Inspecao Sanitaria Abastecimento Agua

Ministrio da Sade
Inspeo Sanitria em Abastecimento de gua
Braslia-DF
2006 Ministrio da Sade Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que no seja para venda ou qualquer fim comercial. A coleo institucional do Ministrio da Sade pode ser acessada, na ntegra, na Biblioteca Virtual do Ministrio da Sade: http://www.saude.gov.br/bvs O contedo desta e de outras obras da Editora do Ministrio da Sade pode ser acessado na pgina: http://www.saude.gov.br/editora
Srie A. Normas e Manuais Tcnicos Tiragem: 1 edio 2007 7.000 exemplares
Elaborao, edio e distribuio MINISTRIO DA SADE Secretaria de Vigilncia em Sade Organizao: Coordenao Geral de Vigilncia em Sade Ambiental Produo: Ncleo de Comunicao Endereo Esplanada dos Ministrios, Bloco G Edifcio Sede, sobreloja CEP: 70.058-900, Braslia, DF E-mail: svs@saude.gov.br Endereo eletrnico: www.saude.gov.br/svs Produo editorial Copidesque/reviso: Napoleo Marcos de Aquino Projeto grfico: Fabiano Camilo, Sabrina Lopes Capa e diagramao: Sabrina Lopes
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
Ficha catalogrfica
Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia em Sade. Inspeo sanitria em abastecimento de gua / Ministrio da Sade, Secretaria de Vigilncia em Sade. Braslia : Ministrio da Sade, 2006. 84 p. (Srie A. Normas e Manuais Tcnicos) ISBN 85-334-1244-4 1. Abastecimento de gua. 2. Controle da qualidade da gua. I. Ttulo. II. Srie. NLM WA 675
Catalogao na fonte Coordenao-Geral de Documentao e Informao Editora MS OS 2006/1027
Ttulos para indexao Em ingls: Health Surveillance Manual in Water Supply Em espanhol: Manual de Inspeccin Sanitaria en el Abastecimiento de Agua
Ministrio da Sade Secretaria de Vigilncia em Sade
Srie A. Normas e Manuais Tcnicos
Braslia /DF 2007
Equipe de Elaborao
Coordenao
Nolan Ribeiro Bezerra CGVAM/SVS/MS Maria de Lourdes Fernandes Neto CGVAM/SVS/MS Mariely Helena Barbosa Daniel CGVAM/SVS/MS Mara Lucia Carneiro Opas /OMS
Elaborao
Rafael Kopschitz Xavier Bastos Universidade Federal de Viosa
Apoio tcnico
Representao da Opas/OMS Brasil
Sumrio
Introduo 7 A inspeo sanitria no contexto da vigilncia da qualidade da gua para consumo humano 11 Fundamentos tcnicos e conceituais para a realizao de inspees sanitrias em sistemas e demais solues de abastecimento de gua 16 Qualidade da gua para consumo humano 16 Qualidade microbiolgica da gua 18 Padro de aceitao para consumo humano 29 Avaliao de risco introduo conceitual 29 Formas de abastecimento de gua 35 Componentes de sistemas e solues de abastecimento de gua e identificao de perigos 37 Mananciais 37 Captao de guas superficiais 43 Captao de guas subterrneas 45 Sistemas de abastecimento e solues alternativas providas de distribuio por rede 50 Solues alternativas desprovidas de distribuio por rede 68 Solues individuais de abastecimentos de gua 70 Ligaes e instalaes prediais 72 Roteiros de inspeo de sistemas e solues alternativas e individuais de abastecimento de gua 75 Bibliografia consultada 79
Introduo
A Portaria MS no 518/04 considerada verdadeiro avano na atualizao da legislao brasileira sobre a qualidade da gua para consumo humano, efetivo dispositivo de controle e vigilncia, em consonncia com a nova estrutura da Vigilncia em Sade Ambiental em implantao no pas e o princpio de descentralizao previsto no Sistema nico de Sade (SUS). No mbito dessa vigilncia encontram-se detalhadas as atribuies do setor sade nas esferas federal, estadual e municipal. Dentre os deveres e obrigaes das secretarias municipais de sade, incluem-se atividades tpicas ou associadas inspeo sanitria em abastecimento de gua, tais como: efetuar, sistemtica e permanentemente, avaliao de risco sade humana de cada sistema de abastecimento ou soluo alternativa, mediante informaes sobre ocupao da bacia contribuinte ao manancial, histrico das caractersticas de suas guas, caractersticas fsicas dos sistemas, prticas operacionais e de controle da qualidade da gua, histrico da qualidade da gua produzida e distribuda e associao entre agravos sade e situaes de vulnerabilidade do sistema; auditar o controle da qualidade da gua produzida e distribuda e as prticas operacionais adotadas. A amplitude das atribuies da vigilncia e a co-responsabilidade do SUS no processo de garantia da qualidade da gua para consumo humano impem ao setor sade a necessidade de melhor estruturar-se para tal misso. Portanto, ante a necessidade de padronizar as aes relacionadas vigilncia em sade ambiental relacionada qualidade da gua para consumo humano (Vigiagua) no pas, a Secretaria de Vigilncia em Sade, do Ministrio da Sade (SVS/MS), definiu um modelo de atuao da vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, estabelecendo seus princpios e diretrizes, as bases conceituais e gerenciais e as aes necessrias sua implementao e concretizao por meio de um Programa Nacional de Vigilncia em Sade Ambiental relacionada qualidade da gua para consumo humano. No tocante aos aspectos operacionais, o Programa prope uma forma de atuao em que, didaticamente, as aes so divididas em estratgicas e bsicas. Dentre as aes estratgicas propostas destaca-se o aprimoramento dos recursos humanos mediante atividades contnuas de capacitao que contemplem todos os aspectos relacionados vigilncia, dirigidas tanto ao nvel gestor quanto ao operacional.
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Dentre os aspectos a serem contemplados em programas de capacitao, ressaltam-se: a perfeita compreenso dos marcos conceitual, legal e institucional do Vigiagua e dos mecanismos para sua operacionalizao; os aspectos conceituais e tcnicos relacionados qualidade e ao abastecimento de gua para consumo humano, sobretudo os conceitos e procedimentos para as boas prticas em abastecimento de gua; a sistematizao e interpretao de dados e informaes gerados pelos responsveis pelo controle da qualidade da gua; a sistematizao e interpretao de dados e informaes gerados pela vigilncia epidemiolgica, vigilncia ambiental, rgos ambientais e gestores de recursos hdricos; as orientaes e conhecimentos necessrios para a realizao de inspees sanitrias em sistemas de abastecimento de gua. No modelo, so definidas como aes bsicas, entre outras, as atividades de cadastro e inspeo de sistemas, solues alternativas e individuais de abastecimento de gua; as atividades de monitoramento da qualidade de gua para consumo humano; a avaliao e a anlise integrada das informaes reunidas pela vigilncia e fornecidas pelos responsveis pelo controle da qualidade da gua. Assim, o presente curso vem atender s expectativas e exigncias criadas com a Portaria MS no 518/04 e a implementao do Programa Nacional de Vigilncia em Sade Ambiental relacionada qualidade da gua para consumo humano . Como os responsveis pela vigilncia da qualidade da gua para consumo humano necessitaro capacitar-se para realizar as inspees, o desenvolvimento do contedo procura, inicialmente, contextualizar as inspees sanitrias sob a perspectiva da anlise de risco. A seguir, apresentada breve reviso sobre os fundamentos tcnicos e conceituais necessrios e indispensveis realizao de inspees sanitrias em sistemas e demais solues de abastecimento de gua, incluindo: a) aspectos conceituais sobre a qualidade da gua para consumo humano; b) uma introduo conceitual sobre a metodologia de avaliao de risco; c) uma descrio das formas de abastecimento de gua (sistemas de abastecimento, solues alternativas providas e desprovidas de distribuio por rede, solues individuais, ligaes e instalaes prediais); d) breve descrio e reviso sobre aspectos tcnicos pertinentes s diversas unidades de produo e abastecimento de gua (mananciais, captao, aduo, tratamento, reservao e distribuio), acompanhadas de exemplos de identificao de boas prticas e/ou perigos associados. No se pretende realizar uma abordagem aprofundada para o que se deve recorrer literatura complementar ou especializada , mas um embasamento mnimo e uma
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seqncia lgica e didtica aos itens sobre os quais se discorre a seguir: as inspees propriamente ditas. Sobre as inspees, refora-se o enfoque dessa atividade no contexto da vigilncia, detalhando seu exerccio, com destaque para os pontos a serem observados quando da inspeo nas diferentes unidades de produo e distribuio de gua. Espera-se que este material, em conjunto com a prpria Portaria MS n 518/04 e trs outras publicaes Comentrios sobre a Portaria MS n 518/04 Subsdios para implementao; Manual de boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade e Manual de procedimentos em vigilncia da qualidade da gua para consumo humano , constitua importante subsdio para a atuao em vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, sempre visando maior proteo sade da populao brasileira.
A inspeo sanitria no contexto da vigilncia da qualidade da gua para consumo humano

A vigilncia da qualidade da gua para consumo humano integra as aes de vigilncia em sade ambiental. O conceito de vigilncia em sade pode ser entendido como o acompanhamento sistemtico de eventos adversos sade, com o propsito de aprimorar as medidas de controle, incluindo em sua aplicao a coleta sistemtica da informao, a anlise dos dados e a divulgao das informaes adequadamente analisadas. Conceitualmente e na prtica, a vigilncia em sade ambiental procura integrar as aes de vigilncia epidemiolgica, sanitria e ambiental. A vigilncia em sade ambiental pode ser definida como o conjunto de aes que proporciona o conhecimento e a deteco de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes do meio ambiente que interferem na sade humana , com a finalidade de identificar as medidas de preveno e controle dos fatores de risco ambientais relacionados s doenas ou outros agravos sade. Por sua vez, a vigilncia em sade ambiental relacionada qualidade da gua para consumo humano consiste no conjunto de aes adotadas continuamente pelas autoridades de sade pblica para garantir que a gua consumida pela populao atenda ao padro e s normas estabelecidas na legislao vigente, bem como avaliar os riscos que a mesma representa para a sade humana. Os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano esto estabelecidos na Portaria MS no 518/04. No modelo de atuao da vigilncia da qualidade da gua para consumo humano so definidas as aes bsicas cotidianas no exerccio da vigilncia. Com fundamentao nesses dois documentos, dentre as diversas aes inerentes vigilncia da qualidade da gua para consumo humano podem ser citadas: o cadastro e a inspeo das diversas formas de abastecimento e consumo de gua; a implementao de um plano de amostragem da qualidade da gua; a sistemtica e permanente avaliao de risco sade humana representado pelo sistema de abastecimento ou soluo alternativa, mediante informaes sobre ocupao da bacia contribuinte ao manancial e histrico das caractersticas de suas guas; caractersticas fsicas dos sistemas, prticas operacionais e de controle da qualidade da gua; histrico da qualidade da gua produzida e distribuda e associao entre agravos sade e situaes de vulnerabilidade do sistema; a classificao do grau de risco sade representado pelas diferentes formas de abastecimento de gua, com base na atuao pr-ativa da vigilncia (cadastro, inspees e monitoramento da qualidade da gua) e na sistematizao de informaes;
a auditoria do controle da qualidade da gua produzida e distribuda e as prticas operacionais adotadas; as investigaes de surtos e epidemias, a sistematizao e anlise integrada das informaes reunidas pela vigilncia e fornecidas pelos responsveis pelo controle da qualidade da gua, bem como pelos rgos ambientais e gestores de recursos hdricos, sob a perspectiva da vulnerabilidade do abastecimento de gua quanto aos riscos sade da populao; a criao e alimentao de um sistema de informaes cuja anlise regular, em conjunto com a vigilncia (ambiental, sanitria e epidemiolgica) e outros sistemas de informaes (pertinentes sade e qualidade da gua), permite a identificao de fatores de risco e populaes vulnerveis, ou seja, expostas ao risco (consumo de gua); a atuao junto aos responsveis pelo fornecimento de gua, para a correo de situaes de risco identificadas; a garantia, populao, de informaes sobre a qualidade da gua e riscos sade associados. As diversas aes inerentes vigilncia da qualidade da gua para consumo humano podem ser assim sistematizadas: planos de monitoramento, atividades de cadastro e inspees sanitrias permitem a obteno de indicadores para o desenvolvimento de sistemas de vigilncia da qualidade da gua e a identificao de fatores de risco e populaes vulnerveis, expostas ao risco (consumo de gua). Adicionalmente, subsidiam o planejamento e a execuo de medidas de controle, preventivas e corretivas (Figura 1).
Figura 1. Integrao das aes da vigilncia da qualidade da gua para consumo humano
Inspeo
Planos de Monitoramento
Anlise da Informao
(vigilncia epidemiolgica, sanitria e ambiental)
Indicadores
(boas prticas)
Indicadores
(fsicos, qumicos, microbiolgicos)
Indicadores
(epidemiolgicos, sanitrios e ambientais)
Identificao de Fatores e Grupos de Risco

(caracterizao do consumo de gua)
Sistemas de Informaes
Medidas de Interveno (controle) Preventivas/corretivas
As atividades de vigilncia so exercidas, complementarmente, por atividades tpicas de auditoria e aes pr-ativas, dentre as quais se situam as inspees sanitrias. A abordagem de auditoria pode incluir visitas aos sistemas de abastecimento de gua. Mas usualmente limitam-se reviso do banco de dados e registros das prticas operacionais adotadas. A inspeo sanitria tem como objetivo avaliar in loco cada etapa ou unidade do processo de produo, fornecimento e consumo de gua, bem como identificar fatores de risco.
Inspeo sanitria constitui a verificao in loco da fonte de gua e de todas as instalaes e equipamentos de um sistema (ou soluo) de abastecimento, condies e procedimentos de operao e manuteno, visando avaliar a suficincia de todos esses componentes para produzir e fornecer, sob condies seguras, gua para consumo humano (adaptado de EPA/ Cepis, 2001).
Preliminarmente, o cadastro um instrumento que possibilita planejar os procedimentos da vigilncia, inclusive a priorizao das inspees. Sua anlise tambm permite orientar as aes corretivas e de controle que configurem situaes de risco sade humana. Por sua vez, as atividades de inspeo sanitria no se encerram em si mesmas, compondo um conjunto de aes integradas sob o enfoque da avaliao e gerenciamento de riscos sade. As inspees sanitrias permitem, com maior detalhamento, identificar os pontos crticos de sistemas e demais solues de abastecimento de gua e fatores de risco ou perigos que possam interferir negativamente na qualidade da gua para consumo humano. Salvo particularidades, preferencialmente o monitoramento da qualidade da gua deve ser precedido da inspeo, na medida em que o conhecimento dos sistemas e demais solues de abastecimento de gua, em si, orienta a elaborao dos planos de amostragem. O conjunto das atividades inerentes vigilncia cadastro dos sistemas e solues de abastecimento de gua, inspees, monitoramento da qualidade da gua em planos implementados pelos responsveis pelo controle e vigilncia gera um volume de informaes a serem sistematizadas e permanentemente analisadas sob a tica da avaliao de riscos sade. Seguidas, necessariamente, da atuao junto aos responsveis pelo abastecimento de gua e da adequada informao populao, sob pena da inocuidade das atividades postas em prtica.
Cabe salientar que apesar de o monitoramento da qualidade da gua constituir atividade fundamental, isto em si no basta para a garantia da qualidade da gua para consumo humano. Assim, as atividades de inspeo sanitria ganham importncia como instrumentos de avaliao e gerenciamento de riscos, alm de implementarem as boas prticas. A nfase s boas prticas no abastecimento de gua representa, de certa forma, novo paradigma no entendimento de que to ou mais importante que manter os parmetros de qualidade da gua nos limites do padro de potabilidade o emprego de prticas que possibilitam prevenir o surgimento de perigos e riscos. Portanto, por boas prticas podese entender um conjunto de procedimentos aplicados aos sistemas de abastecimento, desde sua concepo, planejamento ou projeto at, e, sobretudo, s rotinas operacionais, com vistas minimizao de riscos sade humana associados ao consumo de gua. Como resumo, destacamos alguns contedos do acima exposto: Na viso da Organizao Mundial da Sade (OMS), o recurso a ferramentas de avaliao e gerenciamento de riscos, aplicadas de forma abrangente e integrada, desde a captao at o consumo, constitui a forma mais efetiva de garantir a segurana da qualidade da gua para consumo humano (WHO, 2004). As boas prticas em abastecimento de gua buscam prevenir ou combater os perigos (fatores de risco) e minimizar a probabilidade de ocorrncia dos efeitos indesejveis (riscos) sade humana. As atividades de inspeo sanitria no se encerram em si mesmas, mas compem um conjunto de atividades inerentes vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, sob o enfoque da avaliao e gerenciamento de riscos sade. Na perspectiva da avaliao e gerenciamento de riscos, as inspees sanitrias visam verificar as boas prticas em abastecimento de gua e identificar perigos e pontos crticos em sistemas e solues de abastecimento de gua. De acordo com o disposto na Portaria MS no 518/04, toda a gua destinada ao consumo humano deve obedecer ao padro de potabilidade e est sujeita vigilncia de sua qualidade, exercida pelas autoridades de sade pblica. Por conseguinte, o planejamento das atividades de inspees sanitrias deve procurar abranger todas as formas de abastecimento e consumo de gua em determinado contingente populacional.
Fundamentos tcnicos e conceituais para a realizao de inspees sanitrias em sistemas e demais solues de abastecimento de gua
Qualidade da gua para consumo humano

O conceito de qualidade da gua relaciona-se a seu uso e caractersticas por ela apresentadas, determinadas pelas substncias presentes. A cada uso corresponde uma qualidade e quantidade, necessrias e suficientes. Seu padro de potabilidade composto por um conjunto de parmetros que lhe confere qualidade prpria para o consumo humano.
gua potvel aquela que pode ser consumida sem risco sade e sem causar rejeio ao consumo.
Em tese, do ponto de vista tecnolgico qualquer gua pode ser tratada, porm nem sempre a custo acessvel. Da decorre o conceito de tratabilidade da gua, relacionado viabilidade tcnico-econmica do tratamento, qual seja: dotar a gua de determinadas caractersticas que permitam ou potencializem determinado uso. Assim, gua potabilizvel aquela que em funo de suas caractersticas in natura pode ser dotada de condies de potabilidade mediante processos de tratamento viveis do ponto de vista tcnico-econmico. Porm, o tratamento da gua em si no garante a manuteno da condio de potabilidade, haja vista que sua qualidade pode se deteriorar entre o tratamento, reservao, distribuio e consumo. Cabe tambm destacar que vrias substncias, como metais pesados e agrotxicos, no so efetivamente removidas em processos convencionais de tratamento, bem como alguns organismos patognicos de difcil remoo e deteco em guas tratadas como os protozorios.
Qualidade da gua bruta, tratamento da gua e qualidade da gua tratada so variveis interdependentes.
O padro brasileiro de potabilidade composto por: padro microbiolgico; padro de turbidez para a gua ps-filtrao ou pr-desinfeco; padro para substncias qumicas que representam risco sade (inorgnicas, orgnicas, agrotxicos, desinfetantes e produtos secundrios da desinfeco); padro de radioatividade; padro de aceitao para consumo humano.
Na viso da OMS, os riscos sade impostos pelas substncias qumicas (de efeito crnico e longo prazo, por vezes no muito bem fundamentados do ponto de vista toxicolgico e epidemiolgico) no devem ser comparados aos riscos microbiolgicos de transmisso de doenas (de efeito agudo e curto prazo, inquestionveis e de grande impacto). Em termos gerais, guardada a importncia relativa e especfica de cada um, a garantia da qualidade microbiolgica da gua deve receber prioridade.
A potabilidade da gua aferida pelo atendimento simultneo dos valores mximos permitidos (VMP concentraes-limite) estabelecidos para cada parmetro. A avaliao da qualidade da gua para consumo humano deve superar o mero controle laboratorial para verificar o atendimento ao padro de potabilidade, pois do ponto de vista do gerenciamento de riscos sade so vrias as limitaes: a amostragem para o monitoramento da qualidade da gua baseia-se em princpio estatstico/probabilstico, incorporando, inevitavelmente, uma margem de erro/incerteza; a qualidade microbiolgica da gua bruta, tratada e distribuda pode sofrer alteraes bruscas e no detectadas em tempo real; por razes financeiras, limitaes tcnico-analticas e necessidade de respostas geis, no controle microbiolgico da qualidade da gua usualmente recorre-se ao emprego de organismos indicadores; entretanto, reconhecidamente no existem organismos que indiquem a presena/ausncia da ampla variedade de patgenos possveis de serem removidos/inativados ou resistirem/trespassarem os diversos processos de tratamento da gua (Bastos et al, 2000). do ponto de vista qumico, os limites de concentrao adotados internacionalmente muitas vezes partem de estudos toxicolgicos ou epidemiolgicos com elevado grau de incerteza, arbitrariedade ou no representatividade; alm disso, no h como assegurar o desejvel dinamismo e agilidade na legislao para corrigir valores de VMP ou incluir/excluir parmetros.
Por tudo isso, merecem destaque as seguintes observaes: O controle da qualidade da gua, baseado nica e exclusivamente em anlises laboratoriais de amostras, ainda que freqentes, no constitui garantia absoluta de potabilidade. A adoo de boas prticas em todas as partes constituintes e etapas dos processos e sistemas de produo e abastecimento de gua, bem como a vigilncia epidemiolgica e a associao entre agravos sade e situaes de vulnerabilidade dos sistemas e solues de abastecimento de gua so to importantes quanto o controle laboratorial.
Na viso da OMS, o recurso a ferramentas de avaliao e gerenciamento de riscos, aplicadas de forma abrangente e integrada, desde a captao at o consumo, constitui a forma mais efetiva de garantir a segurana da qualidade da gua para consumo humano (WHO, 2004).
Qualidade microbiolgica da gua

Organismos patognicos
A Tabela 1 apresenta uma relao de organismos patognicos e respectivas caractersticas, organizadas de forma a facilitar a visualizao da importncia relativa de cada um na transmisso de doenas via abastecimento de gua. Em linhas gerais, pode-se dizer que os seguintes fatores favorecem a transmisso: sobrevivncia prolongada na gua; possibilidade de reproduo na gua, particularmente em sistemas de distribuio; resistncia elevada desinfeco; baixa dose infectante; existncia de mltiplos focos de contaminao por exemplo, reservatrios animais.
Tabela 1. Organismos patognicos de veiculao hdrica e transmisso fecal-oral e sua importncia para o abastecimento
Agente patognico Importncia para a sade Persistncia na guaa
Bactrias Campylobacter jejuni, C. coli Escherichia coli patognica Salmonella typhii Outras salmonelas Shigella spp. Vibrio cholerae Yersinia enterocolitica Pseudomonas aeruginosae Aeromonas spp. Considervel Considervel Considervel Considervel Considervel Considervel Considervel Moderada Moderada Moderada Moderada Moderada Prolongada Breve Breve Prolongada Podem multiplicar-se Podem multiplicar-se Vrus Adenovrus Enterovrus Hepatite A Hepatite transmitida por via entrica, hepatite E Vrus de Norwalk Rotavirus Considervel Considervel Considervel Considervel Considervel Considervel ? Prolongada ? ? ? ? Protozorios Entamoeba hystolitica Giardia lamblia Cryptosporidium parvum
?No conhecido ou no confirmado. Perodo de deteco da fase infecciosa na gua a 20oC: breve, at uma semana; moderada, de uma semana a um ms; prolongada, mais de um ms.
a
Resistncia ao clorob
Dose infecciosa relativac
Reservatrio animal importante
Baixa Baixa Baixa Baixa Baixa Baixa Baixa Moderada Baixa
Moderada Alta Altad Alta Moderada Alta Alta (?) Alta (?) Alta (?)
Sim Sim No Sim No No Sim No No
Moderada Moderada Moderada ? ? ?
Baixa Baixa Baixa Baixa Baixa Moderada
No No No No No No (?)
Considervel Considervel Considervel
Moderada Moderada Prolongada
Alta Alta Alta
Baixa Baixa Baixa
No Sim Sim
Quando a fase infecciosa encontra-se em estado livre na gua tratada com doses e tempos de contato tradicionais. Resistncia moderada, o agente pode no acabar completamente destrudo; resistncia baixa, o agente acaba completamente destrudo.
b
A dose necessria para causar infeco em 50% dos voluntrios adultos sos; no caso de alguns vrus, basta uma unidade infecciosa.
c d e
Segundo os resultados de experimentos com seres humanos voluntrios.
A principal via de infeco o contato cutneo, porm pacientes com cncer ou imunodepresso podem ser infectados por via oral. Fonte: OMS (1995)
Alguns organismos causam srios agravos sade, por vezes letais, a exemplo da febre tifide, clera, hepatite. Outros, so responsveis por conseqncias mais amenas, como diarrias provocadas por rotavrus e Cryptosporidium que podem se agravar quando acometidos por grupos vulnerveis, como idosos, crianas subnutridas ou indivduos imunocomprometidos. Embora possvel, a associao de doenas causadas por helmintos com o consumo de gua menos ntida, sendo o consumo de alimentos e o contato com solos contaminados os modos de transmisso mais freqentes. Ateno crescente tem sido dada ao problema da transmisso de protozorios, nomeadamente Giardia e Cryptosporidium. Giardase e criptosporidiose so zoonoses e tm como principais fontes de contaminao os esgotos sanitrios e as atividades agropecurias. Sua remoo por processo de tratamento de gua mais difcil que a dos demais organismos patognicos e as tcnicas de pesquisa em amostras de gua ainda esto em fase de consolidao. A Tabela 1 no conclusiva na listagem dos organismos patognicos possveis de transmisso via abastecimento de gua para consumo humano, sendo cada vez mais freqentes as evidncias de transmisso de doenas emergentes. A prpria tabela revela as muitas incertezas que ainda cercam os riscos associados aos vrus. Outros protozorios tm sido identificados como agentes de surtos associados com o consumo de gua (inclusive no Brasil), incluindo Cyclospora, Isospora, Microsporidium e Toxoplasma. Alm da ingesto de gua contaminada, alguns organismos, capazes de colonizar sistemas de distribuio, podem ser transmitidos via inalao de aerossis por exemplo, bactrias do gnero Legionella e os protozorios Naegleria fowleri e Acanthamoeba spp., agentes, respectivamente, de encefalite meningoccica amebiana e meningite amebiana. Por outro lado, vrias bactrias, usualmente de vida livre, porm reconhecidamente patognicas oportunistas, tambm apresentam capacidade de colonizar sistemas de distribuio de gua, constituindo risco sade de grupos populacionais vulnerveis (ex.: pacientes hospitalizados, idosos, recm-nascidos, imunocomprometidos): Pseudomonas aeruginosa, Flavobacterium, Acinetobacter, Klebsiella, Serratia, Aeromonas. Do exposto, percebe-se o quanto ainda falta ser elucidado no tocante epidemiologia das doenas transmissveis via abastecimento e consumo de gua, reforando as recomendaes sobre os limites do controle laboratorial e a importncia de recursos adicionais de avaliao e gerenciamento de riscos, dentre os quais se insere a inspeo sanitria.
Cianobactrias e cianotoxinas
A eutrofizao de lagos e reservatrios decorre do excesso de nutrientes no manancial, provocando aumento da atividade fotossinttica ou produo primria de biomassa. O fenmeno da florao caracterizado pela presena excessiva de algas, eventualmente
acompanhado por um grupo de bactrias fotossintticas as cianobactrias, tambm conhecidas como algas azuis. Com a lise das clulas, algumas espcies de cianobactrias liberam toxinas (substncias qumicas orgnicas hepatotxicas, neurotxicas ou causadoras de irritaes de pele) que representam riscos significativos sade humana, em especial para grupos vulnerveis, como pacientes renais crnicos, por exemplo. Dentre as cianotoxinas, destaca-se a microcistina, pela ocorrncia mais freqente da cianobactria Microcystis em nossos mananciais, por evidncias mais consistentes de riscos sade com base em estudos toxicolgicos, bem como pela disponibilidade de tcnicas padronizadas de determinao analtica.
Organismos indicadores de contaminao
A identificao dos microrganismos patognicos na gua , quase sempre, morosa, complexa e onerosa. Por tal razo, tradicionalmente recorre-se identificao dos organismos indicadores de contaminao, na interpretao de que sua presena indicaria a introduo de matria de origem fecal (humana ou animal) na gua e, portanto, o risco potencial da presena de organismos patognicos. Um organismo indicador ideal deveria preencher os seguintes requisitos: ser de origem exclusivamente fecal; apresentar maior resistncia que os patognicos aos efeitos adversos do meio ambiente e processos de tratamento; ser removido e/ou inativado por meio do tratamento da gua, pelos mesmos mecanismos e na mesma proporo que os patognicos; apresentar-se em maior nmero que os patognicos; ser de fcil identificao; no se reproduzir no meio ambiente. A rigor, no h um nico organismo que satisfaa simultaneamente todas essas condies. Na ausncia de um indicador ideal, deve-se trabalhar com o melhor indicador: aquele que apresente a melhor associao com os riscos sade implcitos na contaminao da gua. Os indicadores de utilizao tradicional e quase universal so as bactrias do grupo coliforme.
Emprego dos coliformes na avaliao da qualidade da gua bruta (in natura)
As bactrias do grupo coliforme esto presentes no intestino humano e de animais de sangue quente, sendo eliminadas nas fezes em nmeros elevados (106-108/g). Entretanto, o grupo dos coliformes inclui bactrias no exclusivamente de origem fecal, podendo ocorrer naturalmente no solo, gua e plantas. Alm disso, principalmente em climas tropicais, os coliformes apresentam a capacidade de multiplicarem-se na gua. Assim,
na avaliao da qualidade de guas naturais os coliformes totais tm valor sanitrio limitado, incluindo a avaliao de fontes individuais de abastecimento. O grupo dos coliformes termotolerantes inclui bactrias de origem no exclusivamente fecal1, embora em proporo bem menor que a encontrada no grupo dos coliformes totais. Por isso, sua utilizao na avaliao da qualidade de guas naturais, principalmente em pases de clima tropical, tambm tem sido questionada. Contudo, em vista do fato de que a presena de coliformes termotolerantes, na maioria das vezes, guarda melhor relao com a presena de E. coli, aliado simplicidade das tcnicas laboratoriais de deteco, seu emprego ainda aceitvel. O indicador mais preciso de contaminao fecal a E. coli. Mesmo em mananciais bem protegidos no se pode desconsiderar a importncia sanitria da deteco de E. coli, pois, no mnimo, indicaria a contaminao de origem animal silvestre, podendo tornarse reservatrios de agentes patognicos ao ser humano. O grau de contaminao das guas usualmente aferido com base na densidade de organismos indicadores, no pressuposto de que h uma relao semiquantitativa entre a mesma e a presena de microrganismos patognicos.
Emprego dos coliformes na avaliao da qualidade da gua tratada
Na avaliao da eficincia do tratamento na remoo ou inativao de organismos patognicos, o pressuposto do emprego de organismos indicadores o de que a ausncia dos indicadores expressa a ausncia dos patognicos. A presena dos indicadores pode indicar falhas ou insuficincia no tratamento.
Em geral, no tratamento da gua as bactrias e vrus so inativados no processo de desinfeco, enquanto os protozorios e helmintos so, preponderantemente, removidos por meio da filtrao.
Os organismos apresentam-se na seguinte ordem crescente de resistncia desinfeco: bactrias, vrus, protozorios, helmintos. Rigorosamente, os coliformes s se prestam ao papel de indicadores da inativao de bactrias patognicas por meio da desinfeco. Portanto, na aferio da qualidade bacteriolgica da gua tratada, a ausncia de coliformes totais indicador adequado e suficiente da eficincia do tratamento, haja vista que apresentam uma taxa de decaimento (inativao) similar ou inferior dos coliformes termotolerantes e da E. coli.
Razo pela qual a tendncia atual a de referir-se ao grupo como coliformes termotolerantes e no mais coliformes fecais.
Os vrus tm mais resistncia que os coliformes aos processos de desinfeco. Portanto, na avaliao da qualidade virolgica da gua tratada, a ausncia de coliformes no constitui indicador suficiente da qualidade da gua. Torna-se necessrio o emprego de indicadores complementares no-biolgicos. No caso, a turbidez da gua pr-desinfeco e os parmetros de controle da desinfeco adequados inativao de vrus. Cabe registrar que um fator de segurana consiste na prtica da dosagem de cloro, de forma a manter o residual mnimo exigido nas pontas de rede (0,2 mg/l), o que pode garantir o residual de >0,5mg/l na sada do tanque de contato, indicativo de eficiente inativao de vrus. Cistos e oocistos de protozorios so bem mais resistentes que bactrias aos efeitos dos agentes desinfetantes e no so inativados com as doses usualmente praticadas no tratamento da gua. Por sua vez, cistos de Giardia e oocistos de Cryptosporidium apresentam, respectivamente, dimetros de aproximadamente 8-15m e 4-6m, portanto, potencial e significativamente removveis por filtrao. Assim, os coliformes pouco se prestam como indicadores da qualidade parasitolgica da gua tratada, devendo-se, neste caso, recorrer a indicadores da eficincia da filtrao, principalmente a turbidez. Adicionalmente, tem-se recorrido contagem de partculas, mais especificamente remoo de partculas em suspenso de dimenses aproximadas s de cistos e oocistos de protozorios.
Emprego dos coliformes na avaliao da qualidade da gua distribuda
Mesmo que o tratamento seja adequado, a gua pode muito bem se deteriorar ao longo da distribuio. O isolamento de E. coli no sistema de distribuio sinal inequvoco de recontaminao ou falhas no tratamento e, por medida de segurana, assim tambm deve ser interpretada a deteco de coliformes termotolerantes. Por isso, na avaliao da qualidade da gua distribuda requer-se a ausncia sistemtica de E. coli ou coliformes termotolerantes. O isolamento de coliformes totais, embora no guarde relao exclusiva com recontaminao de origem fecal, serve como indicador da integridade do sistema de distribuio. guas insuficientemente tratadas (por exemplo, sem a garantia de residual de cloro) ou infiltraes podem permitir o acmulo de sedimentos ou matria orgnica e promover o desenvolvimento de bactrias no sistema de distribuio, incluindo as do grupo coliforme que no a E. coli ou termotolerantes. Assim, a deteco eventual de coliformes totais no sistema de distribuio, em um percentual das amostras analisadas (5%), no necessariamente indicativa de contaminao. O alcance e as limitaes do emprego dos coliformes como indicadores da qualidade da gua para consumo humano podem ser assim resumidos: Em qualquer situao, o indicador mais preciso de contaminao da gua a E. coli, cuja presena interpretada como sinal inequvoco de contaminao.
Ainda que com ressalvas, os coliformes termotolerantes podem ser utilizados como alternativa determinao de E. coli. Coliformes totais no so indicadores adequados da qualidade da gua in natura, guardando validade apenas como indicadores da qualidade da gua tratada e distribuda. Em amostras de gua in natura, por exemplo, de poos e minas, a presena de coliformes totais, principalmente em baixas densidades, pode ser desprovida de qualquer significado sanitrio. Em amostras de gua tratada, a determinao de coliformes totais suficiente, uma vez que apresentam taxa de inativao similar ou superior dos coliformes termotolerantes e E. coli. A ausncia de coliformes totais na gua tratada indicador adequado da ausncia de bactrias patognicas; cuja presena sinal de falhas no tratamento. Coliformes no so indicadores plenos da eficincia do tratamento de gua e devem ser empregados com critrios e ressalvas. Vrus e protozorios so mais resistentes desinfeco que os coliformes. Portanto, a simples ausncia de coliformes no constitui garantia absoluta de potabilidade. A verificao da eficincia do tratamento depende de indicadores complementares, tais como a turbidez da gua ps-filtrao ou pr-desinfeco, e dos parmetros de controle da desinfeco dose, residual desinfetante e tempo de contato.
Contagem de bactrias heterotrficas
A contagem de bactrias heterotrficas, genericamente definidas como microrganismos que requerem carbono orgnico como fonte de nutrientes, fornece, de forma ampla, informaes sobre a qualidade bacteriolgica da gua. Inclui a deteco, inespecfica, de bactrias ou esporos de bactrias de origem fecal, componentes da flora natural da gua ou resultantes da formao de biofilmes no sistema de distribuio, das quais algumas so patognicas oportunistas. Assim, presta-se ao papel de indicador auxiliar da qualidade da gua, ao fornecer informaes adicionais sobre eventuais falhas na desinfeco, colonizao e formao de biofilmes no sistema de distribuio, alm de alteraes na qualidade da gua na reservao ou possvel no-integridade do sistema de distribuio. Dentre os fatores que podem favorecer a formao de biofilmes, destacam-se: temperatura elevada, estagnao de gua em trechos de baixo consumo como pontas de rede e disponibilidade de nutrientes e baixas concentraes residuais de desinfetante. Adicionalmente, a contagem serve como controle de qualidade das anlises de coliformes, j que elevadas densidades de bactrias podem inibir o crescimento dos coliformes em meios de cultura base de lactose. Do exposto neste item, encontram-se os pressupostos gerais implcitos no padro microbiolgico de potabilidade da gua para consumo humano (Tabela 2).
Tabela 2. Padro microbiolgico de potabilidade. Portaria MS no 518/04

Parmetro
gua para consumo humano2 Escherichia coli ou coliformes termotolerantes3 Ausncia em 100ml
VMP1
gua na sada do tratamento Coliformes totais Ausncia em 100ml gua tratada no sistema de distribuio (reservatrios e rede) Escherichia coli ou coliformes termotolerantes3 Ausncia em 100ml
Coliformes totais Sistemas que analisam at 40 amostras por ms Sistemas que analisam mais de 40 amostras por ms
1 2
Ausncia em 100ml em 95% das amostras examinadas Apenas uma amostra poder mensalmente apresentar resultado positivo em 100ml
Valor mximo permitido.
gua para consumo humano em toda e qualquer situao, incluindo fontes individuais como, dentre outras, poos, minas e nascentes.
3
A deteco de Escherichia coli deve ser preferencialmente adotada.
Outros indicadores da qualidade microbiolgica da gua

Turbidez
A turbidez caracterstica da gua, motivada pela presena de partculas em estado coloidal, em suspenso, matria orgnica e inorgnica finamente dividida, plncton e outros organismos microscpicos. Expressa a interferncia passagem de luz, atravs do lquido. Portanto, simplificadamente, a transparncia da gua. Ressalte-se que valores de turbidez em torno de 8uT ou menos so visualmente. imperceptveis. A turbidez da gua bruta um dos principais parmetros de seleo de tecnologia de tratamento e controle operacional dos processos de tratamento. Em mananciais superficiais, pode apresentar variaes significativas entre perodos de chuva e estiagem. Na gua filtrada, a turbidez assume a funo de indicador sanitrio e no meramente esttico. A remoo da turbidez mediante filtrao indica a remoo de partculas em suspenso, incluindo cistos e oocistos de protozorios. Internacionalmente reconhecidos (Usepa, 2000; 2001) como indicadores da remoo de protozorios, temos os seguintes critrios: remoo/inativao conjunta, mediante filtrao-desinfeco, de 99,9% (3 log) de cistos de Giardia: turbidez da gua filtrada inferior a 0,5uT para a filtrao rpida e 1,0uT, para a lenta (2,5 log de remoo), complementada por desinfec-
o adequada para inativao equivalente a 0,5 log, controlada pelo tempo de contato, residual de cloro livre e temperatura; remoo de 99% (2 log) de oocistos de Cryptosporidium: turbidez da gua filtrada inferior a 0,3uT para a filtrao rpida e 1,0uT para a lenta.
A turbidez da gua aps a pr-desinfeco, precedida ou no de filtrao, tambm um parmetro de controle da eficincia da desinfeco, no entendimento de que partculas em suspenso podem proteger os microrganismos da ao do desinfetante (OMS,1995). Do exposto, compreende-se porque o padro de turbidez da gua pr-desinfeco ou ps-filtrao componente do padro microbiolgico de sua potabilidade (Tabela 3).
Tabela 3. Padro de turbidez para gua ps-filtrao ou pr-desinfeco. Portaria MS no 518/04

Tratamento da gua
Desinfeco (gua subterrnea) Filtrao rpida (tratamento completo ou filtrao direta) Filtrao lenta
1 2
VMP1
1,0 uT2 em 95% das amostras 1,0uT2 2uT2 em 95% das amostras
Valor mximo permitido. Unidade de turbidez.
No art. 12, pargrafo 2, da Portaria MS no 518/2004, encontra-se a seguinte recomendao: Com vistas a assegurar a adequada eficincia de remoo de enterovrus, cistos de Giardia spp. e oocistos de Cryptosporidium sp., recomenda-se, enfaticamente, que para a filtrao rpida se estabelea como meta a obteno de efluente filtrado com valores de turbidez inferiores a 0,5uT em 95% dos dados mensais e nunca superiores a 5,0uT.
Cloro residual
Um dos mais importantes atributos de um desinfetante sua capacidade de manter residuais minimamente estveis aps sua aplicao e reaes na gua, sendo esta uma das principais vantagens do cloro. Na sada do tanque de contato, a medida do cloro residual cumpre papel de indicador da eficincia da desinfeco. No sistema de distribuio, a manuteno de residuais de cloro objetiva prevenir a ps-contaminao, e sua medida tambm indica a segurana da gua distribuda. Assim, em qualquer situao, o cloro residual parmetro indicador da potabilidade microbiolgica da gua. Em geral, considera-se que os pro-
blemas de odor e sabor na gua so mais sentidos em concentraes acima de 1mg/l e que nenhum efeito adverso sade observado at teores de cloro livre de 5mg/l (OMS, 1995). O artigo 13 da Portaria MS no 518/04 traz as seguintes disposies:
Aps a desinfeco, a gua deve conter um teor mnimo de cloro residual livre de 0,5mg/l, sendo obrigatria a manuteno de, no mnimo, 0,2mg/l em qualquer ponto da rede de distribuio, recomendando-se que a clorao seja realizada em pH inferior a 8,0 e tempo de contato mnimo de 30 minutos. Pargrafo nico. Admite-se a utilizao de outro agente desinfetante ou outra condio de operao do processo de desinfeco, desde que fique demonstrado pelo responsvel pelo sistema de tratamento uma eficincia de inativao microbiolgica equivalente obtida com a condio definida neste artigo. Substncias qumicas que representam risco sade
A presena de substncias qumicas dissolvidas pode ser natural e decorrente do elevado poder solvente da gua, ou de natureza antropognica (poluio). , portanto, resultado das caractersticas especficas da bacia, incluindo aspectos geomorfolgicos e intensidade e natureza de atividades industriais e agrcolas, alm de caractersticas inerentes prpria substncia, tais como solubilidade e persistncia no solo e na gua. No estabelecimento do padro de potabilidade para substncias qumicas (orgnicas e inorgnicas) que representam risco sade, so levados em considerao os efeitos crnicos resultantes de exposio prolongada, ou seja, da ingesto contnua de gua com dada concentrao de determinada substncia. O padro para cada substncia (VMP) usualmente estabelecido a partir da aceitao de um nvel de risco (ex.: 10-5, que significa aceitvel um caso em cada 100 mil pessoas, dentre uma populao consumidora ao longo de 70 anos) e de evidncias toxicolgicas ou epidemiolgicas que permitam estimar um nvel de efeito no observado (Noael). Calcula-se, assim, a dose abaixo da qual as pessoas poderiam estar expostas sem que ocorresse danos sade ingesto diria tolervel (IDT) (OMS,1995). Devido s especificidades que determinam a presena das substncias na gua, os planos de amostragem estabelecidos na Portaria MS no 518/04 apresentam a flexibilidade necessria:
O responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua pode solicitar autoridade de sade pblica a alterao na freqncia mnima de amostragem de determinados parmetros estabelecidos nesta norma.
Pargrafo nico. Aps avaliao criteriosa, fundamentada em inspees sanitrias e/ou em histrico mnimo de dois anos do controle e da vigilncia da qualidade da gua, a autoridade de sade pblica decidir quanto ao deferimento da solicitao, mediante emisso de documento especfico. (art. 30) Em funo de caractersticas no conformes com o padro de potabilidade da gua ou de outros fatores de risco, a autoridade de sade pblica competente, com fundamento em relatrio tcnico, determinar ao responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua que amplie o nmero mnimo de amostras, aumente a freqncia de amostragem ou realize anlises laboratoriais de parmetros adicionais ao estabelecido na presente norma (art. 31).
Na gua bruta e na sada do tratamento so exigidas, semestralmente, anlises completas da gua, de acordo com o especificado, respectivamente, na Resoluo Conama no 20/86 e na Portaria MS no 518/04. Para a maioria dos parmetros, quando no detectados na sada do tratamento e/ou no manancial, dispensada a anlise na rede de distribuio, com exceo das substncias que potencialmente possam ser introduzidas, no sistema, ao longo da distribuio. A exceo tambm feita para o fluoreto e trialometanos, respectivamente, introduzidos e formados nos processos de tratamento e cuja freqncia de anlise varia de mensal a semestral. A determinao de cianotoxinas depende da ocorrncia de cianobactrias no manancial. No custa lembrar o quo gil a indstria qumica no lanamento de novos produtos, particularmente a indstria de agrotxicos, e que a maioria das substncias e compostos orgnicos e inorgnicos no efetivamente removida em processos de tratamento convencional da gua.
O diagnstico do uso e ocupao do solo na bacia e o histrico da qualidade da gua do manancial so, em si, importantes ferramentas de orientao de planos de amostragem de controle e vigilncia da qualidade da gua.
Padro de aceitao para consumo humano Este padro estabelecido com base em critrios de ordem esttica e organolptica (gosto ou odor) e visa evitar rejeio ao consumo e busca de outras fontes, eventualmente menos seguras do ponto de vista da sade. Algumas substncias apresentam risco sade, porm o limiar de percepo de gosto e odor ocorre em concentraes inferiores ao critrio estabelecido. Portanto, constam apenas como do padro de aceitao para consumo. Para outras substncias no h nenhuma ou suficiente evidncia de risco sade, ao menos nas concentraes usualmente encontradas nas guas de abastecimento.
Avaliao de risco introduo conceitual

O termo risco definido como caracterstica de uma situao ou ao em que dois ou mais efeitos so possveis, mas que o efeito particular que ocorrer incerto e pelo menos uma das possibilidades indesejvel (Covello & Merkhofer, 1993). Devem ser enfatizados, na definio de risco, os termos incerto e indesejvel. Nesse conceito, uma situao de abastecimento de gua pode conduzir a diferentes e incertos efeitos sobre a sade do usurio, alguns benficos e outros nocivos, logo indesejveis. importante distinguir o termo risco do termo perigo muito utilizado em estudos de avaliao de risco. Enquanto risco est associado probabilidade de ocorrncia de um efeito, perigo uma caracterstica intrnseca de dada substncia ou situao. Por exemplo: uma gua para consumo humano que contenha agentes patognicos seria um perigo, enquanto seu fornecimento populao traz um risco, que pode ser quantificado e expresso em termos de probabilidade. Por sua vez, avaliao de risco (AR) compreende uma metodologia que consiste na caracterizao e estimativa, quantitativa ou qualitativa, de potenciais efeitos adversos sade devidos exposio de indivduos e populaes a fatores de risco (fsicos, qumicos e agentes microbianos, ou situaes), o que, portanto, inclui a identificao de perigos. Esta metodologia no utilizada de forma isolada, sendo parte constituinte da atualmente denominada anlise de risco, que, alm da avaliao de risco, engloba o gerenciamento de risco e a comunicao de risco (Haas et al., 1999). A utilizao da metodologia de avaliao de risco pressupe quatro etapas fundamentais: 1) identificao do perigo; 2) avaliao da dose-resposta; 3) avaliao da exposio; 4) caracterizao do risco.
Identificao do perigo
A existncia de explorao agrcola na bacia de contribuio do manancial, bem como a descarga, no mesmo, de efluentes oriundos de esgoto domstico ou de agroindstrias, falhas no tratamento da gua e rupturas na rede de abastecimento so exemplos de perigo (hazard) ou fatores de risco, pois podem comprometer a qualidade da gua. Os pontos cruciais so identificar o agente envolvido e definir se responsvel pelos efeitos adversos sade humana. A identificao de um perigo pode ser associada ocorrncia aumentada ou indita de casos de doenas na populao, mas o correto diagnstico das doenas em questo pode auxiliar a identificao do agente. Esta etapa compreende, ainda, a avaliao do conhecimento disponvel e a descrio de efeitos adversos sade, crnicos ou agudos, associados com determinado agente (situao, fsico, qumico ou microbiano).
Avaliao da dose-resposta
Uma vez caracterizado o perigo e identificado o agente associado, h que se avaliar o seu potencial de resposta em diversos nveis de exposio. Para determinados agentes, a definio da dose que causa algum efeito adverso estabelecida a partir de estudos experimentais, desenvolvidos principalmente em animais. Em outros casos, so utilizadas informaes de estudos epidemiolgicos.
Avaliao da exposio
Esta etapa compreende a determinao do tamanho e caracterizao da populao exposta, bem como a definio da(s) rota(s), quantidade e durao da exposio. Procura-se no apenas a identificao, mas a quantificao do agente presente na gua o que pode tornar-se um problema se sua distribuio, na gua, for errtica e a concentrao muito baixa.
Caracterizao do risco
Integra os resultados obtidos nas etapas de identificao do perigo, avaliao da doseresposta e avaliao da exposio, gerando informaes qualitativas e quantitativas. A partir do conhecimento da dose do agente (quantidade presente na gua) e do consumo de gua, pode-se determinar, por modelos matemticos, o risco de determinado agravo resultante da ingesto de determinado volume de lquido contendo uma quantidade conhecida do agente por unidade de volume para uma ou mais exposies. Pretende-se estimar a magnitude do problema de sade e subsidiar as estratgias de gerenciamento de risco. A avaliao de risco integra um processo mais amplo, o da anlise de risco, que envolve as etapas de gerenciamento de risco (corresponde ao processo de controlar os riscos, ponderando alternativas e selecionando aes apropriadas, considerando as
informaes levantadas na avaliao de risco e diversas, como de engenharia, econmicas, legais e polticas) e de comunicao de risco (refere-se comunicao do risco s autoridades pblicas e comunidade em geral. Deve considerar a percepo da populao e utilizar linguagem adequada para a difuso de informao cientfica). A avaliao quantitativa de riscos empregada no estabelecimento do padro de potabilidade para substncias qumicas (orgnicas e inorgnicas) que representam risco sade. Atualmente, tem-se procurado estender sua metodologia para a avaliao quantitativa de riscos microbiolgicos. Nos EUA, admite-se um risco anual de infeco de 1:10.000 (10 -4) para os diversos organismos patognicos transmissveis via abastecimento de gua para consumo humano (Haas et al., 1999). Para este nvel de risco, a concentrao, por exemplo, de cistos de Giardia e oocistos de Cryptosporidium na gua tratada teria de ser, no mximo e respectivamente, de 6,9 x 10-6/l e 3,27 x 10-5/l, o que, convenhamos, de deteco impraticvel. Em que pesem as limitaes do emprego, por completo, da metodologia de avaliao e anlise de risco (Bevilacqua et al, 2002), no exerccio rotineiro do controle e vigilncia da qualidade da gua possvel e recomendvel a incorporao das etapas de identificao de perigo, do gerenciamento e comunicao de risco.
A metodologia APPCC (Bevilacqua et al., 2005)
A metodologia APPCC (Anlise de perigos e pontos crticos de controle) tem por base a preocupao com a qualidade do produto em todas as fases da cadeia produtiva, ou seja, incorpora as preocupaes de monitorar e avaliar a qualidade do produto desde sua origem at o consumo. Objetiva-se identificar onde e como uma determinada contaminao (por exemplo, microbiolgica) pode ocorrer, para assim monitor-la, preveni-la ou control-la. Alm da produo segura, objetiva-se a comprovao, por documentos tcnicos adequados, de que o produto foi elaborado com segurana. Nesse sentido, o onde e o como so representados pelas letras AP (anlise de perigos) e as provas de controle da fabricao recaem nas letras PCC (pontos crticos do controle). Como ferramenta, inicialmente desenvolvida para a indstria qumica e de alimentos, o mtodo APPCC incorpora os seguintes princpios: identificao e avaliao dos perigos associados a cada etapa da cadeia produtiva e das respectivas medidas preventivas; identificao dos pontos crticos para controlar os perigos identificados determinao dos fatores que precisam ser controlados para evitar os problemas antes que ocorram; estabelecimento de sistemas para monitorar os pontos crticos de controle, que possam medir e documentar se esses fatores esto sendo controlados adequadamente;
estabelecimento de limites crticos para as medidas preventivas associadas com cada PCC; estabelecimento dos requisitos de controle (monitoramento) dos PCC; estabelecimento de procedimentos para utilizao dos resultados do monitoramento, com vistas ao ajuste do processo e manuteno do controle; estabelecimento de aes corretivas no caso de desvio dos limites crticos; estabelecimento de um sistema para registro de todos os controles; estabelecimento de procedimentos de verificao, para avaliar se o sistema est funcionando adequadamente. Esses princpios so incorporados s atividades que constituem o plano APPCC, que inclui, adicionalmente, as etapas de formao de uma equipe multidisciplinar, descrio do produto e mtodo de distribuio, identificao do uso especfico e dos consumidores e desenvolvimento de um diagrama de fluxo e verificao do fluxo de produo onde efetivamente sero aplicados os princpios APPCC. Percebe-se nitidamente a natureza preventiva do mtodo. O diagrama de fluxo, ou fluxograma de produo, objetiva fazer uma descrio simples e clara de todas as etapas relacionadas fabricao do produto, da matria-prima at o produto final. O fluxograma deve ser modificado sempre que necessrio, para refletir adequadamente a situao que se deseja representar. A caracterizao do diagrama de fluxo visa facilitar a definio dos pontos crticos e de controle que se deseja monitorar. A gua um produto dinmico no tempo e no espao, ou seja, pode sofrer alteraes de seus parmetros de qualidade em funo do local (quer em relao gua bruta modificaes sofridas no manancial devido s formas de ocupao da rea da bacia hidrogrfica , quer em relao gua tratada modificaes sofridas ao longo do tratamento ou da rede de distribuio) ou do perodo (variaes devidas sazonalidade anual) em que se encontra. Portanto, a abordagem da cadeia produtiva perfeitamente aplicvel, na medida em que pressupe o acompanhamento da qualidade do produto desde sua origem (produo), transformao (indstria), comercializao e consumo final (residencial ou comercial). A aplicao da metodologia APPCC produo e distribuio da gua para consumo humano uma ferramenta que pode auxiliar a identificar, nas etapas do processo, os perigos relacionados produo de gua inadequada ao consumo e, uma vez incorporada ao processo produtivo, servir como ferramenta para o controle da qualidade da gua produzida. Para esse objetivo, so necessrias pesquisas que avaliem/validem a metodologia, aplicando-a a situaes reais, para, por exemplo, melhor caracterizao/definio de pontos crticos de controle e de parmetros de monitoramento em cada um.
Figura 2. Sugesto de fluxograma de produo de gua para consumo humano em estao de tratamento de gua e identificao de possveis pontos crticos de controle
Manancial
PCC
Captao
Mistura rpida /coagulao
PCC
Floculao
Decantao
Filtrao
PCC
Reservao
Distribuio
PCC
Tabela 4. Sugesto de requisitos de controle (monitoramento) na produo e abastecimento de gua para consumo humano
Mistura/ Desinfeco/ Floculao Sedimentao Filtrao Distribuio Manancial/ coagulao Sada da ETA Entrada da ETA
x x x x x x
gua bruta
Parmetro
Precipitao pluviomtrica Vazo Presso Perda de carga pH Dosagem de produtos qumicos Turbidez Cor Carbono orgnico total Algas e toxinas Colimetria Contagem de bactrias heterotrficas Cloro residual CT Produtos secundrios da desinfeco
x
x
x x
x
x
x x x x x x
x x x x x
x x
x x x x x x
x x x
Fonte: adaptado de WHO (2004)
Formas de abastecimento de gua

Na medida em que a gua destinada ao consumo humano deve obedecer ao padro de potabilidade e est sujeita vigilncia de sua qualidade, exercida pelas autoridades de sade pblica, as inspees sanitrias devem ser realizadas em qualquer sistema e soluo alternativa (coletivos) ou individual de abastecimento de gua. De forma complementar, as instalaes prediais, como objeto das aes da vigilncia, tambm devem constar da programao das inspees sanitrias. Nesse sentido, torna-se oportuno recapitular algumas definies encontradas na Portaria MS no 518/04 e no Programa Nacional de Vigilncia em Sade Ambiental relacionada qualidade da gua para consumo humano: Sistema de abastecimento de gua para consumo humano instalao composta por conjunto de obras civis, materiais e equipamentos, destinada produo e distribuio canalizada de gua potvel para populaes, sob a responsabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em regime de concesso ou permisso; Soluo alternativa de abastecimento de gua para consumo humano toda modalidade de abastecimento coletivo de gua distinta do sistema de abastecimento de gua, incluindo, entre outras, fonte, poo comunitrio, distribuio por veculo transportador, instalaes condominiais horizontais e verticais; Soluo individual de abastecimento de gua toda e qualquer soluo alternativa de abastecimento de gua que atenda a um nico domiclio; Instalaes prediais conjunto composto por uma ou mais unidades, constitudo por canalizaes, reservatrios, equipamentos e outros componentes, destinado ao abastecimento interno de gua. Entende-se por sistema de abastecimento de gua as solues clssicas, incluindo sua distribuio por meio de rede. A principal diferena em relao s solues alternativas o fato de que em todo, sistema de abastecimento o responsvel pela prestao do servio o municpio, mesmo que concedida a um ente pblico vinculado a outra esfera administrativa (como, por exemplo, os servios prestados pelas companhias estaduais) ou a um ente privado. As solues alternativas podem ser providas ou desprovidas de rede de distribuio. Sob o ponto de vista fsico, as providas podem ser idnticas aos sistemas de abastecimento, como ocorre em muitos casos de instalaes particulares, condomnios horizontais, hotis, clubes, dentre outros, que optam por implantar e operar instalaes prprias, por vezes completas. A Portaria MS no 518/04 enquadra esses casos como solues alternativas, independentemente de seu porte.
Geralmente, as solues alternativas desprovidas de rede de distribuio so associadas a fontes, poos ou chafarizes comunitrios com distribuio por veculo transportador e a gua utilizada de forma coletiva. Assim, configuram-se as seguintes modalidades de fornecimento de gua: sistemas de abastecimento e solues alternativas coletivas providas de rede de distribuio; solues alternativas coletivas desprovidas de rede de distribuio, com fornecimento coletivo de gua; solues individuais. As solues individuais de abastecimento e instalaes prediais tambm devem ser objeto de vigilncia (incluindo a inspeo sanitria), haja vista que a qualidade da gua da fonte de abastecimento e/ou problemas decorrentes de defeitos, m conservao ou manuteno das instalaes podem representar risco sade de populaes ou indivduos que no tm acesso s solues coletivas de fornecimento de gua, ou acarretar a deteriorao da qualidade da gua fornecida pelas solues coletivas de abastecimento.
Componentes de sistemas e solues de abastecimento de gua e identificao de perigos

A seguir, apresentada uma breve viso sobre os componentes de sistemas e solues alternativas e individuais de abastecimento, alm das instalaes prediais, com nfase nos pontos de interesse para as inspees sanitrias. Maiores informaes sobre descrio, caractersticas, aspectos tcnicos e construtivos podem ser buscadas na literatura especializada. Para desenvolvimento deste item, o texto acerca dos mananciais e captao pode ser aplicado s diferentes modalidades de fornecimento de gua (sistemas de abastecimento e solues alternativas providas de rede de distribuio; solues alternativas desprovidas de rede de distribuio e solues individuais), guardadas as devidas particularidades. Na seqncia, discorre-se sobre as unidades comuns aos sistemas de abastecimento e solues alternativas providas de rede de distribuio: aduo, tratamento, reservao e distribuio. Em separado, apresentam-se os componentes de solues alternativas desprovidas de rede de distribuio, solues individuais, ligaes e instalaes prediais. Haja vista que nas inspees sanitrias, essencialmente, busca-se a verificao da implementao de boas prticas e a identificao de perigos, cada item a seguir inclui exemplos de boas prticas ou de perigos associados s diversas unidades de sistemas e solues de abastecimento e consumo de gua, extrados do Manual de procedimentos de vigilncia em sade ambiental relacionada qualidade da gua para consumo humano, do Manual de boas prticas em abastecimento de gua Procedimentos para a minimizao de riscos sade (Bastos et al., s.d.) e/ou adaptados de EPA/Cepis (2001) e WHO (2004).
Mananciais
O manancial de abastecimento pode ser superficial, subterrneo (lenol no confinado ou fretico, no qual a gua mantm a presso atmosfrica, ou lenol confinado entre camadas impermeveis, onde a gua fica sob presso) ou resultante da gua de chuvas. Tanto a quantidade como a qualidade da gua disponvel so fortemente influenciadas pelo uso e ocupao do solo na bacia de captao. A ateno ao manancial a primeira e fundamental garantia da quantidade e qualidade da gua, o que, conforme disposto na Portaria MS no 518/04, em seus artigos 9o, 10 e 19, a seguir transcritos, constitui atribuies dos responsveis pelos servios de abastecimento.
Art. 9. Ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema de abastecimento de gua incumbe: III. manter avaliao sistemtica do sistema de abastecimento de gua, sob a perspectiva dos riscos sade, com base na ocupao da bacia contribuinte ao manancial, no histrico das caractersticas de suas guas, nas caractersticas fsicas do sistema, nas prticas operacionais e na qualidade da gua distribuda. V. promover, em conjunto com os rgos ambientais e gestores de recursos hdricos, as aes cabveis para a proteo do manancial de abastecimento e de sua bacia contribuinte, assim como efetuar controle das caractersticas das suas guas, nos termos do artigo 19 deste Anexo, notificando imediatamente a autoridade de sade pblica sempre que houver indcios de risco sade ou sempre que amostras coletadas apresentarem resultados em desacordo com os limites ou condies da respectiva classe de enquadramento, conforme definido na legislao especfica vigente. VI. fornecer a todos os consumidores, nos termos do Cdigo de Defesa do Consumidor, informaes sobre a qualidade da gua distribuda, mediante envio de relatrio, dentre outros mecanismos, com periodicidade mnima anual e contendo, pelo menos, as seguintes informaes: a) descrio dos mananciais de abastecimento, incluindo informaes sobre sua proteo, disponibilidade e qualidade da gua; Art. 10. Ao responsvel por soluo alternativa de abastecimento de gua (...), incumbe: V. efetuar controle das caractersticas da gua da fonte de abastecimento, nos termos do artigo 19 deste Anexo, notificando imediatamente a autoridade de sade pblica sempre que houver indcios de risco sade ou sempre que amostras coletadas apresentarem resultados em desacordo com os limites ou condies da respectiva classe de enquadramento, conforme definido na legislao especfica vigente. Art. 19. Os responsveis pelo controle da qualidade da gua de sistemas e de solues alternativas de abastecimento supridos por manancial superficial devem coletar amostras semestrais da gua bruta, junto do ponto de captao, para anlise de acordo com os parmetros exigidos na legislao vigente de classificao e enquadramento de guas superficiais, avaliando a compatibilidade entre as caractersticas da gua bruta e o tipo de tratamento existente.
Qualidade da gua
Na seguinte seqncia, os mananciais apresentam maior vulnerabilidade s fontes de contaminao e susceptibilidade a variaes sazonais de qualidade da gua: mananciais superficiais, lenol no confinado (fretico) e confinado (artesiano). As guas superficiais represadas, lagos naturais ou barragens em geral, apresentam melhor qualidade que as guas correntes em termos de partculas em suspenso (turbidez) e organismos patognicos sedimentveis (por exemplo, protozorios). Contudo, esto mais sujeitas ao fenmeno da eutrofizao, com acentuao da cor e possibilidade de proliferao de algas e cianobactrias As guas subterrneas, em geral, so mais bem protegidas, porm podem estar sujeitas a fontes de poluio/contaminao naturais, decorrentes das caractersticas do solo, tais como ferro, mangans, arsnico e fluoretos. Na maioria dos casos, a qualidade da gua bruta de mananciais superficiais apresenta variaes sazonais significativas entre perodos de chuva e estiagem, o que exige ateno na operao da estao de tratamento de gua. A ilustrao a seguir exemplifica um manancial de turbidez relativamente reduzida, portanto de fcil tratabilidade. Entretanto, mesmo em casos como este a ateno cotidiana indispensvel: no manancial em questo, em janeiro de 2001 e 2003, chuvas torrenciais provocaram brusca elevao da turbidez, at 1.000uT. Na primeira oportunidade, os operadores foram pegos de surpresa, o que incorreu em comprometimento da gua filtrada, interrupo do tratamento e descarte da gua at a superao do problema (Bastos et al., 2003).
Figura 3. Turbidez da gua bruta

70 60 50
Turbidez (UNT)
40 30 20 10 0
ago.01
nov.01
dez.01
out.01
set.01
jan.02
jun.02
jul.02
mai.02
ago.02
mar.02
abr.02
set.02
fev.02
nov.02
dez.02
out.02
Como destaque, vale lembrar que dois dos principais problemas emergentes da qualidade da gua para consumo humano guardam relao direta com o uso e ocupao do solo na bacia de captao: a transmisso de protozooses (ex.: giardase e criptosporidiose) e o desenvolvimento de cianobactrias.
Protozorios e cianobactrias: riscos sade emergentes em abastecimento de gua e a importncia da ateno ao manancial
Em que pesem os avanos analtico-metodolgicos na pesquisa de protozorios e cianotoxinas em amostras de gua, seu emprego rotineiro ainda possibilidade distante, quer pelas limitaes dos prprios mtodos, quer pelos custos envolvidos. Em extenso considervel, a emergncia dessas duas questes pe em xeque os paradigmas tradicionais de avaliao da qualidade da gua. Com relao aos protozorios, alguns autores sugerem que tanto ou mais importante que sua pesquisa a adoo de medidas como inspeo sanitria das fontes de abastecimento e respectivas bacias de captao (uso e ocupao do solo, potenciais fontes de contaminao, etc.) e programas de proteo de bacias e fontes de abastecimento. Nos programas de inspeo de mananciais deve-se dar especial ateno existncia de focos de poluio pontuais ou difusos, tais como ocupao residencial na bacia de captao e atividades agropecurias e industriais. Assumem particular importncia: a) os focos de poluio associados carga de nutrientes (ex.: atividades agrcolas) que concorrem para a eutrofizao de mananciais e as devidas conseqncias ao tratamento da gua e sade humana, em vista da proliferao de algas e cianobactrias; b) as atividades pecurias como fonte de contaminao de mananciais com organismos patognicos com potencial zoontico, em especial os protozorios, dada sua reconhecida maior dificuldade de remoo por meio de processos convencionais de tratamento de gua. A mesma abordagem aplica-se s substncias de difcil remoo por meio de processos convencionais de tratamento de gua. Assim, a ateno aos mananciais deve tambm considerar as atividades agrcolas, industriais e extrativistas (ex.: garimpo) como fontes de contaminao de substncias qumicas refratrias aos processos de tratamento convencional da gua, tais como agrotxicos e metais pesados. A elevada contaminao ou eutrofizao de mananciais , em si, um fator de risco potencial da presena de protozorios e cianotoxinas em efluentes de estaes de tratamento de gua sem o devido rigor do controle operacional. Dos pontos de vista do controle e vigilncia da qualidade da gua e sob a perspectiva da avaliao de riscos, a disciplina do uso do solo e a proteo dos mananciais assumem fundamental importncia.
Quantidade de gua
fundamental o conhecimento da saturao do manancial, ou seja, do limite de oferta de gua ou do limite de aduo (l/hab.dia), comparado evoluo do consumo (l/hab. dia). A importncia deste fator o pressuposto de que tanto a qualidade da gua como sua quantidade apresenta implicaes de sade pblica, seja por limitar um consumo mnimo desejvel (demanda essencial), seja por causar problemas de intermitncia do abastecimento o que pode acarretar a deteriorao da qualidade da gua no sistema de distribuio e/ou induzir a populao ao uso de fontes de qualidade duvidosa.
A intermitncia no abastecimento de gua representa risco sade pblica.
Para fins de avaliao do balano oferta x demanda de gua, faz-se imprescindvel o recurso a sries histricas de vazo dos mananciais de abastecimento e evoluo da populao e consumo o que facilita futura extrapolao. importante notar que no s a populao consumidora pode crescer, mas tambm o prprio padro de consumo.
Estimativa do consumo per capita de gua (mdio anual)
q = V/P x 365 q = consumo per capita de gua (l/habitante.dia) V = volume anual tratado (m3) P= populao consumidora (habitantes)
Do exposto, surgem alguns dos primeiros pontos de interesse em uma inspeo sanitria:
O processo de tratamento empregado adequado s caractersticas da gua bruta, incluindo suas variaes sazonais? O balano oferta x demanda de gua permite segurana (continuidade) no abastecimento?
Proteo de mananciais
A seguir, sero evidenciadas algumas medidas de ordem geral, exemplos de boas prticas para garantir a qualidade e quantidade de gua em mananciais de abastecimento. Conservao ou recomposio da vegetao das reas de recarga do lenol subterrneo, geralmente situadas nas chapadas ou topos dos morros. Manuteno da vegetao em encostas de morros, alm da implantao de dispositivos que minimizem as enxurradas e favoream a infiltrao da gua de chuva, como, por exemplo, pequenas bacias de captao de enxurradas nas encostas dos morros. Conservao ou replantio, com vegetao nativa, das matas ciliares situadas ao longo dos cursos de gua, importantes para minimizar o carreamento do solo e de poluentes s colees de gua de superfcie. Utilizao e manejo corretos de reas de pasto, de modo a evitar a degradao da vegetao e o endurecimento do solo por excessivo pisoteamento de animais (o que dificulta a infiltrao da gua de chuva). Utilizao e manejo adequados do solo nas culturas agrcolas, visando prevenir eroso e carreamento de slidos para os cursos de gua, por meio de tcnicas apropriadas como plantio em curvas de nvel e previso de faixas de reteno vegetativa, cordes de contorno e culturas de cobertura, alm do uso criterioso de maquinrio agrcola, evitando a impermeabilizao do solo. Desvio de enxurradas que ocorrem em estradas de terra, para bacias de infiltrao a serem implantadas lateralmente s estradas vicinais, procedimento que evita o carreamento do solo aos cursos de gua e favorece a infiltrao da gua de chuva. Utilizao correta de agrotxicos e fertilizantes, de modo a evitar a contaminao dos aqferos e colees de gua de superfcie. Destinao adequada dos esgotos sanitrios, efluentes e resduos agroindustriais. Estmulo, para os agricultores, utilizao de sistemas de irrigao mais eficientes no consumo de gua e energia. Existncia de instrumentos legais e/ou prticas de disciplina de uso do solo e de recursos hdricos na bacia de captao.
Figura 4. Proteo de mananciais (nascentes)
Fonte: Emater-MG (2003)
Captao de guas superficiais

O balano entre a oferta (vazo do manancial) e a demanda de gua (vazo de aduo) determina se a captao poder ser direta ou se ser necessrio construir reservatrios de acumulao de gua (barragens e represas) para, nos perodos de chuva, cobrir o dficit das pocas de estiagem. Em linhas gerais, deve ser feita a seguinte anlise: vazo mnima do manancial superior vazo de captao: captao direta; vazo mnima do manancial inferior vazo de captao e vazo mdia do manancial superior vazo de captao: captao por meio de reservatrios de acumulao; vazo mnima e mdia do manancial inferiores vazo de captao: o manancial, sozinho, no atende demanda. Por vazo mnima deve ser entendida a menor vazo do manancial, estimada para determinada condio hidrolgica, subtrada de uma vazo ecolgica remanescente, necessria para a manuteno da vida aqutica jusante. Essa ltima parcela definida nas legislaes estaduais que estabelecem os critrios para a outorga de uso dos cursos de gua.
Estimativa da vazo de aduo
Q = K1P.q/86.400 Q = vazo de aduo (l/s) q = consumo per capita de gua (l/habitante.dia) P= populao consumidora (habitantes) K1 = coeficiente do dia de maior consumo K1 = consumo mdio de gua do dia de maior consumo 1,2 -1,3 consumo mdio anual Consumo mdio anual = P.q/86.400
As estruturas de captao superficial podem ser compostas por: barragens ou vertedores para a manuteno do nvel ou regularizao da vazo; rgos de tomada de gua com dispositivos para impedir a entrada de materiais flutuantes; dispositivos para controlar a entrada da gua; canais ou tubulaes de interligao e rgos acessrios; poos de suco e casa de bombas para alojar os conjuntos elevatrios, quando necessrio. Dentre os dispositivos de tomada de gua mais comuns, podem ser descritos: a) Tomada de gua com barragem de nvel encontra uso generalizado no aproveitamento de pequenos cursos dgua. A barragem visa apenas a elevar o nvel da gua, de forma a facilitar a tomada de gua ou garantir a submergncia dos dispositivos de recalque. A vazo mnima do manancial deve ser superior captada, pois a barragem no tem a funo de acumular gua; b) Captao direta com proteo e poo de tomada consiste na construo de uma caixa com barras espaadas para proteger o crivo da tubulao de tomada e o poo de tomada. Normalmente, utilizada em cursos dgua perenes sujeitos a pequenas oscilaes de nvel, sem transporte de sedimentos (areia); c) Captao indireta com canal ou tubulao de derivao consiste no desvio parcial das guas de um rio, visando facilitar a tomada de gua; d) Torre de tomada utilizada para captao em represas e lagos. A torre fica sempre envolvida pela gua, sendo provida de vrias comportas situadas em nveis dife-
rentes. O ingresso da gua ao seu interior feito por uma das comportas, permanecendo as demais fechadas, sendo conveniente que a escolha da comporta a ser aberta considere a melhor condio de qualidade da gua (Figura 5); e) Tomada de gua flutuante
Figura 5. Torre de tomada de gua (observar os sinais ntidos de eutrofizao: proliferao de salvnea)
Captao de guas subterrneas

a) Do lenol no confinado (fretico)
Captao de fonte aflorante ou de encosta
So caixas de tomada adequadamente protegidas que, instaladas no local do afloramento, recolhem diretamente a gua do lenol ou indiretamente de uma canalizao simples ou com ramificaes que penetram o lenol (Figura 6).
Figura 6. Captao de fonte de encosta (minas)
Vala de drenagem superficial
Caixa de tomada de gua N.A. Caixa de registro
Len
ol f retic o
Camada impermevel
Fonte: Barros et al (1995)
Captao de fonte emergente
Geralmente, so sistemas de drenagem subsuperficial, denominados como galerias de infiltrao. A soluo consiste de um sistema de drenos, que termina em um coletor central, atravs do qual a gua encaminhada a um poo.
Captao em poo raso
Escavao circular, geralmente de 0,80m a 2m de dimetro, com profundidade de acordo com o nvel do lenol fretico.
Captao em poo profundo fretico
Constituda pelo poo propriamente dito, cravado ou perfurado (manual ou mecanicamente), com revestimento interno para evitar desmoronamentos e impedir a entrada de gua com caractersticas indesejveis; com filtro nas camadas geolgicas que contm gua e equipamento de recalque. Em geral, demandam mo-de-obra e equipamentos mais sofisticados.
b) Do lenol confinado (artesiano)

Poo profundo artesiano
Para atingir o lenol artesiano, os poos so usualmente perfurados por meio de percusso rotativa ou ar comprimido. As partes componentes so essencialmente as mesmas do poo profundo fretico, mas sua execuo mais cara e exige mo-de-obra e equipamentos ainda mais sofisticados.
Exemplos de boas prticas na captao de gua subterrnea de lenol fretico (poos rasos, drenos, nascentes, etc.)
Manter a rea de captao devidamente cercada (garantindo uma distncia mnima das estruturas de, por exemplo, 15m), limpa e com aparncia agradvel (sempre que possvel, gramada e arborizada); Posicionar os dispositivos de captao em cota superior da localizao de possveis fontes de poluio, garantindo tambm afastamentos horizontais mnimos em relao s mesmas, observado o tipo de solo, conforme referncias a seguir: de fossas secas, tanques spticos, linhas de esgoto: 15m; de depsitos de lixo e de estrumeiras: 15m; de poos absorventes e de linhas de irrigao subsuperficial de esgotos: 30m; de estbulos ou currais: 30m; de fossas negras (cujo fundo atinge o lenol fretico): 45m; Proteger as tomadas de gua em nascentes ou fontes com a utilizao de caixas de tomada de gua cobertas, fechadas e dotadas de tubulaes de descarga de fundo e de extravaso; Dotar os poos freticos e os poos de visita ou de bombeamento das galerias de infiltrao (drenos de captao de gua) de tampas seladas, com caimento para fora dos poos; Construir paredes impermeabilizadas at a profundidade de 3m abaixo da superfcie do solo, para os poos rasos e poos das galerias de infiltrao; Posicionar as coberturas dos poos rasos e das caixas ou poos de tomada de gua de nascentes ou de galerias de infiltrao em cota altimtrica superior cota do terreno e cota de inundao da rea correspondente (pelo menos 0,30m acima dessas cotas); Construir e manter valetas de desvio de guas superficiais para as reas onde se situam os poos rasos ou as caixas de tomada de nascentes; Dotar os poos freticos e as galerias de infiltrao de dispositivos adequados e seguros para a extrao de gua, inclusive sob o ponto de vista sanitrio.
Exemplos de boas prticas na captao de gua subterrnea de lenol confinado (poos jorrantes ou no jorrantes)
A captao deve garantir vazo constante e contnua, sem prejuzo da qualidade da gua; O funcionamento de cada poo deve ser adequadamente monitorado, como parcela integrante dos recursos hdricos regionais; Em reas com mais de um poo, os ensaios de vazo devem considerar a interferncia entre os mesmos; Dotar a rea de localizao dos poos com permetro de proteo sanitria, com condies de segurana (cerca e porto) e aspecto agradvel (gramado, pintura de moires, etc.), alm de disponibilidade de espao e facilidades, na superfcie, para a instalao e manuteno dos equipamentos e instalaes de bombeamento; Cimentar o poo em toda a extenso necessria ao seu isolamento, visando a preveno de riscos de contaminao ou mineralizao; Definir a profundidade de instalao da bomba com base na posio prevista para o nvel dinmico relativo vazo explotada e tipo de equipamento de extrao de gua; Dotar a tubulao na sada do poo com vlvulas que evitem o retorno da gua (vlvula de reteno) e possibilitem a interrupo ou o controle de seu fluxo (vlvula de parada). A tubulao deve ser tambm provida de ventosa e de derivao aberta para a atmosfera, com vlvula de parada, visando permitir operaes de medio de vazo, limpeza do poo e descarga da adutora; Desinfetar, sempre, os poos aps sua construo e/ou execuo de servios de desenvolvimento, limpeza e manuteno (inclusive dos equipamentos de extrao de gua); Vedar adequadamente os poos abandonados, de modo a impedir a poluio do aqfero ao qual se encontram conectados.
Exemplos de perigos associados aos mananciais e captao
guas superficiais
Insuficincia de oferta de gua; Inexistncia de medidas de proteo de nascentes e bacias de captao; Inexistncia de medidas de disciplina de usos mltiplos e conflitantes da gua e solo; Inexistncia de restries ao uso para fins recreativos na rea de captao; Alteraes bruscas da qualidade da gua; Depleo do nvel da gua de reservatrios de acumulao; Estratificao de reservatrios de acumulao; Existncia de focos de poluio pontuais ou difusos, tais como ocupao residencial na bacia de captao e atividades agropecurias e industriais; Sinais de eutrofizaco (Figura 5) e florao de algas;
Localizao imprpria de tomadas de gua em relao ao fundo do manancial e influncias de correntes ou em relao s entradas de gua de drenagem pluvial; Tomadas de gua expostas e sujeitas a violaes.
guas subterrneas
Insuficincia de oferta de gua; Fendas ou falhas, naturais ou abertas nas camadas superpostas s formaes aqferas, principalmente quando da descarga de drenagem superficial ou efluentes nas proximidades do manancial; Infiltraes no revestimento de poos tubulares; revestimento no suficientemente profundo; revestimento no elevado acima do solo ou do piso da sala de bombas ou no fechado na extremidade superior; revestimento impropriamente utilizado como canalizao de suco; Poo de captao ou reservatrio exposto contaminao pelo refluxo de gua poluda por dreno imprprio ou drenagem superficial; ausncia de tampas; dispositivos de inspeo impropriamente construdos; frestas, etc. fatores que podem permitir a contaminao; Estruturas de captao sujeitas a inundaes; Emprego de manilhas de barro ou outros condutos no impermeveis em locais onde a gua do subsolo pode ser contaminada; Condutos sob presso em conexo perigosa com esgoto ou abastecimento de gua de qualidade inferior; Poos situados nas proximidades de sistemas de esgotos, fossas, irrigao subsuperficial por meio de manilhas; instalaes de criao de animais; postos de gasolina ou outras formas de contaminao; Bocas e revestimentos de poos, bombas e instalaes de recalque e suco expostos; caixas de vlvula em comunicao com canalizaes de suco; Resduos industriais e agropecurios lanados na rea da bacia de captao, em guas superficiais, na superfcie do solo ou em camadas subterrneas, causando contaminao das guas subterrneas.
Sistemas de abastecimento e solues alternativas providas de distribuio por rede

Estes sistemas apresentam uma variedade de possveis combinaes de unidades, que se integram com o propsito de atender populao por meio de gua encanada. No existe um arranjo nico e fixo que os possa caracterizar. No entanto, a maioria inclui, alm da captao, os seguintes componentes: aduo: transporte de gua bruta do manancial ao tratamento ou da gua tratada ao sistema de distribuio. Pode ser realizada por recalque ou gravidade; tratamento: unidade de processo das alteraes nas caractersticas da gua, visando torn-la prpria para consumo humano (potvel); sistema de distribuio: composto por reservatrios e redes de distribuio; reservatrios de distribuio: armazena a gua entre as fases de tratamento e consumo. Objetivam suprir as variaes horrias de consumo e garantir a adequada pressurizao do sistema de distribuio e das reservas de emergncia; redes de distribuio: conduzem a gua para as edificaes e pontos de consumo, por meio de canalizaes instaladas em vias pblicas; ligaes prediais: responsveis pela derivao da gua da rede de distribuio s edificaes ou pontos de consumo, por meio de instalaes assentadas na via pblica at a testada da edificao; estaes elevatrias ou de recalque: instalaes de bombeamento destinadas a transportar a gua a pontos mais distantes e/ou mais elevados. Freqentemente encontradas nas unidades de captao e aduo (aduo por recalque) e em pontos intermedirios dos sistemas de distribuio (boosters).
Figura 7. Esquema geral de um sistema de abastecimento de gua
Adutora de gua bruta captao
ETA
Adutora de gua tratada K1.P.q 86400
Q=
Reservatrios de distribuio
K . K P.q Q= 1 2 86400
Rede de distribuio
Aduo
Realizada por meio de um conjunto de canalizaes, peas especiais e rgos acessrios, dispostos entre a captao e a estao de tratamento de gua (ETA) ou entre a ETA e o sistema de distribuio (reservatrios e rede). A canalizao que deriva de uma adutora, abastecendo determinado setor, chamada de subadutora. As adutoras podem ser classificadas de acordo com a natureza da gua transportada, energia utilizada para o escoamento da gua e regime de escoamento, como explicitado a seguir.
a) De acordo com a natureza da gua transportada
adutora de gua bruta: transporta gua da captao at a ETA; adutora de gua tratada: transporta gua da ETA at o sistema de distribuio.
b) De acordo com a energia utilizada para o escoamento da gua
adutora por gravidade: quando o ponto inicial da aduo mais alto que o final e se aproveita o desnvel existente (energia hidrulica); adutora por recalque: quando se faz uso de um sistema elevatrio (conjunto motobomba e acessrios); mista: utiliza-se tanto o recalque como a gravidade.
c) De acordo com o regime de escoamento
adutora em conduto livre: os condutos podem ser abertos (canal) ou fechados. A gua ocupa apenas parte da seo de escoamento e a superfcie mantm-se sob presso atmosfrica (Figura 8); adutora em conduto forado: a gua ocupa a plena seo, mantendo a presso interna superior presso atmosfrica. O escoamento pode se dar a partir da energia hidrulica disponvel (adutoras por gravidade) ou por energia introduzida (adutoras por recalque) (Figuras 9 e 10).
Figura 8. Adutora por gravidade em conduto livre

N.A. Caixa de passagem Linha piezomtrica = linha d'gua
Fundo do canal N.A.
Reservatrio
Fonte: Funasa (1999)
Figura 9. Adutora por gravidade em conduto forado

N.A. Caixa de passagem Ventosa A Linha piezomtrica
Ventosa Reservatrio N.A.
Adutora
Registro de descarga
Figura 10. Adutora por recalque

Linha piezomtrica N.A. Reservatrio
Poo de suco N.A. Adutora por recalque
A
Bomba
Aduo exemplos e boas prticas
Evitar que as adutoras de gua tratada se esvaziem, pois tal situao pode favorecer a contaminao por gua poluda; Instalar e manter adequadamente, nas adutoras, vlvulas de descarga e ventosas que, respectivamente, possibilitem a sua conservao e limpeza e evitem a ocorrncia de presso negativa no interior das tubulaes (situao que pode favorecer a suco de guas de qualidade inferior); Dar a necessria manuteno s estruturas de sustentao das tubulaes, vegetao destinada a evitar eroses nos terrenos e s valetas de desvio de enxurradas; Atentar, especialmente, para as retiradas clandestinas de gua, em vista da possibilidade de contaminao da gua transportada pela adutora; Evitar o assentamento de ocupaes humanas e de construes nas faixas de terreno sob as quais estejam implantadas as tubulaes das adutoras.
Tratamento
O conhecimento das caractersticas da gua bruta permite a avaliao de sua tratabilidade, ou seja, a escolha do processo de tratamento mais adequado e vivel do ponto de vista tcnico-econmico para torn-la potvel. Por sua vez, o tipo de manancial, superficial ou subterrneo, fator determinante das caractersticas da gua bruta. Na concepo das estaes de tratamento de guas provenientes de mananciais superficiais, considera-se a combinao das seguintes etapas: clarificao, com o objetivo de remover impurezas; desinfeco, para a inativao de organismos patognicos; fluoretao, para a preveno da crie dentria (Portaria MS no 635/75); controle de corroso e incrustaes.
A Portaria MS no 518/04 estabelece que: Toda gua fornecida coletivamente deve ser submetida a processo de desinfeco, concebido e operado de modo a garantir o atendimento ao padro microbiolgico (art. 22); Toda gua para consumo humano, suprida por manancial superficial e distribuda por meio de canalizao, deve incluir tratamento por filtrao (art. 23).
Seleo de tcnicas de clarificao da gua
Em linhas gerais, as tcnicas de tratamento de clarificao podem ser divididas em dois grupos: 1o coagulao qumica e filtrao rpida; 2o filtrao lenta. guas brutas com presena de cor ou valores mais elevados de turbidez e algas exigiro uma das variantes da tcnica de filtrao rpida. Essas variantes englobam seqncias de tratamento conhecidas como de ciclo completo ou convencional, nas quais, em funo de elevados teores de impurezas, a filtrao rpida precedida de outro processo de clarificao: a sedimentao ou flotao. Englobam tambm as seqncias conhecidas como filtrao direta, nas quais o filtro responsvel nico pela remoo do material em suspenso; geralmente so adequadas para o tratamento de guas que apresentam teores de turbidez, cor e algas de mdio a alto, no suficientemente elevados para justificar o uso de uma ETA de ciclo completo. Importante lembrar que, em qualquer das variantes da filtrao rpida, a etapa de coagulao parte fundamental da seqncia de tratamento. Nas seqncias de filtrao direta, os filtros podem ser de escoamento ascendente ou descendente. Nesse ltimo, podem ser precedidos ou no de uma etapa de floculao. tambm considerada como filtrao direta o uso em srie de filtros ascendentes e descendentes. A filtrao lenta geralmente adequada para o tratamento de guas de boa qualidade, por exemplo, guas com baixa turbidez, cor e densidade de algas. Dotada de sistemas de pr-tratamento, essa tecnologia pode ser a opo adequada para tratar guas com valores medianos de turbidez e densidade de algas, mas, em nemhuma hiptese, ser aplicvel a guas que contenham cor verdadeira acima de poucas unidades. A Figura 11 apresenta, respectivamente, os fluxogramas mais usuais das tcnicas de filtrao lenta e de filtrao rpida. As Tabela 5 e 6 sintetizam alguns critrios para a seleo de processos de tratamento em funo da qualidade da gua bruta os quais devem ser considerados apenas como recomendaes genricas. A Tabela 7 apresenta breve descrio dos diversos processos unitrios de tratamento, respectivos parmetros de controle e principais aspectos a serem observados quando de uma inspeo sanitria, por exemplo.
Figura 11. Tcnicas de tratamento com uso de filtrao lenta e rpida
Filtrao lenta
1. Filtrao lenta
Desinfetante Flor Alcalinizante ou acidificante
gua bruta
Filtrao lenta
Desinfeco Correo pH Fluoretao
gua tratada
2. Filtrao lenta precedida de filtrao em pedregulho

gua bruta
Pr-filtrao em pedregulho e areia grossa*
Filtrao lenta
gua tratada
3. Filtrao em mltiplas etapas Fime

gua bruta
Pr-filtrao dinmica*
Pr-filtrao em pedregulho e areia grossa*
Filtrao lenta
gua tratada
continua
*Processos que geram descargas de fundo
Filtrao rpida
1. Filtrao direta descendente, com ou sem pr-floculao
Coagulante Alcalinizante ou acidificante Auxiliar de coagulao (sem pr-floculao)
Auxiliar de Floculao
gua bruta
Coagulao
Floculao
Filtrao rpida descendente*
gua tratada
2. Filtrao direta ascendente

Coagulante Alcalinizante ou acidificante Auxiliar de coagulao Desinfetante Flor Alcalinizante ou acidificante
gua bruta
Coagulao
Filtrao rpida ascendente*
gua tratada
3. Dupla Filtrao
Coagulante Alcalinizante ou acidificante Auxiliar de coagulao Desinfetante Flor Alcalinizante ou acidificante
gua bruta
Coagulao
Filtrao rpida ascendente*
Filtrao rpida descendente
gua tratada
4. Ciclo completo ou convencional

Coagulante Alcalinizante ou acidificante Auxiliar de coagulao Sedimentao ou flotao* Filtrao rpida descendente*
Auxiliar de Floculao
gua bruta
Coagulao
Floculao
gua tratada
*Processos que geram resduos
Tabela 5. Parmetros de qualidade da gua bruta sugeridos para as tcnicas de filtrao lenta
Tecnologias de tratamento Caractersticas da gua bruta Filtrao lenta
10 5 69 1.000* 500 Os valores mximos recomendados para gua de Classe 2 na Resoluo Conama no 357/2005
Filtrao em pedregulho + filtrao lenta

25* 5 69 5.000* 1.000*
Filtrao em mltiplas etapas (Fime)

100 10 69 20.000 5.000
Turbidez (uT) Cor verdadeira (uC) Ph Coliformes totais (NMP/100 ml) E. coli (NMP/100 ml) Substncias potencialmente prejudiciais sade
*Limites mais elevados podem ser praticados com a adoo de manta sinttica sobre a superfcie da areia no filtro lento Fonte: adaptada de Di Bernardo (1993)
Tabela 6. Parmetros de qualidade da gua bruta sugeridos para as tcnicas de filtrao rpida
Tecnologias de tratamento Caractersticas da gua bruta Filtrao direta descendente
90% 10 Turbidez (uT) 95% 25 100% 100 90% 20 Cor verdadeira (uC) 95% 25 100% 50 Slidos em Suspenso (mg/l) Coliformes totais (NMP/100ml) E. coli (NMP/100ml) Taxa de filtrao (m /dia) 95% 25 100% 100 1.000 (1) 500 (1) 200-600 (2)
Filtrao direta ascendente

90% 10 95% 25 100% 100 90% 20 95% 25 100% 50 95% 25 100% 100 1.000 (1) 500 (1) 160-240
Dupla filtrao pedregulho + areia

90% 100 95% 150 100% 200 90% 100 95% 150 100% 200 95% 150 100% 150 5.000 (1) 1.000 (1) FAP: 80-180 FRD: 180-600 (2)
Dupla filtrao areia G+areia

90% 50 95% 100 100% 150 90% 50 95% 100 100% 150 95% 100 100% 150 5.000 (2) 1.000 (1) FAAG: 80-180 FRD: 180-600 (2)
Ciclo completo
90% 1500
90% 150
200-600 (2)
1) Limites mais elevados podem ser praticados com a adoo de pr-desinfeco. 2) Na faixa sugerida, as taxas mais elevadas so aplicveis somente quando utilizado o meio granular de dupla camada e testes pilotos revelaram que a qualidade da gua no fica comprometida. Fonte: adaptada de Di Bernardo et al.(2003); Cepis (1992)
Tabela 7. Processos unitrios de tratamento: descrio, parmetros de controle e principais aspectos a serem observados
Processo Caractersticas /descrio do processo
Conjunto de operaes destinadas remoo de partculas em suspenso, principais responsveis pela turbidez da gua. A remoo da turbidez e o atendimento ao respectivo padro de potabilidade visam: garantir a aparncia esttica da gua; indicar a necessidade de remoo de protozorios; Clarificao garantir o adequado desempenho do processo de desinfeco (os slidos podem proteger os patognicos da ao do desinfetante). Durante o processo de clarificao podem ocorrer as seguintes operaes: mistura rpida e coagulao, floculao, sedimentao e filtrao. Denomina-se tratamento convencional ou completo quando a ETA conta com a seqncia dessas quatro unidades (coagulao, floculao, decantao/sedimentao e filtrao), seguida da desinfeco e correo de pH. Adio de coagulantes com vistas desestabilizao das partculas; posterior formao de flocos. A mistura rpida refere-se ao processo fsico de homogeneizao do coagulante na gua; a coagulao, aos processos qumicos resultantes da adio do coagulante. As reaes do coagulante na gua so instantneas. Portanto, o coagulante deve ser introduzido em local de intensa turbulncia da gua. A mistura pode ser hidrulica em geral aplicando-se o coagulante na calha Parshall (dispositivo de medio de vazo) ou mecanizada. Formao de flocos mediante a introduo de energia na massa lquida, capaz de propiciar o contato das partculas desestabilizadas na coagulao, sua aglutinao e, portanto, ganho em tamanho e densidade. A energia introduzida deve ser suave, de forma a evitar a quebra dos flocos gradualmente formados. Os floculadores podem ser hidrulicos (dotados de dispositivos que promovam uma agitao suave na massa dgua cmaras, orifcios de passagem, etc.) ou mecanizados.
Principais parmetros operacionais

A produo de gua de boa qualidade depende do bom controle operacional dos processos unitrios de tratamento, a comear pela coagulao. A dosagem correta do coagulante propicia a adequada floculao e a formao de flocos com boas caractersticas de sedimentabilidade, o que, por sua vez, garante elevada remoo de turbidez por meio da decantao. Uma decantao deficiente compromete o processo de filtrao, reduzindo a carreira de filtrao, que, se no bem controlada, pode comprometer a qualidade da gua filtrada, elevando sua turbidez. Como conseqncias temos aumentos da demanda de cloro e da produo de cloro residual combinado, que apresenta menor poder desinfetante, e proteo dos microrganismos ao do cloro pelas partculas em suspenso. Ressalte-se que uma eficiente filtrao a melhor garantia para a remoo de protozorios. pH e dose de coagulante: para cada gua, incluindo as variaes sazonais verificadas em um mesmo manancial, existir um par de valores timos, os quais devem ser determinados em ensaios de Jar Test. Gradiente de velocidade: expressa a intensidade de agitao da gua; funo da vazo. Na mistura, deve ser to elevado quanto 1.000s-1 Tempo de mistura, tambm funo da vazo: to reduzido quanto 1-3s.
Mistura rpida e coagulao
Floculao
Gradiente de velocidade (entre 20-60s-1) e tempo de deteno hidrulica ou tempo de floculao (entre 20-40min). Tambm neste caso, para cada gua haver parmetros timos a serem determinados em ensaios de Jar Test e controlados na rotina de operao da ETA.
Decantao
Separao dos flocos pela ao da gravidade. Os slidos presentes na gua so depositados no fundo dos decantadores, de onde o lodo acumulado deve ser removido periodicamente em operaes de limpeza dos decantadores.
Taxa de escoamento superficial, representada pela vazo aplicada por unidade de rea do decantador (m3/m2.dia), que se iguala velocidade de sedimentao da menor partcula que se pretende remover (cm/min). Tambm pode e deve ser determinada em ensaios de Jar Test e controlada rotineiramente em funo da vazo afluente na ETA.
continua
Processo
Caractersticas/descrio do processo

Taxa de filtrao ou velocidade de filtrao: expressa pela vazo afluente ao filtro por unidade de rea do leito filtrante (m3/m2.dia). A cada alternativa de filtrao corresponder uma taxa de filtrao adequada. Carreira de filtrao: tempo de funcionamento dos filtros entre duas lavagens consecutivas. Carreiras muito curtas so antieconmicas e se por demais prolongadas comprometem a qualidade do efluente filtrado.
Filtrao
Passagem da gua por um leito de material granular (usualmente areia), por meio do qual ocorre a remoo das partculas no retidas no decantador. Em funo do sentido do fluxo, so classificados como descendentes ou ascendentes; e em funo da velocidade de filtrao, em rpidos ou lentos. A seleo de alternativas , essencialmente, funo da qualidade da gua bruta e a cada alternativa corresponder uma granulometria adequada para o leito filtrante. A limpeza dos filtros , em geral, realizada por retrolavagem com gua tratada.
Utilizados como pr-tratamento para a filtrao lenta. Alivia essa unidade de algumas impurezas, especialmente os slidos em suspenso. Pr-filtros de pedregulho Podem ser utilizados para a absoro de picos de slidos em suspenso (pr-filtro dinmico) ou para a remoo desses slidos (pr-filtro de pedregulho). O pr-filtro dinmico usualmente empregado junto captao. O pr-filtro de pedregulho pode ser classificado, segundo a direo e o sentido do fluxo, em horizontal e vertical descendente ou vertical ascendente. O meio filtrante usualmente constitudo por pedregulho ou areia grossa. Soluo bastante simples do ponto de vista operacional. Limitando-se, em muitos casos, existncia dos prprios filtros, sem instalaes para manuseio de produtos qumicos. As baixas taxas de filtrao e a granulometria fina da areia determinam um desempenho bastante diferente daquele caracterstico dos filtros rpidos. A camada superficial responsvel por praticamente todo o mecanismo de filtrao. Na superfcie do leito, a baixa taxa de aplicao permite a formao de uma camada biolgica gelatinosa, constituda por bactrias, algas e plncton em geral, capaz de exercer eficiente funo bactericida. A filtrao lenta pode ser realizada em fluxo ascendente ou descendente. Os processos de clarificao que antecedem a filtrao rpida permitem o aproveitamento de guas superficiais menos protegidas e o tratamento de vazes mais elevadas. A filtrao pode ser direta, precedida de coagulao, com ou sem floculao; ou filtrao precedida de tratamento completo: coagulao, floculao e decantao. A opo ser baseada na qualidade da gua bruta e no controle adequado dos mecanismos de coagulao. A filtrao direta pode ser ascendente ou descendente. O tratamento completo usualmente envolve a filtrao descendente. A filtrao direta mais sensvel a oscilaes de qualidade da gua bruta, exige controle operacional mais rigoroso e deve ser empregada gua bruta de baixa turbidez, pouco poluda. Ao tratamento completo associa-se o importante conceito de barreiras mltiplas de proteo.
continua
Taxas de filtrao usuais: 12 a 36 m3/m2.dia
Filtrao lenta
Taxas de filtrao usuais: 2 a 6m3/m2.dia
Filtrao rpida
Taxas de filtrao usuais: 120 a 300m3/m2.dia; ou 600m3/m2.dia, no caso de filtros de camada dupla.
Processo
Caractersticas/descrio do processo
Destruio ou inativao de microrganismos pela aplicao de um agente desinfetante. Os mais empregados so os oxidantes qumicos. como cloro, dixido de cloro e oznio, e a radiao ultravioleta. Na escolha do agente desinfetante deve-se considerar: potencial desinfetante, potencial de manuteno de residuais desinfetantes, formao de subprodutos secundrios txicos, potencial de gerao de odor e sabor, custo, complexidade de operao e manuteno. A inativao dos microrganismos ocorre pela ao de certa dose de cloro por determinado tempo de contato. Normalmente, em ordem crescente de resistncia desinfeco, apresentam-se as bactrias, os vrus, os protozorios e os helmintos (praticamente imunes). A eficincia da clorao, de longe o processo mais freqentemente empregado, reduzida em pH elevado. Por isso, a correo final de pH deve ser realizada aps a desinfeco. Aplica-se a desinfeco como processo isolado de tratamento para guas subterrneas que apresentam boa qualidade fsico-qumica, com o intuito de, ao menos, garantir residuais desinfetantes no sistema de distribuio. A aplicao de flor objetiva a preveno da crie dentria, principalmente em consumidores de at 14 anos de idade. A aplicao realizada por meio de aparelhos dosadores, sendo usados o fluoreto de sdio, o fluossilicato de sdio e o cido fluossilcico.

Turbidez da gua filtrada 1,0 UNT, preferencialmente 0,5 UNT. A eficincia da desinfeco medida pelo parmetro K (dose x tempo de contato). K=CxT K = constante para cada microrganismo; funo da temperatura e do pH (mg.min/l); C = concentrao do desinfetante (mg/l); T = tempo de contato (min). Aps a desinfeco, a gua deve conter um teor mnimo de cloro residual livre de 0,5mg/l, recomendando-se que a clorao seja realizada em pH inferior a 8,0 e tempo de contato mnimo de 30 minutos (Portaria MS no 518/2004). A dose aplicada na ETA deve ser fixada de forma a garantir o residual mnimo (0,2mg/L) em todo o sistema de distribuio. Admite-se a utilizao de outro agente desinfetante ou outra condio de operao do processo de desinfeco, desde que fique demonstrada uma eficincia de inativao microbiolgica equivalente obtida nas condies acima referidas (art. 13, pargrafo nico, Portaria MS no 518/2004).
Desinfeco
Fluoretao
A concentrao de on fluoreto varia em funo da mdia das temperaturas mximas dirias, observadas durante o perodo mnimo de um ano (recomenda-se cinco anos). A concentrao tima situa-se em torno de 1,0mg/l. Dosagens excessivas podem ser prejudiciais sade, provocando o desenvolvimento de fluorose dentria e osteoporose. A maioria das ETAs inclui como processo final a correo de pH, j que o prprio tratamento da gua tende a abaix-lo. Essa correo visa ao controle da corroso e incrustaes e usualmente realizada mediante a adio de cal.
Temperatura e dose (mg/l)
Correo final de pH
Para efeito de controle da corroso, o pH da gua tratada deve ser mantido prximo neutralidade (7,0). A Portaria MS no 518/2004 recomenda que no sistema de distribuio o pH da gua seja mantido na faixa de 6,0 a 9,5.
Desinfeco
Dentre os desinfetantes mais freqentemente utilizados, devem ser destacadas algumas de suas vantagens e desvantagens.
Tabela 8. Caractersticas dos principais desinfetantes utilizados no tratamento da gua para consumo humano
Desinfetante Vantagens Desvantagens
Limitada eficincia na inativao de cistos e oocistos de protozorios e ovos de helmintos. Na presena de matria orgnica pode formar compostos txicos, principalmente trihalometanos (THM). Em doses elevadas pode produzir forte odor e sabor. Alguns subprodutos, como clorofenis, tambm provocam odor e sabor. Na presena de matria orgnica pode formar outros subprodutos txicos (cloritos). Residuais desinfetantes menos estveis. Em doses elevadas pode produzir forte odor e sabor. Operao mais delicada e complexa. Desinfetante mais potente, inclusive na inativao de cistos e oocistos de protozorios. Oznio Menor risco de formao de subprodutos txicos. No provoca odor e sabor. Pode formar outros subprodutos txicos (bromatos). No apresenta poder residual. Custos elevados. Tcnicas de aplicao mais sofisticadas. No apresenta poder residual. Reduo significativa da eficincia com o aumento da cor ou turbidez da gua. Custos elevados. Tcnicas de aplicao mais sofisticadas.
Elevada eficincia na inativao de bactrias e vrus. Efeito residual relativamente estvel. Cloro Baixo custo. Manuseio relativamente simples. Grande disponibilidade no mercado.
Dixido de cloro
Desinfetante mais potente, inclusive na inativao de cistos e oocistos de protozorios. No forma trialometanos. Eficincia estvel em amplas faixas de Ph.
Radiao ultravioleta
Elevada eficincia na destruio dos mais diversos microrganismos em tempo de contato reduzido. No forma subprodutos. No provoca odor e sabor.
Fonte: adaptada de Reiff & Witt (1995).
Apesar de o cloro apresentar algumas limitaes como desinfetante no tratamento da gua para consumo humano, continua, por seus atributos positivos, sendo a opo mais amplamente utilizada. Seus principais produtos para o tratamento da gua destinada ao consumo humano so: cloro-gs: fornecido liquefeito em cilindro sob presso, com elevada pureza; altamente txico;
hipoclorito de clcio: fornecido em forma de p branco, com teor de cloro de 6070%; armazenamento por um ano, com perdas da ordem de 2-2,5%; corrosivo; hipoclorito de sdio: fornecido em soluo lquida, com teor de cloro de 10-15%, armazenamento por um ms, com perdas da ordem de 2-4%; corrosivo. Por ser o desinfetante de aplicao quase universal no Brasil, alguns aspectos relacionados aos princpios e mecanismos da clorao merecem ser enfatizados: O cloro reage com a gua e a matria orgnica presente; parte do cloro ser consumido na ao desinfetante e parte na oxidao da matria orgnica (demanda de cloro); os residuais de cloro ps-reaes podem apresentar-se nas formas de cloro livre e cloro combinado; A ao desinfetante do cloro livre bem mais eficiente que a do cloro combinado; a ao desinfetante das formas de cloro livre e combinado diminuem bastante em pH >8,0; Teores de cloro residual livre de 0,2 0,5 mg/l so adequados e suficientes para a inativao de bactrias; Para a inativao de vrus, recomenda-se um teor mnimo de cloro residual de 0,5 mg/l aps 30 minutos de tempo de contato, em pH <8,0; essencial que o tratamento para clarificao, que precede a desinfeco final, produza uma gua cuja turbidez no exceda uma unidade de turbidez UT, preferencialmente 0,5 UT. Fontes de guas aceitveis para consumo humano apenas pela desinfeco devem cumprir os mesmos requisitos que as guas submetidas clarificao, ou seja, a gua bruta no deve apresentar demanda de cloro elevada e a turbidez deve ser inferior a 1 UT. Cistos e oocistos de protozorios so muito resistentes ao do cloro e no so inativados com as doses usualmente praticadas no tratamento da gua. Nesse particular, a filtrao assume papel fundamental de remoo dos organismos patognicos. Em linhas gerais, recomenda-se: a) remoo/inativao conjunta, por meio da filtrao-desinfeco, de 99,9% (3 log) de cistos de Giardia: turbidez da gua filtrada inferior a 0,5 UT para a filtrao rpida e 1,0 UT para a filtrao lenta (2,5 log de remoo), complementada por desinfeco adequada para inativao equivalente a 0,5 log, controlada pelo tempo de contato, residual de cloro livre e temperatura; b) remoo de 99% (2,0 log) de oocistos de Cryptosporidium: turbidez da gua filtrada inferior a 0,3 UNT para a filtrao rpida e 1,0 UT para a filtrao lenta. A clorao pode gerar subprodutos txicos, principalmente os trialometanos. O valor mximo permitido pela legislao brasileira de 100g/l. Contudo, a OMS ressalta que o cumprimento deste limite nunca deve vir em prejuzo dos padres microbiolgicos.
Exemplos de perigos associados ao tratamento
Inadequao do processo de tratamento existente qualidade da gua bruta; Sobrecarga da estao de tratamento; Controle operacional deficiente dos processos unitrios de tratamento, cobrindo as variaes sazonais de qualidade da gua bruta e de vazes afluentes estao de tratamento de gua: negligncia no ensaio sistemtico de Jar Test, dosagem e aplicao incorretas de coagulante; negligncia no controle rigoroso dos parmetros de controle da desinfeco: dosagem, tempo de contato e pH; procedimentos inadequados para lavagem de filtros; recirculao de gua de lavagem dos filtros sem a observao de requisitos de segurana; Desconhecimento ou negligncia em relao aos parmetros hidrulicos de controle e operao dos processos unitrios de tratamento: gradientes de velocidade, tempos de deteno hidrulica, taxa de aplicao superficial dos decantadores, taxas de filtrao, carreiras de filtrao, etc.; Falhas de projeto ou deficincias de instalaes e equipamentos: falhas de projeto que comprometam a hidrulica e o funcionamento das estaes de tratamento de gua: tempos de deteno de floculao, decantao e desinfeco insuficientes, granulometria inadequada dos leitos filtrantes, etc.; estado precrio de bombas dosadoras de produtos qumicos (coagulantes e desinfetantes) e equipamentos de medio de vazes; deteriorao dos filtros: leito filtrante, sistema distribuidor de gua de lavagem, registros de controle de gua de lavagem e gua filtrada; Controle inadequado da qualidade da gua nos processos unitrios de tratamento: no observao dos planos de amostragem mnimos exigidos; controle inadequado da turbidez da gua filtrada, em especial em eventos ps-lavagem dos filtros; controle inadequado dos residuais desinfetantes na sada do tanque de contato; Inexistncia ou negligncia no controle de qualidade dos insumos qumicos: coagulantes, desinfetantes, oxidantes, etc.; Falta de superviso e de operao competentes ou de controle laboratorial adequado; Falta de proteo adequada para a gua tratada; Existncia de interconexes perigosas ou derivaes na estao, entre condutos ou depsitos de gua bruta ou parcialmente tratada com condutos ou tanques de gua completamente tratada e sua introduo no sistema de distribuio; Localizao imprpria da estao de tratamento ou proteo imprpria contra guas de inundao; Inadequao de medidas de segurana, proteo e controle do acesso s instalaes da ETA.
Reservao e distribuio
Entre o tratamento e o consumo, geralmente so interpostos reservatrios de distribuio, os quais cumprem as seguintes finalidades: atender s variaes de consumo na rede de distribuio ao longo do dia; proporcionar a continuidade no abastecimento da populao em caso de paralisao da produo de gua; manter presses adequadas na rede de distribuio; garantir uma reserva estratgica em casos de incndio. As vazes de aduo suprem o sistema de abastecimento at os reservatrios de distribuio com vazes que garantem as variaes dirias de consumo ao longo do ano. Entretanto, ao longo das 24 horas do dia tambm ocorrem variaes significativas de consumo. Assim, para garantir que no falte gua na rede de distribuio esta deve ser dimensionada para a demanda mxima horria do dia de maior consumo. Portanto, os reservatrios de distribuio devem acumular gua suficiente para suprir as variaes de consumo, regularizando as diferenas entre o abastecimento e o consumo.
Estimativa da vazo de distribuio
Q = K1 K2 P. q/86.400 Q = vazo de distribuio (l/s) q = consumo per capita de gua (l/habitante.dia) P= populao consumidora (habitantes) K1 = coeficiente do dia de maior consumo K2 = coeficiente da hora de maior consumo K2 = consumo da hora de maior consumo 1,5 consumo mdio dirio
A localizao topogrfica dos reservatrios de distribuio estabelece as condies de presso na rede. Presses excessivas podem provocar vazamentos e, mesmo, a ruptura de canalizaes e conexes, o que resulta em perdas e desperdcios de gua, alm de riscos de contaminao na rede. Por outro lado, presses insuficientes podem levar descontinuidade do abastecimento em pontos de consumo distantes e/ou elevados, o que, adicionalmente, pode gerar condies de subpresso na rede e provocar a recontaminao da gua tratada.
Portanto, os reservatrios devem ser estrategicamente localizados de forma a manter o funcionamento da rede de distribuio entre presses estticas mximas e presses dinmicas mnimas. Presses estticas referem-se ao nvel mximo do reservatrio quando a rede no est em funcionamento. Presses dinmicas so as presses nos pontos da rede de distribuio computadas a partir do nvel mnimo do reservatrio, descontadas as perdas de carga que ocorrem durante o movimento da gua nas tubulaes. Por vezes, em funo da escala do sistema de distribuio ou das condies topogrficas, faz-se necessrio mais de um reservatrio, sendo cada um responsvel pela garantia da adequada pressurizao em respectivas zonas de presso. As normas tcnicas brasileiras recomendam os seguintes valores de presso na rede (Figura 12): presso esttica mxima: 50mca (metros de coluna dgua); presso dinmica mnima: 15mca.
Figura 12. Pressurizao da rede de distribuio
NA mx.
NA min.
Perda de carga
P. Esttica
P. Dinmica
De acordo com a localizao no sistema de abastecimento de gua, os reservatrios podem ser: de montante: situado no incio da rede de distribuio sendo sempre fornecedor de gua para a rede; de jusante: situado no extremo ou em pontos estratgicos do sistema, podendo, alternadamente, fornecer ou receber gua da rede de distribuio.
Quanto forma construtiva, os reservatrios se classificam como: elevados (construdos sobre pilares, quando h necessidade de aumentar a presso em conseqncia de condies topogrficas); apoiados, enterrados e semi-enterrados (construdos sob o solo, abaixo do solo e parte abaixo do solo, respectivamente).
Exemplos de perigos associados reservao
Insuficincia de reserva para atender as variaes horrias de consumo; Insuficincia de adequada pressurizao rede de distribuio; Material imprprio ou inadequado utilizado na construo dos reservatrios; Reservatrios em mau estado de conservao, apresentando fendas e/ou falta de cobertura apropriada; Reservatrios com sistemas de ventilao e extravasores que no evitem a entrada de pssaros, poeira, chuvas, insetos, etc.; Indicadores de nvel da gua e vlvulas de controle que favoream a contaminao da gua armazenada; Platibanda do teto interferindo com a drenagem do reservatrio; Aberturas na inspeo, tampas de tipo raso e tampas ou buracos de inspeo que permitem penetrao de drenagem no reservatrio ou unidade de armazenamento; Drenos dos reservatrios descarregando nos esgotos ou em guas de superfcie, favorecendo refluxos; Hastes de registros no protegidas atravessando a cobertura do reservatrio; Negligncia na limpeza peridica dos reservatrios, em especial aps servios de construo e reparos; Negligncia no controle da qualidade da gua no interior dos reservatrios; Inadequao de medidas de segurana, proteo e controle do acesso s instalaes de reservao.
Rede de distribuio exemplos de boas prticas
Garantir, no interior das tubulaes, presses dentro dos limites recomendados pela ABNT, ou seja, preferencialmente entre 10 e 50mca (presses elevadas favorecem perdas de gua; presses baixas dificultam o abastecimento domiciliar e ensejam a contaminao da gua no interior das tubulaes); Evitar, ao mximo possvel, situaes em que as tubulaes fiquem vazias ou despressurizadas, visando evitar a entrada de guas poludas ou contaminadas; Dotar a rede de distribuio com registros de descarga adequadamente localizados para permitir as operaes de limpeza necessrias, inclusive para combater a formao de gua colorida ou biofilmes favorveis ao desenvolvimento de microrganismos patognicos no interior das tubulaes;
Limitar, ao mnimo incontornvel, os trechos da rede de distribuio que no estejam interligados a outras tubulaes, ou seja, que favoream a ocorrncia de gua parada. Situao condenvel por possibilitar o acmulo de resduos, com a conseqente formao de gua colorida ou biofilmes favorveis ao desenvolvimento de bactrias patognicas; Substituir as tubulaes muito antigas e responsveis pela freqente formao de gua colorida ou comprometimento da qualidade bacteriolgica da gua distribuda; Evitar a imerso das tubulaes em guas de qualidade inferior; Assentar as tubulaes em valas situadas, sempre que possvel, a mais de 3m das canalizaes de esgoto (nos cruzamentos, a tubulao de esgoto deve estar sempre em posio inferior, com distncia de, pelo menos, 0,5m em relao tubulao de gua, que deve ser dotada de junta de borracha estanque). Quando no for possvel guardar essas distncias, obras especiais devero ser executadas, tais como o envolvimento da tubulao de esgoto com concreto ou a adoo de tubos de esgoto com junta de borracha estanque; Garantir que as tubulaes estejam livres de ser poludas ou contaminadas durante a execuo de reparos, substituies, remanejamentos ou prolongamentos; Desinfetar as tubulaes aps realizar servios de construo ou reparos. Como exemplo de boas prticas interdependentes entre o tratamento e a distribuio, o tratamento deve ser otimizado de forma a prevenir o crescimento de biofilmes, a corroso e a formao de depsitos. Como postulado genrico, pode-se dizer que a gua que entra no sistema de distribuio deve ser sanitariamente segura, qumica e biologicamente estvel e conter residual desinfetante.
Exemplos de perigos associados distribuio
Existncia de interconexes perigosas entre uma rede primria e secundria de qualidade duvidosa em qualquer ponto da rede de distribuio; Servios intermitentes, acarretando diminuio da presso ou presso negativa na rede; Dimetros das canalizaes principais ou secundrias insuficientes para prevenir presses negativas; Presena de pontos mortos, provocando reduo de presses, presses negativas, baixas velocidades ou consumo de cloro; Recalque de gua, pelo consumidor, quando a presso est baixa, causando presses negativas na rede de distribuio; Proximidade e conexes indevidas de dispositivos de descarga com redes de esgotos e de drenagem pluvial; Existncia de drenos de hidrantes ligados s redes de esgoto e de drenagem pluvial;
Pontos de descarga mal localizados na rede e negligncia na limpeza, principalmente aps operaes de reparo e manuteno; Ligao de novas linhas de canalizao ao sistema, sem a prvia desinfeco das mesmas; Presses excessivas e estado de conservao precrio da rede, provocando pontos de perda de gua e possveis infiltraes; Estado de conservao precrio ou material imprprio da rede, provocando a deteriorao da qualidade da gua (ex: redes em ferro fundido ou chumbo); Formao de biofilmes, por exemplo, devida insuficincia do tratamento ou negligncia na limpeza da rede, provocando o consumo do residual de cloro e a colonizao do sistema com bactrias patognicas oportunistas; Acmulo de sedimentos e matria orgnica na rede de distribuio, provocando o consumo do residual de cloro ou favorecendo a formao de trialometanos; Insuficincia de dispositivos de manobra na rede, de forma a permitir operaes seguras de reparos e/ou manuteno.
Solues alternativas desprovidas de distribuio por rede

Podem ser agrupadas de acordo com o tipo de manancial subterrneo (fontes, nascentes, minas; poos); superficial; gua de chuva e forma de distribuio de gua (chafariz ou torneira pblica; veculo transportador). Normalmente, os dispositivos de captao e aduo so similares aos descritos para os sistemas de abastecimento de gua. Por conseguinte, tambm as observaes relativas s boas prticas e identificao de perigos. Um caso particular seria a captao de gua de chuva e seu armazenamento em reservatrios coletivos, que encontram especial aplicao nas regies de clima seco. Os reservatrios coletivos so, em geral, construdos em concreto e abastecidos por campos de infiltrao e sistemas de drenagem. comum encontrar-se reservatrios elevados ou apoiados, acoplados a chafarizes ou torneiras pblicas. Os veculos transportadores so bastante difundidos no Brasil, para atender a populao que no conta com gua encanada ou, mesmo, de municpios que contam com sistemas de abastecimento mas enfrentam problemas de intermitncia. H, ainda, situaes em que coexistem os chafarizes/torneiras pblicas e os caminhes-pipa.
Chafarizes reservatrios com torneiras pblicas exemplos de boas prticas
Garantir a segurana da fonte supridora; Verificar se no h fendas ou prevenir sua ocorrncia que propiciem vazamentos e eventuais contaminaes externas; Dotar o reservatrio com dispositivos de extravaso, limpeza e ventilao adequados, visando evitar a entrada de pssaros, insetos, poeira e outros animais e/ou substncias indesejveis; Cuidar para que o reservatrio contenha tampa de inspeo devidamente selada, para evitar a entrada de objetos ou gua de drenagem da cobertura; Efetuar a limpeza sistemtica do reservatrio em perodos adequados, principalmente aps servios de reparos ou construes; Manter o adequado controle de qualidade da gua, de acordo com a legislao vigente; Evitar condies propcias ao criadouro de vetores que procriem na gua, a exemplo de mosquitos transmissores da dengue, especialmente nas reas imediatamente abaixo da torneira; Requerer, junto autoridade de sade pblica, autorizao para o fornecimento de gua, apresentando laudo sobre a anlise da qualidade da gua a ser fornecida; Garantir que as torneiras tenham as suas sadas em nvel pouco acima do fundo, para evitar que eventual impureza acumulada no fundo do reservatrio venha a ser transposta ao coletor de gua; Manter o cadastro apropriado das instalaes.
Veculos transportadores exemplos de boas prticas
Cuidar para que o veculo transportador tenha uso exclusivo de transporte de gua para consumo humano; Manter a carroceria em timo estado de conservao, evitando ferrugem e perda da estanquidade; Manter os dispositivos de introduo e retirada de gua (equipamentos de suco, torneiras, mangueiras, vlvulas, etc.) em perfeito estado de conservao; Garantir que a fonte supridora de gua dos veculos seja segura; Cuidar para que a gua transportada tenha, de acordo com a legislao vigente, o controle de qualidade assegurado e que o laudo de controle de qualidade da gua seja transportado pelo condutor do veculo; Cuidar para que o abastecimento da populao no seja comprometido pelo mau manuseio do dispositivo de retirada da gua o qual deve estar devidamente limpo e isento de contaminao;
Em perodos adequados, efetuar a limpeza sistemtica do veculo, principalmente aps servios de reparos; Cuidar para que o veculo contenha, de forma visvel, em sua carroceria, a inscrio: GUA POTVEL; Operar cuidadosamente a descarga de gua, de modo a evitar que a mangueira arraste no cho, o que pode danific-la, comprometendo a qualidade da gua; Requerer junto autoridade de sade pblica, autorizao para o fornecimento de gua apresentando laudo sobre a anlise da qualidade da gua a ser fornecida.
sempre importante lembrar que a Portaria MS no 518/04 estabelece, em seu artigo 22, que:
Toda gua fornecida coletivamente deve ser submetida a processo de desinfeco, concebido e operado de forma a garantir o atendimento ao padro microbiolgico.
Exemplos de perigos associados distribuio por veculo transportador
Utilizao no exclusiva para o transporte de gua para consumo humano; Estado precrio de conservao da carroceria (existncia de pontos ou reas de ferrugem, fendas, etc.) e dos dispositivos de introduo e retirada de gua (equipamentos de suco, torneiras, mangueiras, vlvulas, etc.); Falta de cuidados no manejo da gua quando das operaes de enchimento do veculo e fornecimento de gua; Utilizao de fontes desconhecidas ou suspeitas para a coleta de gua; Negligncia na manuteno da qualidade da gua no interior do veculo, particularmente em relao ao teor de cloro residual.
Solues individuais de abastecimento de gua

As fontes mais freqentes em solues individuais de abastecimento de gua so os poos rasos ou profundos freticos, as nascentes e minas, a captao de guas de chuva e, em menor proporo, as guas superficiais. Em boa parte dessas situaes, os dispositivos de captao so similares aos das solues coletivas. Por conseguinte, tambm as observaes relativas s boas prticas e identificao de perigos.
No caso de guas de chuva, os reservatrios individuais (cisternas) geralmente acumulam a gua captada da superfcie dos telhados. Podem ser construdos em concreto ou adquiridos pr-fabricados em cimento ou plstico ou simplesmente restringirem-se utilizao de tambores. Contudo, em qualquer circunstncia, os reservatrios devem sempre ser bem protegidos.
Captao de guas de chuva exemplos de boas prticas
Dotar as cisternas que acumulam a gua de chuva com dispositivos que propiciem o desvio das guas das primeiras chuvas e as das chuvas fracas, por aproximadamente 5 a 10 minutos ou at que esteja limpa; Dotar as cisternas de dispositivos de extravaso, limpeza e ventilao, devidamente protegidos de telas para evitar o eventual acesso de animais e impurezas; Construir a cisterna com tampas seladas e removveis; Dotar as cisternas com canalizaes para a extrao da gua, cuidando para que a tomada de gua seja feita com crivo ou tela de proteo para evitar a entrada de impurezas; Manter os telhados e calhas sempre limpos antes de cada estao de chuva; Manter os cuidados necessrios para evitar condies propcias ao criadouro de vetores que procriem na gua, a exemplo de mosquitos transmissores da dengue; Desinfetar a cisterna antes do uso e zelar para a no contaminao dos dispositivos de extrao de gua, inclusive do prprio balde.
Exemplos de perigos associados captao de gua de chuva
Utilizao imediata das primeiras guas de chuva; Falta de manuteno adequada e/ou impurezas nas superfcies ou utenslios utilizados para a coleta de gua (telhados, ptios, calhas, etc.); Superfcies ou utenslios utilizados para outros fins que no exclusivamente a coleta de gua (ptios utilizados para o manejo de produtos agrcolas, por exemplo); Mau estado de conservao dos reservatrios (cisternas) utilizados para o recolhimento da gua, apresentando fendas e/ou falta de cobertura apropriada; Existncia de condies propcias para o estabelecimento de criadouros de vetores de doenas (por exemplo, dengue).
Figura 13. Captao de gua de chuva com detalhe em corte de cisterna bem protegida
Conduto Dispositivo para liberar as primeiras guas da chuva Tubo de ventilao Tampa removvel
Ladro Crivo
Crivo
gua bruta
gua filtrada
Tubo de suco
Parede em blocos porosos de cimento e areia Crivo Concreto armado impermeabilizado
Ligaes e instalaes prediais

A ligao da rede de distribuio com a instalao domiciliar de gua feita por ramal predial com as seguintes caractersticas: colar de tomada ou pea de derivao: conexo da rede de distribuio com o ramal predial; ramal predial: tubulao compreendida entre o colar de tomada e o cavalete. Em ramais domiciliares, o dimetro comumente mais utilizado o de 1/2; em outros casos, como nos condomnios verticais (edifcios), o ramal pode aprresentar dimetros maiores; cavalete: conjunto de tubulaes, conexes e registro do ramal predial para a instalao do hidrmetro ou limitador de consumo, que devem ficar acima do piso.
Figura 14. Ligao predial
Dispositivo de tomada
Hidrmetro
Registro de passeio Conduto de gua Ramal predial
Fonte: Barros et. al (1995).
No Brasil, os tipos de instalaes prediais mais utilizados so: sistemas de distribuio direta: a instalao predial diretamente abastecida pela rede de distribuio de gua da rua; sistemas de distribuio indireta: a rede de distribuio de gua abastece os reservatrios prediais (caixas dgua) e esses, por sua vez, o sistema predial de gua; sistemas de distribuio mistos: alguns pontos de consumo, como as torneiras de garagem e de cozinha, so abastecidos a partir da rede de distribuio de gua; os restantes (por exemplo, chuveiros e vaso sanitrio), a partir do reservatrio predial.
Por razes culturais ou necessidade frente intermitncia do abastecimento, os reservatrios prediais so praticamente uma regra no pas. Em edifcios mais altos, freqente o emprego de reservatrios inferiores (no primeiro piso), dotados de sistema de recalque a reservatrios superiores (na ltima laje).
Exemplos de perigos associados s ligaes e instalaes prediais
Vazamentos e infiltraes na ligao e no ramal predial; Mau estado de conservao e manuteno dos reservatrios; Ligaes cruzadas: vazamentos nas redes e conexes de gua e esgotos; erros de execuo com interconexes entre as redes de gua e esgotos; reservatrios subterrneos mal protegidos, em nvel inferior s caixas coletoras de esgotos dos prdios; por aparelhos sanitrios; por torneiras de pias e lavatrios mal instalados, com possibilidade de imerso dos bocais de sada e retorno de gua servida para a rede, por efeito de sifonagem na ocorrncia de subpresses; em indstrias ou prdios residenciais que possuem abastecimento de gua no tratada e que tambm so conectados a sistemas pblicos.
Roteiros de inspeo de sistemas e solues alternativas e individuais de abastecimento de gua

A inspeo sanitria objetiva avaliar cada etapa ou unidade do processo de produo, fornecimento e consumo de gua, bem como identificar fatores de risco, perigos de natureza fsica, qumica e biolgica e pontos crticos de cada etapa ou unidade inspecionada, subsidiando a tomada de decises em termos de medidas de orientao preventivas, corretivas ou punitivas. De forma mais detalhada, dentre os objetivos da inspeo ressaltam-se: conhecer e avaliar o estado de proteo e conservao dos mananciais e fontes de abastecimento de gua; conhecer e avaliar o sistema, soluo alternativa ou soluo individual de abastecimento de gua; conhecer e avaliar o estado de conservao e as prticas operacionais adotadas nas unidades de produo de gua (captao, aduo e tratamento); conhecer e avaliar o estado de conservao e as prticas operacionais adotadas nas unidades de distribuio e reservao de gua, inclusive as prediais; qualificar e/ou quantificar os perigos associados ao abastecimento de gua para consumo humano; identificar os pontos crticos do sistema, soluo alternativa ou soluo individual de abastecimento de gua que possam interferir negativamente na qualidade da gua para consumo humano; revisar os dados de controle de qualidade da gua; avaliar a capacidade instalada, em termos de recursos humanos e materiais (equipamentos e infra-estrutura); registrar e sistematizar, em forma de relatrio, os resultados da inspeo; informar os resultados aos responsveis pelo servio de abastecimento de gua e contribuir na formulao de aes de remediao ou minimizao de riscos sade. Para melhor planejamento das aes de vigilncia, a inspeo pode ser classificada em duas modalidades: inspeo sanitria de rotina: quando realizada segundo a programao da vigilncia, isto , na rotina estabelecida, ou a pedido do prestador de servio; inspeo sanitria de urgncia/emergncia: quando decorrente de situaes de denncias, acidentes, investigaes epidemiolgicas (ocorrncia de surtos/epidemias) e outros fatores inusitados que exigem pronta ao da equipe para evitar maiores conseqncias sade humana.
Para a vigilncia da qualidade da gua para consumo humano como ao de carter preventivo, deve-se, na medida do possvel, priorizar a inspeo sanitria de rotina. As inspees devem ser realizadas em qualquer sistema, soluo alternativa ou individual de abastecimento de gua. De forma complementar, as instalaes prediais, tambm objetos das aes da vigilncia, devem igualmente constar da programao das inspees sanitrias, quer as de rotina, quer as com carter de urgncia/emergncia. Como critrio a ser ponderado quando da inspeo sanitria de rotina em instalaes prediais, devem-se priorizar as que possam estar associadas a populaes vulnerveis, tais como hospitais, servios de sade, asilos, creches, servios de hemodilise e escolas; ou aquelas que, pelo tipo ou porte, coloquem em risco parcelas significativas da populao, como centros comerciais, terminais de passageiros, locais de realizao de eventos, por exemplo. Para uma correta aplicao dos princpios da inspeo sanitria e garantia da confiabilidade dos dados obtidos, faz-se necessrio formar uma equipe com competncia tcnica adequada para avaliar tanto o processo de produo (captao, aduo, tratamento de gua) quanto o sistema de distribuio. Deve-se sempre ter em mente que a inspeo um procedimento de rotina ou de urgncia/emergncia, mas tambm pode ser utilizado como instrumento para processo administrativo, reforando a importncia da segurana e confiabilidade dos dados produzidos em relatrios tcnicos a partir de inspees sanitrias. Toda inspeo sanitria considerada um registro e, portanto, deve ser bem documentada e requer a elaborao e padronizao de roteiros de inspeo. Recomenda-se a documentao fotogrfica e, quando necessria, a realizao de anlises laboratoriais da gua nos pontos crticos. Como resultado final, uma inspeo sanitria pode apresentar: comprovao da efetividade e/ou segurana das etapas e unidades de produo, fornecimento e consumo de gua; constatao da efetividade do controle exercido pelo produtor; obteno de subsdios para interpretao dos resultados dos exames de gua; reunio de provas para a ao administrativa (orientao ou punitiva). A seguir, as Tabelas 9 e 10 apresentam sugestes de roteiros de inspees sanitrias de sistemas de abastecimento e solues alternativas. Naturalmente, as mesmas podem ser reduzidas ou ampliadas em funo da maior simplicidade ou complexidade da situao especfica.
Tabela 9. Itens a ser verificados em inspees sanitrias de sistemas de abastecimento e solues alternativas providas de distribuio por rede
Etapas/unidades Itens a ser verificados
Facilidade de acesso e identificao do local; barreira de proteo em relao a acidentes com produtos qumicos; proteo contra enchentes; proteo contra a entrada de pessoas estranhas e animais; existncia de conjunto motor-bomba de reserva; instalaes eletromecnicas, manuteno peridica da edificao e equipamentos. Distncia de fontes de contaminao; estado de conservao e proteo dos poos e fontes, equipamentos e estruturas de captao e recalque; qualidade da gua subterrnea; garantia de vazo mnima suficiente para o abastecimento contnuo de gua (incluindo projees futuras); qualidade da gua bruta. Situao de proteo dos mananciais; existncia de possveis fontes de contaminao; garantia de vazo mnima suficiente para o abastecimento contnuo de gua (incluindo projees futuras); qualidade da gua bruta. Estado de conservao e rotina de manuteno das bombas e adutoras; facilidade de acesso para manuteno ao longo da linha de aduo; existncia de vlvulas de reteno, vlvulas de descarga, ventosas e vlvulas de antigolpe. Conforto e higiene ambiental; segurana do trabalho; dispositivos de preveno de acidentes, com especial ateno s instalaes e dispositivos de desinfeco da gua; adequao dos ambientes de armazenamento de produtos qumicos em termos de salubridade e preservao dos produtos; proteo contra a entrada de pessoas estranhas; proteo contra enchentes. Adequao do processo de tratamento ao tipo de manancial e qualidade da gua bruta, vazo operacional e vazo de projeto; equipamentos para medio de vazo; existncia de controle de qualidade de matrias primas e produtos qumicos; condies de armazenamento de produtos qumicos; freqncia de controle de qualidade da gua bruta, nas diversas etapas do tratamento, e da gua tratada; rotinas de registro das informaes de controle de qualidade da gua; qualificao e nvel de conhecimento dos operadores. mistura rpida e coagulao freqncia da realizao de Jar Test para determinao da dosagem de coagulante, adequao do ponto de aplicao do coagulante, estado de conservao e calibrao dos equipamentos e dispositivos de aplicao do coagulante; floculao conhecimento e compatibilidade entre os parmetros de projeto e operao (tempo de floculao e gradientes de velocidade); decantao conhecimento e compatibilidade entre os parmetros de projeto e operao (tempo de deteno e taxa de aplicao superficial), dispositivos de entrada (distribuio do fluxo) e de sada (distribuio do fluxo, nivelamento dos vertedores de coleta da gua decantada), freqncia de limpeza; Etapas do tratamento filtrao conhecimento e compatibilidade entre os parmetros de projeto e operao (taxa de filtrao), estado de conservao do leito filtrante, dos dispositivos de controle da vazo afluente, da gua filtrada e da lavagem dos filtros, controle das carreiras de filtrao e das operaes de lavagem dos filtros; clorao conhecimento e compatibilidade entre os parmetros de projeto e operao (pH, tempo de contato, dosagem de forma a garantir os residuais mnimos na sada do tanque de contato e no sistema de distribuio), estado de conservao, capacidade e calibrao dos equipamentos de dosagem do desinfetante, ponto de aplicao do desinfetante, existncia de alternativa de desinfeco na eventualidade de falhas dos dispositivos em operao; fluoretao estado de conservao, capacidade e calibrao dos equipamentos de dosagem, ponto de aplicao, controle da dosagem.
continua
Captao
Manancial subterrneo Manancial superficial Aduo e estao elevatria Instalaes fsicas da estao de tratamento de gua
Estao de tratamento de gua
Etapas/unidades
Itens a ser verificados

Estado de conservao e manuteno; freqncia das operaes de limpeza; realizao de controle de qualidade da gua; capacidade adequada ao atendimento das variaes de consumo e garantia do abastecimento contnuo; controle de acesso de pessoas estranhas; facilidade de acesso para manuteno. Cadastro atualizado da rede; freqncia de controle de qualidade da gua distribuda; freqncia de operaes de descarga e limpeza da rede; intermitncia no abastecimento; material e estado de conservao do sistema de distribuio; garantia da adequada pressurizao da rede; existncia de registros de manobra e flexibilidade de operao. Capacidade instalada mnima: teste de jarros, turbidmetro, pHmetro, colormetro; determinao de cloro; anlises microbiolgicas; existncia de controle de qualidade interna ou externa; existncia de normas e procedimentos de segurana. Estado de conservao e manuteno das unidades de distribuio e reservao da gua; existncia de ligaes cruzadas. Cumprimento das exigncias de atendimento legislao e normas vigentes e informao ao pblico; qualificao da mo-de-obra; existncia de responsvel tcnico qualificado.
Reservao de gua tratada
Rede de distribuio Controle de qualidade laboratorial Ligaes e instalaes prediais Gerenciamento
Tabela 10. Itens a ser verificados em inspees sanitrias de solues alternativas coletivas desprovidas de distribuio por rede e solues individuais
Soluo alternativa Itens a ser verificados
Informaes sobre a origem e qualidade da gua; uso exclusivo do veculo para o transporte de gua para consumo humano; comprovao do residual mnimo de cloro; comprovao de autorizao para o transporte e fornecimento de gua; adequao do veculo: estado de conservao e segurana nas operaes de enchimento, transporte e fornecimento de gua; identificao do responsvel. Proteo e conservao das estruturas de captao; proximidade a fontes de poluio (atividades agropecurias, esgoto sanitrio, fossas, lixo, aterro sanitrio). Quando cabvel, comprovao das exigncias de tratamento e controle de qualidade da gua, e identificao do responsvel. Estado de conservao e manuteno dos dispositivos de coleta e armazenamento da gua; existncia de dispositivos de dispensa das primeiras guas de chuva.
Veculo transportador
Poos, fontes e minas Captao de gua de chuva
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www.saude.gov.br/svs www.saude.gov.br/bvs disque sade: 0800.61.1997

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Inspeo Sanitria em Abastecimento de gua

Inspeo Sanitria em Abastecimento de gua

Srie A. Normas e Manuais Tcnicos Tiragem: 1 edio 2007 7.000 exemplares

Impresso no Brasil / Printed in Brazil

Ministrio da Sade Secretaria de Vigilncia em Sade

Inspeo Sanitria em Abastecimento de gua

Srie A. Normas e Manuais Tcnicos

Braslia /DF 2007

Secretaria de Vigilncia em Sade /MS | 7

Inspeo Sanitria em Abastecimento de gua

8 | Secretaria de Vigilncia em Sade /MS

Inspeo Sanitria em Abastecimento de gua

Secretaria de Vigilncia em Sade /MS | 9

A inspeo sanitria no contexto da vigilncia da qualidade da gua para consumo humano

Secretaria de Vigilncia em Sade /MS | 11

Inspeo Sanitria em Abastecimento de gua

12 | Secretaria de Vigilncia em Sade /MS

Inspeo Sanitria em Abastecimento de gua

Identificao de Fatores e Grupos de Risco

Medidas de Interveno (controle) Preventivas/corretivas

Secretaria de Vigilncia em Sade /MS | 13

Inspeo Sanitria em Abastecimento de gua

14 | Secretaria de Vigilncia em Sade /MS

Inspeo Sanitria em Abastecimento de gua

Secretaria de Vigilncia em Sade /MS | 15

Inspeo Sanitria em Abastecimento de gua

Qualidade da gua para consumo humano

16 | Secretaria de Vigilncia em Sade /MS

Inspeo Sanitria em Abastecimento de gua

Secretaria de Vigilncia em Sade /MS | 17

Inspeo Sanitria em Abastecimento de gua

Qualidade microbiolgica da gua

18 | Secretaria de Vigilncia em Sade /MS

Inspeo Sanitria em Abastecimento de gua

Dose infecciosa relativac

Reservatrio animal importante

Baixa Baixa Baixa Baixa Baixa Baixa Baixa Moderada Baixa

Sim Sim No Sim No No Sim No No

Moderada Moderada Moderada ? ? ?

Baixa Baixa Baixa Baixa Baixa Moderada

Considervel Considervel Considervel

Moderada Moderada Prolongada

Alta Alta Alta

Baixa Baixa Baixa

Segundo os resultados de experimentos com seres humanos voluntrios.

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Tabela 2. Padro microbiolgico de potabilidade. Portaria MS no 518/04

Valor mximo permitido.

A deteco de Escherichia coli deve ser preferencialmente adotada.

Outros indicadores da qualidade microbiolgica da gua

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