Metas Do PNC

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA
Dezembro de 2011
PRESIDENTA DA REPBLICA Dilma Rousseff VICE -PRESIDENTE DA REPBLICA Michel Temer MINISTRA DE ESTADO DA CULTURA Ana de Hollanda SECRETRIO-EXECUTIVO Vitor Ortiz SECRETRIO DE FOMENTO E INCENTIVO CULTURA Henilton Parente SECRETRIO DE POLTICAS CULTURAIS Srgio Mamberti SECRETRIA DE CIDADANIA CULTURAL Mrcia Rollemberg SECRETRIA DO AUDIOVISUAL Ana Paula Santana SECRETRIA DA IDENTIDADE E DIVERSIDADE CULTURAL Cludia Leito SECRETRIO DE ARTICULAO INSTITUCIONAL Joo Roberto Peixe INSTITUIES VINCULADAS AUTARQUIAS INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL (Iphan) Luiz Fernando de Almeida INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS (Ibram) Jos do Nascimento Jnior AGNCIA NACIONAL DO CINEMA (Ancine) Manoel Rangel FUNDAES FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL (FBN) Galeno de Amorim Jnior FUNDAO CASA DE RUI BARBOSA (FCRB) Wanderley Guilherme dos Santos FUNDAO CULTURAL PALMARES (FCP)
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Eloi Ferreira de Arajo FUNDAO NACIONAL DE ARTES (Funarte) Antnio Grassi REPRESENTAES REGIONAIS SO PAULO Valrio da Costa Bemfica RIO DE JANEIRO Andr Diniz da Silva BAHIA Mnica Trigo MINAS GERAIS Cesria Alice Macedo NORDESTE Fbio Henrique Lima de Almeida SUL Margarete Costa Moraes NORTE Delson Lus Cruz SECRETARIA DE POLTICAS CULTURAIS DIRETOR DE ESTUDOS E MONITORAMENTO DE POLTICAS CULTURAIS Amrico Crdula COORDENADOR-GERAL DE ACOMPANHAMENTO DA POLTICA CULTURAL Rafael Pereira Oliveira COORDENADOR-GERAL DE CULTURA DIGITAL Jos Murilo Costa Carvalho Jnior DIRETORA DE EDUCAO E COMUNICAO Juana Nunes Pereira COORDENADORA-GERAL DE EDUCAO E CULTURA Carla Dozzi COORDENADOR-GERAL DE COMUNICAO Marcelo Coutinho EQUIPE DO PLANO NACIONAL DE CULTURA Amrico Crdula Anirlnio Donizet de Morais Isabelle Cristine da Rocha Albuquerque Ldia Diniz Taveira Pedro Junqueira Pessoa METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA
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Rafael Pereira Oliveira Ticiana Nascimento Egg APOIO TCNICO ESPECIALIZADO TERMO DE PARCERIA MINC E INSTITUTO VIA PBLICA EQUIPE DO INSTITUTO VIA PBLICA DIRETORES Pedro Paulo Martoni Branco Diretor Executivo Luiz Henrique Proena Soares Diretor de Planejamento e Projetos Ceres Prates Coordenao Geral EQUIPE TCNICA Ana Cristina Gentile Ferreira Bianca dos Santos Eliane Rios Antnio Iara Rolnik Xavier Miriam Ribeiro CONSULTORA ESPECIALISTA Regina Novaes
Apresentao
Viso de longo prazo para a Cultura Sustentabilidade e, portanto, planejamento, so algumas das palavras-chave da atual gesto do Ministrio da Cultura. Significa pensar l na frente, no futuro, a partir das bases do presente. Foi com esse intuito que colocamos em discusso as metas do Plano Nacional da Cultura (PNC), que hoje apresentamos. So propostas para a prxima dcada. a primeira vez, em quase 30 anos de existncia, que o Ministrio tem objetivos planificados a partir da discusso com a sociedade. E o mais importante: planejamento feito com democracia. Para tanto, o MinC chamou os interessados na agenda para discutir e pensar sobre qual Cultura queremos produzir e vivenciar nos prximos 10 anos. Foi um amplo processo de debate, que durou meses, e que qualificou a proposta agora entregue sociedade. Trata-se de texto escrito por milhares de mos, por diversos sujeitos e grupos, por meio de diferentes instncias e espaos de experimentao e participao. Um plano que reflete o esforo coletivo para assegurar o total exerccio dos direitos culturais dos brasileiros e brasileiras de todas as situaes econmicas, localizaes, origens tnicas e faixas etrias. O PNC reafirma o papel indutor do Estado ao mesmo tempo que garante a pluralidade de gneros, estilos e tecnologias. Assegura modalidades adequadas s particularidades da populao, das comunidades e das regies do Pas. Assim, a partir de agora, todo o planejamento do MinC seguir as orientaes do PNC. O Plano se estrutura em trs dimenses complementares: a cultura como expresso simblica; como direito de cidadania; e como campo potencial para o desenvolvimento econmico com sustentabilidade. Essas dimenses, por sua vez, desdobram-se nas metas, que dialogam com os temas reconhecimento e promoo da diversidade cultural; criao e fruio; circulao, difuso e consumo; educao e produo de conhecimento; ampliao e qualificao de espaos culturais; fortalecimento institucional e articulao federativa; participao social; desenvolvimento sustentvel da cultura; e fomento e financiamento. As metas que nascem agora comearam a ser geradas no Seminrio Nacional Cultura para Todos, em 2003, primeiro passo para o envolvimento dos cidados na avaliao e direcionamento das polticas culturais. Portanto, se temos 53 metas a nos guiar para a prxima dcada, porque um dia abrimos espao e ouvimos a sociedade na formulao da poltica pblica para a cultura. Mas o trabalho est apenas comeando. A populao estar conosco na execuo e fiscalizao dessas metas para que, ao final de uma dcada, tenhamos certeza de que legamos uma outra cultura aos brasileiros. Alm de garantir, de fato, o direito cidadania cultural. Ana de Hollanda
Ministra de Estado da Cultura
Introduo
com orgulho que entregamos sociedade brasileira as metas do Plano Nacional de Cultura para 2020, importante componente para a regulamentao da Lei no. 12.343, sancionada em 2 de dezembro de 2010. As metas so a concretizao das demandas expressas nas 275 aes do PNC. Sonhos de milhares de brasileiros e brasileiras reunidos em centenas de conferncias e fruns espalhados por todo o pas desde 2005. O Plano Nacional de Cultura traduz a complexidade de desejos do campo da cultura e se configura como um planejamento de longo prazo, que traduz uma poltica pblica de Estado que deve ultrapassar conjunturas e ciclos de governos. E o alcance de suas metas depende da estruturao do Sistema Nacional de Cultura. As proposies e os desafios do Plano Nacional de Cultura esto descritos em cinco captulos, que apresentam 14 diretrizes, 36 estratgias e 275 aes para se pensar o papel do Estado e a participao social; a proteo e promoo da diversidade artstica e cultural; o acesso aos bens culturais; e o desenvolvimento socioeconmico sustentvel. As metas, portanto, devem ser reflexo do resultado dessas aes e apontar o cenrio que se deseja para a cultura em 2020. A elaborao das metas do Plano Nacional de Cultura foi fiel ao processo de participao que ocorreu na construo do Plano como um todo. Foi feita a partir de consulta a toda a sociedade e com a participao constante do Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC). A Secretaria de Polticas Culturais foi o rgo responsvel pela coordenao tcnica e o CNPC foi o lcus do debate participativo, visto que consiste em espao de ampla representatividade da sociedade civil atuante no setor cultural, dos entes federados, do Congresso e de outros rgos pblicos. Uma primeira verso das metas foi posta para consulta pblica por meio de plataforma interativa disponvel na internet (pnc.culturadigital.br) e de seminrios e audincias em todas as regies do pas. Alm dos encontros e seminrios, o MinC proporcionou reunies de todos os colegiados setoriais do Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) nas quais os representantes dos setores se debruaram sobre as metas propostas e produziram relatrios com sugestes. Ao final deste processo, foram feitas quase 9 mil visitas na plataforma e encaminhadas 645 contribuies s metas. Aps a fase de debate pblico, foi realizada oficina para aperfeioamento, definio e pactuao das metas, que reuniu todos os representantes do Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC), representantes dos colegiados setoriais, das unidades do Ministrio da Cultura e de outros Ministrios. Desta oficina saram recomendaes ao MinC que subsidiaram a elaborao da verso final, que foi apresentada ao Conselho Nacional de Poltica Cultural, que aprovou as 53 metas presentes nesta publicao. As metas do Plano Nacional de Cultura contemplam as diretrizes, estratgias e aes do Plano e buscam atender os seus objetivos e desafios. Elas consolidam o futuro que se almeja alcanar at 2020 e consistem em ponto de confluncia entre as aes culturais demandadas pela sociedade, o compromisso de diferentes instncias do poder pblico e a garantia de recursos materiais disponveis para viabiliz-las. So essas as metas que apresentamos aqui. Srgio Duarte Mamberti
Secretrio de Polticas Culturais
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Lista geral das metas do Plano Nacional da Cultura

Meta 1) Sistema Nacional de Cultura institucionalizado e implementado, com 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios com sistemas de cultura institucionalizados e implementados Meta 2) 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios atualizando o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) Meta 3) Cartografia da diversidade das expresses culturais em todo o territrio brasileiro realizada Meta 4) Poltica nacional de proteo e valorizao dos conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais implantada: Meta 5) Sistema Nacional de Patrimnio Cultural implantado, com 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios com legislao e poltica de patrimnio aprovadas Meta 6) 50% dos povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares que estiverem cadastrados no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais Meta 7) 100% dos segmentos culturais com cadeias produtivas da economia criativa mapeadas Meta 8) 110 territrios criativos reconhecidos Meta 9) 300 projetos de apoio sustentabilidade econmica da produo cultural local Meta 10) Aumento em 15% do impacto dos aspectos culturais na mdia nacional de competitividade dos destinos tursticos brasileiros Meta 11) Aumento em 95% no emprego formal do setor cultural Meta 12) 100% das escolas pblicas de educao bsica com a disciplina de Arte no currculo escolar regular com nfase em cultura brasileira, linguagens artsticas e patrimnio cultural Meta 13) 20 mil professores de Arte de escolas pblicas com formao continuada Meta 14) 100 mil escolas pblicas de permanentemente atividades de Arte e Cultura educao bsica desenvolvendo
Meta 15) Aumento em 150% de cursos tcnicos, habilitados pelo Ministrio da Educao (MEC), no campo da Arte e Cultura com proporcional aumento de vagas METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA
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Meta 16) Aumento em 200% de vagas de graduao e ps-graduao nas reas do conhecimento relacionadas s linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura, com aumento proporcional do nmero de bolsas Meta 17) 20 mil trabalhadores da cultura com saberes reconhecidos e certificados pelo Ministrio da Educao (MEC) Meta 18) Aumento em 100% no total de pessoas qualificadas anualmente em cursos, oficinas, fruns e seminrios com contedo de gesto cultural, linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura Meta 19) Aumento em 100% no total de pessoas beneficiadas anualmente por aes de fomento pesquisa, formao, produo e difuso do conhecimento Meta 20) Mdia de 4 livros lidos fora do aprendizado formal por ano, por cada brasileiro Meta 21) 150 filmes brasileiros de longa-metragem lanados ao ano em salas de cinema Meta 22) Aumento em 30% no nmero de municpios brasileiros com grupos em atividade nas reas de teatro, dana, circo, msica, artes visuais, literatura e artesanato Meta 23) 15 mil Pontos de Cultura em funcionamento, compartilhados entre o governo federal, as Unidades da Federao (UF) e os municpios integrantes do Sistema Nacional de Cultura (SNC) Meta 24) 60% dos municpios de cada macrorregio do pas com produo e circulao de espetculos e atividades artsticas e culturais fomentados com recursos pblicos federais Meta 25) Aumento em 70% nas atividades de difuso cultural em intercmbio nacional e internacional Meta 26) 12 milhes de trabalhadores beneficiados pelo Programa de Cultura do Trabalhador (Vale Cultura) Meta 27) 27% de participao dos filmes brasileiros na quantidade de bilhetes vendidos nas salas de cinema Meta 28) Aumento em 60% no nmero de pessoas que frequentam museu, centro cultural, cinema, espetculos de teatro, circo, dana e msica Meta 29) 100% de bibliotecas pblicas, museus, cinemas, teatros, arquivos pblicos e centros culturais atendendo aos requisitos legais de acessibilidade e desenvolvendo aes de promoo da fruio cultural por parte das pessoas com deficincia Meta 30) 37% dos municpios brasileiros com cineclube
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Meta 31) Municpios brasileiros com algum tipo de instituio ou equipamento cultural, entre museu, teatro ou sala de espetculo, arquivo pblico ou centro de documentao, cinema e centro cultural, na seguinte distribuio: 35% dos municpios com at 10 mil habitantes com pelo menos um tipo; 20% dos municpios entre 10 mil e 20 mil habitantes com pelo menos dois tipos; 20% dos municpios entre 20 mil e 50 mil habitantes com pelo menos trs tipos; 55% dos municpios entre 50 mil e 100 mil habitantes com pelo menos trs tipos; 60% dos municpios entre 100 mil e 500 mil habitantes com pelo menos quatro tipos; 100% dos municpios com mais de 500 mil habitantes com pelo menos quatro tipos: Meta 32) 100% dos municpios brasileiros com ao menos uma biblioteca pblica em funcionamento Meta 33) 1.000 espaos culturais integrados a esporte e lazer em funcionamento Meta 34) 50% de bibliotecas pblicas e museus modernizados Meta 35) Gestores capacitados em 100% das instituies e equipamentos culturais apoiados pelo Ministrio da Cultura Meta 36) Gestores de cultura e conselheiros capacitados em cursos promovidos ou certificados pelo Ministrio da Cultura em 100% das Unidades da Federao (UF) e 30% dos municpios, dentre os quais, 100% dos que possuem mais de 100 mil habitantes Meta 37) 100% das Unidades da Federao (UF) e 20% dos municpios, sendo 100% das capitais e 100% dos municpios com mais de 500 mil habitantes, com secretarias de cultura exclusivas instaladas Meta 38) Instituio pblica federal de promoo e regulao de direitos autorais implantada Meta 39) Sistema unificado de registro pblico de obras intelectuais protegidas pelo direito de autor implantado Meta 40) Disponibilizao na internet dos seguintes contedos, que estejam em domnio pblico ou licenciados: 100% das obras audiovisuais do Centro Tcnico do Audiovisual (CTAv) e da Cinemateca Brasileira; 100% do acervo da Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB); 100% dos inventrios e das aes de reconhecimento realizadas pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan); 100% das obras de autores brasileiros do acervo da Fundao Biblioteca Nacional (FBN); 100% do acervo iconogrfico, sonoro e audiovisual do Centro de Documentao da Fundao Nacional das Artes (Cedoc/Funarte) Meta 41) 100% de bibliotecas pblicas e 70% de museus e arquivos disponibilizando informaes sobre seu acervo no SNIIC
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Meta 42) Poltica para acesso a equipamentos tecnolgicos sem similares nacionais formulada Meta 43) 100% das Unidades da Federao (UF) com um ncleo de produo digital audiovisual e um ncleo de arte tecnolgica e inovao Meta 44) Participao da produo audiovisual independente brasileira na programao dos canais de televiso, na seguinte proporo: 25% nos canais da TV aberta; 20% nos canais da TV por assinatura Meta 45) 450 grupos, comunidades ou coletivos beneficiados com aes de Comunicao para a Cultura Meta 46) 100% dos setores representados no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) com colegiados instalados e planos setoriais elaborados e implementados Meta 47) 100% dos planos setoriais com representao no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) com diretrizes, aes e metas voltadas para infncia e juventude Meta 48) Plataforma de governana colaborativa implementada como instrumento de participao social com 100 mil usurios cadastrados, observada a distribuio da populao nas macrorregies do pas Meta 49) Conferncias Nacionais de Cultura realizadas em 2013 e 2017, com ampla participao social e envolvimento de 100% das Unidades da Federao (UF) e 100% dos municpios que aderiram ao Sistema Nacional de Cultura (SNC) Meta 50) 10% do Fundo Social do Pr-Sal para a cultura Meta 51) Aumento de 37% acima do PIB, dos recursos pblicos federais para a cultura Meta 52) Aumento de 18,5% acima do PIB da renncia fiscal do governo federal para incentivo cultura Meta 53) 4,5% de participao do setor cultural brasileiro no Produto Interno Bruto (PIB)
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Sistema Nacional de Cultura institucionalizado e implementado, com 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios com sistemas de cultura institucionalizados e implementados
Esta meta refere-se implementao e institucionalizao do Sistema Nacional de Cultura (SNC) e abarca, ao mesmo tempo, a adeso e participao dos entes federados. Alm da formalizao do acordo de adeso ao SNC, a meta engloba a constituio e institucionalizao nos estados e municpios dos seguintes elementos: secretaria de cultura ou rgo equivalente, conselho de poltica cultural, conferncia de cultura, plano de cultura, sistema de financiamento cultura com existncia obrigatria do fundo de cultura e, para o caso dos Estados e do Distrito Federal, comisso intergestores bipartite. Ademais, para a institucionalizao do SNC torna-se imprescindvel a aprovao de seu marco legal pelo Poder Legislativo. O SNC um marco institucional de suma importncia para o desenvolvimento das polticas culturais no Brasil. Por ser um sistema de articulao, gesto, informao e formao de polticas de cultura pactuado entre os entes federados, com a participao da sociedade civil, poder efetivar o Plano Nacional de Cultura, promovendo o pleno exerccio dos direitos culturais e o acesso s fontes de cultura nacional. A meta proposta est fundamentada na evoluo da atuao do prprio SNC e na inteno de que este se torne o principal instrumento de informao, articulao e pactuao entre os atores responsveis pela cultura no Brasil. Situao atual: Em 2010 havia uma unidade da federao (3,7%) e 94 municpios (1,7%) com acordos de cooperao federativa para o desenvolvimento do Sistema Nacional de Cultura publicado. Indicadores: - Nmero de Unidades da Federao (UF) com Acordo de Cooperao Federativa para desenvolvimento do Sistema Nacional de Cultura publicado e com seus elementos constitudos e institucionalizados, quais sejam: secretaria estadual de cultura ou rgo equivalente, conselho estadual de poltica cultural, conferncia estadual de cultura, comisso intergestores bipartite, plano estadual de cultura e sistema estadual de financiamento cultura com existncia obrigatria do fundo estadual de cultura, em relao ao total das Unidades da Federao (UF). - Nmero de municpios com acordos de cooperao federativa para desenvolvimento do Sistema Nacional de Cultura assinado e publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU) e com seus elementos constitudos e institucionalizados, quais sejam: secretaria municipal de cultura ou rgo equivalente, conselho municipal de poltica cultural, conferncia municipal de cultura, plano municipal de
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cultura e sistema municipal de financiamento cultura com existncia obrigatria do fundo municipal de cultura, em relao ao total de municpios. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC).
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100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios atualizando o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC)
Esta meta refere-se ao funcionamento do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores de Cultura (SNIIC), tanto para o acompanhamento da realizao do Plano Nacional de Cultura (PNC), quanto para o desenvolvimento da poltica cultural no Brasil. A criao de sistemas de informao e indicadores para monitoramento e avaliao constitui uma das etapas mais sensveis na gesto de programas e polticas pblicas, sobretudo de desenvolvimento social, ainda que sua relevncia seja inquestionvel. O sistema far a comunicao dos entes que aderirem ao SNC (Sistema Nacional de Cultura) e dar visibilidade aos processos e aes desenvolvidos na rea cultural, tendo como base de apoio da plataforma de governana colaborativa. O SNIIC tem como objetivos coletar, sistematizar e interpretar dados; fornecer metodologias e estabelecer parmetros mensurao da atividade do campo cultural e das necessidades sociais por cultura. Desta forma, possibilitar formulao, monitoramento, gesto e avaliao de polticas pblicas de cultura. Fornecer ainda ampla publicidade e transparncia para as informaes declaradas, sistematizadas e atualizadas, para disponibilizao na rede mundial de computadores. O sistema visa tambm disponibilizar estatsticas, indicadores e outras informaes relevantes para a caracterizao da demanda e oferta de bens culturais, para a construo de modelos de economia e sustentabilidade da cultura, para a adoo de mecanismos de induo e regulao da atividade econmica no campo cultural, dando apoio aos gestores culturais pblicos e privados. Vai incluir e divulgar, grupos, instituies, equipamentos e aes culturais, alm de projetos de sustentabilidade econmica da produo cultural local e Arranjos Produtivos Locais (APLs) criativos. O SNIIC est fundamentado no modelo open data (dados abertos), que utiliza todas as potencialidades da participao direta da sociedade civil, por meio de interfaces tpicas das mdias sociais. A caracterstica principal ser disponibilizar uma plataforma de consulta, produo de dados, acompanhamento de aes e interao entre os diversos atores, fomentando a produo cultural. Vai difundir documentos, acervos iconogrficos, sonoros e audiovisuais, inventrios, obras de autores brasileiros que estejam em domnio pblico ou licenciados e aes de promoo da diversidade cultural e de formao e comunicao para a cultura. Pelo SNIIC sero integrados os cadastros nacionais, como o Sistema Brasileiro de Museus (SBM), Sistema Nacional do Patrimnio Cultural (SNPC), Sistema Nacional de Arquivos (Sinar) e Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP). O sistema
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tambm deve articular e divulgar questes relativas ao patrimnio material e imaterial, arqueologia, espaos culturais e ncleos de produo cultural. Entre os produtos propostos esto: sistema unificado de obras intelectuais protegidas pelo direito de autor; Mapa da Diversidade Cultural e Calendrio Nacional de Eventos Culturais, que vai agregar, de forma atualizada e dinmica, agendas peridicas ou fixas, de festivais, bienais, feiras, fruns e encontros, abrangendo o territrio nacional e todos os segmentos culturais. A implementao do SNIIC deve, ainda, incentivar a criao, por parte da sociedade, de novas aplicaes e servios para acesso e processamento sobre as informaes do sistema. Neste sentido, dever contemplar estratgias polticas que fomentem a criao de produtos inovadores e explorem usos diferenciados das informaes organizadas na base do SNIIC. Situao atual: O Sistema Nacional de Indicadores e Informaes Culturais (SNIIC) est em fase de formulao e planejamento. A implantao ser feita de forma gradual, em mdulos, sendo que j h previso de lanamento de alguns mdulos a partir de dezembro de 2011. Indicador: Nmero de Unidades da Federao (UF) e dos municpios que alimentam anualmente o SNIIC com os campos obrigatrios das informaes sobre o rgo pblico gestor de cultura, em relao ao total de UF e municpios. Fonte de aferio: Sistema de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC).
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Cartografia da diversidade das expresses culturais em todo o territrio brasileiro realizada
Esta meta refere-se realizao de um levantamento cartogrfico da diversidade das expresses culturais existentes no territrio brasileiro, cujo produto ser constantemente consolidado no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC). Alm de reconhecer e difundir a diversidade, a cartografia servir tambm para qualificar a gesto cultural e monitorar o impacto do Plano Nacional de Cultura (PNC) e dos planos setoriais e territoriais. Iniciativas j foram realizadas no tocante a mapeamento, censo e pesquisas referente cultura. No entanto, a realizao da cartografia da diversidade das expresses culturais no territrio brasileiro ainda no se deu de maneira universal. Considera-se aqui como diversidade cultural a multiplicidade de formas pelas quais as culturas dos grupos e sociedades encontram sua expresso. Tais expresses so transmitidas entre e dentro dos grupos e sociedades. A diversidade cultural se manifesta no apenas nas variadas formas pelas quais se expressa, se enriquece e se transmite o patrimnio cultural da humanidade mediante a variedade das expresses culturais, mas tambm atravs dos diversos modos de criao, produo, difuso, distribuio e fruio das expresses culturais, quaisquer que sejam os meios e tecnologias empregados (Conveno da sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, Unesco, 2005). Um dos resultados primordiais do processo cartogrfico a consolidao de um mapa. Contudo, a cartografia supe uma recuperao documental ampla que transcende esse resultado e, para tal, conta com todos os trabalhos j realizados ou em realizao por rgos governamentais, instituies acadmicas, organizaes no-governamentais, entre outros. A construo de uma cartografia universal da diversidade cultural brasileira deve abranger das expresses culturais tradicionais s linguagens artsticas. Ao mesmo tempo, deve destacar as especificidades culturais de cada estado da federao e contemplar todas as expresses do patrimnio artstico e cultural brasileiro (material e imaterial). No apenas aquelas assimiladas ou reconhecidas, mas tambm as que necessitam afirmao especial, como as de gnero, dos povos tradicionais de matriz africana, dos povos indgenas, dos ciganos, das culturas populares, dos imigrantes, dos grupos LGBT, das pessoas com deficincia, dos saberes e fazeres tradicionais, das tribos urbanas, entre outras.
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Situao atual: A plataforma contendo as informaes est em fase de construo e definio de taxonomia. Para a construo da cartografia sero levados em considerao os estudos j realizados e aqueles que sero elaborados. Indicador: Publicao em meio digital do mapa interativo e colaborativo da diversidade das expresses culturais em territrio brasileiro no mbito do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) com informaes de, ao menos, 70% dos municpios de cada unidade da federao. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC).
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Poltica nacional de proteo e valorizao dos conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais implantada
Esta meta refere-se criao e aprovao de um conjunto de instrumentos legais que visam proteo e valorizao dos conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais. O objetivo complementar instrumentos j existentes como, por exemplo, o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial como Patrimnio Cultural do Brasil, institudo pelo Decreto n 3.551, de 4 de agosto de 2000. Tais instrumentos serviro de base para a construo de uma poltica nacional que proteja os direitos dos produtores e detentores dos conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais e oferea melhores condies sociais e materiais para a transmisso desses saberes e fazeres. Assim, ser possvel ampliar o alcance do Programa Nacional de Patrimnio Imaterial. Os principais pontos a serem contemplados pela poltica so: a) Proteo dos conhecimentos tradicionais e expresses culturais tradicionais e dos direitos coletivos das populaes autoras e detentoras desses conhecimentos Refere-se construo de instrumento legal sui generis para a proteo dos conhecimentos e expresses culturais tradicionais que revertam em benefcios aos povos e comunidades que os detenham. Um regime jurdico sui generis aquele dotado de caractersticas, direitos e deveres diferenciados em relao aos sistemas existentes. Os conhecimentos e as expresses culturais tradicionais e coletivas no so adequadamente protegidos pelo sistema legal de propriedade intelectual, onde se incluem os direitos autorais, devido a questes de temporalidade, comprovao de autoria coletiva ou individual, entre outras. O Programa Nacional de Patrimnio Imaterial, institudo pelo Decreto n 3.551/00, criou o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial, um instrumento de reconhecimento que tem como objetivo a valorizao dos bens culturais tradicionais que compem a identidade brasileira. Esse instrumento, contudo, no suficiente para garantir e proteger os direitos dos coletivos detentores desses bens culturais. O uso indevido de conhecimentos e expresses culturais tradicionais por indivduos ou organizaes tem sido por dcadas uma pauta constante de debate, reflexo e reivindicao por parte das populaes autoras e detentoras desses conhecimentos, com vistas proteo e garantia de direitos sobre eles.
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Nos ltimos anos, organismos internacionais como a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco), a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e a Organizao Mundial de Propriedade Intelectual (OMPI) vm debatendo formas de proteo efetiva desses conhecimentos e expresses no campo jurdico, de modo a impedir o uso indevido ou comercial no autorizado. Para a criao de um marco legal sui generis dentro do sistema de propriedade intelectual, ser necessria uma consulta aos povos interessados, mediante procedimentos apropriados e, particularmente, por meio de suas instituies representativas, de acordo com a Conveno 169 sobre Povos Indgenas e Tribais em Pases Independentes, da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Em consonncia com os instrumentos de reconhecimento e proteo j existentes, esse novo dispositivo legal visa assegurar aos povos, grupos e comunidades tradicionais direitos sobre seus conhecimentos e expresses culturais. Entre esses coletivos encontram-se indgenas, quilombolas, ciganos, povos de terreiro e ribeirinhos, dentre outros grupos e comunidades que atuam na salvaguarda de seu patrimnio cultural ou que esto contemplados pela Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais (PNPCT), instituda pelo Decreto n 6.040, de 7 de fevereiro de 2007. b) Insero dos conhecimentos tradicionais na educao formal e expresses culturais populares e
Refere-se insero da transmisso de saberes e fazeres das culturas populares e tradicionais no mbito da educao formal, com a participao direta dos mestres, mestras e demais praticantes. Os conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais constituem patrimnio imaterial brasileiro e so definidos pela Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial (Unesco, 2003) como as prticas, representaes, expresses, conhecimentos e tcnicas - assim como instrumentos, objetos, artefatos e lugares culturais que lhes so associados - que as comunidades, os grupos e, em alguns casos, os indivduos reconhecem como parte integrante da sua tradio e identidade. Essas tradies so transmitidas de gerao em gerao, sendo constantemente recriadas pelas comunidades e grupos em funo de seu ambiente, de sua interao com a natureza e de sua histria, gerando um sentimento de identidade e continuidade. A poltica nacional de proteo e valorizao dos conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais pretende incorporar ao ensino formal as pessoas reconhecidas pela sua prpria comunidade como portadoras de saberes e fazeres das tradies e que, por meio da oralidade, da corporeidade e da vivncia,
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dialogam, aprendem, ensinam e tornam-se memria viva e afetiva de suas comunidades. Dessa forma, objetiva-se valorizar a identidade, ancestralidade e criatividade do povo brasileiro nos processos educativos. c) Auxlio financeiro para mestres e mestras dos saberes e fazeres das culturas populares e tradicionais Refere-se a um benefcio financeiro ofertado s pessoas reconhecidas como mestres da cultura popular e tradicional e notrios detentores de saberes tradicionais significativos da diversidade cultural brasileira e identidade nacional, de forma a possibilitar melhores condies para a produo e transmisso de seus saberes e fazeres. No contexto em que o ser humano o prprio suporte do patrimnio, questes ligadas proteo social contra privaes econmicas e de sade ganham destaque nas aes de valorizao e salvaguarda das expresses e conhecimentos populares e tradicionais. Mestres da maior relevncia cultural, j idosos, se encontram em condies de pobreza e risco social, situao agravada pelo fato de que nunca ou pouco contriburam para o sistema previdencirio. A mesma situao observada entre mestres jovens, o que justifica a necessidade de se buscar solues estruturadas. Situao atual: Proteo dos conhecimentos tradicionais e expresses culturais tradicionais: Tema em discusso em comisso formada por diversas reas do Ministrio da Cultura (MinC), dedicada elaborao dos instrumentos legais correspondentes, a partir de entendimento consensual. Insero dos conhecimentos e expresses culturais populares e tradicionais na educao formal e auxlio financeiro para mestres e mestras dos saberes e fazeres dessas culturas: No momento, dois Projetos de Lei tramitam no Congresso Nacional sobre estes temas. O PL n 1786/2011, que institui a Poltica Nacional Gri para proteo e fomento transmisso dos saberes e fazeres de tradio oral. O projeto estabelece o reconhecimento oficial dos modos de transmisso dos saberes e fazeres de tradio oral; a instituio de mecanismos de fomento, proteo e remunerao que garantam a permanncia, a sustentabilidade e a transmisso dessas prticas; e o reconhecimento desses saberes e fazeres pela rea da educao e pela prpria comunidade de pertencimento dos(as) gris e mestres(as). O PL n 1786/2011 utiliza a palavra gri para se referir a todo
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cidado e toda cidad que se reconhea ou seja reconhecido pela sua prpria comunidade, tais como: mestre das artes, da cura e dos ofcios tradicionais, lder religioso de tradio oral, brincante, cantador, tocador de instrumentos tradicionais, contador de histrias, poeta popular, que, atravs de pedagogia que valoriza o poder da palavra, oralidade, vivncia e corporeidade, se torna a biblioteca e a memria viva de seu povo. Outro projeto em anlise no Congresso Nacional o PL n 1176/2011, que trata da criao do Programa de Proteo e Promoo dos Mestres e Mestras dos Saberes e Fazeres das Culturas Populares, que prope o benefcio financeiro de, pelo menos, dois salrios mnimos a pessoas que reconhecidamente representam a cultura brasileira tradicional. Pela proposta, a pessoa reconhecida como mestre ter direito diplomao solene, ao auxlio financeiro para a manuteno e fomento das atividades culturais e preparao tcnica para a realizao de oficinas e cursos. Alguns estados e municpios brasileiros tm implementado legislao especfica para reconhecimento e valorizao dos mestres e mestras das culturas populares, de suas expresses e conhecimentos, no mbito das polticas de proteo ao patrimnio cultural imaterial. As chamadas Leis de Patrimnio Vivo, Leis de Tesouros Humanos Vivos, conhecidas como Leis de Mestres, j so uma realidade em estados como Cear, Pernambuco, Alagoas e Bahia e sua implantao segue em processo em outros estados e municpios brasileiros. Alm das leis citadas, o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) com base na demanda de mestres de capoeira, elaborou uma proposta para a criao do Benefcio por Mrito Cultural. A proposta visa conceder benefcio financeiro aos mestres reconhecidos da cultura popular com idade igual ou superior a 60 anos que se encontrem em situao de privao econmica. A criao desse beneficio ser condicionada a um cadastramento prvio do campo, no sentido de quantificar os custos finais dessa ao e identificar suas fontes, considerando a pactuao com estados e municpios no mbito do Sistema Nacional de Cultura (SNC).
Indicadores: 1. Marco legal de proteo dos conhecimentos tradicionais e expresses culturais tradicionais e dos direitos coletivos das populaes autoras e detentoras desses conhecimentos aprovado e regulamentado;
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2. Marco legal que institucionaliza e regulamenta a insero dos conhecimentos e expresses culturais populares e tradicionais na educao formal aprovado e regulamentado; 3. Marco legal para concesso, por parte do Estado brasileiro, de benefcio em reconhecimento contribuio cultural de mestres e mestras de expresses culturais populares e tradicionais aprovado e regulamentado. Fonte de aferio: Dirio Oficial da Unio (DOU).
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Sistema Nacional de Patrimnio Cultural implantado, com 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios com legislao e poltica de patrimnio aprovadas
Esta meta se refere ao fortalecimento da poltica de preservao do patrimnio cultural no Brasil nas diversas esferas de governo de modo a estabelecer dilogos e articulaes para a gesto adequada do patrimnio cultural. O Sistema Nacional do Patrimnio Cultural (SNPC), que integra o Sistema Nacional de Cultura (SNC), deve propor formas de relao entre as esferas de governo. O Sistema deve avanar em trs eixos principais: 1. Coordenao: definir instncia(s) coordenadora(s) para garantir aes articuladas e mais efetivas; 2. Regulao: estabelecer conceituaes comuns, princpios e regras gerais de ao; e 3. Fomento: incentivos direcionados ao fortalecimento institucional, estruturao de sistema de informao de mbito nacional e consolidao de aes coordenadas em projetos especficos. Situao atual: O Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan), em parceria com os estados, est realizando aes de mobilizao nos governos municipais para o desenvolvimento de poltica de preservao do patrimnio. Indicador: Nmero de Unidades da Federao (UF) e municpios que integram o SNC, com legislao e poltica de patrimnio aprovadas, em relao ao total de UF e municpios. Fonte de Aferio: Iphan, secretarias estaduais e municipais.
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50% dos povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares que estiverem cadastrados no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) atendidos por aes de promoo da diversidade cultural
Esta meta refere-se ao nmero de povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares atendidos por polticas pblicas de cultura. A promoo da diversidade cultural envolve polticas de desenvolvimento sustentvel dos povos e comunidades tradicionais, bem como aes de valorizao das culturas populares. O atendimento a esta meta depende de esforos conjuntos do Governo Federal, das unidades federativas e dos municpios. Entre as aes e os projetos do Ministrio da Cultura (MinC) que beneficiam povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares podem ser citados: Pontos de Cultura, Pontos de Memria, Pontos de Cultura Indgena; implantao e modernizao de bibliotecas em reas quilombolas e indgenas; Prmios Culturas Ciganas, Culturas Populares e Culturas Indgenas. Estados e municpios adotaram polticas semelhantes s desenvolvidas no MinC, principalmente as baseadas em editais de premiao. Por povos e comunidades tradicionais entende-se os grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que possuem formas prprias de organizao social, que ocupam e usam territrios e recursos naturais como condio para sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio (Decreto n 6040 de 2007). Hoje, segundo dados da Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais (PNPCT), existem aproximadamente 4,5 milhes de famlias pertencentes a 26 grupos especficos dos povos e comunidades tradicionais. Os grupos de culturas populares esto inseridos em um processo contnuo de transformao e suas manifestaes esto sendo retraduzidas e reapropriadas pelos seus prprios criadores, segundo rupturas ou incorporaes entre a tradio e a modernizao. Situao atual: Os dados oficiais sobre a quantidade de povos e comunidades tradicionais e de grupos de culturas populares ainda no esto sistematizados por completo. Esta meta est diretamente atrelada cartografia da diversidade das expresses culturais, cuja alimentao deve ser contnua, e implantao do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), que permitir a obteno e a sistematizao desses dados. Indicador: Nmero de povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares atendidos por aes do poder pblico de promoo da diversidade
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cultural, a partir de 2011, em relao ao total de povos, comunidades e grupos cadastrados no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC). Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC).
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100% dos segmentos culturais com cadeias produtivas da economia criativa mapeadas
Esta meta refere-se identificao dos elos das cadeias produtivas da economia criativa das atividades econmicas associadas aos segmentos reconhecidos pela Unesco (em documento intitulado Framework for cultural Statistics de 2009). Os segmentos definidos so: patrimnio natural e cultural, espetculos e celebraes, artes visuais e artesanato, livros e peridicos, audiovisual e mdias interativas, design e servios criativos. A economia criativa um setor estratgico e dinmico, tanto do ponto de vista econmico quanto social. Suas diversas atividades geram trabalho, emprego, renda e so capazes de propiciar oportunidades de incluso social. A cadeia produtiva, por sua vez, um conjunto de etapas consecutivas, ao longo das quais os diversos insumos sofrem algum tipo de transformao, at a constituio de um produto final bem ou servio e sua colocao no mercado. Trata-se, portanto, de uma sucesso de operaes integradas, realizadas por diversas unidades interligadas como uma corrente. Envolve o conjunto de agentes econmicos vinculados produo, distribuio e consumo de determinado bem ou servio, e as relaes que se estabelecem entre eles. O mapeamento das cadeias produtivas dever ser adequado s categorias e aos indicadores dos diversos segmentos citados. A interseco entre esses dois conceitos (economia e cadeia produtiva) possibilitar a visibilidade das potencialidades do segmento cultural na produo, fruio e circulao dos bens e servios culturais tangveis e tambm dos imateriais, com sustentabilidade econmica e ganhos sociais. Diante das especificidades presentes nos diversos tipos de expresso cultural de uma mesma rea temtica, ressalta-se a importncia do mapeamento de cadeias produtivas como meta de todos os planos setoriais a serem elaborados. Situao atual: H estudos e projetos em desenvolvimento na Fundao Nacional do ndio (Funai) e no Ministrio do Meio Ambiente (MMA) sobre algumas cadeias produtivas da economia das culturas. Tais estudos e projetos sero utilizados como marco inicial dos mapeamentos. Indicador: Nmero de de segmentos identificao definidos de sua(s) pela Unesco com
estudos/mapeamento
respectiva(s)
cadeia(s)
produtiva(s) realizados em relao ao total de segmentos.
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Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC).
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110 territrios criativos reconhecidos
Esta meta refere-se ao reconhecimento dos denominados territrios criativos. Os territrios criativos compreendem bacias criativas, cidades criativas e bairros criativos. As bacias criativas so entendidas como regies geogrficas formadas por diversos territrios com identidade cultural convergente, que representem polos criativos regionais. As cidades criativas se referem aos complexos urbanos onde as atividades culturais de vrios tipos so parte integrante da dinmica local. Os bairros criativos, por sua vez, representam dimenso espacial menor, no interior do espao intraurbano. Nos territrios criativos pode coexistir um grande nmero de atividades, que vo desde as indstrias culturais clssicas (como artes visuais, msica e literatura) aos setores como propaganda, arquitetura, arqueologia e design. O reconhecimento de territrios criativos refere-se a uma chancela concedida pelo Ministrio da Cultura (MinC) e criao de um sistema de governana compartilhada, entre o poder pblico e a sociedade civil. A chancela ser concedida s cidades brasileiras que apresentarem candidatura em alguma rea temtica (msica, cinema, gastronomia, artesanato etc.) e atenderem a um conjunto de parmetros e requisitos. Qualquer cidade ou conjunto de cidades (no caso das bacias envolverem mais de uma cidade), que atenda aos pr-requisitos a serem divulgados, poder se candidatar para essa ao. As aes relacionadas a essa meta compreendero uma rede virtual de interlocuo e interao dos referidos territrios chancelados e que querem compartilhar experincias, idias e melhores prticas para o desenvolvimento cultural e socioeconmico. Situao atual: A poltica de institucionalizao de territrios criativos est em processo de desenvolvimento no mbito do MinC. Indicador: Nmero de bacias e de cidades criativas reconhecidas pelo Ministrio da Cultura a partir de 2011. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC).
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300 projetos de apoio sustentabilidade econmica da produo cultural local
Esta meta refere-se ao apoio sustentabilidade econmica das atividades que fazem parte dos segmentos culturais definidos pela Unesco: patrimnio natural e cultural, espetculos e celebraes, artes visuais e artesanato, livros e peridicos, audiovisual e mdias interativas, design e servios criativos. Os projetos de apoio sustentabilidade econmica devero atuar junto s cadeias produtivas da economia criativa da produo local. As principais iniciativas a serem desenvolvidas no mbito dessa meta baseiam-se nos desafios identificados no PNC para a economia criativa brasileira, a saber: (i) levantamento de informaes e dados da economia criativa; (ii) articulao e estmulo ao fomento de empreendimentos criativos; (iii) educao para competncias criativa; (iv) produo, circulao/distribuio e consumo/fruio de bens e servios criativos; (v) criao/adequao de marcos regulatrios para os setores criativos Um exemplo de iniciativa merecedora do referido apoio a organizao em rede de artesos e artistas populares em torno de centros de referncia estaduais, locais onde so expostos e comercializados produtos de todo os municpios do Estado. Situao atual: Nenhum projeto desenvolvido at o momento. Indicador: Nmero de projetos desenvolvidos pelo Ministrio da Cultura e pela Fundao Cultural Palmares, voltados sustentabilidade econmica da produo cultural local, incluindo os Arranjos Produtivos Locais (APLs) criativos. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC) e Fundao Cultural Palmares (FCP).
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10 Aumento em 15% do impacto dos aspectos culturais na mdia

nacional de competitividade dos destinos tursticos brasileiros
Essa meta refere-se ao aumento da participao de aspectos culturais nos destinos tursticos do Brasil. As caractersticas culturais locais de um destino turstico um fator relevante para a competitividade no turismo. Considerando a grande diversidade da cultura brasileira, ainda observamos no Brasil que o nosso produto turstico cultural pouco promovido e divulgado, e carece de estruturao e qualificao para o alcance da sustentabilidade e competitividade. Diante disso, o Ministrio do Turismo (MTur) utiliza como estratgia na orientao do desenvolvimento de produtos tursticos a roteirizao e a segmentao como forma de organizar a atividade para fins de planejamento, gesto e mercado. Nesse contexto, apresenta-se o projeto ndice de Competitividade, que busca um diagnstico preciso dos 65 destinos indutores do desenvolvimento turstico regional, apontando ainda indicadores e necessidades. Tal ndice permite o acompanhamento da capacidade de um destino de evoluir em relao a si mesmo. O ndice subdividido em 13 dimenses, dentre as quais, aspectos culturais. Essa dimenso contempla produo cultural associada a turismo, patrimnio histrico e cultural e estrutura municipal para o apoio cultura. Apesar do avano nesse quesito, muitas aes ainda podem ser desenvolvidas para o fortalecimento e manuteno dos aspectos culturais relacionados ao turismo de uma localidade como a criao de uma poltica municipal de cultura, a estruturao do rgo da administrao pblica local responsvel pela gesto cultural nos destinos, a criao de legislao de fomento cultura e a instituio de um fundo municipal de cultura. Para efetivao dessa meta, pretende-se desenvolver aes que viabilizem a adeso dos destinos tursticos priorizados pelo MTur ao Sistema Nacional de Cultura (SNC), de forma que estes estruturem a organizao de sua poltica cultural e sejam melhor avaliados na dimenso em questo. A meta baseia-se na cooperao firmada entre os Ministrios da Cultura e do Turismo (Termo de Cooperao Tcnica n 007/2007), que busca a identificao, ordenamento, promoo e fortalecimento da relao entre cultura e turismo no Brasil, por meio da reformulao e execuo de polticas, planos, programas e outras iniciativas. Situao atual: Em 2010, a dimenso aspectos culturais do ndice de Competitividade do Turismo Nacional atingiu a nota 55,9, apresentando-se no nvel de competitividade trs, em uma escala de um a cinco. Com o alcance da
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meta, pretende-se alcanara nota 64,3, chegando ao nvel de competitividade quatro. Indicador: Nota da dimenso aspectos culturais no ndice de Competitividade do Turismo Nacional em relao nota de 2010. Fonte de aferio: Ministrio do Turismo, Sebrae nacional e Fundao Getlio Vargas.
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11 Aumento em 95% no emprego formal do setor cultural

Esta meta refere-se necessidade de estimular a formalizao do mercado de trabalho do setor cultural, de modo a reduzir a informalidade do trabalho artstico, dos tcnicos, produtores e demais agentes atuantes no campo e valorizar o trabalhador da cultura. Considera-se como emprego formal aquele que abarca os empregados celetistas, estatutrios, avulsos, temporrios e outros considerados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), na Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS), onde pode ser consultada a estrutura detalhada das atividades do setor cultural, seus cdigos e denominaes. A meta aponta para um crescimento nos empregos formais do setor cultural de 1.580.209 para 3.081.187 postos, entre 2010 e 2020, ou seja, a criao de mais 1,5 milho de empregos formais. O alcance desta meta depende de uma srie de aes, entre elas a adequao da legislao trabalhista relacionada aos trabalhadores da cultura, assim como a regulamentao de diversas profisses do setor. Situao atual: Em 2010 o setor cultural possua um total de 1.580.209 empregos formais. Indicador: Nmero de empregos formais no setor cultural de acordo com dados da RAIS (Ministrio do Trabalho e Emprego) utilizando as atividades culturais que constam no Sistema de Informaes e Indicadores Culturais (2007) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Fonte de aferio: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS/Ministrio do Trabalho) e Sistema de Informaes e Indicadores Culturais, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2007).
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12 100% das escolas pblicas de educao bsica com

a disciplina de Arte no currculo escolar regular com nfase em cultura brasileira, linguagens artsticas e patrimnio cultural
Esta meta refere-se garantia de que todas as instituies pblicas de educao insiram disciplina de Arte no currculo escolar regular do ensino bsico. O ensino da Arte como parte obrigatria do currculo regular remonta promulgao da nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394/96). A insero do ensino obrigatrio de Arte foi fruto do movimento de arte-educadores e culminou tambm na sua concepo como conhecimento capaz de promover o desenvolvimento cultural dos alunos (LBD, art. 26, 2), razo pela qual passa a ser uma disciplina e no atividade educativa conhecida genericamente como Educao artstica. Esta viso tambm est explcita no texto Parmetros Curriculares Nacionais de Arte, documento formulado pelo Ministrio da Educao em 1997 e que constitui base conceitual para subsidiar a prtica artstica nas escolas. A disciplina de Arte ministrada deve atender s orientaes estabelecidas no referido documento e dar nfase aos contedos de cultura brasileira, linguagens artsticas, patrimnio cultural etc., levando em considerao as determinaes da Lei n 11645, de 10 de maro de 2008, que inclui, entre outros temas, a histria indgena, afro-brasileira e africana como obrigatria no currculo escolar. Esta meta tambm est de acordo com os Parmetros Curriculares Nacionais, com a Lei n 9394 de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao) e suas alteraes, e faz referncia, obrigatoriedade do ensino da msica no currculo escolar. Faz-se necessrio, tambm, garantir nas escolas de educao bsica condies de infraestrutura necessrias para o ensino desta disciplina, como auditrio e salas especiais adequadas. Alm disso, o cumprimento da meta est relacionado ao alcance de outra meta, que prev a formao continuada dos professores de Arte de escolas pblicas, assim como a ampliao dos cursos de licenciatura em Artes. A efetivao desta meta est baseada na cooperao firmada entre os Ministrios da Cultura e da Educao (Portaria Normativa Interministerial n1, de 04 de outubro de 2007, que estabelece as diretrizes e critrios para a atuao conjunta desses dois ministrios, buscando a integrao e a implantao de aes comuns, e a consolidao de uma agenda bilateral entre os rgos levando em considerao a interface entre PNC (Lei n 12.343 de 2010) e PNE (Lei n 10.172 de 2001). Alm disso, esta meta refora o compromisso assumido pelos ministros de cultura e educao dos pases membros da Organizao dos Estados beroamericanos (OEI) na X Conferncia Iberoamericana de Cultura realizada no Chile em 2007 e na conferncia celebrada em Lisboa (em 2009) que culminou na criao do programa de ao das metas educativas de 2021 Educao artstica, cultura e cidadania, que preconiza que a aprendizagem em Artes ferramenta estratgica
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para a plena cidadania cultural e qualidade de ensino, assim como o fortalecimento das relaes entre Cultura e educao na escola. Situao atual: Dados do Ministrio da Educao (MEC) para 2010 apontam para a insero da disciplina de Arte no ensino bsico em cerca de 70% das escolas pblicas do pas, compondo um universo de 136.822 estabelecimentos de ensino. Indicador: Nmero de escolas pblicas de educao bsica que ministram a disciplina de Arte, em relao ao total de escolas pblicas presentes no pas. Fonte de aferio: Censo Escolar Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), Ministrio da Educao (MEC).
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13 20 mil professores de Arte de escolas pblicas com formao

continuada
Esta meta refere-se formao continuada de professores das escolas pblicas licenciados em Arte. Ainda que a insero da disciplina de Arte no currculo escolar tenha sido cada vez mais ampliada nos ltimos anos, sobretudo desde que passou a ser obrigatria (em 1996), ainda so vrios os desafios presentes para elevar a qualidade desse ensino. Entre eles figura como central a formao, ainda deficitria, do professor de Arte. A formao continuada do professor de Arte entendida como todas as formas deliberadas e organizadas de aperfeioamento profissional do docente mediante palestras, seminrios, encontros, grupos de estudo, oficinas, cursos presenciais e a distncia propicia o desenvolvimento de uma srie de habilidades ao docente essenciais para elevar a qualidade do ensino. Entre elas, a ampliao dos conhecimentos pedaggicos, aquisio de experincia, novas metodologias e tecnologias e, sobretudo, a aproximao a bens culturais, a familiarizao com a criao cultural e com experincias artstico-culturais que possam manter viva a curiosidade e a criao do professor para que, capacitado, possa replic-las ao corpo discente. A formao dos professores dever dar nfase aos contedos de cultura, linguagens artsticas e patrimnio cultural. Em relao cultura, devero ser includos tambm os temas relacionados aos saberes e vivncias das expresses culturais populares tradicionais locais e nacionais, proporcionando a valorizao da diversidade cultural brasileira no mbito escolar. O contedo de patrimnio cultural deve ser entendido em suas mltiplas abordagens (material, imaterial, artstico, histrico, antropolgico ou ambiental) e, para a formao dos professores, devero ser aproveitados os recursos dos bens culturais e instituies culturais (museus, memoriais, arquivos, etc.) sua disposio. A efetivao desta meta est baseada na cooperao firmada entre os ministrios da Cultura e da Educao (Portaria Normativa Interministerial no1 de 04 de outubro de 2007, que estabelece as diretrizes e critrios para a atuao conjunta desses dois ministrios, buscando a integrao e a implantao de aes comuns e a consolidao de uma agenda bilateral entre os rgos levando em considerao a interface entre PNC (Lei no. 12.343 de 2010), PNE (Lei no. 10.172 de 2001) e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei no. 9394 de 1996). Situao atual: Os dados do Ministrio da Educao (MEC) mostram que, em 2010, dos 34.231 professores de Arte do ensino mdio apenas 32% tinham licenciatura na
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rea, sendo que essa porcentagem cai para 21% quando considerado o ensino fundamental. Indicador: Nmero de professores de Arte no ensino mdio com licenciatura na rea atendidos por programa do MinC de formao continuada de professores, a partir de 2011. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC), Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep) do Ministrio da Educao (MEC).
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14 100 mil escolas pblicas de educao bsica desenvolvendo

permanentemente atividades de Arte e Cultura
Esta meta refere-se implantao e expanso da educao integral pelo Ministrio da Educao (MEC) e pretende ampliar o desenvolvimento de atividades de arte e cultura nas escolas de educao bsica do pas, em dilogo com os projetos poltico-pedaggicos das mesmas e contemplando a diversidade e a regionalidade cultural. Para o Ministrio da Educao, o incentivo incorporao de atividades socioeducativas optativas no contraturno escolar tem sido estratgico para concretizar a educao integral nas escolas brasileiras. Essas atividades, no s ampliam a jornada escolar e os espaos onde o processo educativo se realiza, mas tambm contribuem para a introduo de novos atores, prticas e conhecimentos na vivncia escolar. A meta 06 do Plano Nacional de Educao (PNE 2011-2020), em fase de aprovao no Congresso Nacional, pretende oferecer educao em tempo integral em 50% das escolas pblicas de educao bsica e o Ministrio da Cultura compreende que o incentivo s prticas culturais e o ensino das artes elemento fundamental para garantir a melhoria na qualidade do ensino nestas escolas. A efetivao est baseada na cooperao firmada entre os ministrios da Cultura e da Educao (Portaria Normativa Interministerial no1 de 04 de outubro de 2007), que estabelece as diretrizes e critrios para a atuao conjunta desses dois ministrios, buscando a integrao e a implantao de aes comuns e a consolidao de uma agenda bilateral entre os rgos levando em considerao a interface entre PNC (Lei no. 12.343 de 2010) e PNE (Lei no. 10.172 de 2001). Situao atual: De 2006 a 2011, o Programa Mais Educao abrangeu 15 mil escolas pblicas. Indicador: Nmero de escolas pblicas de educao bsica beneficiadas pelo programa do Ministrio da Cultura (MinC) de atividades de arte e cultura. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC) e Censo Escolar - Instituto de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), do Ministrio da Educao (MEC).
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15 Aumento em 150% de cursos tcnicos, habilitados pelo

Ministrio da Educao (MEC), no campo da Arte e Cultura com proporcional aumento de vagas
Esta meta refere-se ao aumento da oferta de cursos tcnicos nas reas da arte e da cultura habilitados pelo Ministrio da Educao (MEC). A formao profissional fortemente impactada pelas transformaes no mbito do setor produtivo e de servios. Assim como as outras reas, o setor cultural no foge a essa regra e tem sido demandado a formar profissionais cada vez mais capacitados diante das fortes exigncias do mercado. Ainda que o nmero de cursos tcnicos nessa rea tenha sido ampliado, com o acompanhamento do processo de expanso dos cursos profissionalizantes em todo o pas, a ampliao da oferta ainda uma necessidade. O Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec), do MEC, se empenha em expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos tcnicos e profissionais de nvel mdio, e de cursos de formao inicial e continuada para trabalhadores. Tem como objetivo a criao de oito milhes de vagas at 2014, para formao de jovens do ensino mdio e trabalhadores que precisam de qualificao. Entre os cursos tcnicos nos campos da arte e da cultura, linguagens artsticas e patrimnio cultural a serem estimulados encontram-se diversos j existentes. Outros cursos podem ser propostos, a partir de estudo da viabilidade, relacionados s reas de gesto cultural e aquelas com assento no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC). A meta pretende garantir 2% das vagas do Pronatec para as artes e cursos no campo da Cultura. A efetivao est baseada na cooperao firmada entre os ministrios da Cultura e da Educao (Portaria Normativa Interministerial no.1, de 04 de outubro de 2007), que estabelece as diretrizes e critrios para a atuao conjunta desses dois ministrios, buscando a integrao e a implantao de aes comuns e a consolidao de uma agenda bilateral entre os rgos levando em considerao a interface entre PNC (Lei no. 12.343 de 2010) e PNE (Lei no. 10.172 de 2001). Situao atual: Em 2010, foram disponibilizados 698 cursos tcnicos na rea de cultura, distribudos em 152 escolas no pas (Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica/MEC). Indicador: Soma dos cursos nos campos da arte e cultura na Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica (inclui institutos federais de
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educao, cincia e tecnologia, centros federais de educao tecnolgica, escolas tcnicas vinculadas s universidades federais e Universidade Tecnolgica Federal) em relao quantidade de cursos tcnicos realizados em 2010. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC) e Ministrio da Educao (MEC).
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16 Aumento em 200% de vagas de graduao e ps-graduao

nas reas do conhecimento relacionadas s linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura, com aumento proporcional do nmero de bolsas
Esta meta refere-se ao aumento do nmero de vagas nos nveis de ensino de graduao (bacharelado e licenciatura) e ps-graduao nos cursos relacionados s diversas reas do conhecimento relativas s linguagens artsticas e cultura. A efervescncia da economia da cultura, a expanso, cada vez maior, do mercado de trabalho relacionado s reas do conhecimento relativas s linguagens artsticas, patrimnio cultural e cultura e necessidade de ampliar o conhecimento cientfico nesta rea colocam a formao de profissionais capacitados no nvel universitrio como um imperativo. A meta tambm dever ser distribuda no territrio de forma equitativa em atendimento s desigualdades regionais. Para fins desta meta, so considerados cursos j existentes nas reas do conhecimento relacionadas s linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas afins cultura presentes na taxonomia do MEC. Esta meta tambm visa incentivar a criao de novos cursos, a partir de estudos de viabilidade e mapeamento da demanda, com a devida ampliao da taxonomia atual. A efetivao desta meta est baseada na cooperao firmada entre os ministrios da Cultura e da Educao (Portaria Normativa Interministerial no.1, de 04 de outubro de 2007), que estabelece as diretrizes e critrios para a atuao conjunta desses dois ministrios, buscando a integrao e a implantao de aes comuns e a consolidao de uma agenda bilateral entre os rgos levando em considerao a interface entre PNC (Lei no. 12.343 de 2010) e PNE (Lei no.10.172 de 2001). Situao atual: A rede pblica e privada de ensino superior do Brasil tem reagido a esta demanda, ampliando consideravelmente o nmero de vagas nos cursos relacionados arte e cultura. De 2002 a 2009, houve um aumento de 61% do nmero de vagas de graduao oferecidas nesse campo. Em 2009 existiam 4.432 cursos presenciais de graduao nas reas do conhecimento relacionadas s linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas afins cultura, que totalizaram 971.261 vagas (Inep). Indicador: Nmero de vagas dos cursos de nvel superior (graduao e psgraduao) considerados como das reas do conhecimento relacionadas s linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas afins cultura, em relao quantidade existente em 2010.
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Fonte de aferio: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep Ministrio da Educao/MEC, Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes).
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17 20 mil trabalhadores da cultura com saberes reconhecidos

e certificados pelo Ministrio da Educao (MEC)
Esta meta refere-se ao reconhecimento e certificao profissional dos trabalhadores da cultura por meio da instncia governamental responsvel pela certificao, o Conselho Nacional de Educao (CNE), do Ministrio da Educao (MEC). Os saberes e fazeres artsticos e culturais so, por excelncia, mltiplos e amplos e encontram mais dificuldade de reconhecimento pelas instncias formais de educao e trabalho. Nesse sentido, a certificao profissional um importante recurso que, ao reconhecer a competncia do conhecimento adquirido fora das escolas, pode, ao mesmo tempo, organizar o mercado de trabalho, promover a produtividade e ser um mecanismo de incluso social e profissional. Esta meta traduz a inteno governamental de reconhecer formalmente, por meio do programa Rede Certific do MEC, os conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias de trabalhadores da cultura, independentemente da forma como foram adquiridos. Podero ser beneficiados artistas de todas as reas, assim como mestres e mestras da cultura popular ou tradicional, detentores de saberes e fazeres de tradio oral. A certificao profissional pode ser definida, segundo o Glossrio de Termos Tcnicos da Organizao Internacional do Trabalho como o reconhecimento formal dos conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias do trabalhador, requeridos pelo sistema produtivo e definidos em termos de padres ou normas acordadas previamente, independentemente da forma como foram adquiridos. Ao fornecer ao trabalhador mais autonomia e oportunidades, tambm pode ser instrumento de educao profissional permanente. O programa Rede Certific, do Ministrio da Educao, uma das iniciativas do governo federal em prol da certificao profissional dos trabalhadores brasileiros. A efetivao desta meta est baseada na cooperao firmada entre os ministrios da Cultura e da Educao (Portaria Normativa Interministerial n 1, de 04 de outubro de 2007), que estabelece as diretrizes e critrios para a atuao conjunta desses dois ministrios, buscando a integrao e a implantao de aes comuns e a consolidao de uma agenda bilateral entre os rgos levando em considerao a interface entre PNC (Lei n 12.343 de 2010) e PNE (Lei n 10.172 de 2001) e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9394 de 1996). Situao atual: Especificamente em relao ao campo cultural, at o momento so certificados apenas os trabalhadores da rea da msica. O Programa Certific, no entanto, est em expanso, e esta meta faz parte da iniciativa de aumentar o nmero de trabalhadores reconhecidos e certificados.
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Indicador: Nmero de pessoas certificadas por programa federal de certificao profissional no campo da arte e cultura, a partir de 2011. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC) e Rede Certific (Ministrio da Educao/MEC).
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18 Aumento em 100% no total de pessoas qualificadas

anualmente em cursos, oficinas, fruns e seminrios com contedo de gesto cultural, linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura
Esta meta refere-se s iniciativas de capacitao por meio de diferentes formatos, como realizao de cursos, oficinas (presenciais ou distncia), fruns e seminrios em que o contedo seja voltado para a qualificao nas reas de gesto cultural, linguagens artsticas, patrimnio e cultura. As aes devem, prioritariamente, alcanar regies de vulnerabilidade social e cultural do pas de forma descentralizada e equitativa e trabalhar com agentes facilitadores comunitrios e regionais. Entende-se que a qualificao de gestores governamentais e no-governamentais, artistas, tcnicos e indivduos atuantes na rea da cultura proporciona mais qualidade aos equipamentos culturais e s formas de difuso da cultura, assim como promove condies para a sua sustentabilidade. Contribui, tambm, para o incremento e aprimoramento dos servios ofertados e bens culturais produzidos, alm de ter outros atributos que cooperam para o desenvolvimento da cultura no pas. Os cursos de linguagens artsticas, patrimnio cultural e das demais reas afins cultura so voltados para artistas e profissionais e tm como objetivo aperfeioar suas tcnicas e qualificar sua especializao e profissionalizao. Os cursos de gesto cultural, por sua vez, buscam qualificar gestores, artistas e profissionais da cultura no que se refere gesto cultural, em assuntos como: elaborao e gesto de projetos; gesto de equipamentos pblicos; produo e programao de atividades; leis de incentivo, editais e captao de recursos; empreendedorismo, gesto documental, entre outros. Situao atual: O Ministrio da Cultura, a Fundao Biblioteca Nacional (BN), a Fundao Cultural Palmares (FCP), a Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB), a Fundao Nacional de Artes (Funarte), o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) e o Instituto Brasileiro de Museus (Ibram) qualificam por ano, em mdia, em torno de 15 mil pessoas, em cursos, oficinas, fruns e seminrios. Indicador: Mdia anual de pessoas qualificadas por cursos, oficinas, fruns e seminrios com contedo de gesto cultural, linguagens artsticas, patrimnio e cultura, promovidos pelo Ministrio da Cultura e as instituies vinculadas Fundao Biblioteca Nacional (BN), a Fundao Cultural Palmares (FCP), a Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB), a Fundao Nacional de Artes (Funarte), o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) e o Instituto
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Brasileiro de Museus (Ibram) - e pelos entes federados que aderirem ao PNC, em relao mdia de pessoas capacitadas aferida em 2010. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC), Fundao Biblioteca Nacional (BN), Fundao Cultural Palmares (FCP), Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB), Fundao Nacional de Artes (Funarte), Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan), Instituto Brasileiro dos Museus (Ibram) e entes federados que aderirem ao PNC.
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19 Aumento em 100% no total de pessoas beneficiadas

anualmente por aes de fomento pesquisa, formao, produo e difuso do conhecimento
Esta meta refere-se produo do conhecimento em cultura por intermdio de iniciativas a produtores de conhecimento beneficiados individualmente. Entre as aes de fomento, esto o apoio participao em eventos cientficos e a publicaes e distribuio de bolsas e prmios para pesquisa, formao, desenvolvimento do conhecimento no campo da cultura, das linguagens artsticas e do patrimnio cultural, levando em considerao as reas com assento no Conselho Nacional de Poltica Cultural. Os contedos pesquisados devem ser divulgados amplamente para a sociedade. Deve-se estimular tambm que os projetos contemplados com recursos pblicos disponibilizem seus resultados em sistemas de informao cultural. As aes desenvolvidas para o cumprimento desta meta so complementares quelas realizadas pelo Ministrio da Educao (MEC), Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI) e outras instituies federais, estaduais ou municipais de fomento pesquisa. Situao atual: O Ministrio da Cultura, a Fundao Cultural Palmares (FCP), Fundao Nacional de Artes (Funarte), a Fundao Biblioteca Nacional (BN), Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB) e o Instituto do Patrimnio Histrico Artstico Nacional (Iphan) realizam aes de fomento formao, pesquisa difuso do conhecimento que beneficiam, em mdia, 1.300 pessoas por ano. a a e e
Indicador: Mdia anual do nmero de pessoas beneficiadas por programas de fomento formao e pesquisa, incluindo concesses de bolsas, prmios de pesquisas, residncias artsticas e intercmbio para formao, realizados pelo Ministrio da Cultura e as instituies vinculadas - Fundao Cultural Palmares (FCP), Fundao Nacional de Artes (Funarte), Fundao Biblioteca Nacional (BN), Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB) e Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) - e pelos entes federados que aderirem ao PNC, em relao mdia do nmero de pessoas beneficiadas aferida em 2010. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC), Fundao Cultural Palmares (FCP), Fundao Nacional de Artes (Funarte), Fundao Biblioteca Nacional (BN), Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB) e Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) e entes federados que aderirem ao PNC.
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20 Mdia de 4 livros lidos fora do aprendizado formal por ano, por

cada brasileiro
Esta meta refere-se ao aumento do nmero de livros lidos por pessoa fora do aprendizado formal, por ano. Segundo a pesquisa Retratos da Leitura no Brasil, realizada pelo Instituto PrLivro, em 2007, a mdia anual brasileira de livros lidos fora da escola por cada habitante de 1,3. O estudo foi aplicado a 5.012 pessoas com cinco anos de idade ou mais em 311 municpios de todo o pas. Essa mdia pode ser considerada baixa, principalmente em comparao a outros pases. Nos EUA, por exemplo, o nmero de livros lidos fora da escola por habitante de 5,1; na Frana 7, na Inglaterra 4,9 e na Colmbia 2,4 (Cmara Brasileira do Livro, 2006). Para reverter esse cenrio, urge um esforo do poder pblico no sentido de estimular o hbito da leitura no pas, envolvendo aes interministeriais com foco nos programas de impacto social e em parceria com entes federativos e iniciativas do terceiro setor. Entre essas aes, o poder pblico deve garantir a existncia de bibliotecas em todos os municpios, com equipamentos, acervo e funcionrios capazes de garantir seu adequado funcionamento. necessrio tambm fomentar novos espaos de leitura, tais como as salas de leitura, bibliotecas circulantes, pontos de leitura e outros. Os pontos de leitura so iniciativas que fortalecem, fomentam e estimulam a leitura em diferentes locais, como, por exemplo, bibliotecas comunitrias, Pontos de Cultura, sindicatos, hospitais, presdios, associaes comunitrias, residncias e em vrios outros lugares. Importante tambm capacitar agentes de leitura para que atuem na democratizao do acesso ao livro e formao leitora, por meio de visitas domiciliares, emprstimos de livros, rodas de leitura, contao de histrias, criao de clubes de leitura e saraus literrios. A promoo da leitura nas diversas comunidades do territrio nacional deve contribuir para o fomento da prtica leitora no Brasil, garantir o acesso gratuito a livros, gibis e outros materiais, estimular a produo, o intercmbio e a divulgao de informaes e apoiar a formao de redes sociais e culturais. Situao atual: Mdia de 1,3 livros lidos fora da escola, por ano, por pessoa com cinco anos de idade ou mais (pesquisa Retratos da Leitura no Brasil - Instituto Pr-Livro, 2007). Indicador: Nmero de livros lidos fora da escola por ano, por cada brasileiro com cinco anos de idade ou mais.
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Fonte de aferio: Pesquisa Retratos da Leitura no Brasil - Instituto Pr-Livro (IPL).
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21 150 filmes brasileiros de longa-metragem lanados ao ano em

salas de cinema
Esta meta refere-se ao nmero de longas-metragens de produo ou coproduo brasileira lanados no circuito comercial de cinema. O nmero de longasmetragens lanados por ano um dos principais indicadores da rea cinematogrfica. Aumentar o lanamento de filmes brasileiros nos cinemas traduz o compromisso de fomentar essa produo e faz-la circular de forma a torn-la acessvel ao maior nmero de pessoas. Situao atual: Em 2010, foram lanados 75 filmes brasileiros de longa-metragem no circuito comercial de cinema. Indicador: Mdia anual do nmero de filmes de longa-metragem com produo ou coproduo brasileira lanados no circuito comercial de cinema. Fonte de aferio: Agncia Nacional do Cinema (Ancine).
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22 Aumento em 30% no nmero de municpios brasileiros com

grupos em atividade nas reas de teatro, dana, circo, msica, artes visuais, literatura e artesanato
Esta meta refere-se valorizao dos grupos de criadores locais e ao estmulo experimentao artstica de carter profissional ou amador. Por meio do fomento pesquisa de linguagens e da manuteno de ncleos continuados de criao, pretende-se estimular a ampliao desses grupos em atividade nos municpios brasileiros. Entende-se que a expanso do nmero de municpios com grupos locais contribui para o estmulo criao e expresso cultural em toda a sua diversidade. So considerados os grupos existentes no municpio com ou sem carter comercial, juridicamente constitudos ou que tenham no mnimo dois anos de atuao, conforme estabelecido na medio da Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic/IBGE). Ressalta-se a necessidade de reviso das categorias pesquisadas pela Munic/IBGE em suas prximas edies para qualificar/diversificar as reas j existentes, como o caso das artes visuais e da dana, e tambm possibilitar a medio da presena das diversas expresses culturais nos municpios, tais como: gastronomia, mdias digitais, moda, arquitetura, audiovisual, fotografia, design, expresses das culturas populares, tradicionais e indgenas, entre outras. Com o desenvolvimento do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) ser possvel a aferio dessas categorias, ao permitir que, na primeira reviso do Plano Nacional de Cultura (PNC), esta meta seja alterada para que possa refletir a presena das mais diversas expresses culturais no territrio brasileiro. Ao alcanar a meta, teremos a seguinte quantidade de municpios com grupos em atividade, por rea:
Teatro = de 33% para 43% Dana = de 56% para 73% Circo = de 3% para 4% Conjuntos musicais = de 43% para 56% Orquestras = de 13% para 17% Corais = de 46% para 60% Bandas = de 60% para 78% Artes visuais = de 24% para 31% Desenho e pintura = de 35% para 45% Associaes literrias = de 10% para 13% Artesanato = de 67% para 87%
Situao atual: De acordo com a Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic IBGE), de 2009, 33% dos municpios brasileiros tinham grupos de teatro
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em atividade, 56% tinham grupos de dana e 3% tinham grupos de circo. Em relao msica, 43% dos municpios brasileiros contavam com conjuntos musicais em atividade, 13% com orquestras, 60% com bandas e 46% com corais. Sobre as artes visuais, ressalta-se que nessa pesquisa foram utilizados dois subgrupos: artes plsticas e visuais e desenho e pintura. A porcentagem de municpios que contavam com grupos de artes visuais nessas categorias representava, em 2009, 24% e 35%, respectivamente. O nmero de municpios com presena de associaes literrias, em 2009, representava cerca de 10% do total de municpios e os grupos de artesanato eram 67%. Indicador: Nmero de municpios com grupos em atividades nas reas citadas, em relao ao total de municpios. Para a rea de msica, sero considerados, num primeiro momento, aqueles grupos que so mensurados pela Munic/IBGE: os conjuntos de msicos, orquestras, corais e bandas. Para a rea de artes visuais, sero considerados, num primeiro momento, aqueles grupos que so mensurados pela Munic/IBGE, seguindo as classificaes artes visuais e pintura e desenho. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic IBGE).
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23 15 mil Pontos de Cultura em funcionamento, compartilhados

entre o governo federal, as Unidades da Federao (UF) e os municpios integrantes do Sistema Nacional de Cultura (SNC)
Esta meta refere-se ampliao da rede de Pontos de Cultura. Os Pontos de Cultura so unidades de produo, recepo e disseminao cultural em comunidades que se encontram margem dos circuitos culturais e artsticos convencionais e que desenvolvem aes de impacto sociocultural. So reconhecidos e apoiados pelo poder pblico (federal, estadual, distrital e/ou municipal). Com a institucionalizao do Sistema Nacional de Cultura (SNC), pretende-se ampliar a participao dos entes federados na gesto e execuo desse programa. Essas iniciativas promovem o acesso cultura, cidadania e o reconhecimento das manifestaes culturais locais. O efeito o envolvimento intelectual e afetivo da comunidade, motivando os cidados a criar, participar e reinterpretar a cultura, aproximando diferentes formas de representao artstica e vises de mundo. Os Pontos de Cultura tm como aspectos fundamentais a transversalidade da cultura e a gesto compartilhada entre poder pblico e comunidade. No devem obedecer a um modelo rgido em relao s suas instalaes fsicas nem quanto programao ou atividades desenvolvidas. Ao mesmo tempo, devem ser distribudos equitativamente e regionalmente, bem como serem acessveis aos segmentos com menor possibilidade de produo cultural, garantindo a circulao dos seus bens culturais. A pesquisa Cultura Viva - Avaliao do programa, arte educao e cidadania, realizada pelo MinC, em parceria com o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), em 2010, abrangeu 526 pontos de cultura conveniados at dezembro de 2007, e trabalhou com informaes de 386 (73% do total). Os dados apontaram como mdia anual de frequncia de pblico nas atividades dos Pontos de Cultura 2.636 pessoas. Essa informao mostra o potencial da iniciativa, mas ainda h necessidade de sistematizao dos dados das atuais redes constitudas e em implementao junto a todos os governos estaduais e ao Distrito Federal, e aos 54 governos municipais. Situao atual: De 2004 a 2010, o Ministrio da Cultura apoiou a implementao de 3.109 Pontos de Cultura, presentes em mais de mil municpios brasileiros. Indicador: Nmero de Pontos de Cultura que receberam apoio do Ministrio da Cultura no pas, at 2020.
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Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC).
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24 60% dos municpios de cada macrorregio do pas com

produo e circulao de espetculos e atividades artsticas e culturais fomentados com recursos pblicos federais
Esta meta refere-se circulao de espetculos e atividades artsticas fomentados integralmente ou parcialmente com recursos pblicos federais, tais como festivais, mostras, exposies, espetculos e atividades de artes visuais, teatro, dana, circo, msica etc.; festas populares, feiras, jornadas e mostras literrias; assim como atividades relacionadas moda, design e artesanato, entre outras reas. O fomento pblico e os incentivos fiscais a projetos culturais estimulam a produo artstica no pas. No entanto, esses recursos e investimentos ainda esto concentrados em algumas cidades e regies. A reviso da Lei Federal de Incentivo Cultura, o fortalecimento do Fundo Nacional de Cultura e a constituio do Sistema Nacional de Cultura possibilitaro maior abrangncia, regionalizao e capilaridade entre regies e territrios de cidadania, dos projetos financiados com recursos pblicos, tendo em vista tambm a contrapartida dos entes federados. Situao atual: Em 2010, 7,51% do total de municpios (418) receberam espetculos e exposies artsticas fomentados com recursos da Lei Federal de Incentivo Cultura (Lei no. 8.313 de 1991). No esto includos nesse clculo os projetos conveniados com o Ministrio da Cultura, cujas informaes sobre local de realizao ainda no constam no Sistema de Apoio s Leis de Incentivo Cultura (Salic). Essas informaes constaro no Salic a partir de 2012. Indicador: Nmero de municpios de cada macrorregio com produo e circulao de espetculos e exposies artsticas fomentados com recursos pblicos federais (oramento do MinC, Fundo Nacional de Cultura e incentivo fiscal), com relatrio de execuo apresentado no ano, em relao ao total de municpios de cada macrorregio. Fonte de aferio: Sistema de Apoio s Leis de Incentivo Cultura (Salic/MinC) e Fundao Nacional de Artes (Funarte).
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25 Aumento em 70% nas atividades de difuso cultural

em intercmbio nacional e internacional
Esta meta refere-se difuso cultural, tanto no Brasil como no exterior, de atividades de intercmbio, tais como a apresentao de trabalhos artsticos e culturais, apoio a grupos e artistas; representao em feiras e eventos, residncias artsticas e atividades de pesquisa e publicao de autores brasileiros no exterior. Expressa o compromisso do governo federal e dos entes federados que aderirem ao Plano Nacional de Cultura (PNC) com a ampliao do intercmbio de artistas, tcnicos, agentes e grupos artsticos e culturais. Esses intercmbios ampliam a difuso das expresses culturais e propiciam trocas interculturais, de conhecimentos e tcnicas. Situao atual: O Ministrio da Cultura, a Fundao Nacional de Artes (Funarte) e a Fundao Biblioteca Nacional (BN) apoiam por ano, em mdia, o intercmbio de aproximadamente 500 atividades culturais (que envolvem artistas e tcnicos individualmente ou grupos artsticos e culturais). Indicador: Mdia anual de atividades de intercmbio (nacional ou internacional) com finalidade de difundir as expresses culturais, apoiadas pelo governo federal e demais entes federados que aderirem ao PNC, em relao mdia de atividades de intercmbio para difuso cultural aferida em 2010 por cada ente. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC), Fundao Nacional de Artes (Funarte) e Fundao Biblioteca Nacional (BN) e entes federados que aderirem ao PNC.
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26 12 milhes de trabalhadores beneficiados pelo

Programa de Cultura do Trabalhador (Vale Cultura)
Esta meta refere-se disseminao do Vale Cultura, benefcio financeiro concedido pelas empresas tributadas com base no lucro real aos empregados que ganham at cinco salrios mnimos, para que possam adquirir bens exclusivamente culturais como livros, DVDs, CDs, obras de artes visuais, instrumentos musicais, pagamento de mensalidade em cursos diversos, assinatura para servios culturais na internet, assim como ingressos para cinemas, museus, apresentaes de msica, teatro, dana, circo, festas populares, entre outros. O Vale Cultura ser institudo por lei, cujo projeto est em tramitao no Congresso Nacional (PL n 5.798/09). O projeto de lei estabelece atualmente o valor de R$ 50,00 e tem como objetivo possibilitar meios de acesso e participao nas diversas atividades culturais desenvolvidas no pas. Situao atual: O projeto de lei que institui o Programa de Cultura do Trabalhador foi enviado ao Congresso Nacional em 2010 e, at setembro de 2011, encontrava-se em tramitao. Indicador: Nmero de trabalhadores beneficiados pelo Programa de Cultura do Trabalhador (Vale Cultura). Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC).
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27 27% de participao dos filmes brasileiros na quantidade

de bilhetes vendidos nas salas de cinema
Esta meta refere-se ao aumento da participao da produo cinematogrfica brasileira no total de bilhetes vendidos nas salas de cinemas. Trata-se de fortalecer as bases para o desenvolvimento de uma economia audiovisual competitiva e inovadora, baseada na produo e circulao de obras brasileiras, comprometida com a diversidade cultural e com a ampliao do acesso da populao s obras audiovisuais. Em 2010, segundo a Ancine, os cinemas brasileiros venderam 134,8 milhes de ingressos, quase 20% mais que no ano anterior (112,7 milhes). E faturaram R$ 1,26 bilho, 30% acima dos R$ 970 milhes contabilizados em 2009. H um espao significativo para os exibidores de filmes nacionais ocuparem no Brasil. Com quase 200 milhes de habitantes, o pas dispe de apenas 2,5 mil salas; no entanto, apesar do crescimento dos ltimos dois anos, poderia abrigar at cinco mil. Parte dessa carncia j est sendo suprida num ritmo que elevar para cerca de quatro mil o nmero de salas nos prximos anos, segundo estimativas do mercado. O lastro desses investimentos so as perspectivas econmicas do pas. Situao atual: Segundo a Ancine, em 2010 a participao dos filmes brasileiros na quantidade de bilhetes vendidos nas salas de cinema foi de 19%. Indicador: Nmero de bilhetes vendidos em salas comerciais de cinema para filmes com produo ou coproduo brasileira, em relao ao total de bilhetes vendidos em cinemas. Fonte de aferio: Agncia Nacional do Cinema (Ancine).
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28 Aumento em 60% no nmero de pessoas que frequentam

museu, centro cultural, cinema, espetculos de teatro, circo, dana e msica
Esta meta refere-se ao aumento da frequncia do pblico nas prticas artsticas e culturais, especificamente a museus, centros culturais, cinema, espetculos de teatro, circo, dana e msica. Expressa a experincia cultural dos cidados em atividades fora do mbito domiciliar, mede o acesso a bens e servios culturais e contribui para a garantia do direito cultura. No Brasil, a cultura ainda no um direito usufrudo pela maioria da populao. Nesse sentido, o aumento da frequncia s prticas artsticas e culturais deve ser o reflexo de polticas que estimulem a fruio, a formao de pblico e que ampliem a oferta de bens culturais. Situao atual: De acordo com a pesquisa sobre prticas artsticas e culturais (Frequncia de prticas culturais, do Sistema de Indicadores de Percepo Social SIPS) realizada em 2010 pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), 7,4% das pessoas vo mensalmente a museus ou centros culturais. Em relao aos espetculos de teatro, circo ou dana a frequncia mensal de 14,2% das pessoas. Frequentam mensalmente espetculos de msica 18,9% da populao e, nos cinemas, a frequncia de 18,4%. Indicador: Nmero de pessoas que frequentam museu, centro cultural, cinema, espetculos de teatro, circo, dana e msica, em relao situao de 2010. Fonte de aferio: Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea).
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29 100% de bibliotecas pblicas, museus, cinemas, teatros,

arquivos pblicos e centros culturais atendendo aos requisitos legais de acessibilidade e desenvolvendo aes de promoo da fruio cultural por parte das pessoas com deficincia
Esta meta refere-se garantia do atendimento Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e ao cumprimento da Lei n 10.098, de 19 de dezembro de 2000 e do Plano Nacional da Pessoa com Deficincia, Viver sem limite, (Decreto n 7612 de 17 de novembro de 2011). A Conveno Internacional sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia tem como propsito promover, proteger e assegurar o exerccio pleno e equitativo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais por todas as pessoas com deficincia e promover o respeito pela sua dignidade inerente. No que se refere cultura, a Conveno defende a garantia do acesso das pessoas com deficincia aos bens e atividades culturais em formatos acessveis, aos locais que promovem aes culturais, alm da promoo do seu potencial artstico, criativo e intelectual e do reconhecimento de sua identidade cultural e lingustica. A Lei n 10.098, de 2002, por sua vez, estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, mediante a supresso de barreiras e de obstculos nas vias e espaos pblicos, no mobilirio urbano, na construo e reforma de edifcios e nos meios de transporte e de comunicao, notadamente nas instituies e nos equipamentos culturais bibliotecas e arquivos pblicos, museus, cinema, teatros e centros culturais. A acessibilidade uma das questes centrais para a qualidade de vida e o pleno exerccio da cidadania pelas pessoas com deficincia. Com efeito, as dificuldades de locomoo nas vias pblicas e de acesso aos transportes pblicos, alm de inmeros constrangimentos, frequentemente inviabilizam o exerccio por essas pessoas dos direitos educao, sade, cultura e ao trabalho. Esta meta exige o cumprimento de requisitos mnimos, quais sejam: banheiros adaptados; estacionamentos com vagas reservadas e sinalizadas; acesso a pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida; sinalizao visual e ttil para orientao de pessoas portadoras de deficincia auditiva e visual, conforme a ABNT; e espaos reservados para cadeira de rodas e lugares especficos para pessoas com deficincia auditiva e visual com acompanhante. Alm disso, estimula as instituies e os equipamentos culturais a desenvolver aes voltadas para a promoo da efetiva fruio cultural por parte das pessoas com deficincia. Situao atual: Atualmente, 53% dos museus cadastrados no Sistema Brasileiro de Museus tm ao de acessibilidade. No existem informaes oficiais sobre a
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realidade dos teatros, das bibliotecas, dos arquivos, dos centros culturais e dos cinemas. Em funo disto, reforar-se a necessidade de mapear a situao dos outros equipamentos. Indicador: Nmero de bibliotecas pblicas, museus, cinemas, teatros, arquivos pblicos e centros culturais atendendo requisitos legais de acessibilidade e desenvolvendo aes de promoo da fruio cultural por parte das pessoas com deficincia, em relao ao total dessas instituies ou equipamentos. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC) e Sistema Nacional de Indicadores e Informaes Culturais (SNIIC).
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30 37% dos municpios brasileiros com cineclube

Esta meta refere-se presena de cineclubes nos municpios brasileiros. Os cineclubes so espaos de exibio no-comercial de obras audiovisuais nacionais e estrangeiras diversificadas, que podem realizar atividades correlatas, tais como palestras e debates acerca da linguagem audiovisual (Ancine Instruo Normativa n 63, de 02 de outubro de 2007). Os cineclubes visam formao de pblico na rea do audiovisual. Alm da difuso da produo audiovisual, podem tambm receber e exibir resultados de experimentaes, manifestaes de videoarte, videodana, arte digital, novas mdias, entre outros. O Brasil conta com um forte movimento cineclubista com longo histrico de atuao. O Ministrio da Cultura, por meio do programa Cine Mais Cultura, disponibiliza equipamentos audiovisuais de projeo digital e obras brasileiras do catlogo da Programadora Brasil, cujo objetivo primordial ampliar o acesso s produes recentes e aos filmes representativos da cinematografia brasileira que esto fora do circuito de exibio. Alm disso, promove oficinas de capacitao cineclubista, atendendo prioritariamente bairros perifricos de grandes centros urbanos e municpios. A meta proposta de alcanar 2.082 municpios com cineclubes no Brasil. Situao atual: Em 2010, 12% dos municpios brasileiros (682) possuam cineclubes cadastrados no Cine Mais Cultura. Indicador: Nmero de municpios com cineclubes cadastrados no Programa Cine Mais Cultura ou programa equivalente, em relao ao total de municpios. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC).
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31 Municpios brasileiros com algum tipo de instituio ou

equipamento cultural, entre museu, teatro ou sala de espetculo, arquivo pblico ou centro de documentao, cinema e centro cultural, na seguinte distribuio:
35% dos municpios com at 10 mil habitantes com pelo menos um tipo; 20% dos municpios entre 10 mil e 20 mil habitantes com pelo menos dois tipos; 20% dos municpios entre 20 mil e 50 mil habitantes com pelo menos trs tipos; 55% dos municpios entre 50 mil e 100 mil habitantes com pelo menos trs tipos; 60% dos municpios entre 100 mil e 500 mil habitantes com pelo menos quatro tipos; 100% dos municpios com mais de 500 mil habitantes com pelo menos quatro tipos. Esta meta refere-se expanso na oferta de tipos de instituies ou equipamentos culturais no Brasil, levando em considerao a faixa populacional. As instituies e os equipamentos culturais so lugares de trocas e disseminao de cultura, que contribuem para a constituio da memria social. So tambm importantes elementos no processo de revitalizao dos centros urbanos e de integrao de reas perifricas. A oferta destes espaos no Brasil reflete as desigualdades socioeconmicas e territoriais observadas entre diferentes regies e, muitas vezes, dentro de um mesmo municpio. Aumentar a quantidade de instituies ou equipamentos culturais contribui para garantir a democratizao da cultura e o pleno acesso aos direitos culturais. Sero medidos cinco tipos: (1) museus; (2) teatros ou salas de espetculo, (3) arquivos pblicos ou centros de documentao, (4) cinemas e (5) centros culturais. Por centros culturais entende-se os locais destinados a atividades artstico-culturais que contam com mais de dois tipos diferentes de equipamentos em uso, como espaos expositivos, biblioteca, anfiteatro etc. Os centros de documentao so entendidos como entidade coletiva, pblica ou privada, que tem por finalidade guarda, processamento e acesso a documentos e aberta frequncia do pblico em geral. Essas instituies ou equipamentos culturais podem ofertar diferentes bens e servios culturais. No cenrio ideal, deseja-se que cada municpio (ou conjunto de municpios por rea de influncia) tenha ao menos um museu, um teatro ou sala de espetculo, um cinema, um centro cultural e um arquivo pblico. O alcance da meta depende de esforos de todos os entes federados, tanto para a construo
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destes espaos, quanto para a sua manuteno, considerando critrios regionais tanto no uso quanto nos sistemas construtivos. Outros equipamentos ou instituies culturais tm igual importncia no desenvolvimento cultural dos municpios, como os espaos expositivos e as reas fixas para eventos transitrios. Recomenda-se que sejam buscados meios de aferio desses espaos para que na reviso do PNC possam ser inseridos na meta.
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Situao atual: Segundo a Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic IBGE), a distribuio de equipamentos culturais nos municpios em 2009 se dava da seguinte forma: Municpios com at 10 mil habitantes com pelo menos um tipo de equipamento 28% Municpios entre 10 e 20 mil habitantes com pelo menos dois tipos de equipamento 16% Municpios entre 20 e 50 mil habitantes com pelo menos trs tipos de equipamento 16% Municpios entre 50 e 100 mil habitantes com pelo menos trs tipos de equipamento 43% Municpios entre 100 e 500 mil habitantes com pelo menos quatro tipos de equipamento 47% Municpios com mais de 500 mil habitantes com pelo menos quatro tipos de equipamento 80% Indicador: Nmero dos tipos de equipamentos culturais presentes nos municpios, por faixa populacional, em relao ao total de municpios, por faixa populacional. Fonte de aferio: Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic IBGE).
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32 100% dos municpios brasileiros com ao menos uma biblioteca

pblica em funcionamento
Esta meta refere-se presena de ao menos uma biblioteca pblica na totalidade de municpios brasileiros. A biblioteca pblica o centro local de informao, tornando prontamente acessveis aos seus utilizadores o conhecimento e a informao de todos os gneros. Segundo dados do Perfil dos Municpios Brasileiros (Munic IBGE), a biblioteca pblica a mais importante instituio cultural do ponto de vista da incidncia municipal, o que abre a possibilidade de maior entendimento sobre o seu papel como veiculador de contedos culturais, no apenas diretamente ligados leitura, mas a outras possibilidades de acesso, como vdeos, internet, CDs, DVDs etc. Nos ltimos anos, o governo brasileiro assumiu o compromisso de garantir que em todos os municpios exista, ao menos, uma biblioteca pblica. No entanto, a simples instalao dessa instituio no garante, necessariamente, o acesso informao e o incentivo ao hbito da leitura, motivo pelo qual se deve atentar para a sua manuteno. Por isso, os esforos so orientados para garantir que todos os municpios tenham ao menos uma biblioteca em funcionamento, ou seja, aberta ao pblico e com renovao constante de seu acervo, que deve incluir publicaes das diversas linguagens artsticas. Na Base de Dados do Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP), da Fundao Biblioteca Nacional (BN), constam cadastradas 5.530 bibliotecas pblicas, tais como: bibliotecas pblicas estaduais, bibliotecas pblicas municipais e bibliotecas comunitrias. Situao atual: Atualmente, 99% dos municpios brasileiros tm ao menos uma biblioteca pblica instalada. Indicador: Nmero de municpios com pelo menos uma biblioteca pblica em funcionamento em relao ao total de municpios. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP).
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33 1.000 espaos culturais integrados a esporte e lazer em

funcionamento
Esta meta refere-se ampliao do nmero de espaos culturais integrados a esporte e lazer em reas de baixo desenvolvimento socioeconmico. Um dos meios de potencializar a construo e manuteno de equipamentos culturais promover a integrao entre espaos educacionais, esportivos, praas, parques de lazer e cultura em espaos de livre acesso que ofeream aos cidados de diferentes faixas etrias um ambiente propcio para seu desenvolvimento. O governo federal lanou, em 2010, o projeto Praas dos Esportes e da Cultura. Tais praas so equipamentos pblicos municipais que iro reunir, em um s local, aes das reas de cultura, lazer, esportes, formao e qualificao para o mercado de trabalho, alm de servios de assistncia e incluso social, com o objetivo de promover a cidadania e reduzir a pobreza nas reas onde sero implantadas. Alm do Ministrio da Cultura (MinC), instituies da sociedade civil, privadas e pblicas tambm desenvolvem iniciativas similares s Praas de Esporte e Cultura, que podero ser consideradas para o desenvolvimento dessa meta. Situao atual: O programa Praas dos Esportes e da Cultura teve incio em 2011. Indicador: Soma dos espaos implantados pelo projeto Praa dos Esportes e da Cultura, do governo federal, com atividades mensais, a partir de 2011, e de outros espaos com as mesmas caractersticas. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC).
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34 50% de bibliotecas pblicas e museus modernizados

Esta meta refere-se a programas de modernizao de museus e bibliotecas, que podem ser realizados por iniciativa do governo federal ou de entes federados que aderirem ao PNC. Os programas de modernizao dessas instituies buscam favorecer aes de aprimoramento de suas instalaes ou aquisio de equipamentos, material permanente ou acervos, visando atender s suas atividades-fim. A modernizao de bibliotecas pblicas deve levar em considerao tambm as condies para o desenvolvimento humano e social, promover atividades de mediao da leitura, disseminar a informao de forma democrtica e acessvel, incentivar o interesse pelas artes e pelas cincias, estimular a integrao da biblioteca com outras linguagens culturais, contribuir para a incluso digital da populao, privilegiar, registrar e difundir a tradio da herana cultural da comunidade. J em relao aos museus, os projetos de modernizao desses espaos devem estar voltados cultura, memria e patrimnio. Tero por objetivo ampliar, estimular e viabilizar a continuidade e a sustentabilidade das atividades das instituies museais, a fim de fomentar o processo sociocultural nacional. Situao atual: At 2010, o Programa de Modernizao de Bibliotecas Pblicas do Ministrio da Cultura contemplou 11,5% (609 de um total de 5.303) das bibliotecas pblicas existentes no pas. Em relao aos museus, o Programa de Modernizao do Instituto Brasileiro de Museus (Ibram) contemplou 3% (94 de um total de 3.025) do total de museus. Indicador: Nmero de bibliotecas pblicas e de museus contempladas por programas pblicos de modernizao realizados pelo governo federal e entes federados que aderirem ao PNC, em relao ao total de bibliotecas pblicas e museus dos cadastros nacionais de bibliotecas pblicas e de museus. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Sistema Brasileiros de Museus (SBM) e Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP).
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35 Gestores capacitados em 100% das instituies e equipamentos

culturais apoiados pelo Ministrio da Cultura
Esta meta refere-se capacitao de gestores de instituies e equipamentos culturais. Para que os equipamentos tenham pleno e adequado funcionamento, que se reconhece a necessidade de que seus gestores e funcionrios sejam capacitados e qualificados. A capacitao deve abordar temas relacionados gesto de equipamentos pblicos; apropriao de contedo dos servios oferecidos; elaborao e gesto de projetos; produo e programao de atividades; capacitao tecnolgica e administrativa; turismo; leis de incentivo, editais e captao de recursos; e ao estabelecimento de parcerias com entes pblicos e privados. Prope-se desenvolver programas de capacitao para gestores ou funcionrios das instituies e dos equipamentos culturais de forma articulada aos projetos apoiados pelo Ministrio da Cultura (MinC), de construo ou qualificao dos mesmos. Aconselha-se que os participantes da capacitao sejam preferencialmente funcionrios concursados e efetivos e que atuem como multiplicadores, garantindo assim a permanncia do conhecimento na instituio. Situao atual: Trata-se de um programa a ser implementado pelo Ministrio da Cultura. Indicador: Nmero de equipamentos ou instituies culturais apoiados pelo Ministrio da Cultura com pelo menos um servidor ou gestor capacitado por programa especfico, em relao ao total de equipamentos e instituies culturais apoiados pelo MinC. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC).
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36 Gestores de cultura e conselheiros capacitados em cursos

promovidos ou certificados pelo Ministrio da Cultura em 100% das Unidades da Federao (UF) e 30% dos municpios, dentre os quais, 100% dos que possuem mais de 100 mil habitantes
Esta meta refere-se promoo ou fomento pelo Ministrio da Cultura de cursos de capacitao dirigidos aos gestores culturais e conselheiros de rgos colegiados de cultura. A importncia da capacitao de gestores culturais para o fortalecimento das instituies envolvidas no Sistema Nacional de Cultura (SNC) e a decorrente implementao do Plano Nacional de Cultura (PNC) so incontestes e fatores imprescindveis ao desenvolvimento de polticas pblicas culturais para o pas. A capacitao dever priorizar gestores efetivos, garantindo assim a permanncia do conhecimento na instituio. Ademais, o compromisso estabelecido nesta meta visa ao aumento de equipes estaduais e municipais qualificadas para a implementao de polticas culturais, para o inter-relacionamento com a sociedade civil e para a implementao do PNC. Situao atual: Foi realizado at o momento um projeto piloto de capacitao de gestores pblicos com 60 gestores estaduais e municipais da Bahia (BA). Indicadores: Nmero de Unidades da Federao (UF) com gestores pblicos de cultura e conselheiros capacitados em cursos promovidos ou certificados pelo Ministrio da Cultura entre 2011 e 2020, em relao ao total de UF. Nmero de municpios com gestores pblicos de cultura e conselheiros capacitados em cursos promovidos ou certificados pelo Ministrio da Cultura entre 2011 e 2020, em relao ao total de municpios. Nmero de municpios com mais de 100 mil habitantes com gestores pblicos de cultura e conselheiros capacitados em cursos promovidos ou certificados pelo Ministrio da Cultura entre 2011 e 2020, em relao ao total desses municpios. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC).
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37 100% das Unidades da Federao (UF) e 20% dos municpios,

sendo 100% das capitais e 100% dos municpios com mais de 500 mil habitantes, com secretarias de cultura exclusivas instaladas
Esta meta refere-se criao de secretarias com atuao exclusiva na rea da cultura, nas Unidades da Federao, no Distrito Federal e nos municpios. Por secretaria de cultura exclusiva entende-se rgo da administrao direta com competncia exclusiva sobre a cultura, sem abranger outras reas como turismo, meio ambiente, esporte e educao. A construo de polticas de cultura pactuadas entre os entes federados, com participao da sociedade civil, demanda instituies politicamente fortalecidas, profissionalmente qualificadas e focadas na tarefa de contribuir para o avano da poltica cultural no Brasil. Nesse sentido, de fundamental importncia estabelecer organizaes exclusivas para lidar, no mbito estadual e do Distrito Federal, assim como nos municpios de grande porte, com questes relativas s polticas culturais. Situao atual: Em 2010 havia 18 secretarias de cultura nas Unidades da Federao (UF), abarcando 67% das mesmas. Segundo a Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic IBGE), oito capitais (30%) e 14 municpios (35%) com mais de 500 mil habitantes j possuam secretaria exclusiva de cultura em 2009. Indicadores: Nmero de UF com secretarias de cultura exclusivas, em relao ao total de UF. Nmero de municpios com secretarias de cultura exclusivas, em relao ao total de municpios. Nmero de capitais com secretarias de cultura exclusivas, em relao ao total de capitais. Nmero de municpios com mais de 500 mil habitantes com secretarias de cultura exclusivas, em relao ao total desses municpios. Fonte de aferio: Frum dos Secretrios e Dirigentes Estaduais de Cultura, Frum Nacional dos Secretrios e Dirigentes de rgos de Cultura das Capitais, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic IBGE).
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38 Instituio pblica federal de promoo e regulao de direitos

autorais implantada
Esta meta refere-se necessidade de implantao de uma instituio pblica federal de regulao, mediao, promoo e registro dos direitos autorais. Essa instituio conter setor especfico que trate dos direitos autorais das culturas populares e outras, de acordo com suas especificidades. Observa-se no Brasil uma fragilidade no sistema legal e institucional do setor autoral, incapaz de atender de forma eficaz e equilibrada todos os interesses envolvidos nesse campo. A reviso da Lei de Direitos Autorais (Lei n 9610 de 19 de fevereiro de 1998), em andamento, pretende redefinir o papel do poder Executivo no campo autoral, endereando aquelas novas competncias ao Ministrio da Cultura (MinC), com destaque para os problemas relacionados gesto coletiva de direitos, uma das atividades a serem migradas e desenvolvidas pelo novo rgo especializado e vinculado ao MinC. Situao atual: Criao da instituio em estudo. Indicador: Instituio pblica federal de promoo e regulao de direitos autorais criada e implantada. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC).
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39 Sistema unificado de registro pblico de obras intelectuais

protegidas pelo direito de autor implantado
Esta meta refere-se implantao de sistema unificado de registro pblico de obras intelectuais protegidas por direito de autor. Atende demanda de artistas e criadores brasileiros por melhor racionalizao do servio de registro das obras autorais. Pretende-se criar um sistema unificado, hoje inexistente, para facilitar e estimular o registro da criao nacional nas suas diversas expresses artsticas. Busca-se dar eficcia e eficincia gesto da informao, por meio da unificao do registro e da criao de um banco de dados que facilitar a pesquisa e o acesso ao conhecimento. Adicionalmente, o sistema possibilita o controle das obras em domnio pblico, cuja competncia do Estado, e a articulao com o depsito legal o acesso s obras, preferencialmente em meio digital. O registro no constitui formalidade obrigatria para efeito de proteo dos direitos autorais, conforme dispe a Conveno de Berna (Decreto no. 75.699, de 6 de maio de 1975), principal normativo internacional sobre a matria de direito autoral do qual o Brasil membro. No entanto, tem por finalidade dar ao autor segurana quanto ao direito de criao sobre sua obra, bem como fornecer informaes ao Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC). Nos casos de registro de obras intelectuais que envolvam softwares, o sistema unificado dever relacionar-se ao registro do Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI). Situao atual: Criao do sistema em fase de planejamento. Indicador: Grau de implantao do sistema de registro de obras intelectuais protegidas pelo direito de autor. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC).
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40 Disponibilizao na internet dos seguintes contedos, que

estejam em domnio pblico ou licenciados:
100% das obras audiovisuais do Centro Tcnico do Audiovisual (CTAv) e da Cinemateca Brasileira 100% do acervo da Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB) 100% dos inventrios e das aes de reconhecimento realizadas pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) 100% das obras de autores brasileiros do acervo da Fundao Biblioteca Nacional (BN) 100% do acervo iconogrfico, sonoro e audiovisual do Centro de Documentao da Fundao Nacional das Artes (Cedoc/Funarte) Esta meta refere-se disponibilizao em meio digital dos bens culturais sob domnio pblico ou licenciados. Segundo a Lei de Direitos Autorais (Lei n 9610, de 19 de fevereiro de 1998), entende-se por obras em domnio pblico aquelas cujo prazo de proteo aos direitos patrimoniais decorreu, alm das criadas por autores falecidos que no tenham deixado sucessores e as de autores desconhecidos, ressalvada a proteo legal aos conhecimentos tnicos e tradicionais. J os contedos licenciados so aqueles em que os titulares autorizaram sua digitalizao e colocao disposio do pblico na internet. Disponibilizar na internet os contedos do acervo do Ministrio da Cultura marca o compromisso em promover o acesso aos bens culturais por meio da utilizao de ferramentas tecnolgicas e do estmulo cultura digital. Alm disso, qualifica a incluso digital prevista pelo Plano Nacional de Banda Larga (PNBL - Decreto no. 7.175, de 12 de maio de 2010). A digitalizao do acervo das principais unidades do Sistema MinC est sendo desenvolvida por meio de parceria com a Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP) do governo federal. A disponibilizao e difuso desse contedo com qualidade e velocidade ser possvel devido rede de alta velocidade que interliga todas as universidades federais. Situao atual: A Cinemateca Brasileira e o Centro Tcnico Audiovisual esto em fase de identificao das obras em domnio pblico depositadas para iniciar o processo de digitalizao. O Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) possui atualmente 1% dos inventrios e das aes de reconhecimento (tombamentos, registros e chancelas do patrimnio cultural) digitalizados e disponveis na internet. A Fundao Biblioteca Nacional (BN) conta com 20 mil itens digitalizados e disponibilizados ao pblico. A Funarte possui atualmente cerca de 5% de seu acervo iconogrfico, sonoro e audiovisual digitalizado.
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Indicador: Nmero de contedos disponibilizados na internet pela instituio em relao ao total de obras de seu acervo, referente s obras que estejam em domnio pblico ou com licena para digitalizao e colocao disposio do pblico. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC), Cinemateca Brasileira,Centro Tcnico Audiovisual (CTAv), Fundao Biblioteca Nacional (BN), Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan), Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB) e Fundao Nacional de Artes (Funarte).
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41 100% de bibliotecas pblicas e 70% de museus e arquivos

disponibilizando informaes sobre seu acervo no SNIIC
Esta meta refere-se disponibilizao de informaes por bibliotecas pblicas, museus e arquivos no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC). Para disponibilizar informaes sobre seu acervo, as instituies precisaro trat-los, inventariando-os e catalogando-os. Essas aes, alm de qualificar os acervos, ampliam as possibilidades de acesso e fruio da cultura. O SNIIC o instrumento de acompanhamento, avaliao e aprimoramento da gesto e das polticas pblicas relacionadas cultura. O sistema proporcionar compartilhamento pblico e transparente das informaes estratgicas para gesto federal, estadual e municipal da cultura e visa integrar, padronizar e harmonizar os cadastramentos, mapeamentos e indicadores culturais. Possibilita, assim, um ambiente computacional inter-relacionado que visa coletar, armazenar e difundir os dados e as informaes culturais. Os cadastros nacionais de museus, bibliotecas e arquivos sero integrados ao SNIIC. Atualmente, aproximadamente 5% das bibliotecas pblicas brasileiras disponibilizam seus catlogos bibliogrficos e informaes sobre seu acervo para consulta online. Em relao aos museus, em 2010, 48% dos museus cadastrados no Instituto Brasileiro de Museus (Ibram), tinham alguma informao sobre seu acervo em pgina eletrnica na internet. No existem ainda informaes sobre os arquivos. Por centros de documentao entende-se aqueles arquivos (entidade coletiva, pblica ou privada), que tm por finalidade a guarda, o processamento e acesso a documentos e aberta frequncia do pblico em geral. Situao atual: O Sistema Nacional de Informaes de Indicadores Culturais (SNIIC) est em fase de implantao. Indicadores: Nmero de bibliotecas com acervos inventariados e informaes disponibilizadas em plataforma integrada ao Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), em relao ao total de bibliotecas cadastradas no mesmo sistema. Nmero de arquivos pblicos, centros de documentao e arquivos privados de interesse pblico que estejam de acordo com o Decreto 4.073/2002 com acervos inventariados e informaes disponibilizadas em plataforma integrada ao Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), em relao ao total de arquivos cadastrados no mesmo sistema. Nmero de museus que disponibilizam informao sobre seus acervos em plataforma integrada ao Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), em relao ao total de museus cadastrados no mesmo sistema.
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Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Sistema Brasileiro de Museus (SBM), Conselho Nacional de Arquivos (Conarq) e Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP).
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42 Poltica para acesso a equipamentos tecnolgicos sem similares

nacionais formulada
Essa meta refere-se elaborao de poltica para facilitar o acesso importao de equipamentos tecnolgicos sem similares nacionais destinados a atividades e empreendimentos culturais, como instrumento para o desenvolvimento da produo artstica e cultural, sob vrios aspectos e em diversos setores. As restries e condies proibitivas da aquisio de hardware e software de ponta, sem similar nacional, afetam uma ampla gama de criadores, produtores, instituies culturais e empreendedores da economia criativa, indo desde povos indgenas e quilombolas at o setor do audiovisual, do artesanato arquivologia, do circo arquitetura, alm dos setores da economia criativa mais recentes, que se apoiam sobremaneira nas tecnologias digitais mais modernas. A busca de uma poltica do MinC em torno dessa questo premente e imperiosa, seja no sentido da modernizao e adequao de suas atuao aos parmetros tcnicos e tecnologias disponveis atuais, bem como para oferecer instrumentos e mecanismos teis dinamizao e animao do pblico-alvo dessa atuao. Um primeiro passo seria a viabilizao da participao do MinC na Cmara de Comrcio Exterior Camex, que o rgo colegiado do executivo federal que trata dessa questo. Sabe-se que a dificuldade em adquirir hardware e software de ponta sem similares nacionais se d especialmente pelos preos da importao. Deste modo, essa poltica dever considerar a possibilidade de iseno de impostos sobre esses produtos e a desburocratizao de sua importao. Situao atual: No momento, no h poltica formulada no Ministrio da Cultura (MinC), mas est sendo criada uma secretaria voltada para a economia criativa que tem como misso conduzir a formulao e a implementao de politicas pblicas para o desenvolvimento local e regional, priorizando o apoio e o fomento aos profissionais e aos micro e pequenos empreendimentos criativos brasileiros. As proposies legislativas atuais em torno de desonerao fiscal e desburocratizao de importao de bens sem similar nacional esto restritas a produtos esportivos (PL 1295/11) e a instrumentos musicais, suas partes e acessrios (PL 345/2006). Indicador: Poltica para acesso a equipamento tecnolgicos sem similares nacionais destinados a atividades e empreendimentos culturais formulada.
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Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC), Camex, Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda.
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43 100% das Unidades da Federao (UF) com um ncleo de

produo digital audiovisual e um ncleo de arte tecnolgica e inovao
Esta meta refere-se implantao de ncleos voltados ao desenvolvimento, formao, pesquisa, produo audiovisual e experimentao na interface cultura, comunicao, arte e tecnologia. A partir da convergncia dos meios, criada pelo advento da cultura digital, a comunicao, a cultura e a arte estabelecem dilogos crescentes com a tecnologia da informao e comunicao (TICs). Tal processo demanda a criao de ambientes de encontro e compartilhamento que acolham esse novo campo do conhecimento e produo. Os ncleos dividem-se em dois tipos: 1. De apoio produo audiovisual independente. Este ncleo desenvolve aes de formao e aprimoramento de tcnicos e realizadores, como cursos e oficinas e tem como objetivo formar e consolidar parcerias para o desenvolvimento da atividade audiovisual nas diversas regies do pas. Por meio de parcerias entre governos, TVs pblicas, produo independente e instituies sociais, h uma convergncia de esforos para o aperfeioamento tcnico dos profissionais, o surgimento de novos talentos e o desenvolvimento do audiovisual nas diversas regies do pas. 2. De apoio a pesquisas, intercmbios, experimentaes - em novas mdias, cultura digital, tecnologia e suas aplicaes na interseco da computao e das artes. Este ncleo tem como foco apoiar a gesto voltada, preferencialmente, para prticas e criaes de pesquisadores e artistas sob uma tica livre e aberta, por meio da consolidao de ambientes com infraestrutura tecnolgica de ponta e que funcionem em rede. So abordadas as interligaes entre as pessoas, softwares, interfaces eletrnicas e digitais, computao afetiva, mquinas de compreenso, cinema interativo, esculturas robticas, cincia de garagem, bricolagem, entre outros. Situao atual: Em 2010, 48% das Unidades da Federao (UF), 13 no total, dispunham de ncleos de produo digital audiovisual em funcionamento. Indicador: Nmero de UF com ncleos de produo digital audiovisual e de arte tecnolgica e inovao em funcionamento em relao ao total das UF. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) e Ministrio da Cultura (MinC).
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44 Participao da produo audiovisual independente brasileira

na programao dos canais de televiso, na seguinte proporo:
25% nos canais da TV aberta 20% nos canais da TV por assinatura Esta meta estabelece participao mnima da produo audiovisual independente brasileira filmes, obras seriadas e obras de formato especfico para o segmento de TV, na TV aberta e na TV por assinatura. Por produo audiovisual independente entende-se aquela cujo produtor majoritrio no vinculado, direta ou indiretamente, a empresas concessionrias de servios de radiodifuso e cabodifuso de sons ou imagens em qualquer tipo de transmisso. (Lei n 8.685, de 20 de julho de 1993 Lei do Audiovisual). O estmulo produo independente fundamental para dinamizar a economia do audiovisual brasileiro e ampliar o acesso da populao diversidade cultural presente no territrio nacional. O artigo 221 da Constituio prev que a produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendam, entre outros princpios, ao da promoo da cultura nacional e regional e ao estmulo produo independente que divulgue a diversidade cultural. No que tange s TVs por assinatura, a veiculao de contedo brasileiro restrito, com poucas programadoras de capital nacional e canais dedicados ao contedo nacional. Porm, esse quadro deve apresentar mudanas. A Lei n 12.485, de 12 de setembro de 2011, recentemente aprovada e sancionada, estabelece cotas de contedo independente nacional na TV por assinatura e prev seu monitoramento, alm de sanes para aqueles que no a respeitarem. Prev tambm a entrada das operadoras de telecomunicaes na oferta de servios de TV por assinatura, o que ampliar a base de arrecadao e com isso os recursos do Fundo Setorial do Audiovisual (FSA) que, em 2011, totalizou 84 milhes de reais. A aplicao desses recursos visar primordialmente ao desenvolvimento articulado da cadeia produtiva do audiovisual no pas. Linhas de ao voltadas para o fomento da produo independente de obras audiovisuais para a televiso beneficiaro no s a janela da televiso por assinatura, como as demais, dada a especificidade da economia do audiovisual, que se baseia na explorao das obras por todos os segmentos de exibio. Dessa forma, a expectativa de, primeiramente, expandir a exibio e a produo independente nacional na TV por assinatura, tendo como consequncia a ampliao da circulao desses bens,
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fortalecendo o mercado de produtos audiovisuais brasileiros independentes e ampliando as possibilidades de sua insero em outros meios, como a TV aberta. Situao atual: Segundo a Agncia Nacional do Cinema (Ancine), atualmente h 13% de produo audiovisual independente brasileira sobre a programao de filmes de longa-metragem nos canais de TV aberta e 8,2% nos canais de televiso por assinatura, considerando um universo de 15 canais especializados na exibio de filmes e obras seriadas. Indicador: Nmero de horas exibidas de produo independente brasileira filmes, obras seriadas e obras de formato especfico para o segmento de TV, em relao ao total de horas desses produtos audiovisuais na TV aberta e por assinatura. Fonte de aferio: Agncia Nacional do Cinema (Ancine).
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45 450 grupos, comunidades ou coletivos beneficiados com aes

de Comunicao para a Cultura
Esta meta refere-se quantidade de grupos, comunidades ou coletivos em situao de vulnerabilidade social beneficiados por aes de comunicao para a cultura. Essas aes visam ampliao do exerccio do direito liberdade de expresso cultural e comunicao, promovendo redes e consrcios para sua implementao. Objetiva incentivar e fomentar a comunicao da cultura e sua diversidade em vrias mdias e ampliar a recepo pblica e o reconhecimento das produes comunicacionais, artsticas e culturais alternativas no inseridas na indstria cultural. Tambm almeja fortalecer as redes, os coletivos e os produtores de comunicao alternativa j existentes. O pblico da meta so as comunidades e povos tradicionais, grupos de culturas populares, LGBT, mulheres, pessoas com deficincia, negros e negras, cultura de rua (hip hop, grafite, etc.), populao de favelas e outros grupos em situao de vulnerabilidade social. As aes de comunicao para a cultura renem as seguintes iniciativas: (i) promoo de infraestrutura de comunicao, como conexo banda larga e equipamentos tecnolgicos, em especial, no contexto da radiodifuso e internet; (ii) formao da sociedade em educomunicao e na apropriao do uso das tecnologias para a produo de informao e contedos, visando o autorregistro cultural e produo de comunicao alternativa, mediante o uso das novas mdias e em diversos suportes (analgicos, impressos e digitais, utilizando, preferencialmente, softwares e tecnologias livres); (iii) produo de contedos sobre a cultura brasileira e sua diversidade pelos prprios atores culturais; (iv) produo de contedo comunicacional, informativo e cultural para mdia impressa, rdio e internet, contemplando as diversas regionalidades e as especificidades de interesses culturais do setor; e (v) disponibilizao do contedo em plataforma online, que reunir num ponto da Internet a multiplicidade de produes realizadas, garantindo espaos de circulao, ampliando o acesso dos agentes da cultura aos meios de comunicao, diversificando a programao dos veculos, potencializando o uso dos canais alternativos e estimulando as redes pblicas. Situao atual: O programa do Ministrio da Cultura que rene as iniciativas relacionadas a esta meta est em fase de estruturao. Indicador: Nmero de grupos, comunidades ou coletivos beneficiados com aes de Comunicao para a Cultura.
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Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC).
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46 100% dos setores representados no Conselho Nacional de

Poltica Cultural (CNPC) com colegiados instalados e planos setoriais elaborados e implementados
Esta meta refere-se elaborao e implementao de planos setoriais para os temas especficos da cultura, que tenham representao do Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC). Refere-se tambm instalao de novos colegiados setoriais do CNPC, que se somaro aos nove j institudos. A efetivao das polticas culturais no Brasil est condicionada ao pacto federativo, que estabelece obrigaes e responsabilidades entre instncias estaduais, municipais e federal. Ao mesmo tempo, depende do reconhecimento e valorizao da diversidade expressos nas diversas linguagens artsticas, identidades e manifestaes culturais que atualmente constituem setores culturais distintos. As polticas de cultura devem contemplar as particularidades desses setores, os propsitos que as impulsionam e as suas necessidades especficas no que diz respeito ao reconhecimento social e aos instrumentos adequados de financiamento. Nesse sentido, para a elaborao e implantao de planos setoriais de cultura necessrio considerar tanto a colaborao entre os entes federados quanto as especificidades de seus produtos, agentes, circuitos de produo e difuso cultural. Neste sentido, o Plano Nacional de Cultura (PNC) e os planos setoriais se complementam e somam esforos na orientao das polticas pblicas e da promoo da cultura no pas. O Conselho Nacional Poltica Cultural (CNPC) deve estar sempre aberto incluso de novos setores culturais, respeitando o processo organizacional e participativo das conferncias municipais, estaduais, pr-conferncias setoriais e conferncia nacional, na perspectiva de abranger o mximo da diversidade brasileira. fundamental que todos os setores representados no CNPC tenham uma unidade administrativa no Ministrio da Cultura (MinC), responsvel pela elaborao e execuo das polticas setoriais, e que essas assumam a coordenao dos respectivos colegiados. Situao atual: J esto elaborados oito planos setoriais, de um total de nove colegiados formalmente institudos junto ao Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC). A estimativa estabelecer dez novos colegiados, o que amplia o objetivo da meta a ser alcanada em 2020.
88
Indicador: Nmero de setores do CNPC com colegiados instalados e planos setoriais elaborados e com sistemas de acompanhamento, avaliao e controle social em funcionamento, em relao ao total de setores com colegiado. Fonte de aferio: Conselho Nacional de Polticas Culturais (CNPC).
89
47 100% dos planos setoriais com representao no Conselho

Nacional de Poltica Cultural (CNPC) com diretrizes, aes e metas voltadas para infncia e juventude
Esta meta refere-se necessidade de criao e implementao de polticas pblicas de cultura voltadas para a infncia e juventude brasileira. Tem como objetivo promover a cidadania, proteger e valorizar a diversidade cultural e garantir os direitos da criana e dos jovens, compreendidos como sujeitos de sua histria. Compreende-se que devem ser desenvolvidas polticas de cultura especificamente para crianas e jovens, no sentido de valorizar a sua produo cultural, promover o seu acesso e fruio cultura em sua diversidade, cultura digital, ao intercmbio cultural, dentre outras aes. Entende-se que tais polticas so transversais; ou seja, devem ser implementadas por todas as reas e setores culturais. Por isso, os planos setoriais devem prever diretrizes, aes e metas voltadas para esse pblico. Atualmente, existem oito planos setoriais elaborados no mbito do Ministrio da Cultura (MinC), que possuem alguma ao, direta ou indireta, voltada para a infncia e juventude. Faz-se necessrio, em momento oportuno, avaliar esses planos e revis-los, no sentido de atender a meta. Alm disso, est sendo formulada pelo MinC poltica para infncia e juventude, por meio da Secretaria de Cidadania e Diversidade Cultural. As diretrizes de tal poltica devero ser publicadas para que sirvam de documento orientador da reviso e aprimoramento dos planos setoriais no que se refere cultura da infncia e juventude. Situao atual: Existem oito planos setoriais elaborados no mbito do MinC, com alguma ao, direta ou indireta, voltada para a infncia e juventude. H discusso sobre a construo de uma poltica para infncia e juventude no Ministrio e em alguns estados, tendo sido realizados encontros e oficinas de escuta sobre o tema e trs editais especficos para Pontinhos de Cultura e de Leitura. Indicador: Nmero de planos setoriais de cultura elaborados no mbito do Ministrio da Cultura com diretrizes, aes e metas voltadas para infncia e juventude em relao ao total desses. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC).
90
48 Plataforma de governana colaborativa implementada como

instrumento de participao social com 100 mil usurios cadastrados, observada a distribuio da populao nas macrorregies do pas
Esta meta refere-se implementao de plataforma digital de governana colaborativa, considerando a distribuio de usurios por macrorregio brasileira. A plataforma de governana colaborativa um ambiente na internet para acompanhamento das metas do Plano Nacional de Cultura (PNC), de discusso sobre polticas culturais e interlocuo e dilogo com o Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC). Relaciona-se ao compromisso de aprimorar os processos de consulta e participao da sociedade na formulao de polticas culturais, utilizando-se de diversos sistemas de compartilhamento e acesso a informaes entre a sociedade civil, governos e meio artstico e cultural. Ao mesmo tempo contribui para a estruturao de redes de acompanhamento pblico dos processos de realizao das polticas culturais. A meta pressupe a distribuio relativa do total de usurios em cada uma das macrorregies brasileiras, conforme indicado a seguir: Brasil total de 190.732.694 (100%); usurios (mnimo) 100.000 Nordeste total de 53.078.137 (27,8%); usurios (mnimo) 27.800 Norte total de 15.865.678 (8,3%); usurios (mnimo) 8.300 Centro-Oeste total de 11.636.728 (7,4%); usurios (mnimo) 7.400 Sul total de 25.107.616; (14,4%); usurios (mnimo) 14.400 Sudeste total de 80.353.724 (42,1%); usurios (mnimo) 42.100 Considera-se fundamental observar a proporcionalidade da participao de usurios na ordem direta das diferenas e especificidades populao, taxas de urbanizao, etc. de cada uma das cinco macrorregies brasileiras (IBGE): Regio Sudeste, Regio Sul, Regio Nordeste, Regio Centro-Oeste e Regio Norte. Situao atual: A plataforma de governana colaborativa est em processo de desenvolvimento. Indicador: Nmero de usurios cadastrados na plataforma de governana colaborativa, segundo distribuio nas macrorregies do pas.
91
Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC).
92
49 Conferncias Nacionais de Cultura realizadas em 2013 e 2017,

com ampla participao social e envolvimento de 100% das Unidades da Federao (UF) e 100% dos municpios que aderiram ao Sistema Nacional de Cultura (SNC)
Esta meta refere-se verificao da realizao quadrianual das Conferncias Nacionais de Cultura, em ateno aos mecanismos de gesto participativa e democrtica para a construo e aperfeioamento das polticas pblicas de cultura, com amplo envolvimento dos entes pblicos das esferas federal, municipal e estadual e das diversas instncias da sociedade civil. A importncia desta meta se relaciona especialmente busca de estmulo organizao de instncias que contribuam para o fortalecimento de mecanismos de participao da sociedade civil e ampliao do dilogo entre os agentes culturais, criadores, demais atores sociais e governos federal, estaduais, municipais e distrital. A participao nas conferncias nacionais deve seguir seu regimento interno, que pressupe a realizao de conferncias municipais ou intermunicipais, estaduais, distrital e setoriais. Situao atual: A 1 Conferncia Nacional de Cultura foi realizada em 2005, com participao de cerca de 60 mil pessoas e envolveu 1.190 municpios em conferncias municipais e intermunicipais e 17 estados em conferncias estaduais. A 2 Conferncia Nacional de Cultura foi realizada em 2009 (etapas municipais e estaduais) e 2010 (etapa nacional), com a participao de cerca de 220 mil pessoas. Envolveu mais de 3.200 municpios em conferncias municipais e intermunicipais, os 26 estados em conferncias estaduais e o Distrito Federal, na conferncia distrital. Indicador: Nmero de UF e municpios integrados ao Sistema Nacional de Cultura (SNC) participantes da Conferncia Nacional, em relao ao total de UF e municpios que integram o SNC. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC).
93
50 10% do Fundo Social do Pr-Sal para a cultura

Essa meta refere-se ao montante de recursos do Fundo Social do Pr-Sal a ser direcionado para uso exclusivo da cultura no pas. A Lei n 12.351, de 22 de dezembro de 2010 instituiu o regime de partilha para a produo de petrleo do pr-sal e o Fundo Social (FS). O FS, criado pelo artigo 47 dessa lei, de natureza contbil e financeira, vinculado Presidncia da Repblica, com a finalidade de constituir fonte de recursos para o desenvolvimento social e regional, na forma de programas e projetos nas reas de combate pobreza e de desenvolvimento: I da educao; II da cultura; III do esporte; IV da sade pblica; V da cincia e tecnologia; VI do meio ambiente; e VII de mitigao e adaptao s mudanas climticas. A destinao de recursos desse Fundo para o setor cultural importante estratgia de diversificao dos mecanismos de fomento cultura e representa importante complemento ao financiamento ofertado pelo Ministrio da Cultura. A distribuio desses recursos dever levar em conta os critrios de desconcentrao dos investimentos e maior equidade regional. Situao atual: O Fundo Social (FS), apesar de criado em 2010, no foi institudo at o momento. Indicador: Montante do Fundo Social do Pr-Sal aplicado na rea cultural, em relao ao total. Fonte de aferio: Comit de Gesto Financeira do Fundo Social (CGFFS), da Presidncia da Repblica.
94
51 Aumento de 37% acima do PIB, dos recursos pblicos federais

para a cultura
Esta meta refere-se ao compromisso com o aumento real dos recursos pblicos federais dedicados cultura. Por isso, est vinculada a um aumento superior ao do Produto Interno Bruto do pas. O montante de recursos pblicos gastos pelo governo federal na funo cultura passou de 0,02% do Produto Interno Bruto (PIB) em 2000 para 0,036% do PIB em 2010. Isso representa um crescimento de 80% em 10 anos, para um crescimento do PIB de 44% no mesmo perodo. O crescimento de 37% acima do crescimento do PIB, dos recursos governamentais destinados cultura nos prximos 10 anos, representa um aumento de 0,036% para 0,050% do PIB em 2020. Ao estimar o mesmo crescimento do PIB para os prximos 10 anos (44%) com base nos recursos do Oramento da Unio de 2010 (R$1,34 bilhes), chega-se a um crescimento desse oramento para R$ 2,64 bilhes, ou seja, um aumento em relao a 2010 de 98%. importante acrescentar que nesta meta no esto includos os recursos provenientes das leis de incentivo fiscal. A distribuio desses recursos dever levar em conta os critrios de desconcentrao dos investimentos e maior equidade regional. Situao atual: Em valores de 2010, os recursos que o governo federal destinou cultura correspondem a 0,036% do PIB ou R$1,34 bilhes. Esta meta representa o compromisso de se atingir 0,05% do PIB com recursos pblicos Federais para a cultura at 2020. Indicador: Despesa da Unio, funo cultura, dividida pelo PIB do pas. Fonte de aferio: Secretaria do Tesouro Nacional (Ministrio da Fazenda).
95
52 Aumento de 18,5% acima do PIB da renncia fiscal do governo

federal para incentivo cultura
Esta meta refere-se ao aumento real da renncia fiscal do governo federal para uso pelo mecanismo de incentivo fiscal das leis federais. Por isso, est vinculada a um aumento superior ao do Produto Interno Bruto do pas. Os mecanismos de incentivo fiscal a pessoas fsicas ou jurdicas que doarem ou patrocinarem projetos culturais aprovados pelo Ministrio da Cultura compem, com os recursos diretos, importantes fontes de financiamento da rea da cultura. Atualmente, existem dois mecanismos federais de incentivo fiscal, estabelecidos nas Leis n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, (Lei Rouanet) e n 8.685, de 20 de julho de 1993 (Lei do Audiovisual). Em virtude do fortalecimento da participao do campo cultural no processo de desenvolvimento econmico e social do pas, esta meta tem por objetivo propiciar um incremento real de recursos incentivados por meio de renncia fiscal a patrocnio privado, conforme legislao vigente Lei Federal de Incentivo Cultura (Lei n 8.313, de 1991) de forma a alcanar a maior proporo destes recursos em relao ao Produto Interno Bruto (PIB). No obstante, tal elevao dever ocorrer em patamar menor (50%) do que o aumento real previsto para os recursos oramentrios pblicos, conforme descrito na meta aumento em 37% dos recursos pblicos federais para a cultura, em relao ao PIB, com o intuito de fortalecer os programas, fundos, editais e prmios fomentados pelo poder pblico, que concretizaro as polticas pblicas e as metas constantes neste instrumento. Dessa forma, buscar-se- um equilbrio maior no sistema de fomento e incentivo cultura. Essa proporo de participao j atende s diretrizes do Projeto de Lei n 6722 de 2010 que Institui o Programa Nacional de Fomento e Incentivo Cultura (Procultura) ora em discusso no Congresso Nacional. A meta prope um aumento real, ou seja, que o recurso cresa 18,5% acima do crescimento do PIB, de modo a passar dos atuais 0,05% do PIB para 0,06%. Considerando uma previso de aumento do PIB em 10 anos para aproximadamente 44% e, tendo como base o seu valor atual, a proposta aumentar a renncia para algo em torno de R$ 2.216.347.401,60, um aumento de cerca de 70% sobre o valor atual. Situao atual: A renncia fiscal do governo federal, em 2010, foi de R$ 1.298.844.000,00, o que representou 0,05% do PIB.
96
Indicador: Soma das renncias fiscais federais para uso pelas leis de incentivo cultura, no ano, dividido pelo PIB do pas no ano, em relao ao indicador em 2010. Fonte de aferio: Sistema de Apoio s Leis de Incentivo Cultura (Salic).
97
53 4,5% de participao do setor cultural brasileiro

no Produto Interno Bruto (PIB)
Esta meta refere-se participao da produo cultural no PIB brasileiro e sinaliza o potencial das atividades culturais na promoo do desenvolvimento regional e nacional. O PIB o principal medidor do crescimento econmico de uma regio, seja ela uma cidade, estado, pas ou grupo de naes. A sua medida feita a partir da soma do valor de todos os servios e bens produzidos na regio escolhida, em um perodo de tempo determinado. H esforos empreendidos desde 2003, pelo governo federal, notadamente o Ministrio da Cultura, em conjunto com o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), no desenvolvimento do PIB cultural. Trata-se de um indicador social de difcil mensurao, j que o setor cultural abarca no somente reas formais, mas tambm segmentos informais e artesanais, como as rendeiras do Nordeste do pas, a tecnologia de ponta, o desenvolvimento de programas para computadores, entre outros exemplos. Estima-se que as atividades culturais em 2020 representaro 4,5% do PIB, gerando riquezas para o pas no valor de 164,7 bilhes de reais (valores de 2010). A Portaria Interministerial n 130, de 20 de dezembro de 2010, que envolve os Ministrios da Fazenda, da Cultura e do Planejamento, Oramento e Gesto, institui o Comit Gestor para Desenvolvimento da Conta Satlite da Cultura, que ir desagregar o PIB, possibilitando mensurar com preciso e periodicidade o impacto das atividades culturais na economia do Brasil (PIB da Cultura). Resultar em um sistema de informaes contnuo, confivel e comparvel que possibilitar a anlise e avaliao econmica das atividades culturais, auxiliando na tomada de decises pblicas e privadas. Aps a implantao da Conta Satlite, dados mais precisos podero levar necessidade de reviso da meta. Situao atual: Em 2010, as atividades culturais representaram 2,6% do PIB cerca de R$ 95,157 bilhes. Indicador: Montante de recursos gerados pelo setor cultural em relao ao PIB do pas no ano. Fonte de aferio: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea).
98

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METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

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METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

Lista geral das metas do Plano Nacional da Cultura

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METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

Cartografia da diversidade das expresses culturais em todo o territrio brasileiro realizada

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

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METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

produtiva(s) realizados em relao ao total de segmentos.

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC).

110 territrios criativos reconhecidos

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

300 projetos de apoio sustentabilidade econmica da produo cultural local

10 Aumento em 15% do impacto dos aspectos culturais na mdia

11 Aumento em 95% no emprego formal do setor cultural

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

12 100% das escolas pblicas de educao bsica com

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

13 20 mil professores de Arte de escolas pblicas com formao

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

14 100 mil escolas pblicas de educao bsica desenvolvendo

15 Aumento em 150% de cursos tcnicos, habilitados pelo

16 Aumento em 200% de vagas de graduao e ps-graduao

17 20 mil trabalhadores da cultura com saberes reconhecidos

18 Aumento em 100% no total de pessoas qualificadas

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

19 Aumento em 100% no total de pessoas beneficiadas

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

20 Mdia de 4 livros lidos fora do aprendizado formal por ano, por

Fonte de aferio: Pesquisa Retratos da Leitura no Brasil - Instituto Pr-Livro (IPL).

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

21 150 filmes brasileiros de longa-metragem lanados ao ano em

22 Aumento em 30% no nmero de municpios brasileiros com

23 15 mil Pontos de Cultura em funcionamento, compartilhados

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC).

24 60% dos municpios de cada macrorregio do pas com

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

25 Aumento em 70% nas atividades de difuso cultural

26 12 milhes de trabalhadores beneficiados pelo

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

27 27% de participao dos filmes brasileiros na quantidade

28 Aumento em 60% no nmero de pessoas que frequentam

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

29 100% de bibliotecas pblicas, museus, cinemas, teatros,

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

30 37% dos municpios brasileiros com cineclube

31 Municpios brasileiros com algum tipo de instituio ou

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

32 100% dos municpios brasileiros com ao menos uma biblioteca

33 1.000 espaos culturais integrados a esporte e lazer em

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

34 50% de bibliotecas pblicas e museus modernizados

35 Gestores capacitados em 100% das instituies e equipamentos

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA

36 Gestores de cultura e conselheiros capacitados em cursos

37 100% das Unidades da Federao (UF) e 20% dos municpios,

METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA