PROYECTO DE LEY QUE PROPONE LA MODIFICACION DEL INCISO 1 DEL ARTICULO 4 DE LEY 15.

231, SOBRE ORGANIZACIN Y ATRIBUCIONES DE LOS JUZGADOS DE POLICIA LOCAL, CON EL FIN DE APLICAR EL PRINCIPIO DE LA ESPECIALIZACION Y EXPERIENCIA EN LA FORMACION DE LAS TERNAS POR LAS CORTES DE APELACIONES, PARA NOMBRAMIENTOS DE JUECES DE POLICIA LOCAL. 1. En el marco de la modernizacin de la justicia en Chile, los criterios de especializacin y de experiencia juegan un rol esencial, motivo por el cual los juzgados de competencia comn en Chile van en retirada y son la excepcin.2. La modificacin que se propone al inciso 1 del artculo 4 de la Ley 15.231 apunta a realizar los principios de especializacin y experiencia en la generacin de los cargos de jueces de polica local.En efecto, actualmente un juez de polica local y un secretario-abogado de polica local, que integran la judicatura de los Tribunales de Polica Local, en las ternas que forman las Cortes de Apelaciones compiten en igualdad de condiciones con abogados que nunca han pertenecido a la judicatura de polica local y, por ende, con abogados que no tienen la especializacin ni la experiencia de quienes s integran la judicatura de los Tribunales de Polica Local.En otras palabras, el actual sistema de conformacin de ternas es injusto e inconveniente, pues en los hechos no se le est asignando ningn valor al conocimiento especializado y a la experiencia de quienes integran la judicatura de los Tribunales de Polica Local, lo que a todas luces no es razonable ni lgico, ya que de nombrarse como juez de polica local a un abogado que no tiene la experiencia ni la especializacin por no pertenecer a la judicatura de polica local, frente a un juez o un secretario-abogado que s lo tiene, se estara comprometiendo la calidad de la administracin de justicia de polica local.3. La situacin recin descrita es especialmente relevante si se considera que, los juzgados de polica local no tienen acceso para asistir a la Academia Judicial, lo que significa una situacin de desigualdad que perjudica las posibilidades de capacitacin de la judicatura de polica local, lo que hace aun ms necesario que en la formacin de las ternas sean preferidos aquellos que s tienen el conocimiento especializado y la experiencia respecto de los que no lo tienen (los que no pertenecen a la judicatura de polica local). 4. Llama la atencin que en la generacin de cargos del Poder Judicial existan manifestaciones del principio de la especializacin y de la experiencia en el nombramiento de algunos de sus cargos, como por ejemplo, no todos los jueces pueden postular a Ministros de Corte.- Otro ejemplo, que se presenta entre los auxiliares de administracin de justicia son los notarios, en donde no todos los notarios pueden postular a una notara asiento de corte o a un cargo de conservador de bienes races.-

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En consecuencia, no hay ninguna razn para que en materia de nombramientos de jueces de polica local no haya normas que sean expresin de los principios de especialidad y experiencia en la generacin de los jueces de polica local.PROYECTO DE LEY Artculo nico: Agrguese a continuacin del punto aparte del inciso 1 del artculo 4 de la ley 15.231, la siguiente oracin antecedida de un punto seguido: La Corte respectiva podr formar la terna libremente, pudiendo preferir, si as lo estima, a los jueces de polica local y a los secretarios-abogados de los juzgados de polica local, que se presenten.

ALEJANDRO NAVARRO BRAIN SENADOR

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