Options de Gestion Des DSM Dans Les Pays Du Sud

Document ralis dans le cadre du programme dappui aux initiatives de gouvernance environnementale et territoriale conduit par Enda Maghreb
lchelle de la Rgion de Rabat, Sal, Zemmour, Zar et de la Province dEssaouira avec le soutien financier de la Direction du Dveloppement et de la Coopration suisse (DDC), et dEnda Tiers Monde.
Brahim Soudi est Professeur lInstitut Agronomique et Vtrinaire Hassan II Hamid Chrifi est Responsable du Dpartement Appui Technique et Mthodologique Solidaire, Enda Maghreb
Avec le soutien financier de
DDC
Enda Maghreb, 12, rue Jbel Moussa, Appt. 13 Rabat- Agdal, Maroc Tl : +212 (0)37 67 10 61/62 - Fax : +212 (0)37 67 10 64 Dpt lgal : 2007/2008 ISBN : 9954-444-19-X
Sommaire
Prface Avant propos
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Chapitre 1. Analyse de la situation actuelle
Chapitre 2. Cadre lgal, directives et nouvelles approches de gestion
1. Aperu sur la quantit et la qualit des dchets mnagers au Maroc ................................................................................................ 11 2. Etat, Pression et Impact des dchets sur lenvironnement ............................................................................................................................ 12 3. Faiblesses de planification et de gestion .............................................................................................................................................................................. 12 3.1. LInsuffisance de la dmarche de planification ...................................................................................................................................................12 3.2. La non adaptation des technologies de gestion ............................................................................................................................................. 13 3.3. Labsence dune dmarche de gestion intgre des dchets .......................................................................................................... 14
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Chapitre 3. Quelles filires dlimination, de traitement et de valorisation ?
1. Concept de gestion intgre et durable des dchets solides municipaux (GIDDS) .......................................................... 17 2. Lois, directives et nouvelles orientations ........................................................................................................................................................................... 18 2.1. Cas de lUnion Europenne ............................................................................................................................................................................................... 18 2.2. Cas des Etats Unis dAmrique ................................................................................................................................................................................... 18 2.3. Cas de lAfrique du Sud ........................................................................................................................................................................................................... 19 2.4. Autres pays en dveloppement : constats gnraux .............................................................................................................................. 19 2.5. Cas du Maroc ..................................................................................................................................................................................................................................... 19 2.5.1. Loi sur les dchets .............................................................................................................................................................................................................19 2.5.2. Programme national de gestion des dchets mnagers et assimils ......................................................................... 20 2.5.3. Modes de gestion .............................................................................................................................................................................................................. 23
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1. Principes directeurs du choix ......................................................................................................................................................................................................... 27 2. Prsentation gnrale des principales filires ................................................................................................................................................................ 28 2.1. Mise en dcharge contrle ............................................................................................................................................................................................... 28 2.1.1. Constat gnral .................................................................................................................................................................................................................... 28 2.1.2. Impacts de la dcharge contrle sur lenvironnement ........................................................................................................... 28 2.1.3. Handicap foncier ................................................................................................................................................................................................................. 28 2.2. Incinration ............................................................................................................................................................................................................................................ 30 2.3. Production de biogaz ..................................................................................................................................................................................................................31 2.4. Compostage ........................................................................................................................................................................................................................................ 33 2.4.1. Constat gnral .................................................................................................................................................................................................................... 33 2.4.2. Avantages du compost ..................................................................................................................................................................................................33 2.4.2.1. Avantages environnementaux ................................................................................................................................................................... 33 2.4.2.2. Avantages agronomiques et/ou de valorisation "verte" ..................................................................................................34 2.4.3. Contraintes lies au dveloppement de la filire du compostage au Maroc ..................................................... 37 Echec des expriences : premire cause de blocage ................................................................................................................ 37 Difficults de lopration de tri ............................................................................................................................................................................. 38
Dficit en projets pilotes de dmonstration ...........................................................................................................................................38 Faible documentation sur la perception des usagers .................................................................................................................... 39 Dficit en formation et information du public sur le compost ........................................................................................... 39 La non matrise des modalits de commercialisation du compost ................................................................................ 39 2.4.4. Recommandations techniques pour la russite de la filire de compostage ...................................................... 39 2.4.5. Technologies de compostage ................................................................................................................................................................................ 41 2.4.6. Qualit du compost ......................................................................................................................................................................................................... 42 2.5. Le recyclage ....................................................................................................................................................................................................................................................... 44 2.5.1. Considrations gnrales ........................................................................................................................................................................................... 44 2.5.2. Situation de recyclage au Maroc ........................................................................................................................................................................ 45 2.5.2.1. Analyse des forces et faiblesses ............................................................................................................................................................... 45 2.5.2.2. Donnes quantitatives sur le secteur de recyclage au Maroc ................................................................................ 46 2.5.2.3. tudes de cas .............................................................................................................................................................................................................. 47 Ville de Rabat-Sal (diagnostic ralis par Enda Maghreb) ..........................................................................................47 Autres cas de rcupration informelle ..............................................................................................................................................48 2.5.2.4. Principales recommandations pour la promotion du recyclage au Maroc ............................................... 49 2.6. Rcapitulatif : Filires recommandes .......................................................................................................................................................................50 1. Analyse du cot de compostage ................................................................................................................................................................................................ 55 1.1. Considrations gnrales ....................................................................................................................................................................................................... 55 1.2. tudes de cas ...................................................................................................................................................................................................................................... 55 1.2.1. tude de cas au USA (extrait d'une tude mene sur 19 units et installations de compostage) ......... 55 Cots dinvestissement initial ................................................................................................................................................................................. 57 Cots unitaires rapports la tonne rceptionne et la tonne traite ............................................................... 57 1.2.2. tude de cas au Canada ..............................................................................................................................................................................................58 1.2.3. Cas des dispositifs de tri-compostage mis en place par Enda Maghreb compars aux grandes installations .... 59 2. Comparaison des cots de tri-compostage-recyclage, de mise en dcharge et de leur combinaison ............. 61 2.1. Elments de rfrence pour la comparaison des cots ........................................................................................................................61 2.2. Ordres de cots des dcharges contrles au Maroc ........................................................................................................................... 62 3. Analyse externalits des options de gestion de dchets ................................................................................................................................... 64 3.1. Position du problme ................................................................................................................................................................................................................. 64 3.2. Analyse des cots externes des options dlimination, de traitement et de valorisation des dchets .... 65 4. Rcapitulatif ........................................................................................................................................................................................................................................................68
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Chapitre 4. Analyse des cots internes des options dlimination et de traitement des dchets ...... 53
Chapitre 5. Orientations stratgiques
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Rfrences
1. Opportunits et besoins doprationnalisation ........................................................................................................................................................... 73 2. Propositions dune bauche de scnarii ............................................................................................................................................................................. 75 3. Actions pralables et mesures daccompagnement ............................................................................................................................................... 75
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Prface
La dynamique de dveloppement laquelle aspirent les socits du Sud demeure tributaire des efforts dploys pour vaincre et matriser les facteurs qui inhibent ce processus. La gestion des dchets solides municipaux, en tant que source de pollution, est un des challenges qu'il faut aborder si on veut atteindre cet objectif. Au cours des dernires dcennies, la question des dchets solides municipaux a connu une vritable mtamorphose due aux transformations qui ont affect la socit sur les plans de l'accroissement dmographique, de l'expansion urbanistique, des mutations des modes de vie et de production. Cette situation s'exprime avec une extrme acuit dans les pays du Sud qui souffrent d'insuffisances lies au cadre juridique et institutionnel, aux lacunes organisationnelles et la raret des moyens humains et financiers. Ce constat est la base de l'appui apport par la Suisse l'ONG Enda Maghreb, pour un programme ddi la promotion, titre pilote, d'une gestion intgre et durable des dchets solides municipaux, travers la mise en place de dispositifs de co-traitement l'chelle des petites et moyennes collectivits. Ce soutien rejoint les objectifs de la Direction du Dveloppement et de la Coopration suisse (DDC), qui accorde une place privilgie aux initiatives visant la matrise des problmes environnementaux, et cherche poser les fondements matriels et humains d'un processus de dveloppement durable pouvant tre conduit de faon autonome. Le potentiel de ces expriences, fruit de la collaboration fructueuse entre la DDC et Enda Maghreb, et leur nature adapte aux besoins et moyens des petites et moyennes collectivits, mrite d'tre appuy par un travail de plaidoyer en faveur d'une gestion intgre et durable des dchets solides municipaux. Dans ce cadre, le prsent ouvrage constitue une vritable contribution au dbat sur le choix des filires et des options technologiques les plus appropries pour une gestion intgre et durable des dchets solides municipaux l'chelle des petites et moyennes collectivits. Au-del de sa pertinence vis--vis des nouvelles orientations de la gestion des dchets solides municipaux au Maroc, et de la promulgation de la loi sur les dchets 28-00, les rflexions et analyses qu'il contient constituent autant d'outils susceptibles d'clairer les voies suivre en matire de prise en charge des dfis environnementaux en gnral, et de la problmatique des dchets solides municipaux en particulier, dans les pays du Sud. Je suis heureux de la contribution de mon pays ce domaine dont il est inutile de souligner l'importance pour le bien-tre des gnrations futures, qui ont un droit absolu vivre dans un environnement global sain. Je souhaite que les ides dveloppes dans cette publication servent de modle et d'encouragement pour les dcideurs locaux, sur lesquels repose la responsabilit de veiller l'avenir de leurs administrs. L'Etat marocain a mis en place de nombreux instruments pour assurer un dveloppement durable ; il appartient aux collectivits locales de prendre les initiatives ncessaires pour les traduire dans les faits, mais galement de promouvoir concrtement auprs des jeunes gnrations, par des mesures ducatives, une gestion saine de leur environnement quotidien.
Son Excellence, Christian DUNANT Ambassadeur de Suisse au Maroc
Avant-propos
La gestion des dchets en gnral, et celle des dchets solides municipaux en particulier, constitue un des principaux dfis auquel sont confrontes nos socits. La combinaison dun ensemble de facteurs inter-relis, allant de laccroissement dmographique, lexpansion urbanistique, au dveloppement des activits socio-conomiques et de production, ainsi quaux mutations des modes de vie et de consommation, engendre un gisement grandissant de dchets. Lampleur de ce problme des dchets solides municipaux se ressent avec extrme acuit dans les socits du Sud. Ces pays qui aspirent une dynamique de dveloppement susceptible damliorer leur futur, sont confronts aux consquences nfastes des dchets sur la qualit de vie, lenvironnement et la sant publique. La question des dchets solides municipaux constitue ds lors un lment cl de leur stratgie de dveloppement. On y assiste de plus en plus lmergence de signes prometteurs dune conscience de la ncessit dune gestion plus rationnelle des dchets solides municipaux. Cela se traduit par llaboration de cadres juridiques et rglementaires et par la mise en uvre effective, par diffrents acteurs, dexpriences pilotes dont lobjectif est dexplorer certaines options de gestion et technologies de traitement adaptes aux contextes locaux et rgionaux. Nanmoins, loprationnalisation de ces efforts et la concrtisation de ces orientations ncessitent une stimulation de cette conscience par une vritable rflexion sur le choix des options adopter et sur leur adaptabilit aux contextes des pays du Sud. La publication propose par Enda Maghreb sinscrit dans cette optique. Lapproche qui motive son laboration repose sur le concept de gestion intgre et durable ; le terme durabilit sous-entend trois dimensions : sociale, conomique et environnementale. Elle a ainsi pour ambition de susciter le dbat et dapporter des rponses concrtes aux multiples questions que pose la mise en uvre dune gestion intgre et durable des dchets solides municipaux, adapte aux spcificits des socits du Sud. A partir dun clairage sur la situation des dchets solides municipaux au Maroc, considr comme un laboratoire exprimental destin tayer quelques rflexions du document, et sappuyant sur quelques expriences internationales clairantes, cette publication apporte trois principaux lments de cadrage : La ncessit de se conformer aux principes qui devraient rgir une gestion voulue intgre et durable des dchets ; dans ce sens, un aperu sur les tendances actuelles au niveau international est donn. Cette tendance va dans le sens dune gestion qui offre une place privilgie la prvention, la valorisation et au recyclage. La mise en dcharge, aussi contrle soit-elle, est relgue un statut de solution ultime. La ncessit, pour la prise en charge de la problmatique des dchets, de sappuyer sur plusieurs filires de traitement ou dlimination et surtout dassurer une complmentarit entre ces diffrentes techniques. En effet, il nexiste pas de solution unique, car les diffrentes options peuvent tre combines ou modules selon des proportions variables adaptes aux contextes locaux et rgionaux.
Une modulation chronologique moyen et long terme de ces options de gestion est galement possible en fonction de la taille des villes et des capacits techniques et financires des collectivits territoriales qui ont la responsabilit dassurer ce service. La comparaison entre les diffrentes filires doit tre multicritre et se baser sur lensemble des aspects qui leur sont lis. Sans se limiter aux simples cots dinvestissement et de fonctionnement, elle doit ainsi tenir compte de toutes les composantes : dure de vie des dcharges, risques environnementaux, impacts socio-conomiquesIl importe ds lors de considrer les externalits ngatives et positives dans la comparaison des cots de ces options.
Chapitre 1
Analyse de la situation actuelle
Options de gestion des dchets solides municipaux adaptes aux contextes des Pays du Sud
1. Aperu sur la quantit et la qualit des dchets mnagers au Maroc

Au Maroc, linstar de tous les pays du monde, les activits socio-conomiques couples laccroissement dmographique et aux changements dans le mode de consommation gnrent une production importante de dchets solides municipaux (DSM). La production des dchets solides mnagers slve actuellement prs de 18 000 tonnes/jour. En chiffres ronds, on peut considrer une production annuelle denviron 6 millions de tonnes soit en moyenne 0,75 kg/hab.jour. Des variations notables sont constates dune rgion lautre, dune ville lautre et dun quartier lautre en fonction du niveau socio-conomique, de la saison et du taux de collecte. Globalement, on enregistre un ratio moyen de 0.3 kg/hab.jour en milieu rural et de 1 kg/hab.jour en milieu urbain et priurbain. Le taux moyen de la collecte des DSM est estim environ 70% en milieu urbain. La collecte en milieu rural est peu, voire non organise. La quasi-totalit des dchets est achemine vers les dcharges sauvages sans aucun traitement au pralable et sans amnagement des sites rceptacles. En effet, on compte plus de 300 dcharges sauvages contre quelques dcharges contrles. Sur le plan qualitatif, la nature des dchets mnagers au Maroc est trs diffrente de celle des pays industrialiss (Tableau 1). Comme nous pouvons le constater, cette diffrence concerne plusieurs paramtres et tout particulirement la teneur en eau et la proportion de matires organiques fermentescibles. Ces paramtres se situent des niveaux plus levs dans le contexte marocain par rapport celui des pays industrialiss. Tableau 1. Comparaison "indicative" de la composition des dchets solides municipaux au Maroc par rapport celle de la France, de la Tunisie et des USA Composition Fraction organique fermentescible Humidit Papier Bois Plastique et caoutchouc Textile Cuir et peau Mtal Verre et cramique Cendres Paramtre (%) Tunisie France 68 11 7 3 4 2 30 35 30 15 2 6 12 -
Maroc 60 - 80 60 75 7 - 10 7 4-7 3 0.3 1.0 1.5 10.5
USA 15 - 20 30 20 2 10 2 1 10 10 -
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Au Maroc, comme dans dautres pays en dveloppement, une tonne de dchets mnagers contient en moyenne 700 800 kg de produits organiques fermentescibles contre seulement 350 kg en Europe Occidentale et aux Etats-Unis dAmrique. La proportion de la matire organique est encore plus leve dans les dchets issus des petites et moyennes communes des pays en dveloppement. Lhumidit y est aussi beaucoup plus leve ; les teneurs peuvent atteindre 60 et 75 % et varient de manire notable avec les saisons. Cette composition demeure un lment important intgrer dans le choix du matriel et des quipements (conteneurs, vhicules de transport etc.) et des technologies de traitement mettre en place.
2. Etat, Pression et Impact des dchets sur lenvironnement

La gestion des dchets mnagers demeure problmatique presque pour toutes les collectivits locales du Maroc. Les quantits importantes de dchets produites, linsuffisance financire, les lacunes dordres organisationnel, institutionnel et de gestion, le dficit en matire de personnel qualifi, les infrastructures insuffisantes et le faible niveau dducation environnementale constituent les lments importants de cette problmatique. Ainsi, il rsulte de la conjugaison de ces facteurs, une pression importante sur lenvironnement qui se solde par des impacts ngatifs sur les ressources naturelles et sur le cadre de vie et les conditions sanitaires des populations. Selon le rapport de la Banque Mondiale (2003), le cot annuel des dommages gnrs par les dchets, tout type confondu, slve 1.7 milliards de Dirhams soit prs de 0.5% de PIB en lan 2000. Pour le cas des dchets municipaux, ce cot est de 1.487 milliards de Dirhams soit 0.4% du PIB. Ces considrations font que les dchets solides mnagers constituent une proccupation majeure des pouvoirs publics et des collectivits.
3. Faiblesses de planification et de gestion

3.1. LInsuffisance de la dmarche de planification
Souvent, on assiste, comme le montre la figure 1, une analyse rductionniste des problmes lis la gestion des dchets au dnominateur "Insuffisances de moyens". Cette formulation limitative du problme "Approche A" dbouche sur des solutions focalises sur lacquisition et le renforcement des moyens financiers et matriels. La dmarche recommande consiste identifier tous les problmes et les hirarchiser selon le principe de causalit de manire dboucher, lors de lanalyse des objectifs, sur toutes les solutions possibles "Approche B". Autrement, lapproche adopte dans la plupart des cas au Maroc, labellise "A" dans la figure 1, aboutit une solution unique et exclusive qui rside dans loctroi de moyens financiers et matriels. Par contre, lapproche "B" consiste en une analyse complte des problmes dbouchant sur des solutions varies.
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Figure 1. Approches danalyses des problmes et de dduction des solutions
3.2. La non adaptation des technologies de gestion

Il est aussi important de souligner que les options de gestion des dchets ne sont pas toujours adaptes aux conditions sociales et conomiques de tous les pays. Il est clair que des expriences russies dans des pays industrialiss puissent tre capitalises sous condition de tenir compte des contextes spcifiques des rgions et des pays cibles de leur rplication. En effet, dans le rapport de la Banque Mondiale de 2004 sur la "Rforme de linfrastructure", il a t constat que la principale difficult rencontre sur le terrain concerne ladaptation des solutions occidentales aux spcificits locales. ce propos, on peut voquer plusieurs exemples dont celui cit dans ce rapport qui correspond la forte production de lixiviats dans la dcharge de Tunis, et dautres problmes constats au Maroc comme limportation des bennes tasseuses pour le transport des dchets mnagers trs humides qui, une fois tasss, laissent couler des lixiviats qui arrosent les voies publiques avant datteindre les dcharges. Dautres exemples, qui seront tays plus loin, concernent les checs de quelques grandes units de tricompostage installes au Maroc. En plus de la dilapidation des moyens, cet chec a cre un blocage et des barrires au dveloppement de ce type de filire. 13
3.3. Labsence dune dmarche de gestion intgre des dchets

La dmarche quasi-unique adopte pour llimination des dchets solides municipaux dans la plupart des communes est quasi-machinale. Dans les meilleurs des cas, elle se droule en deux tapes : lamlioration et lorganisation de la collecte des dchets et ensuite leur mise en dcharge sauvage en attendant la mise en place dune dcharge contrle. Lobjectif principal consiste se dbarrasser des dchets et les acheminer plus loin. Le manque dinformation des gestionnaires et des collectivits sur les autres options de recyclage et de compostage et sur les clients potentiels demandeurs des produits de ces oprations conduit ladoption dune dmarche, trs simpliste et peu visionnaire. ct de ce manque dinformation, on ne tient pas compte des critres pouvant aider dans le choix des options dlimination, de traitement et de valorisation des dchets. Parmi les critres dterminants, on retient : la nature et la composition des dchets, le niveau socio-conomique local et le cot environnemental. Ainsi, la mthodologie suivre porte sur : La hirarchisation des filires dlimination de traitement, de recyclage et de valorisation sur la base des critres conomiques, techniques, cologiques et de durabilit ; Lintgration des externalits (cots externes) dans la comparaison conomique des diffrentes options et filires. Ceci consistera attribuer un cot aux impacts positifs et ngatifs de ces diffrentes options. Demble, on peut dire quil nexiste pas de solution unique. Diffrentes filires (mise en dcharge contrle, tri, recyclage, valorisation etc.) peuvent tre combines et adoptes des proportions variables selon le contexte, la taille des agglomrations, etc. Le prsent document se consacrera en grande partie cette comparaison en ltayant chaque fois par des tudes de cas et des expriences nationales et internationales. Encore faut-il prsenter, au prlable, succinctement le concept de Gestion Intgre des dchets solides municipaux tel quil est dfini lchelle internationale.
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Chapitre 2
Cadre lgal, directives et nouvelles approches de gestion
1. Concept de gestion intgre et durable des dchets solides municipaux (GIDDS)

Lassiette de la gestion intgre et durable des dchets solides (GIDDS) se base sur une approche intgrant les dimensions environnementale, technique, sociale, socio-culturelle, politico-lgale, conomique et institutionnelle et impliquant, tous les niveaux de la filire, les acteurs et les institutions directement ou indirectement concerns (Figure 2).
Figure 2. Composantes et processus dune gestion intgre et durable des dchets solides municipaux (Waste, 2001)
La Confrence des Nations-Unies pour lEnvironnement qui sest tenue en 1992 Rio de Janeiro a mis en exergue limportance de la solution intgre pour la gestion des dchets qui prsente une opportunit de rconciliation entre le dveloppement et la protection de lenvironnement. ct du concept de GIDDS, un autre, assez adopt dans des pays dvelopps, rside dans la Gestion du Cycle de Vie de la matire (Life Cycle Management). En se basant sur une hirarchisation des modes de gestion des dchets, ce concept favorise lapproche de prvention et de rduction des dchets la source ainsi que les options de recyclage, de rutilisation et de valorisation.
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2. Lois, directives et nouvelles orientations

2.1. Cas de lUnion Europenne
Aussi bien en Europe quaux Etats-Unis dAmrique, la filire dominante de gestion des dchets consiste en la mise en dcharge contrle. Pour changer cette tendance, la Directive Europenne 1999/31/CE relative la mise des dchets en dcharge contrle a mis progressivement en place des limites pour la proportion de la fraction organique des matires destines la dcharge et a stipul une interdiction formelle de mise en dcharge de certaines catgories de dchets. Cette directive a fix les objectifs suivants : en 2006 : Rduction des dchets biodgradables mis en dcharge 75% de la quantit produite en 1995 ; en 2009 : Rduction des dchets biodgradables mis en dcharge 50% de la quantit produite en 1995 ; en 2016 : Rduction des dchets biodgradables mis en dcharge 35% de la quantit produite en 1995. Llment moteur de cette restriction de la lgislation est la volont dviter les dommages environnementaux causs par les substances de dcomposition (gaz des dcharges y compris le mthane et les lixiviats). Tenant compte des situations diffrentes des pays membres de lUnion Europenne, une drogation de quatre ans par rapport ce qui a t initialement stipul par la Directive a t accorde aux pays qui mettaient plus de 80% de leurs dchets dans les dcharges en 1995. Elle concerne le Royaume Uni, la Grce, lEspagne et lIrlande. Par contre, dautres pays ont instaur des limites plus svres en imposant des taxes supplmentaires pour la mise en dcharge notamment des matires putrescibles et en mettant en place des mesures incitatives des techniques de rcupration de dchets. Les interdictions sont plus prononces en Allemagne, au Danemark, aux Pays-Bas, en Sude et en Suisse.
2.2. Cas des Etats Unis dAmrique

LAgence Amricaine de Protection de lEnvironnement (US-EPA) a mis en place une approche de gestion intgre des dchets qui sapparente parfaitement la mme hirarchie recommande par les instances internationales et notamment par la Confrence de Rio de Janeiro. Les options sont ainsi hirarchises comme suit : La rduction des dchets la source ; La rutilisation et le recyclage (papier, verre, plastiques, aluminium, etc.) ; Le compostage de la fraction biodgradable ; La mise en dcharge ou la combustion en adoptant les normes et standards des missions (US EPA 2003).
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Les rglementations relatives la mise en dcharge des dchets aux USA ont tendance converger vers la Directive Europenne de 1999. En effet, on note une diminution progressive de la mise en dcharge avec 67% en 1990 et 55% en 2000 (EPA, 2002a) et une rglementation de plus en plus stricte en matire dmissions atmosphriques et de contamination des nappes phratiques. On peut dduire que ladoption du concept GIDDS est en bonne voie de dveloppement dans les pays conomie avance.
2.3. Cas de lAfrique du Sud

Le plan national de gestion des dchets municipaux, labor par le Dpartement des affaires environnementales et touristiques, vise zro dchet dans les dcharges en 2022. Il sagit encore ici dun dfi plus ambitieux.
2.4. Autres pays en dveloppement : constats gnraux

Lorsquon examine la situation dans les pays en dveloppement, on peut dduire que ces pays font face, dans leur majorit, plusieurs dfis de gestion des dchets solides et similaires et rencontrent les mmes difficults que celles vcues par les pays europens au cours des 30 dernires annes et quils ont pu surmonter de manire progressive (GTZ-ERM-GKW, 2004). Dans ces pays en dveloppement, les rapports sur ltat de lenvironnement montrent que le manque de gestion rationnelle des dchets municipaux entrane une dgradation environnementale alarmante (0.4% de PIB au Maroc, 0.2% en Egypte). La participation du secteur priv la gestion des dchets solides a t mise en uvre au niveau de la collecte des dchets depuis plusieurs annes dans certains pays du METAP (Mediterranean Environmental Technical Assistance Program). Elle passe maintenant au financement et lexploitation par ce secteur des systmes de gestion des dchets. Toutefois, un certain nombre de difficults concernant la participation du priv subsistent. Elles trouvent leur origine dans le fait que lapproche est rcente et ncessite un apprentissage la fois pour les secteurs public et priv (Rapport sur la gestion des dchets dans les pays METAP Premier Forum Rgional, 2004). .
2.5. Cas du Maroc

2.5.1. Loi sur les dchets La loi 28-00 [Dahir n 1-06-153 du 30 Chaoual 1427 portant promulgation de la loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination. B.O. n 5480 du 7 dcembre 2006] vient rglementer la gestion des dchets et couvre toute la chane : collecte, limination et traitement. Cette loi a class les dchets en domestiques, industriels, hospitaliers et dchets dangereux. Les principaux apports de cette loi couvrant la thmatique traite dans ce document sont relats dans le tableau 2, Dautres articles importants sont rapports par la loi, notamment larticle relatif la rglementation de lexportation et limportation des dchets. Ainsi, les exportateurs sont dans lobligation de disposer dune autorisation au pralable de ladministration de tutelle et dun accord crit manant des autorits du pays o seront dposs ou traits les dchets.
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Concernant les importateurs, la loi, dans son article 45, outre le fait dexclure les dchets dangereux, genres chimiques ou nuclaires, les oblige souscrire une police dassurance de leurs installations, et les assujetit une caution pour couvrir les interventions ventuelles en cas daccident ou de pollution et prouver que leurs dcharges sont convenablement quipes pour remplir la mission du traitement de ces dchets. Aussi, cette loi rapporte des sanctions sous forme damendes et demprisonnement lencontre de toutes les personnes qui enfreignent les articles de cette loi. Par ailleurs, 20% des amendes sont verses la Caisse Nationale pour lAmnagement de lEnvironnement. Etant donns les risques potentiels gnrs par le secteur de la sant et de lindustrie pharmaceutique, la loi relate aussi plusieurs articles concernant ces activits (articles 38, 39, 40 et 41). 2.5.2. Programme national de gestion des dchets mnagers et assimils Face cette situation, assez bien documente par plusieurs tudes de diagnostic et dimpact, le Ministre de lIntrieur et le Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement ont labor un programme national de gestion des dchets mnagers qui vise ladoption dun ensemble de mesures concrtes, modules moyen et long terme sur une priode de 15 annes, destines allger les problmes qui encombrent ce secteur. Tableau 2. Extrait des principales dispositions de la loi 28-00 concernant les installations dlimination, de stockage, de traitement, de recyclage et valorisation des dchets
Thme Nature des dchets
La dfinition du dchet et la catgorisation des dchets concerns par la loi : dchets domestiques, dchets agricoles, dchets mdicaux, dchets dangereux etc. [Article 3]
Thme
Dcharges contrles : Dfinition, classes de dcharges, ouverture fermeture, choix de site, tude dimpact, etc.
Dfinition de la dcharge contrle en tant quinstallation ou site rpondant aux caractristiques et prescriptions techniques rglementaires o sont dposs, dune faon permanente, les dchets [Article 3 Point 18 ] Les dcharges contrles sont classes selon les types de dchets comme suit : Classe 1 : les dcharges des dchets mnagers et assimils ; Classe 2 : les dcharges des dchets industriels, mdicaux et pharmaceutiques non dangereux, des dchets agricoles, des dchets ultimes et inertes ; Classe 3 : les dcharges des dchets dangereux. [Article 48] Une dcharge de la classe 1 peut recevoir, moyennant certains amnagements spcifiques, les dchets de la classe 2. Cette mise en dcharge donne lieu la perception de redevances de mise en dcharge par les communes et leurs groupements ou par les exploitants auprs des gnrateurs de ces dchets. Les prescriptions techniques devant tre appliques chacune de ces classes sont dtermines par voie rglementaire. Louverture, le transfert, la modification substantielle ou la fermeture des dcharges contrles de la classe 1 sont subordonns une dclaration, condition de se conformer aux prescriptions techniques prvues larticle 48. [Article 49] Les dcharges contrles ne peuvent tre autorises sinstaller proximit des zones sensibles, des zones dinterdiction et de sauvegarde prvues par la loi n 10-95 sur leau et ses textes dapplication, des parcs nationaux et aires protges, des zones dintrt touristique, des sites dintrt biologique et cologique, des zones humides et forestires, des primtres irrigus, des zones bour haute potentialit agricole et en dehors des sites dsigns [Article 50] par les plans directeurs de gestion des dchets prvus par la prsente loi. En cas de fermeture dune dcharge contrle, lexploitant ou le propritaire est tenu de remettre le site dans son tat initial ou dans un tat cologiquement acceptable. [Article 51]
Thme
Incinration
Lincinration des dchets en plein air est interdite, lexception des dchets vgtaux issus des jardins et du brlis qui se pratique sur les chaumes dans les champs. [Article 7]
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Thme
Rcupration, recyclage et valorisation des dchets

Toute opration de recyclage, de remploi, de rcupration, dutilisation des dchets comme source dnergie ou toute autre action visant obtenir des matires premires ou des produits rutilisables provenant de la rcupration des dchets, et ce, afin de rduire ou dliminer limpact ngatif de ces dchets sur lenvironnement. [Article 3 Point 22]
Thme
Destination des produits issus de recyclage

Lutilisation de produits issus du recyclage des dchets dans la fabrication des produits destins tre mis en contact [Article 5] direct avec les produits alimentaires est interdite.
Thme
Traabilit des dchets

Les produits conus, fabriqus et imports par les gnrateurs des dchets doivent prsenter des caractristiques de manire ce que, lors de leur cycle de vie, la quantit et la nocivit des dchets engendrs par ces produits soient rduites en utilisant la technique disponible conomiquement viable et approprie. Les gnrateurs des dchets sont tenus galement de fournir ladministration toutes les informations sur les [Article 4] caractristiques des dchets quils fabriquent, distribuent ou importent. Les gnrateurs des dchets et les exploitants des dcharges contrles et des installations de traitement, de valorisation, dincinration, de stockage ou dlimination des dchets ainsi que les transporteurs tiennent un inventaire retraant les types et les quantits des dchets quils produisent, stockent, traitent, valorisent, incinrent, transportent ou liminent. [Article 54]
Thme
Installations de traitement, de valorisation, dincinration, de stockage et dlimination des dchets, contrle

Louverture, le transfert, la fermeture ou la modification substantielle des installations de traitement, de valorisation, dincinration, de stockage, dlimination ou de mise en dcharge des dchets mnagers et assimils donnent lieu une dclaration auprs de ladministration, condition de se conformer aux prescriptions techniques fixes par voie rglementaire. [Article 52] Louverture, le transfert, la fermeture ou la modification substantielle des installations de traitement, de valorisation, dincinration, de stockage ou dlimination des dchets dangereux, industriels, mdicaux et pharmaceutiques sont subordonns lautorisation prvue par le dahir du 25 aot 1914 portant rglement des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux et ses textes [Article 52] dapplication, tels quils ont t complts et modifis ou par toute autre lgislation particulire en vigueur. En cas de fermeture ou de suspension dune installation de traitement, de valorisation, dincinration, de stockage ou dlimination des dchets, lexploitant ou le propritaire est tenu dassurer sa surveillance, pendant une priode suffisamment raisonnable fixe par lautorisation de fermeture ou pendant la priode de suspension, pour permettre dviter toute atteinte la sant de lhomme et lenvironnement. [Article 53] Les exploitants des dcharges contrles et des installations de traitement, de valorisation, dincinration, de stockage ou dlimination ainsi que les transporteurs des dchets sont tenus de fournir toutes les informations [Art 63] ncessaires aux personnes charges du contrle. Les agents chargs du contrle ont libre accs aux dcharges contrles et aux installations de traitement, de valorisation, dincinration, de stockage ou dlimination des dchets. [Art 64] En cas de danger ou de menace imminents pour la sant de lhomme et lenvironnement, ladministration a le droit dordonner aux exploitants des installations et aux personnes viss larticle 61 de prendre immdiatement les mesures ncessaires pour remdier et attnuer ce danger. [Article 65] Si les intresss nobtemprent pas, ladite autorit peut excuter doffice, leurs frais, les mesures ncessaires ou [Article 65] suspendre tout ou partie de lactivit menaant la sant de lhomme et lenvironnement. Ladministration a le droit dordonner la suspension de lactivit de toute dcharge contrle ou installation de traitement, de stockage, de valorisation ou dlimination des dchets en cas de non-respect des dispositions de la prsente loi. [Article 65] Ladministration a le droit dordonner la suspension de lactivit de toute dcharge contrle ou installation de traitement, de stockage, de valorisation ou dlimination des dchets en cas de non-respect des dispositions de la prsente loi condition de mettre en demeure la personne responsable de la dcharge ou de linstallation et la non [Article 66] excution par celle-ci des instructions qui lui sont adresses dans le dlai qui lui est fix. Ladministration peut, en cas de besoin, faire appel lexpertise prive pour effectuer les analyses et valuer les incidences des dchets sur la sant de lhomme et lenvironnement. [Article 67]
Thme
Installations de traitement, de valorisation, dincinration, de stockage et dlimination des dchets, contrle

Ladministration labore, en collaboration avec les collectivits locales et les professionnels concerns, le plan directeur national de gestion des dchets dangereux. [Article 9] Dans un dlai de cinq (5) ans courant compter de la date de publication de la prsente loi, le territoire de chaque rgion doit tre couvert par un plan directeur rgional de gestion des dchets industriels, mdicaux et pharmaceutiques non dangereux et des dchets ultimes, agricoles et inertes. [Article 10] Mise en place dans toutes les rgions du Royaume dun plan directeur, dune dure de 10 ans, qui rgit cette activit. La loi donne galement la possibilit aux villes voisines gographiquement de conjuguer leurs efforts dessein dlaborer un plan commun destin la collecte des dchets. En cas dabsence de ce plan directeur, cest ladministration de tutelle que revient la rglementation de cette activit et ce en spcifiant les endroits des dcharges publiques [Art 13]
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Les principales missions de ce programme sont : Lamlioration de la mthode et du taux de collecte La mise en place de dcharges contrles des dchets mnagers dans toutes les villes ; La rhabilitation des dcharges existantes et leur fermeture ; Lorganisation et le dveloppement des filires de tri, de recyclage et de valorisation ; La professionnalisation du secteur notamment dans les centres susceptibles de prsenter un intrt conomique pour les oprateurs privs. Ces missions sont pertinentes et leur mise en uvre contribuera certainement attnuer le problme de gestion des dchets mnagers et des impacts ngatifs consquents sur lenvironnement et les conditions de vie de la population. Toutefois, il est de nature courante de constater la lenteur du processus de mise en application des lois ; lexemple de la loi sur leau 10-95 est assez illustratif. Ainsi, il est ncessaire dacclrer loprationnalisation de ce cadre rglementaire et de normalisation des dchets. Aussi, un certain nombre de mesures daccompagnement mrite dtre prises. Les plus importantes sont : La matrise des flux de dchets ; La bonne caractrisation des dchets ; on enregistre des lacunes importantes ce niveau ; La mise en place des normes de gestion de dchets (limination et traitement) et des normes de qualit des produits issus de recyclage et/ou de valorisation des dchets (compost, produits de recyclage, boues de stations dpuration com-postes ou sches etc.) ; Lintroduction de mcanismes efficaces de recouvrement de cots ; La mise en place des dcrets rglementaires pour clarifier les rles et les responsabilits institutionnelles ; Llaboration de certaines directives relatives aux boues des stations dpuration qui vont connatre une accumulation importante suite au programme de grande envergure dassainissement (Programme National dAssignement Liquide). Plusieurs questions se posent ce niveau : Est-ce que les boues sont acceptes dans la dcharge (pour une mise en dcharge baptise dcharge mixte) ? quelle siccit (Teneur en matire sche) les boues des stations dpuration seront acceptes dans une dcharge municipale ? Quelle est la proportion des boues par rapport aux DSM dans la dcharge dite mixte ? Quel mcanisme de coordination entre les producteurs de boues (ONEP rgies et , concessionnaires) et les municipalits en ce qui concerne llimination des boues ? Peut-on considrer les boues comme dchets solides une fois sches ou dshydrates jusqu 30% de matire sche ? Si oui, il sagira dun tonnage trs important prvoir pour les annes venir dans le dimensionnement des dcharges contrles qui peuvent accueillir aussi bien les DSM que les boues. 22
2.5.3. Modes de gestion Concernant les modes de gestion, on assiste gnralement une gestion directe communale qui prsente des insuffisances en terme dorganisation et defficacit. Cest ainsi que plusieurs communes urbaines se sont engages dans la dlgation de gestion de leurs services aux entreprises prives notamment les services de nettoiement et de collecte. Une analyse des points forts et points faibles des diffrents modes de gestion a t bien toffe par Adnani (2006) et rsume dans son site web. Sur la base des rflexions manant de cette tude, on peut rsumer les modes de gestion par le schma illustr par la figure 3. Actuellement, le Ministre de lIntrieur initie des rformes par la mise en place dun cadre juridique et institutionnel permettant, entre autres, de promouvoir le partenariat avec le secteur priv pour la collecte des dchets, lamnagement et la gestion des dcharges contrles de dchets. Parmi ces rformes, on peut citer la cration de communes unifies dotes dun pouvoir de dcision et adoptant une approche intgre qui implique de manire plus active le secteur priv dans les diffrents maillons de la filire dchets. En effet, les communes de Berkane, dEssaouira, dEl Jadida, de Fs et de Knitra ont dj confi la gestion de leurs dcharges au priv. Dautres dossiers de mise en place des dcharges contrles et de la gestion dlgue sont en cours dlaboration pour les villes dAgadir, dAl Hoceima, de Casablanca, de Marrakech et de Rabat. Soulignons toutefois quen vertu de la loi 28-00, la gestion des dchets reste une responsabilit communale mais aussi avec une responsabilisation des gnrateurs des dchets selon le principe pollueur payeur dj introduit par la Loi sur lEau 10-95.
Figure 3. Modes de gestion possibles des dcharges de dchets (adapte de Adnani, 2006)
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Chapitre 3
Quelles filires dlimination, de traitement et de valorisation?
1. Principes directeurs du choix

Le choix de filire dlimination ou de traitement doit reposer sur une tude de faisabilit technicoconomique, financire et socio-conomique dans la localit considre. En effet, il nexiste pas de solution unique. Les composantes des filires technologiques considrer sont les suivantes : la mise en dcharge contrle, la rcupration, le recyclage et le compostage. Ces options peuvent tre adoptes des proportions variables selon le contexte de la zone dintervention. Actuellement, les instances internationales et, particulirement le rseau mondial dintgration du recyclage des dchets (Cant, 2006), recommandent pour lvaluation des options les critres suivants : Environnemental : impacts potentiels sur lenvironnement, qualit des produits transforms, recouvrement nergtique, gaz effets de serre etc ; Social : acceptabilit par le public, conflits lis lutilisation de terrain, emploi, nuisances (odeurs, bruit etc.) ; Economique : cot dinvestissement, cot de fonctionnement, cot la tonne. En somme, et comme il a t nonc auparavant, la tendance internationale verse vers ladoption du concept GIDDS selon la hirarchisation illustre par la figure 4. Lexamen de la tendance au Maroc, comme dans la plupart des pays en dveloppement, montre que les efforts les plus importants sont actuellement dploys pour le passage des dcharges sauvages des dcharges contrles. Ces efforts sont louables mais les options adoptes se situent toujours vers la base du triangle du concept de GIDDS. Ceci ne doit pas exclure quelques expriences prometteuses en matire de tri-recyclage-compostage gnralement handicapes par les insuffisances institutionnelles et le manque danalyse fine et globale des options adaptes au contexte marocain. Des applications russies de compostage, de recyclage et denfouissement sont entreprises actuellement dans la rgion METAP Nanmoins, lapplication de ces technologies demeure tributaire de la rsolution de . questions cls lies ltablissement de normes, lacceptation de la communaut et, pour le compostage et le recyclage, au tri efficace des matires souhaites des dchets mlangs (GTZ-ERM-GKW, 2004).
Figure 4. Hirarchie de gestion des dchets adopte par lUE (adapte de Antadze et al., 2004)
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2. Prsentation gnrale des principales filires

2.1. Mise en dcharge contrle
2.1.1. Constat gnral Afin de faire face la problmatique des dcharges sauvages et leur caractre dominant au Maroc et dans les pays en dveloppement de manire gnrale, la mise en dcharge contrle demeure manifestement une bonne alternative. Toutefois, cette option est loin dtre cologiquement durable et particulirement dans ces pays o les dchets sont trs humides et trs riches en matire organique et gnrent de grands volumes de lixiviats et des missions quantitativement importantes de mthane. Les incendies qui peuvent survenir dans les dcharges reprsentent aussi un grand impact environnemental. Certes, les impacts des ces missions liquides et gazeux peuvent tre significativement anantis (isolation hydrogologique partielle ou totale, planification du placement et de la couverture des dchets, rseaux de rcupration des biogaz et des lixiviats etc.) mais, les cots des amnagements et dexploitation requis sont trs levs. 2.1.2. Impacts de la dcharge contrle sur lenvironnement Lorsquon dpose les dchets organiques dans une dcharge, les matires biodgradables sont biochimiquement converties en mthane au lieu du CO2, produit ultime de la biodgradation des matires organiques en compostage arobique. Il est connu que le mthane (CH4) a un effet en tant que gaz effet de serre (GES) 21 fois suprieur celui du CO2. Actuellement, la mise en dcharge des dchets constitue la filire la plus rpandue travers le monde. Toutefois, les missions de mthane partir des dcharges reprsentent une proportion trs significative des missions totales des GES. Daprs les donnes dinventaire effectu par le Dpartement de lEnvironnement au Maroc (1998), les missions en mthane gnres par les dchets mnagers sont estimes 5 905 kt e-CO2. Cet inventaire a montr aussi que la dgradation des matires organiques des dchets urbains, du fait de la mise en dcharge sauvage, contribue hauteur de 6% des missions totales de GES du pays. Parmi les diffrents GES et selon les tudes du GIEC (Groupe Intergouvernemental dExpert sur lEvolution du Climat), le mthane est celui qui a connu la plus forte augmentation sur la priode 1860-1990. En effet, selon cette mme source, on estime quenviron 34% des missions totales de CH4 au Maroc proviennent de la mise en dcharge sauvage des dchets mnagers. Selon Ayalon et al. (1999), la fraction organique des dchets contribue pour plus de 12% des missions de mthane dans les pays en dveloppement. 2.1.3. Handicap foncier En plus des handicaps inhrents la nature des dchets, quatre autres contraintes majeures interdpendantes sajoutent, dans la plupart des cas, loption de dcharge contrle. Ces 28
contraintes rsident dans : La difficult de trouver un site adquat qui rpond aux critres environ-nementaux et qui se situe une distance conomiquement justifiable ; La dure de vie de la dcharge qui peut tre aussi relativement faible ce qui complique davantage la premire contrainte ; La disponibilit de terrain et son cot qui peut tre assez lev ; Le statut foncier qui prsente encore au Maroc un handicap majeur pour le dveloppement de tous les secteurs conomiques. La figure 5 montre les superficies requises pour les dcharges de dchets en fonction de la taille de la population (Chouaouta, 2002). Cette tendance a t calcule sur la base dun taux daccroissement moyen de la population de 2%, dune hauteur de la dcharge de 20 m, dune production annuelle de dchets de 250 kg/hab.an, dun taux de collecte de 80%, dun volume de couverture de 10%, et dune masse volumique des dchets de 800 kg/m3.
Figure 5. Superficies requises pour les dcharges selon la taille des communes (Chouaouta, 2002)
titre de comparaison, la superficie requise par la dcharge contrle a t value pour trois tailles dagglomrations par Cant (2006) comme le montre le tableau 3.
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Tableau 3. Ordres de grandeur de superficie requise par la dcharge pour diffrentes tailles des agglomrations (Cant, 2006)
Superficie consomme Taille de la communaut En m 20 000 80 000 200 000 Donnes de base Situation Tonnage de dchets Densit apparente Priode de fonctionnement (annes) Profondeur de dchets Primtre tampon (m) 20 000 Rurale 293 580 800 20 6 50
2
En hectares 6.9 14.6 28.1 Communauts 80 000 Priurbaine, terrain industriel 1 150 424 800 20 6 50
69.3 146.0 280.9
En m2/tonne de dchets mis en dcharge 0.237 0.127 0.096 200 000 Priurbaine, terrain industriel 2 935 802 800 20 6 50
Sur le plan pratique et afin de pouvoir faire une estimation rapide, on considre en gnral que la superficie rserve pour les dchets mnagers (autour de 1 kg/hab.jour) produits par un habitant est de 1 m2. La dure de vie varie gnralement de 20 ans 40 ans. Ainsi, on peut adopter la formule suivante pour le calcul de la superficie requise : S = P (1+T)t [S : superficie ; T : taux de croissance de la population, P : population, t : dure de vie]
2.2. Incinration
Lincinration est une option de traitement assez rpandue dans les pays conomie avance. En plus des investissements initiaux assez lourds, lincinration requiert des quipements spciaux et une surveillance particulire. En outre, le contrle des gaz et des cendres est bien rglement. Au Maroc, le faible pouvoir calorifique des dchets mnagers qui atteint environ les 1000 Kcal/kg ne permet pas une auto combustion cause de la teneur en eau leve (60 75%). Dans les pays industrialiss, le pouvoir calorifique varie de 1500 2500 Kcal/kg. La figure 6 illustre la plage optimale dincinration.
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Figure 6. Relation entre le pouvoir calorifique et la teneur en eau des dchets et plages daptitude des dchets lincinration
2.3. Production de biogaz

Au Maroc, depuis les annes 80 du sicle dernier, on enregistre plus de 350 communes rurales o les petits systmes chinois ont t mis lessai. Ces systmes sont trs simples o une cuve constitue le racteur dans laquelle la matire traiter est introduite soit de manire continue soit discontinue. Outre la cuve de fermentation, linstallation comprend une rgulation de temprature et un dispositif de stockage du gaz. Ces racteurs de type chinois ont t construits en plusieurs millions dexemplaires et ont une productivit de 0,15 0,30 m3 de biogaz /m3 de digesteur / jour Ces expriences ont permis de constater plusieurs difficults qui entravent le dveloppent de ce systme dont les plus importantes sont les insuffisances en matire dquipements et labsence de personnel qualifi. De l, rsulte une faible production de mthane. Pour cela, il a t recommand de remdier ces limitations et dopter pour de grands digesteurs produisant du biogaz avec un systme simple de tri central. Ces units sont susceptibles de produire des quantits importantes de biogaz pour subvenir aux besoins des villes. Lexprience propose pour la ville de Tanger consistait traiter environ 230 tonnes de dchets aprs un tri initial. Ainsi, 65% de cette masse correspondent aux dchets organiques et au papier et carton. Le reste est mis en dcharge sans nuisances. Dans le cadre du Mcanisme de Dveloppement Propre (MDP), un projet de valorisation nergtique par bio mthanisation a t inscrit en 2004 pour la dcharge de Marrakech. Cette option technologique peut tre introduite parmi les solutions prometteuses dlimination des dchets au Maroc. Par ailleurs, les matires rsiduelles de la bio mthanisation (matires digres) reprsentent, malgr leur faible teneur en lments nutritifs, un excellent conditionneur du sol. La 31
2.4. Compostage
2.4.1. Constat gnral Le compostage, du fait de la proportion importante de matire organique dans les dchets, est considr comme lune des options les plus adaptes au Maroc et dans les pays en dveloppement de manire gnrale. Le processus de compostage ne permet pas seulement de rduire la masse de dchets par le phnomne de biodgradation, mais aussi de fournir un compost indemne dagents pathognes. Ce compost est un excellent produit damendement organique des sols. Ajoutons galement que le compostage se justifie pleinement au Maroc o les sols sont caractriss par de faibles teneurs en matire organique et soumis aux divers processus de dgradation qui favorisent le flau de dsertification. Dans son rapport Action internationale 2004, lAgence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie en France (ADEME) souligne que le choix du compostage est particulirement adapt aux pays en dveloppement car une grande part des dchets est dorigine organique et que le besoin des sols en matire organique savre dsormais critique. Ce constat ne suppose pas que le compostage demeure la solution unique de traitement des dchets ; au contraire, cette filire peut tre complmentaire aux autres options. 2.4.2. Avantages du compost
2.4.2.1. Avantages environnementaux
Le compostage : une voie dlimination et de valorisation Le compostage de la fraction organique majoritaire dans les dchets mnagers au Maroc permet, en tant que processus de biodgradation, dliminer 40% 50% de la masse initiale et prs de 80% du volume comme lillustre la figure 8 (Cant, 2006). Le compostage est non seulement une option permettant de valoriser le compost, mais il constitue aussi une voie dlimination et donc un dcongestionnement des dcharges. Ainsi, mme un compostage partiel permet de prolonger la dure de vie dune dcharge et de minimiser les nuisances.
Figure 8. Bilan de masse du processus de compostage
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Rduction des gaz effet de serre Le dtournement des dchets mnagers organiques de la dcharge vers le compostage constitue un moyen efficace de rduction de la production de mthane. En effet, selon les estimations faites par Senhaji (2005), si on opte pour le compostage dans le cadre dun projet MDP les rductions dmissions , de GES, comptes en e-CO2, seraient en moyenne de 3 400 tonnes e-CO2 par an dans le cas de la dcharge de Guercif (localit de loriental du Maroc) qui rceptionne prs de 14 000 tonnes. Ce type de projet reprsente dans le cadre du march du carbone un revenu annuel moyen denviron 27 200 Euros par an, pendant 21 ans (2007 2027). Soulignons quil sagit dun gain important mais qui demeure, daprs le mme auteur, infrieur au gain potentiel pouvant tre gnr par la rcupration et brlage du mthane qui slve 52 000 Euros par an, pendant 21 ans (2007 2027). Ajoutons aussi que le cot environnemental diminue avec lusage agricole du compost. Il sagit en fait dune squestration du C- CO2 par les vgtaux. En effet, pour produire 1 tonne de matire sche vgtale, il faut prs de 2 tonnes de CO2.
2.4.2.2. Avantages agronomiques et/ou de valorisation "verte"
Il ne sera pas question, dans ce document, de traiter le dtail de tous les avantages agronomiques du compost et les mcanismes mis en jeu dans lexpression des effets du compost sur le sol et sur le rendement des cultures ; il a t plutt jug utile de rapporter lessentiel de ces avantages qui sont largement dtaills dans la littrature. Les diffrents impacts agronomiques peuvent tre scinds en quatre catgories : Les impacts nutritionnels lis la fourniture dlments nutritifs ; Les impacts globaux sur la production vgtale et le rendement des cultures ; Les impacts sur les proprits physico-chimiques des sols ; Les impacts indirects lis la protection phyto-sanitaire des cultures. On se propose de rsumer succinctement, dans les figures 9, 10 et 11 et lencadr 1, les usages du compost et ses impacts sur les sols et les vgtaux.
Figure 9. Principaux rles et impacts du compost
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Encadr 1. Utilisation et avantages du compost Le compost est un produit damendement organique biochimiquement stabilis et indemne de germes pathognes suite la phase thermophile qui caractrise le processus de fermentation arobique. Il peut tre destin plusieurs usages : lamendement des sols agricoles et forestiers, la rhabilitation des sols dgrads, lutilisation dans les ppinires forestires et ornementales, etc. La valeur du compost est double : minrale et organique. Valeur minrale La valeur minrale se traduit par la fourniture des lments nutritifs aux plantes de manire directe ou par voie de minralisation. De ce fait, le compost permet dconomiser lemploi des engrais minraux qui cotent cher et dont la fabrication est fortement consommatrice dnergie. Plusieurs travaux de recherche ont t mens lchelle internationale pour dmontrer la valeur fertilisante du compost. On se contente dillustrer cela par les figures 9 et 10 qui montrent un extrait de rsultats de ltude dvaluation de la valeur du compost dordures mnagres dun Centre de Co-Traitement mis en place par Enda Maghreb Tiflet. Valeur organique La valeur organique du compost rside dans lamlioration de la qualit physique, physicochimique et biologique du sol. Qualit physique Amlioration de la rtention de leau et particulirement pour le cas des sols sableux ; Amlioration de la stabilit structurale du sol et donc son aptitude rsister aux facteurs de dgradation de la structure ; Rduction de lvaporation de leau par couverture du sol par du compost, pratique dite de paillage. Qualit physico-chimique
http://www.soil.ncsu.edu/publications/Soilfacts/AG-439-19/
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Augmentation de la capacit dchange cationique (CEC) et donc de rtention de cations et des lments nutritifs ; Chlation des mtaux lourds : les molcules de substances humiques peuvent complexer les lments traces mtalliques et les rendent moins bio disponibles et donc moins mobilisables par les vgtaux ; Amlioration de la bio-disponibilit du phosphore en formant des humtes calciques pour viter la prcipitation du phosphore sous forme de phosphates calcique (bicalcique ou tricalcique). Qualit biologique Lincorporation du compost au sol amliore lactivit biologique en apportant de lnergie et des nutriments aux organismes vivants. En outre, le compost permet un dveloppement des organismes saprophytes dans le sol qui rentrent en comptition avec les agents phyto- pathognes et inhibent leur croissance travers plusieurs mcanismes : scrtion danti-biotiques ou dautres substances. Cest ainsi, que le compost peut lutter contre plusieurs maladies des plantes notamment dorigine fongique. Aussi, le compost amliore de manire significative la croissance et le dveloppement des racines. Autres usages du compost : Rhabilitation des sols dgrads et lutte contre la dsertification ; Amendement des sols des abords et talus des autoroutes ; Litire pour animaux dlevage bovin.
SRR : Sol sableux de la zone de Rabat Cx : o x reprsente la dose de compost par hectare SDG : sol du Gharb M : Fertilisation minrale recommande
Rsultat :
Le rendement en matire sche est amlior par lajout de compost. En dautres termes, le compost amliore leffet de fertilisants minraux. Figure 10. Quantits de matire sche produite par la laitue sur le sol amend avec trois doses de compost du Centre de Co-Traitement de Tiflet mis en place par Enda Maghreb FM : Fertilisation minrale recommande 1/2 FM : Moiti de la fertilisation recommande Cx o x reprsente la dose de compost en tonnes par hectare Source : Elherradi et al., 2004.
Rsultats :
Lorsquon ajoute le compost, lazote prlev par la culture augmente (ce qui explique laugmentation du rendement) ; Lazote prlev augmente lorsquon mlange le compost la fertilisation minrale. Leffet de lengrais minral est stimul par le compost. Ceci est probablement attribu aux effets stimulants des acides humiques qui se trouvent dans le compost.
Figure 11. Azote prlev par la laitue en fonction des diffrents traitements
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2.4.3. Contraintes lies au dveloppement de la filire du compostage au Maroc Malgr les expriences ralises au Maroc en matire de compostage et de valorisation du compost petite et grande chelle, on se heurte dans la plupart des cas des blocages de natures diverses qui entravent le dveloppement de cette filire assez privilgie par les instances internationales et qui se justifie davantage dans le contexte marocain. On tentera dans ce qui suit danalyser le pourquoi de ce blocage. Echec des expriences : premire cause de blocage Le premier point de blocage rside dans lchec, pas toujours justifi, des expriences antrieures en matire de tri-compostage. En effet, cet chec a instaur une rticence ce type de projet. Pour illustrer cela, il convient de rappeler les checs de quelques expriences de compostage conduites grande chelle au Maroc, notamment Rabat, Mekns, Marrakech et Agadir. Par ailleurs, malgr la forte demande potentielle du compost de la rgion de Rabat et particulirement celle dAgadir, les units de compostage qui y sont installes ne sont plus oprationnelles. Les causes communes de cet chec sont : Les dfaillances en matire de gestion ; La non adaptabilit des technologies importes et des quipements installs la nature des dchets (humidit leve, dchets fermentescibles pigs dans des sachets en plastique, insuffisance de lopration de tri, etc.) et aux conditions climatiques ; La lourdeur de ces technologies en termes de matriel et de cots dinvestissement et de fonctionnement. titre dillustration, le diagnostic ralis par Soudi et Grela (2003) dans lUnit de Compostage dAgadir a permis de relever, en plus des insuffisances en matire de gestion, les limitations techniques suivantes : Au niveau de la fermentation : des sachets de plastiques renfermant les dchets mnagers restent ferms au cours de la fermentation en andains. Ils sont dchiquets plus tard ; Au niveau du criblage : la maille du cribleur (TROMMEL) est grande ( 40 mm) et laisse passer des objets grossiers ou dautres de faible diamtre mais de grande longueur ; Au niveau du second tri : le tri est assez tardif dans la chane. Cela prsente un inconvnient majeur qui rside dans le fait que certains produits recyclables comme le carton sont dj abms. De ces insuffisances rsulte une faible qualit du compost et donc une faible acceptabilit du produit par les usagers potentiels. On peut aussi dduire que seules une gestion approprie, une technologie adapte et une bonne qualit du produit peuvent garantir la viabilit de cette filire. Suite ce type dchec, L'Agence de l'Environnement et de la Matrise de l'nergie (ADEME) a dans son actif plusieurs projets de compostage qui sont en train dtre documents pour synthtiser les expriences et leons apprises en matire de conditions de viabilit du compostage. Selon ce mme rapport, ADEME est en cours de prparer deux cahiers techniques : Un cahier technique "procd adapt": celui-ci prsente le principe dune logique de traitement adapte aux pays en dveloppement et une revue critique des procds "de rfrence". Paralllement cela, des outils mthodologiques sont dfinis pour le paramtrage de la conception du procd et pour dfinir les termes de rfrence dexploitation ; 37
Un cahier technique "Stratgie de promotion et de vulgarisation du compostage": ce cahier dcrit toutes les tapes dun projet "compostage", intgrant les mthodes de choix du procd dune part, et dautre part, de la vulgarisation et de la dtermination du prix du compost. Difficults de lopration de tri Le tri constitue une opration cl pour les filires de recyclage et de compostage. En effet, une fois la matire organique se mlange avec les matires recyclables et/ou avec dautres matriaux indsirables comme les piles lectriques par exemple, le degr de contamination devient lev et certains matriaux recyclables comme le carton sabment. Aussi, les dbris de verre et les matriaux de faible taille granulomtrique sont difficiles trier. Ce problme se pose quelle que soit la taille des units de tri- compostage et particulirement dans les grandes units industrielles. Cest ainsi que le tri la source reste la solution la plus efficace pour promouvoir la filire de recyclage et de compostage. Plusieurs expriences de compostage menes lchelle internationale et notamment en europe ont t russies suite la mise en place dun systme de tri la source (Commission europenne, 2002). Au Maroc, linstar des autres pays en dveloppement, quelques expriences de tri la source ont t conduites mais se sont rapidement soldes par un chec. Les expriences ralises dans les communes de petite et moyenne tailles au Maroc par Enda Maghreb ont adopt le tri manuel aprs la collecte. Lenseignement dduit de ces expriences montre que le tri sopre un rendement acceptable et le compost est tamis aprs maturation pour liminer les dbris de matires indsirables. Il serait souhaitable dopter pour un tri par collecte partiellement slective qui permettra dliminer les produits dangereux grand potentiel de contamination comme les piles lectriques, les peintures et vernis etc. Il est important de rappeler que la loi 28-00 apporte une opportunit pour le dveloppement des filires de recyclage et de compostage. En effet, les dispositions de la loi sur les dchets notamment dans son article 20, stipulent que les communes sont appeles mettre en place un systme de tri des dchets (plan communal de collecte et de tri des dchets) dans un dlai de 5 ans partir de la date dapplication de ladite loi. Toutefois, la russite de lopration de tri slectif requiert une amlioration du systme de collecte, une mise niveau des infrastructures et une sensibilisation des mnages. Dficit en projets pilotes de dmonstration Contrairement certains pays dvelopps (France, Italie, USA, New Zelande, etc.) qui ont cumul une grande exprience en matire dvaluation quantitative de limpact du compost sur le sol et la production vgtale, les pays en dveloppement, quant eux, enregistrent un dficit important dans ce domaine. Malgr la ralisation de projets pilotes, ces derniers restent peu reprsentatifs des diffrents contextes agro-pdologiques et les rsultats obtenus sont trs peu dissmins aux usagers.
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Faible documentation sur la perception des usagers Si des usagers de compost affirment des impacts bnfiques de lutilisation de ce produit, leur perception nest ni documente, ni diffuse aux autres agriculteurs. Une exprience fructueuse dans ce domaine a t ralise en Nouvelle Zlande o des horticulteurs ont t enquts pour documenter lavis des usagers du compost dans le cas des diffrents systmes de cultures (Cameron et al., 2005). Dficit en formation et information du public sur le compost Le dficit en formation et en information ne se limite pas uniquement aux seuls agriculteurs, souvent dun trs modeste niveau dinstruction dans les pays en dveloppement comme le Maroc. Les cadres techniques ne sont pas galement informs sur les bnfices lis lutilisation du compost et sont loin de matriser tous les aspects lis au compostage en tant que processus et ses impacts agronomiques et environnementaux. De l, on peut dduire la ncessit de renforcer les volets information et formation et de procder la mise en place des projets pilotes de valorisation agronomique du compost et dinformer les agriculteurs sur les rsultats obtenus. Dans ce cadre, il est recommand de capitaliser lexprience initie par Enda Maghreb dans les rgions dOulms et de Missour et les essais pilotes de valorisation du compost mens dans le cadre des activits des dispositifs initis dans ces deux localits. Ces initiatives mritent dtre tendues dautres rgions avec la production de supports et de fiches techniques sur le compostage et lutilisation du compost. Il est aussi hautement recommand dimpliquer les services agricoles dans ces essais pour quils intgrent lusage du compost dans le paquet technologique agricole et pour les outiller en matire de vulgarisation. La non matrise des modalits de commercialisation du compost Trs souvent, les aspects lis la commercialisation du compost sont ngligs lors des tudes de faisabilit dun projet de compostage. La commercialisation du compost obit la loi de loffre et de la demande. Ainsi, la capacit dcoulement du compost est tributaire des besoins de la rgion (diffrents dbouchs) situe dans un rayon infrieure 100 km et de la disponibilit dautres produits damendement organique concurrentiels. Contrairement ce quon avance trs souvent, les fertilisants chimiques inorganiques ne font pas partie des produits qui concurrencent le compost. Au Maroc, le produit le plus concurrentiel est le fumier dans les rgions forte activit de polyculturelevage. Le paramtre cl qui dtermine la capacit dcoulement rside dans la qualit du compost. 2.4.4. Recommandations techniques pour la russite de la filire de compostage La formulation des recommandations de dveloppement de la filire de compostage des dchets mnagers organiques revient convertir les problmes et dficits exposs plus haut en objectifs et actions succinctement rsums dans lencadr 2.
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Encadr 2. Recommandations daction permettant la promotion de la filire de compostage Raliser une tude pralable sur la faisabilit de compostage et les potentialits de valorisation du compost. Cette tude devra prendre en considration les lments suivants : Disponibilit de terrains (une superficie approximative de 0.75 m2/tonne de dchets organiques composter est ncessaire ; un calcul prcis peut tre effectu en tenant compte du turnover (nombre de campagnes de fermentation et dautres paramtres de dimensionnement notamment le primtre tampon etc.) ; Occupation du sol dans un rayon de 50 km 100 km ; Besoins en compost pour diffrents usages ; Salinit ; Faisabilit dpandage dans les forts ; Valeur minrale et organique du compost compar celle des autres produits ; Valeur agronomique du compost et gain agro-conomique potentiel ; Volume et valeur des produits concurrentiels ; March dcoulement ; Intgrer dans ltude de faisabilit conomique les cots externes relatifs aux impacts du compostage compars aux autres filires de gestion ; Adopter des procds simples, moindre cot et adapts la nature des dchets, au climat et au contexte socio-conomique. Favoriser le tri la source ou pendant lopration de collecte et commencer par un tri slectif partiel pour liminer les dchets dangereux fort potentiel de contamination (piles lectriques, rsidus de peintures, etc.) ; Conduire des projets pilotes de compostage et de valorisation du compost et produire des fiches techniques pour amliorer les prestations des vulgarisateurs agricoles ; Matriser la qualit du compost produit ; Organiser des campagnes dinformation et de sensibilisation des dcideurs et des usagers sur les avantages de cette filire ; Organiser des sessions de formation au bnfice des cadres, des techniciens agricoles, des municipalits ainsi quaux associations qui oeuvrent dans le domaine de la gestion des dchets mnagers ; Dfinir des mcanismes par lesquels les autorits locales accordent un soutien financier aux gestionnaires privs des units de tri compostage, aux associations et aux jeunes promoteurs pour pouvoir surmonter la phase de dmarrage et surtout pour dvelopper le march de compost.
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En plus de ces aspects, loprationnalisation des projets de compostage repose sur la rponse un certain nombre de questions en relation avec les dimensions technique, environnementale, conomique et sociale de ce type de projets et en fonction des objectifs de la communaut (Tableau 4).
Tableau 4. Dimensions du dispositif doprationnalisation des projets de compostage (Adapt de omposting of Municipal Waste in South Africa : sustainability aspects (Ekelund et Nystrm, 2007)
Dimension Technique Objectifs de la collectivit locale
Conversion des dchets en un produit final utile
Questions traiter
- Quelle technologie adopter ? - Quels sont les problmes techniques rencontrs et quelles sont les solutions envisages ? - Quelle est la qualit et quel usage sera fait du produit fini ?
Environnementale Economique
Minimisation des impacts - Les mesures de rduction des missions sont-elles prises ? ngatifs environnementaux Garantir une durabilit conomique - Quels sont les principaux cots de mise en place et de conduite des installations de compostage ? - Comment les recettes sont gnres ? - Est-ce que le projet est conomiquement durable ?
Sociale
Contribuer au dveloppement social
- Comment le projet intgre des objectifs de dveloppement social ?
2.4.5. Technologies de compostage Il existe plusieurs types de technologies de compostage qui peuvent tre groupes en trois systmes de base dont chacun peut varier selon le niveau de mcanisation : Les tas ou andains statiques ; Les andains retourns ; Le compostage en contenants. La diffrence essentielle entre ces trois systmes rside dans la manire avec laquelle loxygne est transfr lintrieur du tas de dchets organiques en compostage. Laration peut se faire travers des tuyaux perfors qui traversent longitudinalement les andains, par un retournement mcanique des andains ou par aration force. Rcemment une nouvelle technologie a t adapte au compostage des dchets verts urbains dans une intercommunale en Belgique. Cette technologie consiste en ladoption dun systme daspiration de lair qui traverse des tas statiques de dchets en fermentation. Ainsi, lair aspir permet laration mais aussi de rgler la temprature. Aprs le passage travers les dchets en fermentation, lair passe travers un bio-filtre. Cette technique, assez mcanise, permet dviter toute mission de gaz dans latmosphre.
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Sur le plan oprationnel, les paramtres variables, travers ces diffrents procds et leurs variantes selon le niveau de mcanisation de chacune delles, sont : La capacit de traitement ; La vitesse du processus ; Les cots dinvestissement et de fonctionnement ; Le nombre demploys ; La superficie requise. Le procd le plus recommand au Maroc est celui des andains priodiquement retourns. Car, ce procd est moins coteux, utilise moins dnergie et offre la flexibilit dun bon "dosage" entre le niveau de mcanisation, la quantit de dchets composter et lemploi de la main duvre. Les principales caractristiques de ce procd sont rsumes comme suit : Le procd le plus utilis travers le monde ; Le plus adapt presque tous les types de dchets organiques ; La capacit de traitement couvre une grande fourchette : 5 tonnes/jour 100 tonnes/jour (1 000 tonnes/an 25 000 tonnes/an). Lorsque le degr de mcanisation est lev, la capacit peut atteindre plus de 100 000 tonnes/an. La forme de landain : section triangulaire avec une hauteur allant de 2 4 mtres et 3 6 mtres de largeur selon le type de machine de retournement. La longueur dpend de la quantit de dchets et de la disponibilit de lespace ; La plateforme est gnralement revtue avec du bton, de lasphalte ou tout simplement avec de largile compacte. 2.4.6. Qualit du compost On se propose dans cette section de procder une mise au point des normes de contrle de la qualit du compost par rapport celles cites dans le manuel sur le compostage (Soudi, 2001) et dautres relates dans la littrature internationale. Il est devenu urgent de procder llaboration des normes marocaines de qualit du compost des dchets et des fertilisants organiques de manire gnrale. Ces normes doivent tre adaptes la nature des dchets transforms, la nature des sols et aux diffrents types dusage. ce stade, on peut retenir les normes de qualit rapportes par le tableau 5. Ces paramtres de qualit sont ncessaires et suffisants pour lapprciation de la qualit globale du compost et de juger de son aptitude tre utilis en agriculture et/ou en espaces verts. Dautres paramtres caractre nutritif, notamment lazote, le phosphore, le potassium, le calcium, le magnsium ou dautres oligo-lments, sont importants pour lvaluation de la valeur fertilisante minrale du compost et donc pour la rationalisation de la fumure minrale classique. Toutefois, il y a lieu de distinguer la forme minrale de la forme organique. 42
Une autre approche de classification de la qualit des biosolides (compost issu de diffrents types de dchets organiques) est adopte par EPA (NSW, 1997). Elle est base sur deux critres ayant trait des niveaux diffrents de qualit : Critre de contamination : contamination en mtaux lourds et en dautres micropolluants avec cinq niveaux dcroissants de qualit : A (qualit suprieure) E (qualit la plus faible) ; Critre de stabilisation : contamination en pathognes et problmes dodeurs de niveaux dcroissants de qualit : A (qualit suprieure) C (qualit la plus faible).
Tableau 5. Objectif de qualit dun compost dordures mnagres (adaptes de plusieurs sources par Soudi et Grela, 2003)
Paramtre/Constituants
Granulomtrie Humidit (% MS) Matire organique (% MB) C/N pH Conductivit (mS/cm)
VLag.
7 13 mm 30 - 35 % 30 - 40 % 12 15 5 - 7.5 2-5
VLev.
7 mm 30 % 30 - 50 % 12 15 5 - 7.5 2-3
Remarques
Un maximum de 40 % est tolr
Des niveaux de salinit plus levs peuvent tre admis pour les cultures tolrantes et halophytes. Attention : pour les substrats de ppinire, les normes doivent tre plus strictes
Inertes totaux ( < 5 mm) Dont verre ( < 5 mm) Verre /mtaux ( < 2 mm) Synthtiques - lourds de < 5 mm Synthtiques lgers (films) < 5 mm Synthtiques totaux < 2 mm Coupants, tranchants, seringues Plastiques et textiles ETM (mg/kg de MS) As Cd Cu Cr Hg Ni Pb Se Zn
<8% sur MS <0,5% sur MS <5% sur MS <1% sur MS <0,5% sur MS <1,7% sur MS Absence <5% 13 03 100 210 0.8 62 150 2 500
<2% 0% 0% 1% 1% 1% Absence <1-2% 75 20 750 1050 5 180 150 14 1800 60 % Les normes peuvent tre majores de 25% pour le cas des sols pH basique. Pour le cas de sols sableux pH acide neutre et de faible CEC, ces normes doivent tre rvises la baisse. Pour le cas des espaces verts le risque daccumulation est quasi nul car les apports se font essentiellement au dmarrage
Maturit (apprcie par le taux de > 60 % germination des graines de cresson)* Salmonella (Normes australiennes) E. Coli Entrovirus Tnia, Ascaris, ufs de parasites < 1766/50 g MS < 100 MPN < 1/100 g MS Absence
Une maturit plus leve est requise pour les jeunes plants en ppinires et pour la germination.
Valeurs+strictes Suppression des pathognes par le compostage
VLag. : Valeurs limites de valorisation agricole; VLev. : Valeurs limites de valorisation en espace vert agriculture espaces verts * : Dautres tests peuvent tre adoptes (Cf. manuel sur le compostage de Soudi, 2001).
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Comme le montre le tableau 6, cette classification permet de gnrer diffrentes classes listant les possibilits de valorisation du compost selon des degrs de restriction croissants.
Tableau 6. Classes dutilisation du compost (NSW EPA, 1997).
Classes de biosolide Options de valorisation autorises Critres de qualit minimale
Niveau de contamination A Niveau de stabilisation A
Utilisation non restrictive
Jardins des maisons Sites accessibles par un public Espaces verts urbains Agriculture Sylviculture Rhabilitation des sites et des sols Enfouissement et mise en dcharge Sites accessibles par un public Espaces verts urbains Agriculture Sylviculture Rhabilitation des sites et des sols Enfouissement et mise en dcharge Agriculture Sylviculture Rhabilitation des sites et des sols Enfouissement et mise en dcharge Sylviculture Rhabilitation des sites et des sols Enfouissement et mise en dcharge Enfouissement et mise en dcharge
Utilisation restrictive 1
Impropre lutilisation
2.5. Le recyclage
2.5.1. Considrations gnrales Le recyclage est aussi une option qui fait partie intgrante de lapproche GIDDS et sassocie parfaitement la filire compostage qui, elle, passe ncessairement par lopration de tri. Les matires qui se trouvent dans les dchets municipaux et qui sont susceptibles dtre recycles sont : papiers et cartons, verre (bouteilles et emballages), matires plastiques, textiles, et mtaux. Les avantages du recyclage rsident essentiellement dans lconomie dnergie et la rduction des missions des GES. Ceci peut tre illustr par les exemples suivants : Le recyclage du papier et carton base de cellulose permet une rduction des missions de GES et donc une augmentation de la squestration du carbone ; Daprs des donnes relates par une tude mene en Virginie, le recyclage dune tonne de plastique permet dconomiser lquivalent de 3.85 barils de ptrole (1 barils est quivaut 159 litres) ; Le recyclage des matires base daluminium permet dconomiser 95% de lnergie utilise pour la fabrication de laluminium en Virginie ;
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Le recyclage dune bouteille en verre peut conomiser autant dnergie que consomme une ampoule de 100 watts par heure. La figure 12 illustre les cycles de vie de fabrication dun produit et de son recyclage et montre que le recyclage, contrairement aux autres voies dlimination, permet de gnrer un gain environnemental et nergtique.
Figure 12. Cycle de vie du produit (A) et de recyclage du produit (B) (adapt de US-EPA)
2.5.2. Situation de recyclage au Maroc

2.5.2.1. Analyse des forces et faiblesses
Une tude complte ralise par le groupement ADS Maroc- EDIC (2005) a diagnostiqu le secteur de recyclage au Maroc. Elle a labor un plan daction dans le cadre de ltude nationale relative au dveloppement de ce secteur. En sinspirant des aspects dvelopps par cette tude et par les diagnostics raliss par Enda Maghreb dans diffrentes communes, on se propose de rapporter dans le tableau 7 la matrice des points forts, des contraintes et faiblesses, des menaces et des opportunits de ce secteur.
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Tableau 7. Analyse SWOT du secteur de recyclage au Maroc (adapte des informations rapportes par ltude ralise par ADS-Maroc-EDIC (2005)
Contraintes et faiblesses Points forts
- Prpondrance du recyclage informel (activit non reconnue en tant que telle) - Le recyclage "artisanal" est assez dvelopp - Les pratiques de tri et de conditionnement sont artisanales et ne respectent - Ce secteur est relativement structur (filire complte allant de la rcupration dans les poubelles jusqu pas les directives environnementales lindustrie de recyclage) - Les conditions de travail sont difficiles et non conformes aux normes - Prsence de grossistes qui disposent de moyens de sanitaires et techniques presse et de compactage des papiers et cartons - Le cot de transport est lev tant donne la concentration des grossistes collects et des broyeurs de plastique (rayon autour de la ville de Casablanca et de ses environs Knitra-Casablanca) - Multitude dintermdiaires et dacteurs impliqus (rcuprateurs intermdiaires, grossistes, boueurs des services municipaux, rcuprateurs ambulants sur la dcharge, rcuprateurs intermdiaires grossistes, broyeurs grossistes, industries etc.). - Insuffisance de la recherche scientifique et technique dans ce domaine - Insuffisance en formation et en information
Menaces
Opportunits
- Labsence de dcrets ou dispositions spcifiques concernant le tri, le recyclage - La loi sur les dchets 28-00 a intgr parmi ses dispositions les oprations de tri et de recyclage (article 20) et les normes des sous-produits risquent de freiner le dveloppement de ce secteur - Le recyclage est un ensemble dactivits gnratrices de revenus
SWOT : Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats
2.5.2.2. Donnes quantitatives sur le secteur du recyclage au Maroc
Ltude ralise par le groupement ADS Maroc - EDIC (2004) a rapport les estimations concernant les filires de rcupration et les quantits et taux de rcupration (Tableau 8). Ces donnes nous donnent une ide sur limportance de ce secteur et sur ses potentialits qui peuvent tre valorises par sa bonne organisation, sa modernisation et sa professionnalisation.
Tableau 8. Donnes sur le volume, le taux et la valeur des matires rcupres au Maroc (ADS Maroc - EDIC (2004)
Filire Papier et carton Plastique Ferraille Verre Autres Total Gisement (tonnes/an) 353 250 329 700 117 750 47 100 47 100 894 900 Quantits rcupres (tonnes/an) 61 969 25846 141 661 43 180 33 340 305 996 Taux de rcupration 17.5 7.8 120.3 91.7 70.8 34.2 Chiffres daffaires (Millions DH/an) 32.74 48.68 83.75 19.11 207.53 391.81
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2.5.2.3. tudes de cas
Ville de Rabat-Sal (diagnostic ralis par Enda Maghreb) Le travail de diagnostic ralis par Enda Maghreb Rabat-Sal a permis aussi de montrer clairement que le secteur de rcupration des matires recyclables occupe une place importante dans la gestion intgre des dchets mais se heurte plusieurs difficults lies la multitude d'intermdiaires et de rcuprateurs, au caractre informel lui-mme qui sous-entend une non reconnaissance de cette activit par les autorits et aux diverses nuisances qui rsultent des diffrents maillons de la filire de rcupration. Cette tude de diagnostic a concern les rcuprateurs au niveau de la dcharge de Akrach (Rabat Sal), les rcuprateurs ambulants, les intermdiaires grossistes, les grossistes de presse et de compactage de papier et de carton et les dtenteurs de broyeurs de plastique. Lensemble de ces intervenants rcuprent et recyclent prs de 10% des dchets de Rabat- Sal ce qui correspond environ 1300 tonnes de dchets rcuprs et une conomie pour les services municipaux de collecte de prs de 16 000 Dirhams par mois. Selon lenqute ralise par Enda Maghreb, les estimations des prix unitaires des produits recyclables rcuprs ainsi que les sous-produits rsultant de leur recyclage et transformation sont rapports dans le tableau 9.
Tableau 9. Prix unitaires des dchets recyclables rcuprs et sousproduits de recyclage
Matire rcupre Papiers et cartons Verre Bouteilles dhuile en plastique Caoutchouc Aluminium Tissus 0.4 DH/kg Bouteille de 1 litre : 0.5DH/unit Bouteilles de 0.5 litre et de 1 litre : 4 DH/kg 0.5 DH/kg 4 DH/kg 4 DH/kg Prix de vente* Produit obtenu Carton recycl, papiers demballage, etc Verre, bouteilles Tuyaux Sceaux, jarres, semelles, etc. Poubelles, fours, etc. Tapis, sacs, etc.
* Prix unitaires variables selon les conditions du march, le nombre dintermdiaires et lloignement du point de traitement
Les conditions de rcupration et les bnfices dgags travers les maillons de cette filire sont diffrents et obissent aux hirarchies illustres par la figure 13.
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Figure 13. Hirarchie des intervenants en matire de rcupration (adapte des donnes de diagnostic ralis par Enda Maghreb Rabat Sal (Maroc))
Cette figure montre lcart important de revenu des diffrents intervenants dans les activits de rcupration des dchets recyclables. Il est clair que la valeur ajoute la plus importante est dgage en aval de la filire et plus prcisment par les units de transformation et de fabrication des sousproduits de recyclage. On peut ainsi dduire la ncessit dorganisation et de professionnalisation du secteur par une intgration amont - aval de la filire de rcupration recyclage transformation. En somme, on peut dire que le secteur informel, indpendamment des conditions de bonnes pratiques de rcupration (sanitaires et environnementales) rarement adoptes dans les pays en dveloppement, peut offrir des avantages irrfutables en tant que secteur gnrateur de revenu pour les rcuprateurs et leurs familles gnralement pauvres et en tant quoption de recyclage des plastiques, verre, papier et mtaux. Les exemples suivants relatent quelques cas constats en Egypte dans la ville de Caire (EQI, 1991) et en Indonsie Jakarta (Oepen, 1993). Autres cas de rcupration informelle Cas Jakarta 25 % de dchets sont soumis un tri et une rcupration informels. Cela permet dconomiser prs de 300 000 $/mois ; 70 usines utilisent les matriaux recycls (plastique, papier, verre et mtaux) ; Un volume de 378 000 tonnes de papier/an est rcupr et dlivr aux usines pour recyclage et transformation. Cela gnre une sauvegarde de 6 millions darbres (squestration de carbone) ; Globalement, un gain dune somme denviron 48.5 millions de $/an est gnr par le recyclage des dchets.
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Cas du Caire 400 petites units industrielles transforment prs de 70 % de plastiques rcuprs. Etude de cas dun modle vietnamien transfrable en Afrique Cas de Ho Chi Minh Ville au Vietnam Une tude ralise au Vietnam a montr une forte dynamique de recyclage des dchets et particulirement dans la ville de Ho Chi Minh qui traite prs de 200 250 tonnes de dchets par jour. Cette opration de recyclage gnre un revenu pour plus de 10 000 personnes avec un chiffre daffaires suprieur 20 millions deuros. La filire adopte est artisanale mais trs bien structure en prs de 200 units qui transforment les dchets recyclables en produits finis ou semi-finis (granuls plastiques, plaques de mtal, feuilles de papier etc.). Ceci est renforc par une ingnierie assez dveloppe qui met au point et fabrique des quipements de faible taille et de moindre cot pour la transformation des dchets. Cette exprience a t transfre au Sngal dans le cadre de projets pilotes anims notamment par Enda Vietnam.
2.5.2.4. Principales recommandations pour la promotion de recyclage au Maroc
Lessentiel des recommandations qui peuvent tre formules pour la modernisation et la professionnalisation du secteur de recyclage sont proposes dans le plan daction labor dans le cadre de ltude ralise par le groupement ADS EDIC (2005). Les plus importantes des recommandations et actions proposes sont rapportes ci-aprs : Pour la promotion du secteur de recyclage, il est recommand de distinguer et dadapter les priorits dactions aux spcificits de deux cibles biens distinctes : les grandes villes, dont les services peuvent tre dlgus des socits prives et les petites et moyennes communes qui nont pas atteint le seuil critique du point de vue du tonnage des dchets. Ces dernires doivent faire lobjet de dveloppement de projets et de solutions locales adaptes leurs moyens et capacits ; Lintgration des activits de recyclage au systme global. Dans cet objectif, une attention particulire doit tre apporte au caractre priv de lactivit tout en apportant les amliorations ncessaires aux filires existantes du point de vue de la reconnaissance de lutilit publique et du rle social du recyclage ; La ncessit de mise en place dune veille technologique continue en vue de la mise niveau du secteur, de la diversification de loffre des produits de recyclage et du dveloppement de ses activits ; La mise en place de dcrets et dispositions spcifiques concernant les activits de tri, de rcupration et de recyclage, de directives environnementales et sanitaires de traitement des dchets recyclables et de normes de produits finis ou semi-finis; Le renfoncement des actions de recherche scientifique et technique permettant le dveloppement dune ingnierie adapte au secteur.
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2.6. Rcapitulatif : Filires recommandes

Si la loi sur les dchets 28-00 a t adopte pour organiser, rglementer et professionnaliser le secteur des dchets, il est devenu aussi urgent, dans le cadre des plans directeurs rgionaux prvus par ladite loi, dasseoir une stratgie de gestion intgre et durable. Pour cela, il est recommand dadopter ds maintenant la hirarchisation des options telle quelle est dfinie plus haut (Figure 4). Pour le choix des options dlimination et de traitement des dchets, on peut proposer, pour le cas du Maroc, le schma optionnel illustr par la figure 14. Il est clair que ces options peuvent tre combines et appliques des proportions variables selon la taille de la commune et son contexte physique et socio-conomique. Selon le Centre dInformation sur lEnergie Durable et lEnvironnement au Maroc (CIEDE), les solutions techniques pour llimination et le traitement des dchets urbains solides sont compares dans le tableau 10. En somme, si on intgre les diffrentes rubriques indiques dans le tableau 10 et on tient compte du niveau socio-conomique du pays, de la nature des dchets et des conditions agro - pdologiques, on peut hirarchiser, pour le cas du Maroc, les options de gestion comme suit : Tri-compostage et recyclage avec mise en dcharge des refus ; Tri-compostage partiel - production de biogaz - recyclage - mise en dcharge des refus ;
Figure 14. Schma des options d'limination et de traitement des dchets
50
Comme il a t soulign auparavant, ces options peuvent tre appliques des proportions variables selon le contexte de la localit. Il est clair que les proportions de dchets compostes et celles qui sont mises en dcharge par exemple peuvent varier selon le contexte de la rgion. Ces proportions doivent tre values, pour chaque localit, en tenant compte des aspects suivants : Aspects environnementaux (air, eau, nergie, plan carbone, etc.) ; Aspects techniques (faisabilit, flexibilit, complexit, reproductibilit, etc.) ; Aspects financiers (investissement fonctionnement, cots de la nonaction, et externalits).
Tableau 10. Comparaison des options dlimination et de traitement des dchets solides municipaux
Rubriques Incinration Dpense dinvestissement Budget dexploitation Bilan nergtique Impact sur lenvironnement Niveau technologique Recyclage +++++ ++ ++ +++++ + Mise en dcharge ++ ++ + Options Compostage +++ +++ +++ +++ Production de biogaz ++++ ++++ +++++ ++++ ++++ +++++
On retrouve dans ce schma le procd adopt par Enda Maghreb dans les communes de moyenne taille notamment Missour et Oulms (Figure 15).
Figure 15. Modle de co-traitement des dchets mnagers adopt par Enda Maghreb dans les petites et moyennes communes au Maroc
51
Plus spcifiquement pour les petites et moyennes collectivits, le systme jug le plus adapt est celui bas sur la valorisation : recyclage des matires plastiques, verres et cartons et compostage de la fraction organique aprs une opration de tri et mise en dcharge des dchets ultimes. En effet, ces options permettent de rinsrer la matire dans les chanes trophiques et dans les processus industriels. Cest ainsi que les instances internationales, les plus rputes dans le domaine, comme Environnemental Protection Agency (EPA), lUnion Europenne, ADEME de France, mettent ces options en priorit dans le cadre dune gestion intgre des dchets. Comme il a t dtaill auparavant, les directives les plus rcentes convergent vers la minimisation des dchets destination des dcharges. Le qualificatif "contrle" colle au terme dcharge ne signifie en aucun cas un manque de nuisances. Des mises au point rcentes sur le fonctionnement des dcharges ont t faites et ont montr la multitude de risques engendrs par cette pratique. Cela ne doit pas sous entendre que la dcharge contrle est une option retirer du systme car le refus non recyclable et non compostable ne peut avoir une autre destination. Aussi, lorsque les opportunits de compostage ne sont pas offertes cause des difficults dcoulement du compost, la mise en dcharge contrle est invitable. Pour ne considrer que le contexte marocain, le compostage se justifie pleinement, encore plus que dans les pays industrialiss grce ou cause de sa fraction organique pouvant dpasser 80 %. ce niveau, ajoutons que nos sols sont relativement pauvres en matire organique et celle-ci se dtriore de manire continue suite une mauvaise gestion des rsidus de rcolte. Aussi, le compostage non automatis coupl un recyclage lamont permet dembaucher de la main duvre. Les expriences dEnda Maghreb au Maroc, ainsi que dautres expriences assez dmonstratives dautres pays peuvent en tmoigner.
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Chapitre 4
Analyse des cots internes des options dlimination et de traitement des dchets
1. Analyse du cot de compostage

1.1. Considrations gnrales
Devant les lgislations de plus en plus restrictives en matire de mise en dcharge des dchets mnagers, plusieurs tudes en relation avec lanalyse du cot de compostage ont t menes dans plusieurs pays en vue de fournir les informations requises susceptibles de guider les gestionnaires municipaux dans le choix du niveau technologique du procd de compostage adopter. Plusieurs types de technologies de compostage existent et se distinguent par le niveau de mcanisation, la capacit de traitement, la rapidit du processus et la superficie requise. En effet, le compostage peut se faire dune manire tout fait artisanale comme il peut se faire de faon hautement mcanise voire robotise. Si on tient compte des conditions climatiques du Maroc, on se propose danalyser la technologie de compostage par andains priodiquement retourns qui est, comme prcis auparavant, parfaitement adapte au climat du Maroc, moins coteuse et qui possde un potentiel demployabilit important.
1.2. tudes de cas

1.2.1. tude de cas au USA (extrait d'une tude mene sur 19 units et installations de compostage) Dans une tentative danalyse du cot de compostage, Renkow et al. (1993) ont examin trois versions de compostage en andains retourns ciel ouvert : Un systme dit de Basse technologie (Basse Tech) : qui ncessite un quipement mcanique limit ; Un systme technologie moyenne (Moyenne Tech) : systme des andains dposs sur une plateforme revtue et retourns par une pelle chargeuse frontale; Un systme de technologie moyenne (Moyenne Tech +) : qui sopre sur une surface revtue et dot dune retourneuse andaineuse, dquipement de broyage et de tamisage. Trois niveaux de quantits de dchets correspondant aux diffrentes tailles des localits sont considrs : 25 000 tonnes/an, 100 000 tonnes/an et 200 000 tonnes/an. Le tableau 11 rsume les caractristiques de ces trois systmes.
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Tableau 11. Caractristiques des installations de compostage analyses par Renkow et al. (1993)
Rubriques Basse tech Revtement du sol Retournement des andains Equipement de broyage et de tamisage Autre quipement Autres Frquence de retournement Capacit (1000 tonnes/an) Qualit du produit Rduction de volume Dure du processus (semaines) 2-3 fois/an 25 Mdiocre 30% 36 1 fois/mois 25, 100, et 200 Moyenne modre 40% 12 2 fois/semaine 25, 100 et 200 Modre bonne 50% 6 Argile compacte Chargeur frontal (Tractopelle) Non Pompe eau Thermomtre gradu Technologies Moyenne Tech Bton dasphalte Chargeur frontal (Tractopelle) Non Pompe eau Thermomtre gradu Moyenne Tech (+) Bton dasphalte Retourneuse - andaineus Oui Tractopelle, Pompe eau, Thermomtre gradu
Les lments retenus dans lvaluation des cots sont rapports dans lencadr 3. Encadr 3. Principes et lments considrer pour la mise en place de la technologie de compostage en andains ciel ouvert Principes Andins priodiquement retourns Contrle de la temprature, de lhumidit et de laration Procd simple Critres de dimensionnement Taille de lunit mettre en place Dure de fermentation et de maturation Taux moyen de rduction de la masse initiale Masse volumique des dchets Taille des andains Dure totale du processus (en fonction des saisons) Amnagements et quipements Type de revtement de la plateforme (argile compacte, asphalte diffrentes paisseurs etc.) Type damnagement du systme de gestion des eaux (Lixiviats et eaux pluviales) Type de machines et dquipements (avec ou sans quipements de broyage et de tamisage) Oprations de contrle du processus Temps de formation des andains Frquence de retournement Mode de finition du produit 56
Ainsi les composantes du cot considr sont: Cot de construction : cot de terrain, prparation et amnagement du site, achat des quipements ; Cots fixes annuels : amortissement, intrt sur la valeur rsiduelle des installations, rparation et maintenance, assurance ; Cots annuels de fonctionnement : cot de la main duvre, du consommable etc. Cette analyse des cots se focalise sur les activits du compostage proprement dites et nincluent pas les cots inhrents la collecte ou la commercialisation. Les rsultats de cette analyse sont rsums dans les points suivants : Cots dinvestissement initial La figure 16 montre lvolution du cot dinvestissement initial pour les trois types de technologies analyses mais avec un recouvrement de surface lasphalte dans les trois situations. Nous constatons que le cot de linvestissement initial est plus lev et augmente avec le tonnage des dchets composts pour le cas de la technologie minimale (Basse Tech.). Ceci est attribu pour le cas tudi au cot de terrain plus lev tant donn la dure leve du processus et donc le sjour plus lev des dchets sur la plateforme. La petite diffrence entre la moyenne technologie (MT) et la moyenne technologie + (MT+) est attribue aux quipements de broyage et de tamisage qui font que le cot dinvestissement pour MT+ soit plus lev que celui de MT. Cots unitaires rapports la tonne rceptionne et la tonne traite Toujours pour le cas de ltude relative lanalyse des cots des trois technologies, la figure 17 prsente les cots unitaires des trois technologies (Cot par tonne rceptionn ou cot par tonne de produit final). Ces cots incluent les cots fixes et les cots de fonctionnement. Le cot par tonne reu permet de faire la comparaison entre la filire de compostage et les autres alternatives dlimination et/ou de traitement des dchets comme la mise en dcharge des dchets organiques. Le cot par unit de produit fini est une expression approprie qui permet, lorsque lon considre les aspects de commercialisation et de vente du compost, dvaluer la profitabilit ou la faisabilit du compostage dans un contexte donn. Pour les installations dotes de surfaces impermabilises, les cots par tonne reue varient, pour les cas tudis, de 2.60 7.61 $US. Dans le mme contexte tudi, le cot de fonctionnement par tonne reue la dcharge varie entre 8.0 et 19.5 $US (US EPA, 1989). En dautres termes, le compostage semble tre moins coteux que la mise des dchets organiques en dcharge. Les cots par tonne de produit fini varient de 5.20 $US 15.53 $US. Les cots par tonne du produit fini varient de 5.20 15.53 $US. Les cots par unit de produit fini pour la technologie minimale sont seulement de 3.75 $US. Toutefois, lutilisation du produit fini reste extrmement limite tant donne sa qualit mdiocre. Dans son dtail, cette tude a montr aussi que la composante des cots dinvestissement initial la plus dominante est celle relative au revtement de la surface de la plateforme.
57
Globalement, comme le montrent bien les figures 16 et 17, on retrouve la notion dconomie dchelle aussi bien en matire dinvestissement initial quen matire de cots fixes et de fonctionnement particulirement pour les technologies niveau dquipement plus lev et pour la tranche 25 000 - 100 000 tonnes.
Figure 16. Cots d'investissement initial pour trois types de technologies analyses (Renkow et al., 1993)
Figure 17. Cot par tonne pour les trois types de technologies (Renkow et al., 1993)
1.2.2. Etude de cas au Canada Une tude de diagnostic ralise par Cant (2006) pour le rseau mondial dintgration de recyclage des dchets a valu dans plusieurs installations les cots dinvestissement et de fonctionnement des procds usuels de compostage. Les ordres de grandeur des cots obtenus sont rsums dans les tableaux 12 et 13.
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Tableau 12. Ordres de grandeur de cots dinvestissement des procds usuels de compostage (Cant, 2006) : cas des dchets tris la source
Procd Cot minimum Andains ciel ouvert ars par retournement (recommand pour le Maroc) Tas aration statique et/ou aration force Compostage sous tunnel et ou en conteneur 200-300 Cots (en $/tonne de capacit) Cot maximum 400-100 Cot de rfrence 75 150 300-550
Tableau 13. Ordres de grandeur de cots de fonctionnement des procds usuels de compostage (Cant, 2006) : cas des dchets tris la source
Procd Cot minimum Andains ciel ouvert ars par retournement Tas aration statique et/ou aration force Compostage sous tunnel et ou en conteneur 38-40 Cots (en $/tonne de capacit) Cot maximum 70-140 Cot de rfrence 40 40 70-100
Le cot de capital dinvestissement plus le cot de fonctionnement pour le compostage des dchets tris la source varient globalement selon la mme source de 40 $ 160 $/tonne.an. Ces calculs ne tiennent pas compte de lamortissement du capital. Pour le cas des dchets non tris la source, le cot de capital dinvestissement plus le cot de fonctionnement varie de 50 $ 1 201 $/tonne.an en fonction de la taille des installations et le type de procd. Quatre points importants mritent dtre souligns ce niveau : Les procds en conteneur sont plus appropris pour des quantits de dchets dpassant les 200 000 tonnes/an ; Les trois types de procds peuvent tre adoptes pour les petites communes produisant autour de 20 000 tonnes/an ; La qualit du compost rsultant dun tri la source est meilleure que celui rsultant de dchets mixtes ; Pour les deux procds (tas retournes et tas statiques), il est important de grer les nuisances lies aux odeurs. 1.2.3. Cas des dispositifs de tri-compostage mis en place par Enda Maghreb compars aux grandes installations Dans le cadre de ltude dvaluation des dispositifs (units de tri-compostage (UTC) et centre de Co-traitement (CCT)) mis en place par Enda Maghreb (Soudi, 2003), il a t procd une comparaison du cot dinvestissement de ces petites units par rapport quelques grandes installations comme lillustre le tableau 14.
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Tableau 14. Cots dinvestissement dans des installations de tailles diffrentes et adoptant des technologies degrs de sophistication diffrents
Site Niveau technologique Capacit nominale (tonne/an)
73 000 92 000 22 000 6 000 1 400 720
Cot unitaire dinvestissement (DH/tonne)

440 380 1 000 2 000 2 450
UPAOA* Agadir Unit 1 en France Unit 2 en France Tiflet Missour
Trs lev Trs lev Trs lev Faible moyen Faible moyen
* : Unit de Production dAmendement Organique dAgadir Units 1 et 2 cites par ADEME (1998)
Rapport la tonne de compost produit, le cot dinvestissement semble tre relativement lev pour les petites installations mises en place par Enda Maghreb Tiflet et Missour. Le cas de lunit de tricompostage dOulms, mise en place aussi par Enda Maghreb, devra tre tout fait comparable ces deux dispositifs. Ceci ne peut pas tre attribu la rubrique des quipements car celle-ci est relativement assez modeste, mais probablement aux amnagements du site de compostage et au site du Centre d'Enfouissement Technique (CET) amnag pour la rcupration du refus au compostage et de recyclage. Malgr ces arguments, et comme le montre la figure 18, on constate une diminution significative quasi-exponentielle du cot unitaire dinvestissement initial avec la taille de lunit de traitement et sa capacit de traitement (conomie dchelle). De l, on peut dduire que les technologies minimales quipement modeste couples de faibles capacits de traitement sont plus coteuses. Toutefois, il est important dattirer lattention sur le fait quen absence du tri la source, la qualit du compost serait probablement meilleure dans les petites et moyennes communes compare celle obtenue dans les grandes installations et ce pour les raisons suivantes : La fraction organique est plus leve dans les petites et moyennes communes et peut atteindre plus de 80% ; La teneur en matriaux susceptibles de librer des contaminants et des substances dangereuses est relativement faible dans les dchets de ces centres de petites et moyennes tailles ; Le dlai de mise en tas de fermentation serait aussi plus court.
Figure 18. Relation cot dinvestissement - capacit de traitement des dchets mnagers par compostage
60
Sur base de ces constats, on peut ainsi formuler, titre indicatif, les recommandations rapportes dans le tableau 15 qui peuvent tre affines selon les situations sur base des calculs plus dtaills et en fonction du contexte de chaque municipalit.
Tableau 15. Recommandations pour la prise de dcision de mise en place dun projet de compostage
Taille de la population
< 60 000
Recommandations
Degr de ncessit du tri la source

++
Co-compostage des dchets mnagers organiques avec dautres dchets comme les boues des stations dpuration siccit dau moins 30% Compostage des dchets de plusieurs communes dans le cadre dune gestion intercommunale lorsque la distance et la position du site le permettent Adoption du modle composite dEnda Maghreb : Compostage - recyclage et mise en dcharge contrle
60 000 - 120 000 Plage optimale de compostage Il est recommand dadopter le modle composite (Tri - compostage recyclage - mise en dcharge) > 120 000 Compostage partiel des dchets organiques selon le march dcoulement du compost Mise en dcharge contrle parallle obligatoire pour rsorber les excdents et les refus Promotion du recyclage des cartons, papiers, plastiques et verre
+++
++++
Ratios moyens utiliss : [0.7 kg de dchets produits/hab.j pour le cas du Maroc et 1.5 kg/hab.jour pour le cas de la France ; taux de conversion de dchets mnagers en compost aprs lopration de tri : 30 40%, une fraction organique biodgradable denviron 60% pour le cas du Maroc et 35% pour le cas de la France]
Soulignons quil sagit l de tendances plausibles et susceptibles de dclencher un dbat mais qui peuvent varier dune situation lautre selon la nature dquipement et le type damnagement (impermabilisation par go-membrane ou par un matriau argileux local, traitement des lixiviats etc.). Il est aussi admis que les cots dinvestissement suprieurs pour les technologies les plus performantes (aration force, quipements de tri, de broyage et de tamisage, hangar de maturation etc.) sont en fait largement compenss la fois par les conomies dchelle (puisque ces technologies sont gnralement adoptes pour les grandes agglomrations) et par les gains de dure de fermentation quils permettent (la dure de fermentation passe de 1 - 1,5 mois pour la technologie des andains 0,5 - 1 mois pour laration force). Ceci se rpercute automatiquement sur le gain en superficie.
2. Comparaison des cots de tri - compostage - recyclage, de mise en dcharge et de leur combinaison
2.1. Elments de rfrence pour la comparaison des cots
Une valuation conomique du compostage et de mise en dcharge, mene en Caroline du Nord aux USA sur 9 units de compostage, a permis de dgager la comparaison du cot total ($/tonne) entre ces deux options et leur combinaison (Tableau 16).
61
Tableau 16. Comparaison du cot annuel de gestion des dchets mnagers avec ou sans compostage dans une commune de la Caroline du Nord aux USA ayant une production denviron 100 000 tonnes de dchets par an (Extrait de Renkow et al., 1993)
Dcharge seule Options Dcharge + Compostage Cot de Cot du la dcharge compostage 30.1 50
Cot total 40
Cot total en $/tonne de dchets
21.3
NB. Scnario hypothtique considr : 50% de dchets sont composts et 50% mis en dcharge. Le cot est calcul sur la base des composantes suivantes : Cot de fonctionnement et de maintenance, payement dintrt sur un crdit de construction au fonds de rserve pour le suivi environnemental
On peut dduire de cette tude que le cot double pratiquement (de 21 40$/tonne) lorsquon passe de loption "tout la dcharge" loption de 50% dans la dcharge et 50% pour le compostage. Selon Cant (2006), le cot de dcharge a t compar, comme le montre le tableau 17, entre trois tailles de population et pour deux types de dchets : dchets ayant subi un tri la source (DTS) et dchets mixtes (DM). On constate que les cots de dcharge des DM sont lgrement suprieurs. Toutefois, ces donnes ne montrent pas une nette expression dune conomie dchelle gnralement constate dans plusieurs contextes. Le cot moyen de rfrence varie de 41.5 50.6 $/tonne.
Tableau 17. Cots de dcharge contrle avec bio-racteur en fonction du type de dchets (tris la source ou mixtes) et en fonction de la taille de la communaut (Cant, 2006)
Population Cot de rfrence
20 000 80 000 200 000 47.43 50.59 41.43
Scnarii DTS
48.62 51.85 42.70
DM
49.34 52.62 43.47
Ces cots sont calculs selon les donnes rapportes dans le tableau 3.
2.2. Ordres de cots des dcharges contrles au Maroc

Les expriences marocaines en matire de projets de dcharges sont trs limites. En ce qui concerne le cot de mise en dcharge, lONEP/DEA (1996) rapporte 4 10 Dirhams/tonne contre 150 200 Dirhams/tonne pour la collecte, le nettoiement et lvacuation. Ce chiffre relatif au cot de la mise en dcharge parat trs faible et il se peut quil concerne plutt la mise en dcharge sauvage. Selon Chouaouta (2002), ltude relative au plan de gestion des dchets dans la rgion de Tanger Ttouan, le cot de mise en dcharge est estim 100 Dirhams par tonne mais cela dpendrait du cot de terrain. Ltude ralise par Phenixa (2004) rapporte les estimations du cot dinstallation et de fonctionnement pour diffrentes tailles de population (Tableau 18). 62
Tableau 18. Cots dinstallation et de fonctionnement dune dcharge contrle en fonction de diffrentes tailles dagglomrations
Population Quantit de dchets (tonnes/an) Cot dinstallation (Dirham/tonne) Cot de fonctionnement et quipement annuel (Dirhams/tonne) 100 000 30 00 60 70 300 000 92 000 44 26 500 000 153 000 40 23 1 Million 307 000 27 23
Nous constatons que le cot dinstallation varie de 60 DH/tonne 27 DH/tonne lorsquon passe dune population de 100 000 habitants un million dhabitants. De mme, le cot de fonctionnement diminue respectivement de 70 DH/tonne 23 DH/tonne. La notion dconomie dchelle est parfaitement concrtise. Nous constatons que les cots des dcharges cits, aussi bien au niveau national quinternational, sont trs variables et ceci peut tre attribu aux rubriques considres dans lvaluation du cot. En effet, dans ce type dvaluation, il est extrmement rare quon tienne compte de toutes les composantes du cot telles quelles sont dveloppes par Datta et Chattopadhyay (1998) et US EPA (1997). Ces composantes sont listes ci-aprs : Identification et acquisition du site ; valuation du site et dimensionnement ; Mise en uvre du site ; Etanchit ; Collecte des lixiviats ; Dgazage ; Fonctionnement ; Couverture finale et fermeture ; Postfermeture ; Dpenses imprvues ; Rparation et interventions durgence permettant dviter les nuisances et les accidents. Cela fait que les ordres de grandeur des cots cits dans les diffrents projets de dcharges sont trs variables. En outre, ltude ralise par Datta et Chattopadhyay (1998) mentionnait que des variations significatives des cots sont observes selon les modalits de gestion et damnagement de la dcharge. Par exemple, les diffrences en matire de matriel dtanchit des alvoles ou casiers (argile ou go membrane) et/ou en terme de hauteur de la dcharge peuvent se solder par des variations importantes de cots pouvant atteindre 50 70%. En somme, il est extrmement difficile davoir des rfrences plausibles des cots des dcharges car il sagit chaque fois de situations spcifiques difficilement comparables cause du fait que lvaluation des cots ne tient pas toujours en compte de toutes les rubriques prcites et que les cots de terrain, des matires premires et de main duvre sont fort variables dune situation lautre. 63
Il ressort aussi des tudes de cas cits et des donnes rapportes dans le tableau 16 que le compostage saffiche plus coteux que la dcharge. Soulignons toutefois que cette comparaison devrait intgrer au minimum, sans parler du cot environnemental, le cot de prolongation de la dure de vie de la dcharge. Ceci, peut dans certains cas compenser le cot additionnel inhrent au procd de compostage. Aussi, contrairement aux autres options de traitement des dchets, les cots dinvestissement et de fonctionnement sont cycliques pour le cas des dcharges contrles comme lillustre bien la figure 19.
Figure 19. Allure de variation du cot dune dcharge contrle durant les phases dinstallation, dexploitation et de fermeture et post-fermeture
En dautres termes, on assiste un pic qui concide avec la phase dinstallation suivie dun cot de fonctionnement plus ou moins variable mais qui se situe plus bas. Lorsque la dcharge est sature, un autre pic est observe au cours de la phase de fermeture et post-fermeture.
3. Analyse externalits des options de gestion de dchets

3.1. Position du problme
La section prcdente sest consacre lanalyse des cots internes ou cots fixes des options de gestion des dchets solides municipaux. En dautres termes, seuls les cots dinstallation ou dinvestissement initial et les cots de fonctionnement sont considrs. Sur cette base danalyse, la mise en dcharge se dmarque en tant quoption globalement la moins coteuse. Actuellement, les recommandations des instances internationales et nationales en matire de dveloppement durable et de protection de lenvironnement, et les restrictions rglementaires qui en rsultent, imposent des options de gestion qui convergent vers : Une logique de minimisation de la production des dchets ; Une minimisation de la mise en dcharge des dchets organiques biodgradables ; Un recyclage et un traitement biologique arobique (compostage) et anarobique (production de biogaz). Toutefois, ces options occasionnent manifestement des cots internes additionnels. cet gard, le tableau 19 relate, titre indicatif, des ordres de grandeur de ces cots. 64
Tableau 19. Ordres de grandeur des cots additionnels des options alternatives la mise en dcharge contrle (DEFRA , 2001)
Options Recyclage Compostage en andains ars Incinration Digestion anarobique Minimisation des dchets Cot additionnel par rapport la mise en dcharge (en /tonne de dchets) 50-105 100-130 55-70 75-85 -10 30
Cependant, ces cots nintgrent pas les externalits qui se traduisent par des impacts positifs et ngatifs gnrs par les diffrentes alternatives. Cest ainsi quon se propose, dans ce qui suit, dtayer, exemples lappui, limportance de considrer ces externalits pour aider dans le choix des options durables. La notion de durabilit se trouve en intersection entre les sphres sociale, conomique et environnementale. Ainsi, pour une valuation globale des cots, il est ncessaire de tenir compte des cots environnementaux et sociaux.
3.2. Analyse des cots externes des options dlimination, de traitement et de valorisation des dchets
Le tableau 20 relate un exemple des cots directs et environnementaux de la gestion des dchets pour une population de 10 000 habitants produisant 150 tonnes de dchets/jour avec une fraction organique de 50%.
65
Tableau 20. Exemple de cots (directs et environnementaux) de gestion des dchets (Ayalon, 2000)
Rubrique Collecte Transport Cot de dcharge Cot dincinration Cot de compostage (technologie simple) Total des cots directs par (150tonnes/jour) Total des cots directs par tonne de dchets Valeur dutilisation du compost Accroissement du rendement 10$/tonne de dchets Supposition Egal Egal 20 $/tonne 50 $/tonne 15 $/tonne 300 $ 20 $ 1125 $ 2625 $ 17.5$ - 10 $ (1) Dcharge = = 300 $ Compost + Dcharge = = 1500 $
Cot de compost, transport et pandage Bnfice total pour lagriculture Valeur de CO2 squestr 22.5 tonnes de compost (Matire sche) soit 45 tonnes de CO2 squestr 10$/tonne de dchets 5 $/tonne de dchets
5$ -5$ -3$
Emission de CH4 vite Bnfice total environnemental
-5$ -8$
Cots et bnfices non valus : Pollution du sol et des cultures Amlioration des proprits physiques, physico -chimiques et biologiques du sol : augmentation de la capacit rtention en eau par le sol, augmentation de la rtention des cations, amlioration de la stabilit des agrgats et diminution de lrodiblit des sols, amlioration de lactivit biologique du sol etc. Opinion publique Gain en matire de recyclage Cot total (par tonne de dchets)
(1) Les valeurs ayant un signe ngatif constituent un bnfice
20 $
4.5 $
Dautres estimations des externalits focalises essentiellement sur le recyclage compar lincinration et la mise en dcharge sont rapportes dans le tableau 21.
Tableau 21. Externalits des options de gestion des dchets solides municipaux
Options de gestion Dcharge/enfouissement technique Incinration Recyclage Mtaux ferreux Mtaux non ferreux Verre Papier Film plastique Plastique rigide Textiles
Les valeurs ngatives correspondent au bnfice
Cot externe net (en /tonne de dchet) 3 -17 10 -161 -297 -929 -196 -69 -17 -48 -66
66
Nous remarquons que le recyclage dgage un bnfice important compar la mise en dcharge et lincinration. Une comparaison simule entre trois villes Anytown (une ville lambda), Othertown (une autre ville) Compostville (une ville appele dans lexemple Ville de Compost) a t ralise. Ces villes produisent 200 000 tonnes de dchets chacune et adoptent les options de gestion dtailles dans le tableau 22.
Tableau 22. Modalits de gestion des dchets dans trois municipalits produisant la mme quantit de dchets (Coopers et Lybrand, 1997)
Mode de gestion Anytown (une ville x) 200 000 tonnes Othertown (une autre ville) 200 000 tonnes Compostville (une ville appele dans lexemple Ville de Compost) 200 000 tonnes avec une rduction de 5% par le processus de compostage soit 190 000 tonnes
Production de dchets
Collection de matires recycler (tri la source) Mise en dcharge Compostage
20 000 tonnes (10%) dont un refus de 2 000 tonnes 180 000 tonnes -
60 000 tonnes (30%) avec un 60 000 tonnes (30%) un refus de 6 000 tonnes avec un refus de 6 000 tonnes 140 000 dont 6 000 tonnes de rsidus 110 000 tonnes 20 000 tonnes
Les cots totaux de ces options et les cots nets calculs aprs dduction des bnfices dgags des ventes de produits de recyclage et de compostage sont rapports dans le tableau 23.
Tableau 23. Cots totaux et cots nets des options de gestion des dchets dans les trois situations dtailles dans le tableau 21 (Coopers et Lybrand, 1997)
Mode de gestion Anytown (une ville x) 20 700 000 450 000 20 250 000 Othertown (une autre ville) 21 330 000 1 566 000 19 764 000 Compostville (une ville appele dans lexemple Ville de Compost) 20 360 000 1 966 000 18 394 000
Cot total ($US) Vente de matriaux recycls (sous - produits) $US Cot net ($US)
Nous constatons que le cot net diminue selon lordre : Anytowon > Othertowon > Compostville.
Dautres tudes conduites en Europe et en Isral ont valu les externalits ngatives de mise en dcharge dues aux lixiviats et aux missions de mthane environ 5 10 $US/tonne. Dans ce mme ordre dide et selon US EPA (1997), la figure 20 illustre les cots actuels (hypothtiques) de gestion des dchets solides municipaux et les cots projets lorsquon adopte des options de recyclage et de compostage par exemple.
67
Figure 20. Simulation des cots actuels et cots projets en adoptant le concept de remplacement partiel de la mise en dcharge par le recyclage et le compostage (adapt de US EPA, 1997)
On peut constater que, tout en ayant un cot total actuel et projet similaire, les cots de rduction de loption de mise en dcharge et ( moindre proportion) de valorisation nergtique sont compenss par les cots des options de remplacement (compostage et recyclage). Ajoutons que ces options de remplacement permettent de gnrer des sousproduits commercialisables, de protger lenvironnement et daugmenter la dure de vie de la dcharge. Dautres scnarii peuvent tre adopts selon les contextes. Cette dmarche est de nature aider les dcideurs et les gestionnaires planifier la gestion dans la dure et de tenir compte des cots autres que les cots internes.
4. Rcapitulatif
Aujourdhui, limpact des options de gestion des dchets est mondialement connu et admis. Cette connaissance a contribu la comprhension de limportance des dimensions sociale, conomique et environnementale du secteur des dchets. Dans la logique du dveloppement durable, il nest plus admis de fonder le choix des alternatives de gestion des dchets sur la base des cots internes. La prise en compte des externalits positives et ngatives de chaque option simpose pour valoriser la matire et minimiser les nuisances et leurs impacts sur la sant, les changements climatiques et la qualit des ressources en eau et en sols. Les donnes et rflexions rapportes dans le prsent document montrent clairement la ncessit de minimiser la fraction organique dans les dcharges et de maximiser le recyclage des matires inorganiques (papiers, cartons, plastiques, verre, mtaux etc.). Soulignons toutefois deux difficults majeures : lvaluation montaire des externalits savrent parfois difficile pour certaines composantes comme le cot social ou le bien tre du citoyen ; et la prise en charge des externalits requiert la mise en place de mcanismes de recouvrement des cots, de subvention par lEtat, etc. 68
Pour lvaluation des impacts des options de gestion, il existe deux mthodes assez fournies dans la littrature professionnelle : Mthode conventuelle danalyse Cots - avantages pour la prise de dcision: les inputs et les outputs du projet sont marchands (achets ou vendus dans le march) et exprims en termes montaires. Mthode dvaluation du changement du bien tre du consommateur. Mais les biens et services environnementaux et le cot social nont pas un prix connu sur le march (externalits). La mesure dimpact revient valuer lacceptabilit et lengagement du consommateur payer pour le bien ou service environnemental.
69
Chapitre 5
Orientations stratgiques
1. Opportunits et besoins doprationnalisation

Actuellement, deux opportunits majeures sont offertes dans le contexte du Maroc. Elles dmontrent la volont des pouvoirs publics pour la professionnalisation et la modernisation du secteur des dchets. Ces opportunits sont : la loi sur les dchets 28-00 et le plan national de gestion des dchets solides. Toutefois, loprationnalisation du cadre rglementaire et du plan national ncessite de prendre un certain nombre de mesures complmentaires : La mise en place de dispositions spcifiques (dcrets) concernant certains chapitres de la loi sur les dchets, comme par exemple la rglementation et la normalisation des options de tri, recyclage et compostage ; Le renforcement de la caractrisation des dchets municipaux sur le plan quantitatif (flux de dchets) et qualitatif (composition) dans des collectivits de diffrentes tailles et dans diffrents contextes socio-conomiques ; Llaboration dun cadre logique pour la mise en uvre du programme national par le bias de lidentification des questions cls, la hirarchisation des problmes et la dfinition des priorits ; La dfinition de mcanismes de subvention et/ou dincitation permettant la capitalisation des externalits ; Lidentification des principales composantes du plan : cadre institutionnel, cadre technique (collecte, recyclage-compostage, mise en dcharge etc.), durabilit financire, participation et ducation du public. Pour chacune de ces composantes, il sera ncessaire de rpondre un certain nombre de questions qui figurent dans lencadr 4. Encadr 4. Questions relatives aux diffrentes composantes du cadre logique de mise en uvre du plan national de gestion des dchets solides Composante 1. Cadre institutionnel Comment sajuste le plan national avec les plans rgionaux ? Est-ce que la loi sur les dchets 28-00 ou dautres lois sont suffisantes pour la mise en uvre de plans d'oprationnalisation ? ou faut-il dautres amendements ou normes ? Quels sont les acteurs qui ont la responsabilit totale de la mise en uvre du plan ? Pourquoi ces acteurs doivent jouer un rle de leadership dans cette mise en uvre ? Quels sont les rles et responsabilits des autres acteurs (dpartements ministriels, secteur priv, prestataires de services, etc.) ? Quels sont les besoins en matire de renforcement institutionnel et des capacits des acteurs pour assurer le succs de la mise en uvre de la stratgie ? Quels domaines particuliers ncessitent une assistance ou appuis externes pour assurer leur mise en uvre ?
73
Composante 2. Collecte et recyclage Collecte Quel est le taux de couverture actuel et prvisionnel de la collecte ? Quelle adquation entre le cot projet (comme objectif stratgique) et les objectifs nationaux et rgionaux existants ? Quels sont les problmes lis au stockage provisoire, au transfert et au transport des dchets ? Quelle est la vision pour attnuer ces problmes ? Recyclage Quelles sont les matires actuellement recycles ? et en quelles quantits ? A quel niveau le recyclage sopre actuellement ? Quelle est lapproche propose pour lamlioration du secteur de recyclage ? Composante 3. Traitement et limination des dchets Elimination Quelles sont les pratiques actuelles dlimination et quelles en sont les lacunes et faiblesses ? Quelle vision pour amliorer les pratiques dlimination ? Quelles sont les ides proposes pour concrtiser cette vision ? Exigences lgales dlimination Quelles sont les exigences lgales et rglementaires actuelles dlimination ? Quelles normes seront utilises ? Comment ce cadre peut tre amlior ? Pratiques de traitement Quelles sont les pratiques actuelles ? sont elles adquates ? Sinon, quels impacts sur la sant et sur lenvironnement ? Quelle est lapproche et quelle vision proposes dans la stratgie ? Quels sont les acteurs responsables ? et quels sont les besoins en renforcement institutionnel Composante 4. Gestion financire des dchets Mcanismes de recouvrement des cots Quels sont les mcanismes actuels et les problmes qui leur sont associs ? Quelle vision pour asseoir des mcanismes amliors ? Quelles sont les ides cls proposes pour concrtiser ces mcanismes ? Mcanismes de financement Quelles sont les sources potentielles de financement de la mise en uvre de la stratgie ? Quels mcanismes dattraction du secteur priv ? Composante 5. Sensibilisation et ducation du public Quels sont les groupes cibles ? Quelle est la situation actuelle en matire de sensibilisation du public sur la question des dchets Quelle est mthode efficace pour la sensibilisation du public et pour la participation des acteurs concerns ? 74
2. Propositions dune bauche de scnarii

Le Maroc est appel dadhrer la tendance internationale de minimisation des dchets organiques dans les dcharges dune part, et dautre part, de promotion des options de recyclage, de compostage et de digestion anarobique. Ce choix est inluctable dans le souci de protection de lenvironnement et la valorisation de la matire par le biais de sa rinsertion dans le cycle de vie des produits. Au Maroc, ces options se justifient davantage par la composition des dchets et des besoins en amendement organique des sols. Aussi, comme il a t mentionn auparavant, le recyclage est une option en dveloppement mais mrite dtre rglemente, normalise et organise. On propose ci-aprs la ventilation des options de gestion des dchets moyen et long terme au Maroc (illustre par le tableau 24) : Rduire progressivement la fraction organique mise en dcharge raison de 10% par an dans les petites et moyennes communes et de 5% dans les grandes agglomrations. Et ce, en renforant, selon le contexte, les options de recyclage, de compostage et de production de biogaz. Ces options peuvent tre combines des proportions variables selon le contexte gographique et socio-conomique de la localit. Continuer la mise en place des dcharges contrles, en intgrant les projections de rduction des dchets organiques et recyclables dans le dimensionnement.
Tableau 24. Proposition d'une modulation chronologique des options de gestion de dchets solides municipaux
Echance Prsent Moyen terme Long terme Mthodes de gestion Majorit des dcharges sauvages Rduction progressive de la fraction organique biodgradable et promotion de recyclage Minimum de matires organiques dans les dcharges (pourcentage minimal dfinir et moduler selon la taille des villes) Zro matire recyclable dans les dcharges Pressions et impacts
3. Actions pralables et mesures daccompagnement

Comme il a t soulign tout au long de ce document, un certain nombre dactions pralables et de mesures daccompagnement sont ncessaires pour la durabilit de la gestion des dchets solides municipaux : Linformation et la sensibilisation des citoyens ; La formation des agents, techniciens et cadres chargs de la gestion des dchets dans les domaines de la collecte et des diffrentes filires dlimination, de traitement et de valorisation des dchets ; La finalisation de la loi sur les dchets par des dispositions spcifiques concernant les options de tri, de recyclage et de compostage ;
75
Llaboration des normes de recyclage et de qualit des sous-produits de recyclage et de compostage ; La mise en place de projets pilotes dans des localits de diffrentes tailles pour servir de modles. Ces projets concerneraient toutes les options promouvoir : tri - recyclage - compostage, valorisation du compost, production de biogaz et mise en dcharge des dchets ultimes. Lencouragement des expriences pilotes inities par certains acteurs concerns (Collectivits, ONG, universits) et la capitalisation des enseignements tirs ; La promotion de la gestion intercommunale des dchets ; La promotion et le renforcement du partenariat public-priv.
76
Rfrences
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Options de Gestion Des DSM Dans Les Pays Du Sud

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Document ralis dans le cadre du programme dappui aux initiatives de gouvernance environnementale et territoriale conduit par Enda Maghreb

Avec le soutien financier de

Chapitre 1. Analyse de la situation actuelle

Chapitre 2. Cadre lgal, directives et nouvelles approches de gestion

Chapitre 3. Quelles filires dlimination, de traitement et de valorisation ?

Chapitre 5. Orientations stratgiques

Analyse de la situation actuelle

1. Aperu sur la quantit et la qualit des dchets mnagers au Maroc

Maroc 60 - 80 60 75 7 - 10 7 4-7 3 0.3 1.0 1.5 10.5

2. Etat, Pression et Impact des dchets sur lenvironnement

3. Faiblesses de planification et de gestion

Figure 1. Approches danalyses des problmes et de dduction des solutions

3.2. La non adaptation des technologies de gestion

3.3. Labsence dune dmarche de gestion intgre des dchets

Cadre lgal, directives et nouvelles approches de gestion

1. Concept de gestion intgre et durable des dchets solides municipaux (GIDDS)

2. Lois, directives et nouvelles orientations

2.2. Cas des Etats Unis dAmrique

2.3. Cas de lAfrique du Sud

2.4. Autres pays en dveloppement : constats gnraux

2.5. Cas du Maroc

Rcupration, recyclage et valorisation des dchets

Destination des produits issus de recyclage

Traabilit des dchets

Installations de traitement, de valorisation, dincinration, de stockage et dlimination des dchets, contrle

Installations de traitement, de valorisation, dincinration, de stockage et dlimination des dchets, contrle

Quelles filires dlimination, de traitement et de valorisation?

1. Principes directeurs du choix

2. Prsentation gnrale des principales filires

69.3 146.0 280.9

2.3. Production de biogaz

Figure 8. Bilan de masse du processus de compostage

Figure 9. Principaux rles et impacts du compost

Contribuer au dveloppement social

- Comment le projet intgre des objectifs de dveloppement social ?

Un maximum de 40 % est tolr

Valeurs+strictes Suppression des pathognes par le compostage

Utilisation non restrictive

2.5.2. Situation de recyclage au Maroc

SWOT : Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats

2.5.2.2. Donnes quantitatives sur le secteur du recyclage au Maroc

2.5.2.3. tudes de cas

2.6. Rcapitulatif : Filires recommandes

Figure 14. Schma des options d'limination et de traitement des dchets

1. Analyse du cot de compostage

1.2. tudes de cas

Cot unitaire dinvestissement (DH/tonne)

UPAOA* Agadir Unit 1 en France Unit 2 en France Tiflet Missour

Degr de ncessit du tri la source

Cot total en $/tonne de dchets

2.2. Ordres de cots des dcharges contrles au Maroc

3. Analyse externalits des options de gestion de dchets

Emission de CH4 vite Bnfice total environnemental

Collection de matires recycler (tri la source) Mise en dcharge Compostage

1. Opportunits et besoins doprationnalisation

2. Propositions dune bauche de scnarii

3. Actions pralables et mesures daccompagnement

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