Parte 2 Desarrollo de Estudios de Mercado, Tcnico y Ambiental

Objetivo del Proyecto: Al finalizar el Desarrollo de Estudios de Mercado, Tcnico y Ambiental, los alumnos aplicarn los conceptos y herramientas necesarios que les permitan definir criterios y valorar si la alternativa de proyecto es viable al realizar un documento que comprenda los diferentes estudios y que es complemento de la Parte 1. Estrategia de Aprendizaje: La estrategia de aprendizaje est basada en ejemplos y proyectos donde, por medio de los ejemplos de la Matriz Alternativas y del desarrollo de estudios, pueda homologar un caso real proveniente de alguna de las organizaciones de los participantes del grupo, logrando habilidades que todo administrador de proyectos debe tener, que es poder analizar las distintas alternativas y conocer y entender como se desarrollan los estudios. En el caso del aprendizaje por proyecto, esta Parte 2 Desarrollo de los estudios de Mercado, Tcnico y Ambiental, corresponde a una parte de la formulacin total de la propuesta, base para desarrollar posteriormente el anlisis financiero, la Matriz del Marco Lgico y obtener las conclusiones de la evaluacin. Forma de Participar: En los grupos conformados para la Parte 1, los alumnos elaborar un documento que contenga la Parte 2 Desarrollo de los estudios de Mercado, Tcnico y Ambiental. Para ello, en el Campus Virtual de la UCI se debe usar el espacio abierto para cada uno de los grupos, lo que permitir dejar de todos los aportes de los integrantes del grupo en el desarrollo del Proyecto (dejar constancia de todos los archivos trabajados como borradores, fotos, presentaciones en Power Point, etc). Este mismo espacio es el que se utiliz para la Parte 1 y se utilizar para el Final del Documento del proyecto.

Calificacin: Esta actividad tiene un valor de 7 puntos de los cuales se calificarn de la siguiente forma:
Criterio Estructura documento Desarrollo del Muy bueno Cumple cabalidad Cumple a Bueno Cumple en un 90% Regular Cumple parcialmente No conceptualiza bien y tampoco en

del

No conceptualiza bien pero lo

Estudio de Mercado Desarrollo del Estudio Tcnico

cabalidad Cumple cabalidad a

desarrolla No conceptualiza bien pero lo desarrolla No conceptualiza bien pero lo desarrolla Cumple en un 90%

trminos de forma No conceptualiza bien y tampoco en trminos de forma No conceptualiza bien y tampoco en trminos de forma Cumple parcialmente

Desarrollo del Estudio Ambiental

Cumple cabalidad

Contenido Documento

del

Cumple cabalidad

Consigna: Despus de obtenidas la Matriz de Involucrados, el rbol de Problemas, el rbol de Objetivos y haber definido el Alcance del proyecto, procedemos a desarrollar la Matriz de Alternativas, que nos permite escoger la opcin de proyecto ms adecuada, que cumpla con los objetivos del proyecto, los recursos disponibles, que tenga viabilidad poltica y que sea aceptada por los involucrados. Es importante aclarar, que lo ideal es desarrollar esta Matriz de Alternativas despus de haber elaborado todos los estudios, para tener elementos objetivos de cul es la opcin de proyecto ms adecuada. En este caso, por un aspecto de tiempo, se solicita que se desarrolle la Matriz de Alternativas antes de los estudios, porque si se hace despus, sera necesario analizar una gran cantidad de opciones con detenimiento lo que podra ser muy complejo y extendido, en trminos de tiempo e investigacin. Para desarrollar la Matriz de Alternativas debern utilizar los criterios bsicos establecidos en el Anexo 1 (se pueden agregar ms), escoger la opcin ms adecuada y seguidamente desarrollar los estudios de mercado, tcnico y ambiental. Para la Matriz de Alternativas se especifican los siguientes pasos (ver Anexo 1 Ejemplo de Matriz de Alternativas): 1. Se obtienen los objetivos del proyecto definidos en la Parte 1 Perfil del Proyecto que permiten constituir la estrategia del proyecto. 2. Se hace un listado de las posibles alternativas del proyecto. 3. Se analizan las alternativas considerando los recursos disponibles, la viabilidad poltica, los intereses de los beneficiarios, el ente ejecutor, y las fuentes de financiamiento (se pueden agregar otros criterios). 4. Se escoge la Alternativa ms adecuada

Para el Desarrollo de los Estudios de Mercado, Tcnico y Ambiental se solicita se siga la siguiente estructura para su desarrollo (ver Anexo 2 Ejemplo Estudio de Mercado, Tcnico, Ambiental, organizacional, legal y social):

Descripcin del Entregable

Consiste en desarrollar la matriz de alternativas y los estudios de mercado, tcnico, y ambiental. Este es un avance del trabajo final (integra el Perfil del Proyecto), que deber desarrollarse la segunda semana para su respectiva revisin, pero no as para calificacin, porque esta se har hasta que est completado el trabajo final. A continuacin se indica la estructura bsica de los estudios que los grupos del curso deben desarrollar: Antes de iniciar el anlisis es importante diferenciar entre el ciclo de vida del proyecto y el ciclo de vida del producto, el primero incluye la preinversin e inversin que hace posible que el producto est listo y permita su inicio de operaciones (este es producto del estudio tcnico), el segundo es el tiempo que durar en operaciones desde el punto de vista del anlisis, por eso es importante definir cul va ser el horizonte del proyecto, mediante el cual se establecer el flujo de caja y el respectivo anlisis (este es producto del estudio tcnico con los costos de operacin y mantenimiento y el estudio de mercado con los ingresos provenientes del precio multiplicada por la oferta proyectada). Existen proyectos que no tienen ingresos, por lo tanto el anlisis se enfoca en desarrollar la opcin ms ptima en el aprovechamiento de los recursos, tanto en el ciclo de vida del proyecto como del producto. 1. Matriz de Alternativas Se analizan las diferentes alternativas segn los criterios definidos y se escoge la que es viable y factible. 2. Estudio de Mercado Los estudios de mercado deben incluir lo siguiente:

Caractersticas del Mercado Determinar la oferta (la oferta global y la oferta que ofrece el proyecto), demanda, competidores, consumidores y sus caractersticas. Caractersticas de los productos competidores, precios, tipo de mercado. Para ello es importante sintetizar en un cuadro la oferta, precios e ingresos que permitan posteriormente construir el flujo de caja. En ocasiones resulta difcil determinar todo lo solicitado en este apartado 3

por la falta de informacin secundaria de mercado, en caso de presentarse esta situacin, pueden determinar algunos supuestos de mercado y sobre la base de este realizar las proyecciones. Caractersticas del Producto a introducir o modificar Explicar en qu consiste, sus caractersticas (si son servicios, si son productos de manufactura, etc), en qu se va a diferenciar en el mercado, si existe variedad, etc. En este caso nos referimos al producto que se va a comercializar cuando inicien las operaciones normales despus de terminado el proyecto (cuando se ha hecho la preinversin y la inversin). Estrategia Comercial Detallar la estrategia de Precio, Plazo, Promocin y Producto en forma general. 3. Estudio Tcnico Tamao Definirlo en trminos de las unidades que se pretenden producir, este punto est ntimamente ligado con la oferta que se pretende abarcar con el proyecto. Localizacin Decir donde se va a desarrollar el proyecto, definiendo el lugar geogrfico o institucional o dentro de la empresa donde se va a realizar (Macrolocalizacin y Microlocalizacin). Tecnologa Indicar como se va hacer el diseo, las instalaciones, la puesta en marcha y la operacin del sistema productivo, o sea que tecnologa se va a utilizar. Costos de Inversin y de Operacin y Mantenimiento Incluir y justificar en la medida de lo posible los recursos que sean necesarios para implementar el proyecto: equipo, maquinaria, procesos, personal, flujo del proceso, entre otros, con sus respectivos costos. Para ello es conveniente sintetizar en una tabla segn los productos que se establezcan del proyecto las cantidades con los precios y totales, ubicados en el tiempo con el objetivo de poder posteriormente armar el flujo de caja del proyecto, tanto para el ciclo de vida del proyecto (preinversin e inversin) como para ciclo de vida del producto (costos de operacin y mantenimiento, otros). 4. Estudio Organizacional y Legal Detallar y justificar los requerimientos de personal necesarios para implementar el proyecto, conocimientos, habilidades y competencias requeridos, oferta en el mercado de estos profesionales, como tambin el personal necesario para las operaciones normales y de mantenimiento durante el ciclo de vida del producto (que sera despus del ciclo de vida del proyecto o sea cuando se realiz la pre4

inversin e inversin). Realizar una consideracin sobre el tipo de estudio legal que debera realizarse en el proyecto. 5. Estudio de Impacto Social Detallar cmo puede impactar, positiva o negativamente, el proyecto a la comunidad. Dar especial nfasis a factores que pudieran poner en riesgo la implementacin del proyecto. Dentro de estos factores no olvidar consideraciones culturales, ambientales, morales que pudieran ser impedimento para la implementacin del proyecto. Este punto va a depender de las caractersticas del proyecto, puede haber proyectos que no tengan ninguna incidencia en la sociedad como los desarrollados por la empresa privada a lo interno de su organizacin entre otros. 6. Estudio de Impacto Ambiental Detallar e incluir posibles fuentes de contaminacin o de impacto ambiental. No olvidar aspectos de ruido, iluminacin, y manejo de desechos. Incluir medidas de mitigacin de los factores que podran impactar negativamente al ambiente. Incluir tambin consideraciones que podran mejorar el ambiente. Este punto va a depender de las caractersticas del proyecto, puede haber proyectos que no tengan ninguna incidencia en el ambiente. NOTAS Y FECHAS LMITE Cada grupo tendr hasta la fecha indicada en el cuadro de entregables para presentar la Parte 2 Desarrollo de los Estudios de Mercado, Tcnico, Organizacional-Legal, Social y Ambiental (NOTA: aunque este entregable es para revisin y se calificar con la entrega final del trabajo grupal, su no presentacin en la fecha lmite establecida ocasiona una penalizacin del 20% del total del peso de este entregable). Para realizarlo deben haber ledo y estudiado el material de lectura: Pginas de la 22 a la 57 y de la 103 a la 117 de: Ortegn, E. y otros (2005). Metodologa General de Identificacin, Preparacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica Santiago de Chile: ILPES, as como consultar alguna otra literatura referente al tema. Pginas de la 165 a la 194 de Sapag N. y Sapag R. (1991). Preparacin y Evaluacin de Proyectos. (2. Ed.). Mxico: Mc Graw Hill. En: http://es.scribd.com/doc/2671794/SapagChain-PREPARACION-Y-EVALUACION-DE-PROYECTOS Artculo: Conceptos y ejemplos de estrategias de marketing.

Anexo 1 Ejemplo Matriz de Alternativas

Anlisis Cualitativos
Alternativa/Criterios Recursos Disponibles medio medio Alto Viabilidad Poltica Alta medio Medio Intereses de beneficiarios medio medio bajo Ente ejecutor medio bajo Alto Financiamiento

Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

medio Alto medio

Anlisis Cuantitativo
Alternativa /Criterios Recursos Disponibles (Peso 20) 15 15 18 Viabilidad Poltica (Peso 30) 25 20 20 Intereses de beneficiarios (Peso 20) 16 16 7 Ente ejecutor (peso 10) 7 3 8 Financiam. (Peso 20) Total

Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

15 18 15

78 72 68

El anlisis puede ser cualitativo (alto-medio-bajo), o cuantitativo donde se le da un peso a cada criterio se califica cada una de las alternativas. Cada alternativa debe ser adecuadamente descrita en un cuadro aparte.

Anexo 2 Ejemplo Desarrollo de Estudios

Nota: el siguiente trabajo se presenta como ejemplo de estructura de desarrollo del trabajo solicitado, no como buena o inadecuada definicin de un proyecto particular.

Universidad para la Cooperacin Internacional Maestra en Administracin de Proyectos

Formulacin y Evaluacin Estratgica

Proyecto de Investigacin:

Centro temporal de desarrollo para la poblacin indgena migrante en la primera infancia

Profesor: Marlon Velzquez Gonzlez

Elaborado por: K. Calvo K. Cabezas M. Cerdas M. Pearanda C. Vanderlaat Abril, 2010

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I.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Centro temporal de desarrollo para el indgena migrante de 0 a 6 aos

Se propone la creacin de un centro o unidad integral para el cuido, educacin inicial y alimentacin, que permita una atencin intercultural para la poblacin en primera infancia indgena migrante durante los das que sus padres y madres trabajan en la cogida de caf en el campo. Para efectos didcticos de la Maestra, se formula esta propuesta en forma individual para un nico centro, reconociendo que a mediano plazo la ejecucin de este proyecto considerara la implementacin de mltiples unidades, ubicadas en los ncleos de mayor concentracin de familias indgenas migrantes en la zona de Los Santos, San Vito y otros cantones con alta necesidad de contratacin de mano de obra migrante indgena. El proyecto consiste en la formulacin de un centro de atencin y desarrollo infantil adaptado a las condiciones culturales, geogrficas y sociales de la poblacin indgena migrante habitante temporalmente en la finca La Victoria, ubicada en el cantn de San Marcos de Tarraz. Permite mantener el proceso educativo, estimulacin temprana, orientacin integral y aporte nutricional para la poblacin de 0 a 6 aos, que se encuentran actualmente con alta vulnerabilidad a enfermedades tratables y prevenibles, pocas condiciones para su desarrollo educativo y altas condiciones de riesgo al permanecer solos en sus casas por muchas horas. Tambin se incluye en la propuesta la atencin nutricional y de apoyo para las mujeres embarazadas, buscando aminorar su condicin de alta vulnerabilidad. El Centro permitir que la familia indgena migrante Ngbe, tenga acceso en las cercanas a la finca donde trabaja, a sistemas de cuido de nios y nias menores de 6 aos, atendidos por Asesores Culturales1, donde adems del cuido y alimentacin, servirn de espacio perfecto para otros temas claves como: estimulacin temprana, higiene, nutricin, embarazo, derechos humanos, liderazgo, etctera. Tambin, se ofrece un currculum educativo ampliado que contempla programas con juegos educacionales, actividades recreativas, artsticas y deportivas para la estimulacin temprana de la primera infancia indgena migrante. Inicialmente, se implementar durante los meses de setiembre a febrero, donde por las cogidas de caf, hay mayor cantidad de poblacin migrante en la zona, y paulatinamente, se podra extender el periodo de atencin en aquellas localidades donde las familias trabajadoras migrantes arriban temprano o bien, prolonguen su estancia. Se recomienda involucrar en el proyecto a socios interesados en mejorar las condiciones de forma integral para la poblacin migrante indgena, como son: entidades estatales (Ministerio de Salud/CEN-CINAI, Ministerio de Educacin, Patronato Nacional de la Infancia, Direccin Nacional de desarrollo Comunal), locales (grupos de recolectores organizados, mujeres que apoyen en el
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Asesores culturales: Personas propias de la comunidad, que conocen el idioma, la cultura y las condiciones reales de la poblacin, que han sido capacitados para promocin de condiciones de vida saludables, oferta de servicios pblicos, derechos humanos, entre otros.

cuido y la cocina, comits tutelares, asociaciones de desarrollo e iglesias) y aquellos otros que contribuyan con recursos humanos y financieros (UNICEF, OIM, ICAFE, cooperativas, municipalidades, ONGs, universidades). Las personas encargadas de atender en los centros (administracin, cuido, alimentacin y limpieza) debern ser remuneradas, por lo que pretende buscarse las estrategias para que los gastos operativos sean cofinanciados por dueos de fincas, IMAS y las cooperativas, entre otros.

II. Identificacin de la Problemtica

A. Ubicacin geogrfica Esta comunidad se ubica entre el cantn de San Marcos de Tarruz, en una zona muy montaosa a una altitud de 800 a 1400 metros sobre el nivel del mar. Lo quebrado del terreno hace difcil el acceso y movilizacin. La finca La Victoria es la ms grande de la comunidad de Chicu y tiene acceso vehicular asfaltado desde el centro de San Marcos, a unos 15 minutos en carro. No cuentan con servicio pblico de bus.

B. Datos de poblacin Actualmente, a pesar del sub- registro existente, se estima un total de entre 8000 y 10000 personas que ao tras aos migran desde la Comarca en Panam hacia la zona de Los Santos para la cosecha de caf. Realizan la movilizacin de forma familiar, incluso en ocasiones incorporando primos o vecinos. Se trasladan caminando por tractos y en autobs durante dos o hasta cuatro das, utilizando por lo general la ruta de San Vito de Coto Brus, hacia Prez Zeledn y finalmente Los Santos. La contratacin es realizada de forma totalmente informal por parte de los finqueros, que llegan a buscarlos al Parque de San Marcos y los llevan a refugios temporales, por lo general con muy pocas condiciones bsicas y de aseo. La finca La Victoria, dada su gran extensin, contrata la mano de obra de unas 200 personas, por lo que acoge a unas 80 familias durante los picos altos de cosecha. No se cuenta actualmente con informacin precisa de cantidad de familias, personas ni edades, sin embargo se estiman al menos 120 nios y nias migrantes en la zona durante la cosecha.

C. Perfil epidemiolgico, condiciones higinico - sanitarias y estado nutricional Esta poblacin y principalmente los nios y nias menores de 6 aos, a pesar del sub - registro existente, presenta una alta tasa de morbimortalidad2 por enfermedades tratables y prevenibles.
2 La poca accesibilidad de los servicios de salud y las pobres condiciones higinicas, generan aumento de enfermedad y muerte por enfermedades infectocontagiosas e inmunoprevenibles en la poblacin infantil.

Son frecuentes las enfermedades infectocontagiosas como la diarrea, las infecciones pulmonares, la tuberculosis, entre otras. Desde su comunidad de destino, son poblaciones que presentan condiciones de exclusin socios econmicas importantes, presentando pobreza que conlleva a desnutricin y baja calidad de vida. Se empeora su vulnerabilidad al estar acostumbrados a climas clidos y trasladarse a zonas montaosas y fras, donde habitan espacios sin capacidad suficiente de abrigo y proteccin, acceso al agua potable ni condiciones sanitarias bsicas.

D. Condiciones laborales Otra condicionante importante en la vulnerabilidad de estas poblaciones se basa en condiciones de xenofobia en las comunidades destino, donde por ser indgenas migrantes, son contratados sin el respeto a derechos laborales bsicos, garantas sociales, generalmente con pagos menores que otros migrantes no indgenas, retenciones ilegales de dinero, entre otros. Ellos mismos, al considerarse migrantes, no conocen sus derechos, ni realizan acciones de defensa para evitar ser despedidos.

E. Situacin de cuido del menor de 6 aos La caracterstica de migracin familiar se realiza para aprovechar la mayor cantidad de manos en el trabajo de campo. Traer a toda la familia implica que el padre, la madre y hasta hijos mayores (a veces con tan solo 7 a 8 aos) puedan aportar trabajo. Sin embargo, tambin implica traer a los nios menores de 6 aos, los cuales son por lo general, dejados encerrados en los ranchos, durante largas horas, llevados a los cafetales bajo condiciones de riesgo o bien cuidados por hermanos mayores de 6 a 8 aos. Esto genera el peligro de accidentes domsticos (incendios, traumatismos, intoxicaciones, etc), el retraso psicomotor de estos nios y nias al no ser estimulados, mayor grado de desnutricin y finalmente, un mayor grado de vulnerabilidad.

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III. Justificacin

El pueblo indgena Ngobe Bugl migrante temporal durante cosechas de caf en Costa Rica, es una poblacin socialmente vulnerable. La desnutricin, es slo un indicador de la calidad de vida de la poblacin, que a su vez es determinante de menores y desfavorables condiciones para aprender, desarrollarse y crecer. Esta poblacin, al realizar esta ruta migratoria ao tras ao, es un ciclo generador de condiciones de pobreza permanente, ya que sus hijos tendrn muy limitadas condiciones para educarse y superarse, vindose obligados tambin a migrar de forma temporal, generando la misma vulnerabilidad a sus propios hijos. Este proyecto se justifica al trabajar de forma interinstitucional en crear condiciones de cuido, que disminuiran en gran forma los riesgos presentes al ya no mantenerse a los nios solos en los ranchos, pero tambin al fortalecer su seguridad alimentaria, brindar estmulo temprano, educacin y apoyo durante la primera infancia, edad considerada como vital para el futuro desarrollo de las condiciones cognitivas y sociales.

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IV. OBJETIVOS

A. Objetivo General

Crear un centro o unidad integral para el cuido, educacin inicial y alimentacin, adaptado a las condiciones culturales, geogrficas y sociales de la poblacin indgena migrante que permita una atencin intercultural para la poblacin en primera infancia durante los das que sus padres y madres trabajan en la cogida de caf en el campo.

B. Objetivos Especficos

1. Acondicionar un espacio fsico para la implementacin del Centro de Cuido en la finca La Victoria. 2. Inscribir al Centro de Cuido a 100 nios de edades entre 0 y 6 aos a inicio de la poca de cosecha del caf. 3. Atender a 100 nios diariamente en el Centro de Cuido. 4. Brindar alimentacin nutritiva a 100 nios diariamente en el Centro de Cuido con base en su cultura y costumbres. 5. Llevar a cabo actividades de estimulacin temprana en la poblacin de 0 a 3 aos que es atendida en el Centro de Cuido. 6. Llevar a cabo actividades de educacin temprana bsica con la poblacin de 3 a 6 aos que es atendida en el Centro de Cuido. 7. Asesorar a las madres de familia en aspectos de nutricin, estimulacin temprana y educacin bsica para los infantes.

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V. SUPUESTOS

1. El Ministerio de Salud contribuir a la creacin de la unidad integral para el cuido de nios, pues es un proyecto especifico que contribuye a poner en prctica la ejecucin de la produccin social de la salud, con ello contribuye a mantener y mejorar la calidad de vida de la poblacin Indgena migrante, quedando plasmados los principios de equidad, solidaridad y universalidad, caractersticos de la organizacin. 2. El Ministerio de Salud Contribuir al mejoramiento de la situacin alimentaria nutricional y a la calidad de vida de la poblacin materna e infantil indgena, pues por ser una poblacin que vive en condiciones de pobreza extrema, califican como un grupo meta para el cumplimiento de los objetivos especficos de la organizacin. 3. Se contar con personal capacitado, experimentado e interesado en brindar sus servicios en el cuido de nios de primera edad. El territorio nacional cuenta con programas ya establecidos y consolidados por parte del Ministerio de salud, estos programas poseen los mismos fines y van acorde al objetivo del proyecto. Ejemplos de estos programas ya consolidados son los Centros de Educacin y Nutricin (CEN) y los Centros Infantiles de Atencin Integral (CINAI) que van orientados a nios menores de 6 aos. 4. Se espera que la UNICEF acte como una organizacin que brinde recursos para la consolidacin del centro de cuido de nios, pues esta organizacin promueve la proteccin de los derechos del nio, a satisfacer sus necesidades bsicas y a aumentar las oportunidades que se les ofrecen a los nios para que alcancen plenamente sus potencialidades. La UNICEF moviliza la voluntad poltica y los recursos materiales para ayudar a los pases, en particular a los pases en desarrollo, con el fin de garantizar que los nios tengan derechos prioritarios sobre los recursos. UNICEF se empea en garantizar que se d proteccin especial a los nios ms desfavorecidos, como los nios indgenas que viven en extrema pobreza y en ocasiones son vctimas de explotacin laboral. 5. Rechazo a la propuesta del proyecto por parte de los dueos de las fincas cafetaleras por percepcin a que debern regular su actividad agrcola y podran considerarlo como algo negativo a sus intereses econmicos. Adems los dueos de las fincas podran ejercer presin a los grupos sociales locales para el no apoyo a la propuesta del proyecto. 6. Se espera obtener el inters institucional de la Caja Costarricense del Seguro Social (C.C.S.S) con la comunidad indgena migrante. Se esperara que la institucin apoye con visitas de capacitacin y campaas de informacin para con la poblacin migrante, adems de que disponga del centro de cuido de nios para que facilite el acceso de la poblacin indgena Infantil a los servicios bsicos de salud.

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VI. RESTRICCIONES Y LIMITACIONES

Entre las limitaciones y restricciones que podemos encontrar es que este grupo de indgenas viajan hacia una zona muy montaosa formada por terrenos quebrados y de difcil acceso, donde no hay servicio de transporte pblico. Debido a que esta zona se encuentra a gran altitud (800 a 1400 metros sobre el nivel del mar), el cambio de clima tan drstico afecta a los indgenas exponindolos a problemas de salud como enfermedades contagiosas y desnutricin principalmente de los infantes. Estas tambin son limitaciones para nosotros, pues hace ms difcil desarrollar este centro temporal, se cuenta con poco tiempo y los elementos culturales tambin nos limitan debido a que son pocos los profesionales que dominan el idioma Ngbe bugl. Asimismo no existe un inters considerable de las instituciones gubernamentales o stas no tienen conocimiento de la situacin.

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VII. ESTUDIO DE MERCADO

A. Datos relevantes para el estudio de mercado

Los indgenas recibieron salvoconductos para cruzar hacia territorio costarricense con el fin de participar en las labores de cosecha del caf. Panam y Costa Rica firmaron un acuerdo para facilitar el ordenamiento y control de la migracin de la poblacin indgena panamea Ngbe Bugl que cruza la frontera en temporada de cosecha. El documento fue firmado por el ministro de Trabajo de Panam, Edwin Salamn, y su homlogo de Costa Rica, Francisco Morales Hernndez, segn el Ministerio de Trabajo. El acuerdo compromete a los Gobiernos de los dos pases a crear un comit tcnico permanente, con el objeto "de ordenar, encauzar y controlar los movimientos migratorios con fines de empleo de estos trabajadores y sus familias. De igual forma, reforzarn la atencin de los ministerios de Trabajo para darle seguimiento a las condiciones laborales que les garanticen proteccin en materia de contratacin y de empleo, conforme la legislacin y los convenios vigentes en ambos pases. En esa lnea, se establecer un programa de informacin y orientacin laboral en ambos pases dirigido a empleadores, trabajadores y trabajadoras emigrantes indgenas, sobre los derechos y deberes conforme las leyes nacionales, en asociacin con las autoridades de las respectivas comarcas, reas demarcadas de la poblacin autctona panamea. Se indica en el documento acordado que los instrumentos de informacin que se apliquen, tendrn que disearse en lengua y escritura indgena. Una fuente del ministerio de Trabajo de Panam dijo a Efe que el acuerdo alcanza los derechos de los nios y su incorporacin a las labores de trabajo en las fincas cafetaleras costarricenses. Las autoridades costarricenses calculan que unos 10.000 indgenas emigran desde Panam hacia sus zonas agrcolas en poca de cosecha.

B. Caractersticas del proyecto

El grupo meta del proyecto lo constituye el conjunto de nios indgenas panameos que migran hacia la zona de los Santos a la finca La Victoria (ubicada en el cantn de San Marcos de Tarraz) cada ao en la poca de la cosecha del caf. Por datos de la finca anualmente esperan 800 indgenas que conforman grupos familiares de los cuales 100 son nios menores a los 6 aos. El proyecto propuesto promueve el mejoramiento de la calidad de vida de este pequeo grupo de poblacin; especficamente en sus nios pero tomando en consideracin ciertas aplicaciones a las 15

familias para mejorar las condiciones de nutricin, salud y enseanza de los mismos. Este grupo de poblacin vive actualmente en condiciones de pobreza extrema. C. Caractersticas del Mercado

Por el perfil de la propuesta no existe una competencia con otras organizaciones que promueven este tipo de proyectos sino un sentido de compromiso y recompensa con la poblacin que viene a nuestro pas a trabajar y con ello colaboran al crecimiento nacional. La oferta del consiste en un centro o unidad integral para el cuido, educacin inicial y alimentacin para la poblacin en primera infancia indgena migrante durante los das que sus padres y madres trabajan en el campo. La demanda nace del conocimiento de las condiciones en las que viven los nios migrantes durante las pocas en que sus familias se trasladan a trabajar en nuestro pas. Aunque los indgenas migrantes no son los demandantes del proyecto tenemos la obligacin cvica por la idiosincrasia de nuestra nacin de hacerles partcipes de ciertos derechos que rigen para todo aquel que habite nuestro pas. Los consumidores del proyecto son los finqueros y accionistas; estos requieren los servicios de los migrantes durante el periodo de cogida de caf pero por las caractersticas del trabajo desempeado deben considerar opciones para las familias de sus trabajadores

D. Estrategia Comercial

Para llevar a cabo el proyecto se considerar el acuerdo existe entre Costa Rica y Panam por lo que el punto ms importante sera lograr un programa de cuido, educacin y alimentacin adaptado a las condiciones culturales, geogrficas y sociales de la poblacin indgena migrante habitante temporalmente en la finca La Victoria, ubicada en el cantn de San Marcos de Tarraz. Para la ejecucin del proyecto el dueo de la finca aportar un saln comunal de 320mts cuadrados como instalacin segura para el proyecto. Adems, se buscar involucrar en el proyecto a socios interesados en mejorar las condiciones de forma integral para la poblacin migrante indgena, como son: entidades estatales (Ministerio de Salud/CEN-CINAI, Ministerio de Educacin, Patronato Nacional de la Infancia, Direccin Nacional de desarrollo Comunal), locales (grupos de recolectores organizados, mujeres que apoyen en el cuido y la cocina, comits tutelares, asociaciones de desarrollo e iglesias) y aquellos otros que contribuyan con recursos humanos y financieros (UNICEF, OIM, ICAFE, cooperativas, municipalidades, ONGs, universidades). Las personas encargadas de atender en los centros (administracin, cuido, alimentacin y limpieza) debern ser remuneradas, por lo se buscar que los gastos operativos sean cofinanciados por dueos de fincas, IMAS y las cooperativas, entre otros.

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VIII.

ESTUDIO TECNICO

A. Tamao Segn estudios realizados por SALTRA, durante cada cosecha de caf se documentan entre diez y quince mil personas que se movilizan desde La Comarca en Panam hasta la zona de Los Santos, utilizando prioritariamente el paso de frontera ubicado en Ro Sereno, en las cercanas de San Vito de Coto Brus. La cosecha pasada, ao 2009 - 2010, en la Finca La Victoria se documentaron una cantidad de aproximadamente 500 cosechadores de caf indgenas, para un total aproximado de 800 personas al considerar a los familiares acompaantes. Dentro de ese grupo, se contabilizaron entre 80 y 100 nios y nias menores de 6 aos. Estos datos, tomados por medio de entrevista al Sr. Oldemar Salazar, administrador y accionista de la finca, son aproximados al no contarse con un registro certero de la cantidad de mano de obra, considerando que nunca se realiza una contratacin formal, sino que se les paga por cajuela recogida. De esta forma, el tamao del proyecto se define para una poblacin de entre 80 y 100 nios y nias, tambin bajo el supuesto de que un 50% sern del rango de edad entre 1 y 3 aos, y el grupo restante entre los 4 y los 6 aos cumplidos. Para fines operativos y para lograr una administracin adecuada, se dispondr de un cupo mximo de 100 infantes, que sern matriculados bajo los siguientes requisitos: 1. Que se encuentren en el rango de edad de entre uno y seis aos. Los mayores de seis aos sern referidos a la escuela local. A las madres de menores de un ao, se les ofrecer apoyo, recomendaciones para los cuidados bsicos y alimentacin, pero no se ofrecer servicio de cuido considerando la vulnerabilidad en ese rango de edad y la importancia del apego materno. 2. Los cupos sern llenados segn llegada durante los primeros das de la cosecha, existiendo la posibilidad de nuevas incorporaciones posteriores slo en caso de salida de otro infante. 3. Debe quedar claro el compromiso de la madre en brindar su apoyo al centro durante todo un da, una vez al mes (condicin que ser explicada ms adelante). 4. Compromiso de traer al menor durante al menos cinco das de la semana y a cumplir con los horarios establecidos. 5. No se pedirn documentos oficiales, pero debern permitir que se realice un registro fotogrfico del nio, nia y padres o responsables.

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Cada ao deber valorarse el tamao del proyecto en referencia a la cantidad de poblacin atendida y principalmente la no atendida, esperando brindar cada ao la mayor cobertura posible. B. Localizacin En su etapa inicial, durante los primeros tres aos, se utilizar el saln comunal de la comunidad como centro de atencin. Esta infraestructura, que actualmente es utilizada en muy pocas oportunidades, fue construida hace 4 aos para la realizacin de actividades festivas. Consiste en un espacio de 320 mts cuadrados, con piso de cemento, techo de zinc y scalo de block con malla en la parte superior. En el interior cuenta con una loseta de cemento en forma de mesa o barra, as como dos servicios sanitarios con dos lavatorios e inodoros cada uno. El Saln se ubica en el rea central de la finca, brindando cercana y facilidades de acceso para la gran mayora de familias. Se estima que el casero ms alejado se encuentra a unos 20 minutos de caminata. Tambin tiene el beneficio de ubicarse a unos 300 mts de la escuela, facilitando as a los padres que deban tambin dejar a un nio o nia de edades superiores. La infraestructura cuenta con agua y electricidad, as como con condiciones adecuadas de manejo de aguas negras. Esta infraestructura ser el aporte del sector privado, ya que es propiedad de la finca La Victoria. Se incluye a continuacin en el anlisis, un listado de mejoras que debern realizarse previamente a la apertura del Centro: 1. Pintura general de la infraestructura. 2. Arreglar algunas goteras detectadas en el techo y algunas lminas que impresionan estar sueltas. 3. Hacer correccin y mantenimiento del sistema elctrico. 4. Instalacin de una pared divisoria que permita la separacin de ambos grupos de edad. 5. Corregir las zonas de la malla donde se encuentre en mal estado. Se considera que este espacio cuenta con una ubicacin y tamao estratgicos para la implementacin del proyecto, y ya ha sido negociado con los accionistas de la finca. Tambin se considera que la infraestructura cuenta con condiciones para que sea utilizada durante las noches y fines de semana para otras actividades que permitan el trabajo con toda la familia para su desarrollo integral. De noche se puede utilizar el espacio para actividades de tipo intercultural, siendo aprovechado por las instituciones y organizaciones para el desarrollo de proyectos de capacitacin y atencin.

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C. Recurso Humano Para lograr los objetivos propuestos, se contratar desde Julio y hasta Febrero de cada ao a un equipo de personas indgenas migrantes que cuenten con al menos tres aos de experiencia en cosechas anteriores, y que tengan altos deseos de superacin y entrega. Se contratar y capacitar una cocinera y cuatro asesores culturales, que debern hablar el ngobere como lengua materna y estar orgullosos de su identidad indgena. Los Asesores Culturales son figuras de apoyo local definidas a travs del Programa Finca Sana de la Organizacin Internacional para las Migraciones durante los aos 2007 a 2009. Son personas de la comunidad, capacitados en temas de salud, y que se encargaban de visitar las fincas de la zona en conjunto con el equipo de la CCSS, brindando el servicio de educacin y promocin de estilos de vida ms saludables. Este proyecto culmin de forma muy exitosa en diciembre 2009, dejando personas con un alto nivel de compromiso y formacin que pueden ser contratados para esta nueva propuesta. Estos asesores se guiarn por medio de una programacin didctica contextualizada para las condiciones especficas de la poblacin en primera infancia ngobe-bugl, adecuando el avance segn las capacidades del nio y nia. La metodologa es altamente participativa a travs de juegos y dinmicas, buscando el desarrollo humano integral e intercultural. Se evitarn metodologas de carcter academicistas o rgidas. Componente de formacin y capacitacin permanente: Los asesores y cocinera sern citados a incorporarse desde el mes de Julio, teniendo as tres meses para su adecuada capacitacin y sensibilizacin sobre los objetivos del proyecto. La capacitacin ser coordinada por la OIM, con el apoyo del personal local de instituciones pblicas y el aporte tcnico de organizaciones internacionales. Se contar adems con la participacin de las madres de familia que durante un da al mes, ayudarn en las gestiones del centro. Este componente pretende: 1. Lograr el aporte de las familias, para que as se aprecie mejor el esfuerzo que se realiza. 2. Brindar el espacio para que las madres sean tambin capacitadas por parte de los asesores culturales en temas de cuidados generales, nutricin y tcnicas de estimulacin cognitiva. 3. Generar mayor seguridad a los padres y madres sobre las actividades que se realizan con sus hijos. 4. Alcanzar mayores facilidades para las gestiones que se realicen: lavar platos, pelar verduras, limpiar, entre otras. Tambin se presupuestar un medio tiempo para un coordinador del proyecto, cuya funcin inicial ser la formulacin e implementacin del proyecto, administrar y dar mantenimiento a los 19

servicios que se realizan y buscar nuevas posibilidades y ubicaciones para replicar la propuesta en otras fincas. D. Aspectos Administrativos El centro tendr un horario de 5 a.m. a 5 p.m., realizando una programacin entre los funcionarios para que laboren 8 horas diarias. Se atender de lunes a sbado desde el 1 de setiembre hasta el 1 de marzo. El servicio de alimentacin consistir en brindarles a los nios y nias el desayuno, merienda, almuerzo y merienda. A partir de setiembre, ya en funcionamiento, el equipo tcnico mantendr comunicacin constante con el administrador del proyecto y se programar una reunin mensual con la participacin de todo el equipo para monitorear y evaluar el avance del proyecto. Se propone como supuestos, el establecimiento de convenios con instituciones pblicas como Caja Costarricense de Seguro Social, Patronato Nacional de la Infancia, entre otros, para que utilicen las condiciones ya implementadas del proyecto para brindar servicios de apoyo a la poblacin atendida.

E. Costos de Inversin Como costo de inversin inicial, se realiza la siguiente estimacin: Detalle Preinversin e Inversin Acondicionamiento de infraestructura: Pintura Arreglo de goteras Arreglo de lminas del techo Arreglo de malla Sistema elctrico Instalacin de pared divisoria Mobiliario: 80 sillas 10 mesas 1 refrigerador 1 congelador 1 cocina Monto

350,000.00 30,000.00 50,000.00 80,000.00 150,000.00 150,000.00 80,000.00 100,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00 20

10 Colchones para siestas 4 Camillas para masajes y cambio de bebes Equipo y/o herramientas: Utensilios de cocina Juegos para nios Sbanas Desarrollo RH Imprevistos (5% de costos mensuales) Sub-total Inversion Inicial

200,000.00 140,000.00 80,000.00 40,000.00 40,000.00 600,000.00 595,250.00 3,585,250.00

F. Costos de Operacin Segn entrevista realizada a representantes de la Direccin General de Nutricin y Desarrollo Infantil, del Ministerio de Salud, en la actualidad se estima como costo de los alimentos un promedio de 30.000 colones al mes por nio o nia atendido. Se indica adems, que los costos en el rango de edad de 0 a 3 aos, es mucho ms alto, reportando entre 100 y 120 mil colones por mes para cada infante, considerando as los costos de insumos, leche, paales, cremas, entre otros. Segn estudio realizado y considerando las particularidades de funcionamiento del Centro, se estiman los siguientes costos de operacin: 1. Comida: a. Costo diario por infante de 1 a 3 aos: 5.000 (cinco mil colones). i. Este rubro incluye paales, leche, cremas y todos los suministros de cuido general para este rango de edad. b. Costo diario por infante de 4 a 6 aos: 2.000 (dos mil colones). 2. Electricidad: Se estima un costo mensual de 50.000 colones. 3. Agua: El Comit administrativo de agua local (ASADA) tiene un costo fijo de cinco mil colones mensuales por este servicio (5.000). 4. Mantenimiento de infraestructura: Para efectos de mantenimiento, corta de zacate, limpieza general de los alrededores, se incluye en los contos un monto de cincuenta mil colones (50.000 colones). 5. Salarios: - Cocinera (1) 21

Asesores culturales (4) Coordinador (1)

Rubro Comida Insumos de nios de 1 a 3 aos Electricidad Agua Mantenimiento Salarios asesores culturales Salario cocinera Salario coordinador de proyecto Sub-total Costos de Operacin

Costo Mensual 6,000,000.00 4,500,000.00 50,000.00 5,000.00 50,000.00 800,000.00 200,000.00 300,000.00 11,905,000.00

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IX. ESTUDIO ORGANIZACIONAL

Si bien en el primer ao de operaciones, se busca el apoyo financiero de instancias de cooperacin nacional e internacional, se propone para los siguientes aos un modelo interinstitucional. Para lograr los objetivos planteados, es necesaria la integracin de esfuerzos de mltiples instituciones pblicas que tienen la obligacin de involucrarse en el desarrollo social de esta comunidad. Solicitamos que cada institucin proponga el tipo de recurso al que tiene acceso segn las funciones de ley e inicie las gestiones necesarias para suministrarlo. Se hace prioritario valorar posibilidades para la contratacin ya que para el proyecto se contempla 1 cocinera y 4 asesores culturales. Consideramos como opcin primordial aquellos que fueron parte del Programa Finca Sana ya que fueron capacitados por la Organizacin Internacional para las Migraciones en el periodo 2007 a 2009 como personas de apoyo para fines similares a lo propuesto en nuestro proyecto (visitas a fincas en conjunto con la CCSS brindando educacin y promocin de estilos de vida ms saludables). Los roles a desempear seran: Asesores: Cumplir funciones de coordinador de las gestiones del Albergue, que busque el funcionamiento adecuado y el cumplimiento de los objetivos propuestos. Capacitados en funciones de educacin para las madres, enseando tcnicas para una alimentacin de mayor calidad nutricional y sanitaria. Encargado de desarrollar actividades de educacin en salud y atencin a los nios migrantes. Brindar capacitacin a los dems miembros de la familia en tiempos compartidos con el fin de buscar mejores condiciones sanitarias en las casas, mejores tcnicas de agro produccin y diversificacin de productos agrcolas.

Cocinera: Encargado de preparar los alimentos para los nios atendidos en el centro de cuido, considerando costumbres alimenticias de la tribu.

La propuesta para un futuro cercano es que estos costos sean incluidos en la planilla de la institucin pblica que cumpla o cuente con un perfil (o similar) del personal solicitado.

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X. ESTUDIO DE IMPACTO SOCIAL

Desde la perspectiva social podemos observar que este grupo de indgenas migrantes exponen sus vidas a grandes riesgos no slo de salud sino psicolgicos. Desde un inicio se nota la discriminacin por ejemplo en la forma de pago por su trabajo, la mano de obra indgena es considerada ms barata incluso que la nicaragense. Por ejemplo al acercarse el final de la cosecha, en la repela, un porcentaje del pago es retenido para que los indgenas no abandonen la finca, esto con el fin de que se queden hasta el final de la temporada. Esta retencin se les devuelve si se quedan hasta el final, sino la pierden. Otro aspecto es la seguridad de los infantes, al estar ellos expuestos a un ambiente de trabajo para adultos, estos nios son descuidados por sus padres en todos los aspectos, se ven expuestos a una mala alimentacin, condiciones insalubres, falta de seguridad y hasta degradacin moral, en trminos generales, no se desarrollan en el ambiente ideal para nios de cero a seis aos. Adems de estos aspectos, los indgenas desconocen sus derechos o ni siquiera saben que los tienen; los propietarios de fincas se aprovechan de esta situacin, y las autoridades e instituciones gubernamentales aparentan desconocer esta situacin, as, los indgenas estn totalmente desprotegidos. Con nuestro proyecto reduciremos el impacto social porque los infantes no estarn solos en la casa, al quedar al cuidado de nuestro centro, no habr trabajo infantil, por ende, no habr riesgos de trabajo para ellos. En el centro tendrn mejores oportunidades para recibir buena alimentacin, estimulacin temprana, estimulacin del aspecto cultural, y en general contarn con un mejor desarrollo integral. Contaremos con mejor contacto con las instituciones que brindan servicios y ayuda (CCSS, ONGs, donaciones de empresas privadas, etc) y mayor contacto entre finqueros y las familias.

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XI. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

En nuestro proyecto no observamos mayor impacto ambiental ms que el tratamiento correcto de basura y desechos. Esto ms bien es la oportunidad para crear impacto ambiental positivo, capacitando a los nios y adultos sobre el manejo de desechos y sobre educacin ambiental.

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XII. ESTUDIO FINANCIERO

A. Flujos de Efectivo

Detalle Preinversin e Inversin Acondicionamiento de infraestructura: - Pintura - Arreglo de goteras - Arreglo de lminas del techo - Arreglo de malla - Sistema elctrico - Instalacin de pared divisoria Mobiliario: - 80 sillas - 10 mesas - 1 refrigerador - 1 congelador - 1 cocina - 10 Colchones para siestas - 4 Camillas para masajes y cambio de bebes Equipo y/o herramientas: - Utensilios de cocina - Juegos para nios

I Julio

II Agosto

III Setiembre

IV Octubre

V Noviembre

VI Diciembre

VII Enero

VIII Febrero

350,000 30,000 50,000 80,000 150,000 150,000 80,000 100,000 300,000 300,000 300,000 200,000 140,000 80,000 40,000

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- Sbanas Desarrollo RH Imprevistos (5% de costos mensuales) Sub-total Inversion Inicial Costos de Operacin Comida Insumos de nios de 1 a 3 aos Electricidad Agua Mantenimiento Salarios asesores culturales Salario cocinera Salario coordinador de proyecto Sub-total Costos de Operacin Total Inversin Directa en el proyecto 300,000 300,000 984,406 300,000 74,406 684,406

40,000 300,000 74,406 2,454,406 74,406 74,406 74,406 74,406 74,406 74,406 74,406 74,406 74,406 74,406 74,406 74,406

6,000,000 4,500,000 50,000 5,000 50,000 800,000 200,000 300,000 300,000 2,754,406 300,000 11,905,000 11,979,406

6,000,000 4,500,000 50,000 5,000 50,000 800,000 200,000 300,000 11,905,000 11,979,406

6,000,000 4,500,000 50,000 5,000 50,000 800,000 200,000 300,000 11,905,000 11,979,406

6,000,000 4,500,000 50,000 5,000 50,000 800,000 200,000 300,000 11,905,000 11,979,406

6,000,000 4,500,000 50,000 5,000 50,000 800,000 200,000 300,000 11,905,000 11,979,406

6,000,000 4,500,000 50,000 5,000 50,000 800,000 200,000 300,000 11,905,000 11,979,406

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ANEXOS Anexo No. 1: Matriz de Involucrados

Grupos Caja Costarricense de Seguro Social (C.C.S.S) Intereses 1. Cumplimiento de los objetivos planteados en el nuevo modelo de modernizacin del sector salud. 2. Mejora en los ndices de salud nacional con nfasis en los grupos vulnerables. 3. Aumento de la cobertura de los servicios. Problemas percibidos
1. Desconocimiento de las necesidades de salud de las comunidades vulnerables. 2. Falta de diseo y ejecucin de polticas de accin para estas comunidades.

Recursos y Mandatos
Recursos: 1. Medios de comunicacin masiva (campaas, reconocimiento social del proyecto). 2. Personal de salud.

3. Mayor reconocimiento de las 3. Equipamiento tcnico e gestiones institucionales frente a infraestructura mdica. los asegurados y la comunidad 4. Ambulancias y medios de nacional. transporte. Mandatos: 1.Proporcionar servicios de salud en forma integral al individuo 2. Otorgar la proteccin social conforme la legislacin vigente a la poblacin.

Asociacin de desarrollo comunal, comunidad local y asesores culturales.

1. Institucionalizacin de un servicio de salud. 2. Formulacin de un plan de desarrollo comunal.

1. Necesidad de apoyo logstico y Recursos: tcnico para el ejercicio de la 1. Financieros va donaciones gestin social. (cdula jurdica). 2. Necesidad de elaboracin de un plan de trabajo para la Asociacin. 3. Apoyo en la bsqueda de financiamiento. 2. Tierras, Fincas y saln comunal de la comunidad 3 Infraestructura y servicios bsicos agua y electricidad. Mandatos 1. Proteccin jurdica especial (ley indgena).

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Ministerio de Salud

1. Velar por la salud de la poblacin.

2. Fortalecer el funcionamiento del sistema nacional de salud.

1. Reconocimiento poltico de las gestiones del gobierno actual. 2. Diseo de normas especificas para la rectora de los servicios grupos vulnerables. 3. Coordinacin interinstitucional. 7.

Recursos: 1. Financiamiento 2. Material didctico general de la salud 3. Personal Capacitado 4. Programas establecidos y consolidados, Centros de Educacin y Nutricin (CEN) y los Centros Infantiles de Atencin Integral (CINAI). Mandatos: 1.Mantener y mejorar la calidad de vida de la poblacin 2.Contribuir al mejoramiento de la situacin alimentaria nutricional y a la calidad de vida de la poblacin 3. Supervisin y rectora del sector salud.

Organismos de Cooperacin Internacional (UNICEF)

1. Contribuir a los procesos de desarrollo en los pases ms vulnerables.

1. Reconocimiento de sus funciones en la canalizacin de presupuestos financieros. 2. Relaciones de las contrapartes nacionales con respaldo jurdico.

Recursos: 1. Informacin internacional en salud. 2. Financiero. 3. Personal especializado en desarrollo. 4. Movilizar la voluntad poltica y los recursos materiales Mandatos : 1.Proteccin de los derechos del nio 2. Aumentar las oportunidades que se les ofrecen a los nios para que alcancen plenamente sus potencialidades. 3. Garantizar que los nios tengan derechos prioritarios sobre los recursos. 4. Garantizar que se d proteccin especial a los nios

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ms desfavorecidos.

Anexo No. 2: rbol de Problemas

Mala calidad de vida

Desnutricin

Accidentes en el hogar

Desarrollo psicosocial limitado

Prdida de identidad cultural

Alta morbimortalidad por enfermedades tratables y prevenibles

Trabajo infantil

Bajos ingresos

Alta vulnerabilidad en infancia indgena migrante

Poco acceso a servicios bsicos

Poco acceso a agua potable

Alimentacin deficiente

Malas condiciones de saneamiento

Poca capacidad de organizacin comunitaria

Jornadas laborales largas

Malas condiciones laborales

Choque intercultural

Zonas alejadas

Poblacin migrante de bajos recursos

Viviendas en mal estado

Falta de regulacin

Barreras idiomticas

Xenofobia

Exclusin Socioeconmica

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Anexo No. 3: rbol de Objetivos

Condiciones para el bien vivir

Infantes bien nutridos

Riesgos a accidentes en el hogar mnimos

Desarrollo psico- social adecuado segn edad

Reconocimiento cultural

Mnimo riesgo a morbimortalidad por enfermedades tratables y prevenibles

Erradicacin del trabajo infantil

Mayor capacidad adquisitiva

Condiciones de vida ms saludables para la primera infancia indgena migrante

Acceso a servicios bsicos

Acceso a agua potable

Alimentacin adecuada

Viviendas en buen estado y condiciones sanitarias

Comunidades organizadas

Jornadas laborales razonables

Adecuadas condiciones laborales

Condiciones sociales de Interculturalidad

Regulacin en los derechos laborales

Integracin Socio econmica

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