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Ley de la Defensora Pblica del Estado de Chihuahua

ltima Reforma POE 2009.02.18/No.14

Ley de la Defensora Pblica del Estado de Chihuahua

Publicada en el Peridico Oficial del Estado No. 98 del 9 de diciembre de 2006 DECRETO 692/06 I P.O. EL CIUDADANO LICENCIADO JOS REYES BAEZA TERRAZAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, A SUS HABITANTES SABED: QUE EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SE HA SERVIDO EXPEDIR EL SIGUIENTE D E C R E T O: DECRETO No. 692/06 I P.O. LA SEXAGSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DENTRO DE SU TERCER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, D ECRETA

ARTCULO UNICO.- Se aprueba la LEY DE LA DEFENSORA PBLICA DEL ESTADO DE

CHIHUAHUA, para quedar como sigue:

LEY DE LA DEFENSORA PBLICA DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

Captulo I Disposiciones Generales Artculo 1. La Defensora Pblica es una institucin adscrita al Poder Ejecutivo del Estado que desempea sus funciones jurdicas y tcnicas con independencia, pero sujeta en lo administrativo a la Secretara General de Gobierno. Artculo 2. La Defensora Pblica tiene por objeto: I. En materia penal del fuero comn, patrocinar a los imputados que no cuenten con defensor particular, en los trminos que seala la Constitucin Federal, los convenios y tratados internacionales vigentes en el pas y el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado. Para los casos no contemplados en el prrafo anterior se estar a lo dispuesto por los acuerdos que para tal efecto se celebren con la Federacin. Los menores infractores gozarn en todo momento de estos mismos beneficios;
Edificio Legislativo Libertad No.9 Col. Centro C.P. 31000 Chihuahua, Chih. Tel: (614) 412-32-00 http://congresochihuahua.gob.mx/

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II.

En materias civil y familiar, patrocinar a las personas que carezcan de recursos econmicos suficientes para pagar a un abogado o cuando tenindolos, sea urgente su designacin, conforme se disponga en el Reglamento; Prestar la atencin y el asesoramiento especializado a indgenas y menores en las materias de su competencia; y, Ejercer aquellas otras funciones que designe la presente Ley, su reglamento y dems disposiciones legales aplicables.

III.

IV.

Artculo 3. El servicio de la Defensora Pblica se prestar en todo el territorio del Estado, asignndose, en los Distritos Judiciales, el nmero de Defensores Pblicos y empleados auxiliares que sean necesarios y autorice el presupuesto. En aquellos lugares en que no sea necesaria la designacin de un Defensor Pblico de tiempo completo, el Secretario General de Gobierno podr autorizar, a propuesta del Director, la designacin de un Defensor de tiempo parcial, cuyos honorarios sern cubiertos por el Erario Pblico. Ser obligacin del Director supervisar la labor que ellos desplieguen, y gestionar su remocin en caso de incumplimiento o descuido manifiesto de sus deberes. Captulo II Organizacin y funciones Artculo 4. La Defensora Pblica estar a cargo de un Director, el cual ser designado por el Congreso del Estado, atendiendo a la regla dispuesta por el artculo 121 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chihuahua. La Residencia se ubicar en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua. Artculo 5. Para ser Director, se debern de reunir los siguientes requisitos: I. II. III. Poseer ttulo de Licenciado en Derecho con cdula profesional con registro federal y estatal; Ser mayor de treinta aos de edad cumplidos con anterioridad a la fecha de su designacin; Acreditar experiencia en el ejercicio profesional de cuando menos cinco aos a la fecha de su designacin; y, No haber sido sentenciado ejecutoriadamente como responsable por delito doloso.

IV.

Artculo 6. Corresponde al Director: I. Dictar las medidas necesarias de carcter general que considere convenientes para el desempeo y eficiencia de los servicios que debe prestar la defensora; Proponer al Secretario General de Gobierno la aprobacin de los reglamentos generales que sean indispensables para la buena marcha y mejor organizacin de la Defensora. As mismo, proponer los proyectos de iniciativa de creacin, reforma, modificacin o derogacin de las leyes que considere apropiadas para el mejor desempeo de sus fines; 2 de 9

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III.

Vigilar y supervisar la labor que realizan los Defensores y dems empleados de la Defensora en todo cuanto se relacione al ejercicio de su cargo, para lo cual podr solicitar los informes que requiera a los Jueces y agentes del Ministerio Pblico; Proponer al Secretario General de Gobierno la creacin de las plazas de Defensores Pblicos y empleados auxiliares que sean necesarios para un mejor servicio pblico; Imponer correcciones disciplinarias a los Defensores y dems empleados de la Defensora tratndose de faltas que no sean graves, conforme se disponga en el reglamento respectivo; Solicitar al Titular de la Secretara General de Gobierno la imposicin de sanciones y en su caso la remocin del cargo de los Defensores y dems empleados de la Defensora que incurran en faltas graves, conforme se disponga en el reglamento respectivo; Rendir al Secretario General de Gobierno, dentro de los primeros cinco das de cada mes, un informe sobre el movimiento de asuntos y estado en que haya intervenido la Defensora y un informe anual, dentro de los primeros quince das del mes de enero de cada ao;

IV.

V.

VI.

VII.

VIII. Asumir labores de Defensor Pblico en asuntos concretos; IX. Proponer la celebracin de convenios de coordinacin y colaboracin con el sector pblico y privado en el rea de su competencia; y, Las dems funciones que le concedan las leyes, y los reglamentos.

X.

Artculo 7. En los Distritos Judiciales en los que haya dos o ms Defensores Pblicos se constituir una Unidad Regional y el Director designar a uno de ellos como Coordinador Regional. El Director tambin podr conformar Unidades Especiales integradas por varios Defensores Pblicos y a cargo de un Coordinador Especial, para la atencin de determinadas materias en uno o varios Distritos Judiciales o para todo el territorio del Estado, siempre que as lo requiera el servicio. En particular deber conformarse una Unidad Especial para la atencin de los asuntos de casacin que se interpongan ante el Supremo Tribunal, otra para la atencin de los asuntos en que se encuentren involucrados indgenas, adolescentes infractores y las dems que se determinen en el Reglamento. Artculo 8. Corresponde a los Coordinadores Regionales y a los Especializados: I. Asumir las labores de direccin de la Defensora Pblica en la regin o en la Unidad Especial asignada, conforme a las directrices emitidas por el Director, los reglamentos y la ley; Vigilar y supervisar la labor que realizan los Defensores y dems empleados de la Defensora asignados a su Unidad en todo cuanto se relacione al ejercicio de su cargo; Rendir un informe mensual al Director sobre el movimiento de asuntos y estado en que hayan intervenido los Defensores asignados a su unidad, y un informe anual; y, Las dems tareas que le asignen la ley, los reglamentos o el Director.

II.

III.

IV.

Artculo 9. Corresponde a los Defensores Pblicos: 3 de 9

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I. II.

Desempear cabalmente sus funciones ante los Tribunales de sus respectivas adscripciones; Proponer y promover la produccin de todas las pruebas necesarias, as como realizar todas las gestiones legales inherentes a su encomienda; Tramitar los recursos procedentes y solicitar, en su caso, los beneficios que concedan las leyes y en general, hacer todas las gestiones que favorezcan a su representado, incluyendo la interposicin del juicio de amparo cuando se requiera; Patrocinar con honestidad, responsabilidad y buen trato a sus representados; Rendir mensualmente al Coordinador un informe sobre el movimiento de asuntos y su estado en los que haya intervenido en forma personal, y un informe anual; Conceder audiencia a los interesados en los asuntos en que intervengan, as como comunicarse con ellos cuando el trmite del asunto lo requiera; Visitar al menos una vez por semana los centros de detencin donde se encuentren personas a quienes representa en el procedimiento penal, con el fin de entrevistarlas e informarles del estado de su asunto, as como tambin para auxiliarlos en el trmite de las quejas administrativas que tuvieren;

III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII. Cumplir las disposiciones de carcter general que, para el desempeo de la funcin, dicten el Coordinador y el Director. IX. Todas las dems que sealen las leyes y los reglamentos.

Artculo 10. En materia familiar y civil, el Defensor Pblico tendr el carcter de mandatario de su patrocinado o representado. Captulo III Carrera Profesional Artculo 11. Para ser Defensor Pblico se requiere: I. Acreditar que ha observado buena conducta y no haber sido sentenciado ejecutoriadamente como responsable por delito doloso; Ser Licenciado en Derecho, autorizado para el ejercicio de su profesin, con Cdula Profesional expedida por la federacin y el estado; Aprobar el examen de seleccin correspondiente; Adems de los requisitos anteriores, los Coordinadores debern tener, cuando menos, tres aos de ejercicio profesional; y, Los dems que seale el Reglamento de la Carrera Profesional.

II.

III. IV.

V.

Artculo 12. Corresponde al Director el nombramiento de los Defensores Pblicos y del personal auxiliar atendiendo a las plazas autorizadas en el presupuesto y conforme a los procedimientos de la Carrera Profesional. 4 de 9

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Artculo 13. La Carrera Profesional de la Defensora Pblica del Estado garantizar la igualdad de oportunidades laborales, as como la estabilidad, permanencia, remuneracin adecuada, capacitacin y garantas de seguridad social para el servidor pblico integrante de la Defensora Pblica del Estado, en los trminos que el Reglamento establezca. Las percepciones de los defensores pblicos no podrn ser inferiores a las que correspondan a los agentes del Ministerio Pblico que les sean equivalentes. [Artculo reformado mediante Decreto No. 397-08 I P.O. publicado en el P.O.E. No. 14 del 18 de febrero de 2009] Artculo 14. Los procedimientos para la seleccin, ingreso, formacin, capacitacin, actualizacin, especializacin, ascenso, adscripcin, rotacin, reingreso, estmulos, reconocimientos y retiro del personal de la Defensora Pblica, sern regulados por el Reglamento que establezca las Bases para la Organizacin, Funcionamiento y Desarrollo del Servicio de Carrera Profesional. Artculo 15. Los Defensores Pblicos y el personal auxiliar slo pueden ser removidos de sus cargos cuando incurran en faltas graves, luego de haberse seguido contra ellos un debido proceso, conforme se dispone en esta Ley y los reglamentos respectivos. Captulo IV Prohibiciones e impedimentos Artculo 16. Los Defensores Pblicos de tiempo completo estarn impedidos para: I. Ejercer su profesin de abogados en los Tribunales, salvo que se trate de asuntos propios o de su cnyuge, de ascendientes, descendientes o parientes colaterales hasta el segundo grado, de ambos; Desempear otro empleo, cargo o comisin en cualesquiera de los rdenes de Gobierno, salvo las actividades docentes; Actuar como mandatarios judiciales, tutores, curadores o albaceas, depositarios judiciales, sndicos, administradores, interventores en quiebra o concurso, corredores, notarios, comisionistas, rbitros, endosatarios en procuracin, o ejercer cualquier otra actividad que sea incompatible con sus funciones, salvo que el ejercicio de alguna de stas derive de su nombramiento como Defensor Pblico. Los cargos de curadores o albaceas podrn desempearlos cuando en el mismo proceso sean herederos o legatarios.

II.

III.

Artculo 17. Los Defensores Pblicos no percibirn retribucin alguna de los interesados, cualquiera que sea la designacin con que se solicite u ofrezca. Artculo 18. Los Defensores Pblicos podrn excusarse de intervenir en un asunto en el cual fueron designados cuando concurran causas graves para ello, exista conflicto de intereses con la persona patrocinada o bien, cuando de mantenerse en el ejercicio de la labor en el caso concreto pueda afectar de alguna manera los derechos del patrocinado. De inmediato debern comunicarlo al Juez, al Coordinador y al Director, quienes tomarn las providencias necesarias para que no se descuide el asunto y se nombre otro Defensor Pblico. Son aplicables las disposiciones y procedimientos de la materia que regulan la recusacin y excusa de los Jueces.

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Artculo 19. Cuando el Defensor Pblico no se excuse existiendo causa legal para ello, el interesado podr ocurrir ante el Juez que conoce del asunto, quien resolver con los elementos que estime conveniente allegarse, tomando las providencias necesarias para evitarle perjuicios al interesado. De declararse procedente, el Juez solicitar la designacin de un nuevo Defensor Pblico. Captulo V Suplencia Artculo 20. Las ausencias accidentales o temporales del Director de la Defensora Pblica se cubrirn por el Defensor adscrito en la ciudad de Chihuahua con ms antigedad en el cargo, salvo disposicin distinta del Secretario General de Gobierno, segn las circunstancias. Artculo 21. Las ausencias accidentales y temporales de los Defensores, as como aquellas producidas en caso de excusa o impedimento, sern suplidas por otros Defensores Pblicos del mismo Distrito Judicial, conforme lo dispongan de inmediato el Director o el Coordinador, atendiendo las circunstancias y procurando no afectar el servicio. Cuando la ausencia y la suplencia se prolonguen y ello pueda afectar el servicio, previa autorizacin del Secretario General de Gobierno, el Director podr contratar de forma interina a otra persona, con cargo a la partida de nombramientos extraordinarios del presupuesto. Artculo 22. Cuando en el Distrito slo hubiese un Defensor Pblico y se produce la ausencia o la separacin por razones de excusa o impedimento, el Juez podr designar un Defensor pblico interino slo en casos de urgencia que calificar bajo su responsabilidad, cubriendo el erario pblico sus honorarios, los que se ajustarn a lo que seale el arancel de la materia. Si el caso no es urgente, el Director solicitar al Secretario General de Gobierno la designacin de un Defensor pblico interino con cargo a la partida de nombramientos extraordinarios del presupuesto. Artculo 23. El Defensor Pblico designado interinamente, mientras dure la ausencia del titular o para atender uno o varios asuntos por razones de excusa o impedimento, deber reunir los mismos requisitos establecidos en el artculo 11 de esta ley, salvo lo dispuesto en los prrafos III y V. Aquellos designados interinamente, por ausencia total de un Defensor pblico de tiempo completo, podrn ejercer su profesin de abogado, siempre que la sustitucin no supere el trmino de un mes. Excedido ese plazo le resultan aplicables las mismas prohibiciones del Defensor Pblico de tiempo completo, pero podrn ejercer la profesin de abogados cuando el nombramiento interino hubiese recado slo en un asunto por razones de excusa o impedimento.

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor el 1 de enero de 2007 , con excepcin de los artculos 4 y 5, que entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan los artculos 101 a 117 de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado. ARTCULO TERCERO.- Para la primera designacin del Director de la Defensora Pblica del Estado de Chihuahua, se solicita al Titular del Poder Ejecutivo del Estado enviar la terna de los candidatos a ocupar dicho puesto, lo cual deber realizarse antes del da 12 de diciembre del ao en curso, a efecto de que esta Alta Representacin Social pueda hacer lo propio durante el presente periodo ordinario. 6 de 9

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ARTCULO CUARTO.- A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, se fija un trmino de 90 das naturales, a efecto de que el Ejecutivo del Estado emita la reglamentacin correspondiente de la presente Ley. ARTCULO QUINTO.- Los Defensores Pblicos ocuparn oficinas separadas de los Despachos de los Juzgados, Tribunales y de las Agencias del Ministerio Pblico, aunque pueden ubicarse en la misma edificacin. ARTCULO SEXTO.- Las disposiciones de la presente Ley se aplicarn incluso en aquellos Distritos Judiciales donde no se est aplicando el nuevo Cdigo de Procedimientos Penales. ARTCULO SPTIMO.- A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, se fija un trmino de 30 das naturales para realizar el procedimiento de entrega recepcin de los expedientes y dems documentos que conforman el archivo de la Defensora de Oficio, a la Secretara General de Gobierno, por conducto del personal que sta designe. ARTCULO OCTAVO.- Los servidores pblicos que en aplicacin de la presente Ley pasen a formar parte de la Defensora Pblica, en ninguna forma resultarn afectados en los derechos que hayan adquirido en virtud de su relacin laboral. No as de las nuevas contrataciones, los cuales se sujetarn en lo conducente al marco regulatorio del Poder Ejecutivo. ARTCULO NOVENO.- A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el Poder Judicial contar con un plazo que no exceda de seis meses para efectuar la transferencia de recursos materiales al Poder Ejecutivo del Estado. ARTCULO DCIMO.- Para la aplicacin de la presente Ley, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, previo a la remisin de sus respectivos Presupuestos de Egresos, debern realizar las adecuaciones necesarias y, en su caso, la transferencia de partidas entre programas sectoriales. D A D O en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los treinta das del mes de noviembre del ao dos mil seis.

PRESIDENTE

DIP. JESS HEBERTO VILLALOBOS MYNEZ

SECRETARIO

SECRETARIO

DIP. ALEJANDRO GUERRERO MUOZ

DIP. SERGIO VZQUEZ OLIVAS

Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. En la ciudad de Chihuahua, Palacio de Gobierno del Estado, a los seis das del mes de diciembre del ao dos mil seis. 7 de 9

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EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.- LIC. JOS REYES BAEZA TERRAZAS; EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.- LIC. FERNANDO RODRGUEZ MORENO.

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NDICE POR ARTCULOS

NDICE CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO II ORGANIZACIN Y FUNCIONES CAPTULO III CARRERA PROFESIONAL CAPTULO IV PROHIBICIONES E IMPEDIMENTOS CAPTULO V SUPLENCIA TRANSITORIOS No. ARTCULOS DEL 1 AL 3 DEL 4 AL 10 DEL 11 AL 15 DEL 16 AL 19 DEL 20 AL 23 DEL PRIMERO AL DCIMO

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