A dependncia de Theotnio

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A dependncia de Theotnio
Andre Gunder Frank Theotnio das Santos A Teoria da dependncia: balano e perspectivas, Editora Civilizao Brasileira

Com toda razo escreve Theotnio que considera uma questo secundria (a de se ) o criador da teria da dependncia fui eu (ele), Fernando Henrique ou Andre Gunder Frank. Diria que no ou no deveria ser questo alguma. Pois como alguma vez assinalou Gunnar Myrdal, todas as teorias econmicas surgem do momento poltico que gera sua necessidade, sua razo de ser. Assim o demonstra tambm Theotnio quando faz o seu bosquejo da dcada pr-guerra, que limitou o ingresso de divisas aos pases latino-americanos e os obrigou a pr em prtica, com forte interveno do Estado, uma poltica de substituio de importaes. Assim fizera a Argentina na prtica quando Raul Prebish era ministro de economia, bem antes de lanar a teoria pela Cepal em 1949. Alm disso, tinha leve familiaridade no Brasil com Manoiliescu, mas como terico, apesar de que ele foi tambm Ministro de Economia na Romnia. O que muito duvidoso se alguns dos acima
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mencionados ou outros criadores da teoria da dependncia na Amrica Latina tinham alguma idia que a Iugoslvia, Romnia, Bulgria, Grcia, Ir e Turquia, cada um por si, e os Blcs, em concerto, adotaram esta mesma poltica estatista de substituio de importaes e a defenderam teoricamente durante a mesma crise econmica dos anos 30, como bem o demonstra Dilek Barlas em seu livro sobre Etatism & Diplomacie na Turquia 1929-93 (Brill 1998)... Por certo, sua implementao foi tambm inibida por uma fora econmico-poltica exterior que para eles foi a Alemanha Nazista, como na Amrica Latina foram os Estados Unidos. Poderamos nos perguntar por que sua experincia e teorizao no alcanaram renome mundial tal como a da Amrica Latina sobre a dependncia. A resposta encontra-se facilmente ao inverter a pergunta: por que a popularidade da Dependencia na Amrica Latina e sua difuso pelo mundo? Theotnio no se questiona, mas faz-

Resenha traduzida por Ruth Elibath Pucheta.

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lo o mais essencial para entender de que tratou ou de que trata: como resposta, bastam duas palavras: Cuba e Vietn. Escrevo tratou e trata porque o nmero atual de uma das duas revistas norte-americanas mais prestigiosas sobre assuntos internacionais, Foreign Policy (novembro dezembro 2002 ), dedicado a que aconteceu com ... marxismo, valores asiticos, limites ao crescimento, teoria da dependncia, destruio mtua assegurada (MAD) e o complexo militar-industrial. Fora reconhecer alguma vida ainda ao ltimo, os demais, segundo os crebros notveis como o diretor da revista os chama, so pronunciados mortos (alguns antes de nascer) e bem localizados na lata de lixo da histria. Ali eles me tm como dependencista. Fernando Henrique salvou-se, segundo dizem, por abandon-la. No deve surpreender a sentena, pois era de se esperar, no valia a pena terem-se dado ao trabalho de perguntar. O que sim chama a ateno a desfigurao do tema, as ms atribuies de argumentos e a ausncia de evidncia com os quais o doutor professor de Finana Internacional e Desenvolvimento, Andrs Velasco, da Universidade de Harvard, pronuncia a sentena de morte. Theotnio faz o contrrio em trs ensaios escritos para audincias diversas e reunidos aqui, lamentavelmente sem muita reviso editorial para eliminar repeties ou construir um argumento nico. Theotnio revisa a histria da realidade recente, como ela exigiu a teoria da dependncia em resposta a um regime terico e s associadas polticas econmicas que j no tinham

mais flego, volta sobre algumas das discusses bem conhecidas pelos participantes e a gerao de estudantes, polticos e gente comum para os quais tudo isso era o po de cada dia. Mas ainda assim parece que falta, pois vrias vezes cada semana recebo infinidade de e-mails, esta semana do Nepal, de estudantes que no tinham nem nascido em nossa poca e que agora me perguntam o que isto da dependncia e onde poderiam informar-se. Que bom, pois daqui em frente posso reenvi-los todos ao Theotnio. Alm do que, ainda que no o faa neste livro, foi Theotnio quem h dcadas chamou nossa ateno sobre termos que fazer nosso prprio estudo da economia mundial, como logo o fizera ele mesmo e eu tambm pois no podemos confiar nos estudos econmicos elaborados pelos que a conduzem ao seu gosto, nem nos seus porta-vozes tericos, vale dizer ideolgicos, como esse, dos quais boto de amostra e prova esse senhor professor de Harvard com nome e sobrenome espanhol. Entretanto, ainda que no revise o mundo inteiro neste livro, as analises mundiais de Theotnio incidem e refletem-se no que volta a demonstrar-nos sobre a dependncia. Tambm vale para responder aos cada vez mais crticos de nosso labor que no foi perfeito, mas ainda bastante melhorzinho que o de nossos crticos mesmos. Isto vale, para comear, para os crticos vindos da esquerda, que logo foram conduzidos a um beco sem sada como era o uso do conceito de modos de produo para explicar as formaes sociais latino-americanas, e que nos acu-

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saram de circulacionistas e de que teramos nos esquecido da luta de classes. E, claro, vale para os da direita que prenunciaram morte dependncia (a ela mesma, no somente teoria) precisamente na dcada perdida pela crise da dvida dos anos 1980. Pois ainda muito mais do que o investimento estrangeiro, a crise da dvida externa (e interna especialmente ligadas no Brasil) converteram os mesmos Estados da Amrica Latina em instrumentos fieis e hbeis da finana internacional, que sugava e ainda o faz o sangue do povo para os bancos de Wall Street e para o Tesouro norte-americano. No Mxico respondia-se aos de Washington que no podemos apertar mais o cinto, pois j no comemos ontem. E lembremos do Fujishock que sofreram os pobres peruanos quando escolheram Dom Alberto por que prometeu NO implementar a poltica do FMI que oferecia seu opositor Vargas Llosa. Nem bem presidente, fez pior do que Vargas Llosa tinha prometido fazer. Ou vejamos a pobre Argentina, que fora o pas mais orgulhoso do Continente com a sociedade mais europeizante, agora destroado como nenhuma outra nao, fora a Rssia, pela dependncia do dlar em si supervalorizado no mercado mundial. Se isto no uma manifestao de dependncia, senhor perito em finana internacional Velasco, agradeceria qualquer esclarecimento sobre o que sim poderia ser. Theotnio dedica especial ateno ao nosso compadre da dependncia, Fernando Henrique Cardoso. E com muita razo, no somente por serem ambos brasileiros,

e sim pelo mau exemplo que nos tem dado este ltimo. Pois vem mudando de vocabulrio vrias vezes at chegar presidncia do Brasil e durante seus 8 anos de ofcio que esto por terminar enquanto termino estas linhas. Mudando de vocabulrio digo, mas no de carter nem de poltica, como bem assinalou tambm Theotnio. De carter, teve a gentileza comigo de ligar, sendo presidente, quando sa do hospital e de lembrar (e agradecer) em vrios foros pblicos por eu ter ido receb-lo no aeroporto em Santiago de Chile, quando chegou para o exlio do golpe de 1964. Quanto poltica, Theotnio no o diz, mas poderia t-lo dito, como me recordo FHC me disse em um hotel em Paris: eu sou socialdemocrata e um governo meu far o que dentro da socialdemocracia possa se fazer, em especial no campo interno. E isto fez bem, ou melhor, mal em matria de poltica agrria e social, onde fez bastante menos do que poderamos ter esperado. Perguntem ao MST. Uma das caricaturas mais absurdas que se fez dos dependentistas a de que eles no consideravam as condies e relaes internas de um pas para enfocar somente uma pretensa dependncia externa. Theotnio mostra que nossa tese foi mais do que contrria a este enfoque. Alm do que, seria absurdo que os dependencistas no estudassem suas prprias sociedades, pois como tambm nota Theotnio, eles tm sido predominantemente socilogos, como o prprio Fernando Henrique, que, antes de s-lo do Brasil foi presidente da Associao Internacional de Sociologia.
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Alguns historiadores como Simonsen e Bag foram precursores do enfoque da dependncia e depois outros poucos continuaram ; polticos havia poucos, e economistas quase nenhum, com exceo de mim e de trs mais que se agregaram posteriormente, segundo me recordo. Mas o mais importante era, e , que superaram-se estas distines disciplinrias. Se fosse somente uma relao externa que nos retira parte do que produzimos lembro de ter escrito alguma vez poderamos suportar. O centro do problema reside em como a dependncia externa envolve igualmente as relaes internas at o ponto em que forma as estruturas de classes e chega mesmo a quase determinar as polticas das camadas altas e mdias e com isto tambm das baixas... E o Brasil, desde Getlio e Juscelino, Jango e os militares, e seus sucessores civis at Fernando Henrique, por acaso o exemplo que mais claramente nos mostra e ensina esta cara interna da dependncia. Theotnio passa em revista muitos deles em suas sees dedicadas ao Brasil. Quanto ao desenvolvimento dependente, que FHC pronunciara factvel j no exlio, sob sua capitania o dependente navio brasileiro navegou, mas bastante mal, e quase naufragou no mar global. Como qualquer outro socialdemocrata na Amrica Latina, Europa ou Canad, aplicou a mal definida poltica neoliberal. Pagou o servio da dvida lealmente como qualquer um, apesar de ter financiado a dvida externa por uma interna baseada em taxas de juros de 60% para atrair fundos particulares, tanto nacionais como estrangei-

ros. Mas claro, com os nicos resultados que se podia esperar. Os que sabem jogar com juros to altos, podem enriquecer ainda mais e tirar o seu dinheiro do pas. Mas para o pobre industrial que precisa de emprstimos para comear ou continuar sua empresa e o emprego que d, no h nem botes salva-vidas para ele e seus pobres operrios e empregados. E com isto a taxa de crescimento diminui e o desemprego cresce. Ento FHC entrega o Brasil a Lula no somente em um estado deplorvel mas muito pior do que tinha recebido, com uma dvida ainda maior e menos pagvel ou manipulvel com supervites comerciais e reservas menores, taxa de crescimento mais baixa, pobreza maior, como demonstra no somente Theotnio mas tambm a triste realidade palpvel para qualquer um, tanto que o sucessor escolhido por FHC teve apenas 33% dos votos. Mais ainda, FHC deliberadamente assinou acordos recentes com o FMI que deixam Lula de mos amarradas e talvez os ps tambm. E isto antes que o vrus Argentino invada o Brasil e o cassino capital especulativo saia de uma s vez, deixando o Brasil no fundo do poo. Lembremos como um presidente mexicano ajeitou da mesma forma para que a crise financeira se postergasse at explodir no primeiro ms do mandato de seu sucessor. Neste caso, vale a comparao com o Chile dos Chicago Boys, que impuseram o controle estatal sobre a entrada e a sada do dinheiro, como tambm o fez a Malsia e a Bielorssia e a Iugoslvia sob Milosevic todos na lista dos falidos do FMI, mas

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que pelo menos ofereceram alguma proteo s suas populaes. Nada disto fez FHC no Brasil, campeo mundial no somente no futebol e sim tambm na desigualdade da distribuio de renda. Do po e circo dos romanos, o sambdromo e o futebol podem garantir o circo. Mas onde est o po de cada dia ou a sobrevivncia de jovens que, nas ruas, morrem mais fuzilados do que acidentados? Ele entregou tambm a soberania do Brasil aos norteamericanos ao lhes permitir negar entrada a brasileiros na sua base de foguetes no Maranho em troca de qu? Freqentemente me perguntam, e talvez a Theotnio e at a Fernando Henrique tambm, o que penso agora da dependncia, dos acertos e dos erros que cometemos. Quanto ao primeiro destes erros diria: que pensvamos que nossas concepes da dependncia se diferenciavam muito mais do que agora . Afortunadamente nossas discusses e crticas a mim escritas por Theotnio, e por mim a ele, a Fernando Henrique, a Jos Serra (este mesmo que como seu candidato para segui-lo na presidncia tirou apenas 33% dos votos contra os 61 de Lula), a todos ns sempre incluindo Rui Mauro Marini serviram menos para afastar que para obrigar a cada um de ns a fazer seus argumentos mais slidos e mais prximos aos demais. E nunca houve uma diferena to grande. Ao analisar a realidade da dependncia, antes que qualquer coisa, cada um acrescentou-se um ou outra observao a um conjunto complexo que forma a dependncia que continuava crescendo, no somente em nossas descries, mas lamen-

tavelmente tambm na nossa realidade. E apesar de que eu ultimamente tenha-me ocupado da histria mundial e no da dependncia latino-americana, dou-lhe agora uma olhada de longe, e vejo somente que ela tem crescido e se fortalecido cada vez mais. o que nos revelado muito mais atravs dos fatos e daquilo que NO foi feito ou deixado de fazer, porque no se pode ou porque se disse que no se pode como freqentemente o faz o nosso amigo Fernando Henrique. Ou seja, a dependncia est viva e bem viva. Mas como dissera um presidente general do Brasil, o Brasil est bem, mas o povo no. Agora bem, h de colocar-se outra pergunta maior: que poltica seguir contra a dependncia para acabar com ela e o subdesenvolvimento que desenvolve? Aqui discutimos e discrepamos ainda mais mas s aparentemente. Porque a triste verdade que nenhum de ns, nem os polticos, fomos capazes de dar uma resposta vlida, vale dizer, uma resposta que tenha apresentado resultados ou que possa apresnt-los hoje. Muito menos nos colocamos a pergunta e depois, o que fazer ? Aqui reside a debilidade do livro de Theotnio. No a de no responder esta pergunta que no tem resposta, e sim a de no coloc-la. Porque ao no colocarmos a pergunta de como realmente se DES-dependentizar, o que significaria faz-lo, ao menos o que fazer depois, deixamos de ir ao centro do problema. E no vemos quanto nos enganamos. No que nossos antagonistas e inimigos tenham oferecido respostas melhores. Tambm no dizem a verdade de como acabar realComunicao&poltica, n.s., v.X, n.1, p.233-015

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mente com a dependncia, nem como acabar com a pobreza, alienao e, que segundo eles, nem sequer deriva de uma dependncia que segundo eles no existe. claro que muito mais equivocados no poderiam ter estado os que voluntariamente deixaram-se levar pelo acordo de Washington. E se no fosse to horrorosa poderia parecer divertida a escusa que oferecem, esta que a medicina do Dr. Washington por certo era a correta, e de que o problema reside somente que os pacientes e o quo pacientes eram e ainda o so no a tomaram em quantidades suficientes. O Secretrio do Tesouro norteamericano ONeill (hoje o demitiram) foi embora da Argentina alegando isso mesmo, e enviou a mesma mensagem ao Brasil. Mas anteriormente o reajuste de aumentar as doses do mesmo remdio, foi aplicado na Rssia e na Europa Oriental, na dcada de 90, e no Sudeste da sia ,depois de 1997, previsivelmente com resultados mais desastrosos, literalmente a destruio de suas sociedades. Resultados ainda mias terrveis que na Amrica Latina, exceto o caso da Argentina. Poderamos examinar alguns casos do Leste da sia, onde por circunstncias distintas algumas polticas de desenvolvimento esto tendo resultados, ou a Europa do Leste onde em essncia tem-se repetido o mesmo drama da Amrica Latina, sempre com os mesmos scios e conselheiros. Mas como Theotnio no toca nesta parte da temtica da dependncia, tambm no irei faz-lo eu, pelo menos aqui. Os que quiserem,

podem ver os meus escritos a respeito na minha pgina pessoal, sees 5 e 7 sobre a atualidade 1 em csf.colorado.edu/agfrank/ E Theotnio? Coloca ensaios de anlise econmico-poltica na rede cada semana, mas no esto neste livro. Por sorte at agora tem-se limitado, na maioria das vezes, anlise, que o lado forte do Theotnio. Nos conhecemos em 1963 em Belo Horizonte e depois na UNB onde foi aluno meu, depois no Mxico e no Chile onde era meu chefe. Numa coisa no mudou, ou ser que sim, agora em poca de Lula? Nunca me esquecerei do comentrio do meu filho Miguel ao sair de uma conversa com Theotnio em uma livraria de Washington DC. Que magnfica sua anlise, disse, mas no tem nenhuma relao com suas concluses otimistas. De fato, a morte do bem lembrado Ernesto Mandel promoveu Theotnio ao cargo de otimista nmero um do mundo. Este livro, escreve em seu prlogo, mais do que uma contribuio nesta luta dos povos colonizados e dependentes e que passa profundamente pela luta ideolgica. Pergunto-te, meu querido Theotnio, temo-la levado faz dcadas e olha onde tem nos conduzido? E agora o pobre Lula fica com um atraso de anos-luz antes mesmo de tomar o governo mas no o poder- como costumava dizer Salvador Allende. Um atraso em relao aos nossos sonhos e s realidades, que conhecemos e combatemos nesta luta por explicar a dependncia, como nos mostra tambm Theotnio neste livro. Andre Gunder Frank