!PORTAL - Wwpob Page

MANUAL
Ttulo: Plan de Emergencias Fecha: 04-06-07 Clave: 2.9.1.3.05.1.30 Versin 1.0 Pgina 1 de 61
Centro de trabajo/Aeropuerto : Centro de estudios aeronuticos - CEA
FECHA: 04-06-07...................................................................................................................................................................................1 INTRODUCCIN................................................................................................................................................................................3 OBJETIVO GENERAL......................................................................................................................................................................4 OBJETIVOS ESPECFICOS............................................................................................................................................................4 DEFINICIONES..................................................................................................................................................................................6 1. INFORMACIN GENERAL........................................................................................................................................................8 1.1. IDENTIFICACION DE LA ENTIDAD.....................................................................................................................................8 1.2. ACTIVIDAD ECONMICA DE LA ENTIDAD ....................................................................................................................8 1.3. DESCRIPCIN DE REAS CEA.............................................................................................................................................8 1.4. MAQUINARIA Y EQUIPOS....................................................................................................................................................10 1.5. MATERIAS PRIMAS E INSUMOS........................................................................................................................................10 1.6. PLANTA DE PERSONAL........................................................................................................................................................11 1.7. UBICACIN GEOGRFICA..................................................................................................................................................12 2.1. RECURSOS INTERNOS..........................................................................................................................................................13 2.1.1. RECURSOS HUMANOS.............................................................................................................................................13 2.1.2. RECURSOS FSICOS.................................................................................................................................................13
Sistema contra incendio..............................................................................................................................................................................13 Extintores.....................................................................................................................................................................................................13 Alarmas y Detectores..................................................................................................................................................................................14 Equipos de comunicacin...........................................................................................................................................................................14 Energa Elctrica..........................................................................................................................................................................................14
TABLA DE CONTENIDO
...........................................................................................................................................................................................................14 2.1.3. CAPACITACIN........................................................................................................................................................15 2.2. RECURSOS EXTERNOS.........................................................................................................................................................15 3. RIESGOS POTENCIALES.........................................................................................................................................................18 3.1. DESCRIPCIN DE RIESGOS POTENCIALES....................................................................................................................18 3.2. METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD..............................................................20 4. ORGANIZACIN PARA EMERGENCIAS............................................................................................................................47 4.1 . FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES...................................................................................................................50 4.1.1 JEFE DE EMERGENCIAS: .......................................................................................................................................50 4.1.4 BRIGADA DE EMERGENCIA: ..................................................................................................................................53 4.1.5 GRUPOS DE SEGURIDAD Y APOYO LOGISTICO: ...............................................................................................54 4.1.6. GRUPOS DE APOYO EXTERNOS: .........................................................................................................................55 5. PLAN DE EVACUACIN...........................................................................................................................................................56 5.1. DEFINICIN.............................................................................................................................................................................56 5.2. OBJETIVOS..............................................................................................................................................................................56 5.3. CUANDO EVACUAR..............................................................................................................................................................56
Revisado por : Diana Stella Prez Velasco Jefe grupo Salud Ocupacional Vo. Bo. Oficina Asesora Planeacin Carmen Rosa Murcia Caldern Jefe Grupo Organizacin y Calidad Aeronutica Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano Sistemas de control de acceso y/o control de intrusos...............................................................................................................................14 Rutas de evacuacin....................................................................................................................................................................................15
MANUAL
5.4. ALARMA O AVISO PARA EVACUAR.................................................................................................................................57 5.5. RUTAS DE EVACUACIN Y PUNTOS DE ENCUENTRO...............................................................................................57 PUNTO DE ENCUENTRO PARQUEADERO.....................................................................................................................58 5.6. CALCULO DE LOS TIEMPOS DE SALIDA.........................................................................................................................58 FORMULA CLCULO TERICO DEL TIEMPO DE SALIDA..........................................................................................59 5.7. COORDINACION DEL PLAN................................................................................................................................................59 5.8. PROCEDIMIENTOS DE ACCION.........................................................................................................................................60 5.9. INSTRUCCIONES COORDINADORES DE EVACUACIN.............................................................................................................................61 5.10. EMPLEADOS Y CONTRATISTAS HABITUALES .....................................................................................................................................62 5.11. VISITANTES .................................................................................................................................................................................62 5.12. VIGILANTES .................................................................................................................................................................................63 6. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS.......................................................................................................................................64 7. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO...............................................................................................................................73
Revisado por : Diana Stella Prez Velasco Jefe grupo Salud Ocupacional
Vo. Bo. Oficina Asesora Planeacin Carmen Rosa Murcia Caldern Jefe Grupo Organizacin y Calidad Aeronutica
Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano
MANUAL
INTRODUCCIN En las actividades cotidianas de cualquier empresa, o Institucin, se pueden presentar situaciones que afectan de manera repentina el diario proceder. Estas situaciones son de diferente origen: Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, incendios forestales, tormentas elctricas, etc.), Tecnolgicas (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas elctricas, fallas estructurales, etc.) y Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente ndole, etc.) Este tipo de amenazas pueden traer resultados como lesiones o muertes, dao a bienes, afectacin del medio ambiente y prdidas econmicas. La elaboracin e implementacin del plan de emergencias mejorar la productividad de los trabajadores, motivndolos, al sentirse laborando en un lugar seguro. Adicionalmente al estar preparados para hacer frente a las emergencias, se minimizarn las consecuencias de un evento, tanto para los trabajadores, para la UAEAC y para el medio ambiente Con el diseo de este plan de emergencias y su respectiva divulgacin a todos los funcionarios de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil UAEAC y en especial a los ocupantes de las instalaciones del CENTRO DE ESTUDIOS Y CIENCIAS AERONAUTICAS CEA se lograrn en gran parte los objetivos de este proyecto. El cumplimiento de los objetivos totales depender de la implementacin de los procedimientos, planes de accin, entrenamientos y/o simulacros que se planeen para probar su efectividad y corregir los errores e inconvenientes que se puedan presentar.
MANUAL
OBJETIVO GENERAL. Disear un plan que permita a las personas que laboran y a quienes utilizan el servicio del CENTRO DE ESTUDIOS DE CIENCIAS AERONAUTICAS CEA identificar las amenazas, conocer y aplicar los procedimientos para actuar correctamente en situaciones de emergencias. OBJETIVOS ESPECFICOS Proteger la integridad de las personas Minimizar los daos a los recursos materiales, medio ambiente y bienes materiales, de las eventuales emergencias Involucrar a todos los niveles de la organizacin de la UAEAC, en la participacin activa de los programas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, especficamente en la prevencin y control de las emergencias. Establecer el grado de vulnerabilidad presente elaborando un diagnstico del estado actual de los recursos humanos y tcnicos para la prevencin y el control de las emergencias. Definir y prevenir las posibles emergencias que se pueden presentar en las instalaciones de la empresa, que pueden ser de tipo tecnolgico, natural o social. Estructurar un organigrama para el Plan de Emergencia de acuerdo a la definicin de las posibles emergencias que pueden presentarse, optimizando los recursos humanos y tcnicos disponibles en cada organizacin. Definir, asignar y dar a conocer las funciones y procedimientos especficos para cada una de las personas que se involucren dentro del Plan de Emergencia. Definir la intensidad y contenido de los cursos de capacitacin, para los grupos pertenecientes al Plan de Emergencias. Divulgar el Plan de Emergencias a todos los miembros de la empresa para conocer el papel que juega cada uno de ellos dentro de la organizacin para emergencias. Establecer un procedimiento sistematizado para los funcionarios de la UAEAC, en el cual se definan las funciones y procedimientos para realizar una evacuacin total y parcial de las instalaciones.
MANUAL
Programar y realizar simulacros de emergencia para verificar la eficiencia del Plan de Emergencia. Establecer el programa de simulacros, capacitaciones especficas para el mantenimiento del Plan de Emergencia.
MANUAL
DEFINICIONES. EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbacin funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificacin sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales y normales de la sociedad inherente. PLAN DE EMERGENCIAS: Conjunto de procedimientos y acciones que deben realizar las personas para prevenir o afrontar una situacin de emergencia, con el objeto de evitar prdidas humanas, materiales y econmicas, haciendo uso de los recursos existentes en las instalaciones. AMENAZA: Posible ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, tecnolgico o provocado por el hombre, que puede manifestarse en un sitio especfico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, a los bienes o al propio medio ambiente. RIESGOS: Es la probabilidad de que ocurra un evento, el cual pueda generar efectos negativos en las personas, los materiales o los medios de produccin o el medio ambiente. ACCIDENTES: Todo suceso negativo, no deseado que generalmente se traduzca en prdidas, es decir, es la materializacin del riesgo. INCIDENTE: Es todo evento que debido a la forma como se genera, pudo haber ocasionado efectos negativos. CATSTROFE: Toda emergencia que por su magnitud, traspasa las fronteras de una empresa, llegando a afectar una zona, una regin o un Pas y desestabilizando su normal funcionamiento. DESASTRE: El resultado de una emergencia cuyas consecuencias pueden considerarse de carcter grave e irreparable para el sistema productivo que las sufre. VULNERABILIDAD: Es el Grado de Sensibilidad del un Sistema ante un Riesgo, en cuanto a la posibilidad de afectar los recursos existentes en una Empresa o actividad que implique la existencia del factor Humano. Depende de el mayor o menor grado de separacin y proteccin con que se cuenta para minimizar los efectos negativos de un suceso. ALARMA: Seal audible que se da para que se prepare una accin contra un evento. ALERTA: Estado o aviso que indica sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento cualquiera.
Revisado por : Diana Stella Prez Velasco Jefe grupo Salud Ocupacional Vo. Bo. Oficina Asesora Planeacin Carmen Rosa Murcia Caldern Jefe Grupo Organizacin y Calidad Aeronutica Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano
MANUAL
EVACUACION: Se define como el establecimiento de una barrera (distancia) entre una fuente de riesgo y las personas amenazadas, mediante el desplazamiento de estas, hasta y a travs de lugares de menor riesgo y en un tiempo mnimo. FASES DE LA EVACUACION: Deteccin del peligro, alarma, preparacin de la evacuacin y salida del personal. PLAN DE EVACUACIN: Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad fsica de las personas en el evento de verse amenazadas. Debe estar por escrito, adems ser aprobado, publicado, enseado y practicado. MITIGACION: Accin de reducir las consecuencias derivadas de un evento no deseado, y atenuar los daos tanto en las personas como en los bienes. PREVENCION: Accin tendiente a evitar la ocurrencia de eventos no deseados, ejerciendo un control sobre los riesgos. RECUPERACION: Etapa final del proceso de Respuesta de una Emergencia, que permite volver a las labores, restableciendo la operatividad sobre le sistema afectado o utilizando una Va alterna que le permita continuar con las labores. AYUDA INSTITUCIONAL: La proporcionada por las entidades pblicas o privadas de carcter comunitario, organizadas con el fin de responde ante las situaciones de desastre.
MANUAL
1. INFORMACIN GENERAL 1.1. IDENTIFICACION DE LA ENTIDAD RAZON SOCIAL NIT REPRESENTANTE LEGAL CENTRO DE TRABAJO DIRECCION TELEFONO UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONAUTICA CIVIL 899.999.059-3 Fernando Augusto Sanclemente Alzate CENTRO DE ESTUDIOS DE CIENCIAS AERONAUTICAS CEA Avenida el Dorado No 106 - 95 PBX 4251000 TEL 2663084 - 2663133
1.2. ACTIVIDAD ECONMICA DE LA ENTIDAD La Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil tiene como misin Regular, administrar, planear y controlar el uso del espacio areo Colombiano por parte de la aviacin civil, y coordinar las relaciones de sta con la aviacin de estado, adems, formular y desarrollar los planes, estrategias, polticas, normas y procedimientos sobre la materia. Garantizar el desarrollo ordenado de la aviacin civil, la utilizacin segura y adecuada del espacio areo y contribuir al mantenimiento de la seguridad y Soberana Nacional. Prestar los servicios de apoyo a la navegacin area, aprovechando las ventajas competitivas del Pas y facilitando el transporte intermodal, garantizando seguridad y oportunidad. La Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil es autoridad en esta materia en todo el territorio nacional y le compete regular, administrar, vigilar, y controlar el uso del espacio areo colombiano por parte de la aviacin civil, y coordinar las relaciones de sta con la aviacin del Estado; formulando y desarrollando los planes, estrategias, polticas, normas y procedimientos sobre la materia. Le corresponde la prestacin de servicios aeronuticos y con carcter exclusivo, desarrollar y operar la infraestructura requerida para que la navegacin en el espacio areo colombiano se efecte con seguridad.
1.3. DESCRIPCIN DE REAS CEA Descripcin de Planta Fsica

MANUAL
El volumen arquitectnico de las instalaciones del CEA esta dispuesto en un 90% en un edificio de una sola planta, las cuales son utilizadas en un 70% para actividades de tipo educativo y en un 30% para actividades de tipo administrativo. De manera general las instalaciones estn conformadas por varios edificios, mdulos o secciones las cuales en conjunto giran en torno a las zonas verdes y de circulacin interna, parqueaderos y zonas de recreacin. Se encuentra ubicado al costado oriental del Aeropuerto El dorado con acceso desde la avenida 26, frente al edificio terminal Puente Areo de Avianca. El ingreso peatonal y vehicular a las instalaciones esta controlado en la portera de acceso por funcionarios de la compaa de seguridad quienes identifican a los visitantes y hacen cumplir las normas de ingreso a las instalaciones. Una vez se ingresa se atraviesa el estacionamiento vehicular para ingresar por la puerta principal del edificio, acceso controlado tambin por los funcionarios de seguridad y que nos lleva a un amplio hall de recibo desde el cual se distribuye la circulacin hacia: el Auditorio; las aulas; la cafetera central; escalera de acceso al rea administrativa ubicada en el segundo piso; y en lnea recta pasando por un lado de la cancha de Baloncesto, las oficinas de Control y Seguridad Area, dos pisos, continuando hacia la izquierda se dispones mas aulas de clase y laboratorios, como tambin el Centro de Documentacin o biblioteca Leonardo Da Vinci. En el costado Oriental del edificio se encuentra un edificio de dos plantas donde funcionan las instalaciones de los grupos de medicina de aviacin y el grupo de licencias tcnicas. El ingreso a este edificio es por el parqueadero y es totalmente independiente del ingreso al edificio principal del CEAEl edificio cuenta con algunas pequeas instalaciones anexas en las cuales operan los equipos para el soporte de los servicios pblicos y de energa de las instalaciones: Gas GLP (Gas Licuado de petrleo) para la cafetera, UPS, subestaciones elctricas y planta elctrica. Aspectos Constructivos Estructuras y mampostera tradicional Iluminacin con lmparas fluorescentes Prgolas y cubiertas de circulacin en acrlico sobre estructura metlica Losas de cubierta con impermeabilizacin en manto EdilDivisiones en madera y pao para algunas oficinas y para el auditorio central con pisos en tapete o vinilo.
Las siguientes son las principales reas que se encuentran en el CEA Ingeniera de Aeronavegabilidad. Biblioteca Tcnica
Sala de pilotos Cafetera con todas sus instalaciones

Vo. Bo. Oficina Asesora Planeacin Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano
Carmen Rosa Murcia Caldern Jefe Grupo Organizacin y Calidad Aeronutica
MANUAL
Oficina de certificacin Material Aeronutico. Certificaciones Fabricantes Certificaciones productos aeronuticos. Talleres aeronuticos Jefatura Inspecciones aeronaves. Grupo de operaciones Laboratorio de Informtica. Simulador Aerdromo Pasantias Laboratorio seguridad aeroportuaria Oficina de electrnica. Laboratorio de electrnica. Simulador de Radar Simulador de no radar Sala de aerdromos Sala tcnica Grupo de investigaciones y sanciones Secretaria de seguridad area. Medicina de Aviacin Archivo medicina de aviacin Secretaria de licencias Archivo Licencias tcnicas Gimnasio bomberos 1.4. MAQUINARIA Y EQUIPOS
Auditorio Laboratorio de electricidad Laboratorio de ingles Aerdromo el dorado. Biblioteca Sala de docentes. Trailair Psicologa o bienestar universitario Planeacin. Secretaria Acadmica. Facultad de Aviacin. Facultad aeronutica. Direccin CEA Grupo Extensin Acadmica Investigacin de Accidentes Asistencia Adm. financiera y logstica. Grupo de Asistencia Legal. Divisin de estndares de vuelo Asesores FAA Psicologa medicina de aviacin Grupo de licencias tcnicas y exmenes Sala de exmenes de licencias tcnicas Divisin medicina aeronutica Simulador espacios confinados bomberos
CENTRO DE ESTUDIOS DE CIENCIAS AERONAUTICAS Compresores Subestacin elctrica Planta elctrica Equipos elctricos y electrnicos para simuladores de radar y no radar. televisores, VHS, DVD, videobeam. Computadores, impresoras, fax Equipo de comunicaciones 1.5. MATERIAS PRIMAS E INSUMOS
Archivadores Equipos para acondicionamiento fsico. Equipos laboratorio electrnica Equipos laboratorio electricidad Sistemas de bombeo de agua Equipos aire acondicionado simulador Fotocopiadoras
MANUAL
En general las actividades administrativas y de docencia utilizan materias primas e insumos normales de este tipo de actividades econmicas: Papel para impresoras y fotocopiadoras, fax. Implementos de oficinas como: carpetas, flder, tonners, lpices, resaltadores, cosedoras, perforadoras, AZ, bisturs, sacaganchos, sacapuntas elctrico.
En el aseo de las instalaciones se utilizan Lquido limpiavidrios Limpiador Jabn multiusos Shampoo Purificador ambiental Hipoclorito de sodio
Para la operacin de las cocinetas en la cafetera GAS GLP (Gas licuado de petrleo)
Para la operacin de la planta elctrica ACPM 1.6. PLANTA DE PERSONAL El carcter de institucin educativa de este centro de trabajo hace que la ocupacin de las instalaciones vare constantemente, dependiendo de los cursos o programas que se estn desarrollando y numero de estudiantes por curso. Adicionalmente en el auditorio del CEA de manera muy constante se organizan eventos cientficos relacionados con la navegacin area o en otras oportunidades se presta para actividades del sector pblico, esto hace tambin que el nmero de ocupantes cambie constantemente. Solo se tiene alguna certeza sobre el nmero de funcionarios del UAEAC que laboran en este centro de manera permanente. El siguiente cuadro muestra el nivel aproximado de ocupantes del CEA SEDE CENTRO DE ESTUDIOS DE CIENCIAS AERONUTICAS
No No PERSONAS PERSONAS FLOTANTES FIJAS 218 450
HORARIOS DE TRABAJO 8:00 17:00
MANUAL
El numero de personas flotantes se calculo asumiendo que el auditorio y las diferentes aulas se ocupen en su totalidad es decir que el numero estimado de personas que se esperan en un evento en el que todas las instalaciones estn ocupadas seria de 668 personas (para el auditorio se tomaron 100 personas y para el simulador del radar 30). Respecto al horario de ocupacin de las instalaciones, para algunos eventos especiales el horario se puede extender hasta las 9:00 p.m. 1.7. UBICACIN GEOGRFICA El CEA se encuentra ubicado en el costado oriental del aeropuerto El Dorado teniendo como linderos los siguientes predios: Por el sur con zonas verdes correspondientes a las zonas de seguridad de la pista No 2 del aeropuerto. Por el norte con la calle 26 y pasando esta con las instalaciones del puente areo. Por Oriente con una estacin de servicio de la ESSO. Por el occidente con zonas verdes en las cuales opera un pequeo parqueadero para los visitantes del CEA y pasando esta zona verde con las instalaciones del Almacn y Archivo central de la UAEAC. Teniendo en cuenta que el CEA tiene en sus reas perimetrales amplias zonas verdes, no se ve afectado por sus vecinos, ni afecta a los mismos en caso de presentarse algn tipo de emergencia estructural, excepto el riesgo ocasionado por la Estacin de Servicio de la ESSO contigua al edificio del CEA. El CEA tiene como nica va acceso la Avenida el dorado, va que por atravesar la ciudad de Bogot de oriente a occidente es alimentada por la diferentes troncales que cruzan la ciudad de norte a sur lo que permite que por ella se logre llegar desde cualquier punto de la ciudad a las instalaciones el Aeropuerto el dorado y del CEA.
MANUAL
2. RECURSOS PARA ATENCIN DE EMERGENCIAS 2.1. RECURSOS INTERNOS 2.1.1. RECURSOS HUMANOS Especficamente en las instalaciones del CEA solo se cuenta con dos brigadistas entrenados y con un funcionario de bomberos que dirige el gimnasio. 2.1.2. RECURSOS FSICOS El CEA cuenta con los siguientes sistemas de deteccin y extincin de incendios. Sistema contra incendio El CEA cuenta con una red hidrulica contra incendio de 12 gabinetes Tipo I, con salidas para mangueras de 1.5 pulgadas de dimetros, diseada para ser alimentada por un sistema de bombeo interno el cual a la fecha de elaboracin del presente informe se encuentra fuera de servicio ya que la bomba hidrulica no funciona. Se tienen instalados 3 hidrantes de poste, alimentados por el acueducto de Bogot, los cuales pueden ser operados abriendo una llave de paso instalada en el costado nor-oriental del parqueadero, junto al hidrante de poste ubicado en esa misma rea. Adicionalmente se cuenta con una red hidrulica paralela denominada lnea seca, consistente en tubera de 2.5 pulgadas de dimetro que puede ser alimentada en el momento necesario por los tanques de las mquinas de extincin de incendios o por el sistema de hidrantes de la red urbana. Este sistema se alimenta de dos conjuntos de siamesas ubicados uno en la entrada principal del edificio, contra el muro del auditorio y la otra frente a la entrada del edificio de medicina de aviacin. Extintores El edificio cuenta con extintores de diferentes clases ubicados en diferentes reas, sin embargo su ubicacin en muchos de los casos no corresponden a la clase de riesgo para la cual el agente extintor que contienen se ha encontrado efectivo. Adicionalmente, muchos de estos equipos se encuentran al interior de las oficinas, lo que limita su disponibilidad y acceso de manera rpida en caso de presentarse un incendio.
MANUAL
Alarmas y Detectores En las instalaciones del CEA, solo se encuentra un sistema de deteccin con censores de humo inicos instalados en los techos de las instalaciones del simulador de Radar, simulador de no radar, sala de aerdromos, sala tcnica y sala de pilotos. Sin embargo la alarma de este sistema solo se puede escuchar en el cuarto de la sala tcnica, el cual permanece solo en muchas de las oportunidades. El sistema no es monitoreado remotamente lo que limita su funcin. Estas mismas reas cuentan con un sistema de iluminacin de emergencias. La operatividad y funcionabilidad de este sistema se desconoce ya que no se le han efectuado pruebas desde hace tres aos. Equipos de comunicacin Solo se cuenta con los telfonos y extensiones de la planta interna existente y con los radios porttiles del personal de la compaa de seguridad. Energa Elctrica La infraestructura elctrica de la UAEAC permite garantizar suministro permanente de este servicio en todas las reas ya que se cuenta con planta elctrica con transferencia automtica en caso de fallo de la energa elctrica principal. El sistema de corriente regulada para los equipos electrnicos se alimentaba en caso de falla del fluido elctrico de una UPS la cual a la fecha de la realizacin del presente estudio estaba fuera de funcionamiento. Sistemas de control de acceso y/o control de intrusos El ingreso y seguridad de las reas se maneja a travs de la compaa de seguridad, la cual al ingreso por la portera principal, verifica el destino de cada uno de los visitantes con el objetivo de tramitar la autorizacin de ingreso de cada uno de ellos. Adicionalmente se inspeccionan los vehculos en busca de artefactos explosivos. Los visitantes ingresan con una ficha de control para ser identificados. Al ingresar al edificio principal otro vigilante controla que todo el personal este identificado con un carn ya sea de funcionario, estudiante o visitante. Actualmente se esta instalando en la puerta de entrada al edificio un sistema de molinetes con control de acceso electrnico, sin embargo a la fecha no ha entrado en operacin ya que se requiere que todos los funcionarios tengan carn con chips que se puedan leer con el sistema. Actualmente se cuenta con 8 guardas de seguridad y un coordinador de seguridad, de estos, cinco poseen armamento. En la noche solo quedan 5 guardas, pero los edificios quedan cerrados, ellos solo pueden hacer rondas por pasillos pero no pueden ingresar a las
MANUAL
instalaciones. Esto dificulta la detectar fcilmente situaciones de emergencias en horas de la noche y dificulta la oportuna reaccin de los guardas. Rutas de evacuacin Actualmente se tienen establecidos dos puntos de encuentro y las rutas de evacuacin se encuentran sealizadas parcialmente, tampoco se cuenta con planos que den a conocer estos medios de evacuacin. Actualmente la instalacin de los molinetes para el control de acceso obstruye la salida principal de edificio, esta misma puerta cuenta con otra batiente la cual esta con llave, en el evento de evacuar el edificio esto dificultara muchsimo el proceso de evacuacin. Se deben buscar soluciones inmediatas a esta situacin de manera que se garantice la fcil apertura de la otra puerta. 2.1.3. CAPACITACIN Actualmente, con la coordinacin del Grupo de Salud Ocupacional y la asesora de la ARP Liberty, se desarrolla el Plan anual de capacitacin para la Brigada de Emergencias. 2.2. RECURSOS EXTERNOS Brigada de emergencias AERONAUTICA CIVIL Actualmente se cuenta con un grupo de aproximadamente 30 brigadistas entrenados en: extincin de incendios, primeros auxilios, evacuacin de edificaciones, salvamento y rescate; distribuidos en todos los edificios aledaos de la UAEAC, los cuales en caso de presentarse una emergencias en el CEA prestaran apoyo en las operaciones que sean necesarias. Bomberos Aeropuerto El dorado Grupo conformado por bomberos profesionales altamente especializados, equipados con elementos especializados en combate de incendios y rescate. Estn distribuidos en dos turnos de manera que su disponibilidad es de 24 horas. El aeropuerto El dorado tiene dentro de su infraestructura dos (2) estaciones de bomberos, cada una ubicada cerca de una pista. Actualmente este grupo de bomberos esta es administrado por OPIAN S.A. pero su radio de accin es de 8 kilmetros a la redonda del Aeropuerto Internacional el Dorado. Sanidad aeroportuaria aeropuerto el dorado.
MANUAL
Grupo conformado por medico, auxiliares de enfermera y conductores de ambulancias, los cuales estan distribuidos en turnos de manera que su disponibilidad es de 24 horas. Sanidad cuenta con ambulancias medicalizadas disponibles las 24 horas. La clasificacin de este centro de atencin es de primer grado. Grupo SAR Conformado por personal altamente entrenado en bsqueda y rescate de aeronaves, equipados con equipos de alta tecnologa. Su disponibilidad tambien ed de 24 horas.. Adicionalmente en el Aeropuerto El Dorado se cuenta con puestos de control de: PERSONA A CONTACTAR Oficial de Vigilancia
INSTITUCIN POLICIA ANTINARCOTICOS POLICIA AEROPORTUARIA Brigada de Aviacin Ejercito Nacional Fuerza Area CATAM
TELEFONO 4148562 2662365
COB Conmutador
PBX 4147399 COMANDO 4147069 SUBOFICIAL COB 4147299 4397800
LINEA UNICA DE EMERGENCIAS BOGOTA 123 INSTITUCIN PERSONA A CONTACTAR Bomberos Fontibn LINEA BOMBEROS BOGOTA Cruz Roja Defensa Civil CISPROQUIM Centro de Informacin de seguridad sobre productos qumicos.
TELEFONO 2676810 119
Oficial de Servicio Lnea de Emergencias Conmutador Lnea de emergencias Conmutador Lnea de Emergencias Profesional de turno
4281111 o 4280111 132 6400090 144 2886012
MANUAL
DEPAE Departamento de prevencin y Atencin de emergencias.
Conmutador
4292800 - 4297414
Hospitales, clnicas e instituciones de salud cercanos INSTITUCIN NIVEL DE ATENCI N 2 2y3 2y3 3 DIRECCIN
Hospital Fontibon Cruz Roja Clnica Polica Clnica San Pedro Claver
Cra 104 No 29 41 Avenida 68 No 66 31 Transversal 45 No 40 13 Calle 24 No 29 61
LA ACTIVACION DE LOS PROCESOS DE EMERGENCIAS Y LA SOLICITUD DE APOYO DE LOS GRUPOS EXTERNOS SE PUEDE HACER A TRAVEZ DE LA LINEA DE EMERGENCIAS DE LA AERONAUTICA CIVIL MARCANDO EL 2000 DESDE CUALQUIER EXTENSION Y CENTRO DE TRABAJO
MANUAL
3. RIESGOS POTENCIALES 3.1. DESCRIPCIN DE RIESGOS POTENCIALES Clasificacin De Las Emergencias Segn Su Origen Natural: Son todas aquellas producidas en forma directa o indirecta por fenmenos naturales, entre otras: Sismos, inundaciones, huracanes, maremotos, tormentas, incendios forestales. Tecnolgica: Son todas aquellas inherentes a los procesos, equipos, materias primas e insumos, desarrollados y utilizados por las empresas, de acuerdo con su actividad econmica. Entre otras tenemos: incendios, explosiones, derrames, intoxicaciones, vertimientos, etc. Social: Son todas aquellas emergencias producidas por desordenes de tipo social, como por ejemplo: amenazas, atentados, robos, secuestros, entre otros. Error humano: El error humano es causa de buena parte de las emergencias en el trabajo y puede ser consecuencia de aspectos como: Pobre entrenamiento, descuido, conductas inapropiadas, abuso de sustancias o fatiga. Siguiendo esta clasificacin las siguientes son las amenazas y los escenarios de riesgo posibles en las instalaciones del CEA. Sismo y Colapso Estructural ESCENARIOS POSIBLES: Todas las reas FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO: Los suelos en los cuales se encuentran ubicadas las instalaciones del CEA pertenecen a la Zona 4 Lacustre B, del Estudio de Microzonificacin ssmica de Bogot (1999). La zona esta conformada principalmente por depsitos de arcillas blandas con profundidades mayores de 50 m, resultado de rellenos de excavacin. Adems corresponde a la zona en que la profundidad hasta la roca base es mucho mayor (del orden de 200 a 400m o ms). Donde la topografa es plana y donde se presentan depsitos de suelos relativamente blandos, predomina la posibilidad de resonancia entre el depsito y la seal de entrada, obtenindose como resultado grandes amplificaciones del movimiento ssmico. A Bogot la rodean once (11) fallas geolgicas del sistema andino que le dan alto riesgo ssmico. Incendio
MANUAL
ESCENARIOS POSIBLES: Todas las reas FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO: Segn la clasificacin de los riesgos de la norma NFPA 10 las instalaciones del CEA estn clasificadas como: Riesgo Leve o bajo:
Lugares donde el total de materiales combustibles de clase A, que incluyen muebles, decoraciones y contenidos, es de menor cantidad. Estos pueden incluir edificios o cuartos ocupados con oficinas, salones de clase, iglesias, salones de asambleas, etc. Esta clasificacin prev que la mayora de los artculos contenidos son o no combustibles o estn dispuestos de tal forma que no se de una rpida propagacin del fuego. Estn incluidas tambin pequeas cantidades de lquidos inflamables de la clase B, siempre que se mantengan en envases cerrados y debidamente almacenados. Afectan este riesgo los altos niveles de instalaciones elctricas y electrnicas que se han venido construyendo en la medida que las instalaciones y su uso lo ha requerido, se observan muchos tableros de control sin etiquetar y con cables e instalaciones elctricas provisionales. No se cuenta con planos de distribucin elctrica de las instalaciones y no se tiene un programa de inspecciones peridicas ni de mantenimiento preventivo de estas instalaciones. Explosin ESCENARIOS POSIBLES: reas anexas a la estacin de servicio costado oriental CEA e instalaciones de gas de la cafetera. FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO: Se presenta riesgo moderado en las siguientes actividades: Manipulacin de gas propano o Gas Licuado de Petrleo (GLP) por parte de los arrendatarios de la cafetera para la preparacin de alimentos. Almacenamiento y operacin de ACPM para funcionamiento de la planta electrica. Manipulacin de lquidos combustibles (gasolina y ACPM) en la estacin de servicio de la ESSO, que pueden generar explosiones. Terrorismo ESCENARIOS POSIBLES: Todas las instalaciones
MANUAL
FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO: Todas las instalaciones de la UAEAC por ser entidad publica, son consideradas blancos estratgicos para una accin terrorista, ya que representa la posibilidad de un gran impacto noticioso y de demostracin de poder destructivo por lo cual es un lugar muy atractivo para cualquier grupo terrorista. Reduce el riesgo los dispositivos de control permanentes que se aplican dentro de sus instalaciones. Accidente Areo ESCENARIOS POSIBLES: Todas las reas FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO: Aunque no existen antecedentes de un accidente areo que haya afectado la parte estructural de alguna de las reas de la UAEAC cercanas al Aeropuerto El Dorado, existe indudablemente el riesgo de que se presente este tipo de accidente. El plan de emergencias para atender este tipo de emergencias esta a cargo de el Grupo de Bomberos, Sanidad Aeroportuaria y SAR del Aeropuerto el Dorado, quienes han definido un radio de 8 kilmetros para la atencin de este tipo de emergencias. Por todo lo anterior, en este plan de emergencias este riesgo no ser tenido en cuenta. 3.2. METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD Escala de identificacin de las amenazas Las amenazas se califican teniendo en cuenta: probabilidad, intensidad, frecuencia y duracin. En el caso bajo estudio se us la probabilidad basada en los antecedentes histricos de ocurrencia en actividades o instalaciones similares y la frecuencia con que se presentan las condiciones generadoras del riesgo. Se utiliza la siguiente escala de calificacin de las amenazas: 1 = IMPROBABLE o REMOTO: Puede suceder, ya que no existen razones histricas y cientficas para descartar su ocurrencia. Se le asigna el color VERDE 2 = PROBABLE: Sucede, existen razones histricas y argumentos tcnicos y cientficos para creer que suceder: ocurrencia lejana en el tiempo, antecedentes propios o en lugares y actividades en condiciones similares. Se le asigna el color AMARILLO 3 = FRECUENTE: Su presencia es regular o se dan permanentemente las condiciones propicias para su ocurrencia, pueden existir antecedentes propios o de lugares y actividades en condiciones similares. Se le asigna el color ROJO. Escala de identificacin de la vulnerabilidad
MANUAL
La vulnerabilidad se califica sobre el equipamiento (recursos materiales, bienes intangibles), obras de prevencin y la organizacin para atender emergencias. Para este caso se us una escala que tiene en cuenta la importancia de los factores expuestos para el cumplimiento de los intereses estratgicos empresariales, magnitud de los factores expuestos (cantidad de unidades expuestas con respecto al total existente), facilidad de reposicin en tiempo razonable a costos accesibles y el grado de preparacin para responder acertadamente frente a la emergencia, con base en los siguientes parmetros: 1 = INSIGNIFICANTE: Afecta factores marginales de los intereses estratgicos de la Empresa, o si afectan factores crticos no son de manera grave o extendida, la recuperacin es relativamente pronta y la interrupcin de actividades normales es muy corta o nula. Se asigna color VERDE. 2 = CRITICA: Afecta marginalmente los intereses no estratgicos de la Empresa pero de manera extendida y grave con difcil recuperacin, afecta uno o varios factores estratgicos as sea de manera leve. La recuperacin es de corto o mediano plazo pero implica esfuerzo importante para la Empresa, se interrumpen actividades importantes por un tiempo que puede ser significativo pero tolerable y afecta el clima de trabajo, personal y/o el pblico, el evento trasciende a los medios de comunicacin y autoridades locales, hay un dao parcial en la imagen de la Empresa. Se asigna color AMARILLO. 3 = CATASTROFICA: Afecta gravemente por lo menos uno o ms de los factores estratgicos de la Empresa, interrumpe las actividades por un tiempo mas all del conveniente, involucra a todas las reas de la Empresa, la recuperacin es difcil, se pone en riesgo definitivamente su existencia. El evento ocupa lugares de importancia en los medios de comunicacin masivos, hay un grave deterioro en la imagen de la Empresa. Su color es ROJO. Estos datos se ubican en la siguiente matriz que determina el nivel de riesgo:
MATRIZ DE RIESGOS PROBABILIDAD 3=FRECUENTE 2=PROBABLE 1=IMPROBABLE

NIVEL DE RIESGO MODERADO BAJO BAJO ALTO MODERADO BAJO ALTO ALTO MODERADO
MANUAL
GRAVEDAD. => 1=INSIGNIFICANT E
2=CRITICO
3=CATASTROFICO
Segn la ubicacin obtenida para cada escenario de riesgo puede afirmarse lo siguiente: RIESGO BAJO. (No necesita Plan de Emergencia ). Mas del 75% de los elementos relacionados con el riesgo estn controlados, no representa una amenaza importante para la Empresa ni sus intereses estratgicos. No necesita una inversin mas all de la mnima en recursos, ni una accin especfica de gestin.
a)
RIESGO MODERADO (medio). (Plan general de emergencias). Del 50% al 74% de los elementos relacionados con el riesgo estn controlados, la prioridad es de segundo nivel, debe disearse una respuesta para dichos casos que puede estar incluida implcitamente en el plan general.
b)
RIESGO ALTO (Plan detallado de contingencia). Por lo menos el 50 % de los elementos relacionados con el riesgo estn fuera de control, hay un equilibrio inestable, se requieren precisar acciones detalladas incluyendo posiblemente procedimientos operativos normalizados. Tambin estos escenarios sern los prioritarios en cuanto a las inversiones de recursos para prevencin y atencin de emergencias.
c)
MANUAL
3.2.1 ANLISIS DE RIESGO TIPO DE RIESGO SISMOS Y COLAPSO ESTRUCTURA L que producen cada de elementos no estructurales (lmparas, fachadas, ductos, muros interiores, voladizos, cubiertas, tejados). ANALISIS DE RIESGO EVALU LOCALIZACIN ACIN RECOMENDACIONES PARA EL FUENTE O ZONA P G R CONTROL DE AMENAZAS DE INFLUENCIA En todas las 2 2 Retirar todos aquellos elementos instalaciones. que un momento de sismo puedan caer y generar una lesin. Determinar posibles zonas seguras en las edificaciones para refugiarse en caso de sismo. Capacitar a todo el personal en que hacer antes, durante y despus de un sismo. Realizar evaluaciones estructurales de las instalaciones para reforzar estructuras que presenten caractersticas o posibilidad de fallas. MODERADO
MANUAL
TIPO DE RIESGO INCENDIOS Generados por cortos circuitos u otras fuentes de ignicin o fuentes de calor utilizados en los laboratorios o instalaciones. Sobrecarga de instalaciones elctricas o de instalaciones provisionales.
ANALISIS DE RIESGO EVALU LOCALIZACIN ACIN RECOMENDACIONES PARA EL FUENTE O ZONA P G R CONTROL DE AMENAZAS DE INFLUENCIA Afectan este riesgo Efectuar mantenimiento correctivo y los altos niveles de preventivo a todas las instalaciones instalaciones elctricas, incluyendo tableros de elctricas y control de seecionadores y electrnicas que se 1 3 subestaciones. han venido Realizar termogramas o estudios construyendo en la termogrficos de los equipos medida que las utilizados en las subestaciones y instalaciones y su tableros de control elctrico, salas uso lo ha requerido, tcnicas con el fin de determinar se observan deficiencias en materiales o puntos muchos tableros de de contacto, que permitan control sin etiquetar desarrollar programas de y con cables e mantenimiento predictivo. instalaciones Entubar o ubicar en canaletas, elctricas todas las instalaciones provisionales. provisionales. No se Identificar tomacorrientes o cuenta con planos instalaciones elctricas de distribucin sobrecargadas para realizar los elctrica de las ajustes necesarios y evitar estas instalaciones y no sobrecargas. se tiene un Realizar inspecciones peridicas a programa de instalaciones elctricas, equipos inspecciones energizados y a aquellos equipos peridicas ni de que utilizan energa elctrica pero no mantenimiento son operados de manera continua, preventivo de estas para as identificar instalaciones instalaciones. defectuosas que puedan generar accidentes elctricos. Identificar todos los tableros de control y seecionadores de manera tal que sea fcil identificar los puntos de corte de sistemas elctricos. ALTO
MANUAL
TIPO DE RIESGO EXPLOSIN Almacenamient o y manipulacin de GLP, ACPM y operacin de la estacin de servicio ESSO en el costado oriental del CEA.
ANALISIS DE RIESGO EVALU LOCALIZACIN ACIN RECOMENDACIONES PARA EL FUENTE O ZONA P G R CONTROL DE AMENAZAS DEcafetera utiliza INFLUENCIA La Incluir estos sistemas en programas gas GLP para la de inspecciones peridicas. preparacin de Realizar Mtto preventivo y correctivo alimento el cual es 2 2 a a las instalaciones de almacenado en dos almacenamiento, y suministro de cilindros de gas de GAS GLP y ACPM. 200 lb. Rotular y sealizar de manera Para la operacin adecuada los recipientes que de la planta almacenan estos combustibles. elctrica, se Revisar las instalaciones de puesta a almacena en un tierra de los tanques de tanque almacenamiento de estos relativamente combustibles, si no cuentan con pequeo ACPM. (se estos instalarlos. desconoce la Establecer procedimientos seguros capacidad). para el tanqueo y/o reabastecimiento La estacin de de estos tanques y cilindros. servicio ESSO del costado oriental del CEA, almacena y distribuye, gasolina corriente, gasolina extra y ACPM. MODERADO
MANUAL
TIPO DE RIESGO TERRORISMO O AMENAZA TERRORISTA
ANALISIS DE RIESGO EVALU LOCALIZACIN ACIN RECOMENDACIONES PARA EL FUENTE O ZONA P G R CONTROL DE AMENAZAS DE INFLUENCIA Todas las Mantener y fortalecer el sistema de instalaciones de la seguridad de las instalaciones. UAEAC por ser Instalar circuitos cerrados de entidad publica, son televisin para fortalecer la consideradas 2 2 seguridad de las instalaciones y sus blancos estratgicos alrededores. para una accin Definir y aplicar procedimientos para terrorista, ya que identificar paquetes bomba o representa la paquetes sospechosos. posibilidad de un gran impacto noticioso y de demostracin de poder destructivo por lo cual es un lugar muy atractivo para cualquier grupo terrorista. MODERADO
MANUAL
3.2.2. EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS RECURSOS FISICOS Y DE ORGANIZACIN PARA HACER FRENTE A LAS EMERGENCIAS Conocidos las amenazas y/o condiciones de riesgo, que se pueden presentar es necesario evaluar la preparacin de las instalaciones, personas y equipos para hacer frente a las emergencias. El anlisis anterior nos mostraba que las amenazas presentes en los escenarios de riesgo del CEA tienen niveles de riesgo altos y moderados, es decir que por lo menos el 50 % y/o 75% de los elementos relacionados con el riesgo estn fuera de control. Estas condiciones de riesgo se ven agravadas cuando la preparacin para hacer frente a las emergencias no es buena y la emergencia puede pasar de ser un incidente a ser un evento de gran magnitud que pueda poner en peligro a las personas e instalaciones. Ejm: Un conato de incendio no detectado a tiempo y mal controlado, puede llevar a un incendio de caractersticas mayores. Por lo tanto es importante tambin analizar la vulnerabilidad de los recursos fsicos y de la organizacin para hacer frente a las emergencias. Las siguientes son las condiciones de los recursos fsicos y de la organizacin para hacer frente a las emergencias encontrados en EL CEA La evaluacin se determina en la siguiente tabla asignando con los siguientes valores, calificacin a cada uno de los tems evaluados para determinar al final en que nivel de capacidad de respuesta se encuentra el CEA. A=5 B=3 C=1
MANUAL
Vulnerabilidad de los recursos fsicos y de organizacin para hacer frente a las emergencias. ASPECTO A A B C CONDICIONES RECOMENDACIONES EVALUAR ESPECIFICAS DE PARA DISMINUIR LA RIESGO VULNERABILIDAD. ENCONTRADAS 1. EL PLAN DE EVACUACION A. Se ha determinado Salud ocupacional de la Divulgar a todos los previamente por parte aeronutica civil ha funcionarios del CEA a del personal del CEA adelantado travs de capacitaciones, los aspectos bsicos a capacitaciones en aos folletos, planos el plan de poner en practica en anteriores sobre el evacuacin de las caso de evacuacin tema, sin embargo en instalaciones. del mismo las entrevistas hechas al personal ms del Nombrar coordinadores de B. Solo algunos 3.0 50% afirmo no conocer evacuacin en las empleados conocen el plan de evacuacin y diferentes reas con el fin sobre normas de no tener claros los de que estas personas evacuacin o han procedimientos a seguir. divulguen y entrenen a sus tenido en cuenta No existen compaeros respecto al aspectos al respecto coordinadores de plan de evacuacin. C. Ningn funcionario evacuacin en las del CEA conoce sobre diferentes reas. medidas de evacuacin no se han desarrollado hasta el momento estrategias o planes al respecto. 2. ALARMA PARA EVACUACIN A. esta instalada y es Como tal solo existe un Se debe implementar un funcional. sistema de alarma de sistema de notificacin incendios en las nuevas masiva que permita alertar
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR B. Es funcional solo en un sector. Bajo ciertas condiciones.
CONDICIONES ESPECIFICAS DE RIESGO ENCONTRADAS instalaciones del simulador radar, simulador de no radar, sala tcnica, sala de pilotos, sala de aires acondicionados y simulador aerdromo, pero es solo para los censores de humo y al activarse solo se escucha en la sala tcnica, sala en la cual no hay funcionarios de manera permanente.
RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD. y proteger a las personas, se deben seguir lineamientos de la norma NFPA (Nacional Fire Proteccin Asociation) 72 Cdigo Nacional de alarmas de incendio. edicin 2007.. Este sistema puede incluir notificacin masiva a travs de sistemas audibles y visibles y debe estar integrada a los sistemas de deteccin fija de incendios (Detectores de humo y calor instalados en las reas de mayor riesgo). El sistema debe permitir codificar las seales de alarma de tal manera que se puedan diferenciar las seales que activan la situacin de emergencias y la seal que activa el proceso de evacuacin. Esta norma admite los sistemas de mensajes de voz en situaciones de emergencias pero exige que estos mensajes de voz sean inteligibles para los ocupantes de las instalaciones de manera que sean claros e impartan las instrucciones apropiadas en cada una de las fases de la emergencia. Para la organizacin de
C. No existe alarma para emergencias o evacuacin.
1. 0
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR
CONDICIONES ESPECIFICAS DE RIESGO ENCONTRADAS
RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD. este plan de emergencias se creo la lnea de emergencias 2000 marcando desde cualquier extensin, esta lnea ser contestada en el SAR desde donde se activaran los procesos de emergencia y se harn las llamadas a los grupos de apoyo
3. RUTA DE EVACUACIN A. Existe una ruta exclusiva de evacuacin, iluminada, sealizada, con pasamanos. B. Presenta 3.0 deficiencia en alguno de los aspectos anteriores. C. No hay ruta exclusiva de evacuacin.
Se deben sealizar adecuadamente todas las rutas de evacuacin y los puntos de encuentro de manera que desde cualquier punto en el que se encuentre un ocupante, este pueda observar claramente al menos una seal que le vaya indicando la ruta a seguir hasta el punto de encuentro. Todo medio de egreso, en su totalidad, estar dispuesto o marcado, de manera tal que el camino hacia una zona de seguridad se encuentre identificado en forma clara 4. LOS VISITANTES DEL CEA CONOCEN LAS RUTAS DE EVACUACIN A. En todas las reas Actualmente no existen Se deben elaborar y existen o planos de planos de evacuacin publicar en lugares evacuacin que publicados en las estratgicos y visibles los indican, claramente a instalaciones del CEA planos de las rutas de los visitantes las rutas evacuacin o medios de de evacuacin egreso de las instalaciones
Las rutas de evaluacin estn parcialmente sealizadas al igual que los puntos de encuentro.
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR B. solo existen planos en algunas reas c. No existen planos de evacuacin
RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD. y de ubicacin de los puntos de encuentro. Se debe buscar una estrategia que permita que los visitantes reciban esta informacin a la entrada a las instalaciones ya sea con la entrega de un folleto o a travs de instrucciones dadas por el personal de vigilancia. La sealizacin adecuada de estos puntos de encuentro, la publicacin y divulgacin de los planos de evacuacin y la realizacin de simulacros permitirn mejorar las condiciones de riesgo encontradas en este numeral. Se debe instruir a los coordinadores de evacuacin para que adquieran la habilidad de que los dos puntos de encuentro definidos operen como puntos de reunin alternos el uno del otro, la utilizacin de estos depender de las condiciones de riesgo de la emergencia.
1. 0
5. LOS PUNTOS DE REUNION EN UNA EVACUACIN. A. Se han establecido Actualmente solo se claramente y los tiene sealizado un conocen todos los punto de encuentro, el ocupantes del CEA. de la cancha de baloncesto. B. Existen varios sitios 3.0 posibles pero ninguno se ha delimitado con claridad y nadie sabra hacia donde evacuar exactamente. C. No existen puntos ptimos donde evacuar.
6. LA SEALIZACIN PARA EVACUACIN A. se visualiza e La sealizacin Se deben sealizar identifica plenamente actualmente es parcial adecuadamente todas las
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR en todas las reas del edificio. B. Esta muy oculta y apenas se observa en algunos sitios. C. No existen sealizaciones para evacuacin en ninguna parte visible
3.0
CONDICIONES RECOMENDACIONES ESPECIFICAS DE PARA DISMINUIR LA RIESGO VULNERABILIDAD. ENCONTRADAS tanto para rutas como rutas de evacuacin y los para puntos de puntos de encuentro de encuentro. manera que desde cualquier punto en el que se encuentre un ocupante, este pueda observar claramente al menos una seal que le vaya indicando la ruta a seguir hasta el punto de encuentro. Todo medio de egreso, en su totalidad, estar dispuesto o marcado, de manera tal que el camino hacia una zona de seguridad se encuentre identificado en forma clara La distribucin interna de las instalaciones, el ancho de los pasillos, las superficies de pisos son adecuadas y amplias, sin embargo se instalaron en la entrada principal del edificio unos molinetes para el control de acceso del personal, los cuales reducen la salida principal de emergencias obstaculizando el proceso de evacuacin. Segn NFPA 101 cdigo de seguridad humana: En todo edificio o estructura ocupado, los medios de egreso debern mantenerse libre y sin obstculos. No se debern instalar ningn dispositivo de cierre o traba, para evitar el libre escape desde el interior, salvo en ocupaciones sanitarias, correccionales o penitenciarias, Los medios de evacuacin deben garantizar que la movilidad en los procesos de evacuacin no se vea disminuida.
7 LAS RUTAS DE EVACUACION SON A. Antideslizantes, amplias y seguras en todo el recorrido. B. Con obstculos y/o 3.0 puertas pequeas C. Altamente resbalosos e intransitables.
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR
RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD. Los molinetes o dispositivos similares que limiten el recorrido a una direccin, o que se utilicen para controlar accesos no debern estar situados de manera tal que obstruyan cualquier medio de egreso requerido Por lo anterior es necesario adecuar la puerta principal de manera que en los procesos de evacuacin se pueda habilitar inmediatamente, la otra puerta de la entrada principal de manera que se facilite el proceso de evacuacin y se garantice la movilidad sin que esta se vea disminuida.
8. LA RUTA ALTERNA DE EVACUACIN A. Tiene ruta alterna El auditorio cuenta solo ptima y conocida. con una salida de emergencias y no tiene B. Tiene una ruta 3.0 salidas alternas. De alterna pero deficiente. acuerdo a la NTC 1700 C.No posee ninguna y a la norma NFPA 101, ruta alterna o no se Debern existir como conoce. mnimo dos medios de egreso en todo edificio o estructura, seccin y rea, donde las dimensiones, las ocupaciones y la disposicin revistan
Revisado por : Diana Stella Prez Velasco Jefe grupo Salud Ocupacional Vo. Bo. Oficina Asesora Planeacin
Se recomienda instalar en el auditorio por lo menos una salida de emergencias alterna que permita evacuar el auditorio, directamente sobre el parqueadero, esta puerta debe tener un Dispositivo de apertura antipnico: sistema que mantiene una puerta en posicin de cierre y permite abrirla fcilmente bajo la presin ejercida por los usuarios al salir, sin que
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR
CONDICIONES ESPECIFICAS DE RIESGO ENCONTRADAS peligro para los ocupantes que intenten usar un solo medio de egreso que se encuentren bloqueados por el humo o el fuego
RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD. exista concurrencia de llaves, movimientos o acciones que demoren o dificulten la evacuacin de las personas.
9. SISTEMA DE DETECCIN DE INCENDIOS A. El CEA posee un Actualmente solo se En aquellas reas de sistema de deteccin encuentra instalado un mayor riesgo como, de incendio revisado sistema de deteccin de subestaciones elctricas, en el ltimo trimestre incendios en las cuarto de ups, laboratorio en todas las reas. instalaciones del de electrnica, laboratorio simulador pero su de electricidad, laboratorio B. Solo existen monitoreo no es remoto. de informtica, laboratorio algunos detectores sin Adicionalmente no se le de ingles, biblioteca, revisin y no en todas han realizado pruebas archivo licencias tcnicas, las reas. medicina de C. No existe ningn 1. ni mantenimiento en los archivo ltimos tres aos aviacin, biblioteca tcnica, tipo de detector. 0 oficinas y dems reas que el experto que disee el sistema considere necesario, se deber instalar un sistema de deteccin automtica de incendios y de notificacin de alarma a los ocupantes de las instalaciones. El sistema debe contar con dispositivos para iniciacin manual de alarmas o cajas manuales de alarma estas debern estar instaladas de manera que desde cualquier parte del edificio no deber recorrerse ms de 60 mts de distancia
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR
RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD. horizontal en el mismo piso para alcanzar una caja manual de incendios. (NFPA 101 9.6.2.4. Cdigo de seguridad humana) (NFPA 72 cdigo nacional de alarmas de incendio)
10. EL SISTEMA DE ILUMINACION DE EMERGENCIA A. Es optimo de da y Solo las instalaciones del simulador cuentan con de noche sistemas de iluminacin de emergencias. B. Es optimo solo de Por la distribucin de las instalaciones, sus horarios da. C. No existe sistema 1. de ocupacin, la cantidad de luz natural que ingresa a pasillos y escaleras, no se requiere la instalacin de de iluminacin de 0 un sistema de iluminacin de emergencias en todas emergencias las reas, sin embargo si se recomienda la instalacin de este sistema para el auditorio. Los sistemas de iluminacin de emergencias debern estar conectados a generadores de energa ensayados y mantenidos de acuerdo ala norma NFPA 110 Standard for emergency and standby power systems. Las luces de emergencias activadas por bateras debern usar nicamente bateras recargables provistas con sistemas adecuados para mantenerlas en la correcta condicin de carga. Este tipo de bateras usadas en luces de emergencia debern estar aprobadas para su destino y uso y debern cumplir con la norma NFPA 70 cdigo elctrico nacional. El sistema debe ser de bateras que permitan su recarga automtica desde el sistema elctrico normal. La iluminacin de emergencias se deber proporcionar por un periodo de 11/2 hora en el caso de falla en la iluminacin normal.
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR
RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD.
El sistema de iluminacin de emergencias deber disponerse para poder proporcionar automticamente la iluminacin requerida en cualquiera de los siguientes casos: 1. Interrupcin del servicio de iluminacin normal por falla en el servicio publico. 2. Apertura de un interruptor o fusible, 3. Acto manual incluido la apertura de un conmutador que controla la iluminacin normal. Cuando la iluminacin de emergencias dependa del cambio de una fuente de energa a otra, se deber permitir una demora de nos mas de 10 segundos. Los pisos y otras superficies para caminar dentro de la salida o en sus secciones de acceso a la salida y de la desembocadura de la salida debern estar iluminados a por lo menos 10 lux medidos en el suelo. Se recomienda tambin para las salidas de emergencias del auditorio, seales de salida iluminadas. Dicha iluminacin depender del mismo sistema de la iluminacin de emergencias. 11. LOS EXTINTORES PARA INCENDIOS A. Son Adecuados y Los extintores porttiles instalados actualmente en las suficientes para los instalaciones no han sido ubicados de manera que se riesgos presentes facilite su operacin y en algunos casos no estn ubicados para cubrir las clases de incendio presentes en las reas. Adicionalmente el 90% de los extintores estn para recarga. Su sealizacin no es adecuada y el rotulado de algunos cilindros es confuso lo que puede prestarse para cometer errores al momento de su utilizacin.
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR B. son adecuados pero insuficientes o mal ubicados
C. presentan fallas en su recarga.
1. 0
CONDICIONES RECOMENDACIONES ESPECIFICAS DE PARA DISMINUIR LA RIESGO VULNERABILIDAD. ENCONTRADAS Se debe hacer un estudio de reubicacin de extintores y se debern seguir las siguientes normas al momento de su ubicacin e instalacin, segn lo establecido en la norma NFPA 10 Norma para extintores porttiles contra incendio: Los extintores porttiles deben estar totalmente cargados en condicin operable y ubicados en todo momento en sus lugares designados aun cuando no estn siendo utilizados. Los extintores porttiles deben estar localizados donde sean accesibles con rapidez, preferiblemente a lo largo de las trayectorias normales de transito o en las salidas de las reas. Los gabinetes que contengan extintores no podrn estar cerrados con llave, excepto cuando puedan ser uso de actos malintencionados, pero se debe proporcionar un medio seguro para su uso. Los extintores no deben obstruirse o ocultarse a la vista y se deber proporcionar los medios suficientes de sealizacin para su ubicacin. Los extintores deben estar sobre los ganchos, en sujetadores especiales, montados en gabinetes. Solo podrn estar en el piso los extintores provistos con ruedas. Los extintores con un peso bruto no superior a 18,14 kg deben ser instalados de tal forma que su parte superior no este a mas de 1.53m por encima del piso. Los extintores con un peso superior a 18.14 kg (excepto aquellos con ruedas) deben estar instalados de tal forma que su parte superior no este a mas de 1.07m por encima del piso. Las instrucciones de operacin deben estar localizadas en el frente del extintor, ests deben ser claras, visibles y legibles. La seleccin de los extintores se debe hacer teniendo en cuenta la clase de fuegos potenciales del rea, la construccin y ocupacin del rea y el riesgo a ser protegido.
MANUAL
CONDICIONES RECOMENDACIONES ESPECIFICAS DE PARA DISMINUIR LA RIESGO VULNERABILIDAD. ENCONTRADAS Se sugiere elaborar un manual que ofrezca las instrucciones necesarias para la instalacin, operacin, inspeccin y mantenimiento de los extintores. Este manual debe ser de aplicacin obligatoria en todas las instalaciones de la UAEAC. Tomando como base este manual se debe construir la lista de chequeo para la inspeccin de los extintores porttiles contra incendios. Los extintores deben ser pintados y rotulados de manera adecuada de tal forma que no se preste a confusiones en el momento de su uso. Los extintores de color beige que estn en todas las instalaciones deben ser pintados y rotulados de manera adecuada, ya actualmente no es fcil determinar que clase de agente extintor tienen y cual es su uso. 12. DIVULGACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS A LOS OCUPANTES A. Se ha desarrollado De acuerdo a la Terminada la fase mnimo una por informacin administrativa de semestre. suministrada por las elaboracin de este plan se personas entrevistadas debe conformar el comit B. Espordicamente no se ha efectuado una de emergencias, para con se ha divulgado para divulgacin del plan de ellos buscar las estrategias algunas reas. a sus para la divulgacin del plan C. No se ha divulgado. 1. emergencias ocupantes, estos solo de emergencias. Se 0 recuerdan haber sugieren las siguientes participado en algunos estrategias: simulacros. Elaborar un folleto que contenga los principales aspectos e instrucciones a tener en cuenta frente a una emergencia. Realizar sesiones de capacitacin magistrales o por rea para divulgar los aspectos importantes del plan de emergencias. Los coordinadores de evacuacin pueden realizar
ASPECTO A EVALUAR
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR
RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD. reuniones mensuales, cortas de no ms de 10 minutos para revisar y recordar las instrucciones en caso de emergencias. Publicar los planos de evacuacin en las diferentes reas. Entregar a los visitantes al ingreso de las instalaciones un folleto con las instrucciones bsicas del plan, o disear y colocar unos afiches que contengan estas instrucciones y se puedan pegar en las reas de ingreso, lobys, o salas de espera para que sean ledos por los visitantes.
13. COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIA. A. Existe y esta A la fecha de capacitado. elaboracin del presente documento no B. Existe pero no esta existe en el centro de capacitado. C. No existe. 1. trabajo una estructura organizacional para el 0 manejo de las emergencias, por lo cual no hay Jefe o coordinador de emergencias. 14. LA BRIGADA DE EMERGENCIA. A. Existe y esta capacitada. B. Existe y pero no
Este documento plantea la estructura organizacional del plan de emergencias que deber nombrarse, capacitarse y ponerse al frente de todas las actividades que se requieren para garantizar la seguridad de las personas, equipos e instalaciones en lo que se refiere a las emergencias.
A la fecha de En el presente documento elaboracin del se plantea la conformacin presente documento en de un grupo de 17
MANUAL
CONDICIONES RECOMENDACIONES ESPECIFICAS DE PARA DISMINUIR LA RIESGO VULNERABILIDAD. ENCONTRADAS esta capacitada. el CEA solo existe un personas de las cuales 10 funciones C. No existe. 1. brigadista, del grupo de tendrn brigadistas antiguos especificas como 0 brigadistas y 7 apoyaran con la coordinacin de evacuacin en caso de emergencias, los detalles del numero y ubicacin de estas personas se encuentra en el numeral 4.8 organizacin para emergencias del CEA. 15. LA BRIGADA CUENTA CON ELEMENTOS ADECUADOS PARA MANEJO DE LAS DIFERENTES SITUACIONES DE EMERGENCIA A. La brigada cuenta La antigua brigada de Se debe suministrar al con botiqun y equipos emergencias del CEA grupo de brigadistas del adecuados para cuenta con un botiqun CEA los equipos atender emergencias, con equipos adecuados necesarios para atender las e inmovilizar pacientes para atender las emergencias, el detalle de y trasladarlos. emergencias, no se las caractersticas de estos cuenta con camillas u equipos y la cantidad, ser B. Solo cuentan con 3.0 otros equipos. determinado por el algunos de los coordinador general de la elementos brigada, el grupo de salud mencionados ocupacional y los anteriormente. instructores de la brigada. C. No tienen equipos para atender las emergencias 16. SE HAN REALIZADO SIMULACROS A. Un simulacro en el Se ha realizado un Se den realizar simulacros ltimo ao. simulacro en los ltimos por lo menos una vez por tres aos, pero con ao. Estos simulacros B. Un simulacro en los 3.0 participacin parcial de deben ser planeados por el ltimos aos. los funcionarios y sin comit de emergencias, de C. Ningn Simulacro. participacin de los manera que se elabore grupos externos de previamente un guin del apoyo. simulacro en el cual se
ASPECTO A EVALUAR
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR
RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD. planteen los objetivos del simulacro, la situacin de emergencia a simular, los recursos para su ejecucin, los procedimientos para involucrar la los grupos externos, los registros que se levantaran, los observadores, fechas y responsables del simulacro. El simulacro debe involucrar la puesta a prueba de todos los aspectos que puedan ocurrir en una emergencias con el fin de poder encontrar el mayor nmero de fallas posibles las cuales sern oportunidades de mejora. Los coordinadores de evacuacin pueden organizar ejercicios de evacuacin parciales en sus reas para entrenar y divulgar los procedimientos de evacuacin. La brigada en su proceso de entrenamiento debe incluir pequeos simulacros en sus sedes para familiarizarse con sus instalaciones, equipos y compaeros.
17. ENTIDADES DE SOCORRO EXTERNAS. A. Conocen y Hasta el momento no se El comit de emergencias participan activamente han tenido en cuenta. del CEA establecer los
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR
RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD. procedimientos y estrategias para que las entidades de apoyo externo puedan conocer y participar en el plan de emergencias.
en el plan de emergencia. B. Estn identificadas 3.0 las entidades de socorro pero no conocen el plan de emergencia del CEA. C. No se tienen en cuenta. 18. LOS OCUPANTES DEL CEA SON A. Siempre los mismos con pocos visitantes. B. Con un 10% a 20% de visitantes nuevos cada da. C. el 80 % de los 1. ocupantes son 0 visitantes.
El 80% de los ocupantes del CEA no son funcionarios de la UAEAC, son estudiantes o asistentes a eventos o programas de capacitacin.
Se requiere fortalecer las estrategias de divulgacin del plan de emergencias, a travs de folletos, afiches o estableciendo de manera obligatoria que cada grupo nuevo de estudiantes o grupos que asistan a los evento del auditorio, reciban en sus primeros 10 minutos de capacitacin, todas las instrucciones en caso de emergencias, rutas de evacuacin, puntos de encuentro. Se debe buscar un medio para identificar de manera permanente a los integrantes de la brigada y a los coordinadores de evacuacin. En este centro de trabajo se debe tener especial cuidado en la sealizacin de las rutas de evacuacin, de manera que sea clara y de interpretacin nica.
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR
CONDICIONES ESPECIFICAS DE RIESGO ENCONTRADAS No se puede afirmar con certeza la sismo resistencia de las instalaciones, sin embargo, el edificio no presenta estructuras complejas que puedan poner en riesgo a las personas en caso de sismo. Adicionalmente no se observan fallas en el componente estructural de la edificacin.
19. ESTRUCTURA Y TIPO CONSTRUCCIN. A. La estructura del 5. CEA se soporta en 0 estructuras de concreto y no presenta ningn deterioro en paredes, columnas, techos y aditamentos internos. B. Presenta deterioro observable en paredes y techos que hagan pensar en daos estructurales. C. La estructura no posee cimentacin ni soporte de concreto y presenta deterioros estructurales observables.
DE Retirar todos aquellos elementos que un momento de sismo puedan caer y generar una lesin. Determinar zonas seguras en las edificaciones para refugiarse en caso de sismo. Capacitar a todo el personal en que hacer antes, durante y despus de un sismo. Realizar evaluaciones estructurales de las instalaciones para reforzar estructuras que presenten caractersticas o posibilidad de fallas, estas inspecciones deben ser realizadas por expertos en estos temas, que puedan tcnica y cientficamente evaluar el estado de la estructura.
20. OTROS SISTEMAS DE EXTINCION DE INCENDIOS A. Existen otros El CEA cuenta con una sistemas de extincin red hidrulica contra de incendios como incendio de 12 gabinetes y rociadores gabinetes Tipo I, con y su funcionamiento es salidas para mangueras optimo de 1.5 pulgadas de
Revisado por : Diana Stella Prez Velasco Jefe grupo Salud Ocupacional Vo. Bo. Oficina Asesora Planeacin
Una primera opcin es poner en funcionamiento el sistema de bombeo de la red hidrulica que actualmente esta instalada, sin embargo se sugiere que
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR B. Existen otros sistemas de extincin de incendios pero su funcionamiento es deficiente.
3.0
C. no se cuenta con otros sistemas de extincin de incendios
CONDICIONES ESPECIFICAS DE RIESGO ENCONTRADAS dimetros, diseada para ser alimentada por un sistema de bombeo interno el cual a la fecha de elaboracin del presente informe se encuentra fuera de servicio ya que la bomba hidrulica no funciona. La situacin encontrada permite afirmar que el sistemas de gabinetes contra incendio no cumple con las normas aplicables a este tipo de sistema y su funcionalidad es muy limitada por no contarse con la garanta de un suministro a presin y caudal constante que cumpla con las normas NFPA 14
RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD. el diseo sea revisado por experto en diseo de red hidrulicas contra incendio, para que este de alguna manera indique si al poner en funcionamiento la bomba que alimenta el sistema esta nos dara las caractersticas y presiones exigidas para combate de incendio o si esta bomba debe ser remplazada por una que de alguna forma nos pueda dar la presin deseada.
Sin embargo este sistema, as se ponga en funcionamiento nunca cumplir con las especificaciones dadas en la norma NFPA 14, ya que estas exigen que el sistema este presurizado constantemente y este Se tienen instalados 3 sistema no permite esta hidrantes de poste, condicin. alimentados por el acueducto de Bogot, La mejor opcin seria los cuales pueden ser redisear el sistema de operados abriendo una manera que se adecue llave de paso instalada completamente a lo exigido en el costado nor- en al NFPA 14. oriental del parqueadero, junto al hidrante de poste ubicado en esa misma rea.
MANUAL
ASPECTO A EVALUAR
CONDICIONES ESPECIFICAS DE RIESGO ENCONTRADAS Adicionalmente se cuenta con una red hidrulica paralela denominada lnea seca, consistente en tubera de 2.5 pulgadas de dimetro que puede ser alimentada en el momento necesario por los tanques de las mquinas de extincin de incendios o por el sistema de hidrantes de la red urbana. Este sistema se alimenta de dos conjuntos de siamesas ubicados uno en la entrada principal del edificio, contra el muro del auditorio y la otra frente a la entrada del edificio de medicina de aviacin.
RESULTADOS ASPECTOS A EVALUAR Total tems con respuesta Total puntajes por respuesta Total sumatoria de puntajes A 1 5 PUNTAJE B 10 30 44 C 9 9
MANUAL
Tabla 10 Nivel de vulnerabilidad. Lo resultados obtenidos en la calificacin de la vulnerabilidad de los recurso fsicos y las preparacin para las emergencias es: PUNTAJ VULNERABILIDAD DE LOS RECURSOS FISICOS Y PREPARACION PARA E HACER FRENTE A LAS EMERGENCIAS El CENTRO DE ESTUDIOS DE CIENCIAS AERONAUTICAS presenta una alta vulnerabilidad funcional, es decir su plan de emergencias es 0-50 incompleto y la preparacin de las instalaciones o personas presenta grandes deficiencias que deben ser corregidas para poder reaccionar adecuadamente en caso de emergencias. La empresa presenta una vulnerabilidad media- alta y un plan para 51 - 70 emergencia incompleto, que solo podra ser activado parcialmente en caso de emergencia La empresa presenta una baja vulnerabilidad y un plan para emergencia 71 - 90 apenas funcional que debe optimizarse. La vulnerabilidad es mnima y el plan de emergencias presenta un estado 91 100 ptimo de aplicacin.
MANUAL
4. ORGANIZACIN PARA EMERGENCIAS La respuesta a las emergencias requiere de una organizacin que utilice los recursos disponibles en forma eficiente, con el fin de minimizar las lesiones, daos o prdidas y eliminar confusiones o dudas de los empleados con respecto a quin tiene autoridad para la toma de decisiones. En situaciones de emergencia se deben establecer funciones especiales que permiten actuar de manera eficiente y oportuna, la organizacin para emergencias sustituye durante el evento al sistema de funcionamiento normal de las instalaciones. Una vez nombradas las personas este organigrama debe ser actualizado. Esta organizacin se llamara COMIT DE EMERGENCIAS, este es el grupo de trabajo que se hace responsable de dirigir la ejecucin de las acciones del Plan Empresarial de Emergencias, es decir Planean, coordinan, dirigen y controlan el Plan y se compone de tres niveles a saber: Estratgico, Tctico y operativo, cada uno con responsabilidades para el cabal desarrollo del plan de emergencias.
MANUAL
A continuacin se presenta el organigrama del COMIT DE EMERGENCIAS DEL CENTRO DE ESTUDIOS AERONAUTICOS:
JEFE DE EMERGENCIAS DIRECTOR CEA COORDINADORES DE EVACUACION
COORDINADOR BRIGADA
GRUPOS DE APOYO EXTERNO BOMBEROS AERONAUTICOS BOMBEROS SAR SANIDAD AEROPORTUARIA
GRUPO DE SEGURIDAD Y DE APOYO LOGISTICO
BRIGADA DE EMERGENCIAS
VIGILANCIA SERVICIOS GENERALES
Jefe de la Emergencia: Asume el control directo de la emergencia y mantiene el contacto con el comit y las entidades de socorro. Adems recibe parte del coordinador de la brigada. En este caso especfico el jefe de emergencias debe ser el Director del Centro de Estudios Aeronuticos CEA. b) Coordinadores de Evacuacin : Son los responsables de llevar a los ocupantes de las instalaciones de manera segura hasta los puntos de encuentro. En el punto realizan actividades cuyo objetivo es verificar que todo el personal este a salvo. c) Coordinador de la Brigada: responsable de dirigir el operativo de control de la emergencia y los grupos diferentes de accin. Depende el Jefe de emergencias. d) Grupo de Apoyo Externo: Son los organismos de Socorro externo, que acuden en ayuda a la emergencia. Se encuentran entidades como la Cruz Roja, la Polica, los
a) Revisado por : Diana Stella Prez Velasco Jefe grupo Salud Ocupacional Vo. Bo. Oficina Asesora Planeacin Carmen Rosa Murcia Caldern Jefe Grupo Organizacin y Calidad Aeronutica Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano
MANUAL
Bomberos, bomberos de bogota, SAR, Sanidad aeroportuaria, defensa civil, cruz roja, integrantes de la brigada de la UAEAC de otros centros de trabajo, etc. e) Grupo de Seguridad y apoyo logstico : Se encargan de velar por la seguridad de los equipos, e instalaciones, durante una emergencia se deben reforzar los procedimientos de seguridad ya que las instalaciones son vulnerables de saqueo y robo. f) Brigada de Emergencias: Conformada por trabajadores entrenados en primeros auxilios, control de incendios, evacuacin y rescate. NIVEL ESTRATEGICO: Jefe de la emergencia RADIO DE ACCION GLOBAL Y TOTAL: Implica EL DEFINIR QUE HACER PARCIAL: implica como hacer PUNTUAL: ejecutar RESPONSABILIDAD Asumen la mxima responsabilidad y autoridad en las acciones de una emergencia. Tomar decisiones de alto nivel. Transmitir informacin a la institucin y medios de comunicacin Responde operativamente por el manejo de la emergencia.
TACTICO: Coordinador Brigada de emergencias. Grupos de apoyo externo. OPERATIVO: Brigada de Emergencias. Grupos de apoyo externo Grupos de seguridad y apoyo logstico.
Utilizar recursos. Ejecutar acciones.
Revisada la distribucin de las instalaciones, la ocupacin de las mismas y los posibles escenarios de riesgo, se defini el nmero de integrantes de la brigada de emergencias y el nmero de coordinadores de evacuacin de cada rea. Algunos brigadistas tendrn la funcin de coordinadores de evacuacin pero al llegar al punto de encuentro se pondrn a disposicin del coordinador de la brigada. Para facilitar la distribucin del personal en los 2 puntos de encuentro, se distribuyeron las reas en 11 zonas o grupos de evacuacin. Cada grupo debern contar con brigadistas y coordinadores de evacuacin: El siguiente cuadro muestra esa distribucin de este personal en el CENTRO DE ESTUDIO DE CIENCIAS AERONAUTICAS CEA.
MANUAL
ZONA O GRUPO BIBLIOTECA, GIMNASIO, AULAS, FOTOCOPIADORA SEGURIDAD AEREA OPERACIONES 2 PISO SALA DOCENTES 1 PISO SISTEMAS 2 PISO DIRECCION 1 PISO AUDITORIO 1 PISO LAB ELEC. 1 PISO SIMULADOR 1 PISO MEDICINA 2 PISO MEDICINA
COORDINADORES EVACUACION
BRIGADISTAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11
1 1 1 1 1 1 10
TOTAL BRIGADA TOTAL COORD EVACUACION
10 11
LOS COORDINADORES DE EVACUACION QUE ESTEN CON COLOR AMARILLO TENDRAN A LA VEZ FUNCIONES DE BRIGADISTAS, UNA VEZ LLEVADO EL PERSONAL AL PUNTO DE ENCUENTRO SE PONEN A DISPOSICION DEL COORDINADOR DE LA BRIGADA. 4.1 . RESPONSABILIDADES FUNCIONES Y
4.1.1 JEFE DE EMERGENCIAS: El Director del CENTRO DE ESTUDIOS DE CIENCIAS AERONAUTICAS: En este caso ser responsable junto con las directivas de la UAEAC de garantizar el cumplimiento de los programas de prevencin y control de emergencias, emitiendo y respaldando polticas relacionadas con este tema, adems disponiendo los recursos administrativos y tcnicos necesarios para su ejecucin. En las situaciones reales de emergencia es quien tomas las decisiones del que hacer. El jefe de Emergencias, es la mxima instancia para decisiones operacionales durante la fase de Control de la emergencia, se ha designado un Jefe de Emergencia y un suplente que puede ser el Coordinador de la Brigada en caso de ausencia. Las funciones del Jefe de Emergencias son:
MANUAL
Funciones bsicas del Jefe de Emergencias y Directivos de la UAEAC en el Plan de Emergencias: Respaldar y emitir polticas relacionadas con la prevencin y control de emergencias. Realizar seguimiento a todas las actividades programadas y desarrolladas. Formar parte de los comits o reuniones que se programen para realizar actividades o disponer recursos para el normal desarrollo del plan de emergencias.. Coordinar con el comit de emergencias del CEA los procedimientos operativos normalizados. Recibe la alarma y activa el Plan de Emergencias; si la alarma es comunicada por una persona, indagar sobre el tipo y caractersticas de la emergencia. Inmediatamente se suceda una emergencia le ser comunicada y deber desplazarse al sitio sealado para coordinar y dirigir las acciones de control. Clasifica la emergencia. En orden de prioridad evala y comunica las necesidades de: Alarma. y Evacuacin. Cualquier situacin de emergencias se notificara a la LINEA DE EMERGENCIAS MARCANDO EL 2000 desde cualquier extensin, ellos se encargaran de pedir apoyo a los grupos externos especializados y de activar los procedimientos a travs de los Jefes de emergencias y coordinadores de la brigada en cada centro de trabajo. Activa la alarma sobre emergencias Instrucciones para la evacuacin Intervencin del Grupo de Apoyo Interno Intervencin de Grupos de Apoyo externos (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil) Coordina la emisin peridica de mensajes Decide en que momento se da la orden de regresar a la normalidad.
En fases previas a una emergencia, coordina el Comit de Emergencias y regula sus tareas. Debe asegurar los medios administrativos y tcnicos necesarios para la implementacin, mantenimiento y puesta en prctica de las fases de entrenamiento, y procedimientos en caso de emergencia. Entre sus funciones en fase de no emergencia estn: Avalar las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del Plan de emergencias en fase desde el pre-planeamiento, entrenamiento y situaciones de Emergencia.
MANUAL
Conseguir los recursos para mejorar las condiciones de infraestructura que permitirn hacer frente a las emergencias. Velar por el correcto y adecuado desarrollo de los programas de entrenamiento y divulgacin del plan de emergencias. Ejercer control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del programa de Preparacin para Emergencias, velando por que se realice por los menos dos simulacros anuales de evacuacin con la participacin de todos los niveles de la organizacin.
4.1.2. COORDINADORES DE EVACUACION: Sus funciones son las siguientes: Conocer los riesgos y las actividades que se desarrollan en las diferentes reas, sealando las deficiencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de proteccin y verificando que se eliminen o solucionen adecuadamente. Velar porque se mantenga despejado el acceso a las vas de evacuacin y se conserve la sealizacin. Incitar a las personas a su cargo y a los ocupantes a mantener la calma y a seguir las instrucciones emitidas por el sistema de alarma Conocer y recordar a las personas los procedimientos generales establecidos para casos de emergencia durante las fases de alistamiento y evacuacin, indicando la ruta de escape a utilizar y el lugar de reunin final. Instar a las personas al desplazamiento ordenado por las rutas de evacuacin si se imparte la orden de evacuar por parte del Jefe de Emergencias. Desplazarse con todo el personal hasta el punto de encuentro. Tomar lista del personal despus de evacuar en los sitios de reunin determinados.
4.1.3 COORDINADOR BRIGADA DE EMERGENCIAS La Coordinacin de la Brigada ser la encargada de coordinar, programar y ejecutar, todas las acciones de la Brigada de Emergencias, relacionadas con la prevencin y control de emergencias. En el CENTRO DE ESTUDIOS DE CIENCIAS AERONAUTICAS se nombrara como coordinador de la brigada al funcionario que tenga ms conocimientos en primeros auxilios y liderazgo ante sus compaeros. Su disponibilidad debe adaptarse a los horarios normales de trabajo en la empresa. Funciones del Coordinador de la Brigada: Es la persona encargada en coordinacin con los grupos de la brigada, de la prevencin y control de las emergencias.
MANUAL
Evala y clasifica la emergencia, comunicando al Jefe de emergencias, las acciones a seguir de acuerdo con los procedimientos establecidos. Autoriza, en coordinacin con el Jefe de emergencias, la intervencin de los grupos de ayuda externos, como bomberos, Cruz Roja, antiexplosivos, etc. En coordinacin con los dems grupos, emite la orden de regreso al normal funcionamiento de las actividades. Con el respaldo del Comit y del jefe de emergencias, planifica las actividades de capacitacin, entrenamiento y dotacin de la brigada de emergencia, de acuerdo con las necesidades de la misma. En coordinacin con el Grupo de Apoyo y con el comit de emergencias del CEA, establece los programas de mantenimiento y pruebas de todos los equipos dispuestos para el PPCE, como extintores, camillas botiquines, gabinetes, alarmas, sistemas de deteccin, etc.
4.1.4 BRIGADA DE EMERGENCIA: La Brigada de Emergencias es un rgano interno de respuesta inmediata en caso de siniestro, encargado de controlar el evento presentado y de mitigar sus consecuencias. Acta como primera instancia en coordinacin con el jefe de emergencias y el jefe de la Brigada y colaboran con los grupos de operacin externa una vez que estos hagan presencia. Su preparacin ser integral pero se definirn sus funciones especficas en caso de emergencias. Recibirn entrenamiento como brigadistas en: Extincin de incendios, evacuacin de edificaciones, rescate y primeros auxilios, etc. Su disponibilidad debe adaptarse a los horarios normales de trabajo en la empresa. Entre sus principales funciones y de acuerdo a su especialidad, se tiene: Participar en los simulacros y entrenamientos. Coordinar las acciones de emergencia con los Grupos Externos de Operacin. Controlar las reas afectadas y las aledaas, con el fin de asegurar el control del riesgo. Colaborar en la revisin y mantenimiento de los equipos de proteccin utilizados.
Todo el personal de la Brigada de Emergencia que est ubicado en reas diferentes al de la emergencia, cumple funciones de preparacin, coordinacin y direccin de la evacuacin de los ocupantes de sus correspondientes reas, siguiendo instrucciones del Jefe de Emergencias, jefe de la brigada. y/o del sistema de comunicacin y alarma. Funciones de la brigada en caso de control y extincin de incendios: Conocer los riesgos y las actividades que se desarrollan en las diferentes reas, sealando las deficiencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de proteccin y verificando que se eliminen o solucionen adecuadamente.
MANUAL
Realizar inventario frecuentemente de los equipos existentes para el control de incendios y llevar registro de ellos. Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia en su rea, accionando la alerta y la alarma, y tratando de controlar la situacin, prestando apoyo en la evacuacin o en actividades de preparacin y orientacin de la evacuacin. Controlar los conatos de incendio Apoyar a los bomberos externos en el control de incendios
Funciones de la brigada en caso de Primeros Auxilios: Sus funciones son las siguientes: Prestar los Primeros Auxilios a los lesionados por la emergencia en el rea donde laboran. Mantener debidamente dotado su equipo de Primeros Auxilios. En caso de Evacuacin, en el momento en que se llegue al sitio de reunin final se pone a rdenes del Jefe de Emergencias. Coordinar el acceso e intervencin de los Grupos de Ayuda Externa (Cruz Roja o el Servicio de Salud), siguiendo las instrucciones del Jefe de Emergencia Controla la remisin de lesionados a centro de atencin mdica.
4.1.5 GRUPOS DE SEGURIDAD Y APOYO LOGISTICO: Integrado por el personal de seguridad de las instalaciones y por lo trabajadores del rea de mantenimiento y servicios generales. En situaciones de emergencia cumplen funciones de verificar las alarmas recibidas, adems de controlar el acceso de personal no autorizado y el trfico de vehculos, evitando el hurto o el saqueo. Tendrn como funcin especial al escuchar el sistema de alarma, el cortar los suministros de energa de las reas en riesgo, el suministro principal del sistema de gas GLP, corte que se puede hacer en las acometidas de estos servicios fuera de las instalaciones. De manera previa se establecern los procedimientos para que cada integrante de este grupo conozca sus funciones. Adems de sus funciones especficas, deben apoyar y desarrollar las actividades ordenadas en el Plan, tales como procedimientos de mantenimiento, recuperacin de bienes, aislamiento, control de lneas vitales, etc. Conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en las diferentes reas y/o actividades que se desarrollan en el rea en que labora.
MANUAL
Sealar las deficiencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de proteccin y verificar que se eliminen o solucionen adecuadamente. Velar porque se mantenga despejado el acceso a las vas de evacuacin y se conserve la sealizacin. Apoyar las acciones de Extincin, Primeros Auxilios, Evacuacin en el sitio de la emergencia siguiendo instrucciones del Jefe de Emergencia. Declarada una emergencia en las instalaciones de la Empresa, el Grupo de Apoyo se rene y queda a rdenes del Jefe de Emergencias.
4.1.6. GRUPOS DE APOYO EXTERNOS: Conformados por las instituciones privadas o del Estado, que puedan brindar apoyo en caso de un siniestro: BOMBEROS SAR SANIDAD AEROPORTUARIA Comit Local de Emergencia Polica Metropolitana Ejercito Nacional Cuerpo de Bomberos Cruz Roja Defensa Civil Servicios de Salud Metropolitana Otras Empresas de servicios o actividades afines
MANUAL
5. PLAN DE EVACUACIN 5.1. DEFINICIN Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad fsica de la personas en el evento de verse amenazadas, mediante el desplazamiento a travs y hasta lugares de menor riesgo. 5.2. OBJETIVOS General : Establecer y generar las condiciones, destrezas y procedimientos que les permita a los ocupantes y usuarios de las instalaciones, protegerse en caso de ocurrencia de siniestros o amenazas colectivas que puedan poner en peligro su integridad, mediante unas acciones rpidas, coordinadas y confiables, tendientes a desplazarse hasta lugares de menor riesgo. Especficos : Establecer un procedimiento normalizado de evacuacin para todos los ocupantes y usuarios de cada rea Desarrollar en los ocupantes y usuarios de cada edificacin las destrezas necesarias para que individualmente y como grupo puedan ponerse a salvo en caso de una emergencia Minimizar el tiempo de reaccin de los ocupantes ante una emergencia Evitar o minimizar las lesiones que puedan sufrir los ocupantes como consecuencia de una emergencia
5.3. CUANDO EVACUAR En Caso de Incendio: Se har siempre y por las rutas y criterios establecidos. En el Edificio CEA, la orden se dar por parte del Jefe de Emergencia despus de ser confirmado el evento de incendio. En caso de Amenaza o Sospecha de Bomba, se evacuarn las sedes afectadas, una vez se reciba la orden del Jefe de Emergencia. En caso de explosin: se evacuar una vez se ha producido la explosin en cualquiera de las reas, se deber adelantar una evacuacin total temporal mientras se hace revisin de toda la edificacin.
MANUAL
En Caso de Sismo o Terremoto: La evacuacin se produce una vez cese el fenmeno natural. Si hay pruebas o sospechas de dao estructural, las reas evacuadas permanecen vacas hasta verificar el nivel de riesgo, por parte del personal asignado por el Jefe de Emergencia. 5.4. ALARMA O AVISO PARA EVACUAR Toda situacin de emergencias se reportara la lnea de emergencias de la aeronutica civil marcando 2000 desde cualquier extensin. Hasta que no instale un sistema de notificacin masiva en el CEA se utilizaran pitos y mensajes de viva voz, por parte de los coordinadores de evacuacin y de los brigadistas. 5.5. RUTAS DE EVACUACIN Y PUNTOS DE ENCUENTRO Se han definido dos puntos de encuentro principales, los cuales servirn el uno del otro como puntos alternos a la vez. PUNTO DE ENCUENTRO 1: CANCHA DE BALONCESTO PUNTO DE ENCUENTRO 2: PARQUEADERO Quienes se encuentran en los niveles superiores del grupo de investigacin de accidentes, direccin y medicina de aviacin deben buscar, como nica posibilidad, las escaleras que permite bajar al primer nivel. En el primer nivel seguirn la sealizacin de las rutas de evacuacin, las instrucciones de los coordinadores de evacuacin quienes los dirigirn al punto de encuentro mas cercano. Para distribuir de manera equitativa el personal en los dos puntos de encuentro, la siguiente ser la distribucin de las reas en los puntos de encuentro PUNTO DE ENCUENTRO CANCHA DE BALONCESTO Ingeniera de Aeronavegabilidad. Biblioteca Tcnica Oficina de certificacin Material Aeronutico. Certificaciones Fabricantes Certificaciones productos aeronuticos. Talleres aeronuticos Jefatura Inspecciones aeronaves. Grupo de operaciones
Laboratorio de electricidad Laboratorio de ingles Aerdromo el dorado. Biblioteca Sala de docentes. Trailair Psicologa o bienestar universitario Investigacin de Accidentes Asistencia Adm. financiera y logstica.
MANUAL
Laboratorio de Informtica. Simulador Aerdromo Pasantias Laboratorio seguridad aeroportuaria Grupo de investigaciones y sanciones PUNTO DE ENCUENTRO PARQUEADERO Pasantias Laboratorio seguridad aeroportuaria Oficina de electrnica. Laboratorio de electrnica. Simulador de Radar Simulador de no radar Sala de aerdromos Sala tcnica Psicologa medicina de aviacin Grupo de licencias tcnicas y exmenes Sala de exmenes de licencias tcnicas Divisin medicina aeronutica Simulador espacios confinados bomberos Asistencia Adm. financiera y logstica. 5.6. CALCULO DE LOS TIEMPOS DE SALIDA
Grupo de Asistencia Legal. Divisin de estndares de vuelo Asesores FAA Secretaria de seguridad area. Gimnasio bomberos
Sala de pilotos Cafetera con todas sus instalaciones Auditorio Medicina de Aviacin Archivo medicina de aviacin Secretaria de licencias Archivo Licencias tcnicas Psicologa o bienestar universitario Planeacin. Secretaria Acadmica. Facultad de Aviacin. Facultad aeronutica. Direccin CEA Grupo Extensin Acadmica
Para efectos de calcular los tiempos estimados de salida de los ocupantes del CEA en un proceso de evacuacin, es necesario que los coordinadores de evacuacin de cada rea realicen los clculos de los tiempos de salida de su grupo. Esta facilitara la familiarizacin de cada coordinador con su grupo de evacuacin y con su ruta de evacuacin. Cada coordinador deber tener la siguiente informacin para poder calcular estos tiempos: 1. No de personas asignadas a su grupo de evacuacin o ruta de evacuacin. 2. Distancia a recorrer en mts desde el punto ms lejano en donde se encuentre personal de su grupo de evacuacin hasta el punto de encuentro. Para facilitar esta medicin se pueden contar los pasos hasta el punto de encuentro (Paso largo), cada paso se tomara como un metro de distancia. Cuando la ruta de evacuacin involucre escaleras, se contara cada paso en la escalera como un metro de distancia. 3. Ancho de la puerta, pasillo o escalera mas angosta que se atraviese durante el recorrido.
MANUAL
FORMULA CLCULO TERICO DEL TIEMPO DE SALIDA Este clculo se realiz mediante la frmula desarrollada por K. Togawa: N TS = ---------AxK Donde: TS = Tiempo de salida en segundos N = Nmero de personas A = Ancho de salida en metros K = Constante experimental : 1,3 personas/metro-segundo D = Distancia total de recorrido en metros V = Velocidad de desplazamiento: Horizontal : 0,6 metros/seg Estos tiempos de salida son tiempos estimados, los cuales deben ser comparados con los tiempos reales tomados en los simulacros por cada coordinador de evacuacin. 5.7. COORDINACION DEL PLAN Con el propsito de asegurar el adecuado funcionamiento del plan de evacuacin, debe haber un nmero suficiente de coordinadores de evacuacin que garantice el cubrimiento total de las reas de la edificacin. La funcin del Jefe de Brigada es supervisar la organizacin y condiciones necesarias para garantizar el xito de la evacuacin en caso de ser necesaria. Durante las emergencias se encarga de recibir los reportes de todos los coordinadores en el sitio de reunin final. La siguiente tabla muestra la distribucin de grupos de evacuacin de las instalaciones del CEA de cada una de estos grupos debe nombrarse un coordinador de evacuacin de tal forma que este ubicado en una de las reas ms lejanas del grupo y pueda iniciar con facilidad el proceso de evacuacin desde el punto ms lejano: GRUPO O AREA Fotocopiadora, saln seguridad aeroportuaria, aula 12, aula 13, aerdromo el dorado, gimnasio bomberos, laboratorio electricidad, laboratorio ingles, ingeniera de Aeronavegabilidad, biblioteca tcnica, oficina de certificacin, material aeronutico, certificaciones de fabrica, certificacin productos aeronuticos, jefatura grupo tcnico, grupo tcnico e investigaciones, talleres
D -------V
No DE COORDINADORES 1 coordinador, se sugiere que sea el funcionario de la fotocopiadora.
MANUAL
aeronuticos, jefatura inspeccin de aeronaves. Investigacin de accidentes, grupo investigacin de accidentes, Asistencia administrativa financiera y logstica, Grupo asistencia legal, grupo de investigacin y sanciones, Divisin estndares de vuelo, Secretaria de seguridad area, Asesores FAA. Grupo de operaciones. Sala docentes, Extensin acadmica, Trailair, Cafetera, Psicologa. Laboratorio de informtica, aula no 11, laboratorio simulador AIS-CONMET, saln no 10, Pasantias. Planeacin, secretaria acadmica, Facultad de aviacin, Facultad aeronutica, direccin, grupo extensin acadmica. Auditorio Laboratorio de electrnica, Oficina de electrnica, laboratorio seguridad aeroportuaria, saln 5, saln 6, saln 7. Saln 1-2-3-4-9, sala tcnica, sala aerdromos, sala de pilotos, simulador de no radar, simulador de radar, sala de aires acondicionados, cuarto de bombas. 2do piso medicina de aviacin 1er piso grupo de licencias tcnicas y exmenes TOTAL 11 GRUPOS DE EVACUACION
1 coordinador, se sugiere que sea del grupo de asistencia legal. 1 coordinador del rea. 1 coordinador, se sugiere que sea del grupo de psicologa. 1 coordinador, se sugiere que se a del rea de Pasantias 1 coordinador, se sugiere que sea de planeacin. 1 coordinador 1 coordinador, se sugiere que sea del laboratorio de electrnica. 1 coordinador, se sugiere que sea de la sala tcnica. 1 coordinador 1 coordinador TOTAL 11 COORDINADORES DE EVACUACION
5.8. PROCEDIMIENTOS DE ACCION La evacuacin generalmente se efectuar partiendo del piso o rea donde se presente una emergencia, continuando con las reas inmediatas. De ah en adelante las prioridades de desplazamiento y evacuacin sern determinadas basndose en las condiciones particulares de la emergencia informadas por el Jefe de Emergencias. La evacuacin de las reas deber incluir una lista actualizada de los ocupantes que tienen impedimentos fsicos, incluyendo a las personas que no pueden usar escaleras o vas de escapes debido a enfermedades temporales u otra incapacidad fsica. Los Coordinadores de evacuacin deben asegurarse de que todas las personas de su grupo y reas a cargo salgan al presentarse una evacuacin. Por lo tanto, debern revisar baos y las zonas poco frecuentadas y confiar slo en la presencia fsica de los ocupantes, no en la voz de
MANUAL
los mismos, que pudieran no encontrarse en condiciones de or o estar temporalmente indispuestos o desmayados. Cuando en las instalaciones de la empresa se encuentran visitantes o personal ajeno a la misma, se debe fijar la responsabilidad de dirigir la evacuacin de estas personas, sea por parte del empleado a quien estn visitando o por los coordinadores de evacuacin. La forma en que sea utilizada la edificacin por el pblico en general, determinar las necesidades de este aspecto disciplinario de la evacuacin. 5.9. Instrucciones Coordinadores de evacuacin Ante todo usted es un facilitador, su funcin es orientar y dar ejemplo para agilizar la salida. ANTES DE LA EVACUACIN Participe activamente en prcticas y simulacros e invite a otros a hacerlo. Familiarcese con las rutas de evacuacin de sus reas y el punto de reunin final. Tenga siempre a mano su distintivo y las listas del personal de su grupo a cargo. Actualice permanentemente estas listas.
DURANTE LA EVACUACIN Al ser avisado de la orden de evacuacin, apague fuentes de calor o equipos elctricos, colquese el distintivo. Avise de su salida. Asegurase de comprender claramente las instrucciones de evacuacin dadas por el Jefe de emergencias o por quien le comunique la instruccin de evacuar su rea o grupo. Si no est en su rea, salga con el grupo en que se encuentre. Incite a suspender actividades y prepararse, recurdeles la salida, el punto de reunin, el llevar su identificacin y llaves de vehculos, revise baos, cuartos aislados, y dems lugares donde pueda haber funcionarios que no se percaten de la orden de evacuar. Si no hay otra instruccin, salga al estar listo. Vaya con el grupo, evite que se regresen. En escaleras baje por la derecha, cjase del pasamanos, repita permanentemente frases como: caminen en orden por su derecha, no corran, calmados, lleven los bolsos terciados. Salga y cierre sin seguro, si hay cambios en la ruta de salida, entere a todos.
EN EL PUNTO DE ENCUENTRO Verifique el grupo llamando a lista, si falta alguien avise al Jefe de Brigadas, no trate de iniciar el rescate. Mantngase unido al grupo. Evite infiltracin de personas ajenas. Cuando el Jefe de Brigadas de la orden de regresar comunquelo al grupo.
MANUAL
DESPUS DE LA EVACUACIN Elabore el reporte en la hoja correspondiente, participe en la evacuacin, comente con sus compaeros los resultados. Verifique que se restablezcan cerraduras, extintores, sealizaciones, botiquines, etc.
5.10. Empleados y Contratistas habituales ANTES DE LA EVACUACIN Conozca al Brigadista de su rea Informe de limitaciones que le dificulten salir en emergencias Reporte condiciones o acciones inseguras que puedan generar emergencias Mantenga identificada y a mano informacin o elementos a guardar o llevar en emergencias
DURANTE LA EVACUACIN No acte sin avisar al brigadista, o al jefe inmediato. Indique ubicacin y detalles, siga indicaciones. Al ser avisado de la orden de evacuacin, apague fuentes de calor o equipos elctricos. Tome llaves del carro y documentos de identificacin Recuerde la ruta de salida y el punto de encuentro, este atento a modificaciones. Si esta listo y no hay instruccin diferente salga y lleve los visitantes. Lleve informacin importante a su cargo Si tiene tacones apyese en un compaero, siga indicaciones de los Brigadistas, camine en fila por la derecha, no regrese. Si puede, apoye a personas con dificultades, no se quede de espectador.
EN EL PUNTO DE ENCUENTRO Siga las instrucciones del Brigadista, ayude a determinar quien falta Si sale con otro grupo, comunquese por radio (vigilante, brigadista, etc) con el Brigadista de su rea No regrese ni se separe del grupo, evite infiltracin de personas ajenas, avise anomalas observadas, no de declaraciones a medios ni difunda rumores.
5.11. Visitantes Si est con algn empleado siga instrucciones

MANUAL
Si no, salga por donde vayan los dems: siga al coordinador de evacuacin quien se identificara fcilmente. Si tiene paquetes djelos en la oficina donde est o al salir se le retendrn en portera No intente cambiar su identificacin de visitante, ni mover su vehculo, luego podr hacerlo. En el sitio de reunin permanezca con la persona a quien visitaba reprtese al coordinador de evacuacin indicndole donde estaba y si dejo pertenencias all. Si debe reingresar pronto, espere autorizacin cuando haya pasado el peligro.
5.12. Vigilantes Mantenga despejadas las reas de entrada y salida de personas y vehculos. Si as lo requiere la magnitud de de la emergencia pida refuerzos de manera inmediata al la jefatura de su compaa de vigilancia. Este atento a instrucciones que reciba del Jefe de Seguridad o Jefe de Emergencias Controle la movilizacin de personas y vehculos para que los ocupantes salgan y los grupos de emergencia entren sin que haya saqueos o personas ajenas infiltradas Los vigilantes de porteras permanecern en su puesto excepto si sus vidas peligran, despejaran las salidas permitiendo solo el ingreso de los grupos de emergencia. Si deben retirarse procurar que sea a un lugar donde se vea la portera. Otros vigilantes: si deben salir se ubicarn fuera para controlar salida de paquetes voluminosos y el trfico en la avenida si es necesario. La revisin de paquetes se har 5 a 10 metros despus de la puerta para evitar congestin, retenga paquetes pero no personas. Permita el ingreso a los empleados solo cuando se autorice. Los visitantes lo harn cuando lo autorice quien normalmente tiene esa atribucin
MANUAL
6. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
MANUAL
MANUAL
MANUAL
MANUAL
MANUAL
6.1. PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIO ANTES Aprenda a reconocer las clases de materiales combustibles y de incendios, as como los medios para la prevencin, el control y combate del mismo.
DURANTE Quien descubra el fuego Avise a LINEA DE EMERGENCIAS MARCANDO EL 2000 desde cualquier extensin, ellos se encargaran de pedir apoyo a los grupos externos especializados y de activar los procedimientos a travs de los Jefes de emergencias y coordinadores de la brigada en cada centro de trabajo. Avise a quien est ms cerca, para que pida ayuda y avise por telfono a la Central de emergencias y a los Brigadistas del rea. entrenamiento. Intente controlar el incendio con el extintor adecuado, si ha recibido
Si no logra controlarlo, salga, dejando cerrada la puerta sin seguro, dirjase al pasillo y espere instrucciones de los brigadistas. Brigadista Intente controlar el incendio Evale la situacin y establezca prioridades Coordine y dirija actividades de primera respuesta de control del fuego:
Suspender el fluido elctrico del rea afectada Identificar paquetes extraos Prestar primeros auxilios 6.2. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE ATENTADO TERRORISTA Quien reciba una llamada de amenaza de bomba
MANUAL
Conserve la calma. Hable tan suave como pueda y evite la agresividad. Retenga en la lnea a la persona que llama, tanto como sea posible. Procure que le repita el mensaje y trate de escribirlo palabra por palabra. Pregunte lo necesario para llenar la lista de verificacin telefnica anexa.
Dgale que la instalacin est ocupada y que la explosin puede ocasionar muertes a personas inocentes. Ponga especial atencin a los ruidos extraos, como motores en funcionamiento, msica y otros que puedan dar una pista remota para localizar el lugar de donde se est llamando. La clave de voz, el acento, etc., son muy importantes. Avise a LINEA DE EMERGENCIAS MARCANDO EL 2000 desde cualquier extensin, ellos se encargaran de pedir apoyo a los grupos externos especializados y de activar los procedimientos a travs de los Jefes de emergencias y coordinadores de la brigada en cada centro de trabajo. Jefe de Emergencias Evaluar la necesidad de evacuar o no las instalaciones. En caso positivo, el Jefe de Emergencia coordina el orden de salida y las recomendaciones especiales a seguir. Coordinar operacin de bsqueda con entidades especializadas
Revisar el formulario Lista de chequeo por amenaza de bomba, diligenciado por la persona que recibi la llamada. Empleados y Contratistas Tenga en cuenta que los artefactos incendiarios o explosivos generalmente se disimulan en una botella, un pedazo de tubo, un paquete envuelto, un ramo de flores, una tula de correo, una cartera de mujer, un libro grueso y otros sistemas similares. Si el explosivo u objeto sospechoso es descubierto antes de que lleguen las autoridades, o si se conoce la ubicacin del mismo: No toque o trate de remover el objeto Sealice y demarque el rea en que se encuentra
MANUAL
Abra ventanas y puertas Aljese del sitio y ordene mantenerse a las dems personas a prudente distancia del objeto detectado RECUERDE Que slo los expertos pueden desactivar una bomba.
6.3. PROCEDIMIENTO EN MOVIMIENTO SISMICO Conserve la calma Busque refugio bajo un escritorio, o cerca a una columna No se acerque a las ventanas Aljese de bibliotecas y elementos que puedan caer No salga corriendo
Si el terremoto lo sorprende en un pasillo, arrodllese junto a un muro interior alejado de ventanas, incline la cabeza sobre las rodillas con el cuerpo doblado, codos y antebrazos protegen los costados de la cabeza y las manos se entrelazan en la nuca. No intente salir hasta que el terremoto haya cesado. Espere instrucciones del personal de la Brigada Permanezca en la oficina
Despus del Terremoto Permanezca alerta en el sitio durante un minuto al menos, despus del cese del terremoto; generalmente el fenmeno se repite y la construccin debilitada puede caer. pito). pise escombros.
Hgase notar si est atrapado, mediante una seal visible o sonora (un Evite correr al salir, no lleve objetos grandes o pesados, en lo posible no Evite hacer dao a alguien al remover escombros con herramientas. Evite beber agua de la llave, puede haberse contaminado.
Vo. Bo. Oficina Asesora Planeacin Carmen Rosa Murcia Caldern Jefe Grupo Organizacin y Calidad Aeronutica Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano
MANUAL
demanda de ayuda.
Evite descargar los sanitarios. Corte la energa elctrica hasta verificar que no hay corto circuitos. Verifique que no hay conatos de incendio. Evite infartos telefnicos, no llame si no es estrictamente necesario. Cumpla el proceso de evacuacin al escuchar la seal. Busque refugio si la salida est obstruida, haga seales hacia la calle en
Acate instrucciones del personal de la brigada.
MANUAL
7. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO 7.1. CAPACITACIN Para que durante una emergencia el desempeo de los diferentes grupos sea adecuado, se requiere que cada uno de sus componentes tenga una capacitacin, la cual se sugiere a continuacin: Comit de Emergencia, Jefe de Emergencia, Grupos Operativos Organizacin para emergencias Estructura y alcances del plan de emergencias Procedimientos operativos normalizados Manejo de informacin en emergencias Funciones y responsabilidades
Personal de la UAEAC -CEA (Funcionarios y Contratistas) Polticas institucionales sobre seguridad Procedimientos para dar la alarma Uso de extintores porttiles Procedimientos en caso de: incendio, atentado terrorista, sismo-. Evacuacin
Brigada de emergencia Prevencin, Control y Extincin de Incendios Qumica y fsica del fuego Diferencias entre fuego e incendio Tetraedro del fuego Clases de fuego y combustibles Sistemas de Extincin Taller de aplicacin de agentes extintores: Manejo de elementos de extincin
Comunicacin, evacuacin - traslado de personas y salvamento de bienes Sistemas e instrumentos de comunicacin Proceso de evacuacin Sistema de codificacin de la alarma Tiempos estimados de salida al punto de reunin
MANUAL
Prioridades y tcnicas de salvamento de bienes Taller: Transporte de Lesionados Taller: Simulacro de Evacuacin Primeros auxilios Actitud del Auxiliador Valoracin del accidentado Tcnica de Salvamento: Reanimacin Cardiopulmonar Alteraciones de la Conciencia Shock Lesiones de Tejido Blando Heridas, hemorragias y quemaduras Intoxicaciones y envenenamientos Lesiones osteomusculares Vendajes y tcnicas de inmovilizacin y transporte bsico Botiqun y manejo bsico de medicamentos Taller: Simulacros
7.2. IMPLEMENTACIN DEL PLAN Para la puesta en marcha del plan de emergencia, se recomienda: Institucionalizacin Una vez revisado y aprobado el documento, se debe emitir por parte de la Direccin General una comunicacin que indique: Que a partir de la fecha se ha adoptado el plan de emergencia Que el plan de emergencia es de carcter obligatorio para todos los funcionarios
Divulgacin Deber darse adecuada divulgacin del documento a aquellas personas que en una u otra forma estn involucradas en el plan. Induccin La divulgacin incluye charlas de induccin a los funcionarios, debe ser mnimo de una hora de duracin e incluir los siguientes aspectos: Polticas de seguridad Propsitos y alcances del plan
MANUAL
Estructura del plan de emergencia Funciones y responsabilidades
7.3. PRACTICAS Y SIMULACROS El plan de emergencia deber ensearse a todos los empleados y practicarse peridicamente para asegurar su comprensin y operatividad, teniendo en cuenta lo siguiente: Alcance Debern efectuarse prcticas y simulacros de evacuacin en forma peridica que incluyan como mnimo: Reconocimiento de la seal de alarma y las instrucciones de emergencia. Rutas de salida. Reconocimiento del sitio de reunin Ejecucin de acciones de salvamento Procedimientos
Frecuencia Cada rea deber tener una sesin terica mnimo de 60 minutos una vez al ao Realizar una prctica de evacuacin independiente por lo menos una vez al ao Realizar una prctica con todos las reas mnimo una vez al ao Instruir al personal nuevo en los procedimientos a seguir en caso de emergencia
Consideraciones de seguridad Se deben adoptar todas las precauciones necesarias cada vez que se realice un simulacro de evacuacin, entre ellas tenemos: Establecer vigilancia previa de los sitios estratgicos tanto dentro de las instalaciones como fuera de ellas. Dar aviso previo a las personas claves dentro de las instalaciones. Adoptar provisiones para atencin mdica de posibles accidentados
Organizacin simulacros Para llevar a cabo el simulacro se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: Seleccione un escenario para una emergencia simulada Prepare un documento de planeacin general del simulacro
MANUAL
Suponga una situacin tpica en el escenario Establezca cual debera ser la respuesta adecuada para cada situacin planteada Seleccione suficientes veedores para el anlisis y calificacin del ejercicio, a cada uno de los cuales se les asignan funciones especficas Prepare formatos para la evaluacin Realice charlas previas al simulacro, con los veedores, para aclarar aspectos del ejercicio Prevenga con suficiente anticipacin a las entidades de apoyo externo (bomberos, Cruz Roja, defensa Civil, Polica, entre otros Lleve un registro flmico Realice un seguimiento a las comunicaciones, tanto internas como externas, realizadas durante el ejercicio. Lleve a cabo una reunin con los veedores, una vez finalizado el simulacro Elabore un informe de los resultados con sus correspondientes recomendaciones. Registro
Llevar un registro cronolgico de cada una de las prcticas y simulacros de evacuacin.

!PORTAL - Wwpob Page

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

!PORTAL - Wwpob Page

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MANUAL

Centro de trabajo/Aeropuerto : Centro de estudios aeronuticos - CEA

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

1.3. DESCRIPCIN DE REAS CEA Descripcin de Planta Fsica

Sala de pilotos Cafetera con todas sus instalaciones

Carmen Rosa Murcia Caldern Jefe Grupo Organizacin y Calidad Aeronutica

No No PERSONAS PERSONAS FLOTANTES FIJAS 218 450

HORARIOS DE TRABAJO 8:00 17:00

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

TELEFONO 4148562 2662365

PBX 4147399 COMANDO 4147069 SUBOFICIAL COB 4147299 4397800

TELEFONO 2676810 119

4281111 o 4280111 132 6400090 144 2886012

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

DEPAE Departamento de prevencin y Atencin de emergencias.

Cra 104 No 29 41 Avenida 68 No 66 31 Transversal 45 No 40 13 Calle 24 No 29 61

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

MATRIZ DE RIESGOS PROBABILIDAD 3=FRECUENTE 2=PROBABLE 1=IMPROBABLE

GRAVEDAD. => 1=INSIGNIFICANT E

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

TIPO DE RIESGO TERRORISMO O AMENAZA TERRORISTA

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

ASPECTO A EVALUAR B. Es funcional solo en un sector. Bajo ciertas condiciones.

C. No existe alarma para emergencias o evacuacin.

CONDICIONES ESPECIFICAS DE RIESGO ENCONTRADAS

CONDICIONES ESPECIFICAS DE RIESGO ENCONTRADAS

CONDICIONES ESPECIFICAS DE RIESGO ENCONTRADAS

Carmen Rosa Murcia Caldern Jefe Grupo Organizacin y Calidad Aeronutica

CONDICIONES ESPECIFICAS DE RIESGO ENCONTRADAS

CONDICIONES ESPECIFICAS DE RIESGO ENCONTRADAS

RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD.

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

ASPECTO A EVALUAR B. son adecuados pero insuficientes o mal ubicados

C. presentan fallas en su recarga.

CONDICIONES ESPECIFICAS DE RIESGO ENCONTRADAS

CONDICIONES ESPECIFICAS DE RIESGO ENCONTRADAS

CONDICIONES ESPECIFICAS DE RIESGO ENCONTRADAS

RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD.

Carmen Rosa Murcia Caldern Jefe Grupo Organizacin y Calidad Aeronutica

C. no se cuenta con otros sistemas de extincin de incendios

RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD.

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

JEFE DE EMERGENCIAS DIRECTOR CEA COORDINADORES DE EVACUACION

GRUPOS DE APOYO EXTERNO BOMBEROS AERONAUTICOS BOMBEROS SAR SANIDAD AEROPORTUARIA

GRUPO DE SEGURIDAD Y DE APOYO LOGISTICO

VIGILANCIA SERVICIOS GENERALES

Utilizar recursos. Ejecutar acciones.

Aprobado por: Carlos Julio Garca Fernndez Director Talento Humano

TOTAL BRIGADA TOTAL COORD EVACUACION