Pip Vias San Isidro

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO
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INDICE
1.0
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13
RESUMEN EJECUTIVO
Nombre del proyecto de Inversin Pblica (PIP) Objetivo del proyecto Balance de oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP Descripcin tcnica del PIP Costos del PIP Beneficios del PIP Resultados de la evaluacin social Sostenibilidad del PIP Impacto Ambiental Organizacin y Gestin Plan de Implementacin Conclusiones y Recomendaciones Marco Lgico
2.0
2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.3 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3
ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto Unidad Formuladora Unidad Ejecutora Participacin de Entidades Involucradas Marco de referencia Antecedentes Relacin con los Lineamientos de Poltica Responsabilidad Funcional
3.0
3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5
IDENTIFICACIN
Diagnostico de la situacin actual Ubicacin Geogrfica Zona afectada Poblacin afectada Poblacin de referencia Poblacin objetivo Aspectos demogrficos y sociales de la poblacin afectada Caractersticas demogrficas Caractersticas sociales Caractersticas de la vivienda Infraestructura social bsica Caractersticas econmicas
PROYECTO: MEJORAMIENTO VIAL DEL CERCADO DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE HUIRPACANCHA, DISTRITO DE SAN ISIDRO HUAYTAR HUANCAVELICA
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3.4 3.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.6 3.7 3.8 3.9 3.9.1 3.9.2 3.9.3 3.10 3.10.1 3.10.2 3.10.3 3.11 3.12
Situacin actual del servicio de Salud Situacin de los servicios de transitabilidad vehicular y peatonal Caractersticas de las Vas Las caractersticas negativas que se intenta modificar Las razones por lo que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar Intento de soluciones anteriores Anlisis de peligros en la zona y poblacin afectada Definicin de problema y sus causas Problema central Anlisis de las causas del problema Anlisis de los efectos del problema Objetivo del proyecto Objetivo central del proyecto Medios para el logro del objetivo central Fines del objetivo central Anlisis de medios fundamentales Alternativas de solucin
4.0
4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4
FORMULACIN
El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin Fase de Preinversin La Fase de Inversin y sus Etapas Fase de Post Inversin Horizonte de Evaluacin de Cada Proyecto Alternativo Anlisis de la demanda Anlisis de la oferta Oferta en la situacin sin proyecto Oferta en la situacin con proyecto Balance oferta demanda Costos Costos en la situacin sin proyecto Costos en la situacin con proyecto Costos en la situacin a precios sociales Costos incrementales
5.0
5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.2 5.2.1 5.3
EVALUACIN
Beneficios Beneficios Sin Proyecto Beneficios Con Proyecto Beneficios incrementales Evaluacin econmica Metodologa Costo Efectividad Anlisis de sensibilidad
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5.4 5.5 5.6 5.6.1 5.6.2 5.7 5.8 5.9
Anlisis de sostenibilidad Seleccin de alternativa Anlisis de impacto ambiental Aspectos Generales Conclusiones Y Recomendaciones Del Estudio De Impacto Ambiental Plan de implantacin Organizacin y gestin Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
6.0
6.1 6.2
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones Recomendaciones
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I.- RESUMEN EJECUTIVO
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1. 1.1
RESUMEN EJECUTIVO Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) El nombre del Proyecto es: MEJORAMIENTO VIAL DEL CERCADO DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE HUIRPACANCHA, DISTRITO DE SAN ISIDRO HUAYTAR HUANCAVELICA. Objetivo del proyecto El objetivo central del proyecto es el de brindar Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar de la localidad de San Juan de Huirpacancha Balance de oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en la Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar existe un dficit de pavimentacin y veredas, por lo que con el proyecto dicho dficit se reducir en un 100%. En el cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas de las calles y veredas en la situacin sin proyecto (oferta actual optimizada) y la situacin con proyecto (oferta proyectada).
1.2
1.3
Cuadro n 1.1: Balance oferta demanda Situacin sin DESCRIPCIN proyecto Pavimento Velocidad Directriz 10 - 30 Km/h 235 Calle Los Maestros 184 Av. 23 de Julio 95 Calle Huancavelica 176 Av. Los Fundadores 213 Av. Simn Bolvar 194 Calle Huaytar Superficie de Rodadura Ancho de va Ancho de superficie de rodadura (m) rea total de Pavimentacin (m2) Espesor de pavimento (m) Bermas en ambos lados (m) Veredas rea total de Veredas (m2) Ancho (m) Espesor (m) Tipo de estructura Drenaje Longitud total (m) 4.49/10.58 No se proyecta -
Situacin con proyecto Alternativa 1 Alternativa 2 35 - 40 Km/h 235 184 95 176 213 194 Pavimento Adoquinado 4.49/10.58 4.12 - 7.20 6,711.21 0.20 No se proyecta 1992.59 1.5 0.10 Veredas Adoquinadas 1033.70 35 - 40 Km/h 235 184 95 176 213 194 Pavimento Adoquinado 4.49/10.58 4.12 - 7.20 6,711.21 0.20 No se proyecta 1992.59 1.5 0.10 Veredas de concreto 1033.70
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Descripcin tcnica del PIP Alternativa 1: Construccin de Pavimento Rgido de Mampostera de Concreto y Piedra F'c=210Kg/cm2.+70% P.M. en una superficie de 6,711.21 con un volumen total de 2,936.15 m3 sobre una base granular E=0.20 M. c/equipo, incluye 2,179.29 ml de juntas de dilatacin asfltica E=2" Construccin de 1,992.59 m2 (1660 ml) de Vereda Rgida de Concreto F'c=175 kg/cm2 E=10 cm. Pasta 1:2, ancho 1.2 m. y espesor de 0.10 m, juntas de dilatacin asfltica e=1". Instalacin de Drenaje Pluvial de concreto F'C=175 KG/CM2. Para Pluvial disposicin de instalaciones sanitarias. Canaleta
Alternativa 2: Construccin de Pavimento Rgido de Mampostera de Concreto y Piedra F'c=210Kg/cm2.+70% P.M. en una superficie de 6,711.21 con un volumen total de 2,936.15 m3 sobre una base granular E=0.20 M. c/equipo, incluye 2,179.29 ml de juntas de dilatacin asfltica E=2" Construccin de 1,992.59 m2 (1660 ml) de veredas adoquines de concreto color gris 0.10x0.20x0.08M, dispuesto sobre una cama de arena h=0.05mts. Instalacin de Drenaje Pluvial de concreto F'C=175 KG/CM2. Para Pluvial disposicin de instalaciones sanitarias. 1.5 Canaleta
Costos del PIP A continuacin se presenta un cuadro de resumen de costos de inversin de las dos alternativas.
Cuadro n 1.2: Total costo de Inversin - alternativa 1 Descripcin Pavimento Veredas Drenaje Unidad GBL GLB GLB Mano de Obra No Calificada 1.00 233,533.63 1.00 79,366.33 1.00 25,555.57 SUB TOTAL 338,455.53 ESTRUCTURA % 29.74% Cantidad COSTO DIRECTO Mano de Obra Materiales Calificada 68,149.95 406,683.14 34,949.04 163,876.24 11,150.38 59,783.60 114,249.37 630,342.98 10.04% 55.40%
Equipos 40,883.86 11,596.49 2,368.39 54,848.74 4.82%
SUB TOTAL 749,250.58 289,788.10 98,857.94 1,137,896.62 100.00% 1,137,896.62 91,031.73 79,652.76 235,544.60 56,894.83 25,000.00 S/. 1,626,020.54
COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 8% UTILIDAD 7% IGV 18% SUPERVICION ESTUDIO DEFINITVO COSTO TOTAL DE INVERSION
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Cuadro n 1.3: Total costo de inversin - alternativa 2 Descripcin Pavimento Veredas Drenaje Unidad GBL GLB GLB Cantidad 1.00 1.00 1.00 SUB TOTAL ESTRUCTURA % Mano de Obra No Calificada 233,533.63 117,664.86 25,555.57 376,754.06 31.86% COSTO DIRECTO Mano de Obra Materiales Calificada 68,149.95 406,683.14 70,610.09 125,184.39 11,150.38 59,783.60 149,910.42 591,651.13 12.68% 50.04%
Equipos 40,883.86 20,861.88 2,368.39 64,114.13 5.42%
SUB TOTAL 749,250.58 334,321.22 98,857.94 1,182,429.74 100.00% 1,182,429.74 94,594.38 82,770.08 244,762.96 59,121.49 25,000.00 S/. 1,688,678.65
COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 8% UTILIDAD 7% IGV 18% SUPERVICION ESTUDIO DEFINITVO COSTO TOTAL DE INVERSION
1.6
Beneficios del PIP Beneficios Sin Proyecto Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y peatonal de la Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar de la localidad de San Juan de Huirpacancha, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, que implica no tener calzadas y veredas para la circulacin fluida, seguir caminando largos tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en la situacin actual. Beneficios Con Proyecto Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son: Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. Ahorro en los costos por higiene personal. Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc. Ahorro de tiempo de los usuarios de vehculos. Ahorro en tiempo de los peatones. Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona. Ahorro de costos de operacin vehicular. Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando adems seguridad. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia. Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de una restructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de las vas existentes mediante el uso del transporte colectivo. Estimular la economa y desarrollo de los centros comerciales.
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Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va vehicular y peatonal con niveles definidos. Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin. Reduccin de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los pobladores no circularan por toda la va como actualmente lo hacen. Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor transitabilidad por las vas vehiculares y peatonales. Contar con Infraestructura Vial de las calles a intervenir en buen estado con capacidad de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva segn diseo definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones tcnicas. Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin de las calles a intervenir. Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto. Mejora de la imagen de la localidad de San Juan de Huirpacancha.
Resultados de la evaluacin social Se ha utilizado la metodologa Costo - Efectividad, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran a continuacin. Cuadro n 1.4: Anlisis de rentabilidad a precios sociales Alternativas VAC (10%) Promedio Pob. Beneficiada 648 648 ICE S/. 2,065.86 S/. 2,158.79
Alternativa 1 S/. 1,338,677.10 Alternativa 2 S/. 1,398,896.99 1.8
Sostenibilidad del PIP La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla. El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista: Arreglos institucionales La Municipalidad Distrital de San Isidro tiene la responsabilidad y el compromiso de asumir el presupuesto de ejecucin del proyecto, asimismo se compromete en asumir los costos de operacin y mantenimiento una vez que el proyecto ejecutado y recepcionado por el Municipio.
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Capacidad de gestin y organizacin La Municipalidad Distrital de San Isidro tiene la capacidad de efectuar gestiones en diferentes Instituciones Pblicas y Privadas, para concretizar la ejecucin del proyecto. La poblacin est dispuesta a participar en las etapas de ejecucin y operacin del proyecto mediante el libre despeje del rea de trabajo, de otro lado la Municipalidad Distrital de San Isidro viene coordinando con las instituciones pblicas a nivel provincial y regional fin de ejecutar la obra va convenio de Cooperacin Interinstitucional, gestionando movilidad, maquinarias y otros cuyo compromiso ser definido luego de la declaratoria de viabilidad del estudio. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento Las actividades de mantenimiento y operacin de la infraestructura durante la vida til del proyecto, sern asumidos por la Municipalidad Distrital de Isidro en concordancia con sus funciones y competencia municipal, seal de conformidad se adjunta el documento (acta) de compromiso de operacin y mantenimiento del proyecto. Cabe resaltar que el municipio de San Isidro cuenta con experiencia para la implementacin de este tipo de proyectos, as mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestin para asumir la operacin de las inversiones del presente proyecto. Participacin de los beneficiarios La participacin de los beneficiarios es activa desde la identificacin de proyecto, puesto que han demostrado gran inters durante la realizacin de los trabajos de campo, as mismo los beneficiarios son consientes de su labor como salvaguardas de la infraestructura de sus calles, siendo su compromiso de vigilar el cuidado de las pistas, veredas y sardineles que se le sern entregados a la poblacin a travs del municipio de San Isidro. 1.9 Impacto Ambiental El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto de MEJORAMIENTO VIAL DEL CERCADO DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE HUIRPACANCHA, DISTRITO DE SAN ISIDRO HUAYTAR HUANCAVELICA, ha permitido arribar a las siguientes conclusiones: Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se produciran bsicamente en la etapa de funcionamiento de la va proyectada, siendo el medio socio-econmico, a travs de sus componentes trnsito vial, economa y empleo, fundamentalmente el desarrollo turstico ser el ms beneficiado; pues, la nueva va generar mejores condiciones de transitabilidad para la Localidad de San Juan de Huirpacancha, favoreciendo los servicios de turismo y comercio. Asimismo, con la presencia de la va mejorada se generan condiciones para el desarrollo de las actividades productivas y comerciales de la zona, con el consecuente incremento del empleo, lo que finalmente se traducir en el desarrollo socioeconmico de este sector del pas. Los impactos potenciales negativos, como es comn en los proyectos de infraestructura, y, en particular, se presentan en todas las etapas de la ejecucin de la obra, siendo de mayor notoriedad aquellos que se produciran durante la etapa de construccin en los componentes ambientales aire, suelo, relieve, paisaje, flora y la salud y seguridad fsica
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del personal de obra, que seran ocasionados por las operaciones de desbroce y limpieza, cortes en material suelto, funcionamiento del campamento y patio de mquinas, extraccin de material de canteras coluviales y disposicin de material excedente. Estos impactos seran de magnitud moderada, pero con alta posibilidad de aplicacin de medidas de prevencin que permitirn reducirlos al mnimo. De lo expuesto se concluye que el proyecto MEJORAMIENTO VIAL DEL CERCADO DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE HUIRPACANCHA, DISTRITO DE SAN ISIDRO HUAYTAR HUANCAVELICA, resulta ser ambientalmente viable, siempre que se cumplan las especificaciones tcnicas y diseos contenidos en el Expediente Tcnico y las prescripciones ambientales planteadas en el Plan de Manejo Ambiental. 1.10 Organizacin y Gestin La Municipalidad Provincial de Huaytar a iniciativa de la Municipalidad Distrital de San Isidro, en atencin a las exigencias de la poblacin local y en solucin al problema de las Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar de la localidad de San Juan de Huirpacancha, inicia el desarrollo de fases del proyecto, siendo la primera fase la formulacin y evaluacin del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del proyecto Mejoramiento Vial del Cercado de la Localidad de San Juan de Huirpacancha, Distrito de San Isidro Huaytar Huancavelica, La Municipalidad Provincial de Huaytar en el marco de sus competencias y en cumplimiento a las fases de SNIP asume la responsabilidad en la Formulacin y Evaluacin del proyecto en propuesta. La Municipalidad Distrital San Isidro, Unidad Operativa con experiencia en la ejecucin de obras similares ser la encargada de velar por el uso eficiente de los recursos dotados para el proyecto en diversas etapas. Por otro lado analizando los factores externos que podran poner en riesgo la inversin y la operacin del proyecto, seria que la ejecucin de obra se desarrolle en horas de poco movimiento de la poblacin a fin de que reduzca el grado de perturbacin a los pobladores locales. Otro de los aspectos o elementos crticos del proyecto para su adecuada ejecucin y operacin seria, inadecuada Supervisin de la ejecucin de obra y no se disponga de los recursos financieros para desarrollar las actividades de mantenimiento de la infraestructura. Limitaciones en la gestin y capacidad financiera, tcnica y logstica de la institucin encargada de realizar la etapa de inversin del proyecto. Tal como se indico anteriormente el financiamiento en la etapa de pre inversin, inversin y post inversin estar a cargo de la Municipalidad Distrital de San Isidro, siendo uno de los factores de riesgo el incumplimiento de sus compromisos.
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Plan de Implementacin
Preinversion Inversion Meses Meses Mes 1 Mes 2 Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Post Inversion Aos Mes 12 Ao 1 Ao 10
Item 1.0 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 1.7
Descripcin Inversion Estudio Definitivo Costo Directo Pavimento Veredas Drenaje Gastos Generales Utilidad IGV Supervicion
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Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones Del anlisis del presente estudio en su nivel de Perfil, se concluye que el proyecto MEJORAMIENTO VIAL DEL CERCADO DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE HUIRPACANCHA, DISTRITO DE SAN ISIDRO HUAYTAR HUANCAVELICA es rentable socialmente. Con la ejecucin del proyecto se beneficiarn a 648 habitantes de la zona en estudio en el primer ao de funcionamiento, con el mejoramiento las calles, que corresponde a la Alternativa 01. El proyecto consiste en mejorar 8,703.80 m2. Entre Pavimentacin, Veredas y Drenaje de la Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar. Con el mejoramiento de la infraestructura vial, se permitir dinamizar la economa con la comercializacin de los diferentes productos a mayor escala y menor tiempo consecuentemente contribuir a un incremento de los ingresos del poblador. El impacto ambiental que se generar como consecuencia de la ejecucin del proyecto es de mnima incidencia, sin embargo se ha considerado acciones de mitigacin ms convenientes para el proyecto. Los impactos negativos al ecosistema de la localidad no son significativos, dado que las posibles erosiones y deterioro de los suelos sern controlados a travs de un manejo adecuado de conservacin de suelos, la Evaluacin se ha realizado mediante la metodologa Costo/Efectividad, dado que el IMD no es representativo y por tanto no se puede cuantificar el valor de los beneficios. Obtenindose los resultados siguientes para la evaluacin C/E:
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Alternativas
VAC (10%)
Promedio Pob. Beneficiada 648 648
ICE S/. 2,065.86 S/. 2,158.79
Alternativa 1 S/. 1,338,677.10 Alternativa 2 S/. 1,398,896.99
Los resultados de la evaluacin social medidos a travs del indicador Costo/Efectividad, indica que la alternativa 01 es la ms rentable, porque su ICE es menor al ICE de la alternativa 02. Recomendaciones Dadas las conclusiones positivas, se recomienda pasar a la siguiente etapa del Ciclo del Proyecto.
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1.13 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
RESUMEN NARRATIVO Mejoras de la calidad de vida de la poblacin de la localidad de San Juan de Huirpacancha Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar de la localidad de San Juan de Huirpacancha Adecuada infraestructura para el trnsito vehicular Adecuada infraestructura para el trnsito peatonal Adecuada infraestructura para el drenaje pluvial Construccin de Pavimento Rgido de Mampostera de Concreto y Piedra F'c=210Kg/cm2.+70% P.M. en una superficie de 6,711.21 con un volumen total de 2,936.15. Construccin de 1,992.59 m2 (1660 ml) de Vereda Rgida de Concreto F'c=175 kg/cm2 E=10 cm. Pasta 1:2, ancho 1.2 m. y espesor de 0.10 m. Instalacin de Drenaje Pluvial de concreto F'C=175 KG/CM2. Para Canaleta Pluvial disposicin de instalaciones sanitarias. Elaborado por el consultor NDICES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES Reducir en 10% las Necesidades Bsicas Insatisfechas para el ao 3. 20% Reduccin de casos de enfermedades respiratorias en el 3 ao. 30% Reduccin de accidentes de personas en el ao 4. 20% Reduccin de costos de pasajes y carga en el ao 5. 100% del total del sector con calzada y veredas y sistema de drenaje en el ao 2. Costo total del Proyecto: S/. 1626,020.54 Expediente Tcnico de la Obra. Informes de Valorizaciones del Contratistas. Informes de Supervisin. Contrato con Contratista de la Obra. MEDIOS DE VERIFICACIN Costos e Ingresos calculados por el INEI Resultado de encuestas que debe realizar la Municipalidad. Boletines Informativos de Centro Salud. Informacin de Seguimiento de la Municipalidad Distrital.
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COMPONENTE
SUPUESTOS Se requiere de esfuerzos Complementarios que acompae a la Municipalidad en el Mantenimiento Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente.
FIN
OBJETIVO GENERAL
COMPONENTES
Disposicin favorable de la Municipalidad Distrital.
ACTIVIDADES
Expediente Tcnico: S/. 25,000.00 Obras civiles o costo directo: S/. 1,137,896.62 Supervisin: S/. 56,894.83 Gastos generales: S/. 91,031.73 IGV: S/. 235,544.60 Utilidad: S/. 79,652.76 Financiamiento: Municipalidad Distrital de San Isidro =100.00%
Se cuenta con el Financiamiento oportuno para la ejecucin del proyecto por parte de la Municipalidad Distrital de San Isidro ya sea por recursos propios o por convenios interinstitucionales.
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II.- ASPECTOS GENERALES
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2. 2.1.
ASPECTOS GENERALES NOMBRE DEL PROYECTO: El Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil del proyecto de inversin pblica tiene como nombre: MEJORAMIENTO VIAL DEL CERCADO DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE HUIRPACANCHA, DISTRITO DE SAN ISIDRO HUAYTAR HUANCAVELICA
UBICACIN DEL PROYECTO: Departamento Provincia Distrito Comunidad Latitud Sur Longitud Oeste Altitud 2.2. : : : : : : : Huancavelica Huaytar San Isidro San Juan de Huirpacancha 135722.87 751415.71 3,647 m.s.n.m.
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA La unidad Formuladora del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto: MEJORAMIENTO VIAL DEL CERCADO DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE HUIRPACANCHA, DISTRITO DE SAN ISIDRO HUAYTAR HUANCAVELICA, es la Municipalidad Provincial de Huaytar a travs de la Oficina Regional de Estudios de Preinversin la misma que deriva a la Sub Gerencia de Infraestructura Y Desarrollo Urbano, segn el convenio suscrito entre la Municipalidad Distrital de San Isidro y La Municipalidad Distrital de Huaytar, para Formulacin y Evaluacin de Estudios de Pre Inversin. Nombre Sector Pliego Direccin : Sub Gerencia de Desarrollo Urbano : Gobiernos Locales : Municipalidad Provincial de Huancavelica : Calle Municipalidad N 100
Persona Responsable Unidad Formuladora Cargo Elaboracin del Perfil Cargo
: William Wilfredo Garcia Girao : Gerente de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano : Ing. Darwin Tomas Flores Inca : Ingeniero Consultor
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2.2.2. UNIDAD EJECUTORA La Unidad Ejecutora del proyecto MEJORAMIENTO VIAL DEL CERCADO DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE HUIRPACANCHA, DISTRITO DE SAN ISIDRO HUAYTAR HUANCAVELICA, es la Municipalidad Distrital de San Isidro quien cuenta con autonoma tcnica, econmica, administrativa y la experiencia en la ejecucin de obras de carcter social y econmico, enmarcndose en los lineamientos legales y normativos de Gobierno. Nombre Sector Pliego Direccin Telfono Persona Responsable Nombre Cargo 2.3. : : : : : Municipalidad Distrital de San Isidro Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de San Isidro Plaza de Armas S/N 216915 / 955963360 / 812674
: Lic. Luis Renan Huarcaya Alvites : Alcalde Distrital
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin activa de la poblacin beneficiaria, de la Municipalidad Distrital de San Isidro, Municipalidad Provincial de Huaytar y Gobierno Nacional a travs de sus Ministerios, Transportistas, Instituciones Educativas y Comerciantes. En tal sentido el financiamiento de la obra estar a cargo de las siguientes instituciones. Gobierno Nacional: A travs de las Transferencias anuales otorgadas a las municipalidades a travs de sus Ministerios. Ministerio de Transporte y Comunicaciones: Entidad del gobierno nacional que tiene como funciones Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia de Transportes y Comunicaciones, Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo, adems de Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su mbito de competencia. Municipalidad distrital de San Isidro: Dicha entidad tiene como competencia y funcin especfica la de planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel distrital. Tambin, el dotar de Infraestructura Vial adecuada para un sistema de transporte eficiente, que contribuya a mejorar la calidad de vida de la poblacin en el mbito urbano. As mismo, tiene la responsabilidad de ejecutar el proyecto y brindar asistencia tcnica y elaborar los estudios definitivos, adems del financiamiento de la supervisin de la ejecucin de la obra. Municipalidad Provincial de Huaytar: En afn de lograr concertadamente el desarrollo integral y sostenido de los distritos de su jurisdiccin, suscribe el convenio para la Formulacin y Evaluacin del Estudio de Pre Inversin, del proyecto MEJORAMIENTO VIAL DEL CERCADO DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE HUIRPACANCHA, DISTRITO DE SAN ISIDRO HUAYTAR HUANCAVELICA, para ello se nombra como Unidad Formuladora a la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y a la OPI de la Municipalidad Provincial de Huaytar como responsable de su evaluacin. Se adjunta convenio.
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Los Beneficiarios: Los pobladores que viven en el distrito aceptan la propuesta con mucho entusiasmo, ya que les permitir mejorar su nivel de vida. Por otro lado, se comprometen en dejar algunas costumbres que hacen dao a la va as como cumplir con sus obligaciones hacia el distrito, a travs del pago de sus impuestos para darle sostenibilidad a las vas recuperadas. Los beneficiarios de La Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar, a travs de sus dirigentes, tiene la responsabilidad de brindar apoyo en el mantenimiento de la va haciendo uso adecuado de la obra, tambin aportando con la mano de obra para el resane y pintura de la fachada correspondiente a su inmueble, as como el mantenimiento del rea verde frente a su propiedad, as como en la operacin y mantenimiento de los servicios y equipamiento. Las acciones de mantenimiento de la infraestructura estarn a cargo de la Municipalidad Distrital previo apoyo y coordinacin con los vecinos residentes de la zona. Unidades Comerciales: La influencia del comercio como ente promotor del proceso de desarrollo econmico local que redunde en la mejora de la calidad de vida de la poblacin, es uno de los aspectos que considerar el proyecto. Para ello, se rehabilitar y mejorar el Mobiliario Urbano de las Calles Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar, a fin de mejorar el entorno urbano de los predios. Instituciones Pblicas y Privadas: En el caso de las empresas de transportes sentirn que las autoridades locales, regionales y gobierno central se preocupan por su bienestar y el orden urbano del transporte pblico y privado. Instituciones Educativas: En el caso de las instituciones educativas tambin sern beneficiadas con el proyecto dado que circulan por la zona y minimizaran los tiempos para llegar a su centro de estudios. Transportistas: Conformados por transportista pblico y privados, que tienen como va principal las vas de la localidad de San Juan de Huirpacancha, la cual se convierte en corredor vial de los distritos aledaos, por ello los transportistas mantienen una respuesta favorable, en vista que con la infraestructura vehicular en las principales vas del distrito disminuir lo que es costos de horas hombre, combustibles y otros, ellos se comprometen a ser el uso adecuado de las vas.
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Cuadro n 2.1: Matriz de grupos involucrados GRUPOS PROBLEMAS PERCIBIDOS
Gobierno Nacional Ministerio de Transporte y Comunicaciones Municipalidad Provincial de Huaytar Limitada cobertura de atencin a los Gobierno Locales. Limitada cobertura de atencin al sector urbano.
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INTERESES/ CONFLICTOS
Mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
ESTRATEGIAS
Apoyar al mejoramiento de la infraestructura vial nacional Desarrollar e implementar programas de acondicionamiento y desarrollo Urbano y Rural Implementar programas integrales de acondicionamiento territorial y desarrollo Urbano rural.
PARTICIPACIN
Apoyar al mejoramiento de la infraestructura vial nacional Mejorar el entorno Habitacional de la Poblacin de Extrema Pobreza radicada en Asentamientos Humanos. Formulacin y Evaluacin del Estudio de Pre Inversin.
ACUERDOS Y COMPROMISOS
Transferir los recursos Necesarios para el Financiamiento del Proyecto. Normar y ejecutar la poltica de promocin en materia de Transportes.
Limitada cobertura de atencin al sector vial.
Dotar de infraestructura y servicios para el desarrollo Urbano rural
Formulacin y Evaluacin del Estudio de Pre Inversin.
Municipalidad Distrital de San Isidro
Escaso presupuesto para la ejecucin de proyectos viales.
Mejorar el ornato de la localidad y brindar mejor calidad de vida a las poblacin
Implementar programas de desarrollo urbano rural
Suscripcin del convenio para la Formulacin y Evaluacin del Estudio de Pre Inversin. Monitoreo de la elaboracin del Estudio de Preinversin. Financiamiento del proyecto en un 100% Disponibilidad de mano de obra no calificada para la ejecucin del proyecto. Compromiso de Mantenimiento del proyecto en Estudio. cuidar el mobiliario y la infraestructura
Elaboracin del Estudio Final del Proyecto. La municipalidad se compromete a realizar los desembolsos para realizar el mantenimiento de la va de manera rutinaria y peridica, para que esta pueda funcionar en ptimas condiciones Brindar disponibilidad de mano de obra no calificada. Desarrollar actividades de mantenimiento de la Infraestructura del proyecto en Estudio Desarrollar actividades de Mantenimiento y preservacin de la Infraestructura
Beneficiarios
Trnsito vehicular y peatonal restringido Deterioro de las vas, afecta el desarrollo normal de sus actividades comerciales En medio ambiente deterioro del ornato, en transporte perdidas de horas hombre por problemas de semforo y falta de estacionamiento adecuados, En salud: Incrementa el ndice de mortalidad y morbilidad por accidente de trnsito. Alumnos llegan tarde a sus centros de estudios
Mejorar la calidad de vida
Desarrollar actividades para el acondicionamiento territorial y urbano rural No hacer uso del espacio pblico para llevar a cabo actividades econmicas
Unidades comerciales del Sector
Revalorizacin de sus predios. Mejorar sus ventas Mejorar el ornato de la zona. Mayor tiempo para sus familias. Disminuyen los accidentes. Menor ndice de mortalidad y morbilidad por accidente. Alumnos llegan a tiempo a sus centros de estudios
Instituciones Pblicas y Privadas
Disponibilidad para usar la infraestructura y mobiliario urbano de la ciudad
cuidar el mobiliario y la infraestructura
Desarrollar actividades de Mantenimiento y preservacin de la Infraestructura
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Los involucrados, tienen claramente definido el rol que tiene que cumplir cada uno de ellos para resolver los problemas que les afectan a razn de inadecuadas condiciones de sus vas de acceso. Por tal razn, ellos estn comprometidos en continuar con sus mandatos y responsabilidades. La ejecucin del proyecto estar bajo la supervisin del rea competente de la Municipalidad Distrital de San Isidro. As mismo, los costos de operacin y mantenimiento sern asumidos enteramente por la entidad en mencin. 2.4 2.4.1 Marco de referencia Antecedentes El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida, por iniciativa de la poblacin organizada y el apoyo de la Municipalidad distrital de San Isidro. As mismo al no contar con pistas, veredas y sistemas de drenaje pluvial en ms del 90% de sus vas; es que existe un descontento en la poblacin debido a que el polvo y la tierra que originan los vehculos al transitar por la avenidas, calles y pasajes originan enfermedades respiratorias, deterioro de los bienes de la poblacin y una demora en el trnsito vehicular y peatonal de dicho sector. Por tal motivo la preocupacin de las autoridades del lugar y la municipalidad estn dndole el mayor nfasis en preocuparse por solucionar estos problemas, para brindar una mejor calidad de vida de la poblacin del lugar. 2.4.2 Relacin con los Lineamientos de Poltica Lineamientos de Poltica Nacional En las bases para la superacin de la pobreza, aprobada mediante el Decreto Supremo N 002-2003-PCM, se seala que el principio en que debe sustentarse la reduccin de pobreza, el gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar la universalizacin de los servicios bsicos y una mejora sustentativa de su calidad un proceso de descentralizacin y manejo eficiente del gasto y la inversin social, la participacin y acceso de las personas en situacin de pobreza, canales de participacin, entre otras para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios y un soporte institucional que permite la integridad de las acciones en un marco de coordinacin y concertacin local, regional y nacional. Por ello, el Gobierno Nacional, apoya a los diferentes gobiernos locales con programas como El Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local (FONIPREL), a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, que es un fondo concursarle cuyo objetivo principal es cofinanciar Proyectos de Inversin Pblica (PIP) y estudios de pre-inversin orientados a reducir las brechas en la provisin de los servicios e infraestructura bsica, que tengan el mayor impacto posible en la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema en el pas, el programa Mejoramiento de Integral de Barrios Calle Mi Barrio, aprobado con Decreto Supremo N 004-2004-VIVIENDA, que tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de la poblacin pobre y extremadamente pobre, residentes en los Barrios en los barrios Urbano Marginales (BUMs) con altos niveles de dficit de infraestructura barrial, mediante la coparticipacin y financiamiento compartido de VIVIENDA, la Municipalidad y la poblacin barrial en inversiones e intervenciones de naturaleza fsica, social, ambiental, legal e institucional para el mejoramiento del entorno habitacional, entre otros.
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Lineamiento Poltica Sectorial El proyecto se enmarca en los lineamientos de poltica del Sector Transportes en el Programa Transporte Urbano As mismo el proyecto forma parte del plan de obras para el 2012, el cual est enmarcado dentro de los Lineamientos Estratgicos del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de San Isidro. Segn Ley 27792 ley de organizacin y funciones del MVCS que estable que esta entidad tiene competencia para formular, aprobar, ejecutar, y supervisar las polticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento; as mismo, ejerce competencia compartidas con los gobiernos regionales y locales. La formulacin sigue la Normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) elaborada por la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, Directiva General del SNIP N 001-2011-EF/68.01 aprobado con Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. Asimismo se enmarca dentro del Clasificador Funcional Programtico (ANEXO SNIP 01), Funcin15: Transporte, Programa 036: Transporte Urbano, 0074: Vas Urbanas, El Sector Responsable corresponde a Vivienda Construccin y Saneamiento, segn Anexo SNIP 04 Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP. El presente estudio se elabora en base al Contenido Mnimo de Perfil para Declarar la Viabilidad de un PIP, expresado en el ANEXO SNIP- 05A del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Lineamiento de Poltica Local El proyecto forma parte del plan de obras para el 2012, el cual est enmarcado dentro de los Lineamientos Estratgicos del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de San Isidro 2014 Lnea Estratgica Territorio seguro, Ordenado, y en Armona con su medio Ambiente Programas y proyectos a media plazo construccin de pistas y veredas. Marco Normativo-Legal del Proyecto El marco normativo en el que fundamenta la intervencin propuesta en el presente estudio, est sustentada en los siguientes documentos: La Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades (LOM). TITULO V, CAP 1, ARTICULO 73 (inciso 2), que establece lo siguiente: Las Municipalidades, asumen competencias y funciones en materia de trnsito, circulacin y transporte pblico, educacin, cultura, etc., lo cual deja en manifiesto el compromiso de los rganos locales por asumir estas responsabilidades. Las actividades que el presente proyecto implementara se encuentran contempladas dentro de las competencias y funciones de los rganos provinciales y locales, de acuerdo a la normatividad vigente y expreso en la L.O.M., TITULO V, CAP, II, ARTICULO 79 (inciso 4.1), que establece. Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que
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sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas , puente, etc., en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica N 27293, su Reglamento y Directiva N 001-2011- F/68.01. Directiva General del SNIP N 01-2009-EF/68.68, las OPIs Nacionales, Regionales y Locales tienen facultad para Declarar la Viabilidad de Proyectos de Inversin Pblica. 2.4.3 Responsabilidad Funcional Este acpite se desarrolla sobre la base del Anexo SNIP 01, que muestra las Funciones, Programas y Subprogramas en los cuales se debe ubicar el proyecto. Funcin 15: Transporte Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo de los diversos medios de transporte. Programa 036: Transporte urbano Comprende las acciones de planeamiento, expropiacin, construccin, pavimentacin, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin, control, y otras acciones inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente. Subprograma 0074: Vas urbanas Comprende las acciones de planeamiento, construccin, rehabilitacin, mejoramiento, y mantenimiento de reas destinadas a la circulacin de vehculos y de personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones, avenidas, vas expresas, infraestructura para peatones y transporte no motorizado. Cuadro n 3.1: Responsabilidad Funcional1 FUNCIN Funcin 15: Transporte PROGRAMA Programa 036: Transporte urbano SUBPROGRAMA Subprograma 0074: Vas urbanas SECTOR RESPONSABLE Vivienda, Construccin y Saneamiento
Fuente: Anexo SNIP 01 - MEF
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III.- IDENTIFICACION
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3. 3.1. 3.1.1
IDENTIFICACION DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL Ubicacin Geogrfica El proyecto: Mejoramiento Vial del Cercado de la Localidad de San Juan de Huirpacancha, Distrito de San Isidro Huaytar Huancavelica, se ubica en la localidad de San Juan de Huirpacancha, Distrito de San Isidro, Provincia de Huaytar y Departamento de Huancavelica.
El Distrito de San Isidro se es uno de los 16 distritos de la Provincia de Huaytar, y est ubicada en la parte sur occidental de la Regin Huancavelica. Su capital es la localidad de San Juan de Huirpacancha que se encuentra ubicada a 135714.38 de Latitud Sur y a 751413.88 de Longitud Oeste del meridiano de Greenwich2, a una altura de 3,645 msnm.
El proyecto se encuentra ubicado en la localidad de San Juan de Huirpacancha en el distrito de San Isidro, geogrficamente ubicado a 135729.61 latitud sur, 751415.39 en coordenadas UTM 0471745E 8474768N a 3,641 msnm. Grafico n 3.1: Vista Satelital de la localidad de San Juan de Huirpacancha
Localidad de San Juan de Huirpacancha
Fuente: Google Earth 2011
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Grfico 3.02: Ubicacin poltica del distrito de San Isidro
Departamento de Huancavelica
Provincia de Huaytar
Distrito de San Isidro
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3.1.2
Zona afectada La zona del proyecto comprende la jurisdiccin de la localidad de San Juan de Huirpacancha, distrito de San Isidro, provincia de Huaytar y departamento de Huancavelica. Clima El clima la localidad de San Juan de Huirpacancha, es frio seco, suave, su temperatura vara entre 2.6 como mnimo y 20.8 como mxima, debido a que existe una cadena de cerros en su recorrido. Desde el punto de vista de la pluviosidad, debemos de sealar, que la localidad de San Juan de Huirpacancha es una zona de quebrada cuyas intensidades pluviomtricas son medianas y altas en las partes altas del distrito, por otro lado no se cuenta con una estacin Meteorolgica que permita medir las intensidades de precipitacin en el mbito del proyecto, como referencia se tiene en consideracin la estacin pluviomtrica del distrito Tambo- Huaytar cuyas caractersticas geogrficas son similares, los registros muestran un precipitacin acumulada anual de 253.9mm y una precipitacin mxima mensual de 88mm correspondiente al mes de febrero, cabe mencionar que estos datos corresponden al ao 2010 y son menores en relacin a los registros de aos anteriores. Acceso3 La va de acceso al anexo de Tambo Cruz, teniendo como referencia la ciudad de Huancavelica capital del departamento de Huancavelica es como sigue. Tramo: Huancavelica Castrovirreyna Pampano (desvo Huancavelica). con una distancia de 192 km, va afirmada en regular estado de transitabilidad. Tramo: Pampano (desvo Huancavelica) San Clemente (Pisco), con una distancia de 80 km, va carretera Los Libertadores, ruta asfaltada en buen estado de transitabilidad. Tramo: San Clemente (Pisco) Ica (Los Aquijes), va carretera Panamericana Sur con una distancia de 95 km, ruta asfaltada en buen estado de transitabilidad. Ica (Los Aquijes) Yauca del Rosario San Juan de Huirpacancha, va carretera departamental Yauca del Rosario con una distancia de 76 km, ruta afirmada y trocha en regular estado de transitabilidad.
3.2 3.2.1
Poblacin afectada Poblacin de referencia La poblacin de referencia de la zona en estudio corresponde a la poblacin del distrito de San Isidro, cuya poblacin proyectada para el ao 2,012 es de 1,171 habitantes, considerando un ndice de crecimiento poblacional de 1.00%, ndice estimado en base a los censos de poblacin y vivienda de los aos 1993 y 2007.
Fuente: Mapa Geofsico del Per
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Cuadro n 3.01: Poblacin de referencia4 Poblacin censal Distrito 1993 2007 San Isidro Total 969 969 1,114 1,114
Tasa de crecimiento 1.00% 1.00%
Poblacin 2012 1,171 1,171
3.2.2
Poblacin objetivo La poblacin objetivo o los beneficiarios directos son todos los habitantes de la localidad de San Juan de Huirpacancha con una poblacin de 613 en la jurisdiccin del Distrito de San Isidro, la poblacin objetivo en total alcanza el 100% de la Poblacin de la localidad intervenida. Cuadro n 3.02: Poblacin objetivo5 Poblacin6 Localidad 2007 San Juan de Huirpacancha 583 Total 583
Poblacin 2012 613 613
Tasa de crecimiento 1.00% 1.00%
3.3
Aspectos demogrficos y sociales de la poblacin afectada Para realizar el anlisis de la poblacin afectada de la zona en estudio se ha tomado en cuenta el distrito de San Isidro. Caractersticas demogrficas Poblacin total: Segn el IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda de 1993, la poblacin total del distrito de San Isidro es de 969 habitantes, para el XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda del 2007 la poblacin total del distrito de San Isidro es de 1,114 habitantes, esta tendencia de crecimiento poblacional declinante se explica fundamentalmente por las limitadas oportunidades de desarrollo con las que cuentan los habitantes de las zonas rurales de la sierra del Per, situacin que conlleva a la migracin de la poblacin a las reas urbanas, especficamente a zonas de la costa. Para el 2,011, se calcula una poblacin de 1,159 habitantes, considerando para ello el ndice de crecimiento poblacional a nivel distrital (1.00%)
3.3.1
Fuente: INEI - Censo Nacional 1993 - Censo Nacional 2007
5 6
Fuente: Datos de Campo Fuente: INEI - Censo Nacional del 2007
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Cuadro n 3.03: Poblacin total

Distrito San Isidro Total 1,993 969 969 Habitantes 2,007 1,114 1,114 2,012 1,171 1,171 Tasa de crecimiento 1.00% 1.00%
Grfico n 3.03: Poblacin total

2,012 2,007 1,993
1,171
Habitantes
969
1,114
200
400
600
800
1,000
1,200
Fuente: INEI - Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda - Censo Nacional IX de Poblacin y IV de Vivienda
Poblacin urbana rural: La composicin de la poblacin por rea de residencia en el distrito de San Isidro muestra un mayor nmero de habitantes en el rea rural, para el ao 1993 donde el 81.73% (792 hab.) corresponde al rea rural, para el 2007 la poblacin rural decrece considerablemente siendo del orden de 47.67% (531 hab.), que se fundamenta principalmente por la migracin de la poblacin a zonas urbanas a efectos de limitaciones en el desarrollo socioeconmico y la proyeccin para el ao 2011 la poblacin rural es del orden del 47.71% (553 hab.). (Ver cuadro 7.04) Densidad poblacional: Segn los resultados de los censos el nivel promedio de la ocupacin territorial del distrito de San Isidro vara de 5.54 habitantes por km2 en 1993 a 6.37 habitantes por km2 en el 2011. (Ver cuadro 7.05) Composicin de la poblacin por sexo y edad: Los resultados censales revelan que la poblacin femenina del distrito de San Isidro es del 51.70% para el ao 1993, de 50.27% para el ao 2007 y 50.30% para el ao 2011, esto revela la superioridad en el nmero de poblacin femenina en relacin a la poblacin masculina. (Ver cuadro 7.06)
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Cuadro n 3.04: Poblacin por rea

Poblacin censal Distrito San Isidro Distribucin Total 1993 Urbano Rural 177 792 18.27% 81.73% 969 2007 Urbano Rural 583 531 52.33% 47.67% 1,114 Poblacin Tasa de 2012 crecimiento Urbano Rural 612 558 1.00% 52.31% 47.69% 1,170 1.00%
Grfico n 3.04: Pobacin por rea de residencia

1993 2007 2012
800 600 400 200

0
583
612 792 558
177
531
Urbano
Rural
Cuadro n 3.05: Densidad poblacional

Distrito San Isidro Total Superficie territorial (km2) 174.95 174.95 1993 5.54 5.54 Densidad (hab/km2) 2007 6.37 6.37 2012 6.69 6.69
Grfico 3.05: Densidad poblacional

Densidad (hab/km2) 2007; 6.37 1993; 5.54 2012; 6.69
1990
1995
2000
2005
2010
2015
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Cuadro n 3.06: Poblacin por sexo

Poblacin censal Distrito San Isidro Distribucin Total 1993 Hombre Mujer 501 468 51.70% 48.30% 969 2007 Hombre Mujer 554 560 49.73% 50.27% 1,114 Poblacin Tasa de 2012 crecimiento Hombre Mujer 582 589 1.00% 49.70% 50.30% 1,171 1.00%
Grfico n 3.06: Pobacin por rea de residencia

1993 2007 2012
600 500 400 300 200 100 0
501
554
582
560 468
589
Hombre
Mujer
Los resultados censales para el distrito de San Isidro demuestran que la poblacin menor a 15 aos representa ms de la cuarta parte de la poblacin total, esto refleja la necesidad de desarrollar actividades en beneficio de la estabilidad social y econmica que permita la permanencia de poblacin en su rea de residencia. Cuadro n 3.07: Poblacin por grupo de edades
Grupo de edades De 0 -14 aos De 15 a 64 aos De 65 y ms aos Total poblacin 1993 354 534 81 969 Aos censales Distribucin 2007 36.53% 309 55.11% 704 8.36% 101 100.00% 1,114 Distribucin 27.74% 63.20% 9.07% 100.00% Proyeccin 2012 Distribucin 325 27.74% 740 63.20% 106 9.07% 1,171 100.00%
1993 2007 2012
Grfico 3.07: Poblacin por grupo de edades

740
800 700 600 500 400 300 200 100 0
704 534 354 309 325
Poblacin
81
101
106
De 0 -14 aos
De 15 a 64 aos Grupo de edades
De 65 y ms aos
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Fecundidad: En base a los resultados de los censos de poblacin y vivienda de los aos 1993 y 2007 se tiene que el nmero promedio de hijos nacidos vivos por mujer a nivel del distrito de San Isidro es de 3.08 menor en relacin a la del censo de 1993 que fue de 2.37. Cuadro n 3.08: Nmero promedio de hijos nacidos vivos por mujer
Grupo de edades (aos) 15 -19 20 -24 25 - 29 30 - 34 35 -39 40 - 44 45 -49 Censo 1993 15 -19 20 -24 25 - 29 30 - 34 35 -39 40 - 44 45 -49 Censo 2007 0 35 13 3 2 3 1 57 44 19 10 4 2 2 2 83 Poblacin femenina por nmero de hijos nacidos vivos Total de hijos 1 2 3 4a5 6a7 8 a 9 10 a ms nacidos vivos 7 1 9 9 8 4 3 50 5 6 2 9 1 69 2 5 6 5 5 1 96 1 3 4 2 3 2 64 1 3 2 4 5 5 106 1 4 5 6 7 5 148 26 30 23 29 21 13 0 542 1 2 5 12 6 2 1 36 7 8 5 1 42 5 5 4 11 2 90 5 11 13 9 5 2 157 3 2 2 9 5 5 2 143 2 1 3 9 4 3 2 126 35 35 29 39 17 10 4 599 Mujeres en edad frtil 44 39 26 27 18 21 28 203 51 55 38 33 53 34 26 290 Promedio 0.20 1.28 2.65 3.56 3.56 5.05 5.29 3.08 0.10 0.65 1.11 2.73 2.96 4.21 4.85 2.37
Grfico n 3.08: Nmero promedio de hijos nacidos vivos por mujer

Censo 1993 6.00 5.00 4.00
N de hijos/madre
5.05
Censo 2007
5.29 4.21
4.85
3.00
2.00
3.56
2.65 1.28 0.65
3.56
2.96
2.73
1.00
0.00
0.20 0.10
1.11
15 -19
20 -24
25 - 29
30 - 34
35 -39
40 - 44
45 -49
3.3.2
Caractersticas sociales Alfabetismo: Las condiciones de alfabetismo en el mbito del distrito de San Isidro revelan que la poblacin analfabeta es de 136 habitantes para el ao 1993 menor en relacin al ao 2007 (150 Hab.). De ellos la poblacin femenina representa la mayor cantidad de poblacin analfabeta y se concentra en la zona rural.
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Cuadro n 3.09: Poblacin por condicin de alfabetismo

Condicin de alfabetismo - 1993 Grupo de edades (aos) Sabe leer y escribir No sabe leer ni escribir 03 - 04 aos 05 - 09 aos 90 46 10 - 14 aos 99 1 15 - 19 aos 88 4 20 - 29 aos 130 6 30 - 39 aos 99 40 - 64 aos 159 48 65 a mas aos 51 31 Total 716 136 Genero Hombres Mujeres Condicin de alfabetismo - 1993 Sabe leer y escribir No sabe leer ni escribir 400 35 316 101 Condicin de alfabetismo - 2007 Sabe leer y escribir No sabe leer ni escribir 39 83 29 122 101 181 3 162 8 220 29 59 42 928 150 Condicin de alfabetismo - 2007 Sabe leer y escribir No sabe leer ni escribir 479 60 449 90 Condicin de alfabetismo - 2007 Sabe leer y escribir No sabe leer ni escribir 481 82 447 68
Condicin de alfabetismo - 1993 rea de residencia Sabe leer y escribir No sabe leer ni escribir Urbano 142 14 Rural 574 122 * No especifica censo 1993 = 1 Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda
3.3.3
Caractersticas de la vivienda En relacin a las condiciones de vida de la poblacin del distrito de San Isidro se considera los resultados del XI censo de Poblacin y VI de Vivienda desarrollado el 2007. Las condiciones de vida de la poblacin relaciona el tipo de vivienda por cuanto de la calidad de su construccin, la disponibilidad de los servicios y de su equipamiento, entre otros. Tipo de vivienda: El nmero de viviendas del Distrito de San Isidro es de 366 viviendas, las mismas que se encuentran en condicin de ocupadas, segn el Censo de poblacin y Vivienda del ao 2007. En relacin al tipo de vivienda el 100% corresponde a viviendas independientes. Donde el mayor nmero de viviendas se ubica en la zona rural cuyo orden es del 58.74%.
32
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Cuadro n 3.10: Tipo de vivienda

Descripcin Casa independiente Total URBANA Casa independiente Total RURAL Casa independiente Total 215 215 58.74% 58.74% 151 151 41.26% 41.26% Total 366 366 Porcentaje 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda
Caractersticas de las viviendas: En relacin al material predominante para la construccin de las viviendas es el adobe, donde el 98.53% de las viviendas son construidas a base de este material, los cimientos constan de piedra y barro, los muros son construidos a base de abobe, los techos de tijerales con cobertura de teja y/o calamina siendo el de teja el de mayor predominancia, los pisos son de terreno natural, en las viviendas que cuentan con segunda planta los pisos son construidos con madera. Cuadro n 3.11: Caractersticas de las viviendas
Material predominante LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO ADOBE O TAPIA Total Total 4 269 273 Porcentaje 1.47% 98.53% 100.00%
Servicios de la vivienda: Las viviendas que cuentan con servicio de agua conectada a red pblica dentro de la vivienda en el ao 2007, representan el 63.74% de las viviendas a nivel del distrito de San Isidro, el 28.57% de las viviendas utiliza agua procedente de ro, acequia o manantial. Cuadro n 3.12: Abastecimiento de agua en la vivienda
Abastecimiento de agua Red pblica dentro de la vivienda (agua potable) Piln de uso publico (agua potable) Ro, acequia o similar Total Total 174 21 78 273 Porcentaje 63.74% 7.69% 28.57% 100.00%
Cabe mencionar que el rea urbana a la fecha cuenta con el servicio de agua potable y el abastecimiento es a travs de la red pblica ubicada dentro de las viviendas, en zonas rurales como son los nexos de Tambo Cruz, Mollecancha, San Martin y Tejahuasi se han implementado en el ao 2010 el servicio de agua potable cuya cobertura es del 100%.
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Asociado a los aspectos de salubridad e higiene de las personas est tambin la disponibilidad del servicio higinico. En el ao 2007 las viviendas que disponen de servicio higinico conectado a red pblica alcanzan el 3.30% del total de viviendas en el mbito del distrito de San Isidro. La proporcin de unidades habitacionales que no tienen ningn tipo de servicio representa todava el 92.31%. Situacin que se presenta en mayor nmero en la zona rural. En el mbito urbano se vine implementado la implementacin del mejoramiento y ampliacin del sistema de alcantarillado y planta de tratamiento. Cuadro n 3.13: Tipo de servicio higinico en la vivienda
Servicio higinico en la vivienda Red pblica de desague dentro de la vivienda Pozo ciego o negro/letrina No tiene Total Total 9 12 252 273 Porcentaje 3.30% 4.40% 92.31% 100.00%
Las viviendas que poseen alumbrado elctrico es de 49.45% en el 2007, en la zona rural la proporcin es del 26.47% y la urbana de 72.26%. Cabe mencionar que a la fecha a travs del programa de electrificacin rural se ha venido incorporando significativamente un mayor nmero de viviendas al servicio de alumbrado elctrico. Cuadro n 3.14: Alumbrado elctrico
Dispone de alumbrado elctrico Si tiene No tiene Total Urbamo Si tiene No tiene Sub total Rural Si tiene No tiene Sub total 36 100 136 26.47% 73.53% 100.00% 99 38 137 72.26% 27.74% 100.00% Total 135 138 273 Porcentaje 49.45% 50.55% 100.00%
3.3.4
Infraestructura social bsica Salud: La cobertura de atencin de salud en el distrito de San Isidro, es a travs de un Puesto de Salud ubicado en la Capital de distrito que pertenece al micro red de salud de Santiago de Chocorvos, y un (01) posta medica ubicado en el centro poblado de Mollecancha. Entre las principales causas de morbilidad registradas de un total de 1,200 veinte casos se tiene: las Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores con una incidencia de 40.0%, Enfermedades Diarreicas Agudas con una incidencia del 15%, Infecciones de la Piel con una incidencia del 12%, Conjuntivitis con una incidencia del 9%, Traumatismo con una incidencia del 8%, ITU con una incidencia del 10%.
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Cuadro n 3.15: Principales causas de Morbilidad

Causas IRA EDA Infecciones de la Piel Conjuntivitis Traumatismo ITU Otros Total Casos 480 180 144 108 96 120 72 1,200 Incidencia 40.00% 15.00% 12.00% 9.00% 8.00% 10.00% 6.00% 100.00%
Grfico n 3.09: Principales Causas de Morbilidad

Otros ITU Traumatismo Conjuntivitis Infecciones de la Piel EDA IRA 0.00%
Causas de Morbilidad
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
Fuente: Puesto de Salud - San Juan de Huirpacancha
Educacin El servicio educativo en el distrito de San Isidro para el ao acadmico 2010, se brinda a travs de 12 instituciones educativas, donde 05 son del nivel inicial, 06 del nivel primario, 01 del nivel secundario, todos conformantes del sistema educativo de gestin pblica. El servicio se brinda a travs del programa escolarizado en un turno continuo solo en las maanas, el servicio educativo a nivel superior los realizan en el departamento de Ica. A nivel de la localidad de San Juan de Huirpacancha tiene nivel inicial, primaria y el nivel secundario, y el nivel superior es desarrollado en la ciudad de Ica. Transporte El servicio de trasporte de pasajeros se brinda a travs de vehculos menores, que cubren la ruta Ica San Juan de Huirpacancha; el servicio que se oferta al usuario se caracteriza por el tipo de unidad vehicular que se utiliza (colectivos, camioneta rural, combis). 3.3.5 Caractersticas econmicas Las caractersticas econmicas del distrito de San Isidro sern desarrollados en base al XI Censo de Poblacin y IV de Vivienda del 2007, esto permite realizar un diagnstico de las caractersticas econmicas de la poblacin del distrito.
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Condiciones de actividad Segn la condicin de actividad que desarrolla la poblacin puede clasificarse en Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin Econmicamente No Activa (NO PEA). La PEA del distrito de San Isidro, segn el Censo de 2007, asciende a 1,020. En esta definicin se considera a la poblacin de 6 y ms aos de edad. Teniendo en cuenta que la poblacin de 6 y ms aos es considerada como apta para trabajar, y que en el distrito de San Isidro existen 1,020 personas en estas condiciones, se puede afirmar que de cada 100 personas econmicamente activa de 6 y ms aos de edad, dependen 6.08 personas econmicamente no activas de todas las edades. Cuadro n 3.16: Poblacin de 6 y ms aos de edad por condicin de actividad
Descripcin PEA No PEA Total Total 144 876 1,020 Porcentaje 14.12% 85.88% 100.00%
Grfico n 3.10: Condicin de actividad

14.12%
PEA
85.88%
No PEA
Los resultados evidencian una mayor incorporacin de la poblacin masculina al mercado laboral de una proporcin de 79.17%, la poblacin ocupada es de 105 varones y 30 mujeres. La incorporacin al mercado laboral por rea de residencia es de una proporcin de 51.96% para la zona urbana y poblacin ocupada es de 135 habitantes, 78 habitantes del rea urbano.
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Cuadro n 3.17: Poblacin por condicin de actividad, por sexo y rea

Descripcin Condicin de actividad Distribucin PEA No PEA Pob. Econmicamente activa Distribucin Ocupada Desocupada Hombres 506 49.61% 114 392 114 79.17% 105 9 Mujeres 514 50.39% 30 484 30 20.83% 30 0 Total 1,020 100.00% 144 876 144 100.00% 135 9 Urbano 530 51.96% 85 445 85 59.03% 78 7 Rural 490 48.04% 59 431 59 40.97% 57 2 Total 1,020 100.00% 144 876 144 100.00% 135 9
Grfico n 3.11: Condicin de actividad por sexo
Grfico n 3.12: Condicin de actividad por rea
No PEA PEA 0 200 Mujeres
No PEA PEA 0 500 1,000 Urbano Rural
400
600
Hombres
Ocupacin principal Segn el ltimo censo, existen 144 personas ocupadas de 6 y ms aos de edad en todo el distrito de San Isidro incluyendo a los que no especificaron su ocupacin. Cuadro n 3.18: Ocupacin principal de la PEA
Ocupacin principal Total Directivos Profesionales Tcnicos Jefes y empleados de oficina Trab. calificado serv. Trab. agrcola calificado Trab. no agrcola calificado Trab. no calificado serv. No especificado Total Absoluto 144 2 27 2 5 10 45 17 24 12 % 100.00% 1.39% 18.75% 1.39% 3.47% 6.94% 31.25% 11.81% 16.67% 8.33%
Grfico n 3.13: Principal ocupacin de la PEAo
No especificado Trab. no calificado serv. Trab. no agrcola calificado Trab. agrcola calificado Trab. calificado serv. Jefes y empleados de oficina Tcnicos Profesionales Directivos 0 Fuente: INEI - Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda
Ocupacin principal
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Segn la ocupacin principal, los trabajadores agrcolas calificados son 45 personas, que representa el 31.25% de la poblacin ocupada de 6 y ms aos de edad. Le sigue en importancia los trabajadores de servicios (calificados y no calificados) con 41 personas, esto es el 28,48% de ocupados. Sectores de actividad econmica Segn los resultados del Censo en el ao 2007, la PEA ocupada en las actividades dedicadas al Comercio y a los Servicios comprendidos en el sector terciario es de 80 personas, esto es, el 55.56% de la poblacin ocupada de 6 y ms aos de edad. La PEA ocupada en la Industria Manufacturera y la Construccin, que conforman el sector secundario, es de 5.56%. Los trabajadores ocupados en la Agricultura, Ganadera, Caza, Pesca, Silvicultura y Minera (sector primario), constituye el 45.83%. Cuadro n 3.19: Sectores de actividad econmica de la PEA
Sectores de actividad econmica Total Primario Secundario Terciario Total Absoluto 154 66 8 80 % 106.94% 45.83% 5.56% 55.56%
Grfico n 3.14: Sectores de actividad econmica de la PEAo
Terciario Secundario Primario 0 50
Sectores de actividad econmica

a/ Excluye a los que no especificaron su Actividad. 1/ SECTOR PRIMARIO:Agricultura, Ganadera, Caza, Pesca, Silvicultura y Minera 2/ SECTOR SECUNDARIO:Industria Manufacturera y Construccin. 3/ SECTOR TERCIARIO:Comercio y Servicios. Fuente: INEI - Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda
100
3.4
Situacin actual del servicio de Salud. Salud: La cobertura de atencin de salud en el distrito de San Isidro, es a travs del PUESTO DE SALUD "SAN ISIDRO DE HUIRPACANCHA" ubicado en la Capital de distrito que pertenece a la micro red de salud de Cordova, a la vez a Red de Salud de Huaytar y a la DISA de Huancavelica. Tiene como Responsable del Establecimiento a la Obstetra MARIA YSABEL GRADOS AVALOS. Categora del establecimiento de Salud El Puesto de Salud "San Isidro de Huirpacancha" esta categorizada en el primer nivel de atencin con categora I-2 (Puesto de salud con Medico)
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Entre las principales causas de morbilidad registradas de un total de 1,200 veinte casos se tiene: las Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores con una incidencia de 40.0%, Enfermedades Diarreicas Agudas con una incidencia del 15%, Infecciones de la Piel con una incidencia del 12%, Conjuntivitis con una incidencia del 9%, Traumatismo con una incidencia del 8%, ITU con una incidencia del 10%. Cuadro n 7.15: Principales causas de Morbilidad
Causas IRA EDA Infecciones de la Piel Conjuntivitis Traumatismo ITU Otros Total
Casos 480 180 144 108 96 120 72 1,200
Incidencia 40.00% 15.00% 12.00% 9.00% 8.00% 10.00% 6.00% 100.00%
Grfico n 3.15: Principales Causas de Morbilidad

Otros ITU Traumatismo Conjuntivitis Infecciones de la Piel EDA IRA 0.00%
Causas de Morbilidad
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
Fuente: Puesto de Salud - San Juan de Huirpacancha

3.5 3.5.1 Situacin de los servicios de transitabilidad vehicular y peatonal Caractersticas de las Vas Los pobladores del rea de influencia del proyecto mostraron su malestar ante las autoridades al encontrarse la Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar con cierta deficiencias tanta para el trnsito vehicular; como para el trnsito peatonal (inexistencia de 100% de veredas), aumentando esta dificultades en las pocas de lluvia, lo cual genera incremento de costos de transporte y as mismo en pocas de verano convirtindose en zona polvorienta con el paso de vehculos y personas, incrementando con ello enfermedades respiratorias por la presencia de material Polvoreado. Las Calles a Intervenir presentan
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situaciones negativas en pocas de invierno donde se convierten en riachuelos por la falta de una evacuacin pluvial. La situacin negativa de sta importante zona urbana del distrito de San Isidro inicia la Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar de la localidad de Huirpacancha. Por ello se hace un mayor detalle de la situacin actual de las calles a intervenir: Av. Los Fundadores Es la va de ingreso Principal a la Localidad de Huirpacancha la cual recibe a los visitantes de la Cuidad de Ica. Tiene una longitud de 176 m. y un ancho promedio de 5.86 m. cuenta con una extensin a intervenir de 1242.79 m2 de vas, de los cuales la cobertura de pavimentacin representa el 0%, es decir que ninguna de sus cuadras esta pavimentada por otro lado tampoco dispone de veredas, lo que dificulta el transito peatonal. Por otro lado las lluvias estacionarias inundas esta Va, dificultando el transito vehicular y peatonal.
Av. Los Fundadores completamente inundada por las lluvias
Calle Huancavelica Es la va que intersecta con la Av. Simn Bolvar, empieza desde la plaza de Armas de San Juan de Huirpacancha, tiene una longitud de 95 m. y un ancho promedio de 6.1m. Cuenta con una extensin a intervenir de 528.06 m2 de vas, de los cuales la cobertura de pavimentacin representa el 0%, es decir que ninguna de sus cuadras esta pavimentada por otro lado tampoco dispone de veredas, lo que dificulta el transito peatonal. Por otro lado las lluvias estacionarias inundas esta Va, dificultando el transito vehicular y peatonal.
Calle Huancavelica (Punto de Partida Plaza de Armas de la localidad)
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Av. 23 de Julio Es una va de aproximadamente 184 ml. con un ancho promedio de 9.7 m. y superficie de rodadura de tierra en un 100% de la va, por otro lado presenta veredas en solo un 60% no dispone de un sistema de drenaje pluvial lo que ocasiona que se origine desniveles en la va tal como se ve en el grafico. Dicha va cuenta con una extensin a intervenir de 1763.88 m2 se inicia en la plaza de Armas de la localidad e intersecta con la Av. Simn Bolvar y la Calle Huaytar. Cabe recalcar que en el inicio de esta va se ubica el Palacio Municipal del Distrito de San Isidro.
Av. 23 de Julio presenta desniveles en la superficie ocasionadas por las lluvias.
Av. Los Maestros Es una va con mayor trfico vehicular en la zona, tiene una longitud de 235 ml. y un ancho promedio de 9.24 m. y superficie de rodadura de tierra en un 100% de la va, por otro lado presenta veredas en solo un 50% no dispone de un sistema de drenaje pluvial lo que ocasiona que se origine desniveles en la va tal como se ve en el grafico. Dicha va cuenta con una extensin a intervenir de 2512.04 m2 se inicia en la plaza de Armas de la localidad e intersecta con la Av. Simn Bolvar y la Calle Huaytar. Cabe recalcar que esta va tiene uso de corredor vial interdistrital.
Av. Los Maestros presentan grietas en su superficie por la erosin de la lluvia
Av. Simn Bolvar Es una va de aproximadamente 213 ml. con un ancho promedio de 8.40 m. y superficie de rodadura de tierra en un 100% de la va, por otro lado no presenta veredas tampoco dispone de un sistema de drenaje pluvial lo que ocasiona que se origine desniveles en la va tal como se ve en el grafico. Dicha va se intersecta con la Av. Maestro, Av. 23 de Julio y la Calle Huancavelica.
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Calle Huaytar Es una va de aproximadamente 194 ml. con un ancho promedio de 7.96 m. y superficie de rodadura de tierra en un 100% de la va, por otro lado no presenta veredas tampoco dispone de un sistema de drenaje pluvial lo que ocasiona que se origine desniveles en la va. Dicha va se intersecta con la Av. Maestro y la Av. 23 de Julio. 3.5.2 Las caractersticas negativas que se intenta modificar El problema radica, en la dificultad del transito vehicular y peatonal, la falta de sistema de drenaje pluvial lo que ocasiona la erosin de las vas que hoy en da presentan desniveles en su superficie, por otro lado fuera de las pocas de lluvias estas vas provocan la suspensin de partculas suspendidas (Polvo), ello viene contribuyendo al deterioro de la salud de la poblacin, situacin que dificulta el normal desarrollo de la actividades socio econmicas de los habitantes y otros que efectos que acarrea esa situacin negativa. Las razones por lo que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin Dentro de la razones que es de inters de la poblacin resolver la situacin negativa, es para garantizar las condiciones de salubridad, adecuada transitabilidad vial y peatonal y mejorar el nivel de vida de la poblacin. Disminuir los ndices de enfermedades producto de las partculas suspendidas por el transito vehicular. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar a) Temporalidad: Las inadecuadas condiciones de trnsito vehicular y peatonal en las calles a intervenir, se da desde aos anteriores, no cuentan desde hace aos con pistas, veredas por sectores y en pocas de lluvias la formacin de charcos de lodo han hecho difcil el acceso a esta zona sigue siendo una amenaza latente para la poblacin ya que esta propensa a accidentes y a que la poblacin contraiga enfermedades respiratorias, drmicas etc. Es all la preocupacin de la Poblacin de la localidad de San Juan de Huirpacancha en contar con un adecuado servicio de transitabilidad vehicular y peatonal que generar mejores condiciones de vida de la poblacin. b) Relevancia: El problema existente es de tipo permanente, pues mientras no se mejoren las calles de la localidad de San Juan de Huirpacancha el problema continuar y seguir agudizndose con el transcurrir de los tiempos, mermando el comercio del distrito y agudizando el malestar entre los pobladores de todo el Centro Poblado. c) Grado de Avance: El grado de avance del problema se traduce en el estado actual de las calles, lo cual se ha detallado con anterioridad, finalmente se afirma que estas calles se encuentran a nivel de terreno natural no existen pistas, veredas solo por sectores que no tienen un valor representativo no existe obras de drenaje siendo necesario para un medio de abundante precipitacin pluvial, Con dichos antecedentes es factible la continuacin de la pavimentacin de la antes mencionado.
3.5.3
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3.7
Intento de soluciones anteriores Las calles de la Localidad necesita ser intervenida, ya que siendo un distrito representativo a nivel de la Provincia de Huaytar no cuenta con esa mejora en los accesos y la poblacin mediante los Talleres del Presupuesto Participativo viene solicitando la formulando del presente proyecto, ya la municipalidad Distrital de San Isidro ha venido buscando los medios necesarios para llevar a cabo el presente proyecto por ello busca la alianza Provincial pero faltan muchas ms ya que no es suficiente para cerrar el circuito vial en la zona. Anlisis de peligros en la zona y poblacin afectada En el siguiente anlisis se tiene como objetivo identificar las condiciones de peligro a las cuales puede estar expuesto el PIP que se busca implementar. De acuerdo al anlisis de riesgo recomendado en la Gua Metodolgica para la incorporacin del Anlisis de Riesgo asociado a peligros naturales en la formulacin y evaluacin de proyectos en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), se ha tomado en cuenta las condiciones geogrficas, climticas y fsicas, para la elaboracin del presente estudio de pre inversin. Principales fenmenos naturales. a) Fenmeno El Nio (FEN). Estudios respecto al origen del FEN relacionan la presencia de aguas clidas en las costas del Ecuador y Per a eventos atmosfricos ocurridos en el Pacfico Ecuatorial Central. Los ltimos fenmenos de El Nio han sido el de 1983 y el de 1998, el FEN 1997-98 ha demostrado ser de gran intensidad y es considerado como el de ms fuerte calentamiento ocurrido en el Pacfico Central y Oriental en los ltimos 150 aos. En FEN extraordinarios, como el de 1997-98, se presentan fuertes anomalas en la temperatura superficial del mar, generando fuertes cantidades de precipitacin pluvial en el departamento; destruyndose gran cantidad de obras hidrulicas y defensas ribereas diseadas para capacidades de soporte y contencin de descargas menores a los registrados. b) El Per es una zona ssmica. Los datos estadsticos del Instituto Geofsico del Per reportan que entre Enero 2006 29 Noviembre 2007 se han registrado 290 sismos o temblores de diversas intensidades en todo el Per: c) Identificacin de peligros. Para la determinacin de los peligros que se presentan en la zona donde se ubica la localidad de San Juan de Huirpacancha, se ha utilizado las listas de verificacin recomendadas por el MEF y la DGPI: La probabilidad de ocurrencia de deslizamientos o huaycos en la localidad de San Juan de Huirpacancha distrito es poco probable. Pero el tipo de suelo es arcilloso limoso lo que significa que es un suelo altamente deleznable pero por no tener afloramiento de aguas subterrneas y o quebradas que conduzcan un considerable caudal, caractersticas que favorece a la estabilidad del suelo del rea a intervenir.
3.8
43
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La escorrenta de aguas que provienen de la parte alta de la localidad es por consecuencia de las lluvias propias de la sierra en pocas de invierno que discurren rpidamente debido a la fuerte pendiente de la geografa del lugar solamente genera una prdida progresiva del material de la rasante de las vas puesto que esta no se encuentran an pavimentadas, esto se da especialmente por condiciones climticas desfavorables, en tiempo de lluvia. El tipo de intervencin no se puede trasladar a otra rea geogrfica puesto que las reas de intervencin ya estn definidas como son las vas en donde directamente se ejecutar el proyecto. En cuanto al anlisis de los peligros naturales en la zona de ejecucin del Proyecto tenemos: Cuadro n 3.16: Anlisis de riesgos Lista de Identificacin de Peligros Naturales en la zona de ejecucin del proyecto Comentarios Los peligros naturales que se presentan son por pocas cortas y propias de la zona, principalmente lluvias, vientos y Sismos. 2. Existen estudios que pronostican X Estudios realizados por el la probable ocurrencia de peligros instituto Geofsico del Per. naturales en la zona bajo anlisis? Mapa de Distribucin de Mximas Intensidades Ssmicas, estudio realizado por Dr. Ing. Jorge Alva Hurtado, Ao 1984. 3. Existe la probabilidad de X Se puede decir que podran ocurrencia de peligros naturales ocurrir lluvias intensas a causa durante la vida til del proyecto? del cambio climtico. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan Qu caractersticas, frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til del proyecto? Fuente: Elaboracin Propia Cuadro n 3.17: Anlisis de peligros Peligros Inundacin Fuertes vientos Lluvias Intensas Deslizamientos Heladas Sismos Sequias Huaycos Otros SI X X X X X X X X X X X X X X X NO X X X X X Frecuencia Bajo Medio Alto Intensidad Bajo Medio Alto Preguntas 1. Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? SI NO X
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3.9 3.9.1
Definicin de problema y sus causas Problema central El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin, que describe y explica en gran parte la condicin y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema central que afecta principalmente a la poblacin de la localidad San Juan de Huirpacancha, son las:
Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar de la localidad de San Juan de Huirpacancha
Siendo la causa principal el insuficiente infraestructura de Pavimento, Veredas y Sistema de Drenaje en el contexto urbano existente. 3.9.2 Anlisis de las causas del problema Entre las principales causas identificadas que generan el problema central estn: Causas directas Limitado servicio para el trnsito vehicular Limitado servicio para el trnsito peatonal. Limitado servicio de drenaje pluvial Causas indirectas Inadecuada infraestructura para el trnsito vehicular Inadecuada infraestructura para el trnsito peatonal Inadecuada infraestructura de drenaje pluvial 3.9.3 Anlisis de los efectos del problema Entre los efectos del problema central se tiene: Efecto Final: Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin de la localidad de San Juan de Huirpacancha. Efectos Directos: Altas tasas de contaminacin del aire debido a las emisiones de olores por continuos atoros y aniegos de las redes principales y emisiones de partculas suspendidas por falta de capa de rodadura. Mayores costos totales de mantenimiento del sistema de redes de agua y desage y mayores costos en el mantenimiento de las unidades de transporte por la falta de pavimentacin en las calles del distrito. Frecuentes accidentes de los peatones. Frecuentes accidentes de los peatones, por la falta de veredas adecuadas para el trnsito peatonal. Efectos Indirectos: Daos al patrimonio pblico y privado. Daos a la salud de las personas.
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Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial. Bajo crecimiento urbano y desarrollo econmico de los sectores involucrados.
Grafico N 3.16: rbol de causas efectos Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin de la localidad de San Juan de Huirpacancha.
Bajo crecimiento Urbano y Desarrollo econmico de la poblacin de la localidad de San Juan de Huirpacancha.
Deterioro del patrimonio pblico y privado
Daos a la salud de las personas
Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial
Contaminacin de aire por emisiones de olores y partculas en suspensin
Incremento de la frecuencia de accidentes de peatones
Incremento en los costos de transporte
Limitado servicio para el trnsito vehicular
Limitado servicio para el trnsito peatonal
Limitado servicio de drenaje pluvial
Inadecuada infraestructura para el trnsito vehicular
Inadecuada infraestructura para el trnsito peatonal
Inadecuada infraestructura de drenaje pluvial
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3.10 Objetivo del proyecto 3.10.1 Objetivo central del proyecto El objetivo central del proyecto Mejoramiento Vial del Cercado de la Localidad de San Juan de Huirpacancha, Distrito de San Isidro Huaytar Huancavelica, est relacionado con la solucin del problema central en este contexto el objetivo central del proyecto es el de brindar Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar de la localidad de San Juan de Huirpacancha Grafico N 3.17: Relacin del problema central con el objetivo central del proyecto
Problema central
Objetivo central
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar de la localidad de San Juan de Huirpacancha
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestin eficiente y eficaz. 3.10.2 Medios para el logro del objetivo central El logro del objetivo central del proyecto Mejoramiento Vial del Cercado de la Localidad de San Juan de Huirpacancha, Distrito de San Isidro Huaytar Huancavelica, est relacionado con diferentes medios que se requiere para dar solucin al problema central entre ellos tenemos: Medios directos Suficiente y adecuado servicio para el trnsito vehicular Suficiente y adecuado servicio para el trnsito peatonal Suficiente y adecuado servicio de drenaje pluvial Medios fundamentales Adecuada infraestructura para el trnsito vehicular Adecuada infraestructura para el trnsito peatonal Adecuada infraestructura para el drenaje pluvial
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3.10.3 Fines del objetivo central El logro del objetivo del proyecto trae como consecuencia mejoras en el rea del proyecto a efectos de la solucin del problema central, estas mejoras son denominados fines del objetivo central y ellos son: Reduccin de las tasas de contaminacin del aire, por la disminucin de olores y polvo en el ambiente, a razn de la seguridad que brinda a las redes de servicio de agua y desage, as como a la pavimentacin de las calles y veredas en las mismas. Reduccin de los casos de accidentes de los peatones, por contar con veredas para el trnsito fluido y seguro. Reduccin de los costos de los pasajes y carga, por la mejora de la transitabilidad de los vehculos y el incremento de la circulacin vehicular, tanto de pasajero como de carga. Reduccin de los daos a la salud de las personas, as como del patrimonio pblico y privado, por la disminucin de olores y del polvo en el aire. Reduccin de los desequilibrios de la oferta y demanda de los productos, materiales, bienes, etc., por la mejora del servicio de transporte de carga y de pasajeros. La realizacin de dichos objetivos permitir la mejora en el crecimiento urbano y el desarrollo econmico de la poblacin, y por consiguiente en la mejora de la calidad de vida de la poblacin de la localidad de San Juan de Huirpacancha y en general de todo el Distrito.
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Grafico N 3.18: rbol de medios - fines Mejoras de la calidad de vida de la poblacin de la localidad de San Juan de Huirpacancha
Impulso del crecimiento Urbano y Desarrollo econmico de la poblacin de la localidad de San Juan de Huirpacancha
Mantenimiento del patrimonio pblico y privado
Reduccin de la incidencia de daos a la salud de las personas
Equilibrio en la oferta y demanda comercial
Reduccin de la contaminacin de aire por emisiones de olores y partculas en suspensin
Reduccin de la frecuencia de accidentes de peatones
Disminucin en los costos de transporte
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar de la localidad de San Juan de Huirpacancha
Suficiente y adecuado servicio para el trnsito vehicular
Suficiente y adecuado servicio para el trnsito peatonal
Suficiente y adecuado servicio de drenaje pluvial
Adecuada infraestructura para el trnsito vehicular
Adecuada infraestructura para el trnsito peatonal
Adecuada infraestructura de drenaje pluvial
3.11
Anlisis de medios fundamentales El logro del objetivo del proyecto Mejoramiento Vial del Cercado de la Localidad de San Juan de Huirpacancha, Distrito de San Isidro Huaytar Huancavelica, es consecuencia del desarrolla de acciones que parten de los medios propuesto en el anlisis de medios y fines a continuacin se detalla las acciones a desarrollar para lograr el objetivo del proyecto.
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Medios Fundamentales Medio Fundamental 1 Adecuada infraestructura para el trnsito vehicular Acciones Accin 1A Construccin de Pavimento Rgido de Mampostera de Concreto y Piedra F'c=210Kg/cm2.+70% P.M. en una superficie de 6,711.21 con un volumen total de 2,936.15 m3 sobre una base granular E=0.20 M. c/equipo, incluye 2,179.29 ml de juntas de dilatacin asfltica E=2" Accin 2A Construccin de 1,992.59 m2 (1,660 ml) de Vereda Rgida de Concreto F'c=175 kg/cm2 E=10 cm. Pasta 1:2, ancho 1.2 m. y espesor de 0.10 m, juntas de dilatacin asfltica e=1" Accin 3A Instalacin de Drenaje Pluvial de concreto F'C=175 KG/CM2. Para Canaleta Pluvial disposicin de instalaciones sanitarias. Medio Fundamental 2 Adecuada infraestructura para el trnsito peatonal Medio Fundamental 3 Adecuada infraestructura de drenaje pluvial
Accin 2B Construccin de 1,992.59 m2 (1660 ml) de veredas adoquines de concreto color gris 0.10x0.20x0.08M, dispuesto sobre una cama de arena h=0.05mts,
ALTERNATIVA I
ALTERNATIVA II
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3.12
Alternativas de solucin Luego de la elaboracin del rbol de problemas y soluciones, el proyecto a escoger tendr que tener los elementos requeridos para conseguir el objetivo central. Ello depender de la estrategia seleccionada por la institucin de la consecucin del objetivo central, que a su vez depende de la coyuntura especfica por la que est atravesando aquella. Bajo las consideraciones tcnicas siguientes se han planteado dos alternativas. DESCRIPCION. Las Alternativas han sido planteadas en base al proyecto Mejoramiento Vial del Cercado de la Localidad de San Juan de Huirpacancha, Distrito de San Isidro Huaytar Huancavelica para lo cual habr que desarrollar actividades para el logro del objetivo. Para las alternativas propuestas se est considerando la construccin de pistas, veredas, y sistema de drenaje pluvial. Alternativa 1: Construccin de Pavimento Rgido de Mampostera de Concreto y Piedra F'c=210Kg/cm2.+70% P.M. en una superficie de 6,711.21 con un volumen total de 2,936.15 m3 sobre una base granular E=0.20 M. c/equipo, incluye 2,179.29 ml de juntas de dilatacin asfltica E=2" Construccin de 1,992.59 m2 (1660 ml) de Vereda Rgida de Concreto F'c=175 kg/cm2 E=10 cm. Pasta 1:2, ancho 1.2 m. y espesor de 0.10 m, juntas de dilatacin asfltica e=1". Instalacin de Drenaje Pluvial de concreto F'C=175 KG/CM2. Para Pluvial disposicin de instalaciones sanitarias. Alternativa 2: Construccin de Pavimento Rgido de Mampostera de Concreto y Piedra F'c=210Kg/cm2.+70% P.M. en una superficie de 6,711.21 con un volumen total de 2,936.15 m3 sobre una base granular E=0.20 M. c/equipo, incluye 2,179.29 ml de juntas de dilatacin asfltica E=2" Construccin de 1,992.59 m2 (1660 ml) de veredas adoquines de concreto color gris 0.10x0.20x0.08M, dispuesto sobre una cama de arena h=0.05mts. Instalacin de Drenaje Pluvial de concreto F'C=175 KG/CM2. Para Pluvial disposicin de instalaciones sanitarias. Canaleta Canaleta
El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el anlisis de los aspectos siguientes:
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Mejores materiales. Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los habitantes del sector. Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales especficas (topografa, clima, intensidad solar, etc.) Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes, etc. Adems del anlisis de los aspectos sealados, han existido razones tcnicas y econmicas por las cuales se han - descartado a priori algunas alternativas de solucin, citndose entre ella, el bicapa, etc. La concepcin de dichas alternativas est sujeta a los estndares generales establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las caractersticas y categora de las vas intervenidas.
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IV.- FORMULACION
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4. 4.1
FORMULACION El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye tres fases: Preinversin, Inversin y Post - Inversin. Fase de Preinversin El ciclo de cada proyecto se inicia con el estudio de preinversin a nivel de perfil, cuya duracin ser de 2 meses y dependiendo de la magnitud del proyecto se determina si son necesarios los estudios de prefactibilidad y de factibilidad. El presente proyecto abarca el estudio de preinversin en su nivel de Perfil, se elaborar en el lapso de 2 meses. La Fase de Inversin y sus Etapas Esta fase incorpora la actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Las actividades que se incluyen son: Desarrollo de estudios definitivos: Expediente tcnico que abarca el tiempo de 1 mes. Ejecucin del Proyecto (ejecucin, supervisin/inspeccin): Con un tiempo de duracin de 05 meses con respecto a la alternativa escogida. Fase de Post Inversin Esta fase del proyecto incluye actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto as como su evaluacin ex post, para este caso se considera una duracin de 10 aos. Cuadro n 4.1: Horizonte de Evaluacin Fases de Inversin Preinversin Inversin Post Inversin
Elaborado por el consultor
4.1.1
4.1.2
4.1.3
Alternativa I 2 mes 6 meses 10 aos
Alternativa II 2 mes 6 meses 10 aos
4.1.4
Horizonte de Evaluacin de Cada Proyecto Alternativo El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo esta determinado por la suma de las duraciones de las fases de pre - inversin, inversin y post inversin que para este caso ser de 10 aos, segn el anexo SNIP-09 PARMETROS DE EVALUACIN en el punto de Horizonte de Evaluacin del Proyecto. Anlisis de la demanda Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece que las cuadras propuestas para su pavimentacin tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operacin vehicular son poco significativas para el anlisis y estimacin de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto.
4.2
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Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria de disponer con reas de vas pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de anlisis, la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, que se estima en 613 habitantes (los que habitan en el cercado de la localidad de San Juan de Huirpacancha) y el ndice medio diario de vehicular. La proyeccin de la demanda para la situacin con proyecto se ha estima considerando la formula y variables siguientes: Pt = Po*(1+r)n Donde: Pt = Poblacin en el ao t, que vamos a estimar. Po = Poblacin en el ao base (conocida) R = Tasa de crecimiento anual n = Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando como tasa de crecimiento a la tasa poblacional R. Para efectos de clculo se tomaran datos a nivel de la localidad de San Juan de Huirpacancha, puesto el proyecto bonificar en general a todos los pobladores de la localidad, considerando para ello 1.0% como ndice de crecimiento anual. Cuadro n 4.2: Proyeccin de la poblacin
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 P. Promedio Poblacin 613 619 625 631 637 643 649 655 662 669 676 648
La poblacin para el ao 2012 es de 613 habitantes para el horizonte de evaluacin se calcula de una poblacin promedio de 648 habitantes que se vern beneficiados con la ejecucin del proyecto durante el horizonte, los cuales vern mejorar su calidad de vida y por ende mejorar el nivel socioeconmico de la localidad de San Juan de Huirpacancha. La demanda vehicular en promedio del proyecto alcanza los 80 vehculos para el horizonte de evaluacin, para mayores detalles del resultado de la demanda vehicular se adjunta en los anexos las hojas de conteo y el anlisis de la demanda.
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Cuadro n 4.3: Proyeccin del IMDa

TRANSPORTE LIGERO Autos Ao Pick up TRANSPORTE URBANO Combis Micros Buses TRANSPORTE DE CARGA Camiones Camiones 2 ejes 3 ejes
Trafico Normal
Trafico generado
Total
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Promedio
2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 5 5 5 5 5 5 5 6 7 7 5
1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2
6 6 6 6 6 6 6 6 7 9 9 7
Fuente: Estudio de trafico
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4.3 4.3.1
Anlisis de la oferta Oferta en la situacin sin proyecto La oferta actual para el trfico vehicular y peatonal est dada por la actual va de la Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar de la localidad de San Juan de Huirpacancha, los mismos que brindan una restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo vehicular y peatonal, debido a que el 100% es una superficie de rodadura de tierra natural, con secciones longitudinales y transversales irregulares, sin veredas peatonales. La cobertura de pavimentacin es del 0%, veredas es de 0%, sistema de drenaje 0%. Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de las calles de las calles que mencionadas, se resumen en el cuadro siguiente: Cuadro n 4.4: Caractersticas tcnicas y geometras de las calles intervenidas Ancho Ancho Longitud Calles mnimo mnimo Caractersticas (m) (m) (m) Pavimentacin 235 7.90 10.58 Capa de rodadura de tierra y Calle Los Maestros 184 9.59 9.81 Av. 23 de Julio arena suelta de condiciones 95 5.53 6.62 inadecuadas para el acceso Calle Huancavelica vehicular y peatonal. 176 4.49 7.23 Av. Los Fundadores Secciones transversales y 213 7.90 8.89 Av. Simn Bolvar longitudinales irregulares. 194 7.44 8.48 Calle Huaytar Elaboracin: El consultor
4.3.2
Oferta en la situacin con proyecto La oferta vial con proyecto corresponde a la puesta en servicio de la Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar pavimentada, con veredas peatonales, e instalaciones de drenaje. La puesta en servicio de la va permitir la circulacin vehicular y peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad y el transito de la localidad de San Juan de Huirpacancha. Las Caractersticas tcnicas y geomtricas se detallan a continuacin.
Cuadro n 4.5: Caractersticas tcnicas y geometras de la Calles intervenidas en el PIP PARMETRO DESCRIPCIN Alternativa 1 Alternativa 2 Pavimento Velocidad Directriz 35 - 40 Km/h 35 - 40 Km/h 235 235 Calle Los Maestros 184 184 Av. 23 de Julio 95 95 Calle Huancavelica 176 176 Av. Los Fundadores 213 213 Av. Simn Bolvar 194 194 Calle Huaytar
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DESCRIPCIN Superficie de Rodadura Ancho de va Ancho de superficie de rodadura (m) rea total de Pavimentacin (m2) Espesor de pavimento (m) Bermas en ambos lados (m) rea total de Veredas (m2) Ancho (m) Espesor (m) Tipo de estructura Longitud total (m)
PARMETRO Alternativa 1 Alternativa 2 Pavimento Adoquinado Pavimento Adoquinado 4.49/10.58 4.49/10.58 4.12 - 7.20 4.12 - 7.20 6,711.21 6,711.21 0.20 0.20 No se proyecta No se proyecta Veredas 1992.59 1992.59 1.5 1.5 0.10 0.10 Veredas de concreto Veredas Adoquinadas Drenaje 1033.70 1033.70
4.3.3
Balance oferta demanda La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en la Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar existe un dficit de pavimentacin y veredas, por lo que con el proyecto dicho dficit se reducir en un 100%. En el cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas de las calles y veredas en la situacin sin proyecto (oferta actual optimizada) y la situacin con proyecto (oferta proyectada).
Cuadro n 4.6: Balance oferta demanda DESCRIPCIN Pavimento Velocidad Directriz Calle Los Maestros Av. 23 de Julio Calle Huancavelica Av. Los Fundadores Av. Simn Bolvar Calle Huaytar Superficie de Rodadura Ancho de va Ancho de superficie de rodadura (m) rea total de Pavimentacin (m2) Espesor de pavimento (m) Bermas en ambos lados (m) Veredas rea total de Veredas (m2) Situacin sin proyecto 10 - 30 Km/h 235 184 95 176 213 194 4.49/10.58 No se proyecta Situacin con proyecto Alternativa 1 35 - 40 Km/h 235 184 95 176 213 194 Pavimento Adoquinado 4.49/10.58 4.12 - 7.20 6,711.21 0.20 No se proyecta 1992.59 Alternativa 2 35 - 40 Km/h 235 184 95 176 213 194 Pavimento Adoquinado 4.49/10.58 4.12 - 7.20 6,711.21 0.20 No se proyecta 1992.59
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DESCRIPCIN Ancho (m) Espesor (m) Tipo de estructura Drenaje Longitud total (m)
Situacin sin proyecto -
Situacin con proyecto Alternativa 1 1.5 0.10 Veredas Adoquinadas 1033.70 Alternativa 2 1.5 0.10 Veredas de concreto 1033.70
4.4 4.4.1
Costos Costos en la situacin sin proyecto Estos costos son los que asumen la poblacin del rea de influencia del proyecto y son para el mantenimiento de la va actual, consiste en los costos de mano de obra no calificada y que lo realizan a travs de trabajos propios de las persona que habitan en la localidad de San Juan de Huirpacancha, el costo estimado para las dos alternativas suman S/. 2,088.91 nuevos soles.
Cuadro n 4.07: Costo de mantenimiento sin proyecto

Partida 1.00 1.10 Descripcin Unid Metrado Precio Unitario S/. Precio Parcial S/.
Mantenimiento Limpieza
m2
8,703.80
0.24
2,088.91 2,088.91 S/. 2,088.91 S/. 1,566.68
Costo Total de Mantenimiento a precios privados Costo Total de Mantenimiento a precios sociales
Factor de correccin a precios sociales : 0.75
4.4.2
Costos en la situacin con proyecto En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categoras: Costos de Inversin Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentacin de las vas, veredas, sardineles y reas verdes componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes: Maquinarias y Equipos. Servicios profesionales. Mano de Obra Calificada y No Calificada. Otros. El costo de inversin se ha estimado en S/. 1626,020.54 nuevos soles para la primera alternativa y de S/. 1688,678.65 nuevos soles para la segunda alternativa. Incluyendo
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en ambos casos los costos de Elaboracin de Expediente Tcnico, Obras Civiles (Costo Directo, Gastos Generales (8%), Utilidad (7%) e IGV (18%)), y Supervisin de Obra (5% de C.D.), recomendndose la Modalidad de Ejecucin por CONTRATA que debe concretizarse una vez logrado la aprobacin y declaratoria de viabilidad del presente estudio. Costos de Mantenimiento Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad instalada de la pavimentacin de las vas, veredas y sistema de drenaje. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada. Los costos de mantenimiento rutinario para la primera alternativa suman S/. 15,137.58 nuevos soles, para la segunda alternativa S/. 17,463.76 nuevos soles. As mismo el anlisis de estos costos para el horizonte del proyecto se muestra en los cuadros 4.12 a 4.15 4.4.3 Costos en la situacin a precios sociales Para la conversin de los costos a precios sociales se utilizar los factores de conversin recomendados por la OPI Transportes: 0.79 para costos de inversin; 0.75 para costos de mantenimiento y 0.74 para costos de operacin vehicular. El costo estimado para las labores de mantenimiento en la situacin sin proyecto suma S/. 1,566.68 nuevos soles. De los clculos efectuados se tiene que la alternativa 1 demanda una inversin S/. 1284,556.23 nuevos soles y la alternativa 2 S/. 1334,056.13 nuevos soles todo ello a precios sociales. Los costos de mantenimiento rutinario suman S/. 11,353.19 nuevos soles para la alternativa 1 y S/. 13,097.82 nuevos soles para la alternativa 2. A continuacin se presenta el resumen de costos tanto a precios privados como a precios sociales para las dos alternativas propuestas.
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Cuadro n 4.08: Total costo de Inversin - alternativa 1 Descripcin Pavimento Veredas Drenaje Unidad GBL GLB GLB Cantidad 1.00 1.00 1.00 SUB TOTAL ESTRUCTURA % Mano de Obra No Calificada 233,533.63 79,366.33 25,555.57 338,455.53 29.74% COSTO DIRECTO Mano de Obra Materiales Calificada 68,149.95 406,683.14 34,949.04 163,876.24 11,150.38 59,783.60 114,249.37 630,342.98 10.04% 55.40%
Equipos 40,883.86 11,596.49 2,368.39 54,848.74 4.82%
SUB TOTAL 749,250.58 289,788.10 98,857.94 1,137,896.62 100.00% 1,137,896.62 91,031.73 79,652.76 235,544.60 56,894.83 25,000.00 S/. 1,626,020.54
COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 8% UTILIDAD 7% IGV 18% SUPERVISION ESTUDIO DEFINITVO COSTO TOTAL DE INVERSION
Cuadro n 4.09: Total costo de inversin - alternativa 2 COSTO DIRECTO Descripcin Pavimento Veredas Drenaje Unidad GBL GLB GLB Cantidad 1.00 1.00 1.00 SUB TOTAL ESTRUCTURA % Mano de Obra No Calificada 233,533.63 117,664.86 25,555.57 376,754.06 31.86% Mano de Obra Calificada 68,149.95 70,610.09 11,150.38 149,910.42 12.68% Materiales 406,683.14 125,184.39 59,783.60 591,651.13 50.04% Equipos 40,883.86 20,861.88 2,368.39 64,114.13 5.42% SUB TOTAL 749,250.58 334,321.22 98,857.94 1,182,429.74 100.00% 1,182,429.74 94,594.38 82,770.08 244,762.96 59,121.49 25,000.00 S/. 1,688,678.65
Cuadro n 4.10: Total costo del proyecto a precios sociales - alternativa 1 COSTO DIRECTO Descripcin Pavimento Veredas Drenaje Unidad GBL GLB GLB Cantidad 1.00 1.00 1.00 SUB TOTAL ESTRUCTURA % Mano de Obra No Calificada 184,491.57 62,699.40 20,188.90 267,379.87 29.74% Mano de Obra Calificada 53,838.46 27,609.74 8,808.80 90,257.00 10.04% Materiales 321,279.68 129,462.23 47,229.04 497,970.95 55.40% Equipos 32,298.25 9,161.23 1,871.03 43,330.50 4.82% SUB TOTAL 591,907.96 228,932.60 78,097.77 898,938.33 100.00% 898,938.33 71,915.07 62,925.68 186,080.23 44,946.92 19,750.00 S/. 1,284,556.23
Factores de correccin Inversion
0.79 0.79 0.79 0.79
Elaboracin: Equipo de trabajo
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Cuadro n 4.11: Total costo del proyecto a precios sociales - alternativa 2 COSTO DIRECTO Descripcin Pavimento Veredas Drenaje Unidad GBL GLB GLB Cantidad 1.00 1.00 1.00 SUB TOTAL ESTRUCTURA % Mano de Obra No Calificada 184,491.57 92,955.24 20,188.90 297,635.71 31.86% Mano de Obra Calificada 53,838.46 55,781.97 8,808.80 118,429.23 12.68% Materiales 321,279.68 98,895.67 47,229.04 467,404.39 50.04% Equipos 32,298.25 16,480.89 1,871.03 50,650.16 5.42% SUB TOTAL 591,907.96 264,113.76 78,097.77 934,119.49 100.00% 934,119.49 74,729.56 65,388.36 193,362.74 46,705.98 19,750.00 S/. 1,334,056.13
Factores de correccin Inversion
0.79 0.79 0.79 0.79
Elaboracin: Equipo de trabajo
Cuadro n 4.12: Costo de O y M con proyecto - alternativa 1 Partida 1.00 1.10 1.20 1.30 2.00 2.10 2.20 2.30 3.00 3.10 3.20 Descripcin Pistas Limpieza Resane de estructuras de Mamposteria Resane de Juntas de dilatacion Veredas Laterales Limpieza Resane Parcial de Losas Resane Parcial de Juntas Drenaje Pluvial Limpieza Resane de Canaletas de drenaje Unid m2 m2 m m2 m2 m m m Metrado 8,703.80 82.70 87.04 1,992.59 21.00 13.80 1,033.70 34.00 Precio Unitario S/. 0.38 35.67 3.96 0.38 37.43 3.23 0.23 37.43 Precio Parcial S/. 3,307.44 2,949.90 344.67 757.18 786.03 44.57 237.75 1,272.62 9,700.16 776.01 679.01 11,155.18 2,007.93 13,163.12 1,974.47 15,137.58 11,353.19
Costo Directo Gastos Generales 8% Utilidad 7% Sub Total IGV 18% A Costo de Mantenimiento B Costo de Operacin TOTAL COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO A PRECIOS PRIVADOS TOTAL COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO A PRECIOS SOCIALES Factor de correccin a precios sociales : 0.75
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2012
Cuadro n 4.13: Costo de O y M con proyecto - alternativa 2 Partida 1.00 1.10 1.20 1.30 2.00 2.10 2.20 2.30 3.00 3.10 3.20 Descripcin Pistas Limpieza general Resane de estructuras Resane de Juntas de dilatacion Veredas Laterales Limpieza General Resane Parcial de Losas Resane Parcial de Juntas Drenaje Pluvial Limpieza general Resane de Canaletas de drenaje Unid m2 m2 m m2 m2 m m m Metrado 8,703.80 82.70 87.04 1,992.59 48.00 13.80 1,033.70 34.00 Precio Unitario S/. 0.38 35.67 3.96 0.38 47.43 3.23 0.23 37.43 Precio Parcial S/. 3,307.44 2,949.90 344.67 757.18 2,276.64 44.57 237.75 1,272.62 11,190.77 895.26 783.35 12,869.39 2,316.49 15,185.87 2,277.88 17,463.76 13,097.82
Costo Directo Gastos Generales 8% Utilidad 7% Sub Total IGV 18% A Costo de Mantenimiento B Costo de Operacin TOTAL COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO A PRECIOS PRIVADOS TOTAL COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTORUTINARIO A PRECIOS SOCIALES Factor de correccin a precios sociales : 0.75
4.4.4
Costos incrementales Los costos incrementales se han determinado mediante la diferencia de los costos Con Proyecto y los costos Sin Proyecto, para cada una de las alternativas propuestas tanto a precios privados como a precios sociales, los mismos que se detallan a continuacin.
63
2012
Cuadro n 4.14: Costos Incrementales a precios privados (Alternativa 1) Descripcin I A COSTOS CON PROYECTO Inversin COSTO DIRECTO Pavimento GASTOS GENERALES 8% UTILIDAD 7% IGV 18% SUPERVISION ESTUDIO DEFINITVO B Operacin y Mantenimiento Operacin Mantenimiento II COSTOS SIN PROYECTO C Operacin Mantenimiento Operacin Mantenimiento TOTAL (s/.) (A+B-C) Factor de actualizacin (10%) Valor Actual de los Costos 1,698,181.70 1,626,020.54 1.000 1,626,020.54 2,088.91 11743.89683 0.909 10,676.27 2,088.91 11,743.90 0.826 9,705.70 2,088.91 11,743.90 0.751 8,823.36 2,088.91 11,743.90 0.683 8,021.24 2,088.91 11,743.90 0.621 7,292.04 2,088.91 11,743.90 0.564 6,629.12 2,088.91 11,743.90 0.513 6,026.48 2,088.91 11,743.90 0.467 5,478.61 2,088.91 11,743.90 0.424 4,980.56 2,088.91 11,743.90 0.386 4,527.78 2,088.91 2,088.91 2,088.91 2,088.91 2,088.91 2,088.91 2,088.91 2,088.91 2,088.91 2,088.91 1,626,020.54 1,137,896.62 749,250.58 91,031.73 79,652.76 235,544.60 56,894.83 25,000.00 13,832.81 1,804.28 12,028.53 13,832.81 1,804.28 12,028.53 13,832.81 1,804.28 12,028.53 13,832.81 1,804.28 12,028.53 13,832.81 1,804.28 12,028.53 13,832.81 1,804.28 12,028.53 13,832.81 1,804.28 12,028.53 13,832.81 1,804.28 12,028.53 13,832.81 1,804.28 12,028.53 13,832.81 1,804.28 12,028.53 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
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2012
Cuadro n 4.15: Costos Incrementales a precios privados (Alternativa 2) Descripcin I A COSTOS CON PROYECTO Inversin COSTO DIRECTO Pavimento GASTOS GENERALES 8% UTILIDAD 7% IGV 18% SUPERVISION ESTUDIO DEFINITVO B Operacin y Mantenimiento Operacin Mantenimiento II COSTOS SIN PROYECTO C Operacin Mantenimiento Operacin Mantenimiento TOTAL (s/.) (A+B-C) Factor de actualizacin (10%) Valor Actual de los Costos 1,775,133.13 1,688,678.65 1.000 1,688,678.65 2,088.91 14070.06827 0.909 12,790.97 2,088.91 14,070.07 0.826 11,628.16 2,088.91 14,070.07 0.751 10,571.05 2,088.91 14,070.07 0.683 9,610.05 2,088.91 14,070.07 0.621 8,736.41 2,088.91 14,070.07 0.564 7,942.19 2,088.91 14,070.07 0.513 7,220.17 2,088.91 14,070.07 0.467 6,563.79 2,088.91 14,070.07 0.424 5,967.08 2,088.91 14,070.07 0.386 5,424.62 2,088.91 2,088.91 2,088.91 2,088.91 2,088.91 2,088.91 2,088.91 2,088.91 2,088.91 2,088.91 1,688,678.65 1,182,429.74 749,250.58 94,594.38 82,770.08 244,762.96 59,121.49 25,000.00 16,158.98 2,107.69 14,051.29 16,158.98 2,107.69 14,051.29 16,158.98 2,107.69 14,051.29 16,158.98 2,107.69 14,051.29 16,158.98 2,107.69 14,051.29 16,158.98 2,107.69 14,051.29 16,158.98 2,107.69 14,051.29 16,158.98 2,107.69 14,051.29 16,158.98 2,107.69 14,051.29 16,158.98 2,107.69 14,051.29 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
65
2012
Cuadro n 4.16: Costos Incrementales a precios sociales (Alternativa 1) Descripcin I A COSTOS CON PROYECTO Inversin COSTO DIRECTO Pavimento GASTOS GENERALES 8% UTILIDAD 7% IGV 18% SUPERVISION ESTUDIO DEFINITVO B Operacin y Mantenimiento Operacin Mantenimiento II COSTOS SIN PROYECTO C Operacin Mantenimiento Operacin Mantenimiento TOTAL (s/.) (A+B-C) Factor de actualizacin (10%) Valor Actual de los Costos 1,338,677.10 1,284,556.23 1.000 1,284,556.23 1,566.68 1,566.68 8807.922625 0.909 8,007.20 1,566.68 1,566.68 8,807.92 0.826 7,279.27 1,566.68 1,566.68 8,807.92 0.751 6,617.52 1,566.68 1,566.68 8,807.92 0.683 6,015.93 1,566.68 1,566.68 8,807.92 0.621 5,469.03 1,566.68 1,566.68 8,807.92 0.564 4,971.84 1,566.68 1,566.68 8,807.92 0.513 4,519.86 1,566.68 1,566.68 8,807.92 0.467 4,108.96 1,566.68 1,566.68 8,807.92 0.424 3,735.42 1,566.68 1,566.68 8,807.92 0.386 3,395.84 1,284,556.23 898,938.33 591,907.96 71,915.07 62,925.68 186,080.23 44,946.92 19,750.00 10,374.61 1,353.21 9,021.40 10,374.61 1,353.21 9,021.40 10,374.61 1,353.21 9,021.40 10,374.61 1,353.21 9,021.40 10,374.61 1,353.21 9,021.40 10,374.61 1,353.21 9,021.40 10,374.61 1,353.21 9,021.40 10,374.61 1,353.21 9,021.40 10,374.61 1,353.21 9,021.40 10,374.61 1,353.21 9,021.40 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
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2012
Cuadro n 4.17: Costos Incrementales a precios sociales (Alternativa 2) Descripcin I A COSTOS CON PROYECTO Inversin COSTO DIRECTO Pavimento GASTOS GENERALES 8% UTILIDAD 7% IGV 18% SUPERVISION ESTUDIO DEFINITVO B Operacin y Mantenimiento Operacin Mantenimiento II COSTOS SIN PROYECTO C Operacin Mantenimiento Operacin Mantenimiento TOTAL (s/.) (A+B-C) Factor de actualizacin (10%) Valor Actual de los Costos 1,398,896.99 1,334,056.13 1.000 1,334,056.13 1,566.68 1,566.68 10552.5512 0.909 9,593.23 1,566.68 1,566.68 10,552.55 0.826 8,721.12 1,566.68 1,566.68 10,552.55 0.751 7,928.29 1,566.68 1,566.68 10,552.55 0.683 7,207.53 1,566.68 1,566.68 10,552.55 0.621 6,552.30 1,566.68 1,566.68 10,552.55 0.564 5,956.64 1,566.68 1,566.68 10,552.55 0.513 5,415.13 1,566.68 1,566.68 10,552.55 0.467 4,922.84 1,566.68 1,566.68 10,552.55 0.424 4,475.31 1,566.68 1,566.68 10,552.55 0.386 4,068.47 1,334,056.13 934,119.49 591,907.96 74,729.56 65,388.36 193,362.74 46,705.98 19,750.00 12,119.24 1,580.77 10,538.47 12,119.24 1,580.77 10,538.47 12,119.24 1,580.77 10,538.47 12,119.24 1,580.77 10,538.47 12,119.24 1,580.77 10,538.47 12,119.24 1,580.77 10,538.47 12,119.24 1,580.77 10,538.47 12,119.24 1,580.77 10,538.47 12,119.24 1,580.77 10,538.47 12,119.24 1,580.77 10,538.47 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
67
2012
V.- EVALUACION
68

5. 5.1 5.1.1 EVALUACION
2012
Beneficios Beneficios Sin Proyecto Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y peatonal de la Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar de la localidad de San Juan de Huirpacancha, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, que implica no tener calzadas y veredas para la circulacin fluida, seguir caminando largos tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en la situacin actual. Beneficios Con Proyecto Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son: Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. Ahorro en los costos por higiene personal. Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc. Ahorro de tiempo de los usuarios de vehculos. Ahorro en tiempo de los peatones. Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona. Ahorro de costos de operacin vehicular. Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando adems seguridad. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia. Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de una restructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de las vas existentes mediante el uso del transporte colectivo. Estimular la economa y desarrollo de los centros comerciales. Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va vehicular y peatonal con niveles definidos. Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin. Reduccin de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los pobladores no circularan por toda la va como actualmente lo hacen. Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor transitabilidad por las vas vehiculares y peatonales. Contar con Infraestructura Vial de las calles a intervenir en buen estado con capacidad de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva segn diseo definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones tcnicas.
5.1.2
69
2012
5.1.3
Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin de las calles a intervenir. Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto. Mejora de la imagen de la localidad de San Juan de Huirpacancha.
Beneficios incrementales Los beneficios incrementales vienen a ser la diferencia entre los beneficios Con Proyecto y los beneficios Sin Proyecto, por consiguiente se tiene que los beneficios son la mejora de la calidad de vida de poblacin de la localidad de San Juan de Huirpacancha y la mejora de la imagen del Distrito de San Isidro. Evaluacin econmica Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utilizan la metodologa CostoEfectividad, debido a que los flujos vehiculares son poco significativos (IMD=7 vehculos/da) considerando un conteo global de las calles intervenidas, siendo 6 calles a intervenir asumiendo as que para cada calle se tendra un IMD=2 vehculos/da y por lo tanto no es relevante la cuantificacin y valoracin de los costos operativos de los vehculos y costos por el valor del tiempo. Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamao y caractersticas del proyecto que se plantea. Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la poblacin beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance del proyecto de pavimentacin de calles y construccin de veredas, habilitacin de las reas verdes y obras complementarias, propuestas en el proyecto.
5.2
5.2.1
Metodologa Costo Efectividad Se ha utilizado la metodologa Costo - Efectividad, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran a continuacin. Cuadro n 5.1: Valores referenciales Alternativas S/. / M2 Fuente Pistas S/. 160.00 MDSI* Veredas S/. 200.00 MDSI*
(*):Municipalidad Distrital de San Isidro
70

Cuadro n 5.2: Evaluacion economica social - alternativa 1 OPERACIN Y MANTENIMIENTO (S/.) 8,807.92 8,807.92 8,807.92 8,807.92 8,807.92 8,807.92 8,807.92 8,807.92 8,807.92 8,807.92
2012
AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION (S/.) 1,284,556.23
TOTAL COSTOS (S/.) 1,284,556.23 8,807.92 8,807.92 8,807.92 8,807.92 8,807.92 8,807.92 8,807.92 8,807.92 8,807.92 8,807.92 -1,230,435.35 1,338,677.10 648
POBLACION BENEFICIADA INCREMENTADA 619 625 631 637 643 649 655 662 669 676
VNA = VAC = Promedio poblacin beneficiaria ICE = 1,338,677.10 648
= =
2,065.86 S/. /beneficiario
Cuadro n 5.3: Evaluacion economica social - alternativa 2 OPERACIN Y MANTENIMIENTO (S/.) 10,552.55 10,552.55 10,552.55 10,552.55 10,552.55 10,552.55 10,552.55 10,552.55 10,552.55 10,552.55 TOTAL COSTOS (S/.) 1,334,056.13 10,552.55 10,552.55 10,552.55 10,552.55 10,552.55 10,552.55 10,552.55 10,552.55 10,552.55 10,552.55 -1,269,215.27 1,398,896.99 648 2,158.79 S/. /beneficiario POBLACION BENEFICIADA INCREMENTADA 619 625 631 637 643 649 655 662 669 676
AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION (S/.) 1,334,056.13
VNA = VAC = Promedio poblacin beneficiaria ICE = 1,398,896.99 648
= =
71

Cuadro n 5.4: Costos de Inversin a precios sociales - Alternativa 1 AREA Costo (S/./M2) CONSTRUIDA Pavimento 957,418.33 6,711.21 142.66 Veredas 327,137.90 1,992.59 164.18 * Lineas de corte - Gerencia de Infraestructura - Municipio de San Isidro 2011 Actividades INVERSION (S/.) Cuadro n 5.5: Costos de Inversin a precios sociales - Alternativa 2 Actividades Pavimento Veredas INVERSION (S/.) 956,863.93 377,192.20 AREA CONSTRUIDA 6,711.21 1,992.59 Costo (S/./M2) 142.58 189.30
2012
Linea de Corte (S/./M2) 160.00 200.00
Linea de Corte (S/./M2) 160.00 200.00
* Lineas de corte - Gerencia de Infraestructura - Municipio de San Isidro 2011
Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente: El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la alternativa 2, lo que lo significa que la primera alternativa es ms rentable. Respecto al Valor Referencial de Pavimento y Veredas de la alternativa 1 y 2 es mayor al valor referencial del MTC (S/ 64.00/M2 y S/ 95.00/M2) respecto al costo de pavimento y veredas, lo cual interpreta la situacin actual de los precios de materiales de construccin en el 2012 el cual difiere del valor referencial de pistas y veredas del ao 2006 estipulado por el MTC, por tal se ha considerado como Valor referencial a los datos otorgados por la Municipalidad Distrital de San Isidro, el mismo que tiene una base actualizada anual sobre temas de pavimentacin, dirigida por la Gerencia de Infraestructura, por lo cual se dispone el Valor Referencial del ao 2011. Actividad Pavimento Veredas Valor Referencial o Lnea Corte (S/.M2) 160.00 200.00
Fuente: Gerencia de Infraestructura Municipalidad de San Isidro 2011
Considerando como Valor Referencial los datos estipulados por la MDSI, se concluye que el Valor Referencial de las Actividades del Proyecto estn por debajo del Valor Referencial de la MDSI, en fin respecto a este criterio se considera como un proyecto viable para cualquiera de sus alternativas, dando mayor calificacin a la alternativa 1 que determina un menor Valor Referencial respecto a la Alternativa 2. As mismo El ICE de obra (pistas y veredas) de la segunda alternativa es superior al ICE de la primera alternativa, lo que significa que no es una alternativa conveniente. Asumiendo en general a la Alternativa 1 como la mas indicada para ser intervenida ya que presenta mayor estabilidad social.
72

5.3
2012
Anlisis de sensibilidad El anlisis de sensibilidad del proyecto MEJORAMIENTO VIAL DEL CERCADO DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE HUIRPACANCHA, DISTRITO DE SAN ISIDRO HUAYTAR HUANCAVELICA, es calculado en base a los precios sociales del proyecto. A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimacin de los indicadores de costos con relacin a la variacin del monto de inversin principalmente por ser esta la variable ms importante del proyecto, operacin y mantenimiento y al nmero de habitantes beneficiados. Adems, nos permite calcular el valor mximo de variacin que puede ocurrir en los costos de inversin sin que el ICE sobre pase el valor referencial en los casos de pistas y veredas De los clculos elaborados se tiene que el proyecto respecto a la Alternativa 1 y 2 soporta un incremento en la inversin, Operacin y Mantenimiento, N de beneficiarios, tal como se muestra en el siguiente cuadro. Cabe mencionar que el margen de sensibilidad del Costo de Pavimento se mantendr igual para las dos alternativas, ya que sus acciones son similares, diferencindose nicamente para el costo de veredas. Cuadro n 5.7: Anlisis de sensibilidad a precios sociales Escenario Inversin de Pavimento Incremento en los costos de Inversin Incremento en los costos de O y M Reduccin del n de beneficiarios Inversin de Veredas Incremento en los costos de Inversin Incremento en los costos de O y M Reduccin del n de beneficiarios 23.6% 561.1% 17.6% 4.6% 70.8% 4.8% 7.9% 183.3% 7.0% Alternativa 1 Alternativa 2
5.4
Anlisis de sostenibilidad La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla. El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista: Arreglos institucionales La Municipalidad Distrital de San Isidro tiene la responsabilidad y el compromiso de asumir el presupuesto de ejecucin del proyecto, asimismo se compromete en asumir los costos de operacin y mantenimiento una vez que el proyecto ejecutado y recepcionado por el Municipio.
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Capacidad de gestin y organizacin La Municipalidad Distrital de San Isidro tiene la capacidad de efectuar gestiones en diferentes Instituciones Pblicas y Privadas, para concretizar la ejecucin del proyecto. La poblacin est dispuesta a participar en las etapas de ejecucin y operacin del proyecto mediante el libre despeje del rea de trabajo, de otro lado la Municipalidad Distrital de San Isidro viene coordinando con las instituciones pblicas a nivel provincial y regional fin de ejecutar la obra va convenio de Cooperacin Interinstitucional, gestionando movilidad, maquinarias y otros cuyo compromiso ser definido luego de la declaratoria de viabilidad del estudio. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento Las actividades de mantenimiento y operacin de la infraestructura durante la vida til del proyecto, sern asumidos por la Municipalidad Distrital de Isidro en concordancia con sus funciones y competencia municipal, seal de conformidad se adjunta el documento (acta) de compromiso de operacin y mantenimiento del proyecto. Cabe resaltar que el municipio de San Isidro cuenta con experiencia para la implementacin de este tipo de proyectos, as mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestin para asumir la operacin de las inversiones del presente proyecto. Participacin de los beneficiarios La participacin de los beneficiarios es activa desde la identificacin de proyecto, puesto que han demostrado gran inters durante la realizacin de los trabajos de campo, as mismo los beneficiarios son consientes de su labor como salvaguardas de la infraestructura de sus calles, siendo su compromiso de vigilar el cuidado de las pistas, veredas y sardineles que se le sern entregados a la poblacin a travs del municipio de San Isidro. 5.5 Seleccin de alternativa Para seleccionar la mejor alternativa se evalan los resultados costo efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente tabla comparativa. Cuadro n 5.8: Diferencias en la seleccin de alternativas Descripcin VAC social ICE Poblacin ICE pistas < valor referencial ICE veredas < valor referencial Inversin de Pavimento Incremento en los costos de Inversin Incremento en los costos de O y M Reduccin del n de beneficiarios Inversin de Veredas Incremento en los costos de Inversin Incremento en los costos de O y M Reduccin del n de beneficiarios ALTERNATIVA 1 S/. 1,338,677.10 S/. 2,065.86 142.66 164.18 ALTERNATIVA 2 S/. 1,398,896.99 S/. 2,158.79 142.58 189.30
7.9% 183.3% 7.0% 23.6% 561.1% 17.6% 4.6% 70.8% 4.8%
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Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 que comprende la construccin de pavimento emboquilladlo, construccin de veredas de concreto, instalacin de drenaje, siendo la ms recomendable por tener un menor costo efectividad y encontrarse por debajo del valor referencial, por ultimo muestra un valor menos variable a la sensibilidad de los costos de inversin, Operacin y mantenimiento y reduccin del n de beneficiarios. 5.6 5.6.1 Anlisis de impacto ambiental Aspectos Generales Objetivo General del Estudio de Impacto Ambiental Evaluar los impactos ambientales potenciales positivos y negativos que pueden ocurrir por la Construccin de Pistas, Veredas y Drenaje sobre esta base proponer medidas para prevenir los impactos negativos, as como para fortalecer los impactos positivos; logrando de esta manera que la construccin y funcionamiento de esta obra vial se realice en armona con la conservacin del ambiente. Alcances El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) contiene un conjunto de medidas estructuradas de manejo ambiental que permitirn prevenir o evitar los impactos ambientales negativos, tanto durante la ejecucin de la obra as como durante su puesta en operacin, incluyendo los costos estimados para su implementacin. Marco Legal e Institucional A) Marco Legal En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un significativo avance en el campo de la legislacin ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes normas que sirven como instrumentos jurdicos para regular la relacin entre el hombre y su ambiente, con el propsito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro pas. El cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo en los ltimos aos, en la medida que los actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de los recursos naturales y el ambiente en general. As se tiene: Normatividad General Constitucin Poltica del Per Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Ley General de Aguas Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental Ley General de Expropiacin Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil Ley Orgnica de Municipalidades Ley General de Residuos Slidos Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin Ley Forestal y de Fauna Silvestre
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Normatividad Especfica a) Ministerio de Transportes y Comunicaciones b) Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones c) Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones d) Direccin General de Asuntos Socioambientales e) Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes f) Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes g) Aprueban Trminos de Referencia para EIAs en la construccin vial h) Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a estas i) Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin j) Explotacin de Canteras k) Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces l) Uso de Canteras en Proyectos Especiales m) Provas Departamental n) Seguridad e Higiene o) Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental (D.S. N 074-2 001-PCM, del 24.06.01) B) Marco Institucional La Ley se establece que la Municipalidad es una unidad fundamental de la gestin local. El Municipio como gobierno local y como parte del estado manifiesta una correlacin de fuerzas sociales locales que se redefinen en el tiempo y en el territorio. La Municipalidad distrital de San Isidro representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de servicios pblicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su jurisdiccin. En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones: Velar por la conservacin de la flora y fauna locales y promover ante las entidades las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdiccin. Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental. Difundir programas de educacin ambiental. Propiciar campaas de forestacin y reforestacin. Establecer medidas de control de ruido de trnsito y del transporte colectivo. Promover y asegurar la conservacin y custodia del patrimonio cultural local y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales correspondientes en su restauracin y conservacin. Tiene como apoyo adems del vecindario local a las dems instituciones que tienen presencia en la localidad y que por funcin les corresponde desarrollar actividades que contribuyan al desarrollo del distrito de acuerdo a sus competencias, las mismas que deben marchar acorde a las normas ambientales que establece la normatividad vigente.
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Generalidades En la evaluacin ambiental efectuada sobre el proyecto de MEJORAMIENTO VIAL DEL CERCADO DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE HUIRPACANCHA, DISTRITO DE SAN ISIDRO HUAYTAR HUANCAVELICA, se ha encontrado que su ejecucin podra ocasionar impactos ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, dentro de su mbito de influencia. Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las afectaciones positivas ms significativas correspondern a la etapa de operacin o funcionamiento de la Pista, Veredas, y sistema de drenaje, y las negativas a la etapa de construccin; estando asociadas estas ltimas ms que nada a las operaciones de limpieza del terreno, los movimientos de tierra durante los cortes en material suelto, explotacin de materiales de cantera, disposicin final de material excedente de obra; as como al funcionamiento del campamento y patio de mquinas, principalmente. Siendo el aire, suelo, relieve, paisaje y flora los componentes ambientales potencialmente ms afectados. Sobre la base de los resultados del anlisis de impactos se ha elaborado el presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual constituye un Documento Tcnico que contiene un conjunto de medidas estructuradas y orientadas fundamentalmente a prevenir los impactos ambientales adversos de potencial ocurrencia asociados a la ejecucin del proyecto vial en sus etapas de Mejoramiento y Operacin. Estrategia El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservacin del ambiente en armona con el desarrollo socioeconmico de los poblados influenciados por el proyecto. ste ser aplicado durante y despus de las obras del Proyecto en propuesta. Conviene sealar que a efectos de la aplicacin de las medidas de prevencin, es importante la coordinacin sectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados. Responsabilidad administrativa Las Municipalidad Distrital de San Isidro, son las entidades responsables de que se logren las metas previstas en el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual debern velar y exigir al Contratista el cumplimiento del mismo. Programa de Prevencin y/o Mitigacin Este programa est orientado a la defensa y proteccin de los componentes ambientales del rea de influencia del proyecto, potencialmente afectable por la ejecucin del mismo. Contiene las precauciones o medidas a tomar para evitar daos innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificacin deficiente de las operaciones a realizar durante la ejecucin del proyecto. Conviene anotar que el planteamiento de medidas se realiza de conformidad con las prescripciones ambientales contenidas en el Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas aprobado y publicado por la ex Direccin General de Medio
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Ambiente del MTC, as como la Actualizacin de Trminos de Referencia para estudios definitivos de Impacto Ambiental proyectos viales. El Cuadro N 5.9 contiene un resumen de las medidas de prevencin y/o mitigacin propuestas, ordenadas segn actividad causante, elemento ambiental potencialmente afectado, lugar de ocurrencia y responsable de su ejecucin.
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Cuadro N 5.9: Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos ambientales potenciales
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES ELEMENTOS DEL IMPACTOS ACTIVIDADES AMBIENTE AMBIENTALES CAUSANTES ETAPA DE CONSTRUCCIN Cortes en material suelto Alteracin de la calidad del aire por emisin de material particulado Cortes en roca suelta Explotacin de canteras coluviales Transporte de material Cortes en roca fija Operacin de la maquinaria pesada y ligera MANEJO AMBIENTAL MEDIDA PROPUESTA Evitar movimientos de tierra excesivos durante los cortes de material. Evitar movimientos de roca excesivos durante los cortes de material. Evitar movimientos de tierra excesivos durante los cortes de material. Cubrir con una manta hmeda en material transportado por los volquetes. Humedecer la superficie de los accesos en trocha para evitar la emisin de material particulado. Evitar movimientos de roca excesivos durante los cortes de material. Controlar que la maquinaria y dems vehculos slo circulen en los frentes de trabajo o en las reas debidamente autorizadas por el Residente de Obras. Evitar desplazamientos excesivos de la maquinaria en el rea de obras. Utilizar maquinaria en buen estado que cuente con equipos para minimizar la emisin de gases contaminantes; los motores debern contar con silenciadores y prohibir la colocacin en los vehculos de toda clase de dispositivos o accesorios diseados para producir ruido. Evitar realizar movimientos de tierra excesivos. Control peridico de la maquinaria que opere en estas reas para evitar que se produzcan derrames de combustible y aceite durante los trabajos. De producirse, stos debern ser retirados inmediatamente. Coordinar oportunamente con las autoridades de la Municipalidad distrital de San Isidro para la obtencin de los permisos para el uso del agua de las fuentes locales en la obra. LUGAR DE APLICACIN
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RESPONSABLE
A lo largo de todo el tramo El Contratista vial. A lo largo de todo el tramo El Contratista vial. En las canteras establecidas El Contratista para el proyecto. A lo largo de todo el tramo El Contratista vial. A lo largo del tramo vial de ser el caso. En todos los frentes donde opere la maquinaria. El Contratista El Contratista
AIRE
Alteracin de la calidad del aire por emisin de gases y ruidos
Funcionamiento de campamento y patio de mquinas
En el emplazamiento del campamento y patio de mquinas y su entorno prximo.
El Contratista
AGUA
Riesgo de afectacin de la calidad del agua de cursos de agua
Explotacin de la fuente de agua
En la fuente de agua establecida para el proyecto
El Contratista
Funcionamiento del Riesgo de conflictos campamento y patio de en el uso del agua mquinas
En el distrito de San Isidro
El Contratista
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IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES MANEJO AMBIENTAL ELEMENTOS IMPACTOS DEL ACTIVIDADES CAUSANTES MEDIDA PROPUESTA LUGAR DE APLICACIN AMBIENTALES AMBIENTE ETAPA DE CONSTRUCCIN Cortes en material suelto En todo el tramo vial Cortes en roca suelta En todo el tramo vial Control peridico de la maquinaria que realice estas actividades para evitar que se Explotacin de canteras En las canteras elegidas produzcan derrames de combustible y aceite para el proyecto coluviales durante los trabajos. De producirse, stos A lo largo del tramo en Disposicin de material debern ser retirados inmediatamente. concordancia con las Riesgo de afectacin de excedente SUELO geoformas la calidad del suelo Todos los residuos que se generen en estas instalaciones debern ser adecuadamente Funcionamiento de almacenados temporalmente para su En el campamento y patio campamento y patio de posterior traslado al micro relleno sanitario o de mquinas mquinas al DME, segn sea el caso, para su disposicin final adecuada. Evitar realizar movimientos de tierra Cortes en material suelto, A lo largo de todo el tramo excesivos durante el desarrollo de estas roca suelta y roca fija vial operaciones. Evitar realizar movimientos de tierra Explotacin de las canteras excesivos durante la extraccin de En las canteras elegidas Alteracin puntual del RELIEVE coluviales materiales. Al trmino de las obras se para el proyecto relieve del rea restaurar el rea disturbada. Realizar la disposicin y conformacin A lo largo del tramo en Disposicin de material adecuada de los materiales en lugares concordancia con las excedente adecuados a lo largo de la va acorde a la geoformas geomorfologa del lugar. Evitar cortes excesivos de vegetacin durante Desbroce y limpieza En todo el tramo vial el desarrollo de estas operaciones. Alteracin de la calidad PAISAJE Evitar realizar movimientos de tierra del paisaje local Cortes en material suelto, excesivos durante el desarrollo de estas En todo el tramo vial roca suelta y roca fija operaciones.
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RESPONSABLE El Contratista El Contratista El Contratista El Contratista El Contratista El Contratista
El Contratista
El Contratista
El Contratista El Contratista El Contratista
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IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES MANEJO AMBIENTAL ELEMENTOS DEL IMPACTOS ACTIVIDADES CAUSANTES MEDIDA PROPUESTA LUGAR DE APLICACIN AMBIENTE AMBIENTALES ETAPA DE CONSTRUCCIN Evitar los movimientos de tierras excesivos Explotacin de canteras durante la extraccin de materiales. Al En las canteras elegidas para coluviales trmino de las obras se restaurar el rea el proyecto. disturbada. Realizar la disposicin y conformacin Alteracin de la A lo largo del tramo en Disposicin de material adecuada de los materiales en lugares PAISAJE calidad del paisaje concordancia con las excedente adecuados a lo largo de la va acorde a la local geoformas. geomorfologa del lugar. Evitar arrojar residuos en las reas aledaas. Funcionamiento de Al trmino de las obras el rea asignada al En el entorno del campamento campamento y patio de campamento y patio de mquinas ser y patio de mquinas. mquinas restaurada. Evitar cortes excesivos de vegetacin durante A lo largo de todo el tramo vial Desbroce y limpieza el desarrollo de estas operaciones y reas aledaas. Evitar cortes excesivos de vegetacin durante Explotacin de canteras el desarrollo de estas operaciones. Al trmino En las canteras elegidas para coluviales de las obras las reas disturbadas en las el proyecto. canteras sern restauradas y revegetadas. Evitar cortes excesivos de vegetacin durante FLORA Afectacin de la flora la habilitacin de los depsitos de material A lo largo del tramo en Disposicin de material excedente. Al trmino de las obras las reas concordancia con las excedente disturbadas en los sern restauradas y geoformas. revegetadas. Evitar cortes excesivos de vegetacin durante Funcionamiento del la habilitacin de estas instalaciones. Al En el entorno del campamento campamento y patio de trmino de las obras las reas disturbadas y patio de mquinas. mquinas sern restauradas y revegetadas. Perturbacin de la Todas las actividades del Prohibir la caza furtiva por parte del En el rea de influencia del FAUNA fauna proyecto personal de obra. proyecto. Todas las actividades en su En el rea de influencia del EMPLEO Generacin de empleo conjunto proyecto.
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RESPONSABLE
El Contratista
El Contratista
El Contratista El Contratista El Contratista
El Contratista
El Contratista El Contratista ---
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ELEMENTOS DEL AMBIENTE
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES IMPACTOS ACTIVIDADES CAUSANTES AMBIENTALES
MANEJO AMBIENTAL MEDIDA PROPUESTA LUGAR DE APLICACIN RESPONSABLE
ETAPA DE CONSTRUCCIN Desbroce y limpieza SALUD Y SEGURIDAD Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias en el personal de obra Dinamizacin de la economa local Cortes en tierra o conglomerado Explotacin de canteras coluviales En menor medida en las dems actividades del proyecto. Todas las actividades en su conjunto Colocar sealizacin adecuada en los frentes de trabajo y proporcionar el correspondiente equipo de proteccin (mascarillas, guantes y botas, principalmente) al personal asignado a estas operaciones. --A lo largo de todo el tramo vial. A lo largo de todo el tramo vial. En las canteras elegidas para el proyecto. En los dems frentes de trabajo. --El Contratista El Contratista El Contratista El Contratista ---
ECONOMA
ETAPA DE OPERACIN AGUA SALUD Y SEGURIDAD Afectacin del escurrimiento hdrico Funcionamiento de la pista, vereda, y sistema de drenaje. Realizar un mantenimiento peridico de las obras de arte y drenaje, principalmente antes y despus de los perodos de lluvias. Realizar un mantenimiento peridico de la nueva va y de las seales viales instaladas. A lo largo de todo el tramo vial. A lo largo de todo el tramo vial. Municipalidad Distrital de San Isidro Municipalidad Distrital de San Isidro
Riesgos en la Funcionamiento de la pista, seguridad personal de vereda, y sistema de drenaje. los usuarios de la va
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5.6.2
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Conclusiones Y Recomendaciones Del Estudio De Impacto Ambiental El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto de MEJORAMIENTO VIAL DEL CERCADO DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE HUIRPACANCHA, DISTRITO DE SAN ISIDRO HUAYTAR HUANCAVELICA, ha permitido arribar a las siguientes conclusiones: Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se produciran bsicamente en la etapa de funcionamiento de la va proyectada, siendo el medio socio-econmico, a travs de sus componentes trnsito vial, economa y empleo, fundamentalmente el desarrollo turstico ser el ms beneficiado; pues, la nueva va generar mejores condiciones de transitabilidad para la Localidad de San Juan de Huirpacancha, favoreciendo los servicios de turismo y comercio. Asimismo, con la presencia de la va mejorada se generan condiciones para el desarrollo de las actividades productivas y comerciales de la zona, con el consecuente incremento del empleo, lo que finalmente se traducir en el desarrollo socioeconmico de este sector del pas. Los impactos potenciales negativos, como es comn en los proyectos de infraestructura, y, en particular, se presentan en todas las etapas de la ejecucin de la obra, siendo de mayor notoriedad aquellos que se produciran durante la etapa de construccin en los componentes ambientales aire, suelo, relieve, paisaje, flora y la salud y seguridad fsica del personal de obra, que seran ocasionados por las operaciones de desbroce y limpieza, cortes en material suelto, funcionamiento del campamento y patio de mquinas, extraccin de material de canteras coluviales y disposicin de material excedente. Estos impactos seran de magnitud moderada, pero con alta posibilidad de aplicacin de medidas de prevencin que permitirn reducirlos al mnimo. De lo expuesto se concluye que el proyecto MEJORAMIENTO VIAL DEL CERCADO DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE HUIRPACANCHA, DISTRITO DE SAN ISIDRO HUAYTAR HUANCAVELICA, resulta ser ambientalmente viable, siempre que se cumplan las especificaciones tcnicas y diseos contenidos en el Expediente Tcnico y las prescripciones ambientales planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.
5.7
Plan de implantacin La fases de pre inversin del proyecto demanda un tiempo de duracin de 2 meses ac comprende la formulacin y evaluacin del estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil Tcnico estando a cargo de la Municipalidad Provincial de Huaytar. La fase de inversin del proyecto demanda un tiempo de duracin de 6 meses en ella se considera la Elaboracin del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo con 01 (un) mes de duracin, la ejecucin de Obras Civiles con 05 (cuatro) meses de ejecucin el mismo que comprende la construccin de Pistas, veredas y sistema de drenaje, en esta fase tambin se considera los trabajos de Mitigacin Ambiental, esta fase ser de responsabilidad de la Municipalidad Distrital de San Isidro conjuntamente con el apoyo del Gobierno Regional y la Sociedad Civil. La fase de post inversin se inicia una vez concluido la ejecucin de las Obras Civiles prolongndose hasta 10 aos (tiempo de vida til del proyecto) en esta fase se considera desarrollar las actividades de operacin, mantenimiento rutinario para mantener sostenibilidad del proyecto y el funcionamiento de la infraestructura.
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Grafico n 5.8: Cronograma de implementacin
Item 1.0 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 1.7 Descripcin Inversion Estudio Definitivo Costo Directo Pavimento Veredas Drenaje Gastos Generales Utilidad IGV Supervisin Preinversion Inversion Meses Meses Mes 1 Mes 2 Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
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Post Inversion Aos Mes 12 Ao 1 Ao 10
Cuadro N 5.9: Cronograma Financiero del Proyecto

Item 1.0 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 1.7 Descripcin Inversion Estudio Definitivo Costo Directo Pavimento Veredas Drenaje Gastos Generales Utilidad IGV Supervisin TOTAL Presupuesto Mes 1 25,000.00 1,137,896.62 749,250.58 289,788.10 98,857.94 91,031.73 79,652.76 235,544.60 56,894.83 1,626,020.54 25,000.00 149,850.12 57,957.62 19,771.59 18,206.35 15,930.55 47,108.92 11,378.97 320,204.11 149,850.12 57,957.62 19,771.59 18,206.35 15,930.55 47,108.92 11,378.97 320,204.11 149,850.12 57,957.62 19,771.59 18,206.35 15,930.55 47,108.92 11,378.97 320,204.11 149,850.12 57,957.62 19,771.59 18,206.35 15,930.55 47,108.92 11,378.97 320,204.11 149,850.12 57,957.62 19,771.59 18,206.35 15,930.55 47,108.92 11,378.97 320,204.11 Mes 2 Inversion Meses Mes 3 Mes 4 TOTAL Mes 5 Mes 6 25,000.00 749,250.58 289,788.10 98,857.94 91,031.73 79,652.76 235,544.60 56,894.83 1,626,020.54
25,000.00
Cuadro N 5.10: Cronograma Fsico del Proyecto

Item 1.0 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 1.7 Descripcin Inversion Estudio Definitivo Costo Directo Pavimento Veredas Drenaje Gastos Generales Utilidad IGV Supervisin Presupuesto Mes 1 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% Mes 2 Inversion Meses Mes 3 Mes 4 TOTAL Mes 5 Mes 6 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
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5.8
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Organizacin y gestin La Municipalidad Provincial de Huaytar a iniciativa de la Municipalidad Distrital de San Isidro, en atencin a las exigencias de la poblacin local y en solucin al problema de las Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar de la localidad de San Juan de Huirpacancha, inicia el desarrollo de fases del proyecto, siendo la primera fase la formulacin y evaluacin del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del proyecto Mejoramiento Vial del Cercado de la Localidad de San Juan de Huirpacancha, Distrito de San Isidro Huaytar Huancavelica, La Municipalidad Provincial de Huaytar en el marco de sus competencias y en cumplimiento a las fases de SNIP asume la responsabilidad en la Formulacin y Evaluacin del proyecto en propuesta. La Municipalidad Distrital San Isidro, Unidad Operativa con experiencia en la ejecucin de obras similares ser la encargada de velar por el uso eficiente de los recursos dotados para el proyecto en diversas etapas. Por otro lado analizando los factores externos que podran poner en riesgo la inversin y la operacin del proyecto, seria que la ejecucin de obra se desarrolle en horas de poco movimiento de la poblacin a fin de que reduzca el grado de perturbacin a los pobladores locales. Otro de los aspectos o elementos crticos del proyecto para su adecuada ejecucin y operacin seria, inadecuada Supervisin de la ejecucin de obra y no se disponga de los recursos financieros para desarrollar las actividades de mantenimiento de la infraestructura. Limitaciones en la gestin y capacidad financiera, tcnica y logstica de la institucin encargada de realizar la etapa de inversin del proyecto. Tal como se indico anteriormente el financiamiento en la etapa de pre inversin, inversin y post inversin estar a cargo de la Municipalidad Distrital de San Isidro, siendo uno de los factores de riesgo el incumplimiento de sus compromisos.
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5.9 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
RESUMEN NARRATIVO Mejoras de la calidad de vida de la poblacin de la localidad de San Juan de Huirpacancha Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar de la localidad de San Juan de Huirpacancha Adecuada infraestructura para el trnsito vehicular Adecuada infraestructura para el trnsito peatonal Adecuada infraestructura para el drenaje pluvial Construccin de Pavimento Rgido de Mampostera de Concreto y Piedra F'c=210Kg/cm2.+70% P.M. en una superficie de 6,711.21 con un volumen total de 2,936.15. Construccin de 1,992.59 m2 (1660 ml) de Vereda Rgida de Concreto F'c=175 kg/cm2 E=10 cm. Pasta 1:2, ancho 1.2 m. y espesor de 0.10 m. Instalacin de Drenaje Pluvial de concreto F'C=175 KG/CM2. Para Canaleta Pluvial disposicin de instalaciones sanitarias. Elaborado por el consultor NDICES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES Reducir en 10% las Necesidades Bsicas Insatisfechas para el ao 3. 20% Reduccin de casos de enfermedades respiratorias en el 3 ao. 30% Reduccin de accidentes de personas en el ao 4. 20% Reduccin de costos de pasajes y carga en el ao 5. 100% del total del sector con calzada y veredas y sistema de drenaje en el ao 2. Costo total del Proyecto: S/. 1626,020.54 Expediente Tcnico de la Obra. Informes de Valorizaciones del Contratistas. Informes de Supervisin. Contrato con Contratista de la Obra. MEDIOS DE VERIFICACIN Costos e Ingresos calculados por el INEI Resultado de encuestas que debe realizar la Municipalidad. Boletines Informativos de Centro Salud. Informacin de Seguimiento de la Municipalidad Distrital.
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COMPONENTE
SUPUESTOS Se requiere de esfuerzos Complementarios que acompae a la Municipalidad en el Mantenimiento Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente.
FIN
OBJETIVO GENERAL
COMPONENTES
Disposicin favorable de la Municipalidad Distrital.
ACTIVIDADES
Expediente Tcnico: S/. 25,000.00 Obras civiles o costo directo: S/. 1,137,896.62 Supervisin: S/. 56,894.83 Gastos generales: S/. 91,031.73 IGV: S/. 235,544.60 Utilidad: S/. 79,652.76 Financiamiento: Municipalidad Distrital de San Isidro =100.00%
Se cuenta con el Financiamiento oportuno para la ejecucin del proyecto por parte de la Municipalidad Distrital de San Isidro ya sea por recursos propios o por convenios interinstitucionales.
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VI.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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6.0 6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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Conclusiones Del anlisis del presente estudio en su nivel de Perfil, se concluye que el proyecto MEJORAMIENTO VIAL DEL CERCADO DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE HUIRPACANCHA, DISTRITO DE SAN ISIDRO HUAYTAR HUANCAVELICA es rentable socialmente. Con la ejecucin del proyecto se beneficiarn a 648 habitantes de la zona en estudio en el primer ao de funcionamiento, con el mejoramiento las calles, que corresponde a la Alternativa 01. El proyecto consiste en mejorar 8,703.80 m2. Entre Pavimentacin, Veredas y Drenaje de la Calle Los Maestros, Av. 23 de Julio, Calle Huancavelica, Av. Los Fundadores, Av. Simn Bolvar, Calle Huaytar. Con el mejoramiento de la infraestructura vial, se permitir dinamizar la economa con la comercializacin de los diferentes productos a mayor escala y menor tiempo consecuentemente contribuir a un incremento de los ingresos del poblador. El impacto ambiental que se generar como consecuencia de la ejecucin del proyecto es de mnima incidencia, sin embargo se ha considerado acciones de mitigacin ms convenientes para el proyecto. Los impactos negativos al ecosistema de la localidad no son significativos, dado que las posibles erosiones y deterioro de los suelos sern controlados a travs de un manejo adecuado de conservacin de suelos, la Evaluacin se ha realizado mediante la metodologa Costo/Efectividad, dado que el IMD no es representativo y por tanto no se puede cuantificar el valor de los beneficios. Obtenindose los resultados siguientes para la evaluacin C/E: Alternativas VAC (10%) Promedio Pob. Beneficiada 648 648 ICE S/. 2,065.86 S/. 2,158.79
Alternativa 1 S/. 1,338,677.10 Alternativa 2 S/. 1,398,896.99
Los resultados de la evaluacin social medidos a travs del indicador Costo/Efectividad, indica que la alternativa 01 es la ms rentable, porque su ICE es menor al ICE de la alternativa 02. 6.2 Recomendaciones Dadas las conclusiones positivas, se recomienda pasar a la siguiente etapa del Ciclo del Proyecto.
88
2012
VII.- ANEXOS
89

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

5.4 5.5 5.6 5.6.1 5.6.2 5.7 5.8 5.9

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

I.- RESUMEN EJECUTIVO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

Equipos 40,883.86 11,596.49 2,368.39 54,848.74 4.82%

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

Equipos 40,883.86 20,861.88 2,368.39 64,114.13 5.42%

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

Alternativa 1 S/. 1,338,677.10 Alternativa 2 S/. 1,398,896.99 1.8

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

Promedio Pob. Beneficiada 648 648

ICE S/. 2,065.86 S/. 2,158.79

Alternativa 1 S/. 1,338,677.10 Alternativa 2 S/. 1,398,896.99

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

Disposicin favorable de la Municipalidad Distrital.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

II.- ASPECTOS GENERALES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Persona Responsable Unidad Formuladora Cargo Elaboracin del Perfil Cargo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

: Lic. Luis Renan Huarcaya Alvites : Alcalde Distrital

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

Limitada cobertura de atencin al sector vial.

Dotar de infraestructura y servicios para el desarrollo Urbano rural

Formulacin y Evaluacin del Estudio de Pre Inversin.

Municipalidad Distrital de San Isidro

Escaso presupuesto para la ejecucin de proyectos viales.

Mejorar el ornato de la localidad y brindar mejor calidad de vida a las poblacin

Implementar programas de desarrollo urbano rural

Mejorar la calidad de vida

Unidades comerciales del Sector

Instituciones Pblicas y Privadas

Disponibilidad para usar la infraestructura y mobiliario urbano de la ciudad

cuidar el mobiliario y la infraestructura

Desarrollar actividades de Mantenimiento y preservacin de la Infraestructura

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

Fuente: Anexo SNIP 01 - MEF

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

Localidad de San Juan de Huirpacancha

Fuente: Google Earth 2011

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

Grfico 3.02: Ubicacin poltica del distrito de San Isidro

Distrito de San Isidro

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

Fuente: Mapa Geofsico del Per

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

Tasa de crecimiento 1.00% 1.00%

Poblacin 2012 1,171 1,171

Poblacin 2012 613 613

Tasa de crecimiento 1.00% 1.00%

Fuente: INEI - Censo Nacional 1993 - Censo Nacional 2007

Fuente: Datos de Campo Fuente: INEI - Censo Nacional del 2007