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UNIVERSIDADE BANDEIRANTE DE SO PAULO ALESSANDRA MEIRELLES PLANA RA 100996949 ANGELO GRIMALDI RA 101223455 LEONARDO TADEU LIMA ALMEIDA RA 100995314 MARCELO NEVES DE MORAES RA 101219016 VANIA SOUSA RAMOS RA 080368468 GRUPO UNIBANOS

FRUM UNIVERSITRIO: ENCHENTES NA CIDADE DE SO PAULO

OSASCO 2010

ALESSANDRA MEIRELLES PLANA RA 100996949 ANGELO GRIMALDI RA 101223455 LEONARDO TADEU LIMA ALMEIDA RA 100995314 MARCELO NEVES DE MORAES RA 101219016 VANIA SOUSA RAMOS RA 080368468 GRUPO UNIBANOS

PROJETO PARA SELEO DE TRABALHOS DO FORUM UNIVERSITRIO DA UNIVERSIDADE DE SO PAILO - UNIBAN

TTULO: A CIDADE DE SO PAULO E DRAMA DAS ENCHENTES

LINHA DE PESQUISA: ENCHENTES NAS GRANDES CIDADES

Projeto de Pesquisa elaborado pelo grupo UNIBANOS, apresentado ao Frum Universitrio da Universidade Bandeirante de So Paulo, sobre o tema Enchentes na Cidade de So Paulo. Orientadora: Prof. Esp. Elaine de Lourdes Civalsci.

OSASCO 2010

2 SUMRIO

1 INTRODUO......................................................................................4 2 ENCHENTES NA CIDADE DE SO PAULO.......................................9 2.1 CAUSA DAS ENCHENTES............................................................10 2.2 AS CONSEQUNCIAS DAS ENCHENTES ...................................14 2.3 ESTUDOS.......................................................................................17 3 PROPOSTAS DE SOLUES..........................................................18 3.1 SOLUES AMBIENTAIS.............................................................18 B) TANQUES SUBTERRNEOS E BOMBAS DE SUCO..............23 3.2 SOLUES HIDROLGICAS ........................................................26 A) RETENO DE GUA DA CHUVA - BOMBAS DE SUCO.......26 4. CONCLUSO....................................................................................28

Fonte: Site www.prefeitura.sp.gov.br

4 1 INTRODUO

Antigamente nossas ruas e caladas no eram asfaltadas, no tnhamos tantas casas cimentadas e ruas asfaltadas, logo o solo absorvia a maioria da gua da chuva. Com o crescimento desordenado da cidade de So Paulo, o solo foi se tornando impermevel, consequentemente represando a gua. Outro fator que contribui com as enchentes o lixo acumulado nas ruas que entope os bueiros, alm das guas das chuvas levarem os detritos para os rios. Devido ausncia de um planejamento prvio de urbanizao em reas de risco, a cidade de So Paulo sofre com as enchentes nos afluentes e na vrzea do Rio Tiet. O interesse pelo tema do projeto ocorreu em virtude de uma recente viagem ao exterior, realizada pelo aluno ngelo Grimaldi, do curso de Tecnologia e Gesto em Logstica do campus Osasco da UNIBAN. Embora possua formao em Engenharia Militar, na sua viagem o aluno observou o sistema de preveno de enchentes em diversos pases da Europa e, na ocasio do lanamento do FORUM UNIVERSITRIO, da UNIBAN, optou por desenvolver o tema. Aps reunir os alunos para a formao do grupo, escolheram um docente do Instituto de Administrao e Negcios que se interessou pelo projeto. Assim o grupo iniciou a pesquisa sobre o tema. Por tratar-se de um tema atual, o portal G1 1 , disponibilizou a seguinte notcia sobre o tema: Os especialistas apontam que a impermeabilizao do solo e a ocupao irregular so os principais causadores dos alagamentos que atingem a regio metropolitana. Segundo o engenheiro Mario Thadeu Leme de Barros, doutor em sistemas de recursos hdricos e professor da Escola Politcnica da Universidade de So Paulo (SP), afirma que "As obras de drenagem trabalham com um determinado critrio de segurana em relao ao nvel de chuva. Se as chuvas forem mais crticas do que a previso adotada no projeto, as obras no vo funcionar bem. (...) Tambm se projeta supondo um determinado nvel de ocupao do solo da bacia. Se a cidade continuar crescendo,impermeabilizando o solo, aumentando a ocupao, as obras de drenagem vo se tornar cada vez mais insuficientes."
1

Notcia publicada em 12/02/2010 s 07h30 pela globo.com, portal G1.

5 De acordo com as informaes da atual Prefeitura de So Paulo, diversas aes2 j foram tomadas com relao s enchentes, assim, alm da limpeza de galerias, bueiros e crregos, foram construdos dezessete piscines e campanhas de esclarecimento da populao. Entretanto estas aes se constituem em obras estruturais anti-enchentes, que so pontuais, onerosas e no esto resolvendo o problema da cidade de So Paulo. As enchentes nas grandes cidades um assunto que preocupa todos os governos e a sociedade civil. No caso especfico da cidade de So Paulo, diversos fatores contribuem para o agravamento das enchentes, como a impermeabilizao e ocupao irregular do solo, drenagem ineficiente, o descarte inadequado de resduos residenciais, industriais e hospitalares nos afluentes e no Rio Tiet, alm das mudanas ocorridas em funo do aquecimento global. Como reflexo desta situao, em 3 de julho de 2009, o Prefeito Gilberto Kassab, do Municpio de So Paulo, decretou e promulgou a Lei n 14.933, que institui a Poltica de Mudana do Clima no Municpio de So Paulo. O documento demonstra que os fatores ambientais crticos, inclusive as enchentes, fazem parte da agenda da Prefeitura do Estado de So Paulo. Paralelamente, a Agenda 21 Global, deu origem Agenda 21 Brasileira3, que consiste em um processo e instrumento de planejamento participativo para o desenvolvimento sustentvel e que tem como eixo central a sustentabilidade, compatibilizando a conservao ambiental, a justia social e o crescimento econmico. O documento foi elaborado a partir das diretrizes da Agenda 21 global. Trata-se, portanto, de um instrumento fundamental para a construo da democracia ativa e da cidadania participativa no Pas. O Captulo 18 da Agenda 21, esclarece: A escassez generalizada, a destruio gradual e o agravamento da poluio dos recursos hdricos em muitas regies do mundo, ao lado da implantao progressiva de atividades incompatveis, exigem o planejamento e manejo integrados desses recursos. Essa integrao deve cobrir todos os tipos de massas inter-relacionadas de gua doce, incluindo tanto guas de superfcie
2

como

subterrneas,

levar

devidamente

em

Fonte: Site da Prefeitura de So Paulo, acesso em 9/10/2010 s 14h55min horas, http://www9.prefeitura.sp.gov.br/enchente/acoesPrefeitura.html Fonte: http://ambientes.ambientebrasil.com.br/gestao/agenda_21/agenda_21_brasileira.html, 11/10/2010 s 10h38min horas

acesso

em

6 considerao os aspectos quantitativos e qualitativos.Deve-se reconhecer o carter multissetorial do desenvolvimento dos recursos hdricos no contexto do desenvolvimento socioeconmico, bem como os interesses mltiplos na utilizao desses recursos para o abastecimento de gua potvel e saneamento, agricultura, indstria, desenvolvimento urbano gerao de energia hidroeltrica, pesqueiros de guas interiores, transporte, recreao, manejo de terras baixas e plancies e outras atividades. Os planos racionais de utilizao da gua para o desenvolvimento de fontes de suprimento de gua subterrneas ou de superfcie e de outras fontes potenciais tm de contar com o apoio de medidas concomitantes de conservao e minimizao do desperdcio. No entanto, deve-se dar prioridade s medidas de preveno e controle de enchentes, bem como ao controle de sedimentao, onde necessrio. 18.4. Os recursos hdricos transfronteirios e seu uso so de grande importncia para os Estados ribeirinhos. Nesse sentido, a cooperao entre esses Estados pode ser desejvel em conformidade com acordos existentes e/ou outros arranjos pertinentes, levando em considerao os interesses de todos os Estados ribeirinhos envolvidos. 18.5. Propem-se as seguintes reas de programas para o setor de gua doce: (a) hdricos; (b) Desenvolvimento e manejo integrado dos recursos

Avaliao dos recursos hdricos;

(c) Proteo dos recursos hdricos, da qualidade da gua e dos ecossistemas aquticos; (d) (e) Abastecimento de gua potvel e saneamento; gua e desenvolvimento urbano sustentvel;

(f) gua para produo sustentvel de alimentos e desenvolvimento rural sustentvel; (g) hdricos. Impactos da mudana do clima sobre os recursos

Com a implementao da Agenda 21 brasileira, a partir de 2003, foi criada a Agenda Local que explana a importncia de aes conjuntas entre o Estado e todos os atores sociais, a fim de se organizarem para resolver os problemas de sustentabilidade da sociedade contempornea, como o uso e ocupao do solo; planejamento e gesto urbana; habitao e melhoria das condies ambientais; servios de saneamento, gua, esgoto, resduos slidos e drenagem; preveno, controle e mitigao dos impactos ambientais; relao economia x meio ambiente urbano; conservao e reabilitao do patrimnio histrico; transporte e rede urbana e desenvolvimento sustentvel dos assentamentos humanos. O objetivo principal deste projeto apresentar solues que contribuam para minimizar os impactos negativos ocasionados pelas enchentes na cidade de So Paulo.
CANHOLI (2005) explica a construo dos reservatrios de deteno urbanos, popularmente conhecidos por "piscines", bem como fundamenta o trabalho.

A metodologia deste projeto de pesquisa consiste em realizar uma pesquisa exploratria e bibliogrfica em institutos de pesquisa especializados sobre tema, bem como analisar experincias bem sucedidas em outros pases, a fim de sugerir solues sustentveis para o problema das enchentes. Diante do problema das enchentes na cidade de So Paulo, elaboramos a seguinte HIPTESE: A sugesto de propostas interdisciplinares na rea de estudo sobre o tema Enchentes nas Grandes Cidades contribuir para propor uma soluo sustentvel para a cidade de So Paulo? No contexto social, este projeto poder contribuir para melhorar a segurana e a sade da populao da cidade de So Paulo, que sofre todos os anos com as enchentes, bem como minimizar os prejuzos diretos e indiretos na economia da cidade. No captulo dois desenvolvemos um mapa conceitual sobre o tema, que aborda as causas e conseqncias das enchentes, bem como as pesquisas realizadas nesta rea.

8 No Captulo trs, apresentamos algumas solues de acordo com as hipteses apresentadas e finalizamos com as concluses. Finalizando a introduo do trabalho, afirmamos a nossa real preocupao com a sustentabilidade do planeta e optamos pela impresso deste projeto em papel reciclvel.

9 2 ENCHENTES NA CIDADE DE SO PAULO

Para a melhor compreenso deste projeto sobre as enchentes na cidade de So Paulo, criamos um mapa conceitual, a fim de orientar a pesquisa. Assim, neste tpico iremos apresentar as causas e as conseqncias das enchentes, com a finalidade de discutir a problemtica que envolve o tema. Na fase seguinte apresentaremos as pesquisas realizadas sobre o assunto, bem como a opinio de diversos especialista sobre o tema. Por fim, no captulo trs, com base no arcabouo terico que fundamenta o nosso trabalho e nas experincias realizadas em outros pases e no Brasil, apresentaremos algumas solues que acreditamos que possam contribuir para resolver o problema, ou pelo menos abrir um debate sobre eles.

10 2.1 CAUSA DAS ENCHENTES

As causas das enchentes esto relacionadas com a intensidade das chuvas, que na regio sudeste ocorre no vero; outro motivo o crescimento desordenado das grandes cidades que causa a impermeabilizao do solo; paralelamente h o tratamento irregular do lixo por parte da populao e da prefeitura e, por fim, a ocupao irregular da vrzea dos rios, tambm contribui para a ocorrncia das enchentes. Abaixo h um quadro que apresenta de forma sistematizada a relao entre a urbanizao desordenada e as enchentes:

Figura 3.16 Processo de impacto da drenagem urbana (Sudersha, 2002) Fonte: Curso de Gesto das Inundaes Urbanas, Carlos E. M. Tucci, Porto Alegre, 2005.

11

Conforme Tucci (2005, p.81), necessrio criar um plano de controle de guas pluviais que contemple a bacia como um sistema: A bacia como sistema: Um Plano de Controle de guas pluviais de uma cidade ou Regio Metropolitana deve contemplar as bacias hidrogrficas sobre as quais a urbanizao se desenvolve. As medidas no podem reduzir um impacto de uma rea em detrimento de outra, ou seja, os impactos de quaisquer medidas no devem ser transferidos. As medidas de controle no conjunto da bacia: O controle de enchentes envolve medidas estruturais e no-estruturais, que dificilmente esto desassociadas. As medidas estruturais envolvem custos que a maioria das cidades no possui recursos para enfrentar. Alm disso, resolvem somente problemas especficos e localizados, sem criar um programa para toda a bacia ou regio urbana de interesse. Isto no significa que este tipo de medida totalmente descartvel. A poltica de controle de enchentes certamente poder chegar a solues estruturais para alguns locais, mas dentro da viso de conjunto de toda a bacia, onde a mesma est racionalmente integrada com outras medidas preventivas (no-estruturais) e compatibilizadas com o desenvolvimento urbano. A intensidade das chuvas ocorre no perodo do vero, entre os meses de novembro a janeiro. O aquecimento global aliado falta de infra-estrutura para acompanhar o crescimento das grandes cidades aumenta a ocorrncia das enchentes. Tucci (2005, p.6), fundamenta a relao entre as enchentes e a concentrao populacional: A grande concentrao populacional em pequena rea causa a deficincia no sistema de transporte, falta de abastecimento e saneamento, ar e gua, poludo, alm das inundaes. Estas condies ambientais inadequadas reduzem as condies de sade,

12 qualidade de vida da populao, impactos ambientais e so as principais limitaes ao seu desenvolvimento; Aumento da periferia das cidades de forma descontrolada pela migrao rural em busca de emprego. Estes bairros geralmente esto desprovidos de segurana, da infra-estrutura tradicional de gua, esgoto, drenagem, transporte e coleta de resduos slidos e so dominados por grupos de delinqentes geralmente ligados ao trfego de drogas. Os problemas da urbanizao ocorrem por um ou mais fatores ao longo do tempo e principalmente nas ltimas dcadas: a populao que migra para as cidades geralmente de baixa renda e no possui capacidade de investimento e tende a invadir reas pblicas ou comprar reas precrias sem infra-estrutura da urbanizao informal. Nestas esto s reas de risco de inundao ou de deslizamento; dficit de emprego, renda e de moradia alto; legislaes equivocadas de controle do espao urbano; incapacidade do municpio de planejar e antecipar a urbanizao e investir no planejamento do espao seguro e adequado como base do desenvolvimento urbano; crise econmica nos pases
.A impermeabilizao do solo uma das causas mais preocupantes sobre as

enchentes, pois aps as chuvas a gua pode evaporar escorrer ou infiltrar-se no solo, assim, a pavimentao das ruas e a prtica de impermeabilizar os quintais das casas com cimento ou pisos, evitam a infiltrao da gua no solo, logo ela escorre para os bueiros que no do conta da vazo da gua, causando as enchentes. De acordo com Neves (2008 p.28)4, com a urbanizao, alm da impermeabilizao do solo h o acumulo dos resduos slidos proveniente dos esgotos residncias:

NEVES, RAFAEL A. T. Dissertao: O combate s enchentes no municpio de Santo Andr/SP: caracterizao socioambiental do problema e subsdios dos afetados ao planejamento das aes de Defesa Civil. Escola de Engenharia de So Carlos da Universidade de So Paulo, 2008.

13 medida que a cidade se urbaniza, ocorre o aumento das vazes mximas, (em at sete 7 vezes), devido impermeabilizao e canalizao de rios e crregos. A produo de sedimentos tambm aumenta de forma significativa, associada aos resduos slidos e qualidade da gua que chega a ter 80% da carga orgnica proveniente do esgoto domstico. O caso paulistano emblemtico.

Lixo trazido das ruas pela chuva se acumula no trecho paulistano do Tiet

Fonte: www.dazibao.com.br 23/10/10 17:05

Com relao ao lixo, dois fatores interferem no tratamento adequado. Primeiramente h a falta de conscientizao da populao, que joga o lixo e o entulho na rua. Outro fator que a populao coloca o lixo em sacos no apropriados, como as sacolas plsticas de supermercado nas caladas a fim de aguardar a coleta pblica, entretanto, os cachorros rasgam os sacos de lixo espalhando-os nas caladas, bem como caso ocorra uma chuva forte antes da coleta de lixo, este levado pela enxurrada. Nas duas situaes o lixo carregado para os bueiros que ficam entupidos, bem como vo parar nos rios, contribuindo para a ocorrncia de alagamentos e enchentes.

14

Entulho jogado irregularmente: custo alto para a cidade toda Foto: Eduardo Toledo - Fonte:(Portal O Taboanense) 23/10/10

A ocupao irregular do solo est relacionada com as polticas municipais e com o plano diretor da cidade. A realidade que algumas reas so protegidas pelo Cdigo Florestal e pela Lei de Preservao Permanente, como as margens dos rios, as encostas, os mangues, entre outras, entretanto a populao carente invade e constri moradias nestas reas, impermeabilizando e despejando o esgoto e lixo nestas regies.

2.2 AS CONSEQUNCIAS DAS ENCHENTES

Diversas so as conseqncias decorrentes das enchentes, doenas, organizaes.

trnsito catico que paralisa a cidade, alm dos danos materiais das famlias e das

15

Fonte: http://www.bicodocorvo.com.br/noticias/desastres/enchentes-em-sao-paulo 23/10/10 17:17

Com as enchentes o trnsito na cidade interrompido e a cidade fica completamente parada, alguns carros so arrastados pela fora das guas e vrias pessoas j perderam a vida nas enchentes.

(Foto: Sidnei Costa/Agncia Bom Dia ) Fonte: .www.tudoagora.com.br 23/10/10 22:52

Diversas doenas so transmitidas com as enchentes, como a leptospirose, transmitida pela urina dos ratos e que se espalha nas guas, alm de outras doenas

16 relacionadas com o lixo domstico, como a clera, disenteria, peste bubnica, entre outras.

(...) o esgoto subiu pela privada da casa e provocou mau cheiro no lugar. Jardim Helena, na zona leste (10/12/2009) Fonte: http://noticias.r7.com 23/10/10 22:53

Os danos materiais causados pelas enchentes esto relacionados com a perda material dos bens que as famlias possuem em suas residncias e que so completamente inutilizados com as guas. As empresas ficam paralisadas, pois os funcionrios no conseguem chegar s empresas, deixarem de cumprir os seus prazos de entrega, alm de perderem os seus ativos nas guas.

Casa abandonada durante a chuva (08/12/2009), na zona leste de So Paulo; a gua do rio Tiet se juntou com a inundao, e o teto do barraco caiu. Fonte: http://noticias.r7.com 23/10/10 22:57

17 2.3 ESTUDOS

Com base no trabalho realizado sobre mapas mentais5 sobre as enchentes, as pesquisas na rea das enchentes podem ser classificadas em trs reas: tcnicas (hidrulicas ou hidrolgicas), ambientais ou legais. Em geral as solues para as enchentes envolvem os engenheiros ligados Hidrologia, Hidrulica e Saneamento Bsico. As medidas podem ser estruturais ou no estruturais. Os estudos hidrulicos ligados drenagem dizem respeito vazo ou descarga mxima de uma determinada micro bacia hidrogrfica urbana. Ao contrrio da tubulao sob presso, as tubulaes de drenagem funcionam pelo princpio da gravidade. Os estudos hidrolgicos envolvem clculos mais complexos como a densidade demogrfica, impermeabilizao do solo e intensidade das chuvas. Conforme Raimundo6 (2008, p.25), as medidas para o gerenciamento de inundaes estruturais so aquelas que interferem diretamente no sistema hdrico modificando-o por ao de implementao de obras. As medidas scio-econmicas esto relacionadas com o nvel de renda da populao, localizao geogrfica das residncias sujeitas s inundaes, grau de atendimento da Defesa Civil. De acordo com Raimundo (2008 p.26), as medidas no estruturais so aquelas que procuram disciplinar a ocupao territorial, a conscientizao da populao, pela educao ambiental, o controle da poluio difusa e a implementao de sistemas de alerta populao.

Fonte: http://www.ufrrj.br/institutos/it/de/acidentes/mma10.htm, acesso em 05/10/2010

Raimundo, Ana Paula. Dissertao: Estruturas hidrulicas utilizadas em reservatrios de controle de cheias. Escola Politcnica da Universidade de So Paulo. So Paulo, 2007. 179 p.

18 3 PROPOSTAS DE SOLUES

Tendo como base as pesquisas realizadas, bem como o referencial terico que fundamenta o nosso trabalho, conclumos que solues pontuais no contribuiro para minimizar o impacto que as enchentes causam na cidade de So Paulo. Assim, optamos por propor um conjunto de solues, divididas de acordo com as reas de estudo abordadas por TURCI (2005). Abaixo detalhamos as propostas que consideramos adequadas e sustentveis para o problema das enchentes na cidade de So Paulo.

3.1 SOLUES AMBIENTAIS

Cientes que uma das conseqncias da urbanizao na cidade de So Paulo est relacionada com acmulo de lixo produzido pela populao. Para evitarmos as enchentes nas grandes cidades e reduzir a quantidade de lixo jogado nas ruas, rios e crregos, bem como reduzir a limpeza dos bueiros, visto que a maioria est constantemente obstruda por todo tipo de lixo e entulho, logo propomos as seguintes solues:

A) COLETA SELETIVA DE LIXO SOLUO RPIDA E BAIXO CUSTO A Prefeitura da Cidade de So Paulo criou o Programa de Coleta Seletiva 7 regulamentado pelo Decreto n 48799 de 9 de outubro de 2007. Atualmente conta com 18 Centrais de Triagemi que possibilitam a gerao de renda, emprego e incluso social para 1049 pessoas que estavam margem da sociedade. No ano de 2009, a mdia do material coletado, atravs do Programa de Coleta Seletiva, representou uma mdia de 120 toneladas por dia, o que insignificante perto da produo de lixo da cidade. Atualmente dos 96 distritos existentes no Municpio de So Paulo, 74 so contemplados pela Coleta de Materiais Reciclveis realizada pelas Centrais e pelas Concessionrias, ficando a sua coordenao sob a responsabilidade
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Fonte: http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/servicos/limpurb/coleta_seletiva/index.php?p=4623, acesso em 22/08/2010 s 15h26min horas

19 da Secretaria Municipal de Servios, por intermdio do Departamento de Limpeza Urbana LIMPURB, estabelecendo normas e procedimentos para sua implementao, gerenciamento, fiscalizao e controle.

Fonte: http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/servicos/limpurb/coleta_seletiva/index.

De acordo com a matria publicada no jornal Folha de So Paulo 8, em 31/05/2010 s 12h52, houve reduo na coleta de lixo reciclvel na cidade de So Paulo, sem ter onde deixar o lixo reciclvel, empresas o recolhem junto ao comum; prefeitura admite falha. Assim, a coleta seletiva de lixo foi reduzida na cidade de So Paulo porque as 17 cooperativas de catadores conveniadas com a prefeitura no tm conseguido processar todo o material recebido. Logo as latas, papis e outros produtos reciclveis, separados pelos moradores, vo parar nos aterros, misturados ao lixo comum. Os caminhes especiais da coleta seletiva chegam a recolher o lixo nas casas e depois estacionar em frente s cooperativas. Esperam horas para descarregar e, algumas vezes, retornam lotados para as garagens. A consequncia so menos desses caminhes especiais nas ruas e, com isso, lixo reciclado recolhido pelos veculos comuns, misturado ao lixo no separado. De acordo com a matria, h 94 cooperativas de catadores de lixo na cidade de So Paulo, entretanto apenas 17 so credenciadas e no esto dando conta da demanda de lixo reciclado. Desta forma propomos que a Prefeitura da cidade de So Paulo aumente o nmero de empresas credenciadas para 50
8

Autores da matria Evandro Spinelli e Cristina Moreno de Castro

20 empresas, fato que contribuir para reduzir as enchentes, haver crescimento econmico, socialmente ajudar a populao carente, alm de contribuir com a sustentabilidade do planeta.

Materiais reciclveis: Os materiais mais comuns encontrado no lixo urbano e que podem ser reciclados so:

- Plsticos: - Garrafas, embalagens de produtos de limpeza; - Potes de cremes, xampus; - Tubos e canos; - Brinquedos; - Sacos, sacolas e saquinhos de leite; - Isopor. Alumnio: - Latinhas de cerveja e refrigerante; - Esquadrias e molduras de quadros; Metais ferrosos: - Molas e latas. Papel e papelo: - Jornais, revistas, impressos em geral; - Papel de fax; - Embalagens longa-vida. Vidro: - Frascos, garrafas; - Vidros de conserva. Materiais no reciclveis: - Cermicas;

21 - Vidros pirex e similares; - Acrlico; - Lmpadas fluorescentes; - Papis plastificados, metalizados ou parafinados (embalagens de biscoito, por exemplo) - Papis carbono, sanitrios, molhados ou sujos de gordura; - Fotografias; - Espelhos; - Pilhas e baterias de celular (estes devem ser devolvidos ao fabricante); - Fitas e etiquetas adesivas. Com relao legislao sobre a fiscalizao sobre o lixo na cidade de So Paulo, a populao a ignora:
Fiscalizao9 Esto relacionadas abaixo as competncias para fiscalizao das posturas municipais conforme estabelecidos pela Lei n 13.478/02 e Decreto n 42.238/02. So de competncia exclusiva de LIMPURB fiscalizar: 01 - Grandes Geradores de Resduos Slidos (GGRS): a) cadastro regularizado; b) no contratar servio particular de coleta; c) depositar lixo em via pblica; d) no apresentar documentos que comprovem o destino dos resduos. 02 - Geradores de Resduos Slidos de Sade (GRSS): a) cadastro regularizado; b) no separar e acondicionar devidamente os resduos slidos de sade. 03 - Acondicionamento de lixo para coleta regular em recipiente inadequado. 04 - Acmulo lixo 05 - Acondicionamento de materiais explosivos / txicos/ corrosivos/ perfurantes com o lixo comum 06 - Colocao do lixo para coleta fora do horrio permitido 07 - Coleta clandestina de lixo 08 - Falta de cestos de lixo nos estabelecimentos 09 - Falta de limpeza em terrenos particulares no edificados 10 - Realizao de triagem e catao de lixo em via pblica 11 - Atear fogo ao lixo So de competncia concorrente, podem ser fiscalizadas por LIMPURB ou Subprefeituras:
9

Fonte: http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/servicos/limpurb/fiscalizacao/index

22
12 - Deposio de material em rea pblica ( cones para reserva de vagas, resduos, mercadorias para exposio e/ou comercializao) 13 - Deposio de material em rea pblica (entulho, terra, resduos acima de 50 Kg) veculos abandonados h mais de 5 dias em via pblica, material de construo h mais de 2 dias. 14 - Lanar/ atirar lixo de qualquer natureza em via pblica 15 - Despejo de gua servida / leo / gordura / graxa /tinta / nata de cal / cimento na via pblica 16 - Transporte resduos / terra / adubo / lixo curtido / quaisquer materiais a granel , provocando derramamento em rea/ via pblica 17 - Sujar rea/ via pblica durante carga e descarga As solicitaes para atuao da fiscalizao so feitas: SACs - contato telefnico nos seguintes nmeros: 156 (PMSP) e (Al Limpeza - LIMPURB) Ofcios e memorandos ( ouvidoria, subprefeituras e outros rgos) As vistorias so realizadas diariamente por agentes vistores mediante as solicitaes. - Coibindo irregularidades atravs de aplicao de sanes; - Orientam o muncipe sobre as legislaes e consequncias, para o municpio e comunidade, caso a irregularidade permanea; - Participam de operaes especiais visando inibir atuao de operadores clandestinos da coleta de resduos. Aps a vistoria o agente vistor informa, na solicitao original, o fato constatado e as providncias tomadas, encaminhando o documento via expediente ou diretamente para o local que o originou . Caso haja necessidade para a concluso ou resoluo do problema, o documento ser encaminhado para outro rgo. Havendo constatao de irregularidade e aps a obteno de dados do infrator so lavrados os documentos para aplicao de penalidades correlatas: - AIIP (Auto de Infrao de Imposio de Penalidade) para irregularidades cometidas por veculos; - Auto de Apreenso para veculo ou caamba passvel de apreenso; - Auto de Multa a todos os casos previstos na legislao. Os autos de multas so encaminhados para o setor UNICAI, que entre outras coisas responsvel por: - Cadastrar e emitir multas; - Informar sobre andamento de processos; - Fornecer aos infratores as informaes solicitadas sobre procedimentos para defesa (recurso) e andamento de processos.

De acordo com o documento acima exposto, compreendemos que embora a Prefeitura da Cidade de So Paulo possua uma Lei sobre o descarte de lixo na cidade, a fiscalizao no atua de forma eficaz, uma vez que h uma grande quantidade de lixo espalhado pela cidade.

23 B) TANQUES SUBTERRNEOS E BOMBAS DE SUCO

De acordo com o modelo utilizado na cidade de Sevilha na Espanha, propomos a instalao de tanques subterrneos nas caladas, que seriam captadores de lixo, bem como nos prdios de apartamentos. Todos os moradores receberiam da prefeitura sacos de lixo apropriados para que o lixo seja depositado nesses tanques subterrneos. Desta forma evitaramos que as enchentes levassem o lixo para os bueiros, pois os mesmos estariam fora do alcance das guas e dos ces, que furam a maioria dos lixos depositados nas caladas, evitaria tambm a proliferao de ratos nos bueiros. Esses tanques poderiam ser ecolgicos, de fibra ou algum material resistente, para que o custo de fabricao dos mesmos no atingisse cifras muito altas, para no inviabilizar o projeto, levando em conta que iria diminuir muito o custo dos hospitais para o poder pblico, teramos menos pessoas doentes por motivos claros, mais higiene e controle de alimentos deteriorados. Todo esse lixo seria recolhido por suco em caminhes de lixo apropriados a executarem essa suco dos tanques, pois assim teramos a certeza que todo o lixo jogado estaria sendo recolhido e despejado em lugar correto e seguro. Esse seria o primeiro passo para a soluo das enchentes. A Prefeitura de So Paulo j conta com 1871 condomnios residenciais participantes do Programa de Coleta Seletiva, sendo utilizados 2876 contineres, fato que demonstra que j estamos no caminho para utilizar um sistema diferenciado como o de Sevilha. A coleta seletiva de produtos como vidro, papel e embalagens de papelo, aluminio realizada utilizando caixotes na comunidade instalada de forma equilibrada em toda a cidade.

24

A reciclagem reduz o impacto dos resduos de embalagens no ambiente, evitando que milhares de toneladas sejam depositados em aterros.

C)

ECOPONTO - ESTAO DE ENTREGA VOLUNTRIA DE INSERVVEIS

O entulho gerado por construes, demolies e pequenas reformas em prdios ou residncias, que so jogados de maneira ilegal em avenidas, ruas e praas, tm gerado srios problemas ambientais para a cidade de So Paulo e para a populao, que est perdendo espaos de lazer e recreao. Na cidade de So Paulo, a lei probe a deposio de entulho em vias e logradouros pblicos e permite que cada imvel gerador encaminhe o mximo de 50 kg de entulho por dia para ser recolhido pela Prefeitura atravs da coleta domiciliar convencional, desde que os resduos estejam devidamente acondicionados. Para combater este tipo de crime, a Prefeitura de So Paulo, atravs da Secretaria Municipal de Servios (SES), est aumentando a oferta de reas para deposio regular dos resduos da construo e demolio de pequenos geradores, alm de facilitar e incentivar a reciclagem desses materiais. Ecopontos, que so locais de entrega voluntria de pequenos volumes de entulho (at 1 m), grandes objetos (mveis, poda de rvores etc.) e resduos reciclveis. Na medida em que so geradas quantidades superiores estabelecida em lei, o gerador o responsvel pela remoo e pela destinao do entulho.

25 Portanto, se faz necessrio contratar o servio legalizado das empresas

transportadoras que operam com caambas. Nos EcoPontos, o muncipe poder dispor o material gratuitamente em caambas distintas para cada tipo de resduo. A inteno da Prefeitura de So Paulo aumentar o nmero de unidades. Atualmente existem 38 Ecopontos implantados.

Leis, decretos e portarias Existem alguns instrumentos legais para minimizar o problema da m gesto do entulho, como regras de licenciamento de empresas transportadoras de resduo de construo civil, a utilizao de caambas em vias pblicas e descarte em aterro pblico:

Decreto

46.594, de 03/11/2005, que

regulamenta a coleta, o transporte, o tratamento e a disposio final de resduos inertes.

Lei

13.298 de 17/01/2002, que estabelece

e define a responsabilidade do gerador e do transportador de resduos de construo civil.

Decreto

42.217 e

de operao

24/07/2002, de reas de

estabelece licenciamento

procedimentos

privadas de transbordos e triagem (ATT).

26 3.2 SOLUES HIDROLGICAS

A) RETENO DE GUA DA CHUVA - BOMBAS DE SUCO

Propomos a instalao de grandes bombas de suco dgua em toda a margem dos rios Tiet e Pinheiros. De 1000m em 1000m, dos dois lados do rio. Nas margens dos rios poderamos construir galerias para que ao iniciar o aumento da gua nos rios, essas bombas entrariam em funcionamento automtico e jogariam as guas retiradas dos rios nessas galerias, que estariam em toda a dimenso do rio, devendo possuir uma profundidade razovel para armazenar a gua at o trmino das chuvas ou da chuva. Logo aps cessar a chuva, as guas represadas retornariam para o rio.

3.3 SOLUES LEGAIS E HIDRULICAS Em virtude do prazo estabelecido para a elaborao do projeto, no dispomos de tempo para detalhar os procedimentos, entretanto registramos a importncia desta iniciativa para a sociedade. A cidade de So Paulo vive uma exploso imobiliria com a construo de diversos condomnios verticalizados. Propomos que Cmara de Deputados crie um projeto de lei que exija a construo de reservatrios para a captao de guas fluviais, pois a construo de captadores de gua da chuva em todos os prdios de apartamentos, alm de ajudar a diminuir as enchentes, economizaramos gua, pois estas seriam utilizadas para realizao e manuteno da limpeza nos prdios. Alm de minimizar o problema das enchentes, esta ao reduziria o consumo de gua potvel, recurso essencial para a sustentabilidade do planeta.

A) PROJETO INTEGRADO ENTRE AS PREFEITURAS

27 Quando propomos solues para a cidade de So Paulo devemos considerar que os rios que cortam a cidade pertencem a diversas prefeituras. Acreditamos que somente um trabalho coordenado por diversas prefeituras poderia realmente trazer resultados sustentveis. Um exemplo clssico ocorre no Rio Tiet, que tambm recebe as guas do municpio de Guarulhos e este no possui rede de esgoto e despeja todos os dejetos residenciais e industriais no rio.

28 4. CONCLUSO

Aps um intenso trabalho de pesquisa bibliogrfica, de campo e a nossa vivncia com as mazelas decorrentes das enchentes na cidade de So Paulo, conclumos que somente um projeto com aes integradas e multidisciplinares podero contribuir para tornar sustentvel a qualidade de vida na cidade de So Paulo. Retomando a nossa hiptese, com base em uma viso sistmica sobre as enchentes, acreditamos que as aes tomadas pelo poder pblico possuem carter pontual e com solues no curto prazo. Uma soluo sustentvel para as enchentes na cidade de So Paulo depende de um trabalho integrado entre o Estado, iniciativa privada e a sociedade. Compreendemos que as enchentes ocorrem em virtude de diversos fatores relacionados com o crescimento desordenado e sem planejamento das cidades. Por meio do FORUM, a universidade fez com que o grupo pensasse de forma crtica e cientfica sobre os problemas da nossa sociedade, alm de ressaltar a nossa responsabilidade como cidados e profissionais. Finalizamos o nosso trabalho com a sensao que poderamos realizar um trabalho mais detalhado, entretanto fizemos o que foi possvel de acordo com o prazo estabelecido.

29 REFERNCIAS

CANHOLI, P. Alusio, Drenagem Urbana e Controle de Enchentes. Oficina de Textos, So Paulo, 2005. 302 p. NEVES, Rafael A. T. Dissertao: O combate s enchentes no municpio de Santo Andr/SP: caracterizao socioambiental do problema e subsdios dos afetados ao planejamento das aes de Defesa Civil. Escola de Engenharia de So Carlos da Universidade de So Paulo, 2008. RAIMUNDO, Ana Paula. Dissertao: Estruturas hidrulicas utilizadas em reservatrios de controle de cheias. Escola Politcnica da Universidade de So Paulo. So Paulo, 2007. 179 p. TUCCI, E. M. Carlos, Curso de Gesto das Inundaes Urbanas, Porto Alegre, 2005. 200 p. disponvel em http://www.aveagua.org/Manual%20Gestion%20de %20Inundaciones%20Urbanas.pdf http://ambientes.ambientebrasil.com.br/gestao/agenda_21/agenda_21_brasileira.html, acesso em 11/10/2010 s 10:38 horas http://www.ufrrj.br/institutos/it/de/acidentes/mma10.htm, acesso em 05/10/2010 s 09:38 horas. http://g1.globo.com/Noticias/SaoPaulo/0,,MUL1487285-5605,00HA+SOLUCAO+PARA+O+PROBLEMA+DAS+ENCHENTES+EM+SAO+PAULO.htm acesso em 10/20/2010 s 15h03 horas