DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONSUMIDOR

Derechos del consumidor.- Son derechos del Consumidor: 1. Derecho a la proteccin de la vida, salud y seguridad en el consumo de bienes y servicios, as como a la satisfaccin de las necesidades fundamentales y el acceso a los servicios bsicos; 2. Derecho a que proveedores pblicos y privados oferten bienes y servicios competitivos, de ptima calidad, y a elegirlos con libertad; 3. Derecho a recibir servicios bsicos de ptima calidad; 4. Derecho a la informacin adecuada, veraz, clara, oportuna y completa sobre los bienes y servicios ofrecidos en el mercado, as como sus precios, caractersticas, calidad, condiciones de contratacin y dems aspectos relevantes de los mismos, incluyendo los riesgos que pudieren prestar; 5. Derecho a un trato transparente, equitativo y no discriminatorio o abusivo por parte de los proveedores de bienes o servicios, especialmente en lo referido a las condiciones ptimas de calidad, cantidad, precio, peso y medida; 6. Derecho a la proteccin contra la publicidad engaosa o abusiva, los mtodos comerciales coercitivos o desleales; 7. Derecho a la educacin del consumidor, orientada al fomento del consumo responsable y a la difusin adecuada de sus derechos; 8. Derecho a la reparacin e indemnizacin por daos y perjuicios, por deficiencias y mala calidad de bienes y servicios; 9. Derecho a recibir el auspicio del Estado para la constitucin de asociaciones de consumidores y usuarios, cuyo criterio ser consultado al momento de elaborar o reformar una norma jurdica o disposicin que afecte al consumidor; 10. Derecho a acceder a mecanismos efectivos para la tutela administrativa y judicial de sus derechos e intereses legtimos, que conduzcan a la adecuada prevencin, sancin y oportuna reparacin de los mismos; 11. Derecho a seguir las acciones administrativas y/o judiciales que correspondan; y, 12. Derecho a que en las empresas o establecimientos se mantenga un libro de reclamos que estar a disposicin del consumidor, en el que se podr anotar el reclamo correspondiente, lo cual ser debidamente reglamentado.

Obligaciones del Consumidor.- Son obligaciones de los consumidores: 1. Propiciar y ejercer el consumo racional y responsable de bienes y servicios; 2. Preocuparse de no afectar el ambiente mediante el consumo de bienes o servicios que puedan resultar peligrosos en ese sentido; 3. Evitar cualquier riesgo que pueda afectar su salud y vida, as como la de los dems, por el consumo de bienes o servicios lcitos; y, 4. Informarse responsablemente de las condiciones de uso de los bienes y servicios a consumirse.

Documento con Fines acadmicos Comercio Electrnico en Amrica Latina Realidades y Perspectivas
Por Erick Iriarte Ahon

Introduccin
El presente documento es un primer acercamiento a un anlisis de la realidad del comercio electrnico en Amrica Latina. Se centra en presentar el fenmeno del Comercio Electrnico en la regin, dando cuenta de los principales factores por lo cual se ha desarrollado y por los cuales tiene una expectativa de desarrollo.
Se puede considerar que el principal tem a analizar primeramente es la definicin de comercio electrnico, la cual puede ir desde la definicin restrictiva: El Comercio Electrnico es: el pago electrnico dentro de Internet, de un bien adquirido por Internet , a una definicin abierta, que indica que: el comercio electrnico, es el intercambio de bienes y servicios por medios electrnicos, siendo su pago posible tambin por dicho medio , pasando por la propuesta por la WTO: the distribution, marketing, sale or delivery of goods and services by electronic means. . Es decir en el Comercio Electrnico se puede contar desde el sistema Amadeus utilizado por IATA para la reservacin y pago de pasajes de avin hasta el recientemente desarrollado SET, incluyendo los desarrollos en SSL, cheques electrnicos, desarrollos de Electronical Data Interchange (EDI), por citar algunos, hasta la posibilidad de recibir un mail con informacin sobre una empresa, y establecer algn vnculo comercial posterior, al tener que el marketing es una parte de la cadena de Comercio. Es por ello que proponemos una definicin para este informe. El Comercio Electrnico es la adquisicin de un bien o un servicio, que utiliza los medios electrnicos tanto para algn parte o todo el proceso del acto de comercio . Asimismo debemos indicar que el fenmeno denominado Comercio Electrnico se encuentra dentro de un fenmeno social mayor que podemos denominar Sociedad Digital, que implica el

acercamiento de las Tecnologas de la Informacin a nuestra realidad, por lo que el anlisis del Comercio Electrnico no se debe hacer aislado de esta realidad, sino dentro del marco de la misma. De este modo tenemos un Comercio Electrnico Directo y uno Indirecto. Directo es aquel en donde el bien o servicio se recibe inmediatamente; el indirecto aquel que se recibe despus de un lapso de tiempo; el recibirlo de una manera u otra no esta enlazado con el tiempo sino con que el primero tiene el medio electrnico para entregar el bien o servicio y el segundo requiere ir a un mundo de tomos . Asimismo dentro de estas dos posibilidades existe una divisin: el Comercio Electrnico Completo y el Comercio Electrnico Incompleto. Hablaremos de C.E. Completo cuando el pago se realice directamente por medio del sistema electrnico, mientras que el indirecto ser mediante el pago, del bien o servicio adquirido, fuera del sistema electrnico. En sentido estricto se puede decir que Amrica Latina, se tiene C.E., tanto del tipo directo como del indirecto, pero en la mayora de los casos este resulta siendo incompleto, fundamentalmente por lo referido al pago por medio de tarjetas de crdito, punto que se analizar ms adelante, habindose entendido que le proceso de Comercio Electrnico no es solo el pago sino que alguna de las partes del acto de comercio se realiza por medios electrnicos. Asimismo es necesario indicar que el Comerci Electrnico comprende, principalmente, cuatro variantes que tienen que ser analizados a profundidad. El primero de ellos, el que ms xito tiene, Business to Business, el negocio a negocio, entre una empresa y sus proveedores, el de mayor xito y de mayor eficacia, seguir siendo el de mayor desarrollo; hay que indicar que en Latinoamrica se encuentra en fase de pleno desarrollo, y que aun muy pocas empresas utilizan la potencialidad de esta opcin. El que se espera sea el de un desarrollo notable, el segundo de ellos, el Business to Consumer, por el cual la mayora de empresas estn apostando en un futuro prximo (sobre todo las pequeas y medianas empresas); la expectativa de esta variante de Comercio Electrnico, se centra en que el usuario latino crezca en su volumen. La tercer variante es el Business to Goverment, desarrollado en una escala menor, pero la que podra ser de enorme utilidad en el futuro considerando que en la mayora de los pases de Latinoamrica, por legislacin esta estipulado que una cantidad de los bienes adquiridos por el estado tienen que ser a las pequeas y medianas empresas, siendo el uso del comercio electrnico en este aspecto el ms til para este fin; las experiencias de portales de compras estatales resulta siendo beneficiosa sobre todo en lo referido a procesos de desburocratizacin y transparencia. Finalmente, la cuarta variante del C.E. estar dado por el Citizen to Goverment, es decir la figura que el ciudadano y el estado entran en una relacin por medio electrnico, para pago de tributos, pagos de seguridad social, entre otros temas, este desarrollo se deber impulsar en un futuro prximo en Latinoamrica, considerando los grados de burocratizacin existentes. Dados estos conceptos y realidades preliminares desarrollamos el presente informe que hace un anlisis de la realidad de Amrica latina para Comercio Electrnico, as como ir proporcionando las

diversas soluciones que se han estado desarrollando y aquellas que podran beneficiar un desarrollo mayor del Comercio Electrnico.

Anlisis
Cuatro son los temas que se analizaran en el presente informe. Los Medios de Pago para el consumo de bienes y servicios por medio del Comercio Electrnico. Los Sistemas de Seguridad que se estn utilizando. Los Aspectos Legales que se presentan en Amrica Latina y cmo influyen en el comercio electrnico, y finalmente un anlisis de la poblacin de Amrica Latina y cmo influye en desarrollos de Comercio Electrnico. Claro est que adems de estos puntos estn los de desarrollo de estrategias de Marketing, siendo claro que el ejemplo de www.elsitio.com, portal argentino para la compra y venta, suerte de puesto de remates permanente (y virtual), cuando comenz su campaa fuera de Internet tuvo ms aceptacin (y subi su cotizacin, llegndose a comprar el 33% de la empresa, en ms de 40 millones de dlares), que durante su propaganda dentro de Internet. El proceso de creacin de una marca de Internet no solo est ligado a la inversin inicial sino a la capacidad de respuesta y preservacin del cliente. Sin descontar que el buen servicio que un usuario pudo obtener ser la mejor publicidad. Las estrategias de estudios de mercado para la colocacin de una pgina web, deber tambin analizarse para el inicio de un proyecto de comercio electrnico.

Medios de Pago
Cuando nos referimos a los medios de pago estamos incluyendo el uso de tarjetas, tanto de crdito como de dbito (siendo el uso de las primeras claramente marcado en Latinoamrica), el uso de tarjetas pre-pagos, cybercash, cheques-virtuales, entre otros. El pago, en el proceso de Comercio Electrnico se puede realizar directamente en lnea o fuera de ella, siendo el sistema utilizado por muchos de los proyectos analizados, el pago por tarjeta fuera del sistema electrnico, es decir, el sistema electrnico serva (y sirve) para el pedido del bien y/o servicio.

Si hablamos de un pago por un bien o servicio por medio electrnico (en especial de Internet), tenemos en cuenta que el desarrollo del EDI para el negocio entre empresas (B2B), ha sido exitoso, puesto que en la mayora de los casos, el dinero estaba en una suerte de pre-depsito, (una suerte de cuenta corriente abierta a favor de la empresa vendedora o proveedora, por parte de la otra), o basado en la confianza entre las partes (recordaremos el concepto de confianza, sobre todo cuando analicemos los sistemas de seguridad existentes para Comercio Electrnico).
Si es de pago por medio de tarjetas de crdito tenemos que distinguir claramente donde es que se realiza la transaccin, o mejor dicho donde se encuentra el servidor de pagos. Es muy probable que la mayora de los usuarios de Internet en Latinoamrica hayan utilizado alguna vez la opcin de adquirir un bien por medio de Internet, claro est que le pedan el nmero de la tarjeta de crdito, fecha de caducidad, y otros datos del usuario, para luego hacer el envo o la entrega, sea

del bien o el servicio adquirido. Ahora bien, en su mayora los servidores para comercio electrnico (los gateways de pago) estn fuera de Amrica Latina (la mayora en Estados Unidos), por ende en un sentido estricto, lo que s est teniendo es una suerte de Merchant s (de hecho hay muchos de ellos proporcionando sus servicios, a empresas latinas que desean desarrollar soluciones de comercio electrnico). La solucin presentada por IBM en Ecuador, indicaba que la opcin IBM Payment Suites, desarrolla una estrategia de esta ndole. Pero en un sentido estricto para comprar por medio electrnico con tarjetas de crdito se tienen que realizar con tarjetas internacionales, mientras los servidores de pago no estn a nivel local. Cabe reconocer los desarrollos en Mxico, Brasil, Venezuela y Per, para el desarrollo de Comercio Electrnico Completo y un pago por medio electrnicos, siendo que cada cual de estos desarrollos tiene sus especificaciones, siendo el del Per, el ms reciente desarrollado por Visanet, al igual que el de Brasil, desarrollado por Visanet (Brasil), generando suerte de portales de donde se pueden adquirir los diversos productos (de diversas empresas) por medio de pago electrnico.

A la fecha se cuenta con Plataformas de Pago (Pasarelas de Pago) a nivel regional de modo tal que resulta relativamente econmico para un negocio poder tener acceso a una plataforma de pago con tarjeta. 1

Cabe destacar que el desarrollo presentado por Garbarino (Argentina) resulta siendo de inters, puesto que este tena previamente a su desarrollo de Comercio Electrnico por medio de Web, una infraestructura de comercio por medio de adquisicin de Telfono, basndose en un concepto denominado MOTO (Mail Order Telephone Order), asimismo tena una eficiente red de distribucin de los pedidos. Es necesario sealar que el trabajo con una adecuada red de distribucin de bienes (sobre todo), es la base para un proyecto duradero de Comercio Electrnico. Garbarino sigue utilizando el MOTO aun en su versin Web, puesto que adquiere los datos del usuario (los solicita en la pgina web), entre los datos solicitados esta el nmero telefnico, el cual una vez recibido genera una llamada por parte de una operadora que toma el pedido y termina el circuito con la entrega del bien (Garbarino es una empresa dedicada a la venta de electrodomsticos). Es necesario sealar el caso peculiar de Cuba, que debido a una serie de problemas de ndole poltico, tiene problemas tanto en la fase de pago con tarjeta de crdito como con los servicios de distribucin de bienes fuera de la isla. Siendo la posibilidad de un Merchant en asociacin con un punto en la isla el ms factible, y de hecho se realiza de este modo, pero el punto de enlace en la isla, tiene una sola cuenta en donde se depositan los fondos obtenidos de la venta de productos, pero a su vez esta nica cuenta tiene sub-cuentas a nivel local.

De una ltima revisin de informacin de VISA Per, el primer ao se paga $800 US, el siguiente $400, y VISA te da todo el servicio completo, incluyendo la pasarela de pago.

Ahora bien, es fundamental analizar que en Amrica Latina la poblacin que accede a Internet, es su mayora, es gente que puede obtener una computadora (claro esta que los proyectos de cabinas pblicas y ciber-cafes son la excepcin a la regla), por ende poseen una tarjeta de crdito. Pero son una porcin reducida del mercado, al que hay que agregar que la cantidad de tarjetahabientes en Latinoamrica es muy baja comparada con Europa o Estados Unidos, por lo cual soluciones de pago por medio de tarjetas de dbito resultara siendo ms viables y prcticas, siendo el desarrollo de los mismos tecnolgicamente viables. (Cuando se analice el concepto de SET, se ver con ms detalle).

Soluciones de Tarjetas Pre-Pago y cybercash resultaran tambin efectivas, dndose el caso en especial en Espaa donde han sido desarrolladas por Visa, el concepto de Cyber-Cash con un banco espaol, con un relativo xito. Es por ende tanto las formas de pago fuera de sistemas electrnicos como las formas alternativas de pago electrnico las que sern fundamentales para el desarrollo del Comercio Electrnico en Latinoamrica, tenindose que tener muy en cuenta las opciones de Tarjetas de dbito y Cyber-Cash.

Sistemas de Seguridad
Se tienen dos opciones claramente definidas SSL o SET. Siendo el primero el ms utilizado en toda Latinoamrica, al ser ms econmica de desarrollar, pero hay que mencionar que no fue un protocolo utilizado primariamente para comercio electrnico, sino para comunicaciones seguras. SET se desarrolla despus en un proyecto en el cual participaron VISA, MasterCard, IBM, Microsoft, entre otras empresas. El SSL, utilizada con xito por Amazon.Com (paradigma del uso del mismo), sirve fundamentalmente para la obtencin de los datos de los compradores, para luego ser procesado en un sistema de MOTO (Mail Order Telephone Order). Asimismo el SET, ya se encuentra en una versin 2.0, que incluye la utilizacin de Smart-Cards (es decir el uso de chips), y opciones de tarjetas de dbito, y otras opciones para el manejo de diversas opciones de compra por medios electrnicos, con lo cual el sistema esta tendiente a la mejora, siendo esta versin muy superior a la anterior (SET 1.0), y la que favorecer el desarrollo del Comercio Electrnico en la regin. Ambas soluciones estn ligadas a los desarrollos de firmas y certificados digitales, y su validacin por parte de los gobiernos de Amrica Latina. El anlisis de los desarrollos legales de estos tems se analiza en el siguiente punto. En los casos analizados el sistema ms utilizado ha sido el SSL, con aplicaciones de ASP. SET se reconocen en los desarrollos de los principales sitios de Comercio Electrnico (por lo menos usando parte del proceso en SET) y el proyecto SET de Visa en el Per. En los servidores el sistema que ms se utiliza es el Windows NT, pero tenindose en cuenta que hay una predisposicin al uso de otros sistemas.

La Legislacin
Latinoamrica presenta una diversidad de opciones en lo referido a legislacin en torno al Comercio Electrnico, pero debemos indicar que esta puede ser una contra-sentido.

El Comercio Electrnico no es un nuevo comercio electrnico per-se sino una modalidad del Comercio, ya existente, por lo cual la aplicacin de las clusulas contractuales preexistentes (al Internet) son de aplicacin. Es cierto que se tienen nuevos aspectos que analizar pero que estos requieren una legislacin complementaria ms no primaria. La mejor opcin es pues tener una legislacin marco sobre el tema de Sociedad de la Informacin o Sociedad Digital, y considerar entre sus aspectos lo referido al Comercio. De otro lado tenemos que son en las legislaciones donde se ha regulado el valor probatorio de los documentos electrnicos, donde tiene un mejor desarrollo el comercio electrnico, puesto que se est validando el medio y el acto independientemente de la tecnologa especfica para la transaccin comercial. Asimismo el hecho de legislar sobre documento electrnico permite que se puedan utilizar dicha legislacin en otras areas de la Sociedad.
El primer antecedente claro de una regulacin sobre Comercio Electrnico, est planteado por el Documento de las Naciones Unidas sobre una Ley Marco de Comercio Electrnico . La Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI), como rgano de las Naciones Unidas encargado de fomentar la armonizacin y unificacin del derecho mercantil internacional, emprendi una amplia labor sobre los aspectos jurdicos del comercio electrnico, que condujo a la adopcin de la Ley Modelo sobre Comercio Electrnico (...) en junio de 1996. El objeto principal de la Ley Modelo es facilitar el comercio electrnico ofreciendo un conjunto de reglas internacionalmente aceptables que puedan ser empleadas por los Estados en la sancin de legislacin para superar los obstculos e incertidumbres jurdicas que existan en relacin con el uso de medios de comunicacin electrnicos en el comercio internacional. Tambin ofrece a los comerciantes directrices para eliminar algunas de las barreras jurdicas al comercio electrnico al preparar acuerdos contractuales . (UNCTAD/SDTE/BFB/1 tem 10). El desarrollo de la Ley UNCITRAL ha resultado de mucha ayuda para la creacin de legislaciones nacionales, teniendo en cuenta que es una ley marco, que fundamentalmente est basada hacia lo que es EDI; y establece de una manera clara el valor probatorio del documento electrnico. Existen pocas legislaciones que hayan tomado el documento UNCITRAL como molde nico de desarrollo de legislacin, pero ciertamente que es una buena base a tomarse. Los principales problemas habientes en el Comercio Electrnico estn relacionados con: la seguridad-de-la-identidad-del-otro y con la validez del contrato realizado por medios electrnicos. Dado que no vamos a analizar a profundidad otros aspectos cabe mencionar que los informes de la WIPO para Propiedad Intelectual aplicada al Internet, por ende al Comercio Electrnico, estn dados hacia los contenidos colocados y sobre todo a los derechos marcarios relacionados con los nombres de dominio, tema que se encuentra de cierta manera superado con la declaracin de la WIPO en el Estudio sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (Mayo del 2000), donde

se indica lo siguiente: 181. Los nombres de dominio son una forma simple de direccin de Internet diseados para permitir a los usuarios localizar de una manera fcil sitios en Internet. ( ) Un nombre de dominio es una direccin alfanumrica de una computadora, como www.wipo.int, que permite al usuario localizar un sitio de Internet sin necesidad de recurrir a la nica direccin numrica subyacente, conocida como direccin de protocolo de Internet (IP). ( ) 184. Al aumentar las actividades comerciales en Internet, los nombres de dominio han adquirido cada vez ms importancia en tanto que identificadores comerciales y, como tales, han provocado conflictos con el sistema de identificadores comerciales que exista antes de la aparicin de Internet. ( ) Un sistema el DNS- se administra sobre todo de manera privada y da lugar a registros que tienen una presencia mundial, accesible desde cualquier lugar del mundo. El otro sistema el sistema de derechos de la propiedad intelectual- se administra de manera pblica sobre una base territorial y da lugar a derechos ejercibles nicamente en el territorio concernido . De igual manera, lo relacionado al almacenamiento de datos personales debe ser estudiado a profundidad (aunque el trabajo realizado por la Secretaria de Derecho Comparado de la Corte Suprema de la Nacin, Argentina, elaborado por la Dra. Mercedes Urioste, es un anlisis completo del tema en cuestin). Hay que considerarse con cuidado el almacenamiento de data, al estar protegido el usuario, en la mayora de pases de Latinoamrica, sino es por la garanta constitucional del Habeas Data por la Accin de Amparo. (El tema est relacionado con las tcnicas de SPAM, Data-Mining y similares para envo de informacin no solicitada). La aplicacin de la legislacin vigente sobre Derechos de los Consumidores tambin es dable en los procesos de Comercio Electrnico, as como la legislacin sobre publicidad, el hecho de legislar casusticamente pudiera generar un problema regulatorio interno. Tel como hemos indicado lneas arriba tanto la validez del contrato electrnico como la seguridadde-la-identidad del otro son aspectos que requieren un respaldo jurdico fuerte para poder desarrollar un Comercio Electrnico vigoroso. Con respecto a la validez del contrato electrnico o de la transaccin esta tiene que estar estipulada en una normativa sui generis dado que la mayora de legislaciones y codificaciones no contemplaban la posibilidad de una contratacin por va electrnica , cabe destacar que los primeros en desarrollar conceptualizaciones de contratos electrnicos son los italianos. En las modificaciones a los cdigos civiles, procesos de reforma que en varios pases de Latinoamrica se han dado en simultaneo, se estn incluyendo aspectos relacionados a la contratacin electrnica, dndole validez a los contratos realizados por medios electrnicos, tales son las propuestas de modificacin del cdigo civil argentino, o las modificaciones al cdigo civil mexicano o al cdigo civil peruano, en lo referido a la manifestacin de la Voluntad por Medios Electrnicos. Del presente informe se han excluido, los aspectos de la prueba de las obligaciones y de la forma del contrato, tema sobre el cual hay extensa doctrina, y requiere un anlisis a profundidad. Como simple informacin, hay que decir que la prueba de las obligaciones por medios y soportes informticos es una disciplina ms procesal que Civil. La Doctrina Italiana es la que ha elaborado con mayor detenimiento la idea de un documento informtico (Jaime Toms Guerra Balic, La

Conclusin de Contratos por Medios Informticos . Informtica y Derecho #8, Universidad Nacional de Educacin a Distancia, Mrida. Espaa). En lo que respecta a la identificacin del usuario tenemos que varios pases de la regin se han desarrollado Leyes para dar validez a las firmas digitales y a los certificados digitales, arriesgndose a legislar sobre una tecnologa (que debemos indicar es la mejor a la fecha) habindose aprobado ya las legislaciones de Colombia, Per, Argentina; en Mxico se hizo una modificacin al cdigo civil sobre esta materia; en Venezuela y Chile se aposto por el valor probatorio de los mensajes electrnicos, mientras que aun se encuentra a la espera la Ley en Ecuador. Es importante sealar que en Argentina se pose una ley marco (que data de 1998) para el uso de firma digital, pero en el mbito pblico, en la actualidad est pasando hacia el congreso una propuesta normativa para que la firma digital tambin sea vlida para el sector privado.2 En el marco de las legislaciones antes mencionadas se han venido estableciendo diversas entidades con el fin de certificar las firmas. Tenemos pues as que se han establecido en la regin, fundamentalmente, entidades de registro (dependientes en la parte de la elaboracin de los certificados de entidades fuera de la regin, tipo Verisign, Feste, ACE, etc.). En la mayora de los casos, estn funcionando como entidades que brindan un servicio informtico, ms la validacin de firmas no est aun reglamentada (a excepcin de Argentina para el Sector Pblico o Colombia).

Los Usuarios
De acuerdo con los datos del World Bank (World Development Indicators 1999), se tiene que por cada 1000 habitantes se tienen las siguientes Telephone Mainlines para Amrica: Promedio (110), Argentina (191), Brasil (107), Chile (180), Colombia (148), Costa Rica (169), Mxico (96), Per (68), Trinidad & Tobago (190), Venezuela (116). En promedio se esta mejor que Asia-Pacifico, SudAsia, Medio Oriente y Norte de Africa y el Sub-Sahara Africano, pero menos que Europa y Asia Central (Se han analizado solo pases en vas de desarrollo) En cuestiones de host por cada 10000 personas tenemos que mientras que los pases desarrollados presentan una media de 312 host, para los pases en desarrollo hay una media de 6 host por 10000 personas. Teniendo el total de host la siguiente distribucin: Canad & Usa el 64.1%, Europa el 24.3% y Australia, Japn & Nueva Zelandia el 7.0%; del 4.6% restante, AsiaPacifico tiene el 2.9%, Africa el 0.5% y Amrica Latina y el Caribe 1.2%. (Fuente: ITU 1999: Challenges to the Network: Internet for Development). De acuerdo al 1999 Atlas Web-Based User Survey and IDC, las salidas de capital causadas por el Comercio Electrnico seran las siguientes (compras locales/importaciones): Amrica Latina (26% / 74%), Europa (59% / 41%), Asia-Pacfico (35% / 65%) y USA (90% / 10%). Amrica Latina tiene dos particularidades en su poblacin que son necesarias tener presentes para el desarrollo de proyectos de Comercio Electrnico. Primero alta movilidad. Mucha poblacin de Amrica se encuentra fuera de Amrica Latina (fundamentalmente en USA), siendo a su vez un
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Esta se dio el 15 de Noviembre, aunque aun no aparece publicada en el diario oficial.

grupo econmicamente activo, que enva divisas a Amrica Latina (tenindose que analizar este fenmeno), siendo asimismo propuestas como la hecha por Rosatel por el da de la Madre pasado, buscando que compren los que se encuentran en el extranjero para aquellos que se encontraban en el pas, una suerte de compra de entrega local . Asimismo la movilidad entre los pases de la regin es clara, teniendo que al tener una lengua en comn en la mayora de pases (aunque hay comunidades de habla portuguesa, francesa, inglesa). Es posiblemente el Per uno de los pases con ms movilidad, se calcula en alrededor de 2 millones los peruanos fuera del Per. La segunda caracterstica que presenta la poblacin de Amrica Latina, es que no existe una equitativa distribucin de la riqueza, ni un desarrollo de la cultura de la Tarjeta de Crdito . Por lo que es frecuente que aquellos que pudieran volverse en un pblico potencial del Comercio Electrnico no pudieran obtener los bienes y/o servicios ofrecidos al no contar con Tarjetas de Crdito, pero si existen en gran cantidad las Tarjetas de Dbito.

Es necesario recalcar tambin que las soluciones que se han presentado en Latinoamrica, en especial el caso de las Cabinas Pblicas en el Per, que han permitido una mayor llegada a los habitantes de las Nuevas Tecnologas, y por ende de acceso a soluciones y ofertas de Comercio Electrnico. El Esquema de Cabinas Pblicas se est implementando en El Salvador, y en Argentina actualmente se est llevando al cabo el desarrollo de centros comunitarios de acceso a Internet en las bibliotecas de los municipios, en el Gran Buenos Aires (la provincia de Buenos Aires), siendo de esta manera una herramienta de desarrollo, pero hay que tener en cuenta que esta poblacin no es poseedora de Tarjetas de Crdito, pero est usando Internet. Algunas Conclusiones Primarias
1. El Proceso de Comercio Electrnico en Latinoamrica se encuentra en una fase inicial. Debe satisfacerse primeramente el mercado local para luego pasarse a desarrollar el mercado exterior. 2. El principal factor de poco crecimiento del Comercio Electrnico esta dado por el tipo de usuario/poblacin que se encuentra conectada a la red en Latinoamrica. 3. La legislacin existente, complementada con la que se ha venido dando en todos los pases de la regin, es un marco aceptable para el Comercio Electrnico, pero se ha descuidado un desarrollo poltico regional y local, de Sociedad Digital. 4. El Comercio Electrnico del tipo B2B es el de mayor crecimiento pero tambin el de mayor facilidad de realizar; es en los procesos de B2C y B2G los que debern tener un gran crecimiento en los prximos aos. 5. La posibilidad de encontrar en el Comercio Electrnico una herramienta para el mejoramiento de la balanza de Comercio Exterior, estar ntimamente relacionada a la capacidad de respuesta de los negocios locales a requerimientos extranjeros, tras completar los requerimientos locales. 6. El Estudio completo sobre el Comercio Electrnico en la regin requerir un trabajo de campo de recopilacin de informacin in situ (o por medio de cuestionarios) en el que se involucre a actores de las diversas modalidades de comercio electrnico, as como a un trabajo permanente de recopilacin de informacin y mantenimiento de un centro documental de experiencias en Comercio Electrnico.

Bibliografa
ALADI Secretaria General. Situacin Actual y Perspectivas del Comercio Electrnico en la Regin. 28 de Mayo del 2001. ALADI/CEPAL/SELA. Antecedentes del Comercio Electrnico y Asuntos de Inters para Pases Menos Avanzados Nota Informativa , Quinta Reunin de Responsables Gubernamentales de Poltica Comercial de Amrica Latina y el Caribe; Lima, noviembre de 1999. ALCA Comit Conjunto de Expertos del Gobierno y del Sector Privado sobre Comercio Electrnico. Recomendaciones a los Ministros . Abril 2001. Alfa-Redi. Revista de Derecho Informtico (Artculos sobre E-commerce). http://www.alfa-redi.org Apoyo Consultores. El Comercio Electrnico en el Per . Hechos y Eventos (99-22). 1999, Lima, Per. Centro de Estudios de Desarrollo Econmico Facultad de Economa Universidad de Los Andes. La Tecnologa de la Informacin y de las Comunicaciones en Colombia . Proyecto Andino de Competitividad, Documentos de Trabajo. Abril 2001 Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico. Preparacin de los Pases Andinos para Integrar las Redes de Tecnologas de la Informacin: El Caso de Per . Proyecto Andino de Competitividad, Documentos de Trabajo. Febrero 2001 Emarketer. The eLatin American Report . http://www.emarketer.com, Enero 2001. Hove, Didier van der. La Experiencia Latinoamericana en Internet . Tiendasurbanas.com, 2000, Colombia. Iriarte, Erick. Informe sobre Comercio Electrnico en Amrica Latina , Informe para la Red Cientfica Peruana. Diciembre 1999, Lima, Per. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe de Desarrollo Humano 2000 . Washington, 2000. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe de Desarrollo Humano 2001 . Washington, 2001. Universidad Catlica Boliviana. Tecnologa de Informacin en Bolivia . Proyecto Andino de Competitividad, Documentos de Trabajo. Mayo 2001.

La Ley de comercio Electrnico, Firmas Electrnicas y Mensajes de Datos, en su Titulo Primero DE LOS MENSAJES DE DATOS, seala entre los principios Generales entre otros los siguientes: Esta Ley regula los mensajes de datos, la firma electrnica, los servicios de certificacin, la contratacin electrnica y telemtica, la prestacin de servicios electrnicos, a travs de redes de informacin, incluido el comercio electrnico y la proteccin a los usuarios de estos sistemas. Los mensajes de datos tendrn igual valor jurdico que los documentos escritos. Su eficacia, valoracin y efectos se someter al cumplimiento de lo establecido en esta Ley y su reglamento. Se reconoce validez jurdica a la informacin no contenida directamente en un mensaje de datos, siempre que figure en el mismo, en forma de remisin o de anexo accesible mediante un enlace electrnico directo y su contenido sea conocido y aceptado expresamente por las partes. Los mensajes de datos estarn sometidos a las leyes, reglamentos y acuerdos internacionales relativos a la propiedad intelectual. Para poder comprender de mejor manera vamos analizar algunos trminos importantes: COMERCIO ELECTRNICO. El comercio electrnico, tambin conocido como ecommerce (electronic commerce en ingls), consiste en la compra y venta de productos o de servicios a travs de medios electrnicos, tales como Internet y otras redes informticas. Originalmente el trmino se aplicaba a la realizacin de transacciones mediante medios electrnicos tales como el Intercambio electrnico de datos, sin embargo con el advenimiento de la Internet y la World Wide Web a mediados de los aos 90 comenz a referirse principalmente a la venta de bienes y servicios a travs de Internet, usando como forma de pago medios electrnicos, tales como las tarjetas de crdito. FIRMAS ELECTRONICAS. Es la equivalencia digital de la firma manuscrita, tiene la misma validez legal y se encuentra amparada por la Ley de Comercio Electrnico, Firmas Electrnicas y Mensajes de Datos. La firma digital permite la transaccin segura de documentos y operaciones en aplicaciones computacionales garantizando los siguientes aspectos:
y y y y

Identidad, reconoce unvocamente a un emisor como autor del mensaje. Integridad, el documento no puede ser alterado de forma alguna durante la transmisin. No repudio, el emisor no puede negar en ningn caso que un documento no fue firmado. Confidencialidad, solo las partes puedan leer el documento (si fuera el caso).

Uso de la Firma Electrnica Con la firma electrnica pueden realizarse diferentes tipos de transacciones a travs de la Internet sin necesidad de desplazarse, ni hacer filas de forma que los trmites pblicos se agilitan aumentando la transparencia, lo que se traduce en ahorros significativos de tiempo y dinero. Las aplicaciones de la firma digital son diversas. Se cita algunas de ejemplo a continuacin: Compras pblicas Trmites ciudadanos (Gobierno electrnico) Gestin documental Operaciones bancarias Dinero (pago) electrnico Balances electrnicos Trmites judiciales y notariales Comercio electrnico Facturacin electrnica Desde el punto de vista tcnico, la firma es un conjunto de datos digitales que se aaden a un archivo digital y que se obtienen del cifrado del mismo mediante programas computacionales. Una vez realizado este breve anlisis, considero importante, presentar ante ustedes estimados lectores lo determinado en el Titulo IV, de la Ley de Comercio Electrnico, Firmas Electrnicas y Mensajes de Datos: Art. 52.- Medios de prueba.- Los mensajes de datos, firmas electrnicas, documentos electrnicos y los certificados electrnicos nacionales o extranjeros, emitidos de conformidad con esta ley, cualquiera sea su procedencia o generacin, sern considerados medios de prueba. Para su valoracin y efectos legales se observar lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil. Art. 53.- Presuncin.- Cuando se presentare como prueba una firma electrnica certificada por una entidad de certificacin de informacin acreditada, se presumir que sta rene los requisitos determinados en la Ley, y que por consiguiente, los datos de la firma electrnica no han sido alterados desde su emisin y que la firma electrnica pertenece al signatario.

Art. 54.- Prctica de la prueba.- La prueba se practicar de conformidad con lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil y observando las normas siguientes: a. Al presentar un mensaje de datos dentro de un proceso judicial en los juzgados o tribunales del pas, se deber adjuntar el soporte informtico y la transcripcin en papel del documento electrnico, as como los elementos necesarios para su lectura y verificacin, cuando sean requeridos; b. En el caso de impugnacin del certificado o de la firma electrnica por cualesquiera de las partes, el juez o tribunal, a peticin de parte, ordenar a la entidad de certificacin de informacin correspondiente, remitir a ese despacho los certificados de firma electrnica y documentos en los que se bas la solicitud del firmante, debidamente certificados; c. El faxcmile, ser admitido como medio de prueba, siempre y cuando haya sido enviado y recibido como mensaje de datos, mantenga su integridad, se conserve y cumpla con las exigencias contempladas en esta ley. En caso de que alguna de las partes niegue la validez de un mensaje de datos, deber probar, conforme a que ste adolece de uno o varios vicios que lo invalidan, o que el procedimiento de seguridad, incluyendo los datos de creacin y los medios utilizados para verificar la firma, no puedan ser reconocidos tcnicamente como seguros. Cualquier duda sobre la validez podr ser objeto de comprobacin tcnica. Art. 55.- Valoracin de la prueba.- La prueba ser valorada bajo los principios determinados en la ley y tomando en cuenta la seguridad y fiabilidad de los medios con los cuales se la envi, recibi, verific, almacen o comprob si fuese el caso, sin perjuicio de que dicha valoracin se efectu con el empleo de otros mtodos que aconsejen la tcnica y la tecnologa. En todo caso la valoracin de la prueba se someter al libre criterio judicial, segn las circunstancias en que hayan sido producidos. Para la valoracin de las pruebas, el juez o rbitro competente que conozca el caso deber designar los peritos que considere necesarios para el anlisis y estudio tcnico y tecnolgico de las pruebas presentadas. Art. 56.- Notificaciones Electrnicas.- Todo el que fuere parte de un procedimiento judicial, designar el lugar en que ha de ser notificado, que no puede ser otro que el casillero judicial y/o el domicilio judicial electrnico en un correo electrnico, de un Abogado legalmente inscrito, en cualquiera de los Colegios de Abogados del Ecuador. Las notificaciones a los representantes de las personas jurdicas del sector pblico y a los funcionarios del Ministerio Pblico que deben intervenir en los juicios, se harn en las oficinas que estos tuvieren o en el domicilio judicial electrnico en un correo electrnico que sealaren para el efecto.

REPORTES

1. Mediante un ensayo refirase a la contratacin electrnica en el Ecuador.

2. Realice un anlisis personal sobre el pago electrnico.

INSUMOS: Para la realizacin de las siguientes actividades revise el Mdulo; y manera el Cdigo de Comercio.

de igual

3. TAREA COMPONENTE PRCTICO:

1- En un Contrato Electrnico, celebrado entre un lojano que ha solicitado a un guayaquileo sobre la confeccin de uniformes por el valor de 10.000 USD, y el guayaquileo no ha cumplido con su obligacin. Se Asume de los diferentes lugares. Indique qu tipo de accin iniciara. Qu autoridad jurisdiccional es la competente. Indique los medios probatorios. Todo debidamente sustentado.
INSUMOS: Revise la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la Ley de Defensa al Consumidor, Ley de Comercio Electrnico, recuerde no debe hacer una copia textual.

4. TAREA COMPONENTE DE INVESTIGACIN:

 Desarrollar el trabajo investigativo, para lo cual debe

realizar el acopio de la informacin terica, la

investigacin de campo, aplicando tcnicas de TERCER NOMENTO EJECUCION DE LA INVESTIGACION investigacin correspondientes.  Realizar el anlisis de la informacin, orientados a verificar los objetivos y a la contrastacin de hiptesis y procedimientos

5. OTRAS ACTIVIDADES:

1.-Se plantea realizar un FORO VIRTUAL sobre el tema: Comente Sobre la prueba, con medios electrnicos y su validez jurdica en los procesos judiciales

Este foro estar abierto en la plataforma virtual desde el da 01al10 de junio

del 2011 , el estudiante har conocer su opinin va plataforma virtual y su participacin ser evaluada y acreditada.
2.-Se evaluar el conocimiento logrado por los estudiantes a travs de un examen, el mismo que se aplicar a los estudiantes va plataforma el da 15 de junio del 2011de 08H0 a 23H55

LOJA Y CENTRO OPERATIVO DE QUITO:

 Entregar trabajos acadmicos, reportes y ejercicios prcticos el da: 25 de junio del 2011. Plataforma virtual
 El borrador de la investigacin entregar en Loja y centro operativo de Quito hasta el da:25 de junio del 2011 mediante plataforma virtual


LUCHA: Tu deber es luchar por el derecho, pero el da que encuentres en conflicto el derecho con la justicia, lucha por la justicia E. Couture