Working Paper

31 de Marzo de 2012

LA REFORMA LABORAL
EN EL CONTEXTO VASCO

LABOUR REFORM IN THE BASQUE CONTEXT LAN ERREFORMA EUSKAL TESTUINGURUAN

1. EKAI Center ya ha transmitido su opinión sobre

la reforma laboral recientemente aprobada en
España. No obstante, creemos de gran
importancia analizar igualmente de forma
diferenciada las peculiares connotaciones que
esta reforma presenta en el contexto socio-
económico vasco1.
2. Básicamente, desde nuestro punto de vista, se
trata de una decisión política inadecuada para las
específicas características socio-económicas de
nuestro país.

1
con posterioridad a la convocatoria de huelga general
EKAI Center no es un partido político ni un sindicato del día 29 de marzo.
y, por ello, hemos preferido difundir este documento

As a Working Paper, it doesn´t reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that
we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report
as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 http://ekaicenter1.blogspot.com
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu http://industrialpolicy.blogspot.com
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3. El soporte básico de esta argumentación es
claro. Por un lado, las esencialmente diferentes
características estructurales de nuestra
economía, la presencia de un potente y
diversificado tejido productivo, la ausencia de
niveles de endeudamiento público y privado
preocupantes, la existencia de un sistema
financiero de cajas de ahorros y cooperativas de
crédito potente y asentado en el entorno, etc.
Todo ello justifica estrategias anti-crisis
esencialmente diferenciadas.
4. En este contexto, la adopción o imposición de
medidas traumáticas de ajuste social como es la
reforma laboral recientemente aprobada es, en
primer lugar, innecesaria.
5. Es evidente que nuestro país necesita realizar
grandes esfuerzos para posicionarse
correctamente ante la crisis. Pero estos esfuerzos
deberían haber sido planteados como un salto
hacia adelante en equipamiento humano,
formativo y tecnológico. Y no tanto como meros
esfuerzos de ajuste y contención o reducción del
gasto, del equipamiento o de la cobertura social.
6. Es cierto que, transcurridos casi cinco años
desde el estallido de la crisis, el no haber puesto
en marcha ambiciosas políticas de reforzamiento
de nuestro equipo productivo está situando a
nuestra industria en una situación cada vez más
difícil y está haciendo también cada vez más
difícil evitar que nuestro país se sume al
derrumbe económico y social que se está
produciendo en los países periféricos europeos.
Pero todavía estamos a tiempo.
7. Medidas de ajuste normativo como esta
reforma laboral no pueden contemplarse fuera
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LA REFORMA LABORAL EN EL
CONTEXTO VASCO
de contexto. La mera comparación de
determinadas disposiciones normativas del
ámbito laboral con las existentes en otros países
de la Unión Europea puede ser un análisis
claramente desenfocado si no se tiene en cuenta
el conjunto de las políticas sociales y laborales en
vigor en cada Estado.
8. En este sentido, como EKAI Center ha venido
poniendo de relieve, no es aceptable olvidar el
específico contexto socio-económico vasco, en el
que el desequilibrio entre el nivel de
equipamiento productivo, comparable con los
países avanzados europeos, y el nivel de
equipamiento social, no sólo hace innecesarias
sino claramente perjudiciales medidas de
desestructuración social como las que se están
poniendo en marcha en el Estado.
9. Este tradicional desequilibrio es precisamente
el que probablemente explica por qué el
sindicalismo vasco viene siendo desde hace
décadas sensiblemente más reivindicativo y que
esta estrategia más reivindicativa esté teniendo
un éxito notable y creciente entre nuestros
trabajadores. A través de las reivindicaciones
salariales y de la negociación colectiva los
trabajadores y los sindicatos vascos intentan
inconscientemente compensar un marco
institucional débil y no pensado para un contexto
socio-económico como el nuestro.
10. Por estas mismas razones, los empresarios
vascos no deberían caer en la tentación de
abusar de esta situación intentando apoyarse en
la misma para conseguir una contención artificial
de los costes laborales.
De cualquier forma, todo parece indicar que, en
el fondo, incluso la clase empresarial vasca se ha
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sentido un tanto desbordada por esta reforma
laboral.
Evidentemente, desde una perspectiva formal, es
inevitable que las organizaciones empresariales
se posicionen favorablemente ante una reforma
de la normativa laboral que da mayor flexibilidad
a la regulación e incrementa sensiblemente la
capacidad de decisión del empresario.
No obstante, declaraciones como las del
Presidente de ADEGUI, donde se justificaba la
reforma en el marco de una apuesta por un
modelo de “flexiseguridad” inexistente en la
misma, o las del Presidente de CONFEBASK
donde se apelaba a la tradicional responsabilidad
del empresariado vasco, afirmando que los
empresarios vascos no harían uso de las
posibilidades de abuso en las relaciones laborales
que esta reforma permite, son quizás un síntoma
de que, objetivamente, esta reforma ha dejado
descolocado incluso al empresariado vasco.
11. El balance de este proceso no es positivo,
desde luego. Hemos dado un paso atrás
innecesario en la cobertura social de los
trabajadores de nuestro país. Hemos perdido un
día de trabajo en un contexto de crisis. Y hemos
introducido en nuestra sociedad un innecesario
elemento de crispación entre trabajadores y
empresarios
12. Por otro lado, es imprescindible destacar
también el grave perjuicio que para nuestra
sociedad supone haberse introducido en esta
dialéctica en medio de una crisis económica
como la que nos azota. El País Vasco tenía que
haberse enfrentado a la crisis con una estrategia
de avance hacia un salto cualitativo en nuestra
capacidad formativa y tecnológica. En esta
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LA REFORMA LABORAL EN EL
CONTEXTO VASCO
dirección deberían haberse centrado desde hace
años los esfuerzos de nuestros empresarios,
trabajadores y clase política. Que todos ellos
hayan acabado durante meses enzarzados en una
dialéctica de enfrentamiento socio-político
alrededor de esta reforma laboral es algo que no
debíamos habernos permitido a nosotros
mismos.
13. Es probablemente hora de plantearnos más
en serio algo que hasta hace muy poco era una
reivindicación fundamentalmente defendida por
los sindicatos vascos: lo que venía
denominándose como “marco vasco de
relaciones laborales”. Un desarrollo socio-
económico equilibrado y, a medio plazo, el
propio desarrollo productivo de nuestra
industria, exigen romper el tradicional
desequilibrio que supone someter a nuestros
trabajadores a un régimen socio-laboral que no
se corresponde con su capacidad de creación de
riqueza y de aportación al tejido productivo
vasco.
14. Nuestros empresarios y –en buena parte-
nuestra clase política han venido desatendiendo
esta tradicional reclamación sindical sin darse
cuenta de que no se trataba de una reclamación
que respondiera exclusivamente a un modelo
“nacionalista” de país. Al contrario, era
probablemente mucho más que eso, algo
absolutamente lógico en el contexto de un
modelo socio económico claramente
diferenciado e incluso, como hemos dicho,
imprescindible para nuestro equilibrio social y
para un desarrollo económico asentado sobre
bases firmes.
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