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CHILE 1970-1973
I. NDICE ndice. Introduccin Captulo I: Lneas directrices respecto del significado de la va chilena al socialismo a. Hacia dnde dirigir nuestra bsqueda?........................................................... b. Formulaciones tericas previas al asenso de la Unidad Popular.. c. Programa de Gobierno de la Unidad Popular... d. Discursos de Salvador Allende Captulo II: Bases tericas de la Va Chilena al Socialismo... 1. Propuesta terica del Partido Comunista a. Nuestra va revolucionaria: Acerca de a va pacfica (artculo publicado en revista Principios, enero 1961)........................ b. La va pacfica y la alternativa de la va violenta (Artculo publicado en Principios, octubre de 1961) c. La va pacfica es una forma de la revolucin (artculo publicado en Nuestra poca, diciembre 1963 2. La va pacfica en crisis............... 3. La va socialista chilena en el Programa de Gobierno de la UP.. 4. Salvador Allende y la Va Chilena al Socialismo a. Anlisis de los discursos de Salvador Allende. b. Sntesis explicativa del concepto Va Chilena al Socialismo c. Perspectiva general de la crisis y colapso del proyecto socialista chileno... Conclusiones....... Bibliografa. Anexos. 2 3
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INTRODUCCIN En qu consisti la llamada Va Chilena al Socialismo?. El concepto Va chilena al socialismo se refiere al proyecto poltico de la Unidad Popular para acceder al objetivo del socialismo dentro de los marcos de sufragio, a travs del uso de la institucionalidad vigente, de democracia, el pluralismo y la libertad1. Pero es necesario precisar que ste fue el nombre con el que Salvador Allende se refera al proyecto socialista chileno, ya que los dems miembros de la Unidad Popular preferan otro tipo de clasificaciones, tales como Va Pacfica, Va no armada, Va no insurreccional, etc.2
En la presente investigacin tenemos por objetivo conocer y analizar los planteamientos tericos y tcticos de la Va Chilena al socialismo, considerando las
diversas perspectivas presentadas al interior de la Unidad Popular, as como los anlisis retrospectivos elaborados por sus principales protagonistas. Todos los autores consultados,3 los cuales formaron parte activa de la Unidad Popular, o bien, se identificaban con el movimiento de izquierda chileno, coinciden en sealar que las formulaciones tericas referidas a la va socialista que se llev a cabo en Chile desde fines de 1970 hasta septiembre de 1973 eran muy deficientes.
No obstante, al comenzar nuestra investigacin constatamos que tal deficiencia no se refiere a la falta de formulaciones tericas en s, sino a la vaguedad de sus postulados. Por ejemplo, si abordamos el estudio de los planteamientos sostenidos por el Partido Comunista chileno, podemos constatar la multiplicidad de documentos en los que se
La Va Chilena al socialismo, elementos de una definicin. Artculo preparado por Manuel Garreton y Felipe Agero para el diccionario de Ciencias sociales de la UNESCO, 1974. En: Garretn, Manuel Moulian, Toms, La Unidad Popular y el conflicto poltico en Chile, Ediciones Chile Amrica CESOC y LOM Ediciones, Santiago De Chile 1993. Pgina 184 2 El Partido Comunista desde 1960, comienza a conceptualizar y explicar en diversos artculos, discursos y declaraciones el significado de la Va socialista que se esta emprendiendo en Chile, refirindose a sta como Va no armada. 3 Joan Garcs, Luis Corvaln, Sergio Bitar, Toms Mulan, Manuel Garretn, entre otros.
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menciona, define y explica lo que ellos entendan por Va Chilena al Socialismo4. Pero, como afirma Sergio Bitar, la gran mayora de las referencias explicativas o definitorias, hacan ms bien hincapi en los objetivos y no en las estrategias que se emprenderan una vez alcanzado el poder5. Esto queda evidenciado en el propio Programa de Gobierno de la Unidad Popular6, en l se estipulan las metas a las que se pretende llegar y los cambios que se implementarn para establecer en Chile una economa socialista, pero no se mencionan estrategias claras, ni mtodos, slo se insiste en que sern utilizadas las vas institucionales.
Siguiendo la propuesta de autores tales como Sergio Bitar, Toms Moulian, Manuel Garreton y Luis Corvaln, para lograr establecer una lnea de investigacin coherente respecto del significado de la va socialista seguida por la izquierda chilena, es preciso analizar los postulados tericos previos al asenso de la Unidad Popular al poder, y luego los postulados presentados durante su gobierno. Respecto al perodo anterior a 1970 la investigacin nos conducir de manera clara hacia los documentos elaborados por los lderes del Partido Comunista, ya que desde 1958 en adelante, en este partido se comenz a formular planteamientos tericos sistemticos respecto de las particularidades de la va elegida por la izquierda chilena para acceder al poder7.
Ahora bien, una vez alcanzado el poder en 1970, el anlisis debe encausarse con mayor atencin hacia los planteamientos que el Presidente Salvador Allende fue estipulando a lo largo de su mandato a travs de sus discursos8. Si bien es cierto, casi la totalidad de sus alocuciones dan luces respecto del significado atribuido a la llamada Va
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Un compendio significativo de documentos del partido comunista referidos a la definicin de la Va Chilena al Socialismo se encuentran en: Corvaln, Luis, Camino de victoria, Impresora Horizonte, Santiago, 1972 5 Bitar, Sergio, Chile 1970-1973, Asumir la Historia para construir el futuro, Editorial Pehuen, Santiago de Chile 2001, pgina 62 6 Programa Bsico de Gobierno de la Unidad Popular, aprobado por los Partidos Comunista, Socialista, Radical y Social Demcrata, el Movimiento de Accin Popular Unitaria (MAPU) y la Accin Popular Independiente, el 17 de Diciembre de 1969, en Santiago de Chile. En: www.bicentenariochile.com 7 Cuestin que estuvo ligada directamente a la prescripcin de la Ley de Defensa a la Democracia, que se produjo el ltimo ao de gobierno de Carlos Ibez del Campo (1958), y que implic que el Partido Comunista poda volver a la legalidad. 8 Los discursos utilizados en el presente trabajo fueron extrados de: Allende, Salvador, Obras escogidas (1970-1973), Editorial Crtica, Barcelona 1989; Allende, Salvador, Nuestro camino al socialismo: la va chilena, Ediciones Papiro, Buenos Aires, 1971 y www.bicentenariochile.com
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Chilena al Socialismo, para efectos de la presente investigacin se han seleccionado aquellos en los que con mayor profundidad se refiri al tema en cuestin: Discurso de la Victoria, 4 de septiembre 1970 Discurso de toma de posicin, 5 de noviembre 1970 Mensaje al Congreso, 21 de mayo 1971 La va Chilena al socialismo y el aparato del Estado actual, 18 de marzo 1972.
Para lograr llevar a cabo la investigacin hemos seguido una metodologa de trabajo que contempla entre sus fundamentos el anlisis de documentos escritos referidos a la va chilena hacia el socialismo, entre ellos destacan: discursos, folletos, informes y artculos publicados en diversas revistas de Izquierda. Junto al estudio de los documentos primarios, en la investigacin se contemplan las apreciaciones y anlisis elaborados
retrospectivamente por destacados lderes del la Unidad Popular, entre ellos destacan Joan Garcs y Luis Corvaln. Tambin se incorporan las apreciaciones de Sergio Bitar, Manuel Garretn y Toms Moulian.
Finalmente, para lograr comprender el contexto histrico en el que se desarrollan y ponen en prctica los planteamientos referidos a La Va Chilena al Socialismo incorporamos el anlisis de bibliografa general referida al Gobierno de Salvador Allende.
La investigacin que aqu se presenta fue organizada en dos captulos, el primero de ellos titulado Lneas directrices respecto del significado de la va chilena al socialismo, en ste se precisarn las principales caractersticas de las fuentes de informacin en las que se basa nuestro trabajo.
El segundo captulo se titula Bases tericas de la Va Chilena al Socialismo y estar plenamente destinado a analizar el significado de la va chilena al socialismo. En primer lugar, nos referiremos a los postulados tericos elaborados por el Partido Comunista de Chile entre los aos 1958 y 1970, luego se exponen las principales caractersticas del
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Programa de Gobierno de la Unidad Popular y finalmente se examinan 4 discursos de Salvador Allende en los que expresa sus ideas respecto del significado de la va chilena al socialismo. Este ltimo apartado ser acompaado del anlisis de las probables causas que condujeron a la crisis y colapso del Gobierno de la Unidad Popular.
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CAPTULO I LNEAS DIRECTRICES RESPECTO DEL SIGNIFICADO DE LA VA CHILENA AL SOCIALISMO a. Hacia dnde dirigir nuestra bsqueda?
Tal como se ha precisado en la introduccin del presente trabajo, las directrices respecto del significado de la Va Chilena al Socialismo, hemos de sistematizarlas en 3 grupos. Por una parte, buscaremos las reseas de las particularidades de la va adoptada por la izquierda chilena antes del triunfo de la Unidad Popular, en segundo lugar analizaremos el Programa de Gobierno de la Unidad Popular, y finalmente haremos referencia a las explicaciones que Salvador Allende, como Presidente de Chile, se encarg de hacer a lo largo de los tres aos de su mandato.
Como afirman Toms Moulin y Manuel Garretn, un completo compendio de documentos referidos a la va socialista chilena, elaborados antes del asenso de Salvador Allende al poder, se encuentra en el libro Camino de Victoria, escrito por Luis Corvaln9. El libro es una recopilacin de documentos elaborados entre 1958 y 1970. stos son artculos, discursos o declaraciones oficiales emitidos por el Partido Comunista a lo largo del perodo mencionado, y en su gran mayora, el redactor directo o el encargado de proferir las alocuciones fue Luis Corvaln, quien era el mximo lder del Partido Comunista chileno, ocupando el cargo de Secretario General. Respecto de esto, el propio Luis Corvaln seala en una de sus publicaciones ms recientes (2003), que en Chile, fue el Partido Comunista el primero en propiciar una va alternativa, que tena como principal caracterstica no recurrir a las armas para alcanzar el poder10. Cuyo objetivo no era slo formar parte de una coalicin de Gobierno, como fue la participacin del partido Comunista y Socialista en el Frente Popular.
9 Garretn, Manuel Moulian, Toms, La Unidad Popular y el conflicto poltico en Chile, Ediciones Chile Amrica CESOC y LOM Ediciones, Santiago de Chile 1993. Pgina 185 10 Corvaln, Luis, El Gobierno de Salvador Allende, Editorial Lom, Santiago de Chile, 2003. Pgina 125
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Una explicacin detallada de los diversos aspectos de la definicin propuesta por el Partido comunista chileno, ser abordada en el captulo II del presente trabajo. Ahora baste decir que las principales temticas desarrolladas por este partido fueron las siguientes: se pone nfasis en precisar que la va adoptada por la izquierda chilena no contradice ni a Marx ni a Lenin; que a pesar de que la va chilena se defina, esencialmente, por ser no armada, ello no implica abandonar la revolucin; y finalmente que lo nico que se descarta como estrategia es la Guerra Civil.
Como afirma Sergio Bitar, para lograr comprender el significado de la va socialista chilena, es preciso interpretar el programa de Gobierno de la Unidad Popular11. En este documento se encuentra una completa formulacin de los objetivos que se propona alcanzar la UP, en l se exponen las transformaciones que sufrirn las estructuras polticas, econmicas, sociales y culturales. En el fondo, es la precisin del significado que tendra para Chile asumir el socialismo.
El rasgo ms importante del Programa radica en declarar, expresamente, que todas las trasformaciones estructurales sern realizadas dentro de la legalidad vigente, y que si esa legalidad debe ser transformada, ello se llevar a cabo siguiendo los conductos regulares y democrticos12.
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Bitar, Sergio, Ob. Cit., Pgina 57 Programa Bsico de la Unidad Popular, probado por los Partidos Comunista, Socialista, Radical y Social Demcrata, el Movimiento de Accin Popular Unitaria (MAPU) y la Accin Popular Independiente, el 17 de Diciembre de 1969, en Santiago de Chile. pgina 5. En: http://www.bicentenario.cl
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Como ya hemos afirmado, la denominacin Va Chilena al socialismo, fue el nombre con el que Salvador Allende se refera a la estrategia adoptada por la izquierda chilena. De este concepto se desprendan las particularidades en los mtodos y estrategias adoptados para lograr alcanzar el poder y desde all aplicar las transformaciones necesarias para hacer de Chile una sociedad socialista.
La concepcin que Allende tena acerca de la Va Chilena al socialismo se encuentra contenida en los discursos proferidos durante los tres aos que dur su mandato. Para efecto del presente trabajo fueron seleccionados 4 discursos. De los cuales, los dos primeros (4 de septiembre y 5 de noviembre), consignan los objetivos que pretende alcanzar la UP, declarando especialmente el nimo de respetar la institucionalidad vigente.
El tercer documento corresponden al Primer Mensaje Presidencial ante el Congreso, el da 21 de mayo de 1971. En este discurso podremos evidenciar las formas concretas en que el socialismo fue tomando forma en Chile. Allende va perfilando y esbozando el significado de la Va Chilena al Socialismo.
Finalmente, el discurso que ms luces nos entrega respecto de la visin de Allende acerca de la va socialista chilena, es el proferido en marzo de 1972 ante el Congreso pleno del Partido Socialista. En este discurso, Allende es enftico en contradecir los postulados del Partido Socialista, dirigido por Carlos Altamirano. A travs de este discurso, podremos evidencias que la va chilena, entendida como va pacfica y no armada, no era una de las verdades consagradas dentro de la Unidad Popular.
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CAPTULO II BASES TERICAS DE LA VA CHILENA AL SOCIALISMO Si bien es cierto, la izquierda chilena form parte de coaliciones de gobierno a partir de 1938, tal participacin no conllevaba ni comprometa una opcin concreta de alcanzar el poder. El ao en que la izquierda comienza a barajar concretamente la posibilidad de alcanzar el poder a partir de la va electoral es 1952. Ao en que se produce el primero de los cuatro intentos por llevar a la Presidencia a Salvador Allende, militante del Partido Socialista. No obstante, como seala Toms Moulian, las elecciones del 52 no
conllevaban expectativas de triunfo, fue ms bien el modo de manifestar su oposicin hacia Carlos Ibaez13. En cambio, las elecciones de 1958 y 1964, tuvieron otro cariz. En estas se pens fehacientemente en la posibilidad de triunfar en las urnas. Los resultados de 1958 generaron muchas expectativas14, y casi un total convencimiento de que en 1964 sera alcanzada al menos la mayora relativa. De esto dan cuenta los diversos anlisis publicados por el Partido Comunista a partir de 195815, los cuales pasamos a revisar a continuacin. 1. PROPUESTA TERICA DEL PARTIDO COMUNISTA Los documentos que pasamos a analizara a continuacin reflejan la propuesta que el Partido Comunista present respecto de las particularidades que tena el significado de la va adoptada por la izquierda chilena. Como se ver, el concepto desarrollado fue la Va Pacfica. No obstante, como seala Luis Corvaln, tal denominacin fue confundida con los siguientes conceptos: Va no armada, va no violenta, va no insurreccional, va poltica, va electoral, va institucional, va democrtica, va constitucional, y va chilena16. Tales confusiones, segn Corvaln, llevaron al partido comunista a elaborar una serie de documentos que precisaran el significado de la va pacfica.
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Garretn, Manuel Moulian, Toms, Ob. Cit.,Pgina 196 Alessandri, 387.000; Allende 354.00; Frei 255.0000, Bossay 191.000 y Zamorano 41.000 15 Ao en que se deroga la Ley de defensa a la Democracia y le es permitido al Partido Comunista volver a participar de las contiendas electorales. 16 Corvaln, Luis, El Gobierno de Salvador Allende, Ob. Cit., Pgina 125
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a. Nuestra va revolucionaria: Acerca de a va pacfica (artculo publicado en revista Principios, enero 1961) En Este documento, emanado del seno del Partido Comunista y firmado por su Secretario General, Luis Corvaln, se perfila una propuesta de anlisis que tiene por objetivo sealar las peculiaridades de la estrategia adoptada por la izquierda chilena. El primer aspecto a destacar es el ttulo del artculo, el cual parte con la afirmacin de que la va pacfica se encuentra dentro de los mrgenes de la revolucin. Ello, esencialmente, porque el motor de ambas vas es la lucha de clases, la diferencia de la va pacfica slo radica en que se descarta la Guerra Civil como medio para alcanzar el poder17.
El artculo parte sosteniendo que la va pacfica es, en esencia, tambin revolucionaria, se enmarca dentro de la tradicin marxista-leninista y est acorde con los postulados convenidos en el XX Congreso del Partido Comunista de la Unin Sovitica, celebrado en 195618. Por otra parte, tambin se puede considerar como una proyeccin concreta de los frentes populares que en Francia, Espaa y Chile dejaron claro que la clase obrera encabezada por su vanguardia pueden forjar un frente obrero y popular amplio y con ello conquistar el poder con la va pacfica19. En efecto, Luis Corvaln es enftico en sealar que la izquierda chilena, encabezada por el Partido Comunista y Socialista, desde finales de la dcada del 30 optaron por recorrer el camino de la va pacfica y que en efecto, el llamado realizado por el XX Congreso del PCUS vino a ratificar una realidad que en Chile era latente desde haca dcadas20.
Corvaln, Luis, Camino de, Ob. Cit.: Tanto la va pacfica como la va de la violencia son revolucionarias y exigen una tenaz lucha de clases, la movilizacin activa de las masas, la alianza obrera y campesina, la unin y la lucha de las ms amplias fuerzas populares alrededor del proletariado, un gran partido comunista, la conquista de la hegemona por la clase obrera Cuando hablamos de la revolucin por la va pacfica slo estamos sealando la posibilidad de cambios revolucionarios sin recurrir a la insurreccin armada o a la guerra civil y no estamos descartando otras posibles formas de violencia en menor escala. La huelga general, la toma de terrenos, las luchas callejeras e incluso la conquista de la tierra por los campesinos en algunas partes. Pgina 33- 34 18 Ibidem, Pgina 25. 19 Idem 20 Ibidem: En la prctica el movimiento popular chileno en virtud de las condiciones histricas concretas de nuestro pas, ha venido desenvolvindose por la va pacfica desde hace varias dcadas, desde los tiempos del frente Popular, es decir, desde hace casi 25 aos, desde mucho antes que se planteara con fuerza la tesis sobre la posibilidad del desarrollo pacfico de la revolucin en XX Congreso del PCUS. Pgina 31
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Por qu es posible el triunfo pacfico de la izquierda?. El documento en cuestin seala como primer factor, el fracaso evidente del capitalismo, el cual gana cada da ms enemigos, abriendo paso a la consolidacin de grupos anticapitalistas, dirigidos por la vanguardia revolucionaria21. A esta animosidad anticapitalista se suman las condiciones concretas del aumento del apoyo electoral que evidenci la izquierda Chilena el ao 1958. En las elecciones de ese ao, Salvador Allende, que se presentaba por segunda vez como candidato a la Presidencia, obtuvo slo 30.000 votos menos que el vencedor, Jorge Alessandri. Esta situacin lleva al Partido Comunista a afirmar que en 1958 el movimiento popular estuvo a punto de conquistar el poder por la va electoral, de originar un Gobierno popular y democrtico con la representacin bsica de los partidos Comunista y Socialista22.
Segn sealan, Toms Moulian y Manuel Garretn, los resultados de las elecciones de 1958 hicieron que dentro de la izquierda proliferaran anlisis auspiciosos respecto de las posibilidades de triunfar a travs de la va pacfica23. Tales anlisis, como ya hemos afirmado, provinieron principalmente del Partido Comunista, y entre ellos figuran los artculos que estamos analizando.
Otros de los temas destacados en el documento Nuestra va revolucionaria: la va pacfica, son el carcter democrtico de las dos vas existentes en el socialismo, es decir, la va violenta y la va pacfica24; la diferenciacin entre la va pacfica y la coexistencia pacfica, pues la primera es de carcter interno, y hace alusin al modo de alcanzar el
Ibidem: El capitalismo se hace cada da ms odiado, los monopolios se apoderan del Estado, utilizan el poder para colocar toda la economa a su servicio, hieren a la burguesa no monopolista y se crean con ello condiciones objetivas para que la clase obrera, bajo la direccin de los partidos revolucionarios, promuevan y lleven a cabo una poltica de alianzas muy amplia con todos los sectores que estn en contra de los monopolios, por el progreso la paz y la independencia de las naciones. Pgina 29 22 Ibidem, Pgina 30 23 Garretn Manuel Moulian, Toms, Ob. Cit., Pgina 201. 24 Corvaln, Luis, Camino de, Ob. Cit.: Estn equivocados los que equiparan la va pacfica con la va democrtica, por que la va de la violencia tambin es democrtica, puesto que ambas se conciben en base a la voluntad, la lucha y la movilizacin de las masas. Pgina 31
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poder, mientras que la otra se refiere al tipo de relacin sostenida por los Estados socialistas y capitalistas25.
Finalmente, el documento seala la necesidad de tener en cuenta las palabras de Lenin respeto de atender a las condiciones particulares de cada pas. Es esto ltimo lo que llevara a entender que no existen contradicciones entre las experiencias socialistas llevadas a cabo por la va violenta, de las emprendidas por la va pacfica, es decir, concretamente entre la experiencia cubana y la experiencia de la izquierda chilena. Se enfatiza en lo irrepetible de las diversas experiencias socialistas, sosteniendo, por ejemplo que Nada ms pernicioso en el movimiento popular tratar de copiar mecnicamente los procesos revolucionarios que tienen lugar en otras partes26. Destacando esta perspectiva, se reafirma el carcter revolucionario de la va pacfica, recurriendo nuevamente a algunos escritos en que Lenin y Marx, haban previsto la posibilidad de que en ciertos pases el triunfo del socialismo se produjese por la va pacfica. Por ejemplo, respecto de Lenin, se cita el documento El extremismo, enfermedad infantil del comunismo, donde se seala que la violencia no es algo propio e intrnseco al comunismo, que ella se ocupa all donde no son posibles otros canales de accin, como por ejemplo, las luchas electorales27. Respecto de Marx se cita un discurso pronunciado en msterdam el ao 1872, donde habra sealado la posibilidad de que el proletariado lograra llegar al poder sin el recurso de las armas.28
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Ibidem: Tampoco va pacfica es coexistencia pacfica. La poltica de coexistencia pacfica se refiere a las relaciones entre Estados de diferentes sistemas sociales y no a las relaciones entre las clases al interior de un pas dado Nosotros estamos por la va pacfica en lo nacional y por la coexistencia pacfica en los internacional. La va pacfica presupone lucha de clases y no colaboracin de clases, no una existencia amigable entre explotadores y explotados, ni la renuncia al derecho a tomar las armas si ello fuera necesario. La coexistencia pacfica es tambin una forma de la lucha de clases en el plano internacional, limitada al terreno econmico, poltico e ideolgico y envuelve el compromiso entre las partes de no dirimir el pleito entre capitalismo y socialismo por el medio de la guerra y de dejar que cada pueblo determine por l mismo el rgimen que prefiere. Pginas 32-33 26 Ibidem, Pgina 36 27 Idem 28 Idem
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En octubre de 1961, el Congreso Pleno del Comit Central del Partido Comunista se plante como objetivo elaborar una definicin ms precisa del significado de la va pacfica, intentando responder, principalmente a las siguientes preguntas: por qu en Chile el socialismo se debe alcanzar por la va pacfica?, cmo manifiesta esta va el carcter revolucionario?29.
El documento que respondi a estas preguntas fue publicado en octubre de 1961 en la revista Principios, bajo el ttulo La va pacfica y la alternativa de la va violenta. Se parte afirmando que en Chile existen las condiciones polticas para que el poder sea conquistado a partir de la va electoral, pero no de la forma en que fue pensada por Lenin o posteriormente por el XX Congreso del PCUS. Segn stos la va pacfica significaba que las masas conquistaran el poder parlamentario30. Mientras que en Chile, segn el anlisis presentado por el Partido Comunista, lo ms probable era que el poder pudiera ser alcanzado a travs de una eleccin presidencial, puesto que la Constitucin Poltica del Estado chileno, es esencialmente, presidencialista, concediendo al Presidente amplios poderes y atribuciones y situando de ese modo el cargo presidencial como el ms importante dentro del contexto poltico nacional31.
Ahora bien, la va pacfica es, segn este anlisis, una va revolucionaria porque no desmoviliza a las masas, su participacin en el proceso es esencial y son ellas las que deben evidenciar la lucha entre las clases. En efecto, en el documento se sostiene que se debe dejar claro que dicha va solo excluye la guerra civil o la insurreccin armada y no otras
Corvaln, Luis, El Gobierno de Salvador Allende, Ob. Cit., Pgina 124 Corvaln, Luis, Camino de Victoria Ob. Cit., Pgina 39 31 Ibidem: En Chile, si el poder poltico se ha de conquistar a travs de un proceso electoral es ms probable que ello ocurra entorno a una eleccin presidencial que a una eleccin de parlamentarios o de municipales. En Chile el poder ejecutivo tiene ms atribuciones que el legislativo, est ms identificado con el poder poltico y se pude conquistar con slo obtener la primera mayora relativa en las urnas. Una vez conquistado el poder ejecutivo se crearan mejores condiciones para obtener mayora absoluta en el parlamento y por tanto de transformar a este de instrumento al servicio de las clases reaccionarias instrumento al servicio de la liberacin de nuestro pueblo. Pgina 41
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formas agudas de lucha, que se puede utilizar por diversos canales y no solo por la utilizacin del parlamento; que se basa en la accin de las masas; que su contenido es esencialmente revolucionario y que se debe estar preparado para cualquier cambio de situacin y por tanto para emprender otra va32.
Todo este conjunto de apreciaciones va encaminada a contravenir las crticas que ciertos sectores de la izquierda, liderados, por ejemplo, por Clotario Blets, han ido realizando a la va pacfica. Estos sectores insisten en afirmar que lo propio de la fuerza popular est en la insurreccin y en la violencia. Ante ello, el Partido Comunista responde afirmando que El proletariado y su partido, nunca han sido partidarios de la violencia por la violencia, estn por el camino menos dolorosos, por evitar en lo posible los derramamientos de sangre y las destrucciones de los bienes materiales y culturales Antes se pona nfasis en la violencia porque las condiciones difcilmente daban para conseguir otro camino33.
c. La va pacfica es una forma de la revolucin (artculo publicado en Nuestra poca, diciembre 1963
Otro de los documentos relevantes elaborados por el Partido Comunista acerca del significado de la va socialista chilena, es el emitido en diciembre de 1963, publicado en la revista Nuestra poca34. La relevancia de este documento radica en que l nos muestra la percepcin del partido Comunista en vista a la prxima eleccin presidencial (1964). En este documento se muestra un anlisis detallado de las condiciones concretas que permitiran a los partidos de izquierda conquistar el poder.
Se parte sosteniendo que el Frente de Accin Popular (FRAP), que agrupa a los partidos Comunista, Socialista, Democrtico Nacional y otras colectividades, luchar
Ibidem, Pgina 39 Ibidem, Pgina 50 34 La importancia de este documento la seala Toms Mulian y Manuel Garreton en: Garretn, Manuel Moulian, Tomas, Ob. Cit., Pgina 9; tambin el Secretario del Partido Comunista de Chile en: Corvaln, Luis, El Gobierno de Salvador Allende, Ob. Cit., Pgina 125
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resueltamente por la conquista del poder poltico35. En la contienda electoral del ao 1964 se enfrentaron Salvador Allende por el FRAP, Julio Durn por el Partido Conservador, Liberal y Radical y Eduardo Frei por la Democracia Cristiana. Las posibilidades de que Allende llegara a triunfar, segn el anlisis presentado en este artculo, eran amplias, y se basaban esencialmente en los siguientes aspectos:
a. el FRAP es una slida coalicin de partidos, cuyo programa antiimperialista y antifeudal responde a las exigencias objetivas del desarrollo social y a los intereses y aspiraciones de la mayora de la poblacin. b. El sistema poltico electoral chileno a pesar de sus limitaciones, permite hacer de las elecciones presidenciales una coyuntura decisiva para la generacin de un gobierno popular. c. La mayora nacional est por los cambios revolucionarios a travs de la va no armada. d. Las tradiciones democrticas burguesas y la lucha del pueblo por defensa y ampliacin de libertades pblicas gravitan contra propsitos antidemocrticos de la ultra reaccin y favorecen la lucha contra sus tentativas golpistas36 Como se puede ver, se confiaba en la fuerza que adquira la amplia coalicin de partidos que conformaban el FRAP, en las caractersticas del sistema poltico electoral, en la buena acogida que tena entre la poblacin la propuesta de provocar los cambios estructurales necesarios para hacer de Chile una sociedad socialista a travs de la va pacfica y, finalmente, se confiaba en la tradicin democrtica de la burguesa chilena, lo cual no haca factible una reaccin golpista ante el eminente triunfo de Salvador Allende.
En primer lugar, se expresa que el conjunto de partidos que componen el FRAP aceptan participar de la va electoral, como mecanismo para acceder al poder por la va pacfica, aunque ante ello se seala que las elecciones no son la nica posibilidad de alcanzar el
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La va pacfica es una forma de la revolucin, artculo publicado en Nuestra poca, diciembre 1963. En: Corvaln, Luis, Camino de Victoria, Ob. Cit., Pgina 51 36 Ibidem, Pgina 52
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poder sin violencia37. Luego, se sostiene y se reitera uno de los temas ms extensamente tratados a lo largo de todos los documentos del Partido Comunista entre 1958 y 1970, es decir, el carcter revolucionario de la va pacfica. Se afirma que la va elegida por la izquierda chilena es, esencialmente, revolucionaria y que tiene por fundamento la movilizacin de las masas. Esto ltimo, en respuesta a las crticas del Partido Comunista chino hacia la estrategia desarrollada por su homlogo chileno. Segn el PC chino, la va pacfica significa conciliacin entre las clases y aceptacin del imperialismo capitalista. En consecuencia, se reprocha al PC de Chile desvirtuar la esencia de la lucha de clases38.
El ltimo aspecto que se aborda en el documento, La va pacfica es una forma de la revolucin, es la plena disposicin del FRAP a aceptar la institucionalidad y la legalidad vigente en Chile39. Este tema, segn expresa aclaracin de su firmante, Luis Corvalan, es la respuesta a las difamaciones aparecidas en El Mercurio y El Ilustrado. Las pginas de los diarios reaccionarios objetan la posibilidad de la va pacfica, niegan la posibilidad de alcanzar el poder sin recurrir a las armas, predican a tontas y a locas que usaremos la violencia armada40.
Ahora bien, entre los aos 1963 y 1964 proliferaron los documentos (artculos y discursos) en los que el Partido Comunista daba a conocer su confianza en la posibilidad de
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Ibidem: La va pacfica no est obligatoriamente vinculada a las elecciones. Desde la Revolucin de febrero Lenin concibi posibilidad pacfica mediante la consigna Todo el poder a los Sioviet y la conquista de la mayora dentro de ellos. All no consista en elecciones, sino en la designacin de delegados por las masas de obreros, campesinos, soldados y marineros en medio de una situacin revolucionaria. Como se ve es posible el desarrollo de una revolucin por el desarrollo de la va pacfica sin elecciones, en condiciones de profunda crisis poltica, utilizando otras formas y medios de lucha. Pginas 54 y 55 38 Ibidem: Los dirigentes chinos estn muy equivocados cuando asocian la tesis o la prctica de la va pacfica a la desmovilizacin de las masas y a la conciliacin con el imperialismo y los reaccionarios internos La va pacfica es una va revolucionaria de masas. Lo nico que la va pacfica descarta es la guerra civil o insurreccin armada. La lucha es revolucionaria si se desenvuelve a travs de la accin de las masas, si los objetivos que se plantean tienden a la conquista del poder poltico por el pueblo y a producir transformaciones revolucionarias en todos los rdenes, es decir si conduce a la revolucin y no al reformismo. Pgina 59 39 Aunque no somos hinchas de la actual constitucin, estamos dentro de ella, de la ley y de la tradicin... Queremos los cambios revolucionarios que Chile necesita sin sangre ni violencia. Pero tambin la reaccin debe saber que no tiene el camino libre. Pgina 84 y 85 40 Ibidem, Pgina 86
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triunfar en las urnas41. Se pens concretamente en que Salvador Allende lograra imponerse a los otros candidatos. No obstante, las elecciones de 1964 terminaron siendo la tercera derrota consecutiva de Allende. Ante tal situacin la formulacin terica de la va pacfica entr en crisis, slo el Partido Comunista no cay en la fantasa pica de la lucha armada, que prolifer en los sectores socialistas y otros grupos de izquierda extremos42.
2. LA VA PACFICA EN CRISIS Tras la tercera derrota consecutiva de Salvador Allende como candidato a la Presidencia, cundi el desnimo en la izquierda chilena43. Algunos grupos se mostraron pesimistas frente a la va electoral. En efecto, empezaron a desarrollar discursos crticos sobre el electoralismo y el parlamentarismo. Apareci la propaganda de las acciones armadas, cuyo foco principal fue la Revista Punto Final. Por otra parte, apareci El MIR (Movimiento de izquierda revolucionario), constituyendo un grupo de jvenes que afirmaban y enrostraban a sus mayores que la revolucin no se hacia entre los decorados neoclsicos del Parlamento, ni tampoco con masas indefensas44.
El proceso que llev a la formacin de un nuevo pacto entre los diversos grupos de izquierda fue complejo. La posicin extremista de varios lderes del socialismo (entre ellos Carlos Altamirano), hacan difcil la comunicacin con el Partido Comunista.45 Arduo fue el proceso que llev finalmente a proclamar como candidato a Salvador Allende, quien por cuarta vez consecutiva intentara llegar a la presidencia.
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De este hecho da cuenta la amplia recopilacin de documentos referidos a la va pacfica contenida en el libro Camino de Victoria de Luis Corvalan. 42 Garretn, Manuel Moulian, Tomas, Ob. Cit., Pgina 206 43 Ibidem, Pgina 203 44 Ibidem, Pagina 204 45 Idem
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3. LA VA SOCIALISTA CHILENA EN EL PROGRAMA DE GOBIERNO DE LA UP En el Programa de la Unidad Popular se establecieron los objetivos que la coalicin de partidos de Izquierda de Chile pretenda alcanzar una vez obtenido el control del Estado46. Los principios bsicos que regan el Programa se encuentran contenidos en los siguientes conceptos: Democracia, pluralismo y libertad.
Respecto de la Democracia, se afirma que el triunfo del poder popular tiene por objetivo cumplir la doble tarea de preservar, hacer ms efectivos y profundos los derechos democrticos las conquistas de los trabajadores y transformar las actuales instituciones para instaurar un nuevo Estado donde los trabajadores y el pueblo tengan el real ejercicio del poder47. En el Programa se evidencia la consagracin del respeto al pluralismo y la libertad, afirmando que se respetar plenamente el pluripartidismo y las diversas libertades propias del ciudadano, tales como la libertad de culto y expresin48.
Teniendo en cuenta tales principios, la Unidad Popular propona llevar a cabo profundas y radicales transformaciones, las cuales se encargaran de hacer de Chile una sociedad socialista49. Las particularidades de la propuesta de la izquierda Chilena,
radicaba, esencialmente, en los mtodos para alcanzar los objetivos. Es decir, la forma en que Chile llegara a transformarse en una sociedad socialista. Como se explic en el
El programa fue aprobado por los partidos: comunista, socialista, radical y social-demcrata, el movimiento de accin popular unificado (MAPU), y la accin popular independiente (API), el 17 de diciembre de 1969 en Santiago de Chile. 47 Programa Bsico de la Unidad Popular, pgina 2. En: http://www.bicentenario.cl 48 Programa Bsico de la Unidad Popular, 17 de diciembre 1969. En: http://www.bicentenario.cl: El Gobierno Popular garantizar el ejercicio de los derechos democrticos y respetar las garantas individuales y sociales de todo el pueblo. La libertad de conciencia, de palabra, de prensa y de reunin, la inviolabilidad del domicilio y los derechos de sindicalizacin y de organizacin regirn efectivamente sin las cortapisas con que los limitan actualmente las clases dominantes El Gobierno Popular ser pluripartidista. Estar integrado por todos los partidos, movimientos y corrientes revolucionarias. Ser as un ejecutivo verdaderamente democrtico, representativo y cohesionado. El Gobierno Popular respetar los derechos de la oposicin que se ejerza dentro de los marcos legales. Pginas 4 y 5. 49 Manuel Garretn y Toms Moulian consideran que la radicalizacin de las propuestas de la Unidad Popular se explican directamente por la necesidad de diferenciarse de las propuestas establecidas en el Programa Democratacristiano, en el cual, tambin, se evidenciaba claramente el inters por profundizar las reformas llevadas a cabo durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva. En: Carretn, Manuel Moulian, Toms, Ob. Cit., p. 206
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apartado anterior, el proyecto poltico de la Unidad Popular no puede ser entendido sin tener en cuenta que ste vena a significar la cuarta vez consecutiva en que una colacin de partidos de izquierda intentaba llevar a la Presidencia a Salvador Allende. Desde 1952 la izquierda chilena se haba propuesto como una meta seria la posibilidad de alcanzar el control del Estado por la va electoral, para ello fue necesario aceptar y someterse a las reglas del juego50. Esta aceptacin de reglas, se expresa concretamente en el Programa de Gobierno, ya que en ste se afirma la absoluta voluntad de respetar la institucionalidad y legalidad vigente. Sin embargo, como tambin se sostiene en el Programa, la finalidad ltima era lograr generar una nueva institucionalidad, que permitiera mrgenes mucho ms amplios y acordes con una sociedad socialista. Para ello, el principal paso que deba darse era crear una nueva Constitucin Poltica51.
Ahora bien, las profundas transformaciones que se planteaban en el Programa de la UP, tenan como punto de partida la constatacin de los problemas y la crisis estructural en la que se encontraba sumida la economa nacional52. Segn este diagnstico, la sociedad
Corvaln, Luis, La Va Pacfica, alternativa de la Va Violenta, Revista Principios, 1961. En. Corvaln, Luis, Camino de Victoria, Ob. Cit., Pgina 39 51 Programa Bsico de la Unidad Popular, 17 de diciembre 1969. En: http://www.bicentenario.cl: A travs de un proceso de democratizacin en todos los niveles y de una movilizacin organizada de las masas se construir desde la base la nueva estructura del poder. Una nueva Constitucin Poltica institucionalizar la incorporacin masiva pueblo al poder estatal. Se crear una organizacin nica del Estado estructurada a nivel nacional, regional y local que tendr a la Asamblea del Pueblo como rgano superior de poder. La Asamblea del Pueblo ser la Cmara nica que expresar nacionalmente la soberana popular. En ella confluirn y se manifestarn las diversas corrientes de opinin. Este sistema permitir suprimir de raz los vicios de que han adolecido en Chile tanto el presidencialismo dictatorial, como el parlamentarismo corrompido. Normas especficas determinarn y coordinarn las atribuciones y responsabilidades del Presidente de la Repblica, ministros, Asamblea del Pueblo, organismos regionales y locales de poder y partidos polticos con el fin, de asegurar la operatividad legislativa, la eficiencia del gobierno y, sobre todo, el respeto a la voluntad mayoritaria. Pgina 5. 52 Ibidem: Chile vive una crisis profunda que se manifiesta en el estancamiento econmico y social, en la pobreza generalizada y en las postergaciones de todo orden que sufren los obreros, campesinos y dems capas explotadas, as como en las crecientes dificultades que enfrentan empleados, profesionales, empresarios pequeos y medianos y en las mnimas oportunidades de que disponen la mujer y la juventud. Los problemas en Chile se pueden resolver. Nuestro pas cuenta con grandes riquezas como el cobre y otros minerales, un gran potencial hidroelctrico, vastas extensiones de bosques, un largo litoral rico en especies marinas, una superficie agrcola ms que suficiente, etc.; cuenta, adems, con la voluntad de trabajo y progreso de los chilenos, junto con su capacidad tcnica y profesional. Qu es entonces lo qu ha fallado?. Lo que ha fracasado en Chile es un sistema que no corresponde a las necesidades de nuestro tiempo. Chile es un pas capitalista, dependiente del imperialismo, dominado por sectores de la burguesa estructuralmente ligados al capital extranjero, que no pueden resolver los problemas fundamentales del pas, los que se derivan precisamente de sus privilegios de clase a los que jams renunciarn voluntariamente. Pgina 1
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chilena enfrentaba una crisis global, que slo poda superarse mediante transformaciones profundas de su estructura. Entre las principales transformaciones que seala el Programa se encuentra la necesidad de poner fin al latifundio, a los monopolios y al control externo de las riquezas bsicas para abrir el camino a la construccin socialista53. transformaciones el anti-imperialismo, el anti-monopolismo y el anti-capitalismo54. Estas
Segn los planteamientos del Programa, el factor fundamental que permitira el paso al socialismo eran las transformaciones en la estructura econmica. En el Programa se propone la socializacin de los medios de produccin, esto implicaba construir un rea estatal dominante, formada por las empresas que actualmente posee el Estado, ms las empresas que se expropien. Como primera medida se nacionalizarn las riquezas bsicas, que como la gran minera del cobre, hierro, salitre y otras estn en poder de capitales extranjeros y de los monopolios internos55. Lo anterior involucraba nacionalizar la gran minera, el sistema financiero, el comercio exterior, las grandes empresas y monopolios, y en general todas aquellas actividades que se consideraban estratgicas para el desarrollo del pas, como es la energa elctrica, los transportes, las comunicaciones, etc. A estas medidas se una la aceleracin del proceso de Reforma Agraria, que vena a completar el proceso de transformaciones estructurales de la economa nacional.
Los otros aspectos tratados en el Programa de Gobierno de la UP son las tareas sociales56, las tareas en el rea de la cultura y educacin57 y finalmente el tipo de relaciones internacionales58 que establecera el Gobierno Popular.
Ibidem: La nica alternativa verdaderamente popular y, por lo tanto, la tarea fundamental que el Gobierno del Pueblo tiene ante s, es terminar con el dominio de los imperialistas, de los monopolios, de la oligarqua terrateniente e iniciar la construccin del socialismo en Chile. Pgina 3 54 Bitar, Sergio, Ob. Cit., Pgina 58 55 Programa Bsico de la Unidad Popular, 17 de diciembre 1969. Pgina 3. En: http://www.bicentenario.cl 56 Programa Bsico de la Unidad Popular, 17 de diciembre 1969. En: http://www.bicentenario.cl: Las aspiraciones sociales del pueblo chileno son legtimas y posibles de satisfacer. Quiere, por ejemplo, viviendas dignas sin reajustes que esquilmen sus ingresos; escuelas y universidades para sus hijos; salarios suficientes; que terminen de una vez las alzas de precio; trabajo estable; atencin mdica oportuna; alumbrado pblico, alcantarillado, agua potable, calles y aceras pavimentadas; una previsin social sin privilegios, justa y
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Como se puede ver, el proyecto socialista expuesto en el Programa de Gobierno de la Unidad Popular implicaba llevar a cabo una profunda reestructuracin de la economa, de la sociedad y la institucionalidad, todo ello dentro de los mrgenes de la legalidad vigente que tena como principios bsicos mantener y fortalecer el respeto a las libertades, el pluralismo y la democracia.
4. SALVADOR ALLENDE Y LA VA CHILENA AL SOCIALISMO a. ANLISIS DE LOS DISCURSOS DE SALVADOR ALLENDE Como hemos sealado, los discursos de Salvador Allende son una fuente fundamental para lograra dilucidar el significado de la Va Chilena al Socialismo, en todas sus alocuciones, pero primordialmente en las que pasamos a analizar en el presente apartado dio a conocer los elementos caractersticos que hacan de la va socialista chilena algo nico y diferente a las otras vas revolucionarias. Discurso de la Victoria, 4 de septiembre 1970
Conocidos los resultados que le dan la primera mayora relativa en las elecciones presidenciales59, el lder de la UP se dirige a miles de partidarios reunidos en la Alameda, desde el baln de la Federacin de Estudiantes de Chile, expresando que el proceso de reformas sociales recin comienza.
operante, sin pensiones de hambre; telfonos, policas, jardines infantiles, canchas deportivas; turismo y balnearios populares, etc.. Pagina 7 57 Ibidem: El nuevo Estado procurar la incorporacin de las masas a la actividad intelectual y artstica, tanto a travs de un sistema educacional radicalmente transformado, como a travs del establecimiento de un sistema nacional de cultura popular. Una extensa red de Centros Locales de Cultura Popular impulsar la organizacin de las masas para ejercer su derecho a la cultura. Pgina 9 58 Ibidem: La poltica internacional del Gobierno Popular estar dirigida a: Afirmar la plena autonoma poltica y economa de Chile. Existirn relaciones con todos los pases del mundo, independiente de su posicin ideolgica y poltica, sobre la base del respeto a la autodeterminacin y a los intereses del pueblo Chile (). Pgina 11 59 Salvador Allende obtuvo una ventaja del 1,4 por ciento de la votacin, es decir de 39.338 votos sobre el candidato independiente don Jorge Alessandri, que obtuvo un milln 36 mil 278 sufragios, o sea el 34,9 por ciento de la votacin. En un tercer lugar, muy distanciado de los dos primeros, qued el candidato de la Democracia Cristiana, don Radomiro Tomic con 824.849 votos.
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Confiando en que el Congreso ratificara su victoria, Allende se presenta ante sus adherente como el Presidente de Chile. En este primer discurso, Allende pone nfasis en que su Gobierno respetar los derechos de todos los chilenos, pero as tambin declara que los objetivos propuestos en el Programa de la UP no sern transados y sern cumplidos60. En primer lugar se pondr fin al dominio de capital forneo sobre la economa nacional, acabando con los monopolios, llevando a cabo una profunda Reforma Agraria y un amplio programa de nacionalizaciones61.
As tambin, hace hincapi en sealar que el Gobierno tendr un carcter revolucionario, pero revolucin, dice Allende, no implica destruir, sino construir; no implica arrasar, sino edificar El pueblo sabe que sus problemas no se solucionan rompiendo vidrios o golpeando un automvil. Aquellos que dijeron que el da de maana los disturbios iban a caracterizar nuestra victoria, se encontrarn con la conciencia y responsabilidad de ustedes62. Como se puede apreciar en este primer discurso se reitera los propsitos sealados en el Programa de la UP, lo cual implica asumir una va revolucionaria que permita reestructurar por completo la economa, pero cuya principal caracterstica habra de basarse en el respeto al orden legal vigente en Chile.
60 Salvador Allende, Obras escogidas (1970-1973), Editorial Crtica, Barcelona 1989: Desde aqu declaro, solemnemente, que respetar los derechos de todos los chilenos. Pero tambin declaro, y quiero que lo sepan definitivamente, que al llegar a La Moneda, y siendo el pueblo gobierno, cumpliremos el compromiso histrico que hemos contrado, de convertir en realidad el programa de Unidad Popular. Pgina 56 61 Ibidem: Pero yo s que ustedes, que hicieron que el pueblo sea maana gobierno, tendrn la responsabilidad histrica de realizar lo que Chile anhela para convertir a nuestra patria en un pas seero en el progreso, en la justicia social, en los derechos de cada hombre, de cada mujer, de cada joven de nuestra tierra Hemos triunfado para derrotar definitivamente la explotacin imperialista, para terminar con los monopolios, para hacer una seria y profunda reforma agraria, para controlar el comercio de importacin y exportacin, para nacionalizar, en fin, el crdito, pilares todos que harn factible el progreso de Chile, creando el capital social que impulsar nuestro desarrollo. Pgina 57 62 Ibidem. Pgina 58
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Este discurso fue pronunciado por Salvador Allende en el Estadio Nacional al tomar posesin del Gobierno, el 5 de noviembre de 1970.
Comienza el discurso presentando el lgubre panorama econmico que caracteriza a Chile, reiterando el anlisis expuesto al comienzo del Programa de Gobierno de la UP. Es decir, una economa caracterizada por la explotacin, la desigualdad y la opresin. Ante ello, Salvador Allende procede a dar respuesta a la siguiente interrogante cul es el Chile que heredamos. La respuesta es catastrfica: Nuestra herencia es una economa herida por la inflacin, que mes tras mes va recortando el msero salario de los Heredamos una sociedad lacerada por las desigualdades sociales. Una sociedad dividida en clases antagnicas de explotadores y explotados. Una sociedad en que la violencia est incorporada a las instituciones mismas, y que condena a los hombres a la codicia insaciable, a las ms inhumanas formas de crueldad e independencia frente al sufrimiento ajeno. Nuestra herencia es una sociedad sacrificada por el desempleo, flagelo que lanza a la cesanta forzosa y a la marginalidad a masas crecientes de la ciudadana; masas que no son un fenmeno de superpoblacin, como dicen algunos, sino las multitudes que testimonian, con su trgico destino, la incapacidad del rgimen para asegurar a todos el derecho elemental al trabajo63.
Ahora bien, la va socialista chilena propone dar solucin a estas problemticas llevando a cabo una nueva poltica econmica, orientada a satisfacer los intereses populares, acabar con la dependencia del capital forneo y con la actual distribucin que slo favorece a las clases dominantes. El primer punto que enfatiza respecto de la va socialista de Chile es que este camino se emprender por la va pacfica, es decir sin la necesidad de recurrir a las armas,
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pues la mayora en las urnas ha ratificado su ascenso64. Con notorio orgullo, Allende rememora el largo camino pacfico a partir del cual se ha llevado a cabo en Chile la conquista del poder. Insiste en recordar a sus adherentes que esta va, la Va Chilena hacia el Socialismo rechaza las luchas fratricidas. En efecto, llama a hacer un esfuerzo conciente por mantener la estabilidad republicana, que ya es algo propio de la Repblica de Chile, y cuyas breves interrupciones ha sido provocada por las clases dominantes, no por el pueblo de Chile65.
Allende afirma que la va pacfica a partir de la cual el pueblo de Chile llega al poder tendr por objetivo primario superar el sistema capitalista que las explota. Esa ser la tarea que asumir la Unidad Popular, pero todos los cambios se esperan realizar manteniendo la vigencia y el respeto de los valores democrticos y el reconocimiento de la voluntad mayoritaria. Ello implica buscar las metas revolucionarias teniendo en cuenta y siendo concientes de la realidad nacional, es decir, reconociendo las particularidades y diferencias con otras experiencias socialistas desarrolladas en el mundo. En estas circunstancias, Allende seala que Chile constituye un ejemplo para el mundo respecto de la posibilidad de que el movimiento anticapitalista llegue al poder por la va electoral y sin que ello signifique alejarse de la teora de los clsicos (Marx, Lenin y Engels). Recordemos pues, que al momento de formular la teora de la va al socialismo prescindiendo de la violencia, se tuvo principal inters en sealar que ni Marx, ni Engels ni Lenin fueron detractores de esta posibilidad.
Ibidem: Vivimos un momento histrico: la gran transformacin de las instituciones polticas de Chile. El instante en que suben al poder, por la voluntad mayoritaria, los partidos y movimientos portavoces de los sectores sociales ms negados Si nos detenemos a meditar un momento y miramos hacia atrs en nuestra historia, los chilenos estamos orgullosos de haber logrado imponernos por va poltica, triunfado sobre la violencia. Pgina 2 65 Ibidem: Esta tradicin republicana y democrtica llega as a formar parte de nuestra personalidad, impregnando la conciencia colectiva de los chilenos. El respeto a los dems, la tolerancia hacia el otro, es uno de los bienes culturales ms significativos con que contamos Y, cuando dentro de esta continuidad institucional y en las normas polticas fundamentales surgen los antagonismos y contradicciones entre las clases, esto ocurre en forma esencialmente poltica. Nunca nuestro pueblo ha roto esta lnea histrica Las pocas quiebras institucionales fueron siempre determinadas por las clases dominantes Fueron siempre poderosos quienes desencadenaron la violencia, los que vertieron la sangre de chilenos interrumpiendo la normal evolucin del pas. As ocurri cuando Balmaceda, consciente de sus deberes y defensor de los intereses nacionales, actu con la dignidad y el patriotismo que la posteridad ha reconocido. Pgina 3
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As pues, en este discurso en concreto, Salvador Allende cita las siguientes palabras de Engels: Puede concebirse la evolucin pacfica de la vieja sociedad hacia la nueva, en los pases donde la representacin popular concentra en ella todo el poder, donde de acuerdo con la Constitucin, se puede hacer lo que desee, desde el momento en que se tiene tras de s a la mayora de la nacin66. Segn Allende esta es la realidad de Chile, por tanto es posible emprender la Va Chilena al Socialismo, que implica en esencia no verse enfrentado a la necesidad de emprender una Guerra Civil. Respecto de los mbitos concretos que abarcar la va chilena al socialismo, Allende vuelve a reiterar que se acabar con los monopolios, se nacionalizar el crdito, se acabar con los latifundios, realizando una profunda reforma agraria, se nacionalizarn las riquezas fundamentales, es decir las grandes minas del cobre, de carbn, de hierro, de salitre. Pero vuelve a sealar, el camino que se emprende, es el explicitado en el Programa de la Unidad Popular: El camino al socialismo en democracia, pluralismo y libertad67.
Por tanto, la va socialista implicaba superar el atraso econmico y los problemas teniendo en cuenta las tradiciones democrticas de chile, por ejemplo el respeto al pluripartidismo, la libertad de conciencia y expresin.
En estas circunstancias, Allende finaliza el discurso dedicando algunas palabras a los extranjeros asistentes, invitndoles a hablar en sus respectivos pases acerca de la va chilena hacia el socialismo, a la cual tambin pueden refriese como va democrtica hacia el socialismo68.
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Sin duda, este es el documento que de mejor forma nos permite conceptualizar el significado de la Va Chilena al socialismo. En l se establecen propsitos y lineamientos ms claros y con un mayor grado de precisin. Se exponen en este informe los parmetros que ha seguido el Gobierno de la Unidad Popular para construir el Socialismo durante los 6 meses transcurridos desde la toma de posicin, y las expectativas que se tienen para el futuro. Se subrayan las peculiaridades de esta va Revolucionaria, cuyo principal fundamento se basa en el respeto de la democracia, el pluralismo y la libertad. Se enfatiza la necesidad de generar nuevas instituciones acordes con los objetivos socialistas que pretenden acabar con la pobreza, la dependencia y el subdesarrollo, teniendo conciencia de que no hay precedentes y que Chile es un pionero en este mbito, sin que ello signifique negar o contradecir el planteamiento de los clsicos del marxismo-leninismo69.
Allende sostiene en este discurso que lo fundamental de la Va Chilena al Socialismo puede ser sistematizado en cuatro puntos: la legalidad, las libertades polticas, la violencia y la socializacin de los medios de produccin. Todos ellos habran de transformarse en la base del proyecto revolucionario de carcter socialista chileno.
1. El principio de la legalidad Una de las afirmaciones primarias del proyecto socialista expuesto en el Programa de Gobierno de la UP sostiene que ser respetada la legalidad vigente. Esto vuelve a ser ratificado por Salvador Allende en este primer mensaje al Congreso. No obstante, es
Salvador Allende, Obras escogidas, Ob. Cit.: Como Rusia, entonces, Chile se encuentra ante la necesidad de iniciar una manera nueva de construir la sociedad socialista: la va revolucionaria nuestra, la va pluralista, anticipada por los clsicos del marxismo, pero jams antes concretada. Chile es hoy la primera nacin de la Tierra llamada a conformar el segundo modelo de transicin a la sociedad socialista... modelando la primera sociedad socialista edificada segn un modelo democrtico, pluralista y libertario. Pgina 78
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enftico en sealar que esta legalidad debe ser transformada, pues no responde a los intereses de la nueva sociedad que pretende construir el socialismo70. Superar el capitalismo y avanzar hacia el socialismo, implica, segn seala Allende ante el Congreso Pleno, reemplazar la actual Constitucin, de fundamento liberal, por una Constitucin de orientacin socialista. Y el sistema bicameral en funciones, por la Cmara nica. Pero tales trasformaciones deben encausarse por las vas legales vigentes, lo cual implica un llamado a los miembros del Congreso para que colaboren con la va revolucionaria socialista, que pretende respetar el Estado de Derecho vigente en Chile.
2. Las libertades polticas El segundo punto que contempla la va socialista chilena es el respeto de las libertades polticas, las cuales son reconocidas como una de los logros positivos heredados del perodo anterior. Tambin han de ser respetadas la libertad de conciencia y de todos los credos profesados por los chilenos71.
Ibidem: El principio de legalidad rige hoy en Chile. Ha sido impuesto tras una lucha de muchas generaciones contra el absolutismo y la arbitrariedad en el ejercicio del poder del Estado. Es una conquista irreversible mientras exista diferencia entre gobernantes y gobernados No es el principio de legalidad lo que denuncian los movimientos populares Protestamos contra una ordenacin legal cuyos postulados reflejan un rgimen social opresor Nuestra normativa jurdica, las tcnicas ordenadoras de las relaciones sociales entre chilenos responden hoy a las exigencias del sistema capitalista. En el rgimen de transicin al socialismo, las normas jurdicas respondern a las necesidades de un pueblo esforzado en edificar una nueva sociedad. Pero legalidad habr Nuestro sistema legal debe ser modificado. De ah la gran responsabilidad de las Cmaras en la hora presente: contribuir a que no se bloquee la transformacin de nuestro sistema jurdico. Del realismo del Congreso depende, en gran medida, que a la legalidad capitalista suceda la legalidad socialista conforme a las transformaciones socioeconmicas que estamos implantando, sin que una fractura violenta de la juridicidad abra las puertas a arbitrariedades y excesos que, responsablemente, queremos evitar. Pgina s 84 y 85
71 Ibidem: Es importante recordar que, para nosotros, representantes de las fuerzas populares, las libertades polticas son una conquista del pueblo en el penoso camino por su emancipacin. Son parte de lo que hay de positivo en el perodo histrico que dejamos atrs. Y, por lo tanto, deben permanecer. De ah tambin nuestro respeto por la libertad de conciencia y de todos los credos... Las libertades polticas son una conquista de toda la sociedad chilena en cuanto Estado Todos estos principios de accin, que se apoyan en nuestra teora poltica revolucionaria, que responden a la realidad del pas en el momento presente, que estn contenidas en el Programa de Gobierno de la Unidad Popular, los he ratificado plenamente como Presidente de la Repblica. Pgina 86
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3. Evitar la violencia Puesto que el camino hacia la construccin del socialismo no ha nacido de la lucha contra el despotismo monrquico o de otro tipo, sino contra las restricciones de una democracia liberal, no fue necesario recurrir a la violencia, al quiebre sangriento de la sociedad ni a una guerra civil, Allende declara como uno de los principios bsicos del proyecto socialista chileno, la no aceptacin de la violencia como medio para cimentar el poder popular. Seala que el socialismo ser establecido sin generar ningn tipo de forma autoritaria de Gobierno. As tambin se confa en el rol que habran de desempear las Fuerzas Armadas y Carabineros, a quienes se encomienda la tarea de velar por el orden y la estabilidad interna de Chile. Desde esta perspectiva, Allende sostiene que slo si la violencia es evitada, los objetivos socialistas sern alcanzados dentro de los mrgenes de la democracia, el pluralismo y la libertad72.
5. Socializacin de los medios de produccin Partiendo de la base marxista de que los fundamentos de toda sociedad estn establecidos en las estructuras econmicas, el proyecto emprendido en Chile por la Unidad Popular considera fundamental la reestructuracin de la economa, cuestin que permitira transitar desde la economa capitalista hacia la socialista.
En su Primer Mensaje al Congreso, Allende expone los avances que se han realizado respecto de las transformaciones econmicas. Se presenta como logros de los primeros meses del Gobierno Popular, la nacionalizacin del cobre y el hierro; la incorporacin de cuantiosas empresas al rea de propiedad social; la aceleracin de la Reforma Agraria y la
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Ibidem: Si la violencia, interna o externa, la violencia en cualquiera de sus formas, fsica, econmica, social o poltica llegara a amenazar nuestro normal desarrollo, y las conquistas de los trabajadores, correran el ms serio peligro la continuidad institucional, el Estado de derecho, las libertades polticas y el pluralismo con legtimo orgullo y realismo histrico denominamos la va chilena hacia el socialismo. La resuelta actitud del Gobierno, la energa revolucionaria del pueblo, la firmeza democrtica de las Fuerzas Armadas y de Carabineros, velarn porque Chile avance con seguridad por el camino de su liberacin Si la violencia no se desata contra el pueblo, podremos transformar las estructuras bsicas donde se asienta el sistema capitalista en democracia, pluralismo y libertad. Pgina 88
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estatizacin de 9 bancos. As tambin, destaca el logro de haber aumentado el poder adquisitivo de los trabajadores y haber mantenido bajos los niveles de inflacin73.
En este mbito, Allende finaliza afirmando que instaurar el socialismo significa reemplazar el modo de produccin capitalista mediante un cambio cualitativo de las relaciones de propiedad y una redefinicin de las relaciones de produccin74.
La va Chilena al socialismo y el aparato del Estado actual, 18 de marzo 1972. Este documento corresponde al informe ledo el 18 de marzo en el Pleno Nacional del PS efectuado en la localidad de Algarrobo. Publicado como folleto por el Departamento Nacional de educacin Poltica del PS, abril de 197275.
Desde el punto de vista del anlisis conceptual del significado de la va chilena al socialismo, este documento resulta muy interesante debido a que en l vemos reflejada las disputas respecto de las tcticas a seguir en este proyecto. Mientras que Salvador Allende insiste en presentar el respeto a la legalidad y la institucionalizada de Chile y encausar las transformaciones dentro de sus mrgenes, el Partido Socialista, da a conocer un informe en el que se expresa que el objetivo es destruir la institucionalidad vigente. Ante esto, Allende reacciona airadamente y en el documento que analizamos a continuacin percibimos sus apreciaciones.
En primer lugar seala, que el Estado ha sido conquistado por el poder popular por la va electoral y que actualmente se ha transformado en el medio a partir del cual se estn llevando a
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Ibidem: Hemos acelerado la reforma agraria, hemos llevado a cabo la expropiacin de 1000 latifundios. Y el proceso se conduce de acuerdo a la legislacin vigente y cautelando los inters del pequeo y mediano agricultor La estatizacin bancaria ha sido un paso decisivo con respeto absoluto de los pequeos accionistas, hemos estatizado 9 bancos... Estas han sido nuestras primeras actuaciones para iniciar el cambio esencial de nuestra economa aument poder adquisitivo de los trabajadores, la tasa de inflacin es la ms baja de los ltimos aos, etc. Enviamos ley al Congreso que establece aumento de remuneraciones para el sector pblico equivalente al 100 por 100 del alza del coste de la vida, y subimos en mayor escala los salarios mnimos del sector privado Habemos de profundizar la reforma agraria, modificando la ley si es menester, porque si el cobre es el sueldo de Chile, la tierra es el pan. Pgina 91- 94 74 Ibidem, Pgina 95 75 En: Allende, Salvador, Obras escogidas, Ob. Cit., Pginas 157 a 168
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cabo las transformaciones estructurales que haran de Chile una sociedad Socialista. Por tanto es un grave error que el Partido Socialista apruebe un informe donde se afirme que el paso siguiente sea destruir el Estado. Mucho menos, el informe puede definir el Estado como una herramienta del poder burgus, con un contenido de clase ni ms ni menos que burgus. Ante ello, Allende sostiene Quin puede suponer que un partido que cuenta entre sus militantes al ministro del Interior y al Presidente de la Repblica debe proponerse la destruccin, la quiebra del aparato coercitivo del Estado?76.
Allende es enftico al sealar que es demaggico seguir afirmando que hay que destruir el Estado burgus, pues lo que debe hacerse es generar procedimientos y mtodos claros para seguir avanzando hacia el socialismo, pero dentro de los mrgenes institucionales y legales77. El Presidente recuerda a sus camaradas de Partido Socialista, que las bases de la sociedad descansan en la estructura econmica y que son stas las que deben ser modificadas, por tanto est lejos de ser el objetivo, la quiebra violeta del aparato estatal. Este aparato debe tambin ser modificado, pero no destruyndolo, sino modificndolo, pero tal modificacin tambin debe realizarse dentro de los mrgenes legales78. As pues, el documento constituye un fuerte llamado de atencin hacia los integrantes del Partido Socialista, que insisten en teorizar respecto de la necesidad de destruir la institucionalidad vigente. Allende les seala que el pilar fundamental del camino socialista que ha emprendido Chile, se encuentra en el apoyo popular que confi en la propuesta pacfica
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Ibidem, Pgina 161 Ibidem, Pgina 158 78 Ibidem: No es en la institucionalidad chilena donde descansa el poder de la burguesa, sino en su poder econmico y en la compleja trama de relaciones sociales establecidas en el rgimen de propiedad capitalista No est en la destruccin, en la quiebra violenta del aparato estatal el camino que la revolucin chilena tiene por delante. El camino que el pueblo chileno ha abierto le lleva a aprovechar las condiciones creadas por nuestra historia para reemplazar el vigente rgimen institucional, de fundamento capitalista, por otro distinto que se adecue a la nueva realidad social de Chile. Se trata de transformar el aparato burocrtico, el aparato del Estado como totalidad, la propia carta fundamental, en su sentido de clase y, tambin, manifestaciones institucionales, individualmente consideradas. Lo hemos afirmado desde hace aos, esta en el programa de gobierno y lo estamos llevando a cabo El partido socialista debe tener plena conciencia de que si el pueblo lleg al Gobierno el 4 de noviembre de 1970, en la forma regular que lo hizo, fue precisamente a causa de nuestro rgimen institucional. Si ste hubiera estado corrompido o carcomido la quiebra de la institucionalidad se hubiera producido en ese momento y Chile hubiese entrado en estado de violencia desatada Las instituciones no son un ente abstracto. La institucionalidad responde a la fuerza social que le da vida. Pginas 159 -163
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para alcanzar el socialismo79. As pues, Allende termina el documento sosteniendo que nuestro camino hacia el socialismo no se ha iniciado sobre las piedras derruidas y humeantes del anterior aparato administrativo, sino que por el contrario, hemos llegado al gobierno con la administracin pblica organizada. Mal organizada desde el punto de vista de la revolucin, por eso debemos reestructurarla En Chile tenemos una administracin en funcionamiento, que con todas sus deficiencias, limitaciones y obstculos, est equipada material, tcnica y profesionalmente para el manejo del Estado. No aprovecharla sera absurdo80.
b. SNTESIS EXPLICATIVA DEL CONCEOTO VA CHILENA AL SOCIALISMO Ahora bien, al proceder al anlisis de los documentos elaborados por el Partido Comunista y los discursos de Salvador Allende, se puede afirmar que la definicin del concepto Va Chilena al Socialismo se centra en la modalidad en que el socialismo alcanzara el poder en Chile. Lo esencial es la socializacin de los medios de produccin, la gestin del Estado por parte de los trabajadores, y un sistema de valores culturales que permitan la convivencia solidaria.
Su definicin terica contempla tres aspectos: una justificacin negativa, una justificacin de su posibilidad terica y su viabilidad histrica y un conjunto de elementos que configuran la definicin positiva.
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Ibidem: Los militantes del Partido Socialista deben ser concientes que contrariamente a lo que el Informe Poltico sostiene, el camino ms corto a las transformaciones cualitativas del sistema poltico actual no pasa por a quiebra y la destruccin de la institucionalidad vigente... la manifestacin de voluntad del pueblo permiti hace seis meses que los trabajadores organizados conquistaran el Gobierno... nada impide que en un ao los trabajadores conquisten tambin el Congreso. Ese es el camino ms corto hacia el cambio cualitativo del aparato del Estado. El nuestro, es un rgimen institucional que reposa en el principio de la legalidad. Transformar la legalidad implica transformar el rgimen institucional. Es, por consiguiente una perspectiva desviada sealar hoy el rgimen institucional del Estado actual como el obstculo estratgico del que depende el futuro de la revolucin. Pgina 166-167 Ibidem, Pgina 168
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1. DEFINICIN NEGATIVA:
Segn esta perspectiva, la va chilena es aquella que no sigue los caminos tradicionales de anteriores procesos socialistas: ella no utiliza la violencia fsica, no realiza una ruptura violenta con el orden social existente, es decir, no es una va armada; no se basa en una forma dictatorial o autoritaria de Gobierno y no contempla la exigencia de un partido nico de Gobierno81.
2. LA JUTIFICACIN TERICA:
Por un lado se encuentra la posibilidad terica prevista por los clsicos de la teora marxista (Marx y Lenin). Donde puede concebirse la evolucin pacfica de la vieja sociedad hacia la nueva, en los pases donde la representacin popular concentra en ella todo el poder, donde, de acuerdo a la Constitucin, se pude hacer lo que se desee, desde el momento que se tiene tras de s a la mayora de la nacin82.
Para lograr el socialismo sin el recurso de las armas, deben existir ciertas condiciones, las que en el caso chileno eran:
La existencia de un Estado de estructura primordialmente burguesa, con separacin de poderes y rgimen presidencial con Ejecutivo fuerte, con creciente intervencin en la vida econmica, dotado de un conjunto de mecanismos, legitimados, entre ellos el sistema electoral, para resolver los conflictos83.
Un desarrollo democrtico relativamente amplio que haya configurado un conjunto de condiciones polticas, entre las que se cuentan la slida organizacin poltica y sindical de las clases obreras y las masas populares con la consagracin de su poder de presin, la existencia de partidos polticos organizados que representen la
Estas ideas son desarrolladas por Salvador Allende en su discursos del 5 de noviembre de 1970, y en Primer y segundo Mensaje al Congreso, 21 de mayo de 1971 y 1972 82 Engels, citado por Allende en Discurso del 5 de noviembre de 1970 83 Garcs, Joan, El estado y los problemas tcticos en el gobierno de Allende, Editorial Siglo XXI S.A., Madrid 1974. Pgina 104
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ideologa de las diversas clases sociales, el ejercicio real de la libertad, un sistema de elecciones libres y peridicas con alta participacin y un sistema jurdico abierto84.
A lo anterior se agrega la experiencia de una prolongada crisis econmica con el fracaso histrico de los modelos de desarrollo dentro del sistema capitalista. Sistema que exclua la intervencin de potencias extranjeras y finalmente, el factor subjetivo constituido por la fuerte conciencia poltica y revolucionaria de los sectores ms significativos del proletariado. Estos elementos se evidencian en el anlisis expuesto en la introduccin del Programa de la UP, donde se expone el lgubre panorama de la economa nacional y las causas que la mantienen en un estado deplorable85. La confianza en el poder intrnseco que contenan los movimientos de masas se encuentran ampliamente expuestos en los documentos elaborados y publicados por el Partido Comunista entre 1958 y 197086.
3. LA DEFINICIN POSITIVA. Abarca principalmente los siguientes mbitos: el Rol de la institucionalidad, el papel del movimiento popular, las tareas programticas, la definicin en torno a las libertades pblicas y el sistema de expresin poltica y el rol de la violencia y las Fuerzas Armadas.
En primer lugar la va chilena al socialismo habra de iniciarse con la conquista de poder Ejecutivo, por parte del movimiento popular, conducido por los partidos de izquierda. El Gobierno aparece como elemento estratgico en la lucha por el poder poltico de los trabajadores y del pueblo en general. A partir de l se puede iniciar la
transformacin social que conduce al socialismo. Pero como la conquista el Gobierno no alter el conjunto de la institucionalidad vigente y, por lo tanto, son dentro de sus marcos que deberan realizarse estas transformaciones. La meta es crear una nueva
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Garretn, Manuel Moulian, Toms, Ob. Cit., Pgina 87 Ver: Programa Bsico de Gobierno de la Unidad Popular, aprobado por los Partidos Comunista, Socialista, Radical y Social Demcrata, el Movimiento de Accin Popular Unitaria (MAPU) y la Accin Popular Independiente, el 17 de Diciembre de 1969, en Santiago de Chile. En: www.bicentenariochile.com 86 La va pacfica y la alternativa de la va violenta (Artculo publicado en Principios, octubre de 1961). En: Corvalan, Luis, Ob. Cit., Pginas 39 y siguientes.
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institucionalidad y una nueva legalidad a partir de la existente, culminando en una nueva constitucin aprobada segn las normas prescritas en la Constitucin vigente.
La propuesta de la Unidad Popular implicaba no destruir la institucionalidad, sino servirse de ella para transformarla. Segn el anlisis expuesto por Salvador Allende en sus discursos, histricamente esta institucionalidad haba sido usada por los grupos sociales dominantes para la perpetuacin del sistema y sus posiciones y dominio, mientras que la va chilena al socialismo pretendera usarla al servicio de los intereses de las clases populares y de su proyecto de construccin de un nuevo tipo de sociedad, lo que implica un cambio del contenido de clase en el aparato normativo y organizacional del Estado. En esto radica la caracterstica de gradualidad de la va chilena al socialismo, por lo que el conjunto de la institucionalidad y del Estado sera transformada progresivamente por el movimiento popular a partir de su conquista del gobierno.
As pues, desde la ptica de los lderes de la UP, la conservacin de la sociedad no est en la sociedad misma, sino en el poder econmico y en las relaciones sociales establecidas por los grupos dominantes87. El primer aspecto que deba concretarse para alcanzar la va chilena al socialismo era una consolidacin de una amplia alianza de clases en torno a ellos, especialmente de las llamadas capas medias, que solo exclua a los denominados enemigos fundamentales de la revolucin chilena, es decir, la gran burguesa monoplica y agraria, y sus representantes polticos88.
Entre las tareas bsicas que se propona alcanzar la va Chilena al Socialismo se encontraba la realizacin de tareas destinadas a satisfacer las necesidades materiales de las masas trabajadoras y a ampliar las bases econmicas sociales y culturales de la democracia poltica, y las tareas destinadas a promover las reformas socioeconmicas que modificaran el sistema capitalista. En este mbito, se subray que lo primordial era asegurar la
distribucin masiva del ingreso a favor de los sectores populares y asegurar a la propiedad
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Garretn, Manuel Moulian, Toms, Ob. Cit., Pgina 189 Ideas expuestas en el Programa de Gobierno de la UP.
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social de los medios de produccin fundamentales, los cuales, se encontraban hasta el momento en poder de los grupos monoplicos89.
Siguiendo los discursos de Salvador Allende, uno de los principales objetivos propuestos considerados en la Va Chilena al Socialismo se encontraba la socializacin de los medios de produccin. En este mbito, el Estado se converta en el objetivo poltico a conquistar y, al mismo tiempo, en un medio a partir del cual se podran satisfacer intereses inmediatos de las masas populares. Estos elementos fueron los que Allende enrostr a los lderes del Partido Socialista, que seguan insistiendo en la necesidad de destruir el Estado, sin aceptar que era este el medio a partir del cual se llevaran a cabo las reformas necesarias.
Desde el punto de vista estratgico, la formulacin terica de la Va Chilena al Socialismo implicaba alcanzar los objetivos socialistas manteniendo la democracia, el pluralismo y la libertad. Se puso nfasis en sostener que se mantendra el sistema democrtico vigente, se mantendran y ampliaran las libertades individuales y colectivas y su expresin poltica en el rgimen de partidos. Garantiza la existencia y el pluralismo de los partidos de oposicin. Tambin acepta la existencia de la multiplicidad de partidos de gobierno, y en ningn caso se ira contra las libertades religiosas imperantes en Chile90.
La principal singularidad de la va Chilena al Socialismo, era la exclusin de la violencia fsica y abierta como medio de lucha poltica. Este tema se subray en todas las formulaciones tericas desarrolladas con anterioridad al asenso de Salvador Allende al poder. El Partido Comunista elabor una gran cantidad de documentos donde expuso el significado de la va chilena, denominndola Va Pacfica o Va no armada, esto implicaba poner de relieve la diferencia de la experiencia socialista chilena con las dems experiencias socialistas del mundo, por ejemplo la sovitica, la china y la cubana91. No obstante, como seal Allende en su primer Mensaje a Congreso el 21 de mayo de 1971,
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Garretn, Manuel Moulian, Toms, Ob. Cit., Pgina 190 Ver: Discurso de Salvador Allende, 5 de noviembre 1971. 91 Corvaln, Luis, Camino de Victoria, Soc. Impresora Horizonte, Santiago de Chile 1971. Pgina 30-34
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el desarrollo violento de la revolucin que busca ser evitado, slo es admitido como una posibilidad de respuesta a la violencia que ejerzan polticos92. contra el gobierno sus enemigos
Finalmente, respecto de la definicin de la Va Chilena al Socialismo debemos sealar que fue objeto de grandes controversias. Desde sectores de derecha se plante la incompatibilidad fundamental entre democracia y socialismo. Slo la consideran como la utilizacin por parte del movimiento comunista internacional del lenguaje propio del sistema poltico chileno, con el fin de encubrir el acceso al poder total del Partido Comunista y la instalacin de la dictadura del proletariado. Esta situacin, se desarroll ampliamente en los anlisis polticos de El Mercurio, donde se exponan las incompatibilidades entre el socialismo y la democracia93.
Tampoco en la izquierda hubo consenso en el concepto. Para algunos, el concepto era inadecuado por apartarse de las leyes que rigen los procesos revolucionarios socialistas. Mientras que otros sectores de izquierda que no participaban del gobierno, cuestionaban la existencia de la va chilena al socialismo que exclua, por definicin, el enfrentamiento armado y la destruccin violenta del Estado y la institucionalidad. Para estos, el carcter burgus del estado generaba contradicciones insuperables con el movimiento
revolucionario, lo que conduce necesariamente al conflicto violento. Estas visiones fueron expresadas, principalmente en la revista Punto Final Movimiento de Izquierda Revolucionaria. que recoga la posicin del
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Allende, mensaje al Congreso 21 de mayo de 1971. Vase tambin Garcs, Joan, Ob. Cit., Pgina 108 Garretn, Manuel Moulian, Toms, Ob. Cit., Pgina 199
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c. PERSPECTIVA
CHILENO
Tras 3 intentos fallidos por alcanzar el poder presidencial, Salvador Allende logr triunfar en las urnas el 4 de septiembre de 1970, obteniendo 1.075.616 votos, lo cual signific un 36,3% del total94. Ello implicaba que comenzara su gobierno con una evidente minora de apoyo, que tambin se reflejaba en la composicin del Congreso. No obstante, el carcter doblemente minoritario del gobierno no era anormal en Chile: Gonzlez Videla, Ibez y Alessandri haban sido ratificados por el Congreso sin alcanzar mayora absoluta. Incluso Alessandri obtuvo porcentaje ms bajo que Allende. As tambin, la mayor parte de los presidentes chilenos no tuvieron mayora en ambas Cmaras y a veces ni siquiera en una de ellas95.
As pues, como seala Toms Moulian, la falta de apoyo en el Congreso era recurrente en el sistema poltico chileno. Por ello en este aspecto no puede radicar la esencia de la explicacin de la crisis y colapso de la institucionalidad poltica de Chile en 1973. Lo que sucede es que un presidente con minora en ambas Cmaras no poda pretender realizar un amplio programa de reformas. Estaba obligado a una poltica de compromisos y negociaciones. Que en algn minuto se intent llevar a cabo a partir de un acercamiento hacia la Democracia Cristiana, pero tal objetivo fracas96.
El problema fue que la UP llev a cabo su amplio programas de reformas a travs de una estrategia de cambios extraparlamentaria usando mecanismos que aumentaban las facultades presidenciales97. Se buscaron y utilizaron todos aquellos elementos o resquicios legales que pudieran servir a los fines propuestos en el Programa de Gobierno de la Unidad Popular. Por ejemplo, para eludir al Congreso, donde no tenia mayora, el Gobierno recurri a un viejo decreto-ley, dictado durante la Repblica Socialista de 1932 (DL N
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El Mercurio, Santiago de Chile, 6 de septiembre 1970. En: Gonzles, Miguel Fontaine, Arturo, Los mil das de Allende, CEP, Santiago de Chile, 1997. Pgina 11 95 Garretn, Manuel Moulian, Toms, Ob. Cit , Pgina 206 96 Ibidem, Pgina 207 97 Idem
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520). Este autorizaba la requisicin, intervencin o expropiacin de cualquier empresa privada que produjera o distribuyera artculos bsicos o de primera necesidad y que no respetara las leyes que regulaban el control de precios o sancionaban la especulacin; la acumulacin de stocks previendo alzas en los precios oficiales de ciertas mercaderas; la interrupcin de la produccin; y la negativa de operar a plena capacidad98.
Bajo esta circunstancia, en el sector agrcola e industrial, los trabajadores comenzaron a ocupar las fbricas y fundos, o a declararse en huelga para que estos fueran rpidamente nacionalizados o expropiados mediante la aplicacin del decreto-ley 520. No obstante, la situacin de poder de la UP no permita planear la realizacin rpida del programa de reformas. Ya que si bien era frecuente la existencia de un gobierno minoritario, era imposible pretender reorganizar la economa y la sociedad sin buscar un apoyo mayoritario. Se evada que una parte importante de la sociedad poda cuestionar la legalidad formal de los procedimientos usados.
Si bien es cierto, hubo posibilidades de acuerdos con la DC, las negociaciones no fructificaron. Adems en la UP no exista mucha sensibilidad a las limitaciones institucionales, puesto que se apostaba a la movilizacin como receta mgica para ampliar su margen de maniobra. Se crea ingenuamente en el poder de la combatividad de las masas. Esta situacin se evidencia en la mayora de los anlisis tericos elaborados por el Partido Comunista antes y durante el Gobierno de Salvador Allende. En estos documentos se sostena que las manifestaciones populares, las marchas y las grandes concentraciones de obreros y campesinos seran la principal arma contra los intentos de sabotear el Gobierno popular99. No se asumi con realismo que no era posible realizar las reformas que la Unidad Popular propona sin formar un amplio bloque poltico, que le diera no slo legitimidad al rgimen, sino que tambin le concediera poder poltico real en el Congreso.
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Veneros, Diana, Allende, Editorial Sudamericana, Santiago de Chile, Pgina 326. Corvaln, Luis, Camino de Victoria, Ob. Cit., Pgina 34
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Entre mayo y junio del 72 se estuvo a punto de llegar a un acuerdo DC-UP, pero este fracas y la DC termin por entenderse con los sectores de derecha, entregando ahora base popular a una aposicin que esperaba el derrumbe del rgimen. Oposicin que en octubre de 1972 se embarc en un largo paro de camineros, comerciantes, empleados, mdicos, cuyo objetivo era demostrar el carcter ingobernable de la sociedad y la ilegitimidad prctica del gobierno.
La crisis econmica con alta inflacin, desabastecimiento y cada de la produccin, que haba sido el fantasma que rondaba al Gobierno de la UP desde marzo de 1971, se hizo evidente en 1972100.
Lo concreto fue que para llegar a alcanzar una negociacin fructfera con otros sectores polticos, la UP, debera haber estado dispuesta a transar, pero dentro de la UP haba un sector insensible a la necesidad de negociar, que crea que haba que agudizar las contradicciones y llegar hasta los puntos lmites. Este era el sector que segua creyendo en la fuerza mstica de las masas. En estos grupos se encontraban personas como Carlos Altamirano y grupos radicalizados como el MIR y el Mapu101.
En definitiva, el cuadro de crisis poltica, inestabilidad, polarizacin, crisis econmica, con su caracterstico desabastecimiento, las colas y las alzas, fue el resultado de intentar llevar a cabo un radical programa de reestructuracin econmica sin contar con el apoyo suficiente en el Congreso, lo que implic aumentar los rasgos de ilegitimidad, que fue ampliamente explotado por la prensa adversaria de la UP. Al actuar por medios o resquicios legales, se crey estar encausando la estructura econmica hacia el socialismo, pero al mismo tiempo se perfil una sensacin de abuso de poder que pretenda obviar su condicin de minora poltica en el Congreso.
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Bitar, Sergio, Ob. Cit., Pgina 183 y SS. Garretn, Manuel Moulian, Toms, Ob. Cit., Pgina 210
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El desenlace del proyecto poltico llevado a cabo por la Unidad Popular entre el 70 y el 73, escapa a los mrgenes de nuestra investigacin, no obstante, vale decir que la denominada Va Chilena al Socialismo lleg a su fin el 11 de septiembre de 1973 con la abrupta intervencin de las Fuerzas Armadas y Carabineros, en la cual se conjugaron los factores de polarizacin y crisis interna con los intereses e intervencin de fuerzas
forneas, en forma directa la de EEUU a travs de la CIA que se encarg de canalizar y asesorar las fuerzas anti-allendistas102 y la URSS en forma menos ntida, pero tambin significativa, apoyando econmicamente y asesorando al partido comunista103.
Al respecto, podemos sealar que no se cumpli uno de los supuestos bsicos para que la Va Chilena al Socialismo pudiera consolidarse, es decir, la no beligerancia de las Fuerzas Armadas y de Orden, las cuales segn los postulados de Allende habran de haberse transformado en el valuarte de la defensa de la institucionalidad chilena. As tambin, otro de los supuestos necesarios era la no intervencin de fuerzas externas. Ninguno de los dos supuestos se cumpli y el proyecto socialista chileno slo duro tres aos.
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Para profundizar estos mbitos de anlisis ver: Kornbluh, Peter, Los EEUU y el derrocamiento de Allende, una historia desclasificada, Ediciones B, Chile S.A., Santiago de Chile, 2003. 103 Ver: Ulinova, Olga; Fediakova, Eugenia. Algunos aspectos de la ayuda financiera del PC de la URSS al comunismo chileno durante la Guerra Fra. Estudios Pblicos, 72 (1998).
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CONCLUSIN
El proyecto socialista emprendido por la izquierda chilena tuvo como principal caracterstica haber propuesto alcanzar los objetivos socialistas dentro de los mrgenes de la legalidad vigente en Chile, lo cual implicaba, fundamentalmente, respetar los principios de la libertad, el pluralismo y la democracia.
Como se pudo apreciar a travs de la presente investigacin, la teorizacin respecto del significado de la va socialista chilena llevada a cabo durante el Gobierno de la Unidad Popular (noviembre de 1970 septiembre de 1973), se remonta al ao 1958, cuando el Partido Comunista de Chile comienza a elaborar una serie de documentos referidos a la Va Pacfica. En este ao, el Partido Comunista vuelve al escenario poltico, luego de haber permanecido una dcada en la ilegalidad producto de la aplicacin de la Ley Para la Defensa Permanente de la Democracia. A partir de este momento y hasta 1970, fue el Partido Comunista el que con mayor nfasis se encarg de esclarecer el significado de la va adoptada por la izquierda chilena. Un segundo mbito de anlisis lo constituy el Programa de Gobierno de la Unidad Popular, en el cual se exponen los objetivos que pretenden ser alcanzados por la coalicin de partidos compuesta por el Partidos Comunista, Socialista, Radical y Social Demcrata, el Movimiento de Accin Popular Unitaria (MAPU) y la Accin Popular Independiente. Finalmente, constatamos que fueron los discursos de Salvador Allende en los que con mayor precisin fue expuesto el significado concreto de la Va Chilena al Socialismo desde el punto de vista estratgico.
Teniendo en cuenta este panorama, en primer lugar, dirigimos nuestro anlisis hacia la documentacin elaborada por el Partido Comunista entre 1958 y 1970. De estos documentos se desprende que entre los principales objetivos que tuvo el Partido Comunista estaba la necesidad de precisar que la va adoptada por la izquierda chilena no contradeca ni a Marx ni a Lenin, lo cuales haban previsto la posibilidad de que en ciertos lugares fuera viable avanzar hacia el socialismo sin la necesidad de recurrir a la Va Armada. As tambin, se seala que la va chilena est en consonancia con los postulados del XX
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Congreso del Partido Comunista de la URSS, celebrado en 1956, donde tambin se teoriz respecto de las posibilidades de que el socialismo pudiera acceder al poder por la va electoral. Por otra parte, tambin se seala, enfticamente, que a pesar de que la va chilena se defina, por ser no armada, ello no implicaba abandonar la revolucin, pues el carcter revolucionario radicaba en los objetivos, no en sus tcticas. Y el objetivo segua siendo transformar las estructuras socio-econmicas de Chile. Finalmente, en cada uno de estos documentos es enftico en sealar que lo nico que se descarta como estrategia es la guerra civil y no las otras formas de revolucin tales como la huelga general, la toma de terrenos, las luchas callejeras e incluso la conquista de la tierra por los campesinos en algunas partes104.
Otro de los aspectos que cabe destacar de estos documentos es que se encargaron de precisar la correcta denominacin de la va socialista chilena. Pues si bien, proliferaron muchas designaciones tales como: Va no armada, va no violenta, va no insurreccional, va poltica, va electoral, va institucional, va democrtica o va constitucional, lo correcto, segn Luis Corvaln (Secretario General del Partido Comunista), era denominar esta va como Va Pacfica, la cual descarta que los cambios revolucionarios se alcanzaran por medio de la insurreccin o guerra civil105.
Ahora bien, entre las elecciones de 1958 y 1964 se produjo un gran optimismo respecto de las posibilidades de triunfar en los prximos comicios, puesto que los resultados obtenidos en la contienda presidencial de 1958 fueron auspiciosos y prometedores para la izquierda chilena, ya que Allende en su segunda candidatura, slo qued atrs de la primara mayora por 30.000 votos. No obstante, como seala Manuel Garretn y Toms Moulin, la Va pacfica entr en crisis luego del tercer fracaso consecutivo de Allende en las elecciones Presidenciales. Cundi el desnimo en la izquierda, sobre todo en el Partido Socialista y en ciertos grupos revolucionarios extremistas como el MIR. Estaba, adems, la muestra concreta de triunfo por la va armada en Cuba. Ante ello, proliferaron las
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Nuestra va revolucionaria: Acerca de a va pacfica. En: Corvaln, Luis, Camino de, Ob. Cit., Pgina 33 Corvaln, Luis, El Gobierno de Salvador Allende, Ob. Cit., Pgina 125
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dificultades para volver a formar una colacin de partidos para la siguiente contienda electoral. No obstante, luego de difciles acuerdos, el Programa Bsico de Gobierno de la Unidad Popular fue aprobado por los Partidos Comunista, Socialista, Radical y Social Demcrata, el Movimiento de Accin Popular Unitaria (MAPU) y la Accin Popular Independiente, el 17 de Diciembre de 1969, en Santiago. En este documento se expusieron los objetivos que implicaba llevar a cabo el proyecto socialista. En el programa se propone realizar una profunda reestructuracin de la economa, de la sociedad y la institucionalidad chilena, todo ello dentro de los mrgenes de la legalidad vigente que tena como principios bsicos mantener y fortalecer el respeto a las libertades, el pluralismo y la democracia.
No obstante, en el programa lo que se evidencia son slo objetivos, no hay mtodos ni estrategias, estas deben ser buscadas en los discursos de Salvador Allende. Si bien, como explicamos en el segundo captulo de nuestro trabajo, todos los discursos de Salvador Allende explicitan el significado de la Va Chilena al Socialismo, podemos afirmar que cuatro de ellos, se constituyen como fundamentales a la hora de dilucidar el significado de la va socialista seguida por chile: el discurso de la victoria (4 de septiembre de 1970), el discurso de toma de posesin (5 de noviembre de 1970), el Primer Mensaje al Congreso (21 de mayo 1971) y La va Chilena al socialismo y el aparato del Estado actual (18 de marzo 1972).
En todos estos discursos se expone que el objetivo ltimo es cumplir cabalmente el Programa de Gobierno, y para ello, lo fundamental es respetar la legalidad vigente, para dentro de sus mrgenes emprender el proceso de reestructuracin social y econmica, que requiere a su vez generar un nuevo tipo de institucionalidad, con una nueva constitucin acorde con los principios socialistas. Se estipula la consagracin del respeto a las libertades polticas y religiosas, as como tambin la aceptacin del pluripartidismo. Ahora bien, para que estos objetivos puedan ser alanzados, lo esencial era evitar la violencia, pues sta habra de poner en jaque el proyecto de la Va Chilena al Socialismo, el cual era contrario a todo tipo de va armada que pudiere derivar en una guerra intestina. En este mbito el rol de
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las Fuerzas Armadas y de orden era fundamental, ya que en ellas descansaba la responsabilidad de velar por el mantenimiento de la estabilidad institucional.
Todo este conjunto de elementos eran los imprescindibles para lograr llevar a cabo el gran objetivo de la reestructuracin de la economa. La cual, segn los lineamientos establecidos por Allende constituan el pilar fundamental de la va chilena al socialismo, pues en concordancia con la teora marxista, sealaba que eran las relaciones econmicas las que determinaban el ordenamiento social. As pues, lo primordial era llevar a cabo la socializacin de los medios de produccin, que comprometa emprender un profundo programa de nacionalizacin de las riquezas estratgicas, una ampliacin radical de la Reforma Agraria, la nacionalizacin de los bancos, la creacin de una amplia rea de propiedad social, etc.
En este mbito, el Estado se converta en el objetivo poltico a conquistar y, al mismo tiempo, en un medio a partir del cual se podran satisfacer intereses inmediatos de las masas populares. Estos elementos fueron los que Allende enrostr a los lderes del Partido Socialista, que seguan insistiendo en la necesidad de destruir el Estado, sin aceptar que era ste el medio a partir del cual se llevaran a cabo las reformas necesarias para hacer de Chile una sociedad socialista. Se propona pues, destruir la sociedad capitalista vigente, pero no por la violencia, sino por vas institucionales que mantuvieran las libertades, la democracia y el pluralismo.
El proyecto socialista llevado a cabo en Chile conoci su abrupto fin, luego de tres aos de existencia. Dos de los supuestos bsicos para su concrecin no se cumplieron: la no beligerancia de las Fuerzas Armadas y la no intervencin de fuerzas externas. As pues, el experimento socialista chileno, nico en el mundo por sus mtodos, sucumbi bajo las botas de los generales.
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BIBLIOGRAFA ESPECFICA: 1. Bitar, Sergio, Chile 1970-1973, Asumir la Historia para construir el futuro, Editorial Pehuen, Santiago de Chile 2001. 2. Corvaln, Luis, Camino de Victoria, Soc. Impresora Horizonte, Santiago de Chile 1971 3. Garcs, Joan, El estado y los problemas tcticos en el gobierno de Allende, Editorial Siglo XXI S.A., Madrid 1974 4. Garretn, Manuel Moulian, Toms, La Unidad Popular y el conflicto poltico en Chile, Ediciones Chile Amrica CESOC y LOM Ediciones, Santiago De Chile 1993. 5. Polister, Patricia, Altamirano, Ediciones Melquades, Santiago de Chile, 1989. 6. Salvador Allende, Obras escogidas (1970-1973), Editorial Crtica, Barcelona 1989
FUENTES: DISCURSOS DE SALVADOR ALLENDE 1. DISCURSO DE LA VICTORIA Balcones de la Federacin de Estudiantes, 04 de septiembre de 1970. (En: Allende, Salvador, Obras escogidas (1970-19763), Editorial Crtica, Barcelona 1989)
2. LA GRAN TAREA Discurso en el estadio nacional al tomar posesin del gobierno, 5 de noviembre de 1970. (En: www.bicentenariochile.com )
3. PRIMER MENSAJE AL CONGRESO PLENO 21 de mayo de 1971 (En: Allende, Salvador, Obras escogidas (1970-19763), Editorial Crtica, Barcelona 1989. Pginas 77-102)
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CHILE 1970-1973
Informe ledo el 18 de marzo en el Pleno Nacional del PS efectuado en la localidad de Algarrobo. (Publicado como folleto por el Departamento Nacional de educacin Poltica del PS, abril de 1972)
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