A Poltica Externa Brasileira em matria de Direitos Humanos e de Direito Internacional Humanitrio de 2004 a 2011.

Jos Blanes Sala Mestre e doutor em Direito Internacional pela USP e professor adjunto de Polticas Pblicas na UFABC.

O Ministro da Justia anunciou hoje que as Foras Armadas, a Policia Federal, a Fora Nacional e a Polcia Rodoviria Federal atuaro em conjunto numa operao para conter as mortes decorrentes de conflitos fundirios no norte do pas. As aes faro parte da Operao Defesa da Vida no Par, Rondnia e Amazonas, que ir integrar foras nacionais e estaduais no combate a crimes relacionados a disputas por terra e desmatamento ilegal. Hoje, dois de junho de dois mil e onze, enquanto escrevo este trabalho. Alguns dias antes, em vinte de maio, a Presidente do pas participou da formatura de cento e nove diplomatas, no Palcio do Itamaraty, e em seu discurso ressaltou que a defesa dos direitos humanos o centro da preocupao da poltica externa brasileira. Vamos promov-la em todas as instncias internacionais, sem concesso, sem discriminao e sem seletividade, coerentemente, com as preocupaes que temos no nosso prprio pas, disse. Trata-se de dois fatos quase simultneos e profundamente relacionados entre si, que nos mostram o quo deficiente o Brasil se encontra em matria de direitos humanos, mas, ao mesmo tempo, o quanto pretende evoluir, numa escalada sucessiva e dolorosa de progressivo respeito dignidade da vida humana. Efetivamente, de alguma forma, o fato de passar a formar parte fundamental da agenda da poltica externa no atual governo, pressupe a conscincia clara da necessidade de avanos em matria de direitos humanos internamente, sob pena de viver uma vida dupla, uma espcie de esquizofrenia nacional. Para completar este panorama, podemos acrescentar que no dia quatro de maio deste mesmo ano foi realizada a audincia pblica na Comisso de Direitos

Humanos e Minorias da Cmara dos Deputados sobre a agenda brasileira em direitos humanos nos sistemas das Naes Unidas (ONU), na Organizao dos Estados Americanos (OEA) e no Mercosul. Cabe ressaltar que a audincia foi promovida pelo Comit Brasileiro de Direitos Humanos, um rgo de composio mista, que ele mesmo se auto-define como coalizo que congrega entidades da sociedade civil e do Estado e tem como objetivo o fortalecimento da participao cidad e do controle democrtico da poltica externa do Estado brasileiro, visando prevalncia dos direitos humanos nas suas relaes internacionais, conforme reza o artigo quarto, inciso dois da Constituio Federal. interessante notar, pois, que h no pas, por parte de alguns setores da sociedade civil, a clara percepo deste fato: na medida em que se busca coerncia na poltica externa h de haver resultados na poltica interna. Esta percepo, no entanto, no foi fcil de ser construda, e ainda surge alimentada pelas contradies prprias de um pas com srios problemas a serem resolvidos no seio da sua complexa e injusta composio scio-econmica. 1. Breve histrico da Poltica Externa Brasileira em matria de Direitos Humanos. Dos anos setenta a 2004. A questo dos direitos humanos - que em meados da dcada de setenta era vista como um tema espinhoso pelos governos militares no Brasil - viria a enfrentar um processo de redefinio, de enfoque e de sujeito, nos anos noventa, ocorrido quase que exclusivamente em decorrncia do estabelecimento da Nova Ordem Mundial e da redemocratizao interna (HIRST, 2006). A Constituio Federal de 1988 considerada o ponto inaugural da incorporao da democracia e dos direitos humanos no ordenamento jurdico nacional, e foi, por isso, responsvel pelo estabelecimento de um novo regime jurdico, por meio do qual os diversos tratados e convenes referentes proteo dos direitos humanos passariam a ser automaticamente absorvidos pelo direito interno, sendo finalmente, depois de longas discusses no mbito do judicirio e no congresso nacional, dotados do carter de emendas Constituio1 (PIOVESAN, 2000).

Aps a Emenda Constitucional 45/2004, conforme o artigo quinto, pargrafo terceiro, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.

Enfim, o novo texto constitucional foi responsvel por reconhecer que os direitos humanos so dotados do status de tema global, bem como por impor a definitiva insero brasileira ao sistema internacional de proteo dos mesmos. (PIOVESAN, 2000). Com a redemocratizao, entre 1989 e 1992, o Brasil aderiu aos principais tratados internacionais de proteo dos direitos humanos os dois pactos internacionais sobre direitos humanos, a conveno contra a tortura, a conveno dos direitos da criana Conveno Americana dos Direitos humanos e Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura. Estes instrumentos vierem somar-se aos tratados de que o Brasil se tornara parte anteriormente, tais como a conveno contra a discriminao racial, a conveno contra a discriminao contra a mulher, a conveno sobre o estatuto dos refugiados e seu protocolo adicional, numerosas convenes da OIT, algumas dos quais versam sobre matria afim aos direitos humanos. O Brasil tornou-se um pas plenamente inserido nos sistemas internacional e interamericano de proteo e promoo dos direitos humanos. O processo continuado, e o Brasil no s aderiu recentemente a outros instrumentos jurdicos de proteo dos direitos humanos no mbito interamericano, como tem emprestado seu apoio negociao de novos instrumentos, (protocolo facultativo conveno contra a tortura, protocolos adicionais conveno sobre os direitos da criana) (SABIA, 1999). Fato importante foi a participao do Brasil na Conferncia Mundial de Direitos Humanos de Viena em 1993. O embaixador brasileiro Gilberto Sabia exerceu a presidncia do Comit de Redao, a qual elaborou a Declarao e o Programa de Ao. No ano seguinte o Presidente - poca Fernando Henrique Cardoso- em data simblica o dia da Abolio da Escravatura- lanou o Programa Nacional de Direitos Humanos. O programa, elaborado a partir de ampla consulta sociedade, segue em suas linhas gerais as recomendaes de Viena, e refora o compromisso do Brasil com a implementao das metas da Conferncia. Naquela ocasio a diplomacia brasileira assumiu uma postura ativa que no se resumiu, naquele momento, apenas a adeses e ao reconhecimento da legitimidade da preocupao com a proteo dos direitos em todo o mundo. Pelo contrrio, quando da Conferncia de Viena de 1993, o corpo diplomtico brasileiro contribuiu decisivamente na sugesto de algumas inovaes conceituais no trato da matria nesse evento, como a do ideal de interdependncia que deveria necessariamente

interligar, de maneira definitiva, os conceitos de desenvolvimento, democracia e direitos humanos (SABIA, 1994). Diante de todos esses fatores, percebe-se que o contexto internacional, somado ao processo de redemocratizao interna que se fortaleceu com a promulgao da nova Constituio, foi realmente responsvel por estimular o amadurecimento da capacidade diplomtica do Brasil, que deveria continuar progredindo at que o pas obtivesse a insero internacional que lhe cabe, o papel de destaque na comunidade internacional, equivalente ao seu prprio peso no mundo. a partir da que podemos observar que, aos poucos, se consolidava a verdadeira vocao universalista do Brasil na questo da proteo dos Direitos Humanos no mbito internacional. Ao realizarmos essa anlise histrica sob o ponto de vista dos diferentes governos democrticos que se sucederam promulgao da Constituio de 1988, podemos constatar que o Brasil sempre se fez presente durante todo o processo de evoluo da proteo internacional dos direitos humanos, tanto no plano global como no plano regional, exercendo, como mencionado, participao ativa na fase de elaborao dos principais instrumentos internacionais referentes proteo e promoo dos direitos, at mesmo tomando iniciativas de apresentar projetos nesse sentido (LAFER, 1998). Durante a gesto do presidente Fernando Henrique Cardoso, a ateno do mundo se voltava muito mais para os temas sociais e econmicos, e diante deste contexto os direitos humanos adquiriam cada vez mais importncia, sobretudo conforme se consolidava o processo democrtico em vrios pases. Os novos e fascinantes temas globais, como eram chamados os direitos humanos e o desenvolvimento, passaram a ser vistos sob um novo prisma: no mais se configuravam como uma ameaa ao exerccio da soberania, mas, pelo contrrio, agora seriam percebidos como um dos mais importantes instrumentos que conferem real legitimidade a um governo (AMORIM, 1994). Amado Cervo ressalta que esta postura brasileira, em relao crescente importncia atribuda aos direitos, gerou para o pas efeitos significativos, que contribuiriam mais tarde para a reconstruo da imagem positiva do Brasil no cenrio internacional. Pensava-se que a unio entre a estabilizao econmica, resultante da adoo dos pressupostos e reformas neoliberais, e a consolidao democrtica - esta reforada pela defesa de valores universais como os direitos humanos - viria a se traduzir em maior credibilidade externa do Brasil (CERVO, 2002).

 importante ressaltar, ainda durante o governo Cardoso, a adoo de duas medidas que Flvia Piovesan considera extraordinrios avanos na atuao brasileira de defesa dos direitos: a adeso brasileira ao estatuto de criao do Tribunal Internacional Criminal Permanente, em 1998, e o Decreto Legislativo n. 89, tambm de 1998, responsvel por sugerir a aceitao da competncia jurisdicional da Corte Interamericana de Direitos Humanos (PIOVESAN, 2005). Da mesma forma, destaca-se a importante atuao brasileira na Conferncia das Naes Unidas contra o Racismo, realizada na cidade sul - africana de Durban, no ano de 2001, na qual o Brasil procurou destacar a importncia da adoo de medidas afirmativas acerca da eliminao da discriminao racial, o que se daria por meio de incentivos incluso da populao afro-descendente, tendo em vista um maior acesso desta ao ensino superior provido pelas universidades pblicas, e ao trabalho (PIOVESAN, 2005). Nesse sentido, acreditava-se que a validade da defesa do interesse nacional passaria por uma necessidade do pas em se enquadrar quele momento histrico e, igualmente, s novas condies polticas e scio-econmicas do mundo. Da mesma maneira, para que o interesse nacional pudesse ser devidamente alcanado, os anseios e valores dos brasileiros, neste perodo, deveriam estar em harmonia com os anseios e valores da comunidade internacional. Tal a situao que encontrou Luiz Incio Lula da Silva ao assumir a presidncia do Brasil. Por um lado, Lula empossado com a promessa de lutar por uma ordem internacional mais democrtica, na qual o Brasil seria dotado da visibilidade equivalente ao seu peso no mundo, mas, por outro lado, existe nessa atitude mais globalista ou multilateralista - decorrente da democratizao da ordem internacional - uma certa oposio em relao poltica externa levada a cabo pelos Estados Unidos da Amrica. Os Estados Unidos no esto particularmente interessados em delinear um sistema internacional mais democrtico. Entretanto, para o Brasil, isso se mostra crucial para a obteno de uma presena soberana e autnoma no mundo. 2. De 2004 a 2011. A situao dos Direitos Humanos no Brasil. Bons e maus exemplos para o mundo. Nos ltimos anos, o Brasil registrou avanos significativos no que diz respeito aos direitos econmicos e sociais. Isso especialmente verdadeiro com relao ao combate pobreza e fome. Segundo a pesquisa da Fundao Getulio Vargas, 20,4

milhes de brasileiros saram da pobreza, entre 2003 e 2009. Com relao ao combate fome e, de acordo com relatrio da ONG ActionAid, divulgado em outubro de 2010, o Brasil lidera lista de 29 pases em desenvolvimento no que diz respeito ao combate fome e, de acordo com o relatrio, nos ltimos seis anos, diminuiu em 73% de desnutrio infantil. (ASANO e NADER, 2011). O mau exemplo, no entanto, est presente na rea dos direitos civis. Principalmente no que tange ao sistema prisional e violncia institucional. Atualmente, o Brasil tem a terceira maior populao carcerria do mundo. So quase 500 mil pessoas em situao de privao de liberdade, sendo que mais de 160 mil so presos provisrios. Ms condies das unidades prisionais so predominantes e prticas de maus-tratos e tortura so uma realidade freqente. Tambm h srios problemas no mbito das execues sumrias, arbitrrias e extrajudiciais. (ASANO e NADER, 2011) Isto sem falar da situao no campo, principalmente em termos de trabalho escravo e trabalho infantil, o qual no deixa de pertencer ao campo dos direitos econmicos e sociais, sob outro aspecto. A violncia nas grandes cidades, por outro lado, foi progressivamente em aumento e atinge hoje o limite do tolervel, cuja classificao no pode ser feita tambm em parmetros de direitos civis, mas invade o territrio dos direitos econmicos e sociais se formos perscrutar as suas causas. 3. De 2004 a 2011. A Poltica Externa Brasileira em matria de Direitos Humanos. Estes ltimos seis anos de governo correspondem ao mandato do presidente Lula. Os resultados expressivos obtidos no que diz respeito ao combate pobreza e fome serviram para alavancar uma poltica externa voltada para a disseminao de experincias neste sentido. Conforme dados do Itamaraty programas que fazem parte da estratgia Fome Zero esto sendo replicados ou estudados atualmente por pases como Argentina, Paraguai, Guatemala e Haiti. Alm disso, segundo a mesma fonte, no mbito das Naes Unidas, o governo brasileiro assinou acordos sobre cooperao em alimentao escolar com pases do Caribe e da frica. Em 2004 o Brasil conseguiu que fossem aprovadas Diretrizes Voluntrias para o Direito Humano Alimentao, pela Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao-FAO. Segundo o governo tais diretrizes foram referendadas por 188 pases. No mesmo ano de 2004, em parceria com os governos de Frana,

Chile e Espanha, o Brasil lanou na ONU a Ao contra a Fome e a Pobreza, acompanhada de Declarao que contou com o apio de 110 pases. O reconhecimento e a disseminao da experincia brasileira nessa rea esto muitas vezes relacionados ao cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio-ODMs da ONU, especialmente quele relacionada erradicao da pobreza extrema e da fome. Segundo o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento-PNUD o Brasil j cumpriu o objetivo de reduzir pela metade o nmero de pessoas vivendo em extrema pobreza at 2015. Durante a Cpula das Naes Unidas sobre os ODMs, ocorrida em setembro de 2010, a experincia brasileira foi considerada exemplo e pases como Estados Unidos, Espanha e Nicargua demonstraram interesse em negociar parcerias com o governo brasileiro relacionadas ao combate fome. Por fim, segundo o Itamaraty, existem hoje mais de 200 projetos de cooperao tcnica executados pelo Brasil em pases da Amrica Latina, da frica e da sia, muitos dos quais teriam impacto direto sobre os Objetivos do Milnio (ASANO e NADER, 2011). preciso ressaltar, no obstante, que em diversas ocasies a poltica externa do governo Lula em matria de Direitos Humanos tem privilegiado o pragmatismo em detrimento dos princpios. Basta citar, a ttulo de exemplo, trs situaes ocorridas ao longo do ano de 2010. No inicio do ano o Presidente visitou Cuba, logo aps a morte de um dissidente cubano por greve de fome. Quando questionado sobre o fato pediu respeito s decises do governo de Cuba e pior, condenou o uso da greve de fome por dissidentes comparando presos polticos a presos comuns. Em julho do mesmo ano visitou a Guin Equatorial, pas governado h trinta anos pelo ditador Teodoro Obiang Ngema Mbasogo. Quando perguntado acerca da situao do pas o Ministro das Relaes Exteriores deixou claro que as questes de direitos humanos no podem interferir nos negcios, desmentindo assim, a proposta de dilogo franco a que costumeiramente se referia para a orientao da sua atividade. Certamente necessrio o dilogo e a cooperao entre todos os pases do planeta, desde que o Brasil deixe sempre claros os seus princpios de atuao e, se necessrio, condene as violaes de direitos humanos sem ambigidades. Ainda nos ltimos meses de 2010, o Presidente quando indagado sobre qual papel o Brasil poderia ter no episdio da condenao morte por apedrejamento da iraniana Sakineh Ashtiani, foi extremamente infeliz nas suas manifestaes,

enfatizando o principio de no-interveno, tentando depois consertar as declaraes com a proposta estapafrdia de recebimento da iraniana em territrio brasileiro. Felizmente, o que se tem observado no novo governo da recm empossada Presidente Dilma uma maior coerncia nas posies e justificativas das violaes que alcanam repercusso internacional. Neste sentido, h apenas um ms, o Brasil votou favoravelmente na resoluo do Conselho de Direitos Humanos da ONU que instituiu um relator especial para investigar as violaes de direitos humanos no Ir. Infelizmente no foi o que aconteceu durante o governo Lula quando a delegao brasileira devia se posicionar frente a resolues em matria de violaes semelhantes; significativos foram os casos da Coria do Norte e do Sri Lanka. 4. De 2004 a 2011. A Poltica Externa Brasileira em matria de Direito Internacional Humanitrio. Nesta rea de anlise dividiremos a explanao entre as principais misses de paz das quais o Brasil participou ou ainda participa e a recente poltica de acolhimento a refugiados. De inicio, cabe ressaltar a participao brasileira na misso de paz no Timor Leste, onde margem da atuao especfica para garantir a segurana nos momentos iniciais da independncia o Brasil se esforou para dar continuidade misso, com ajuda do setor empresarial e outros setores da sociedade civil, no sentido de oferecer oportunidades de desenvolvimento econmico e intercmbio cultural. No entanto, a atuao mais destacada neste perodo foi a Misso das Naes Unidas para a estabilizao no Hait-MINUSTAH, da qual junto com outros pases o Brasil participou e acabou assumindo o encargo de coordenao. Muito se poderia falar respeito da coordenao brasileira que, com criatividade, buscou desempenhar a sua tarefa da forma mais completa possvel. O posterior advento do terremoto exigiu um esforo redobrado da equipe brasileira que, tambm, a exemplo do que aconteceu no Timor Leste, recebeu reforos da sociedade civil, numa demonstrao de solidariedade. Alm do MINUSTAH o Brasil faz parte de mais 13 misses de paz ainda em curso, beneficiando a pases como Senegal (UNOWA 2007), Sudo (UNMIS 2005), Nepal (UNMIN 2007) ou Equador e Peru (MARMINAS 2003). Quanto poltica de acolhimento, desde o incio da formao de uma normativa internacional de proteo aos refugiados, no perodo de universalizao de

institutos no comeo na dcada de 50 at os dias atuais, o Brasil tem demonstrado compromisso com tal temtica, assumindo uma posio de liderana como membro fundador do Conselho Executivo do ACNUR, visto que ratificou e recepcionou a Conveno de 1951 sobre o Estatuto dos Refugiados, bem como o Protocolo Adicional de 1967 e, alm disso, aceitou fazer parte do Conselho Executivo do ACNUR desde 1958 (JUBILUT, 2007). Em razo da ruptura dos processos democrticos na Amrica Latina nos anos 60 e 70, que gerou opositores dos novos regimes, e por conseqncia refugiados, o Brasil optou naquele perodo, conceder aos perseguidos no-europeus a condio jurdica de asilado. Porm, o governo brasileiro no queria ter em seu territrio pessoas contrrias ao seu regime, visto que o prprio regime ditatorial vigente no Brasil no reconhecia tal condio. Assim, para esses refugiados latino-americanos que aqui chegassem em busca de proteo o Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados (ACNUR) estabeleceu em 1977, mediante um acordo ad hoc com o governo, que obtivessem somente um simples visto de turista e fossem reassentados em outros pases. Desta forma, cerca de 20 mil argentinos, chilenos, bolivianos e uruguaios foram reassentados na Europa, Austrlia, Canad e Nova Zelndia (FICHEL DE ANDRADE, 2009). Essas parcerias foram de extrema importncia para o trabalho realizado pelo ACNUR no Brasil. Foi atravs dessas parcerias que entre 1975 e 1980, e em 1986 respectivamente, o ACNUR conseguiu que 150 refugiados vietnamitas que foram resgatados em alto-mar por petroleiros brasileiros, ficassem sob a responsabilidade do governo brasileiro. Tambm fizeram possvel que alguns cubanos que estavam na condio de asilados obtivessem ajuda financeira para uma integrao local. Ainda em outras circunstncias, tornaram realidade o assentamento de 50 famlias Bahai, recebidas como residentes estrangeiros. Mas mesmo com esse xito, o ACNUR no Brasil e nos pases latinoamericanos sofre crticas por ter agido com menor atividade s necessidades encontradas no presente momento. (JUBILUT, 2007). Em diversos estados do pas estas parcerias contam com a interveno da iniciativa privada. Em So Paulo, por exemplo, foram fundados dois centros para a acolhida dos refugiados dentro da Arquidiocese da capital, a Comisso Pontifcia Justia e Paz e a Associao de Voluntrios para a Integrao do Migrante. J no Rio de Janeiro, todo o servio de apoio prestado aos refugiados absorvido pela Critas Arquidiocesana. Desse modo, esses centros, por conhecerem a realidade local, oferecem assessoria jurdica e so capazes de prestar ajuda imediata auxiliando no incio da integrao dos refugiados. (JUBILUT, 2007).

De uma forma geral podemos concluir este subcaptulo afirmando que a prestao de assistncia humanitria internacional pelo Brasil tm sido fortalecida desde 2006 com a criao do Grupo de Trabalho Interministerial sobre Assistncia Humanitria-GTI/AHI. Conforme o Itamaraty, o governo intensificou substancialmente a prestao coordenada e eficiente de assistncia humanitria. Entre junho de 2006 e junho de 2009, mais de 35 pases receberam assistncia humanitria do governo brasileiro.

5. Consideraes finais.
Pensamos ter demonstrado ao longo do trabalho que a influncia brasileira em matria de Direitos Humanos e Direito Internacional Humanitrio no mbito das relaes internacionais evidente. Na verdade, em nossa opinio, foi resultado de uma evoluo interna advinda da sua redemocratizao. E, na verdade, tambm, ela se manifesta muito mais no campo das iniciativas de cooperao em matria de direitos sociais do que propriamente pela coerncia das suas posies. A pesar da falta de coerncia pontual, sem embargo, evidente tambm que o Brasil teve uma participao relevante na Conferncia de Viena e, com inmeras dificuldades, os seus governos tem se esforado para colocar em prtica o que prope para o mundo. A prova so os trs planos nacionais de direitos humanos que at agora editou, buscando uma reviso da matria para atingir a eficcia necessria. O panorama interno continua sendo acabrunhante. Mas eis a outra considerao importante: o que seria do Brasil se no levasse a srio a sua Poltica Externa em matria de Direitos Humanos e Direito Internacional Humanitrio? Num primeiro momento, pode at parecer uma atitude hipcrita a defesa de tal poltica havendo tantos problemas internos. preciso, ento, inverter o raciocnio: se existe uma poltica neste sentido reflexo da preocupao interna para chegar melhores resultados.

Bibliografia. 1. AMORIM, Celso L. Nunes. Uma diplomacia voltada para o Desenvolvimento e a Democracia. In: Temas de Poltica Externa Brasileira II. Volume 1. FONSECA Jr., Glson. CASTRO, Srgio H. Nabuco de. So Paulo: Editora Paz e Terra, 1994.

2. ASANO, Camila L. e NADER, Lcia. Reflexes sobre a poltica externa em direitos humanos do governo Lula. In: Nunca antes na histria deste pas...? Um balano das polticas do governo Lula. PAULA, Marilene de. Rio de Janeiro: Fundao Heinrich Bll, 2011. 3. CERVO, Amado Luiz. A ao internacional do Brasil em um mundo em transformao: conceitos, objetivos e resultados. 1990-2005. In: Relaes Internacionais do Brasil: temas e agendas. OLIVEIRA, Henrique Altemani de. LESSA, Antnio Carlos. So Paulo: Saraiva, 2006. 4. HIRST, Mnica. Os cinco as das relaes Brasil Estados Unidos: aliana, alinhamento, autonomia, ajustamento e afirmao. In: Relaes Internacionais do Brasil: temas e agendas. OLIVEIRA, Henrique Altemani de. LESSA, Antnio Carlos. So Paulo: Saraiva, 2006. 5. JUBILUT, Liliana L. O direito internacional dos refugiados e a sua aplicao no ordenamento jurdico brasileiro. So Paulo: Editora Mtodo, 2007. 6. LAFER, Celso. A Reconstruo dos direitos humanos: um dilogo com o pensamento de Hannah Arendt. So Paulo: Cia das Letras, 1988. 7. PIOVESAN, Flvia. Aes afirmativas da perspectiva dos direitos humanos. In: Cadernos de Pesquisa. So Paulo: Volume 35, N. 124, 2005. 8. PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e Justia Internacional: um estudo comparativo dos sistemas regionais europeu, interamericano e africano. So Paulo: Saraiva, 2006. 9. SABIA, Gilberto Vergne. Direitos humanos, evoluo institucional brasileira e poltica externa: perspectivas e desafios. In: Temas de poltica externa brasileira II. Volume 1. FONSECA Jr., Gelson. CASTRO, Srgio H. Nabuco de. So Paulo: Editora Paz e Terra, 1994.