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DERECHO PROCESAL PENAL

REPORTE DE LECTURA DEL LIBRO DERECHO MEXICANO DE PROCEDIMENTOS PENALES

CARLOS RODRIGUEZ ANZURES

CHRISTIAN JHOVANI HERNANDEZ GARCIA

Xalapa, Veracruz, a 10 de diciembre del 2011 Reflexiones a manera de arenga Reporte 1

En este libro escrito por GUILLERMO COLIN SANCHEZ, que lleva por nombre derecho mexicano de procedimientos penales, se habla de toda su satisfaccin que el autor siente por poder ayudar a los y las jvenes para que puedan entender mas lo que es el derecho procesal penal, tambin cuenta de lo feliz que se siente de haber obtenido la oportunidad de disfrutar de las enseanzas de su querido e ilustre maestro don Carlos franco sodi, quien ya despus de un tiempo lo invito a ser su profesor adjunto en la ctedra de derecho procesal penal. Tambin explica que para el estudio de las disciplinas jurdicas es interminable. Habla de que deja en constancia de su inconmensurable amor al estudio y de su ferviente deseo para continuar saldando la deuda que tiene con la universidad nacional autnoma de Mxico, concretamente con la facultad de derecho, que cuyos maestros contribuyeron en su formacin profesional. Dice que confiesa que tiene mucha dolencia en su interior, cuya causa lo atribuye a su enfermedad de impotencia para mitigar, por lo menos en el entorno de inseguridad y corrupcin que prevalecen, en donde la ausencia de la accin de algunas autoridades es por mas manifiesta. Habla de los intereses creados, el poder grotesco y nauseabundo de la mayor parte de quienes lo dirigen y explotan ese fantasma envuelto en celofn que se llama propaganda, la conversin de libertad en libertinaje, la violencia, el negocio de las armas, el trfico de influencias y de drogas, el conformismo de tirios y troyanos ante todo tipo de desviaciones y muchos factores ms, que han acelerado un oscurantismo que ya parece oscilar en una franca regresin al primitivismo y la barbarie, dice que en cuanto a lo que son los procedimientos penales, es notorio que las normas vigentes no son las adecuadas a las demandas de los integrantes del pas y por lo que urge implementar lo necesario para que los actos, las formas y las formalidades respondan con toda prontitud y expeditez, simplemente anunciada secularmente. Se encuentra citado tambin que habla de que hasta el momento, la administracin de justicia se debate en una miseria moral y material, acompaada de incesante papeleo y naturalmente de burocracia acentuada, tambin se encuentra que advirti que los encargados de la tarea legislativa, han mal entendido sus funciones, u obedientes, en lo que son los mltiples ocasiones, imperativos indecibles, estn enfermos desde lo que es el centro hasta la periferia, a lo que se le puede llamar una reformitis aguda, no quieren entender que la problemtica actual no se traduce en simplemente crear nuevos preceptos jurdicos, si no explicar los existentes para que entonces s, con firmeza determinen la abrogacin o derogacin a lo que son las nuevas disposiciones jurdicas. Habla tambin que deja a consideracin de los lectores o lectoras de este libro lo que son las reflexiones y apuntamientos que deja en cada uno de los temas tocados y especialmente en lo que es la propuesta general para la implementacin de un sistema nuevo de enjuiciamiento.

DERECHO PENAL Y DERECHO PROCESAL PENAL Aqu habla de que no incluye en este concepto lo referente a lo que es pena, que porque es una consecuencia y no un elemento del delito, dice que tambin que el delito es objeto esencial del derecho penal, tambin que se debe tener presente, que el castigo impuesto por el hecho ilcito penal provoca la ejemplaridad y, entre otros efectos ms, previene la delincuencia. Habla de que no bastara un autentico estado de derecho, la mera existencia del cdigo penal para lograr ese fin, porque se ha visto que atraves de la historia que para llevarlo a cabo es muy indispensable que los rganos estatales competentes observen un conjunto de actos y formas que sean capaces de justificar la actualizacin de la pena, una de las disciplinas integrantes del ordenamiento jurdico: lo que es el derecho procesal penal. La terminologa. Dice que con un principio positivo y aconsejable llamar a las cosas o a todo aquello que se pretenda identificar por su propio nombre y que as mismo exista congruencia entre este. Habla de que con los nombres que se conoce son diversos como lo son: prctica forense, procedimientos judiciales, procedimientos criminales, materia criminal forense, prctica criminal, derecho rituario, derecho formal, procedimientos penales, y derecho procesal penal, etc. Tambin toca que en Mxico no se estudia el proceso, en sentido limitado y seudo tcnico, en que se suele tomar frente a la averiguacin previa, si no toda una rama del derecho en que, necesariamente se incluye a lo que es a los ministerios pblicos y sus auxiliares , al poder judicial con su jurisdiccin y competencia, y por eso dice que en Italia se define como derecho judicial penal, sin embargo esta ultima tampoco podra ser adecuada que porque al centrarse en lo judicial, elimina el estudio del ministerio pblico o de la polica judicial, etc. Concepto. Habla de lo que a sus criterios, varios autores han elaborado sus conceptos sobre esta materia, como es para claria olmedo, el derecho procesal penal, es la disciplina jurdica reguladora de la efectiva realizacin del derecho penal. Para Eugenio florian , el derecho procesal penal es un conjunto de normas que regulan y disciplinan el proceso en su conjunto y en los actos particulares que le caracterizan. Para ernest beling segn el derecho procesal penal: es la rama jurdica que regula la actividad titular del derecho penal ( justicia pe4nal- administrativa de justiciapenal). Manzini, afirma: que el derecho procesal penal es el conjunto de normas, directa e indirectamente sancionadas que se funda en la intuicin del rgano

jurisdiccional y regula la actividad dirigida a la determinacin de las condiciones que hacen aplicables en concreto, el derecho penal sustantivo. Javier pia y palacios, expresa: que el derecho procesal penal es la disciplina jurdica que explica el origen, funcin, objeto y fines de las normas mediante las cuales se fija el quantum de la sancin aplicable para prevenir y reprimir el acto u omisin que sanciona la ley penal. Al juicio de Guillermo coln Snchez es: el conjunto de normas internas y publicas, que regulan y determinan los actos, las formas y formalidades que deben de observarse para hacer factible la aplicacin del derecho penal sustantivo. La clasificacin. Es posible clasificar el derecho de procedimientos penales, en objetivo y subjetivo. Desde el punto de vista objetivo, es: el conjunto de normas jurdicas que, tomando como presupuesto la ejecucin del ilcito penal, regulan los actos y las formas a que deben sujetarse los rganos competentes, para as, en su momento, definir la pretensin punitiva estatal y, en su caso hacer factible la aplicacin de la pena u otra consecuencia del ilcito penal. En el orden subjetivo, es: la facultad que reside en el poder del estado, para regular y determinar los actos y las formas, que hagan factible la aplicacin de las penas. Habla de que atendiendo a la organizacin legal, de los estados unidos mexicanos, se divide en: ordinario mismo que, a su vez se clasifica en comn o local y federal. As mismo, dentro del amplio contexto de esta rama del derecho se deben de incluir los procedimientos especiales, cuyo calificativo, solo se justifica en cuanto a que difieren del procedimiento ordinario en su conformacin e implementacin jurdica, o bien como ocurre con la dinmica a seguir en el caso de las medidas implementadas para los menores, que se ubican en alguna hiptesis de derecho penal, o para las llamadas infracciones a los reglamentos gubernativos. A lo que es contenido y fin se habla de que se deduce que el contenido del derecho de procedimientos penales est constituido por las normas procedimentales vigentes, cuyo propsito es hacer efectivo el objeto y fines del derecho penal sustantivo. Que si bien dentro de su contenido existen normas que van dirigidas a los jueces, ministerios pblicos, a la defensa y a los testigos, etc.

Caracteres.

Dice que el derecho de procedimientos penales es pblico, porque regula las relaciones que se entablan entre el estado y los particulares infractores del ordenamiento jurdico penal, armonizando la accin desarrollada por el primero, a travs de los encargados de la funcin judicial, con la del individuo. La vieja prctica judicial se ha venido transformando en un mundo conceptual, cuyo orden y sistema, da a da han estado adquiriendo carta de naturalizacin cientfica y tcnica. En el medio mexicano, el estudio de las doctrinas: espaola, italiana, francesa, y alemana, aunadas a la ideologa siempre ascendente de los estudiosos de la materia, y a otros factores ms, has determinado la formacin de una doctrina, misma que con sus naturales tropiezos y accidentes, contribuye de alguna manera a institucionalizar el derecho de procedimientos penales. La tcnica se encarga del hacer, la ciencia del ser. el derecho procesal penal abarca uno y otro aspecto, por ello, sin dejar de ser tcnica, es tambin ciencia. Relacin con otras disciplinas jurdicas. El derecho de procedimientos penales forma parte del ordenamiento jurdico general, permite deducir los nexos y relaciones que por tal motivo guarda con las siguientes disciplinas jurdicas: derecho constitucional, derecho penal sustantivo, disciplinas auxiliares del derecho penal: criminologa, poltica criminal y criminalstica; derecho civil, derecho procesal civil y derecho internacional. La filosofa es muy importante como base creadora del derecho, como base del derecho considerado cientficamente. Sabido es que, toda norma jurdica debe de ser portadora de un mnimum tico, y que la lgica, es la auxiliar de la dogmatica y de la jurisprudencia. A mayor abundamiento, proporciona las bases en que se debe fundar el razonamiento de todo juicio. Fuentes. De acuerdo con su connotacin ms comn, fuente del derecho, es aquello que: le da vida, lo hace existir o lo produce. La nica fuente de produccin, es el estado, quien en su uso de su soberana manifiesta su voluntad a travs de las leyes. La ley, es la norma jurdica perteneciente al derecho pblico, cuya finalidad es regular el procedimiento, sea en su conjunto o en los actos particulares que lo gobiernan. La ley procesal penal, sirve como instrumento para actualizar las normas penales sustantivas; autores como claria olmedo, las llaman leyes realizadoras, por considerarlas, destinadas a componer la alteracin del orden jurdico.

Conviene jerarquizar la ley realizadora y as precisar que en los estados unidos mexicanos, la constitucin, es la fuente principal del procedimiento, porque marca las directrices esenciales sobre las que debe actuarse para llegar a actualizar la norma penal; es, la pauta imperativa de donde se derivan las instituciones del cdigo de procedimientos penales. En la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, quedo sealada la garanta del proceso (art, 14, prrafo 2), y la garanta jurisdiccional (art, 13), obligando a tosa las entidades federativas a su observancia independientemente de las facultades que tienen para dictar sus leyes procedimentales. En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga y aun por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito que se trata. El principio de no retroactividad de la ley en perjuicio de persona alguna, fue considerado, de cierta manera, en el decreto constitucional para la libertad de la Amrica mexicana, de 1814 e igualmente, en los ordenamientos constitucionales de 1824, 1836 y 1843. Por lo que respecta a las formalidades esenciales del procedimiento, due process of law (debido proceso legal), son las normas a que deben ajustarse los actos procesales; es decir, lo que es obligado observar por los intervinientes del proceso, atento a lo ordenado por la ley, para asi, facilitar la garanta de audiencia. Los acuerdos y circulares que, para fijar criterios, obligatorios o en el orden interno de las correspondientes instituciones dicten el procurador general de justicia y el presidente o los integrantes del poder judicial, son fuentes del derecho en los mbitos correspondientes. La costumbre, no es fuente del derecho de procedimientos penales, no obliga a ninguna de las personas intervinientes en el procedimiento; tal vez, contribuya a interpretar la ley, pero eso no es base solida para otorgarle el carcter de fuente, pero sin embargo, Gonzales Bustamante, indica: que si da origen al establecimiento de una jurisprudencia uniforme, queda tambin comprendida como una fuente del derecho procesal. La jurisprudencia ha sido aceptada por algunos autores como fuente del derecho, otros rechazan esta aseveracin, sosteniendo que no es funcin de quienes integran los tribunales legislar, si no aplicar el derecho. Interpretacin. La interpretacin de las leyes del procedimiento penal, cosiste en desentraar lo que dijo el legislador a travs de ellas.

En general, se distinguen 3 clases de interpretacin: autentica, doctrinal y judicial. La primera, est a cargo del legislador mediante una ley simultnea o posterior; es interpretativa y soluciona el problema. La doctrinal, es la realizada por los tratadistas y los cientficos; no puede obligar a nadie, porque produce consecuencias jurdicas. Y la judicial, la llevan a cabo los jueces al aplicar el derecho, como tarea previa y necesaria, para hacer posible el cumplimiento de sus funciones. Si no se encuentra el sentido de la ley, no siendo posible una aplicacin exacta, proceder a resolver lo ms favorable al inculpado, favor rei. Integracin. En el cdigo de procedimientos penales para el distrito federal, se sostiene diversos preceptos que otorgan al juez libertad suficiente para llegar al conocimiento de los fines especficos del proceso (arts. 37,124, 314, etc.), de tal manera que, siempre que no se quebranten las normas genricas que rigen al procedimiento, debe admitirse la siguiente regla: donde la ley no dicta mandatos ni prohibiciones, puede permitirse un margen de libertad al juez y a las personas que figuran en el proceso, siempre que sea de acuerdo con los finales del mismo y con los principios fundamentales que lo rigen. Aplicacin. La aplicacin de las leyes del procedimiento penal, comprende los aspectos a que se refiere a la teora de la ley penal: el tiempo, el espacio y las personas. Con referencia a las condiciones de procedibilidad, debe estarse, en cambio, a lo ms favorable al sujeto pasivo de la accin penal y as no podr ser retroactiva una disposicin que transforme en pblico un delito perseguido por querella, pero si deber serlo la que opere a la inversa. El mbito de validez espacial de las leyes, llamado impropiamente conflicto de leyes, est circunscrito al lugar en donde ejerce su soberana el titular del poder del estado que las dicto y en consecuencia, rige para todos los sujetos que se coloquen dentro de la hiptesis de la norma, cualquiera que sea su nacionalidad, de tal manera que, esencialmente, la ley procesal es territorial y no podr aplicarse otra que no sea la nacional, en razn del imperio de la soberana estatal. Algunos otros funcionarios, como: magistrados de circuito y jueces de distrito, los magistrados, jueces y agentes del ministerio pblico del distrito federal, no pueden ser privados de su libertad, si no se otorga antes la autorizacin que en cada caso sealan las leyes respectivas.

REPORTE 2 HISTORIA DEL DERECHO DE PROCEDIMEINTOS PENALES ORIGEN Y EVOLUCION. Generalidades el derecho penal, es un producto social, de cuya gestacin y desarrollo dan noticia a las diversas etapas que son materia de su desenvolvimiento histrico. Algo semejante ha ocurrido con los procedimientos penales, y aunque en el periodo de la venganza privada no es posible concebirlo (dada la naturaleza de los catos que sucedan y por los cuales se la llamo en la forma indicada); cuando se llevaba a cabo un acto lesivo a los intereses particulares o del grupo, el ofendido o sus familiares cobraban en la misma moneda la ofensa recibida y muchas veces en forma ms estricta. Para ello, se organizaban de acuerdo con la reaccin defensiva natural en todo ser humano, y aunque no exista poder estatal regulador de los atentados, dicha etapa sirve de antecedente remoto a lo que ms tarde se convierte en el derecho procesal penal, ya que en la teocracia, los sacrificios suplicatorios, segn el criterio de algunos autores, siguen teniendo el carcter de venganza, independientemente de que esta sea para desagraviar a la divinidad ofendida, de tal manera que, las formas y los actos celebrados en ese orden, no pueden considerarse como un verdadero procedimiento penal en el sentido jurdico de la expresin. Derecho griego. El origen del procedimiento penal, se remonta a las viejas costumbres y reformas observadas por los atenienses en el derecho griego, en donde el rey, el consejo de ancianos y la asamblea del pueblo, en ciertos casos, llevaban a cabo juicios orales, de carcter pblico, para sancionar a quienes ejecutaban actos atentatorios en contra de ciertos usos o costumbres. El acusado, se defenda por si mismo, aunque en ciertas ocasiones le auxiliaban algunas personas; cada parte presentaba sus pruebas, formulaba sus alegatos, y en esas condiciones, el tribunal dictaba sentencia ante los ojos del pueblo. Derecho romano. Vicenzo manzini estudia sistemticamente y en forma amplia estas aspectos; al referirse al proceso en el derecho romano, proporciona datos muy completos sobre el mismo; por eso, en un orden general, seguir la exposicin contenida en su tratado de derecho procesal penal. En la poca ms remota del derecho romano, se observo un formulismo acentuado que, a su vez, en parte, constitua un smbolo. Adopto un carcter privado; las funciones recaan en un representante del estado, cuya facultad

Consista en resolver el conflicto, tomando en cuenta lo expuesto por las partes. En materia civil, desde el ao de 367, los pretores tenan a su cargo el procedimiento in iure, consistente en un examen preliminar del asunto; despus, lo remitan al jurado para que este ahondara las investigaciones y pronunciara el fallo: procedimiento in iudicio. En los asuntos criminales, en la etapa correspondiente a las legis actiones, la actividad del estado se manifestaba, tanto en el proceso penal pblico, como en el privado. En el privado, el estado era una especie de arbitro: se escuchaba a las partes y basndose en lo expuesto por estas, resolva el caso. Ms tarde, en esta misma etapa, se cay en el procedimiento inquisitivo, iniciando el uso del tormento que se aplicaba al acusado y aun a los testigos; los juzgaban, los pretoreres, preconsules, los prefectos y algunos otros funcionarios. El proceso penal pblico, revesta dos formas fundamentales: la cognitio y la accusatio; la primera la realizaban los suborganos del estado, y la segunda, en ocasiones, estaba a cargo de algn ciudadano. Con el transcurso del tiempo, las facultades conferidas al acusador fueron invadidas por las autoridades mencionadas; sin previa acusacin formal investigaban, instruan la causa y dictaban sentencia. Al principio de la poca imperial, el senado y los emperadores administraban la justicia; adems de los tribunales penales, corresponda a los cnsules la informacin preliminar, la direccin de los debates judiciales y la ejecucin del fallo. Bajo el imperio el sistema acusatorio no se adopto a las nuevas formas polticas y como la acusacin privada se llego a abandonar por los interesados, se estableci el proceso extraordinario para que los magistrados, al fallar la acusacin privada, obligatoriamente lo llevaran a cabo. Procedimiento penal cannico. El derecho cannico, el procedimiento era inquisitivo: fue instaurado en Espaa por los visigodos (cdigo de Eurico), y generalizado despus, dejando de tener vigencia en la poca de la revolucin francesa. Al reglamentarse el funcionamiento de la inquisicin episcopal, se encomend a dos personas laicas la pesquisa y la denuncia de los herejes; y en los inquisidores se concentraron los actos y funciones procesales. Las denuncias annimas eran rechazadas; se requera la firma, despus, se exigi que se hicieran ante escribano y bajo juramento. Los inquisidores: reciban denuncias, practicaban pesquisas, se realizaban aprehensiones; la confesin fue la prueba por excelencia y para obtenerla planeaban el tormento;

no admitan la defensa, hacan comparecer todo tipo de testigos, los juicios eran secretos, se utilizaba la escritura y el juez gozaba de poderes amplsimos para formar su conviccin. Procedimiento penal mixto. El procedimiento mixto o comn, se fundamenta en el derecho cannico; se implanto en Alemania en el ao de 1532 y en Francia, en la ordenanza criminal de Luis XIV. Sus caractersticas son las siguientes: las formas del sistema inquisitivo, para el plenario, la publicidad y la oralidad; para valorar las pruebas el juez goza de libertad absoluta, salvo casos excepcionales en los que regia el sistema legal o tasado. Los jueces disfrutaban del arbitririo judicial como justicias del monarca. En Italia en el siglo XVI, los jurisconsultos marsilio, julio claro, farinacio y menocio, establecieron las normas del procedimiento criminal y la libertad en la defensa del acusado, as como la intervencin de defensores. Haba una completa separacin entre las funciones instructoras y las que responden al periodo de juicio. En la ordenanza carolina, as llamado por haberla decretado el rey Carlos 1 de Espaa y 5 de Alemania, se desconoci a la confesin del absoluto valor probatorio que tena el proceso penal cannico; se necesitaba que fuera acompaada de otros medios de prueba. Consideraciones sobre el procedimiento penal en el derecho espaol. En el antiguo derecho espaol, el procedimiento penal no alcanzo un carcter propiamente institucional; sin embargo, en algunos ordenamientos jurdicos como el fuero juzgo, se dictaron disposiciones de tipo procesal muy importantes. El ttulo I, del libro VI, de ese cuerpo normativo, se ocupo de la acusacin; establece los requisitos y forma de hacerla; las garantas del acusado frente al acusador y sobre la confesin del reo; de los casos en que procede el tormento y del juramento purgatorio del reo cuando no est probada la acusacin ni su inocencia. Es notable el esfuerzo de estas leyes para otorgar garantas al individuo y entre otros aspectos, se dispuso que: las justicias no se hicieran ocultamente si no paladinamente, entre todos, buscando la publicidad acaso una garanta y de cierto que nadie sea echado de lo suyo por fuerza. La forma en que deben de ser detenidos los acusados, est prevista en el titulo XXIX, y desde entonces se indico, que si aquellos huan del lugar donde los haban acusado, el juez debera observar ciertos lineamientos para que fueran remitidos los delincuentes, siendo obligatorio para los jueces hacerlo mediante

carta dirigida al juez requerido, quien aun en contra de su voluntad accedera a ello. El tormento, fue instituido en forma general, con excepcin de los menores de catorce aos, los caballeros, los maestros de las leyes u otro saber, los consejeros del rey y otros personajes. La novsima recopilacin trata de la jurisdiccin eclesistica, de su integracin y funcionamiento, polica, organizacin, atribuciones del supremo consejo de castilla, salas de la corte y sus alcaldes, rganos de jurisdiccin criminal y procedimiento a seguir ante ellos, audiencias, abogados, procuradores, etc.

Procedimiento penal en el derecho prehispnico. El derecho prehispnico, no rigi uniformemente para todos los diversos pobladores del Anhuac, puesto que constituan agrupaciones diversas gobernadas por distintos sistemas y aunque haba cierta semejanza, las normas jurdicas eran distintas. El derecho era consuetudinario y quienes tenan la misin de juzgar lo trasmitan de generacin en generacin. Existan tribunales: reales, provinciales, jueces menores, de comercio, militar, etc., cuya organizacin era diferente, en razn a las necesidades de los reinos , al delito cometido y a la categora del sujeto infractor. La primera de ellas llamada tlaxitlan, era la de la judicatura en ella Vivian el rey, los cnsules, oidores y principales nobles y se usaba tambin para juzgar las causas criminales que ameritaban pena de muerte, ahorcamiento, lapidacin, o achocamiento con palos. Los procesos no sufran dilacin, se resolvan en un trmino corto, no se admita cohecho, no se favoreca al inculpado y, en general, la justicia se administraba con gran rectitud. Derecho azteca: en el reino de Mxico, el monarca era la mxima autoridad judicial, delegaba sus funciones en un magistrado supremo, dotado de competencia para conocer de las apelaciones en materia criminal; a su vez, este nombraba a un magistrado para ejercer iguales atribuciones en las ciudades con nmero de habitantes considerable, y este magistrado, designaba a los jueces encargados de los asuntos civiles y criminales. Lo fallos eran apelables y ante el monarca se interpona el recurso; el rey asistido de otros dos jueces, o de trece nobles muy calificados, sentenciaba en definitiva. Jos kohler, relata que el procedimiento era de oficio y bastaba un simple rumor pblico, acerca de la comisin de un delito, para que iniciaran las persecusiones.

Los ofendidos podan presentar directamente su querella o acusacin; presentaban sus pruebas y en su oportunidad formulaban alegatos. Exista el derecho a favor del acusado para nombrar defensor o defenderse por s mismo, asistidos por patronos, tapantlatoani o por representantes, tlanemiliane. En materia de pruebas, existan: el testimonio, la confesin, los indicios, los careos y la documental, empero, se afirma que para lo penal tenia primaca la testimonial y solamente en casos como el de adulterio o cuando existan vehementes sospechosas de que se haba cometido algn otro delito, se permita la aplicacin del tormento para obtener la confesin. El lmite para resolver el proceso, era de ochenta das, y las sentencias se dictaban por unanimidad o por mayora de votos. Derecho texcocano: el derecho del reino de Texcoco era muy similar al azteca. Derecho tarasco: entre los mayas, el derecho estaba caracterizado por la extrema rigidez en las sanciones, y como los aztecas, castigaban toda conducta que lesionara las buenas costumbres, la paz y la tranquilidad social. la justicia se administraba en u templo que se alzaba en la plaza pblica de los pueblos y que tenia por nombre popilva. Los juicios se ventilaban en una sola instancia, no existiendo ningn recurso ordinario ni extraordinario.