El programa DEL de la Unin Europea para Colombia

PLAN PARA EL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD REGION VALLE DE TENZA

Contrato DEL-10 de 2011 Resultado 2 - Producto 2

TABLA DE CONTENIDO Pg. 1. 2. INTRODUCCIN DIAGNOSTICO 3 6 6 8

2.1. Identificacin y caracterizacin de los ecosistemas y los sistemas productivos de la regin. 2.2. Identificacin de las interrelaciones, posibles disturbios y/o afectaciones, potencialidades y obstculos regionales 3. 3.1. 3.2. 3.3. 4 FORMULACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Objetivos Alcance del plan La Estrategia del plan COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

15 15 15 18 21 21 22 42 43 44 44

4.1. Seleccin de las lneas promisorias, Fichas y Esquema para un Monitoreo y Evaluacin del Plan 4.2 5. 6. 7. 7.1. Ficha, Esquema para Monitoreo y Evaluacin del Plan de Manejo Ambiental CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA ANEXOS Fotos

1. INTRODUCCION La propuesta del Plan de Manejo de Los ecosistemas estratgicos que influyen directamente sobre el Valle de Tenza, retoma como documento base, la sntesis de problemas y potencialidades realizada en el documento de Diagnstico, a partir del cual y con el apoyo de todos los actores que participaron en la construccin social del mismo (representantes de las comunidades que viven en la zona y de las instituciones de los diferentes Municipios que integran el rea ) se logr identificar los programas y proyectos que se requieren para la misma, en los cuales se trata de fortalecer las potencialidades encontradas en ste territorio y prevenir y mitigar sus amenazas y debilidades. Todas estas acciones buscando ser coherentes y armnicos con las polticas del Ministerio del Medio Ambiente, de la Corporacin y de las entidades territoriales presentes en la zona.

2.

Figura. 1. Rio Lngupa en el municipio de San Luis de Gaceno (foto: JMOA)

El rea montaosa frecuentemente est cubierta por nubes y nieblas que aportan una gran cantidad de agua a la vegetacin; los bosques y pramos aun remanentes son los encargados de regular la cada y distribucin del agua de lluvia sobre los principales causes. La escasez de agua ya se ha notado y es primordial tomar medidas para llegar a un compromiso de los pobladores y campesinos de la regin para la conservacin y manejo de los recursos naturales existentes. De ah recae la importancia de declarar como reas protegidas las ocho cuchillas y los dos paramos presentes en el Valle de Tenza.

Figura. 2. Periquito aliamarillo, especie vulnerable y endmica presente en los ecosistemas estratgicos del Valle de Tenza (foto: JMOA)

Sumado a lo anterior recaen en la zona problemas de cantidad del recurso hdrico, que descrita por lderes de la poblacin se encuentra especialmente la escasez de agua en pocas de verano, para lo cual los pobladores se abastecen con el almacenamiento de agua en tanques o se abastecen desde sectores lejanos. Las familias a su vez pierden oferta del recurso desde sus nacederos, donde captan el agua, creando la necesidad de buscar una nueva fuente para el abastecimiento, generndose un problema con todos los habitantes por conflictos de uso del agua. Sumado a la constante percepcin de habitante a individualizar el recurso hdrico por medio de las tradicionales tuberas, que en la actualidad llegan a casi todos los rincones del rea de servicio. Permitiendo conflictos entre vecinos y la ineficiencia en el aprovechamiento del recurso hdrico. Por otro lado, la calidad del recurso hdrico tiende a ser deficiente debido a la disminucin del oxgeno disuelto. Entre las explicaciones estn la presencia de pozos spticos, uso de agroqumicos, mal manejo de porquerizas, acompaado del inadecuado uso del recurso hdrico. En tal sentido, el fomento de las reas protegidas proseguir a desarrollar proyectos de zonificacin de usos sostenible, zonas de preservacin, conservacin y restauracin; que propendan proyectos que aumenten la masa forestal nativa, el aprovechamiento forestal responsable de proyectos agroforestales, los incentivos por pago de servicios ambientales, el desarrollo turstico, la investigacin cientfica, la agricultura sostenible y la comercializacin de productos no maderables.

Figura. 3. Nubes en descarga de agua sobre los bosques (cerro de mamapacha).

Sendero ecolgico el secreto (foto: JMOA).

2. DIAGNOSTICO 2.1. IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LOS ECOSISTEMAS NATURALES DE LA REGIN

El Parque Natural Municipal (PNM): Se define como aquella zona que se delimita para la administracin, manejo y proteccin medio ambiental y los recursos naturales renovables y donde se permite nicamente el desarrollo de actividades de conservacin, preservacin, recuperacin, investigacin, educacin, recreacin y cultura. En el Valle de Tenza ya existen cuatro PNM (Ver tabla) cuyo fin es conservar el bosque altoandino, los cuales fueron creados por Acuerdo del Concejo Municipal respectivo. PARQUES NATURALES MUNICIPALES -PNM - EN EL VALLE DE TENZA
NOMBRE MUNICIPIO TIPO DE ECOSISTEMAS Bosque andino EXTENSIN ACTO ADMINISTRATIVO DE APROXIMADA DECLARATORIA 108. 2 Has. Acuerdo Concejo Municipal No. 012 de junio 10 de 2000. Acuerdo Concejo Municipal No. 008 del 9 septiembre de 2005. Acuerdo Concejo Municipal No. 011 de 14 junio de 2006. Acuerdo Concejo Municipal No. 017 de septiembre 06 de 2003.

1. PNM SINAI 2. PNM LAS LLANADAS DE CAMAGOA 3. PNM GARAGUA

Pachavita

La Capilla

Bosque andino

187 Has.

Garagoa

Bosque andino

98 Has.

4. PNM EL Campohermoso ENCANTO

Bosque subandino

75 Has.

En el Valle de Tenza se encuentran ecosistemas de piedemonte hasta pramo sobre la Cordillera Oriental, la cual es considerada por la comunidad cientfica como de mayor diversidad al compararla con las cordillera Occidental, Central y la Sierra Nevada de Santa Marta. La gran diversidad de especies en la cordillera Oriental, puede darse por el Efecto de amplitud, lo que ofrece una mayor diversidad de hbitats que permiten el sostenimiento de una mayor cantidad de especies de fauna (Alberico, et al. 2000). No obstante esta riqueza de fauna y flora se ve amenazada, ya sea por la caza, el trfico de fauna, la tala, el beneficio propio, la perdida de hbitat e incluso la indiferencia hacia la biodiversidad. Esta situacin pone en riesgo a los ecosistemas que mantienen la oferta hdrica en la regin, principalmente para muchos acueductos municipales, interveredales y zonas de riego

Cuchillas: Se caracteriza por ser paisaje boscosos en un relieve montaoso y plegado, entre los 1.050 y 2.400 msnm. En trminos ecolgicos, se le suele llamar la selva 6

subandina (Cuatrecasas, 1951 en Rodrguez et al. 2006) la cual se encuentra en una transicin entre el trpico propiamente dicho y los ambientes de alta montaa, razn por la cual comparte una buena proporcin de sus especies con ambas formaciones vegetales. Esta regin presenta climas hmedos, muy hmedos y pluviales, que en condiciones de no intervencin favorecen el establecimiento de coberturas boscosas densas y de porte alto (Rodrguez et al., 2006). En el Valle de Tenza se encuentran ocho (8) cuchillas, por encontrarse como las primeras montaas despus de los llanos orientales, se considera la biodiversidad con una alta riqueza de especies de fauna y flora, la cual ha sido poco explorada. Pramos y bosques alto andinos: Se caracteriza por tener paisajes boscosos, matorrales enanos y pajonales, entre los 2400 hasta los 3.400 msnm, encontrndose el pramo entre los 3000msnm a los 3400msnm. El clima es muy frio y muy hmedo con temperaturas de 6 C a 12 C entre 500 a 2000 mm de precipitacin anual, la humedad es debida al encontrarse las zonas de paramo en la vertiente oriental de la cordillera Oriental. En cuanto a la biodiversidad se considera con un alto endemismo y tienen en comn el predominio de especies no arbreas, de distribucin amplia, pero en especial el ser relativamente resistentes a las perturbaciones a corto plazo, a diferencia de los bosques. En el Valle de Tenza se encuentran dos (2) ecosistemas de paramos y bosques altoandino.

2.2

IDENTIFICACIN DE LAS INTERRELACIONES, POSIBLES DISTURBIOS Y/O AFECTACIONES, POTENCIALIDADES Y OBSTCULOS REGIONALES. ECOSISTEMA NATURAL PARQUES NATURALES SERVICIO AMBIENTAL AFECTACIN Y/O DISTURBIO Produccin de oxgeno. Insuficientes reas protegidas en el Conservacin y regulacin del Valle de Tenza. recurso hdrico. Ampliacin de la frontera agrcola: Suministro de Recurso hdrico para causadas por quemas no actividades, agropecuarias y de controladas, extraccin de lea por consumo humano. parte de la comunidad residente en Zonas de recarga para acuferos. el sector. Diversidad en especies de flora y Cambios en la composicin fauna (in situ). florstica y faunstica llevando a la Hbitat de especies, endmicas y alteracin sucesiones del bosque y migratorias. pramo. Contribuyen a la estabilidad del Desconocimiento acerca de los clima ante fenmenos de cambio servicios ambientales que ofrece el climtico. rea protegida. Recreacin: a travs de actividades Desconocimiento sobre aspectos ecotursticas, turismo aventura y conceptuales hacia la conservacin turismo rural, basados en la de los recursos naturales. educacin ambiental. Inadecuado turismo. Proteccin el patrimonio cultural. Contaminacin de los recursos naturales por el uso indiscriminado de agro-qumicos. Explotacin ilegal de los recursos naturales (caza y tala). Prdida de la cubierta edfica por accin de maquinaria provocando la disminucin de la capacidad de retencin de agua. Disposicin inadecuada de los residuos. Los terrenos son de caractersticas minifundistas. Sistemas agrcolas y ganaderos a las orillas de las fuentes hdricas. OBSTACULOS REGIONALES Dificultad para crear reas protegidas, tanto en la conciliacin con la comunidad como en la diligencia para declarar y delimitar. Dificultad de hacer efectiva la legislacin referida al manejo y conservacin. Escasa preocupacin de los ciudadanos por los problemas 8

POTENCIALIDADES Ecoturismo: El paisaje es atractivo y con el manejo adecuado de senderos interpretativos como parte de actividades cientficas y recreativas. Agroturismo y Turismo Rural: atractivo para dar a conocer la cultura de los pueblos y sus

tradiciones agrcolas.

gastronmicas

Turismo aventura: atractivos que tienen como fin el realizar actividades recreativas y deportivas, asociadas a desafos impuestos por la naturaleza Diversidad biolgica: la cual se encuentran 1). Bancos genticos de especies silvestres como principal reservorio de genes para uso agrcolas, medicinales y fibras. 2) servicio ambiental en la regulacin climtica, la formacin, mantenimiento y recuperacin de suelos, la captacin de agua, la regulacin y control de plagas o enfermedades nocivas para la economa del hombre. Preservacin de hbitats para mantener las especies nativas. Investigacin cientfica. Oportunidades para generar acuerdos entre las comunidades para el pago por servicios ambientales. Oportunidades de Acuerdos con los entes administrativos locales para la rebaja o excepcin de impuestos prediales para propietarios que protejan zonas estratgicas.

ambientales de su territorio. Necesidades de los campesinos a obtener beneficios inmediatos. Falta de Cooperativismo hacia sistemas productivos sostenibles. Dbil coordinacin interinstitucional alrededor del manejo apropiado de estas reas. Falta de conocimiento de la comunidad del servicio ambiental que nos representa la conservacin de estos lugares.

ECOSISTEMA NATURAL PARAMOS Y BOSQUES ALTOANDINOS SERVICIO AMBIENTAL Produccin de oxgeno. Conservacin y regulacin del recurso hdrico. Suministro de Recurso hdrico para actividades, agropecuarias y de consumo humano. Zonas de recarga para acuferos. Diversidad en especies de flora y fauna (in situ). Hbitat de especies, endmicas y migratorias. Contribuyen a la estabilidad del clima ante fenmenos de cambio climtico. Recreacin: a travs de actividades ecotursticas con base en la educacin ambiental. Proteccin el patrimonio cultural. AFECTACIN Y/O DISTURBIO Los ecosistemas de paramo y bosque alto andino no estn resguardados mediante reas protegidas de carcter regional o nacional. Ampliacin de la frontera agrcola: causadas por quemas no controladas, extraccin de lea por parte de la comunidad residente en el sector. Extraccin de fibras. Cambios en la composicin florstica y faunstica llevando a la alteracin sucesiones del bosque y pramo. Desconocimiento de los servicios ambientales que ofrece el pramo y el bosque altoandino. Desconocimiento sobre aspectos conceptuales hacia la conservacin de los recursos naturales. Inadecuado turismo. Contaminacin de los recursos naturales por el uso indiscriminado de agro-qumicos. Explotacin ilegal de los recursos naturales (caza y tala). Prdida de la cubierta edfica por accin de maquinaria provocando la disminucin de la capacidad de retencin de agua. Disposicin inadecuada de los residuos. Los terrenos son de caractersticas minifundistas. Sistemas agrcolas y ganaderos dentro de estos ecosistemas. OBSTACULOS REGIONALES Dificultad para crear reas protegidas, tanto en la conciliacin con la comunidad como en la diligencia para declarar y delimitar. 10

POTENCIALIDADES Ecoturismo: El paisaje es atractivo y con el manejo adecuado de senderos interpretativos como parte de actividades cientficas y

recreativas. Turismo aventura: atractivos que tienen como fin el realizar actividades recreativas y deportivas, asociadas a desafos impuestos por la naturaleza. Diversidad biolgica: la cual se encuentran 1). Bancos genticos de especies silvestres como principal reservorio de genes para uso agrcolas, medicinales y fibras. 2) servicio ambiental en la regulacin climtica, la formacin, mantenimiento y recuperacin de suelos, la captacin de agua, la regulacin y control de plagas o enfermedades nocivas para el hombre. Extraccin sustentable de fibras para su uso en artesanas autctonas. Preservacin de hbitats para mantener las especies nativas. Investigacin cientfica Oportunidades para generar acuerdos entre las comunidades para el pago por servicios ambientales. Oportunidades de Acuerdos con los entes administrativos locales para la rebaja o excepcin de impuestos prediales para propietarios que protejan zonas estratgicas

Dificultad de hacer efectiva la legislacin referida al manejo y conservacin. Bajo nivel de participacin por parte de los distintos sectores sociales, adems de la falta de sentido de pertenencia de la comunidad que reside en el sector. Escasa preocupacin de los ciudadanos por los problemas ambientales de su territorio. Necesidad de los campesinos a obtener beneficios inmediatos. Falta de Cooperativismo hacia sistemas productivos sostenibles. Dbil coordinacin interinstitucional alrededor del manejo apropiado de estas reas. Falta de conocimiento de la comunidad del servicio ambiental que nos representa la conservacin de estos lugares.

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ECOSISTEMA NATURAL CUCHILLAS BOSQUES SERVICIO AMBIENTAL AFECTACIN Y/O DISTURBIO Produccin de oxgeno. Las cuchillas no estn Conservacin y regulacin del resguardados mediante reas recurso hdrico. protegidas de carcter regional o Suministro de Recurso hdrico para nacional. actividades, agropecuarias y de Ampliacin de la frontera agrcola y consumo humano. ganadera causada por la extraccin Zonas de recarga del acufero. de lea y el comercio de Diversidad en especies de flora y madera de tala ilegal. fauna (in situ). Cambios en la composicin Hbitat de especies silvestres, florstica y faunstica llevando a la endmicas y migratorias. alteracin sucesiones del bosque. Contribuyen a la estabilidad del Desconocimiento de los servicios clima ante fenmenos de cambio ambientales que ofrece las climtico. cuchillas. Recreacin: a travs de actividades Desconocimiento sobre aspectos eco tursticas con base en la conceptuales hacia la conservacin educacin ambiental. de los recursos naturales. Proteccin el patrimonio cultural. Inadecuado turismo. Contaminacin de los recursos naturales por el uso indiscriminado de agro-qumicos. Explotacin ilegal y aumento de la presin hacia los recursos naturales (caza y tala). Disposicin inadecuada de los residuos. Sistemas agrcolas y ganaderos dentro de estos ecosistemas. POTENCIALIDADES OBSTACULOS REGIONALES Ecoturismo: El paisaje es atractivo y Dificultad para crear reas con el manejo adecuado de protegidas, tanto en la conciliacin senderos interpretativos como parte con la comunidad como en la de actividades cientficas y diligencia para declarar y delimitar. recreativas. No todas las cuchillas tienen un Turismo aventura: atractivos que Plan de manejo ambiental que tienen como fin el realizar ordenen, planifiquen y regulen el actividades recreativas y deportivas, uso y manejo de los recursos asociadas a desafos impuestos por naturales y las actividades la naturaleza. econmicas, educativas, cientficas y ldicas que se desarrollan en las Diversidad biolgica: la cual se cuchillas. encuentran 1). Bancos genticos de especies silvestres como principal Dificultad de hacer efectiva la reservorio de genes para uso legislacin referida al manejo y agrcolas, medicinales y fibras. 2) conservacin. servicio ambiental en la regulacin Bajo nivel de participacin por parte 12

climtica, la formacin, mantenimiento y recuperacin de suelos, la captacin de agua, la regulacin y control de plagas o enfermedades nocivas para el hombre. Preservacin de hbitats para mantener las especies nativas. Investigacin cientfica.

Oportunidades para generar acuerdos entre las comunidades para el pago por servicios ambientales. Oportunidades de Acuerdos con los entes administrativos locales para la rebaja o excepcin de impuestos prediales para propietarios que protejan zonas estratgicas

de los distintos sectores sociales, adems de la falta de sentido de pertenencia de la comunidad que reside en el sector. Escasa preocupacin de los ciudadanos por los problemas ambientales de su territorio. Necesidad de los campesinos a obtener beneficios inmediatos. Falta de Cooperativismo hacia sistemas productivos sostenibles. Dbil coordinacin interinstitucional alrededor del manejo apropiado de estas reas. Falta de conocimiento de la comunidad del servicio ambiental que nos representa la conservacin de estos lugares.

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ECOSISTEMA NATURAL CUCHILLAS SERVICIO AMBIENTAL AFECTACIN Y/O DISTURBIO Incremento de oxgeno Ampliacin de la frontera agrcola por parte de la comunidad residente en el La regulacin hdrica de los ecosistemas sector. naturales, tanto en trminos de calidad Contaminacin de los recursos como de cantidad es muy importante naturales por el uso indiscriminado de en las actividades agropecuarias en el agro-qumicos. sector. Erosin y remocin en masa de los Biodiversidad biolgica (diversidad de suelos, producidos por la ampliacin especies flora y fauna) del sector agrcola. Garantia de oferta de bienes y servicios Explotacin ilegal de recursos ambientales esenciales para el naturales. bienestar humano Disposicin inadecuada de los residuos POTENCIALIDADES OBSTACULOS REGIONALES Dada la relacin costo/beneficio, es No todos cuentan con planes de muy rentable invertir en la manejo y por lo tanto con controles conservacin y recuperacin de los efectivos ecosistemas. Especialmente en reas crticas de cuencas, Dificultad de hacer efectiva la aportantes a acueductos y sistemas legislacin referida al manejo y de riego. conservacin Riqueza de flora y fauna. Paisaje, como atractivo y generador de ingresos para las comunidades locales y para empresas a ms amplia escala a travs de un ecoturismo bien entendido y manejado. Riqueza en carbono en suelos y generador de oxgeno. Falta de sentido de pertenencia por parte de la comunidad residente en el sector. Tala de rboles nativos y caza indiscriminada La dbil coordinacin interinstitucional alrededor del manejo apropiado de estas reas Falta de conocimiento de la comunidad del servicio ambiental que nos representa la conservacin de estos lugares.

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3. FORMULACION DEL PLAN DE MANEJO 3.1. OBJETIVO DEL PLAN DE MANEJO Promover el proceso continuo de planificacin, gestin e implementacin participativa de acuerdos socio-ambientales, programas, proyectos y acciones dirigidos al uso sostenible de los recursos naturales basados en la proteccin, conservacin, turismo responsable y sistemas productivos que se garantice el mejoramiento continuo de las condiciones de vida de su poblacin del Valle de Tenza, en coordinacin entre entes estatales y la sociedad civil.

3.1.1 Objetivos Ejes Temticos

Servicios ambientales de los ecosistemas: Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el bienestar humano, mediante la conservacin, preservacin y restauracin de ecosistemas estratgicos altoandinos (paramos y bosque altoandino) y subandinos (cuchillas orinosences). Uso sostenible de los recursos naturales: Estimular la participacin, las capacidades organizativas e institucionales, los estmulos e incentivos, las regulaciones y formas de control para facilitar el cambio a modelos de uso sostenibles de los recursos naturales.

3.2 ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO La ocupacin del territorio y los ecosistemas comprometidos.
El rea conocida como Valle de Tenza tiene sistema de pramos y ecosistemas de alta montaa en territorios del Departamento de Boyac, delimitados por CORPOCHIVOR como reas estratgicas y que requieren de un manejo especial. Dado que el aporte del recurso hdrico que nacen all, forman uno de los principales tributarios del Embalse la esmeralda, embalse de guavio y numerables acueductos.

El rea del estudio cuenta con 63.735 ha de ecosistemas estratgicos delimitados como cuchillas y paramos (ver tabla), constituidas por una zona representativa de formaciones ecolgicas de las zonas de vida andina y altoandina (bosque altoandino, subpramo y pramo), relativas a lo bosque hmedo montano y montano bajo de la clasificacin de Holdridge, delimitados entre las cotas de los 2.200 a 3.200 metros sobre el nivel del mar.

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ECOSITEMA ESTRATEGICO CUCHILLA ALTO LA AGUJA CUCHILLA BUENAVISTA CUCHILLA CALICHANA CUCHILLA DE SAN AGUSTIN CUCHILLA EL VARAL CUCHILLA GUANEQUE CUCHILLA NEGRA CUCHILLA SAN CAYETANO PRAMO MAMAPACHA PRAMO CRISTALES Y CASTILLEJO Total

HECTREAS 3723 5630 3214 6209 3154 5065 5880 3169 17774

9916 63735

El tamao y la propiedad de los predios muestra un tamao promedio de 11.84 Has hacia el sur del Valle de Tenza y el 50% de los predios no superaban las 5 Has. Adems, tan solo el 50% de los campesinos eran propietarios de los terrenos, el 30% arrendatarios, el 15% tenan sus fincas en convenios o asocios y el 5% eran cuidadores no remunerados. (pma) Finalmente, es la zona norte y central del valle de Tenza donde existe mayor presin por la presencia humana, lo cual se relaciona con la tenencia de la tierra en el rea, donde se encuentra la mayor concentracin de minifundios, situacin que adems de albergar mayor poblacin, genera mayor demanda de uso del espacio y de los recursos. Desde esta misma perspectiva, el menor grado de colonizacin humana hacia el pramo de Cristales, se relaciona con la tenencia de la tierra en este pramo donde existen los predios de mayor tamao.

Las Comunidades y Grupos Sociales Participantes

Los sistemas altoandino, alcanzan abarcar territorios fuera del Valle de Tenza como los municipios de mbita y Turmequ en el ecosistema de cristales y castillejo, e igualmente territorios en los municipios de Tibana y Ramiriqu en los ecosistemas del Pramo de Mamapacha. Por otra parte, la unidad con influencia directa en el pramo y las cuchillas son los municipios de La Capilla, Pachavita, Chinavita, Garagoa, Macanal, Santa Mara, Chivor, Guayata, Somondoco, Almeida, Campohermoso y San Luis de Gaceno: las anteriores completan 105 veredas.

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Las principales comunidades que se pretende vincular al proceso del plan de manejo son las comunidades campesinas que se dedican a las actividades de la ganadera y poseen una pequea produccin agrcola de pancoger. Se destacan los cultivos de maz, frijol (transitorios) y yuca (anual), mientras que el pltano y los ctricos (permanentes) son comercializados en pequea escala los das de mercado o son llevados a Garagoa, Guateque y Bogot. La produccin en este sector se caracteriza por una explotacin tradicional, con escasez de mano de obra, la falta de asistencia tcnica y de apoyo al crdito (Rivera, 2010: 12). Entidades gubernamentales: En el valle de Tenza se encuentran entidades locales administrativas como las alcaldas, gobernacin de Boyac, mientras que el manejo de los recursos naturales est dado por la Corporacin Autnoma Regional de Chivor. Para el cumplimiento de las metas expuestas en el siguiente plan de manejo se hace necesario que se involucre a otros entes gubernamentales como: parques nacionales naturales, el ministerio del interior, ministerio de agricultura, ministerio de ambiente y desarrollo sostenible, as como las universidades y los institutos de investigaciones.

Mapa 1. Municipios del Valle de Tenza con los ecosistemas de paramo y cuchillas.

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3.3. ESTRATEGIA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Para efectos del diseo y ejecucin del Plan de Manejo hacia el tema de biodiversidad en sus nueve (9) componentes, es necesario considerar un marco temporal que oriente las acciones de manejo y ayude a precisar el alcance y proyecciones de las mismas. Para tal efecto se han planteado como medidas de tiempo las siguientes. Corto plazo entre 3 a 5 aos, mediano plazo entre 5-10 aos y largo plazo entre 10-20 aos. Igualmente, los programas que estn involucrados deben tener un enfoque participativo, donde la capacitacin y el fortalecimiento de las organizaciones sociales encargadas de la gestin del ambiente debe ser una prioridad, buscando proyectar su rango de accin ms all de la simple administracin de los recursos para hacer de las mismas una red social de defensa y conservacin de los ecosistemas estratgicos. Todo esto acompaado de las instituciones gubernamentales, como las corporaciones autnomas, las alcaldas, la gobernacin, las organizaciones y por ultimo las alianzas estratgicas con pases extranjeros. De esta manera, el desarrollo de los programas del plan de manejo debe relacionarse con el PROGRAMA 5. -COMUNICACIN Y FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES COMUNITARIAS Y CON EL ESTADO, EN TORNO AL MANEJO AMBIENTAL SOSTENIBLE. La importancia de este programa radica en que contribuyen con la proteccin y manejo del patrimonio natural de los territorios. El acompaamiento de la comunidad, universidades y entidades del estado es esencial para facilitar los procesos ya sea de: viabilidad de las reas protegidas, la adopcin de protocolos para la produccin ms limpia, la motivacin para actuar activamente en los proceso de turismo, prevencin y atencin de desastres, investigacin y en ultimas para que se vean beneficiados con la implementacin de incentivos por pagos de servicios ambientales. De acuerdo con los anteriores elementos, se establecieron unos objetivos estratgicos, los cuales guiarn la gestin del paisaje.

PROGRAMA 1. PROCESOS DE CONSOLIDACIN EN REAS PROTEGIDAS Estrategia 1. Declarar de por lo menos de ocho (8) rea protegida de nivel local o regional. Estrategia 2. Formulacin del Plan de Manejo ambiental, especfico para cada una de las reas. Estrategia 3. Priorizacin de adquisicin de predios para consolidar el rea destinada a la preservacin y restauracin. PROGRAMA 2. RESTAURACIN NATURAL Y ASISTIDA DE REAS DEGRADADAS Estrategia 4. Adquirir, administrar y manejar predios priorizados en area protegidas.

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Estrategia 5. Adecuar viveros de alta montaa Estrategia 6. Implementar tcnicas que faciliten la restauracin de la cobertura nativa. Estrategia 7. Aislar reas degradadas de pramo, bosque alto andino y bosque, como medida de regeneracin natural. PROGRAMA 3. INVESTIGACIN DE LA BIODIVERSIDAD CON ENFASIS EN LA RESTAURACION, CONSERVACION Y USOS DE PRODUCTOS NO MADERABLES Estrategia 8. Investigacin dirigida hacia la conservacin de flora y fauna. Estrategia 9. Investigacin enfocada hacia los Productos Naturales No Maderables PROGRAMA 4. PROYECTO DE PREVENCIN Y ATENCIN DE INCENDIOS FORESTALES Estrategia 10. Conformacin, capacitacin y coordinacin de Brigada para la atencion de incendios. PROGRAMA 5. -COMUNICACIN Y FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES COMUNITARIAS Y CON EL ESTADO, EN TORNO AL MANEJO AMBIENTAL SOSTENIBLE. Estrategia 11. Divulgar por medio de programas de educacin formal, no formal e informal la orientacin necesaria a la poblacin sobre los beneficios ambientales que prestan los ecosistemas estratgicos y su funcin de mantener el equilibrio de los ecosistemas, as como de otros recursos naturales. Estrategia 12. Promover la participacin de todos los sectores de la sociedad para que formulen y desarrollen programas de educacin ambiental y organizacin comunitaria. Estrategia 13. Evaluar programas educativos por cambio de actitud y comportamiento ambiental. Estrategia 14. Fortalecer las organizaciones comunales y los procesos participativos asegurando que los beneficiarios participen en el proceso de toma de decisiones, se apropien de los procesos y sus diseos y garanticen la sostenibilidad del manejo, operacin y comercializacin de los servicios. PROGRAMA 6. GENERACIN DE NUEVAS ALTERNATIVAS TURSTICAS BASADAS EN EL ECOTURISMO, TURISMO RURAL Y TURISMO AVENTURA. Estrategia 15. Promover la conformacin de alianzas estratgicas entre el sector privado empresarial y el Estado para asegurar mercado turstico. Estrategia 16. Identificar y adecuar sitios tursticos. Estrategia 17. Desarrollar y consolidar productos ligados a los atractivos y recursos genuinos del lugar. 19

Estrategia 18. Incrementar la satisfaccin del residente respecto al desarrollo de la actividad turstica. Estrategia 19. Fomentar y fortalecer emprendimientos locales sustentables PROGRAMA 7. LNEA PLANIFICACIN PREDIAL AGRCOLA Y GANADERA PARA LA GENERACIN DE PRODUCTOS SOSTENIBLES Estrategia 20. Identificar predios, productores agrcolas y ganaderos con los que se desarrollarn procesos de fomento de prcticas sostenibles y capacitacin. Estrategia 21. Determinar y evaluar las alternativas de mejoramiento de tecnologas y procedimientos costo efectivos. Estrategia 22. Promover la conformacin de alianzas estratgicas entre el sector privado empresarial y el Estado para asegurar mercado agrcola y ganadero. PROGRAMA 8. COMERCIALIZAR DE PRODUCTOS NATURALES NO MADERABLES DE FORMA SOSTENIBLE Y TICAMENTE RESPONSABLE. Estrategia 23. Identificar de productos no maderables mediante investigacin cientfica y tradicional y licenciamiento ambiental por parte de la autoridad ambiental. Estrategia 24. Valoracin de recursos considerando los productos maderables, no maderables y servicios ambientales a travs de mercados y mecanismos de compensacin Estrategia 25. Fomentar la produccin de productos no maderables, con tica ecolgica, el estmulo a esas formas de produccin, mejoramiento del bienestar social especialmente en las reas rurales y el mantenimiento de los servicios ambientales. PROGRAMA 9. DISEO Y APLICACIN DE INCENTIVOS ECONMICOS PARA LA CONSERVACIN - PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES Estrategia 26. Valoracin econmica de las reas naturales sobre la base de su participacin en la productividad local y regional. Estrategia 27. Generar y velar por la implementacin de los instrumentos de gestin ambiental para la proteccin del ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales.

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4. COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 4.1 SELECCIN DE LINEAS PROMISORIAS EJES PROGRAMAS TEMTICOS PROGRAMA 1. PROCESOS DE CONSOLIDACIN EN REAS PROTEGIDAS 1. Servicios PROGRAMA 2. RESTAURACIN NATURAL Y ASISTIDA DE ambientales REAS DEGRADADAS de los PROGRAMA 3. INVESTIGACIN DE LA BIODIVERSIDAD CON ecosistemas ENFASIS EN LA RESTAURACION, CONSERVACION Y USOS Naturales. DE PRODUCTOS NO MADERABLES

PROGRAMA 4. PROYECTO DE PREVENCIN Y ATENCIN DE INCENDIOS FORESTALES PROGRAMA 5. COMUNICACIN Y FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES COMUNITARIAS Y CON EL ESTADO, EN TORNO AL MANEJO AMBIENTAL SOSTENIBLE PROGRAMA 6. GENERACIN DE NUEVAS ALTERNATIVAS TURSTICAS BASADAS EN EL ECOTURISMO, TURISMO RURAL Y TURISMO AVENTURA.

2. Uso sostenible de PROGRAMA 7. LNEA PLANIFICACIN PREDIAL AGRCOLA los recursos. Y GANADERA PARA LA GENERACIN DE PRODUCTOS SOSTENIBLES... PROGRAMA 8. COMERCIALIZAR DE PRODUCTOS NATURALES NO MADERABLES DE FORMA SOSTENIBLE Y TICAMENTE RESPONSABLE.

PROGRAMA 9. DISEO Y APLICACIN DE INCENTIVOS ECONMICOS PARA LA CONSERVACIN - PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES

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4.2 FICHAS DE LAS LNEAS PROMISORIAS, ESQUEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

EJE TEMTICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS PROGRAMA 1. PROCESOS DE CONSOLIDACIN DE REAS PROTEGIDAS Establecer rea protegidas legalmente declaradas con acto administrativo que OBJETIVO cubra las zonas de pramo, bosque alto andinos y cuchillas. Insuficientes reas protegidas en el Valle de Tenza. Perdida de biodiversidad por la explotacin ilegal de los recursos naturales (caza y tala). Y/O Ampliacin de la frontera agrcola: causadas por quemas no controladas, extraccin de lea por parte de la comunidad residente en el sector. Cambios en la composicin florstica y faunstica llevando a la alteracin de sucesiones del bosque y pramo. Tenencia de la tierra de caractersticas minifundistas. POSIBLES CAUSAS EFECTO

AFECTACIN DISTURBIO

Dificultad para crear reas protegidas, tanto en la conciliacin con la comunidad como en la diligencia legal para declarar y delimitar. Dificultad de hacer efectiva la legislacin referida al manejo y conservacin. Las reas de paramo, bosque alto andino y cuchillas cuenta con una alta deforestacin y como consecuencia una alta fragmentacin de los ecosistemas naturales presentes y la tenencia de la tierra con un patrn minifundista. MEDIDAS AMBIENTALES CORTO PLAZO Socializacin y concertacin de por lo menos cuatro (4) reas protegidas de nivel local o regional MEDIANO PLAZO Socializacin, concertacin, declaracin y adopcin de plan de manejo de otras cuatro (4) reas protegidas de nivel local o regional LARGO PLAZO Implementacin de estrategias contempladas en los planes de manejo ambiental de las reas protegidas Constante fomento y motivacin de la Organizacin comunitaria con Mecanismos e instrumentos de gestin participativa y estrategias de financiacin sostenibles

Determinacin de lmites definitivos, figura legal a adoptar, zonificacin y acto administrativo de declaratoria.

rea protegida zonificada y consolidada a travs de los planes de manejo.

Formulacin del Plan de Manejo ambiental, especfico para cada

Adquisicin y administracin Ajustar del Plan de Manejo de por lo menos el 10% de los ambiental para las reas 22

EJE TEMTICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS PROGRAMA 1. PROCESOS DE CONSOLIDACIN DE REAS PROTEGIDAS una de las reas. predios de inters hdrico y protegidas declaradas. biolgico sobre las reas protegidas declaradas. Fortalecimiento de las redes locales de reas protegidas y las Reservas de la Sociedad Civil Adquisicin y administracin de por lo menos el 20% de los predios de inters hdrico y biolgico sobre las reas protegidas declaradas.

Evaluacin tcnica de predios. Planificacin predial.

Priorizacin de adquisicin de Elaboracin de ficha predial predios para consolidar el rea para su seguimiento destinada a la preservacin y restauracin. Establecimiento de redes locales de Reservas de la Sociedad Civil en reas liberadas de sistemas productivos, con objetivos de restauracin para la conservacin. Costo: $ 460.000.000

Establecimiento de vallas informativas en puntos del lindero y zonificacin de las reas protegidas.

Costo: $ 6.000.000.000

Costo: $ 9.000.000.000 NORMATIV A APLICABLE TIPO DE PERMISO AMBIENTAL

RESPONSABLE o

Corporacin autnoma regional, autoridades municipales, departamentales y nacionales. Ncleos de familias Decreto campesinas. Juntas administradoras de acueductos 2372 de verdales y de riego, Juntas de Accin Comunal, y ONGs 2010 conformadas por las mismas comunidades que desarrollan proyectos en convenio con las entidades pblicas. EXTERNALIDADES Positivas Negativas

N.A.

Control sobre las afectaciones a los recursos naturales a travs de la administracin de las Prohibicin parcial o total de actividades extractivas ya sean agrcolas, madereras, reas protegidas ganaderas y mineras. ESQUEMA DE MONITOREO

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EJE TEMTICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS PROGRAMA 1. PROCESOS DE CONSOLIDACIN DE REAS PROTEGIDAS Para evitar la reduccin significativa o prdida de la diversidad biolgica se implementaran puestos de control y vigilancia en las reas protegidas. Se diseara un plan de seguimiento y monitoreo que permita medir los logros de los objetivos y resultados de las lineamientos de los planes de manejo ambiental. Se contara con personal tcnico altamente calificado (guardaparques y administradores) encargados de desarrollar el programa de control y vigilancia con el fin de hacer cumplir las leyes y normas que rigen la reas protegidas. EVALUACIN DE PLAN INDICADOR PROPUESTO Por lo menos ocho (8) reas protegidas sobre ecosistemas estratgicos de pramo, bosque alto andino y bosque andino. Documentos sobre la priorizacin de predios META Ocho (8) reas protegidas con acto administrativo Documentos 100% de las reas protegidas con adopcin mediante Acto administrativo. 30% de los predios adquiridos.

Planes de manejo para cada una de las reas protegidas

Predios adquiridos sobre terrenos destinados a la preservacin y restauracin en reas protegidas.

Las siguientes fichas son complementarias a la declaracin de reas protegidas y son prioritarias para la conservacin, preservacin y restauracin de los ecosistemas estratgicos. EJE TEMTICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS PROGRAMA 2. RESTAURACIN NATURAL Y ASISTIDA DE REAS DEGRADADAS Restaurar las reas de ecosistemas de paramo, bosques altoandino y bosques andinos degradadas por intervencin antrpica, evitando as el acelerado proceso de fragmentacin y la prdida de conectividad y de la diversidad biolgica. Prdida de biodiversidad por la explotacin ilegal de los recursos naturales (caza y tala). Ampliacin de la frontera agrcola: causadas por quemas no Y/O controladas, extraccin de lea por parte de la comunidad residente en el sector. Cambios en la composicin florstica y faunstica llevando a la alteracin de sucesiones del bosque y pramo. Tenencia de la tierra de caractersticas minifundistas. 24

OBJETIVO

AFECTACIN DISTURBIO

EJE TEMTICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS PROGRAMA 2. RESTAURACIN NATURAL Y ASISTIDA DE REAS DEGRADADAS POSIBLES CAUSAS EFECTO Explotacin ilegal de los recursos naturales (caza y tala). Desconocimiento acerca de los servicios ambientales que ofrece el rea protegida. Terrenos de subsistencia minifundista MEDIDAS AMBIENTALES CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO Protocolos estandarizados para la restauracin de diferentes comunidades biolgicas, con ocho (8) artculos cientficos publicados en revista indexada.

Compra de predios involucrados dentro de el rea Degradada (inscritos en la anterior ficha)

Gestion de control y manejo de los predios adquiridos

Fortalecimiento en Adecuacin fsica y dotacin de infraestructura fsica ocho (8) viveros de alta montaa cientfica de los viveros.

Establecimineto y la mantenimiento de 500 ha de y arboles maderables que mitigen la tala del bosque nativo. Aislamiento fsico de por lo menos 200 km lineales de reas degradadas de pramo, bosque alto andino y bosque andino.

Establecimineto y mantenimiento de 500 ha de Entendimiento de los procesos arboles maderables que ecolgicos bsicos. mitigen la tala del bosque nativo. Implementar estrategias de restauracin como plantas pioneras, trasplante, uso de plantas facilitadoras, perchas entre otras. Aislamiento fsico de por lo menos 100 km lineales de reas degradadas de pramo, bosque alto andino y bosque Costo: 1500.000.000 Costo: 2.500.000.000 Aislamiento fsico de por lo menos 200 km lineales de reas degradadas de pramo, bosque alto andino y bosque andino.

Costo: 2.800.000.000

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EJE TEMTICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS PROGRAMA 2. RESTAURACIN NATURAL Y ASISTIDA DE REAS DEGRADADAS RESPONSABLE CORPOCHIVOR Municipios Gobernacin de Boyac Ministerio de Ambiente y desarrollo sostenible, Institutos de investigacin, Universidades, comunidad cientfica. EXTERNALIDADES Positivas Negativas Conflictos para acuerdos con las comunidades para el aislamiento de reas destinadas a la restauracin a causa de la tenencia de la tierra. Falta de participacin de la comunidad en los procesos de restauracin. NORMATIV A APLICABLE Ley 79 de 1986. TIPO DE PERMISO AMBIENTAL N.A.

Sucesos de mejorar en la calidad y cantidad del recurso hdrico

Afinamiento de las tcnicas de restauracin

ESQUEMA DE MONITOREO Veedura ciudadana para el cumplimiento de los objetivos de los planes de manejo. Publicaciones de carcter cientfico con la experimentacin de los ensayos en restauracin. Se diseara un plan de seguimiento y monitoreo que permita medir los logros de los objetivos y resultados de las lineamientos de los planes de manejo ambiental EVALUACIN DE PLAN INDICADOR PROPUESTO Numero de viveros adecuados fsica y tcnicamente Artculos cientficos publicados en revista indexada. Aislamiento fsico de reas degradadas de pramo, bosque alto andino y bosque andino. META 8 viveros 8 artculos 400 km lineales 10% de los predios adquiridos destinados a la restauracin. 1000 ha de arboles maderables

Predios adquiridos por organizaciones gubernamentales (inscritos en la anterior ficha)

Establecimineto y mantenimiento de arboles maderables que mitigen la tala del bosque nativo.

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EJE TEMTICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS PROGRAMA 3. INVESTIGACIN DE LA BIODIVERSIDAD CON ENFASIS EN LA RESTAURACION, CONSERVACION Y USOS DE PRODUCTOS NO MADERABLES.

Identificar y comercializar la biodiversidad como incentivo para su OBJETIVO conservacin, aplicando principios de sostenibilidad ambiental, social y econmica

AFECTACIN Y/O La flora ha sido objeto de intervenciones antrpicas y falta conocimiento sobre la ecologa de las especies. DISTURBIO POSIBLES CAUSAS EFECTO Explotacin ilegal de los recursos naturales (caza y tala) Desconocimiento de la ecologa de plantas tiles. MEDIDAS AMBIENTALES

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Diseo de plan de monitoreo, Suministro de informacin definicin de especies vegetales Monitoreo de eventos bsica y participacin en y animales, y determinacin de fenolgicos y/o propagacin. investigacin de campo. variables a medir e indicadores. Desarrollar acciones de Adecuacin, dotacin y investigacin para el Realizacin de doce (12) mantenimiento de lugares para monitoreo de la biodiversidad publicaciones cientficas en la propagacin y medicin de las y la generacin de revista indexada. variables e indicadores definidos conocimiento cientfico. Investigacin enfocada hacia los Productos Naturales No Maderables (esta etapa hace parte de la ficha de productos no maderables) Realizacin de eventos avistamiento y monitoreo fauna silvestre. de de

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EJE TEMTICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS PROGRAMA 2. RESTAURACIN NATURAL Y ASISTIDA DE REAS DEGRADADAS Levantamiento de informacin . georeferenciada de coberturas. Consecucin de equipos dotaciones requeridas Costo: $300.000.000 y

Costo: $100.000.000

Costo: $100.000.000
NORMATIVA APLICABLE

RESPONSABLE

TIPO DE PERMISO AMBIENTAL Si, permiso cientfico

Comunidad cientfica, universidades, Institutos de investigacin.

DECRETO 309 DE 2000

EXTERNALIDADES Positivas Generacin de nuevo conocimiento cientfico hacia la conservacin de fauna y flora. Negativas

Es un proyecto de caractersticas no endgenas

Conocimiento til para el desarrollo de programas de restauracin ESQUEMA DE MONITOREO

Veedura ciudadana para el cumplimiento de los objetivos de los planes de manejo. Publicaciones de carcter cientfico con la investigaciones Se diseara un plan de seguimiento y monitoreo que permita medir los logros de los objetivos y resultados de los lineamientos de los planes de manejo ambiental. EVALUACIN DE PLAN INDICADOR PROPUESTO Artculos cientficos publicados en revista indexada. META 12 artculos

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EJE TEMTICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS PROGRAMA 4. PROYECTO DE PREVENCIN Y ATENCIN DE INCENDIOS FORESTALES Definir, establecer e implementar los medios y acciones necesarias para la prevencin y atencin de incendios forestales. Y/O Explotacin ilegal de los recursos naturales (caza y tala). . Incendios forestales por causas naturales y antrpicas POSIBLES CAUSAS EFECTO Explotacin ilegal de los recursos naturales (caza y tala). Ampliacin de la frontera agrcola: causadas por quemas no controladas. Cambio climtico MEDIDAS AMBIENTALESz

OBJETIVO AFECTACIN DISTURBIO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO Talleres de Sensibilizacin

LARGO PLAZO

Evaluacin de daos y monitoreo de siniestros forestales Mesas de trabajo con la comunidad Conformacin de Brigada (Equipamientos y Capacitacin especializada Diseo y ejecucin de plan de monitoreo a reas afectadas Publicaciones informales Costo total: $200.000.000
NORMATIVA APLICABLE

RESPONSABLE CORPOCHIVOR, Municipios Gobernacin de Boyac - , defensa civil, bomberos, comunidad rural, voluntarios. EXTERNALIDADES Positivas Alertas tempranas para la prevencin de Capacidad incendios inmediatos

TIPO DE PERMISO AMBIENTAL N.A.

Decreto 2340 de 1997

Negativas para reaccin y despliegue

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EJE TEMTICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS PROGRAMA 4. PROYECTO DE PREVENCIN Y ATENCIN DE INCENDIOS FORESTALES Desconocimiento de la organizacin para la atencin de siniestros y de los impactos ambientales sobre los recursos naturales renovables producto de los incendios forestales.

Conservaci de la cobertura vegetal nativa

ESQUEMA DE MONITOREO Definir responsabilidades y funciones de cada integrante de las brigadas de atencin a incendios. Se diseara el plan de seguimiento y monitoreo que permita medir los logros de los objetivos y resultados de la prevencin y atencin de incendios forestales. EVALUACIN DE PLAN INDICADOR PROPUESTO Atencin a incendios forestales META 100% de incendios forestales atendidos.

EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 5. Comunicacin y fortalecimiento de las relaciones comunitarias y con el estado, en torno al manejo ambiental sostenible

OBJETIVO

Establecer un escenario de comunicacin y fortalecimiento de las relaciones comunitarias y con el estado, en torno al manejo ambiental sostenible Desconocimiento sobre aspectos conceptuales hacia la conservacin de los recursos naturales. Y/O Inadecuado turismo. Contaminacin de los recursos naturales por el uso indiscriminado de agro-qumicos. Explotacin ilegal de los recursos naturales (caza y tala). Prdida de la cubierta edfica por accin de maquinaria provocando la disminucin de la capacidad de retencin de agua. POSIBLES CAUSAS EFECTOS

AFECTACIN DISTURBIO

Falta de liderazgo y organizacin comunitaria en torno a temas ambientales. 30

EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 5. Comunicacin y fortalecimiento de las relaciones comunitarias y con el estado, en torno al manejo ambiental sostenible Marginacin de la instituciones gubernamentales sobre reas rurales en cercanas a los ecosistemas estratgicos de pramo y bosque MEDIDAS AMBIENTALES

CORTO PLAZO Formacin de gestores

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Realizacin de das de campo de intercambio local e interpretacin ecolgica del pramo. Realizacin de giras regionales y nacionales, de aprendizaje, intercambio de experiencias y estimulacin. Edicin de material escrito didctico sobre experiencias exitosas. Constante capacitacin de gestores ambientales

Formacin continuada (talleres padres, estudiantes, comunidad) Formulacin proyectos

Implementacin PRAES.

proyectos

Encuestas y evaluacin cambio de actitud comportamiento ambiental Costo: $90.000.000

del y

Costo: $200.000.000 NORMATIV AAPLICABL E Ley 115 de 1994 TIPO DE PERMISO AMBIENTAL N.A.

RESPONSABLES CORPOCHIVOR, Municipios Gobernacin de Boyac EXTERNALIDADES Positivas Mejor conocimientos naturales. de los recursos

Negativas

Lderes comunitarios mejor capacitados ESQUEMA DE MONITOREO

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EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 5. Comunicacin y fortalecimiento de las relaciones comunitarias y con el estado, en torno al manejo ambiental sostenible Planillas de asistencia Veedura ciudadana para el cumplimiento de los objetivos de los planes de manejo. EVALUACIN DE PLAN INDICADOR PROPUESTO META 100% proyectos PRAES culminado adecuadamente Cambios evaluados estadsticamente significativos. 100% proyectos formulados adecuadamente

Porcentaje total de proyectos PRAES culminado adecuadamente.

Cambios actitud y comportamiento ambiental.

Porcentaje de proyectos formulados.

EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 6. GENERACIN DE NUEVAS ALTERNATIVAS TURSTICAS BASADAS EN EL ECOTURISMO, TURISMO RURAL Y TURISMO AVENTURA. Impulsar las actividades tursticas, basadas en el ecoturismo, turismo rural y turismo de aventura regulados por las entidades, como una forma de uso de los ecosistemas andinos y alto andinos. Turismo inadecuado causando impactos a la biodiversidad. Ausencia de alternativas productivas eficientes POSIBLES CAUSAS EFECTO Falta de organizacin para atraer y controlar el turismo. Desvaloracin de la riqueza paisajstica y cultural de los ecosistemas andinos y alto andinos. MEDIDAS AMBIENTALES

OBJETIVO

AFECTACIN Y/O DISTURBIO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO de alianzas

LARGO PLAZO estratgicas con diferentes 32

Identificacin y adecuacin fsica Identificacin

EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 6. GENERACIN DE NUEVAS ALTERNATIVAS TURSTICAS BASADAS EN EL ECOTURISMO, TURISMO RURAL Y TURISMO AVENTURA. de senderos ecotursticos, de organizaciones para asegurar la generacin de capacidades rutas tursticas rurales y de en el manejo tursticas a nivel local. aventura Evaluacin de las amenazas Generacin de mecanismos de compensacin de emisiones negativas causadas por las producto de las actividades tursticas hacia los las zonas actividades tursticas. importantes para la conservacin. Capacitacin y dotacin a guas Definicin de los lineamientos y estrategias para garantizar la tursticos locales. seguridad de la Comunidad y de los visitantes. Edicin y divulgacin de herramientas publicitarias de las Generacin e implementacin del plan de promocin y actividades tursticas en paramos marketing y bosques. Implementacin de proyectos de turismo aventura. Costo: $ 300.000.000 RESPONSABLE CORPOCHIVOR, Municipios Gobernacin de Boyac Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. EXTERNALIDADES Positivas Beneficios a campesinos Negativas Impactos negativos hacia la biodiversidad Contaminacin ESQUEMA DE MONITOREO Costo: $ 320.000.000
NORMATIVA APLICABLE

TIPO DE PERMISO AMBIENTAL N.A.

Ley 300 de 1996

Protocolo para el monitoreo de los impactos ambientales y socioeconmico del turismo Encuestas de satisfaccin sobre las atracciones y el desempeo de los guas locales. EVALUACIN DE PLAN INDICADOR PROPUESTO META

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EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 6. GENERACIN DE NUEVAS ALTERNATIVAS TURSTICAS BASADAS EN EL ECOTURISMO, TURISMO RURAL Y TURISMO AVENTURA. Porcentaje de amenazas negativas causadas por las actividades tursticas Porcentaje de satisfaccin positivas de los visitantes Adecuacin de senderos eco tursticos Rutas tursticas rurales Proyectos implementados de turismo aventura Convenios con agencias de viajes y/o otras organizaciones Generacin plan de promocin y marketing El 90% de las amenazas mitigadas 70% de satisfaccin. 8 senderos. 4 rutas tursticas. 4 proyectos. 8 convenios 1 Documento

EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 7. LNEA PLANIFICACIN PREDIAL AGRCOLA Y GANADERA PARA LA GENERACIN DE PRODUCTOS SOSTENIBLES. Disear e implementar planes prediales, incorporar tcnicas y poner en marcha actividades agrcolas, agroforestales y ganaderas sostenibles en fincas priorizadas.

OBJETIVO

AFECTACIN DISTURBIO

Y/O

Malas prcticas agrcolas y ganaderas con prdidas de la cobertura edfica Contaminacin de suelos y fuentes hdricas con agroqumicos. POSIBLES CAUSAS EFECTO

Ampliacin de la frontera agrcola: causadas por quemas no controladas, extraccin de lea por parte de la comunidad residente en el sector. Contaminacin de los recursos naturales por el uso indiscriminado de agro-qumicos. Prdida de la cubierta edfica por accin de maquinaria provocando la disminucin de la capacidad de retencin de agua.

MEDIDAS AMBIENTALES CORTO PLAZO Identificacin productores de predios agrcolas MEDIANO PLAZO y El 20 % de los y (localizados en LARGO PLAZO

predios El 100% de los productores Zona 34

EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 6. GENERACIN DE NUEVAS ALTERNATIVAS TURSTICAS BASADAS EN EL ECOTURISMO, TURISMO RURAL Y TURISMO AVENTURA. ganaderos con los que se desarrollarn procesos de fomento de prcticas sostenibles y capacitacin. destinadas al uso sostenible) ha incorporado prcticas sostenibles agrcolas y ganaderas y se encuentra en proceso de conversin hacia tecnologas y procesos "amigables con la biodiversidad" y productos verdes. Al menos el 30% de los productores locales son asesorados y adelantan actividades para incorporar tcnicas sostenibles en sus fincas. ubicados en zonas de produccin sostenible desarrollan prcticas de produccin ms limpias

Establecimiento de ensayos en sitios piloto

Al menos el 80% de los productores locales son asesorados y adelantan actividades para incorporar tcnicas sostenibles en sus fincas.

Diseo de guas o manuales de "buenas prcticas agrcolas y ganaderas ecolgicas". Organizar y capacitar por lo menos al 20% de las comunidades para el desarrollo o continuacin de procesos de mercados verdes.

Identificacin de alianzas estratgicas con diferentes organizaciones para asegurar el mercado a nivel local y/o internacional. Organizar y capacitar por lo menos al 40% de las comunidades para el desarrollo o continuacin de procesos de mercados verdes. Organizar y capacitar por lo menos al 80% de las comunidades para el desarrollo o continuacin de procesos de mercados verdes

Apoyar econmicamente para la creacin y funcionamiento inicial de microempresas para la implementacin de mercados verdes Generacin de eventos regionales y nacionales de difusin y promocin de los productos generados a partir de los mercados verdes en implementacin. Costo: $ 1500.000.000 Costo: $ 200.000.000 Costo: $ 200.000.000

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EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 6. GENERACIN DE NUEVAS ALTERNATIVAS TURSTICAS BASADAS EN EL ECOTURISMO, TURISMO RURAL Y TURISMO AVENTURA. RESPONSABLE CORPOCHIVOR Municipios Gobernacin de Boyac Asociaciones de Acueductos Juntas de Accin Comunal, campesinos del sector. EXTERNALIDADES Positivas Productos agrcolas y ganaderos que aportan econmicamente a los campesinos y que son sostenibles con el ambiente. Negativas Cambio cultural para generar prcticas agropecuarias sostenibles. NORMATIV A APLICABLE N.A. TIPO DE PERMISO AMBIENTAL N.A.

ESQUEMA DE MONITOREO

Protocolo para el monitoreo de los impactos ambientales y socioeconmico de las practicas productivas. Encuestas de satisfaccin de los productores y comercializadores sobre los productos. EVALUACIN DE PLAN INDICADOR PROPUESTO Porcentaje Capacitaciones a las comunidades acerca de los mercados verdes Publicaciones didcticas Proyectos de produccin de mercados verdes financiados Participacin en eventos de promocin de productos Convenios con empresas surtidoras de alimentos Generacin plan de promocin y marketing META El 80% de comunidades capacitadas. 5 publicaciones. 5 proyectos. 12 participaciones. 8 convenios 1 Documento las

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EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 8. Comercializar de Productos Naturales No Maderables de forma sostenible y ticamente responsable. Desarrollar acciones que propicien el uso sostenible de productos naturales no maderables con base en la investigacin cientfica y la comercializacin tica. Desconocimiento de la biodiversidad POSIBLES CAUSAS EFECTO

OBJETIVO

AFECTACIN Y/O DISTURBIO

Explotacin ilegal de los recursos naturales (caza y tala). Desconocimiento acerca de los servicios ambientales que ofrece las zonas de paramo y bosques. MEDIDAS AMBIENTALES

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO Capacitacin y organizacin por lo menos al 30% de las comunidades sobre buenas prcticas haca la extraccin y/o produccin de productos no maderables

LARGO PLAZO Capacitacin y organizacin por lo menos al 50% de las comunidades sobre buenas prcticas haca .la extraccin y/o produccin de productos no maderables.

Identificacin de productos no maderables mediante investigacin cientfica (ficha de investigacin de la biodiversidad)

Establecimiento de ensayos en sitios piloto Capacitacin y organizacin por lo menos al 10% de las comunidades sobre buenas prcticas de la biodiversidad.

Identificacin de alianzas estratgicas con diferentes organizaciones para asegurar la Comercializacin del producto a nivel local y/o internacional.

Tramitacin de medidas legales para la proteccin de la propiedad intelectual a favor de los pobladores rurales.

Reconocimientos de los productos y licenciamiento ambiental por parte de la autoridad ambiental. Apoyar econmicamente proyectos para la creacin y funcionamiento inicial de las bioempresas con fundamentos

Delimitacin de reas de Aprovechamiento

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EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 8. Comercializar de Productos Naturales No Maderables de forma sostenible y ticamente responsable. Estrategia de comunicacin ms efectiva es la difusin comunitaria Generacin de eventos regionales y nacionales de difusin y promocin de los productos generados a partir de los productos no maderables Costo: 300.000.000 Formulacin e implantacin del planes de manejo que contenga lineamientos bioticos y de comercio para productos no maderables Costo: 100.000.000 Costo: 10.000.000
NORMATIVA APLICABLE

RESPONSABLE CORPOCHIVOR Municipios Gobernacin de Boyac Ministerio de Ambiente y desarrollo sostenible, Institutos de investigacin, Universidades, comunidad cientfica, Comunidad rural y Ministerio del Interior

TIPO DE PERMISO AMBIENTAL

Decreto 2372 de 2010

N.A.

EXTERNALIDADES Positivas Beneficios econmicos de los campesinos. Negativas Inconvenientes con respecto a la ambigedad de la normativa de propiedad intelectual.

ESQUEMA DE MONITOREO

Protocolo para el monitoreo de los impactos ambientales y socioeconmico de las practicas productivas. Encuestas de satisfaccin de los productores y comercializadores sobre los productos EVALUACIN DE PLAN INDICADOR PROPUESTO Productos identificados y comercializados Porcentaje Capacitaciones a las comunidades acerca de los productos no META Por lo menos 8 El 50% estimado de las de las 38

EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 8. Comercializar de Productos Naturales No Maderables de forma sostenible y ticamente responsable. maderables Permisos cientficos Licencias ambientales para la produccin y comercializacin de los productos no maderables Proyectos de aprovechamiento de productos no maderables Participacin en eventos de promocin de productos Convenios con empresas vendedoras de productos Generacin plan de promocin y marketing comunidades. Permisos Por lo menos productos 4 proyectos. 12 participaciones. 8 convenios 1 Documento 8

EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 9. Diseo y aplicacin de incentivos econmicos para la conservacin - pago por servicios ambientales Establecer modelos y acuerdos de pago por servicios ambientales, como una alternativa econmica para los dueos de predios de las zonas altas, de manera que disminuya progresivamente la necesidad de cambiar el uso del suelo de la zona de vida alto andina captadora y reguladora de agua. Tala y caza Cobertura edfica empobrecida. Contaminacin en riberas de ros POSIBLES CAUSAS EFECTO

OBJETIVO

AFECTACIN Y/O DISTURBIO

Prdida de la cubierta edfica por accin de maquinaria provocando la disminucin de la capacidad de retencin de agua. Explotacin ilegal de los recursos naturales (caza y tala). Desconocimiento acerca de los servicios ambientales que ofrece las zonas de paramo y bosques. Contaminacin de fuentes hdricas por la cercana a cultivos agrcolas y actividades ganaderas. MEDIDAS AMBIENTALES

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EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 9. Diseo y aplicacin de incentivos econmicos para la conservacin - pago por servicios ambientales CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

Identificacin de actores Un esquema y acuerdos de incentivos y pago por servicios individuales, agremiaciones y ambientales que sirva para la financiacin de las actividades asociaciones de base en torno al del Plan de Manejo uso del recurso hdrico. Valoracin econmica de las reas naturales sobre la base de su participacin en la productividad local y regional. Discusin con los actores sobre los mecanismos de seleccin, otorgamiento de incentivos, transferencia de recursos y seguimiento a la ejecucin de acciones de conservacin* y manejo en marcha y beneficiando predios ubicados en reas prioritarias Costo: 60.000.000 RESPONSABLE CORPOCHIVOR, MAVDT, Municipios, Comunidad rural. EXTERNALIDADES Positivas Beneficios econmicos de los campesinos. Parte de la Financiacin para la implementacin del plan de manejo. ESQUEMA DE MONITOREO Protocolo para el monitoreo del cumplimiento de los pago por los beneficiarios de las cuencas abajo. Veedura ciudadana para el cumplimiento de los objetivos de los planes de manejo 40 Negativas Costo: 10.000.000 Costo: 10.000.000
NORMATIVA APLICABLE

N.A.

TIPO DE PERMISO AMBIENTAL N.A.

EJE TEMTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 9. Diseo y aplicacin de incentivos econmicos para la conservacin - pago por servicios ambientales EVALUACIN DE PLAN INDICADOR PROPUESTO Documento con la valoracin de los servicios ambientales Porcentaje de ACUERDOS con actores involucrados del total de la comunidad aportante y beneficiaria META Por lo menos 8 El 50% de acuerdos firmados

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5. CONCLUSIONES La forma en que se desarroll el proceso de diagnstico y formulacin del Plan de Manejo ambiental de los ecosistemas estratgicos situada en el Valle de Tenza, se enfoc hacia el desarrollo de la conservacin de los servicios ambientales y el uso, todo ligado al estmulo inicial de los procesos organizacionales de participacin. Con lo que se aproxim a realizar un anlisis preliminar del estado actual del rea, acompaado de un portafolio de perfiles de proyectos. Por todo lo anterior se concluye que:

Las organizaciones sociales poseen un muy incipiente nivel organizacional, requiriendo apoyo en sus procesos organizativos. Hace falta tiempo para el acompaamiento y permanencia con las comunidades, en la medida que se requiere de ms asesora y capacitacin para emprender las diferentes actividades, y la situacin se dificulta en virtud de la extensin del rea a cubrir y los mltiples requerimientos de cada vereda. Los individuos y organizaciones de la sociedad civil locales interesadas en el futuro de sus comunidades y de su medio ambiente, requieren apoyo en conocimientos, organizacin, formulacin, gestin y ejecucin de proyectos ambientales. Adems, es evidente la falta de capacitacin y educacin ambiental y ciudadana al interior de las comunidades rurales. Existen dificultades de orden social en virtud de los conflictos ancestrales por la tierra, el agua, las creencias polticas, culturales, las condiciones socioeconmicas y desde hace unas dcadas el afloramiento de conflictos derivados de las exigencias ambientales, que restringen el uso del pramo y los bosques. El esfuerzo debe continuar y debe adems estar orientado hacia la resolucin de situaciones que permitan visualizar las soluciones efectivas, ganar credibilidad y concretar las alianzas incipientes, para poder as implementar el Plan de Manejo, que se debe convertir en una agenda de negociacin entre los actores de la sociedad civil a favor, los propietarios con exigencias y el estado que debe hacer cumplir las reglamentaciones. Si bien la legislacin nacional existente, nos ayuda estableciendo una serie de obligaciones por parte de los ciudadanos con el medio ambiente, de todas maneras, ante el peso de la experiencia en el manejo de reas protegidas o de manejo especial, se ha visto que se hace indispensable afianzar un proceso de educacin y capacitacin comunitaria de carcter permanente, que lleve de manera clara hacia la comprensin de los limitantes de uso de zonas ecolgicamente vitales. Pero sobre todo, que se centre sobre la construccin de opciones factibles para que los habitantes de estas zonas tan prioritarias, puedan aplicar 42

sistemas productivos o compensatorios (incentivos) que armonicen el desarrollo con la conservacin de la biodiversidad y el suministro de servicios ambientales. Hay una alta dependencia de las inversiones estatales, para emprender acciones de beneficio colectivo. Adems falta que en la labor de ejecutar proyectos estatales, se puedan crear motivaciones permanentes y arraigo por parte de los promotores de las acciones, en un mbito de trabajo participativo. Que implica varios aos de trabajo permanente. Y falta que los proyectos de desarrollo local y regional involucren activamente las dimensiones de pobreza, genero, medio ambiente y juventud. 6. BIBLIOGRAFIA COLOMBIA. CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE CHIVOR. - UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS. Identificacin y caracterizacin de manera participativa del estado actual de reas naturales estratgicas incluido sus elementos biolgicos y ambientales asociados, del sector cuchilla San Agustn (municipios de Campohermoso y San Luis de Gaceno en jurisdiccin de CORPOCHIVOR Boyac) y definir plan de manejo ambiental para su conservacin y/o restauracin. Garagoa. 2010. COLOMBIA. CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE CHIVOR - UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA. Complementacin y actualizacin del estudio sobre el estado actual del rea de pramos en los sectores de Bijagual, Mamapacha, Cristales y Castillejo, en la jurisdiccin de CORPOCHIVOR y formular un plan de manejo ambiental para dichas reas.Garagoa. 2009. COLOMBIA. CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE CHIVOR ANDEAN GEOLOGICAL SERVICE. Consultora para identificar y caracterizar de manera participativa el estado actual de reas naturales estratgicas incluido sus elementos biolgicos y ambientales, del sector cuchilla Negra (municipios de Santa Mara y Chivor) y definir propuesta de manejo para su conservacin y/o restauracin. CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR. Plan de gestin ambiental regional 2007 - 2019. Garagoa Boyac 2007. 99 p. CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR. Plan de accin trienal 2007 - 2009. Garagoa Boyac 2007. 92 p. CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR. Atlas geogrfico y ambiental CORPOCHIVOR. Garagoa Boyac 2010. 198 p.

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7. ANEXOS 1. Fotos

Ro Lengup El Valle de Tenza, incluye una serie de reas organizadas en torno cuencas hidrogrficas de los Ros Snuba y Garagoa, que toman finalmente el nombre de Rio Bat y cuenca del Ro Lengup. A stos dos elementos hdricos confluyen un importante nmero de quebradas y ros y que finalmente van a disponer sus aguas al Ro Upa que desemboca en el Ro Meta.

Macizo Mamapacha

El macizo de Mamapacha, es el pramo ms grande del valle de Tenza, el cual tiene coberturas vegetales conservadas desde la cota de los 2.400 msnm, con un rea de 27.511.81 hectreas de las cuales 9.700.77 Has corresponden a selva Andina y 17.811.04 Has a Pramo. Actualmente el principal producto o beneficio ambiental son sus aguas que tienen influencia directa en las cabeceras municipales de Garagoa, Miraflores y Zetaquira, y tendrn influencia en un futuro en los 44

acueductos de Guayabal y Chinavita. Aportan un estimado del 15 % de las aguas del Embalse La Esmeralda (GRUCON 1996). Esta es una de las mayores reas con presencia de ecosistemas de alta montaa, en la actualidad y para la regin son mnimos siendo altamente prioritarios ya que an conservan flora y fauna endmica.

Efectos antrpicos donde se observa asociacin vegetal nativa de frailejn (Espeletia sp) entre las especies como la paja blanca (Calamagrostis efusa), mezclada con la intervencin de cultivo de papa (Solanum tuberosum) que por lo general no solo cambian el uso de suelo, adems, se suele encontrar mala disposicin de agroqumicos y contaminacin de los nacimientos de agua..

Periquito aliamarillo, especie vulnerable y endmica presente en los ecosistemas estratgicos del Valle de Tenza. Esta ave suele anidar en troncos de rboles muertos o con un estado fitosanitario de palmas de cera (Ceroxylon quindiuense) o yarumos (Cecropias sp), que se encuentran fuera del bosque o en el borde del bosque. (foto: JMOA) 45

LA alta biodiversidad de los ecosistemas del Valle de Tenza, la en la cordillera oriental del costado oriental, la cual es considera como un rea prioritaria para la conservacin de la biodiversidad en los Andes colombianos, debido a su relativo bajo grado de conocimiento biolgico y del alto grado de amenaza actual (IAVH, 1999). Igualmente, hay bosques montanos, los cuales estn considerados por la comunidad cientfica entre los ecosistemas menos conocidos del trpico (Stadtmller, 1987)

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