Canteiro - Inovações Tecnológicas e Políticas Públicas v2

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CANTEIRO DE OBRAS
Francisco Ferreira Cardoso, Viviane Miranda Araujo 9 Canteiro de obras .........................................................................................................................9-1 9.1 Inovaes Tecnolgicas .............................................................................................................9-2
9.1.1. Infra-estrutura do canteiro de obras ..........................................................................9-2 9.1.2. Recursos ..................................................................................................................9-12 9.1.3. Resduos ..................................................................................................................9-15 9.1.4. Incmodos e poluio .............................................................................................9-23 9.1.5. Demandas das metodologias de avaliao estrangeiras ..........................................9-39
9.2 Polticas Pblicas .....................................................................................................................9-44
9.2.1 Resduos ...................................................................................................................9-44 9.2.2 Ambiente de trabalho ...............................................................................................9-46 9.2.3 Rudo ........................................................................................................................9-47 9.2.4 Qualidade do ar ........................................................................................................9-47 9.2.5 Outras legislaes e normas referentes ao meio-ambiente ......................................9-48
Referncias bibliogrficas..............................................................................................................9-50
Projeto Tecnologias para Construo Habitacional mais Sustentvel: Inovaes Tecnolgicas
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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras
9.1 Inovaes Tecnolgicas

Para a identificao das necessidades de desenvolvimento de tecnologias inovadoras visando reduzir os impactos ambientais do canteiro de obras, percorrem-se os quatro grandes temas do relatrio anterior: infra-estrutura do canteiro de obras; recursos; resduos; e incmodos e poluio. So apontadas as tecnologias necessrias no sentido lato, como tambm as de natureza gerencial que devem ser empregadas, e so destacadas aquelas que necessitam de um desenvolvimento. As principais fontes empregadas para a produo deste texto, alm das diretamente referenciadas no mesmo, so: Castegnaro (2003); Entreprise (2002); FFB (1999); Fundacin (2005); ICADE CAPRI (s.dt); Resitech (2000). Tambm foram consultadas as referncias: ADEME (2004); ADEME (s.dt.); Alameda County (2003); Environment Agency UK (s.dt.); Federal Office (2001); Foliente et al. (s.dt.); Pulaski et al. (2004); Qualit Construction (2005).
9.1.1. Infra-estrutura do canteiro de obras 9.1.1.1. Remoo de edificaes

O sistema construtivo tradicionalmente usado no pas baseia-se no uso de estruturas reticuladas de concreto armado, com lajes eventualmente em componentes cermicos, e vedaes verticais em componentes cermicos revestidos de argamassa; construes baixas podem dispensar o uso de estruturas independentes e tambm tem aumentado o uso de alvenarias portantes, mesmo em edifcios altos. A remoo de todas essas edificaes implica sistematicamente no uso de processos de demolio, j que no so desmontveis, e gera um grande volume de resduos inertes, impondo condies intensas de transporte, gerando problemas de trfego. Por razes econmicas, mais do que ambientais, em muitas demolies no Brasil j ocorre um processo parcial de seleo, principalmente quando h possibilidade de reuso de componentes, como no caso de portas, janelas, cermicas de revestimentos, telhas, etc. Isso, no entanto, apenas ocorre na demolio de casas de melhor padro, onde h a possibilidade de se revender os componentes. Um aspecto importante a se considerar o dos cuidados com os equipamentos utilizados que, por acidente ou falta de manuteno, podem provocar danos vegetao do canteiro ou bens edificados vizinhos. Ateno tambm deve ser dada ao material removido, antes de sua destinao final, para que no ocorra seu carreamento por chuva ou vento, por exemplo, cobertura com lonas, criao de baias de estocagem, etc. Vrias so as recomendaes relacionadas segurana, como se evitar o acmulo de entulho em quantidade tal que provoque sobrecarga excessiva sobre os pisos ou presso lateral sobre as paredes. Em relao aos trabalhadores, deve ser fornecido o equipamento de segurana apropriado. A boa tcnica de demolio recomenda proceder-se de forma inversa da construo, percorrendo-se as fases: retirada de elementos de decorao no fixos, aparelhos e instalaes, forros falsos, revestimentos reutilizveis, elementos de cobertura, vedaes verticais e estrutura. Os servios de demolio devero ser iniciados pelas partes superiores da edificao. Uma alternativa a ser considerada, ao invs da retirada de materiais perigosos, o enclausuramento.
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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Uma capa protetora prova dgua aplicada sobre o material, selando-o por no mnimo 20 anos. Com relao aos resduos, as preocupaes so a da sua reutilizao (em primeiro lugar) e da segregao para posterior reciclagem (para os produtos no reutilizveis). A NBR 5682 - Contratao, Execuo e Superviso de Demolies Procedimento, de 1977, fixa condies exigveis para contratao e licenciamento de trabalhos de demolio; providncias e precaues a serem tomadas antes, durante e aps os trabalhos; e mtodos de execuo. Embora exista tal norma, de um modo geral, as tcnicas empregadas de demolio no se encontram sistematizadas e disseminadas. H, portanto, necessidade se, no de se desenvolver, ao menos de se registrar tais tcnicas e, sobretudo, de difundi-las, de tal forma que possam ser exigidas por contratantes pblicos e privados. Alm da demolio total, a remoo de edificaes envolve servios de demolio parcial, em obras de recuperao e reabilitao. Os empreendimentos em questo tm crescido em nmero, principalmente graas a programas de moradias, normalmente de interesse social, em reas centrais de cidades de maior porte, num processo fundamental para a renovao da dinmica econmica, social e cultural das mesmas. Os servios de remoo envolvidos nessas obras nunca foram estudados no pas. No foram desenvolvidos tecnologia gerencial e equipamentos apropriados para tanto; normalmente, so feitas adaptaes das maneiras de demolir e de construir que se usam em canteiros de obras novas. H, portanto que se inovar nesta rea. Tambm os equipamentos e ferramentas disponveis no mercado para uso em servios de remoo so os tradicionais, havendo espao para inovaes. A Figura 1 ilustra equipamento inovador, de origem sueca: rob para demolio a motor eltrico, acionado a distncia, evitando o contato entre o trabalhador e os rudos e fumaas.
9.1.1.2. Supresso da vegetao

Em princpio no h necessidade de desenvolvimento de novas tecnologias, uma vez que estas j existem. A questo central como fazer para que prticas existentes sejam incorporadas pelo pessoal de obra. As principais recomendaes neste caso so: Fazer um inventrio de todos os recursos naturais existentes e elaborar um plano de preservao dos mesmos Ocupar o mnimo de espao possvel do terreno natural para o canteiro de obras (praa de trabalho), procurando assim preservar ao mximo as reas verdes existentes. Documentar a vegetao existente no canteiro Obter orientao de profissional capacitado para definir solues de preservao, conservao, transplante, etc. Prever solues para proteo de rvores remanescentes, incluindo de suas razes, de preferncia por barreira fsica; proteger, igualmente, rvores em terrenos vizinhos e na calada, que possam ser afetadas pela obra; evitar a abertura de valas e a execuo de compactaes em zonas contguas a rvores preservadas; nunca usar o troco ou galhos de rvores preservadas para fixar objetos, mesmo que provisoriamente; no estocar produto de qualquer natureza nas proximidades de rvores preservadas; controlar o comportamento da equipe de produo quanto ao
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Figura 1 - Rob para demolio a motor eltrico, acionado a distncia (fonte: http://www.brokk.com/). Alternativamente, preservar a vegetao relevante durante a obra transplantando os exemplares mais notveis, de preferncia para lugares prximos aos de origem; seguir estritamente as recomendaes tcnicas de profissional capacitado. Assegurar a correta molhagem das rvores e vegetaes preservadas durante a obra; no caso da necessidade de podas, empregar as boas prticas. No caso da remoo de cobertura vegetal, prever rea adequada para sua estocagem e assegurar-se de que ela no sofra deteriorao; evitar a mistura de resduos da vegetao no aproveitvel com a terra frtil, de modo a facilitar o uso futuro desta. Atentar para os problemas de eroso, no caso da retirada da camada superficial de solo do terreno e exposio de camadas inferiores, evitando-se declividades acentuadas e protegendo-se a superfcie com lonas, por exemplo.
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9.1.1.3. Risco de desmoronamento

Desmoronamentos podem ocorrer tanto de solos, no caso de taludes de escavaes de valas ou fundaes ou em plats, quanto de partes de edifcios em execuo, j acabados ou em demolio. Como preconiza a Norma Regulamentadora NR-18 - Condies e Meio ambiente do Trabalho na indstria da Construo (MINISTRIO DO TRABALHO, 1996), os taludes instveis das escavaes com profundidade superior a 1,25 m devem ter sua estabilidade garantida por meio de estruturas dimensionadas para este fim. Fundaes com riscos de desmoronamentos, como tubules, podem tambm exigir escoramento adequado. A NR-18 traz tambm recomendaes explicitas nestes dois casos: inspecionar diariamente os escoramentos; levar em considerao cargas e sobrecargas ocasionais, bem como possveis vibraes, para determinar a inclinao das paredes do talude, a construo do escoramento e o clculo dos elementos necessrios; desviar o trfego prximo s escavaes e, na sua impossibilidade, reduzir a velocidade dos veculos. recomendvel que seja feito um Plano de Controle de eroso e deposio de sedimentos. Este plano tem por objetivo identificar os possveis processos de eroso e sedimentao que ocorrero no canteiro, estabelecendo procedimentos para control-los. Alm do servio de execuo de fundaes, no caso de obras em execuo, tambm crtico o de estruturas de concreto armado, j que as operaes de concretagem e de desfrma podem levar ao desmoronamento das frmas. O projeto adequado desta, incluindo de seus cimbramentos, assim como a implementao de processo de desfrma adequado so, portanto, fundamentais, havendo no mercado profissionais capacitados para tanto. Alm disso, como preconiza a NR-18, durante os trabalhos de lanamento e vibrao de concreto, o escoramento e a resistncia das frmas devem ser inspecionados por profissionais qualificados; alm disso, durante a desfrma devem ser viabilizados meios que impeam a queda livre de sees de frmas e escoramentos, sendo obrigatrios a amarrao das peas e o isolamento e sinalizao ao nvel do terreno. Assim, h princpio, no h necessidade de desenvolvimento de novas tecnologias que evitem o desmoronamento, mas sim a disseminao e a cobrana das existentes, no somente pelos agentes encarregados pela gesto dos canteiros, como os pela fiscalizao das questes de segurana (DRT - Delegacia Regional do Trabalho).
9.1.1.4. Existncia de ligaes provisrias

Os desafios so evitar as improvisaes, e conseqentes vazamentos ou curtos-circuitos, e interromper o mnimo possvel os fornecimentos [0]quando das ligaes pelas concessionrias. Aqui tambm no h necessidade de desenvolvimento de inovaes, bastando o uso de bom-senso. Assim, deve-se: Aplicar as normas tcnicas pertinentes, inclusive as estabelecidas pelas concessionrias locais, para todas as ligaes (gua, energia, gs, esgoto), assim como as boas prticas construtivas. Planejar os servios para executar as ligaes de forma a interromper o mnimo possvel o fornecimento, de modo a limitar a perturbao causada vizinhana; informar com a antecedncia adequada a vizinhana sobre os cortes de fornecimento devidos s ligaes s redes. Se possvel, instalar no incio da obra as ligaes definitivas do empreendimento, evitando a gerao de resduo e instalaes provisrias desnecessrias.
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Monitorar sistematicamente as ligaes provisrias, nem que por simples inspeo visual, para detectar vazamentos, por exemplo. Reparar imediatamente danos causados ao bem comum para a execuo das ligaes, como caladas e vias de circulao de veculos.
Uma boa prtica construtiva, no caso das ligaes eltricas, a de bem isol-las e, quando forem enterradas, corr-las dentro tubos ou manilhas de proteo. Para as tubulaes de diferentes naturezas (gua, drenagem, esgotos, etc.) e materiais (plsticos, metais, etc.), atentar para aspectos como execuo de embasamento adequado, de cobertura mnima de solo e de envolvimento de camada de proteo (contra oxidao, por exemplo).
9.1.1.5. Esgotamento de guas servidas

Mais uma vez, aplicar ao canteiro as solues tcnicas existentes para o esgotamento de guas servidas no caso de construes permanentes, de adequado desempenho tcnico e econmico, suficiente. Assim, deve-se: Prever um correto sistema para esgotamento de guas servidas da obra, por rede pblica ou por instalaes provisrias, como fossas spticas e caixas de gordura. Prever rea de decantao de guas com material particulado (argamassas, gesso, etc.), para recolher as guas de lavagem de equipamentos, rodas de veculos, etc., antes de esgot-las. Adotar medidas para prevenir que eventuais produtos txicos existentes no canteiro sejam carreados pelas chuvas e adentrem as redes pblicas. Assegurar a manuteno peridica das instalaes, verificando a existncia de vazamentos e a limpeza peridica de tanques spticos e caixas de gordura.
9.1.1.6. Risco de perfurao de redes

O grande desafio para se evitar a perfurao de redes enterradas, quando da execuo dos servios preliminares de uma obra ou os de escavaes e de fundaes, se conhecer o seu posicionamento. Isso particularmente crtico nos casos de obras situadas em lotes remembrados envolvendo demolies de construes existentes, pela inexistncia de cadastro. Em algumas situaes, principalmente no que se refere s redes pblicas, esto acontecendo movimentos de prefeituras e concessionrias pblicas no sentido de cadastrar as redes existentes e de repertoriar em bases eletrnicas as novas redes. Por exemplo, em casos como redes de gs, existem iniciativas como a da Comgs - Companhia de Gs de So Paulo, que implementou o Sistema de Gerenciamento da Rede, que possibilita visualizar em detalhes bairros, ruas e regies inteiras para diversas reas da Grande So Paulo e de modo mais ou menos simplificado de cidades do Interior do estado e do Vale do Paraba. Inovar ampliando estes cadastros vai, no entanto, alm da capacidade de ao da empresa construtora. O que esta pode por em prtica fazer uso de tcnicas de identificao de redes enterradas, no destrutivas, por exemplo, pelo uso de aparelhos de emisso contnua de ondas eletromagnticas no solo que, ao serem refletidas nas estruturas ou objetos em profundidade, a uma antena disposta no aparelho, fornecendo a localizao de tubulaes e cabos enterrados (GPR 9-6 Projeto Tecnologias para Construo Habitacional mais Sustentvel: Inovaes Tecnolgicas
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Ground Penetrating Radar).
9.1.1.7. Gerao de energia no canteiro

A questo reduzis-se os incmodos sonoros em situaes que exijam a presena de grupo gerador, pela inexistncia ou inadequao de energia por rede de concessionria. Assim, a boa prtica recomenda o uso de grupo gerador cujo fabricante informe o nvel de rudo produzido, escolhendo o a ser utilizado dentre aqueles que produzam nveis menos elevados. Alm disso, deve-se observar as recomendaes dos itens 9.1.4.3. Emisso de vibraes e 9.1.4.4. Emisso de rudos deste documento.
9.1.1.8. Existncia de construes provisrias

As construes provisrias incluem no somente as edificaes, como as que delimitam o canteiro, normalmente constitudas por tapumes. A Norma Regulamentadora NR-18 traz um captulo especfico sobre as reas de vivncia, assim como outro sobre tapumes e galerias, cobrindo adequadamente as questes de higiene e segurana no trabalho. Do ponto de vista ambiental, a maior necessidade de desenvolvimento de tecnologias especficas diz respeito a produtos modulares para abrigar as construes provisrias, que possam ser reaproveitados em diferentes obras. Solues como esta j so oferecidas pelo mercado, oferecendo condies de desempenho apenas suficientes; em outros pases, o mercado dispe de sistemas mais sofisticados e durveis, como ilustra a figura 2. Figura 2. Construes provisrias modulares (fonte: http://www.algeco.fr).
Outras recomendaes devem ser praticadas, dentre elas: Manter limpas e em bom estado de conservao as construes provisrias e os fechamentos. Adotar solues para os tapumes que causem o menor impacto visual e que evitem o grafitismo e a colocao de cartazes por terceiros.
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Prever aberturas translcidas nos tapumes de modo que se possa acompanhar a evoluo dos servios pelo exterior, informando e tranqilizando a vizinhana. Dar ateno ao(s) porto(es) de acesso obra (posio, tamanho, acesso, etc.), sobretudo por questo de segurana. Cuidar para que as placas de informaes tcnicas e propaganda fixadas nos limites da obra causem o menor impacto visual vizinhana.
Embora no sejam propriamente construes provisrias ligadas s atividades de produo, os stands de vendas atualmente construdos nos empreendimentos habitacionais promovem uma agresso ao ambiente injustificvel, sobretudo pelos apartamentos modelos de que dispem. H um desperdcio de recursos que no pode ser justificado pelo valor agregado que os modelos trazem aos compradores dos imveis. Essa prtica precisa ser repensada pelas construtoras e incorporadoras.
9.1.1.9. Impermeabilizao da superfcie

No h tecnologia especfica a ser desenvolvida, mas apenas seguir uma recomendao: evitar ao mximo impermeabilizar superfcies sobre o terreno natural remanescentes, para no causar diminuio da capacidade de infiltrao de gua pelo solo.
9.1.1.10. Ocupao da via pblica

O esforo maior deve ser no sentido de se implantar um canteiro de obras que no necessite fazer uso do espao pblico, como caladas, espao junto ao meio fio ou mesmo vias de circulao de veculos. Mais uma vez, as tecnologias para tanto esto disponveis e delas tem que se fazer uso. Assim, deve-se: Evitar ao mximo as perturbaes causadas s vias pblicas de circulao de pedestres (caladas) e veculos, incluindo meio fios, como estrangulamentos, bloqueios e desvios para pedestres, colocao de caambas de coleta, construes provisrias sobre o passeio pblico ou praas, etc. Realizar estudo dos acessos e condies de circulao de pedestres, assegurando a correta sinalizao de desvios de fluxos, reas de circulao proibida, acessos para pedestres, etc. Nunca impedir o acesso de vizinhos sua propriedade; informar os vizinhos de toda restrio de circulao, apresentando a soluo provisria adotada. Prever rea de estacionamento para funcionrios e visitantes, de modo a no sobrecarregar as vias pblicas; dar ateno circulao e acessos de veculos e ao estacionamento. Estimular o transporte solidrio e o uso de transporte coletivo entre os funcionrios da obra de todos os nveis.
Estabelecer sistemtica de limpeza de caladas e reas pblicas, sobretudo durante a obra bruta.
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9.1.1.11. Armazenamento de materiais

O primeiro desafio aqui evitar as perdas dos produtos armazenados, por deteriorao ou furto, sendo as principais recomendaes: Proteger adequadamente os produtos armazenados de agentes agressivos como umidade (pela chuva e pelo solo), raios solares, animais, etc. Programar o uso de produtos armazenados de modo a no gerar resduos por vencimento do prazo de validade. Realizar inspeo visual nos produtos e suas embalagens antes do recebimento para garantir que estejam nas condies corretas; dispensar cuidados manipulao dos produtos entregues, para no danific-los, principalmente de produtos entregues acabados (esquadrias, painis, elevadores, etc.). Prover a necessria segurana das reas de armazenamento, para evitar furtos.
No caso do armazenamento de produtos txicos e perigosos, deve ainda: Prever reas de estocagem impermeveis para produtos txicos e perigosos, corretamente dimensionadas e capazes de reter eventuais vazamentos (combustveis, aditivos, tintas, solventes, etc.). Armazenar todo material potencialmente poluidor distncia de eventuais cursos dgua existentes no terreno ou fronteirios. Solicitar aos fornecedores as fichas tcnicas de produtos considerados perigosos e estabelecer condies especficas de armazenamento; estocar os materiais de forma que as etiquetas fiquem visveis, tomando especial cuidado com os produtos perigosos.
O item 9.1.3.3. Manejo e destinao de resduos perigosos traz informaes pertinentes ao armazenamento de produtos perigosos. Essa parece ser a questo mais difcil de ser incorporada s prticas dos canteiros de obras e para a qual haveria necessidade do desenvolvimento de ferramentas gerenciais adequadas. Outra questo importante se evitar que vazamentos e carreamentos de materiais por intempries (gua, vento, etc.) ou pela ao da gravidade atinjam o ambiente. As principais recomendaes, para as quais so disponveis solues tecnolgicas, so: Evitar armazenamento em superfcies inclinadas ou prximas a desnveis. Materiais finos, pulverulentos, devem ser estocados ao abrigo dos ventos; devem, igualmente, ser cobertos; no caso da produo de concreto em obra e da presena de esteiras rolantes para conduzir aglomerados betoneira, as mesmas devem ser cobertas. Dedicar ateno especial aos produtos inflamveis que sejam estocados na obra; a localizao de seu armazenamento, assim como de outras fontes de poluio, deve ser definida considerando-se os ventos dominantes e os riscos vizinhana (proximidade entre edifcios); a presena de extintores de incndio adequados e com cargas no prazo de validade (contrato de manuteno) fundamental.
No caso da necessidade de armazenamento de terras frteis de escavaes para posterior reutilizao, deve-se separar o solo retirado de acordo com suas possveis aplicaes, armazenando-o em superfcies horizontais, em montes de, no mximo, dois metros de altura.
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Proteger a superfcie para evitar eroso e ao da chuva. No compactar o depsito e evitar o trnsito de mquinas, equipamento e veculos sobre os mesmo. Deve-se ainda: Realizar projeto do canteiro; reduzir ao mnimo a ocupao do terreno destinada ao armazenamento de materiais; evitar a ocupao de reas ambientalmente valiosas. Fornecer o adequado treinamento aos operrios com relao aos produtos perigosos.
A Norma Regulamentadora NR-18 traz um captulo especfico sobre a armazenagem e estocagem de materiais, cobrindo inclusive questes de natureza ambiental.
9.1.1.12. Circulao de materiais, equipamentos, mquinas e veculos

Trata-se de um dos aspectos crticos em termos de impactos, pois se relaciona com temas como emisso de CO2 (efeito estufa), consumo de recursos no renovveis (combustveis) e incmodos como rudos, emisses e riscos de segurana para trabalhadores e a vizinhana ou danos a bens. A questo central se diminuir a circulao. Para as circulaes que forem inevitveis, do ponto de vista das demandas por inovaes, a mais marcante a falta de opes no mercado por mquinas, veculos e equipamentos adequados aos diferentes servios de alto desempenho, ou seja, com baixos nveis de consumo de combustvel, emisso de rudos e gases e silenciadores instalados. No mais, aqui, tambm, j so conhecidas muitas das solues tcnicas e gerenciais para se diminuir a circulao e se reduzir os impactos delas decorrentes: Minimizar a circulao de veculos, equipamentos e mquinas, tanto no interior do canteiro quanto no seu entorno, de modo a reduzir a poluio sonora e atmosfrica e a economizar combustvel. Realizar estudo de acessos e condies de circulao das vias de acesso ao canteiro, incluindo delimitaes de horrios de acesso ou de tonelagens de veculos; definir trajetos por vias que permitam um deslocamento seguro e que perturbe o menos possvel a circulao e as zonas contguas; estudar solues alternativas de circulao, conjuntamente com tcnicos do servio tcnico municipal responsvel pelo assunto. Realizar estudo da logstica de entregas e retiradas de material prevendo: datas, horrios e condies de entrega (embalagens, volumes, pesos, equipamentos de transporte, protees contra intempries, etc.); procurar fazer com que as entregas sejam realizadas nos horrios mais adequados para a vizinhana; evitar entregas em horrios de pico de trnsito; assegurar-se de que as empresas transportadoras tenham as informaes completas sobre o local da obra (mapa de acesso, principais vias, sentido de vias, restries de circulao, etc.). Otimizar o nmero de deslocamentos, ajustando a carga a ser transportada capacidade do veculo. Fixar corretamente e proteger a carga transportada, com lonas, por exemplo. Prever acessos e vias adequadas no interior do canteiro, impedindo que rodas de

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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras veculos se sujem de barro, vindo a sujar vias externas; delimitar os locais onde possa haver circulao no interior do canteiro, dando preferncia a locais que sero impermeabilizados posteriormente e evitando a circulao sobre solo destinado rea verde, de modo a impedir sua compactao. Preparar corretamente as circulaes entre a rea do armazenamento a o local onde est o equipamento de transporte vertical (grua, elevador, guincho, etc.). Instalar sinalizao adequada (locais de entregas, acessos de veculos e pedestres, caambas de coleta, etc.); caso necessrio, o local da obra dever ser sinalizado em vias pblicas, em comum acordo com os rgos responsveis. No caso de retiradas da obra, principalmente nas etapas de demolio e escavao, deve ser estabelecido plano de chegada de caminhes, evitando que fiquem estacionados nas vizinhanas da obra. Prever reas de estacionamento de veculos que impeam o contato de leos que vazem de motores com o solo. Evitar que equipamentos de transporte vertical (guinchos, gruas, etc.) possam transportar cargas por sobre a vizinhana; definir o volume limite de circulao de cargas areas. Identificar a presena de linhas eltricas ou de alta tenso no terreno ou vizinhana e levar em conta a sua presena na escolha dos equipamentos de transporte vertical (guinchos, gruas, etc.) e na definio do volume limite de circulao de cargas areas.
Os maiores desafios para se implementar essas solues so: aumentar o intercmbio entre empresas construtoras e os servios tcnicos municipais responsveis pelo trnsito; desenvolver estudos sobre logstica de suprimentos, por dificuldades relacionadas cadeia de suprimentos da maioria das empresas (relacionamentos inconstantes com fornecedores, compra por preo, falta de comunicao, falta de preparo dos fornecedores, etc.); deficincias no planejamento das obras, o que dificulta a programao das entregas e retiradas.
A Norma Regulamentadora NR-18 traz um captulo especfico sobre o transporte de trabalhadores em veculos automotores com recomendaes que tm que ser observadas.
9.1.1.13. Manuteno e limpeza de ferramentas, equipamentos, mquinas e veculos

As solues tcnicas e gerenciais para se reduzir os impactos so conhecidas, necessitando fundamentalmente do desenvolvimento de rotinas contendo boas prticas e sua implementao nos canteiros de obras, o que implica na capacitao da mo-de-obra: Assegura-se que mquinas, veculos e equipamentos so submetidos a manutenes regulares e de que esto em dia quanto ao pagamento de impostos (IPVA, por exemplo) e multas. Manter limpos ferramentas, equipamentos, mquinas e veculos; limp-los imediatamente aps o uso; dar preferncia ao uso de sistemas de limpeza que
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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras utilizem gua sob presso ou outros sistemas que evitem a necessidade de utilizar produtos perigosos (solventes, por exemplo). Prever rea de lavagem de rodas de caminhes e de outros veculos, com dispositivo para recuperao das guas; essas devem ser tratadas em rea especfica prevista no canteiro (decantao). Prever rea para decantao de guas de lavagem de equipamentos como betoneira, argamassadeira, etc.; trocar a gua toda manh, antes do incio dos servios, e retirar o material recolhido destinando-o caamba de coleta ou baia de resduos inertes (Classe A). Prever rea de abastecimento para veculos e tomar as providencias necessrias na mesma (impermeabilizar, caixa de leo, etc) Pintar o concreto do tanque com tinta tipo epxi, assim o leo ou combustvel no ficar retido nos poros do mesmo e, quando for demolido, no seria classificado como resduo perigoso. Proteger o tanque contra possveis colises de veculos Responsabilizar os trabalhadores da obra pelo bom funcionamento, manuteno e limpeza de equipamentos, ferramentas, mquinas e veculos. Realizar sistematicamente medies de emisses de CO2 e rudos em mquinas, veculos e equipamentos; observar sistematicamente se no ocorrem vazamentos. Garantir que quem utiliza ou opera os equipamentos, ferramentas, maquinas ou veculos tem pleno conhecimento do seu funcionamento. No realizar troca de leo de veculos no canteiro de obras; no caso da necessidade de abastecimento de veculos no canteiro, prever rea especfica com piso adequado.
A Norma Regulamentadora NR-18 traz um captulo especfico sobre ordem e limpeza, com recomendaes adicionais que tm que ser observadas.
9.1.2. Recursos 9.1.2.1. Consumo de recursos naturais e manufaturados (inclui perda incorporada e embalagens)
As recomendaes aqui pertinentes dizem respeito aos produtos utilizados e aos seus fornecedores, procurando se incorporar critrios de sustentabilidade na aquisio de bens e na contratao de servios, perpassando outros aspectos relacionados gesto do canteiro. Por suas conseqncias nos ecossistemas e em questes mais amplas, como a do aquecimento global pelo efeito estufa, a escolha da madeira e de seu fornecedor adquire grande importncia. As principais recomendaes so: Implementar medidas que levem minimizao das perdas incorporadas, envolvendo projeto, planejamento, oferta de produtos adequados (normalizao tcnica, conformidade, desempenho, coordenao modular, etc.), gesto da produo, equipamentos adequados, capacitao da mo-de-obra em todos os nveis, etc.
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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Priorizar produtos reciclados ou que permitam posterior reaproveitamento. Preferir o uso de produtos disponveis localmente. Considerar, ao definir o tipo de madeira a ser utilizada, as caractersticas das peas a serem detalhadas para adequar o projeto s medidas das peas disponveis no mercado com o objetivo de evitar perdas por cortes e emendas desnecessrias. Comprar madeiras somente de empresas que possam comprovar a sua origem, seja por meio de certificao legal (FSC, SOF, Cerflor etc) ou de um plano de manejo aprovado pelo Ibama, com a apresentao de nota fiscal e documento de transporte. Utilizar espcies de madeiras alternativas s tradicionais que se encontram sob presso de explorao. Substituir madeiras conservadas com venenos base de cromo e arsnico. Realizar um projeto de frmas adequado e assegurar-se de sua boa fabricao e uso (montagem e desmontagem), permitindo que as mesmas sejam reutilizadas um grande nmero de vezes. Dar preferncia contratao ou compra de fornecedores que sejam socialmente responsveis: que no trabalhem com mo-de-obra informal; que estejam em dia com suas obrigaes tributrias e fiscais; que participem de seus programas setoriais da qualidade, no praticando concorrncia desleal e seguindo a normalizao tcnica e a legislao; que pratiquem uma poltica de remunerao, benefcios e carreira justa com seus funcionrios e seus prprios fornecedores; que valorizem o trinmio sade, segurana e condies de trabalho; que respeitem o ambiente. Dar preferncia contratao de fornecedores que seja capazes de demonstrar sua capacitao tecnolgica para realizar o servio especializado de execuo para o qual esto sendo contratados. Preferir produtos acondicionados em grandes volumes; exigir que os fornecedores utilizem palettes retornveis e recolham as embalagens j utilizadas; preferir fornecedores que proponham embalagens reduzidas ou que sejam flexveis e possam ser compactadas, e que, sobretudo, possam ser reaproveitadas; planejar as entregas de modo a minimizar o consumo de embalagens. Dispensar cuidados especiais proteo dos servios acabados, evitando danos por ao mecnica (choques, quedas de objeto, etc.) ou deteriorao (intempries, ao do sol, calor, manchas, etc.).
Algumas dificuldades existem para a implementao dessas medidas, que precisam ser superadas pelo maior desenvolvimento tecnolgico, relacionadas: implementao de medidas que levem minimizao das perdas incorporadas; ao baixo nmero de produtos reciclados disponveis no mercado; pequena participao no mercado de empresas que possam comprovar a origem de sua madeira e ao preo ainda elevado das madeiras de origem certificada; ausncia de mecanismos para caracterizar fornecedores que sejam socialmente responsveis; ausncia de mecanismos para caracterizar fornecedores capazes de demonstrar sua capacitao tecnolgica; problemas na cadeia de suprimentos (falta da cultura no uso de paletes; baixo emprego de equipamentos de transporte; ausncia de planejamento de entregas; etc.).
9.1.2.2. Consumo e desperdcio de gua

As solues preconizadas j dispem de tecnologia adequada e so semelhantes s empregadas em edifcios em uso: Instalar medidores de gua e luz nas reas de produo (incluindo nas frentes de trabalho) e de vivncia, de modo a conhecer os consumo e combater os desperdcios. Instalar, nas reas de vivncia, sistemas que permitam o uso eficiente de gua e energia, responsabilizando os operrios pela boa utilizao dos mesmos. Promover campanha de conscientizao e estabelecer poltica de inspeo, para evitar todo desperdcio de gua (identificao de vazamentos, torneiras deixadas abertas, reservatrios com bias desreguladas, etc.).
9.1.2.3. Consumo e desperdcio de energia eltrica

Mais uma vez, as solues preconizadas dispem de tecnologia adequada: Optar por mquinas, equipamentos e ferramentas economizadores de energia. Instalar, nas reas de produo e vivncia, sistemas que permitam o uso eficiente da energia, responsabilizando os operrios pela boa utilizao dos mesmos. Zelar para que no haja consumo desnecessrio de eletricidade (luzes mantidas acessas em reas administrativas e de vivncia, banhos longos em chuveiros eltricos, aparelhos de ar condicionado funcionando ininterruptamente, etc.). Utilizar lmpadas compactas fluorescentes. Promover campanha de conscientizao para evitar todo desperdcio de energia eltrica. Minimizar a utilizao de placas de sinalizao com luzes. Utilizar painis fotovoltaicos
Deve ser desenvolvida tecnologia para etiquetagem de mquinas, equipamentos e ferramentas usadas na produo quanto ao consumo de energia eltrica (eficincia energtica; selo Procel) e o mercado deve responder a ela.
9.1.2.4. Consumo e desperdcio de gs

Embora o gs no seja fonte energtica de uso intenso na maioria dos canteiros de obras, deve-se procurar implementar medidas para a sua conservao, e a principal soluo a ser aplicada conhecida: Promover campanha de conscientizao e estabelecer poltica de inspeo, para evitar todo desperdcio de gs (sobretudo pela identificao de vazamentos, que trazem enormes riscos para a sade e a segurana).
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9.1.3. Resduos 9.1.3.1. Perda de materiais por entulho

Esse tema essencial, e foi tratado separadamente no captulo 8.
9.1.3.2. Manejo de resduos

Embora o manejo de resduos do canteiro seja um aspecto ambiental de forte impacto para a ambiente, os resduos sempre foram tratados sem muitos cuidados. Assim, os mesmos tradicionalmente so coletados misturados, sem caracterizao e segregao ou triagem em funo do tipo de produto, com acondicionamento improvisado, e assim destinados a aterros e outros fins, usualmente clandestinos e a cu aberto (bota-foras em terrenos baldios, encostas, vrzeas, caladas de ruas de menor movimento, etc.). Isso causa impactos ambientais evidentes nas reas de destinao e impede o reaproveitamento dos resduos, como a sua reciclagem, embora cada vez mais venham sendo desenvolvidas tecnologias para tanto. No entanto, desde 2002 h um novo marco na legislao relacionado ao assunto, com a Resoluo n 307/2002 do CONAMA, que define diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil, disciplinando as aes necessrias de forma a minimizar os impactos ambientais. Para tanto, a Resoluo estabelece como instrumento o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, que incorpora dois outros instrumentos: Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, elaborado, implementado e coordenado pelos municpios e pelo Distrito Federal, que estabelece diretrizes tcnicas e procedimentos para o exerccio das responsabilidades dos pequenos geradores, em conformidade com os critrios tcnicos do sistema de limpeza urbana local; Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, elaborados e implementados pelos geradores no enquadrados no caso anterior, fundamentalmente as empresas construtoras, e que tm como objetivo estabelecer os procedimentos necessrios para o manejo e destinao ambientalmente adequados dos resduos gerados nos canteiros de obras; a Resoluo define assim a construtora como responsvel pelos resduos at a sua destinao fina
Tanto os aspectos gerais do Plano Integrado como as suas especificidades em relao aos Projetos de Gerenciamento de Resduos interessam a este trabalho. No caso do Plano Integrado, ele estabelece que os municpios devem assegurar: ... III - o estabelecimento de processos de licenciamento para as reas de beneficiamento e de disposio final de resduos; ... V - o incentivo reinsero dos resduos reutilizveis ou reciclados no ciclo produtivo; VI - a definio de critrios para o cadastramento de transportadores; .... Essas exigncias dizem respeito questo da destinao dos resduos, e so tratadas no item 9.1.3.2. , portanto, a necessidade de se elaborar o Projeto de Gerenciamento de cada canteiro de obras que traz impacto imediato para o manejo dos resduos, sendo tratado a seguir. Outro aspecto importante o da Resoluo tambm estabelecer a forma de classificao dos resduos da construo civil e as suas destinaes possveis, como ilustra a Tabela 1.
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Tabela 1. Classificao e destinaes possveis dos resduos da construo civil (fontes: Resolues CONAMA n 307/2002 e n 348/2004). Classe Caracterizao Destinao
Reutilizados ou reciclados na forma de Resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, ou encaminhados a reas de agregados, oriundos de obras de infra-estrutura, Classe A aterro de resduos da construo civil, inclusive solos, de obras de edificaes, de sendo dispostos de modo a permitir a peas pr-moldadas em concreto, etc. sua utilizao ou reciclagem futura. Resduos reciclveis para outras destinaes, tais como: plsticos, papel/papelo, metais, vidros, madeiras e outros. Resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua reciclagem/recuperao, tais como os produtos oriundos do gesso. Resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como tintas, solventes, leos e outros ou aqueles contaminados ou prejudiciais sade oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros, bem como telhas e demais objetos e materiais que contenham amianto ou outros produtos nocivos sade1 Reutilizados, reciclados ou encaminhados a reas de armazenamento temporrio, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura. Armazenados, transportados e destinados em conformidade com as normas tcnicas especificas.
Classe B
Classe C
Classe D
Armazenados, transportados, reutilizados e destinados em conformidade com as normas tcnicas especificas.
O Projeto de Gerenciamento de Resduos visa reduzir a produo dos mesmos e criar as condies que permitam a sua reutilizao ou sua reciclagem (reaproveitamento). A reduo da produo de resduos j foi discutida no captulo anterior. J para a reutilizao ou reciclagem, dois pontos so fundamentais: evitar a mistura de resduos de classes diferentes, e mesmo de produtos diferentes de uma mesma classe, e assegurar que haja coerncia entre a separao e a capacidade de reinsero dos resduos reutilizveis ou reciclados no ciclo produtivo nas proximidades da obra. Para se evitar a mistura e corretamente classific-los, deve-se segregar os resduos desde a sua produo, ou seja, no prprio local de uso do produto. A partir da, deve-se estabelecer uma seqncia de fluxos e um sistema de coleta dotado de recipientes de coleta e acondicionamento especficos intermedirios, como bombonas e bags, e finais, como caambas de coleta e baias, e respectivos acessrios. H, portanto, necessidade de espaos no canteiro de obras para posicionar tais dispositivos e de pessoas responsveis por assegurar o funcionamento do conjunto. Resduos que venham a se misturar, de quebras ou varries, precisam ser selecionados, o que pode se dar no prprio canteiro ou em rea externa de transbordo e triagem (ATT).
Nova redao dada pela Resoluo CONAMA n 348, de 16 de agosto de 2004.

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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras A gesto dessa seqncia de atividades durante a obra deve ser cuidadosa e requer nveis distintos de ateno. Quando da execuo da estrutura, por exemplo, a triagem dos resduos mais simples, j que so compostos essencialmente de resduos de Classe A inertes reutilizveis ou reciclveis como agregados (uso em concretos) e de Classe B, nesse caso reciclveis como madeira ou ao. J a partir dos demais servios, embora se mantenha os resduos de Classe A (alvenarias, argamassas, cermicas, etc.) e B (embalagens de plsticos e papel/papelo, metais, vidros, madeiras, etc.), comeam a existir resduos de Classe C (gesso) e, mais complexos, os perigosos de Classe D (tintas, solventes, lmpadas fluorescentes, etc.), que de modo algum podem se misturar aos outros. A classificao dos resduos em obra para sua triagem deve levar em conta processos de transformao que os produtos tenham sofrido no canteiro, pela combinao de produtos, por exemplo, que possam fazer com que mudem de classe. Quanto coerncia entre a segregao e a capacidade de re-insero dos resduos, por exemplo, o grau de segregao dos resduos de Classe B depende das possibilidades de reaproveitamento que existam nas proximidades da obra. Os resduos dessa classe podem tambm ser misturados na obra e depois separados numa ATT; a deciso pelo nvel de segregao na obra depende de aspectos como a rea disponvel e os volumes produzidos, por exemplo, que sejam suficientes para justificar a ida obra de um reciclador para retir-los. Desse modo, o projeto do manejo dos resduos deve identificar e quantificar os resduos de diferentes classes e prever reas de coleta e acondicionamento no canteiro com dispositivos adequados, em funo da classe do resduo. Pode-se citar algumas recomendaes gerais quanto ao manejo dos resduos no canteiro: Estabelecer mecanismo de acondicionamento inicial, junto ao local de gerao, em funo do tipo de resduo (resduos inertes em pilhas; madeiras em bombonas; plsticos em bombonas; metais em bombonas; serragem em sacos de rfia; placas, chapas e artefatos de gesso em pilhas; etc.); usar recipientes intermedirios de coleta de resduos de pequeno volume (bags, bombonas revestidas ou no se sacos de rfia, etc.), para facilitar o transporte posterior dos resduos para as caambas ou baias; disponibilizar a quantidade necessria de dispositivos, de capacidade suficiente. Estabelecer mecanismo de acondicionamento final, junto ao local de triagem ou da sada do canteiro, em funo do tipo de resduo e das possibilidades de recuperao e dos requisitos do sistema de gesto criado (caambas ou baias); disponibilizar a quantidade necessria de dispositivos, de capacidade suficiente. Especificar, de preferncia, dispositivos impermeveis e coloc-los em locais com nvel adequado de iluminao e, de preferncia, cobertos (obrigatrio para papeis e derivados). Dispor de equipamento adequado para o transporte interno do resduo no canteiro, em funo de seu tipo (jericas, condutor de entulho, elevador de carga, guincho, grua, p-carregadeira, etc.). Localizar os dispositivos de forma tal que se minimize os trajetos para a deposio dos resduos, de modo a facilitar a adeso dos trabalhadores idia da segregao. Atribuir responsabilidades, aos trabalhadores, pelo gerenciamento dos resduos e mant-los informados em relao s diretrizes a seguir. Sinalizar adequadamente os recipientes de acondicionamento, os fluxos de resduos, etc.
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Controlar permanentemente o processo de triagem in loco, assim como o correto preenchimento das caambas e baias. Assegurar-se que somente transportadas da obra. caambas completamente preenchidas sejam
Dar ateno especial s embalagens, para que possam ter sua quantidade diminuda e serem reaproveitadas ao mximo, sendo preferencialmente coletadas pelos prprios fabricantes dos produtos previamente embalados. Coletar resduos de embalagens no diretamente recolhidos pelos fabricantes em caamba ou baia especfica (principalmente embalagens em papel e seus derivados). Minimizar os rudos provenientes das atividades de gerenciamento de resduos (quedas em calhas ou condutores plsticos, movimentaes das caambas, etc.) atendendo aos nveis de rudo permitidos e aos horrios de emisso estabelecidos. Prever sistema para o gerenciamento dos resduos gerados no canteiro em decorrncia das atividades de apoio produo (resduos de escritrio, vestirio, banheiros, refeitrio, etc.), incluindo sua coleta e destinao; cuidados especiais devem ser dedicados aos resduos de ambulatrios, caso existentes; para sua destinao, empregar os mecanismos estabelecidos de coleta pblica. Os manuais desenvolvidos com o apoio do SindusCon-SP (PINTO et al., 2005) e do SindusCon-MG e do Senai-MG (JNIOR, 2005) so excelentes referncias para boas prticas sobre o tema gerenciamento de resduos de construo civil e sinalizam outros pontos importantes a se observar: o Realizar reunio inaugural, antes da implementao do Plano de Gerenciamento de Resduos na obra, com o objetivo de sensibilizar, informar, esclarecer e comprometer a equipe de obra quanto ao seu papel e funcionamento. Levantar informaes e tomar decises especficas sobre o canteiro de obras: quantidade de funcionrios e equipes, rea em construo, arranjo fsico, resduos predominantes, atribuio de responsabilidades, coletores qualificados, locais de destinao dos resduos e cadastramento dos destinatrios, rotina para o registro da destinao dos resduos; verificao das possibilidades de reciclagem e aproveitamento dos resduos; prvia caracterizao dos resduos, providncia para reduzir ao mximo o volume de resduos (caso das embalagens), etc. Oferecer treinamento a todos os operrios no canteiro, com nfase na instruo para o adequado manejo dos resduos, visando, principalmente, sua completa triagem. Implantar controles administrativos, principalmente da documentao relativa ao registro da destinao dos resduos. Avaliar o desempenho da obra, por meio de check-lists e relatrios peridicos, em relao limpeza, triagem e destinao dos resduos, aplicando o conceito de melhoria contnua ao Projeto de Gerenciamento. Qualificar e avaliar permanentemente os agentes envolvidos (fornecedores de dispositivos e acessrios, transportadores, destinatrios). Fazer um estudo inicial dos fluxos dos resduos, otimizando-o.
o o
o o
O manejo de resduos no canteiro torna-se mais complexo em obras de reforma e em demolies.
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9.1.3.2. Destinao de resduos (inclui descarte de recursos renovveis)

Como j est previsto na Resoluo n 307/2002, o problema do gerenciamento no se encerra na porta do canteiro, com a separao e o acondicionamento adequados, j que fundamental se assegurar a correta destinao dos resduos, pela re-insero dos mesmos no ciclo produtivo reso, reciclagem, ATT, produo de energia - ou por sua destinao a reas de aterro de resduos de construo licenciadas. Via de regra, a melhorar opo se incorporar, sempre que possvel, os resduos, reutilizando-os na prpria obra; seno, gerenci-los de forma a garantir que sejam reaproveitados. Podem ser reciclados ou usados novamente, em obras ou outras finalidades: o o solos diversos; materiais inertes, de origem mineral, como o concreto armado e protendido e o concreto massa, produtos cermicos, pedra natural, agregados, areias e vidros; materiais metlicos, como ao, chumbo, cobre, ferro, zinco, alumnio, etc.; plsticos, incluindo EPS (poliestireno expandido); asfaltos, betumes, neoprenes e borrachas; madeiras e serragens; papelo de embalagens e papis de escritrio; resduos similares aos urbanos. lmpadas que contenham mercrio So assim potencialmente reutilizveis: componentes estruturais: vigas, pilares e elementos pr-fabricados de concreto; frmas de madeira e elementos em EPS; componentes de vedaes verticais: portas, janelas, ferragens, revestimentos cermicos e ptreos, divisrias internas e painis leves e seus componentes, elementos de vedao pr-fabricados de concreto, etc.; componentes de cobertura: telhas, estruturas de sustentao metlicos ou em madeira, iluminaes zenitais, sistemas de guas pluviais; revestimentos internos: forros, pisos elevados, revestimentos verticais, elementos de decorao, etc.; instalaes: tubulaes, louas, metais, equipamentos de climatizao, mobilirio fixo de cozinha, mobilirio fixo de banheiro, elevadores, lmpadas, etc. Observar as seguintes regras gerais quanto destinao de resduos: o o o o Privilegiar toda forma de reaproveitamento dos resduos. Levantar a localizao de reas de destinao de resduos na proximidade da obra, sejam elas para novo beneficiamento ou disposio final. Incluir a minimizao da distncia de transporte como critrio para definir o local de destinao. Assegurar-se que os veculos que transportam solos e resduos tm as condies adequadas para que no haja queda acidental do material transportado, adotando as precaues necessrias para que no sujem as vias pblicas; realizar sistematicamente medies de emisses de CO2. Negociar o retorno ao fabricante dos resduos de classe C (para os quais no foram
o o o
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua reciclagem/recuperao) e classe D (perigosos) com os prprios fornecedores dos produtos de origem (logstica reversa). o Manter adequadamente os registros de destinao e aceitao dos resduos.
A questo da destinao final crtica e est prevista na Resoluo n 307/2002. Ela estabelece no Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos, entre outras coisas, que os municpios devem assegurar o estabelecimento de processos de licenciamento para as reas de beneficiamento e de disposio final de resduos e a definio de critrios para o cadastramento de transportadores. No caso dos resduos oriundos de pequenos geradores, a Resoluo atribui ainda aos municpios a responsabilidade pelo "cadastramento de reas, pblicas ou privadas, aptas para recebimento, triagem e armazenamento temporrio de pequenos volumes, em conformidade com o porte da rea urbana municipal, possibilitando a destinao posterior dos resduos oriundos de pequenos geradores s reas de beneficiamento. Assim, no caso de obras de pequeno porte, uma alternativa de destinao existente so os pontos de entrega mantidos pelo poder pblico, ditos ecopontos, como os da Tabela 2. Tabela 2. Localizao dos Ecopontos na cidade de So Paulo (fonte: http://portal.prefeitura.sp.gov.br/secretarias/servicoseobras/limpurb/. Acesso em 29/5/2006).
Ecoponto Bresser Pinheiros Santo Amaro Tatuap Imperador
Endereo Pa Giuseppe Cesari n 54 (baixos do Vd. Bresser) - Fone: 6693.0191 Baixos da Ponte Eng. Ary Torres e Vd. Repblica da Armnia - Fone pblico 3045.1049 Av. Vicente Rao sentido Diadema (Baixos do Vd. Ver. Jos Diniz) - Fone pblico: 5537.0014 Av. Salim Farah Maluf, 179 (Central de Triagem) Av. Ribeiro Jacu, 201 (trecho Av. Imperador) - Fone: 6152.9679
Pe. Nogueira Rua Cnego Jos Salomom, 861 - Vila Bonilha - Fone: 3992.6475 Lopes
No caso de resduos lquidos, a principal recomendao a de no derramar substancias nas redes de esgoto, drenagem, ou em canais, crregos ou rios sem os devidos cuidados. Observar, ainda, as seguintes diretrizes: solicitar, ao rgo responsvel pela rede pblica de saneamento, permisso para utilizao das mesmas nas situaes nas quais os resduos no causem efeitos prejudiciais aos coletores e estaes de tratamento, no ofeream riscos aos trabalhadores que realizam a manuteno da rede e no alterem os processos de depurao das estaes de tratamento; proibido o despejo de resduos nas redes publicas se estes impedirem o correto funcionamento e manuteno dos coletores,
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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras sejam eles resduos slidos, lquidos, gases combustveis, inflamveis ou explosivos, irritantes, corrosivos ou txicos. Verificar se no h necessidade de autorizao especial para deposio de resduos lquidos em bacias hidrogrficas ou outras reas. No caso em que os nveis de contaminao observados nos resduos ultrapassam os limites estabelecidos de contaminantes ou outros agentes agressivos, deve-se efetuar, no canteiro, o pr-tratamento, para que no altere as condies da rede. Devem-se instalar dispositivos e estabelecer procedimentos para coletar amostras e analisar a qualidade do resduo lquido. Reduzir os resduos em volume, evitando destinar imediatamente guas residuais, com cimento ou outros produtos provenientes da limpeza de ferramentas, equipamentos, mquinas e veculos, reutilizando esses lquidos e realizando a sua evacuao de maneira controlada. Reduzir a periculosidade do acondicionamento dos resduos lquidos, utilizando recipientes de coleta de materiais que evitem derrames de combustvel, leos e outros lquidos. Assegurar que a remoo dos recipientes de estocagem de resduos lquidos seja feita por empresa especializada.
Finalmente, cabe lembrar que a questo do gerenciamento dos resduos tem relao direta com a da limpeza da obra. Assim, no s as reas coletivas e de apoio produo do canteiro e as caladas circunvizinhas devem ser varridas regularmente e mantidas limpas como, uma vez o servio concludo, de preferncia diariamente, tambm o local de produo deve ser varrido e os resduos encaminhados para o local de coleta intermediria (bags) ou final (caamba ou baia). Do ponto de vista das necessidades de desenvolvimento tecnolgico, muitas so elas. As primeiras so de natureza mercadolgica: faltam estudos de logstica reversa que definam o modus faciendis e demonstrem a sustentabilidade tcnica, econmica e ambiental do reaproveitamento dos resduos de construo. Tem relao direta com isso um dos objetivos da Resoluo CONAMA n 307/2002, de incentivo reinsero dos resduos reutilizveis ou reciclados no ciclo produtivo, o que est longe de vir sendo feito pelos municpios. Ainda em relao Resoluo, faltam ainda na maioria dos centros urbanos reas j cadastradas aptas para recebimento, triagem e armazenamento temporrio de pequenos volumes, assim como reas de beneficiamento e de disposio final de resduos licenciadas. Os fabricantes, de um modo geral, no esto sensveis sua responsabilidade no processo, e desconhecem conceitos como o de logstica reversa ou mesmo de retorno dos resduos produo. Do ponto de vista gerencial, empresas construtoras com sistemas de gesto da qualidade implantados no tm dificuldades para gerenciar os registros de destinao e aceitao dos resduos, o que pode no ser o caso de outras empresas. H tambm necessidade de se desenvolver aspectos tcnicos relacionados reciclagem dos produtos, embora avanos venham ocorrendo nesta rea. No caso de pedidos e informaes junto aos rgos responsveis pelas redes pblicas de saneamento sobre a possibilidade de deposio de resduos lquidos, j h tradio prvia de troca de informaes entre as equipes de obras, nos casos das ligaes provisrias e definitivas, o que
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras pode facilitar as coisas. No h tecnologia para o pr-tratamento no canteiro de obras de resduos lquidos cujos nveis de contaminao ultrapassam os limites estabelecidos de contaminantes e nem dispositivos e procedimentos para coleta de amostras e anlise da qualidade do resduo lquido. Precisam ser definidos recipientes para o acondicionamento correto dos resduos lquidos; o nmero de empresas especializadas capazes de remov-los limitado.
9.1.3.3. Manejo e destinao de resduos perigosos

Trata-se aqui de um caso particular dos discutidos nos dois itens anteriores, onde as mesmas recomendaes se aplicam, s que com mais rigor, e outras vem se somar. Resduo perigoso aquele que, por causa de suas propriedades perigosas podem causar danos sade e meio ambiente ou que tragam riscos para a segurana (incndio, exploso, etc.). Considerar como resduos perigosos os definidos para a Classe D pelas Resolues do CONAMA n 307/2002 e n 348/2004 (amianto). So assim resduos perigosos, entre outros: produtos de soldagem; materiais usados em impermeabilizaes a base de asfalto ou amianto; produtos de preservao de madeiras como creosotos, germicidas, anti-oxidantes; tintas e vernizes; outros resduos qumicos (anti-corrosivos, secantes, fungicidas, inseticidas, solventes, diluentes, cidos, abrasivos, detergentes, etc.); equipamentos eltricos que contenham componentes perigosos, como tubos de raios catdicos e lmpadas fluorescentes; instrumentos de aplicao de tintas e vernizes como broxas, pincis e trinchas; outros materiais auxiliares na aplicao de produtos perigosos, como panos, trapos, estopas, etc. Materiais, instrumentos e embalagens contaminados por resduos perigosos tambm passam a ser considerados como tal. Tanto os resduos perigosos, como as embalagens e os materiais contaminados por esses produtos, devem ser armazenados, transportados, reutilizados e destinados em conformidade com as normas tcnicas especificas. Deve-se assim prever triagem e acondicionamento especficos para os mesmos. Cuidados especiais devem ser consagrados destinao dos resduos perigosos, uma vez que a destinao incorreta trar conseqncias extremamente danosas para comunidades mais distantes. Isso implica numa tarefa adicional para as construtoras, embora se superpondo a um papel dos rgos ambientais, o da correta qualificao e avaliao dos destinatrios, que obrigatoriamente devem ser licenciados. Como recomendaes gerais, tem-se ainda para o manejo e destinao resduos perigosos: Preparar uma lista dos resduos perigosos existentes na obra e realizar a triagem correta dos mesmos, seguindo com mais rigor as recomendaes vlidas para os resduos no perigosos. Os resduos lquidos devem ser dispostos em tanques impermeveis. Armazenar os resduos perigosos em recipientes adequados, cujo material no seja afetado pelo resduo e seja resistente ao manejo; no caso de resduos lquidos, posicionar os recipientes sobre reas impermeveis. Identificar os recipientes de armazenamento dos resduos perigosos antes de serem enviados s reas de destinao; identific-los com uma etiqueta que, pela Resoluo
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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras do CONAMA n 006/1988, de 15 de julho de 1988, deve apresentar: identificao do gerador de resduos; caracterizao dos resduos; dados sobre o transporte dos resduos; dados sobre estocagem/tratamento/destino dos resduos (data de destinao do resduo e data de inicio e fim do armazenamento, por exemplo); responsvel pelo preenchimento; convm adotar o smbolo / rtulo pictrico correspondente (produto nocivo, txico, inflamvel, etc.), segundo a NBR 7500 - Identificao para o transporte terrestre, manuseio, movimentao e armazenamento de produtos, e transportar o resduo acompanhado da respectiva Ficha de Emergncia (NBR 7503 Ficha de emergncia e envelope para o transporte terrestre de produtos perigosos). Proteger ou mesmo fechar ou lacrar o recipiente quando estiver completamente cheio de resduos perigosos. Posicionar os recipientes de resduos perigosos em locais ventilados e protegidos das intempries, de forma que as conseqncias de um possvel acidente sejam mnimas; distanci-los de focos de calor ou chamas e cuidar para que elementos que estejam armazenados proximidade no reajam entre si. Tomar as devidas precaues quando do manejo de resduos perigosos para proteger as condies de sade do trabalhador, por exemplo, pela inalao ou manejo inadequado (contato com a pele, olhos, etc.).
9.1.3.4. Queima de resduos

A queima de resduos a cu aberto uma forma de destinao de resduos slidos proibida pelo artigo 130 do Decreto-Lei 78/2004, de 3 de abril de 2004, que estabelece o regime da preveno e controlo das emisses de poluentes para a atmosfera. Tambm a Norma Regulamentadora NR-18 probe a queima de lixo ou qualquer outro material no interior dos canteiros de obras.
9.1.4. Incmodos e poluio

O quarto e ltimo grande tema diz respeito aos incmodos e poluio causados pelos canteiros de obras, que se relaciona com os seguintes aspectos ambientais:
gerao de resduos perigosos; gerao de resduos slidos; emisso de vibrao; emisso de rudos; lanamento de fragmentos; emisso de material particulado; risco de gerao fascas onde h gases dispersos; desprendimento de gases, fibras e outros; renovao do ar; manejo de materiais perigosos.
A discusso das necessidades de desenvolvimento de tecnologias para superar os impactos decorrentes desses aspectos feita em funo das atividades desenvolvidas nas diferentes fases de uma obra:
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras demolio; limpeza superficial do terreno; fundaes; rebaixamento do lenol; escavaes e contenes; estrutura; alvenarias; divisrias; esquadrias; telhado; impermeabilizao; revestimento vertical; pintura; piso; sistemas prediais; redes enterradas e areas; terraplenagem; pavimentao; drenagem superficial.
9.1.4.1. Gerao de resduos perigosos

A gerao de resduos perigosos pode ocorrer em diferentes atividades desenvolvidas num canteiro de obras, e as tecnologias para minimizar seus impactos e o seu grau de desenvolvimento variam em cada caso. Seguem recomendaes especficas, que visam minimizar o uso de determinados produtos e, indiretamente, dos resduos perigosos por eles gerados. Atividade: Demolio Resduos de antigas tubulaes em chumbo devem ser segregados e considerados perigosos; pinturas em imveis antigos podem ter sido executadas com tintas base de chumbo. No caso das pinturas, a principal ao preventiva evitar se respirar a poeira oriunda das pinturas, que tenham sido removidas por lixamento, apicotamento, etc. Resduos provenientes de edificaes onde a possibilidade de exposio dos produtos a radiaes ou a produtos qumicos, como clnicas radiolgicas e instalaes industriais (ver Resoluo CONAMA n 307/2002) devem ser considerados perigosos. Atividade: Fundaes A lama bentontica e os siltes so bastante poluentes, e no podem ser jogados nos esgotos ou rede de drenagem. Caso haja solo contaminado no terreno, os corpos dgua devem ser isolados dos mesmos com, por exemplo, geomembrana.
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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Atividade: Estrutura A nata de cimento que escapa da concretagem de elementos estruturais pode ser considerada um resduo perigoso. Evitar produtos hidrossolveis txicos de preservao contra insetos e fungos em madeiras estruturais (sais, CCA a base Cobre Cromo Arsnio e CCB base de Cobre Cromo Boro), includo em madeiras para coberturas. Sempre se deve definir a quantidade do produto de preservao em funo das condies de exposio do componente estrutural. Para classe de riscos de produtos de preservao da madeira, ver site do IBAMA: http://www.ibama.gov.br/qualidadeambiental/madeira/produtos_reg_ibama.xls. Atividade: Divisrias Os resduos contendo gesso no so considerados inertes, pois, embora de baixa solubilidade, so solveis em gua, podendo atingir lenis aqferos. Evitar derramamentos de colas usadas na execuo de divisrias. Atividade: Impermeabilizao Evitar derramamentos de emulses, solventes, etc. Atividade: Pintura Para diminuir os riscos de produo de resduos perigosos, preferir o uso de tintas e vernizes sem formaldedos ou formis e que no emitam compostos orgnicos volteis (COV) ou de baixa emisso, que normalmente no possuem mercrio e seus derivados em sua composio, e tambm pigmentos de chumbo, cdmio, cromo ou seus xidos. COV reagem com outros agentes poluentes presentes nos meios urbanos, produzindo oznio, que afetam a sade. Evitar assim o uso de: solventes base de derivados de petrleo (tolueno, xileno, white spirit, etc.), clorados (tricloroetileno, diclorometano, etc.), oxigenados (acetonas, lcoois, steres, teres, etc.); vernizes sintticos, base de poliuretano tintas e vernizes a leo (glicerofitlicos); tintas e vernizes base de gua.
Mesmos tintas acrlicas podem apresentar riscos ambientais, devidos a resinas, pigmentos e aditivos. Evitar derramamentos de tintas e vernizes, sobretudo sobre o terreno natural. Nunca permitir que os resduos da limpeza de pincis e outras instrumentos e ferramentas de pintura adentre a rede de esgoto ou atinja o terreno natural. Atividade: Piso Preferir vernizes com solventes base de gua; evitar emprego de vernizes tipo Sinteko ou poliuretnicos.
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Evitar derramamentos de colas. Atividade: Sistemas prediais Evitar o emprego de produtos antiferrugem contendo chumbo, cromo ou cdmio. Atividade: Terraplenagem Caso haja solo contaminado no terreno, deve-se isolar os corpos dgua e consultar um especialista sobre a melhor soluo. Os siltes retirados durante a terraplenagem no podem ser dispostos em corpos dgua ou esgoto. Atividade: Pavimentao Os resduos de pavimentao so considerados txicos, principalmente a fumaa, que causa problemas de sade ao ser inalada.
9.1.4.2. Gerao de resduos slidos

A reduo de perdas no canteiro, e a conseqente minimizao da gerao de resduos, j foi discutida no captulo anterior, dessa forma, este item no ser abordado, apenas indicado, devido sua importncia na construo civil.
9.1.4.3. Emisso de vibrao

As vibraes so fontes de danos sade do trabalhador, incmodos vizinhana e patologias em edificaes vizinhas ao canteiro. O grau de vibrao est associado intensidade, durao, freqncia e ao nmero de ocorrncia das aes que a causam. Vale lembrar que, tambm como resultados das vibraes, h o aumento da propagao do rudo pelo transporte do som atravs do solo e das estruturas, sendo mais perceptvel durante a noite, devido ao baixo nvel de rudo de fundo (ANDRADE, 2004). Se a emisso de vibrao for inevitvel, recomendvel que a faa em perodos que causem menores incmodos vizinhana e que, no caso de construes vizinhas com risco de apresentarem patologias, que se tomem todas as precaues necessrias. Este aspecto particularmente importante quando, prximo ao canteiro, h hospitais, escolas, hotis, stios histricos, edificaes antigas ou tombadas pelo patrimnio histrico, etc. Atividade: Demolio A emisso de vibrao pode ser reduzida pelo uso de equipamentos leves ou serras de corte. Atividade: Fundaes A execuo das fundaes uma das maiores fontes de vibrao em obras, especialmente quando so utilizadas estacas cravadas. prefervel a utilizao de bate-estacas vibratrios, pois causam menos incmodos que os que funcionam por gravidade,
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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Atividade: Escavaes e contenes Se possvel, utilizar bate-estacas vibratrio para cravar elementos de contenes. Atividade: Redes areas e enterradas No caso de escavaes que causem vibrao, valem as recomendaes feitas no incio deste item. Atividade: Terraplenagem Quando possvel substituir o rolo compressor vibratrio pelo no vibratrio. Atividade: Pavimentao No caso do uso da britadeira, valem as recomendaes feitas no incio deste item.
9.1.4.4. Emisso de rudos

A emisso de rudo e um dos aspectos ambientais que mais causam incmodos, podendo prejudicar a sade e o bem estar dos trabalhadores e da comunidade vizinha obra. Dependendo da vizinhana da obra, os cuidados com a emisso de rudos precisam ser redobrados, como quando da existncia de hospital, creche ou zona estritamente residencial calma. Segundo Andrade (2004), O rudo da obra pode ser avaliado em termos de nvel sonoro equivalente contnuo e/ou em termos de nvel mximo. O nvel de som na vizinhana que provm do local da obra depender de vrios fatores, que so: (a) a potncia sonora do processo e da mquina; (b) o perodo de processo da operao e da mquina; (c) a distncia da fonte para o receptor; (d) a presena de enclausuramento; (e) a reflexo do som. Outros fatores como condies meteorolgicas (particularmente velocidade do vento e a sua direo), absoro do solo e absoro atmosfrica, tambm podem influenciar no nvel de rudo recebido.... Assim, escreve a autora: Quando se descreve o rudo de eventos isolados, que no aparente ser por um perodo muito longo de Leq, pode ser utilizado um perodo curto (por exemplo 5 min) de Leq (valor mdio quadrtico sonoro). Qualquer medida usada para descrever o rudo do local da obra deve especificar o perodo do dia que o valor medido se aplica. Antes, ela afirmara que: De acordo com U.S. Department of Transportation Federal Railroad Administration (1998), o Leq apropriado por descrever os rudos por operaes separadas e pela combinao das mesmas, para cada equipamento, para cada fase da construo e para todas as fases conjuntas em perodos definidos. Se considerarmos o rudo da construo civil, que varivel durante um perodo de tempo T, o Leq representa o nvel de rudo constante com a mesma energia que o rudo realmente percebido durante o perodo considerado. O Leq corresponde ao valor mdio quadrtico da presso sonora referente a todo intervalo de medio, sendo que, devido ao contedo tonal existente, deve haver uma correo para corresponder ao incmodo real (I) ou deve ser utilizada a medio do nvel sonoro mximo ponderado (LAmx). A NBR 10.151 - Avaliao de rudos em reas habitadas visando o conforto da comunidade2 traz a frmula para o clculo do Leq.
ABNT - ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10.151: Avaliao de rudos em reas habitadas visando o conforto da comunidade. Rio de Janeiro, 2000.
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras As recomendaes gerais feitas no caso das vibraes, de escolha dos perodos de emisso e da gravidade do incmodo em certos locais tambm aqui so vlidas Outras recomendaes bsicas para minimizar tais impactos confrontam as condies de exposio com as de aceitao dos rudos. Com base na norma inglesa BS 5228 (Part 1): Noise Control on Construction and Open Sites (1984)3, Andrade (2004) props muitas delas, que so em parte aqui retomadas e complementadas: Adotar como critrios para se fixar o objeto de controle de rudo, uma vez que provvel que vrios fatores afetem as consideraes da aceitabilidade do rudo (de uma obra) e o grau de controle necessrio: localizao da obra, nvel de rudo ambiental existente na vizinhana (rudo de fundo), durao das operaes ruidosas, horas de trabalho, percepo pelo receptor da atitude do produtor do rudo e caractersticas do rudo. Identificar os limites de produo de rudos impostos pela legislao e outros impostos pelas condies locais. Procurar estabelecer limites mais rigorosos de emisso para a obra do que os da legislao; por exemplo, 80 dB(A) parece ser um valor mximo de nvel sonoro adequado nas divisas do terreno da obra e o de 85 dB(A) o limite adequado para um local a 10 metros da fonte emissora. Identificar e relacionar ferramentas, equipamentos, mquinas e veculos que produzam rudo ou vibrao, caracterizar em que fases da obra so utilizados e estimar os valores das emisses sonoras causadas (dar preferncia de uso para aqueles cujos fabricantes forneam tais informaes); comparar os nveis sonoros que sero atingidos com os limites; analisar a possibilidade de emprego de ferramentas, equipamentos, mquinas e veculos menos ruidosas; planejar a realizao de atividades ruidosas; considerar a possibilidade de se dobrar o nmero de equipamentos que produzam rudos, de tal forma que trabalhem em paralelo, diminuindo o tempo de exposio; respeitar estritamente os horrios de trabalho. Informar a vizinhana, ao longo do desenrolar da obra, quanto s fases de elevada produo de rudos assegurando um bom relacionamento com a comunidade. Dar preferncia a ferramentas, equipamentos, veculos e mquinas eltricos, e no pneumticos ou a exploso; evitar gerao de rudos e vibraes por golpes (estaqueamento, martelamentos, posicionamento e esvaziamento bruscos de caambas de concreto, etc.); o uso da soluo eltrica, embora mais caros, pode ainda dispensar a necessidade de um compressor. independentemente da fonte de movimentao, exigir a insonorizao das principais fontes de rudos, principalmente dos internos (compressores, geradores, betoneiras, caminhes, guindastes, tratores, escavadeiras, etc.); dar preferncia para bens novos, que produzem menos rudos; zelar pelo estado de manuteno dos mesmos; mant-los desligados quando no em uso.
BRITISH STANDARD. BS 5228 (Part 1): Noise Control on Construction and Open Sites. [S. l.], 1984 apud Andrade (2004).
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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Para se ter uma idia dos impactos sonoros, as tabelas 3 a 5 trazem valores de Nvel de Potncia Sonora Equivalente (LeqNWS) e Nvel de Presso Sonora Equivalente (LeqNPS) dos principais equipamentos usados nos canteiros. Tabela 3. Nveis de Potncia Sonora Equivalentes de equipamentos usados nos canteiros (fonte: Noise Levels of Equipment Used Outdoors, 2001 apud Andrade (2004)). Equipamento Bombas Caminhes Compressor Gerador Guindaste Grua P Carregadeira Perfuratriz Rompedor Serra Manual Madeira/Mrmore LeqNWS (dB(A)) 111 105 102 102 115 115 108 121 125
Tabela 4. Nveis de Presso Sonora para 15 metros de equipamentos usados nos canteiros (fonte: Congresso Internacional de Acstica, 1985 Mackenzie L. Davis e David A. Cornwell, Introduction to Environmental Engineering apud Andrade (2004)). Equipamento Compactadores Equipamentos para movimento de terra Equipamentos de combusto interna Caminho basculante Retroescavadeira Tratores Raspadeira niveladora Caminho betoneira Caminhes Equip. de uso manual Betoneira com carregador Bomba para concreto Guindaste de brao horizontal grua Bombas Geradores Compressores Perfuratriz manual e furador rompedor Bate estaca de impacto Mangote de imerso e vibrador Conjunto serra circular bancada LeqNPS (dB(A)) 82 - 85 79 - 94 79 - 102 85 - 106 90 - 104 92 - 97 92 - 106 84 - 96 92 - 94 96 - 98 75 - 83 83 - 94 83 - 98 92 - 108 104 - 118 80 - 93
Outros
Equip. de impacto
Equip. estacio nrios
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Tabela 5. Nveis de Potncia Sonora Equivalentes e de Presso Sonora de equipamentos usados nos canteiros (fonte: Andrade (2004)). Equipamento Caminho Tanque Rgua Vibratria Bate-estacas Elevador de carga Pistola finca pinos Rolo p de carneiro, Distribuidora de agregados Rolo compactador Mquina soldadora 111 108 121 LeqNWS (dB(A)) 93 94 LeqNPS (dB(A)) 96 (?) 110 (15 m) 64 (1,5 m) 120 (1,5 m) 73 (15 m)
Com base nesses valores, Andrade (2004) calcula os valores de Potncia Sonora LeqNWS dos diferentes equipamentos, conforme tabela 6. Tais valores permitem identificar claramente quais os equipamentos que mais chances tm de causar impactos, embora no sejam suficiente para o clculo do impacto no caso funcionamento simultneo de vrios deles, pois o resultado da ao conjunta depende de vrios aspectos, incluindo do prprio ambiente da obra, e no da simples adio. Reduzir as emisses empregando mquinas, equipamento e veculos menos ruidosos, implantando silenciadores em escapamentos e mantendo-os desligados quando no estiverem sendo utilizados. Localizar as reas de produo de rudos e vibraes (compressores, betoneiras, vibradores, bombas, etc.) de tal forma a minimizarem os impactos na vizinhana, trabalhadores e fauna local; essa minimizao muitas vezes se d localizando as reas prximas aos locais mais ruidosos j existentes na vizinhana; o aumento da distncia entre emissor e receptor uma soluo minimizadora eficiente, e deve ser empregada quando possvel. Zelar pelo uso (fechamento) e bom estado das protees acsticas existentes nas ferramentas, equipamentos, mquinas e veculos; prever a implementao de protees acsticas complementares para aqueles que produzam rudos excessivos, cujos custos podem ser amortizados em mais de uma obra; prever a construo de barreiras fsicas ou utilizar barreiras existentes entre as fontes emissoras e receptoras. Prever o uso de walkie-talkie para comunicao entre pessoal da obra. Organizar a circulao de veculo de modo a que evitem zonas sensveis a rudos; prever reas de manobras de veculos, para evitar que dem marcha--r e acionem o aviso sonoro; exigir que motores sejam desligados quando o veculo no estiver em movimento ou o equipamento em uso. Sensibilizar funcionrios prprios e de terceiros atuando no canteiro quanto aos problemas de rudo, inform-los quanto s sua origens e riscos de exposio e capacit-los quanto s formas de minimiz-los.
De um modo geral, e no obstante a tese de doutoramento de Andrade (2004), ainda se conhece pouco sobre as fontes de rudos em obra e as solues de projeto e de gesto para minimiz-las. Do ponto de vista tecnolgico, deve-se investir mais na fabricao local de ferramentas,
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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras equipamentos, mquinas e veculos que produzam menos rudos, ou daqueles dotados de tecnologias alternativas, j normalmente menos ruidosas. Tabela 6. Nveis de Potncia Sonora de equipamentos usados nos canteiros (fonte: Andrade (2004)). Equipamento Bate-Estaca Betoneira c/ Carregador Bombas Bomba para Concreto Caminhes Caminho Basculante Caminho Betoneira Caminho Tanque Compactador Compressor Distribuidora de Agregados Elevador de Carga Elevador de Plataforma Gerador Grua Guindaste Mangote-Vibrador Mquina Soldadora P Carregadeira Perfuratriz Rompedor Pistola finca pinos Raspadeira, Niveladora Rgua Vibratria Retro-Escavadeira Rolo P de Carneiro Serra Circular-Bancada Serra Manual Madeira/Mrmore Trator Rolo Compactador LeqNWS (dB(A)) 140 119 111 117 105 119 123 96 110 102 108 64 64 102 115 115 117 72 108 121 120 127 94 127 111 117 125 130 121
Atividade: Demolio Dar preferncia ao uso de rompedores eltricos, e no pneumticos. Atividade: Limpeza superficial do terreno Realizar as atividades em perodos causem menores incmodos vizinhana.
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Atividade: Fundaes Quando possvel, utilizar bate-estacas vibratrio ao invs de bate-estacas por gravidade. Atividade: Escavaes e contenes Vale a recomendao feita para as fundaes. Atividade: Estrutura Atentar para as evolues tecnolgicas dos vibradores eltricos (isolamento em dias de chuva) e sua disponibilizao no mercado; preferir o uso de vibradores de agulha mais silenciosos. Privilegiar o uso de concretos auto-adensveis. Evitar perfurao de lajes ou estruturas em geral para realizar aberturas de passagens. Preferir o emprego de componentes produzidos fora do canteiro (armadura pronta, frmas racionalizadas, estruturas pr-moldadas, estruturas metlicas, etc.). Atividade: Revestimento vertical Valem as recomendaes feitas no incio deste item. Atividade: Redes areas e enterradas Se possvel, no utilizar britadeira. Caso haja necessidade, o equipamento deve ser utilizado em perodos que provoquem menores incmodos vizinhana. Os trabalhadores devem utilizar proteo auricular e outros equipamentos. Atividade: Terraplenagem OS equipamentos mais ruidosos devem ser utilizados em perodos que provoquem menores incmodos vizinhana. Atividade: Pavimentao Valem as recomendaes feitas no incio deste item. Atividade: Drenagem superficial As atividades envolvidas na execuo da drenagem superficial devem ser feitas em perodos que gerem menores incmodos vizinhana.
9.1.4.5. Lanamento de fragmentos

A Norma Regulamentadora NR-18, em seu captulo sobre mquinas, equipamentos e ferramentas diversas, falando de um modo genrico sobre a questo da segurana e sade, estabelece que mquinas e equipamentos que ofeream risco de ruptura de suas partes mveis, projeo de peas ou de partculas de materiais devem ser providos de proteo adequada.
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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Atividade: Demolio A principal recomendao especfica aplica-se aos casos de uso de explosivos, onde devero ser aplicadas as tcnicas previstas, bem como se fazer uso de profissionais e empresas qualificados. Atividade: Estrutura Nos casos em que for possvel, proteger o edifcio com rede, Atividade: Alvenarias Proteger o edifcio com rede desde o incio da obra, auxiliando na reteno dos fragmentos. Atividade: Revestimento vertical vlida a recomendao feita para a execuo das alvenarias.
9.1.4.6. Emisso de material particulado

Trata-se de um dos aspectos que causam incmodos dos mais perceptveis, para os operrios e para a vizinhana. Portanto, deve-se dedicar especial ateno a ele. No caso da poluio do ar, dentre elas as causadas pelo material particulado, h de se atentar s condies meteorolgicas (ventos, chuvas). Assim como no caso do desprendimento de gases, as solues para os problemas relacionados emisso de material particulado dependem das condies locais de vento. Assim, preciso que a empresa levante informaes sobre os ventos dominantes (freqncias, com velocidades e sentido) e as condies do relevo e das construes vizinhas que possam influenci-los. No mais, as principais recomendaes so: Prever a molhagem moderada e peridica de vias e reas sujeitas a ventos que possam gerar poeiras, principalmente em perodos de estiagem; manter as vias internas do canteiro de obra em condies adequadas. Cobrir ou molhar os materiais armazenados que emitem partculas. Exigir que motores diesel sejam desligados quando o veculo no estiver em movimento ou o equipamento em uso. Zelar pelo estado de manuteno de equipamentos, mquinas e veculos que possam emitir material particulado.
Do ponto de vista de tecnologias pouco usuais no pas, tem-se o uso de aspiradores, em atividades com demolio, pintura (durante a preparao da base) e revestimentos base de resinas sintticas (durante a preparao da base). Atividade: Demolio A demolio gera grandes quantidades de poeira, portanto, necessrio prever a molhagem moderada e peridica dos resduos que possam gerar poeiras. Veculos transportando resduos que possam desprender material particulado devem ser
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras adequadamente cobertos. Atividade: Limpeza superficial do terreno Veculos transportando material adequadamente cobertos. Atividade: Fundaes Onde for possvel, prever a molhagem moderada e peridica do solo. Atividade: Escavaes e contenes Veculos transportando material adequadamente cobertos. Atividade: Estrutura Materiais finos, pulverulentos, como areia usada em concretos, devem ser estocados ao abrigo dos ventos; devem igualmente ser cobertos, principalmente em perodos de estiagem. No caso da produo de concreto em obra e da presena de esteiras rolantes para conduzir aglomerados betoneira, estas devem ser cobertas. Atividade: Revestimento vertical Os trabalhadores devem usar constantemente proteo para os olhos e nariz. Evitar raspagens. Atividade: Pintura Evitar as atividades de raspagem e assegurar que os funcionrios utilizem equipamentos de proteo adequados. Atividade: Piso Cuidados devem ser dispensados poeira gerada na raspagem de pisos de madeira. Atividade: Redes areas e enterradas Se for possvel, realizar a molhagem moderada do solo durante a execuo de redes enterradas. Atividade: Terraplenagem Prever a molhagem moderada e peridica de vias e reas sujeitas a ventos que possam gerar poeiras, principalmente em perodos de estiagem. Veculos transportando adequadamente cobertos. material que possa desaprender partculas devem ser que possa desaprender partculas devem ser que possa desaprender partculas devem ser
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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Atividade: Pavimentao Alm das recomendaes j feitas ao longo deste item, vale reforar a utilizao de equipamentos de proteo, dada a toxicidade do material particulado emitido pelo asfalto quente. Quanto s tecnologias, quase nada se sabe sobre as medidas de emisses em canteiros de obras, embora se conhea sobre emisses em situaes com certa semelhana, como o caso de minas e jazidas. Por outro lado, pesquisa com instrumentao e mtodo similares aos que so usados em investigaes sobre a qualidade do ar interno de edificaes poderiam ser realizadas para cobrir esta lacuna, combinando mtodos empregados em setores como os apontados.
9.1.4.7. Risco de gerao de fascas onde h gases dispersos

Atividade: Redes areas e enterradas Entrar em contato com as concessionrias locais para obter informaes sobre as redes existentes.
9.1.4.8. Desprendimento de gases, fibras e outros elementos

Uma das formas de penetrao de produtos perigosos nos seres vivos pela inalao de gases. Esse o caso, por exemplo, de certas resinas sintticas, presentes em tintas e vernizes e revestimentos, base de epxi, poliuretano, polister, etc. No caso dos operrios, os momentos mais crticos de exposio so os de preparao do produto a ser aplicado (mistura, diluio, etc.) e de sua aplicao, manual ou mecnica; o momento da limpeza dos equipamentos e instrumentos tambm pode ser crtica. De uma forma geral, as solues para se minimizar os efeitos nocivos dos desprendimentos, principalmente de gases, dependem das condies locais de vento. Assim, preciso que a empresa levante informaes sobre os ventos dominantes (freqncias, com velocidades e sentido) e as condies do relevo e das construes vizinhas que possam influenci-los. Cuidados especiais devem ser dispensados aos produtos inflamveis que sejam estocados na obra. A presena de extintores adequados e com cargas no prazo de validade (contrato de manuteno) fundamental. Reduzir a emisso de CO2, NOx e SOx mantendo os equipamento, veculos e maquinas com motores a gasolina desligados. Evitar a emisso de clorofluorcarbonos hidrogenados (HCFC), evitando o uso de aerossis, e provendo manuteno adequada aos equipamentos que possuam sistemas de refrigerao. Feitos esses comentrios gerais, pode-se entrar nas especificidades das emisses que ocorrem durante as diferentes atividades de uma obra. Atividade: Demolio Ateno ao risco de perfurao de tubulaes de equipamentos contendo lquidos refrigerantes, que ao vazarem geram gases prejudiciais camada de oznio e que causam efeito estufa. O mesmo cuidado deve ser dispensado quando da demolio de cmaras frigorficas, por exemplo.
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Atividade: Divisrias O desprendimento de fibras pode ocorrer quando do uso de isolantes a base de fibras, tanto na sua colocao (operaes de corte, por exemplo) quanto aps, caso sejam deixados expostos. As ls de rocha so mais biopersistentes do que as de vidro, sendo, portanto, mais nocivas para a sade. Empregar painis com baixo teor formaldedos ou formis (por exemplo, divisrias de madeira compensada levam cola na juno das lminas); evitar colas base de formol para a colagem de placas de revestimento, que desprendem formaldedos ou formis (COV). As colas com solventes trazem riscos de exploso, incndio, intoxicao grave, agresso pele e mucosas nasais quando de sua utilizao e emitem gases aps sua aplicao, quando de seu endurecimento. Gessos obtidos a partir de fsfogessos podem emitir radnio. Atividade: Esquadrias O uso de solventes base de acetona deve ser evitado em limpezas de vidros, pois causam problemas de sade aos trabalhadores, causam chuvas cidas e aumentam o efeito estufa. Toda queima de produto base de policloreto de vinila (PVC) deve ser evitada, pela legislao e por causar chuva cida. Atividade: Telhado Evitar a utilizao de telhas de amianto devido ao desprendimento de fibras txicas. O trabalhador, ao entrar em contato com materiais e componentes que contenham amianto, deve utilizar proteo adequada. Atividade: Impermeabilizao Alguns produtos utilizados na impermeabilizao emitem gases txicos, dessa forma, necessrio o uso dos equipamentos de proteo pertinentes. Atividade: Pintura Preferir o uso de tintas e vernizes sem formaldedos ou formis e que no emitam compostos orgnicos volteis (COV) ou de baixa emisso, pois estes reagem com outros agentes poluentes presentes nos meios urbanos, produzindo oznio, que afetam a sade. Solventes base de derivados de petrleo (tolueno, xileno, white spirit, etc.), clorados (tricloroetileno, diclorometano, etc.), oxigenados (acetonas, lcoois, steres, teres, etc.) desprendem gases que podem ter conseqncias neurolgicas. Vernizes sintticos, base de poliuretano, que desprendem compostos orgnicos volteis (COV) devem ser evitados; podem causar exploses. Tintas e vernizes a leo, por desprendem grandes quantidades de compostos orgnicos volteis (COV), devem ser evitados; podem causar exploses.
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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Tintas e vernizes base de gua desprendem vapores de lcoois ou de teres de glicol (sobretudo etilglicol e derivados), que so irritantes e txicos. Quando as condies de exposies da madeira permitirem, dar preferncia a tintas e vernizes naturais como resinas balsmicas, leos de linhaa, ceras de abelha, terebentinas naturais, etc. Usar fundos de proteo base de fosfato de zinco. Em situaes de uso obrigatrio de resinas sintticas que emitam gases, deve-se preferir, pela ordem, o uso de produtos considerados irritantes e depois os nocivos, evitando-se o uso dos considerados txicos. Do ponto de vista da aplicao, algumas inovaes quanto aos equipamentos so disponveis em outros pases, mas pouco usados no Brasil: misturadores mveis, que fazem a mistura de componentes em local confinado; bombas de projeo com fluxo duplo, que eliminam a mistura e facilitam as operaes de limpeza; rolos de aplicao de pintura com alimentao automtica da tinta, que evitam a imerso do mesmo na tinta e conseqente gotejamento. A pintura deve ser realizada antes da instalao de componentes ou materiais que absorvam os compostos orgnicos volteis (COV). Atividade: Pisos Pisos de madeira compensada levam cola na juno das lminas que podem emitir formaldedos ou formis (COV) nas primeiras idades. H desprendimento de gases quando do assentamento de revestimentos de pisos com o uso de colas; preferir colas brancas, base de gua. Evitar o emprego de vernizes tipo Sinteko ou poliuretnicos; preferir vernizes com solventes base de gua. As colas com solventes trazem riscos de exploso, incndio, intoxicao grave, agresso pele e mucosas nasais quando de sua utilizao e emitem gases aps sua aplicao, quando de seu endurecimento. Atividade: Sistemas prediais Toda queima de produto base de policloreto de vinila (PVC) deve ser evitada, pela legislao e por causar chuva cida. Ateno ao risco de perfurao de tubulaes de equipamentos contendo lquidos refrigerantes, que ao vazarem geram gases prejudiciais camada de oznio e que causam efeito estufa. Atividade: Pavimentao A fumaa desprendida pelo asfalto pode causar dores de cabea; irritao nos olhos, nariz, garganta e pele; enjo; mudana na pigmentao da pele; e aumenta o risco de cncer no pulmo. Dessa forma, alm dos equipamentos de proteo, os trabalhadores no devem passar longos perodos em contato com a fumaa.
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Concluindo, do ponto de vista das tecnologias, se conhece bem os tipos de emisses, suas origens e conseqncias, mas pouco sobre as intensidades com que ocorrem nos canteiros; estudos especficos precisam ento ser feitos.
9.1.4.9. Renovao do ar
A Norma Regulamentadora NR-18 traz um captulo especfico sobre locais confinados, cobrindo essencialmente questes gerais de higiene e segurana. Do ponto de vista de tecnologias pouco usuais no pas, tem-se o uso de ventiladores, em atividades com pintura (durante a preparao da base) e revestimentos de pisos. Atividade: Fundaes Durante a escavao de tubules deve-se observar se h desprendimento de gases ou outro impedimento respirao do trabalhador. Atividade: Pintura Se necessrio, manter sistema de renovao do ar em recintos fechados onde haja o uso de materiais que contenham compostos orgnicos volteis (COV). Atividade: Piso Problemas de renovao podem ser causados em ambientes confinados, quando do assentamento de revestimentos de pisos com o uso de colas ou o emprego de vernizes tipo Sinteko ou poliuretnicos. Preferir vernizes com solventes base de gua.
9.1.4.10. Manejo de materiais perigosos

O tema de grande importncia e foi abordado com relao aos resduos. Grande parte dos comentrios e recomendaes valem aqui tambm. Alm disso, deve-se: Elaborar um protocolo de ao no caso de derramamento de substancias perigosas. Armazenar os materiais perigosos em local seguro e com acesso controlado. Conhecer o significado dos smbolos e pictogramas de risco impressos nas etiquetas, e atender todas as recomendaes de uso dadas pelos fabricantes. Fornecer equipamentos de proteo adequados aos trabalhadores
No deixar de considerar como perigosos resduos dos produtos: solda; materiais usados em impermeabilizaes a base de asfalto ou amianto; produtos de preservao como creosotos, germicidas, anti-oxidantes; tintas e vernizes; outros produtos qumicos (anti-corrosivos, secantes, fungicidas, inseticidas, solventes, diluentes, cidos, abrasivos, detergentes, etc.). Atividade: Demolio Antes do incio da demolio deve-se identificar os materiais perigosos existente no local, especificando como o mesmo deve ser manejado.
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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Atividade: Impermeabilizao Valem as recomendaes feitas no incio deste item. Atividade: Pintura Os trabalhadores devem utilizar proteo para minimizar a inalao de compostos orgnicos volteis. Atividade: Piso Evitar o emprego de vernizes tipo Sinteko ou poliuretnicos; preferir vernizes com solventes base de gua. Atividade: Pavimentao So necessrios cuidados especiais em relao proteo do trabalhador, provendo os equipamentos de proteo necessrios. A exposio fumaa de asfalto deve ser moderada devido aos riscos que pode causar sade.
9.1.5. Demandas das metodologias de avaliao estrangeiras

Esse item tem como objetivo avaliar em que medida as tecnologias existentes e disponveis no mercado brasileiro, e j praticadas em canteiros de obras, atendem s exigncias das metodologias de avaliao da sustentabilidade de edifcios mais correntemente em uso no mundo, selecionadas e analisadas no relatrio anterior.
9.1.5.1. Reduzir a produo de resduos

Trata-se aqui de um dos maiores desafios a serem enfrentados pelo setor, no somente no segmento das HIS, como nos demais. A reduo da produo de resduos passa pela implementao de medidas que vo muito alm dos limites do canteiro de obras, envolvendo projeto, planejamento, oferta de produtos adequados (normalizao tcnica, conformidade, desempenho, coordenao modular, etc.), gesto da produo, equipamentos adequados, capacitao da mo-de-obra em todos os nveis, etc. Do ponto de vista dos produtos e do suporte tecnolgico bsico (normas, laboratrios, etc.), j aconteceram avanos significativos, mas muito resta a ser feito. Por outro lado, pode-se dizer que o ferramental metodolgico bsico para a reduo da produo de resduos existe e praticado por num nmero bastante restrito de empreendimentos e empresas, de diferentes agentes. So grandes as necessidades de investimento em pesquisa aplicada, no desenvolvimento de empresas e na capacitao de pessoas.
9.1.5.2. Quantificar os resduos por classes

Este aspecto crtico, porm aparentemente simples de ser atendido. No entanto, so ainda muitos os desafios para se conseguir incutir a filosofia da triagem nos canteiros e de fato conseguir que seja praticada. A motivao pela sua prtica, principalmente por parte dos operrios, surge
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras como conseqncia de um contexto mais amplo de organizao e funcionamento dos canteiros, que passa pela questo da valorizao dos trabalhadores, inclusive em termos de incluso social e salarial. Quase nunca o exemplo dado pelos responsveis pela conduo do canteiro adequado para que os operrios nele se espelhem. Mudar essa postura na gesto dos canteiros e ento informar e instruir os operrios so os desafios. Dessa for, precisam ser desenvolvidas metodologias adequadas, num nvel de comunicao apropriado.
9.1.5.3. Avaliar o custo das destinaes finais dos resduos por classe
necessrio investir nos estudos econmicos, que hoje so incipientes, envolvendo, por exemplo, os setores industriais de produtos da construo e o conceito de logstica reversa.
9.1.5.4. Organizar triagem e coleta

Tal exigncia deve atender no somente Resoluo n 307/2002 do CONAMA, como ser coerente com a capacidade local de assegurar a re-insero dos resduos triados no ciclo produtivo, pelo reso, reciclagem, ATT, produo de energia, etc. O problema da capacitao e sensibilizao da mo-de-obra tambm crtico, no somente da que atua nos canteiros de obras, mas incluindo de transportadores e funcionrios de ATT.
9.1.5.5. Assegurar a qualidade da triagem

Depende, mais uma vez, da mo-de-obra e empresas envolvidas.
9.1.5.6. Assegurar a rastreabilidade dos resduos transportados

Trata-se, sobretudo, de uma questo de seriedade no preenchimento dos borders que acompanham as cargas de resduos para que no ocorram fraudes.
9.1.5.7. Limitar a deposio em aterros, privilegiando a reciclagem

Trata-se, essencialmente, de uma questo de desenvolvimento da cadeia produtiva, como comentado acima; um dos objetivos perseguidos pela Resoluo n 307/2002.
9.1.5.8. Limitar os incmodos sonoros, visuais, de veculos e diversos

Os principais desafios foram apontados nos itens anteriores que discutiram os aspectos ambientais relacionados a esses incmodos.
9.1.5.9. Limitar a poluio do solo, da gua e do ar

Os principais desafios foram apontados nos itens anteriores, que discutiram os aspectos ambientais relacionados poluio.
9-40
9.1.5.10. Assegurar a proteo do ecossistema local

Os principais desafios relacionados proteo do ecossistema local foram apontados quando da anlise dos aspectos ambientais supresso da vegetao e destinao de resduos. No que se refere especificamente fauna local, considerar tambm dificuldades apontadas nos aspectos circulao e manuteno e limpeza de materiais, equipamentos, mquinas e veculos e manejo e destinao de resduos perigosos; no caso da flora local, valem tambm os aspectos supresso da vegetao e manejo e destinao de resduos perigosos.
9.1.5.11. Limitar as eroses

Os principais desafios relacionados limitao das eroses foram apontados quando da anlise dos aspectos ambientais supresso da vegetao, risco de perfurao de redes e destinao de resduos. Como menos relevncia, devem tambm ser considerados os pontos discutidos nos aspectos ambientais remoo de edificaes, risco de desmoronamentos, existncia de ligaes provisrias, armazenamento de materiais e consumo de recursos naturais e manufaturados.
9.1.5.12. Limitar o consumo de gua e de energia

Os principais desafios foram apontados nos itens anteriores que discutiram os aspectos ambientais relacionados a essas necessidades de economia de recursos.
9.1.5.13. Usar madeira de plantao manejada, de reuso ou reciclada

Os principais desafios quanto madeira foram apontados quando da discusso do aspecto ambiental consumo de recursos naturais e manufaturados.
9.1.5.14. Implementar um Sistema de Gesto do Empreendimento

Diversos agentes atuantes na cadeia produtiva diretamente na produo tm implementado sistemas de gesto prprios, sobretudo os baseados na NBR ISO 9001 e sistemas evolutivos nela inspirados (SiAC do PBQP-H, principalmente); esse o caso de construtoras, e em menor monta de gerenciadoras e empresas de projeto; assim, no haver problema para estas incorporarem um sistema de gesto com exigncias mnimas voltadas ao empreendimento. No entanto, isso pode ser mais difcil no caso dos empreendedores, justamente os que tm que liderar o processo. H pesquisa acadmica sobre o assunto, embora esta no incorpore a questo da sustentabilidade, e experincia internacional (Frana) especfica sobre a questo.
9.1.5.15. Criar mecanismo de comunicao com vizinhana e tratamento queixas

Esta exigncia que j atendida por algumas empresas construtoras lderes na incorporao de prticas ambientais; no havendo dificuldade maior para tanto. Assim, antes de iniciar a obra, o canteiro deve implementar um mecanismo permanente de comunicao com vizinhos e organizaes da proximidade (de bairros, ONG com interfaces, etc.), com os objetivos de ouvir suas necessidades, comunicar-lhes informaes (evoluo da obra, dos prximos incmodos e poluio, etc.) e receber pedidos ou reclamaes.
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Deve haver facilidade para pedidos e reclamaes, com disponibilizao de nmero de telefone ou de caixa de correspondncia. Deve ser incentivado papel pr-ativo da vizinhana no sentido de propor sugestes de melhorias. Podem ser previstos dias especficos de visitao obra para a vizinhana. O primeiro contato deve ser estabelecido antes do incio das obras e deve ser definido um interlocutor fixo. Antes do canteiro se iniciar, devero ser divulgadas informaes de interesse para a vizinhana: tipo de obra, durao, horrios de trabalho, incmodos e poluio provveis, etc. Deve ser assumido o compromisso explcito com a vizinhana com relao a aspectos como: insegurana pessoal e patrimonial gerada pela obra, acidentes como quedas de objetos, aumento do trfego de veculos, limpeza das vias pblicas, perturbaes do sinal de televiso pela presena de grau, rudos, impactos visuais, etc. Muitos dos impactos e incmodos causados pelos canteiros na vizinhana dependem das caractersticas do local e dos hbitos dessas pessoas. Portanto, devero ser levantadas informaes sobre a vizinhana tais como: atividades e servios existentes nas imediaes, sensibilidade desses aos incmodos e horrios de funcionamento; incmodos j existentes (rudo de circulao de veculos, poeiras, movimentao de pessoas, sensao de insegurana, etc.); mecanismos associativos e comunitrios existentes e dinmica de funcionamento; identificao das angstias e expectativas geradas pela obra; pontos crticos dos edifcios vizinhos: estado de conservao, importncia histrica, falhas de desempenho (acstico, por exemplo).
9.1.5.16. Contratao levando em conta aspectos ambientais

Os principais desafios quanto contratao de fornecedores levando em conta aspectos ambientais e mesmo de sustentabilidade j foram apontados quando da discusso do aspecto ambiental consumo de recursos naturais e manufaturados.
9.1.5.17. Preparao do canteiro, levando em conta aspectos ambientais

Incorporar o princpio do estudo do canteiro de obras antes de sua execuo e do incio dos servios algo natural quando se pensa na questo ambiental, uma vez que a preveno um dos seus elementos bsicos. No entanto, as mesmas dificuldades que existem para convencer as empresas a serem ambientalmente corretas haver para incorporarem a idia de que importante se planejar a obra em todos os seus detalhes antes de inici-la.
9.1.5.18. Realizar o balano ambiental do canteiro ao final da obra

No haver dificuldade em se realizar tal balano aceita a idia de que os agentes envolvidos, e a construtora em especial, por exigncia do empreendedor, ter implementado um Sistema de Gesto do Empreendimento.
9-42
9.1.5.19. Implementao de medidas para o controle da qualidade da construo

Valem os comentrios feitos no item Implementar um Sistema de Gesto do Empreendimento.
9.1.5.20. Minimizar acidentes de trabalho que causem ferimentos ou mortes

Trata-se aqui de um objetivo bastante amplo, que vai alm do alcance de prticas de sustentabilidade em canteiros. A legislao brasileira completa e atual sobre o assunto, principalmente no que se refere a acidentes causem ferimentos ou mortes. Os impactos sade de trabalhadores e, sobretudo, da vizinhana causados por aspectos ambientais do canteiro, conforme visto, no so no entanto to conhecidos assim e mereceriam mais ateno dos rgos responsveis e das instituies de pesquisa.
9.2 Polticas Pblicas

As polticas pblicas e outras intervenes governamentais tm papel importante no incentivo, regulamentao e difuso de prticas sustentveis na construo civil. Para a etapa de construo de um edifcio, em geral, as aes governamentais se do pela implementao de leis, resolues, normalizaes, entre outros. Grande parte das legislaes referente aos resduos e ao ambiente de trabalho, assim como os programas setoriais. A resoluo CONAMA 001/1986, que regulamenta o EIA/RIMA, a mais abrangente legislao envolvendo os impactos ambientais gerados por um empreendimento. No entanto aplicada somente s obras de grande porte, envolvendo, inclusive, a fase de operao do empreendimento. Encaixam-se, neste caso: ferrovias, estradas, oleodutos, hidreltricas, aterros sanitrios, etc. Ao longo do texto a abordagem ser feita por temas, envolvendo os resduos, o ambiente de trabalho, os rudos, as emisses veiculares, e por fim, outras legislaes pertinentes ao estudo.
9.2.1 Resduos
grande a preocupao em relao aos resduos, seja pela contaminao que podem causar ao meio ambiente, pelos custos que representam s construtoras, pela escassez de locais para destinao, entre outros. Alm das aes governamentais sero abordadas, neste item, aes setoriais, dada a importncia e influencia destas.
9.2.1.1 Legislaes
As legislaes federais referentes aos resduos provenientes da construo civil so: Resoluo CONAMA n 09/1993 Recolhimento e destinao de leo lubrificante usado ou contaminado Resoluo CONAMA n 257/1999 Tratamento de pilhas e baterias usadas Resoluo CONAMA n 275/2001 Cdigo de cores para resduos slidos na coleta seletiva Resoluo CONAMA n 307/2002 Gesto dos resduos da construo civil
H tambm diversas leis e decretos, estaduais e municipais, regulamentando a questo dos resduos. Abaixo so listadas, apenas como exemplo, as referentes ao estado de So Paulo e sua capital. Lei Estadual 997/1976 Critrios de emisso de resduos Decreto Estadual 8468/1976 Preveno e Controle do meio ambiente Lei Estadual 12.300/2006 Poltica estadual de resduos slidos Lei Municipal 13.298/2002 Responsabilidades e condies de remoo de entulho, terra e materiais de construo Lei Municipal 10.315/1987 Limpeza pblica
9-44
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Decreto Municipal 35.657/1995 Regulamenta a disposio final de resduos slidos Decreto Municipal 37.952/1999 Regulamenta a atividade de remoo de entulho Decreto Municipal 42.217/2002 Regulamenta as reas de transbordo e triagem
9.2.1.2 Programas Nacionais

O PBPQ-H Programa Brasileiro da Produtividade e Qualidade do Habitat exige no SiAC (Sistema de avaliao da conformidade de empresas de servios e obras da construo civil), para os nveis A e B da certificao, no item 7.1.1 Plano da Qualidade da Obra, no item (i), que seja realizada a definio dos destinos adequados dados aos resduos slidos e lquidos produzidos pela obra(entulhos, esgotos, guas servidas), que respeitem o meio ambiente.
9.2.1.3 Normas Tcnicas

A normas tcnica referente ao gerenciamento de resduos no canteiro a NBR 10004:2004 Resduos slidos classificao. Nota-se que, entre esta norma e a Resoluo Conama n307, so feitas diferentes classificaes dos resduos.
9.2.1.4 Aes Setoriais

Os SindusCons de diversos estados apresentam aes envolvendo o gerenciamento de resduos. Pela organizao de manuais, seminrios, convnios, entre outros, o SindusCon responsvel pela crescente conscientizao do setor em relao questo dos resduos. Alguns programas esto listados abaixo. SindusCon SP Gesto de resduos na construo civil: a experincia do SindusCon SP. Seminrio: A gesto de resduos da construo a legislao da cidade de So Paulo Programa de educao ambiental nos canteiros de obras parceria com o Senai Coordenao de grupos de trabalho para desenvolvimento de solues para a destinao dos resduos: GT Gesso, GT impermeabilizao, GT tintas. Divulgao da relao das empresas transportadoras cadastradas na Limpurb, das reas de transbordo e triagem e aterros licenciados Treinamento de gesto de resduos em canteiro de obras (curso de 8h, 4 turmas, 72 empresas participantes.) Programa de gesto ambiental de resduos de construo em canteiros de obras 11 empresas participantes Cartilha de gerenciamento de resduos slidos para a construo civil Projeto Entulho Bom Reciclagem de entulho para produo de materiais de construo Gesto de resduos na construo civil manual realizado em parceria com Senai, Sebrae, Competir e GTZ Seminrio: Reciclagem como oportunidade de negcio
SindusCon MG SindusCon SE
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras A problemtica dos resduos da construo civil em Aracaju: diagnstico pesquisa Projeto de gerenciamento de resduos slidos em canteiros de obras
SindusCon - DF
9.2.2 Ambiente de trabalho

Alm das legislaes, as aes governamentais relacionadas ao ambiente de trabalho se do atravs de pesquisas e publicaes realizadas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, atravs da Fundacentro (Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina no Trabalho), como descrito no presente item.
9.2.2.1 Norma
NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo
9.2.2.2 Pesquisas e publicaes da Fundacentro

A Fundacentro apresenta um extenso trabalho sobre o assunto, com um grande nmero de publicaes. Dessa forma, optou-se por abordar algumas publicaes e pesquisas representativas. Evento Semana da pesquisa: Estudos e pesquisas em parceria na rea de segurana e sade do trabalhador Recomendaes tcnicas de procedimentos Manuais e recomendaes sobre engenharia de segurana do trabalho na indstria da construo civil Manuais de segurana e sade no trabalho: condies de trabalho na indstria da construo e preveno de acidentes fatais na indstria da construo civil Pesquisa e publicaes envolvendo o uso de materiais prejudiciais sade, como amianto, slica, etc., e as doenas por eles causadas (asbestose, silicose, etc.)
Segurana no ambiente de trabalho
Sade no ambiente de trabalho
9.2.2.3 Normas
OHSAS 18001 Gesto de segurana e sade ocupacional
9.2.2.4 Aes Setoriais

Os SindusCons dos estados tambm apresentam publicaes ou programas envolvendo o ambiente de trabalho. Adotou-se como exemplo o SindusCon de So Paulo. Programa SindusCon-SP de segurana
9-46
9.2.3 Rudo
As legislaes relacionadas a rudos so, principalmente, resolues CONAMA.
9.2.3.1 Legislaes
Portaria Minter n 92 19 de junho de 1980 padres, critrios e diretrizes relativos a emisso de sons e rudos Resoluo CONAMA n 001/1990 - Critrios e padres de emisso de rudos, das atividades industriais Resoluo CONAMA n 002/1990 Programa Nacional de Educao e Controle da Poluio Sonora SILNCIO Resoluo CONAMA n 001/1992 - Estabelece limites mximos de rudo com o veculo em acelerao e na condio parado Resoluo CONAMA n 252/1999 - Estabelece limites mximos de rudo nas proximidades do escapamento, para fins de inspeo obrigatria e fiscalizao de veculos em uso
9.2.3.2 Normas tcnicas

NBR 10.151 Avaliao do Rudo em reas Habitadas NBR 10.152 Nveis de rudo para conforto acstico
9.2.4 Qualidade do ar
A qualidade do ar abordada de duas maneiras pelas legislaes: controle da poluio e emisses veiculares. Dessa forma os dois temas sero tratados em diferentes itens.
9.2.4.1 Legislaes referentes ao controle da poluio do ar

Resoluo CONAMA n 005/1989 - Programa Nacional de Controle da Poluio do Ar - PRONAR Resoluo CONAMA n 003/1990 - Padres de qualidade do ar, previstos no PRONAR Resoluo CONAMA n 008/1990 - Padres de qualidade do ar, previstos no PRONAR
9.2.4.2 Legislaes referentes s emisses veiculares

Resoluo CONAMA n 018/1986 - criao do Programa de Controle de Poluio do Ar por Veculos Automotores - PROCONVE Resoluo CONAMA n 010/1989 - Mecanismos de Controle de Emisso de Gases de Escapamento por Veculos com Motor ciclo Otto Resoluo CONAMA n 007/1993 - diretrizes bsicas e padres de emisso para o estabelecimento de Programas de Inspeo e Manuteno de Veculos em Uso - I/M
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Resoluo CONAMA n 008/1993 - Complementa a Resoluo n 018/86, que institui, em carter nacional, o Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores - PROCONVE, estabelecendo limites mximos de emisso de poluentes para os motores destinados a veculos pesados novos, nacionais e importados Resoluo CONAMA n 015/1995 - classificao de veculos automotores, para o controle de emisso veicular de gases, material particulado e evaporativa, considerando os veculos importados Resoluo CONAMA n 016/1995 - Complementa a Resoluo CONAMA n 008/93, que complementa a Resoluo n 018/86, que institui, em carter nacional, o Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores - PROCONVE, estabelecendo limites mximos de emisso de poluentes para os motores destinados a veculos pesados novos, nacionais e importados, determinando homologao e certificao de veculos novos do ciclo Diesel quanto ao ndice de fumaa em acelerao livre Resoluo CONAMA n 226/1997 - mximos de emisso de fuligem de veculos automotores Resoluo CONAMA n 227/1997 - do Programa de Inspeo e Manuteno de Veculos em Uso I/M Resoluo CONAMA n 251/1999 - critrios, procedimentos e limites mximos de opacidade da emisso de escapamento para avaliao do estado de manuteno dos veculos automotores do ciclo Diesel Resoluo CONAMA n 256/1999 - e mecanismos para inspeo de veculos quanto s emisses de poluentes e rudos, regulamentando o Art. 104 do Cdigo Nacional de Trnsito Resoluo CONAMA n 315/2002 - etapa do Programa de Controle de Emisses Veiculares-PROCONVE
9.2.5 Outras legislaes e normas referentes ao meio-ambiente

As legislaes e normas abordadas neste item referem-se a outros aspectos presentes no canteiro de obras no mencionados anteriormente. importante ressaltar que no so abordadas legislaes que englobem o empreendimento, mas no o canteiro, por exemplo: leis que probam a localizao do empreendimento em reas de preservao ambiental.
9.2.5.1 Legislaes
Lei Federal n 9605/1998 Crimes Ambientais Lei Federal n 6.938/1981 Poltica Nacional do Meio Ambiente Resoluo CONAMA n 001-A/1986 - transporte de produtos perigosos em territrio nacional Resoluo CONAMA n 020/1986 - classificao das guas doces, salobras e salinas do Territrio Nacional
9-48
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Resoluo CONAMA n 007/1987 - regulamentao do uso do Amianto/Asbestos no Brasil Resoluo CONAMA n 019/1996 - critrios de impresso de legenda em peas que contm amianto (asbestos) Resoluo CONAMA n 023/1996 - importao e uso de resduos perigosos Resoluo CONAMA n 237/1997 - aspectos de licenciamento ambiental estabelecidos na Poltica Nacional do Meio Ambiente Resoluo CONAMA n 267/2000 - Proibio de substncias que destroem a camada de oznio Resoluo CONAMA n 357/2005 - classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras providncias. Resoluo CONAMA n 369/2006 - casos excepcionais, de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam a interveno ou supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente-APP
9.2.5.2 Normas
NBR ISO 14001 Gesto ambiental
9.2.6 Proposio de polticas pblicas

Neste item so abordadas algumas propostas de polticas pblicas referentes aos canteiros de obras. Tais aes envolvem incentivos, regulamentaes, fiscalizao, entre outros. Com relao aos resduos, apesar das regulamentaes existentes, a fiscalizao praticamente inexistente. Neste caso, seriam necessrias aes de fiscalizao por parte das prefeituras, por exemplo, cobrando antes do incio da obra o Projeto de Gerenciamento de Resduos. Outra necessidade identificada foi o incentivo formao de cadeias de recepo, reaproveitamento e destinao dos resduos. Um problema enfrentado em diversas obras a falta de informaes sobre a localizao das redes enterradas, o que gera transtornos diversos e gastos desnecessrios por parte de concesionrias e construtoras. necessria a formao de um banco de dados unificado, em constante atualizao, envolvendo todas as concessionrias e prestadoras de servios que possuam redes enterradas. O banco de dados deve conter todas as informaes sobre as redes, como localizao, contedo, informaes sobre riscos na escavao do local ou perfurao das redes, etc. Outra ao necessria a fiscalizao da correta aplicao nos canteiros da Norma Regulamentadora NR-18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo. Com relao emisso de material particulado, rudos e vibrao, h a necessidade de rever a legislao em relao aos parmetros adequados sade pblica e aumentar a fiscalizao. O desenvolvimento de equipamentos que diminuam tais emisses certamente est ligada ao incentivo governamental essas aes. Por fim, h a necessidade do incentivo ao desenvolvimento de materiais ambientalmente mais sustentveis, o que envolve a aplicao do mesmo na etapa de construo do edifcio. Este assunto
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras no detalhado aqui pois j foi tratado no captulo referente seleo de materiais.
9.3 Referncias bibliogrficas

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9-50
9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Construo. NR-18. So Paulo, 1996. PINTO, T. de P. (Coord.), Gesto ambiental de resduos da construo civil: a experincia do SINDUSCON-SP. So Paulo: Obra Limpa: I&T: Sinduscon-SP, 2005. 48p. PULASKI, Michael H. (ed.). Field Guide For Sustainable Construction. Washington: Pentagon Renovation and Construction Program Office, June 2004, 312p. QUALIT CONSTRUCTION. La gestion des dchets de chantier. Paris: Agence Qualit Construction, Numro Spcial Batimat 2005. pp.38-40. RESITECH. Environmental Management Plan Checklist. Australia: Residential Technologies Australia and NSW Department of Housing, 8 March 2000. Disponvel em: http://www.construction.nsw.gov.au/docs/environment/resitech.pdf. Acesso em 5/4/2006. SINDUSCON-MG; SENAI-MG. Gerenciamento de Resduos Slidos da Construo Civil. 2. Ed. Rev. e Aum. Belo Horizonte: SINDUSCON-MG, 2005. 68p. CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE. So Paulo. Apresenta informaes sobre as legislaes acerca do meio ambiente brasileiro. Resolues CONAMA. Disponvel em < http://www.mma.gov.br/port/conama/>.

Canteiro - Inovações Tecnológicas e Políticas Públicas v2

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9

Projeto Tecnologias para Construo Habitacional mais Sustentvel: Inovaes Tecnolgicas

9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras

9.1 Inovaes Tecnolgicas

9.1.1. Infra-estrutura do canteiro de obras 9.1.1.1. Remoo de edificaes

Projeto Tecnologias para Construo Habitacional mais Sustentvel: Inovaes Tecnolgicas

9.1.1.2. Supresso da vegetao

Projeto Tecnologias para Construo Habitacional mais Sustentvel: Inovaes Tecnolgicas

9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras

9.1.1.3. Risco de desmoronamento

9.1.1.4. Existncia de ligaes provisrias

9.1.1.5. Esgotamento de guas servidas

9.1.1.6. Risco de perfurao de redes

9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras Ground Penetrating Radar).

9.1.1.7. Gerao de energia no canteiro

9.1.1.8. Existncia de construes provisrias

9.1.1.9. Impermeabilizao da superfcie

9.1.1.10. Ocupao da via pblica

Projeto Tecnologias para Construo Habitacional mais Sustentvel: Inovaes Tecnolgicas

9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras

9.1.1.11. Armazenamento de materiais

9.1.1.12. Circulao de materiais, equipamentos, mquinas e veculos

Projeto Tecnologias para Construo Habitacional mais Sustentvel: Inovaes Tecnolgicas

9.1.1.13. Manuteno e limpeza de ferramentas, equipamentos, mquinas e veculos

Projeto Tecnologias para Construo Habitacional mais Sustentvel: Inovaes Tecnolgicas9-11

Projeto Tecnologias para Construo Habitacional mais Sustentvel: Inovaes Tecnolgicas

Projeto Tecnologias para Construo Habitacional mais Sustentvel: Inovaes Tecnolgicas9-13

9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras

9.1.2.2. Consumo e desperdcio de gua

9.1.2.3. Consumo e desperdcio de energia eltrica

9.1.2.4. Consumo e desperdcio de gs

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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras

9.1.3. Resduos 9.1.3.1. Perda de materiais por entulho

9.1.3.2. Manejo de resduos

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Armazenados, transportados, reutilizados e destinados em conformidade com as normas tcnicas especificas.

Nova redao dada pela Resoluo CONAMA n 348, de 16 de agosto de 2004.

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O manejo de resduos no canteiro torna-se mais complexo em obras de reforma e em demolies.

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9 Reduo de impactos ambientais do canteiro de obras

9.1.3.2. Destinao de resduos (inclui descarte de recursos renovveis)

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Ecoponto Bresser Pinheiros Santo Amaro Tatuap Imperador

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9.1.3.3. Manejo e destinao de resduos perigosos

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9.1.3.4. Queima de resduos

9.1.4. Incmodos e poluio

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9.1.4.1. Gerao de resduos perigosos

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9.1.4.2. Gerao de resduos slidos

9.1.4.3. Emisso de vibrao

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9.1.4.4. Emisso de rudos

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Equip. estacio nrios

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9.1.4.5. Lanamento de fragmentos