LA MUTILACIN DE LA EDUCACIN BSICA Y COMN ES UN ATENTADO AL DERECHO FUNDAMENTAL DE LOS QUE ABANDONAN Y FRACASAN La reestructuracin de la secundaria quitndole un curso

a la formacin bsica y comn y convirtindolo en un curso hbrido supone un retroceso en una de los avances conseguidos en la educacin obligatoria en nuestro pas a lo largo de los 55 ltimos aos. Desde 1945 hasta 1990 la enseanza obligatoria ha ido aumentando el tiempo de escolaridad, 12 aos con la Ley de Instruccin Primaria de 1945. 14 con la Ley General de Educacin de 1970 y 16 aos con la LOGSE en 1990 establecindose as en diez aos el periodo de educacin bsica. Sin embargo, con la reestructuracin que ha anunciado el ministro Sr. Wert se mutila el derecho fundamental de la educacin obligatoria hasta los 16 aos. Ya que la educacin bsica y obligatoria terminar en 3 de la eso al transformar el 4 de la eso en un curso de orientacin y motivacin, con el objetivo de orientar al alumnado hacia el bachillerato o la formacin profesional. Dicho de otra forma, que a los 15 aos se termina la educacin bsica a pesar de que para acceder al ttulo haya que hacer 1 de Bachillerato o 1 de FP. Qu razones da el Sr. Ministro para mutilar la ESO? conocer mejor la siguiente etapa educativa no obligatoria" y reducir el abandono en la ESO y evitar as que un tercio del alumnado no logre los objetivos de la educacin obligatoria Lo que justifica el ministro al pensar que "Si a una edad un poco ms temprana se puede elegir un 'itinerario' que est ms de acuerdo con la orientacin de cada alumno y comienza un curso obligatoriamente (de Bachillerato o FP), va a ser mucho ms probable que exista el incentivo para continuar. En definitiva, de lo que sencilla y llanamente se trata es de comprobar si as se rebaja el porcentaje de abandono escolar y acumulacin de repetidores que realmente es escandaloso. Por qu son escandalosos estos porcentajes? Segn los datos de la EPA el abandono escolar prematuro, entre los jvenes de 18 a 24 aos, se sita en el 32% de alumnado que abandon los estudios sin conseguir el ttulo de la ESO. Lo que supone ms del doble que la media europea. Respecto a los que consiguieron el ttulo, un 42% lo hizo con 16 o ms aos y un 23% con 18 o ms. Es decir, que ms de la mitad del alumnado repiti uno dos cursos. Si nos fijamos en los datos de las tasas de idoneidad1 del curso 2009-2010 (ltimo datos conocidos), un 24,5% de los alumnos de 15 aos cursaban 3 de ESO, y un 15% cursaba an 2 de ESO. Es decir, que un 40% del alumnado son repetidores. A pesar de la ineficacia comprobada y el gasto que suponen las repeticiones2. Estas cifras que deberan encender las
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Porcentaje de alumnado que se encuentra matriculado en el curso o cursos tericos correspondientes a su edad 2 http://foroeducacionpublica.blogspot.com/2012/02/las-repeticiones-una-lacra-del-sistema.html#links

alarmas en la comunidad educativa las venimos asumiendo ao tras aos como si de algo natural se tratara. Razones veladas para eliminar un curso de la educacin bsica Esta medida, evidentemente, no va a mejorar la educacin, sino que simplemente reducir las cifras, tan escandalosas, de cara a la galera, de abandono y fracaso escolar al eliminar el 4 curso y convertirlo en un curso con dos vas. Una para lo que van a estudiar bachillerato y otra para la FP que acoger al grueso del alumnado repetidor y que potencialmente abandonara. Adems es una medida que, como es lgico, se aplicar a todas las comunidades autnomas, el caf para todos, sin tener en cuenta que las diferencias de abandono y fracaso escolar son muy distintos de unas comunidades a otras. As comunidades como El Pas Vasco con un 15,3% y Navarra con un 16,8% quedan muy lejos de Ceuta y Melilla, con un 54,8%, de Baleares con un 44,2%, de Murcia con un 38,4%, y de Andaluca con un 38,0%. Eliminar el 4 de la ESO no va a solucionar, se mire por donde se mire, el problema, del abandono y fracaso, en especial de ese segmento de alumnado que actualmente abandona y es protagonista de esta lacra de las repeticiones. Por tanto, la cuestin desde una perspectiva de mejora debera plantearse qu transformaciones son necesarias llevar a cabo en los centros y aulas para logra que todo el alumnado termine la educacin bsica y obligatoria con xito? Si realmente el Sr. Wer pensara en erradicacin del abandono y fracaso escolar hara propuestas en la direccin de apostar por extender la educacin infantil temprana, por fomentar la participacin plena de todos los integrantes de la comunidad en el proyecto de centro, por abrir el centro educativo a la colaboracin de todos en el aprendizaje del alumnado, etc. Es evidente que la eliminacin del 4 de la ESO y la mutilacin de la educacin bsica y obligatoria con la burda excusa y el seuelo de as va a ser mucho ms probable que exista el incentivo para continuar no es algo inocente sino que responde a una planificacin de reformas que se va dejando caer gota a gota. No se puede olvidar que 3las posturas neoconservadoras ms radicales abogan por la reduccin de la enseanza obligatoria; es decir, por la exclusin de una cierta parte de quienes han sido incluidos, en el ltimo medio siglo, en el proceso de escolarizacin creciente de la poblacin adolescente y juvenil As en un seminario celebrado en 1998 por la FAES en la ponencia titulada Ejes para una reforma educativa, se dice que aunque una educacin bsica sigue siendo algo con justificacin. Sin embargo, su duracin no deba se tan larga como ha llegado a imponer ltimamente, pudiendo bastar seis u ocho aos (desde los 6 aos hasta los 12 14)4 Por tanto, no nos engaemos, la eliminacin de un curso de la educacin bsica responde, sencillamente, a adaptar la enseanza a las necesidades del mercado configurando dos grupos de ciudadanos. Los que en el futuro formarn el
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Viao Antonio. El desmantelamiento del derecho a la educacin: discursos y estrategias neoconservadoras

Ejes para una reforma. Ponencia e Lpez-Muiz. Fundacin FAES

personal cualificado y los que formarn la mano de obra que necesita el mercado. En definitiva, se introduce una seleccin, y exclusin encubierta. Garantizar una educacin bsica para todos es de justicia Lo verdaderamente importante es garantizar una educacin bsica para toda la poblacin hasta los 16 aos, lo que significa, que todo el alumnado no solamente permanece en el centro educativo hasta cumplir dicha edad. Garantizar la educacin bsica para todos requiere buscar la solucin a todos los problemas que dificultan o impiden que una parte del alumnado no termine con xito. Garantizar la educacin bsica es atajar los problemas de aprendizaje que vayan surgiendo a cada nio y nia en vez de acudir a las repeticiones que al final lo nico que consiguen es aburrir y desmotivas, para abandonar Garantizar una educacin bsica para todo el alumnado significa lograr un desarrollo pleno, armnico y equilibrado de las capacidades y valores relacionados con cada una de las dimensiones de la personalidad humana. Adems, de poner las bases que permitan el autoaprendizaje permanente, a lo largo de toda la vida para de un modo continuo saber como ciudadanos dar respuesta a los retos que se le presenten. Todos los nios, jvenes y adultos ha de poder disfrutar de una formacin concebida para dar respuesta a sus necesidades educativas fundamentales. Estas necesidades se refieren tanto a las herramientas esenciales del aprendizaje (lectura, escritura, expresin oral, clculo y resolucin de problemas) como a los contenidos educativos fundamentales (conocimientos, capacidades, valores y actitudes) que el ser humano necesita para vivir y trabajar dignamente, para participar plenamente en su desarrollo, par mejorar la calidad de su existencia.5 Junto a estos contenidos bsicos, es necesario tambin preparar al alumnado a resolver el problema de la avalancha de la informacin fragmentaria. Hoy sabemos que el alumno y la alumna, no solamente recibe una gran cantidad de informacin de una forma fragmentada y parcelada, sino lo que es peor, su incapacidad para relacionarla y darle sentido. Por tanto, aunque parezca una paradoja, nos encontramos ante una enorme contradiccin, que la superabundancia de informacin puede dejar al nio y la nia tan desinformado como lo estaba antes, ya que como dice, A. Prez6 si el individuo no pude procesar la cantidad de informacin que recibe y en consecuencia se llena de ruidos, de elementos aislados, ms o menos sobresalientes, que no puede integrar en su pensamiento para comprender mejor la realidad y su actuacin sobre ella. En definitiva se trata de conseguir para todos y todas una educacin bsica como elemento fundamental para la formacin de una ciudadana activa y comprometida con su sociedad y que permita cimentar el desarrollo de las libertades individuales fundamento de cualquier sociedad democrtica.
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El informe La educacin encierra un tesoro de la Comisin Internacional sobre la educacin para el siglo XXI de la UNESCO, presidida por Jacques Delors
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Prez y otros. Los retos de la enseanza pblica. Madrid. Akal. ( 2001)

Gins Martnez Cern Asociacin Educacin Pblica Siglo XXI