A questo ambiental na Amrica Latina

universidade estadual de campinas Reitor Fernando Ferreira costa coordenador Geral da universidade edgar Salvadori de Decca

conselho editorial Presidente Paulo Franchetti Alcir Pcora christiano Lyra Filho Jos A. R. Gontijo Jos Roberto Zan Marcelo Knobel Marco Antonio Zago Sedi Hirano Silvia Hunold Lara

organizao

Leila da Costa Ferreira

A questo ambiental na Amrica Latina

teoria social e interdisciplinaridade

ficha catalogrfica elaborada pelo sistema de bibliotecas da unicamp diretoria de tratamento da informao
Q38 A questo ambiental na Amrica Latina: teoria social e interdisciplinaridade / organizadora: Leila da costa Ferreira. campinas, sp: editora da unicamp, 2011. 1. Amrica Latina condies ambientais. 2. Teoria social. 3. Ambientalismo Aspectos sociais. I. Ferreira, Leila da costa. II. Ttulo. cdd 333.7098 301 363.7 ndices para catlogo sistemtico: 1. Amrica Latina condies ambientais 2. Teoria social 3. Ambientalismo Aspectos sociais 333.7098 301 363.7

isbn 978-85-268-0928-4

copyright by Leila da costa Ferreira copyright 2011 by editora da unicamp

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Agradecemos particularmente aos funcionrios do Nepam e da Ps-Graduao em Ambiente e Sociedade da unicamp que nos apoiaram durante a pesquisa que culminou neste livro e ao apoio fundamental da Fundao de Amparo Pesquisa do estado de So Paulo (Fapesp), que financiou o projeto temtico A questo ambiental, interdisciplinaridade, teoria social e produo intelectual na Amrica Latina. Agradecemos ainda ao antroplogo Luiz Gustavo Freitas Rossi, que nos auxiliou na edio do texto final.

Sumrio

Apresentao ..................................................................................................................... parte i questo ambiental e amrica latina Questo ambiental na Amrica Latina: teoria social e interdisciplinaridade .................................................................................................... Amrica Latina: entre imagens e estigmas ............................................................... Novas questes ou velhos problemas A posio do Brasil na agenda internacional do meio ambiente ..................................................................................

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Interdisciplinaridade e ambiente na Amrica Latina ............................................ 99 Poltica, o elo perdido na interao cinciapolticas pblicas ........................... 127 parte ii a questo ambiental e alguns temas relevantes para a amrica latina A sade coletiva como campo cientfico e poltico na Amrica Latina ............. 141 Qualidade de vida e risco na produo intelectual na rea de ambiente e sociedade: algumas consideraes ............................................................................... 159 O conceito de sustentabilidade na teoria social latino-americana: uma anlise preliminar .................................................................................................. 189

Uma perspectiva latino-americana sobre os estudos amaznicos...................... 207 O socioambientalismo na perspectiva da sociedade civil latino-americana: algumas consideraes.................................................................................................... 237 Um mapa da tecnocincia contempornea com nfase na Amrica Latina ... 257 Consideraes finais ........................................................................................................ 283

Apresentao

Influncias tericas que nortearam a anlise da produo intelectual na rea de ambiente e sociedade na Amrica Latina e alguns aspectos metodolgicos
Na interpretao weberiana, depara-se com esferas mltiplas de determinao da ao social. Pode-se falar de uma esfera econmica, relacionada aos contedos de sentido referentes produo econmica e ao mercado; de uma esfera social, relacionada aos contedos de sentido identificados com um ethos social e a concepo de honra (prestgio); e de uma esfera poltica, relacionada aos contedos de sentido referentes s lutas pelo poder. Pode-se tambm falar de uma esfera jurdica, esttica, religiosa ou mesmo cientfica, cada qual relacionada a uma forma especfica da ao social e produo de contedos de sentido que lhe so pertinentes. estabelecem-se aqui as maneiras pelas quais Max Weber (1979) se faz presente na formulao terica proposta por Pierre Bourdieu (1980). como em Weber, a questo dos sentidos que os homens atribuem s suas condutas central em Bourdieu. Ao pensar a cultura, ou os sistemas simblicos, Bourdieu procura sintetizar elementos de diversas orientaes tericas, reconhecendo que estas se repartem em duas vertentes principais. A primeira vertente, kantiana, tem em Durkheim (1995) seu melhor exemplo, em que os sistemas sociais so pensados ao mesmo tempo como meios de comunicao (estruturas estruturadas) e como instrumentos de conhecimento e da construo do

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mundo objetivo (estruturas estruturantes). essa vertente caracteriza-se por tentar compreender como se articulam a partir da elaborao simblica as formas de consenso. A segunda vertente tem em Marx (1980) e Weber (1979) seus principais expoentes e se caracteriza pelo entendimento dos sistemas simblicos como instrumentos de dominao. a partir da reflexo sobre essas duas vertentes interpretativas que Bourdieu ir desenvolver os conceitos fundamentais com que opera: o de habitus e o de campo. A crena nas relaes entre produo de contedo de sentido e de formas de dominao, bem como a ideia de que os diversos processos por meio dos quais tais contedos de sentido se produzem e configuram esferas dotadas de uma lgica particular, faz com que o conceito de campo seja tributrio, em grande medida, da concepo weberiana da autonomia das esferas sociais. Temos aqui atores que se movimentam por entre configuraes de ideias e instituies. Por um lado, a percepo de um campo de poder, posies que se entrelaam em um sistema de relaes que conferem particularidade a cada posio e ao prprio conjunto, que sempre dinmico e marcado por disputas. De outro, a noo de campo intelectual ganha autonomia na medida em que crescem o nvel de especializao e o status dos produtores de bens simblicos. Ideias, prticas, instituies e habitus configuram um campo. Nesse sentido Bourdieu prope uma teoria da prtica na qual as aes sociais so concretamente realizadas pelos indivduos, mas as chances de efetiv-las se encontram objetivamente estruturadas no interior da sociedade global. Segundo Yearley (2005), os estudos sociolgicos sobre o campo cientfico tm se desenvolvido fortemente nos ltimos 20 anos. em termos institucionais, as pesquisas sobre esse objeto tm apresentado enorme avano na europa e nos estados unidos. No caso da rea ambiental, subcampo recente no interior das cincias sociais, os estudos nessa linha so poucos e muitas vezes refletem um debate sobre o prprio processo de institucionalizao da problemtica (Dunlap, 1997; Buttel, 1987; Hannigan, 1997; Yearley, 2005; Ferreira, 2006, entre outros).

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No caso brasileiro, autores como Ianni (1989), Ortiz (2003) e Miceli (1995) tm desenvolvido trabalhos importantes para o entendimento das cincias sociais brasileiras e mesmo latino-americanas. Pode-se arriscar aqui um breve comentrio que se articula com outras influncias tericas que subsidiaram a tentativa de uma sociologia da questo ambiental e da interdisciplinaridade na Amrica Latina. A criatividade sociolgica supe, ao mesmo tempo, um corte com o senso comum e uma elaborao permanente e audaciosa de novas hipteses. como bem se sabe, as grandes criaes cientficas no se reduzem nem ao grito da revolta (a simples ideologia), nem ao rigor das construes cientficas. evidentemente, no interior da obra de um autor existe um grau diversificado de coeficiente ideolgico (Ortiz, 2003). O trabalho intelectual nutre-se de uma dimenso ambivalente (em que ambivalncia no sinnimo de ambiguidade): o rigor e o controle cientfico e uma vinculao visceral s coisas do mundo. Nesse sentido, as dificuldades para conhecer a verdade de que nos falava Brecht e que foi salientada por Habermas (1999) so um problema que as cincias sociais esto obrigadas a se colocar neste sculo, no por uma questo de calendrio, mas pela conscincia crtica da dificuldade dos saberes disciplinares diante da sociedade complexa. Se o investigador no pode ser neutro e se o tempo e o espao so variveis internas da anlise, tem-se como consequncia necessria desta que a tarefa de reestruturao das cincias sociais tem de resultar da interao de estudiosos provenientes das mais diversas paragens e perspectivas e que essa interao deve ser algo real e no mera cortesia para mascarar a imposio das concepes de apenas alguns setores da comunidade cientfica. ento, fundamental salientar a metodologia desenvolvida por Ferreira, que norteou o projeto temtico financiado pela Fundao de Amparo Pesquisa do estado de So Paulo (Fapesp) e que subsidiou todos os artigos que compem este livro. Do ponto de vista terico-metodolgico, busca-se verificar se a produo latino-americana se assemelha ao que Buttel (1997) sugere ao analisar a produo internacional. De acordo com esse autor as teorias da sociedade de risco e da modernizao ecolgica supririam as atuais lacunas tericas para uma discusso sobre sustentabilidade. Haveria dois precipitadores da modernizao reflexiva. uma a emergncia dos riscos e o declnio das

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instituies parlamentares, com a consequente individuao da poltica (subpoltica) (Beck, 1996; Yearley, 2005). A outra vertente terica a da modernizao ecolgica, que encara positivamente os potenciais de mudana tecnolgica tendentes a produzir resultados para os problemas ambientais (Mol e Spargareen, 1993). No que diz respeito s perspectivas construcionistas, as teorias sobre discursos (Hannigan, 1997; Yearley, 1996) possibilitam acessar, no domnio dos processos de produo social do conhecimento, anlises sobre consensos e dissensos institucionais e da dinmica dos atores sociais. As discusses tericas e metodolgicas desenvolvidas mostram que, no caso brasileiro, h setores da comunidade acadmica influenciados tanto pelas correntes ligadas modernizao reflexiva (teoria do risco e modernizao ecolgica) como pelas perspectivas construcionistas. H ainda trabalhos da sociologia ambiental com enfoques materialistas durkheimianos, ou seja, realistas; e trabalhos fortemente influenciados pelo enfoque materialista marxista, assim como os aportes hbridos e interdisciplinares. A teoria social contempornea desenvolvida por Habermas (1999), Giddens (2009), Bauman (2001) e Yearley (2005) tambm tem influenciado os trabalhos da rea ambiental brasileira (Ferreira, 2006). utilizamos esses mesmos modelos tericos para a anlise da produo intelectual na Amrica Latina. Trata-se das seguintes perspectivas: enfoque materialista durkheimiano, realista; enfoque materialista marxista; enfoque ps-materialista; enfoque construtivista ou construcionista. Alm desses grandes grupos, pode-se enfatizar ainda o paradigma da modernizao reflexiva como uma importante corrente no interior da sociologia ambiental, paradigma que se subdivide entre a modernizao ecolgica e o conceito de sociedade de risco, como vimos anteriormente. Sinteticamente, os diferentes enfoques citados podem ser agrupados e contemplados pela sociologia ambiental e pela teoria social contempornea, muito embora sejam correntes que interagem e dialogam entre si e, em determinados pontos, trabalham na interface entre a sociologia ambiental e a teoria social contempornea, dado o carter interdisciplinar do tema ambiental. A teoria social contempornea traz em seu corpo terico aqueles socilogos j citados que contriburam para a diversificao da sociologia ambiental e que trabalham com a questo das sociedades da alta modernidade, como Habermas, Touraine, Giddens, Beck, castells, entre outros.

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Habermas (1987), Giddens (1991) e Beck (1992) so os grandes nomes da teoria social contempornea que problematizam a questo ambiental. esses autores fizeram importantssima reavaliao da teoria social clssica, o que proporcionou uma reinterpretao da organizao institucional da modernidade, investigando a origem de novos movimentos sociais e a importncia dessa emergncia, alm de permitir o exame dos novos interesses econmicos e polticos que moldam as atuais polticas pblicas ambientais. Disso decorreram algumas questes de pesquisa: 1) Quais especificidades emergem para a teoria social e para a interdisciplinaridade, com a situao de desigualdade social e excluso social, e tambm com a democracia recente na Amrica Latina? 2) em que estgios de institucionalizao dessa problemtica encontramse as cincias sociais na Amrica Latina? 3) O que est em jogo no interior das instituies acadmicas quando se trata de localizar o atual andamento do processo curricular dos programas interdisciplinares em ambiente e desenvolvimento? A pesquisa desenvolveu-se em dois nveis: a anlise do processo institucional e a anlise da produo intelectual, assim como propiciou uma discusso terica sobre interdisciplinaridade, teoria social e questo ambiental. Para tanto, elencamos alguns dos aspectos terico-metodolgicos estruturantes da problemtica, quais sejam: as noes de campo e habitus, e as diferentes concepes de interdisciplinaridade. Para nortear a anlise pormenorizada da produo intelectual e tambm para observar as influncias paradigmticas que direcionaram essa produo, assim como o prprio desenvolvimento do campo intitulado ambiente e sociedade ou estudos ambientais ou mesmo cincias ambientais, sero utilizadas as concepes de campo e habitus de Pierre Bourdieu (1980). Nessa linha importante relatar que foram feitas visitas aos centros de pesquisa nos diferentes pases e realizadas entrevistas com os diferentes intelectuais ligados rea, assim como foi realizado um seminrio internacional com intelectuais latino-americanos para troca de experincias intelectuais e cientficas.

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Alm disso, visando a uma abordagem terica para o entendimento do processo cientfico, utilizou-se a discusso de uma sociologia da cincia e sua relao com a teoria social presente em Yearley (2005), Bourdieu, chamboredon e Passeron (1973), Mannheim (1968) e Merton (1968). Para as diferentes concepes da interdisciplinaridade, utilizaram-se as discusses presentes em Leff (2000), Phillippi, Hogan, Navegantes (eds.) (2000), Floriani (2004), Burstyn (2004), Ferreira (2005), Bateson (1987), Morin (2001), Novo (2002) e Latour (2006). certo que se assiste ao surgimento de grupos especficos de cientistas sociais (e mesmo de outros que no o so), unidos por interesses ou reas temticas, como a questo ambiental. Onde esto as oportunidades de experimentao criativa? Podem-se aqui apontar algumas situaes em pontos muito diferentes na produo intelectual da rea de interface entre ambiente e sociedade atravs dos captulos que seguem. No primeiro captulo do livro, Leila Ferreira e colaboradores apresentam a tese principal que o norteia em seu conjunto, qual seja, que o tratamento que a questo ambiental tem recebido por parte da produo intelectual e cientfica na Amrica Latina contradiz alguns esteretipos e estigmas que ainda se fazem presentes. Dito de outra forma, no apenas a Amrica Latina tem produzido conhecimento e investigaes que procuram dar conta dos diversos desafios ambientais, como tambm apresenta, com certa originalidade, abordagens diferenciadas da relao naturezasociedade. essa hiptese se confirma quando se leva em considerao as muitas associaes de pesquisa e suas instituies cientficas devotadas ao tema, o grande nmero de cientistas e intelectuais envolvidos e a grande quantidade e diversidade dos trabalhos propagados na rea ambiental. Nos artigos que seguem, essas hipteses so trabalhadas sob diferentes perspectivas, tanto na dimenso simblica, no artigo de Tavolaro, quanto na dimenso poltica, nos artigos de Guimares. A discusso sobre interdisciplinaridade objeto de constantes controvrsias, como podemos observar no artigo de Floriani, no havendo consenso sobre a questo. O que se pode dizer sobre esse debate que existem, grosso modo, duas vises diferenciadas: a primeira delas procura intensificar o dilogo entre as disciplinas cientficas, no intuito de ampliar a explicao dos objetos de conhecimento disciplinar. No caso da sociologia

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apresentao

ambiental, busca-se a interao, em termos tericos, entre alguns temas de convergncia. uma segunda viso sobre a construo interdisciplinar restringe-se mais ao campo da pesquisa temtica, opondo-se viso das assimilaes progressivas entre disciplinas. essa viso reconhece a especificidade disciplinar, mas adota uma espcie de colaborao deliberada dos saberes disciplinares sobre temas previamente definidos. De qualquer forma, fica colocada a necessidade de repensar os modelos de construo do conhecimento, conforme apontado por Morin (2001), Bateson (1978) e Novo (2002), ao afirmarem que a emergncia de uma sociedade complexa exige o desenvolvimento de estratgias metodolgicas integrativas entre diferentes disciplinas. Nessa linha, as discusses e reflexes que se observam nos artigos no transcorrer da segunda parte do livro se inter-relacionam para dar conta de problemas como sade pblica, qualidade de vida, sustentabilidade, temas ligados conservao, socioambientalismo e tecnologia, suscitando uma reflexo sobre normatividade, institucionalidade e emergncia de novos arranjos sociais na rea ambiental e acoplando uma viso do ponto de vista da Amrica Latina a uma reflexo mais ampla sobre a sociedade contempornea. Leila da Costa Ferreira

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parte i

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Questo ambiental na Amrica Latina:

teoria social e interdisciplinaridade*

Os intelectuais e os cientistas da rea ambiental na Amrica Latina

A natureza tem sido um fator decisivo na construo da Amrica Latina Ocidental, tratando-se de uma questo-chave tanto para o imaginrio do Ocidente em relao ao subcontinente americano quanto para os prprios latino-americanos na construo de suas identidades em face dos seus antigos colonizadores. No incio do sculo XVI, quando os primeiros europeus desembarcaram no Novo Mundo, ao se depararem com dotes naturais, comearam a desenvolver expectativas em relao sua serventia (Holanda, 2002). Os metais preciosos, uma flora encantadora e uma desconhecida e surpreendente fauna foram elementos determinantes na constituio de certo olhar do mundo ocidental sobre a Amrica Latina e que perdurou nos sculos que seguiram (Colombo, 1991). Em certa medida, possvel dizer que a natureza foi um atributo fundamental para a construo de esteretipos e estigmas sobre a Amrica Latina: uma terra selvagem, com maravilhas e territrios surpreendentes espera de serem devidamente explorados (e eventualmente espoliados). Na verdade, o encontro dos europeus com as populaes nativas no mudou em nada essas primeiras impresses quanto ao carter rico e selva*
Colaboraram neste artigo os alunos Rodrigo Caravita, Gbor Basch, ngela Mazzariol Santiciolli, Fernando Queiroz, Camila Midori Moreira e Vincius Moreno de Sousa Corra.

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gem do subcontinente americano; ao contrrio, isso fascinou ainda mais o olhar ocidental. O suposto primitivismo das tribos indgenas, combinado com a sua aparentemente harmoniosa e organizada relao com a natureza, estimulou ainda mais o Ocidente para que este reservasse um lugar especial para a Amrica Latina em sua viso eurocntrica do mundo: um lugar a ser explorado, espoliado, domesticado, classificado, investigado e dominado, ou seja, civilizado (Hegel, 1956). surpreendente que alguns dos esteretipos e estigmas constitudos para a Amrica Latina h sculos se revelaram bastante persistentes. Apesar da massiva colonizao europeia nos sculos que se seguiram a 1500, a onda de independncia que varreu a maior parte dos pases latinos na primeira metade do sculo XIX e que, em grande medida, determinou a adoo das polticas europeias e os seus modelos econmicos pelas populaes locais , assim como os processos de urbanizao e industrializao no sculo XX, conferiu um forte sentido de peculiaridade e singularidade que ainda permanece central na forma como o Ocidente concebe a Amrica Latina (Pratt, 1999). Embora percebidas como herdeiras diretas do mundo europeu, as populaes latinas, suas culturas e instituies ainda so vistas, na sua maior parte, como em uma situao de retardamento social quando comparadas s realizaes da modernidade, como se no tivessem sido totalmente capazes de recuperar o seu atraso em relao ao estilo de vida ocidental (Escobar, 1995). No , portanto, surpreendente que o dilema da modernidade tenha intrigado fundamentalmente o pensador latino e formadores de opinio: Afinal qual o status de modernidade na Amrica Latina? Em que medida os latino-americanos recuperaram o seu atraso com relao ao epicentro do mundo moderno? Esto as sociedades latino-americanas e suas populaes em sintonia com os europeus e seus vizinhos do norte quanto aos seus estilos de vida, padres morais e institucionais? Pode-se afirmar que tais questes verdadeiramente orientaram as cincias sociais latino-americanas por algum tempo. Curiosamente, entretanto, a natureza ainda tem grande responsabilidade nesse imaginrio ocidental sobre o subcontinente americano, atribuindo-lhe uma espcie de estatuto hbrido do mundo moderno. De um lado, o bem natural contido em territrio latino-americano largamente positivado tanto por sua valorao esttica quanto pela prpria riqueza potencial da sua biodiversidade e recursos, chegando a ser reivindicado

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