Introduccin

La Administracin inici al mismo tiempo que el hombre, surgi en la poca primitiva. Se mostraron fenmenos administrativos en la forma de organizar, recolectar alimentos, la caza, construccin de piramides.Se present en las pocas de la Antigedad, Edad Media, Moderna y Contemporanea. En la poca Antigua se present en Grecia, Egipto, Roma, Babilonia, China, Sumeria. Las decisiones eran tomadas por mayora de votos y no se podia dar marcha atrs (Grecia), se establecieron principios en la administracin por Confucio (China), se dio el Cdigo de Hamurabi (Babilonia), el papiro (Egipto). En la Edad Media la administracin tuvo un desarrollo en donde su forma de organizar era mejor, se delega autoridad y responsabilidades a personas eficientes, el crecimiento agricola, se consolidarn instituciones como la Iglesia Catolica que se intereso en el estudio de la administracin por su forma de organizar y su funcionamiento., en esta misma poca la administracin tuvo un gran impulso cuando surgio en Italia los fundamentos de lacontabilidad por Lucas Pacioli y se empezo hacer uso del diario y libro mayor. En la Edad Moderna surgio el comercio, el interes por seleccin de personal, especializacin de funciones, establecer control., se intereso por mejorar el sistema administrativo anterior. Un personaje de esta poca fue Adam Smith pblico "Las riquezas de las naciones" en donde su doctrina Laissez-faire fue de base importante para la administracin y la econmia. En la poca Contemporanea la ciencia administrativa adquiere una mejor transformacin. Los principales personajes desde los inicios de la administracin son Fayol y Teylor. Con el paso del tiempo se ha ido evolucionando esta disciplina, los conocimientos pasan de estado a estado, pais a pais hasta darse a conocer, el surgimiento de la tecnologia trago consigo grandes aportaciones ya que hace menos pesado y fcil el trabajo del hombre. La tecnologa a brindado grandes oportunidades para la empresa. La administracin segira su desarrollo, se iran descubriendo mtodos para una mejor aplicacin y funcionamiento.

Desarrollo de la historia de la Administracin

El hablar de la historia de la Administracin es un tema interante ya que al conocer sus raicez nos damos cuenta que la administracin siempre a existido de alguna u otra manera. En tiempos antiguos la administracin era representada en la forma de recolectar alimentos, el dirigir a grupos, el dar rdenes... Se presentaron cuatro pocas en las cuales la Administracin tuvo desarrollos: poca Antigua, poca Edad Media, poca Moderna y poca Contemporanea. En la poca Antigua hay hechos donde se muestra el fenmeno administrativo como lo fue en Egipto, Gracia, Roma, China, Babilonia, Sumeria. En Egipto se presentaba al momento de dirigir a un grupo para realizar una obra arquitectonica la cual era coordinada por una persona eficiente, debido al uso de la tierra fue necesario el uso administrativo. Conforme crecia Egipto se centralizaba su mando hasta lograr un gobierno central de gran poder al igual surgio un sistema administrativo amplio., claro se habla que un principio existio una organizacin descentralizada que fue cambiando a una centralizada. En Egipto se

enfatizaron aspectos administrativos: la especializacin, capacitacin de funcionarios y supervisin. De Egipto pasamos a Grecia donde la Ecclesia era el organismo de mayor autoridad, ellos tomaban en cuenta al pueblo para la toma de decisin la cual se daba levantando la mano y una vez decidido no se podia dar marcha atrs, existieron ciudades-estados, en ocasiones peleaban entre si pero cuando se trataba de una guerra exterior se unian para pelear por un solo objetivo. Roma se caracterzo por el orden y su manera de organizar. Existio dos periodos La Republica y El Imperio Romano, la primera comprendio a Roma como ciudad y la segunda se transformo hasta dominar toda Europa y parte de Asia; lo que caracterizo al Imperio Romano fue su organizacin centralizada. En China se requirio de una perfeccin en la administracin, el filsofo Confucio sento las primeras bases de gobierno y establecio reglas para una mejor administracin. En ese entonces Micius se intereso por los asuntos administrativos y sealo "Quienquiera que pretenda hacer un negocio en este mundo debe tener un sistema: desde los ministros y generales, hasta los cientos de operarios" . En Babilonia y Sumeria; en el primero existio el cdigo de Hammurabi que sirvio de base para la administracin ya que trato aspectos como salario, control y responsabilidad. En el sugundo la autoridad estaba acargo de los sacerdotes los cuales se encargaban de hacer el trabajo, pero ellos no tenian la capacidad de confiar en su memoria as que idearon un sistema en el cual quedo registrado todo dato de transacciones realizadas. La administracin dio un salto importante cuando se llego la Edad Media., surgio la Iglesia Catolica la cual se intereso por el estudio de la administracin, surgio el staff el cual era "obligatorio" pero a la vez "independiente": esto explica que al jefe se le otorga un grupo al debe escuchar para tomar una decisin, pero, a la vez puede tomar la decisin por su criterio. Koontz y ODonnell afirmaron que la Iglesia Catlica tuvo la organizacin ms eficiente. En esta poca surgio: el Feudalismo, los reyes tenian un poder limitado y el seor Feudal se encargaba de administrar. La administracin dio muestra en el Ejercito militar ya que existia un encargado el cual dirigia, mandaba y organizaba a grupos de personas para ir a la guerra. En el Arsenal de Venecia surgio la primer grande empresa industrial. Un personaje destacado fue Nicolas Maquiavelo que a la edad de 29 aos ocupo un puesto no muy importante en una organizacin politico-militar, con el paso del tiempo se le encomendaron cargos y lleg a conocer la estructura y organizacin poltica de Francia. Maquiavelo fue un notable magistrado., en sus obras no se enfoca a la administracin como tal, pero si haba pensamientos que sirvieron como son cinco temas: permanencia,centralizacindescentralizacin, aprobacin de las masas, cohesividad y cualidades de lider. En la Edad Moderna la administracin tena la mira en la seleccin del personal, especializacin de funciones y el control. En la Edad Contemporanea se creia que existio una segunda Revolucin Industrial conocida como Revolucin del acero.

La Revolucin Industrial y sus precursores inmediatos de la Administracin Cientfica.

Los antecedentes marcan que se dio desde 1700 1785 en Inglaterra con motivo de la invencin de la mquina de vapor, trasporte, fundicin del acerologrando avanzes en la Industria textil y en otros casos la productividad., esto se fue dando en cada pas, la

comersalizacin se fue dando trayendo beneficios para los dueos y para la administracin; en esta ultima se dio en tres etapas: Sistema familiar, sistema de trabajo o domicilio y sistema fabril. Estas etapas fueron mejorando la productividad, y las primeras muestras presentadas en el campo de la administracin fue la necesidad de divisiones de trabajos, el papel desarrollado por el dueo, establecer la disciplina en cada rea de trabajo y la fijacin de horarios. Por medio de Teylor y Fayol se lleg a una disciplina de formacin profesional. A la llegada de la Revolucin Industrial surguieron variedad de autores como James Stewart, Adam Smith, Arkwright, etc., pero los que realmente fueron considerados los verdaderos precursores fueron:9 Charles Babbage (1792-1871): no fue empresario ni administrador, sino un cientfico que invento una mquina denominada " mquina de diferencias", dicho invento lo llevo a conocerse en diversas fabricas y a estudiar las empresas en las que observo principios, para afirmar que esto principios se dan de la experiencia y que pueden ser intercambiados. Escribio dos obras "La economa de las mquinas" y "Las manufacturas" y una de sus ideas impresas hace referencia a que los principios de coordinacin deben ser aplicados para el logro de objetivos. Robert Owen (1771-1858): Fue precursor de Taylor, sus aportaciones hacen referencia a las relaciones humanistas., llego a ser administrador y director de una fbrica en las que aplico su doctrina humanista. Sostuvo que el volumen y calidad de produccin son influenciados por las condiciones en que se dan y el ambiente. Henry Robinson Towne (1844-1924): fue considerado por muchos como el "pionero de la administracin cientfica" pero esto es completamente falso, aunque sus conocimientos eran importantes no llegaban al nivel de Ta ylor y Fayol. Lleg a ser presidente de una compaa manufacturera. Towne ofrecio tres conferencias: "El ingeniero como economista", "Reparto de utilidades" y "La evolucin de la Administracin Industrial". Alexander Hamilton Church (1866-1936): asesor de una fbrica en la cual levanto la productividad y estabiliz el costo de la ropa de algodn. Establecio tres principios: "empleo sistematico de la empresa", "Control econmico del esfuerzo" y "La comparacin". Afirma que es importante hacer sentir bien al hombre para lograr el objetivo de la empresa.

1. Escuelas
Esta surge despus de la llegada de la Revolucin Industrial y la Administracin profesional. Se conoce como escuelas a las que surgen de los conocimientos importantes aportados a la disciplina de la administracin por personajes importantes. Se forman una vez que la materia esta enriquesida. Estas tienes su clasificacin de a cuerdo a un tema determinado., mientras no surga un genio que aporte conocimientos nuevos en algun rea determinada se tiene que aprovechar lo ya existente en las escuelas.10 Se clasifican en cuatro grupos: (1) esta escuela mira la naturaleza intrnseca y la estructura de la administracin

Escuela Administracin Cientfica o Taylorismo Proceso Administrativo Escuela Empiriolgica

(2) Relacin de humanos en la administracin

Escuela del Comportamiento Escuela Sistema Social

(3) Avances de la ciencia logstica

Escuela de Toma de Decisiones Escuela Matemtica

(4) Relaciones dentro de la administracin

Escuela Estructuralista Escuela Situacional o Contingencial Escuela de Sistemas

Con el surgimiento de escuelas tambin se dio la tecnologa implementando Sistemas de mejora para una empresa, revoluciono la mquina de trabajo y trai consigo aportaciones nuevas, logrando un desarrollo aceptable de las empresas alrededor del mundo, logrando el xito y la mejora de una produccin.

Conclusin
La administracin siempre a existido ya que la aplicamos constantemente en la vida diaria, se presente en diversas formas. La administracin con el paso del tiempo a traido cambios a los empresarios, se estableciern reglas y mtodos que con el paso del ao han mejorado, a mi manera de pensar lo establecido anteriormente hoy en dia no es aplicable a todo negocio o empresa, aunque son reglas de la disciplina para lograr el objetivo deseado desde un inicio de la empresa. Los avances tecnologicos han influido mucho sobre la disciplina ya que ha dejado atrs algunas aportaciones que ya no son necesario aplicar, aclarando unas aportaciones aun son utilizadas y de gran utilidad al administrador, pero la tecnologa se a encargado de traer grandes mejoras. En un futuro llegaran ms aportaciones y conocimientos interesantes que dejaran atrs a los que hoy son aplicables. El desarrollo que tiene una empresa a nivel nacional e internacional se ha ido dando desde tiempos atrs, esto es como un juego donde hay que tener buenas estrategias para poder desafiar al competidor, para saber ganar y ser reconocido.

Definicin Etimolgica La palabra Administracin, se forma del prefijo ad, hacia, y de ministratio. Esta ltima palabra viene a su vez de minister, vocablo compuesto de minus, comparativo de inferioridad, y del sufijo ter, que sirve como trmino de comparacin.Si pues magister (magistrado), indica una funcin de preeminencia o autoridad -el que ordena o dirige a otros en una funcin-, minister expresa precisamente lo contrario: subordinacin u obediencia; el que realiza una funcin bajo el mando de otro; el que presta un servicio a otro. La etimologa nos da la idea de que sta se refiere a una funcin que se desarrolla bajo el mando de otro; de un servicio que se presta. Para poder entender la administracin se debe conocer la perspectiva de la historia de su disciplina. Es por eso la importancia de conocer la historia y origen de la

administracin, cada civilizacin o sociedades han contribuido a mejorar esta disciplina que hoy ocupa a nuestras sociedades en sus diferentes organizaciones. El ser humano es social por naturaleza, lo que implica vivir organizadamente. Esto, a su vez, requiere de dividir las funciones sociales en forma ordenada, de modo que algunos miembros produzcan alimentos, otros vestidos y otros den servicios. Desde que el hombre constituy la tribu requiri de administracin para sobrevivir y cubrir cada vez ms sus crecientes necesidades, por lo que la administracin es una de las actividades y trabajos ms antiguos e interesantes. Podemos decir que la administracin se ha ido formando conforme han ido creciendo las necesidades humanas. En un principio, los administradores nacan y eran productos de un liderazgo nato; pero la evolucin de la misma sociedad fue exigiendo ms conocimientos de organizacin de trabajo y de un mejoramiento continuo de los procesos, los productos y las tcnicas administrativas. CONCEPTO DE ADMINISTRACIN Willbur Jimnez Castro, define la administracin como: una ciencia compuesta de principios, tcnicas y prcticas, cuya aplicacin a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzos cooperativos, a travs de los cuales se pueden alcanzar propsitos comunes que individualmente no se pueden lograr en los organismos sociales. Fremont E., Kast, dice que la: administracin es la coordinacin de hombres y recursos materiales para el logro de objetivos organizativos, lo que se logra por medio de cuatro elementos: direccin hacia objetivos, a travs de gente, mediante tcnicas y dentro de una organizacin. Chiavenato Adalberto (1999), refiere que la palabra administracin viene: del latn ad (direccin o tendencia) y minister (subordinacin u obediencia), y significa cumplimiento de una funcin bajo el mando de otro; esto es, prestacin de un servicio.Sin embargo, el significado original de esta palabra sufri una radical transformacin, ya que la tarea actual de la administracin es interpretar los objetivos propuestos por la organizacin y transformarlos en accin organizacional a travs de la planeacin, la organizacin, la direccin y el control de todas las actividades realizadas en las reas y niveles de la empresas, con el fin de alcanzar tales objetivos de la manera ms adecuada a la situacin. Por consiguiente, administracin es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos. CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION Su Universalidad. El fenmeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social, porque en l tiene siempre que existir coordinacin sistemtica de medios. La Administracin se da por lo mismo en el Estado, en el ejrcito, en la empresa, en una sociedad religiosa, etc. Y los elementos esenciales en todas esas clases de Administracin sern los mismos, aunque lgicamente existan variantes accidentales.Su especificidad. Aunque la Administracin va siempre acompaada de otros fenmenos de ndole distinta (en la empresa funciones econmicas, contables, productivas, mecnicas, jurdicas, etc.), el fenmeno administrativo es especfico y distinto a los que acompaa. Se puede ser, un magnfico ingeniero de produccin (como tcnico en esta especialidad) y un psimo administrador.Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenmeno administrativo, ste es nico y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se estn dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos. As, al hacer los planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc.Su unidad jerrquica. Todos cuantos tienen carcter de jefes en un organismo social, participan, en distintos grados y modalidades, de la misma Administracin. As, en una empresa forman un solo cuerpo administrativo, desde el Gerente General, hasta el ltimo mayordomo. La administracin sigue un propsito.

Una condicin de la administracin es un objetivo sea est implcito o enunciado especficamente. Es un medio para ejercer impacto en la vida humana. Es decir, la administracin influye en su medio ambiente. Est asociada generalmente con los esfuerzos de un grupo. Todo organismo acciona para alcanzar objetivos determinados, los que se logran ms fcilmente por medio de un grupo y no por una sola persona. Se logra por, con y mediante los esfuerzos. Para participar en la administracin se requiere dejar la tendencia a ejecutar todo por uno mismo y hacer que las tareas se cumplan con y mediante los esfuerzos de otros. Es una actividad, no una persona o grupo de ellas. La administracin no es gente, es una actividad; las personas que administran pueden ser designadas como Directores, gerentes de reas, etc. La efectividad administrativa requiere el uso de ciertos conocimientos, aptitudes y prctica. La habilidad tcnica es importante para cumplir con un trabajo asignado. La administracin es intangible. Su presencia queda evidenciada por el resultado de los esfuerzos. Los que la practican no son necesariamente los propietarios; es decir administrador y propietario no son necesariamente sinnimos. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION Una de las formas ms sencillas de la administracin, en nuestra sociedad, es la administracin del hogar y una de las ms complejas la administracin publica. Pero el fenmeno administrativo no solamente naci con la humanidad sino que se extiende a la vez a todos los mbitos geogrficos y por su carcter Universal, lo encontramos presente en todas partes. La administracin se da donde quiera que existe un organismo social, aunque lgicamente sea ms necesaria, cuanto mayor y ms complejo sea ste. El xito de un organismo social depende, directa e inmediatamente, de su buena administracin. ANTECEDENTES HISTORICOS Desde que el hombre apareci en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado la administracin.Para comprender mejor la administracin, es necesario efectuar una breve revisin histrica donde se manifiesta ms representativamente el fenmeno administrativo. poca primitiva En esta poca, los miembros de la tribu trabajaban en actividades caza, pesca y recoleccin. Los jefes de familia ejercan la autoridad para tomar las decisiones de mayor importancia. Exista la divisin primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de los sexos y las edades de los individuos integrantes de la sociedad. Periodo agrcola Se caracteriz por la aparicin de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleci la divisin del trabajo por edad y sexo. Se acentu la organizacin social de tipo patriarcal. La caza, pesca y recoleccin pasaron a tener un lugar de importancia secundaria en la economa agrcola de subsistencia. El crecimiento demogrfico oblig a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo social y, en consecuencia, a mejorar la aplicacin de la administracin. Antigedad grecolatina En esta poca apareci el esclavismo; la administracin se caracteriz por su orientacin hacia una estricta supervisin del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaria. El esclavo careca de derechos y se le ocupaba en cualquier labor de produccin. Existi un bajo rendimiento productivo ocasionado por el descontento y el trato inhumano que sufrieron los esclavos debido a estas medidas administrativas. Esta forma de organizacin fue en gran parte la causa de la cada del Imperio Romano. poca feudal Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un rgimen de servidumbre.

La administracin interior del feudo estaba sujeta al criterio del seor feudal, quien ejerca un control sobre la produccin del siervo. Al finalizar esta poca, un gran nmero de siervos se convirtieron en trabajadores independientes, organizndose as los talleres artesanales y el sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la administracin. Los artesanospatrones trabajaban al Iado de los oficiales y aprendices en quienes delegaban su autoridad. El desarrollo del comercio en gran escala origin que la economa familiar se convirtiera en economa de ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y dems condiciones de trabajo; en dichos organismos se encuentra el origen de los actuales sindicatos. Revolucin Industrial Esta poca se caracteriz por la aparicin de diversos inventos y descubrimientos -por ejemplo, la mquina de vapor-, mismos que propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes cambios en la organizacin social. Desaparecieron los talleres artesanales y se centraliz la produccin, lo que dio origen al sistema de fbricas en donde el empresario era dueo de los medios de produccin y el trabajador venda su fuerza de trabajo. Surgi la especializacin y la produccin en serie. La administracin segua careciendo de bases cientficas; se caracterizaba por la explotacin inhumana del trabajador, horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc. y por ser una administracin de tipo coercitivo, influida por el espritu liberal de la poca, que otorgaba al empresario gran libertad de accin. Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparicin de especialistas, incipientes administradores, que manejaban directamente todos los problemas de la fbrica.Todos estos factores provocaron la aparicin de diversas corrientes del pensamiento social en defensa de los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que posteriormente originaran la administracin cientfica y la madurez de las disciplinas administrativas. Siglo XX Se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y, consecuentemente, por la consolidacin de la administracin. A principios de este siglo surge la administracin cientfica, siendo Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ah en adelante, multitud de autores se dedican al estudio de esta disciplina. La administracin se torna indispensable en el manejo de cualquier tipo de empresa u organizacin dando como resultado las diferentes clases de administracin, ya que a travs de la misma se logra la obtencin de eficiencia, la optimizacin de los recursos y la simplificacin del trabajo. En la actualidad, la administracin se aplica en cualquier actividad organizada: desde la realizacin de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete nter espacial, siendo imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier organismo social. La administracin en las antiguas civilizaciones CHINA El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que haba aportado con tal fin en los diferentes cargos que desempe, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pblica escribi sobre aspectos polticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas. Otros contemporneos de Confucio se interesaron tambin en los asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fund, 500 aos antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que difera fundamentalmente en aspectos filosficos ms que en principios. A travs de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciacin bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administracin pblica. Algunas reglas de Confucio 1. Es obligacin de los gobernantes estudiar un problema para dar as la mas adecuada resolucin.

2. La solucin a un problema deber ser vindolo desde una manera objetiva y sin rebasar las reglas de tica profesional. 3. Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante debe tener un amplio criterio de resolucin de problemas y de imparcialidad entre funcionarios. 4. La preocupacin bsica es lo econmico, pero con esfuerzo colectivo se sobrepondr. 5. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna manera su gobierno sin preferencias de ningn tipo. 6. El administrador deber ser de conducta intachable y sin egosmos hacia sus colegas. EGIPTO En Egipto el tipo de administracin se refleja una coordinacin con un objetivo previamente fijado, su sistema el factor humano ya tena cargos especiales es decir contaba con arquero, colectores de miel, marineros; algo importante de esta organizacin es que ya se contaba con un fondo de valores para los egipcios que se obtena de los impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de despus duplicarlo al comercializarlo por otros objetos. Egipto tena una economa planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido clasificado por Weber como burocrtico. Debido a los medios de comunicacin martimos, fluviales, as como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pblica y colectiva, a travs del gran poder del gobierno central.La idea que prevaleci en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastas fue que deba haber una severa coordinacin de los esfuerzos econmicos de toda poblacin, a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el ms alto grado de prosperidad.El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administracin de Filadelfia, puesto que en ella tambin la agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organiz una excelente administracin de personal pblico, a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas. Tantas las formas burocrticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en los criterios de gobierno y la regin. ROMA La organizacin de Roma repercuti significablemente en el xito del imperio romano y aunque no quedan muchos documentos de su administracin se sabe que se manejaban por magisterios plenamente identificados en un orden jerrquico de importancia para el estado. Despus de varios siglos de monarqua, ejercida por soberanos etruscos, la repblica es instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus romanus, que se rene en unas asambleas, los comicios. Cada ao eligen unos magistrados encargados de gobernar el pas: Cuestores (finanzas), ediles (administracin), y pretones (justicia). En la cumbre, dos cnsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejrcito y realizan las funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una despus de otra, constituye el curus honorum. Por ultimo, todos los antiguos magistrados componen el senado, que controla la poltica interior y dirige la poltica exterior.Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan con igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una administracin encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van abandonando progresivamente a estos ltimos, cada da ms numerosos, la mayor parte de sus tareas. Este sistema subsistir durante varios siglos y permitir que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y mltiple en los lmites de su inmenso imperio: construccin de incontables monumentos, carreteras y acueductos; explotacin de minas y canteras, irrigacin. Pero tambin les quitar el sentido a la lucha y el esfuerzo, dejndolos finalmente desarmados ante las invasiones de los brbaros, que acabarn con su podero a partir del siglo IV de nuestra era. El espritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las guerras y conquistas, la organizacin de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en las dos etapas principales

por las cuales pas la evolucin romana, a saber; La Repblica y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse tambin la monarqua y la autocracia militar. La primera poca de la Repblica comprendi a Roma como ciudad y la segunda a su transformacin en Imperio mundial, y es justamente este ltimo perodo el que puede ser de mayor inters de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el Imperio, y ste extendi sus dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trat de lograr una prolongacin de la autoridad del cnsul. Fue as como stos y los pretores reciban una extensin del territorio bajo su tutela, despus de un ao de trabajo y pasaban as a tener jurisdiccin sobre una provincia, bien como cnsules o como pretores. Aos ms tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores. Correspondi a Diocleciano (284-205 despus de Jesucristo) reformar la autoridad imperial; elimin los antiguos gobernadores de provincias y estableci un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue as como debajo del emperador venan los prefectos pretorianos. Bajo ellos los Vicarios o gobernantes de la dicesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos estn la era de ampliacin que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y tambin la reunin de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes particulares. Ello se subsan por la disciplina que tuvieron en su organizacin jurdica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepcin del derecho. GRECIA La aportacin que dio Grecia a la administracin es grande y fue gracias a sus filsofos, algunos conceptos prevalecen an. SOCRATES. Utiliza en la organizacin aspectos administrativos, separando el conocimiento tcnico de la experiencia. PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especializacin. ARISTOTELES. Nos habla de lograr un estado perfecto, a travs de una buena administracin. PERICLES. Nos da unos de los principios bsicos de la administracin que se refiere a la seleccin de personal. La administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados tuvieron: Monarquas Aristocracias Tiranas Democracias Con la nica excepcin de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia. La monarqua ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto de vista administrativo; en tanto que el perodo aristocrtico, que dur hasta el siglo antes de Jesucristo, y el democrtico si tuvieron una gran trascendencia. Mientras la democracia, el sistema de gobierno griego consisti en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual resida la autoridad mxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue as sa la primera manifestacin que tuvo del concepto de gobierno de la mayora y de que la soberana del Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas democrticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutan los asuntos y se formulaban las polticas a travs de decisiones en las cuales tenan participacin todos los ciudadanos. Amrica Latina poca Precolombina: En esta poca fueron tres las culturas las que afectaron los cambios administrativos; la cultura Maya, Olmeca y la Azteca. En cada una tuvo gran importancia la administracin s analizamos las tres culturas, encontramos en ellas que exista una estructura organizacional muy compleja,

al igual que sistemas econmicos y polticos perfectamente definidos. Contaban con ejrcitos, sindicatos, sistemas culturales, comercio, etc. Cuadro de los aspectos histricos de la administracin: Periodo Contribuyente Principales aportaciones 5000 A.C. Sumerios Establecieron registros escritos para uso comercial y gubernamental. 4000-2000 A.C. Egipcios Practicaban inventarios los inventarios. Llevaban diarios ventas e impuestos; desarrollaron una elaborada burocracia para la agricultura y la construccin a gran escala, emplearon a tiempo completo administradores y usaban proyecciones y planeacin. 4000 A.C. Hebreos Aplicaron el principio de excepcin y la departamentalizacin, los Diez Mandamientos, la planeacin a largo plazo y el tramo de control, as como leyes morales, agrcolas, sanitarias y de aspectos religiosos bien definido, la sociedad Hebrea fue administrada a travs de Patriarcas, Jueces, Reyes y los caudillos que se levantaron bajo el mandato divino de su creencia. 2000 1700 A.C. Babilnicos Reforzaron leyes para la conduccin de los negocios, incluyendo estndares, salarios y obligaciones de los contratistas. 500 A. C. Chinos Establecieron la Constitucin Chow y Confucio sent las primeras bases para un buen gobierno. 500-200 A.C. Griegos Desarrollaron la tica del trabajo; la universalidad de la administracin (Scrates); iniciaron el mtodo cientfico para la solucin de los problemas. 200 a.C. 400 d.C. Romanos Desarrollaron sistemas de fabricacin de armamento, de cermica y textiles; construyeron carreteras; organizaron empresas de bodegas; utilizando el trabajo especializado; formaron los gremios; emplearon una estructura de organizacin autoritaria basada en funciones. 300 d.C. Siglo XX Iglesia Catlica Estructura jerrquica descentralizada con control estratgico y polticas centralizadas. 1300 Venecianos Establecieron un marco legal para el comercio y los negocios.