1

SUPERVISIN DE LA GENERACIN EN SISTEMAS ELCTRICOS AISLADOS

PROCEDIMIENTO 152-2005-OS/CD Y MODIFICATORIA

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

PROCEDIMIENTO PARA SUPERVISAR LA GENERACIN EN SISTEMAS ELCTRICOS AISLADOS

PROCEDIMIENTO 152-2005-OS/CD Y MODIFICATORIA

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

Lima - Per 2006

Procedimiento desarrollado por: Edwin Quintanilla Acosta - Gerente General Eduardo Jan La Torre - Gerente de Fiscalizacin Elctrica Vctor Murillo Huamn - Asesor Equipo de trabajo: Fernando Rossinelli Ugarelli - Jefe de la Unidad de Generacin Sal Moreno Romero - Especialista David Palacios Esteban - Especialista Gerencia de Fiscalizacin Elctrica Bernardo Monteagudo 222 Magdalena del Mar Lima 17 Telfonos: 219 3400 Anexos: 1401 / 1402 Fax: 219 3418 www.osinerg.gob.pe

PRESENTACIN

El grado de confiabilidad y eficiencia de los sistemas elctricos aislados recae bsicamente en la calidad de generacin de la energa, esto por la ausencia de centrales de generacin disponibles que puedan funcionar una en reemplazo de otra. El inciso a) del artculo 5 de la Ley N 26734 y el artculo 19 del Decreto Supremo N 054-2001-PCM, establecen que OSINERG tiene como funcin garantizar la confiabilidad y calidad del suministro que reciben los usuarios. De lo indicado, y considerando que los usuarios de los sistemas elctricos aislados tienen igualdad de derechos en recibir el servicio de energa elctrica en forma continua y sin interrupciones abruptas, OSINERG ha dispuesto el Procedimiento para Supervisar la Generacin en Sistemas Elctricos Aislados el mismo que se aprob mediante Resolucin OSINERG N 152-2005-OS/CD. El procedimiento contempla, prioritariamente, la obligacin de las empresas generadoras a otorgar informacin oportuna para el calculo de indicadores y tolerancias que garanticen niveles aceptables de suministro de energa y tambin la implementacin de un plan de contingencias operativas que mitigue los efectos de las interrupciones de servicio. A efectos de garantizar el cumplimiento de la norma aprobada se ha dispuesto la evaluacin semestral de los indicadores, desviaciones de los lmites, tolerancias establecidas y cumplimiento de los compromisos establecidos; significando que la obtencin de indicadores fuera de los lmites establecidos, incumplimiento de compromisos, omisin de informacin o infracciones a la norma, sern pasibles de sancin por parte de OSINERG. Finalmente cabe indicar que la norma aprobada constituye un aporte al cumplimiento del objetivo de mejorar el proceso de supervisin y fiscalizacin de electricidad estableciendo con claridad las obligaciones y derechos de las concesionarias. Gerencia General Lima, febrero de 2006

EL PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIN DE LA GENERACIN EN SISTEMAS AISLADOS EN EL PLAN ESTRATGICO DEL OSINERG 2006-2010

9
EL PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIN DE LA GENERACIN EN SISTEMAS AISLADOS EN EL PLAN ESTRATGICO DEL OSINERG 2006-2010

MISIN Supervisar el correcto abastecimiento de energa, regular eficientemente los servicios pblicos de electricidad y gas natural, e impulsar el desarrollo normativo del sector, actuando para ello con autonoma y transparencia.

VISIN Lograr como organismo regulador que la provisin de energa en el pas cubra permanentemente las necesidades de la poblacin en forma eficiente, equitativa, segura y protegiendo el medioambiente; alcanzando la confianza y reconocimiento de la sociedad.

Objetivo Estratgico
(Perspectiva del Cliente)

Mejorar la Prestacin de los Servicios

Mejora de la Confiabilidad y Calidad del Suministro Elctrico en los Sistemas Aislados Objetivo Estratgico
(Perspectiva del Proceso Interno)

Mejorar el Proceso de Supervisin

Mejora del Proceso de Supervisin Elctrica en base a Reportes e Indicadores

Iniciativa Estratgica

Desarrollo del Procedimiento:

Supervisin de la Generacin en Sistemas Elctricos Aislados

10
PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN DE LA GERENCIA DE FISCALIZACIN ELCTRICA

Para el uso de sistemas de transmisin y distribucin

Ca de lida l su d y mi nis conti tro nu el ida ctr d ico

Operacin de sistemas elctricos

1-2

00

Re

s.

09

3-O

Seguridad pblica en MT
CD

00

Fuerza mayor

Definicin de criterios plazos y requisitos

Mejora continua en la atencin comercial

Pre faj ser va as de r seg ser uri vid dad um bre y

S/

Facturacin y cobranza
3-2 00

CD

4-O

Lneas de transmisin y servidumbre

Re

Aportes por regulacin

19

s.

Res. 275-2004-OS/CD Res. 161-2005-OS/CD

Corte y reconexin
-O S/ CD

s.

Elaboracin Prepublicado Publicado

Re

15 2

Generacin en sistemas aislados

Indicadores de calidad y confiabilidad del servicio

Re ins ducc tal in ac ion de es ries de go fec po tuo r sas

Seguridad en establecimientos pblicos

-2 84 s. 0 Re

-20

05

ree 10% mp laz anua oe ld qu el p ipo ar s d que efe ctu y oso s

Cr ite rio sp ara c el tro on l

Res. 011-2004-OS/CD

S/

S/

Alumbrado pblico

4-O

CD

0-2

Re

s.

01

Re s. 0 74

as 3d % en ) 2 os 006 lam (2 rec x. m in luc cia So leran To

Condiciones de acceso

-20 04 S/ -O CD 64 -20 C S/ -O 05 D

Res. 192-2003-OS/CD

Contraste y verificacin medidores

05 -20

e sd s cia da en iza fic ior de pr ro lto Ce go a s rie de to s ien nte lim ige mp s v Cu rma no

Re

s. 0 04 -O S/ CD

Re s. 2

5-O 00 CD S/

11
PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN DE LA GERENCIA DE FISCALIZACIN ELCTRICA

Verificar la disponibilidad y ejecucin de mantenimientos

Calidad y confiabilidad de servicio

Re

s.

Disponibilidad de Unidades de Generacin del SEIN Generacin en el SEIN

5-O 31 6-2 00

Nuevas Conexiones

Contribuciones Reembolsables Cumplimiento de Aportes

Aplicacin de los Reintegros y Recuperos Seguridad y Confiabilidad del SEIN

Operacin segura y confiable del SEIN
os uip Eq os en sidu in y Re ac fic es nti rial Ide ate M

Cumplimiento de Programas
es Sis te ma tiz ac in de

Residuos de PCBs

S/ CD

Seguridad Pblica en BT y Conexiones

Performance de Sistemas de Transmisin

Mantenimiento de Unidades de Generacin

Elaboracin Prepublicado Publicado

Operacin de Sistemas ElctricosInterrupciones (Modificacin de Res. 074-2004-OS/CD)

Accidentes e incidentes

rep

ort

12

PROCEDIMIENTOS PARA SUPERVISAR LA GENERACIN EN SISTEMAS ELCTRICOS AISLADOS (Resolucin OSINERG N 152-2005-OS/CD y modificatoria)

Antecedentes:

El servicio elctrico en los sistemas aislados, es ms propenso a las interrupciones, debido a que estos sistemas no cuentan con respaldo o capacidad de reserva.

PROCEDIMIENTOS PARA SUPERVISAR LA GENERACIN EN SISTEMAS ELCTRICOS AISLADOS (Resolucin OSINERG N 152-2005-OS/CD y modificatoria)

Objetivo

Mejorar la confiabilidad y calidad del suministro elctrico en los sistemas aislados.

13

14

PROCEDIMIENTOS PARA SUPERVISAR LA GENERACIN EN SISTEMAS ELCTRICOS AISLADOS (Resolucin OSINERG N 152-2005-OS/CD y modificatoria)

Indicador Sigla Frmula Variables MD = Mxima Demanda del sistema PF = Potencia Firme % MR = (PF/MD)-1 MR Margen de Reserva Operativo de Generacin Tasas de Salidas Forzadas TSF TSF = NSF/TES NSF = Nmero de Salidas Forzadas TES = Tiempo de Evaluacin (semestre)

Unidad

Indicadores y tolerancias

Los operadores estn obligados a brindar, en forma permanente, la informacin necesaria para controlar por indicadores y toleran cias, los niveles de confiabilidad y calidad del servicio elctrico.
Indice de indisponibilidad forzada IIF IIF = HIF/TEH

Salidas forzadas por semestre

HIF = Horas de Indisponibilidad Forzada TEH = Tiempo de Evaluacin (horas de suministro en el semestre)

PROCEDIMIENTOS PARA SUPERVISAR LA GENERACIN EN SISTEMAS ELCTRICOS AISLADOS (Resolucin OSINERG N 152-2005-OS/CD y modificatoria)

Otras obligaciones del procedimiento

Considera la implementacin, a cargo de los operadores, de:

- Programa de Adecuacin de Confiabilidad del Suministro (PACS) que garantice un margen de reserva.

- Plan de Contingencias Operativas (PCO) para mitigar efectos de las interrupciones del servicio

15

16

PROCEDIMIENTOS PARA SUPERVISAR LA GENERACIN EN SISTEMAS ELCTRICOS AISLADOS (Resolucin OSINERG N 152-2005-OS/CD y modificatoria)

Cmo se obtiene la informacin?

A travs de los reportes que, con carcter de declaracin jurada, remiten sistemticamente las empresas involucradas, por correo electrnico y mediante los formatos establecidos.

PROCEDIMIENTOS PARA SUPERVISAR LA GENERACIN EN SISTEMAS ELCTRICOS AISLADOS (Resolucin OSINERG N 152-2005-OS/CD y modificatoria)

Metodologa del procedimiento

- La supervisin se efecta por cada sistema elctrico.

- Se realiza una evaluacin semestral de los indicadores de calidad del suministro y se determina la desviacin de los lmites y tolerancias establecidos.

- Se realizan inspecciones de campo para verificar lo reportado por los operadores, as como el cumplimiento de los compromisos contraidos.

17

18

PROCEDIMIENTOS PARA SUPERVISAR LA GENERACIN EN SISTEMAS ELCTRICOS AISLADOS (Resolucin OSINERG N 152-2005-OS/CD y modificatoria)

Resultado esperado

Garantizar a los usuarios abastecidos por sistemas elctricos aislados, un servicio de calidad y un mnimo de interrupciones.

19

RESOLUCIN OSINERG N 442-2005-OS/CD QUE MODIFICA LA RESOLUCIN OSINERG N 152-2005-OS/CD

20

21

RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG N 442-2005-OS7CD

Lima, 29 de noviembre de 2005 VISTO: El Memorando N GFE-745-2005 de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica, por el cual se solicita al Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa que precise lo establecido en el numeral 10 del Procedimiento para supervisar la generacin en sistemas elctricos aislados, respecto al plazo para la presentacin de los Planes de Contingencias Operativo y los Planes de Adecuacin de Confiabilidad de Suministro; CONSIDERANDO: Que, OSINERG public el 1 de julio de 2005 en el Diario Oficial El Peruano el Procedimiento para supervisar la generacin en sistemas elctricos aislados, aprobado por Resolucin de Consejo Directivo de OSINERG N 152-2005-OS/CD, el cual permitir mejorar la confiabilidad y calidad del suministro del servicio pblico de electricidad en los sistemas aislados; Que, de acuerdo al numeral 10 del referido Procedimiento, se estableci que el plazo para presentar los Planes de Contingencias Operativos y los Planes de Adecuacin de Confiabilidad de Suministro es de 120 das de publicado el Procedimiento en el Diario Oficial El Peruano, siendo requisito para ello, que la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica apruebe previamente los correspondientes lineamientos para su presentacin; Que, actualmente se estn elaborando los referidos lineamientos para la presentacin de los citados planes, por lo que es conveniente precisar que el mencionado plazo de 120 das deber computarse a partir del da siguiente en que la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica entregue a las Empresas obligadas los respectivos lineamientos para su presentacin; De conformidad con lo dispuesto en los artculos 22 y 25 del Reglamento General de OSINERG, aprobado por el Decreto Supremo N 054-2001-PCM; Con la opinin favorable de la Gerencia Legal y la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica; SE RESUELVE: Articulo 1 .- Precisar que el plazo de 120 das al que se refiere el numeral 10 del Procedimiento para supervisar la generacin en sistemas elctricos aislados, apro-

22
bado por Resolucin de Consejo Directivo de OSINERG N 152-2005-OS/CD para la presentacin del Plan de Contingencias Operativo y del Plan de Adecuacin de Confiabilidad del Suministro, ser computado a partir del da siguiente en que la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica entregue a las Empresas obligadas los respectivos lineamientos para su presentacin; ALFREDO DAMMERT LIRA Presidente Del Consejo Directivo

23

SUPERVISIN DE LA GENERACIN EN SISTEMAS ELCTRICOS AISLADOS

PROCEDIMIENTO N 152-2005-OS/CD Y MODIFICATORIA

24

25

EXPOSICIN DE MOTIVOS
En los Sistemas Elctricos Aislados no existen muchas centrales de generacin elctrica disponibles que puedan funcionar unas en defecto de otras, lo cual ocasiona que el grado de confiabilidad del suministro en este tipo de sistemas sea menor y por tanto, ms vulnerable a las interrupciones originadas por la generacin. En este contexto, debemos considerar que tanto el inciso a) del artculo 5 de la Ley N 26734 como el artculo 19 del Decreto Supremo N 054-2001-PCM, establecen que OSINERG tiene como funcin el garantizar la confiabilidad y calidad del suministro que reciben los usuarios, resulta necesario implementar un procedimiento que permita conocer permanentemente las condiciones de operacin de las centrales elctricas, en vista a que son los componentes ms sensibles en los Sistemas Elctricos Aislados, e inciden directamente en la prestacin del servicio. Por tal razn, OSINERG elabor el Procedimiento para supervisar la generacin en sistemas elctricos aislados, el cual fue prepublicado el 20 de mayo de 2005 en el Diario Oficial El Peruano, a fin de recibir los comentarios y propuestas del pblico en general, las cuales han sido evaluadas para elaborar el presente Procedimiento. En efecto, luego de evaluado las propuestas presentadas y de analizado nuevamente el proyecto, OSINERG ha realizado las correspondientes modificaciones y mejoras al mismo. Dichas modificaciones han consistido en precisar algunas definiciones y mejorar la redaccin de algunos prrafos. Asimismo, se ha aceptado algunas propuestas presentadas como ms adelante se detalla. En resumen el Procedimiento seala que su objetivo es mejorar la confiabilidad y calidad del suministro del servicio pblico de electricidad en los sistemas aislados. Asimismo, este procedimiento establece la informacin requerida, as como los indicadores y tolerancias necesarios para obtener los niveles de confiabilidad y calidad que requiere la generacin de energa elctrica para el suministro en los sistemas aislados. Finalmente, el Procedimiento establece la evaluacin peridica de los indicadores que determinen las condiciones operativas de las centrales elctricas, lo que permitir supervisar que las empresas generadoras cumplan con implementar tanto el Plan de Contingencias Operativas como el Programa de Adecuacin de Confiabilidad del Suministro, para alcanzar los niveles de confiabilidad que se plantean como metas para mejorar la calidad del suministro en los Sistemas Aislados. DE LAS OBSERVACIONES: A continuacin, se seala las principales observaciones presentadas, seguidas de su correspondiente comentario:

26
Observaciones presentadas por la empresa EDELNOR S.A.A: Respecto al numeral 7.3 seala que por la distancia y condicin geogrfica donde se encuentran ubicadas las minicentrales, no existe una comunicacin directa, generalmente se debe de llegar al pueblo ms cercano y comunicar a Lima y en forma viceversa de Lima a las minicentrales, por lo que se propone que el tiempo de reporte sea de 72 horas despus de su ocurrencia. Respecto al numeral 7.8, EDELNOR afirma que tiene 5 Minicentrales de Generacin, que por sus diferentes condiciones de acceso, distancia, geografa y comunicacin, no ser posible concluir el Plan de Contingencia Operativas en 90 das, por lo que solicita 120 das para poder concluirlo. De otro lado, seala que el contrato de concesin de EDELNOR establece la potencia y horas del servicio a brindar, el tiempo de servicio mnimo es de 12 horas, por lo cual resulta inadecuado pretender iniciar un POE en un lapso de tiempo similar. Igualmente afirma que las dificultades de accesibilidad en muchos casos obligan a que la solucin de fallas de rutina, se realicen en plazos similares. En funcin a esto propone un plazo de 5 das como para poner en ejecucin un POE Respecto al numeral 7.9 afirma que el desarrollo de un Plan de Adecuacin de Confiabilidad de Suministro (PACS) para cada sistema elctrico aislado garantizando la existencia de un margen de reserva regulado por OSINERG, actualmente establecido en 20%, para garantizar la cobertura de la demanda en el corto y mediano plazo no es funcional y dista mucho de la realidad de estas zonas, ya que el crecimiento vegetativo anual en estas es de aprox. 1.% anual (ver datos de sustento); en tal sentido el margen de 20% es totalmente sobredimensionado. Para garantizar la cobertura de demanda en el corto y mediano plazo el margen debe ser como mximo de 5% con lo que se estar garantizando el suministro por los prximos 5 aos. Este margen debe hacerse con relacin a la potencia nominal de la central. Asimismo, precisan que el contrato de concesin de EDELNOR ha establecido lmites de potencia, por lo tanto sealan que la norma debera precisar que el margen de reserva en estos casos se considerar dentro de los lmites de potencia establecido para cada concesin. Comentarios: Respecto al numeral 7.3, se ha aceptado parcialmente la propuesta, en el sentido de que el tiempo de reporte ser de 48 horas despus de su ocurrencia, considerando las situaciones extraordinarias que pueden llevar a demorar dicho tiempo.

27
Respecto al numeral 7.8, se ha aceptado parcialmente lo propuesto por la concesionaria, en el sentido que el plazo para la presentacin del Plan de Contingencia Operativo ser de 120 das. Asimismo, se ha ampliado el plazo de rehabilitacin ante falla o deterioro de cualquier componente de las instalaciones generadoras, de 12 horas a 24 horas, con lo que no se afectara a aquellas concesiones que tienen aprobadas por el Ministerio de Energa y Minas, el brindar el servicio por 12 horas o menos. Respecto al numeral 7.9, no se ha tomado en cuenta considerando que este margen de reserva regulado ser el que OSINERG seale en sus regulaciones tarifaras, adems las sanciones y tolerancias permitidas son materia de otro procedimiento.

28

RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA OSINERG N 152-2005-OS/CD

Lima, 24 de junio de 2005 VISTO: El Memorando N GFE- 411-2005 de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica, por el cual se solicita al Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa la aprobacin del Procedimiento para supervisar la generacin en sistemas elctricos aislados; CONSIDERANDO: Que, segn lo establecido por el inciso c) del artculo 3 de la Ley N 27332 Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, la funcin normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos OSINERG, comprende la facultad exclusiva de dictar, entre otros, en el mbito y en materia de su respectiva competencia, los reglamentos de los procedimientos a su cargo, normas de carcter general referidas a actividades supervisadas o de sus usuarios; Que, el artculo 22 del Reglamento General de OSINERG, aprobado mediante Decreto Supremo N 054-2001-PCM, establece que la funcin normativa de carcter general es ejercida de manera exclusiva por el Consejo Directivo a travs de resoluciones; Que segn lo dispuesto por el Artculo 3 de la Ley N 27699 Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de OSINERG, el Consejo Directivo est facultado para aprobar procedimientos administrativos vinculados, entre otros, a la Funcin Supervisora; Que, de acuerdo al inciso a) del artculo 5 de la Ley N 26734 como el artculo 19 del Decreto Supremo N 054-2001-PCM, es funcin de OSINERG supervisar la calidad del servicio pblico de electricidad, garantizando que el mismo sea prestado dentro de los estndares de calidad que la normativa del sector elctrico establece, considerando las especiales caractersticas de los sistemas aislados; Que, en ese sentido, OSINERG prepublic el 20 de mayo de 2005 en el Diario Oficial El Peruano el Procedimiento para supervisar la generacin en sistemas elctricos aislados en concordancia a lo dispuesto en el artculo 25 del Reglamento General de OSINERG, aprobado por el Decreto Supremo N 054-2001-PCM, con la finalidad de recibir los aportes del pblico en general, los mismos que han sido

29
objeto de comentarios en la exposicin de motivos de la presente Resolucin; De conformidad con lo dispuesto en los artculos 22 y 25 del Reglamento General de OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM. Con la opinin favorable de la Gerencia Legal y la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar el Procedimiento para supervisar la generacin en sistemas elctricos aislados, contenido en el anexo adjunto y cuyo texto forma parte integrante de la presente Resolucin. Artculo 2.- La presente Resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. ALFREDO DAMMERT LIRA Presidente Del Consejo Directivo

30

PROCEDIMIENTO PARA SUPERVISAR LA GENERACIN EN SISTEMAS ELCTRICOS AISLADOS

(Resolucin OSINERG N 152-2005-OS/CD con las modificaciones introducidas por la resolucin OSINERG N 442-2005-OS/CD) 1. OBJETIVO Mejorar la confiabilidad y calidad del suministro del servicio pblico de electricidad en los sistemas aislados. 2. ALCANCES El presente procedimiento ser de aplicacin para las Empresas que desarrollan actividades de generacin elctrica para el suministro a sistemas aislados donde se brinda el servicio pblico de electricidad, que se detallan en el anexo 01 de la presente norma (en adelante las Empresas). 3. BASE LEGAL - Ley N 27332 - Ley Marco de Organismos Reguladores de la Inversin Privada en servicios pblicos - artculo 3. - Ley N 27631 - Ley que modifica la funcin normativa de OSINERG. - Ley N 27699 - Ley de Fortalecimiento Institucional de OSINERG. - Decreto Ley N 25844 - Ley de Concesiones Elctricas. - D.S. N 009-93 EM - Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. - Reglamento de Supervisin de las Actividades Energticas de OSINERG, aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 013-2004-OS/CD. - Procedimiento para la Supervisin de la Operacin de los Sistemas Elctricos, aprobado por Resolucin OSINERG N 074-2004-OS/CD. 4. DEFINICIONES GART: Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifara de OSINERG.
GFE: Gerencia de Fiscalizacin Elctrica de OSINERG. MEM: Ministerio de Energa y Minas. OSINERG: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa. Demanda afectada: Valor estimado de la demanda interrumpida al momento de ocurrido el hecho. Falla: Imposibilidad de una unidad, equipo auxiliar u obra civil de una central de generacin elctrica, para desempear su funcin, que conlleva al estado de

31
indisponibilidad para su operacin y que puede o no afectar el suministro. Horas de suministro: Nmero de horas diarias de servicio elctrico que brinda la Empresa. Indisponibilidad forzada: Estado de una unidad o central de generacin que no se encuentra disponible para realizar su funcin por causas directamente asociadas a ella o por error humano, y debe ser retirada del servicio en forma automtica o manual. ndice de indisponibilidad: Porcentaje de un periodo de tiempo en que la unidad o central elctrica no se encuentra disponible para operar. Para el presente caso el periodo de tiempo se determina en funcin de las horas de suministro. Indisponibilidad programada: Cuando una unidad o central de generacin es deliberadamente retirada del servicio por un tiempo preestablecido, para fines de ejecucin de obras, mantenimiento preventivo o correctivo. Interrupcin: Corte total o parcial de suministro elctrico, como consecuencia de la indisponibilidad de las unidades o centrales de generacin. Mxima Demanda: Es la potencia mxima de la demanda o consumo mximo coincidente de los usuarios en un sistema elctrico, sin restricciones de suministro en la hora de mxima demanda del semestre evaluado. Margen de reserva operativo de generacin: Es la relacin entre la potencia firme del sistema elctrico y la mxima demanda de dicho sistema. Potencia efectiva: Mxima potencia entregada en forma contina por una central o unidad generadora, que ser comprobada o contrastada con la propia carga del sistema o mediante un procedimiento similar al de recepcin de obra. Potencia firme: Para efecto del presente procedimiento, es la mxima potencia que puede suministrar cada unidad generadora con alta seguridad. Potencia nominal: Potencia de placa proporcionada por el fabricante del equipo o de diseo de las instalaciones. Racionamiento: Es la situacin en el cual se restringe el suministro del servicio elctrico, por insuficiencia de capacidad o falla en las instalaciones de generacin. Reposicin: Situacin a que llega la unidad y/o central elctrica a operar a condiciones normales, luego de una salida forzada. Salida forzada: Interrupcin intempestiva del funcionamiento de una unidad y/o central generadora, en forma automtica o manual del resto del sistema elctrico enlazado durante la operacin, por falla error o desperfecto ocasionado por causa propia o externa. Tasa de salida forzada: Nmero de salidas forzadas en un periodo de tiempo. Sistema aislado: Sistema elctrico no enlazado al SEIN. Servicio pblico: Es el suministro regular de energa elctrica para uso colectivo y es de utilidad pblica.

32
5. METODOLOGA Para alcanzar el objetivo propuesto: a) Mediante el presente procedimiento, OSINERG establece el requerimiento de informacin, indicadores y tolerancias para obtener los niveles de confiabilidad y calidad que requiere la generacin de energa elctrica para el suministro en los sistemas aislados. b) Las Empresas proporcionarn la informacin requerida mediante los formatos y en los plazos establecidos por el presente procedimiento, los que debern estar disponibles en la pgina web de cada Empresa, excepto en los casos especficos sealados por OSINERG. c) La supervisin se realizar por cada sistema elctrico, mediante evaluacin semestral de los indicadores, desviaciones de los lmites y tolerancias establecidos, en funcin de cuyo resultado se priorizarn las inspecciones de campo a las instalaciones generadoras. Lo expuesto no excepta la realizacin de inspecciones imprevistas ante eventos extraordinarios. En dichas inspecciones se verificar lo reportado por las Empresas, el cumplimiento con los compromisos establecidos, as como las normas y disposiciones pertinentes. d) Para alcanzar los niveles de tolerancia y estndares de confiabilidad y calidad de generacin, las Empresas debern implementar un Programa de Adecuacin de Confiabilidad del Suministro (PACS) para garantizar el Margen de Reserva Operativo de Generacin que cubra el incremento de la demanda, adems de un Plan de Contingencias Operativas (PCO) para mitigar los efectos de las interrupciones del servicio. e) El incumplimiento de los aludidos planes comprometidos por las Empresas ser causal de sancin. 6. INDICADORES Los indicadores que se utilizarn para verificar el grado de confiabilidad y calidad del suministro, segn corresponda son los siguientes:
Indicador Sigla Frmula Variables Unidad % Salidas Forzadas por semestre %

Margen de Reserva MR MR= (PF/MD)-1 MD=Mxima Demanda del Sistema Operativo de Generacin PF= Potencia Firme Tasa de Salidas Forzadas TSF TSF=NSF/TES ndice de Indisponibilidad IIF Forzada IIF= HIF/TEH NSF=Nmero de Salidas Forzadas TES=Tiempo de evaluacin (semestre) HIF= Horas de Indisponsibilidad Forzada TEH= Tiempo de evaluacin (horas de suministro en el semestre

33
7. REQUERIMIENTO DE INFORMACIN Las Empresas que operan centrales generadoras para suministro del Servicio Pblico de Electricidad en sistemas aislados, estn obligadas a poner a disposicin del OSINERG, con carcter de declaracin jurada en la pgina web de la respectiva Empresa, la siguiente informacin: 7.1 Datos generales y caractersticas tcnicas de las instalaciones generadoras por sistemas aislados. Registro de fallas y salidas forzadas. Produccin e indisponibilidad (formato G1 del MEM). Margen de Reserva Operativo de Generacin. Datos generales y caractersticas tcnicas de las instalaciones generadoras Dentro de los sesenta (60) das calendarios de haber entrado en vigencia el presente procedimiento, as como en cada oportunidad en que se efecten modificaciones a las instalaciones de generacin, las Empresas publicarn la siguiente informacin en su pgina web: - Mediante el formato del anexo 02; la relacin de todos los sistemas elctricos aislados que cuenten con fuentes de generacin, un plano con la ubicacin de todas las centrales y un diagrama unifilar en MT por cada sistema. En casos de existir varias centrales en un solo sistema, dicho diagrama incluir el respectivo circuito de enlace. Cuando se trate de modificaciones, slo se incluirn stas. - Mediante el formato del anexo 02-A.; las caractersticas tcnicas de las instalaciones por cada central generadora. Registro de fallas y salidas forzadas de las centrales de generacin Mediante el formato del anexo 03, cada Empresa deber llevar un registro detallado de las fallas y/o salidas forzadas de las unidades y/o centrales de generacin elctrica, el cual deber estar incluido en la pgina web de la Empresa. Reporte de fallas, salidas forzadas o racionamiento Cada vez que se produzca interrupcin total o parcial de la generacin para sistemas aislados a los que se refiere el presente procedimiento, por fallas, salidas forzadas o ejecucin de actividades de mantenimiento programado de las unidades o centrales elctricas, por correo electrnico se emitirn informes especficos en el formato del anexo 04, en los plazos siguientes:

7.2

7.3

34
Las salidas forzadas por causas de generacin sern reportadas dentro de las 48 horas de su ocurrencia. - Las salidas para mantenimiento programado de la central elctrica, se comunicarn 72 horas antes de su ejecucin, para el efecto la GFE establecer los mecanismos pertinentes. Esta informacin referencial incluir las medidas que se adopten para superar las causas que ocasionaron la falla o salida forzada, adems de las acciones que sean requeridas para garantizar la continuidad del servicio elctrico. 7.4 Informacin de la produccin e indisponibilidad Para efectos del presente procedimiento se tomar en cuenta la informacin de produccin e indisponibilidad mensual de las instalaciones de generacin, presentadas por las Empresas al MEM y a OSINERG en el formato G1 aprobado por la Resolucin Directoral N 011-95-EM/DGE de fecha 31 de julio de 1995 que mensualmente remiten las Empresas al MEM y a OSINERG. Reporte del margen de reserva operativo de generacin Las Empresas pondrn a disposicin de OSINERG, en forma semestral, el reporte de determinacin del Margen de Reserva Operativo de Generacin por cada sistema elctrico y la Mxima Demanda corresponder a la registrada en dichos periodos. Est informacin deber ser incorporada en la pgina WEB de la Empresa en los formatos que figuran en el anexo 05. Plazos para remitir la informacin En el cuadro adjunto se detallan los plazos que obligatoriamente deben cumplir las Empresas a que hace mencin la presente norma para la presentacin de la informacin:
Periodicidad y plazos para enviar informacin Informacin Datos Generales y Caractersticas Tcnicas de las instalaciones generadoras (Formato de los anexos 02 y 02-A) Registro de fallas y/o salidas forzadas (Formato del anexo 03) Reporte de Fallas, Salidas Forzadas o Racionamiento (Formato del anexo 04) Reporte del Margen de Reserva Operativo de Generacin ( Formato del anexo 05) Plazo 60 das despus de entrar en vigencia el procedimiento 10 das de finalizado el mes correspondiente Periodicidad Por nica vez, cuando se efecten modificaciones, o en la oportunidad especfica que OSINERG lo requiera Mensualmente

7.5

7.6

- Dentro de las 48 h. de ocurrido un evento fortuito Cada vez que ocurran los - 72 h. antes de inicio de una eventos sealados intervencin programada 10 primeros das de enero y julio de cada ao Semestralmente

35
7.4 Transferencia de informacin En tanto alguna Empresa no disponga de su propia pgina web, excepcionalmente previa autorizacin de la GFE la informacin de los formatos especificados en el acpite 7 y dentro de los plazos sealados en el prrafo 7.6 anteriores, se remitirn por correo electrnico a la direccin sistemasaislados@osinerg.gob.pe. Plan de contingencias operativas Las Empresas presentarn cada dos aos (ltimo da hbil del mes de diciembre), para cada sistema aislado que operen, el Plan de Contingencias Operativas (PCO). Estos Planes de Contingencias Operativas debern garantizar la continuidad del suministro que minimice la interrupcin del servicio elctrico, por periodos mayores a los sealados y ante las eventualidades siguientes: - Por falla o deterioro de cualquier componente de las instalaciones generadoras, cuya rehabilitacin no pueda lograrse antes de 24 horas. Para el caso de los servicios donde el suministro sea de 12 horas diarias o menos, el perodo mximo de rehabilitacin ser de 36 horas. - En la ejecucin de actividades de mantenimiento preventivo o correctivo con restriccin total del suministro que dure ms de 12 horas consecutivas. - Ante daos causados a las instalaciones generadoras por causas de fuerza mayor, fenmenos naturales o hechos fortuitos, que no permitan el restablecimiento de las instalaciones afectadas despus de las 24 horas de su ocurrencia. Programa de adecuacin de confiabilidad del suministro Simultneamente con la presentacin del Plan de Contingencias Operativas (PCO), las Empresas tambin presentarn un Plan de Adecuacin de Confiabilidad del Suministro (PACS) por cada sistema elctrico aislado, el mismo que consistir en un programa tcnicamente sustentado que debe garantizar la existencia del margen de reserva regulado por OSINERG, para garantizar la cobertura de la demanda en el corto y mediano plazo. Este mismo plan de adecuacin contendr las medidas para alcanzar los lmites y tolerancias que sern establecidos oportunamente por OSINERG. DE LA SUPERVISIN Sobre la base de la informacin proporcionada por las Empresas, OSINERG mantendr un control permanente del comportamiento operativo de cada sistemas elctrico aislado, cuyos indicadores sern evaluados semestralmente

7.5

7.6

8.

36
donde se verificar si los resultados muestran desviaciones o sobrepasen los lmites permisibles para cada parmetro de control. Adicionalmente a lo sealado, OSINERG conjuntamente con el coordinador de fiscalizacin designado por cada Empresa, seleccionar una muestra representativa de todas las centrales a su cargo, para efectuar la fiscalizacin regular de comprobacin, mediante formatos de verificacin de campo emitidos por la GFE, con los cuales se constatar el estado de las instalaciones de generacin y las condiciones adecuadas que garanticen su operacin eficiente, segura, continua y confiable, as como el cumplimiento de las normas de seguridad y cuidado del medio ambiente. Como parte de la supervisin, o cuando algn hecho extraordinario lo amerite, se efectuar la correspondiente supervisin de campo a las respectivas instalaciones de generacin, donde se validar y constar lo siguiente: - La informacin enviada por las Empresas. - La implementacin de los Programas de Contingencias Operativas y Planes de Adecuacin de Confiabilidad del Suministro. - La comprobacin de las potencias efectivas por las Empresas. - En los casos pertinentes, la subsanacin de las deficiencias observadas que se encuentren pendientes, que hayan sido incorporadas dentro de los Planes y Programas anteriormente aludidos. - OSINERG podr instalar equipos registradores de medicin para validar la informacin remitida por las Empresas. Las intervenciones de supervisin o fiscalizacin de OSINERG no son limitativas a lo sealado en el presente prrafo, siendo facultad del ente supervisor realizar intervenciones no programadas, cuando se considere pertinente para el cumplimiento de su labor. 9. MULTAS El incumplimiento a lo dispuesto en el presente procedimiento, se considerar como infraccin correspondiendo aplicar sancin, de acuerdo a lo dispuesto en la Escala de Multas y Sanciones emitidas por OSINERG, en los siguientes casos: - Por entrega de informacin inexacta e inoportuna. - Por exceder los lmites y tolerancias establecidos. - Por no implementar los Planes de Contingencias Operativas. - Por no implementar los Programas de Adecuacin de Confiabilidad del Suministro.

37
10. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS Para el caso del Plan de Contingencias Operativo, en esta primera oportunidad ser presentado dentro de los ciento veinte (120) das de la publicacin de la presente norma. Dentro de los ciento veinte (120) das contados a partir de la publicacin del presente procedimiento(*), las Empresas alcanzarn a OSINERG los respectivos planes de adecuacin para cumplir en el plazo de 1 ao con todos los mrgenes de tolerancia que sern establecidos oportunamente por OSINERG. En el caso de existir centrales de generacin a cargo de distintas instituciones en un mismo sistema elctrico, la responsabilidad sobre el cumplimiento a la presente directiva, es de la entidad que posea mayor capacidad instalada. Para aplicacin del presente procedimiento, la potencia firme en centrales trmicas es la potencia efectiva por el ndice de indisponibilidad durante el ltimo semestre, y en centrales hidrulicas es el promedio de la potencia mxima producida en la hora de mxima demanda en pocas de estiaje en los ltimos 05 aos. La subsanacin de las deficiencias observadas con anterioridad, sern incorporadas dentro de los Planes de Contingencias Operativas o los Programas de Adecuacin de Confiabilidad del Suministro, segn correspondan a la naturaleza de las observaciones. Los lineamientos para la presentacin de los Planes de Contingencias Operativas y los Programas de Adecuacin de Confiabilidad del Suministro, sern oportunamente entregados por la GFE. La GFE adecuar los formatos indicados en los anexos de entrega de informacin en formatos de Base de Datos. Los aspectos relacionados con la supervisin de generacin en los sistemas elctricos aislados, no considerados dentro de los alcances del presente procedimiento, sern resueltos por OSINERG en cada caso particular que sea necesario.
(*) El Artculo 1 de la Resolucin 442-2005-OS/CD resuelve que el Articulo 1 .- Precisar que el plazo de 120 das al que se refiere el numeral 10 del Procedimiento para supervisar la generacin en sistemas elctricos aislados, aprobado por Resolucin de Consejo Directivo de OSINERG N 152-2005-OS/CD para la presentacin del Plan de Contingencias Operativo y del Plan de Adecuacin de Confiabilidad del Suministro, ser computado a partir del da siguiente en que la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica entregue a las Empresas obligadas los respectivos lineamientos para su presentacin.

38

ANEXO N 01
Relacin de Empresas N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 SIGLA ENO ELN EOR HID EDN EDC EUC ELC ESM ESE SEA EPU CHA EGP EHC EMPRESA Electronoroeste Electronorte Electrooriente Hidrandina Edelnor Edecaete Electroucayali Electrocentro Electrosurmedio Electrosureste Seal Electropuno Chavimochic Egepsa Eilhicha

ANEXO N 02
DD/MM/AA DATOS TCNICOS DE GENERACIN EN SISTEMAS ELCTRICOS AISLADOS Empresa : Informacin tcnico comercial Mxima Distrib. Denominacin Horas de Localidades Sector N de Demanda del Sistema Primaria Suministro que abastece tpico clientes (kW) Aislado (kV) Tipo T H T H Nota: Se adjunta el diagrama Unifilar del sistema de generacin y el mapa de ubicacin de las centrales elctricas Nombre Archivo Excel: BDSA_XXXAA_NN.xls XXX : Es el cdigo de la empresa AA : Ao NN : Nmero de Archivo Centrales que Integran el Sistema Elctrico Nombre P.I. Tensin de de (MW) Generacin Central (kV)

39

ANEXO N 02-A CARACTERSTICAS TCNICAS DE LAS INSTALACIONES GENERADORAS Empresa: CENTRAL Nombre Tipo de Generacin (H.T) N de Grupos Potencia Instalada (kW) Potencia Efectiva (kW) Ao Puesta en Servicio Estado (Operativo, Inoperativo) Sistema Aislado que Abastece: Unidad 1 Denominacin del Grupo Marca Tipo Potencial Nominal (kW) Ao Puesta de Servicio Estado (Operativo, Inoperativo) Velocidad (rpm) Regulador Velocidad (Automt-Manual) Tipo de Combustible utilizado Marca Tipo Modelo N de Serie Salto (m) Potencia (kW) Caudal Diseo (m3 /seg) Velocidad (rpm) Vlvula Principal Tipo Dimetro (mm) Accionamiento manual o automtico Marca Modelo Potencia instalada (kVA) Potencia Instalada (kW) Tensin (kV) Corriente (A) Cos Excitatriz tensin (V) Corriente (A) Canal Tipo S (m2 ) Q (m3 /seg) Material Conducto forzado Tipo Longitud (m) N de Tuberas N Junta Dilat. Desarenador Caudal (m3/seg) Volumen (m3) Cmara de Carga Volumen Total (m3) Volumen til (m3) Vlvula de ingreso a tubera Denominacin del Trafo Marca Modelo N de Serie Ao puesta en servicio Tensin Primaria (kV) Tensin Secundaria (kV) Potencia (kVA) Grupo de Conexin Refrigeracin N Taps
Donde: Nombre Archivo Excel: BD_XXXAA_NN_xls XXX: Cdigo de la empresa AA: Ao NN: Nmero de Archivo

Fecha Entrega: DD/MM/AA

Ubicacin Departamento Provincia Distrito Localidad Altitud (msnm)

Recursos Hdricos: Ro Unidad 2 Unidad 3 Unidad 4

*En caso de las hidrulicas Unidad 5

TRANSFORMADORES

OBRAS HIDRULICAS

ALTERNADOR

TURBINA

MOTOR PRIMO

40

ANEXO N 03

ANEXO N 03
Fecha entrega: DD/MM/AA

REGISTRO DE FALLAS Y/O SALIDAS FORZADAS EN LAS CENTRALES DE GENERACIN AISLADA

Empresa :

Mes:

Item

Grupo Desconexin Reposicin Indisp. del Potencia Demanda Tipo Descripcin Accin N Pre-Falla Afectada Grupo Falla de la Falla Correctiva Tipo Nombre Fecha Hora Fecha Hora (horas (KM (KM
DD/MM/AA EM

Central

1
M

hh:mm DD/MM/AA

2
E

3
CP

4
OC

Donde: T: Trmica H: Hidralica DD MM AA hh mm : : : : : da mes Ao Hora minutos

41

ANEXO N 04

Fecha de entrega : DD/MM/AA

REPORTE DE FALLAS Y/O SALIDAS FORZADAS Empresa : 1. 2. 3. 4. 5. 7. Fecha de la Falla Hora de Falla Central Elctrica Unidad y/o grupo Potencia Pre-falla Causa de la Falla : DD/MM/AA

: hh/mm : : : : KW

8.

Descripcin de la Falla

9.

Alarma y sealizacin

: : : KW

10. Demanda afectada 11. Accin correctiva

Donde: Nombre Archivo Excel XXX AA MM DD hh mm : : : : : : : INFF_XXXAAMMDDhhmm.xls Es el cdigo de la empresa Ao Mes Mes Hora Minutos

42

ANEXO N 05

VERIFICACIN DEL MARGEN DE RESERVA OPERATIVO DE GENERACIN

Empresa : Semestre:
Fecha entrega: DD/MM/AA

II

Ao

Sistema Elctrico Aislado

Unidad o Central de Generacin

Tipo T H Total T H Total

P. Efect. P. Firme Mx. Dem. Reserva (MW) (MW) (MW)

% N de (MW) Reserva usuarios

T H Total

Impresin: Mad Corp S.A. e-mail: madcorp@terra.com.pe

43

44

Gerencia General Gerencia de Fiscalizacin Elctrica Bernardo Monteagudo 222 Magdalena del Mar Lima 17 Telfonos: 219 3400 Anexos: 1401 / 1402 Fax: 219 3418