RESUMO DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL 1.

Contexto Crise Fiscal Preocupao com o dficit pblico Preocupao com a estabilizao da Relao Dvida Pblica/PIB 2. Diretrizes da Lei de Responsabilidade Fiscal Planejamento: (LDO, PPA, LOA, etc.) Transparncia: (Relatrios, Prestaes de contas) Equilbrio das contas pblicas (estabelecimento de limites e condies para renncia de receitas, despesas totais com pessoal, dvida pblica, operaes de crdito e concesso de garantias) 3. Fundamentao Constitucional Art. 24, I - Normas Gerais de Direito Financeiro Art. 163, CF/88 - Lei Complementar - Normas Gerais Art. 165, 9, II - Lei Complementar - Normas de Gesto Financeira e Patrimonial Art. 169 - Limites para as Despesas de Pessoal 4. mbito de aplicao da Lei (art. 1, 2 e 3) Setor Pblico: - Administrao direta de todos os poderes, das esferas municipal, estadual e federal - suas Administraes indiretas autrquicas e fundacionais - suas Empresas estatais dependentes - seus Fundos pblicos 5. Conceitos Fundamentais Receita Corrente Lquida (RCL) - art. 2, IV, LRF (=) Receita Corrente Bruta (-) Transferncias Constitucionais a outros entes federados (art. 2, IV, alnea "a" e "b") (-) Contribuio dos Servidores para Custeio do Sistema de Previdncia e Assistncia Social (-) Receitas provenientes da Compensao Financeira (art. 201, 9, CF/88) * A apurao feita somando-se as receitas do ms de referncia e dos 11 anteriores, excludas as duplicidades. Empresa Estatal Dependente (art. 2, III, LRF) empresa controlada (sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a ente federado) receber recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital (excludos, neste ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria).

6. Planejamento LDO (art. 4) - Requisitos/Funes da LDO alm do disposto no art. 165, 2, CF/88 Equilbrio entre receitas e despesas Critrios e Forma da Limitao de Empenho (art. 9,II, " b" e art. 31, 1, II) Condies/Exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas, alm das contidas na CF/88 e na LRF (vide art. 25, 1 - transferncias voluntrias e art. 26, caput, destinao de recursos para o setor privado). Anexo de Metas Fiscais (art. 4, 1 - exerccio de referncia + 2 seguintes) Anexo de Riscos Fiscais (art. 4, 3) - Riscos capazes de afetar as contas pblicas Definio da forma de utilizao e do montante, em percentual da RCL, da Reserva de Contingncia, com base na anlise dos riscos fiscais. Condies para renncia de receitas (art. 14, caput) Autorizao para os municpios contriburem para o custeio de despesas de competncia de outros entes federados (art. 62) LOA (art. 5) compatibilidade com o PPA e da LDO (art. 5, caput) reserva de contingncia (art. 5, III) vedao consignao na LOA de crdito com finalidade imprecisa ou dotao ilimitada (art. 5, 4) 7. Limitao de Empenho (art. 9) - Contingenciamento 1a. hiptese) Verificao ao final de um bimestre de que a receita poder no comportar o cumprimento das metas fiscais (estabelecidas na LDO) 2a. hiptese) No caso em que a dvida consolidada de um ente federado ultrapassar o limite ao final de um quadrimestre e enquanto perdurar o excesso. Para a reconduo ao limite, o ente federado dever obter resultado primrio adotando, inclusive, a limitao de empenho. Ato prprio de cada Poder/Ministrio Pblico (MP) Deixar de realizar ato de limitao de empenho constitui infrao administrativa s leis de finanas pblicas (art. 5, III, Lei n 10.028/2000) - Sano de 30% dos vencimentos anuais. 8. Receita Pblica Dever de instituir, prever e arrecadas os tributos da competncia constitucional do ente federado (art. 11) - Sano institucional: vedao s transferncias voluntrias para o ente que no observe este dever, no tocante aos impostos. Renncia de Receitas: a lei no veda, mas impe condies (art. 14) : o estimativa de impacto financeiro-oramentrio (exerccio ref. + 2 seguintes) o atendimento das condies/requisitos da LDO o atendimento a uma das condies: demonstrao de que a renncia de receitas foi considerada na LOA e de que no afetar as metas fiscais (art. 14, I) medidas de compensao com o aumento de receita (art. 14, II) - a adoo destas medidas de compensao constitui condio para que a renncia de receita entre em vigor. 9. Despesa Pblica - Gerao de despesa (art. 16)

 condies para criao, expanso e aperfeioamento da ao governamental: o estimativa de impacto financeiro-oramentrio (exerccio ref. + 2 seguintes) o declarao do ordenador de despesas sobre a adequao financeira/oramentria com a LOA, LDO, PPA. o atendimento a estes requisitos constitui condio prvia para empenho/licitao e para a desapropriao de imveis urbanos (art. 16, 4) 10. Despesas de Pessoal (Limites % RCL)
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11. Controle das despesas de pessoal Verificao quadrimestral (RGF) Prazo: 2 quadrimestres (1/3 - 1Q e o restante 2Q) Limite de alerta (art. 59, 1, II): 90% - Os TCs devero alertar os Poderes/rgos (Art. 20) Limite Prudencial (95%) - Proibio de adotar medidas que acarretem aumento da despesa de pessoal (art. 22, nico) Limite total (100%) - Alm da proibio acima, sujeitam-se s vedaes: o transferncias voluntrias o obteno de garantia de outro ente o contratao de op. crdito, salvo para refinanciamento da dvida mobiliria e as que visem reduo das despesas de pessoal Medidas para reduo da despesa de Pessoal (art. 169, 3 e 4, CF/88) o Reduo de 20% das despesas com cargos em comisso/funes de confiana o Exonerao de Servidores no estveis o Servidores Estveis podem perder o cargo. Indenizao: 1 ms remunerao/ano de servio 12. Transferncias Voluntrias (art. 25) Entrega de recursos de um ente federado a outro a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira que no seja decorrente de determinao constitucional, legal ou do SUS. Exigncias para a realizao de transferncias voluntrias (art. 25, 1) a) existncia de dotao especfica; b) atendimento s condies especficas da LDO; c) no podem ser destinadas ao pagamento de despesas de pessoal; d) contrapartida; e) comprovao, pelo beneficirio de atendimento de determinadas condies como: prestao de contas dos recursos j recebidos; atendimento aos limites constitucionais de educao e sade; atendimento aos limites da dvida, das despesas de pessoal e com restos a pagar. 13. Destinao de recursos pblicos para o setor privado (art. 26) a) autorizao em lei especfica; b) condies previstas na LDO; c) previso na LOA e nos crditos adicionais;

14. Dvida pblica Dvida consolidada ou fundada: prazo de amortizao superior a 12 meses (art. 29, I) (REGRA) No caso da Unio, os ttulos de responsabilidade do BACEN esto includos (art. 29, 2) Op. Crdito com prazo inferior a 12 meses cujas receitas tenham constado do oramento (art. 29, 3) Precatrios no pagos durante a execuo do oramento em que houverem sido includos integram a dvida consolidada, para fins de aplicao dos limites (art. 30, 7) Dvida flutuante (art. 92, Lei n 4.320/64): obrigaes como prazo inferior a 12 meses a) restos a pagar, excludos os servios da dvida; b) servios da dvida; c) depsitos; d) dbitos em tesouraria. 15. Fixao de Limites de Competncia do Senado Federal (art. 52, CF/88) Resoluo SF ns 40/2001 (Op. Crdito - Estados, DF, Mun.) Resoluo SF n 43/2001 (Dvida consolidada - Estados, DF, Mun.) art. 52, VI - Limites globais para dvida consolidada para os entes federados art. 52, VII - Limites globais e condies para as Operaes de Crdito dos Entes Federados art. 52, VIII - Limites e Condies para Concesso de Garantia da Unio em Op. Crdito Ext/Int art. 52, IX - Limites globais e condies p/ montante da dvida mobiliria dos Estados, DF e Municpios. art. 52, V, CF/88 - Autorizao para a realizao de operaes externa de natureza financeira dos entes federados Art. 48, XIV, CF/88 - Competncia do Congresso Nacional com sano do Presidente da Repblica para dispor sobre moeda, seus limites de emisso e o montante da dvida mobiliria federal. 16. Reconduo da dvida consolidada aos limites (art. 31) Verificao quadrimestral Prazo/Condies para Eliminao do Excedente: 3 Quadrimestres (25% - 1 Q) Durante o excesso: a) vedao realizao de op. crdito interna e externa, inclusive ARO, salvo o refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria (art. 31, 1, I) b) resultado primrio - c/ limitao de empenho Vencido o prazo e enquanto perdurar o excesso: Vedao Transferncias Voluntrias 17. Operaes de crdito em Geral (art. 32) Min. Fazenda: Verificao do Cumprimento de Limites e Condies relativos s Op. Crdito de cada ente da federao

Requisitos: a) autorizao para a contratao na LOA, nos crditos adicionais ou lei especfica; b) incluso no oramento/crditos adicionais, salvo ARO; c) limites e condies fixados pelo Senado Federal (resolues) d) autorizao especfica do SF para operaes de crdito externo; e) observncia das demais restries da LRF. 18. Instituies Financeiras Obrigao de exigir do ente federado a comprovao do atendimento das condies e limites contidos na LRF. Op. Crdito c/ infrao LRF => NULIDADE Nesta hiptese, dever haver devoluo do principal SEM JUROS E DEMAIS ENCARGOS. Sanes do art. 23, 3, no caso de no devoluo, cancelamento ou constituio de reserva. 19. Operaes de Crdito por Antecipao de Receita Oramentria (ARO) Atendimento de insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro (art. 38) Condies/Requisitos: (alm dos do art. 32): a) realizao a partir do 10 dia do incio do exerccio; b) liquidao do encargo at o 10.DEZ; c) taxa de juros prefixada ou indexada taxa bsica; d) vedada no ltimo ano de mandato do chefe do executivo; e) vedada enquanto existir op. anterior no resgatada. f) Estados/DF/Mun. -> instituio financeira vencedora de processo competitivo eletrnico BACEN 20. Restos a pagar (art. 42) "Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio". 21. Gesto Patrimonial (art. 43)

Atendimento ao art. 164, 3, CF/88 Disponibilidades financeiras dos Estados/Municpios devero ser depositadas em Instituies Financeiras Oficiais, ressalvados os casos previstos em lei nacional. Disponibilidades de Caixa dos Regimes de Previdncia a) conta separada das demais disponibilidades de cada ente; b) aplicao nas condies de mercado com a observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira. c) vedada a aplicao em ttulos da dvida pblica dos estados/municpios e em aes/papeis de empresas controladas ou em emprstimos aos segurados, ao poder pblico e empresas controladas. 22. Consolidao de informaes nacionais (art. 51) Poder Executivo da Unio: Consolidao das Contas dos Entes Federados e Divulgao por meio eletrnico de acesso pblico at 30/jun do exerccio seguinte a que se refere. Informaes devem ser remetidas pelo Ente Federado, sob pena de vedao s transf. voluntrias. 23. Relatrios Comparao entre os Relatrios da LRF 24. Prestaes de Contas (art. 56) Prestao de Contas do Chefe do Executivo, devem ser juntadas as Prestaes de Contas dos Chefes do Legislativo, do Chefe do MP, dos Chefes do Poder Judicirio, para parecer prvio do Tribunal de Contas. Prestao de Contas do Poder Judicirio: a) Unio: Presidente do STF e Presidentes dos Tribunais Superiores, consolidando as dos respectivos Tribunais; b) Estados: Presidente do TJ, consolidando as dos respectivos Tribunais. Parecer prvio: 60 dias a contar do recebimento (p/ municpios com menos de 200 mil hab, o prazo de 180 dias - possibilidade de alterao do prazo pelas Constituies Estaduais/Leis Orgnicas Municipais) Recesso dos TCs: No podero entrar em recesso enquanto existir contas pendentes de parecer. Parecer prvio sobre as contas do TC: Comisso Mista de Oramento do Congresso Nacional e rgo equivalente nas esferas municipal e estadual 25. Fiscalizao da Gesto Fiscal Competncia: Poder Legislativo, diretamente ou com auxlio do TC e sistema de controle interno nfase da Fiscalizao: a) atingimento das metas da LDO; b) limites e condies para Op. Crdito; c) medidas adotadas para reconduo das despesas de pessoal e dos montantes das dvidas aos respectivos limites; d) destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos (vide art. 44 - vedao para

financiamento de despesas correntes, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia) e) cumprimento dos limites de gastos pelos legislativos municipais Alertas dos TCs (art. 59, 1) a) quando o montante da despesa de pessoal ultrapassar 90% do limite; b) quando o montante das dvidas consolidada e mobiliria, das op. crdito e da concesso de garantia ultrapassarem 90% dos limites. 26. Contribuio do Municpio para despesas de custeio de outros entes (art. 62) Condies: a) autorizao na LDO e na LOA (dotao oramentria); b) convnio, ajuste ou acordo.
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1] Este limite deve ser considerado conjuntamente com aqueles impostos pela EC n 25/2001, para a despesa total e de pessoal, com o Legislativo Municipal, de acordo com a populao do municpio. Alm da despesa total, a EC n 25/2001, estabelece o mximo de 70% deste valor c/ pessoal. 01. (FCC TCE/MA - Anal-Controle-Externo 2005) As disposies da Lei Complementar no 101/00 (Lei de Responsabilidade Fiscal) so aplicveis (A) exclusivamente ao Poder Executivo. (B) exclusivamente ao Poder Legislativo. (C) exclusivamente ao Poder Judicirio. (D) exclusivamente Administrao Direta. (E) ao Distrito Federal e empresas estatais dependentes. Resposta: E Comentrio: As disposies da LRF tem o seu campo de aplicao pessoal estendido Administrao Direta, Autrquica e Fundacional, bem como s empresas estatais dependentes, abrangendo, tambm, todos os Poderes dos entes federados. o que se pode depreender do art. 1, 2 e 3, da Lei Complementar n 101/2000: "Art. 1o (...) 2o As disposies desta Lei Complementar obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. 3o Nas referncias: I - Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, esto compreendidos: a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico; b) as respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes; II - a Estados entende-se considerado o Distrito Federal; III - a Tribunais de Contas esto includos: Tribunal de Contas da Unio, Tribunal de Contas do Estado e, quando houver, Tribunal de Contas dos Municpios e Tribunal de Contas do Municpio". 2. (FCC TCE/MA - Anal-Controle-Externo 2005) O limite de gastos de pessoal e endividamento pblico

sero calculados com base na Receita Corrente Lquida que composta basicamente por receitas (A) tributrias, patrimoniais, industriais, agropecurias e de servios. (B) correntes e de capital arrecadadas at o bimestre de referncia. (C) correntes e de capital arrecadadas no bimestre de referncia. (D) correntes e de capital arrecadadas no ms de referncia e nos 11 meses anteriores. (E) tributrias, patrimoniais, operaes de crditos e decorrentes de alienao de ativos. Resposta: A Comentrio: A Receita Corrente Lquida (RCL) encontra-se definida, para fins da Lei de Responsabilidade Fiscal, conforme art. 2, inciso IV, da Lei Complementar n 101/2000, verbis: "Art. 2o Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como: (...) IV - receita corrente lquida: somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, deduzidos: a) na Unio, os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituio; b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional; c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no 9o do art. 201 da Constituio. 1o Sero computados no clculo da receita corrente lquida os valores pagos e recebidos em decorrncia da Lei Complementar no 87, de 13 de setembro de 1996, e do fundo previsto pelo art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. 2o No sero considerados na receita corrente lquida do Distrito Federal e dos Estados do Amap e de Roraima os recursos recebidos da Unio para atendimento das despesas de que trata o inciso V do 1o do art. 19. 3o A receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades". A Receita Corrente Lquida nada mais que a Receita Corrente Bruta (somatrio das receitas correntes arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores), deduzidas algumas parcelas previstas em Lei. 3. (FCC TCE/MA - Anal-Controle-Externo 2005) O Anexo de Metas Fiscais dever integrar (A) o Plano Plurianual (PPA) disposto pela Constituio Federal, estabelecendo metas de resultados primrio e nominal para o seu perodo de vigncia. (B) a Lei Oramentria Anual (LOA), estabelecendo as metas de resultados primrio e nominal para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes. (C) o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), estabelecendo em valores correntes e constantes a meta para o montante da dvida pblica para o exerccio a que se referir e para os dois seguintes. (D) a Lei Oramentria Anual (LOA), estabelecendo as metas de resultados primrio e nominal somente para o exerccio a que se referir.

(E) o Plano Plurianual (PPA) disposto pela Constituio Federal, estabelecendo as metas anuais em valores correntes e constantes relativas a receitas, despesas, resultado nominal e primrio e o montante da dvida pblica. Resposta: C Comentrio: O Anexo de Metas Fiscais dever integrar o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), bem como a prpria LDO, nos termos do art. 4, 1, da Lei Complementar n 101/2000: "Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes". 4. (FCC TCE/MA - Anal-Controle-Externo 2005) O limite de gastos de pessoal foi fixado do seguinte modo: (A) a despesa de pessoal global da Unio, Estados e Municpios no poder exceder a 60% da Receita Corrente Lquida. (B) o limite para as despesas com pessoal do Ministrio Pblico Estadual foi fixado em 2%, devendo a sua apurao ser efetuada quadrimestralmente. (C) o limite de gastos com pessoal para o poder executivo municipal corresponder a 54% da receita total arrecadada pelo municpio, durante o exerccio civil. (D) na esfera estadual o Poder Legislativo no poder extrapolar ao limite de 3% da Receita Corrente Lquida, excluindo-se na apurao, os gastos com pessoal do Tribunal de Contas do Estado. (E) na esfera federal o Poder Legislativo no poder extrapolar ao limite de 2,5% da Receita Corrente Lquida, excluindo-se na apurao, os gastos com pessoal do Tribunal de Contas da Unio. Resposta: B Comentrio: A repartio dos limites globais de despesas de pessoal entre os Poderes, no mbito estadual, encontra-se definida no art. 20, inciso II, da LRF: "Art. 20. A repartio dos limites globais do art. 19 no poder exceder os seguintes percentuais: (...) II - na esfera estadual: a) 3% (trs por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado; b) 6% (seis por cento) para o Judicirio; c) 49% (quarenta e nove por cento) para o Executivo; d) 2% (dois por cento) para o Ministrio Pblico dos Estados". 5. (FCC TCE/MA - Anal-Controle-Externo 2005) Para o acompanhamento dos gastos de pessoal a LRF criou mecanismos de controle e gerenciamento, estabelecendo percentuais preventivos e regras de reconduo quando verificada eventual extrapolao dos limites legais. Diante disto correto afirmar que (A) fica vedada a contratao de pessoal a qualquer ttulo nas Fundaes Municipais, ressalvada a reposio

decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana, quando o percentual de gastos exceder a 51,3% da Receita Corrente Lquida. (B) se a despesa total com pessoal tiver extrapolado o limite legal, o percentual excedente dever ser eliminado nos 3 quadrimestres subseqentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% no primeiro quadrimestre. (C) se a despesa total com pessoal tiver extrapolado o limite legal, o percentual excedente dever ser eliminado nos 2 quadrimestres subseqentes, reduzindo-se 2/3 do excesso no primeiro quadrimestre. (D) fica vedada a concesso de aumento salarial nas Autarquias Federais, Estaduais ou Municipais, ressalvada a reviso prevista na Constituio, quando a despesa total exceder a 90% do seu limite legal. (E) durante o prazo de reduo e enquanto perdurar o excesso, o ente no poder receber transferncias voluntrias e contratar operaes de crdito. Resposta: A Comentrio: O percentual de 51,3% da RCL, apontado pela alternativa "A", corresponde a 95% do limite de 54% da RCL estabelecido para as despesas de pessoal do Poder Executivo Municipal. O limite de 95% do limite total denominado de "limite prudencial". Ultrapassado este limite, ficam vedados os atos que impliquem aumento das despesas de pessoal (art. 22, pargrafo nico, LRF), tais como, o provimento de cargo pblico, a admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana. No tocante s alternativas "B" e "C", recomendamos a leitura do art. 23, caput, da LRF, segundo o qual a eliminao do excesso dever ser feita nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo menos 1/3 no primeiro quadrimestre. O Limite de 90% do limite legal, que se refere a alternativa "D", chamado de "limite de alerta". Ultrapassado este limite, os Tribunais de Contas devero promover um alerta para os rgos responsveis, sem que haja outra conseqncia legalmente prevista para a superao deste limite (art. 59, 1, II, LRF). Por fim, o art. 23, 3, da LRF, dispe que se aplica a vedao ao recebimento de transferncias voluntrias, no durante o prazo de reduo, mas se no for alcanada a reduo no prazo estabelecido por lei e enquanto perdurar o excesso. 6. (FCC TCE/MA - Anal-Controle-Externo 2005) Em matria oramentria, o princpio da exclusividade, consagrado na Constituio Federal de 1988, estabelece a vedao de contedos estranhos fixao da despesa e previso da receita, excetuando (A) a autorizao para criao de estruturas administrativas. (B) a propositura de emendas parlamentares sem indicao de fontes de recursos. (C) o remanejamento de dotaes entre diferentes categorias de programao. (D) a contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. (E) a autorizao para abertura de crditos extraordinrios para atender a despesas previstas de forma insuficiente no oramento. Resposta: D

Comentrio: As excees ao princpio da exclusividade esto dispostas no art. 165, 8, da CF/88, verbis: "A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei." 7 (FCC TCE/MA - Anal-Controle-Externo 2005) A competncia legislativa concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal recai sobre (A) os ramos de Direito: Tributrio, Civil, Financeiro, Penitencirio, Econmico e Urbanstico. (B) a poltica de educao para a segurana do trnsito. (C) o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos. (D) os ramos de Direito: Agrrio, do Trabalho, Especial e Eleitoral. (E))o Oramento. Resposta: E Comentrio: Conforme art. 24, II, da CF/88. 8. (FCC TCE/MA - Anal-Controle-Externo 2005) Emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso (A) sejam relacionados exclusivamente com os dispositivos do texto do projeto da lei de diretrizes oramentrias. (B)) indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas a que incidam sobre o servio da dvida. (C) indiquem os recursos necessrios, admitidos os provenientes de anulao de dotaes de pessoal e seus encargos. (D) sejam compatveis apenas com o plano plurianual. (E) sejam compatveis apenas com as metas e prioridades do Anexo de Metas Fiscais. Resposta: B Comentrio: A Constituio Federal impe restries aprovao, na Comisso de Oramento (art. 166, CF/88), de emendas ao projeto de Lei Oramentria Anual e aos projetos que o modifiquem. Com efeito, dispe o Art. 166, 3, da CF/88 que: "As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal; ou III - sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses; ou b) com os dispositivos do texto do projeto de lei".

9. (FCC TCE/MA - Anal-Controle-Externo 2005) As despesas empenhadas e no pagas at o final do exerccio financeiro so consideradas como restos a pagar. Sobre a matria correto afirmar: (A) Dividem-se em duas categorias: as processadas, aquelas que foram empenhadas e pendem de liquidao e as no processadas, aquelas que foram empenhadas e pendem de pagamento. (B) Compem-se unicamente de obrigaes a longo prazo. (C) Os empenhos decorrentes de contratos com vigncia plurienal, que no tenham sido liquidados, sero computados pelo valor total como restos a pagar ao final do primeiro exerccio financeiro. (D) Os restos a pagar com prescrio interrompida podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento. (E) A anulao de restos a pagar no ser considerada como receita no exerccio em que se efetivar. Resposta: D Comentrio: A resoluo da questo encontra-se nos arts. 36 a 38, da Lei n 4.320/64, verbis: "Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das no processadas. [cumpre lembrar que os restos a pagar processados referem-se s despesas que j foram liquidadas] Pargrafo nico. Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurienal, que no tenham sido liquidados, s sero computados como Restos a Pagar no ltimo ano de vigncia do crdito. Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica. Art. 38. Reverte dotao a importncia de despesa anulada no exerccio, quando a anulao ocorrer aps o encerramento dste considerar-se- receita do ano em que se efetivar". 10. (FCC TCE/MA - Anal-Controle-Externo 2005) Em relao despesa pblica correto afirmar: (A) A ordem de pagamento da despesa ser materializada em documentos processados pelo servio de contabilidade. (B) vedada a realizao de despesa sem prvio empenho e sob hiptese alguma ser dispensada a emisso da nota de empenho. (C) Sero indicados no empenho o nome do credor, a especificao, a importncia da despesa, os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva do servio. (D) So tipos de empenhos da despesa: global, extraordinrio, estimativo e ordinrio.

(E) vedada, sob qualquer hiptese, a redistribuio de parcelas das dotaes de pessoal de uma para outra unidade oramentria. Resposta: A Comentrio: a) Afirmao Verdadeira. Cf. art. 64, pargrafo nico, da Lei n 4.320/64. b) Afirmao Falsa. Cf. art. 60, 1, da Lei n 4.320/64, em situaes excepcionais poder haver a dispensa de emisso do documento "nota de empenho". c) Afirmao Falsa. Cf. art. 61, da Lei n 4.320/64, a nota de empenho (NE) dever indicar o nome do credor, a representao, a importncia da despesa e a deduo da despesa do saldo da dotao prpria. d) Afirmao Falsa. As modalidades de empenho so: empenho global, por estimativa e ordinrio, conforme o art. 60, da Lei n 4.320/64. e) Afirmao Falsa. Cf. art. 66, da Lei n 4.320/64