IDEAS URBANAS: para cul ciudad?

Rafael Emilio Yunn

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Documento de discusin presentado en el Programa Oficial de la Convocatoria auspiciada por el Ayuntamiento del Distrito Nacional sobre "Ideas Urbanas para Santo Domingo". Auditorio del Banco Central de la Repblica Dominicana. Santo Domingo, D. N. 11 de enero de 2002 CONTENIDO: Introduccin 1. Planes y proyectos urbanos en Amrica Latina. 1.1. Crtica: Los intervencionistas y las implantaciones en los emplazamientos. 1.2. Propuesta: El nuevo urbanismo concertado. 1.3. Reto: Una nueva arquitectura para un nuevo urbanismo. 2. Sobre la arquitectura y el urbanismo. 2.1. Autocrtica: "La arquitectura por la arquitectura". 2.2. Propuesta: La "arquitectura social". 2.3. Reto: Bsqueda de ideas para "buenas prcticas urbanas". 3. Limitaciones para generar ideas urbanas. 3.1. Problema: cmo generar ideas comunicables, evolucionables y adaptables en estos tiempos de globalizacin? 3.2. Reto: La gestacin y aplicacin de nuevas polticas urbanas para nuevas ideas urbanas. Introduccin: Siempre me ha llamado la atencin el hecho de que todava no se entiende la diferencia entre hacer arquitectura y hacer ciudad. Una cosa no es necesariamente igual a la otra. Simplemente pensemos en cuntos hechos arquitectnicos (la mayora de ellos, justo es decirlo, inspirados, decididos y/o realizados por ingenieros) han contribuido con deshacer la ciudad mediante la destruccin de espacios pblicos, la negacin de la cultura local, la sustitucin

innecesaria de las edificaciones, las implantaciones enajenadas, los trazados viales que arrasan y separan el tejido y la sociedad urbana, etc. Toca precisamente a los arquitectos y urbanistas el reto de hacer proposiciones lcidas y factibles de ideas y proyectos que demuestren que se puede hacer una arquitectura y un diseo urbano que contribuya con el objetivo de hacer ciudad. Me parece que la motivacin ideas urbanas para hacer ciudad subyace en el objetivo de la Convocatoria que en estos das rene aqu a este notable grupo de arquitectos iberoamericanos. Pero, cmo es la ciudad para la cul se necesitan estos trabajos? Esta maana, los arquitectos Calventi y Valdez abundaron sobre este tema y por lo tanto slo anotar algunas ideas adicionales a modo de Introduccin a la problemtica que me toca abordar. La ciudad de Santo Domingo, se desenvuelve en un mbito urbano que se debate en la sobrevivencia diaria. Esta es la realidad: estamos frente a una ciudad que sufre colapsos sectoriales que imposibilitan su funcionamiento con un mnimo de estabilidad. Prcticamente esta ciudad no se desarrolla, sino que crece colapsndose y sobreviviendo da a da, minuto a minuto. Cmo generar entonces ideas urbanas para una ciudad que a duras penas sobrevive a pesar de la continua reproduccin de la pobreza, del incremento poblacional, de la des-industrializacin nativa, del alto ndice de desempleo, de los peores o ausentes servicios pblicos, del caos en el trnsito y en el transporte, de la degradacin ambiental acelerada, de la destruccin de su patrimonio cultural, de la violencia y delincuencia urbana, de las intervenciones para implantar centros comerciales, enclaves tursticos, locales de fast-food y todos los otros elementos que colonizan la vida cotidiana...? Todo esto sin olvidar que esta ciudad tambin milagrosamente sobrevive a pesar de los polticos y los gobiernos, de los ingenieros y contratistas, de los especuladores del suelo urbano, de los inversionistas sin control... y de los arquitectos y urbanistas. Entonces, de nuevo, cmo generar ideas urbanas para pasar de la sobrevivencia al mejoramiento sustentable y de ah apuntar a un verdadero desarrollo para alcanzar la calidad de vida? Ese es nuestro problema y ojal que se convierta en uno de los retos de esta Convocatoria para arquitectos y urbanistas: la posibilidad de hacer una arquitectura reflexiva, relevante y apropiada dentro de una gestin urbana participativa que apoye la prctica del urbanismo concertado. 1. Planes y proyectos urbanos en Amrica Latina.

Gran parte de la crtica que se le hace a los planes urbanos que se han aplicado en Latinoamrica parte del hecho de que dichos planes no se basan en alguna forma sostenida de gestin urbana. Por esta razn, se ha propuesto un mayor nfasis en la prctica del nuevo urbanismo concertado para reorientar la elaboracin de los planes urbanos con el fin de conseguir cierta coherencia en el acto disperso de hacer ciudad. Se ha revivido as el paradigma de la gestin urbana para postular que el proceso de creacin de la ciudad depende del protagonismo de los gobiernos locales y del grado de participacin de sus habitantes. De ah que cualquier intervencin en el espacio urbano no busca simplemente urbanizar materialmente las periferias, hacer ms equipamientos y dar ms servicios. La intervencin urbana debe servir, sobre todo, para socializar la condicin de ciudadana creando las condiciones culturales y materiales para que la poblacin menos integrada socialmente forme realmente parte de la ciudad, formule sus demandas y exigencias y utilice realmente el espacio urbano y sus bienes colectivos (Borja et al). Los elementos que sostienen el nuevo urbanismo concertado no solamente exigen participacin, descentralizacin y aceptacin del pluralismo y la diversidad. Tambin estn reclamando una verdadera integracin de todos los sectores dentro del mbito urbano para disminuir las tremendas desigualdades que se expresan simultneamente y se reflejan en una ciudad para los ricos, la modernidad y la opulencia y otra ciudad para los pobres, la ausencia de servicios y la miseria. Dentro de este contexto queda replanteado el rol de la misma planificacin urbana o urbanstica como instrumento de intervencin en la ciudad. El nuevo urbanismo concertado enfatiza el rol de la gestin del desarrollo urbano/municipal, ya que ella interviene en todos los procesos, desde antes de iniciarse la planificacin hasta el monitoreo de las actividades propuestas y la evaluacin de sus resultados. Como dice Garca Pleyn (N/D): hasta ahora se haba ignorado toda la actividad coordinadora y negociadora a travs de la cual se materializa realmente un plan, sin reconocer que la planificacin se encuentra inmersa en un proceso de gestin que la precede condicionando sus mtodos y objetivos- y la sucede y la materializa determinando sus resultados. De esta forma, aunque la compleja prctica del urbanismo sigue atada a la arquitectura, al planeamiento y a muchas otras disciplinas profesionales, su operatividad e impacto social dependen de la inclusin de la participacin ciudadana en la mayora de las etapas de la gestin, ordenacin y planificacin urbana. En el caso especfico de la arquitectura y tratndose esta Convocatoria mayormente para este tipo de profesionales, habra que sealar que su propia orientacin y accionar tambin se ha venido adaptando a una visin ms apropiada del urbanismo concertado.

2. Sobre la arquitectura y el urbanismo. Son muchos los eventos mundiales donde recientemente han resurgido los planteamientos que piden reconsiderar la prctica de la arquitectura para el nuevo urbanismo. Como ejemplos significativos se pueden sealar la Conferencia Hbitat II desarrollada en Estambul donde en varios paneles se debati el tema de una arquitectura para el desarrollo de los pueblos; la ltima Bienal de Venecia que postul mas tica y menos esttica, y el XX Congreso de la Unin Internacional de Arquitectos celebrado en Pekn que se dedic a la preocupacin por el sentido social de la Arquitectura y el Urbanismo a las puertas del siglo XXI. 2.1. Autocrtica: La arquitectura por la arquitectura. Robert Campbell escribi recientemente en Architectural Record un planteamiento que ha dado origen a una serie de inquietantes cuestionamientos sobre la arquitectura. Muchos arquitectos clebres dice Campbell- cometieron muchos errores en pocas anteriores, pero estos continuaban siendo aplaudidos por una minora que le fascina hacer fetiches de la arquitectura, mientras la gente, el pblico en general, comenz a desconfiar de los arquitectos. Un ejemplo obvio ocurri en los 60, cuando los planificadores y sus arquitectos, con las mejores intenciones, nivelaron grandes porciones de nuestras ciudades, reemplazndolas con las muy Lecorbusianas Ciudades Satlites o con grandes y poderosos monumentos de concreto vaciado. Con estas edificaciones, que no tomaban en cuenta la trama de la vida de la ciudad, como la entenda Jane Jacobs, se dej una mancha en la profesin de la arquitectura. Ms tarde surgi una nueva generacin dndose auge con el post-modernismo... pero como es bien conocido, sus aplicaciones se hicieron de manera caprichosa, chistosa y superficial, dejndonos monumentos que eran malos lugares de trabajo para la gente que tena que utilizarlos... Pregunta Campbell: puede un edificio, sin ningn tipo de contenido interior, ser una grandiosa arquitectura?; es una superficie elegante todo lo que demandamos? Ciertamente, la arquitectura es un arte, pero diferente al arte de la escultura, el cine o la alta costura. Arquitectura es el arte de construir lugares. Estos espacios existen para ser habitados por la gente y no solamente incluyen interiores arquitectnicos, sino tambin calles, plazas y jardines. Cualquier gran virtud que posean estos espacios debe servir para un propsito en el lugar y en el entorno donde se encuentran. De lo contrario, la arquitectura quedar reducida a un conjunto de imgenes sin tiempo ni lugar dentro de una pantalla ciberntica.... Y Campbell concluye con estas interrogantes: Podrn seguir en boga los diseos en la arquitectura que parecen resultar de un choque de trenes, o de

edificios terremotados producidos por el corta-y-pega post-modernista? Ser pasajero este conjunto de clichs compuesto por todas estas burbujas, choque de trenes, fractales y plegamientos con pantallas perforadas que la corriente de moda ha convertido en una especie de edificios catastrofiados? Sern estos edificios funcionales para sus propsitos y su entorno? Comunicarn algn significado que el pblico comprenda? Sern duraderos? En caso contrario, nosotros los arquitectos, seremos los perdedores... y yo aadira que nuestra sociedad quedara an ms atrasada dentro de una apariencia de falsa modernidad importada. 2.2. Propuesta: La arquitectura social. La argumentacin de una arquitectura social versus la arquitectura por la arquitectura fue defendida por Lucien Kroll en 1998 durante su participacin en el Congreso Internacional de Valencia auspiciado por la UNESCO sobre La arquitectura y las ciudades en el siglo XXI. He aqu algunas de sus ideas que merecen citarse extensamente: Una arquitectura por la arquitectura es la que tiende a resolver los problemas del hbitat dndole a este una forma definitiva dentro de leyes monolticas, fuera cuales fueran las circunstancias que pudieran introducir desviaciones...Por otro lado, una arquitectura es social cuando tiene en cuenta que tambin existe una cultura popular creativa con la cual se puede identificar, hasta el lmite de la empata, para preservar su liturgia, su ecologa social, su potica del espacio, su cultura.... Acercndose a las personas, estando con ellas (sin considerarnos diferentes de ellos), entendindolas, escuchndolas (no hace falta ni siquiera preguntarles, pues nunca les cuesta hablar), se aprende mucho, a condicin de ponerse en "estado receptivo", pues se trata de entenderles y comprenderles honestamente, y no de or slo lo que se quiere or... Y si se consiguieran captar las formas personales de habitar y se aprendiera a organizarlas respetndolas como si se tratara de una cultura infinitamente preciosa, se encontraran formas y arquitecturas nuevas y autnticas. Es as como pueden llegar a realizarse proyectos de arquitectura coherentes pero ms complejos de lo que el ego del arquitecto oficial desea.... Hay que permanecer muy atentos a la evolucin de los espritus, sobre todo de los que no tienen ocasin de expresarse: lo "popular" siempre acaba devorado por el poder. Hay que saber hasta qu punto la "gente" se siente colonizada por el poder y esto la lleva a ignorarlo... El estilo internacional contribuye a bloquear la cultura local contempornea dentro de la cual la gente se reconoca ms familiarmente dentro de sus estructuras y con sus propias imgenes.

 El arquitecto es un buen generalista y un mal analista. Est muy poco especializado, pero para eso siempre puede recurrir a otras profesiones complementarias. Y por eso creo que el arquitecto sigue siendo cada vez ms necesario. A pesar de todas las crticas que merece, el arquitecto sigue siendo quien mejor hace arquitectura. Si se deja que sean otros quienes la hagan, siempre faltar una dimensin esencial. Los ingenieros realizan a menudo edificios muy bellos, instrumentos o infraestructuras magnficas, es evidente, pero no se trata de eso. Son objetos solitarios. A los arquitectos se les pide ms que eso, se les pide que trabajen con y para la gente, para crear sus espacios respondiendo a sus necesidades y a la de sus entornos. Pero no estoy muy seguro de que los arquitectos ms reconocidos actualmente busquen contactos de este tipo... Los arquitectos necesarios no son los que ahora conocemos, sino aquellos que se hayan formado, se estn formando o se formen en un futuro de una manera por completo diferente. Por eso veo con esperanza a los jvenes arquitectos. En lugar de esperar construir palacios, los jvenes arquitectos deberan dedicarse ms bien a construir para estos colectivos autogestionados, atendiendo a las diversas ecologas y a esas formas de fragmentacin de la construccin que permiten, incluso a travs de nuestras estructuras de mercado (libre realmente?), nuevas responsabilidades, nuevas redistribuciones de las funciones, de las tcnicas y los materiales en base a otros criterios al margen del coste o la moda... Me parece muy bien que haya gente joven que deseen estudiar arquitectura, incluso aunque no sea seguro que puedan llegar a hacer arquitectura tal como se la conoce hasta ahora. Pueden inventar otra... En cualquier caso es ms importante ser contemporneo que moderno.... La aplicacin de la arquitectura social ha sido demandada en todos los pases y culturas porque ella parte de un reconocimiento de las condiciones en que vive la gente. Su prctica se incrementa cada vez ms en todos los continentes, especialmente en aquellos lugares donde las necesidades de la poblacin pobre demanda rpidas alternativas. No obstante, muchos habitantes urbanos entre los que sobresalen los tecncratas, los polticos corruptos y la poblacin ms acomodada de la ciudad, mantienen la tendencia a ignorar la situacin y hasta la existencia de los pobres urbanos. Galeano considera que nuestras sociedades estn regidas por un sistema ciego. El se pregunta: Qu son las personas de carne y hueso? Y l mismo contesta: Para los economistas ms notorios, nmeros. Para los banqueros ms poderosos, deudores. Para los tecncratas ms eficientes, molestias. Y para los polticos ms exitosos, votos. Quizs se puede aadir que las personas de carne y hueso que habitan en los emplazamientos de nuestras ciudades significan poco o nada para muchos urbanistas de renombre.

2.3. Reto: Bsqueda de ideas para buenas prcticas urbanas. El alcance de una idea urbana viene determinado por la intencin de la idea de convertirse en una propuesta de intervencin dentro de un emplazamiento para corregir fenmenos que obstaculizan el desarrollo urbano de toda la ciudad. Esto significa que la idea debe preocuparse por ser factible, aplicable y replicable (Faria Tojo). Pero los lmites de su alcance quedaran ms precisos y mejor definidos si la idea pretendiera suscitar lo que se conoce como buenas prcticas urbanas, segn la acepcin consensuada por la Cumbre Mundial Hbitat II en Estambul (1996). A partir de ese ao se han celebrado cuatro concursos internacionales para seleccionar las mejores prcticas urbanas. Recientemente, en la reunin denominada Estambul+5, se hizo una revisin de los trminos de referencia para la prxima convocatoria que culminar en Dubai en octubre del 2002. Siguiendo estos criterios y pensando en la situacin por la que atraviesan las ciudades caribeas, se pueden identificar una serie de elementos que deben tener las ideas urbanas para suscitar buenas prcticas urbanas. En cuanto a la orientacin de la idea, se propone que la misma debe: Impactar: buscando mejoras tangibles en las condiciones de vida de las personas, sobre todo aquellas que luchan por la supervivencia. Cooperar: buscando la asociacin y coordinacin de varias entidades o grupos para llevarse a cabo. Perdurar: buscando cambios duraderos en la normativa, las polticas sociales, en las estrategias sectoriales, en los marcos institucionales y en los sistemas de administracin y gestin. Liderear y fortalecer: buscando traer iniciativas que fomenten cambios, que la comunidad participe, que haya aceptacin e integracin de la diversidad cultural y social, que haya adecuacin a las condiciones locales y posibilidad de transferencia a otros emplazamientos. Favorecer: buscando intervenciones para corregir los problemas de miseria, pobreza y descontento colectivo, logrando la inclusin social de los grupos marginados o separados o ignorados. Innovar: buscando propuestas atrevidas, originales y novedosas. Para comprender lo que se considera como buenas prcticas urbanas, se puede examinar el siguiente listado de contenidos extrado de uno de los proyectos ganadores de la ltima convocatoria de Hbitat II:

Rehabilitacin de un barrio con poblacin excluda o marginalmente integrada a la economa urbana. Reurbanizacin y recuperacin de espacios pblicos. Creacin de equipamientos. Creacin de un servicio de atencin al desempleo. Fortalecimiento de la actividad comercial. Programas de formacin laboral. Reinsercin de colectivos marginalizados o excluidos. Creacin de un consejo social. Programa de vivienda. Fomento de la participacin ciudadana (coordinacin de 33 ONGs, Ayuntamiento, Gobernacin, Gobierno Central, empresas privadas, organismos internacionales, participacin directa de 1,200 vecinos, inclusin de desempleados, prostitutas, etc.). Como se puede ver, el nfasis no solamente se hace en los planteamientos constructivos sino tambin en los sociales, tomando en cuenta a la poblacin local y a los que trabajan con ella. En caso contrario, si se trabaja sin la gente, entonces la propuesta ser para un rea donde la poblacin local difcilmente aprovechar sus resultados. 3. Limitaciones para generar ideas urbanas. 3.1. Problema: cmo generar ideas comunicables, evolucionables y adaptables en estos tiempos de globalizacin? La necesidad de generar ideas comunicables, evolucionables y adaptables a lo local se ha convertido en una prioridad en estos tiempos de globalizacin. Paradjicamente, lo ms difcil de lograr en esta Era de la Informacin es el contacto directo con la situacin local y cotidiana que nos rodea. Segn Castells, esta desconexin ocurre por la convergencia de los siguientes factores: 1. La acelerada aparicin de nuevos sistemas de comunicacin electrnica que han creado un hipertexto electrnico y, a su vez, han provocado una fragmentacin de sentido de ese hipertexto.

2. La emergencia de un nuevo tipo de temporalidad que Castells denomina como el tiempo atemporal. 3. La emergencia de un nuevo tipo de espacio, el espacio de los flujos que opone y aisla lo local de lo global. El primer punto nos remite a la problemtica de la incomunicacin. A pesar de estar en la Era de la Informacin, no hay convergencia entre los distintos medios de comunicacin. Cada actor, individual o colectivo, construye su propio hipertexto y por eso no se asegura la comunicabilidad entre los actores. Por consiguiente, hay una situacin cultural de fragmentacin de sentido y de fragmentacin de expresiones culturales que, en suma, nos lleva a una fragmentacin de los sistemas de comunicacin. El segundo punto es la transformacin del tiempo. En realidad, se puede decir que vivimos en una poca en que el tiempo se desintegra y el espacio se globaliza. Surge entonces el tiempo atemporal donde la Historia, el pasado y el presente se mezclan en las mismas secuencias. Pero, desde el punto de vista del actor, cada individuo construye una pluralidad de temporalidades y, al ser temporalidades individuales, stas se convierten en no-comunicables. El tercer punto se refiere a la aparicin del espacio de los flujos donde se manifiestan todas las actividades dominantes de nuestra sociedad, las cuales se realizan en distintos lugares del mundo. Estos lugares globales forman parte, junto con otros lugares dentro de cada pas o ciudad, de un hiperespacio organizado por los rpidos flujos de comunicacin y transporte. Los lugares de este hiperespacio quedarn entonces mucho ms conectados a este sistema global que a su entorno local. Por otro lado est entonces el espacio de los lugares, el espacio cotidiano, el espacio de la proximidad fsica, donde se expresa la experiencia, donde se construye la identidad. Ese espacio, o bien se aisla y se convierte en refugio identitario, o bien es un espacio que se integra de manera marginal al hiperespacio quedando siempre supeditado a lo que ocurra en este ltimo. Surge as la fragmentacin de formas de convivencia espacial que no asegura la habitabilidad en las ciudades. Se produce de esta manera una disociacin a nivel cultural entre, por un lado, la cultura global, cosmopolita, instalada en las redes dominantes del espacio de los flujos y, por otro lado, las mltiples identidades locales, especficas, construdas en torno a cdigos especficos de experiencia local. Esta disociacin tambin es percibible entre un mbito mundial ubicuo, deslocalizado y el mbito cotidiano, el del encuentro primario cara a cara... Por un lado, ciudadanos del mundo global, por el otro, personas sin ciudadana ni derechos elementales... Todo esto est relacionado con el acceso cada vez ms diferenciado a servicios, a modos

de gestin, a espacios de decisin pblica, al reconocimiento social, a la seguridad personal, y, por supuesto, al empleo y al ingreso (Coraggio). En lo que se refiere a la estructura espacial propiamente dicha, asistimos a una nueva forma de urbanizacin. La Era de la Informacin y las nuevas tecnologas no han disuelto las ciudades, como decan los futurlogos, al contrario. Estamos en la oleada de urbanizacin ms importante de la historia de la humanidad. Dentro de unos 25 aos se calcula que dos de cada tres personas vivirn en ciudades. Pero, sobre todo, en ciudades cada vez ms de nuevo tipo, en megaciudades, grandes extensiones espaciales indiferenciadas con urbanizaciones sin nombre, con urbanizaciones instrumentales, aglomeraciones yuxtapuestas de funciones, de viviendas, de centros comerciales, a lo largo de autopistas y sistemas de comunicacin. En esas extensiones se asiste a la separacin entre centros culturales urbanos significativos y grandes extensiones territoriales sin seas de identidad, conurbaciones sin nombre. Por lo tanto, he aqu el problema para proponer una idea urbana que sea til para estas ciudades: En qu medida pueden idearse y construirse formas arquitectnicas y urbansticas capaces de establecer seas de identidad espacial en una conurbacin indiferenciada? Cmo y de qu forma algunas de estas propuestas urbanas pueden constituirse en seas de identidad espacial? Para superar esta separacin entre lo global articulado y lo local desarticulado, entre la cacofona global y la individualizacin local, entre la conexin global y la desconexin local, se plantea como una de las prioridades la necesidad de espacios pblicos en la ciudad como elemento central de la convivencia y de la habitabilidad. 3.2. Reto: La gestacin y aplicacin de nuevas polticas urbanas para nuevas ideas urbanas. Llegado este punto habra que recordar que no todas las soluciones urbanas descansan solamente en los urbanistas. Los gobiernos locales y nacionales tienen que cambiar la actual poltica social asistencialista para convertirla en una poltica socioeconmica fundamentada en el trabajo. Hay que incrementar y dirigir el gasto pblico para movilizar la creatividad y las iniciativas locales por medio de la creacin de fondos para el desarrollo local sostenible. Esto es una tarea nueva que deben emprenderla los ayuntamientos y los grupos dirigentes a nivel local. Hay que lograr la formacin de delegaciones barriales para que la gente se mantenga preparndose para encarar los problemas del barrio o la ciudad mediante su participacin en proyectos productivos de bienes y servicios,

ya sea para el mercado, o para la sobrevivencia, o para mejorar la calidad de vida. Pero, como dice Coraggio, si hablamos de ciudades estamos hablando de sociedades que, aunque locales, son heterogneas. Por consiguiente, no basta con disear programas slo para los pobres, sino para todos los sectores medios, para los gremios profesionales, para los pequeos empresarios, para los exportadores, etc. Hay que enfrentar el desarrollo de sistemas productivos ms que de proyectos productivos. Para esto se necesita desarrollar mercados nuevos basados en productos que generen empleos locales porque son producidos por los propios miembros de una comunidad. En este sentido, los urbanistas necesitan de la firme decisin de las autoridades locales y nacionales para que juntos vean a los barrios como espacios de produccin y no solamente como pobres lugares residenciales. El nfasis de los programas de mejoramiento urbano no slo debe ponerse entonces en la vivienda, sino tambin en las redes de produccin, consumo y distribucin. De esta manera, la poblacin se sentir ms estimulada a participar en la generacin de un hbitat popular sano. Mejorar la calidad de vida implica no solamente sanear las caadas o recoger la basura, sino, sobre todo, encontrar nuevas formas para que la gente pueda ganarse la vida poniendo en prctica las potencialidades locales. Una mejor ciudad no slo requiere dotacin de infraestructuras con un acceso ms equitativo, sino tambin mejorar los servicios educativos para que los jvenes puedan prepararse ms efectivamente, ligando su formacin con el trabajo que puedan realizar. Es increble la capacidad y el potencial que tiene la poblacin joven para resolver problemas en las ciudades, para organizarse y lograr mejores formas de convivencia urbana. Como dice Coraggio, el desarrollo exige cambiar estructuras y comportamientos y los urbanistas slo pudieran colaborar en esto si existiera una estrategia agresiva de polticas pblicas que impacte progresivamente todo el espacio urbano. Esta estrategia debe basarse en un incremento del gasto pblico sostenido por la redistribucin del ingreso y no por endeudamientos innecesarios. Pero el mayor agradecimiento que le daran los urbanistas a las autoridades nacionales y locales sera cuando stas se decidieran a contribuir efectivamente con la regeneracin de un espacio pblico urbano libre de acceso y encuentro de todos los ciudadanos. Estoy seguro que los urbanistas elaboraran mejores ideas urbanas si ellos supieran que las autoridades pblicas estn seriamente comprometidas a regular los mercados de servicios urbanos y las formas salvajes de especulacin con el suelo urbano. Este objetivo pudiera lograrse no mediante

privatizaciones perversas ni con transacciones corruptas, sino practicando una gestin urbana participativa, responsable y transparente que auspicie la construccin social de la ciudadana basada en el nuevo urbanismo concertado. Rafael Emilio Yunn Consultores y Asesores Profesionales (CAP) Profesor Titular en licencia-PUCMM Santiago de los Caballeros Repblica Dominicana Enero 10 del 2002. REFERENCIAS Borja, Jordi. Diez desafos del presente urbano latinoamericano, en Seminario de Lanzamiento de la Red Nmero Siete del Programa URB-AL.Documento Base. Noviembre del 2000. Campbell, Robert. The boldness gap has narrowed, but at what cost?, en Architectural Record. June, 2001. Castells, Manuel. The Rise of the Network Society.(London: Blackwell Publishers. 1999). Coraggio, Jos Luis. Las polticas sociales urbanas en el contexto de los procesos globales. (Serie Conferencias 2000). Consultar: http://www.fronesis.org Faria Tojo, Jos. Supervivencia y mejora de la calidad de vida, Boletn CF+S. Nmero 17. Noviembre de 2001. Galeano, Eduardo. Los Invisibles. Pgina 12. Diciembre 2001. GRUPO ADUAR. Diccionario de geografa urbana, urbanismo y ordenacin del territorio. (Barcelona: Ariel. 2000). Kroll, Lucien. Entrevista. Boletn CF+S. Nmero 9. Abril 1999. Yunn, Rafael Emilio et al. Ambiente Urbano y Participacin Popular en el Caribe, en el libro Quines hacen ciudad? (Cuenca: SIAP. 1997). Yunn, Rafael Emilio (Editor). CEUR/PUCMM: Gua Metodolgica de Capacitacin en Gestin Ambiental Urbana para Universidades, ONGs y Gobiernos Locales de Amrica Latina y el Caribe. (New York: PNUD. 1997)