Ttulo III

Da Organizao do Estado
Captulo I

Da Organizao Poltico-Administrativa

Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a nio! os "stados! o #istrito Federal e os $unicpios! todos aut%nomos! nos termos desta Constituio& 1 Braslia ' a Capital Federal& 2 (s Territ)rios Federais integram a nio! e sua criao! trans*ormao em "stado ou reintegrao ao "stado de origem sero reguladas em lei complementar& 3 (s "stados podem incorporar-se entre si! subdividir-se ou desmembrar-se para se ane+arem a outros! ou *ormarem novos "stados ou Territ)rios Federais! mediante aprovao da populao diretamente interessada! atrav's de plebiscito! e do Congresso ,acional! por lei complementar& A criao! a incorporao! a *uso e o desmembramento de $unicpios! *ar-se-o por lei estadual! dentro do perodo determinado por lei complementar *ederal! e dependero de consulta pr'via! mediante plebiscito! -s popula.es dos $unicpios envolvidos! ap)s divulgao dos "studos de /iabilidade $unicipal! apresentados e publicados na *orma da lei&

Art. 1!. 0 vedado - nio! aos "stados! ao #istrito Federal e aos $unicpios1 I - estabelecer cultos religiosos ou igre2as! subvencion3-los! embaraar-l4es o *uncionamento ou manter com eles ou seus representantes rela.es de depend5ncia ou aliana! ressalvada! na *orma da lei! a colaborao de interesse pblico6 II - recusar *' aos documentos pblicos6 III - criar distin.es entre brasileiros ou pre*er5ncias entre si&
Captulo II

Da "nio Art. 2#. 7o bens da nio1 II - as terras devolutas indispens3veis - de*esa das *ronteiras! das *orti*ica.es e constru.es militares! das vias *ederais de comunicao e - preservao ambiental! de*inidas em lei6 III - os lagos! rios e 8uais8uer correntes de 3gua em terrenos de seu domnio! ou 8ue ban4em mais de um "stado! sirvam de limites com outros pases! ou se estendam a territ)rio estrangeiro ou dele proven4am! bem como os terrenos marginais e as praias *luviais6 I/ - as il4as *luviais e lacustres nas zonas limtro*es com outros pases6 as praias martimas6 as il4as oce9nicas e as costeiras! e+cludas! destas! as 8ue conten4am a sede de $unicpios! e+ceto a8uelas 3reas a*etadas ao servio pblico e a unidade ambiental *ederal! e as re*eridas no art& :;! II6 / - os recursos naturais da plata*orma continental e da zona econ%mica e+clusiva6 /I - o mar territorial6

/II - os terrenos de marin4a e seus acrescidos6 /III - os potenciais de energia 4idr3ulica6 I< - os recursos minerais! inclusive os do subsolo6 < - as cavidades naturais subterr9neas e os stios ar8ueol)gicos e pr'-4ist)ricos6 <I - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios& 1 0 assegurada! nos termos da lei! aos "stados! ao #istrito Federal e aos $unicpios! bem como a )rgos da administrao direta da nio! participao no resultado da e+plorao de petr)leo ou g3s natural! de recursos 4dricos para *ins de gerao de energia el'trica e de outros recursos minerais no respectivo territ)rio! plata*orma continental! mar territorial ou zona econ%mica e+clusiva! ou compensao *inanceira por essa e+plorao& 2 A *ai+a de at' cento e cin8=enta 8uil%metros de largura! ao longo das *ronteiras terrestres! designada como *ai+a de *ronteira! ' considerada *undamental para de*esa do territ)rio nacional! e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei&
Captulo III

Dos Estados $%d%rados Art. 2&. (s "stados organizam-se e regem-se pelas Constitui.es e leis 8ue adotarem! observados os princpios desta Constituio 1 7o reservadas aos "stados as compet5ncias 8ue no l4es se2am vedadas por esta Constituio& 2 Cabe aos "stados e+plorar diretamente! ou mediante concesso! os servios locais de g3s canalizado! na *orma da lei! vedada a edio de medida provis)ria para a sua regulamentao& 3 (s "stados podero! mediante lei complementar! instituir regi.es metropolitanas! aglomera.es urbanas e microrregi.es! constitudas por agrupamentos de $unicpios limtro*es! para integrar a organizao! o plane2amento e a e+ecuo de *un.es pblicas de interesse comum& Art. 2'. Incluem-se entre os bens dos "stados1 I - as 3guas super*iciais ou subterr9neas! *luentes! emergentes e em dep)sito! ressalvadas! neste caso! na *orma da lei! as decorrentes de obras da nio6 II - as 3reas! nas il4as oce9nicas e costeiras! 8ue estiverem no seu domnio! e+cludas a8uelas sob domnio da nio! $unicpios ou terceiros6 nio& III - as il4as *luviais e lacustres no pertencentes - nio6 I/ - as terras devolutas no compreendidas entre as da

&

Art. 2(. ( nmero de #eputados - Assembl'ia >egislativa corresponder3 ao triplo da representao do "stado na C9mara dos #eputados e! atingido o nmero de trinta e seis! ser3 acrescido de tantos 8uantos *orem os #eputados Federais acima de doze& 1 7er3 de 8uatro anos o mandato dos #eputados "staduais! aplicando-se-l4es as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral! inviolabilidade! imunidades! remunerao! perda de mandato! licena! impedimentos e incorporao -s Foras Armadas& 2 ( subsdio dos #eputados "staduais ser3 *i+ado por lei de iniciativa da Assembl'ia >egislativa! na razo de! no m3+imo! setenta e cinco por cento da8uele estabelecido! em esp'cie! para os #eputados Federais! observado o 8ue disp.em os arts& ?@! A BC! DE! A EC! FDG! II! FD?! III! e FD?! A :C! I& 3 Compete -s Assembl'ias >egislativas dispor sobre seu regimento interno! polcia e servios administrativos de sua secretaria! e prover os respectivos cargos&

 A lei dispor3 sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual& Art. 28. A eleio do Hovernador e do /ice-Hovernador de "stado! para mandato de 8uatro anos! realizar-se-3 no primeiro domingo de outubro! em primeiro turno! e no ltimo domingo de outubro! em segundo turno! se 4ouver! do ano anterior ao do t'rmino do mandato de seus antecessores! e a posse ocorrer3 em primeiro de 2aneiro do ano subse8=ente! observado! 8uanto ao mais! o disposto no art& EE& 1 Ierder3 o mandato o Hovernador 8ue assumir outro cargo ou *uno na administrao pblica direta ou indireta! ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no art& ?J! I! I/ e /& 2 (s subsdios do Hovernador! do /ice-Hovernador e dos 7ecret3rios de "stado sero *i+ados por lei de iniciativa da Assembl'ia >egislativa! observado o 8ue disp.em os arts& ?E! <I! ?@! A BC! FDG! II! FD?! III! e FD?! A :C! I&
Captulo I/

Dos )*nic+ios

Art. 2!. ( $unicpio reger-se-3 por lei org9nica! votada em dois turnos! com o interstcio mnimo de dez dias! e aprovada por dois teros dos membros da C9mara $unicipal! 8ue a promulgar3! atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio! na Constituio do respectivo "stado e os seguintes preceitos1 I - eleio do Ire*eito! do /ice-Ire*eito e dos /ereadores! para mandato de 8uatro anos! mediante pleito direto e simult9neo realizado em todo o Ias6 II - eleio do Ire*eito e do /ice-Ire*eito realizada no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao t'rmino do mandato dos 8ue devam suceder! aplicadas as regras do art& EE no caso de $unicpios com mais de duzentos mil eleitores6 III - posse do Ire*eito e do /ice-Ire*eito no dia FC de 2aneiro do ano subse8=ente ao da eleio6 I/ - nmero de /ereadores proporcional - populao do $unicpio! observados os seguintes limites1 a) mnimo de nove e m3+imo de vinte e um nos $unicpios de at' um mil4o de 4abitantes6 b) mnimo de trinta e tr5s e m3+imo de 8uarenta e um nos $unicpios de mais de um mil4o e menos de cinco mil4.es de 4abitantes6 c) mnimo de 8uarenta e dois e m3+imo de cin8=enta e cinco nos $unicpios de mais de cinco mil4.es de 4abitantes6 / - subsdios do Ire*eito! do /ice-Ire*eito e dos 7ecret3rios $unicipais *i+ados por lei de iniciativa da C9mara $unicipal! observado o 8ue disp.em os arts& ?E! <I! ?@! A BC! FDG! II! FD?! III! e FD?! A :C! I6 /I - o subsdio dos /ereadores ser3 *i+ado pelas respectivas C9maras $unicipais em cada legislatura para a subse8=ente! observado o 8ue disp.e esta Constituio! observados os crit'rios estabelecidos na respectiva >ei (rg9nica e os seguintes limites m3+imos1 a) em $unicpios de at' dez mil 4abitantes! o subsdio m3+imo dos /ereadores corresponder3 a vinte por cento do subsdio dos #eputados "staduais6 b) em $unicpios de dez mil e um a cin8=enta mil 4abitantes! o subsdio m3+imo dos /ereadores corresponder3 a trinta por cento do subsdio dos #eputados "staduais6 c) em $unicpios de cin8=enta mil e um a cem mil 4abitantes! o subsdio m3+imo dos /ereadores corresponder3 a 8uarenta por cento do subsdio dos #eputados "staduais6

d) em $unicpios de cem mil e um a trezentos mil 4abitantes! o subsdio m3+imo dos /ereadores corresponder3 a cin8=enta por cento do subsdio dos #eputados "staduais6 e) em $unicpios de trezentos mil e um a 8uin4entos mil 4abitantes! o subsdio m3+imo dos /ereadores corresponder3 a sessenta por cento do subsdio dos #eputados "staduais6 f) em $unicpios de mais de 8uin4entos mil 4abitantes! o subsdio m3+imo dos /ereadores corresponder3 a setenta e cinco por cento do subsdio dos #eputados "staduais6 /II - o total da despesa com a remunerao dos /ereadores no poder3 ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do $unicpio6 /III - inviolabilidade dos /ereadores por suas opini.es! palavras e votos no e+erccio do mandato e na circunscrio do $unicpio6 I< - proibi.es e incompatibilidades! no e+erccio da vereana! similares! no 8ue couber! ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso ,acional e na Constituio do respectivo "stado para os membros da Assembl'ia >egislativa6 < - 2ulgamento do Ire*eito perante o Tribunal de Kustia6 <I - organizao das *un.es legislativas e *iscalizadoras da C9mara $unicipal6 <II - cooperao das associa.es representativas no plane2amento municipal6 <III - iniciativa popular de pro2etos de lei de interesse espec*ico do $unicpio! da cidade ou de bairros! atrav's de mani*estao de! pelo menos! cinco por cento do eleitorado6 <I/ - perda do mandato do Ire*eito! nos termos do art& :J! par3gra*o nico&

Art. 2!-A. ( total da despesa do Ioder >egislativo $unicipal! includos os subsdios dos /ereadores e e+cludos os gastos com inativos! no poder3 ultrapassar os seguintes percentuais! relativos ao somat)rio da receita tribut3ria e das trans*er5ncias previstas no A DC do art& FD? e nos arts& FDJ e FD@! e*etivamente realizado no e+erccio anterior1 I - oito por cento para $unicpios com populao de at' cem mil 4abitantes6 II - sete por cento para $unicpios com populao entre cem mil e um e trezentos mil 4abitantes6 III - seis por cento para $unicpios com populao entre trezentos mil e um e 8uin4entos mil 4abitantes6 I/ - cinco por cento para $unicpios com populao acima de 8uin4entos mil 4abitantes& 1 A C9mara $unicipal no gastar3 mais de setenta por cento de sua receita com *ol4a de pagamento! includo o gasto com o subsdio de seus /ereadores& 2 Constitui crime de responsabilidade do Ire*eito $unicipal1 I - e*etuar repasse 8ue supere os limites de*inidos neste artigo6 II - no enviar o repasse at' o dia vinte de cada m5s6 ou III - envi3-lo a menor em relao - proporo *i+ada na >ei (rament3ria& 3 Constitui crime de responsabilidade do Iresidente da C9mara $unicipal o desrespeito ao A FC deste artigo&

Art. 3#. Compete aos $unicpios1 I - legislar sobre assuntos de interesse local6 II - suplementar a legislao *ederal e a estadual no 8ue couber6 III - instituir e arrecadar os tributos de sua compet5ncia! bem como aplicar suas rendas! sem pre2uzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos *i+ados em lei6 I/ - criar! organizar e suprimir #istritos! observada a legislao estadual6 / - organizar e prestar! diretamente ou sob regime de concesso ou permisso! os servios pblicos de interesse local! includo o de transporte coletivo! 8ue tem car3ter essencial6 /I - manter! com a cooperao t'cnica e *inanceira da nio e do "stado! programas de

educao in*antil e de ensino *undamental6 /II - prestar! com a cooperao t'cnica e *inanceira da nio e do "stado! servios de atendimento - sade da populao6 /III - promover! no 8ue couber! ade8uado ordenamento territorial! mediante plane2amento e controle do uso! do parcelamento e da ocupao do solo urbano6 I< - promover a proteo do patrim%nio 4ist)rico-cultural local! observada a legislao e a ao *iscalizadora *ederal e estadual&

Art. 31. A *iscalizao do $unicpio ser3 e+ercida pelo Ioder >egislativo municipal! mediante controle e+terno! e pelos sistemas de controle interno do Ioder "+ecutivo municipal! na *orma da lei& 1 ( controle e+terno da C9mara $unicipal ser3 e+ercido com o au+lio dos Tribunais de Contas dos "stados ou do $unicpio ou dos Consel4os ou Tribunais de Contas dos $unicpios! onde 4ouver& 2 ( parecer pr'vio! emitido pelo )rgo competente! sobre as contas 8ue o Ire*eito deve anualmente prestar! s) dei+ar3 de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da C9mara $unicipal& 3 As contas dos $unicpios *icaro! durante sessenta dias! anualmente! - disposio de 8ual8uer contribuinte! para e+ame e apreciao! o 8ual poder3 8uestionar-l4es a legitimidade! nos termos da lei& 0 vedada a criao de tribunais! Consel4os ou )rgos de contas municipais&
Captulo /

Do Distrito $%d%ral % dos ,%rrit-rios

7eo I

Do Distrito $%d%ral

Art. 32. ( #istrito Federal! vedada sua diviso em $unicpios! reger-se-3 por lei org9nica! votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias! e aprovada por dois teros da C9mara >egislativa! 8ue a promulgar3! atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio& 1 Ao #istrito Federal so atribudas as compet5ncias legislativas reservadas aos "stados e $unicpios& 2 A eleio do Hovernador e do /ice-Hovernador! observadas as regras do art& EE! e dos #eputados #istritais coincidir3 com a dos Hovernadores e #eputados "staduais! para mandato de igual durao& 3 Aos #eputados #istritais e - C9mara >egislativa aplica-se o disposto no art& :E& >ei *ederal dispor3 sobre a utilizao! pelo Hoverno do #istrito Federal! das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar&
7eo II

Dos ,%rrit-rios

Art. 33. A lei dispor3 sobre a organizao administrativa e 2udici3ria dos Territ)rios& 1 (s Territ)rios podero ser divididos em $unicpios! aos 8uais se aplicar3! no 8ue couber! o disposto no Captulo I/ deste Ttulo& 2 As contas do Hoverno do Territ)rio sero submetidas ao Congresso ,acional! com parecer pr'vio do Tribunal de Contas da nio& 3 ,os Territ)rios Federais com mais de cem mil 4abitantes! al'm do Hovernador! nomeado na *orma desta Constituio! 4aver3 )rgos 2udici3rios de primeira e segunda inst9ncias! membros do $inist'rio Iblico e de*ensores pblicos *ederais6 a lei dispor3 sobre as elei.es para a C9mara Territorial e sua compet5ncia deliberativa&
Captulo /I

Da .nt%rv%no

Art. 3 . A nio no intervir3 nos "stados nem no #istrito Federal! e+ceto para1 I - manter a integridade nacional6 II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra6 III - p%r termo a grave comprometimento da ordem pblica6 I/ - garantir o livre e+erccio de 8ual8uer dos Ioderes nas unidades da Federao6 / - reorganizar as *inanas da unidade da Federao 8ue1 a) suspender o pagamento da dvida *undada por mais de dois anos consecutivos! salvo motivo de *ora maior6 b) dei+ar de entregar aos $unicpios receitas tribut3rias *i+adas nesta Constituio dentro dos prazos estabelecidos em lei6 /I - prover a e+ecuo de lei *ederal! ordem ou deciso 2udicial6 /II - assegurar a observ9ncia dos seguintes princpios constitucionais1 a) *orma republicana! sistema representativo e regime democr3tico6 b) direitos da pessoa 4umana6 c) autonomia municipal6 d) prestao de contas da administrao pblica! direta e indireta6 e) aplicao do mnimo e+igido da receita resultante de impostos estaduais! compreendida a proveniente de trans*er5ncias! na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas a.es e servios pblicos de sade&

Art. 3&. ( "stado no intervir3 em seus $unicpios! nem a nio nos $unicpios localizados em Territ)rio Federal! e+ceto 8uando1 I - dei+ar de ser paga! sem motivo de *ora maior! por dois anos consecutivos! a dvida *undada6 II - no *orem prestadas contas devidas! na *orma da lei6 III - no tiver sido aplicado o mnimo e+igido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas a.es e servios pblicos de sade6 I/ - o Tribunal de Kustia der provimento a representao para assegurar a observ9ncia de princpios indicados na Constituio estadual! ou para prover a e+ecuo de lei! de ordem ou de deciso 2udicial&

Art. 3'. A decretao da interveno depender31

I - no caso do art& ?B! I/! de solicitao do Ioder >egislativo ou do Ioder "+ecutivo coacto ou impedido! ou de re8uisio do 7upremo Tribunal Federal! se a coao *or e+ercida contra o Ioder Kudici3rio6 II - no caso de desobedi5ncia a ordem ou deciso 2udici3ria! de re8uisio do 7upremo Tribunal Federal! do 7uperior Tribunal de Kustia ou do Tribunal 7uperior "leitoral6 III - de provimento! pelo 7upremo Tribunal Federal! de representao do Irocurador-Heral da Repblica! na 4ip)tese do art& ?B! /II! e no caso de recusa - e+ecuo de lei *ederal& I/ - LRevogadoM& 1 ( decreto de interveno! 8ue especi*icar3 a amplitude! o prazo e as condi.es de e+ecuo e 8ue! se couber! nomear3 o interventor! ser3 submetido - apreciao do Congresso ,acional ou da Assembl'ia >egislativa do "stado! no prazo de vinte e 8uatro 4oras& 2 7e no estiver *uncionando o Congresso ,acional ou a Assembl'ia >egislativa! *ar-se-3 convocao e+traordin3ria! no mesmo prazo de vinte e 8uatro 4oras& 3 ,os casos do art& ?B! /I e /II! ou do art& ?D! I/! dispensada a apreciao pelo Congresso ,acional ou pela Assembl'ia >egislativa! o decreto limitar-se-3 a suspender a e+ecuo do ato impugnado! se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade& Cessados os motivos da interveno! as autoridades a*astadas de seus cargos a estes voltaro! salvo impedimento legal&