Fma Plan Desarrollo Local Concert Ado 2007 2021 Distrito San Marcos Provincia Huari Region Ancash

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2007-2021 DISTRITO DE SAN MARCOS PROVINCIA DE HUARI REGIN ANCASH
Municipalidad Distrital de San Marcos
Febrero 2008
Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
ALCALDE
FELIX MELECIO SOLORZANO LEYVA
EQUIPO DE APOYO
MARCO VASQUEZ FERNANDEZ Gerente de Planificacin y Presupuesto - Armando De la Cruz Raymundo - Cirilo Bravo Rojas - Carol Acua Huerta MACROGESTION - PROYECTO UGM Lic. Frank Huerta Quiones
ASISTENCIA TECNICA
SUPERVISOR
JUAN MEJIA HUARANCA Gerente Municipal
PROVINCIA DE HUARI DEPARTAMENTO DE ANCASH
San Marcos, Febrero del 2,008
PRESENTACIN
Las estrategias para la superacin de la pobreza se constituyen en una tarea sumamente ardua y compleja, que va mas all de la proposicin de medidas tendientes a la mejora de tal situacin, en esta tarea, de acuerdo al Convenio entre la Municipalidad distrital de San Marcos y Macrogestin S.A, se incide en atacar el problema de la pobreza, en primer lugar con la realizacin del Plan de Desarrollo Local Concertado, elaborado descentralizadamente en cada uno de los cinco Centros Poblados del distrito, conformados por Comunidades y Anexos aledaos. La formulacin del Plan de Desarrollo de San Marcos, aglutino esfuerzos de autoridades, organizaciones locales y poblacin, los mismos que a travs de la realizacin de los Talleres Participativos estuvieron pendientes sobre su avance, comprendiendo que se deba dejar de lado intereses particulares que limitan el desarrollo de nuestro Distrito. El Plan de Desarrollo de San Marcos, es la culminacin de un proceso participativo y trabajo mancomunado, donde cada uno de los actores sociales que se sumaron a esta tarea, plantearon sus necesidades y sus propias alternativas de solucin a las carencias ms comunes que tienen los pobladores San Marquinos. El distrito de San Marcos considerado en situacin de pobreza, por su ubicacin geogrfica dentro del Departamento de Ancash, tiene un mejor acceso para el intercambio econmico y cultural; y ms an atraviesa por el mejor momento de su historia, por los ingresos del canon y sobre canon para inversiones pblicas, por ello existe la voluntad del progreso y despegue, donde se debern utilizar los medios, recursos naturales y principalmente humanos para el logro de los objetivos planteados. En el Plan de Desarrollo estn plasmados de manera planificada las acciones a llevar adelante por el conjunto de la poblacin con sus Autoridades. Ratificando el profundo amor hacia nuestra querida tierra, me comprometo a seguir bregando por su desarrollo integral, convencido que el cambio socioeconmico y cultural es el resurgimiento de principios y valores basados en la confianza, lealtad, respeto mutuo y laboriosidad, sabiendo que el cambio surge del trabajo conjunto de sus Autoridades, de lideres autnticos forjados en el seno de la Comunidad y principalmente de los jvenes, como motor de cambio social. Mi visin y deseo es que el Distrito de San Marcos alcance el lugar de un pueblo moderno, integrado y desarrollado, con prosperidad y Justicia Social, con independencia y soberana, con igualdad de derechos, de gnero y dignidad humana; para cumplir con esa tarea presento este vital documento de gestin pblica.
Flix Melecio Solrzano Leyva Alcalde Distrital de San Marcos
INDICE
PRESENTACIN INTRODUCCIN PARTE I GENERALIDADES 1.1. Referencia Histrica 1.2. Ubicacin Poltica y Geogrfica 1.3. Extensin y Altitud 1.4. Lmites y Accesos PARTE II DIAGNOSTICO 2.1. CAPITAL NATURAL 2.1.1. Recursos Biolgicos 2.1.2. Otros Recursos (Clima, Pisos Ecolgicos, Agua, etc.) 2.2. CAPITAL HUMANO 2.2.1. Poblacin 2.2.2. Educacin 2.2.3. Salud 2.2.4. Saneamiento y Vivienda 2.3. CAPTAL SOCIAL E INSTITUCIONAL 2.3.1. Aspectos Culturales 2.3.2. Organizacin Municipal 2.3.3. Organizacin Comunal 2.3.4. Organizaciones de Base 2.3.5. Organizaciones de Productores 2.3.6 Instancias de Concertacin Existentes 2.4 CAPITAL ECONOMICO 2.4.1. Actividad Agrcola 2.4.2. Actividad Pecuaria 2.4.3. Actividad Minera 2.4.4. Actividad Turstica 2.4.5. Actividad Artesanal 2.4.6. Actividad Comercial 2.5 CAPITAL FISICO 2.5.1. Red Vial 2.5.2. Canales de Riego 2.5.3. Electrificacin 2.5.4. Comunicacin 2.6 CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO PARTE III ANALISIS ESTRATEGICO 3.1. Principales Tendencias 3.1.1. Nacional 3.1.2. Regional 3.1.3. Local 3.2. Roles del Distrito 3.2.1. Rol en el Pasado 3.2.2. Rol Actual 3 6 7 8 8 9 9 12 12 12 13 19 19 24 28 31 35 35 36 39 39 41 42 43 43 46 47 47 48 49 50 50 50 51 52 52 54 54 54 55 56 57 57 57
3.3.
3.4
3.5.
3.2.3. Rol en el Futuro Visin de Desarrollo 3.3.1. Visin de Desarrollo Distrital al 2,021 3.3.2. Visin de Desarrollo por Ejes Estratgicos EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL EJE 2: SALUD Y AMBIENTE EJE 3: EDUCACIN Y DESARROLLO HUMANO EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIAL, ENERGIA Y COMUNICACIN Anlisis Estratgico 3.4.1. Fortalezas y Debilidades 3.4.2. Oportunidades y Amenazas 3.4.3. Potencialidades 3.4.4. Vulnerabilidades Objetivos y Resultados 3.5.1. Objetivo General del PDLC 3.5.2. Objetivos y Resultados por Eje Temtico EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL a. Objetivo de Desarrollo b. Objetivos Estratgico y Resultados EJE 2: SALUD Y AMBIENTE a. Objetivo de Desarrollo b. Objetivos Estratgico y Resultados EJE 3: EDUCACIN Y DESARROLLO HUMANO a. Objetivo de Desarrollo b. Objetivos Estratgico y Resultados EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIAL, ENERGIA Y COMUNICACIN a. Objetivo de Desarrollo b. Objetivos Estratgico y Resultados
57 58 58 58 59 59 59 59 59 59 60 61 61 62 62 62 62
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64
66
3.6.
Estrategias 3.6.1. Estrategia Global 3.6.2. Estrategias por Ejes de Desarrollo EJE EJE EJE EJE 1: 2: 3: 4: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL SALUD Y AMBIENTE EDUCACIN Y DESARROLLO HUMANO INFRAESTRUCTURA VIAL, ENERGIA Y COMUNICACIN
67 67 68 68 69 69 70 71 71 75 82 88 88 88 88 89 89 89 90 91 91 91
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PARTE IV PROYECTOS PARA INVERSIONES 4.1. Cuadro de Objetivos, Resultados y Actividades por Ejes de Desarrollo 4.2. Proyectos por Ejes de Desarrollo 4.3. Programa de Inversiones por Ejes de Desarrollo PARTE V ORGANIZACIN PARA LA GESTION DEL PLAN 5.1. Comit de Desarrollo Distrital 5.1.1. Funciones 5.1.2. Composicin e integrantes del Comit elegido 5.2. Comits de Desarrollo Local 5.2.1. Funciones 5.2.3. Composicin e integrantes del Comit elegido 5.3. Estrategia de Implementacin del Plan 5.3.1. Estrategia de Concertacin 5.3.2. Estrategia de Socializacin 5.3.3. Estrategia de Gestin del Plan
5.3.4. Estrategia para la Gestin del Financiamiento BIBLIOGRAFA ANEXOS: Anexo 1: Registro de Participantes a los Talleres Descentralizados Anexo 2: Modelo de Actas de Constitucin de Comits de Desarrollo Distrital y Locales Anexo 3: lbum Fotogrfico del Proceso
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INTRODUCCIN
En el marco del proceso de la Descentralizacin que atraviesa el Pas, se hacen propicias las oportunidades de poder viabilizar el despegue hacia la concrecin de las bases del desarrollo local a nivel nacional, favoreciendo a los gobiernos regionales y locales en su conjunto, quienes ante la expectativa y movilizacin del capital social y humano, por la progresiva transferencia de competencias y responsabilidades administrativas, en primera instancia, desde el gobierno central a los gobiernos locales que hayan logrado elaborar los instrumentos de gestin Municipal, como son principalmente, el Plan de Desarrollo Local Concertado y el Presupuesto Participativo, constituyndose como una estrategia para afrontar la crisis de la pobreza, y por ende la mejora de la calidad de vida de la poblacin. Con el inicio de este proceso en el ao 2,003, se va consolidando como modelo de gestin gubernamental, cuyo propsito fundamental es el de distribuir el poder y capacidades de promocin del desarrollo en instancias regionales y locales e instaurar una gestin pblica participativa, transparente, democrtica y orientada a elevar la calidad de vida de la poblacin y contribuir al desarrollo competitivo y la generacin de riqueza en las reas de los gobiernos descentralizados. Es en este marco, que bajo un enfoque de desarrollo basado en el desarrollo de capacidades humanas, se plantea un nuevo reto para la gestin del distrito de San Marcos, donde con el transcurrir de los aos, se ve en la imperiosa necesidad de contar con los instrumentos de gestin municipal, requeridos para orientar y planificar su desarrollo sostenible y articulado con todos sus Centros Poblados, esto se consolidara en el Plan de Desarrollo Local Concertado - PDCL 2,007-2,021. En este contexto, se presenta este instrumento de gestin para el desarrollo local, en su primera parte las generalidades histricas, polticas, geogrficas del distrito, para luego revisar el diagnostico situacional, determinado con la lgica del enfoque de capitales como recursos invalorables que se constituyen en el soporte del desarrollo local sostenible, seguidamente se plantea el anlisis estratgico, donde se recoge la visin integral del distrito y sus cinco Centros Poblados que mediante procesos participativos lograron plasmar sus anhelos y necesidades inmediatas, para arribar a los ejes estratgicos de desarrollo, donde se articulan los proyectos priorizados y finalmente se presenta una propuesta de gestin del Plan de Desarrollo, donde se prioriza la conformacin de instancias de apoyo a la implementacin del PDLC, para que se constituyan en Comits de Desarrollo Distrital y Local por cada Centro Poblado. Despus de analizado el contexto en el cul el distrito de San Marcos puede lograr el despegue de su desarrollo, se visualiza como eje de desarrollo del distrito, el potencial agropecuario que tras un proceso de reestructuracin productiva como motor del cambio social del distrito, donde la estrecha relacin de territorio, economa y comunidad sern claves para la concepcin estratgica del desarrollo, garantizando las condiciones propicias para consolidar las bases del desarrollo local sostenible del distrito de San Marcos.
I. GENERALIDADES
1.1. REFERENCIA HISTORICA
El pueblo de San Marcos de Gollana de Pincush fue fundado en 1540 por Martn Mendoza, soldado espaol que haba luchado con Almagro en la guerra civil entre ste y Pizarro. Arrib al actual San Marcos huyendo del ejrcito de Pizarro, dndole ese nombre en homenaje al santo patrn de su tierra en Espaa. Antiguamente se le conoca con el nombre de Gollana Pincush que, segn nos informan, significa cumbre legendaria, situada en el actual Centro Poblado de Huaripampa. Posteriormente, en 1734, los antiguos pobladores decidieron reubicar a San Marcos a su emplazamiento actual, por las mejores condiciones geogrficas y climticas. La zona de la actual provincia de Huari incluye las ruinas de Chavn, en el distrito de Chavn de Huntar, vecino a San Marcos en direccin al Callejn de Huaylas. Chavn fue el centro religioso de una cultura de tipo teocrtico que ejerci una influencia muy grande sobre una vasta zona del territorio peruano actual, principalmente en la Costa Central, pero tambin hasta Ayacucho. Esta cultura floreci entre los aos 1,500 y 500 antes de nuestra era, y se caracteriz por sus conocimientos hidrulicos y el uso de la piedra en construcciones y tallados, adems de metalurgia y cermica. Posteriormente, en los primeros siglos de nuestra era, fue parte de la cultura Recuay (caracterizada por una cermica avanzada y el vaciado y soldadura de metales), y entre los siglos siete y nueve fue parte de la cultura Huari, con centro en Ayacucho y vinculada a Tiahuanaco, que lleg a extenderse hasta Arequipa y Cusco, en el Sur, y Lambayeque y Cajamarca, en el Norte (su asentamiento importante ms cercano fue Willcahuan, cerca de Huaraz). Los Huari se caracterizaron por un avanzado arte textil con patrones transferidos tambin a su cermica policroma, y por el desarrollo urbano. La zona fue subordinada a los Incas, al parecer de manera pacfica, bajo el Inca Pachactec, en el siglo quince. Desde tiempos inmemoriales la zona es de trnsito o bisagra entre Costa y Selva y Norte y Sur del pas. Huari es atravesada por el Qapaq an o camino del Inca, existente desde tiempos preincaicos, con un ramal que comunica con la cercana Huanucopampa (principal asentamiento inca en el vecino departamento de Hunuco). Al parecer el camino inca tuvo un ramal que pasaba cerca de la ubicacin actual de Minera Antamina y por San Marcos, y otro por Ayash y Huachis, que se juntaban en Huari. De acuerdo con los estudios de Alfredo Torero la zona forma parte del rea originaria de la lengua quechua, en su vertiente serrana (el Sur de Ancash y el Norte de Lima). El nombre Conchucos combina la voz Con, de una divinidad, con la de Chuco, atuendo de cabellera o sombrero, y evidencia la vinculacin de la subregin a zonas como Huamachuco y Santiago de Chuco, en la Sierra de La Libertad, al Norte. Por su densidad demogrfica el Callejn de Conchucos fue una regin de mucho peso en la Colonia, de lo que todava dan testimonio sus antiguos templos catlicos. Durante la Repblica, y ms an durante el siglo XX, con la ruptura del eje econmico andino por la integracin vial longitudinal de la Costa y perpendicular de la Sierra y el
Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos 8
reemplazo del arrieraje por el transporte automotor, la regin perdi peso y se estanc econmicamente. Su complejidad geogrfica y su densidad poblacional llevaron, desde fines de la Colonia, a la sucesiva subdivisin de la antigua provincia de Conchucos en las actuales provincias de Huari, Mariscal Luzuriaga, San Luis, Fitzcarraldo, Antonio Raymondi, Pomabamba, Sihuas y Pallasca.
1.2.
UBICACIN POLTICA Y GEOGRAFICA
El distrito de San Marcos, se encuentra ubicado en la provincia de Huari, Departamento de Ancash, Regin Chavin, es el ms extenso de los 16 distritos de la provincia, con 557 km2 (seguido de los distritos de Chavn de Huntar y Huari). San Marcos fue creado como villa mediante Decreto Provisional del general don Jos de San Martn el 12 de febrero de 1822. Se le da la categora de distrito el 2 de enero de 1836, mediante decreto, durante el segundo gobierno de Ramn Castilla. San Marcos forma parte del Callejn de Conchudos, ubicado al este de la Cordillera Blanca a 0931'15 Latitud Sur y 7709'17 de Longitud Oeste, est constituido por las laderas y valles del flanco oriental de la Cordillera Blanca hasta el ro Maran. A diferencia del valle ancho y frtil formado por el ro Santa en el Callejn de Huaylas, que sirve de asiento a todas las poblaciones importantes de ste, el Maran, entre Ancash y Hunuco, es un ro encajonado que separa las vertientes de ambos lados, de modo que las poblaciones ms importantes se encuentran en laderas o cabeceras de sus afluentes occidentales. (Lmina 01).
1.3.
EXTENSIN Y ALTITUD
El distrito de San Marcos de Norte a Sur tiene una extensin mxima de unos 44 Km., de Este a Oeste una extensin de unos 20 Km. en sus partes anchas. El ro Mosna lo separa de los distritos de Chavn de Huntar (al Sur) y Huntar (al Norte), y la divisoria de aguas de los distritos de Aquia (Bolognesi), ms al Sur, y Huallanca (tambin en Bolognesi), al Suroriente. El distrito de San Marcos se ubica bsicamente en la margen derecha del ro Mosna y sus afluentes (salvo pequeas extensiones de tierra en su margen izquierda, en particular el casero de Milhuish), entre los 2,964 y los 4,700 m.s.n.m., con varios pisos ecolgicos. Ver Cuadro N 1
CUADRO N 1 EXTENSION Y ALTITUD DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
Densidad Poblacional Hab/Km2 19.3
Altitud Capital m.s.n.m.
Superficie Km2.
Poblacin Censada
2,964
556.75
10,725
Fuente: INEI; Censos Nacionales 2,005
Distrito de San Marcos Plan de Desarrollo Distrital MAPA DE UBICACIN San Marcos Huari Ancash
01 Fecha 12-07
1.4.
LIMITES Y ACCESOS de San Marcos limita geogrficamente: Por el Norte con : Los Distritos de Huachis y Huari Por el Sur con : La provincia de Bolognesi Por el Este con : El distrito de San Pedro de Chana y la provincia de Huamalies del departamento de Huanuco Por el Oeste con : Los Distritos de Huantar y Chavin de Huantar
El Distrito
La principal va de acceso a San Marcos es la carretera que va de Ctac, en la provincia de Recuay a Huari (y de all a Llamelln, capital de la provincia de Antonio Raymondi), pasando por el tnel de Kahuish. Esta carretera tiene un trazo de carretera asfaltada y est en proceso de ampliacin y asfaltado, con financiamiento por el fondo de compensacin que entreg la Compaa Minera Antamina como penalidad al inicio de sus operaciones. El trabajo ha sido concluido, pero en la actualidad se encuentra deteriorada y en proceso Judicial, con la empresa constructora COSAPI. Existe asimismo un trfico bajo, pero con varios servicios de bus regulares y algunos tursticos por da (por las ruinas de Chavn). En las condiciones actuales un vehculo particular requiere de entre una hora y media y dos horas entre Huaraz y San Marcos, dependiendo del trfico, un bus hasta cuatro horas. Los buses que circulan en la zona
son de las empresas Chavn Express y Ro Mosna, existiendo otras menos importantes como Turismo Andino, Sandoval, Superlatino y El Solitario. Ver Mapa de Limites y Accesos. El otro acceso es por la carretera asfaltada de Conococha (punto ms alto de la carretera Huaraz Pativilca - Lima) a Antamina, construida por la Compaa Minera Antamina. De all a la capital del distrito hay un camino carrozable, de 30 Km., parcialmente afirmado, que pasa por Ayash Huaripampa, la mina de Contonga - a la altura de Pajuscocha - y Carhuayoc, tramo que toma aproximadamente una y media horas en vehculo particular. (Lamina 02).
Distrito de San Marcos Plan de Desarrollo Distrital MAPA DE LIMITES Y ACCESOS San Marcos Huari Ancash 02 Fecha 12-07
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La distancia de la capital de San Marcos hacia sus 5 Centros Poblados Menores y diferentes puntos de comunicacin ms directas, se resume en el siguiente cuadro:
CUADRO N 02 Distancias Aproximadas hacia los Centros Poblados
Distancia en Km. 4 11 3.5 17 19 82 Tiempo empleado en vehculo 20 minutos 50 minutos 15 minutos 50 minutos 1 hora 2 horas Tiempo empleado a pie 1 hora 20 minutos 2 horas 30 minutos 45 minutos 3 horas 3 horas 20 minutos 8 horas
De San Marcos a: Carhuayoc Challhuayaco Huaripampa Bajo Pichiu Quinhuaragra Pichiu San Pedro Catac
Fuente: Municipalidad Distrital de San Marcos y el E. T. M.
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II. DIAGNSTICO
2.1.
CAPITAL NATURAL
2.1.1. Recursos Biolgicos (Flora y Fauna) La agricultura en San Marcos se realiza en dos Sectores el de San Marcos y el de Pichiu, estos estn divididos por la microcuenca Challhuayaco. Los cultivos que ms predominan en orden de prioridad son los siguientes: Papa: Yungay, Canchay, Huiro y Nativas. Maz choclo (Blanco Urubamba) Cebada: UNA-80 y Zapata Trigo, Arveja, habas y tarwi Olluco y ocas
Los cultivos se realizan desde los 2,760 hasta los 4,300 m.s.n.m.. En las partes bajas se cultiva oca, oyuco, alverjas habas y tarwi, y en las partes altas las distintas variedades de papas, cebadas, maz y trigo. En cuanto a su fauna, en la parte baja del valle se cra ganado porcino y caprino, en la altura, ganado vacuno, ovino y camlidos americanos. En la comunidad de Huaripampa hay un proyecto comunal para la promocin de esta crianza, que ha bajado de 1000 cabezas a 200 cabezas en los ltimos 3 aos, por deficiencias de gestin. La crianza de ovinos y vacunos se realiza con los pastos naturales existentes en las zonas altas, pobres en nutrientes, lo cual, junto con deficiencias de manejo, da como resultado un pobre rendimiento en leche y carne. En cuanto a las aves de corral que se cran en la zona, las principales son: pollos de engorde, gallinas de postura, gallos, pavos y patos. Cabe sealar el aumento en la crianza de cuyes, en los ltimos 3 aos, a raz de proyectos de promocin. Complementando los datos anteriormente sealados, se consigna el Cuadro N3, relativo al potencial agropecuario de la provincia de Huari:
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CUADRO N 03 Potencial agrario de los distritos de Huari

SUPERFICIE AGRCOLA Distrito San Marcos Huari Chavn de Huantar Huacchis Huantar San Pedro de Chan Total BAJO RIEGO 968.66 400.30 840.46 220.98 667.45 25.90 3,123.75 EN SECANO 5012.44 2174.30 4990.60 1819.29 1166.82 2259.83 17,423.28 SUPERFICIE NO AGRICOLA PASTOS NATURALES Manejados 4,944.66 356.13 1425.74 215.26 0 9.75 6,951.54 No manejados 40,690.47 6,490.79 11,262.92 5,121.99 1,978.31 933.94 66,478.42 Montes y bosques 1,584.62 448.84 817.69 36.71 297.53 98.08 3,283.47 Total 53,200.85 9,870.36 19,337.41 7,414.23 4,110.11 3,327.50 97,260.46
Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994
Asimismo, se agrega el cuadro N 4 comparativo de la poblacin de animales menores por especie, segn provincia y tamao de las unidades agropecuarias:
CUADRO N 04 Potencial agropecuario de las provincias de Ancash
Poblacin de animales menores Provincia Conejos Unidades agropecuarias Bolognesi Huari Recuay Total Ancash 764 2,551 940 3,491 Nmero de animales 5,412 11,954 6,459 23,825 Cuyes Unidades agropecuarias 2,362 8,333 2,167 12,862 Nmero de animales 25,237 71,581 23,376 120,194 30,694 83,535 29,835 160,372 Poblacin total
Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994
2.1.2. Otros Recursos
a. Clima El clima es continental, con marcadas diferencias de temperatura entre el da y la noche, con una temperatura media anual de 15 C. Las diferencias de temperatura entre el invierno y el verano son relativamente pequeas en sus valores mnimos, y son matizadas, durante el da, por la coincidencia del invierno con la estacin seca, de modo que aumenta fuertemente la insolacin solar y la temperatura, mientras que en las noches aumenta el fro (con peligro de heladas).
La fluctuacin de la temperatura es muy variable en un mismo da y en un mismo lugar, ms an en los diferentes pisos altitudinales. La presencia de heladas se dan entre abril a julio, en esta poca las temperaturas descienden hasta 2 C dependiendo de la altitud. En los meses de invierno los das son calurosos y las noches a veces con presencia de heladas que originan perdidas en los cultivos de los campesinos. Las temperaturas ms altas sobrepasan los
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22 C al aire libre y en la sombra el promedio es de 14 C, se dan en la primavera. (Fuente: ProDesa SAC) Los meses de lluvia corresponden a los meses de octubre a marzo (primavera y verano) con un promedio de precipitacin de 650 mm. Conforme va aumentando la altitud, la precipitacin se incrementa llegando a sobrepasar los 890 mm y se presentan desde septiembre a abril. (Fuente: ProDesa SAC) Las lluvias son marcadamente estacionales. La humedad en la sierra es variable, de 60% a 70% segn los lugares. (Fuente: TechnoServe Inc)
b.
Pisos Ecolgicos El territorio de este distrito, va desde los 2760 m.s.n.m. hasta los 4300 m.s.n.m., donde la topografa es accidentada, abarca desde valles profundos y templados hasta quebradas y picos nevados, incluyendo punas inhspitas. Presenta numerosas quebradas, espacios limitados por abruptas y empinadas pendientes rocosas verticales, con secciones predominantemente en forma de U y fondo plano; posee glaciares; sus altas cimas se cubren de nieves transitorias. (Fuente: TechnoServe Inc) En cambio la Topografa de la zona urbana es semiplano con pendientes moderadas en Sentido Sur a Norte que varan entre 3 4 % manteniendo la pendiente de los ros que la circulan. La pendiente de Este a Oeste es de 1 % terminando en un barranco de 20 m de profundidad que da al ro Mosna. (Fuente: SUM Canad) La Geologa del Suelo donde se ubica el distrito de San Marcos predomina el material semirocoso, manteniendo una capa de conglomerado entre 1.00 2.00 m de profundidad. En la cuenca media de la zona predomina el terreno con zonas rocosas y reas de terreno para cultivos de cereales, tubrculos arborizaciones y pastizales. (Fuente: SUM Canad) La zona se caracteriza por la conformacin de varias cuencas y micro cuencas tributarias del Ro Maran. La jurisdiccin poltica del distrito de San Marcos se encuentra delimitada al oeste por el ro Mosna y al este aproximadamente por la divisoria de aguas. El Distrito de San Marcos, esta ubicado en la margen derecha de la cuenca del ro Mosna, siendo las principales micro cuencas son la del Carash e Ishpac (en Ayash) El rea de la cuenca del ro Mosna del Distrito de San Marcos se caracteriza por la presencia de pronunciadas pendientes, dos estaciones climticas (seca y lluviosa), fragilidad de suelos, escasa cobertura vegetal y propensa a la erosin de suelos, restricciones biofsicas para la actividad agropecuaria. (Fuente: ProDesa SAC)
c.
Agua En el distrito de San Marcos, las principales fuentes de agua son la lluvia y, menor escala, los manantiales. La lluvia se presenta entre octubre a marzo, alcanzando su mximo nivel de precipitacin en enero y febrero. El periodo de estiaje comienza en abril y se extiende hasta septiembre, llegando a un mnimo en julio y agosto. Los manantiales, formados por los deshielos que alimentan la capa fretica de la zona, son aprovechados por los productores para irrigar sus
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parcelas, mediante la canalizacin artesanal de sus aguas. El Ro Mosna, que marca el lmite con el Distrito de Chavin de Huantar, recibe los afluentes de los riachuelos del distrito que se forman por las aguas de deshielo de los glaciares y las lagunas. No obstante, la accidentada topografa de la zona hace difcil el irrigar las parcelas de cultivo con las aguas del Ro Mosna, debido a que stas se encuentran en diferentes pisos altitudinales. Asimismo se aprecia la existencia de la laguna de Pajuscocha 4200 m.s.n.m. en la zona de Contonga que se sita aproximadamente a una hora de trayecto de la ciudad de San Marcos por una va no asfaltada que conduce tambin a la mina Antamina y se aprecia en la cercana del fundo Cochao el manantial Cochapampa. (Fuente: TechnoServe Inc) Ros, Cuencas y Quebradas En el Diagnstico del Recurso Hdrico es importante definir la ubicacin y las caractersticas hidrogrficas del distrito de San Marcos. Los ros y quebradas que pertenecen al distrito de San Marcos y que tienen escurrimiento superficial. Hidrogrficamente el distrito de San Marcos esta ubicado en: Hoya Cuenca Afluente Ros : : : : Atlntico Maran Puchca Mosna, Carash y Ayash.
En el mbito del distrito de San Marcos existen tres ros principales Mosna, Carash y Ayash que son de rgimen permanente, es decir tienen escurrimiento superficial todo el ao. Las quebradas de rgimen permanente y que drenan sus aguas en la jurisdiccin del distrito de San Marcos son: Huayronga, Huamanhuay, Ishpag, Chingapampa, e infiernillo. Los caudales de estas quebradas son menores que de los ros indicados. Las quebradas de rgimen regular pero con agua proveniente de filtraciones son: Pucamach, Trancayacu, Chilcauro, Huacacorral, Ullpiragra y Opayaco o arroyo. Existen otras quebradas de rgimen irregular como: Kalapuragra, Pacash y Trancaragra. En el presente diagnstico se ha identificado un ro importante con potencial hdrico apropiado para la generacin de energa elctrica que es el ro Ranracancha, que polticamente no pertenece al distrito de San Marcos. Las aguas de este ro provienen de la Cordillera blanca. Las caractersticas de las cuencas de los ros principales del distrito de San marcos se muestran en el siguiente cuadro.
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CUADRO N 05 CUENCAS DE LOS RIOS Y QUEBRADAS PRINCIPALES DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 CUENCA Cuenca del ro Mosna aguas arriba de Plaza Pampa Cuenca del ro Mosna aguas arriba de Recodo Cuenca de la quebrada Huayronga Cuenca de la quebrada Huamanhuay Cuenca de la quebrada Ishpag Cuenca del rio carash aguas arriba de la unin con el ro Mosna Cuenca de la Quebrada Chingapampa Cuenca del Ro Carash aguas arriba de Asgap Cuenca de la quebrada Infiernillo Cuenca de la quebrada Ayash Cuenca de la quebrada Opayaco o Arroyo Cuenca del ro Ranracancha aguas arriba de Gasha AREA(KM2) 269.2957 88.6 52.3739 7.6752 7.0949 115.3867 17.8758 56.2 24.0811 85.7784 6.2663 120.92
Fuente: Estudio del Recurso Hdrico de San Marcos 2,006
Manantiales Los manantiales principales del distrito se muestran en el siguiente Cuadro CUADRO N 06 MANANTIALES PRINCIPALES DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
ALTITUD M.S.N.M 3,458 3,430 3456 3,236 3,248 3,418 3,403 3,447 3,382 3,596 3,272 3,548
MANANTIAL
CASERIO
CAUDAL LPS
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
Challhuayaco Sauchi Condorhuayin Ullpiragra Huaroyapampa Mancos Cuta Ishpag Monte Shihua Ogu Ragra Chuchupuquio Monte Cuchu, Chimu Monte Huachac TOTAL
Challhuayaco Gaucho Gaucho Milluis Vista Alegre Rancas Qishu Tupec Tupec Carash Pacash Runtu
2.853 4 4 11 1.2 1.677 8.5 0.996 2.66 5 0.492 2 44.378
Fuente: Estudio del Recurso Hdrico de San Marcos 2,006
Lagunas Las lagunas afluyentes a la quebrada Huayronga que son posibles de ser represadas como un gran potencial hdrico para el distrito de San Marcos son: Tamiacocha, Bellaco, Paglanco, Contonga, Pillipinto y Quichuas.
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A nivel de la quebrada Huaymanhuay existen lagunas que desaguan a la quebrada donde las lagunas con posibilidades de represamiento son: Yanacocha, Ichic Yanacocha, Yahuarcocha1, Yahuarcocha 2, Yahuarcocha 3 y las lagunas Cajn Cocha. En la quebrada Chigapampa existen lagunas represamiento, estas son: Yanacocha y Pararcocha. con posibilidades de
Asimismo en la quebrada del ro Carash, la laguna con posibilidades de represamiento es: Shahuanga. En la quebrada Infiernillo la laguna con posibilidades de represamiento es: Pajushcocha. Por ltimo en la quebrada Opayaco o Arroyo la laguna con posibilidades de represamiento es: Huarauyacocha En conclusin en el distrito de San Marcos existen 3 ros y 7 quebradas. Tambin es importante destacar que existen 15 lagunas con potencialidades de represamiento y 2 pantanos.
Aguas subterrneas
La fuente subterrnea que abastece de agua a la localidad de San Marcos es captada a travs de manantiales. Las aguas que afloran de estos manantiales son filtraciones de las aguas que discurren por las quebradas, que provienen de las lagunas de las zonas ms altas de la cordillera. Los manantiales utilizados con fines de abastecimiento se denominan Lucmapampa que se encuentra ubicada dentro de la zona urbana y los manantiales Carash que se encuentran a 2,00 Km. de distancia en la margen izquierda del ro del mismo nombre. d. Yacimientos Mineros La actividad minera est concentrada en la explotacin de minerales de Zinc, Cobre, Plata y otros, por la Compaa Minera Antamina (CMA), que tiene un horizonte de explotacin hasta el ao 2,025, tambin existen otras mineras pequeas, como Contonga, que se encuentra en su Fase de Exploracin y de Explotacin de algunas vetas circundantes al Tajo abierto.
El rea de influencia minera de Antamina esta determinado por las comunidades ubicadas en la cuenca de Carash formados por las Quebradas de Callapo, Pampa Moruna, Ayrache, Juprog, Antamina, y la Cuenca de Ayash.
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2.2.
CAPITAL HUMANO
2.2.1. POBLACIN La poblacin del Distrito de San Marcos es de 10,725 habitantes al ao 2,005 de acuerdo al Censo del mismo ao, la misma que se encuentra distribuida de la siguiente forma:
CUADRO N 07 POBLACION TOTAL POR SEXO
POBLACION TOTAL SAN MARCOS 10,725 HOMBRE Poblacin 5,357 % 49.95 MUJER Poblacin 5,368 % 50.05
Fuente: Censo INEI 2,005
La poblacin del Distrito de San Marcos, es eminentemente rural, sin embargo, haciendo una distincin de los que se encuentran en el ncleo de las zonas pobladas, los que se encuentran fuera de ellos o en el entorno se puede establecer una diferencia de poblacin, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
CUADRO N 08 POBLACION URBANA Y RURAL
POBLACION TOTAL SAN MARCOS 10,725 URBANA Poblacin 3,332 % 31 RURAL Poblacin 7,393 % 69
a. Indicadores Sociales Del mismo modo, considerando los resultados del Informe del ndice de Desarrollo Humano Distrital del PNUD del ao 2,005, podemos establecer los siguientes indicadores: IDH : El IDH del distrito de San Marcos es de 0.592, ocupando en el 2005, el lugar 437 en el rnking de distritos que establece el ndice de Desarrollo Humano del PNUD, entre los 1,830 distritos del pas, por debajo del distrito de Huari, situado en el lugar 504. Esperanza de vida al nacer: En lo que respecta a la esperanza de vida al nacer, se cuenta con informacin especifica para el Distrito de San Marcos, estimado para el quinquenio 2005 en 67.6 aos de vida.
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Alfabetismo: En el ao 2,005 se tiene a nivel del Departamento de Ancash, un 86 % de alfabetismo, y en el caso del distrito de San Marcos 74.5 %, ubicndose en el puesto 1,540 del ranking de los distritos. Escolaridad: En el distrito de San Marcos se cuenta con un 83.2 % de Escolaridad incluido a sus 5 Centros Poblados Menores y Caseros y Anexos correspondientes. Logro Educativo: Se tiene un logro educativo del 77.4 % en el mbito de la Educacin Inicial, Primaria y Secundaria del distrito de San Marcos. Ingreso Familiar Per Capita: Se cuenta con un promedio del Ingreso Per cpita mensual por familia en el distrito de San Marcos de 249.8 nuevos soles, ubicndose en el puesto 774 a nivel del total de distritos a nivel nacional.
CUADRO N 09 ndice de Desarrollo Humano 2005
DPTO Poblacin Provincia Distrito habitantes 1,039,415 59,301 ndice de Desarrollo Humano IDH 0.5776 0.529 Esperanza de vida al nacer aos 70.2 66.6 Alfabetismo Escolaridad Ingreso Logro familiar per educativo cpita % 85.9 78.9 77.4 N.S. mes 283.3 250.9 249.8
% 86 76.2
% 85.9 84.3
ANCASH Huari San Marcos
10,725 0.5292 67.6 74.5 83.2 Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD Per 2,005
b. Proyeccin de poblacin urbana Para el clculo de la poblacin futura de la Zona Urbana del Distrito de San Marcos se ha considerado la estimada por el INEI, en vista que sta tasa es la ms representativa para el crecimiento poblacional del rea urbana, se muestra en el siguiente cuadro:
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CUADRO N 10 PROYECCIONES DE POBLACIN URBANA SAN MARCOS

Ao 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Tiempo 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Poblacin 3.174 3.202 3.229 3.257 3.285 3.313 3.341 3.369 3.396 3.424 3.452 3.48 3.508 3.536 3.564 3.591 3.619 3.647 3.675
2025 32 Fuente: Informe Municipalidad de San Marcos y el Servicio Universitario Mundial (SUM CANADA) 2,001
c. Poblacin por grupos de edad La poblacin distribuida por grupos de edad, se puede apreciar en el siguiente cuadro:
CUADRO N 11 DISTRIBUCION DE POBLACION POR EDAD
EDADES De 0 a 5 aos De 6 a 10 aos De 11 a 16 aos De 17 a 40 aos De 41 a 64 aos De 65 a mas TOTAL
POBLACION 1,245 1,515 1,729 3,348 1,883 1,005 10,725
% 11.61 % 14.13 % 16.12 % 31.22 % 17.56 % 9.37 % 100.00 %
Se puede apreciar que la cantidad de poblacin joven de 15 aos a ms es de 6,756, siendo el 62.99 % del total de la poblacin, cantidad importante y
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necesaria para que pase a ser una poblacin econmicamente activa y genere el cambio vital para el desarrollo del distrito. d. Movimientos migratorios El escaso crecimiento de la poblacin del Distrito de San Marcos, es evidencia de la migracin que realizan los pobladores hacia otras provincias. El fenmeno migratorio se orienta en funcin a lograr una ocupacin oportuna para obtener ingresos complementarios; as mismo, obedece a las condiciones de acceso a los medios de informacin y cierta especializacin en el trabajo entre otros. Esto se aprecia en el cuadro comparativo N 12. Los movimientos migratorios son de dos tipos: permanente y temporal; los primeros se producen con relativa intensidad en la poblacin joven a partir de los 15 aos a los 33 aos de edad dirigindose con preferencia a las capitales de Departamento como Huaraz y al Cono norte de Lima.
CUADRO N 12 Cuadro Comparativo del Proceso Migratorio
POBLACION Poblacin Censada Poblacin Urbana Poblacin Rural Fuente: Censo INEI 2,005 2005 10,725 3332 7393 100% 31% 69% 1993 11,660 2784 8876 100% 24% 76%
e. Poblacin Econmicamente Activa - PEA Considerando la informacin del INEI: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda de 2,005, la PEA del distrito de San Marcos era de 3,616 personas, establecindose la actividad agropecuaria como la principal como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
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CUADRO N 13 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) DE 15 AOS Y MS SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA
CARACTERISTICAS Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Agricultura, Ganadera, Caza y Selvicultura Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Explotacin de Minas y Canteras Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Indust. Manufactureras Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Suministro de Electricidad, Gas y Agua Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Construccin Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Comercio, Reparacin de Vehc. Automotores, Motocicletas, Efectos personales y enseres domsticos Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Intermediacin Financiera Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Administracin Pblica y Defensa, planes de seguridad social de afiliacin obligatoria Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Enseanza Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Servicios Sociales y de Salud Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a Otras Activ. de serv, comunitarios, sociales y personales Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Hogares Privados con Servicio Domestico Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Organizaciones y rganos Extra territoriales Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades no declaradas Poblacin de 15 aos y ms que busca Trabajo por Primera vez Fuente: Censo INEI 2,005 TOTAL POBLACION 1,714 9 303 1 14 137 13 30 0 4 101 96 9 9 30 0 1,046 100
Asimismo la tasa de actividad econmica de la PEA de la poblacin femenina de 15 y ms aos es de 36.2%. Encontrndose en cuanto a la dependencia econmica del gnero femenino en un 209.1 %., tal como se presenta el siguiente Cuadro de variables complementarias de trabajo:
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CUADRO N 14 VARIABLES COMPLEMENTARIAS DE TRABAJO

CARACTERISTICAS % actividad econmica de la PEA - De la Poblacin femenina de 15 y ms aos % dependencia econmica % de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - Con primaria incompleta menos % de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - En establecimientos con menos de 5 trabajadores % de la Poblacin ocupada de 15 y ms aos - Trabajadores familiares no remunerados Fuente: Censo INEI 2,005 % 36.2 209.1 58.4 91.5 30
2.2.2. EDUCACIN Servicios Educativos Los Servicios Educativos que se brindan a nivel del Programa de Atencin No Escolarizado de Educacin Inicial PRONOEI tiene una cobertura en el distrito de San Marcos de 23 establecimientos, con una poblacin 343 nios asistentes, esto fue en el ao, 2,007, evidencindose una disminucin a comparacin del ao 2,000 donde existan 25 Pronoei con una poblacin de 470 nios. Existen 5 Pronoei que pertenecen al mbito territorial del distrito de Chavn de Huantar, con una poblacin aproximada de 100 nios, los cuales se vienen gestionando para que sean atendidos por el distrito de San Marcos, debido a la cercana de los Centros Poblados de su Jurisdiccin, estos son en las Comunidades de Mosna, Chullo, Quinuaragra, Millhuish y Vista Alegre. En la Comunidad de Pujun, en sus dos Anexos de Cachaucro y Chuchupampa, existieron 2 Pronoeis que dejaron de funcionar y brindar este servicio por no contar con una Infraestructura educativa que cuente con las mnimas condiciones para albergar a un promedio de 50 nios. En el mbito de Educacin Inicial se tiene un total de 312 alumnos matriculados, en 7 Instituciones Educativas, tanto en San Marcos como en sus Centros Poblados Menores y Caseros aledaos, tal como se observa en el siguiente Cuadro:
CUADRO N 15 INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL INICIAL
N 1 2 3 4 5 6 7 Institucin Educativa CEI 231 CEI 248 CEI 266 CEI 410 CEI 416 CEI 419 CEI 381 -1 Carhuayoc Pichiu Quinuaracra San Pedro de Pichiu Huaripampa Bajo Chalhuayaco Fraguapampa San Marcos Ubicacin San Marcos Alumnos 91 55 34 31 20 48 33
Fuente: UGEL Huari
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En el mbito de Educacin Primaria se tiene un total de 2,574 alumnos matriculados, en 26 Instituciones Educativas, tanto en San Marcos como en sus Centros Poblados Menores y Caseros aledaos, tal como se observa en el siguiente Cuadro:
CUADRO N 16 INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL PRIMARIO
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Institucin Educativa IE 86380 IE 86382 IE 86386 IE 86385 IE 86384 IE 86953 IE IE 86896 IE 86950 Carash Pacash Carhuayoc Pichiu Quinuaracra Quinuaracra Salvia Pichiu San pedro Matibamba Ayash Sta Cruz de Mosna Juproj Huaripampa bajo Huaripampa Alto Opayaco Gaucho Chalhuayaco Rancas Millhuish Quishu Vista Alegre Chullush Chuyo Runtu Tupec Pujun Ubicacin San Marcos Alumnos 550 62 79 227 151 92 48 151 16 40 76 45 137 134 49 46 166 35 36 22 31 15 47 24 15 172
10 Ayash 11 IE 86836 12 IE Juproj 13 IE 86459 14 IE 86795 15 Opayaco 16 IE 86964 17 IE 86383 18 IE 86464 19 IE 86465 20 IE 86460 21 IE 86932 22 IE 86936 23 IE 86462 24 IE 86467 25 IE 86854-1 26 IE 86469 Fuente: UGEL Huari
En el mbito de Educacin Secundaria se tiene un total de 1,400 alumnos matriculados, en 4 Instituciones Educativas, tanto en San Marcos como en sus Centros Poblados Menores y Caseros aledaos, tal como se observa en el siguiente Cuadro:
CUADRO N 17 INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL SECUNDARIO
N 1 2 3 4 Institucin Educativa IE Pachacutec IE Santiago Antunez de Mayolo IE Pichiu Quinuaracra IE Republicada de Canad Ubicacin San Marcos Carhuayoc Zona sur Huaripampa bajo Alumnos 850 230 90 230
Fuente: UGEL Huari

Por otra parte, si bien es importante mejorar la infraestructura de los Centros Educativos, no se debe dejar de lado la necesidad de crear una adecuada oferta educativa a escala tcnica, ligada a las actividades productivas de la zona y de gestin empresarial que permita superar la alta tasa de desocupacin y migracin juvenil.
CUADRO N 18 NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO
Categoras Sin nivel Educacin Inicial Primaria incompleta Primaria completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior no Univ. Incompleta Superior no Univ. Completa Superior Univ. Incompleta Superior Univ. Completa Total Fuente: Censo INEI 2,005 Casos 2,066 376 3,505 1,050 1,724 812 185 305 50 56 10,129 % 20.40 % 3.71 % 34.60 % 10.37 % 17.02 % 8.02 % 1.83 % 3.01 % .49 % .55 % 100.00 % Acumulado % 20.40 % 24.11 % 58.71 % 69.08 % 86.10 % 94.12 % 95.94 % 98.95 % 99.45 % 100.00 % 100.00 %
Es conveniente sealar que de acuerdo a los resultados del Censo del ao 2,005, en el distrito de San Marcos se ha incrementado la cantidad de pobladores con Estudios Superiores en los ltimos 12 aos que han pasado, siendo este de 41 pobladores del ao 1993 a 56 pobladores al ao 2005.
Analfabetismo En lo que se refiere a este tema, tenemos diversidad de informacin, siendo la ms reciente la del Censo del INEI 2,005, que establece que un 25.80 % de la poblacin es analfabeta, en el entendido que no sabe leer ni escribir, siendo el promedio de ao de escolaridad el Tercer Grado de Primaria del 100%, como se puede apreciar en el siguiente cuadro: CUADRO N 18 PORCENTAJE DE ANALFABETOS DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
Categoras S No Total Casos 7,516 2,613 10,129 % 74.20 % 25.80 % 100.00 % Acumulado % 74.20 % 100.00 % 100.00 %
Cabe resaltar, segn el Censo del INEI 2,005 la Tasa de Analfabetismo de la Poblacin Mujer de 15 y ms aos, es de 50.9 y el Porcentaje de la Poblacin Varn de 15 o ms aos, es de 38.3.
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Programa LUDOTECAS El programa Educativo Ludotecas, naci a en el ao 2,001, por iniciativa de la Compaa Minera Antamina, en coordinacin con el Ministerio de Educacin. A partir del ao 2,003 el programa es transferido a la Asociacin Ancash, mediante el cual se viene ejecutando en las provincias de Huari y Huarmey, en coordinacin con la Unidades de Gestin Pedaggica Local, Gobiernos Provinciales y Distritales y Comunidades. Este programa que ofrece a las familias a involucrarse en el desarrollo temprano de los nios y nias de 0 a 3 aos, en el distrito de San Marcos se viene ejecutando en los CPM y Comunidades de acuerdo al siguiente cuadro:
CUADRO N 19 AMBITO DE IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA
N NIOS MATRICULADOS 31 32 27 47 45 71 68 29 46 396 N NIOS QUE ASISTEN 19 17 24 40 20 55 55 20 25 275
COMUNIDADES Vistoso Ayash Opayaco Huantar Rahuapampa San Marcos Huari Huaripampa: 3 Sectores Cochao TOTAL Fuente: Programa Ludotecas San Marcos
Adems existe en el pueblo de San Marcos como Servicios Educativos, un Centro Ocupacional Artesanal Virgen Nia, dirigido por las Hermanas de la Caridad, en el cual se ensea distintos oficios relacionados principalmente con manualidades, el Instituto Superior Tecnolgico de San Marcos, que cuenta con las carreras tcnicas de computacin, agropecuaria y metalmecnica y el Centro de Capacitacin de Sodexho, orientado a la hotelera y gastronoma, financiado por la Compaa Minera Antamina. Por ltimo, en San Marcos se ubica una Aldea Infantil Virgen Peregrina para los nios y nias en situacin vulnerable y en condicin de pobreza y pobreza extrema, de la provincia de Huari, siendo administrada por el Gobierno regional de Ancash.
2.2.3. SALUD Servicios de Salud El Plan Estratgico del sector salud en el departamento de Ancash, incluido el distrito de San Marcos, prioriza una mayor aproximacin entre las respuestas sanitarias tradicionales con las modernas en los servicios de salud ofrecidos a la poblacin ancashina. Los establecimientos son articulados en redes con gestin autnoma, denominadas CLAS, Comit Local de Administracin de Salud.
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El distrito de San Marcos cuenta con 6 Centros de Atencin, nombre del Centro, su ubicacin y el Mdico responsable, tal como se detalla en el siguiente Cuadro:
CUADRO N 20 Relacin de los Establecimientos de Salud en el Distrito de San Marcos
Categora Centro de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Nombre San Marcos Carhuayoc Huaripampa Santa Cruz de Pichiu Huantar Chucos (*) Lugar San Marcos Carhuayoc Huaripampa Sta. Cruz de Pichiu Huantar Chucos Responsable Dr. Manuel Chvez Quispe Dr. Carlos Chvez Vsquez. Dra. Sarita Reyna Meja. Dra. Karina Silva Lpez Dra. Shirley Yactayo Espejo. Tec. Enf. Yeny Veramendi Sols
Fuente: CLAS San Marcos - (*) No operativo
El CLAS tiene a su cargo los puestos de Salud de Huaripampa, Carhuayoc y Santa Cruz de Pichi, que atienden un total de 22 comunidades. Cabe desatacar el abandono en el que se encuentran estos puestos de salud, que no cuentan con auxiliares, tcnicos, medicinas e instrumental necesario. El CLAS est dirigido por una Directiva, y es gerenciado por el doctor Manuel Chvez Quispe. La Directiva esta reiniciando sus actividades por haber sido renovada en el proceso de elecciones. En el Distrito de San Marcos existe una Asociacin de Agentes Comunitarios de Salud (Promotores de Salud) conformada por aproximadamente 50 agentes que pertenecen a los diferentes caseros del distrito de San Marcos y Huantar. Son Voluntarios elegidos por las autoridades y poblacin de cada comunidad, no perciben ninguna remuneracin, son presentados ante el Jefe del Establecimiento de Salud de su dependencia para que se le reconozca como tal, para su capacitacin y socializacin de medidas preventivas de las enfermedades mas frecuentes en su comunidad, as como viga de comunicar cualquier riesgo de salud primordialmente en el componente madre-nio que ocurra en su comunidad. Entre las distintas funciones de estos agentes en sus respectivos caseros son los de brindar apoyo en caso de emergencias, trasladando a los pacientes al Centro de Salud; aplicar inyectables, apoyar al personal de salud en su visita a su comunidad, dar charlas y ser agentes primordiales del Sistema de Vigilancia Comunal en salud. Estos agentes son capacitados constantemente por los profesionales del Centro de Salud. Infraestructura y Equipamiento El Centro de Salud de San Marcos cuenta con 14 mdulos separados, de material noble, revestido con yeso, piso de cemento y techo de calamina, divididos en:
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Mdulo de Consultorios: 02 Consultorio de Medicina 01 Consultorio de Obstetricia 01 Consultorio de Enfermera 01 Sala de espera, Admisin y Triaje 01 Bao, SS.HH. 01 Oficina de la Gerencia. 01 Consultorio de Odontologa 01 Oficina de Servicio Social. 01 Oficina de Saneamiento Ambiental. Mdulo de Emergencia-Tpico, Sala de Hospitalizacin: 01 Ambiente de Emergencia Tpico 01 Ambiente de Sala de Partos 01 Ambiente de Hospitalizacin Puerperio 01 Ambiente de Farmacia Almacn. 01 Bao, SS.HH. Mdulo de Almacn 01 Almacn Cabe precisar que actualmente el Gobierno Regional de Ancash, tiene planificado de acuerdo a la Licitacin pblica efectuada el ao 2,006, la construccin de un Centro Materno Perinatal, previa demolicin del Local del Centro de Salud de San Marcos, el cul estar concluido dentro de su planificacin en el mes de Junio y ampliara el nivel de Atencin en salud de la Mujer y del nio, de los Centros Poblados y Anexos del mbito del distrito. Indicadores de salud La informacin histrica del Centro de Salud de San Marcos indica: - Tasa de mortalidad Anual a nivel del Distrito de San Marcos: 0 - Tasa de mortalidad infantil es de 29 x 1000 n.v., es decir, aproximadamente 2.9 infantes mueren de cada 100 menores de 1 ao. - Tasa de nacimientos sin producirse ningn fallecimiento. 27 El 77 % de nios de 1ao de primaria se encuentra con desnutricin crnica. Las enfermedades ms frecuentes en los nios menores de un ao son enfermedades diarreicas agudas y infecciones respiratorias agudas primordialmente, seguidos de parasitosis, enfermedades de la piel, traumatismos de la cabeza y desnutricin. En el caso de personas mayores generalmente son las Infecciones intestinales (Enfermedades Diarreicas AgudasEDA), infecciones de las vas respiratorias, enfermedades del sistema urinario, enfermedades del esfago y l estomago, dorsopatias, enfermedades de la cavidad bucal y traumatismos de la cabeza. Parto, Puerperio y
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CUADRO N 21 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD

GRUPOS ETREOS GRUPOS DE CAUSAS < DE 1 1-4 5-14 15-19 20 49 50 a + AO AOS AOS AOS AOS AOS TOTAL
Enfermedades Respiratorias Traumatismo y Envenenamiento Enf. Cav. Bucal, Gland.Sal. y Max Disentera y Gastroenteritis Enf. Aparato Genito Urinario Enf. Piel y Tej. Celular Sub Cutneo Enf. Sistema Nervioso y Sentidos Enf. Otras partes Ap. Digestivo Enf. Infecciosas y Parasitarias Fuente: Centro de Salud de San Marcos
890 2 0 18 0 9 0 0 0
787 8 15 78 15 15
357 10 125 254 49 11 7
180 22 105 50 12 22 14 77 100
180 40 135 61 120 0 55 20 79
55 22 12 53 53 0 47 45 49
2,449 104 392 514 249 57 180 142 438
0 93
0 117
En el caso de desnutricin, segn las estadsticas del Centro de Salud, se cuenta en el Distrito con 106 infantes menores de 1 ao, el 25% se encuentra desnutrido y el otro 75% de los menores de 6 meses que se encuentran alimentados por leche materna, pero que tambin estn condenados a la desnutricin una vez de que dejen de lactar. De otro lado segn las estadsticas de la informacin del proceso salud enfermedad, registrados en el Centro de Salud de San Marcos la causa principal de enfermedad, tanto en las etapas de vida del nio, adolescente, adulto y adulto mayor, es por el clima adverso y las pocas defensas en la poblacin, ocasionando la enfermedad y consulta progresiva por Infecciones respiratorias agudas.
2.2.4. SANEAMIENTO Y VIVIENDA Agua potable El servicio actual de agua potable del Distrito de San Marcos tiene un total de 486 conexiones domiciliarias instaladas, reflejando el mismo nmero de usuarios, solamente del rea urbana del distrito. La Municipalidad es la encargada de la administracin de los servicios de agua potable y alcantarillado, asume los costos de operacin y mantenimiento del sistema. La Municipalidad no realiza ningn tipo de cobranza a los usuarios por la prestacin de los servicios. El nivel de cobertura del servicio de agua potable en la ciudad de San Marcos es bueno ya que el 72,73 % de la poblacin cuenta con el servicio. Esto se debe a que la prestacin del servicio no tiene costo, pero s el derecho de instalacin (S/. 40,00) y el costo de la tubera, accesorios, excavacin y el relleno de zanja. Poblacin N hab/viv N total de conex. Poblacin servida : : : 3.007 4,50 486 2,187
30
Cobertura Cobertura
= =
Pob. Servida x 100 / Pob. Total 72,73%
Segn resultados de cobertura al ao 2001 (72,73%), existe un 27,27% de la poblacin urbana del distrito de San Marcos cuyas viviendas no estn conectadas a la red pblica de abastecimiento de agua potable. En el mbito de la zona urbana del distrito de San Marcos se presenta en el siguiente cuadro las condiciones de agua potable.
CUADRO N 21 CONDICION DEL SERVICIO DE AGUA
Categoras Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio Piln de uso pblico Pozo Ro, acequia, manantial o similar Otro Total Fuente: Censo INEI 2,005 Casos 1,658 266 12 1 350 66 2,353 % 70.46 % 11.30 % .51 % .04 % 14.87 % 2.80 % 100.00 % Acumulado % 70.46 % 81.77 % 82.28 % 82.32 % 97.20 % 100.00 % 100.00 %
Desage y/o letrinas Las primeras obras de alcantarillado en el distrito de San Marcos se ejecutaron a partir del ao 1975 con recursos del municipio y consistan en un sistema de colectores de Concreto Simple Normalizado y conexiones domiciliarias. En el ao 1993 con el financiamiento de la sub. Regin Huari se realiza la ampliacin de la red de colectores solo en la zona urbana, con tuberas de policloruro de vinilo (PVC) y las conexiones domiciliarias. Los desages son recolectados sin ningn tipo de tratamiento a travs de tres emisores existentes. reas de drenaje El total del rea servida con conexiones domiciliarias de desage en la localidad de San Marcos al ao 2001 esta comprendida por tres reas de drenaje tributarias de los cinco colectores principales, las tres reas de drenaje diferenciadas y sus 5 colectores principales culminan en los tres emisores que descargan a los ros Mosna y Carash. El rea de drenaje N I descarga al ro Mosna y las reas II y III al ro Carash. Siendo de estas tres el rea II la que cuenta con mayor cantidad de usuarios (272 conexiones). Cobertura del Servicio de Alcantarillado El nivel de cobertura del servicio se determina a travs de la relacin porcentual entre la poblacin servida conectada al sistema de alcantarillado y la poblacin total del rea de influencia del proyecto. Para el ao 2001 se ha encontrado lo siguiente:
Poblacin N hab/viv N total de conex. Poblacin servida
: : : :
3.007 4,50 319 1,436
Cobertura = Pob. Servida x 100 / Pob. Total Cobertura = 48 % En el mbito de la zona urbana del distrito de San Marcos se presenta en el siguiente cuadro las condiciones de agua potable. CUADRO N 22 CONDICION DEL SERVICIO DE EVACUACIN DE AGUAS SERVIDAS Categoras Casos % Acumulado % Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo sptico Pozo ciego o negro / letrina Ro, acequia o canal No tiene Total
416 76 35 731 21 1,074 2,353
17.68 % 3.23 % 1.49 % 31.07 % .89 % 45.64 % 100.00 %
17.68 % 20.91 % 22.40 % 53.46 % 54.36 % 100.00 % 100.00 %
Vivienda En el distrito de San Marcos la construccin de las viviendas es de material rustico, utilizan adobe, tapia o piedra con barro, los techos son principalmente de tejas y calaminas; existe un porcentaje mnimo de casas que se construyen utilizando material noble mezclado con material rustico; esto debido al desplazamiento de familias que fueron indemnizadas por la Compaa Minera Antamina, Existen en el distrito de San Marcos el 25.38% en la zona urbana y el 76.62% en la zona rural, donde la divisin de las casas de dos pisos es mediante palizadas y piso de madera, el techado se realiza mediante tijerales de madera. Tal como se muestra a continuacin en el siguiente cuadro: CUADRO N 23 TIPO DE VIVIENDAS PARTICULARES
Categoras Casa Independiente Choza o cabaa No destinado Otro Total Fuente: Censo INEI 2,005 Casos 3,495 96 1 2 3,594 % 97.25 % 2.67 % .03 % .06 % 100.00 %
Del total de Viviendas particulares identificadas, se tiene que durante el Censo del 2,005 se encontraron ocupadas con personas presentes un total de 2,363, tal como se muestra en el siguiente Cuadro:
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CUADRO N 24 VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE OCUPACIN

Categoras Ocupada, con personas presentes Ocupada, con personas ausentes Desocupada, en Alquiler Desocupada, en construccin reparacin Otro Cerrada Desocupada Total Fuente: Censo INEI 2,005 Casos 2,353 10 16 57 496 154 508 3,594 % 65.47 % .28 % .45 % 1.59 % 13.80 % 4.28 % 14.13 % 100.00 %
De igual forma, el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2,005 nos presenta tambin la informacin sobre la base de las Viviendas por condicin de Propiedad, detallndose en el siguiente Cuadro:
CUADRO N 25 VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE PROPIEDAD
Categoras Alquilada Propia, pagndola a plazos Propia, totalmente pagada Propia, por invasin Cedida por el centro trabajo Cedida por otro hogar o institucin Otro Total Fuente: Censo INEI 2,005 Casos 143 17 2,100 4 14 28 47 2,353 % 6.08 % .72 % 89.25 % .17 % .59 % 1.19 % 2.00 % 100.00 %
2.3.
CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL
2.3.1. Aspectos Culturales Idiomas En el distrito de San Marcos la mayora de los nios, jvenes y mayores son bilinges, ya que han aprendido desde su cuna los idiomas paternos Espaol y Quechua; sin embargo, en la actualidad todava existen pobladores que solamente hablan el idioma Quechua, especialmente de los caseros alejados de la zona rural, que representan un porcentaje del 20% aproximadamente. Aspectos tnicos y de identidad En todos los Centros Poblados no se ha podido establecer la presencia de etnias que se diferencien de la mayora de la poblacin, por el contrario se encuentran totalmente identificados con el Distrito de San Marcos, su ubicacin poltica, geogrfica y su identidad nacional, como parte de la Republica Peruana.
Costumbres y Folklore Sus costumbres son como en la mayora de la sierra de nuestra Patria, dedicados exclusivamente a la siembra, cultivo, cosecha y pastoreo, utilizando las costumbres ancestrales de las faenas comunales mediante la Minka, lamentablemente con una apata que se refleja da a da Con relacin al Folklore Las costumbres de las comunidades son similares. En las fiestas patronales, la msica predominante es el huayno, junto con otros ritmos que derivan de ste. En cuanto a las danzas predominantes de la zona encontramos la Huanca Danza y Mozo Danza que se tocan con apoyo del pincullo y la caja, y son bailadas por todos los pobladores en las fiestas. Las comunidades nombran comisiones en las asambleas de comuneros con miras a los preparativos de las fiestas patronales. La fiesta patronal gira en torno a una figura de la religin catlica, sea santo o virgen. Algunos emigrantes que retornan para las fiestas patronales traen castillos y fuegos artificiales para demostrar sus xitos econmicos. Otra costumbre muy arraigada en el Callejn de Conchucos son las corridas de toros. Entre las fiestas tpicas celebradas en cada uno de los Centros Poblados en el distrito mismo, se destacan a continuacin en el siguiente Cuadro:
CUADRO N 26 CALENDARIO HISTORICO CULTURAL
Nro 1 2 3 4 5 6 7 8 Comunidad Carhuayoc Challhuayaco Huaripampa Pichiu Quinhuaragra Pichiu San Pedro San Marcos San Marcos San Marcos Actividad Virgen Pursima San Juan Bautista San Francisco de Asis Santa Cruz de Pichiu y Virgen Pursima San Pedro Aniversario de Creacin del Distrito Fiesta patronal de la Virgen Peregrina Mama Naticha Fechas de Celebracin 08-Dic 24 de Junio 04-Oct 3 Mayo, 15 Dic 29-Jun 02-Ene 12-Oct 08 Set
Fuente: Entrevistas realizadas a las Autoridades en los Centros Poblados
2.3.2. Organizacin Municipal La Municipalidad distrital de San Marcos, cuenta con su Alcalde y un equipo de cuatro regidores, debiendo estar conformado por 5 regidores, que por incumplimiento de presencia del Regidor de oposicin, solo asumen sus funciones 4, existiendo deficiencias de operatividad en las cinco comisiones de regidores existentes. El distrito se encuentra dividido geogrficamente en cinco Centros Poblados, con sus autoridades respectivas, la parte urbana del distrito es la Capital del mismo, y cuenta con 120 Comunidades entre Centros Poblados y sus Anexos respectivamente, no se encuentra una divisin territorial en el mbito de sus 6 Barrios, organizados por Juntas Vecinales, que en la actualidad no se encuentran activas.
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El Consejo de Coordinacin Local CCL, se encuentra reconocido formalmente por la Municipalidad, recin este ao, a pesar de haber participado en la elaboracin del Presupuesto Participativo 2,008. A continuacin se detalla en el siguiente Cuadro los datos bsicos de la Municipalidad distrital de San Marcos:
CUADRO N 26 DATOS BASICOS DE LA MUNCIPALIDAD
Nombre del Alcalde Nmero de regidores Flix Melecio Solrzano Leyva 5
Nmero total de servidores (toda modalidad y fuente 91 de financiamiento) Presupuesto Institucional de Apertura 2007 (PIA 2007) 71603,471.00 Fuente: Diagnstico Institucional realizado por ONG Governa
Durante el primer ao de gestin municipal, se ha tenido que planificar la elaboracin de sus instrumentos de gestin y de procesos administrativos, debido en cierto sentido a los cambios constantes de los funcionarios de la Municipalidad; esto se concretar con el apoyo del Fondo Minero Antamina a travs de instituciones privadas, en el marco del Fortalecimiento Institucional, brindando capacitaciones y asistencias tcnicas respectivas a las autoridades, funcionarios, representantes de la sociedad civil y poblacin en general, fin de obtener los productos esperados y garantizando el desarrollo de capacidades como una estrategias de desarrollo local del distrito. Es as como se presenta a continuacin el Organigrama Provisional a ser validado en el proceso de construccin de las herramientas administrativas y de gestin para la Municipalidad distrital de San Marcos
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Organigrama provisional de la Municipalidad Distrital de San Marcos
Fuente: Diagnstico Institucional realizado por ONG Governa
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2.3.3. Organizacin Comunal En el Distrito de San Marcos se encuentran en actividad las Comunidades Campesinas correspondiente a cada Centro Poblado, los pobladores se encuentran empadronados y organizados como asociados de la Comunidad y se encuentran representados por una Junta Directiva quien la Preside; de acuerdo al Reglamento Interno de la Comunidad, los asociados cumplen con responsabilidad su participacin en las asambleas, faenas y tareas comunales que se acuerden para el mejoramiento del Centro Poblado. Este proceso en la actualidad se encuentra inactivo, debido al debilitamiento institucional de dichas organizaciones. Los otros Centros Poblados forman parte de la Comunidad Campesina del rea de influencia minera, cuya sede se encuentra ubicado en la Comunidad de Ayash, actualmente se encuentra activo y los responsables convocaban a una Asamblea de Asociados para el Mes de Diciembre de cada ao, con la finalidad de organizarse nuevamente y elegir una Junta Directiva que los represente; generalmente los asociados del Distrito no toman en cuenta para sus actividades y decisiones a los socios de los Centros Poblados de San Marcos. En el mbito de las organizaciones sociales urbanas presentan un bajo nivel de participacin democrtica, no tienen actividad en los espacios de concertacin y generalmente son pasivas frente a la problemtica municipal, slo se organizan para hacer oposicin al gobierno de turno.
2.3.4. Organizaciones de Base En el Distrito de San Marcos no se encuentra organizado ningn Comit de Autodefensa en ninguno de sus Centros Poblados, igualmente no existen organizaciones de Juntas Vecinales y no tienen dividido los Centros Poblados por barrios, no existe ningn tipo de identificacin en ese sentido. Club de Madres Se encuentra constituido un Club de Madres en cada uno de los Centros Poblados, pero que lamentablemente su participacin y presencia es mnima en las determinaciones y acciones que desarrolla el Distrito. Esto evidencia la inequidad de gnero en la toma de decisiones de desarrollo del distrito. Comits de Vaso de Leche Existe en cada uno de los Centros Poblados, y sus respectivos anexos, siendo su nica funcin la del recojo de las raciones para ser distribuidas, mas no se presentan como organizaciones vivas para la toma de decisiones a favor del desarrollo de sus comunidades, igualmente se han conformado los Comits de Vaso de Leche, con su presidenta, y tipo y total de beneficiarios, tal como se detalla a continuacin:
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CUADRO N 27 TOTAL DE BENEFICIARIOS EMPADRONADOS PROGRAMA VASO DE LECHE DISTRITO DE SAN MARCOS PERIODO: JULIO - DICIEMBRE 2,007
Adultos Mayores TOTAL DE BENEFICIARIOS
Comunidades
Nombre de la Presidenta
Nios Gestantes Lactantes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
TOTAL
Lucma Huaripampa Alto Chuyo Manyanpampa Rancas Quinhuaragra San Pedro de Carash Angu Runtu Orcosh Millhuish Opayaco Matibamba Vista Alegre Gaucho Pacash Carhuayoc Huaripanpa Bajo Quishu San Antonio de Juprog Pichiu Quinhuaragra Chullush Pujun Challhuayaco Tupec Huancha Ayash Chucchupampa Pichiu San Pedro Huaripampa Centro Cono Norte San Marcos Salvia 1,663
Ocaa Ugarte Francisca Mejia Loarte, Martha Dominguez Amado, Violeta Aquino Rivera, Santa Rosa Rojas Chavez, Santa Gaytan Espindola, Zulema Pilar Marzano Loarte, Toribia Garcia Vega, Luzmila Castillo Cruz, Hilda Justina Garay Amado, Pilar Broncano espinoza, Teresa Lugo damian, Maria Justina Baltazar Marcos, Benita Espinoza Cruz, Agapita Cipiriano Chavez, Antonia Ramirez Gomez, Hilaria Garay Guerra, Lucila Caballero Salazar, Lidia Osorio Caqui, Silveria Garay Rivera, Haydee Rimac Ramirez, Norma Vilma Valenzuela Cadillo, Rayda Vargas Vega, Lidia Albornoz Cotrina, Maura Salazar ramirez, Clementina Obregon Salazar, Carmen Florez Ramirez, Carmen Anaya Mallqui, Alejandrina Dfionicio Romero, Melina Castro Salvador, Maria Trujillo Albornoz, Macaria Montes Poma, Claudia 77
17 54 73 41 26 50 30 40 32 42 7 21 26 10 17 42 35 136 45 27 22 81 19 91 107 12 26 70 141 17 106 28 154 18 232
1 5 2 0 3 4 1 0 1 1 1 0 1 0 0 3 3 10 1 1 2 3 0 1 5 0 1 2 5 1 9 0 10 0 244
1 8 5 7 5 10 5 7 4 8 0 3 1 0 2 7 3 20 11 3 3 5 4 9 21 2 2 7 26 1 18 2 22 0 2,216
0 16 0 10 0 6 8 10 6 12 6 8 16 0 7 0 5 13 14 0 0 8 7 9 8 0 7 0 17 0 17 17 7 10
19 83 80 58 34 70 44 57 43 63 14 32 44 10 26 52 46 179 71 31 27 97 30 110 141 14 36 79 189 19 150 47 193 28
Santa Cruz de Mosna Blas Chavez, Sergia
Cono Sur San Marcos Trujillo Ramirez, Rufina
Fuente: Municipalidad Distrital de San Marcos
Instituciones no estatales existentes en San Marcos y sus directivos En San Marcos las principales instituciones no estatales estn vinculadas a la problemtica barrial, asociaciones de agua potable o desage, con relacin a la
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educacin, asociaciones de padres de familia APAFAS y el SUTE distrital, con relacin a la problemtica del desarrollo y las expectativas ligadas a la minera, hay una ONG local IPES encargada de la promocin del desarrollo sostenible, asociaciones ambientales, Organizaciones juveniles de los CP de Huaripampa y Carhuayoc, asociaciones de personas con reivindicaciones frente a Antamina, entre ellas una seccin local de CONACAMI, asimismo se cuenta con Asociacin de vigilancia y monitoreo ambiental multisectorial de la Comunidad de Ayash ASVIMA La prensa incluye a tres estaciones locales de radio, una del municipio y dos privadas. Existe adems la Cmara de Comercio, Industria y Turismo, asimismo se ha podido apreciar un bajo ndice de institucionalizacin de la referida agrupacin, encontrndose en la actualidad viabilizando un Proyecto relacionado al fortalecimiento del Turismo receptivo en el corredor Conchucos. Muchas organizaciones tienen una baja capacidad de convocatoria y en muchos de los casos se han constituido con fines de reivindicacin laboral, es decir, solicitar a Minera Antamina un puesto de trabajo por la especializacin que dicen tener. A esto se agrega la propia oficina de relaciones comunitarias de Antamina en San Marcos. Las ONG encargadas de trabajos de promocin en la zona tienen oficinas en San Marcos, como es el caso del IDMA, DESCO, PRODESA, IDESI, ACUDIP, ADECO. 2.3.5. Organizaciones de Productores En el Distrito de San Marcos, actualmente no se encuentran activas las Organizaciones dedicadas o preocupadas por la Produccin en el mbito general, solo se pueden encontrar acciones individuales que muestran intenciones de lograr ese fin, como son los casos de las Organizaciones Comunales de Hauripampa, Carhuayoc y Pichui Quinuaragra, de reciente formacin y que se estn dedicando a la produccin de hortalizas, que son asesoradas por FOCADER (Programa de Capacitacin para el Desarrollo Rural), de la Compaa Minera Antamina. Asimismo existe tambin el Programa de Desarrollo Productivo de San Marcos del Fondo Minero Antamina, donde vienen interviniendo las Instituciones siguientes: PRA, CARE, RTNS, ADRA, IDMA, ACUDIP, CASTIC, en diferentes zonas del mbito del distrito de San Marcos. Asimismo se cuenta con la presencia del Fundo Cochao, como centro piloto de produccin y mejoramiento de productos no tradicionales de la zona. En el mbito de las Comunidades vertientes al ro Carash, existe la Asociacin de Desarrollo de la Cuenca del ro Carash, que tiene por objetivo garantizar la produccin agrcola de la zona.
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Organizacin familiar para la produccin La organizacin familiar para la produccin se realiza de acuerdo a las costumbres y de manera emprica, ya que mayormente su produccin es para autoconsumo y no existe posibilidades de que se pueda incrementar mientras no se capacite a los pobladores y tecnifique la produccin, con la de que se tiene que buscar una solucin integral al problema del riego, debido a que por el momento dependen directamente de las lluvias y los pocos manantiales existentes. 2.3.6. Instancias de Concertacin Una de las debilidades institucionales que existen en el Gobierno Local del distrito esta referido a que no se encuentra intereses comunes en ningn espacio social y poltico, evidenciando la ausencia de instancias de concertacin, por ello urge la implementacin de una estrategia de fortalecimiento institucional, esto para todas las organizaciones sociales, donde a travs de mecanismos de comunicacin e informacin de la Oficina de Imagen y Comunicaciones de la Municipalidad se revierta esta situacin y comience una nueva etapa para el logro de los objetivos estratgicos de desarrollo del distrito propuesto en los talleres participativos. En cuanto al ente representativo de la participacin ciudadana en la gestin y el desarrollo local, como es el Consejo de Coordinacin Local CCL, aun no esta reconocida por la Municipalidad, a pesar de haber participado en la elaboracin del Presupuesto Participativo para el ao 2,008. Con las municipalidades de los Centros Poblados existen mecanismos institucionalizados de coordinacin y complementacin, aun ineficientes y que no se articulan entre s, evidenciando los intereses particulares sobre los intereses de toda la comunidad del distrito de San Marcos. Despus del proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Local Concertado PDLC, se espera contar con la constitucin de cinco Comits de Desarrollo Local, uno por cada Centro Poblado y uno por toda la zona urbana del distrito, convirtindose as en las instancias de Concertacin que iniciarn su trabajo con la aprobacin del presente Plan de Desarrollo.
2.4.
CAPITAL ECONOMICO
2.4.1. Actividad Agrcola Distribucin de las tierras Las tierras se distribuyen por medio de parcelas familiares, que por herencia han sido cedidas a las familias en todas las zonas de cultivo, esto obedece a que las parcelas ya no continan siendo de propiedad de la Comunidad. Este proceso administrativo iniciado por COFOPRI de Titulacin de tierras se incremento an mas debido a los interese creados a favor de la venta de las tierras de mayor cercana a las reas de influencia minera.
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Clasificacin de suelos segn su capacidad de uso mayor La superficie total del Distrito en cuanto a pastos naturales e refiere asciende a 45,635.11 hectreas, de las cuales de acuerdo a la informacin recopilada de los pobladores del Distrito y la evaluacin realizada en el Censo agropecuario 1,994, se considera que 40,690.47 hectreas que representa el 90% de las tierras son reas no manejadas para la siembra de cultivo y/ o forraje, esto debido a mltiples factores, como por la altura, carencia del recurso hdrico o por lo agreste y no es posible darle ningn uso.
CUADRO N 28 POTENCIAL AGRARIO DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
Pastos Naturales Distrito Total pastos Manejados No manejados Montes y bosques Otras tierras Total
San Marcos
45,635.11
4,944.66
40,690.47
1,584.62
2,333.12
49,552.85
Fuente: INEI Censo nacional agropecuario 1,994
Del 10% tenemos que 4,944.66 Ha. Se ha dedicado a los Pastos naturales, el restante para el forraje y la forestacin, que cada vez s esta perdiendo ms por la depredacin de los pastos, montes y bosques naturales.
CUADRO N 29 SUPERFICIE AGRICOLA TOTAL, POR PROVINCIA
Componentes Superficie Agrcola Total Superficie Bajo Riego Superficie en Secano Fuente: MINAG DGIA 2,006 Superficie (ha) 50,393.4 6,900.0 43,493.4
En el mbito de la provincia de Huari se tiene una Superficie Agrcola Total, incluyendo la superficie bajo riego y superficie en secano de 50,393.4 hectreas.
Principales cultivos de produccin y productividad As mismo, como referencia tiene los resultados proporcionados por la Direccin de Informacin agraria del Ministerio de Agricultura, sobre los tipos de cultivo en el distrito de San Marcos, segn la ltimas Campaa Agrcola 2,006, 2,007, tal como se refleja en el siguiente cuadro:
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CUADRO N 30 CULTIVOS SEGUN DISTRITO, CAMPAA AGRICOLA: 2006 2007
NIVEL: CULTIVO Alfalfa Cebada Grano Maz Amilceo Trigo Maz Choclo Olluco Papa Arveja Grano Seco Haba Grano Seco
Sup. Semb. (Ha.) 197,00 270,00 250,00 330,00 80,00 12,00 301,00 23,00 17,00
Sup. Cosech. (Ha.) 197,00 270,00 250,00 330,00 80,00 12,00 292,00 23,00 17,00
Produccin (t.) 2 170,00 276,00 320,00 338,00 885,00 55,00 3 050,00 24,00 18,00
Precio Chac (S/./Kg.) 0,30 0,80 1,20 1,00 0,41 0,45 0,47 1,50 1,50
Rendimiento (Kg/ha) ,00 1 022,22 1 280,00 1 024,24 11 062,50 4 583,33 10 445,21 1 043,48 1 058,82
Fuente: MINAG DGIA 2,006
En la actualidad las tierras en su mayora son de baja productividad agrcola, por la utilizacin constante del suelo a lo largo de muchos aos; sin embargo, cabe indicar que la causa principal de la baja produccin es la falta de riego que reduce las posibilidades de siembra en los terrenos de cultivo y la falta de insumos por la falta de medios econmicos en los Centro Poblados y Comunidades. Ante esta realidad es conveniente realizar un anlisis detallado por lneas de produccin agrcola, observndose que el rendimiento de la produccin por hectrea es bajo. Las causas de la baja produccin y productividad agrcola son entre las sealadas, la falta de asesoramiento tcnico al agricultor, falta de apoyo institucional y carencia de informacin de precios y mercado.
Tenencia de tierras
La tenencia es el derecho que tiene el productor para trabajar o conducir la tierra y usufructuar el beneficio derivado de su explotacin, llevando consigo la obligacin de su administracin. Los comuneros que usufructan estas parcelas no tienen ttulo de propiedad sobre ellas ya que estos son terrenos comunales, con la particularidad que se transfieren de generacin en generacin a sus hijos para que continen con la administracin, esta forma con el tiempo es desfavorable ya que a medida que crece la familia las parcelas se reducen cada mas en su extensin. En el distrito de San Marcos el rgimen de tenencia de tierras presenta las formas comunes que son: comunal y privada, todas las tierras de cultivo son de propiedad de la Comunidad, distribuidos entre sus miembros y privada en los casos de los terrenos destinados a los Centros Poblados, pero que se cuenten con Ttulo de Propiedad a la fecha, por el COFOPRI. Tecnologa de produccin Los pobladores no se encuentran capacitados con las nuevas formas tecnolgicas de produccin, realizando sus cultivos de manera emprica, en la
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forma tradicional o ancestral, no logrando por ese motivo buena productividad en sus cultivos. La baja rentabilidad de sus productos no permite a los agricultores contar con recursos econmicos para mejorar sus niveles tecnolgicos, ni menos invertir en acciones que busquen un desarrollo sustentable; sin embargo, actualmente los agricultores con el apoyo de la Compaa Minera Antamina, a travs del FOCADER: Programa de Capacitacin para el Desarrollo Rural, se encuentran recibiendo cursos de capacitacin tecnolgica terica y prctica, que le permitirn mejorar sus niveles de productividad, sobre temas como: mejoramiento y conservacin de suelos, reforestacin, riego, entre otros. Cabe mencionar la experiencia de la ONG CARE en el ao 2,001, que permiti evidenciar el poco compromiso para la sostenibilidad de los proyectos productivos adecuados con tecnologas de produccin por parte de los lideres de las Comunidades intervenidas, en el mbito del distrito de San Marcos. Apoyo Institucional Lamentablemente en la zona no se cuenta con una Agencia Agraria que se preocupe por la capacitacin tecnolgica y el asesoramiento tcnico a los agricultores del distrito de San Marcos, por tal motivo, los problemas a resolver en el sector agrario son lgidos y deben de ser enfrentados con realismo, decisin y responsabilidad, sobre todo por sus autoridades, lideres y poblacin en su conjunto, a fin de lograr un verdadero desarrollo rural sustentable, articulado a las tendencias nacionales ante la firma del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. Sin embargo, actualmente reciben el apoyo de Programas de Instituciones Privadas, como el FOCADER: Programa de Capacitacin para el Desarrollo Rural, asimismo se tiene previsto un compromiso de inversin presupuestal del 40 % en el Presupuesto Participativo para el ao 2,008. Cultivos potenciales para el Distrito Dada la fragmentacin de la propiedad en unidades muy pequeas, frecuentemente de menos de una hectrea, un nivel tecnolgico bastante bajo, poca infraestructura de riego y la relativa lejana de los principales mercados, la agricultura es primordialmente de autosubsistencia, pero la mayora de las unidades agrcolas tiene un porcentaje de produccin para el mercado, principalmente de cereales (maz choclo, maz cancha, trigo, cebada y avena), y secundariamente de papa, cebolla, ajo, hortalizas, oca, mashua, olluco, chocho, y kiwicha, en diferentes ecosistemas, determinados principalmente por la altura. 2.4.2. Actividad Pecuaria Principales crianzas e indicadores de produccin y productividad Se encuentra principalmente ganado ovino, vacuno, equino y caprino, en menor escala camlidos andinos (llamas y alpacas), la crianza es familiar y principalmente para su autoconsumo, el excedente se comercializa en los mercados de Huari y/o San Marcos, en otros casos lo utilizan para el trueque con otros productos que requieran.
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Otro de los problemas que impide el incremento de la produccin pecuaria, es la falta de campos de pastoreo y forraje para el ganado, en el caso de los campos de pastoreo se utilizan los pastos naturales que son de baja calidad y cantidad debido al uso indiscriminado y el sobre pastoreo, con relacin al forraje es mnima la siembra de dicho producto, debido principalmente a la falta de medios tecnolgicos y econmicos. Tecnologa de produccin Al igual que en el caso de la produccin agrcola, los pobladores no cuentan con los conocimientos necesarios sobre las nuevas innovaciones tecnolgicas de produccin pecuaria, realizando su crianza de manera emprica, de la forma tradicional o ancestral, por ese motivo no se ha realizado ningn mejoramiento gentico del ganado. Se cuenta con un Camal, donde se expende la carne, pero sin ninguna evaluacin sanitaria que garantice la calidad del producto Apoyo Institucional De manera especfica en el caso de la actividad pecuaria, no se encuentran Instituciones Pblicas o Privadas que realicen trabajos de apoyo al mejoramiento del ganado a los pobladores del distrito. A excepcin del Fundo Cochao que tiene un proyecto de mejoramiento de ganado. Potencialidades para la ganadera del Distrito. Se considera la posibilidad de impulsar la crianza de Alpaca que permitira el uso de su lana para la artesana y fomentar la comercializacin, ampliando las actividades econmicas del distrito, esto a travs de la intervencin de la ONG IDESI. Por otro lado, existe la intencin de la crianza de ganado vacuno, dependiendo de la posibilidad de lograr el mejoramiento de las zonas de pastos naturales para dichos animales, que son muy requeridos para la comercializacin de su leche y derivados de la misma. 2.4.3. Actividad Minera Recursos mineros En el distrito de San Marcos desde hace mucho tiempo ha habido presencia de la actividad minera, en Yanacancha, incluida Antamina, con varias minas pequeas, y en Contonga, que ha contribuido al movimiento comercial. Con la explotacin de Antamina por el segundo consorcio minero mas grande del mundo como es la Compaa Minera Antamina; la minera se convierte en la actividad de mayor generacin del producto bruto interno del pas, que dinamiza a otras actividades, principalmente a travs del mercado laboral, por trabajos de servicios a la mina, directos o indirectos, y por empleos generados en funcin de las relaciones comunitarias. En la zona alta de San Marcos, se ha preparado desde 1998 el reinicio de la explotacin de la mina Contonga con tecnologa ms moderna (Contonga era antes de Ca. Minera Gran Bretaa explotacin hasta 1990 -, ahora de Compaa Minera Huallanca). Hay adems una gran cantidad de canteras de cal, la cual es utilizada principalmente para el pelado del maz y el trigo. En los centros poblados del Sur, Pichi San Pedro y Pichi de Quenhuaragra, hay carbn mineral en
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abundancia, el cual est siendo utilizado en algunos casos en las cocinas mejoradas (briquetas). Perspectivas Se requiere el apoyo del Ministerio de Energa y Minas, para que sus profesionales efecten una evaluacin y verificacin de los recursos mineros que cuenta el distrito y proyecten la forma de explotarlos sin perjudicar el medio ambiente y la ecologa del lugar, tomando en cuenta que principalmente el gran problema del distrito es el agua y de contaminarlo se estara condenando a la desaparicin de la Actividad Agropecuaria del Distrito.
2.4.4. Actividad Turstica Recursos tursticos Entre los recursos tursticos podemos sealar los monumentos arqueolgicos de la Cultura Huari, que lamentablemente se encuentran abandonados y sin ningn tipo de conservacin por parte del Instituto Nacional de Cultura siendo depredados por los pobladores de la zona; esto es en el mbito de los Centros Poblados y Caseros. Existe una propuesta sobre la Apreciacin de los circuitos, productos y atractivos tursticos del Callejn de Conchucos, que a iniciativa del Alcalde del distrito de Independencia de la provincia de Huaraz, se elaboro toda una estrategia planteada en el Proyecto Gestur Promocin del turismo en la regin de la Cordillera Blanca Callejn de Huaylas y Callejn de Conchucos, con la asistencia tcnica de Swisscontact Per, donde se considera el Circuito San Marcos Carhuayoc Pacash San Marcos Textileros. Este proyecto es parte del Plan de la Organizacin de Gestin de Destino de Ancash. Servicios tursticos Actualmente el distrito de San Marcos cuenta con limitados servicios tursticos, llmese capacidad hotelera o de albergues para los turistas, servicio de alimentacin, movilidad permanente para los Centros Poblados, esto debido a la afluencia de turistas provenientes de la zona arqueolgica mundialmente conocida como son las ruinas de Chavin de Huantar. As tambin no cuenta con Circuitos tursticos hacia las Comunidades del distrito. Posibilidades futuras Recuperar y mejorar los monumentos arqueolgicos con el apoyo del INC, impulsar y fortalecer el Corredor turstico del Callejn de Conchucos que incluya los monumentos arqueolgicos de los distritos vecinos, mejorando la comunicacin con la ciudad de Huari y Chavn de Huantar y una campaa de difusin para lograr la afluencia turstica que les permitira implementar adecuadamente los servicios tursticos e incluso el comercio de la artesana de la zona. Esta perspectiva permitir viabilizar el distrito como el eje comercial del Callejn de Conchucos, y por ende garantizar la sostenibilidad de una propuesta de Desarrollo Econmico Local del distrito. Cabe sealar que San Marcos se conecta fcilmente tambin con los atractivos tursticos de la ciudadela prehispnica de Marcajirca y con ms de 10 sitios arqueolgicos en las cercanas del distrito de Rapayn.
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2.4.5. Actividad Artesanal Principales actividades En el distrito se encuentra en todos los poblados artesana textil utilitaria de calidad bastante buena, principalmente para el autoconsumo. Destacan los de Carhuayoc, Pacas, Carash y Huanch. Se trata de la elaboracin, mediante telares, de frazadas, chompas, ponchos y otras vestimentas de lana de oveja, que principalmente viene de la propia crianza. Esta actividad artesanal se realiza de manera familiar, pero no con una visin comercial, estando en un estado incipiente. Apoyo Institucional Actualmente se cuenta con el apoyo de la ONG IDESI a travs del Proyecto de Desarrollo Competitivo de la Artesana de los distritos de San Marcos y Chavin, siendo la produccin mayormente orientada a su comercializacin a los turistas que visitan el distrito. Se destaca el trabajo de capacitacin y asistencia tcnica brindada en los Centros Poblados de Carhuayoc y Huaripampa en artesana textil y en piedra tpica de la zona. Potencialidades para el desarrollo artesanal en el Distrito Se puede impulsar los tejidos en lana y alpaca, para darle mayor valor agregado, considerando que son de mayor aceptacin por los visitantes y/o mercados locales e incluso extranjeros, para ello se requiere capacitarlos en la confeccin de tejidos con calidad y acabado de exportacin. As mismo, de implementarse el Corredor Turstico de los Conchucos que comprendera los distritos de Chavin, San Marcos y Huari, se puede capacitar a los pobladores para la elaboracin de productos artesanales en barro, arcilla y piedra, con motivos de la zona, que generalmente son los mas buscados por los visitantes. 2.4.6. Actividad Comercial Articulacin socio-econmica: El Distrito de San Marcos se encuentra articulado socio y econmicamente con los Distritos y Centros Poblados vecinos, principalmente con Huari que es la capital de la Provincia, lugar donde realizan mayormente sus transacciones comerciales, no existiendo ningn corredor econmico conocido en la zona. Principales mercados La capital del distrito cuenta con un mercado de infraestructura deficiente, el cual est siendo ampliado, cuya obra han sufrido interrupcin en su ejecucin debido a la alternancia de grupos antagnicos en el gobierno municipal. Es por ellos que el comercio en los alrededores del mismo es tipo Ambulatorio. Asimismo cuenta una alternativa de mercado en la Provincia de Huari. Potencial comercial del Distrito En el distrito existen aproximadamente 20 empresas constituidas y en proceso de constitucin, proporcionando datos sobre la capacidad empresarial y comercial en la zona.
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Las principales empresas constituidas a razn de la Compaa Minera Antamina son MECOMA, Empresa Comunal de Huaripampa, y Ango Raju, empresa de la comunidad del mismo nombre, ubicada en Carhuayoc. Se cuenta con la informacin del 27 % de empresas estn en proceso de constitucin, el resto se constituyeron durante los aos 2001 y 2004. Del total se cuenta que 8 son empresas multiservicios (es decir brindan ms de un tipo de servicio en la empresa). El rubro de construccin civil es el ms ofertado, pues son 9 las que estn realizando este tipo de obras. Otro rubro importante es el de trabajos relacionados con la conservacin y recuperacin del medio ambiente, pues son 5 empresas las que realizan este tipo de actividades. La mayora de las empresas cuentan entre 2 a 4 personas para que desarrollen las labores administrativas, mientras que el nmero de trabajadores obreros flucta entre los 7 a 54 por empresa, dependiendo del tipo de trabajo que se haga y la duracin del mismo. Asimismo el mayor nmero de trabajadores que ha tenido alguna de las empresas ha fluctuado entre los 10 a 250 trabajadores. De las 7 empresas que han realizado trabajos, 6 cuentan con trabajadores que han tenido experiencia principalmente en trabajos de comercializacin de productos agropecuarios, 2 empresas (29%) cuentan con trabajadores que tienen experiencia en trabajos mineros y otra cuenta con personal que principalmente tiene experiencia docente. Entre las Instituciones que dinamizan tambin la economa local, tenemos:
- Puesto de la Polica Nacional del Per

Banco de La Nacin Parroquia Nuestra Seora del Perpetuo Socorro Palacio Municipal Comedor Municipal Hoteles y Restaurantes Aldea Infantil Virgen Peregrina Bodegas y Comercio Ambulatorio Informal
2.5.
CAPITAL FISICO
2.5.1. Red Vial La red vial al interior del Distrito, se halla estructurada por la carretera afirmada que viene desde los distritos vecinos de Chavin de Huantar y de la capital de provincia de Huari, en donde se desva un ramal vial en el distrito de Rahuapampa, pasando hacia la provincia de Llamellin fronteriza al Departamento de Huanuco. En el Distrito, se pueden encontrar cinco caminos de principales, los cuales nos dirigen hacia los Centros Poblados del distrito, siendo los ms cercanos a la capital los Centros Poblados de Carhuayoc y Huaripampa, en el caso de los otros 3 Centros Poblados, se tiene que tomar la carretera a Chavin de Huantar,
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para luego conducirnos por las trochas carrozables existentes hacia los Centros Poblados de Challhuayaco, Pichiu San Pedro y Pichiu Quinuaragra respectivamente. Asimismo cabe precisar que los caminos para los Caseros y Anexos se encuentran en su mayora en condicin de trochas carrozables viables e interconectados entre s. 2.5.2. Canales de Riego El Distrito cuenta con una insuficiente infraestructura de riego, con pequeos reservorios revestidos de cemento para almacenar el agua y canales de regado de aproximadamente 30 cm. de alto por 30 cm. de ancho, igualmente revestidos de cemento
CUADRO N 31 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Centros Poblados y Comunidades Carhuayoc (Pacash, Manyampampa y Pujun) Huaripampa (Alto, Medio y Bajo) Pichiu San Pedro, Pichiu Quinuaragra (Salvia, Santa Cruz Quinuaragra) Challhuayaco Millhuish Vista Alegre Chullush Gaucho Lucma Chullo Rancas Canales de Extensin Has. Riego Aprox. Km. Irrigadas 01 01 1 km 2 km 3 Ha. 5 Ha.
Condicin Regular Regular
Reservorios NO, Manantial SI, Proyecto inconcluso NO, captacin del ro Mosna SI, Manantial SI SI NO, Riachuelo SI, Riachuelo SI, Riachuelo SI, Riachuelo SI, Riachuelo
01 01 01 01 01 01 01 01 01
5 km 3 km 1.5 km 1 km 1 km 3 km 1.5 km 3.5 km 2.5 km
180 Ha. 40 Ha. 30 Ha 15 Ha 1.5 Ha 100 Ha. 60 Ha. 100 Ha 50 Ha
Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular
Fuente: Comisin de Regantes del distrito de San Marcos
Actualmente existen un total de 35 Comits de Regantes del distrito de San Marcos, los cules vienes gestionando la aprobacin de 11 Perfiles de proyectos para la Construccin y Mejoramiento de Reservorios, elaborados por la Asociacin Ancash, as como tambin de 11 perfiles de proyectos sobre el Mejoramiento y ampliacin de diversos Canales de Riego, para las Comunidades y Anexos del mbito territorial del distrito de San Marcos.
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2.5.3. Electrificacin En lo que respecta al servicio de energa elctrica, se ha instalado directamente de la red principal al pueblo de San Marcos, como parte del servicio interconectado de la Central Hidroelctrica Maria Jiray de la provincia de Huari, del mismo modo a sus Centros Poblados y en su mayora de Anexos correspondientes, faltando instalar a los Anexos en un aproximado del 25%. Sus viviendas acceden al servicio domiciliario en los Centros Poblados que cuentan con el servicio, los restantes no lo instalan principalmente por problemas econmicos. En el cuadro siguiente podemos verificar grficamente, la condicin del servicio de electricidad: CUADRO N 33 CONDICION DEL SERVICIO DE ALUMBRADO
Categoras Electricidad Kerosene (mechero / lamparin) Petrleo / gas (lmpara) Vela Generador Otro No tiene Total Casos 785 295 5 1,227 1 17 23 2,353 % 33.36 % 12.54 % .21 % 52.15 % .04 % .72 % .98 % 100.00 % Acumulado % 33.36 % 45.90 % 46.11 % 98.26 % 98.30 % 99.02 % 100.00 % 100.00 %
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEI 2,005
2.5.4. Comunicacin En el Pueblo de San Marcos y en sus Centro Poblados, se han instalado telfonos pblicos que funcionan con energa elctrica y que se utilizan mediante tarjetas de consumo, San Marcos como Capital del distrito cuenta con una repetidora de canales de TV que funciona permanentemente, cuentan con 3 estaciones de radio de la localidad, de las cuales la Radio Municipal retransmite emisoras de las Provincias cercanas, asimismo tienen acceso a Internet, a travs de cabinas publicas.
2.6.
CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO
a. El territorio del distrito de San Marcos presenta diferentes pisos altitudinales, lo que le confiere la caracterstica de presentar varios microclimas que propician el desarrollo de una variedad de cultivos y crianzas. b. Los recursos hdricos son limitados, ya que cuenta solo con manantiales y lagunas de bajo caudal en la temporada de seca, lo que impide las posibilidades de ampliar la siembra dos veces al ao. La infraestructura de riego es
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insuficiente para irrigar todas infraestructura de riego y el posible la ampliacin de la produccin competitiva para el
las tierras aptas para el cultivo. Mejorando la mejor aprovechamiento del recurso hdrico es frontera agrcola y elevar los volmenes de mercado local, regional y nacional.
c. La densidad poblacional es baja en el Distrito (19 hab./km2), por ello cada familia cultiva en promedio 0.40 Has., sin embargo el crecimiento poblacional es lento y decreciente, segn el INEI: Censo de Poblacin y Vivienda de 2,005. d. El servicio de educacin es deficiente, tanto en infraestructura, mobiliario y equipamiento; el nivel acadmico de la enseanza es bajo por la falta de capacitacin y actualizacin acadmica de los docentes, la calidad educativa debe ser fortalecida por las autoridades, padres de familia y poblacin en general, incentivando y apoyando la labor de los docentes, a fin de lograr de ellos un mayor compromiso hacia los educando y disminuir la tasa de desercin escolar. e. El servicio de salud es insuficiente en cuanto a su cobertura, no se cuenta con profesional mdico por especialidades en el Centro de Salud del Distrito, los otros Centros Poblados cuentan con Postas mdicas, botiquines comunales y promotores de salud. Se debe mejorar la infraestructura existente. f. Se requiere en forma prioritaria la ampliacin de los servicios de agua potable y la instalacin de los servicios de desage, es un deber para la administracin municipal y regional, por ser servicios bsicos y elementales de los cuales ningn habitante debe carecer.
g. Existe una poblacin comprometida con el mejoramiento de la calidad de vida, lo que nos indica sobre un gran potencial humano que respalda las iniciativas de desarrollo del Distrito. h. La Municipalidad dispone de un presupuesto como nunca antes en su historia haba tenido, el cual debe viabilizarse progresivamente, bien administrado y de manera planificada a fin de realizar obras de impacto social, que beneficien a la poblacin. i. Existen organizaciones de base que conforman el tejido social organizado del Distrito, requieren de mayor apoyo e incentivo para que participen mas activamente en las iniciativas y toma de decisiones de desarrollo del Distrito., esto se debe de traducir en la conformacin de los Comits de Desarrollo por cada Centro Poblado. La produccin agropecuaria tiene posibilidades concretas de mejorar, ya que cuenta con recursos naturales para ello (suelo, agua y clima) complementado con la voluntad y habilidades innatas de los habitantes. Para ello es necesario introducir la tecnologa en la produccin va capacitacin y asistencia tcnica a los productores, optimizar el uso del agua mediante el mejoramiento de la infraestructura y capacitacin en riego, buscar financiamiento para el agro y orientacin de la produccin de acuerdo a estudios de mercado a fin de obtener productos en condiciones competitivas.
j.
k. La capacidad de gestin de las autoridades es dbil y la intervencin de las instituciones estatales y privadas esta poco coordinada en la mayora de los
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casos, ello no contribuye al aprovechamiento racional de los recursos humanos y econmicos y mas bien predispone a la baja eficiencia en la ejecucin de proyectos.
l.
Se requiere impulsar y apoyar a las Instancias de coordinacin existentes, para una mejor gestin y aprobacin de las iniciativas de proyectos de desarrollo locales, propiciando la conformacin de otras de acuerdo a las necesidades.
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III. ANALISIS ESTRATEGICO

3.1. PRINCIPALES TENDENCIAS
3.1.1. Nacional El Per y en este caso el Departamento de Ancash han sido castigados por la violencia poltica, generando graves consecuencias como el incremento de la pobreza, la ausencia y desaparicin de autoridades y lideres comunales, la marginacin social y econmica de muchas familias. Con relacin a la actividad Agropecuaria que es la principal actividad econmica del distrito se ha visto afectada totalmente por el abandono masivo del campo, que influyo en el deterioro de canales de riego existentes, andenera y de todas las formas de organizacin social. El proceso de migracin compulsiva se realizo de manera acentuada ya que familias enteras huyeron de la zona en busca de seguridad y mejores condiciones de vida, familias que al final engrosaron los cinturones de pobreza de ciudades como Lima, especialmente el cono norte, en los ltimos aos felizmente la situacin ha mejorado notablemente debido a que la violencia subversiva desapareci, muchas familias han regresado paulatinamente con la expectativa y deseo de retomar su vida, frente a ello no han encontrado o son escasas las oportunidades de apoyo de parte de las Instituciones del Gobierno y Privadas. La poltica neoliberal econmica y agraria del actual gobierno, viene generando un panorama inestable para las familias del campo, ya que se ven limitadas a producir y competir en el mercado invadido de productos importados que vienen subsidiados y a menor precio. Existen programas de fomento agropecuario por parte del gobierno peruano, que recin comienzan a dar una mirada global del problema. Este abandono de parte del Estado y de otras Instituciones Pblicas y Privadas se acentu en la Provincia de Huari debido a su accidentada geografa y poco acceso, lo que se agrava mucho ms en las temporadas de lluvias donde las vas de comunicacin se vuelven intransitables, siendo algunos de los motivos por lo que la Provincia de Huari se encuentra ubicado dentro de las zonas de pobreza del Pas, similar a algunas provincias de los departamentos de la sierra. El hecho que en los ltimos aos el Pas ha experimentado un crecimiento sostenible del PBI en un promedio del 7% anual, no ha mejorado la situacin de pobreza y extrema pobreza de la zona, en el nivel microeconmico de las familias campesinas, la situacin se mantiene en condiciones marginales, pues la produccin esta dirigida al auto consumo, complementado con la venta de mano de obra en otras zonas, lo que nos muestra una situacin de subsistencia que en un mediano plazo no ser sostenible. Los problemas de desnutricin siguen siendo los mas altos, agravado por los cambios en los patrones de consumo de las familias campesinas, sin ninguna orientacin nutricional. Existe una fuga de protenas para intercambiarlos en los
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mercados locales por productos basados en harinas y otros tipos de alimentos de baja calidad. De otra parte las donaciones de alimentos que son parte de estrategias de intervencin estatal, constituyen un problema tanto social como econmico, porque estimulan el paternalismo y clientelismo poltico que deteriora la autoestima y la valoracin de la persona. La actual poltica del Gobierno Peruano hace referencia a la poltica de lucha frontal contra la pobreza extrema, en este sentido ponen nfasis en apoyar al sector rural con programas como Crecer y Juntos cuyo objetivo general es otorgar ingresos temporales en el mantenimiento, rehabilitacin y recuperacin de las familias en pobreza y extrema pobreza, los cules aun son insuficientes. En el aspecto poltico se ha implementado la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza, creada por Decreto Supremo N 001-2001, iniciativa que parte del reconocimiento del Estado, que se orienta a mejorar la eficiencia, la eficacia y sostenibilidad de las iniciativas en el tema de lucha contra la pobreza, tiene como condicin necesaria la participacin de la propia poblacin organizada en cada regin, as como de las diversas Instituciones Sociales que trabajan en este campo. Ello ha contribuido a una mejor transparencia en la gestin, privilegiando el dilogo y la concertacin de los diversos sectores de la sociedad Peruana en la planificacin, el diseo, la implementacin y el monitoreo de iniciativas sociales. En el aspecto macroeconmico, el pas se encuentra inmerso en el Tratado de Libre Comercio con una de las economas ms fuertes del mundo, como lo es la Norteamericana, ante lo cual, se debe de comenzar a evaluar nuestras potencialidades internas para lograr estar en los niveles competitivos de los mercados mundiales, ello generara una reconversin de las economas de cada realidad nacional, implementadas en la agenda interna del pas.
3.1.2. Regional Actualmente en la Regin existe la tendencia del retorno de los migrantes a las comunidades campesinas de la sierra del Per, la opcin de vivir en la ciudad no tiene las mismas posibilidades que hace 10 aos, para los campesinos migrantes que ofertan su fuerza de trabajo no especializado las posibilidades de vivir en la ciudad son cada vez ms difciles, para el Estado mantener a un campesino migrante en la ciudad equivale a un gasto 6 veces mas que tenerlo en el campo (FAO 1999). Este factor de retorno, es una oportunidad que nos permitira encontrar nuevas posibilidades desde las comunidades campesinas. En el mbito regional esta constituido la Mesa de Lucha Contra la Pobreza de la Provincia de Huari, integrada por Instituciones Pblicas, Privadas, Iglesia, organizaciones de base, etc. En este sentido las acciones ha implementar por cada distrito tienen este espacio de concertacin. Cabe precisar que el nivel de coordinacin con los gobiernos distritales es muy dbil an. En el mbito regional la Provincia de Huari forma parte del Plan Estratgico de Ancash 2007 2021, gestionado por el Gobierno Regional, as como el Programa de Acciones Prioritarias a nivel distrital y Provincial de Huari que se han realizado en los dos ltimos aos con el fin de apoyar a los gobiernos
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locales para una mejor gestin de sus recursos. Estos documentos fueron elaborados con la participacin de diferentes actores Institucionales pblicos y privados, priorizndose en ellos los temas de manejo de los recursos naturales, sistemas de produccin agro alimentaria, generacin de ingresos, infraestructura econmica y fortalecimiento organizacional. En el mbito de las Inversiones en la Regin, existe an una descoordinacin para priorizar proyectos de impacto, ms an contando con Recursos provenientes del Canon y Sobre canon, que como nunca en la historia de esta Regin se encuentran inmovilizados por la falta de capacidad de gestin. 3.1.3. Local La Municipalidad distrital de San Marcos, en el ao 2001 mediante Convenio con la ONG CARE, ha elaborado un Proyecto de Plan de Desarrollo Estratgico al 2010, documento que en su elaboracin participaron profesionales conocedores de la planificacin del desarrollo y que lamentablemente se quedo en la parte literal no concluyndose el estudio integral y por lo tanto no viabilizndose en los aos posteriores. Existe otro proceso que se inicio para la realizacin del Presupuesto Participativo del 2,008, el cul se termino satisfactoriamente, donde se involucro a la poblacin de los diferentes Centros Poblados del Distrito, con el compromiso que el 2008 se cuente con el documento final del Plan de Desarrollo Concertado. El Municipio de San Marcos, como ente promotor del desarrollo local viene impulsando la gestin de sus recursos a travs de diferentes obras de carcter econmico social, concentrndose principalmente en el saneamiento urbano con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin de los diferentes Centros Poblados, habiendo ejecutado el 10% del total de Proyectos que cuentan ya con compromisos presupuestales, siendo un total de 249 proyectos en lista, sean estos del ao 2,006, del Presupuesto Inicial de Apertura 2,007, del Presupuesto Participativo 2,008 y del Crdito Suplementario del ao 2,007. Para el inicio del ao 2,008 se tiene previstos promover la elaboracin y gestin de varios perfiles de proyectos y expedientes tcnicos, entre ellos la elaboracin del expediente tcnico para la creacin del Complejo Educativo Pachacutec, una Central Hidroelctrica, un Hospital de segundo nivel, entre otros como los proyectos de mayor impacto social. A continuacin se detalla los Proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo para el ao 2,008 y del Crdito Suplementario 2,007:
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GRAFICO N 01
N DE PROYECTOS POR EJES DE DESARROLLO
90 56
30 34
ECONOMICO R URA L Y URB ANO S ALUD Y A MBI ENTE EDUC AC ION Y DES AR ROLLO HUM ANO INFRA ES TRUCTURA RURA L, V IA L, E NE RGIA Y COM UNIC A CION
Fuente: Crdito Suplementario 2,007 y Presupuesto Participativo 2,008
3.2.
ROLES DEL DISTRITO
3.2.1. Rol en el Pasado Los roles econmicos del distrito, vinculados a la produccin agropecuaria que se ha identificado en el pasado son: produccin de ganado vacuno como carcasa y produccin de productos agrcolas como papa, trigo, cebada y maz para el mercado regional de la provincia de Huari y los mercados de Huaraz y Lima en la poca Republicana. En cuanto a los roles sociales, desde mediados de los ochenta se ha realizado una actividad social eminentemente asistencialista, perjudicando enormemente al progreso y bienestar de la poblacin, limitando el trabajo creativo de su gente que es fundamental para el desarrollo de los pueblos. 3.2.2. Rol Actual En la actualidad existe una mayor preocupacin de la poblacin para salir del atraso y buscar su desarrollo, ante lo cual la Municipalidad distrital deber de fortalecerse institucionalmente, para la toma de decisiones y viabilidad de los proyectos que se encuentran comprometidos presupuestalmente, con los recursos obtenidos por el Canon y sobrecanon minero. Los roles econmicos identificados vinculados a la actividad agropecuaria son: produccin de cultivos andinos tradicionales principalmente para el autoconsumo, entre ellos tenemos la papa, maz, cebada y trigo, as como la siembra de nuevos productos como las hortalizas, rboles frutales, entre otros; elaboracin de tejidos de lana de oveja especialmente para el consumo local; crianza de ganado vacuno y ovino principalmente para el autoconsumo, utilizando la poblacin su carne y lana, comercializando el excedente en el mercado local; articulador vial interdistrital con los Distritos de Chavin de Huantar, San Pedro de Chan y Huari.
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Del mismo modo, el distrito cumple roles sociales, expresados en los servicios que brinda a su poblacin, como son: servicios Educativos y de Salud, instalacin de los servicios de agua potable y luz elctrica, para los Centros Poblados asumiendo su rol que por Ley lo asiste en cuanto a propiciar el desarrollo de la poblacin de manera organizada, impulsando el fortalecimiento y formacin de organizaciones e instituciones. 3.2.3. Rol en el Futuro Considerando que se ha implementando el proceso de descentralizacin, el rol que debe asumir el Distrito en el futuro, ser el de gestor y promotor de su propio desarrollo sostenible; basado en la reconversin de la produccin agropecuaria, para lo cul, el Gobierno Local debe promover alianzas estratgicas con las organizaciones, instituciones y poblacin en general, concertando espacios de participacin que propicien el logro de los objetivos planteados, todo ello teniendo como base la reestructuracin productiva como motor del cambio social En cuanto al rol econmico, el Distrito ser promotor del desarrollo productivo en las siguientes actividades: actividad agrcola: centro piloto de produccin agro ecolgico de la Provincia de Huari, mediante el manejo tecnificado de recursos, suelo, agua y plantas a partir del enfoque de gestin de cuencas; considerando una reconversin de los cultivos tradicionales; actividad Pecuaria: promueve el desarrollo de esta actividad para incrementar la produccin del ganado; actividad Turstica: promueve el desarrollo de esta actividad, que permitir ampliar las actividades econmicas del Distrito. En cuanto al rol social, este se sustenta principalmente en los servicios que brinda a la poblacin, como son: brindar mejores servicios de educacin de calidad, salud integral, agua potable, desage y luz elctrica; propiciar el desarrollo de las organizaciones e instituciones, coordinando acciones de manera concertada, por un desarrollo armnico y sustentable del Distrito; fortalecimiento de espacios de concertacin para la gestin de sus recursos y centro articulador vial nter distrital e nter provincial. Todo ello en el marco de las tendencias globales a favor del desarrollo local.
3.3.
VISION DE DESARROLLO
3.3.1. Visin de Desarrollo Distrital al 2,021 San Marcos es un distrito productivo, integrado, seguro y ecolgico, con identidad y valores para el desarrollo humano, con igualdad de oportunidades, que tiene un gobierno local democrtico al servicio de la poblacin organizada y participativa.
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3.3.2. Visin de Desarrollo por Ejes Estratgicos EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL La produccin agropecuaria en el distrito de San Marcos es competitiva y rentable, orientados a un mercado seguro y con valor agregado, la agroindustria a permitido mejorar los ingresos econmicos de las familias permitiendo indirectamente mejorar su calidad de vida, incorporando el manejo tecnificado y agro ecolgico de la produccin agrcola y la mejora de la calidad gentica de la poblacin animal. San Marcos es parte del corredor turstico del Callejn de Conchucos, la afluencia de visitantes ha desarrollado el comercio artesanal y los servicios tursticos vinculados, permitiendo que la poblacin local y visitantes puedan apreciar y disfrutar de la belleza escnica de los paisajes naturales, la adquisicin de artesanas y tejidos hechos a mano, donde las familias organizadas en microempresas multifamiliares s auto genera el empleo. EJE 2: SALUD Y AMBIENTE La poblacin de San Marcos ha mejorado su calidad de vida, contando con los servicios bsicos de salud y saneamiento bsico, se gestionan de manera concertada y participativa el eficiente manejo de los Recursos Naturales y de proteccin del ambiente. EJE 3: EDUCACIN Y DESARROLLO HUMANO La educacin en el distrito es competitiva y de calidad, con infraestructuras modernas y apropiadas para el desarrollo de las clases y de los centros de capacitacin y perfeccionamiento tcnico, el mdulo de Internet satelital ha interconectado con la investigacin cientfica y humanitaria y sus profesionales estn capacitados y comprometidos en la gestin de la calidad educativa en coordinacin con sus autoridades y lderes locales. Los San Marquinos defienden su legado histrico y viven orgullosos de sus identidad cultural EJE 4: INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIN San Marcos cuenta con la infraestructura social y productiva, vial, energtica y de comunicaciones, que constituyen el soporte de su desarrollo agropecuario competitivo, los mismos que son utilizados para el beneficio de la comunidad en armona con la preservacin del medio ambiente. 3.4. ANALISIS ESTRATEGICO
3.4.1. Fortalezas y Debilidades: ANALISIS INTERNO Fortalezas Presencia de Organizaciones de Base, Junta Comunal, Clubes de Madres, APAFAS, Comisin de Regantes, etc. Presencia de Tcnicos, Lideres y promotores en el Distrito. Existencia de recursos naturales.
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Estratgica ubicacin geogrfica, con la existencia de diferentes climas y pisos altitudinales. Practica de trabajos comunales y familiares en forma colectiva. Existencia de Centros Educativos y de Formacin Tcnica Superior Disponibilidad de capital humano con deseos de superacin y aptitud al cambio. Una cultura, valores y costumbres reconocidas en la regin. Disponibilidad de recursos hdricos aprovechables para las actividades agropecuarias. Juventud San Marquina organizada, entusiasta y activa. Debilidades Desconfianza y poca credibilidad en las Autoridades Locales e Instituciones Pblicas. Conflictos permanentes entre los grupos de oposicin y el Gobierno Municipal Poblacin desinformada de los procesos de desarrollo local Desinters de participacin para lo toma de decisiones locales Escasez de fuentes de empleo permanente. Nivel de Educacin limitada y poco actualizada. Limitada renovacin de liderazgos sociales Analfabetismo y baja instruccin educativa de la poblacin. Inadecuado manejo de recursos naturales con deterioro del medio ambiente. Dbil Organizacin Comunal con limitada participacin de la mujer. Alta tasa de desnutricin infantil y de madres gestantes. Uso deficiente del recurso hdrico para irrigaciones. Bajo rendimiento en la produccin agropecuaria. Conformismo y mentalidad de supervivencia de algunos sectores de los productores agrcolas y pecuarios. Agricultura insipiente y poco rentable Vas de Comunicacin sin mantenimiento Inadecuada capacidad y promocin del Turismo como eje de desarrollo
3.4.2. Oportunidades y Amenazas: ANALISIS EXTERNO Oportunidades Oferta de programas de capacitacin y asistencia tcnica. Presupuesto proveniente del canon y sobre canon al distrito y la regin Existencia de Instituciones pblicas y Privadas desarrollando acciones de promocin en el Distrito. Presencia de visitantes y turistas nacionales Presencia de tcnicos capacitados en la zona. Polticas y Programas Nacionales orientados a la superacin de la extrema pobreza en las zonas rurales. Oferta mundial de conocimientos tecnolgicos. Polticas de apoyo para el fomento del turismo desde la Regin. Mejoras en vas y medios de comunicacin e informacin.
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Amenazas Continuidad de practicas asistencialistas y paternalistas por parte de programas del Gobierno Peruano. Dbil Organizacin y conocimiento para enfrentar plagas y enfermedades en la actividad agrcola y pecuaria. Recesin y falta de empleo. Rebrote del abigeato/delincuencia en las zonas rurales. Exagerada Poltica tributaria que limita el desarrollo empresarial rural. Migracin de jvenes y lideres por falta de oportunidades de trabajo. Falta de apoyo por el centralismo burocrtico y autoritarismo poltico. 3.4.3. Potencialidades: Fortalezas y Oportunidades - FO La existencia de recursos naturales y productos agropecuarios es la mayor potencialidad de desarrollo ya que las condiciones climticas en el piso alto andino, son adecuadas para los productos agrcolas de xito as como para los productos pecuarios, aprovechando las posibilidades de oferta de capacitacin y asistencia tcnica del entorno. La estratgica ubicacin geogrfica y regularmente integrada, es otra potencialidad que no debe desaprovecharse, posesionando al Distrito como un centro articulador de los flujos del eje costero y el alto andino, permitindole desarrollar el comercio y posibles ferias dominicales. Presencia de algunos Centros Tecnolgicos de Estudios en la zona urbana del Distrito y recursos humanos con deseos de superacin, que permitira a la poblacin joven formarse adecuadamente. Cabe mencionar sin embargo la necesidad de contar con Centros de Capacitacin y Asistencia Tcnica, especialmente en los Centros Poblados, que impartan una slida formacin tcnica agropecuaria y empresarial. Otra potencialidad es la existencia de ruinas arqueolgicas en la zona, que servira para desarrollar el turismo vivencial en el Distrito, mediante un corredor turstico articulado con los distritos vecinos, de mayor potencial turstico, como es el caso de las ruinas de Chavin de Huantar. 3.4.4. Vulnerabilidades: Debilidades y Amenazas - DA Desconfianza y poca credibilidad en las Autoridades Municipales y la debilidad en un liderazgo de las organizaciones del Distrito, permitiendo la participacin de la poblacin en la determinacin de las acciones que se realicen para mejorar la calidad de vida, incorporando la participacin activa de la mujer. Es importante superar las limitaciones en la produccin agropecuaria, mediante la adquisicin de conocimientos de nuevas tecnologas de produccin, aprovechando la oferta de tcnicos capacitados en la zona.
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As mismo, es urgente mejorar el inadecuado manejo de los recursos naturales con el deterioro del medio ambiente, que ha a permitido el sobre pastoreo y deforestacin continua y el uso deficiente de los recursos hdricos de la zona. Falta de organizacin y articulacin comercializacin de sus productos. de los productores para la
Falta de implementacin de la Agencia Agraria en San Marcos. Superar las limitaciones que producen las practicas asistencialistas y paternalistas de los programas de Gobierno, que genera una mentalidad conformista y de sobrevivencia, que impulsa a sectores de productores agrcolas y pecuarios a producir solo para su auto consumo limitando su capacidad productiva. 3.5. OBJETIVOS Y RESULTADOS
3.5.1. Objetivo General del PDLC Impulsar el Desarrollo Integral del Distrito de San Marcos, mejorando la calidad de vida de su poblacin, con una Educacin de calidad erradicando el analfabetismo en la poblacin, una atencin de salud integral para la poblacin disminuyendo la desnutricin infantil, con familias que cuenten con los servicios bsicos, fortaleciendo las Organizaciones Locales y espacios de Concertacin, con una produccin agropecuaria sostenible que cuenten con mercados y ferias de comercializacin, nacionales e internacionales. EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL OBJETIVO DE DESARROLLO - Desarrollar y promover capacidades productivas para realizar una actividad agropecuaria intensa y tecnificada, diversificada y competitiva con cultivos y especies pecuarias mejorados de alta rentabilidad econmica y social; gestionados por una generacin de productores innovadores de manera empresarial y organizacional. Las actividades micro-empresariales en el mbito de la zona urbana y rural estn fortalecidas con una rentabilidad y asesoramiento permanente, las labores artesanales se involucran al turismo y al desarrollo de ferias locales. Objetivos Estratgicos y Resultados Impulsar la reconversin agropecuaria sostenible Implementacin de cadenas productivas rentables en los procesos de produccin Establecimiento de una red de productores agropecuarios. Implementacin de proyectos productivos que tengan efectos multiplicadores.
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Recuperacin y mejoramiento de los suelos con aptitud agrcola y para los campos de pastoreo acrecentando la alimentacin del ganado. Intensificacin y manejo eficiente del agua para los sistemas de riego tecnificado. Gestin para la capacitacin y asistencia tcnica permanente a los productores Organizados. Desarrollar la competitividad de la produccin agropecuaria del distrito Promocin para la conformacin de Organizaciones Comunales para la comercializacin. Organizacin de ferias interdistritales para la promocin y venta de la produccin Establecimiento de un sistema de informacin sobre mercados, precios y oportunidades de planes de negocio. Capacitacin a los productores sobre la gestin y normatividad de la pequea y mediana empresa - PYMES. Apertura de nuevos mercados para la comercializacin de la produccin del Distrito Impulsar la promocin del Turismo, articulado a las actividades artesanales y de servicios vinculados Identificacin del potencial turstico local Servicios de calidad para la de atencin al turista Establecimiento de operadores tursticos locales Promocin del turismo en sus diferentes modalidades Articulacin a corredores tursticos regionales
EJE 2: SALUD Y AMBIENTE OBJETIVOS DE DESARROLLO Mejorar la calidad y acceso a los servicios de salud, priorizando preferentemente a los sectores sociales ms vulnerables, para posibilitar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y la preservacin del medio ambiente, trabajando en concertacin con los entes respectivos de la gestin ambiental en el mbito regional y nacional. - Adecuar e implementar de las herramientas de la gestin ambiental municipal: Estudios de Impactos Ambientales, Monitoreos, Mitigaciones, Ordenamiento del Territorio y la gestin de micro cuencas. Objetivos Estratgicos y Resultados Brindar un Servicio de Salud Integral a toda la Poblacin Coordinacin y participacin de las Autoridades en las acciones a implementar por los Centros o Puestos de Salud. Mejoramiento de la calidad del servicio de salud. Implementar los Puestos de Salud con ambientes, equipamiento y mobiliario adecuados y suficientes.
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Disminucin en la incidencia de enfermedades principales en la poblacin (EDA, IRA, GECA etc.). Sensibilizacin a la poblacin sobre la prctica del cuidado de la salud. Campaas promocionales preventivos contra las principales enfermedades que afectan a la poblacin. Formacin de promotores comunales de salud e implementar Botiquines Comunales en los Caseros y Anexos. Disminucin de la incidencia de la violencia familiar e ingesta de alcohol. Disminuir la Desnutricin infantil y de madres gestantes Capacitacin a las familias sobre nutricin y diversificacin alimentaria. Difusin en las familias el consumo de productos producidos en la regin, por la importancia de su contenido nutricional. Promocin de acciones que diversifiquen la produccin de alimentos que cubran las deficiencias de la dieta tradicional. Establecimiento de un Programa de complementacin alimentaria para nios, madres gestantes y madres lactantes. Mejorar las condiciones de salubridad y vivienda familiar Potabilizacin del agua de consumo humano. Construccin o ampliacin de los servicios de agua potable y de desage, capacitando a la poblacin sobre el uso adecuado y mantenimiento de los mismos. Sensibilizacin en educacin sanitaria en la poblacin (cambios de hbitos de higiene, contaminacin ambiental, enfermedades infectocontagiosas, etc.). Preservar el medio ambiente Recuperacin y conservacin de los ecosistemas Tratamiento de residuos slidos Recuperacin y mejoramiento integral de zonas erosionadas Crear una cultura para la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales Manejo de tecnologas limpias y energas renovables Recuperacin y proteccin de la fauna y flora silvestres EJE 3: EDUCACIN Y DESARROLLO HUMANO OBJETIVOS DE DESARROLLO Promover el mejoramiento del nivel y la calidad educativa en el mbito rural y urbano, proponiendo estrategias educativas de acuerdo a la realidad local, implementar capacitaciones especializadas pedaggicas, fomentar el desarrollo de capacidades humanas con enfoque de Desarrollo por Competencias y oportunidades para desarrollo social, econmico y ambiental. Fortalecer la curricula de estudios orientada a la formacin cientfica, humanstica y espiritual. Fortalecer la Gestin Edil y capacidad institucional del Gobierno Local, de las instituciones y organizaciones locales, para el sostenimiento de la descentralizacin y la democracia participativa en implementacin de procesos de planificacin del desarrollo y Presupuesto Participativo, en el
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marco de la construccin de una alianza estratgica para la promocin del desarrollo local Objetivos Estratgicos y Resultados Ampliar la cobertura de los servicios educativos Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura educativa Ampliacin de la cobertura docente Capacitacin y actualizacin docente bilinge Equipamiento tecnolgico y mobiliario adecuados Gestin e implementacin de material didctico suficiente a las instituciones Educativas e impulsar el acceso a tecnologas educativas modernas. Evaluacin las necesidades de incremento de personal docente calificado para cada Institucin Educativa. Proponer a las entidades educativas y afines, programas de capacitacin y actualizacin permanente para los docentes. Establecimiento de mecanismos de participacin y coordinacin de Padres de Familia y Autoridades en las actividades educativas. Promocin para la formacin de los valores ticos y cvicos de los escolares del Distrito. Disminuir el analfabetismo en la poblacin femenina y erradicarlo en la poblacin joven Sensibilizacin a las Autoridades, lideres locales y poblacin en general sobre la importancia de la alfabetizacin. Implementacin de programas de alfabetizacin con metodologas apropiadas en capacitacin de adultos orientados a la poblacin joven. Formacin de capacitadores comunales para garantizar la sostenibilidad a los programas implementados en todos los Centros Poblados. Rescatar la identidad y valores de la Cultura Tradicional Local Revaloracin y difusin de las costumbres tpicas locales Revaloracin de prcticas de acciones colectivas ancestrales: minka Promocin de eventos que revaloricen la cultura, tradicin y folklore del Distrito. Fortalecer a las Instituciones y Organizaciones del Distrito Capacitar a la organizacin Municipal sobre gestin y normatividad de los procesos administrativos vigentes. Establecer alianzas estratgicas con Instituciones Pblicas y Privadas, sobre la oferta en desarrollo de capacidades. Fortalecer los espacios de Concertacin Institucionalizacin de los Comits de Desarrollo Local. Programacin de reuniones de trabajo participativos para evaluar, analizar y solucionar aspectos de inters comn. Sensibilizacin de la poblacin para el cambio de aptitudes y actitudes, sobre la prctica de acciones colectivas ancestrales (faenas comunales, minka)
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Promover la participacin ciudadana Capacitar a Directivos y Lideres de la Comunidad, para que conozcan sus funciones y obligaciones. Fortalecer la Mesa de Concertacin Distrital para la Lucha contra la Pobreza e instalar Mesas de Concertacin para temas especficos, liderados por el Comit de Desarrollo Distrital y con participacin ciudadana. Fortalecer las Organizaciones de Base Fortalecimiento la Organizaciones Campesinas y de Base. Promocin para la formacin de Comits, Club de Jvenes y Organizaciones de Mujeres. Gestin para la presencia de Instituciones para apoyar y fortalecer las Organizaciones de Base EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIONES OBJETIVO DE DESARROLLO Facilitar con infraestructura social y productiva, para impulsar el desarrollo socioeconmico del distrito, mejorando la integracin vial entre localidades del distrito, contribuir en el acondicionamiento urbano y rural elevando la calidad de los servicios bsicos, el sistema de electrificacin y comunicaciones.
Objetivos Estratgicos y Resultados Ordenamiento fsico-espacial de la ciudad para el desarrollo de las actividades econmicas y sociales de manera armnica, ecolgica y sostenible Funcionamiento ptimo de los sistemas urbanos (vialidad, servicios bsicos, seguridad, participacin vecinal, etc.) Compatibilizar los usos adecuados del suelo Asignacin para las actividades econmicas y sociales, pensando en el crecimiento demogrfico a futuro. Prevenir daos y riesgo naturales y ecolgicos Conectar a las comunidades a la red productiva del distrito y la provincia Creacin de espacios pblicos e infraestructura accesibles para la integracin social Lograr la integracin vial territorial interna y externa del Distrito Conservacin y mejoramiento de la infraestructura vial. Implementacin de los Comits Vial que se encarguen del mantenimiento de las carreteras. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego para zonas potencialmente productivas Mantenimiento y conservacin de los reservorios y canales de regado existentes. Construccin de reservorios y canales de riego, para incrementar las tierras cultivables.
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Dotar del Servicio de Energa Elctrica a las comunidad del distrito Instalacin del servicio de Energa Elctrica en todos los Centros Poblados y anexos del Distrito. Integrar el Distrito a los nuevos sistemas de Comunicacin Tecnolgica Implementacin y mejoramiento de los servicios de comunicacin interna y externa del Distrito. Habilitacin de los sistemas de comunicacin: Radio, Tv. e Internet. Mejoramiento de los servicios de comunicacin de telefona y Radiotransmisores. 3.6. ESTRATEGIAS
3.6.1. Estrategia Global En un contexto como el actual (globalizacin, internacionalizacin de la produccin y de los mercados, liberalizacin, cambios tecnolgicos acelerados, etc.), para el cumplimiento del Modelo de produccin: reconversin productiva como motor del cambio social, propuesto en el Plan de Desarrollo Local Concertado, participarn activamente la Municipalidad Distrital a nivel poltico-institucional, el Consejo de Coordinacin local, el Comit de Vigilancia, los Comits de Desarrollo Local y Distrital, las Instituciones y Organizaciones vivas de la localidad y la poblacin en general, contando con el apoyo de las Instituciones Pblicas y Privadas en el marco del proceso de la Descentralizacin. Es as como se planificara el desarrollo, pensando globalmente y actuando localmente. Es as que el xito de esta propuesta de la Reconversin productiva radicar en mltiples variables, entre ellas la calidad de semillas seleccionadas, el mejoramiento gentico, el empleo de nuevas tecnologas y de nuevas capacidades de los agricultores y ganaderos, acorde a las exigencias y demandas del mercado, particularmente a los derivados del TLC. As mediante el Diagnstico recopilado a travs de fuentes primarias y secundarias, nos plantea esta estrategia global, teniendo como referencia inmediata los indicadores socioeconmicos que nos demandan la operatividad e implementacin del presente documento de gestin. Este diagnstico tambin nos enmarca en la realidad del distrito de San Marcos que cuenta con una poblacin que en su mayora viven en situacin de extrema pobreza (primer quintil de necesidades). En trminos de necesidades bsicas insatisfechas, siendo la ausencia de servicio de desage, la cual llega al 45.3% de las viviendas, la ms grave. As mismo, 14% de los hogares tiene al menos un menor que no asiste a la escuela cuando debera hacerlo y el 46.23% de los menores sufre de desnutricin crnica. Todas estas cifras describen a San Marcos como una jurisdiccin con necesidades urgentes.
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3.6.2. Estrategias por Ejes de Desarrollo EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL
Productivo Mediante la gestin del Comit de Desarrollo Distrital, se conseguir la instalacin de una Oficina Agraria que efecte un trabajo integral de capacitacin y transferencia tecnolgica, promoviendo la gestin financiera en Instituciones Estatales y ONGs. Se conseguir la presencia de Instituciones publicas y privadas, para que brinden apoyo en la capacitacin permanente y el fomento de empresas comunales y de agronegocios. Articulacin de los sistemas productivos locales, con los provinciales y regionales. La Municipalidad gestionar el apoyo del INC para la recuperacin de las ruinas arqueolgicas, coordinando con los otros Distritos para la creacin de un Corredor Turstico Arqueolgico, solicitando el apoyo del Ministerio de Turismo e Integracin para su promocin y difusin. Comercial Productores, comerciantes y transportistas, con el apoyo del Comit de Desarrollo Distrital, promovern la organizacin e implementacin peridica de ferias de productores. Los productores locales organizados orientarn su produccin agropecuaria hacia productos no tradicionales con demanda en mercados externos, gestionando asistencia tcnica e informacin necesaria. Gestin participativa distributiva de responsabilidades de los trabajadores con conocimientos y habilidades polivalentes, estimulando la capacidad empresarial innovadora, para liderar los procesos de desarrollo y movilizar los recursos disponibles a nivel local.
EJE 2: SALUD Y AMBIENTE Salud Con la participacin del Ministerio de Salud por intermedio del Centro y Puestos de Salud de San Marcos y la poblacin organizada se promover la programacin peridica de campaas de educacin sanitaria y nutricional. Se gestionara la implementacin del Centro y Puestos de Salud, con infraestructura, equipos, mobiliario, insumos y personal adecuados y suficientes. La poblacin organizada participa activamente mediante faenas comunales, en la construccin de las infraestructuras. Con el apoyo de Instituciones se promover un programa de complementacin alimentaria, orientado a las madres gestantes, madres
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lactantes y nios para que se disminuya significativamente y se supere el problema de la desnutricin. La Municipalidad Distrital de San Marcos reglamentara la venta de bebidas alcohlicas, prohibiendo la venta de alcohol a menores de edad en el mbito del Distrito.
Saneamiento y Vivienda La poblacin organizada participa en forma activa y permanente en el equipamiento de los servicios bsicos que requiere cada Centro Poblado, realizando gestiones conjuntas ante las Instituciones Pblicas y Privadas. Se realizarn faenas comunales para posibilitar la instalacin de los servicios bsicos a toda la poblacin. La Municipalidad en coordinacin con las Organizaciones Sociales, gestionar la elaboracin de proyectos urbansticos, garantizando la participacin comunal en su implementacin.
EJE 3: EDUCACIN Y DESARROLLO HUMANO Educacin La construccin, ampliacin o mejoramiento de la infraestructura educativa que son necesarias, sern gestionados ante el INFES del Ministerio de Educacin e Instituciones Pblicas y Privadas, as mismo la poblacin participara activamente mediante faenas comunales. Se promover la capacitacin y actualizacin educativa de los Docentes, recurriendo a las Instituciones que correspondan, los Padres de Familia y poblacin en general brindarn facilidades y apoyo constante al proceso educativo. Se motivar y sensibilizar a los Padres de Familia y comunidad en general, para evitar la desercin escolar y las inasistencias.
Fortalecimiento Institucional La Municipalidad aperturar el dialogo e informacin de los procesos de desarrollo que se vienen impulsando y los logros planificados en el corto, mediano y largo plazo, permitiendo as una Gobernabilidad basada en una participacin ciudadana sostenible. La poblacin organizada gestionar el apoyo de ONGs, para fortalecer la organizacin comunal mediante la capacitacin y sensibilizacin de los Lideres, Directivos y poblacin en general, para lograr la innovacin tecnolgica y organizativa. El Comit de Desarrollo Distrital, el Gobierno Local, las Organizaciones Sociales y de Base, trabajaran en forma concertada y participativa, institucionalizando espacios de concertacin, logrando que la poblacin
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paulatinamente se involucre en la toma de decisiones y en la ejecucin de las acciones de desarrollo.
EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIONES Vial La poblacin participara activamente en el mantenimiento, mejoramiento y ampliacin de las carreteras mediante faenas comunales, as mismo se gestionar Convenios de apoyo con Instituciones como el MTC, Gobierno Regional, etc. El Gobierno Local y el Comit de Desarrollo Distrital con el apoyo de toda la poblacin, realizarn gestiones para la obtencin de maquinaria pesada que facilite el mantenimiento, mejoramiento y ampliacin de las carreteras locales.
Irrigacin Los productores de manera organizada, mediante faenas comunales participarn en el mantenimiento y conservacin de los reservorios y canales de riego. Electrificacin El Gobierno Local y el CDD con el apoyo de toda la poblacin, efectuarn gestiones para la electrificacin de todos los Centros Poblados del Distrito. Comunicaciones Se gestionar la ampliacin de instalaciones telefnicas, se implementar con radiotransmisores en particular para los Puestos de Salud, Internet, antena parablica retransmisora de TV, as mismo se otorgar facilidades para la creacin de radioemisoras locales con iniciativa Municipal y Privada.
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IV. PROGRAMA DE INVERSIONES
4.1. CUADRO DE OBJETIVOS, RESULTADOS Y ACTIVIDADES POR EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO EJE1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL
OBJETIVO RESULTADOS Fortalecimiento de Organizaciones de Productores Agropecuarios Fortalecimiento en el manejo y gestin de los recursos naturales ACTIVIDADES Formacin de organizaciones de productores agropecuarios Programa de capacitacin a productores agropecuarios sobre cultivos no tradicionales Mdulos de capacitacin a productores y Autoridades sobre el manejo y gestin del suelo Mdulos de capacitacin a productores y Autoridades sobre el manejo y gestin del agua Mdulos de capacitacin sobre innovacin tecnolgica en la produccin agropecuaria
Fortalecimiento de capacidades tcnicas productivas a los productores del Distrito Identificacin y promocin de Talleres de identificacin de actividades potenciales actividades artesanales Elaboracin de tejidos de lana de oveja en San Marcos potenciales en el Distrito Elaboracin de productos artesanales de piedra en San Marcos Implementar Implementacin de Manejo de pastos y produccin de cultivo de forrajes otras actividades Proyectos Productivos Mejoramiento gentico del ganado vacuno y ovino econmicas potenciales en agricultura y Produccin y manejo de granjas y huertos familiares ganadera Produccin y forestacin de plantas nativas, exticas y medicinales Manejo y Produccin de miel: apicultura Impulsar la Identificacin del potencial Diagnstico del potencial turstico de la zona promocin del turstico local Elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico del Distrito Turismo, Articular a corredores tursticos regionales articulado a las Promocin del turismo en Capacitacin en Servicios de calidad para la de atencin al actividades sus diferentes modalidades turista artesanales y de Establecer a los operadores tursticos locales servicios vinculados Fortalecimiento en el manejo Programa de informacin comercial de compra y venta de productos y gestin comercial de la produccin potencial del Capacitacin a los productores sobre la gestin y normatividad Distrito de la pequea y mediana empresa - PYMES. Desarrollar la Conformacin de un sistema de informacin sobre mercados, competitividad precios y oportunidades de planes de negocio. de la produccin Apertura de nuevos Eventos promocinales para la difusin de los productos agropecuaria del potenciales mercados para la distrito comercializacin de la Promocin para la conformacin de Organizaciones Comunales produccin del Distrito para la comercializacin. Organizacin de ferias interdistritales para la promocin y venta de la produccin
Impulsar la reconversin de la produccin agropecuaria sostenible
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EJE 2: SALUD Y AMBIENTE

OBJETIVO METAS Mejoramiento de la infraestructura de salud Implementacin de los Puestos de Salud de San Marcos con transporte, equipos, insumos y mobiliario adecuados Programa de capacitacin a Brindar un Promotores de Salud Servicio de Comunales Salud Integral a Implementacin de toda la Poblacin Botiquines Comunales Elaboracin participativa de los Planes anuales de Salud Poblacin Informada y sensibilizada en salud sexual y reproductiva Disminucin de la incidencia del alcoholismo y violencia familiar Capacitar a la poblacin sobre complementacin alimentaria y educacin nutricional Disminuir la Implementacin de desnutricin proyectos familiares infantil y de orientados a la madres diversificacin alimentaria gestantes Implementacin de un Programa de complementacin alimentaria para nios, madres gestantes y lactantes Instalacin y mejoramiento de los sistemas de agua Mejorar las condiciones de potable y desage salubridad y Implementacin de un vivienda familiar Programa de control de Plagas Recuperacin y conservacin de los ecosistemas Preservar el medio ambiente ACTIVIDADES Ampliacin del Centro de Salud para la atencin de otras especialidades Construccin de ambientes para los Puestos de Salud Adquisicin de insumos y mobiliario Adquisicin de un Mdulo de atencin odontolgica Adquisicin de una ambulancia equipada para la zona Implementacin de un Programa de Capacitacin a Promotores de Salud para las Comunidades Adquisicin de un Mdulo de Botiqun para los Anexos de cada Centro Poblado de San Marcos Taller participativo de elaboracin del Plan Anual de Salud Implementar un Programa de Sensibilizacin sobre Salud Sexual y reproductiva, para todas las Comunidades Campaa de Sensibilizacin sobre los efectos del consumo de alcohol y violencia familiar Fortalecimiento de la DEMUNA Contratar un Profesional en Nutricin para capacitar a la poblacin Talleres mensuales de capacitacin y educacin nutricional Ferias demostrativas de preparacin diversificada de alimentos Planificacin, elaboracin y gestin de un Programa de manejo de granjas y huertos familiares para las Comunidades
Disear programas que apoyen a la seguridad alimnentaria de la poblacin vulnerable escolar: inicial y primaria Involucrar a la comunidad en la cogestin de los Proyectos que ayuden a la disminucin de la desnutricin Instalacin del sistema de agua potable y desage para las comunidades priorizadas Promover campaas de vigilancia y control de Plagas en cada Comunidad y Centro Poblado Programa de tratamiento de residuos slidos Difundir una cultura para la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales Recuperacin y mejoramiento integral de zonas erosionadas Manejo de tecnologas limpias y energas renovables Recuperacin y proteccin de la fauna y flora silvestres
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EJE 3: EDUCACIN Y DESARROLLO HUMANO

OBJETIVO METAS ACTIVIDADES
Mejoramiento de la infraestructura educativa
Ampliar la cobertura de los servicios educativos
Implementacin y equipamiento de mobiliario escolar y material didctico Programa anual de capacitacin y actualizacin para los Docentes Implementacin de sistemas tecnolgicos de informacin (Internet) Complementar la curricula escolar con temas referidos a valores ticos, cvicos, cuidado de la salud y proteccin del medio ambiente Implementar mecanismos de participacin de los Padres de Familia, Autoridades Locales y Comunales en el desarrollo y vigilancia de las actividades educativas
Construccin de local del PRONOEIS en las Comunidades priorizadas Construccin de losa deportiva para las Instituciones Educativas Reconstruir y ampliacin de locales para instituciones educativas priorizadas Adquisicin de mobiliario escolar y equipamiento con tecnologa informtica en las Instituciones educativas Implementacin de la Biblioteca Municipal Implementacin de Cursos de Capacitacin para Docentes Implementacin de Seminarios Taller de Actualizacin para Docentes Adquisicin de un Mdulo de Computo y acceso a Internet para las Biblioteca Escolares Adquisicin de un Mdulo de Computo los Centros Poblados Incorporar en la Curricula mdulos de enseanza sobre ciudadana, desarrollo local, gobierno, nutricin, salud y cuidado del medio ambiente. Implementar el Programa Educativo Escuela de Padres Conformar un Comit de Vigilancia Educativa, con participacin de los Padres de Familia, Autoridades Locales y Comunales Implementar un Programa e Sensibilizacin sobre la importancia de la alfabetizacin, dirigido a Autoridades, Lideres Comunales y Poblacin en general Programa de capacitacin a alfabetizadores comunales Programa de alfabetizacin rural
Disminuir el analfabetismo en la poblacin femenina y erradicarlo en la poblacin joven
Programa de alfabetizacin
Fortalecer el rol promotor de desarrollo y mejorar la capacidad de Gestin de la Municipalidad Fortalecer los espacios de concertacin Rescatar la identidad y valores de la Cultura Tradicional Local Promover la participacin ciudadana Fortalecer la Organizaciones de Base
Fortalecimiento de la Gestin Municipal
Programa de capacitacin a los integrantes y personal de la Municipalidad, en Gestin y Planificacin Estratgica Municipal Planificacin y revisin participativa anual del PDC Implementacin de una Agenda Municipal, donde se identifiquen Instituciones Estratgicas para la firma de Convenios Conformacin de la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza del Distrito Pasantas a lugares exitosos de Concertacin Cursos de Capacitacin en Gestin de Desarrollo Local a la Mesa de Concertacin, CDD y CDLs. Revaloracin de prcticas de acciones colectivas ancestrales: minka Promocin de eventos que revaloricen la cultura, tradicin y folklore del Distrito Campaas de sensibilizacin sobre la importancia de la participacin ciudadana Talleres de capacitacin para los Lideres y Directivos de la Organizaciones de Base Construccin del Locales Comunales Promocin para la formacin de Comits, Club de Jvenes y Organizaciones de Mujeres. Gestin para la presencia de Instituciones para apoyar y fortalecer las Organizaciones de Base
Implementacin del programa de fortalecimiento de los espacios de Concertacin Revaloracin de las expresiones histricos culturales tradicionales y folklore Distrital Programa de promocin social de participacin ciudadana Desarrollo de Capacidades de innovacin organizativa
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EJE 4: INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIONES

OBJETIVO Lograr la integracin territorial Distrital METAS Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura vial ACTIVIDADES
Construir trocha carrozable entre las comunidades priorizadas Construir puentes en las comunidades priorizadas Formacin de Comits Comunales de mantenimiento de carreteras Programa de capacitacin a Comits Comunales Construccin de reservorios Construir reservorios en las Comunidades priorizadas y canales de riego, para Mejorar la las tierras Infraestructura incrementar cultivables. de Riego para zonas Mantenimiento y Campaas de mantenimiento de los reservorios y canales de potencialmente conservacin de los riego productivas reservorios y canales de regado existentes. Dotar del Ampliacin del Servicio de Instalacin el servicio de energa elctrica para las Comunidades Servicio de Energa Elctrica para los y Anexos priorizados. Energa Elctrica Centros Poblados del Distrito a las Comunidades Implementacin Implementacin y mejoramiento de los servicios de y Mejoramiento Integrar el Distrito a los comunicacin interna y externa del Distrito. de los servicios nuevos sistemas de Habilitacin de los sistemas de comunicacin: Radio, Tv. e de comunicacin Comunicacin Tecnolgica Internet. interna y Mejoramiento de los servicios de comunicacin de telefona y externa del Radiotransmisores. distrito
4.2.
PROYECTOS ESTRATGICOS POR EJES DE DESARROLLO

GRAFICO N 02
N DE PROY ECTOS P OR EJE S DE DESARROLLO
12 23
28 21
Desarrollo Econmico y Rural Salud y Ambiente Educacin y Desarrollo Humano Infraestructura, vialidad, energa y c omunicaciones
Fuente: Talleres Descentralizados en los 5 Centros Poblados
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EJES DE DESARROLLO EJE 1 Desarrollo Econmico y Rural Desarrollo Agropecuario Desarrollo Comercial Desarrollo Productivo Desarrollo Turstico Competitividad Local Emprendimiento Local EJE 3 Educacin y Desarrollo Humano EJE 4 Infraestructura, vialidad, energa y comunicaciones Infraestructura social y productiva Canales de Irrigacin, Represamiento, Colegios, Postas de Salud, Local Comunal. Conectividad vial y rural Sistema de Electrificacin Rural EJE 2 Salud y Ambiente Salud Integral Nutricin Saneamiento bsico
Desarrollo sustentable (manejo de aguas, tierra, minera, aire, entre otros)
Educacin de calidad Cultura e Identidad local Desarrollo de Capacidades
Fortalecimiento institucional y Organizacional Participacin Ciudadana
Sistema de comunicacin tecnolgica: Telefona, internet, TV, Radio, etc.
Sistema local de prevencin y administracin de conflictos
Zona Urbana de San Marcos Desarrollo Econmico y Rural 1. Plan de Desarrollo turstico del distrito 2. Capacitacin y asistencia tcnica en agricultura ecolgica: sin fertilizantes artificiales 3. Programa de Agro exportacin de productos nativos agrcolas 4. Asistencia Tcnica para el mejoramiento de la crianza de animales, tanto menores y mayores 5. Programa de Mejoramiento y Exportacin de la artesana local y de los telares rurales 6. Programa de Forestacin y Reforestacin en las 3 Cuencas: Mosna, Carash y Ayash Pichiu. Salud y Ambiente 1. Programa de nutricin y mejoramiento de la alimentacin de los nios 2. Plan de Forestacin reforestacin con rboles y plantas nativas, 3. Construccin de Planta de tratamiento de residuos slidos y aguas servidas
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4. Programa de control y manejo de plagas en el distrito Educacin y Desarrollo Humano 1. Mejoramiento de la infraestructura educativa e implementacin tecnolgica 2. Programa de Seguridad ciudadana 3. Plan de Promocin y Gestin para la creacin de la sucursal de la UNASAM 4. Programa de Fortalecimiento de capacidades institucionales para todas las organizaciones representativas de la sociedad civil del distrito Infraestructura, vialidad, energa y comunicaciones 1. Construccin y mejoramiento del sistema de riego (canales, reservorios) 2. Construccin de redes viales rurales 3. Implementacin de sistemas de comunicacin rural: TV, telefona 4. Implementacin de sistemas de riego tecnificado: por goteo - aspersin 5. Construccin y mantenimiento de saneamiento bsico del distrito
Centro Poblado Carhuayoc Desarrollo Econmico y Rural 1. Represamiento y almacenamiento de agua en la Comunidad de Palta 2. Instalacin de redes primarias a travs de tuberas para el sistema de riego 3. tecnificado: aspersin y/por goteo 4. Construccin de reservorios en zonas estratgicas adecuadas e instalacin 5. de redes secundarias en todas las reas productivas 6. 4. Capacitacin y asistencia tcnica en operacin y mantenimiento del sistema 7. de riego. 8. 5. Capacitacin y Asistencia tcnica para la promocin y difusin del Turismo 9. vivencial en las zonas arqueolgicas de Valdivia y Pintaypunta Salud y Ambiente 1. Construccin de un Centro Obsttrico y Perinatal para el mejoramiento en los servicios del Puesto de Salud del Centro Poblado 2. Implementacin con equipos modernos y movilidad equipada para el Puesto 3. de Salud 4. 3. Capacitacin y Asistencia Tcnica para el mejoramiento en la calidad alimenticia en los Clubes de madre, Comits de Vaso de leche y comedores populares. 5. 4. Programa de asistencia en salud para el adulto mayor Educacin y Desarrollo Humano 1. Construccin e implementacin del local para el funcionamiento del Programa Ludotecas 2. Programa de Becas de estudios superior para los mejores alumnos egresados del nivel secundario 3. Construccin e implementacin de ambientes administrativos en el nivel primario e inicial
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4. Actualizacin Docente en innovaciones educativas para las poblaciones rurales 5. Construccin e implementacin de la Biblioteca Municipal Infraestructura, vialidad, energa y comunicaciones 1. Formulacin del Plan Ordenamiento Territorial 2. Ampliacin y mejoramiento de los caminos y trochas carrozables 3. Construccin e implementacin de un Local Municipal 4. Habilitacin de la Electrificacin Rural para las Comunidades y anexos del Centro Poblado.
Centro Poblado Huaripampa Desarrollo Econmico y Rural 1. Construccin de represas o lagunas artificiales en zonas estratgicas priorizadas 2. Construccin de Canales de irrigacin para toda la poblacin 3. Implementacin del Riego tecnificado en las parcelas de cada Comunidad a fin de mejorar la produccin agropecuaria 4. Mdulos de Capacitacin y Asistencia Tcnica para la Crianza de animales mayores y menores 5. Capacitacin y Asistencia tcnica para el manejo y crianza de abejas: Apicultura 6. Capacitacin y Asistencia tcnica para el cultivo de productos de pan llevar: frutales, verduras, cereales, tubrculos etc. Salud y Ambiente 1. Construccin de una Infraestructura moderna para el Puesto de Salud del Centro Poblado 2. Implementacin con equipos modernos y movilidad equipada para el Puesto de Salud 3. Implementacin de un Programa de sensibilizacin e informacin para la preservacin del medio ambiente Educacin y Desarrollo Humano 1. Implementacin de un Programa de innovacin en tecnologas educativas rurales para los docentes 2. Construccin de un Comedor Escolar para la institucin educativa inicial 3. Implementacin y equipamiento con materiales y mdulos tcnicos educativos para la institucin educativa secundaria 4. Construccin e implementacin de un Centro de Cmputo para la institucin educativa secundaria 5. Construccin y equipamiento de un Centro de formacin tcnico profesional 6. Implementacin de un Programa de Educacin ambiental para los tres niveles de educacin del Centro Poblado. 7. Programa de Desarrollo de Capacidades para el fortalecimiento institucional de todas las organizaciones sociales del Centro Poblado Infraestructura, vialidad, energa y comunicaciones 1. Formulacin del Plan Reordenamiento Territorial
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Centro Poblado Pichiu San Pedro Desarrollo Econmico y Rural 1. Capacitacin y Asistencia tcnica para mantener una Agricultura ecolgica integral y sostenible. 2 Mejoramiento y conservacin de los suelos a travs del uso de Abonos orgnicos. 3 Instalacin y conservacin de pastos cultivados y naturales para la mejora de la produccin pecuaria 4 Implementacin de un Centro de Procesamiento de plantas medicinales tpicas de la zona Salud y Ambiente 1. Construccin e implementacin de un Establecimiento de Salud en la Comunidad de Mosna 2. Implementacin del Puesto de Salud con nuevos equipos y ambulancia para la mayor cobertura de los servicios de Salud 3. Construccin del Saneamiento Bsico de la Comunidad de Conin 4. Implementacin Botiqun Comunal en Matibamba y equipamiento necesarios y bsicos 5. Implementacin Botiqun Comuna para la Comunidad de Conin Educacin y Desarrollo Humano 1. Construccin de Infraestructura para la Institucin educativa Inicial y Primaria en la Comunidad de CONIN (Unidocente). 2. Implementacin de una sala de computo para la Institucin Educativa Inicial y Primaria 3. Implementacin de Programas de Escuela para Padres 4. Construccin de un Complejo deportivos de Casero de Santa Cruz de Mosna 5. Construccin e implementacin de un CETPRO la Comunidad de Salvia Infraestructura, vialidad, energa y comunicaciones 1. Construccin de la carretera interdistrital Pichiu San Pedro Huallanca, provincia de Bolognesi 2. Construccin de la carretera de Santa Cruz de Mosna Altacasa 3. Construccin de un Puente que une al casero de Salvia con la comunidad Canto Rey del Centro Poblado 4. Ordenamiento Territorial de la Comunidad de Santa Cruz de Mosna
Centro Poblado Challhuayaco Desarrollo Econmico y Rural 1. Capacitacin y Asistencia Tcnica en gestin empresarial de la produccin agropecuaria 2. Capacitacin y Asistencia Tcnica en el manejo y conservacin de la Agricultura productiva, ecolgica sostenible 3. Construccin de un reservorio para el Represamiento de la laguna Villaco Contonga 4. Implementacin de Talleres productivos artesanales en textilera tpica local
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Salud y Ambiente 1. Ampliacin y mejoramiento en la infraestructura del Puesto de Salud de Challhuayaco 2. Implementacin de un Programa de Salud Sexual y Reproductiva 3. Implementacin de un Programa para el mejoramiento en la calidad nutricional en los nios y madres gestantes 4. Capacitacin y Asistencia Tcnica en el uso y manejo de los servicios bsicos 5. Capacitacin y Asistencia Tcnica en el Tratamiento de residuos slidos
Educacin y Desarrollo Humano 1. Programa de Capacitacin a jvenes en valores e identidad cultural: Danzas 2. Construccin y Equipamiento de infraestructura para la Institucin Educativa Inicial en Chinchay, Coyllar, Jafun Huerta. 3. Mejoramiento en infraestructura educativa del Centro Poblado, anexos: Chullus. Lucma y Gaucho 4. Implementacin de una Sala de computo en la Institucin Educativa Secundaria 5. Programa de Becas de estudios para los mejores alumnos que terminan su Educacin secundaria 6. Programa Integral de capacitacin y actualizacin docente en sus dos niveles: inicial y primaria. 7. Implementacin de Programa de Escuela para Padres
Infraestructura, vialidad, energa y comunicaciones 1. Ordenamiento Territorial del Centro Poblado de Chalhuayaco 2. Ampliacin y mejoramiento de los caminos rurales del Centro Poblado
Centro Poblado Pichiu Quinuaragra Desarrollo Econmico y Rural 1. Asistencia tcnica para el mejoramiento de la produccin agrcola y pecuaria: riego tecnificado , conservacin de suelos y forestacin 2. Asistencia Tcnica para la Implementacin de una agricultura ecolgica 3. Programa de gestin Empresarial para la produccin agropecuaria y artesanal del Centro Poblado 4. Implementacin de un Programa de promocin del Turismo Vivencial.
Salud y Ambiente 1. Construccin e Implementacin del Botiqun Comunal 2. Programa de Seguridad Alimentara en poblaciones vulnerables para el Centro Poblado 3. Implementacin de un Programa de Salud Sexual y Reproductiva Educacin y Desarrollo Humano 1. Construccin de un Complejo Educativo implementado con Centro de computo, biblioteca, campo deportivo, laboratorio, y un Auditorio 2. Programa de Fortalecimiento de capacidades para la poblacin Educativa: Escuela de Padres y Capacitacin docente
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3. Creacin de un Centro de Capacitacin Tcnica, con Programas Curriculares en Enfermera y Electrnica 4. Programa de Becas de estudios para primeros puestos de Educacin secundaria 5. Capacitacin y sensibilizacin a travs de Campaas sobre la Proteccin Ambiental 6. Rescate Cultural, fortalecimiento de la identidad cultural: fiestas tradicionales, cuentos, ruinas arqueolgicas
Infraestructura, vialidad, energa y comunicaciones 1. Ordenamiento Territorial del Centro Poblado de Chalhuayaco 2. Ampliacin y mejoramiento de los caminos rurales del Centro Poblado
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MATRIZ PARA ANALIZAR LA COHERENCIA ENTRE VISIN, EJES DE DESARROLLO, OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y PROYECTOS
Municipalidad distrital de San Marcos

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2,007 2,021 PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA EJE DE DESARROLLO: VISION EJES DE DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATEGICOS PROYECTOS PLAZOS DE EJECUCIN Corto Mediano Largo
EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL
San Marcos es un distrito productivo, integrado, seguro y ecolgico, con identidad y valores para el desarrollo humano, con igualdad de oportunidades, que tiene un gobierno local democrtico al servicio de la poblacin organizada y participativa.
EJE 2:
SALUD Y AMBIENTE
EJE 4: INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIN
1. Impulsar la reconversin agropecuaria sostenible 2. Desarrollar la competitividad de la produccin agropecuaria del distrito 3. Impulsar la promocin del Turismo, articulado a las actividades artesanales y de servicios vinculados 1. Brindar un Servicio de Salud Integral a toda la Poblacin 2. Disminuir la Desnutricin infantil y de madres gestantes 3. Mejorar las condiciones de salubridad y vivienda familiar 4. Preservar el medio ambiente 1. Ampliar la cobertura de los servicios educativos 2. Disminuir el analfabetismo en la poblacin femenina y erradicarlo en la poblacin joven 3. Rescatar la identidad y valores de la Cultura Tradicional Local 4. Fortalecer a las Instituciones y Organizaciones del Distrito 5. Fortalecer los espacios de Concertacin 6. Promover la participacin ciudadana 7. Fortalecer las Organizaciones de Base 1. Ordenamiento fsico-espacial de la ciudad para el desarrollo de las actividades econmicas y sociales de manera armnica, ecolgica y sostenible 2. Lograr la integracin vial territorial interna y externa 3. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego para zonas potencialmente productivas 4. Dotar del Servicio de Energa Elctrica a las comunidades 5. Integrar el Distrito a los nuevos sistemas de Comunicacin Tecnolgica
X 23 X X X X X X X X 28 X X X X X X X X X X X
21
X X 12 X X X X X X X
Nota: Los Plazos de Ejecucin se proponen en base a la priorizacin de los Proyectos realizados en cada Centro Poblado y Zona Urbana del distritos de San Marcos
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4.3. PROGRAMA DE INVERSIONES POR EJES DE DESARROLLO EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL
PROYECTOS Represamiento y almacenamiento de agua en la Comunidad de Palta Programa de Agro exportacin de productos nativos agrcolas Programa de Forestacin y Reforestacin en las 3 Cuencas: Mosna, Carash y Ayash Pichiu. Capacitacin y asistencia tcnica en operacin y mantenimiento del sistema de riego. Instalacin de redes primarias a travs de tuberas para el sistema de riego tecnificado: aspersin y/por goteo Construccin de reservorios en zonas estratgicas adecuadas e instalacin de redes secundarias en todas las reas productivas Capacitacin y Asistencia tcnica para el manejo y crianza de abejas: Apicultura Capacitacin y Asistencia tcnica para el cultivo de productos de pan llevar: frutales, verduras, cereales, tubrculos etc. Implementacin de un Centro de Procesamiento de plantas medicinales tpicas de la zona Capacitacin y Asistencia Tcnica en gestin empresarial de la produccin agropecuaria Capacitacin y asistencia tcnica en agricultura ecolgica: sin fertilizantes artificiales Asistencia Tcnica para el mejoramiento de la crianza de animales, tanto menores y mayores Plan de Desarrollo turstico del distrito Capacitacin y Asistencia tcnica para la promocin y difusin del Turismo vivencial en las zonas arqueolgicas de Valdivia y Pintaypunta RESPONSABLES INVERSIN S/. 1,000,000.00 250,000.00 500,000.00 250,000.00 1,000,000.00 Municipalidad, Oficina Agraria, Comit de Regantes, Inst. Locales, Organizaciones de Productores, Cmara de Comercio y Turismo, Coordinadores de CDD y CDL 4000,000.00 150,000.00 250,000.00 300,000.00 250,000.00 150,000.00 150,000.00 50,000.00 100,000.00 X X X X X X PLAZOS DE EJECUCIN Corto Mediano Largo X X X X X X X X X X X
OBJETIVO ESTRATEGICO
1. Impulsar la reconversin agropecuaria sostenible
2. Desarrollar la competitividad de la produccin agropecuaria del distrito
3. Impulsar la promocin del Turismo, articulado a las actividades artesanales y de servicios vinculados SUB TOTAL
8300,000.00
80
EJE 2: SALUD Y AMBIENTE

OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS RESPONSABLES INVERSIN S/. 1,000,000.00 1000,000.00 150,000.00 50,000.00 50,000.00 300,000.00 300,000.00 2000,000.00 200,000.00 300,000.00 1000,000.00 100,000.00 200,000.00 1500,000.00 300,000.00 8450,000.00 PLAZOS DE EJECUCIN Corto Mediano Largo X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Construccin de un Centro Obsttrico y Perinatal para el mejoramiento en los servicios del Puesto de Salud del Centro Poblado de Carhuayoc Construccin e implementacin de un Establecimiento de Salud en la Comunidad de Mosna Pichiu San Pedro Programa de asistencia en salud para el adulto mayor 1. Brindar un Servicio de Salud Integral a toda la Implementacin Botiqun Comunal en Matibamba y equipamiento necesarios y bsicos. Pichiu San Pedro Poblacin Implementacin Botiqun Comuna para la Comunidad de Conin. Pichiu San Pedro Ampliacin y mejoramiento en la infraestructura del Municipalidad, Centro Puesto de Salud de Challhuayaco de Salud, Inst. Programa de Salud Sexual y Reproductiva Locales, Programa de nutricin y mejoramiento de la Organizaciones de alimentacin de los nios Desarrollo Social, 2. Disminuir la Desnutricin Capacitacin y Asistencia Tcnica para el mejoramiento C.M.A., Coordinadores en la calidad alimenticia en los Clubes de madre, infantil y de madres del CDD y CDL Comits de Vaso de leche y comedores populares. gestantes Programa de Seguridad Alimentara en poblaciones vulnerables para el Centro Poblado Pichiu Quinuaragra Construccin del Saneamiento Bsico de la Comunidad 3. Mejorar las condiciones de Conin. Pichiu San Pedro de salubridad y vivienda Capacitacin y Asistencia Tcnica en el uso y manejo de los servicios bsicos familiar Programa de control y manejo de plagas en el distrito Construccin de Planta de tratamiento de residuos slidos y aguas servidas 4. Preservar el medio ambiente Programa de sensibilizacin, informacin y capacitacin para la preservacin del medio ambiente SUB TOTAL
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OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS
Mejoramiento de la infraestructura educativa e implementacin tecnolgica. Construccin e implementacin del local para el funcionamiento del Programa Ludotecas Programa de Becas de estudios superior para los mejores alumnos egresados del nivel secundario Construccin e implementacin de la Biblioteca Municipal Construccin y equipamiento de un Centro de formacin tcnico profesional en Huaripampa Mejoramiento en infraestructura educativa del C.P. Challhuayaco anexos: Chullus. Lucma y Gaucho Construccin y Equipamiento de infraestructura para la Institucin Educativa Inicial en Chinchay, Coyllar, Jafun Huerta. C.P. Challhuayaco. Programa Integral de capacitacin y actualizacin docente en sus dos niveles: inicial y primaria. Programa de innovacin en tecnologas educativas rurales (quechua-espaol) para los docentes Programa de Escuela para Padres en todo el mbito de las Instituciones Educativas Programa de Rescate Cultural, fortalecimiento de la identidad cultural: fiestas tradicionales, cuentos, ruinas arqueolgicas Programa de Fortalecimiento de capacidades institucionales para todas las organizaciones representativas de la sociedad civil del distrito. Programa de Educacin ambiental para los tres niveles de educacin
RESPONSABLES
INVERSIN S/. 2,000,000.00 1000,000.00 250,000.00 500,000.00 500,000.00
PLAZOS DE EJECUCIN Corto Mediano Largo X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
1. Ampliar la cobertura de los servicios educativos
2. Disminuir el analfabetismo en la poblacin femenina y erradicarlo en la poblacin joven 3. Rescatar la identidad y valores de la Cultura Tradicional Local 4. Fortalecer a las Instituciones y Organizaciones de Base
Municipalidad, UGEL Huari, Instituciones Educativas, Inst. Locales, Organizaciones de Desarrollo Social, C.M.A., Coordinadores del CDD y CDL
500,000.00 1000,000.00 300,000.00 300,000.00 200,000.00 100,000.00 200,000.00 100,000.00

6950,000.00
SUB TOTAL
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EJE 4: INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIN

OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Construccin de la carretera de Santa Cruz de Mosna Altacasa Construccin de la carretera interdistrital Pichiu San Pedro Huallanca, provincia de Bolognesi Construccin de un Puente que une al casero de Salvia con la comunidad Canto Rey del C. P. Pichiu San Pedro Ampliacin y mejoramiento de los caminos rurales del C. P. Challhuayaco Ampliacin y mejoramiento de los caminos y trochas carrozables cercanos a la Zona Urbana Formulacin del Plan Ordenamiento Territorial de los Centros Poblados Construccin e implementacin de un Local Municipal en el C.P. Pichiu San Pedro Construccin y mejoramiento del saneamiento bsico del distrito Construccin y mejoramiento del sistema de riego (canales, reservorios) para los C.P. del distrito RESPONSABLES INVERSIN S/. 500,000.00 2000,000.00 500,000.00 Municipalidad, Oficina Agraria, Comit de Regantes, Inst. Locales, Organizaciones de Productores, Cmara de Comercio y Turismo, Coordinadores de CDD y CDL 500,000.00 500,000.00 500,000.00 500,000.00 500,000.00 1000,000.00 PLAZOS DE EJECUCIN Corto Mediano Largo X X X X X X X X X X X X X X X X
1. Lograr la integracin vial territorial interna y externa
2. Ordenamiento fsicoespacial de la ciudad para el desarrollo de las actividades econmicas y sociales de manera armnica, ecolgica y sostenible a 3. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego para zonas potencialmente productivas 4. Dotar del Servicio de Energa Elctrica a las comunidades 5. Integrar el Distrito a los nuevos sistemas de Comunicacin Tecnolgica SUB TOTAL
4000,000.00
Habilitacin de la Electrificacin Rural Comunidades y anexos del C. P. Carhuayoc
para
las 1000,000.00 X X X
Implementacin en los Centros Poblados de sistemas de comunicacin rural: TV, telefona
1000,000.00
11500,000.00
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CUADRO RESUMEN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

EJE DE DESARROLLO EJE TEMATICO EJE 1: Desarrollo Econmico y Rural Desarrollo Agropecuario Desarrollo Comercial Desarrollo Productivo Desarrollo Turstico Competitividad Local Emprendimiento Local EJE 2: Salud y Ambiente Salud Integral Nutricin Saneamiento bsico Desarrollo sustentable (manejo de aguas, tierra, minera, aire, entre otros) EJE 3: Educacin y Desarrollo Humano Educacin de calidad Cultura e Identidad local Desarrollo de Capacidades Fortalecimiento institucional y Organizacional Participacin Ciudadana Sistema local de prevencin y administracin de conflictos EJE 4: Infraestructura, vialidad, energa y comunicaciones Infraestructura social y productiva: Canales de Irrigacin, Represamiento, Colegios, Postas de Salud, Local Comunal. Conectividad vial y rural Sistema de Electrificacin Rural Sistema de comunicacin tecnolgica: Telefona, internet, TV, Radio, etc. TOTAL GENERAL S/. TOTAL GENERAL US $ TOTAL PRIORIZACION Corto DE PLAZOS DE EJECUCION Mediano Largo
8300,000.00
8450,000.00
6950,000.00
11500,000.00
35200,000.00 12138,000.00
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V. ORGANIZACIN PARA LA GESTION DEL PLAN
5.1.
COMIT DE DESARROLLO DISTRITAL - CDD Funciones El Comit de Desarrollo Distrital tendr las siguientes funciones: En la gestin de Financiamiento: 1. Apoyar y respaldar al Alcalde Distrital en las gestiones que realice en busca de financiamiento del Plan de Desarrollo Distrital. 2. Mantener informados a los Comits de Desarrollo Local sobre los avances en la gestin de financiamiento. 3. Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los requisitos que exijan las Instituciones financiadoras. En la ejecucin del Plan: 4. Impulsar la participacin de los Comits de Desarrollo Local y dems organizaciones locales en la ejecucin de las actividades previstas en el Plan. En la sostenibilidad de los resultados del Plan: 5. Promover a travs de los Comits de Desarrollo Local, la participacin de la poblacin y sus organizaciones en la operacin y mantenimiento de los servicios e infraestructura existente en el Distrito y los que surjan de la ejecucin del Plan. 6. Promover y organizar Comits de Apoyo necesarios para el cumplimiento de los servicios o acciones que as lo requieran. En 7. 8. 9. la evaluacin y seguimiento del Plan: Apoyar el seguimiento de la ejecucin del Plan. Participar en la evaluacin peridica del Plan. Participar en la actualizacin y programacin anual del Plan.
5.1.1. Composicin e Integrantes del Comit elegido

N 1 2 3 4 Nombre Representacin Alcalde Distrital Representante de Salud Gobernador Distrital Regidora 2007-2011 Cargo Presidente Secretario Vocal Vocal
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5.2.
COMITES DE DESARROLLO LOCAL
5.2.1. Funciones Los Comits de Desarrollo Local tendrn las siguientes funciones: En la gestin de Financiamiento: 1. Coordinar con el Comit de Desarrollo Distrital, el apoyo a las gestiones de financiamiento del Plan de Desarrollo Distrital. 2. Mantener informados a la poblacin y sus Autoridades sobre los avances en la gestin de financiamiento. 3. Coordinar y realizar las acciones para el cumplimiento de los requisitos que exijan las Instituciones financiadoras. En la ejecucin del Plan: 4. Participar activamente en las actividades de ejecucin del Plan. 5. Organizara la poblacin para el cumplimiento de los compromisos de aporte local, asumidos en la ejecucin de los proyectos. En la sostenibilidad de los resultados del Plan: 6. Apoyar y asistir conjuntamente con la poblacin los eventos de capacitacin y en general que se organicen. 7. Organizar y constituir Comits de Apoyo necesarios para el cumplimiento de los servicios o acciones que as lo requieran. En la evaluacin y seguimiento del Plan: 8. Participar y apoyar el seguimiento de las actividades de implementacin del Plan. 9. Participar en las acciones de evaluacin, actualizacin y programacin anual del Plan. 5.2.2. Composicin e Integrantes de los Comits elegidos Centro Poblado de Huaripampa
N 1 2 3 4 Nombre Representacin Agente Municipal Representante Educacin Gobernador Comit Productores Cargo Presidente Secretario Vocal Vocal
Centro Poblado de Carhuayoc

N 1 2 3 4 Nombre Representacin Agente Municipal Presidente APAFA Organizac. de Mujeres Teniente Gobernador Cargo Presidente Secretario Vocal Vocal
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Centro Poblado de Challhuayaco

N 1 2 3 4 Nombre Representacin Agente Municipal Presidente Presbiterio Comedor Popular Juez de Paz Cargo Presidente Secretario Vocal Vocal
Centro Poblado de Pichiu San Pedro

N 1 2 3 4 Nombre Representacin Agente Municipal Club Deportivo Vaso de Leche Teniente Gobernador Cargo Presidente Secretario Vocal Vocal
Centro Poblado de Pichiu Quinuaragra

N 1 2 3 4 Nombre Representacin Agente Municipal Animador PRONOEI Teniente Gobernador Vaso de Leche Cargo Presidente Secretario Vocal Vocal
5.3.
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN El Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de San Marcos, constituye un instrumento importante de gestin para la Municipalidad. Debemos entender el trmino de gestin no solo la habilidad gerencial para administrar los recursos, sino tambin la capacidad de negociar las decisiones y resolver los conflictos en un proceso liderado por la Municipalidad con la participacin activa y organizada de las Instituciones y Organizaciones vivas de la comunidad. Es as que planteamos como punto de partida fundamental para dar vida a este documento de gestin lograr una adecuada participacin ciudadana como derecho de inclusin en la toma de decisiones a favor del desarrollo local, esto se producir si tenemos en cuenta que los procesos participativos tiene etapas que estn interrelacionadas y son partes bsicas de los procesos de aprendizajes, estas son: promocin, sensibilizacin, informacin, planificacin, ejecucin y evaluacin, para finalmente se convierta en un espacio de retroalimentacin continua. La estrategia de implementacin del Plan, pretende sugerir los medios y acciones necesarias para que el Plan sea efectivamente puesto en prctica, con esta finalidad se propone lo siguiente:
5.3.1. Estrategia de Concertacin Implica hacer compatibles los intereses de los diferentes actores y coordinar acciones en procura de objetivos comunes. Con este fin es imprescindible convocar a la accin interinstitucional y multisectorial de la regin a fin de
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llevar adelante las propuestas locales contando con la adecuada participacin de los distintos actores sociales. Al interior del Comit de Desarrollo Distrital se promover una metodologa participativa para la evaluacin peridica de los objetivos y resultados alcanzados con la implementacin del Plan, deber tambin incentivar la participacin comunitaria con el fin de hacer ajustes permanentes al Plan, dentro de un proceso de planificacin en la accin. Este proceso de participacin de la poblacin organizada, supone la implementacin y fortalecimiento de diversas mesas de trabajo. 5.3.2. Estrategia de Socializacin Se buscar la participacin de la poblacin organizada, mediante la apropiacin de las propuestas del Plan de Desarrollo, buscando especialmente la participacin de la mujer, los jvenes ya los nios, tomando en cuenta sus aportes, iniciativas e ideas innovadoras, de modo que a los proyectos se sustenten adems de alternativas internas, procurando acercarse a la sostenibilidad de los proyectos. 5.3.3. Estrategia de Gestin del Plan Una forma de garantizar que el Plan sea efectivamente implementado y tenga una vigencia mayor a la de la Gestin Municipal, es que sea conocido y aprobado por la poblacin en general, para eso es necesario efectuar una amplia difusin de los contenidos del Plan a travs de los medios de comunicacin, cabildos abiertos, folletos, etc. 5.3.4. Estrategia para la Gestin del Financiamiento Esta estrategia se apoyar fundamentalmente en dos pilares: la elaboracin de planes operativos y presupuestos a ejecutarse, tanto por la Municipalidad como por las Instituciones que disponen de recursos econmicos y financieros para sus acciones en el mbito del Distrito. En esta estrategia para financiar el Plan, se cuenta con Presupuesto del Canon y sobre canon destinado a las Inversiones a travs de los PIP menores y mayores.
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ORGANIGRAMA DEL COMITE DE DESARROLLO DISTRITAL DE SAN MARCOS
CONSEJO MUNICIPAL
Mesa Distrital de Lucha contra la Pobreza
COMIT DE DESARROLLO DISTRITAL DE SAN MARCOS
Sub Comit Capital Humano
Sub Comit Capital Social e Institucional
Sub Comit Capital Econmico
Sub Comit Capital Fsico
Comit de Desarrollo Local de Huaripampa
Comit de Desarrollo Local de Carhuayoc
Comit de Desarrollo Local de Challhuayaco
Comit de Desarrollo Local de Pichiu Quinuaragra
Comit de Desarrollo Local de Pichiu San Pedro
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BIBLIOGRAFIA
1. Archivos y memoria institucional, Municipalidad Distrital de San Marcos, 2,006 2. Archivos Estadsticos del Centro de Salud de San Marcos, ao 2005 3. Diagnostico del recurso hdrico en el distrito de San Marcos 2,006 4. Diagnostico Institucional (Versin para discusin) Municipalidad distrital de San Marcos, Governa. 2,007. 5. Diagnstico de la infraestructura de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de la ciudad de San Marcos SUM Canad 2,001 6. Diagnstico sociopoltico y econmico del distrito de San Marcos, provincia de Huari, departamento de Ancash. Recursos S.A.C. 2,005 7. Diagnstico de los Residuos Slidos de San Marcos, Asociacin Ancash, Informe Final: Uso de los recursos del Canon minero en los distritos de San Marcos, Chavn de Huantar, Huari, Huarmey, Huaraz y el Gobierno Regional Ancash, 2,004. 8. INEI: ao 2005, Censos de Poblacin y Vivienda 9. INEI: ao 1994, Censo Agropecuario 10. Mdulo de Especializacin en Desarrollo Local Formacin de la OIT, 2,005
-
Centro Internacional de
11. Mdulo de Planeamiento Concertado e Institucional Gua Especfica. Plan de desarrollo Concertado, Programa Pro Descentralizacin PRODES, 2005. 12. Ministerio de Agricultura, Oficina de Informacin Agraria, Campaa Agrcola, 2006 2007. 13. Oficina de Informacin Agraria de la Provincia de Huari, ao 2002 14. Plan de Gestin Ambiental: Asociacin de Vigilancia y Monitoreo Ambiental Multisectorial de Ayash
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ANEXOS
Anexo 1: Anexo 2: Anexo 3: Registro de Participantes a los Talleres Modelo de Actas de Constitucin e Instalacin de Comits de Desarrollo Distrital y Locales lbum Fotogrfico del Proceso
ANEXO 1 Registro de Participantes a los Talleres
ANEXO 2 MODELO DE ACTAS DE CONSTITUCIN E INSTALACION DE LOS COMITS DE DESARROLLO DISTRITAL Y LOCALES
En el Distrito o Centro Poblado de .................................... (Segn sea el Caso) del Distrito de San Marcos, Provincia de Huari, Regin Ancash; siendo las.............. AM/PM....... del da........(31 de Enero del 2008)..........., en el local de ..............................................., se reunieron los integrantes del Distrito o Centro Poblado de ..................... (Segn sea el Caso), y los seores: .........(colocar el nombre y apellidos de todos los asistentes)........; previa Convocatoria y Asesoriamento de los responsables de Implementar el PDLC desde la Municipalidad (colocar el nombre y cargo respectivo), para conformar el Comit de Desarrollo Distrital y/o Local del Distrito o Centro Poblado ................... (Segn sea el Caso) cuyas funciones son el de coordinar con el Comit de Desarrollo Distrital de San Marcos, sobre las gestiones de financiamiento, ejecucin del Plan de desarrollo, sostenibilidad de los resultados del plan y evaluacin, seguimiento del plan; los que fueron explicados y sustentados en forma detallada por el Responsable en la implementacin del Plan. Acto seguido, con la intervencin de cada uno de los asistentes del Distrito o Centro Poblado de ............................... (segn sea el Caso), previa votacin aprobaron por (unanimidad por mayora) el Comit de Desarrollo Distrital y/o Local del Distrito o Centro Poblado de .................... (segn sea el Caso) qued conformado como sigue: Nombres 1. 2. 3. 4. ....................................... ....................................... ....................................... ....................................... Cargo Presidente Secretario Vocal Vocal Representacin Agente Municipal Representante Educacin Gobernador Comit de Productores
Una vez proclamado y juramentado por el Responsable de Implementacin del PDLC (o por la persona que presida el acto de nombramiento del Comit) Habiendo concluido con la agenda de nombramiento de Comit de Desarrollo Distrital y/o Local del Centro Poblado de ................... (segn sea el Caso), siendo a las .......... (AM/PM) del mismo da (el Responsable o quien presida) se levanta la Sesin, firmando el acta todos los asistentes (con sus nombres Legibles y Nmero de DNI)
................................................................. Por Sociedad Civil Organizada ........................................................... Por la Municipalidad Distrital
ANEXO 3 lbum Fotogrfico del Proceso Participativo en la Construccin del Plan de Desarrollo Local Concertado
FOTOS DEL TALLER EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE SAN MARCOS 17 de Enero del 2,008
Inauguracin del Taller a cargo del Sr. Alcalde del distrito de San Marcos
Dinamia Grupal para evidenciar los nudos o problemas organizacionales de la poblacin del distrito
Tcnica del uso de Tarjetas para organizar colectivamente la Visin del distrito
Trabajo de Grupos para definir la priorizacin de proyectos del distrito de San Marcos
FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE HUARIPAMPA

17 de Diciembre del 2,007
Dinmica para elaborar la Visin del Centro Poblado de Huaripampa
Trabajo de grupo. Matriz de Proyectos: Ordenamiento Territorial, liderado por el Alcalde del Centro Poblado de Huaripampa
Socializacin del trabajo de grupos a travs del Plenario
Participantes del taller en el Centro Poblado de Huaripampa
FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE CARHUAYOC

18 de Diciembre del 2,007
Inauguracin del taller a cargo del representante del Alcalde de la Municipalidad de San Marcos, acompaado por el Coordinador de la UGM Macrogestin sede San Marcos
Tcnica participativa para elaborar la visin del Centro Poblado de Carhuayoc
Trabajo de grupos para la elaboracin de la Matriz de Proyectos
Puesta en comn de proyectos priorizados en el Centro Poblado de Carhuayoc
FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE PICHIU SAN PEDRO

09 de Enero del 2,008
Construccin de la Visin del Centro Poblado
Trabajo de Grupo para la priorizacin de proyectos en el Eje de Desarrollo de Salud
Trabajo de Grupo para la priorizacin de proyectos en el Eje de Desarrollo Econmico
Presentacin de los Productos logrados en el Taller a travs del Plenario
FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE PICHIU QUINUARAGRA 10 de Enero del 2,008
Dinmica para la construccin de la Visin del Centro Poblado
Trabajo de Grupo para la priorizacin de proyectos en el Eje de Desarrollo de Salud
Trabajo de Grupo para la priorizacin de proyectos en el Eje de Desarrollo Econmico
Clausura del Taller a cargo del Teniente Alcalde del distrito de San Marcos
FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE CHALLHUAYACO 11 de enero del 2,008
Dinmica para la construccin de la Visin del Centro Poblado con la presencia del Sr. Alcalde del distrito de San Marcos
Trabajo de Grupo para la priorizacin de proyectos en el Eje de Educacin y Desarrollo Humano
Presentacin del Trabajo de Grupo en Plenario a cargo de un dirigente del Centro Poblado
Participacin de la poblacin en el Taller realizado en el local del Comedor del Centro Poblado
EVENTO DE VALIDACIN DEL PLAN DE DESARROOLO LOCAL CONCERTADO San Marcos, 20 de Febrero del 2,008
Inauguracin, a cargo del Seor Alcalde
Participantes del Evento de Validacin del PDLC del distrito
Participacin del Gerente de Planificacin y Presupuesto
Presentacin de los Resultados del PDLC por parte de Macrogestin
Participacin de la poblacin con propuestas a favor del PDLC
Votacin Unnime para la Validacin del Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de San Marcos

Fma Plan Desarrollo Local Concert Ado 2007 2021 Distrito San Marcos Provincia Huari Region Ancash

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2007-2021 DISTRITO DE SAN MARCOS PROVINCIA DE HUARI REGIN ANCASH

Municipalidad Distrital de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

FELIX MELECIO SOLORZANO LEYVA

JUAN MEJIA HUARANCA Gerente Municipal

PROVINCIA DE HUARI DEPARTAMENTO DE ANCASH

San Marcos, Febrero del 2,008

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Flix Melecio Solrzano Leyva Alcalde Distrital de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

UBICACIN POLTICA Y GEOGRAFICA

Altitud Capital m.s.n.m.

Fuente: INEI; Censos Nacionales 2,005

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Fuente: Municipalidad Distrital de San Marcos y el E. T. M.

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

CUADRO N 03 Potencial agrario de los distritos de Huari

Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994

Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994

2.1.2. Otros Recursos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Fuente: Estudio del Recurso Hdrico de San Marcos 2,006

M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12

2.853 4 4 11 1.2 1.677 8.5 0.996 2.66 5 0.492 2 44.378

Fuente: Estudio del Recurso Hdrico de San Marcos 2,006

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Fuente: Censo INEI 2,005

Fuente: Censo INEI 2,005

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

ANCASH Huari San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

CUADRO N 10 PROYECCIONES DE POBLACIN URBANA SAN MARCOS

POBLACION 1,245 1,515 1,729 3,348 1,883 1,005 10,725

% 11.61 % 14.13 % 16.12 % 31.22 % 17.56 % 9.37 % 100.00 %

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

CUADRO N 14 VARIABLES COMPLEMENTARIAS DE TRABAJO

Fuente: UGEL Huari

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Fuente: UGEL Huari

Fuente: Censo INEI 2,005

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Fuente: CLAS San Marcos - (*) No operativo

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

CUADRO N 21 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD

357 10 125 254 49 11 7

180 22 105 50 12 22 14 77 100

180 40 135 61 120 0 55 20 79

2,449 104 392 514 249 57 180 142 438

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Marcos

Pob. Servida x 100 / Pob. Total 72,73%

Poblacin N hab/viv N total de conex. Poblacin servida