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2011
Docente:
Historia:
La Organizacin Internacional del Trabajo fue fundada en 1919 en el marco de las negociaciones que se abrieron en la Conferencia de la Paz realizada primero en Pars y luego en Versalles al finalizar la Primera Guerra Mundial. Las negociaciones tuvieron la particularidad de ser realizadas entre los gobiernos, los sindicatos y las organizaciones de empleadores, quienes tomaron como base la Asociacin Internacional para la Proteccin Legal de los Trabajadores 1 que haba sido fundada en Basilea en 1901 para establecer la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo,2 adoptada por la Conferencia de Paz de Pars e incluida en la seccin XIII del Tratado de Versalles. La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que termin con la Primera Guerra Mundial, y reflej la conviccin de que la justicia social es esencial para alcanzar una paz universal y permanente. Su Constitucin fue elaborada entre enero y abril de 1919 por una Comisin del Trabajo establecida por la Conferencia de Paz, que se reuni por primera vez en Pars y luego en Versalles. La Comisin, presidida por Samuel Gompers, presidente de la Federacin Estadounidense del Trabajo (AFL), estaba compuesta por representantes de nueve pases: Blgica, Cuba, Checoslovaquia, Francia, Italia, Japn, Polonia, Reino Unido y Estados Unidos. El resultado fue una organizacin tripartita, la nica en su gnero con representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores en sus rganos ejecutivos. La Constitucin contena ideas ya experimentadas en la Asociacin Internacional para la Proteccin Internacional de los Trabajadores, fundada en Basilea en 1901. Las acciones en favor de una organizacin internacional que enfrentara temas
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http://www.ilo.org/public/spanish/about/history.htm http://www.ilo.org/public/spanish/about/history.htm
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Considerando que la paz universal y permanente slo puede basarse en la justicia social; Considerando que existen condiciones de trabajo que entraan tal grado de injusticia, miseria y privaciones para gran nmero de seres humanos, que el descontento causado constituye una amenaza para la paz y armona universales; y considerando que es urgente mejorar dichas condiciones; Considerando que si cualquier nacin no adoptare un rgimen de trabajo realmente humano, esta omisin constituira un obstculo a los esfuerzos de otras naciones que deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios pases; Las reas que podran ser mejoradas enumeradas en el Prembulo continan vigentes, por ejemplo: Reglamentacin de las horas de trabajo, incluyendo la duracin mxima de la jornada de trabajo y la semana; Reglamentacin de la contratacin de mano de obra, la prevencin del desempleo y el suministro de un salario digno; Proteccin del trabajador contra enfermedades o accidentes como consecuencia de su trabajo; Proteccin de nios, jvenes y mujeres. Pensin de vejez e invalidez, proteccin de los intereses de los trabajadores ocupados en el extranjero; Reconocimiento del principio de igualdad de retribucin en igualdad de condiciones; Reconocimiento del principio de libertad sindical; Organizacin de la enseanza profesional y tcnica, y otras medidas similares.
La Organizacin Internacional del Trabajo se organiz desde un principio con un gobierno tripartito, nico en su gnero, integrado por representantes de los
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Visin de la OIT
Se debera tomar como un objetivo primordial de la OIT promover oportunidades para que mujeres y hombres puedan obtener un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana. As lo dice Juan Somavia, Director General de la OIT. El trabajo decente resume las aspiraciones de las personas en su vida laboral, aspiraciones en relacin a oportunidades e ingresos; derechos, voz y reconocimiento; estabilidad familiar y desarrollo personal; justicia e igualdad de gnero. Las diversas dimensiones del trabajo decente son pilares de la paz en las
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Ingls: International Labour Organization (ILO) Francs: Organisation Internationale du Travail (OIT) o Bureau international du Travail (BIT) Italiano: Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) Portugus: Organizao Internacional do Trabalho (OIT) Alemn: Internationale Arbeitsorganisation (IAO)
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ORGANIZACIN DE LA OIT:
La Organizacin permanente comprende: La Conferencia General de los representantes de los Miembros; es el organismo supremo de la OIT. Su integracin es tripartita, ya que los representantes de los miembros son representantes del Estado, de los trabajadores y de los empleadores. Cada Estado miembro puede nombrar a cuatro delegados: dos gubernamentales y uno de cada sector. El Consejo de Administracin; est conformado por cincuenta y seis personas: veintiocho representantes de los gobiernos; catorce representantes de los empleadores, y catorce representantes de los trabajadores. Su funcin principal es dirigir y controlar la Oficina Internacional del Trabajo. As la conferencia llega a ser el rgano deliberativo y le oficina el rgano tcnico. La Oficina Internacional del Trabajo, que estar bajo la direccin del Consejo de Administracin, llamado como motor de la organizacin, es un instrumento de trabajo tcnico y cientfico que tiene a su cargo la relacin entre la organizacin y los gobiernos de los Estados miembros, las entidades
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Conferencia Internacional
La Conferencia Internacional del Trabajo es el rgano superior de la OIT. Se rene anualmente, en junio, en Ginebra. Est integrada por cuatro delegados por cada pas miembro, dos de ellos elegidos por el gobierno, y los otros dos propuestos por las organizaciones de trabajadores y empleadores respectivamente. De este modo, la mitad de los integrantes de la Conferencia representan a los gobiernos, en tanto que una cuarta parte integra el bloque de trabajadores, y la otra cuarta parte integra el bloque de empleadores. A la Conferencia Internacional le corresponde la sancin de las normas internacionales del trabajo, fundamentalmente convenios y recomendaciones por las dos terceras partes de sus miembros. Tambin corresponde a la Conferencia Internacional examinar las memorias anuales que cada pas debe presentar sobre el estado de la aplicacin de las normas internacionales en cada pas, y eventualmente aprobar recomendaciones en los casos en que existen deficiencias. En esa tarea la Conferencia cuenta con la ayuda de la importante Comisin de Expertos que debe examinar cada memoria y producir un informe a la Conferencia recomendando los cursos de accin en cada caso. A partir de 1998 la Conferencia debe examinar el Informe Global sobre lo que ordena la Declaracin de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo,6 que debe preparar la Oficina, debiendo dar cuenta, cada ao en forma rotativa, el estado en que se encuentran cada uno de estos puntos: Libertad sindical y de asociacin y reconocimiento efectivo del derecho a la negociacin colectiva; La eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; La abolicin efectiva del trabajo infantil, La eliminacin de la discriminacin en el empleo y la ocupacin.
La conferencia puede avocarse al estudio de dos tipos de resoluciones: los convenios y las recomendaciones. Los convenios son los tratados, acuerdos o pactos que se celebran entre los Estados miembros. Por otro lado, las recomendaciones, son sugerencias que son destinadas a los Estados miembros para que de ser aceptadas se formule un proyecto de ley. Para la aprobacin de los convenios y recomendaciones se sigue un procedimiento de doble discusin que consiste en lo siguiente: la conferencia, sobre las bases de las propuestas de la oficina, vota un anteproyecto que es sometido, despus, al examen de los gobiernos. Las respuestas recibidas sirven, en una reunin posterior, para un pronunciamiento respecto de su adopcin que, en todo caso, requiere del voto favorable de por lo menos dos tercios de los delegados presentes, segn lo dispone el art. 19, segundo prrafo de la constitucin.
http://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc86/com-dtxt.htm
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COMISION DE EXPERTOS
La Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones (CEACR) es un organismo permanente asesor de la Conferencia Internacional, integrado por juristas especialistas en Derecho Internacional del Trabajo. La funcin de la Comisin de Expertos es examinar las memorias que todos los pases tienen la obligacin de presentar cada ao, detallando el estado en que se encuentra la aplicacin de los convenios internacionales en cada pas. Cada ao la Comisin de Expertos debe presentar su informe a la Conferencia, con la opinin que le merece cada situacin y las recomendaciones que propone en cada caso. Las opiniones de la Comisin de Expertos han adquirido gran importancia jurdica para la interpretacin de las normas internacionales y se encuentran recopiladas como jurisprudencia en cada convenio, en la base de datos ILOLEX.
CONSEJO DE ADMINISTRACION
El Consejo de Administracin est integrado por 56 personas. De los 28 integrantes que corresponden a los gobiernos, 10 son designados directamente por los diez pases de mayor importancia industrial (Alemania, Brasil, China, Estados Unidos, Francia, India, Italia, Japn, Reino Unido y Rusia) y el resto por los delegados gubernamentales en la Conferencia. Los otros 28 miembros corresponden en partes iguales a los trabajadores y empleadores y son elegidos por los bloques correspondientes en la Conferencia. Los miembros se renuevan cada tres aos. Es el rgano administrativo de la OIT, se rene cuatrimestralmente y acta a travs de la Oficina Internacional del Trabajo, cuyas reglas de funcionamiento establece.
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Concepto de convenios de la OIT: son normas vinculadas al derecho del trabajo y a ciertos temas de la seguridad social, que obligan a los pases que las ratifican a aplicar las normas en su derecho interno, informar sobre la aplicacin y aceptar los controles que disponga el organismo internacional. Concepto de recomendaciones de la OIT: son propuestas o consejos sobre temas centrales que se interpretan como opinin indicativa, sin el deber de incorporar su contenido al derecho interno del pas que la ratifica. Los convenios, en la mayora de los casos, son propuestas legislativas aceptadas y reconocidas por la comunidad internacional como razonables, y por ello los pases que los ratifican se comprometen a incorporar las normas en la legislacin local. En
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Convenio N 29 sobre el trabajo forzoso, 1930 Convenio N 87 sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948 Convenio N 98 sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949 Convenio N 100 sobre igualdad de remuneracin, 1951 Convenio N 105 sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957 Convenio N 111 sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958 Convenio N 138 sobre la edad mnima, 1973 Convenio N 182 sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999
Adems, en 1989 se aprob el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales7 que hasta la Declaracin de Derechos de Pueblos Indgenas de Naciones Unidas fue el nico instrumento internacional que reconoca derechos colectivos a los indgenas. En su 100 Conferencia ha aprobado el Convenio 189 llamado Convenio sobre trabajadores domsticos. A lo largo de su historia la OIT ha promulgado 189 convenios internacionales y 198 recomendaciones. Las mismas pueden ser consultadas en la base de datos ILOLEX que lleva la organizacin. La salud, la seguridad laboral y la seguridad social son asuntos prioritarios regulados por varios Convenios. Sobre la proteccin de la maternidad fue aprobado en 2000 el Convenio 183. Han sido consideradas situaciones especiales, como la migracin laboral (Convenios 21 de 1926, 48 de 1945, 66 de 1939, 97 de 1949 y
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http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convds.pl?C169
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La libertad de asociacin y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociacin colectiva; La eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; La abolicin efectiva del trabajo infantil; La eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin.
La Declaracin precisa que los derechos fundamentales del trabajo son universales y deben ser respetados a todas las personas en todos los pases, sin importar el nivel de desarrollo econmico de cada uno. A tal fin la OIT cre un mecanismo de seguimiento de la Declaracin mediante un informe anual a la Conferencia en el que se analiza la situacin de cada uno de los cuatro grupos de derechos, en forma rotativa.
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Entre los programas que la OIT lleva adelanta se destaca el Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC)9
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Convenio sobre la indicacin del peso en los fardos transportados por barco
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Convenio sobre la proteccin de los cargadores de muelle contra los accidentes (revisado) 1932
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Convenio sobre las obligaciones del armador en caso de enfermedad o accidente de la 1936 gente de mar
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Convenio sobre las clusulas de trabajo (contratos celebrados por las autoridades pblicas) 1949
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Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacin del aire, ruido y 1977 vibraciones)
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Convenio sobre duracin del trabajo y perodos de descanso (transportes por carretera)
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Convenio sobre la proteccin de los crditos laborales en caso de insolvencia del 1992 empleador
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Protocolo de 1990 relativo al convenio (revisado) sobre el trabajo nocturno (mujeres) (1948) 1990
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Protocolo de 2002 del Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores (1981)
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BIBLIOGRAFIA
Normas Internacionales del Trabajo. ILOLEX
http://www.todoiure.com.ar/
http://www.ilo.org/global/About_the_ILO/lang--es/index.htm http://www.ilo.org/ilolex/spanish/constq.htm Constitucin de la OIT
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