You are on page 1of 29

Honorable Legislatura del Chubut LEY N

5439 .

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT SANCIONA CON FUERZA DE L E Y:

CDIGO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT


LIBRO PRIMERO Del rgimen general
TTULO I De la poltica ambiental CAPTULO I Del objeto y mbito de aplicacin Artculo 1.- El presente Cdigo tiene por objeto la preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente de la Provincia, estableciendo los principios rectores del desarrollo sustentable y propiciando las acciones a los fines de asegurar la dinmica de los ecosistemas existentes, la ptima calidad del ambiente, el sostenimiento de la diversidad biolgica y los recursos escnicos para sus habitantes y las generaciones futuras. CAPTULO II Del inters provincial Artculo 2.- Declrense de inters provincial las acciones y actividades destinadas a la preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento de los ambientes urbanos, agropecuarios y naturales y sus elementos constitutivos. CAPTULO III De los principios y alcances Artculo 3.- En virtud del marco de derechos y garantas establecidos por la Nacin y la Provincia del Chubut en sus respectivas Constituciones y los principios generales contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro en 1992, la poltica ambiental se rige por los siguientes criterios: a) Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano y equilibrado y el deber de preservarlo; b) La proteccin ambiental constituye una parte integral del proceso de desarrollo econmico; c) La conservacin del patrimonio natural y la diversidad biolgica es una responsabilidad de todos los habitantes de la provincia; d) El Estado Provincial debe regular el uso del ambiente y de los recursos naturales, la proteccin de los derechos relativos al ambiente y ejecutar la poltica ambiental provincial, cooperando con las gestiones municipales y articulando con las otras provincias con condiciones ambientales idnticas o similares o complementarias; e) El proceso de desarrollo debe cumplirse de tal modo que las futuras generaciones puedan cubrir sus necesidades de manera equitativa con las presentes; f) Los ciudadanos tienen derecho a la participacin en las acciones relativas al ambiente y a defender sus derechos ambientales en los mbitos administrativo y judicial; g) El Estado debe proveer a la educacin ambiental de sus habitantes; h) Los ciudadanos tienen derecho a acceder a la informacin ambiental administrada por el Estado que no se encuentre legalmente calificada como reservada; i) La poltica ambiental debe basarse en los principios de: 1. Prevencin, atendiendo prioritariamente a las causas de los problemas que afecten o pudieran afectar al ambiente, la diversidad biolgica y la salud de las personas, y luego a las consecuencias. 2. Precaucin, ya que la falta de certeza cientfica no puede ser razn para posponer medidas precautorias ante la amenaza de daos graves al ambiente.
1

Honorable Legislatura del Chubut

3. Responsabilidad de asumir los costos ambientales que resulten de sus actividades para recomponer los daos ambientales y/o para la conservacin de bienes y servicios ambientales. 4. Gradualidad, ya que las acciones encaminadas a revertir las causas de la actual situacin ambiental se realizarn de forma gradual, atendiendo al cumplimiento de las metas fijadas y la adecuacin en razn de las demandas y necesidades de la sociedad, de los resultados que se obtengan de la evolucin de los conocimientos, de la disponibilidad tecnolgica y de la capacidad de accin. Artculo 4.- A los efectos del presente Cdigo, la preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente comprende: a) El ordenamiento territorial y la planificacin del proceso de desarrollo sostenible, en funcin de los valores del ambiente; b) La utilizacin ordenada y racional del conjunto de los recursos naturales, agua, suelo, flora, fauna, gea, paisaje, fuentes de energa convencional y no convencional y atmsfera, en funcin de los valores del ambiente; c) Las actividades tendientes al logro de una mejor calidad de vida de los ciudadanos en sus diferentes aspectos: social, econmico, cultural y biofsico; d) La creacin, proteccin, defensa y mantenimiento de reas y monumentos naturales, refugios de vida silvestre, reservas forestales, faunsticas y de uso mltiple, cuencas hdricas, reas verdes de asentamiento humano y/o cualquier otro espacio que, conteniendo suelos y/o masas de agua con flora y fauna nativas o exticas y/o estructuras geolgicas y elementos culturales, merezcan ser sujetos a un rgimen especial de gestin y administracin; e) La preservacin y conservacin de la diversidad biolgica y el mantenimiento de los diversos ecosistemas que existen en la provincia; f) La prohibicin y correccin de actividades degradantes o susceptibles de degradar el ambiente; g) El control, reduccin o eliminacin de factores, procesos, acciones, obras o componentes antrpicos que ocasionen o puedan ocasionar perjuicios al ambiente o a las personas; h) La orientacin, fomento y desarrollo de procesos educativos y culturales ambientales con el concurso de organismos nacionales o internacionales vinculados al tema; i) La orientacin, fomento y desarrollo de iniciativas pblicas y privadas que estimulen la participacin ciudadana en las cuestiones ambientales; j) El fomento y desarrollo de las iniciativas institucionales de carcter acadmico, en cualquier nivel de enseanza y de investigacin, que permitan el anlisis y solucin de la problemtica del ambiente; k) La coordinacin de obras, proyectos y acciones de la administracin pblica y de los particulares, en cuanto tenga vinculacin con el ambiente; l) La reconstruccin del ambiente en aquellos casos en que haya sido deteriorado por la accin antrpica; m) La sustentabilidad del desarrollo de los asentamientos humanos y la lucha contra la pobreza; n) La promocin y apoyo de las modalidades de consumo y produccin sostenibles. CAPTULO IV De la poltica ambiental Artculo 5.- El Poder Ejecutivo garantizar, en la ejecucin de sus actos de gobierno, las siguientes pautas de poltica ambiental: a) El manejo y aprovechamiento del ambiente y de los recursos naturales deben ser realizados de manera planificada y orgnica, de forma tal, que no produzcan consecuencias perjudiciales para las generaciones presentes y futuras; b) Los sistemas ecolgicos y sus elementos constituyentes debern ser administrados para su uso y conservacin de manera integral, armnica y equilibrada; c) El ordenamiento legal provincial y municipal, y los actos administrativos emanados, tendrn que ser aplicados con los criterios ambientales aqu establecidos; d) Las actuaciones tendientes a la proteccin del ambiente no se limitarn a establecer restricciones y controles sino, por el contrario, debern promover y orientar el desarrollo con criterios sustentables; e) En las restricciones y controles se priorizar en forma permanente las medidas preventivas que eviten y/o disminuyan el dao ambiental, ms que la sancin del dao ya producido;

Honorable Legislatura del Chubut

f) Los organismos pblicos debern utilizar un enfoque cientfico multidisciplinario al planificar y desarrollar actividades que, directa o indirectamente, puedan impactar en el ambiente; g) El Estado Provincial o Municipal, segn corresponda, tiene el deber de defender, mejorar y recuperar la base ecolgica ms conveniente recurriendo a todos los medios tcnicos, legales, institucionales y econmicos que estn a su alcance; h) Las acciones del Estado provincial y de las personas debern tener en cuenta los principios de desarrollo sustentable en lo que hace al planeamiento y realizacin de actividades econmicas de cualquier ndole; i) La regulacin del uso y aprovechamiento de los recursos naturales deber procurar que se garantice su disponibilidad a largo plazo y, en su caso, la renovabilidad; j) La prohibicin, correccin o sancin de las actividades degradantes del ambiente propiciar una progresiva disminucin de los niveles de contaminacin. A tal efecto, se establecern presupuestos mnimos ambientales y lmites mximos permisibles de emisiones contaminantes, sean stas slidas, lquidas o gaseosas; k) No se permitirn en el territorio provincial actividades que puedan degradar el ambiente de otras provincias o pases. Artculo 6.- La poltica ambiental se define a travs de los siguientes aspectos: a) Marco normativo: es el conjunto de leyes, decretos, resoluciones y disposiciones emanados de autoridades provinciales, en conjunto con otras normas nacionales o municipales vigentes; b) Marco institucional: son las autoridades de aplicacin de las distintas jurisdicciones, sectores o temas ambientales, y los vnculos institucionales vigentes entre las mismas; c) Herramientas de gestin: son planes, programas, proyectos generales o especficos en lo temtico o en lo geogrfico. CAPTULO V De los instrumentos de la poltica ambiental Artculo 7.- Son instrumentos de la poltica ambiental: a) Informacin ambiental; b) Educacin e investigacin; c) Planeamiento y ordenacin ambiental; d) Sistemas de evaluacin de impacto ambiental; e) Normas de calidad ambiental y de preservacin de la naturaleza y conservacin del patrimonio ambiental; f) Normas de emisin de elementos slidos, lquidos o gaseosos; g) Normas de administracin y uso de los recursos naturales; Los instrumentos de poltica ambiental contenidos en los incisos d), e), f) y g) estn contenidos en normas especficas. Artculo 8.- La Autoridad de Aplicacin coordinar con las jurisdicciones nacional y municipales, de manera complementaria, la formulacin, ejecucin y control de los instrumentos de la poltica ambiental definidos en el artculo 7. En lo que es de su competencia, deber definir tales instrumentos conforme los lineamientos contenidos en el presente captulo. Artculo 9.- Informacin ambiental: se instrumentar, a travs de la Autoridad de Aplicacin, el Sistema Provincial de Informacin Ambiental (S.P.I.A.), coordinando su implementacin con los municipios y dems organismos de la administracin provincial y con el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, coordinado por la Secretara de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nacin, o el que lo reemplace. Artculo 10.- El S.P.I.A. deber reunir toda la informacin existente en materia ambiental proveniente del sector pblico y privado y constituir una base de datos interdisciplinaria accesible a la consulta de quien lo solicite. Artculo 11.- El S.P.I.A. se organizar y mantendr actualizado con datos fsicos, econmicos, sociales, legales y todos aquellos vinculados a los recursos naturales y el ambiente en general.

Honorable Legislatura del Chubut

Artculo 12.- Educacin e investigacin: el Poder Ejecutivo, a travs de los organismos ambientales competentes, formular un Plan de Educacin Ambiental Permanente que contendr, como mnimo, los programas y proyectos necesarios para el logro de los siguientes objetivos: a) Difundir la informacin relativa al ambiente y sus ciencias auxiliares para una adecuada formacin cientfica en la materia; b) Propender al logro de una tica y una conducta ambiental de los ciudadanos para la proteccin y mejoramiento del ambiente y la calidad de vida. Artculo 13.- Las autoridades competentes desarrollarn planes de difusin para la toma de conciencia pblica de los graves problemas que implica la polucin del agua, la atmsfera y el suelo, y la amenaza que representa para el bienestar general y el desarrollo nacional. Artculo 14.- Los fines de la educacin e investigacin, a los efectos de lo establecido precedentemente, sern los siguientes: a) La incorporacin de contenidos ambientales, de manera transversal, en los ciclos educativos que permitan: 1) La enseanza y prctica de los principios del desarrollo sustentable y las normas de conducta y convivencia, con sus fundamentos ticos y cientficos, que formen la conciencia acerca de su responsabilidad frente a los otros, que lo lleven a no destruir, contaminar o derrochar el patrimonio y los recursos naturales. 2) La asuncin de las responsabilidades relativas a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente. 3) El conocimiento cientfico de los procesos naturales que mantienen el equilibrio de los ecosistemas y el de las relaciones fsicas, qumicas, biolgicas, econmicas, socioculturales y polticas derivadas del ambiente. b) La incorporacin de contenidos ambientales en programas de educacin no formal y de divulgacin apropiados para la proteccin y manejo de los recursos naturales; c) La promocin de actividades, con participacin comunitaria, tendientes a la divulgacin de informacin ambiental y la motivacin de la sociedad a travs de sus ciudadanos, u organizaciones no gubernamentales, para la formulacin de sugerencias y toma de iniciativas orientadas a la proteccin, mejoramiento y defensa del ambiente; d) La capacitacin para el desarrollo de tecnologas y modos de produccin sustentables que compatibilicen el crecimiento econmico con la preservacin de los recursos naturales, la conservacin y mejoramiento de la calidad de vida. Artculo 15.- El Poder Ejecutivo coordinar con los municipios, y los distintos organismos de la administracin pblica, programas de educacin, difusin y formacin de personal en el conocimiento de la temtica ambiental. Para ello podr firmar convenios con instituciones de educacin superior, centros de investigacin, instituciones pblicas y privadas, investigadores y especialistas en la materia. Artculo 16.- El Poder Ejecutivo dar prioridad en sus polticas de crdito para el desarrollo sectorial a aquellas actividades de investigacin, produccin e instalacin de tecnologas vinculadas con el objeto del presente Cdigo. Artculo 17.- La Autoridad de Aplicacin promover la celebracin de convenios con universidades, institutos y centros de investigacin con el fin de implementar las polticas y acciones vinculadas con el objeto del presente Cdigo. Artculo 18.- El Poder Ejecutivo destinar las partidas presupuestarias necesarias para financiar la implementacin de planes de educacin e investigacin, precisando las asignaciones para la educacin formal, no formal y las que garantizan la difusin de las medidas y normas ambientales. Artculo 19.- Planeamiento y ordenacin ambiental: en la localizacin de actividades productivas, de bienes y servicios, en el aprovechamiento de los recursos naturales y en la localizacin y regulacin de los asentamientos humanos deber tenerse en cuenta: a) La naturaleza y caractersticas de cada bioma; b) La vocacin de cada zona o regin, en funcin de sus recursos, la distribucin de la poblacin y sus caractersticas geo-econmicas en general;

Honorable Legislatura del Chubut

c) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales. Artculo 20.- Lo prescripto en el artculo anterior ser aplicable: a) En lo que hace al desarrollo de actividades productivas de bienes y/o servicios y aprovechamiento de recursos naturales. 1) Para la realizacin de obras pblicas. 2) Para la construccin y operacin de plantas o establecimientos industriales, comerciales o de servicios. 3) Para las autorizaciones relativas al uso del suelo para actividades agropecuarias, forestales o primarias en general. 4) Para el financiamiento de actividades mencionadas en el inciso anterior a los efectos de inducir su adecuada localizacin. 5) Para el otorgamiento de concesiones, autorizaciones o permisos para el uso y aprovechamiento de aguas. 6) Para el otorgamiento de concesiones, permisos y autorizaciones para el aprovechamiento de las especies de la flora y fauna silvestres. b) En lo referente a la localizacin y regulacin de los asentamientos humanos: 1) Para la fundacin de nuevos centros de poblacin y la determinacin de los usos y destinos del suelo urbano y rural. 2) Para los programas de gobierno y su financiamiento destinados a infraestructura, equipamiento urbano y vivienda. 3) Para la determinacin de parmetros y normas de diseo, tecnologas de construccin y uso de viviendas. CAPTULO VI Del plan de poltica y gestin ambiental Artculo 21.- La Autoridad de Aplicacin elaborar anualmente el Informe de la Situacin Ambiental Provincial en base a las previsiones del Plan de Poltica y Gestin Ambiental, complementaria de los dems programas sectoriales de gobierno. El Plan de Poltica y Gestin Ambiental ser plurianual, previndose en etapas de cumplimiento a corto y mediano plazo. El Plan de Poltica y Gestin Ambiental deber contener como mnimo: a) Diagnstico integrado ambiental del patrimonio natural y de los ecosistemas naturales, urbanos y rurales; del patrimonio construido, de las obras de infraestructura y equipamiento urbanos y rurales; del patrimonio socio-cultural; de las relaciones de produccin y ambiente humano y natural; b) Ordenacin del territorio provincial segn los mejores usos de los espacios de acuerdo a sus capacidades, condiciones especficas y limitaciones ecolgicas; c) El sealamiento de los espacios sujetos a un rgimen especial de proteccin, conservacin o mejoramiento; d) El establecimiento de criterios prospectivos y principios que orienten los procesos de urbanizacin, industrializacin, desconcentracin econmica y poblamiento en funcin de los objetivos del presente Cdigo; e) La determinacin de los planes de manejo, prevencin o descontaminacin de determinados ambientes en un espacio geogrfico definido; f) La determinacin de las acciones sectoriales de la poltica ambiental provincial con la categorizacin de las reas prioritarias y secundarias de intervencin. A tales efectos y a modo de orientacin se enumeran las acciones sectoriales mnimas a considerar: 1. Prevencin y control de la contaminacin y recuperacin de la calidad ambiental de los asentamientos humanos: mejoramiento de las actividades de saneamiento bsico; gestin de materiales y residuos peligrosos y patognicos; control de la contaminacin del aire y proteccin de la atmsfera; gestin de residuos slidos domiciliarios. 2. Conservacin de la diversidad biolgica y sistemas productivos sustentables: bases para la conservacin y uso sustentable de los recursos naturales; conservacin de la diversidad biolgica en las reas naturales protegidas; conservacin y uso sustentable de los recursos biolgicos terrestres; conservacin y uso sustentable de los recursos acuticos vivos; conservacin y uso sustentable de los recursos forestales nativos; conservacin y uso sustentable de los suelos y lucha contra la desertificacin; conservacin y uso sustentable de las aguas del espacio martimo.

Honorable Legislatura del Chubut

3. Gestin integral de los recursos hdricos. 4. Fortalecimiento de las instituciones y los mecanismos de coordinacin de la poltica ambiental, a nivel provincial y con niveles municipales, regionales y nacionales.

CAPTULO VII Del fondo provincial del ambiente Artculo 22.- Crase el Fondo Provincial del Ambiente que ser administrado por la Autoridad de Aplicacin, y cuyo objetivo principal ser la captacin interna y externa de recursos dirigidos al financiamiento de las actividades determinadas para el cumplimiento de los objetivos del presente Cdigo. Artculo 23.- El Fondo Provincial del Ambiente estar constituido por: a) La asignacin presupuestaria anual; b) Los impuestos o tasas que para este fondo se crearen; c) Los crditos reintegrables o no reintegrables nacionales e internacionales concedidos a la proteccin, conservacin y recuperacin ambiental; d) Donaciones y legados; e) Cualquier otro recurso que se establezca por ley. Artculo 24.- El Fondo Provincial del Ambiente se aplicar a la atencin de las erogaciones que a continuacin se detallan: a) La ejecucin de los programas y proyectos contenidos en el Plan de Poltica y Gestin Ambiental, establecido en el presente Cdigo; b) La adquisicin de bienes necesarios para el cumplimiento de las leyes ambientales o disposiciones tendientes a evitar la degradacin ambiental; c) La promocin de actividades que concurran a asegurar la difusin de la problemtica de los recursos naturales y culturales; d) La atencin de las necesidades de equipamiento de las reparticiones u organismos de control ambiental de la Provincia; e) Contratacin de personal tcnico o cientfico por tiempo determinado. CAPTULO VIII Del fondo especial de evaluacin y gestin ambiental Artculo 25.- Crase el Fondo Especial denominado Fondo Especial de Evaluacin y Gestin Ambiental", que estar integrado por: a) El monto de lo recaudado por la aplicacin de la presente ley; b) Las multas que se apliquen en virtud de lo establecido en el Decreto N 10/95; c) Los ingresos provenientes de donaciones y/o legados o contribuciones de empresas, sociedades o instituciones particulares interesadas en la gestin ambiental; d) Los aportes que provengan de convenios especficos suscriptos entre la Provincia y entidades pblicas y/o privadas nacionales e internacionales; e) Cualquier otro recurso que establezcan las leyes vigentes; f) La asignacin presupuestaria anual. Artculo 26.- Lo recaudado por el Fondo Especial se aplicar a la atencin de las erogaciones que a continuacin se detallan: a) Investigaciones de carcter cientfico o tcnico por tiempo determinado; b) Afectaciones de gastos de la Autoridad de Aplicacin; c) La atencin de las necesidades de equipamiento de los organismos de control ambiental de la Provincia; d) La promocin de actividades que concurran a asegurar la difusin del cuidado del medio ambiente. Artculo 27.- Procdase a la apertura de una cuenta especial recaudadora en el Banco del Chubut S.A. denominada "Fondo Especial para la Evaluacin y Gestin Ambiental".

Honorable Legislatura del Chubut

Artculo 28.- El Fondo creado por el artculo 25, no podr ser desafectado parcial ni totalmente por norma alguna. Asimismo est exceptuado del cumplimiento de lo estipulado por el Artculo 26 de la Ley N 4.154 y sus modificatorias. Artculo 29.- Desgnase como administradora de la Cuenta Especial Recaudadora, creada por imperio del artculo 27, a la Autoridad de Aplicacin del presente Cdigo.

LIBRO SEGUNDO Del rgimen especial


TTULO I Del estudio del impacto ambiental CAPTULO I De la degradacin Artculo 30.- Los proyectos, actividades u obras, pblicos o privados, capaces de degradar el ambiente, debern someterse a una evaluacin de impacto ambiental en la forma prevista en la presente ley. Artculo 31.- Se consideran actividades degradantes o susceptibles de degradar el ambiente: a) Las que contaminan directa o indirectamente el suelo, agua, aire, flora, fauna, paisaje y otros componentes, tanto naturales como culturales del ecosistema. b) Las que modifiquen la topografa. c) Las que alteren o destruyan, directa o indirectamente, parcial o totalmente, individuos y poblaciones de flora y fauna. d) Las que modifiquen las mrgenes, cauces, caudales, rgimen y comportamiento de las aguas superficiales y subterrneas. e) Las que alteren las mrgenes, fondos, rgimen y conducta de las aguas superficiales no corrientes. f) Las que alteren la naturaleza y comportamiento de las aguas en general y su circunstancia. g) Las que emitan directa o indirectamente ruido, calor, luz, radiacin ionizante y otros residuos energticos molestos o nocivos. h) Las que modifiquen cuali-cuantitativamente la atmsfera y el clima. i) Las que propenden a la generacin de residuos desechos y basuras slidas. j) las que producen directa o indirectamente la eutrofizacin cultural de las masas superficiales de agua. k) Las que utilicen o ensayen dispositivos qumicos, biolgicos, nucleares y de otro tipo. l) Las que agoten los recursos naturales renovables y no renovables. m) Las que favorecen directa o indirectamente la erosin elica, hdrica, por gravedad y biolgica. n) Cualquier otra actividad capaz de alterar los ecosistemas y/o sus componentes, tanto naturales como socioculturales y la salud y bienestar de la poblacin. Artculo 32.- Las Actividades a que se refiere el artculo 31 de la presente ley debern incorporar, para todas sus etapas, la evaluacin de impacto ambiental que estar compuesta, como mnimo, por los siguientes datos: a) Datos generales que identifiquen el proyecto, actividad u obras y al responsable del mismo; b) Descripcin del proyecto, actividad u obra en todas sus etapas, desde la etapa de seleccin del sitio hasta la terminacin de la obra o el cese de las actividades; c) Descripcin de los aspectos generales del medio (rasgos fsicos, biolgicos, culturales, socioeconmicos y los que determinen la reglamentacin), para el estado previo a la iniciacin del proyecto, actividad u obra (estado de referencia cero); d) Estimacin de los impactos positivos y/o negativos del proyecto, actividad u obra sobre el medio ambiente fsico, biolgico, cultural y socio-econmico, en cada una de sus etapas. Se debern especificar tipos y cantidad de residuos y emisiones que sern generados en cada una de las etapas del proyecto, actividad u obra, as como manejo y destino final de los mismos; e) Descripcin de las medidas de prevencin y mitigacin para reducir los impactos ambientales adversos identificados en cada una de las etapas del proyecto, actividad u obra. Adems, deber

Honorable Legislatura del Chubut

incluir el programa de recuperacin y restauracin del rea impactada, al concluir la vida til o al alcanzar el cese de las actividades; f) Elaboracin de planes de contingencia para aquellas actividades de riesgo involucradas en las distintas etapas; g) Resumen del estudio y conclusiones en trminos fcilmente comprensibles, incorporando informe de las evaluaciones tcnicas que sustentan las estimaciones de impacto realizadas; h) Programa de monitoreo ambiental y seguimiento en cada una de las etapas del proyecto, actividad u obra. Artculo 33.- El estudio de impacto ambiental deber ser suscripto por un responsable tcnico. Podrn ser responsables tcnicos de los estudios de impacto ambiental los siguientes profesionales: licenciados en biologa, qumica, recursos naturales, geologa o edafologa o equivalentes, ingenieros en recursos hdricos, agrnomos, qumicos e ingenieros especializados u otros cuyos ttulos, con diferentes denominaciones, tengan el mismo objeto profesional o desglose del rea de aplicacin de los citados. En los proyectos, actividades u obras de carcter pblico, la responsabilidad tcnica de la elaboracin del estudio de impacto ambiental recaer, prioritariamente, en profesionales radicados en la jurisdiccin provincial y/o en las instituciones competentes localizadas en la Provincia. Artculo 34.- La Autoridad de Aplicacin pondr a disposicin del titular del proyecto, actividades u obra en cuestin, cuando ste sea pblico y cuando as le sea solicitado, los informes y cualquier otra documentacin que obre en su poder y que pudiere resultar de utilidad para la realizacin del estudio de impacto ambiental. Cuando el proyecto, actividad u obra sea de carcter privado, la transferencia de informacin se har segn lo establecido al respecto por la legislacin y normativas vigentes o lo que establezca especficamente la reglamentacin. Artculo 35.- El estudio de impacto ambiental ser sometido a una audiencia pblica, de acuerdo a los procedimientos que la Autoridad de Aplicacin establezca en la reglamentacin del presente Cdigo. La convocatoria a audiencia pblica deber hacerse a travs de los medios de comunicacin con un mnimo de treinta (30) das de anticipacin a la fecha estipulada. Los particulares podrn consultar los antecedentes que se sometern a audiencia, a partir del momento de la convocatoria. La audiencia estar presidida por la Autoridad de Aplicacin. Los funcionarios, las asociaciones intermedias, los representantes del sector privado e integrantes de la comunidad, agrupados o no, podrn asistir y emitir su opinin. Las ponencias y observaciones de los participantes no sern sometidas a votacin, pero se labrar acta de la audiencia que servir para su evaluacin final por parte de la Autoridad de Aplicacin, sin que por ello esta instancia tenga carcter vinculante. Para la informacin a someter a audiencia pblica, la Autoridad de Aplicacin respetar la confidencialidad de los datos aportados que tengan relacin con la materia de secreto industrial, teniendo en cuenta en todos los casos la preservacin del inters pblico. Artculo 36.- La Autoridad de Aplicacin analizar el estudio de impacto ambiental presentado por el responsable del proyecto, actividad u obra y, conjuntamente, con los resultados de la audiencia pblica emitir las opiniones que correspondan. Las opiniones mencionadas, cuando tengan carcter final, se harn pblicas. Artculo 37.- Las obras a realizarse de acuerdo a los convenios que fija la Ley N 3.124 quedan expresamente sujetas a lo dispuesto en la presente norma. TTULO II De la proteccin de las aguas y el aire CAPTULO I De las medidas protectivas Artculo 38.- Declrese obligatoria la adopcin de las medidas necesarias para la preservacin de las condiciones naturales de las aguas superficiales y subterrneas, del aire y la lucha contra la polucin de los mismos.

Honorable Legislatura del Chubut

Artculo 39.- Ninguna persona fsica o jurdica podr arrojar, abandonar, conservar o transportar desechos cuando los mismos pudieran degradar el ambiente en forma incipiente, corregible o irreversible, o afectar la salud pblica. Artculo 40.- A los efectos de la presente ley, entindese por: a) Usuario: Persona real o ideal responsable de la produccin de efluentes. b) Efluentes: Todo lquido, slido y gas que se evacua fuera de las instalaciones donde se produce. c) Cuerpo Receptor: El suelo, agua o atmsfera donde se evacuan elementos o substancias de cualquier naturaleza. d) Evacuar: Acto de arrojar, descargar, volcar o incorporar una cosa al medio: suelo, agua o atmsfera. e) Inspeccin: Acto tendiente a comprobar el cumplimiento de leyes, normas, reglamentos, ordenanzas o cualquier disposicin que emana de una autoridad pblica. f) Aguas Subterrneas: Toda agua quieta o mvil bajo la superficie de la tierra. g) Canon: Paga peridica por descarga de un lquido, slido o gas a un cuerpo receptor del Estado. h) Establecimiento: Lugar donde se ejerce una profesin, industria o actividad que necesita evacuar un lquido, slido o gas. i) Polucin: Cualquier desmedro que se ocasione en la calidad del aire o de las aguas superficiales o subterrneas o del suelo como consecuencia de la accin del hombre, produciendo efectos perjudiciales para la salud humana, ecologa y los intereses pblicos y privados. j) Cuenca: Territorio en que todas las aguas afluyen a un mismo cuerpo de agua. k) Recursos Hdricos: Bienes en agua que dispone la Provincia. Artculo 41.- Prohbese a las reparticiones nacionales, provinciales o municipales, a las entidades pblicas y privadas, y a los particulares, evacuar efluentes de cualquier origen a cuerpos receptores que signifiquen una degradacin o desmedro del aire, del suelo o de las aguas de la provincia, sin previa adecuacin a las normas de calidad fijadas para el cuerpo en que se produce la descarga y que los convierte en inocuos o inofensivos para la salud de la poblacin, para la flora y la fauna. Artculo 42.- Queda igualmente prohibida la evacuacin de lquidos residuales a la va pblica y el de aguas de lluvias que hayan sufrido contactos poluentes. Artculo 43.- Las autoridades competentes para la aplicacin del presente Cdigo no habilitarn nuevos servicios hospitalarios, industriales o de cualquier otra ndole y de casas particulares, cuyos desechos se proyecta enviar directa o indirectamente a cuerpos receptores, cuando los efluentes de los mismos se evacuen en contravencin con las disposiciones de esta norma legal. Artculo 44.- Los establecimientos industriales o de cualquier otra ndole, no podrn iniciar sus actividades, ni an en forma provisoria, sin la construccin de las instalaciones de evacuacin y depuracin de sus efluentes, cuyo proyecto haya obtenido la aceptacin provisoria por parte de la Autoridad de Aplicacin. La aprobacin ser otorgada por la misma en el momento en que se disponga de las instalaciones en funcionamiento y previo anlisis de calidad de efluentes. Artculo 45.- Los permisos de descarga a cuerpos receptores, concedidos o a concederse, sern en todos los casos de carcter precario y estarn sujetos a cesacin o a las modificaciones que surgieren por la modificacin de la capacidad del cuerpo receptor, y otras que, evaluadas debidamente, determinar el Poder Ejecutivo. Artculo 46.- Las autoridades competentes quedan facultadas a realizar encuestas y a requerir a los usuarios cuanto dato sea necesario para el mejor cumplimiento de los objetivos perseguidos a travs del presente Cdigo.

Honorable Legislatura del Chubut


TTULO III De la proteccin de las aguas CAPTULO I De los vertidos al mar

10

Artculo 47.- Se prohbe el vertido en el mar de jurisdiccin provincial de las siguientes sustancias: a) Compuestos orgnicos halogenados y otros compuestos que puedan formar tales sustancias en el ambiente marino, con excepcin de aquellos que no sean txicos o que se transformen rpidamente en el mar en sustancias biolgicamente inocuas; b) Compuestos orgnicos, de silicio u otros compuestos que puedan formar tales sustancias en el ambiente marino, con excepcin de aquellos que no sean txicos o que se transformen rpidamente en el mar en sustancias biolgicamente inocuas; c) Sustancias que sean definidas como cancergenas, dadas las condiciones de su eliminacin; d) Mercurio y sus compuestos; e) Cadmio y sus compuestos; f) Plsticos persistentes y otros materiales sintticos persistentes que puedan flotar o quedar en suspensin en el mar y capaces de obstaculizar seriamente la pesca, la navegacin, las posibilidades de esparcimiento, la fauna marina y otros usos legtimos del mar; g) Petrleo crudo, fuel-oil, aceite pesado diesel y aceites lubricantes, fluidos hidrulicos y mezclas que contengan esos hidrocarburos; h) Desechos qumicos y materiales radioactivos. Artculo 48.- Prohbese el vertido en el mar de jurisdiccin provincial, sin permiso previo de la Autoridad de Aplicacin, de las siguientes sustancias: a) Desechos que contengan cantidades considerables de las materias siguientes: arsnico, plomo, cobre, cinc, cianuros, fluoruros, pesticidas y sus subproductos, como sus compuestos; 2. Contenedores, chatarra, sustancias bituminosas que puedan depositarse en el fondo del mar y otros desechos voluminosos que puedan obstaculizar seriamente la pesca o la navegacin; b) Sustancias que, an sin tener carcter txico, puedan resultar nocivas como consecuencia de las cantidades vertidas o que por su naturaleza puedan reducir seriamente las posibilidades de esparcimiento. Artculo 49.- A los fines de la presente ley, se entender por "contaminacin marina" la introduccin por el hombre, directa o indirectamente, en el medio marino, incluidos los estuarios, de sustancias, materiales o formas de energa que puedan constituir un peligro para la salud humana, perjudicar los recursos tursticos, paisajsticos o biolgicos y la vida marina, o reducir las posibilidades de esparcimiento u obstaculizar otros usos legales del mar provincial. Se entender por "vertido" la evacuacin deliberada en el mar de sustancias, materiales o cualquier forma de energa por medio o desde buques. Se entender por "buques" las construcciones destinadas a la navegacin, incluidos los que se desplazan sobre un colchn de aire, los artefactos flotantes, autopropulsados o no, las plataformas y cualquier otra construccin en el mar, sea fija o flotante, desde la que puedan realizarse vertidos. Se entender por "persona responsable" al propietario del buque o a las que legalmente lo representen. CAPTULO II De la devolucin de captura al mar Artculo 50.- Prohbese la devolucin al mar del producto de la pesca comercial. Artculo 51.- La prohibicin establecida en el artculo anterior no alcanzar a la captura que arroje especies y/o tamaos que carezcan de valor comercial. Dichas especies y/o tamaos slo podrn ser devueltas al mar trituradas, conforme a lo establecido en el presente Cdigo y su reglamentacin. Artculo 52.- A los efectos de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 50 y 51, la Autoridad de Aplicacin determinar las especies y la proporcionalidad de las capturas

10

Honorable Legislatura del Chubut

11

comerciales para cada zona o perodo, parmetros que debern ser verificados por personal tcnico del organismo. TTULO IV Del relevamiento y tratamiento de los PCBs Artculo 53.- Este Ttulo tiene por objeto relevar la existencia en todo el mbito de la Provincia de los denominados PCBs o bifenilos policrorados, prohibir a partir de su promulgacin su produccin, introduccin, distribucin y/o comercializacin, y establecer medidas para la pronta deteccin y reparacin de prdidas y para la futura descontaminacin y/o eliminacin de los aparatos que los contengan, con el fin de prevenir y evitar riesgos al medio ambiente y a la salud humana. Artculo 54.- A los efectos del presente Ttulo se entender por: a) PCB: 1. Los policlorobifenilos. 2. Los policlorotrifenilos. 3. El monometiltetraclorodifenilmetano. 4. El monometildiclorodifenilmetano 5. El monometildibromodifenilmetano. 6 .Cualquier mezcla cuyo contenido total de las sustancias anteriormente mencionadas sea superior a 0,005 por 100 en peso (50 ppm); b) "Aparatos que contienen PCB": aquellos que contengan o hayan contenido PCB, tales como los transformadores elctricos, resistencias, inductores, condensadores elctricos, arrancadores, equipos con fluidos termoconductores, equipos subterrneos de minas con fluidos hidrulicos y recipientes que contengan cantidades residuales, siempre que no hayan sido descontaminados por debajo de 0,005 por 100 en peso de PCB; c) "PCB usado": cualquier PCB considerado como residuo peligroso con arreglo a la legislacin vigente; d) "Poseedor": la persona fsica o jurdica que est en posesin de PCB, PCB usado o aparatos que contienen PCB. Cuando la propiedad de los aparatos con PCB corresponda a persona fsica o jurdica distinta de su poseedor, responder tambin aqulla del cumplimiento de las obligaciones derivadas de este Ttulo, en la medida en que la gestin de dichos aparatos no corresponda con carcter exclusivo a su poseedor en los trminos en que se haya transferido la posesin; e) "Descontaminacin": el conjunto de operaciones que permite que los aparatos, objetos, materiales o fluidos que contengan PCB puedan reutilizarse o reciclarse en condiciones seguras para la salud humana y el medio ambiente. La descontaminacin podr incluir la sustitucin de los PCB por fluidos adecuados que no contengan PCB; f) "Eliminacin": exclusivamente las operaciones de incineracin que no deriven en la recuperacin o reutilizacin de los PCB o derivados. Artculo 55.- Cuando se proceda a su descontaminacin o eliminacin, los poseedores de PCB, de PCB usado y de aparatos con PCB inventariados debern entregarlos a un operador de residuos autorizado. La descontaminacin o eliminacin de transformadores con un volumen de PCB superior a 5 decmetros cbicos y concentracin superior a 500 ppm de PCB en peso, as como del resto de aparatos con un volumen de PCB superior a 5 decmetros cbicos, y de los PCB contenidos en los mismos, se efectuar en los plazos que determine el plan de descontaminacin y eliminacin. Artculo 56.- Aparatos sometidos a inventario.a) Debern ser inventariados por separado los siguientes aparatos: 1. Aquellos que tengan un volumen de PCB superior a 5 decmetros cbicos. 2. Los que tengan un volumen de PCB comprendido entre 1 y 5 decmetros cbicos; b) Para los aparatos con un volumen de PCB superior a 5 decmetros cbicos, a su vez, debern distinguirse los dos grupos siguientes: 1. Aquellos que tengan una concentracin de PCB en el fluido aislante superior a 500 ppm en peso. Se presume dicha concentracin, salvo acreditacin en contrario, en los siguientes casos:

11

Honorable Legislatura del Chubut

12

I. Los fabricados con un fluido aislante diferente del PCB que hayan sido desencubados para su reparacin o reconversin, o que hayan sido sometidos a tratamiento de filtrado. II. Los que hayan sido objeto de operaciones de mantenimiento u otra manipulacin que haya ocasionado su contaminacin. 2. Aparatos cuya concentracin de PCB en su fluido aislante est comprendida entre 50 y 500 ppm en peso. c) En el caso de los condensadores elctricos, la estimacin del volumen de PCB debe incluir el conjunto de los distintos elementos de una unidad completa. Artculo 57.- Dentro de los CIENTO VEINTE (120) das de reglamentado el presente Cdigo, los poseedores de los aparatos sealados en el artculo anterior debern declarar su posesin. Esa declaracin incluir tambin una propuesta con la identificacin de los mismos y un cronograma para su descontaminacin o eliminacin gradual. La declaracin de posesin de aparatos sometidos a inventario, y la comunicacin de previsiones para descontaminar o eliminar, se realizar ante la Autoridad de Aplicacin y en forma de Declaracin Jurada. Artculo 58.- A partir de los datos suministrados por los poseedores, la Autoridad de Aplicacin elaborar en el plazo de otros CIENTO OCHENTA (180) das un inventario general y un plan de descontaminacin y eliminacin que concilie las diversas propuestas entre s, con la disponibilidad de materiales de reemplazo y de cupos, para la eventual exportacin e incineracin del material descartado en el marco de la necesidad de completar el proceso en la forma ms rpida posible. Ese plan deber contener previsiones anuales y ser enviado de inmediato a la legislatura para su aprobacin. Entre sus previsiones deber existir el requerimiento a los poseedores de la comunicacin en tiempo y forma de las operaciones de descontaminacin y eliminacin a medida que se vayan sucediendo, como as tambin la elaboracin de un resumen de la actividad anual e inventario actualizado que el organismo competente deber dar a conocer antes del 1 de marzo de cada ao. Artculo 59.- Los poseedores de los aparatos sometidos a inventario segn el artculo 56, inciso a), debern etiquetarlos haciendo constar esta circunstancia. Asimismo, debern poner una etiqueta en las puertas de los locales donde se encuentren dichos aparatos. Los poseedores de aparatos con PCB que hayan sido descontaminados los marcarn haciendo constar esta circunstancia. Artculo 60.- Queda prohibido separar los PCB de otras sustancias a efectos de su reutilizacin, completar el nivel de los aparatos que contienen PCB utilizando PCB, as como rellenar un equipo unitario, situado cerca de otros aparatos que contengan PCB, con un lquido de sustitucin que tenga un punto de inflamacin inferior a 300 grados centgrados. Artculo 61.- Los aparatos con PCB sometidos a inventario sern objeto por sus poseedores de un estricto mantenimiento, el que se deber realizar en forma permanente a efectos de comprobar la existencia de cualquier prdida de dicho elemento, en cuyo caso proceder la inmediata reparacin de la misma y, en su defecto, el retiro del aparato. Los aparatos con PCB que no estn sometidos a inventario, y formen parte de otro aparato, debern retirarse y recogerse por separado cuando este ltimo se ponga fuera de uso, se recicle o se elimine. Hasta que los PCB, PCB usados y aparatos que los contengan sean recogidos para su eliminacin o descontaminacin, el poseedor adoptar las medidas de precaucin necesarias para evitar todo riesgo de incendio, almacenndolos alejados de cualquier producto inflamable. No se podr manipular o almacenar PCB junto a explosivos, sustancias inflamables, agentes oxidantes o corrosivos o productos alimenticios. Las zonas en las que se manipulen o almacenen envases, materiales o aparatos con PCB tendrn suelos estancos, capaces de soportar todas las cargas previsibles y de retener todas las fugas de PCB. La capacidad de retencin de las fugas ser igual o superior a la mitad de la capacidad mxima de almacenamiento de PCB y superior al volumen total de la masa de PCB contenida en el mayor de los equipos.

12

Honorable Legislatura del Chubut

13

En las zonas indicadas en el apartado anterior se cumplirn las normas de prevencin vigentes y de proteccin contra incendios. Los envases de PCB debern ser impermeables, tener paredes dobles y estar etiquetados. Las estructuras para la recoleccin y almacenamiento de PCB y aparatos que contengan PCB se cubrirn de forma impermeable, dotndolas adems de un sistema especial de recoleccin de todos los lquidos contaminados, para evitar su vertido al sistema de evacuacin de las aguas. Artculo 62.- Las empresas de recoleccin, descontaminacin y eliminacin de PCB, PCB usados y aparatos que contengan PCB, regirn su accionar por el Captulo II de la Ley Nacional N 24.051 de Residuos Peligrosos, sus Decretos Reglamentarios, el presente Cdigo y su reglamentacin. Artculo 63.- La eliminacin de los PCB, PCB usados y aparatos que los contengan se realizar mediante incineracin e indefectiblemente en instalaciones dotadas de equipos para tratar los gases de combustin adecuadamente, en forma previa a su emisin a la atmsfera. Debern comprender, adems, los siguientes criterios: a) Temperatura de operacin: 1200 C; b) Tiempo de retencin: dos (2) segundos; c) Exceso de oxgeno: tres por ciento (3%); d) Eficiencia de combustin: 99,99 %; e) Eficiencia de destruccin: 99,9999 %; f) Emisiones gaseosas: no debern ser mayores que 0,001 g/Kg de PCB introducido en el incinerador. Si al momento de la promulgacin del presente Cdigo no existieran en la provincia y/o en el pas plantas de incineracin que respondan a estos requerimientos, la eliminacin deber realizarse en plantas del exterior. TTULO V Del certificado de control ambiental de la actividad petrolera Artculo 64.- Establcese como tasa anual a abonar por las empresas petroleras para obtener el "Certificado de Control Ambiental de la Actividad Petrolera", instrumento previsto en el Decreto N 010/95, a las siguientes: a) Para empresas dedicadas a la explotacin de petrleo crudo, la tasa nica ser de PESOS CIEN ($ 100,00) por pozo petrolero activo, para el primer ao de incorporacin al Registro de Control Ambiental de la Actividad Petrolera; b) En el caso de empresas cuya actividad sea el almacenamiento, tratamiento y operacin de terminales de embarque de hidrocarburos la tasa se fijar de acuerdo a la frecuencia de inspecciones y monitoreos necesarios que sern funcin del riesgo y la importancia de los eventos relacionados con la actividad que pudieran afectar el medio ambiente. El valor de la tasa anual se obtendr de la siguiente funcin: Tasa (PESOS = A. Volumen de tanques de almacenaje (m3) + B. Capacidad de carga del pilar o monoboya (m3/da). A = 0,02 (PESOS/m3 de tanques de almacenajes). B = 0,1 (PESOS/capacidad diaria de embarque m3/da). c) En el caso de empresas cuya actividad sea el transporte de hidrocarburos por oleoducto, la tasa se fijar de acuerdo a la frecuencia de inspecciones o monitoreos necesarios segn la importancia y riesgo de los eventos relacionados con la actividad y a la extensin geogrfica del rea a controlar. El valor de la tasa anual se obtendr de la siguiente funcin: Tasa (PESOS) = C. Longitud de oleoductos principales (Km.) + D. Capacidad de bombeo (m3/da) C = 40 (PESOS/Km oleoducto principal) D = 1 (PESO/Capacidad diaria de bombeo (m3/da). Durante el primer ao de vigencia de la presente regulacin la tasa ser abonada dentro de los SESENTA (60) das hbiles a partir de la promulgacin del presente Cdigo o de la inscripcin en el Registro de Control Ambiental de la Actividad Petrolera, creado por Decreto Nro. 010/95. El Poder Ejecutivo Provincial establecer, para los aos subsiguientes al de inscripcin en el Registro, una tasa retributiva ajustada a las caractersticas de la contraprestacin del servicio, que no superar a los valores constantes establecidos para el primer ao.

13

Honorable Legislatura del Chubut

14

Artculo 65.- Los fondos percibidos en conceptos de la tasa establecida por el presente Ttulo sern destinados a financiar las contraprestaciones que implica la aplicacin del Decreto Nro. 10/95. TTULO VI De los residuos peligrosos Artculo 66.- Adherir a los trminos de la Ley Nacional N 24.051 que regula la generacin, manipulacin, transporte y disposicin final de residuos peligrosos, la que tendr vigencia en todo el territorio provincial. Artculo 67.- La Autoridad de Aplicacin tendr las facultades otorgadas en la presente ley, con excepcin de lo previsto en el artculo 62 de la Ley Nacional N 24.051. Artculo 68.- El Poder Ejecutivo establecer el valor y periodicidad de la tasa que abonarn los generadores sobre la base y lmite previstos en el artculo 16 de la Ley Nacional N 24.051. Artculo 69.- Para el caso de transporte de sustancias peligrosas generadas fuera del mbito provincial y cuyo destino final se encuentre tambin fuera de la Provincia, utilizndose el territorio como trnsito, la empresa transportista, como operadora, deber reunir todos los requisitos y documentacin exigidos por la Ley 24.051 y su reglamentacin, debiendo acreditar y comunicar a la Autoridad de Aplicacin su intencin, con una antelacin no menor de DIEZ (10) das, con la expresa mencin de: a) Sustancia a transportar; b) La ruta que recorrer y escalas, si se hicieran; c) Tiempo que demandar el trnsito por el territorio provincial; d) Riesgos que podr ofrecer el transporte en su recorrido por el territorio provincial y los medios y mtodos para prevenirlos; e) Datos necesarios para que la Autoridad de Aplicacin pueda localizarlos, inspeccionar y tomar las medidas de seguridad necesarias. Artculo 70.- Para el caso de transporte previsto en el artculo anterior, el Poder Ejecutivo fijar la tasa que deber abonar la empresa transportista, sobre la base fijada en el artculo 68 de la presente ley. Artculo 71.- Prohbese la instalacin de plantas de tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos en la jurisdiccin provincial, cuando estos fueran producidos fuera de su territorio. La prohibicin se hace extensiva a la permanencia transitoria o temporaria, salvo los casos de transporte a que se hace mencin en los artculos precedentes. Artculo 72.- Si resultare conveniente a los intereses provinciales, el canje de residuos peligrosos, a efectos de simplificar los procesos de tratamiento, minimizacin y disposicin final, deber llevarse a cabo mediante convenios aprobados por ley, como condicin previa para su puesta en vigencia. Artculo 73.- En el mbito de la Autoridad de Aplicacin funcionar una Comisin Interministerial constituida por un representante de cada ministerio, de la Secretara de Salud y de la Secretara de Infraestructura, Planeamiento y Servicios Pblicos, con el objeto de coordinar las acciones en las diferentes reas de gobierno, pudiendo requerirse la colaboracin y asesoramiento de entes nacionales y municipales. TTULO VII De los residuos patognicos - biopatognicos CAPTULO I De las disposiciones generales y mbito de aplicacin Artculo 74.- Son considerados residuos patognicos-biopatognicos todos aquellos desechos o elementos materiales orgnicos o inorgnicos en estado slido, semislido, lquido o gaseoso que, presumiblemente, presenten o puedan presentar caractersticas de infecciosidad o actividad

14

Honorable Legislatura del Chubut

15

biolgica que puedan afectar directa o indirectamente a los seres vivos o causar contaminacin del suelo, del agua o de la atmsfera que sean generados en la atencin de la salud humana o animal por el diagnstico, tratamiento, inmunizacin o provisin de servicios, as como tambin en la investigacin o produccin comercial de elementos biolgicos. A los fines de del presente Ttulo, se consideran residuos patognicos- biopatognicos a: a) Los provenientes de cultivos de laboratorio, restos de sangre y sus derivados; b) Restos orgnicos provenientes del quirfano, de servicios de hemodilisis, hemoterapia, anatoma patolgica, morgue, y otros definidos como infectocontagiosos; c) Restos, cuerpos y excrementos de animales de experimentacin biomdica; d) Algodones, gasas, vendas usadas, jeringas, objetos cortantes o punzantes, materiales descartables y otros elementos que hayan estado en contacto con agentes patognicos biopatognicos y que no se esterilicen; e) Todos los residuos, cualesquiera sean sus caractersticas, que se generen en reas de alto riesgo infectocontagioso; f) Restos de animales provenientes de clnicas veterinarias, centros de investigacin y acadmicos; g) Residuos biopatognicos provenientes de los servicios de la radiologa, radioterapia, centros de aplicacin bio-nucleares y otros emisores que generen radiactividad. Artculo 75.- Quedan excluidas del presente Ttulo las siguientes categoras de residuos: a) Residuos comunes: son los producidos en domicilios particulares, dependencias administrativas, limpieza general de reas sin restriccin, depsitos, talleres, rea de preparacin de alimentos, embalajes y cenizas; b) Residuos especiales: constituidos por todos aquellos incluidos en las prescripciones del presente Cdigo y la Ley Nacional N 24051, con excepcin de los que constituyen el objeto del presente Ttulo o aquellos incluidos en el normativa local que la reemplace; c) Residuos radiactivos: aquellos residuos que no cumplan con las condiciones sealadas en el artculo 74 son considerados y tratados como residuos domiciliarios y en caso de encuadrarse en algunas de las categoras descriptas en los incisos b) y c) del mencionado artculo, deben serlo conforme a la normativa que regula su tratamiento. Artculo 76.- A los fines del presente Ttulo se entiende por: a) Manejo: Al conjunto articulado y controlado de acciones relacionadas con la generacin, separacin en origen, recoleccin, almacenamiento, transporte, tratamiento, recuperacin y disposicin final de los residuos patognicos biopatognicos; b) Transporte: Al traslado de los residuos patognicos - biopatognicos desde su punto de generacin hacia cualquier punto intermedio o de disposicin final; c) Almacenamiento: A toda forma de contencin de los residuos patognicos - biopatognicos de tal manera que no constituya la disposicin final de dichos residuos; d) Tratamiento: A todo mtodo, tcnica o proceso destinado a cambiar las caractersticas o composicin de los residuos patognicos - biopatognicos para que stos pierdan su condicin patognica biopatognica; e) Disposicin final: La ubicacin en repositorios adecuados y definitivos de los residuos una vez perdido su carcter patognico por medio del tratamiento. Artculo 77.- Queda prohibida la disposicin de residuos patognicos - biopatognicos sin tratamiento previo o disposicin final autorizada. Los residuos definidos en el artculo 74 deben ser tratados de forma tal que garantice la eliminacin de su condicin patognica - biopatognica. Artculo 78.- Todo manejo de residuos patognicos - biopatognicos debe realizarse con procedimientos idneos que no importen un riesgo para la salud y que aseguren condiciones de bioseguridad, propendiendo a reducir la generacin y circulacin de los mismos desde el punto de vista de la cantidad y de los peligros potenciales, garantizando asimismo la menor incidencia de impacto ambiental. La Autoridad de Aplicacin, con el asesoramiento de la Comisin Tcnico Asesora, debe evaluar las tcnicas, mtodos o tecnologas utilizadas para el adecuado manejo de los residuos patognicos - biopatognicos. Artculo 79.- Los generadores, transportistas y operadores de residuos patognicos biopatognicos, deben proporcionar a su personal, a los efectos de minimizar los riesgos de las tareas, lo siguiente:

15

Honorable Legislatura del Chubut

16

a) Cursos de capacitacin sobre prevencin de riesgos y precauciones necesarias para el manejo y transporte de residuos patognicos biopatognicos; b) Exmenes precaucionales y mdicos peridicos, de acuerdo con las normas vigentes; c) Inmunizaciones obligatorias y aquellas que por va reglamentaria se dispongan; d) Equipos y elementos para proteccin personal, que sern provistos de acuerdo con las tareas que desempeen; e) Instrucciones de seguridad operativa del "Manual de Gestin de Residuos PatognicosBiopatognicos". Artculo 80.- La Autoridad de Aplicacin elaborar un "Manual de Gestin de Residuos Patognicos-Biopatognicos", que deber cumplirse estrictamente y contendr como mnimo los siguientes principios bsicos: a) Programa de manejo de los residuos; b) Grado de peligrosidad de los residuos patognicos-biopatognicos; c) Separacin de los residuos patognicos - biopatognicos de los de otro tipo; d) Procedimientos de seguridad para su manipuleo; e) Rutas de transporte interno hospitalario, estableciendo vas sucias y limpias; f) Recintos de acumulacin y limpieza de los mismos; g) Envases para la recoleccin, transporte y tiempo de permanencia en el establecimiento; h) Normas de bioseguridad, vestuarios y elementos de proteccin para quienes manipulan residuos; i) Programas de contingencia, acciones y notificaciones en caso de accidentes. CAPTULO II De los generadores Artculo 81.- Se consideran generadores de residuos patognicos-biopatognicos a todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas que, como resultado de las actividades habituales que practiquen en cualquiera de los niveles de atencin de la salud humana o animal, generen los desechos o elementos materiales definidos en el artculo 74, como hospitales, sanatorios, clnicas, centros mdicos, maternidades, salas de primeros auxilios, consultorios, servicios de ambulancias, laboratorios, centros de investigacin y de elaboracin de productos farmacolgicos, gabinetes de enfermera, morgue y todo aquel establecimiento donde se practique cualquiera de los niveles de atencin a la salud humana o animal con fines de prevencin, diagnstico, tratamiento, rehabilitacin e investigacin. En caso de oposicin a ser considerado generador de residuos patognicos-biopatognicos, el afectado deber acreditar, mediante el procedimiento que al respecto determine la reglamentacin, que no es generador de residuos patognicos-biopatognicos en los trminos del artculo 74. Los generadores de residuos patognicos-biopatognicos debern adoptar medidas tendientes a la ptima separacin en origen de los residuos patognicos- biopatognicos. Artculo 82.- Los generadores de residuos patognicos-biopatognicos inscriptos en el Registro respectivo que opten por tratar sus residuos en unidades de tratamiento instaladas dentro de sus establecimientos, deben cumplir con las disposiciones del artculo 97. El rea de tratamiento "in situ" deber contar con la identificacin externa que por va reglamentaria se determine. Artculo 83.- Los generadores de residuos patognicos-biopatognicos que opten por tratar sus residuos fuera de sus establecimientos, debern hacerlo con operadores inscriptos y de acuerdo a lo previsto en el artculo 69, inciso d). Artculo 84.- El acopio de los residuos patognicos-biopatognicos en el interior de los establecimientos generadores debe hacerse en un local ubicado en reas, preferentemente exteriores, de fcil acceso, aislado y que no afecte la bioseguridad e higiene del establecimiento o ambientalmente a su entorno, debiendo ajustarse a las caractersticas que indique la reglamentacin de la presente. En aquellos generadores que por su envergadura no se justifique que tengan un local de acopio, ste podr ser reemplazado por "recipiente de acopio", cuyas caractersticas se dispondrn por va reglamentaria. Artculo 85.- El tiempo mximo de acopio sin tratamiento adicional ser de veinticuatro (24) horas. En caso de contar con cmara fra y medios adecuados para la conservacin de los

16

Honorable Legislatura del Chubut

17

residuos, stos podrn acopiarse por tiempos mayores, de acuerdo con lo que establezca la reglamentacin. Artculo 86.- Los lugares de mayor generacin de residuos patognicos - biopatognicos deben disponer de recintos o recipientes convenientemente adecuados para almacenamiento intermedio o transitorio de los residuos. La recoleccin interna y traslado al local de acopio debe realizarse como mnimo dos (2) veces al da. Artculo 87.- En las bolsas y recipientes de residuos patognicos-biopatognicos almacenadas en el local de acopio, el generador debe colocar una tarjeta con los datos de generacin de dichos residuos al precintarse o cerrarse con doble nudo las bolsas y recipientes. Asimismo, al momento del despacho deben completarse los datos respectivos a dicha operacin. Artculo 88.- Los residuos lquidos no pueden ser vertidos a la red de desages sin previo tratamiento que asegure su descontaminacin y la eliminacin de su condicin patognica biopatognica, conforme a la normativa vigente. Artculo 89.- Para el transporte interno de los residuos patognicos - biopatognicos se deben utilizar contenedores mviles que permitan evitar los riesgos. CAPTULO III De la recoleccin y transporte Artculo 90.- El transporte de residuos patognicos-biopatognicos debe realizarse en vehculos especiales y de uso exclusivo para esta actividad, de acuerdo a las especificaciones de este Cdigo y su reglamentacin, la deber tener en cuenta los siguientes requisitos mnimos: poseer una caja de carga completamente cerrada, con puertas con cierre hermtico y aisladas de las cabinas de conduccin, con ventilacin adecuada u otro sistema que impida la concentracin de gases y/o emanaciones, con una altura mnima que facilite las operaciones de carga y descarga y el desenvolvimiento de una persona en pie, interior de caja liso, fcil de higienizar, resistente a la corrosin y con elementos de retencin que impida el derrame de lquidos, con leyendas identificatorias y smbolo, de acuerdo con las normas de trnsito vigentes, en ambos lados y en parte posterior. Artculo 91.- Los transportistas debern contar con estacionamiento para la totalidad de los vehculos y para la higienizacin de los mismos deben disponer de un local exclusivo, dimensionado de acuerdo con el nmero de vehculos utilizados y con la frecuencia de los lavados, con un sistema de tratamiento de lquidos residuales, acorde con lo establecido en el presente Cdigo y su reglamentacin. Artculo 92.- Cuando por accidentes en la va pblica o desperfectos mecnicos sea necesario el transbordo de residuos patognicos-biopatognicos de una unidad transportadora a otra, sta debe ser de similares caractersticas. Queda bajo la responsabilidad del transportista la inmediata notificacin a la Autoridad de Aplicacin, limpieza y desinfeccin del rea afectada por derrames que pudieran ocasionarse. La empresa debe estar preparada para la aplicacin inmediata del plan de contingencias para la minimizacin del riesgo. CAPTULO IV Del tratamiento y disposicin final Artculo 93.- A los efectos del presente Ttulo, son considerados operadores de residuos patognicos-biopatognicos las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que utilicen mtodos, tcnicas, tecnologas, sistemas o procesos que cumplan con lo exigido en el artculo 78. Los operadores precedentemente definidos slo podrn tratar residuos patognicos biopatognicos como actividad principal o complementaria, debiendo contar con la identificacin que por va reglamentaria se determine, previa evaluacin de su impacto ambiental. Artculo 94.- Son unidades de tratamiento interno aqullas instaladas en el predio de establecimientos generadores de residuos patognicos-biopatognicos, como uso complementario. En las unidades de tratamiento interno se podrn tratar residuos patognicos -

17

Honorable Legislatura del Chubut

18

biopatognicos de terceros cuando la Autoridad de Aplicacin lo autorice, previa evaluacin de impacto ambiental. Artculo 95.- En caso de emergencias y con el fin de garantizar la prestacin ininterrumpida del servicio, los operadores y transportistas deben contar con alternativas o convenios con otras prestadoras debidamente autorizadas. Tales circunstancias deben ser comunicadas formalmente a la Autoridad de Aplicacin, al generador y al transportista por el operador. Artculo 96.- A los efectos del tratamiento de residuos patognicos - biopatognicos se deben utilizar mtodos o sistemas que aseguren la total prdida de su condicin biopatognica y asegurar la menor incidencia de impacto ambiental. Los efluentes producidos como consecuencia del tratamiento de residuos patognicos - biopatognicos, sean lquidos, slidos o gaseosos, deben ajustarse a las normas que rigen la materia y los mtodos o sistemas utilizados para el tratamiento de residuos patognicos- biopatognicos. Asimismo, deben contar con equipamiento de monitoreo y registro continuo de contaminantes y variables del proceso para garantizar un permanente control efectivo de la inocuidad de estos efluentes. Se prohbe el uso de mtodos o sistemas de tratamiento que emitan txicos persistentes y bioacumulativos por encima de los niveles que exige la Autoridad de Aplicacin. Artculo 97.- Los operadores del sistema de tratamiento deben ajustarse a las siguientes condiciones: a) Mantener las bolsas de residuos hasta el momento de su tratamiento dentro de sus respectivos contenedores; b) Tratar los residuos dentro de las veinticuatro (24) horas de su recepcin; c) Tener la entrada de carga de la tolva del sistema de tratamiento, cuando correspondiere, al mismo nivel que el depsito de residuos, o poseer un sistema de transporte automatizado que vuelque las bolsas en la tolva; d) Disponer de un grupo electrgeno de emergencia, de potencia suficiente, para permitir el funcionamiento de la planta ante un corte de suministro de energa elctrica; e) Mantener permanentemente en condiciones de orden, aseo y limpieza todos los mbitos del mismo; f) Mantener los niveles de emisin declarados al momento de obtener el certificado de aptitud ambiental. Artculo 98.- Los fabricantes e importadores de equipos, mtodos o sistemas de tratamiento de residuos patognicos - biopatognicos estn obligados a brindar al usuario una memoria con los datos de identificacin y caractersticas tcnicas del equipo, mtodo o sistema que deben responder a las especificaciones fijadas en el presente Ttulo, deben proveer un curso de capacitacin para el personal que operar el equipo, mtodo o sistema, durante el tiempo necesario para su correcta utilizacin. TTULO VIII De las disposiciones orgnicas CAPTULO I De la autoridad de aplicacin Artculo 99.- Ser Autoridad de Aplicacin del presente Cdigo la Direccin General de Proteccin Ambiental, dependiente del Ministerio de la Produccin, o el organismo que la reemplace. Artculo 100.- La Autoridad de Aplicacin tendr las siguientes atribuciones: a) Elaborar coordinadamente con los dems organismos provinciales el Plan de Poltica y Gestin Ambiental; b) Elaborar anualmente el Informe de la Situacin Ambiental Provincial con las correcciones que deban realizarse en el Plan como consecuencia de situaciones o procesos no previstos; c) Aprobar los estudios de impacto ambiental en todas las etapas de desarrollo del proyecto; d) Vigilar y controlar la ejecucin de proyectos, obras y acciones degradantes o susceptibles de degradar el ambiente;

18

Honorable Legislatura del Chubut

19

e) Vigilar en forma permanente el estado del ambiente, cuantificando los niveles reales y el potencial previsible de degradacin; f) Conducir y mantener actualizado el Sistema Provincial de Informacin Ambiental (S.P.I.A.); g) Preparar el anteproyecto de presupuesto y las recomendaciones de asignaciones presupuestarias para atender los requerimientos de programas relativos a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente; h) Fomentar, programar y desarrollar estudios ambientales; i) Proponer las reformas e innovaciones que fueran necesarias o convenientes; j) Vigilar la aplicacin de normas relacionadas con la preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente; k) Promover, programar y desarrollar la informacin, formacin y capacitacin de los agentes de la administracin pblica y de los particulares, en todo lo concerniente al ambiente; l) Programar acciones de preservacin, conservacin y mejoramiento del ambiente; m) Investigar de oficio o por denuncia de cualquier particular, las acciones u obras degradantes o susceptibles de degradar el ambiente; n) Celebrar acuerdos homologados por decretos del Poder Ejecutivo para delegar la fiscalizacin y verificacin de las normas reglamentarias que en su consecuencia se dicten en otras jurisdicciones municipales, provinciales o nacionales. Artculo 101.- La Autoridad de Aplicacin coordinar las acciones del Consejo Provincial del Ambiente que crea esta ley. Artculo 102.- El Poder Ejecutivo, a travs de la Autoridad de Aplicacin, facilitar el tratamiento integral de las problemticas ambientales celebrando acuerdos con otras provincias de la regin para definir y ejecutar polticas comunes en la materia. Artculo 103.- El Poder Ejecutivo, a travs de la Autoridad de Aplicacin, propiciar la celebracin de acuerdos con los municipios a los fines de un tratamiento integral de la problemtica ambiental. Se propiciar la constitucin de regiones o zonas integradas por dos o ms municipios para el tratamiento de cuestiones ambientales comunes, a travs de acuerdos interjurisdiccionales. Artculo 104.- El Poder Ejecutivo, a travs de la Autoridad de Aplicacin, prestar asistencia tcnica a los municipios, Comisiones de Fomento y Comunas Rurales para la fiscalizacin y el cumplimiento del presente Cdigo. Artculo 105.- A efectos del tratamiento de las cuestiones vinculadas a los residuos patognicos - biopatognicos, la Autoridad de Aplicacin deber disear y coordinar la poltica de gestin de los residuos desde su generacin hasta su disposicin final, incluidos los efluentes derivados de los tratamientos efectuados, como as tambin el seguimiento estadstico de dicha gestin. A tal efecto, convocar a un grupo multidisciplinario de expertos que se conformar como una Comisin Tcnico Asesora, en el marco del rgimen de evaluacin de impacto ambiental. Su funcin principal ser asesorar sobre las tcnicas, mtodos o tecnologas. La Autoridad de Aplicacin reglamentar el funcionamiento de la Comisin Tcnica Asesora, cuyos dictmenes tendrn carcter vinculante. CAPTULO II De los organismos ejecutores Artculo 106.- Sern organismos ejecutores del presente Cdigo cada una de las reparticiones provinciales, organismos descentralizados y entes autrquicos con incumbencia en materia ambiental y los municipios que adhieran al mismo. CAPTULO III Del Consejo Provincial del Ambiente Artculo 107.- Crase el Consejo Provincial del Ambiente, como rgano de coordinacin y articulacin de polticas ambientales. Sus miembros desempearn funciones ad-honorem. Artculo 108.- El Consejo Provincial del Ambiente tendr las siguientes funciones:

19

Honorable Legislatura del Chubut

20

a) Dictar su propio reglamento interno; b) Proponer polticas ambientales a travs de los aspectos contenidos en el presente Cdigo; c) Emitir opiniones sobre temas ambientales; d) Asesorar al Poder Ejecutivo, a los organismos del mismo o a cualquier otro organismo pblico o privado nacional o internacional que lo requiera; e) Conformar comisiones para la elaboracin de propuestas y tratamiento de temas especficos.; f) Incentivar, promover y desarrollar la investigacin y difusin de conocimientos sobre el ambiente a travs de programas de educacin y difusin de la problemtica ambiental orientados a la preservacin y conservacin del patrimonio ambiental y cultural, promoviendo la participacin ciudadana en esta materia. Artculo 109.- El Consejo Provincial del Ambiente estar integrado por la Autoridad de Aplicacin que coordinar el mismo y un representante de cada ministerio, ente descentralizado o autrquico del gobierno provincial cuya competencia abarque temticas ambientales; un representante designado por el Poder Legislativo y un representante designado por el Poder Judicial. Sern invitados a integrarse al mismo un representante elegido por los municipios; un representante elegido por las organizaciones no gubernamentales incluidas en el "Registro de Organizaciones no Gubernamentales", cuya creacin se dispone en el artculo 112; un representante de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, disponindose a travs de la Autoridad de Aplicacin la invitacin a otros organismos pblicos o privados vinculados a la cuestin objeto del presente Cdigo. Artculo 110.- La Autoridad de Aplicacin proceder en un plazo mximo de 60 (sesenta) das a constituir el Consejo Provincial del Ambiente, de conformidad con lo dispuesto precedentemente. TTULO IX De los registros CAPTULO I Del registro de organizaciones no gubernamentales vinculadas al ambiente Artculo 111.- La Autoridad de Aplicacin llevar los siguientes registros: a) Registro de Organizaciones no Gubernamentales cuyas actividades estn vinculadas al ambiente en la provincia del Chubut; b) Registro Provincial de Generadores y Operadores de Sustancias Peligrosas.; c) Registro Provincial de Usuarios y Manipuladores de Materiales Radiactivos; d) Registro Provincial de Generadores, Transportistas y Operadores de Residuos Patognicos Biopatognicos; e) Registro Provincial de Prestadores de Consultora Ambiental. Artculo 112.- En el Sistema Provincial de Informacin Ambiental (S.P.I.A.) se crear un "Registro de Organizaciones no Gubernamentales" cuyas actividades estn vinculadas al ambiente en la provincia del Chubut. Artculo 113.- La Autoridad de Aplicacin establecer las condiciones que debern acreditar para la inscripcin en l. CAPTULO II Del registro provincial de generadores y operadores de sustancias peligrosas Artculo 114.- Crase el "Registro Provincial de Generadores y Operadores de Sustancias Peligrosas", que estar a cargo de la Autoridad de Aplicacin. CAPTULO III Del registro provincial de usuarios y manipuladores de materiales radiactivos Artculo 115.- Crase el "Registro Provincial de Usuarios y Manipuladores de Materiales Radiactivos", en el cual debern inscribirse obligatoriamente quienes hagan uso, transporte o mantengan en depsito los referidos materiales en la industria, medicina o cualquier otra

20

Honorable Legislatura del Chubut

21

actividad permitida, como condicin previa a la tenencia y uso dentro del mbito de la provincia del Chubut. Artculo 116.- Dicho Registro se encontrar dividido en dos secciones: a) Una referida a materiales relacionados con la medicina, laboratorios, investigacin medicinal y toda utilizacin aplicada a la salud; b) La otra, correspondiente a los usos mineros, industriales, ncleo - elctricos, transporte y todo otro que no se encuentre especficamente incorporado en el inciso anterior. Artculo 117.- Queda exceptuada de la inscripcin en el presente Registro la Comisin Nacional de Energa Atmica, en tanto sea Organismo o Empresa del Estado Nacional, sin perjuicio de requerirse el informe peridico a que se refiere el artculo 121. Artculo 118.- Sern encargados de llevar cada una de las Secciones del Registro: a) La entidad u organismo encargado de aplicar y supervisar los planes de salud de la provincia, respecto a la competencia prevista en el inciso a) del artculo 116; b) La Autoridad de Aplicacin tendr a su cargo lo relacionado con la competencia prevista en el inciso b) del artculo 116. Artculo 119.- Para inscribirse en el Registro Provincial de Usuarios y Manipuladores de Material Radioactivo, los operadores debern acompaar a la solicitud: a) Constancia de calificacin de la Comisin Nacional de Energa Atmica; b) Datos de la Sociedad; c) Datos del responsable tcnico del uso y manejo; d) Localizacin del uso o manipulacin; e) Actividad a realizar; f) Permiso de uso, movimiento o depsito. Artculo 120.- Para solicitar autorizacin de uso, transporte o depsito, el operador de sustancias radioactivas deber estar inscripto en el Registro Provincial de Usuarios y Manipuladores de Sustancias Radioactivas y presentar en cada caso solicitud acompaada de: a) Descripcin del material involucrado: b) Descripcin del uso que se dar al material; c) Procedencia, va de ingreso, medio de transporte, depsitos intermedios o finales y lugar de uso; d) Medidas de seguridad que se adoptarn en el transporte, depsito y uso; e) Forma de disposicin final de los materiales; f) Acreditacin del cumplimiento de medidas de seguridad de la Comisin Nacional de Energa Atmica. Artculo 121.- La Comisin Nacional de Energa Atmica entregar al Registro un listado de los elementos radioactivos de su propiedad, sean de uso permanente o transitorio en la provincia, debiendo informar inmediatamente toda alteracin al listado. Artculo 122.- Quienes soliciten la inscripcin debern abonar una tasa que fijar el Poder Ejecutivo, teniendo en cuenta el costo de mantenimiento del Registro. Artculo 123.- El material radioactivo introducido a la provincia deber ser destinado estrictamente a los fines autorizados por la Comisin Nacional de Energa Atmica y la Autoridad de Aplicacin del presente Cdigo. Artculo 124.- Cualquier modificacin de las condiciones informadas en el pedido de registro, deber ser comunicada, previo a su cambio, bajo apercibimiento de aplicar las sanciones que correspondieren. Artculo 125.- Los actuales usuarios de materiales radioactivos debern proceder a inscribirse en la seccin del Registro que corresponda, en un plazo de SESENTA (60) das a partir de la reglamentacin del presente Cdigo.

21

Honorable Legislatura del Chubut


CAPTULO IV Del registro provincial de generadores, transportistas y operadores de residuos patognicos biopatognicos

22

Artculo 126.- Crase el "Registro Provincial de Generadores, Transportistas y Operadores de Residuos Patognicos - Biopatognicos", el que estar a cargo de la Autoridad de Aplicacin. Para la inscripcin en el presente Registro se deber cumplir con lo siguiente: a) Disposiciones comunes: 1. Datos de identificacin: Nombre completo o razn social, domicilio real y domicilio legal, nombre y apellido del director responsable y del representante legal. 2. Actividad y rubro. 3. Descripcin de la operatoria interna de manejo de residuos. 4. Nomenclatura catastral, caractersticas edilicias y de equipamiento. 5. Cantidad estimada de los residuos patognicos - biopatognicos y asimilables a domiciliarios generados, transportados o tratados. 6. Lugar de disposicin final de los residuos derivados del tratamiento. 7. Pliza de seguro de responsabilidad civil. 8. Listado del personal expuesto o que opere con los residuos patognicos biopatognicos y los procedimientos precautorios de inmunizacin y de diagnstico precoz. 9. Certificado de aptitud ambiental. 10. Informe de carcter Pblico. b) Los operadores: 1. Mtodo y capacidad de tratamiento. 2. Mtodos de control con monitoreo continuo. 3. Cuando se trate de mtodos, tcnicas, tecnologas o sistemas provenientes de otros pases debe acompaarse la documentacin que acredite en forma fehaciente la aprobacin por autoridad competente y cuando las exigencias de aqul sean iguales o superiores a las locales. 4. Plan de emergencias y derivacin en casos de fallas o suspensin del servicio. Artculo 127.- La ley tarifaria establecer la tasa que debern abonar los generadores, transportistas y operadores de residuos patognicos - biopatognicos a efectos de la obtencin de su certificado ambiental. Artculo 128.- No se admitir la inscripcin de: a) Personas fsicas que estn cumpliendo sanciones de suspensin o cancelacin de la inscripcin por violaciones al presente Cdigo o a normas anteriormente vigentes o vigentes en otras jurisdicciones; b) Personas jurdicas en las que uno o ms de sus directores, administradores, mandatarios o gestores, estuvieran desempeando o hubieran desempeado algunas de esas funciones en sociedades que estn cumpliendo sanciones de suspensin o cancelacin de la inscripcin por violaciones al presente Cdigo o a normas anteriormente vigentes o vigentes en otras jurisdicciones. Artculo 129.- En el caso de que una persona jurdica no hubiera sido admitida en el Registro o que admitida haya sido inhabilitada, ni sta, ni sus integrantes podrn formar parte de otras sociedades, ni hacerlo a ttulo individual, para desarrollar actividades reguladas por el Ttulo VII, ni hacerlo a ttulo individual, durante el perodo que se establecer en la reglamentacin. Quedan exceptuados de lo previsto en el presente artculo los accionistas de sociedades annimas y asociados de cooperativas que no actuaron en las funciones indicadas en el Artculo 84, cuando se cometi la infraccin que determin la exclusin del Registro. Artculo 130.- Aquellos que a la fecha de la puesta en vigencia del presente Cdigo se encuentren autorizados para desarrollar las actividades comprendidas en el artculo 111, deben inscribirse en este Registro dentro de los ciento ochenta (180) das contados a partir de su publicacin, de acuerdo con el plan de adecuacin que a sus efectos disponga la Autoridad de Aplicacin.

22

Honorable Legislatura del Chubut


CAPTULO V Del registro provincial de generadores y operadores de sustancias peligrosas

23

Artculo 131.- Crase el " Registro Provincial de Prestadores de Consultora Ambiental", el que estar a cargo de la Autoridad de Aplicacin. TTULO X De las facultades fiscalizadoras CAPTULO I De las actuaciones preventivas Artculo 132.- La Autoridad de Aplicacin ejercer el Poder de Polica dentro del mbito de jurisdiccin provincial. Artculo 133.- La Autoridad de Aplicacin y sus agentes autorizados quedan facultados para efectuar cuantas inspecciones sean necesarias, cualquier da y a cualquier hora, para controlar el cumplimiento de las disposiciones del presente Cdigo. A tal efecto, dichos agentes podrn requerir el auxilio de la fuerza pblica cuando circunstancias especiales o excepcionales as lo aconsejen. Artculo 134.- En caso de existir riesgo para la salud pblica, la Autoridad de Aplicacin estar facultada para clausurar los locales o lugares donde se origina el riesgo, as como requerir a la autoridad respectiva la suspensin de la habilitacin, permiso, concesin o derecho acordado al responsable o suspender su tramitacin hasta tanto se regularice la situacin. Artculo 135.- La Autoridad de Aplicacin ejercer el control necesario para el estricto cumplimiento de la presente ley, pudiendo ejecutar de oficio, y por cuenta de los propietarios, los trabajos necesarios para evitar perjuicios que pudieran causar los efluentes. CAPTULO II Del procedimiento sumarial Artculo 136.- El organismo de aplicacin actuar de oficio o por denuncia. Artculo 137.- En la substanciacin de los recursos se aplicarn las normas contenidas en la Ley de Procedimiento Administrativo. Artculo 138.- Ningn recurso administrativo o judicial ser concedido contra la decisin de los organismos de contralor sin el previo pago ntegro de la multa respectiva. Artculo 139.- Los recursos que se intenten carecern de efecto suspensivo y si fueron presentados en tiempo y forma sern elevados a quien deba resolverlos al solo efecto devolutivo. TTULO XI De las sanciones Artculo 140.- Las multas que aplique la Autoridad de Aplicacin sern destinadas con carcter exclusivo para solventar las erogaciones que originen la organizacin y el funcionamiento de la Autoridad de Aplicacin. Artculo 141.- Las multas dispuestas por la Autoridad de Aplicacin constituyen ttulo ejecutivo a los efectos de su cobro en sede judicial. Artculo 142.- Las multas sern graduadas por la Autoridad de Aplicacin conforme a la importancia de la contravencin y podrn ser aplicadas en forma fraccionada y progresiva. Artculo 143.- En caso de reincidencia se proceder a duplicar la multa impuesta y ante una nueva trasgresin, si la gravedad de la misma as lo aconsejare, proceder a la clausura de los locales o lugares donde se origina la infraccin. Si esta medida trajera aparejada la suspensin

23

Honorable Legislatura del Chubut

24

temporaria de las actividades, los responsables afectados por la sancin quedarn obligados a abonar los sueldos y jornales de su personal hasta tanto se levante la clausura. Si por motivo de clausura cesaran definitivamente las actividades, no se considerar dicha situacin fuerza mayor y debern abonar al personal correspondiente las indemnizaciones de acuerdo con lo establecido por el rgimen laboral vigente. CAPTULO I Del estudio de impacto ambiental Artculo 144.- Cuando un proyecto, actividad u obra comenzara a ejecutarse sin el cumplimiento de la previa aprobacin del estudio de impacto ambiental, ser suspendido de inmediato al slo requerimiento de la Autoridad de Aplicacin, sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar y de las sanciones que ms adelante se regulan. Artculo 145.- En los casos citados en el artculo anterior se aplicar una multa de hasta el 5 % (cinco por ciento) del monto del proyecto, actividad u obra. Artculo 146.- Asimismo, podr acordarse la suspensin cuando concurrieran algunas de las circunstancias siguientes: a) La ocultacin de datos, su falseamiento o manipulacin maliciosa en el procedimiento de evaluacin; b) El incumplimiento o transgresin de las condiciones ambientales impuestas para la ejecucin del proyecto. CAPTULO II De los vertidos prohibidos Artculo 147.- Ser sancionado con multa: a) La persona responsable de efectuar vertidos prohibidos ser sancionada con multas que no podrn ser inferiores al valor correspondiente a cincuenta mil (50.000), ni superiores a doscientos cincuenta mil (250.000) litros de gas-oil; b) La persona responsable de efectuar vertidos para los cuales sea necesario contar con una autorizacin de la Autoridad de Aplicacin, sin contar con la misma o contando con ella lo hiciera en forma distinta a la autorizada, ser sancionada con multa no inferior al valor correspondiente a cien mil (100.000), ni superior a los doscientos cincuenta mil (250.000) litros de gas-oil; c) En los casos previstos en los incisos anteriores no se aplicarn a los vertidos ocasionados por fuerza mayor, cuando resulte amenazada la seguridad de la vida humana. En tales casos, el responsable deber informar inmediatamente a la Autoridad de Aplicacin las caractersticas del vertido realizado, con todos los detalles referidos a la circunstancia y a la naturaleza y cantidad de las sustancias; d) Quienes no suministren la informacin establecida en el inciso anterior sern sancionados con multa no inferior al valor correspondiente a cien mil litros (100.000) de gas-oil.

CAPTULO III De la devolucin al mar del producto de la pesca comercial

Artculo 148.- Independientemente de las facultades acordadas en el artculo anterior, la Autoridad de Aplicacin podr, segn la circunstancia, requerir a la autoridad respectiva detenga al buque hasta tanto el monto de dicha multa haya sido abonado, as como el decomiso del total de la carga del buque pesquero. Acreditada la infraccin y a los efectos del decomiso, se partir de la presuncin legal que la totalidad de la captura ha sido tomada en violacin a las disposiciones del presente Cdigo. Ante la carencia de instalaciones adecuadas y dado lo perecedero de los productos de la pesca para evitar perjuicios econmicos, al labrarse el acta de infraccin, la Autoridad de Aplicacin autorizar a la empresa a disponer de la captura libremente, siempre y cuando la misma otorgue debida y suficiente fianza, a juicio de aquella, para el supuesto que la violacin quede probada y se aplique una sancin.

24

Honorable Legislatura del Chubut

25

A los efectos del cumplimiento de las sanciones previstas en el presente artculo, se solicitar el auxilio de la Prefectura Naval Argentina". CAPTULO IV De los residuos peligrosos Artculo 149.- El incumplimiento de lo establecido en el Libro Segundo, Ttulo VI, ser sancionado con arreglo a lo dispuesto en los Captulos VII, VIII y IX de la Ley Nacional N 24.051 de Residuos Peligrosos. CAPTULO V De los materiales radioactivos Artculo 150.- Para el caso de infraccin al Libro Segundo, Ttulo IX, Captulo III, se aplicarn al transgresor las siguientes sanciones, sin perjuicio de las de orden penal que correspondan: a) Cuando se introduzcan materiales radioactivos de uso permitido sin efectuar la correspondiente inscripcin en el Registro Provincial: multa de pesos mil (1.000$) a pesos diez mil (10.000$); b) En el caso de utilizacin de los materiales para fines no permitidos por la Autoridad de Aplicacin, o por la Comisin Nacional de Energa Atmica, referidos en el inciso a) del presente artculo, o en caso de prdida o sustraccin con motivo de negligencia en el uso o depsito, conforme lo prev el Artculo 151, se proceder a su decomiso con ms la aplicacin de una multa de pesos diez mil ($10.000) a pesos cien mil ($100.000) e inhabilitacin a perpetuidad para el manejo de materiales radioactivos en la Provincia del Chubut para la persona fsica o jurdica que la detente y al representante tcnico. Artculo 151.- En todos los casos las multas se graduarn conforme la gravedad de la falta. Igual sancin corresponder a quin permita por su negligencia en el uso, transporte o depsito, la prdida o sustraccin del material. Artculo 152.- En caso de alteracin del destino del material radioactivo introducido a la provincia sin autorizacin, adems de las sanciones previstas en el artculo 150, y las penales a que hubiere lugar, el material ser decomisado y las personas fsicas y jurdicas responsables sern inhabilitadas a perpetuidad para la manipulacin de materiales radioactivos en el mbito provincial. CAPTULO VI De los residuos patognicos - biopatognicos Artculo 153.- En el caso de que una persona jurdica no hubiera sido admitida en el Registro o que admitida haya sido inhabilitada, ni sta, ni sus integrantes, podrn formar parte de otras sociedades, ni hacerlo a ttulo individual, para desarrollar actividades reguladas por el presente Cdigo durante el perodo que se establecer en la reglamentacin. Artculo 154.- Quedan exceptuados de lo previsto en el artculo anterior los accionistas de sociedades annimas y asociados de cooperativas que no actuaron en las funciones indicadas en el artculo 84 cuando se cometi la infraccin que determin la exclusin del Registro. TTULO XII De las acciones judiciales

CAPTULO I Del principio general

Artculo 155.- El procedimiento para el ejercicio de las acciones de proteccin o reparacin ambientales ser sumarsimo.

25

Honorable Legislatura del Chubut


CAPTULO II Del amparo ambiental

26

Artculo 156.- Para la proteccin de los derechos e intereses de incidencia colectiva en general y el amparo ambiental, previstos en los artculos 57 y 111 de la Constitucin Provincial, respectivamente, rigen las normas de la accin de amparo previstas en el Ttulo II de la Ley 4.572 y las que conforman el presente Captulo. Artculo 157.- Estn legitimados para ejercer e impulsar las acciones previstas en el presente Captulo el Estado provincial, los municipios y comunas, el Ministerio Pblico Fiscal, el Ministerio Pblico Pupilar, el Defensor del Pueblo, las entidades legalmente constituidas para la defensa de los intereses difusos o colectivos y cualquier persona jurdica o de existencia visible que accione en nombre de un inters colectivo. Artculo 158.- El amparo previsto en este Captulo procede cuando se entable accin solicitando la adopcin de medidas preventivas o reparatorias respecto a: a) Proteccin y defensa del ambiente y el equilibrio ecolgico con relacin a hechos producidos o previsibles que impliquen su deterioro; b) Proteccin y defensa ante cualquier hecho u omisin arbitraria e ilegal que genere lesin o amenace el patrimonio cultural, comprendiendo los bienes histricos, urbansticos, arquitectnicos, artsticos, paisajsticos y arqueolgicos; c) Proteccin y defensa ante cualquier forma de discriminacin o ante cualquier hecho u omisin arbitraria e ilegal que genere lesin, privacin, perturbacin o amenaza a los derechos que protegen la competencia, al usuario y al consumidor y en general en el goce de intereses colectivos - derechos difusos, de cualquier especie reconocidos por la Constitucin Nacional, Constitucin Provincial, un Tratado o una ley. Artculo 159.- Sin perjuicio de los supuestos comprendidos en el artculo precedente, las acciones de prevencin procedern con el fin de: a) Paralizar los procesos de volcado, emanacin o dispersin de elementos contaminantes del ambiente o cualesquiera otras consecuencias de un hecho u omisin que vulneren el equilibrio ecolgico, lesionen, perturben o amenacen bienes y valores de la sociedad; b) Impedir la circulacin o comercializacin de productos defectuosamente elaborados o disponer su exclusin del mercado de consumo cuando por no reunir las exigencias de calidad, seguridad y salubridad, comprometieren la salud, la persona o el patrimonio de los consumidores; c) Impedir las prcticas comerciales desleales, la publicidad engaosa y la comercializacin de bienes y servicios en los que, a travs de clusulas contractuales abusivas o con evidente desequilibrio entre los recprocos derechos y obligaciones, segn el prudente arbitrio judicial, se viole el principio de buena fe y se ocasionen evidentes perjuicios a quienes contraten tales bienes o servicios; d) Contribuir a la deteccin de productos defectuosamente elaborados, facultndose a los organismos provinciales o municipales para que se constituyan en auxiliares del juez interviniente y realicen los controles y anlisis correspondientes en plazo perentorio. Artculo 160.- Son legitimados pasivos de las acciones previstas en el presente Captulo, las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas que en forma directa, o a travs de terceros, sean responsables de hechos, actos u omisiones que generen perturbacin, privacin, dao, amenaza o menoscabo de los intereses difusos o derechos colectivos.

CAPTULO III De las normas contravencionales Artculo 161.- Corresponder la pena de arresto de diez (10) a cincuenta (50) das a quien arroje a la va pblica o a un sitio comn substancias o produzca emanaciones que pudieran resultar peligrosas para la salud. Artculo 162.- Corresponder la pena de arresto de quince (15) a sesenta (60) das a quien arroje en cualquier sitio, salvo los especialmente habilitados para ello, substancias, objetos o produzca emanaciones que, de cualquier forma, pudiesen afectar la ecologa o el medio ambiente.

26

Honorable Legislatura del Chubut

27

Artculo 163.- Son parte del presente Cdigo los Anexos I y II referidos a las Categoras Sometidas a Control y a la Lista de Caractersticas Peligrosas, respectivamente. Artculo 164.- Derganse las leyes 1.503, 2.469, 3.742, 3.787, 3.847, 4.032, 4.112, 4.563, 4.834, 4.996 y 5.092.

TTULO XIII De las normas complementarias Artculo 165.- Los plazos previstos en las normas originarias sern computados desde la vigencia de las mismas.Artculo 166.- Adhirase la Provincia del Chubut a los principios contenidos en la Declaracin de Ro Sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo del ao 1982 y a la Ley Nacional 24.051 de Residuos Peligrosos y sus Anexos. Artculo 167.- LEY GENERAL. Comunquese al Poder Ejecutivo.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DIECISEIS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL CINCO.

Ing. GUILLERMO F. MARTOCCIA Secretario Legislativo Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS Presidente Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut

27

Honorable Legislatura del Chubut


ANEXO I: CATEGORAS SOMETIDAS A CONTROL Corrientes de desechos Y1 Y2 Y3 Y4 Y5 Y6 Y7 Y8 Y9 Y10 Y11 Y12 Y13 Y14 Y15 Y16 Y17 Y18 Y19 Y20 Y21 Y22 Y23 Y24 Y25 Y26 Y27 Y28 Y29 Y30 Y31 Y32 Y33 Y34 Y35 Y36 Y37 Y38 Y39 Y40 Y41 Y42 Y43 Y44 Y45 Desechos clnicos resultantes de la atencin mdica prestada en hospitales, centros mdicos y clnicas para salud humana y animal Desechos resultantes de la produccin y preparacin de productos farmacuticos. Desechos de medicamentos y productos farmacuticos para la salud humana y animal. Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y utilizacin de biocidas y productos fitosanitarios Desechos resultantes de la fabricacin, preparacin y utilizacin de productos qumicos para la preservacin de la madera Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de disolventes orgnicos. Desechos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento trmico y las operaciones de temple. Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados. Mezclas y emulsiones de desecho de aceite y agua o de hidrocarburos y agua. Sustancias y artculos de desecho que contengan o estn contaminados por bifenilos policlorados (PCB), trifenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB). Residuos alquitranados resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier otro tratamiento piroltico. Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices. Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas, ltex, plastificantes o colas y adhesivos. Sustancias qumicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigacin y el desarrollo o de las actividades de enseanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan. Desechos de carcter explosivo que no estn sometidos a una legislacin diferente. Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de productos qumicos y materiales para fines fotogrficos. Desechos resultantes del tratamiento de superficies de metales y plsticos. Residuos resultantes de las operaciones de eliminacin de desechos industriales. Desechos que tengan como constituyente: Metales carbonilos. Berilio, compuesto de berilio. Compuestos de cromo hexavalente. Compuestos de cobre. Compuestos de zinc. Arsnico, compuestos de arsnico. Selenio, compuestos de selenio. Cadmio, compuestos de cadmio. Antimonio, compuestos de antimonio. Telurio, compuestos de telurio. Mercurio, compuestos de mercurio. Talio, compuestos de talio. Plomo, compuestos de plomo. Compuestos inorgnicos de flor, con exclusin de fluoruro clcico Cianuros inorgnicos. Soluciones cidas o cidos en forma slida. Soluciones bsicas o bases en forma slida. Asbestos (polvo y fibras). Compuestos orgnicos de fsforo. Cianuros orgnicos. Fenoles, compuestos fenlicos, con inclusin de clorofenoles. Eteres. Solventes orgnicos halogenados. Disolventes orgnicos, con exclusin de disolventes halogenados. Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados. Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas. Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas

28

28

Honorable Legislatura del Chubut


ANEXO II LISTA DE CARACTERSTICAS PELIGROSAS Clase de N de las Naciones Cdigo Unidas

29

CARACTERSTICAS Explosivos: por sustancia explosiva o desecho se extiende toda sustancia o desecho slido o liquido (o mezcla de sustancias o desechos) que por si misma es capaz, mediante reaccin qumica de emitir un gas a una temperatura, presin y velocidad tales que puedan ocasionar dao a la zona circundante Lquidos inflamables: por lquidos inflamables se entiende aquellos lquidos o mezcla de lquidos, o lquidos slidos en solucin o suspensin (por ejemplo pinturas, barnices lacas, etctera, pero sin incluir sustancias o desechos clasificados de otra manera debido a sus caractersticas peligrosas) que emiten vapores inflamables a temperaturas no mayores de 60,5 grados C, en ensayos con cubeta cerrada, o no ms de 65,6 grados C, en cubeta abierta (como los resultados de los ensayos con cubeta abierta y con cubeta cerrada no son estrictamente comparables, e incluso los resultados obtenidos mediante un mismo ensayo a menudo difieren entre s, la reglamentacin que se apartara de las cifras antes mencionadas para tener en cuenta tales diferencias seria compatible con el espritu de esta definicin). Slidos inflamables: se trata de slidos o desechos slidos, distintos a los clasificados como explosivos, que en las condiciones prevalecientes durante el transporte son fcilmente combustibles o pueden causar un incendio o contribuir al mismo, debido a la friccin. Sustancias o desechos susceptibles de combustin espontnea: se trata de sustancias o desechos susceptibles de calentamiento espontneo en las condiciones normales del transporte, o de calentamiento en contacto con el aire, y que pueden entonces encenderse Sustancias o desechos que, en contacto con el agua, emiten gases inflamables: sustancias o desechos que, por reaccin con el agua, son susceptibles de inflamacin espontnea o de emisin de gases inflamables en cantidades peligrosas. Oxidantes: sustancias o desechos que, sin ser necesariamente combustibles, pueden, en general, al ceder oxigeno, causar o favorecer la combustin de otros materiales. Perxidos orgnicos: las sustancias o los desechos orgnicos que contienen la estructura bivalente -O-O- son sustancias inestables trmicamente que pueden sufrir una descomposicin autoacelerada extrmica. Txicos (venenos) agudos: sustancias o desechos que pueden causar la muerte o lesiones graves o daos a la salud humana, si se ingieren o inhalan o entran en contacto con la piel. Sustancias infecciosas: sustancias o desechos que contienen microorganismos viables o sus toxinas, agentes conocidos o supuestos de enfermedades en los animales o en el hombre. Corrosivos: sustancias o desechos que, por accin qumica, causan daos graves en los tejidos vivos que tocan o que, en caso de fuga pueden daar gravemente o hasta destruir otras mercaderas o los medios de transporte; o pueden tambin provocar otros peligros Liberacin de gases txicos en contacto con el aire o el agua: sustancias o desechos que, por reaccin con el aire o el agua, pueden emitir gases txicos en cantidades peligrosas. Sustancias txicas (con efectos retardados o crnicos): sustancias o desechos que, de ser aspirados o ingeridos, o de penetrar en la piel pueden entraar efectos retardados o crnicos, incluso la carcinogenia. Ecotxicos: sustancias o desechos que, si se liberan, tienen o pueden tener efectos adversos inmediatos o retardados en el medio ambiente debido a la bioacumulacin o los efectos txicos en los sistemas biticos. Sustancias que pueden, por algn medio, despus de su eliminacin, dar origen a otra sustancia, por ejemplo, un producto de lixiviacin, que posee alguna de las caractersticas arriba expuestas.

H1

H3

4.1

H4.1

4.2

H4.2

4.3

H4.3

5.1

H5.1

5.2

H5.2

6.1.

H6.1

6.2

H6.2

H8

H10

H11

H12

H13

29