ANLISE E INTERPRETAO DO EDITAL DO EIV/RIV DA BACIA HIDROGRFICA DA ESTRADA NOVA

EMERSON DE JESUS NASCIMENTO SIQUEIRA Henmerson.siqueira@gmail.com FACULDADE IDEAL FACI RESUMO

O presente trabalho tem o objetivo de analisar e interpretar o estudo e relatrio de impactos de vizinhana (EIV / RIV) para o projeto de recuperao da Bacia Hidrogrfica da Estrada Nova no municpio de Belm /PA, a fim de implantar aes de desenvolvimento para a melhoria das condies de infra-estruturar e saneamento bsico realizando interesse de qualidade urbana daqueles que moram ou transitam no entorno do empreendimento. O referido estudo far um levantamento com repercusso na rea de entorno da obra, diagnosticando diferentes incmodos dirios interferindo na sustentabilidade do ambiente urbano. A populao do entorno da bacia da estrada nova faz parte de uma ocupao desordenada que vive carente de obras e infra-estrutura, pois este projeto de suma importncia para a qualidade de vida desta comunidade que representa 16% da populao de Belm. Palavras Chaves: Desenvolvimento, Qualidade urbana, Ocupao desordenada, Carente de obras, Qualidade de vida, Bacia Hidrogrfica da Estrada Nova

1- INTRODUO

1.1- CRIAO DO PROJETO PROMABEN

A Bacia da Estrada Nova uma das mais populosas bacias hidrogrficas que compem o tecido urbano do Municpio de Belm, localizado s margens do Rio Guam e Baa do Guajar, cuja superfcie recortada por inmeros igaraps, muitos dos quais j canalizados. O Programa PROMABEN contempla um conjunto de obras nos canais principais das sub-bacias da Bacia da Estrada Nova. As obras envolvidas so de carter repetitivo e por este motivo o programa se estrutura a partir de uma amostra representativa de investimentos composta de intervenes nos canais Caripunas, Timbiras e Bernardo Sayo. O PROMABEN possui quatro componentes: Melhoria Ambiental e Habitacional; Infra-Estrutura Viria; Infra-Estrutura Sanitria; e Sustentabilidade Social e Institucional. O projeto est orado em R$270 milhes, sendo a metade do recurso arcada pela prefeitura, a outra parte foi contemplado com recursos do ministrio das cidades atravs do programa de acelerao do crescimento PAC. As obras vo comear na Rua Veiga Cabral, no bairro da Cidade Velha, e seguiro at a Avenida Fernando Guilhon, na Cremao. Depois chegaro aos bairros de Nazar, Cremao, Jurunas, Batista Campos, Condor, So Brs e Guam. Em todo percurso sero promovidas aes de recuperao de canais e urbanizao completa das reas, entre outros servios como capacitao profissionalizante, formao de empreendedores e educao ambiental. A secretaria municipal de saneamento SESAN visando viabilizar os assentamentos precrios instaladas na bacia hidrogrfica da estrada nova contratou servios tcnicos especializado para a elaborao de estudo de impactos de vizinhana EIV e seu respectivo relatrio o RIV para a recuperao dessa rea de acordo com o artigo Art. 190 do plano diretor da cidade de Belm que diz : O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV), tem como objetivo fazer a mediao entre os interesses privados e o direito qualidade urbana daqueles que moram ou transitam no entorno do empreendimento. A contribuio desse trabalho apresentar estudo que possa contribuir eficazmente para a soluo dos graves problemas mbientais daquela bacia, com uma populao de cerca de 300.000 habitantes.

1.2-

JUSTIFICATIVA O estudo de impacto de vizinhana (EIV): um documento que descreve

o conjunto informaes tcnicas relativas identificao, avaliao, preveno, mitigao e compensao dos impactos na vizinhana de um empreendimento ou atividade, de forma a analisar as diferenas entre as condies do antes e depois do abra e com isso a prefeitura municipal de Belm faz uma exigncia na elaborao do EIV de acordo com o plano diretor que ser analisado pela secretaria municipal de urbanismo - SEURB o setor competente pelo controle do uso e ocupao do solo. Impacto de vizinhana: significa repercusso ou interferncia que constitua impacto no sistema virio, impacto na infra-estrutura ou impacto ambiental e social, causada por um empreendimento ou atividade, em decorrncia de seu uso ou porte, que provoque a deteriorao das condies de qualidade de vida da populao vizinha, requerendo estudos adicionais para anlise especial de sua localizao, que poder ser proibida, independentemente do cumprimento das normas de uso e ocupao do solo para o local. Melhoria Ambiental e Habitacional Este componente constitudo por: obras de macro e micro-drenagem que consistem na recuperao de 1,62 km de canais de drenagem; implantao de bacia de deteno de cheias com capacidade de armazenamento de 85.000 m; 0,3 km de canais de descarga; sistema de comportas para controle; recuperao de 7 km e execuo de mais 13 km de rede de microdrenagem; e, reordenamento urbano e reassentamento, onde se inclui a implantao de solues habitacionais para as famlias e pequenos negcios diretamente afetados pela construo das obras do programa. Infra-estrutura Viria Este componente contempla a

pavimentao/recuperao de aproximadamente 45.000 m de vias e Infraestrutura Sanitria que contempla a implantao de 1,32 km de rede de abastecimento dgua e 5.009 ligaes de ramais prediais; implantao de 36 km de rede coletora de esgoto, 5,28 km de interceptores, 10.300 ligaes domiciliares, 1,72 km de linhas de recalque, trs estaes elevatrias e uma estao de tratamento de esgotos.

A qualidade da vida humana est diretamente relacionada com a interferncia da obra do homem no meio natural urbano. A natureza humanizada, atravs das modificaes no ambiente alcana maior expresso nos espaos ocupados pelas cidades, criando um ambiente artificial (Lombardo 1985). O bem-estar do ambiente necessrio para o bem-estar humano, haja vista que estes dois componentes se integram em uma escala mais abrangente definida de ecossistema. Portanto a manuteno ecolgica, a preservao florestal, o planejamento urbano a permeabilidade e as propriedades do solo, a regulao da temperatura, o abrigo e produo de alimento para determinadas espcies, devem ser levados em considerao no ordenamento das cidades.

1.3 - PROBLEMTICA O crescimento acelerado das cidades acarretou srios prejuzos qualidade ambiental das reas de expanso urbana, pois a ocupao urbana desordenada substituiu de forma degradante o espao natural Na Bacia Hidrogrfica da Estrada Nova, nota-se que a ocupao e uso do solo ratificam a relao homem e natureza como degradante. Dentro deste contexto, torna-se preocupante a falta de polticas pblicas que leve em considerao qualidade ambiental e de vida da populao urbana, haja vista que a delimitao urbana descritas no plano diretor da cidade tem relevantes funes para organizao do municpio e o bem estar da populao. Pode-se afirmar ento que a ocupao e uso do solo da bacia hidrogrfica da estrada nova influenciaram de forma negativa o equilbrio entre natureza e espao artificializado, uma vez que o seu processo de urbanizao est ligado a uma ocupao urbana desordenada configurando neste espao construdo nem um planejamento urbano que o componente essencial da qualidade de vida da comunidade. Este programa tem por objetivo a promoo da melhoria da qualidade de vida da populao do Municpio de Belm, atravs da valorizao do meio ambiente urbano que tem como resultado a reviso da poltica de drenagem e saneamento urbano a ser implementada pela Prefeitura de Belm, atendendo s diretrizes estabelecidas pelo Plano Diretor e Lei de Parcelamento, Ocupao e Uso do Solo. Tem, portanto, como princpios fundamentais a busca de alternativas para promover o desenvolvimento sustentado atravs da reordenao urbana, tomando a referncia da bacia hidrogrfica da estrada nova como unidade de planejamento e de solues integradas para os diversos subsistemas de infra-estrutura e servios urbanos intervenientes com a ocupao do solo.

2- DESENVOLVMENTO 2.1- CARACTERZAO DA BACIA HIDROGRFICA DA ESTRADA NOVA E APLICAO DO EIV / RIV. A rea fsica espacial desta bacia comeou a ser transformada com a ocupao desordenada por uso residencial de famlias de baixa renda e tende a se concentrar em palafitas s margens e leitos dos rios e canais que o compe. E o estudo de impactos de vizinhana junto com seu respectivo relatrio vem levantar informaes tcnicas sobre o local a ser implementado pelo empreendimento com suas posies negativas e positivas relativo ao bem estar da populao envolvida no cenrio.
O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV), tem como objetivo fazer a mediao entre os interesses privados e o direito qualidade urbana daqueles que moram ou transitam no entorno do empreendimento. (PLANO DIRETOR DE BELM; Art. 190, 2006).

A recuperao do suporte natural nas cidades so questes que dizem respeito ao ordenamento dos espaos urbanos, ou seja, ao controle do uso e da ocupao do solo para as diferentes atividades humanas como condio essencial para um adequado desenvolvimento urbano. O parcelamento do solo urbano poder ser realizado atravs de loteamentos ou desmembramentos de reas, conforme o plano diretor da cidade, pois, o ato de planejar mais importante que o plano, sendo necessrio consultar o rgo ambiental competente para que haja uma interao entre a iniciativa privada e o poder pblico visando minimizao dos impactos scio-ambiental e o bem estar da populao. Este trabalho tem como objetivo apresentar uma avaliao prvia de tcnicas e diretrizes do Desenho Urbano da cidade de Belm em especial a rea da bacia hidrogrfica da estrada nova de modo que, elas sirvam como subsdio para elaborao de projetos e sensveis de de que referencial suas tcnico-cientfico humanos propiciem para em o desenvolvimento ambientalmente assentamentos reas melhor

aplicaes

planejamento na ocupao do solo, requalificando o espao fsico desta rea

em especial os interesses ambientais, como por exemplo, a degradao do solo pela ocupao generalizada de forma ilegal.
o grande aumento das populaes urbanas exige uma preocupao com a importncia do impacto sobre o suporte natural e que seria necessrio estudar os sistemas urbanos com base em um mosaico de natureza interconectada, ou seja, uma trama de espaos com solos destinados a produo de alimentos, a recuperao do suporte natural e a ocupao dos espaos construdos.( DI

BERNARDO , 1998). Na bacia hidrogrfica da estrada nova em sua grande parte, no possui sistema de microdrenagem nas vias, o que dificulta o escoamento das guas da chuva em direo aos canais. O problema agrava ainda mais com a ausncia do poder pblico para os moradores daquela rea.
A lei municipal definir os empreendimentos e atividades privados ou pblicos em rea urbana que dependero de elaborao de estudo prvia de impacto de vizinhana (eiv) para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a cargo do poder pblico municipal. (ESTATUTO DA CIDADE, art. 36, 2001).

No Brasil, a Lei federal Estatuto da Cidade carrega em seu bojo uma srie de normas de ordem pblica e interesse social que sugerem caminhos para um maior controle da transformao dos espaos urbanos. Com o objetivo de ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana, a Lei aponta algumas diretrizes gerais como, por exemplo, a garantia do direito a cidades sustentveis, que na prtica trata-se de um conceito de difcil entendimento e uso, pelo menos at o momento. Alm do direito a cidades sustentveis, o Estatuto da Cidade exige um planejamento do desenvolvimento das cidades no intuito de se evitar e de se corrigir a distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente, salientando a importncia do ordenamento e controle do uso do solo.

CONSIDERAES FINAIS A falta de um planejamento urbano atrelado s questes ambientais compromete os recursos naturais j que no se respeita capacidade suporte do recurso nem to pouco se considera a paisagem circundante do local instalao de empreendimentos. Neste sentido, o estudo de impactos de vizinhana e o relatrio de impactos de vizinhana vm para informar atravs de estudos que a obra da bacia da estrada nova vem causar mudanas significativas na vida desses moradores para que eles possam conviver em harmonia com a natureza e que os rios retornem a serem possuidores de beleza e atrao visual, programas e obras de despoluio e cuidados paisagsticos devem ser realizados a fim de que a populao perceba a importncia de preservar as caractersticas naturais dos corpos dgua; da cobertura vegetal de um planejamento habitacional a fim de contribuir para uma melhor qualidade de vida da prpria populao.

REFERNCIAS
BRASIL, Estatuto da cidade. Estatuto da Cidade: Lei n. 10.257, de 10 de julho de 2001, que estabelece diretrizes gerais da poltica urbana. Braslia: Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes, 2001. P.M.B- Secretaria municipal de assuntos jurdicos SEMAJ- lei n 8.655, de 30 de julho de 2008.Dispe sobre o Plano Diretor Belm e d outras providncias. (Belm, 2008).