TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC N 00951/10

Prefeitura Municipal de Campina Grande Origem: Denncia Natureza: Denunciantes: Inez Cndido Borges da Silva Leite, Jackeline Freitas e Silva, Vernica Chaves Ges e Laniza Ferreira Almeida Denunciado: Veneziano Vital do Rgo Segundo Neto Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes

DENNCIA. Municpio de Campina Grande. Exerccio de atribuies inerentes a servidores efetivos. Contratao de empresa privada em detrimento de servidores concursados. Ilegalidade. Descumprimento de normativos municipais. Usurpao de funo que pode ensejar o surgimento de danos ao errio. Conhecimento e procedncia da denncia. Assinao de Prazo. Remessa de cpias dos autos.

ACRDO APL-TC 00238/12

RELATRIO Cuidam os autos de denncia formalizada por servidoras do Municpio de Campina Grande em face da Administrao Municipal, cujo contedo aponta supostas irregularidades atinentes ao Controle Interno do Poder Executivo, envolvendo aspectos relativos administrao de pessoal, percepo de vantagens pecunirias, carreira dos cargos de contadores pblicos e auditores de contas pblicas, contrataes irregulares, usurpao de funes e assdio moral. Instruiu inicialmente o caderno processual o Documento TC n. 15398/09, apresentado pela Sra. INEZ CNDIDO BORGES DA SILVA LEITE (fls. 03/497).

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Juntada de novos elementos, desta feita, pelas Sras. JACKELINE FREITAS E SILA e VERNICA CHAVES GES (Documento TC n. 02691/10 fls. 508/571). Em seguida, foi efetuada a anexao do Processo TC n. 06554/10 (fls. 580/604), j que seu teor tratava da mesma matria. Documentos juntados ex officio pela Auditoria, aps realizao de inspeo in loco (fls. 607/811). Depois de examinar todos os elementos encartados nos autos, a Unidade Tcnica de Instruo lavrou relatrio (fls. 812/832), a partir do qual se observam, em sntese, as seguintes constataes acerca dos fatos denunciados. 1. Em relao ao Sistema de Controle Interno e ao efetivo exerccio da funo, registrou-se que, conforme o estabelecido no Estatuto do Servidor campinense, a posse de servidor efetivo, aprovado e nomeado para o cargo pblico mediante aprovao em concurso pblico de provas e ttulos, traz, em seu bojo, direitos e deveres, os quais no podero ser alterados unilateralmente pela Administrao, salvos os atos de ofcio previstos em lei. Ademais, confirmou-se, in loco, que no foi permitido s servidorasdenunciantes o efetivo exerccio das atribuies dos auditores de contas pblicas (S1), cdigo TCNS.02, e dos contadores pblicos, todos nomeados e aprovados no concurso pblico de provas e ttulos n 003/2007, assim como no foi dado o treinamento adequado previsto em lei. Consignou-se que, na verdade, no existe Sistema de Controle Interno e que, apesar das recomendaes feitas por esta Corte de Contas, toda a contabilidade da Prefeitura realizada pela AFB CONTABILIDADE E AUDITORIA S/S. Concluiu, pois, a Auditoria pela procedncia dos fatos denunciados neste item. 2. Quanto denncia de assdio moral, asseverou o rgo Tcnico que, durante a diligncia, pode-se perceber a animosidade existente no local de trabalho, fato que, provavelmente, deu origem denncia de assdio moral sofrido pelas denunciantes. 3. Quanto ausncia de percepo da gratificao de produtividade pelas denunciantes, a Auditora, aps anlise da folha de pagamento de Julho/2010, verificou estar havendo restrio do recebimento da gratificao de produo e produtividade pelos auditores de contas pblicas e contadores aprovados e nomeados no concurso n 003/07. 2/13

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Segundo o rgo Tcnico, dentre as atribuies dos auditores e contadores esto as atividades de fiscalizao. Logo, a gratificao de produo e produtividade seria inerente a tais cargos. Contudo, constatou-se que os integrantes das categorias retro, aprovados e nomeados em decorrncia do concurso pblico n 003/07, permanecem na folha sem receberem qualquer gratificao, limitando-se a remunerao ao salrio mnimo (fls. 607/630). 4. Quanto garantia de treinamento dos servidores, a Auditora concluiu pela procedncia da denncia, em face que dispe o art. 109, da Lei Orgnica do Municpio de Campina Grande. 5. No que se refere ausncia de isonomia e remunerao, foi consignado que a remunerao das servidoras-denunciantes destoa dos demais servidores do Grupo de Tributao e Controle, do qual tambm fazem parte os fiscais de tributo, fiscais de obras, assessores jurdicos e fiscais de servios urbanos. Portanto, considerou a Auditoria procedente a denncia. 6. No atinente s denncias de contrataes ilcitas e usurpao de funo, a Auditoria aponta a contratao de empresa para prestao de servios tcnicos especializados na rea de contabilidade pblica, sendo que tais atividades tm carter permanente, j que constituem procedimentos cotidianos da contabilidade pblica de toda e qualquer edilidade e, por isso mesmo, seriam atribuies dos cargos efetivos de contador e auditor de contas pblicas, conforme definidas no Plano de Cargos e Salrios do Municpio campinense. Ao final do relatrio inicial, apesar de concluir pela procedncia de fatos denunciados, a Auditoria entendeu que se faziam necessrias as informaes adicionais ali elencadas. Em ateno ao contraditrio e da ampla defesa, procedeu citao do Prefeito Municipal de Campina Grande, Sr. VENEZIANO VITAL DO REGO SEGUNDO NETO, concedendo-lhe oportunidade de se manifestar acerca das concluses levantadas pela Auditoria. Esclarecimentos prestados s fls. 836/849. Juntada dos Documentos TC n. 11920/10 (fls. 852/887), 13734/10 (fls. 888/938) e 03116/11 (fls. 931/1080), por meio dos quais as denunciantes trazem informaes ao caderno processual.

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Depois de apreciar a pea defensria, o rgo de Instruo lavrou novel relatrio (fls. 1095/1123), mediante o qual concluiu pela permanncia de todas as mculas inicialmente apontadas, assim como pela ausncia dos documentos e informaes outrora vindicados. Anexao do Documento TC n. 06415/11 (fls. 1124/1150), por meio do qual as denunciantes trazem ao caderno processual cpia de petio inicial da Ao Civil Pblica por ato de improbidade administrativa cumulada com anulao contratual, movida pelo Promotor de Justia de Defesa do Patrimnio Pblico da comarca de Campina Grande. Instado a se manifestar, o rgo Ministerial, em parecer de lavra da Procuradora Elvira Samara Pereira de Oliveira, depois de discorrer sobre a matria ora examinada, externou o seguinte posicionamento, in verbis: preliminarmente, pelo recebimento da denncia e, no mrito, pela sua procedncia parcial, devendo os valores gastos decorrentes das contrataes realizadas ilegalmente por meio das inexigibilidades n 04/2007 e 01/2010, de responsabilidade da autoridade municipal, Sr. Veneziano Vital do Rgo Segundo, serem devolvidos ao errio, sem prejuzo da aplicao da multa constante do art. 56, II, da Lei Orgnica desta Corte. Opina, ainda, por que se efetive recomendao Prefeitura Municipal de Campina Grande, no sentido de melhor organizar o seu quadro de pessoal, de modo a evitar desvios de funo e proporcionar o correto desempenho das atribuies de seus servidores, bem como para que restabelea a legalidade no atinente isonomia remuneratria no mbito do Poder Executivo. Quanto s demais falhas suscitadas nos presentes autos, que no se inserem na competncia desta Corte de Contas, registra-se que j esto sendo objeto de anlise na Ao Civil Pblica por Ato de Improbidade Administrativa, Processo n 001.2011.010.194-4, ajuizada pelo Ministrio Pblico Comum e anexada s fls. 1124/1150. Seguidamente, agendou-se o processo para a presente sesso, efetuando-se as intimaes de estilo.

VOTO DO RELATOR Preliminarmente, a denncia merece ser conhecida ante o universal direito de petio insculpido no art. 5, inciso XXXIV, alnea a, da Carta da Repblica e, da mesma forma,

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assegurado pelo Regimento Interno do TCE/PB, conferindo direito a qualquer cidado ser parte legtima para denunciar irregularidade e ilegalidade perante o Tribunal de Contas. No mrito, procede a denncia. De incio, como bem asseverou a representante do Ministrio Pblico de Contas em seu pronunciamento, cumpre evidenciar que alguns dos fatos denunciados no esto abrangidos pela competncia desse Tribunal, estando afetos esfera da Justia Comum, a exemplo do assunto relacionado possvel ocorrncia de assdio moral. Desta forma, sobre estes fatos no haver emisso de juzo, muito embora estejam intrinsecamente atrelados s demais circunstncias denunciadas que se encontram no campo de atuao deste Sindrio. Conforme trazido tona por meio do Documento TC n. 06415/11, j tramita junto 1 Vara da Fazenda Pblica da Comarca de Campina Grande uma Ao Civil Pblica por ato de improbidade administrativa cumulada com anulao contratual, movida pelo Promotor de Justia de Defesa do Patrimnio Pblico da comarca de Campina Grande, na qual so abordados os fatos existentes na presente denncia, inclusive com pedido de reparao de danos ao errio. O foco de discusso mira a precariedade, ou at mesmo inexistncia, de um Sistema de Controle Interno realizado por servidores pertencentes ao quadro efetivo, porquanto, apesar de ter sido concretizado concurso pblico para provimento dos cargos de auditores de contas e contadores pblicos, a contabilidade do Municpio de Campina Grande produzida pela empresa AFB CONTABILIDADE E AUDITORIA S/S, contrata pela edilidade por meio de inexigibilidade de licitao. Dentre os princpios que norteiam a Administrao Pblica ancora-se o do controle, cuja finalidade atrela-se prpria natureza do Estado, que lhe limita a atividade e busca conformar necessariamente o desenvolvimento de suas aes ordem jurdica. Destarte, objetiva o controle, para a defesa da prpria administrao e dos direitos dos administrados, bem como para assegurar a cada ente da federao o pleno exerccio da sua misso constitucionalmente outorgada, uma atuao da Administrao Pblica sintonizada com os princpios constitucionais que a norteiam, a saber: da legalidade, moralidade, publicidade, impessoalidade e eficincia. finalidade, pois, do controle, avaliar a atuao pblica sob os focos da legalidade (regularidade formal) e da conquista de bons resultados (aplicao com eficincia, eficcia e efetividade). Sobre o tema, acentua com singular propriedade o Auditor de Contas Pblicas Carlos Vale, desta Corte de Contas, ao comentar a atuao da auditoria pblica: 5/13

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A atuao eficiente da auditoria pblica, tanto no mbito da regularidade dos atos e fatos administrativos, quanto, e principalmente, no aspecto da operacionalidade, permite sociedade obter do poder pblico melhores nveis de educao, sade, segurana, servios urbanos, etc., o que, sem dvida, proporciona melhor qualidade de vida para a comunidade como um todo.1 No contexto da legalidade e da eficincia, emerge a figura do concurso pblico como meio de admisso de pessoal de natureza democrtica, porquanto oportuniza a qualquer do povo, detentor dos requisitos legais para o exerccio do cargo, participar do certame, bem como concretiza o princpio da moralidade, uma vez proporcionar o ingresso de pessoal no servio pblico apenas pelo critrio de mrito, nos moldes da LEI. Da, a Constituio Federal sublinhar, em dispositivo sob o manto da legalidade, moralidade, publicidade, impessoalidade e eficincia, que os requisitos de preenchimento obrigatrio pelos eventuais candidatos so aqueles estabelecidos em LEI e a forma de realizao do concurso pblico tambm deve seguir a LEI e no outro ato normativo ou administrativo qualquer sem qualquer respaldo legal: CF/88. Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; Envidado o concurso, de acordo com os critrios legalmente definidos, os candidatos aprovados fazem jus a compor a respectiva relao classificatria luz do mrito alcanado (classificao por ordem decrescente de pontos), e nomeao enquanto o certame vigorar. Eis a dico constitucional:

VALE, Carlos. Auditoria Pblica um enfoque conceitual. Joo Pessoa: Universitria, 2000, p. 59.

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CF/88. Art. 37. (...) III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; No sem razo o conjunto de garantias constitucionais na direo da concretude desse instituto. Fazer um concurso pblico, notoriamente, no fcil. Exigem-se conhecimentos variados dos candidatos. A dedicao, a abstinncia, a renncia a outras atividades profissionais e sociais, inclusive familiar, trao marcante de quem se prope a tal desiderato com seriedade e denodo. Num universo de candidatos concorrentes a vagas, aquele aprovado a espera de uma futura convocao, durante o prazo mnimo de dois anos de validade do certame, ver sua pretenso sucumbir, diante de falhas at ento alheias a sua vontade, no mnimo um retrocesso no regime democrtico de acesso aos cargos pblicos e um atentado dignidade da pessoa. No caso em disceptao, a situao se mostra grave, eis que o Municpio de Campina Grande, como dito, realizou concurso para provimento de cargos pblicos de auditores de contas e contadores, nomeou os candidatos aprovados, mas, segundo apurou a Auditoria, tolheu o exerccio das atribuies dos aludidos cargos por seus titulares, transferindo-as a um particular contratado. As atribuies dos auditores de contas e contadores esto descritas no Plano de Cargos e Salrios, veiculado na Lei Complementar Municipal/CG n 008/01, quais sejam: AUDITORES DE CONTAS 1. Descrio sinttica: Compreende as atribuies da rea de auditoria e fiscalizao nos sistemas, contbil, financeiro e de execuo oramentria e coordena as tarefas de orientao e esclarecimento ao contribuinte quanto aplicao da legislao tributria, empregando os instrumentos a seu alcance para evitar a sonegao de impostos e proteger os interesses da Fazenda Municipal. 2. Descrio analtica: a. Realizar auditorias nos sistemas, contbil, financeiro e de execuo oramentria; 7/13

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b. Promover a normatizao, o acompanhamento, a sistematizao e a padronizao dos procedimentos de auditoria e fiscalizao; c. Coordenar e supervisionar a execuo das tarefas de fiscalizao tributria; d. Apresentar subsdios necessrios s decises superiores para adequao da poltica tributria fiscal s demandas e aspiraes dos contribuintes, compatibilizando-a com as determinaes de mbito estadual e federal; e. Dimensionar o universo fiscalizvel, segundo o tipo de atividade econmica, distribuindo as tarefas de fiscalizao; f. Elaborar planos de fiscalizao, objetivando racionalizar os trabalhos da unidade fazendria onde exerce suas funes; g. Acompanhar, controlar e avaliar a execuo dos planos de fiscalizao; h. Estudar e informar processos na rea de suas atribuies, inclusive os que importam em defesa da Fazenda Municipal; i. Autuar e informar contribuintes e contestar as respectivas impugnaes; j. Debater em reunio de trabalho, os problemas jurdico-tributrios, identificados na ao fiscal, anotando as orientaes recebidas, para compor normas e instrues de servio; k. Orientar os contribuintes quanto ao cumprimento de leis e regulamentos fiscais, em plantes fiscais, em comunidades, pela imprensa falada, escrita e televisada, em seminrios, conferncias e debates, e em campanhas educativas; l. Executar outras tarefas correlatas ao cargo.

CONTADOR 1. Descrio sinttica: Compreende as atribuies que se destinam a executar, sob superviso, as tarefas relativas contabilidade, escriturao e autorizao de despesas da Prefeitura. 2. Descrio analtica: a. escriturar movimento de cheques; b. organizar boletins de receita e de despesa;

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c. fazer averbaes e conferir mapas de consumo e de receita; d. operar mquinas de contabilidade em geral; e. efetuar clculos financeiros e de custos; f. colaborar na organizao e na elaborao de planos de contas; g. proceder prestao, acertos e ajustes de contas em geral; h. proceder confeco de extratos de contas de qualquer natureza ou de qualquer tipo de contabilidade; i. efetuar clculos de reservas de fundo e provises, de avaliaes, de depreciaes e amortizaes; j. efetuar encerramento de escritas; k. auxiliar na elaborao do Balano Geral da Prefeitura; l. Organizar os servios de contabilidade em geral, traando plano de contas, para possibilitar o controle contbil e oramentrio; m. Executar e/ou supervisionar a escriturao contbil, atentando para a transcrio correta dos dados contidos nos documentos originais e valendo-se de sistemas manuais e mecanizados, para fazer cumprir as exigncias legais e administrativas; n. Controlar os trabalhos de anlise e conciliao de contas, conferindo os dados, localizando e retificando possveis erros, para assegurar a correo das operaes contbeis; o. Proceder a classificao de despesas de programas, projetos e outras, analisando a natureza das mesmas, para apropriar custos de bens e servios; p. Efetuar ou supervisionar os clculos de reavaliao do ativo e depreciao de veculos, mquinas, mveis e instalaes, baseando-se nos ndices adequados a cada caso, para atender as disposies legais pertinentes; q. Elaborar balancetes, balanos e outras demonstraes contbeis aplicando as tcnicas apropriadas, para apresentar resultados parciais e totais da situao patrimonial, econmica e financeiro da Empresa; r. Organizar relatrio sobre a situao geral da empresa, emitindo pareceres tcnicos, para fornecer os elementos contbeis necessrios ao relatrio da diretoria;

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s. Acompanhar a Legislao Fiscal, Trabalhista e Previdenciria, utilizando-se de revistas fiscais e/ou outros dispositivos legais, para manter-se atualizado em seus aspectos contbeis; t. Auxiliar nos trabalhos de auditoria e percia contbil, fornecendo as informaes necessrias para o auditor analisar se os princpios contbeis utilizados pela empresa, esto de acordo com as normas legais vigentes; u. executar outras tarefas afins. Ante a legislao municipal aqui reproduzida, foroso identificar a opo feita pelo Municpio de Campina Grande de realizar seus servios de contabilidade e controle interno por meio de servidores concursados, na linha prescrita pela Constituio Federal. Declinada em lei tal forma de concretizao do servio, no cabe ao gestor local trilhar caminho diverso, sob pena de subverter toda a ordem jurdica vigente. A lei, no Estado Democrtico de Direito, o norte de toda e qualquer ao a cargo da Administrao Pblica. No sem razo que o art. 37, da Carta da Repblica, elege a legalidade como princpio explcito a ser perseguido pelos gestores do errio. Assim, descumprir a lei fazer tbula rasa da prpria Constituio Federal. Nesse diapaso, o augusto Supremo Tribunal Federal, em deciso digna de nota, assim j se manifestou: Todos os atos estatais que repugnem constituio expem-se censura jurdica dos Tribunais especialmente - porque so rritos, nulos, desvestidos de qualquer validade. A constituio no pode submeter-se vontade dos poderes constitudos e nem ao imprio dos fatos e das circunstncias. A supremacia de que ela se reveste - enquanto for respeitada - constituir a garantia mais efetiva de que os direitos e liberdades no sero jamais ofendidos. (RT 700:221, 1994. ADIn 293-7/600, Rel. Min. Celso Mello). Ainda, acerca da legalidade, convm trazer baila ensinamentos do administrativista Hely Lopes Meirelles, o qual, em sua obra Direito Administrativo Brasileiro, assevera que a legalidade, como principio de administrao (CF, art. 37, caput), significa que o administrador pblico est, em toda a sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei e s exigncias do bem comum, e deles no se pode afastar ou desviar, sob pena de praticar ato invlido e expor-se a responsabilidade disciplinar, civil e criminal, conforme o caso. Na seara da Administrao Pblica, no h espao para liberdades e vontades particulares. O agente pblico deve sempre buscar o interesse coletivo, segundo as determinaes impostas pelo ordenamento jurdico, s podendo agir, portanto, secundum legem. Enquanto no campo das relaes entre particulares lcito 10/13

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fazer tudo o que a lei no probe (princpio da autonomia da vontade), na Administrao Pblica s permitido fazer o que a lei autoriza. A circunstncia relativa restrio do exerccio das atribuies dos cargos providos repercute diretamente noutros fatos denunciados, quais sejam: ausncia de percepo da gratificao de produtividade pelas denunciantes e ausncia de isonomia e remunerao. Ora, em virtude do obstculo imposto para efetivo exerccio das atribuies, as denunciantes no esto percebendo a gratificao de produtividade a que fariam jus por se tratar de atividade de fiscalizao. Com efeito, segundo levantamento produzido pelo Corpo Tcnico dessa Corte, dentre as atribuies dos auditores e contadores esto as atividades de fiscalizao. Logo, a gratificao de produo e produtividade seria inerente a tais cargos. Contudo, constatou-se que os integrantes das categorias retro, aprovados e nomeados em decorrncia do concurso pblico n 003/07, permanecem na folha sem receberem qualquer gratificao, limitando-se a remunerao ao salrio base. Tal situao afronta legalidade, uma vez que existem os instrumentos normativos municipais que regulam a matria esto sendo descumpridos pela administrao municipal. O bice imposto ao pleno exerccio das atribuies, bem como a ausncia de percepo de todas as vantagens previstas em lei tm contribudo para que os servidores recmnomeados desistissem da carreira. Em pesquisa ao Sistema Sagres, observa-se que, atualmente, o Municpio de Campina Grande conta com apenas 03 auditores de contas pblicas, dentre os quais figuram apenas duas das denunciantes (JACKELINE FREITAS E SILVA e VERNICA CHAVES GES). Assim, as constataes aqui mencionadas atraem necessidade de fixao de prazo para que a autoridade responsvel assegure a concretude aos princpios administrativos pblicos da legalidade, moralidade, impessoalidade, publicidade e eficincia. Por fim, cumpre trazer tona questo ventilada pelo rgo Ministerial concernente sugesto de devoluo dos valores gastos com a empresa de contabilidade contratada. Segundo o entendimento do Parquet de Contas, apesar de os servios contratados terem sido efetivamente prestados, eles seriam desnecessrios e antieconmicos em razo da existncia de contadores e auditores de contas pblicas nomeados. Em que pese o pronunciamento Ministerial, no se vislumbra, neste primeiro momento, razo para devoluo dos valores despendidos com a empresa de contabilidade, sobretudo em razo de os servios terem sido efetivamente executados. Contudo, a partir do

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momento em que esta Corte examinar os fatos trazidos baila, fixando prazo para regularizao da situao vergastada, caber a responsabilizao do gestor por eventual descumprimento de deciso emanada deste Sindrio. DIANTE DO EXPOSTO, e por tudo mais que consta dos autos, VOTO no sentido de que este egrgio Tribunal: CONHEA e JULGUE PROCEDENTE a denncia ora discutida; FIXE o prazo de 90 (noventa) dias, para que o gestor do Municpio de Campina Grande, Sr. VENEZIANO VITAL DO REGO SEGUNDO NETO, cumpra a legislao municipal, adotando as medidas cabveis para o restabelecimento da legalidade, atribuindo as devidas funes aos atuais auditores e contadores pblicos aprovados e nomeados em concurso pblico realizado pela Prefeitura de Campina Grande, realizando concurso para preenchimento das demais vagas, restringindo a contratao de assessorias e consultorias para as atividades excepcionais, sob pena de responsabilizao e aplicao de sano pecuniria, informando as providncias adotadas a esta Corte de Contas; REMETA cpias destes autos Promotoria de Justia de Defesa do Patrimnio Pblico da comarca de Campina Grande e 1 Vara da Fazenda Pblica daquela comarca, Juzo em que tramita a Ao Civil Pblica de n. 001.2011.010.194-4. COMUNIQUE s denunciantes e ao denunciado o teor da presente deciso.

DECISO DO PLENRIO DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC N 00951/10, referente ao exame de denncia formalizada por servidoras do Municpio de Campina Grande, em face da Administrao Municipal, declarando-se impedido o Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, ACORDAM os membros integrantes do Tribunal de Contas do Estado, unanimidade, em sesso realizada nesta data, em: I. CONHECER e JULGAR PROCEDENTE a denncia ora discutida; II. ASSINAR o prazo de 90 (noventa) dias, para que o gestor do Municpio de Campina Grande, Sr. VENEZIANO VITAL DO REGO SEGUNDO NETO, cumpra a legislao municipal, adotando as medidas cabveis para o restabelecimento da legalidade, atribuindo as devidas funes aos atuais auditores 12/13

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e contadores pblicos aprovados e nomeados em concurso pblico realizado pela Prefeitura de Campina Grande, realizando concurso para preenchimento das demais vagas, restringindo a contratao de assessorias e consultorias para as atividades excepcionais, sob pena de responsabilizao e aplicao de sano pecuniria, informando as providncias adotadas a esta Corte de Contas; III. DETERMINAR a remessa de cpias destes autos Promotoria de Justia de Defesa do Patrimnio Pblico da comarca de Campina Grande e 1 Vara da Fazenda Pblica daquela comarca, Juzo em que tramita a Ao Civil Pblica de n. 001.2011.010.194-4; IV. COMUNICAR s denunciantes e ao denunciado o teor da presente deciso.

Publique-se, registre-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses do Tribunal Pleno Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 04 de abril de 2012.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Procuradora Geral Isabella Barbosa Marinho Falco Representante do Ministrio Pblico de Contas

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