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Acuerdos de Paz Sustantivos

Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria Principio Filosfico: Fortalecimiento y modernizacin del Estado para un eficiente desempeo como orientador del desarrollo, legislador, prestador de servicio y promotor de la concertacin social y resolucin de conflictos. Promocin de un modelo de desarrollo social que compatibilice el crecimiento econmico con la atencin de las demandas sociales de la poblacin. Promocin de la participacin efectiva de todos los sectores de la sociedad en la definicin de polticas publicas. Estrategia integral para el rea rural que incluya acceso a la tierra, recursos reproductivos, seguridad juridica y resolucin de conflictos. Combatir la pobreza, la discriminacin y los privilegios. Poltica tributaria progresiva con eficacia y transparencia en la recaudacin. Poltica presupuestaria con prioridad en el gasto y la inversin social. Poltica de desarrollo social que supere deficiencias sociales y procure el efectivo goce de los derechos al trabajo, salud, educacin y seguridad social. Aumentar la participacin de la mujer en el desarrollo econmico, social y poltico. Crear instituciones que promuevan y defiendan los derechos de la mujer.

Revisin de leyes laborales Presentar un informe sobre los cambios legales y reglamentarios realizados en 1996 con el objeto de hacer efectivas las leyes laborales y sancionar severamente sus infracciones, incluyendo aquellas referentes al salario mnimo, el no pago, retencin y retraso de salarios, las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo y el ambiente en que deba prestarse, as como los cambios legales y reglamentarios que requieren ser promovidos a partir de 1997. Ampliacin del Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario Fortalecer y ampliar la participacin de organizaciones campesinas, mujeres del campo, organizaciones indgenas, cooperativas, gremiales de productores y organizaciones no gubernamentales, en el Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario (CONADEA), como el principal mecanismo de consulta, coordinacin y participacin social en la toma de decisiones para el desarrollo rural. Dependencia sobre tierras Poner en marcha la Dependencia Presidencial de Asistencia Legal y Resolucin de Conflictos sobre la Tierra con cobertura nacional y con funciones de asesora y asistencia legal a los campesinos y trabajadores agrcolas para hacer valer plenamente sus derechos.
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Informacin catastral Iniciar el proceso de levantamiento de informacin catastral en reas pilotos. Programa de educacin cvica Presentar un programa de educacin cvica nacional para la democracia y la paz que promueva la defensa de los derechos humanos, la renovacin de la cultura poltica y la solucin pacfica de los conflictos. Programa de inversiones para el desarrollo rural en el perodo 1997-1999 Elaborar y presentar un programa de inversiones para el desarrollo rural con nfasis en infraestructura bsica (carreteras, caminos rurales, electricidad, telecomunicaciones, agua y saneamiento ambiental) y de proyectos productivos. Legislacin y fortalecimiento de la administracin tributaria Presentar un informe sobre a) las reformas al Cdigo Tributario y al resto de la legislacin realizadas en 1996 con miras a eliminar las disposiciones que facilitan la evasin fiscal y establecer mayores sanciones a la evasin, la elusin y la defraudacin tributaria, b) las medidas realizadas para garantizar la correcta y rpida aplicacin o devolucin del crdito fiscal y sancionar severamente a quienes no reintegran al fisco el IVA retenido, y c) las medidas adicionales que se consideren necesarias. Promover y presentar las iniciativas correspondientes para fortalecer la institucionalidad para la recaudacin y fiscalizacin tributaria. Foro de la mujer Propiciar la convocatoria de un foro de la mujer sobre los compromisos relativos a los derechos y participacin de la mujer, plasmados en los acuerdos de paz. Aspectos socioeconmicos y agrarios, y cuestiones de gnero En virtud del Acuerdo sobre aspectos socioeconmicos y situacin agraria, el Gobierno debera fomentar el desarrollo rural y subsanar las grandes desigualdades sociales que existen en Guatemala, donde ms de la mitad de la poblacin vive en la pobreza, y por lo menos un 15% est sumido en la indigencia. La insuficiencia de recursos para las instituciones pertinentes y la falta de progreso en el mbito legislativo obstaculizaron los avances en esta esfera.
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Poltica fiscal y transparencia Los acuerdos de paz exigen que se asignen presupuestos suficientes a los ministerios, las secretaras y otras instituciones gubernamentales encargadas de velar por el cumplimiento de las disposiciones de los acuerdos. Descentralizacin Un conjunto de leyes sobre los Consejos de Desarrollo, el Cdigo Municipal y la descentralizacin han abierto nuevas posibilidades para una mayor participacin de la sociedad en la planificacin del desarrollo a nivel local, en particular de los grupos tradicionalmente excluidos, como las mujeres y los pueblos indgenas. Educacin Implementar la reforma educativa y mejorar la infraestructura fsica. La reforma de los programas de estudio se extendi al nivel primario y se abrieron ms escuelas normales bilinges. Gnero Las reformas de los Consejos de Desarrollo han abierto nuevos espacios para la participacin de las organizaciones femeninas a nivel nacional, regional y departamental. Se estableci la Secretara Presidencial de la Mujer para garantizar que las polticas pblicas se ajustaran a las directrices centradas en el gnero. Reasentamiento de poblaciones desarraigadas e incorporacin de excombatientes Se dio la construccin de 5.700 viviendas para personas desplazadas por el conflicto y en mayo de 2003, lleg a su fin un importante proyecto financiado por la Unin Europea para apoyar la reincorporacin de los excombatientes. Deben asignarse recursos nacionales al Fondo Fiduciario para Proyectos Productivos, dirigidos tanto a las poblaciones desmovilizadas como a las reasentadas. Instituciones pblicas creadas para el cumplimiento de ste acuerdo: Registro Catastral FONTIERRA CONTIERRA FOGUAVI MIFAPRO Fondos de Gratuidad FONAPAZ
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Ley aprobada y/o Vigente: Acuerdo Gubernativo 408-91 FONAPAZ. Decreto 24-99 FONTIERRAS. Decreto 142 del 1920 y 51-81, MAGA. Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar, Decreto 97-96. Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer, Decreto 222008. Ley de Acceso a la Informacin Pblica, Decreto 9-2009. Ley contra la Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas, Decreto 9-2009. Reformas al Cdigo Penal, Ley contra la Defraudacin y el Contrabando Aduanero y el Cdigo Procesal Penal Ley de Desarrollo Social Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Cdigo Municipal Ley General de Descentralizacin Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas Ley de Dignificacin y Proteccin Integral de la Mujer Reforma a la Ley de Contrataciones del Estado.

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Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas

Principio Filosfico: Con el conflicto armado interno los pueblos indgenas han sido sometidos particularmente a nivel de discriminacin de hecho, explotacin e injusticia por su origen, cultura y lengua, y que, como muchos otros sectores condiciones desiguales e injustas por su condicin econmica y social; siendo que le tema de identidad y derechos de los pueblos indgenas constituye un punto fundamental y de trascendencia histrica para el presente y futuro de Guatemala. Con este acuerdo se busc que sea posible desarraigar la opresin y la discriminacin solo si se reconocen en todos sus aspectos la identidad y los derechos de los pueblos que han habitado y la habitan, componentes de todos de su realidad actual y protagonista de su desarrollo, en todo sentido. Adems como principios filosficos se buscaron atreves de este acuerdo que se reconozca lo siguiente:

La descendencia directa de los mayas contemporneos de los antiguos mayas. La procedencia de los idiomas mayas de una raz maya comn. La cosmovisin maya que se basa en la relacin armnica de todos los elementos del universo, en el que el ser humano es slo un elemento ms, la tierra es la madre que da la vida, y el maz es un signo sagrado, eje de su cultura. El papel de la mujer maya en la transmisin de su cosmovisin. La particular vulnerabilidad e indefensin de la mujer indgena frente a la doble discriminacin como mujer y como indgena, con el agravante de una situacin social de particular pobreza y explotacin. La auto identificacin. Los derechos culturales de los pueblos indgenas.

Instituciones pblicas creadas para el cumplimiento de ste acuerdo: Reconoce la particular vulnerabilidad e indefensin de la mujer indgena frente a la doble discriminacin como mujer y como indgena. Crear legislacin que tipifique el acoso sexual como delito y como agravante que la vctima sea indgena. Crear la Defensora de la mujer indgena CODISRA: Comisin presidencial contra la discriminacin y el racismo contra los pueblos Indgenas en Guatemala
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Ley aprobada y/o Vigente: A travs del Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indgenas, el Gobierno y la URNG acordaron llevar a cabo las siguientes: 1. La promocin de la tipificacin de la discriminacin tnica y del acoso sexual como delito. 2. La promocin de la tipificacin de la discriminacin tnica y del acoso sexual como delito. 3. La promocin una reforma de la Constitucin Poltica de la Repblica que liste el conjunto de los idiomas existentes en Guatemala que el Estado est constitucionalmente comprometido en reconocer, respetar y promover. 4. Ley de Dignificacin y Promocin Integral de la Mujer 5. Reformas al Cdigo de Trabajo

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Acuerdo para el Reasentamiento de las Poblaciones Desarraigadas por el Enfrentamiento Armado Principio Filosfico: Debido a la magnitud nacional que asumi el desarraigo durante el conflicto armado interno, en sus componentes humano, cultural, material, sicolgico, econmico, poltico y social, que ocasionando violaciones a los derechos humanos y grandes sufrimientos para las comunidades que se vieron forzadas a abandonar sus hogares y formas de vida por ello el compromiso del Gobierno de Guatemala y de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca de contribuir constructivamente, junto con el resto de la sociedad guatemalteca, a trabajar por una solucin duradera y facilitar el proceso de reasentamiento de la poblacin desarraigada, en un marco de justicia social, democratizacin y desarrollo nacional sostenible, sustentable y equitativo. Ya que el reasentamiento de esas poblaciones debe constituir un factor dinmico del desarrollo econmico, social, poltico y cultural del pas y, por consiguiente, un componente importante de una paz firme y duradera, Este acuerdo se fundamenta en el papel importante e indispensable de la participacin de las poblaciones afectadas en la toma de decisiones relativas al diseo y ejecucin de una estrategia efectiva de reasentamiento. Instituciones pblicas creadas para el cumplimiento de ste acuerdo: Con esa finalidad las Partes convienen en la creacin de la Comisin Tcnica para la ejecucin del Acuerdo sobre reasentamiento, que estar integrada por dos representantes designados por el Gobierno, dos representantes designados por las poblaciones desarraigadas y dos representantes de los donantes cooperantes y agencias de cooperacin internacional. Estos dos ltimos con carcter consultivo. La Comisin elaborar su reglamento interno. Con la finalidad de asegurar la ejecucin de la estrategia de reasentamiento, las Partes convienen en la creacin de un Fondo para la ejecucin del Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado, que se conformar sustantivamente con aportes de la comunidad internacional. Se solicitar al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) la administracin de los recursos financieros de cada uno de los proyectos a ejecutar. Para fines de este acuerdo se cre: Una Comisin Tcnica para la Ejecucin del Acuerdo de Reasentamiento -CTEAR-, y de la Asamblea Consultiva de la Poblacin Desarraigada -ACPD- para trabajar posteriormente para cumplir el acuerdo
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Ley Aprobada y/o Vigente:

Ley para la Reduccin de Riesgos de los habitantes de las zonas afectadas por el enfrentamiento armado, a travs del rastreo y desactivacin de minas y otros artefactos explosivos. Ley de Documentacin Personal de la Poblacin Desarraigada. Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Cdigo Municipal Ley para la Prohibicin de la produccin, compra, venta, importacin, exportacin, transito, utilizacin, y posesin de minas antipersonales y de depsitos anti detectores de partes de tales artefactos.

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Acuerdo sobre Reformas Constitucionales y Rgimen Electoral Principio Filosfico: Promocin de reformas constitucionales relacionadas con los derechos de los pueblos indgenas, Congreso de la Republica, Administracin de Justicia, Polica Nacional Civil, Ejrcito, Tribunales Militares y funciones del Presidente de la Republica; Adecuacin de la legislacin ordinaria a los nuevos textos constitucionales; Creacin de una comisin de Reforma Electoral para elaborar recomendaciones para el mejoramiento de aspectos como la documentacin, empadronamiento, registro de ciudadanos, votacin y transparencia. El deseo de la URNG y la Comisin Nacional de Reconciliacin de Guatemala de encontrar caminos de solucin pacfica a la problemtica nacional por medios polticos. La URNG y el Gobierno de Guatemala y los partidos polticos se compromete a establecer con apego al marco constitucional a promover las reformas constitucionales de la Constitucin Poltica que fuesen necesarias para la reconciliacin de todos los guatemaltecos, la finalizacin del enfrentamiento armado interno y la solucin pacfica de la problemtica nacional. El presente Acuerdo constituyen bases sustantivas y fundamentales para la reconciliacin de la sociedad guatemalteca en el marco de un Estado de derecho, la convivencia democrtica, la plena observancia y el estricto respeto de los derechos humanos, la erradicacin de la impunidad y, a nivel nacional, la institucionalizacin de una cultura de paz basada en la tolerancia mutua, el respeto recproco, la concertacin de intereses y la ms amplia participacin social a todos los niveles e instancias de poder. Que las referidas reformas contribuirn a la estabilidad poltica, al fortalecimiento del poder civil y la redefinicin convenida de las funciones del Ejrcito y desarrollan, adems, el espritu y la letra de los compromisos suscritos en lo institucional, en lo poltico, en lo econmico, en lo social, en lo tnico, en lo referente a los derechos humanos, el
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reconocimiento de la identidad de los pueblos indgenas para la construccin de la unidad nacional basada en el respeto y ejercicio de los derechos polticos, culturales, econmicos. Instituciones Pblicas creadas para el cumplimiento de ste acuerdo: a. Secretara de la Paz b. Fondo Nacional para la Paz Ley aprobada y/o Vigente Reformas a la constitucin o proyectos de leyes sobre: a. Identidad de los pueblos Maya, Garifuna y Xinca. b. Listado de los idiomas existentes en el pas. c. Oficializacin de los idiomas indgenas d. Espiritualidad de los pueblos Maya, Garfuna y Xinca. e. Fortalecimiento del poder civil y funcin del ejrcito en una sociedad democrtica. f. Administracin de justicia g. Carrera judicial h. Servidores del Organismo Judicial i. j. Polica Nacional Civil Ejercito de Guatemala

k. Comisin de Reforma Electoral l. Empadronamiento m. Votacin n. Transparencia y publicidad o. Campaas de informacin pblica

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Acuerdo sobre la Incorporacin de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca a la Legalidad Principio Filosfico Reconocer la determinacin de URNG de convertir sus fuerzas poltico militares en un partido poltico debidamente acreditado y cuya accin se enmarque dentro del ordenamiento jurdico nacional; que la incorporacin de los miembros de URNG a la legalidad, en el pleno ejercicio de sus derechos y deberes constitucionales, en un marco de seguridad y dignidad, constituir un factor dinmico para el desarrollo y profundizacin del proceso democrtico, la recomposicin del tejido social en Guatemala, la conciliacin y el establecimiento de la paz firme y duradera; Instituciones Pblicas creadas para el cumplimiento de este acuerdo: a. Secretara de la Paz b. Fondo Nacional para la Paz Ley aprobada y/o Vigente Apoyo institucional y proyectos de leyes sobre: a. Ley de reconciliacin nacional b. Derecho a la reparacin c. Extincin de responsabilidad penal d. rea poltica e. rea de seguridad f. Orientacin vocacional y capacitacin laboral g. Vivienda h. Salud i. j. Educacin Programas de discapacitados
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Acuerdo Global sobre Derechos Humanos Principio Filosfico: Se manifiesta la voluntad del Gobierno de Guatemala y de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca para que el acuerdo de derechos humanos y de verificacin internacional se aplique en consonancia con las citadas disposiciones constitucionales y tratados internacionales. Se tiene presente el compromiso del Gobierno de Guatemala de respetar y promover los derechos humanos, conforme al mandato constitucional. La Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca asume el compromiso de respetar los atributos inherentes a la persona humana y de concurrir al efectivo goce de los derechos humanos. Se reconoce la importancia de las instituciones y entidades nacionales de proteccin y promocin de los derechos humanos, as como la conveniencia de fortalecerlas y consolidarlas.

Este acuerdo firmado el 29 de marzo de 1994 en Mxico DF. Bsicamente se hicieron para que tanto el Ejrcito de Guatemala como la URNG respetaran los Derechos Humanos as como para implantar la MINUGUA que seria la entidad encargada de la verificacin de estos acuerdos. Compromiso General con los Derechos Humanos En este punto el Gobierno ratifica su compromiso a velar por que se respeten los Derechos Humanos as como a impulsar nuevas medidas para hacer ms eficiente este compromiso adquirido anteriormente. Fortalecimiento de las Instancias de la Proteccin de los Derechos Humanos Se adquiere un compromiso de eliminar cualquier clase de accin que delimite o restrinja el libre funcionar del Organismo Judicial, Procuradura de los Derechos Humanos, o Ministerio Publico as como a respetar su autonoma. Y a apoyarlas en su funcionar. Compromiso en Contra de la Impunidad
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Aqu se acuerda que nadie esta impune despus de haber cometido un acto que atente contra los Derechos Humanos de otra persona. Tambin se agravan los delitos de las desapariciones forzadas y las ejecuciones extrajudiciales.
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Compromiso de que no Existan Cuerpos de Seguridad Ilegales y Aparatos Clandestinos; Regulacin de la Portacin de Armas En este punto se erradican los cuerpos clandestinos de seguridad para mantener un respeto mayor a los Derechos Humanos as como se regula el uso y portacin de armas mediante un control meticuloso de las mismas. Garantas Para las Libertades de Asociacin y de Movimiento Aqu se reconoce la libertad de locomocin y de asociacin. Tambin el gobierno se compromete a no formar ms comits voluntarios de defensa civil sin haber hechos que los motiven a hacerlo. Tambin se le confiere la responsabilidad al PDH de hacer las investigaciones e iniciar el proceso legal de las personas responsables de obligar a los ciudadanos a pertenecer a los comits voluntarios de defensa civil violando as su derecho de asociacin. Conspiracin Militar El Gobierno se compromete a hacer una nueva ley de servicio militar y se elimina el servicio militar obligatorio ya que se considera una violacin a los Derechos Humanos. Garantas y Proteccin a las Personas y Entidades que Trabajan en la Proteccin de los Derechos Humanos En este punto el Gobierno se compromete a brindar una proteccin especial tanto a la persona que labora en la proteccin de los DDHH as como a las labores que estn desempean. Resarcimiento y/o Asistencia a las Victimas de Violaciones a los Derechos Humanos El Gobierno se compromete a resarcir todas las violaciones a los Derechos Humanos teniendo como prioridad a los mas necesitados dependiendo su condicin econmica y social. Derechos Humanos y Enfrentamiento Armado Interno Estos dicen que mientras se firma el Acuerdo de Paz se respeten los Derechos Humanos de los heridos, capturados, civiles y aquellos que quedasen fuera del combate. Verificacin Internacional por la Organizacin de las Naciones Unidas En este punto se implementa MINUGUA, se especifican sus funciones, su duracin, estructura, lo cual viene a ser muy importante para la firma de la paz ya que una entidad neutra es la que revisa que todas las garantas de los DDHH sean cumplidas.
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Procuradura de Derechos Humanos Guatemala, fue el primer pas de Amrica Latina que cre, con carcter constitucional la figura del Procurador de los Derechos Humanos, la cual se inspir en la figura del Ombudsman, creada en 1809 en Suecia y tambin en el Defensor del Pueblo de Espaa, creado en 1978 en aquella nacin europea. En el caso de Guatemala, debe recordarse que tiene una historia marcada por tragedia, dolor, sangre e injusticias de todo tipo. Slo por cortos perodos de tiempo ha habido regmenes democrticos y, como consecuencia, nunca, o casi nunca, se han respetado los derechos humanos de sus habitantes. Comisin de Derechos Humanos La Comisin de Derechos Humanos de Guatemala, es una organizacin no gubernamental, de carcter humanitario, dedicada a la defensa y promocin de los derechos humanos en Guatemala. De 1981 a 1985: La Comisin de Derechos Humanos de Guatemala (CDHG) desarrolla intenso trabajo de cabildeo por los derechos humanos de Guatemala a nivel internacional, estableciendo una red de contactos que subsiste en la actualidad, en ese perodo la represin se agudiz cobrando 8,065 vctimas de ejecuciones extrajudiciales, segn estadsticas registradas. Comisin Interamericana de Derechos Humanos La Organizacin de Estados Americanos (OEA); para cumplir con sus metas, cuenta con organismos especializados que trabajan a nivel supranacional. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, con sede en Washington, y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, son las instituciones encargadas de velar por el respeto de los derechos fundamentales de los ciudadanos. Estos organismos pueden recomendar medidas en caso de que un Estado miembro cometa abusos o someter un caso a la Corte, cuya sentencia es vinculante para sus integrantes. Instituciones Pblicas creadas para el cumplimiento de este acuerdo 1. Procuradura de los Derechos Humanos 2. Polica Nacional Civil 3. Ministerio Publico 4. Ejercito de Guatemala 5. MINUGUA 6. Comisin de los Derechos Humanos 7. Comisin Interamericana de los Derechos Humanos 8. Organismo Judicial 9. Organismo Ejecutivo 10. Organismo Legislativo

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Leyes aprobadas y/o Vigentes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Ley de armas y municiones Dto. 15-2009 Ley del orden publico Dto. 7 Reformas al cdigo procesal penal Dto. 7-2011 y al cdigo penal Ley del servicio militar Derechos Humanos y su aplicacin en Guatemala Reformas Constitucionales Reformas Legislativas Reformas Judiciales

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Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Funcionamiento del Ejrcito en una Sociedad Democrtica Principio Filosfico: La paz descansa sobre la democratizacin y la creacin de estructuras y prcticas que, en el futuro, eviten la exclusin poltica, intolerancia ideolgica y polarizacin de la sociedad guatemalteca. Es indispensable superar carencias y debilidades en las instituciones civiles, inaccesibles a la mayora de la poblacin, y la prevalencia de lgica y comportamientos que han ido en detrimento de las libertades y los derechos ciudadanos. Los Acuerdos de Paz son una oportunidad histrica de superar las secuelas de un pasado de enfrentamiento armado e ideolgico para reformar y cimentar una institucionalidad acorde con las exigencias del desarrollo de la nacin y de la reconciliacin del pueblo guatemalteco. Con la participacin activa y permanente de la ciudadana a travs de las organizaciones, fuerzas polticas y sectores sociales del pas, la renovacin de la institucionalidad que debe abarcar desde las autoridades locales hasta el funcionamiento de los organismos del Estado, para que todos los que son depositarios del poder pblico cumplan su cometido al servicio de la justicia social, de la participacin poltica, de la seguridad y el desarrollo integral de la persona. Reviste una importancia fundamental fortalecer el poder civil, que se exprese la voluntad ciudadana a travs del ejercicio de los derechos polticos, afianzar la funcin legislativa, reformar la administracin de la justicia y garantizar la seguridad ciudadana, que en conjunto, son decisivas para el goce de las libertades y los derechos ciudadanos y que dentro de una institucionalidad democrtica, corresponde al Ejrcito de Guatemala la funcin esencial de defender la soberana nacional y la integridad territorial del pas. Se Pretende buscar crear las condiciones para una autntica conciliacin de los guatemaltecos basada en el respeto a los derechos humanos y a la diversidad de sus pueblos, y en el empeo comn por resolver la falta de oportunidades sociales, econmicas y polticas que quebrantan la convivencia democrtica, y limitan el desarrollo de la nacin.

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Beneficiar al conjunto de la ciudadana, consolidar la gobernabilidad del pas y afianzar la legitimidad de las instituciones democrticas en beneficio del pueblo de Guatemala.

El Estado y su Forma de Gobierno Se fortalecern los 3 poderes del estado para poder profundizar el proceso democrtico y as poder llegar a una sociedad ideal. Y estos 3 se apegaran a sus funciones ya establecidas en la Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala. Organismo Legislativo Se le confiere la responsabilidad de Legislar al Congreso de la Repblica y tambin se fomenta la modernizacin as como que este sea compuesto por varios partidos mediante un voto para poder atender necesidades de todos los sectores del pas as como dividirlos en comisiones para poder trabajar de una manera mas especifica Sistema de Justicia Se propone una restructuracin total para as impedir el trmite obsoleto actual del mismo y evitar que aumente la impunidad y la corrupcin en esta. Reformas Legales Se promueve la profesionalizacin de la carrera judicial as como la defensa penal para aquellos que no pueden costear una y reformar el cdigo penal para agravar los delitos que causan ms impacto social. Iniciativas y Medidas Administrativas Propone el aumento del presupuesto al MP y OJ para tener un mejor sistema de justicia y extender el mismo hacia el interior del pas as como proteccin de testigos fiscales etc. y tambin aumentar el presupuesto de la Defensa Penal Comisin de Fortalecimiento de Justicia Esta comisin es creada para dar un apoyo mas a todo el sistema de justicia y tiene apoyo de MINUGUA y tiene varias caractersticas entre las cuales encontramos: que son profesionales tienen acceso a la justicia y son actores no estatales.
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Organismo Ejecutivo Agenda de Seguridad Aqu se refiere a la proteccin a los ciudadanos no solo de una amenaza externa que seria responsabilidad del Ejrcito ni de una amenaza pblica que seria responsabilidad de la PNC sino que se deben de velar porque los ciudadanos gocen a plenitud de todos sus Derechos Humanos. Seguridad Pblica En este punto se mencionan todas las responsabilidades de la PNC as como se propone una reforma a la ley para normar de una manera mas eficiente el actuar de la PNC. Tambin se reorganiza la misma y se impone la carrera policial en la Academia de la Polica Nacional Civil as como dar salarios dignos a los agentes se pide la cooperacin internacional as como se regulan las empresas privadas de seguridad y la aportacin y tenencia de armas. Ejrcito El ejrcito queda limitado a cumplir con su funcin de mantener la soberana del pas y la integridad del territorio en cualquier otra actividad este solo estar apoyando. Se deber hacer otra Doctrina Militar encaminada al respeto de los DDHH. El tamao del ejrcito as como sus recursos estarn de acorde a las funciones que desempee en ese momento se elimina tambin el servicio militar obligatorio. Presidencia de la Repblica El presidente podr movilizar al Ejrcito cuando la situacin sobrepase las medidas de seguridad pero ser con un carcter temporal. As como se acuerda la disolucin del Estado Mayor Presidencial de la misma manera crear una entidad que lo supla en sus funciones. Informacin e Inteligencia Se limita a la D-2 a encargarse de la inteligencia militar y se crea la inteligencia de la PNC para atender casos de narcotrfico, crimen organizado etc. As como la Secretaria de Anlisis estratgico la cual es una entidad plenamente civil. Profesionalizacin del Servidor Pblico Se Cerciorara que los funcionarios pblicos tengan una mayor preparacin en su campo para poder desempear los cargos de una manera optima.
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Participacin Social Se reitera la descentralizacin as como el fortalecimiento de los gobiernos municipales para poder tener una mejor participacin del ciudadano. As como crear los Consejos de Desarrollo. Participacin de la Mujer en el Fortalecimiento del Poder Civil Se valora el trabajo que han realizado las mujeres en pro del desarrollo del pas as como se busca mediante la difusin en los medios de comunicacin la erradicacin de la discriminacin hacia la mujer y la igualdad de oportunidades para optar a cualquier cargo. Aspectos Operativos Derivados de la Finalizacin del Conflicto Armado Se desmovilizan los Comits Voluntarios de Defensa Civil CVDC, la PMA tambin ser desmovilizada, se reducir el Ejrcito en un 33% y se cambiara el entrenamiento militar por uno que este acorde a sus nuevas funciones y el gobierno se compromete a reinsertar a la sociedad a los miembros del Ejrcito que sean desmovilizados. Legislacin Promover ante el Congreso de la Repblica la reforma de los siguientes artculos de la Constitucin Poltica: Capitulo IV - Organismo judicial Seccin Primera: DISPOSICIONES GENERALES a) Artculo 203: El artculo debe contener una referencia inicial a las garantas de la administracin de justicia y, como tal, incluir: el libre acceso y en el propio idioma; el respeto por el carcter multitnico, pluricultural y multilinge del pas; la defensa de quien no puede pagarla; la imparcialidad e independencia del juzgador; la solucion razonada y pronta de los conflictos sociales y la apertura a mecanismos alternativos de resolucin de conflictos; b) En prrafo aparte debe recogerse el contenido actual del artculo 203, sintetizado; c) Artculos 207, 208 y 209: Deben referirse a la Ley de la Carrera Judicial, estableciendo como sus contenidos: - Derechos y responsabilidades de los jueces, dignidad de la funcin y adecuado nivel de remuneraciones;
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- Sistema de nombramiento y ascenso de jueces con base en concursos pblicos, que busquen la excelencia profesional; - Derecho y deber de formacin y perfeccionamiento en la funcin; - Rgimen disciplinario, con garantas, procedimientos, instancias y sanciones preestablecidas, as como el principio de que un juez/magistrado no puede ser investigado y sancionado sino por quien tiene funciones jurisdiccionales; d) Artculo 210: La garanta contenida en el segundo prrafo debera eliminarse, puesto que su contenido ser absorbido por los tres artculos anteriores. El presente artculo debe referirse slo a los servidores del Organismo Judicial que no son jueces o magistrados. Reformas legales Promover ante el Congreso: a) Establecer la Carrera Judicial prevista por el artculo 209 de la Constitucin Poltica, de conformidad con los contenidos del presente acuerdo; Servicio pblico de Defensa Penal b) Establecer el Servicio Pblico de Defensa Penal para proveer asistencia a quienes no puedan contratar servicios de asesora profesional privada. Ser un ente con autonoma funcional e independiente de los tres Organismos del Estado, que tenga la misma jerarqua en el proceso que el Ministerio Pblico y que alcance efectiva cobertura nacional; Cdigo Penal c) Promulgar una reforma del Cdigo Penal en la que se d prioridad a la persecucin penal de aquellos delitos que causan mayor dao social, tome en cuenta las diferencias culturales propias del pas y sus costumbres, garantice plenamente los derechos humanos y tipifique como actos de especial gravedad las amenazas y coacciones ejercidas sobre funcionarios judiciales, el cohecho, soborno y corrupcin, los cuales debern ser severamente penalizados. Iniciativas y medidas administrativas Ejercer las iniciativas y tomar las medidas administrativas necesarias para:
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a) Dotar al Organismo Judicial y al Ministerio Pblico de mayores recursos financieros para avanzar en su modernizacin tecnolgica y para ampliar su cobertura al interior del pas, introducir el funcionamiento multilinge del sistema de justicia en concordancia con el
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Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas, y aplicar un eficiente plan de proteccin a testigos, fiscales y colaboradores de la justicia. En este sentido, el Gobierno se propone incrementar, para el ao 2000, el gasto pblico efectivo destinado al Organismo Judicial y al Ministerio Pblico, en relacin el producto interno bruto (PIB) en 50% respecto al gasto destinado en 1995; b) Proveer de los recursos necesarios al Servicio Pblico de Defensa Penal para que pueda constituirse e iniciar sus actividades a partir del ao 1998. Reformas constitucionales La reforma de la Constitucin establecer en los siguientes trminos las funciones y principales caractersticas de la polica: La Polica Nacional Civil es una institucin profesional y jerarquizada. Es el nico cuerpo policial armado con competencia nacional cuya funcin es proteger y garantizar el ejercicio de los derechos y las libertades de las personas, prevenir, investigar y combatir el delito, y mantener el orden pblico y la seguridad interna. Conduce sus acciones con estricto apego al respeto de los derechos humanos y bajo la direccin de autoridades civiles. La ley regular los requisitos y la forma de ingreso a la carrera policial, promociones, ascensos, traslados, sanciones disciplinarias a los funcionarios y empleados incluidos en ella y las dems cuestiones inherentes al funcionamiento de la Polica Nacional Civil. Reformas legales Presentar un proyecto de ley de seguridad y fuerza pblica que norme el funcionamiento del sistema policial de Guatemala de acuerdo con la reforma constitucional y las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo. Se promover la emisin de una nueva Ley de Orden Pblico en consonancia con los principios democrticos y el fortalecimiento del poder civil. Todo exceso en la aplicacin de la nueva ley ser debidamente sancionado. Las limitaciones que en inters del mantenimiento del orden pblico la ley establezca en ningn caso deben permitir excesos que contravengan la vigencia general de los derechos humanos ni facultarn a las autoridades a limitar otros derechos que los consignados en el artculo 138 de la Constitucin.

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Reformas constitucionales El Gobierno se compromete a promover las siguientes reformas a la Constitucin de la Repblica: a) Artculo 244. Integracin, organizacin y funciones del Ejrcito. El Ejrcito de Guatemala es una institucin permanente al servicio de la Nacin. Es nico e indivisible, esencialmente profesional, apoltico, obediente y no deliberante. Tiene por funcin la defensa de la soberana del Estado y de la integridad del territorio. Est integrado por fuerzas de tierra, aire y mar. Su organizacin es jerrquica y se basa en los principios de disciplina y obediencia; b) Artculo 219. Tribunales militares. Los tribunales militares conocern de los delitos y faltas tipificados en el Cdigo militar y en los reglamentos correspondientes. Los delitos y faltas del orden comn cometidos por militares sern conocidos y juzgados por la jurisdiccin ordinaria. Ningn civil podr ser juzgado por tribunales militares; c) Artculo 246. Cargos y atribuciones del Presidente en el Ejrcito. Sustituir el prrafo primero por lo siguiente: El Presidente de la Repblica es el Comandante General del Ejrcito e impartir sus rdenes por conducto del Ministro de la Defensa Nacional, ya sea ste civil o militar. Marco legal Se promovern las reformas a la Ley Constitutiva del Ejrcito que se deriven de las reformas a la Constitucin Poltica de la Repblica, as como las que se deriven de los acuerdos de paz.

Ley aprobada y/o Vigente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Ley de armas y municiones Dto. 15-2009 Reformas a la Carrera Judicial Reformas al Servicio Publico y la Defensa Penal Doctrina Militar Reformas a la Constitucin Reformas al Cdigo Penal Ley del orden publico Dto. 7 Reformas al cdigo procesal penal Dto. 7-2011 Ley del Servicio Cvico
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10. Manual de la Polica Nacional Civil 11. Ley del servicio militar 12. Reformas a la ley constitutiva del ejercito 13. Reformas de la Educacin Militar

Instituciones publicas creadas para el cumplimiento de este acuerdo: 1. Comisin especial de descentralizacin y ordenamiento territorial 2. Ministerio publico 3. Organismo Judicial 4. Organismo Ejecutivo 5. Organismo Legislativo 6. Polica Nacional Civil 7. Ejercito de Guatemala 8. Secretaria de Anlisis estratgico 9. Fortalecimiento municipal y de los consejos de desarrollo 10. Foro de la mujer y comits voluntarios de defensa civil 11. Consejo asesor de seguridad 12. Organismos de Inteligencia 13. MINUGUA

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