ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA NO DIA 07 DE MARO DE 2012.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Aos sete dias do ms de maro do ano dois mil e doze, hora regimental, no Plenrio Ministro Joo Agripino, reuniu-se o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em Sesso Ordinria, sob a Presidncia do Vice-Presidente desta Corte, Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, em razo da ausncia justificada, por problema de sade, do titular Conselheiro Fernando Rodrigues Cato. Presentes os Exmos. Srs. Conselheiros Arnbio Alves Viana, Antnio Nominando Diniz Filho, Umberto Silveira Porto e Arthur Paredes Cunha Lima. Presentes, tambm, os Auditores Antnio Cludio Silva Santos, Antnio Gomes Vieira Filho, Renato Srgio Santiago Melo e Oscar Mamede Santiago Melo. Ausente, o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes por motivo justificado. Constatada a existncia de nmero legal e contando com a presena da Procuradora-Geral do Ministrio Pblico Especial junto a esta Corte, Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco, o Presidente deu por iniciados os trabalhos, submetendo considerao do Plenrio, para apreciao e votao, a Ata da sesso anterior, que foi aprovada por unanimidade, sem emendas. Expedientes para leitura. Ofcios encaminhados ao Presidente Fernando Rodrigues Cato, nos seguintes termos: 1: Ofcio n 002/2012, da Assemblia Legislativa da Paraba, datado de 01 de maro de 2012. Senhor Presidente, Ao cumpriment-lo, vimos por meio deste dar cincia da Promoo de Arquivamento exarada pelo douto membro do Parquet, o Senhor Jos Leonardo Clementino Pinto, conforme Oficio de n 134/12/CPP/PGJ, recebido por esta Casa Parlamentar, referente ao arquivamento de processo administrativo proposto em desfavor do Senhor Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Nesta oportunidade, ainda requeremos a leitura do inteiro teor dos documentos em anexo (Oficio n 134/12/CPP/PGJ e Promoo de Arquivamento) na Leitura de Expediente do dia 07 de maro do ms em curso. Aproveitamos a oportunidade para apresentar-lhe nossos melhores cumprimentos. Atenciosamente, Ricardo Luiz Barbosa de Lima Presidente, Abelardo Jurema Neto Procurador-Chefe e

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 2/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Joo

Cyrillo

Neto

Procurador-Chefe

Adjunto.

Ofcio

134/12/CPP.PGJ.

Pro.Preparatrio 2046/2011/CPP/PGJ. Joo Pessoa, 10 de fevereiro de 2012. A Sua Excelncia, o Senhor Ricardo Marcelo Presidente da Assemblia Legislativa da Paraba. Assunto: Comunica arquivamento de procedimento administrativo. Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia, para os fins que entender de direito, da promoo de arquivamento exarado nos autos do Procedimento Administrativo supra-identificado, cuja cpia segue em anexo. Ao ensejo, subscrevo-me cordialmente. Rodrigo Silva Pires de S Promotor de Justia. Promoo de Arquivamento: Trata-se de representao formulada por Edir Mendona tendo por objetivo o processo complexo oriundo do Poder Executivo Estadual, Assemblia Legislativa e Tribunal de Contas da Paraba, resultante na assuno de Arthur Paredes Cunha Lima no cargo vitalcio de Conselheiro do TCE/PB. A representao contm 03 fundamentos: - Ausncia de publicidade; - Exigncia de assinatura de 1/3 dos parlamentares para aceitao do pedido de inscrio; - Nomeado que no preenche os requisitos constitucionais da idoneidade moral e reputao ilibada. Notificado, Arthur Paredes Cunha Lima apresentou defesa escrita acompanhada do extrato de apreciao de seu nome pelo Tribunal de Contas da Paraba. No aportaram informaes da ALPB e TCE/PB, informaes estas que dispenso em face do excesso de prazo e por reputar suficientes as informaes trazidas na representao e defesa. o relatrio. Decido. Com relao a alegao de nulidade absoluta no processo de escolha em face da ausncia ou deficincia na publicidade na vacncia e a abertura do processo de escolha do novo Conselheiro de Contas, tenho que no assiste razo aos representantes. Ora, a vacncia ocorreu em virtude de aposentadoria compulsria, portanto, o incio do processo sucessrio teve incio em termo certo e conhecido nos meios jurdicos e polticos do Estado da Paraba, sendo, inclusive, previamente anunciado e acompanhado por toda a imprensa privada, sendo os atos necessrios, outrossim, publicados em imprensa oficial. Enfim, no h que se alegar surpresa ou desconhecimento do processo sucessrio, que se desenvolveu de forma oficial, minuciosamente acompanhada pela imprensa livre, culminando na edio do Ato Governamental n 1.006/2010, nomeando o representado, aps a Assemblia Legislativa da Paraba, como repercusso dos projetos de lei 33/2010 de autoria do Deputado Aguinaldo Ribeiro, e 34/2010 do Deputado Ranieri Paulino, ter conferido 22 votos ao Deputado Arthur Cunha Lima (PSDB), contra 14 do seu concorrente Trocolli Jnior (PMDB): Ato Governamental n 1.006 Joo Pessoa, 16 de abril de 2010. O GOVERNADOR DO ESTADO DA PARAIBA, no uso de suas atribuies que lhe confere

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 3/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

o art. 86, inciso XII, da Constituio do Estado da Paraba, RESOLVE nomear ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA para ocupar o cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, por indicao do Decreto Legislativo n 227, publicado no Dirio Oficial do Estado em 16 de abril de 2010. Ora, tratando-se de fato pblico e notrio a vacncia do cargo e, por conseguinte, a abertura imediata do processo sucessrio, cai por terra a alegao de ausncia de publicidade. Em segunda alegao, insurgem-se os representantes contra a exigncia de subscrio por 1/3 dos parlamentares do pedido de inscrio dos interessados em concorrer ao prestigioso cargo. Inicialmente, deve ser repisado que, segundo o principio do interesse, os representantes no sofreram prejuzo com a exigncia, eis que no se inscreveram para concorrerem ao cargo. Destarte, a exigncia constava no regimento interno da ALPB, que tem eficcia normativa tal qual as leis orgnicas e regimentos internos do Ministrio Pblico e Tribunal de Justia deste Estado, devendo seus requisitos serem observados, tal como os requisitos insertos no texto constitucional, notadamente porque, tal como ocorre na escolha do Procurador Geral de Justia ou Desembargador pelo quinto constitucional, a escolha no caso em exame de Conselheiro do Tribunal de Contas procedimento de natureza complexa, envolvendo mais de um Poder/Instituio, de forma que as normas de cada qual devem ser fielmente observadas. Quanto aos requisitos de idoneidade moral e reputao ilibada, previstos na Constituio Federal e, simetricamente, na Constituio do Estado da Paraba, preciso recordar que tratam-se de conceitos vagos e genricos, com indiscutvel espectro de avaliao subjetiva, de forma que insere-se na seara do mrito administrativo, indiscutvel de reviso judicial ou ministerial, a no ser quando a avaliao se mostre inequivocamente inconstitucional. Neste sentido, multiplicam-se os julgados, pelo que me abstenho de traz-los baila. Com efeito, o texto constitucional no se refere a ausncia de condenao ou inexistncias de contas reprovadas ou imputao de dbito, critrios objetivos que no demandariam maiores indagaes e admitiriam o controle ministerial pleno. Dessa forma, pedimos vnia ao parecer do ilustre Procurador de Contas, por entender que os pontos elencados em seu robusto e judicioso parecer no podem conduzir a ausncia de preenchimento dos requisitos constitucionais por parte do representado. Ora, a Constituio no conferiu a Auditoria do TCE o poder de, por conta de irregularidades detectadas nos seus relatrios de fiscalizao, obstar a escolha de conselheiro, notadamente quando este, quando ordenador de despesas, no sofreu condenao definitiva criminal, por improbidade administrativa, ou teve dbito imputado pessoalmente. Por fim, o Tribunal de Contas, como se observa da transcrio

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 4/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

das notas taquigrficas, examinou o currculo e o histrico do representado quando ordenador de despesas, confirmando de forma fundamentada o nome majoritariamente votado pela Assemblia Legislativa. Caso assim no fosse, se o MP fosse dado o poder de revisar o mrito administrativo e o critrio poltico sopesado tanto pelo TCE quanto pela ALPB, seria o caso de responsabilizar por ato de improbidade administrativa todos os 22 deputados estaduais que sufragaram o nome do representado, bem como, de todos os conselheiros que ratificaram o seu nome, e, por fim, do prprio Governador do Estado, a quem poderia usar o poder de veto por inconstitucionalidade e mesmo assim realizou a nomeao do conselheiro. Ante o exposto, no vislumbrando atos de improbidade administrativa e entendendo que a escolha de Arthur Paredes Cunha Lima ocorreu segundo os ditames legais e regimentais atinentes a espcie, no havendo causa objetiva que resulte no no preenchimento pelo mesmo dos critrios constitucionais da idoneidade moral e reputao ilibada, determino o arquivamento deste procedimento aps a anlise de deliberao do Conselho Superior do Ministrio Pblico, para onde os autos devero ser remetidos mediante ofcio e baixa no livro prprio desta Curadoria, onde deve ser anotada a providncia adotada e razo do arquivamento. D-se cincia aos interessados. Com atraso, face o exerccio cumulativo nesta Curadoria, CCRIMP, Mutiro Criminal em Catol do Rocha-PB e 5 Promotoria Cvel da Capital. Joo Pessoa, 08 de janeiro de 2012. Jos Leonardo Clementino Pinto Promotor de Justia Curador do Patrimnio Pblico; 2- Ofcio n 15/2012 da Cmara Municipal de Guarabira, datado de 15 de fevereiro de 2012. Senhor Presidente, Tenho a honra de levar ao conhecimento de Vossa Excelncia haver apresentado o Vereador Francisco Ednaldo de Souza Leite o requerimento n 25/2012, em virtude do qual se consignou na Ata dos nossos trabalhos Votos de Aplausos como o TCE Tribunal de Contas do Estado, em face da iniciativa de encaminhar para as Cmaras Municipais as Prestaes de Contas dos Municpios em mdia (CD), contribuindo assim, com uma maior eficcia na apreciao das referidas contas, pelos Poderes Legislativos Municipais. A propositura em apreo, consubstanciado o pensamento dessa Casa Legislativa mereceu insero nos termos da inclusa cpia, na ata da sesso do dia 14 prximo passado. Cordialmente, Vereador Francisco Ednaldo de Souza Leite Presidente; 3- Ofcio n 18.201/2011-DCO, da Assemblia Legislativa do Estado da Paraba, datado de 19 de dezembro de 2011. Senhor Presidente. Participo a Vossa Excelncia que esta Casa aprovou o Requerimento n 2.524/2011, de autoria do Deputado Francisco de Assis Quintans, propondo que seja consignado na Ata dos nossos trabalhos, Voto de Aplauso a esse Tribunal, em face da Auditoria Operacional que

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 5/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

culminou com a edio e publicao do folder Sistema de Abastecimento de gua na Paraba-2010. Respeitosamente, Deputado Branco Mendes 1 Secretrio; 4- TJDIRJUD-GERPROC-Ofcio n 3041/2012, do Tribunal de Justia da Paraba,

encaminhado ao Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, datado de 29 de fevereiro de 2012, nos seguintes termos: Senhor Conselheiro, Comunico a Vossa Excelncia, por intermdio deste, que foi proferido despacho Cpia anexa nos autos do Mandado de Segurana n 999.2012.000429-9/001, impetrado perante esta Augusta Corte por INTERSET Instituto Desenvolvimento Socioeconmico Cientifico Ambiental e Tecnolgico, deferindo o pedido liminar, para sustar o processamento da Prestao de Contas de n 03114/09 do Tribunal de Contas do Estado da Paraba. Outrossim, notifico Vossa Excelncia para, no prazo legal, prestar as informaes que entender necessrias sobre os fatos narrados no mandamus acima identificado, cujo despacho exarado, bem assim cpia da inicial e dos documentos instruentes, seguem anexas, por cpia. Atenciosamente, Des. Jos Di Lorenzo Serpa - Relator. Comunicaes, Indicaes e Requerimentos: Processos adiados ou retirados de pauta: PROCESSO TC06096/10 (adiado para a sesso ordinria do dia 14/03/2012, com o interessado e seu representante legal, devidamente notificados) Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa com vista ao Conselheiro Arnbio Alves Viana; PROCESSO TC-02758/11 - (adiado para a sesso ordinria do dia 14/03/2012, com o interessado e seu representante legal, devidamente notificados) Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana; PROCESSO TC03114/09 (retirado de pauta por fora de deciso judiciala liminar em mandado de segurana) Relator: Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira; PROCESSO TC08808/11 (retirado de pauta, para redistribuio) Relator: Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima; PROCESSOS TC-12909/11, TC-01437/11; TC-03884/11; TC-04269/10; TC12806/11; TC-01903/05 e TC-08706/09 (retirados de pauta) Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa; PROCESSOS TC-02972/09 e TC-09033/10 - (adiados para a sesso ordinria do dia 14/03/2012, com os interessados e seus representantes legais, devidamente notificados) Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos. A seguir o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho usou da palavra para fazer o seguinte pronunciamento, com relao ao Ofcio encaminhado pela Curadoria do Patrimnio junto ao Ministrio Pblico Estadual, acerca da representao formulada pelo Sr Edir Mendona, contra o Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima; Senhor Presidente. Presidia este Tribunal de Contas quando o Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima veio indicado pela Assemblia Legislativa do Estado, para ocupar a vaga do Conselheiro Jos

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 6/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Marques Mariz. Naquela poca, dizia Vossa Excelncia, diante de tantas exigncias que fizemos, que Vossa Excelncia entrava pela porta da frente. Portanto, Vossa Excelncia pegue a chave e jogue fora. Na oportunidade, o Bel. Johnson Gonalves de Abrantes pediu permisso para usar da tribuna e fazer o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, depois de ouvir o Secretrio do Tribunal Pleno ler a correspondncia que Vossa Excelncia recebeu da Curadoria do Patrimnio junto ao Ministrio Pblico Estadual, me senti no dever profissional falando em nome da Ordem dos Advogados do Brasil, com a permisso dos meus colegas presentes nesta sesso de manifestar a alegria da nossa instituio pelo resultado desse procedimento que foi adotado pela Curadoria do Patrimnio junto ao Ministrio Pblico Estadual, em relao nomeao do Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima, para membro integrante desta Corte de Contas. Fao, com todas as vnias possveis, porque a composio deste Tribunal, diferentemente dos Tribunais da Justia Comum, dos Tribunais Superiores,

obrigatoriamente deve ser constituda de juristas, quer sejam originados da OAB, do Ministrio Pblico ou da Magistratura. Nos Tribunais de Contas, por fora de dispositivo constitucional, essa composio hbrida, mais abrangente, pois permite que o Conselheiro seja nomeado mesmo sem ser detentor do Diploma de Bacharel em Direito. Temos alguns exemplos neste Tribunal dos Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho que, brilhantemente, tem atuado nesta Corte e um mdico cardiologista e que assimilou com bastante facilidade o dia-a-dia deste Tribunal. Tambm temos o Conselheiro Umberto Silveira Porto que economista, veio da Auditoria desta Corte e que tem uma larga experincia nesse ramo e, ainda, o Conselheiro Presidente Fernando Rodrigues Cato, que engenheiro, mas que j ocupou os mais altos cargos na esfera Federal, Estadual e Municipal. Os demais integrantes desta Corte so originrios da Ordem dos Advogados do Brasil; os Conselheiros Arnbio Alves Viana, Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, Arthur Paredes Cunha Lima e, agora, mais um advogado, o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Ento, essa deciso que foi adotada e comunicada a esta Corte s veio fortalecer e consolidar o prestgio que a nossa instituio tem perante os rgos colegiados, no Tribunal de Contas do Estado da Paraba, e nos Tribunais de Contas do Brasil. Por esta razo, fico feliz com a minha categoria, com meus colegas advogados, diante da consolidao dessa deciso definitiva, fazendo votos para que o Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima possa continuar tendo o desempenho que sempre teve nesta Corte, mostrando conhecimento jurdico, a sua histria e, sobretudo, sendo um magistrado, porque o Tribunal de Contas exerce uma funo independente, tico e

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 7/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

accessvel aos reclamos da sociedade, atravs dos operadores do Direito. Gostaria de parabenizar no somente o Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima, mas ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba. Em seguida, o Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima pediu a palavra para fazer o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, as vezes o silncio fala mais do que as palavras, mas no poderia deixar de registrar os meus agradecimentos Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), na pessoa do Bel. Johnson Gonalves de Abrantes e a todos os advogados que militam nesta Corte de Contas, que numa simbitica ao incio das palavras do nobre advogado, acenaram afirmativamente s suas palavras. Talvez por amizade, talvez por estima minha pessoa ele tinha, de iniciativa prpria, feito este depoimento. Queria dar o calado como o sentimento que manifesto neste momento, mas no poderia deixar de agradecer aos ilustres advogados. Gostaria de agradecer, tambm, as palavras do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Garanto Sua Excelncia que, a partir daquele momento, a chave j estava jogada fora. Na oportunidade, o Presidente fez o seguinte pronunciamento: O Tribunal de Contas agradece a manifestao da Ordem dos Advogados do Brasil, seccional da Paraba, que nada mais do que o reflexo do sentimento da sociedade paraibana. O Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima aqui chegou com o respaldo da representao popular na medida que veio ocupar uma vaga reservada, constitucionalmente, ao Poder Legislativo do Estado da Paraba. Passou por todos os requisitos impostos pelo Regimento Interno da Augusta Assemblia Legislativa do Estado, tendo sido sabatinado pela sua Comisso de Constituio e Justia e tendo seu nome sido aprovado pelo Tribunal Pleno. Posteriormente, foi fruto da avaliao por parte deste Tribunal Pleno, cujo processo teve a relatoria do Conselheiro Umberto Silveira Porto, que, num estudo minucioso dos documentos apensados aos autos, naquele instante dava conhecimento ao Tribunal de Contas de que o escolhido pela Assemblia Legislativa do Estado dispunha de todos os requisitos necessrios para ocupar o cargo de Conselheiro desta Corte. Portanto, Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima as manifestaes do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, as manifestaes da Ordem dos Advogados do Brasil, seccional da Paraba, atravs do Bel. Johnson Gonalves de Abrantes enceram maiores comentrios. A prova maior que Vossa Excelncia estava preparado a sua postura nesta Corte, o que no nos surpreende. Vossa Excelncia j experimentado na vida pblica, pois ocupou diversos cargos pblicos e no uma mancha nessa longnqua trajetria, da por que Vossa Excelncia est com a razo quando diz que nesse instante no so necessrias palavras, porque os seus gestos falam por si. A seguir, o

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 8/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Conselheiro Arnbio Alves Viana usou da palavra para fazer o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, devo dizer que no ouvi atentamente a leitura feita pelo Dr. Osrio Adroaldo Ribeiro de Almeida, Secretrio do Pleno, mas acho que se congratular com o Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima quase uma redundncia, dispensvel pelo seu valor, pelo seu mrito. Gostaria, tambm, Senhor Presidente de registrar que amanh (08/03/2012) um dia importante para as mulheres. As nossas homenagens para todas as mulheres que fazem este Tribunal, esse bairro de Jaguaribe, essa cidade de Joo Pessoa, esse Estado da Paraba, o Nordeste, o Brasil, enfim, as mulheres de todo o mundo. Presto a minha homenagem e gostaria de faz-lo citando duas annimas mulheres paraibanas que, infelizmente, no sei os nomes. Uma me chamou muita ateno h poucos dias: uma mulher, talvez favelada, em defesa do seu filho partiu para cima de um homem com um revlver na mo e foi baleada. Quanta coragem! Um bandido com um revlver na mo baleando o filho dela e ela foi se agarrar com o bandido. A segunda mulher, tambm paraibana, essa dos idos de 1964, da qual contoume o amigo Manoel do Fumo, ex-Prefeito do Municpio de Caapor, que era recruta do exrcito nos sombrios tempos da ditadura e saiu num contingente comandado por um tenente para prender um perigoso comunista nos arredores da cidade de Itabaiana. Adentraram nos umbrais de uma velha casa de fazenda com armas nas mos, metralhadoras, fuzis, e se depararam com uma mulher baixa, gorda que era a cozinheira da casa. E ela disse: De que se trata?. E o tenente disse: Viemos prender um comunista, fulano de tal. Ela disse: Fulano de tal, meu patro? Meu patro um homem de bem, cumpridor dos seus deveres. Vo embora bando de vagabundos. Me disse Manoel que foi o primeiro a se retirar. Os demais se entreolharam cada vez cabisbaixos, baixaram seus fuzis, suas metralhadoras, subiram no Jeep e deram no p. So esses gestos corajosos que a gente tem que recolher e homenagear as mulheres, principalmente as paraibanas, nesse dia 08/03/2012. Em seguida, a douta ProcuradoraGeral do Ministrio Pblico Especial junto a esta Corte, Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco, usou da palavra para fazer o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, com relao s palavras do Conselheiro Arnbio Alves Viana, sempre muito lcido nas suas falas, gostaria de dizer que no se enganem com a aparente fragilidade das mulheres, porque so capazes de atos de bravura e de extrema coragem. Na oportunidade, Sua Excelncia, o Presidente fez o seguinte comentrio: Gostaria de lembrar, tambm, que as mulheres esto, cada vez mais, ocupando espaos, como por exemplo, ontem tomou posse na Presidncia do Superior Tribunal Eleitoral a Ministra Carmen Lcia, primeira

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 9/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

mulher a presidir aquela Corte Superior Eleitoral. Registro as palavras do Conselheiro Arnbio Alves Viana, que prestou esta justssima homenagem a todas as mulheres, pela passagem do seu dia que acontecer amanh, dia 08/03/2012. No seguimento, o Conselheiro Umberto Silveira Porto usou da palavra para fazer o seguinte

pronunciamento: Senhor Presidente, pedi a palavra para, infelizmente, registrar um fato muito triste ocorrido no nosso vizinho Estado do Piau. Onde vieram a falecer dois colegas daquele Tribunal o Conselheiro Guilherme Xavier Neto e o Auditor Substituto de Conselheiro Jaime Amorim Jnior, em desastre de aviao, quando tambm perdeu a vida o piloto da aeronave. Portanto, gostaria que fosse consignado na ata dos trabalhos um VOTO DE PESAR, pelo falecimento daqueles colegas do Tribunal de Contas do Estado do Piau, informando esta deciso quele Tribunal de Contas. O Presidente submeteu a moo de pesar proposta pelo Conselheiro Umberto Silveira Porto considerao do Plenrio, que aprovou por unanimidade. O Presidente se associou s manifestaes de pesar proposta pelo Conselheiro Umberto Silveira Porto, enfatizando que o Tribunal encaminhar as condolncias s famlias dos colegas do Tribunal de Contas do Piau, bem como oficiar quela Corte de Contas a solidariedade do TCE/PB e do povo paraibano pelo passamento daqueles servidores pblicos. Ainda nesta fase, o Auditor Antnio Cludio Silva Santos informou ao Tribunal Pleno que havia indeferido, atravs de Deciso Singular, o parcelamento de multa aplicada ao ex-Presidente do Instituto de Previdncia de Alagoa Nova, Sr. Jossandro de Arajo Monteiro, no valor de R$ 1.000,00, tendo em vista a sua intempestividade e, tambm, porque a multa j estava em processo de execuo. Em Assuntos Administrativos, Sua Excelncia o Presidente comunicou que a votao da RESOLUO NORMATIVA RN-TC-02/2012 que dispe sobre a fiscalizao atravs de auditoria operacional a ser realizada pelo Tribunal de Contas do Estado da Paraba estava adiada para a prxima sesso, solicitando aos Membros do Plenrio que remetessem as sugestes e emendas que entenderem necessrias Presidncia desta Corte. Dando incio PAUTA DE JULGAMENTO, o Presidente anunciou, dentre os Processos remanescentes de sesses anteriores: Por pedido de vista - ADMINISTRAO MUNICIPAL Recursos PROCESSO TC-04583/10 Recurso de Reviso interposto pelo Sr. Antnio Martin Ribeiro Pinto, aposentado por invalidez, com proventos integrais, que ocupava o cargo de Agente Fiscal de Tributos Municipais, com lotao na Secretaria de Finanas do Municpio de JOO PESSOA, contra deciso consubstanciada na Resoluo RC2-TC-261/2008. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto, com vista ao Conselheiro Antnio Nominando Diniz

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 10/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Filho. Na oportunidade o Presidente fez o seguinte resumo da votao: RELATOR: Votou pelo conhecimento do recurso de reviso e, no mrito, pelo seu provimento, para o fim de determinar ao Presidente do Instituto de Previdncia e Assistncia do Municpio de Joo Pessoa, que refaa o clculo dos proventos do servidor aposentado, Sr. Antnio Martin Ribeiro Pinto, nos termos da legislao vigente poca em que a doena motivou a sua inativao, recomendando ao gestor daquele Instituto que, posteriormente, calcule e proceda ao pagamento das diferenas eventuais ocorridas at a data da implementao da determinao explicitada nesta deciso. Os Conselheiros Arnbio Alves Viana e Fbio Tlio Filgueiras Nogueira votaram de acordo com o entendimento do Relator. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho pediu vista do processo. O Conselheiro Substituto Marcos Antnio da Costa reservou seu voto para a presente sesso. Em seguida, passou a palavra ao Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, que aps tecer comentrios acerca da matria, votou acompanhando o pronunciamento do Relator. Os Conselheiros Arthur Paredes Cunha Lima e o Substituto Marcos Antnio da Costa, tambm, votaram acompanhando o voto do Relator, que foi aprovado por unanimidade. PROCESSO TC-06808/07 Recurso de Reviso interposto pelo Prefeito do Municpio de MULUNGU, Sr. Jos Leonel de Moura, contra deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-341/2008, emitido quando do julgamento de Inspeo Especial realizada, no referido Municpio, para verificao do movimento financeiro no perodo de 01/10/2007 a 25/10/2007. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa, com vista a representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal. Na oportunidade o Presidente fez o seguinte resumo da votao, comunicando que, aps sustentao oral da defesa, a douta ProcuradoraGeral do Ministrio Pblico Especial junto a esta Corte, Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco, pediu vista do processo, a fim de que pudesse fundamentar melhor o parecer ministerial luz das colocaes feitas pelo representante do interessado, na fase de sustentao oral de defesa. Em seguida passou a palavra, douta Procuradora Geral do Ministrio Pblico junto a esta Corte que, aps comentrios acerca da matria, opinou pelo no conhecimento do recurso de reviso, mantendo-se, na integra, o Acrdo APL-TC-341/08. PROPOSTA DO RELATOR: Diante dos esclarecimentos trazidos, luz do parecer da douta Procuradora Geral, o Relator suscitou uma preliminar, que foi aprovada por unanimidade, no sentido de que os autos fossem retirados de pauta, a fim de retornar Auditoria para novo pronunciamento com base no pronunciamento da Procuradoria. Por outros motivos PROCESSO TC- 00209/12 Recurso de Apelao interposto pelo Superintendente do Departamento Estadual de Trnsito

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 11/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

DETRAN Sr. Rodrigo Augusto de Carvalho Costa, contra Deciso Singular DS1-TC002/12, referente ao procedimento licitatrio na modalidade Concorrncia n 01/11, daquele rgo. Relator: Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Na oportunidade, o Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira transferiu a direo dos trabalhos ao Conselheiro Arnbio Alves Viana, em virtude de Sua Excelncia se encontrar na Presidncia da presente sesso. Sustentao oral de defesa: Bel. Antnio Fbio Rocha Galdino. MPjTCE: ratificou o parecer emitido nos autos. RELATOR: votou: pelo conhecimento do apelo e, no mrito, pelo(a): 1- No provimento, mantendo suspenso o procedimento licitatrio na modalidade concorrncia n 001/2011 at anlise definitiva das questes controversas que margeiam o certame; 2- Recomendao aos setores (Auditoria) e rgos (Ministrio Pblico Especial) desta Corte no sentido de que atuem como a mxima de celeridade possvel na promoo das fases subsequentes do feito, com vistas ao seu julgamento definitivo. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho votou pelo no conhecimento do recurso, por entender no ser cabvel recurso de apelao contra Deciso Singular proferida por esta Corte de Contas. O Conselheiro Umberto Silveira Porto votou com o Relator. O Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima votou pelo conhecimento do recurso e, no mrito, pelo seu provimento, solicitando agilidade no procedimento licitatrio. Aprovado por maioria (3x1), o voto do Relator, tocante ao conhecimento do recurso e manuteno da cautelar. Devolvida a direo dos trabalhos ao titular, Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, em seguida, Sua Excelncia anunciou da classe ADMINISTRAO MUNICIPAL - Contas Anuais de Prefeitos, o PROCESSO TC-03630/11 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de ALCANTIL, Sr. Jos Milton Rodrigues, exerccio de 2010. Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Sustentao oral de defesa: Bel. Annibal Peixoto Neto. MPjTCE: opinou, oralmente, pela emisso de parecer favorvel aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Alcantil. Sr. Jos Milton Rodrigues, exerccio de 2010, declarando o atendimento integral das disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal e pelo julgamento regular com ressalvas do referido gestor, na qualidade de ordenador das despesas realizadas no exerccio de 2010. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que se: 1- Emita parecer favorvel aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Alcantil. Sr. Jos Milton Rodrigues, exerccio de 2010, com as ressalvas do inciso VI do pargrafo nico do art. 138 do Regimento Interno desta Corte de Contas; 2- declare o atendimento integral das disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- Recomende ao gestor a estrita observncia dos comandos legais que disciplinam a Administrao

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 12/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Pblica, sobretudo no que diz respeito instaurao do devido processo licitatrio para realizao de despesas sujeitas ao procedimento. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. No seguimento, Sua Excelncia o Presidente anunciou Inverso de pauta, nos termos da Resoluo TC-61/97: PROCESSO TC-03331/11 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de CACIMBA DE DENTRO, Sr. Edmilson Gomes de Souza, exerccio de 2010. Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Na oportunidade, o Presidente comunicou que o Relator funcionaria na qualidade de Conselheiro Substituto, em virtude da declarao de impedimento do Conselheiro Arnbio Alves Viana e convocou o Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos para completar o quorum regimental, em razo da declarao de impedimento do Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Sustentao oral de defesa: Bel. Carlos Roberto Batista Lacerda. MPjTCE: ratificou o parece ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que se: a) Emita parecer favorvel aprovao das contas de governo do Prefeito de Cacimba de Dentro, Sr. Edmilson Gomes de Souza, relativas ao exerccio de 2010, encaminhando-o considerao da Egrgia Cmara de Vereadores; b) Julgue regulares com ressalva as referidas contas do gestor na qualidade de ordenador de despesas; c) Comunique Delegacia da Receita Federal do Brasil acerca do pagamento a menor das contribuies previdencirias, conforme aponta a Auditoria; d) Recomende administrao municipal a adoo de providncias no sentido de evitar a repetio das falhas constatadas; e) Recomende Auditoria que verifique a compatibilidade entre os valores contabilizados com contrataes temporrias por excepcional interesse pblico e as despesas efetivamente realizadas, quando da anlise da Prestao de Contas do Municpio de Cacimba de Dentro, relativa ao exerccio de 2011. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator, com o impedimento declarado, por parte dos Conselheiros Arnbio Alves Viana e Arthur Paredes Cunha Lima. No seguimento o Presidente registrou a presena no Plenrio, do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes que solicitou a palavra para fazer o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, pedi a palavra para agradecer todo o apoio que recebi durante a solenidade de posse e o fao desejando uma boa tarde de trabalho a todos e uma boa continuidade do trabalho. Muito me enalteceu quando a minha famlia em peso deu o seguinte testemunho: Nunca vi uma posse to organizada e feito com tanto carinho pelas pessoas. Gostaria de fazer constar na ata desta sesso, primeira sesso do Pleno que fiz questo de, mesmo que informalmente, participar para consignar esse reconhecimento Presidncia desta Casa e a sua equipe de cerimonial, em ter realizado, para ns e para mim especificamente,

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 13/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

uma solenidade to brilhante, to respeitosa e to bem feita e agradecer a todos os que se fizeram presentes. Em especial, agradecer a Dra Isabella Barbosa Marinho Falco, que me fez umas saudao que me deixou muito emocionado; ao Auditor Tnico que quase me tirou as palavras na minha vez de falar,e o meu amigo, Conselheiro Umberto Silveira Porto, que revelou que somente a nossa atividade extra-curricular permitiria, mas no mundo da transparncia no devemos guardar segredos, notadamente enquanto homens pblicos. Deixo Vossas Excelncias tranquilos, porque na prxima sesso j estarei presente. Agora quando cheguei, recebi a notcia do nosso Diretor Executivo Geral, Severino Claudino, que o Gabinete j est devidamente preparado, montado e estarei fazendo o treinamento de como operar com o sistema de informtica nesta semana e, a partir de tera-feira j estarei presente na sesso da 2 Cmara, sob a Presidncia do Conselheiro Arnbio Alves Viana e, tambm, na sesso plenria da quarta-feira, sob a Presidncia do Conselheiro Fernando Rodrigues Cato ou numa repetida e competente Presidncia do Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Estive hoje pela manh assistindo a sesso pela Internet e pude testemunhar um debate muito profcuo sobre a questo do DETRAN. Parabenizo Vossas Excelncias pela lcida deciso adotada. Muito obrigado e, desde j, peo licena para me retirar. Na oportunidade, o Presidente agradeceu a presena do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes e deferiu seu pedido, salientando que era pblico e notrio o apreo desta Corte de Contas por aquele novel Conselheiro. Dando continuidade sesso, ainda fazendo as inverses solicitadas, o Presidente anunciou da classe Contas Anuais de Mesas de Cmara de Vereadores: PROCESSO TC-05013/10 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de PRINCESA ISABEL, tendo como Presidente o Vereador Paulo Roberto, exerccio de 2009. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Na ocasio o Presidente convocou o Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos para completar o quorum regimental, em razo da declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: Sr. Andr Luiz de Oliveira Escorel - Contador. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: foi no sentido do Tribunal: 1) Com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, e no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/1993, julgar regulares com ressalvas as referidas contas, destacando que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetveis de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas; 2) Enviar

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 14/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

recomendaes no sentido de que o atual Chefe do Poder Legislativo de Princesa Isabel/PB, Sr. Domingos Svio Maximiniano Roberto, no repita as irregularidade apontadas nos relatrios dos peritos da unidade tcnica deste Tribunal e observe, sempre, os preceitos constitucionais e legais pertinentes. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. PROCESSO TC-02725/11 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de PRINCESA ISABEL, tendo como Presidentes os Vereadores Paulo Roberto (perodo de 01/01 a 24/08) e Joo Evangelista Rosas Xavier (perodo de 25/08 a 31/12), exerccio de 2010. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Na ocasio o Presidente convocou o Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos para completar o quorum regimental, em razo da declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: Sr. Andr Luiz de Oliveira Escorel representante de ambos os gestores. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de:1) Com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, e no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/1993, julgar regulares com ressalvas as referidas contas, destacando que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetveis de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas; 2) Aplicar multa ao segundo administrador, Sr. Joo Evangelista Rosas Xavier, no valor de R$ 1.000,00, com base no que dispe o art. 56 da Lei Complementar Estadual n. 18/1993 LOTCE/PB; 3) Assinar o lapso temporal de 30 (trinta) dias para pagamento voluntrio da penalidade ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, com a devida comprovao do seu efetivo cumprimento a esta Corte dentro do prazo estabelecido, cabendo Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, zelar pela inteira satisfao da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB; 4) Enviar recomendaes ao atual Chefe do Poder Legislativo de Princesa Isabel/PB, Sr. Domingos Svio Maximiniano Roberto, para que o mesmo no repita as irregularidades apontadas nos relatrios dos peritos da unidade tcnica deste Tribunal e observe, sempre, os preceitos constitucionais e legais

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 15/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

pertinentes, notadamente no tocante exigncia de implementao de medidas visando dotar o Parlamento Local de norma especfica acerca dos cargos efetivos daquele poder, que devem ser providos atravs de concurso pblico, como tambm no que tange necessidade de restituio para a conta da Casa Legislativa da importncia relacionada ao desconto indevido realizado pelo Banco do Brasil S/A. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Retomando a ordem natural da pauta, Sua Excelncia, o Presidente anunciou o PROCESSO TC-02588/10 Denncia formulada contra o Prefeito do Municpio de OURO VELHO Sr. Incio Amaro dos Santos Filho, acerca de possveis irregularidades praticadas no exerccio de 2008. Relator: Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Sustentao oral de defesa: Bel. Josedeo Saraiva de Souza. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou, no sentido de: 1. Conhecer da presente denncia, e, no mrito, julg-la parcialmente procedente, quanto s irregularidades analisadas; 2. Imputar dbito ao Sr. Incio Amaro dos Santos Filho, Prefeito do Municpio de Ouro Velho, no valor total de R$ 13.146,95, por ilegalidades dais quais resultou dano ao errio no manejo das contas pblicas do Municpio de Ouro Velho, alm de desrespeito aos princpios constitucionais da Administrao Pblica, assinandolhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento ao errio, sob pena de cobrana executiva; 3. Aplicar multa ao gestor, Sr, Incio Amaro dos Santos Filho, no valor de R$ 2.805,10, com fulcro no art. 55 e no art. 56, VI, da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva; 4. Representar de ofcio ao ministrio Pblico Comum, para fins de instaurao de procedimento e/ou inqurito administrativo visando a investigar os fortes indcios de cometimento de atos de improbidade administrativa pelo Sr. Incio Amaro dos Santos Filho; 7. Recomendar ao nominado Prefeito de Ouro Velho, no sentido de evitar, a todo custo, incorrer nas mesmas irregularidades aqui esquadrinhadas; 8. Comunicar o teor da deciso aos denunciantes, Srs. Laurenir Vernica Silva de Sousa Farias e Nivaldo Pereira Nunes, Vereadores da Cmara Municipal de Ouro Velho. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. Processos agendados para esta Sesso: ADMINISTRAO ESTADUAL Contas Anuais da Administrao Indireta - PROCESSO TC-02592/10 Prestao de Contas dos ex-gestores da Superintendncia de Obras do Plano de

Desenvolvimento do Estado - SUPLAN, Srs. Vicente de Paula Holanda Matos (perodo de 01/01 a 27/02) e Raimundo Gilson Vieira Frade (perodo de 28/02 a 31/12),

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 16/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

exerccio de 2009. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. Sustentao oral de defesa: comprovada as ausncias dos interessados e de seus representantes legais. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de:1- Julgar regulares com ressalvas as contas prestadas pelo exSuperintendente da SUPLAN, Senhor Raimundo Gilson Vieira Frade (28.02.2009 a 31.12.2009) e regulares as prestadas pelo ex- Superintendente, Senhor Vicente de Paula Holanda Matos (01.01.2009 a 27.02.2009); 2- Aplicar ao ex-Superintendente da SUPLAN, Senhor Raimundo Gilson Vieira Frade, multa pessoal, no valor de R$ 2.805,10, em virtude de ausncia de decreto de abertura de crdito suplementar, alm de obras rescindidas ou concludas com dbitos, sem apresentao de justificativas, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE/PB (Lei Complementar 18/93) e Portaria 39/2006; 3- Assinar-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 4- Determinar a remessa da matria referente COMSEDER Cooperativa de Assistncia Mdica dos Servidores do DER aos autos do Processo TC 8713/08, formalizado para anlise mais amide dos fatos a ela atrelados; 5- Recomendar ao atual Superintendente da SUPLAN, Senhor Orlando Soares de Oliveira Filho, no sentido de que no repita as falhas observadas nestes autos, especialmente as que tratam do atendimento aos Princpios Fundamentais de Contabilidade e s normas constantes da Lei 4.320/64, bem como do planejamento, execuo e concluso de obras pblicas, iniciadas no seu mandato ou em gestes anteriores, buscando dar cumprimento ao Princpio da Continuidade da Gesto Pblica. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. No seguimento, Sua Excelncia o Presidente anunciou Inverso de pauta, nos termos da Resoluo TC-61/97: PROCESSO TC-05069/10 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de ITABAIANA, tendo como Presidente o Vereador Ronaldo Gomes da Silva, exerccio de 2009. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Sustentao oral de defesa: Bel. Rodrigo Lima Maia. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: 1) Com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio do Estado da Paraba, bem como no art. 1, inciso I, da Lei

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 17/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Complementar Estadual n. 18/93, julgar regulares com ressalvas as contas da Mesa da Cmara Municipal de Itabaiana, sob a responsabilidade do Vereador Ronaldo Gomes da Silva, exerccio de 2009; 2) Informar supracitada autoridade que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetveis de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas; 3) Aplicar multa ao gestor da Cmara de Vereadores de Itabaiana/PB, Sr. Ronaldo Gomes da Silva, no valor de R$ 1.000,00, com base no que dispe o art. 56 da Lei Complementar Estadual n. 18/1993 LOTCE/PB; 4) Fixar o prazo de 30 (trinta) dias para pagamento voluntrio da penalidade ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, com a devida comprovao do seu efetivo cumprimento a esta Corte dentro do prazo estabelecido, cabendo Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, velar pelo total adimplemento da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB; 5) Determinar Diretoria de Auditoria e Fiscalizao DIAFI que, ao examinar as contas do Municpio de Itabaiana/PB, relativas ao exerccio financeiro de 2012, verifique o registro contbil da restituio efetuada pelo Sr. Ronaldo Gomes da Silva na quantia de R$ 12.323,16; 6) Enviar recomendaes no sentido de que o Presidente da referida Edilidade, Vereador Ronaldo Gomes da Silva, no repita as irregularidades apontadas no relatrio dos peritos da unidade tcnica deste Tribunal e observe, sempre, os preceitos constitucionais, legais e regulamentares pertinentes; 7) Com fulcro no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75, caput, da Constituio Federal, comunicar Delegacia da Receita Federal do Brasil RFB, em Joo Pessoa/PB, acerca da carncia de pagamento ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS de parte das contribuies previdencirias patronais devidas pela Casa Legislativa de

Itabaiana/PB, relativas competncia de 2009. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Retomando a ordem natural da pauta, Sua Excelncia o Presidente anunciou o PROCESSO TC-01049/05 Verificao de Cumprimento da Resoluo RC1-TC-18/2011, por parte do gestor do Instituto de Terras e Planejamento Agrcola da Paraba, Sr. Nivaldo Moreno de Magalhes, exerccio de 2004. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. MPjTCE: opinou, oralmente, pela declarao de cumprimento da deciso. PROPOSTA DO RELATOR: pela declarao de cumprimento da deciso

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 18/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

constante da Resoluo RC1-TC-18/2011, determinando-se o arquivamento dos autos. Aprovada por unanimidade, a proposta do Relator. PROCESSO TC-04096/11 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de SO MAMEDE, Sr. Francisco das Chagas Lopes de Sousa, exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de: I- Emitir e encaminhar ao julgamento da Cmara de Vereadores do Municpio de So Mamede, parecer favorvel aprovao das contas de gesto do Prefeito Francisco das Chagas Lopes de Sousa, exerccio de 2010; II- Declarar que o chefe do Poder Executivo do Municpio de So Mamede, no exerccio de 2010, atendeu parcialmente s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- Aplicar multa ao Prefeito Sr. Francisco das Chagas Lopes de Sousa, no valor de R$ 2.000,00, com fundamento no art. 56, inciso II, da Lei Complementar 18/93 LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio, sob pena de execuo, desde logo recomendada; 4- Recomendar ao referido gestor, no sentido de conferir estrita observncia aos princpios da legalidade, do controle, da eficincia e da boa gesto pblica; 5- Representar Delegacia da Receita Previdenciria acerca da omisso verificada nos presentes autos, referente ao no recolhimento de contribuio previdenciria, para as providncias cabveis; 6- Determinar DIAFI/DIAGM II para proceder anlise dos gastos relativos contratao de pessoal por excepcional interesse pblico nas contas de 2011. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-05686/10 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de SANTA INS, Sr. Adjefferson Kleber Vieira Diniz, exerccio de 2009. Relator: Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Na oportunidade, o Presidente transferiu a direo dos trabalhos para o decano Conselheiro Arnbio Alves Viana, em virtude de estar na Presidncia da sesso. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: 1- pela emisso de parecer contrrio aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Santa Ins, Sr. Adjefferson Kleber Vieira Diniz, relativa ao exerccio de 2009, com as recomendaes constantes da deciso; 2 pela declarao de atendimento parcial das disposies essenciais da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3pela imputao de dbito ao Sr. Adjefferson Kleber Vieira Diniz, no valor de R$ 1.090.189,79, referente a despesas no comprovadas, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio municipal, sob pena de cobrana

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 19/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

executiva; 4- pela aplicao de multa pessoal ao Sr. Adjefferson Kleber Vieira Diniz Prefeito do Municipio de Santa Ins, no valor de R$ 4.150,00, com fundamento no art. 56, da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva; 5- representao Delegacia da Receita Federal do Brasil acerca dos fatos relacionados com as contribuies previdencirias, para as providencias cabveis; 6- representao Procuradoria Geral de Justia para as providncias ao seu cargo. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-03955/11 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de SANTA INS, Sr. Adjefferson Kleber Vieira Diniz, exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Na oportunidade, o Presidente transferiu a direo dos trabalhos para o decano Conselheiro Arnbio Alves Viana, em virtude de estar na Presidncia da sesso. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: 1- pela emisso de parecer contrrio aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Santa Ins, Sr. Adjefferson Kleber Vieira Diniz, relativa ao exerccio de 2010, com as recomendaes constantes da deciso; 2 pela declarao de atendimento parcial das disposies essenciais da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- pela imputao de dbito ao Sr. Adjefferson Kleber Vieira Diniz, no valor de R$ 2.331.948,79, referente a despesas no comprovadas, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio municipal, sob pena de cobrana executiva; 4- pela aplicao de multa pessoal ao Sr. Adjefferson Kleber Vieira Diniz Prefeito do Municipio de Santa Ins, no valor de R$ 4.150,00, com fundamento no art. 56, da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva; 5- representao Delegacia da Receita Federal do Brasil acerca dos fatos relacionados com as contribuies previdencirias, para as providencias cabveis; 6- representao Procuradoria Geral de Justia para as providncias ao seu cargo. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. Devolvida a direo dos trabalhos ao titular, Sua Excelncia anunciou o PROCESSO TC-02417/11 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de SO JOS DO BONFIM, tendo como Presidente o Vereador Erasmo Alves Costa, exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. MPjTCE: opinou, oralmente, pela regularidade das contas, nos termos da concluso da Auditoria. RELATOR: No sentido de: I- julgar regular a prestao

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 20/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

de contas da Mesa da Cmara Municipal de So Jos do Bonfim, de responsabilidade do Vereador Erasmo Alves Costa, exerccio de 2010; II- declarar integralmente cumpridos os preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator. PROCESSO TC-04983/10 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de BARRA DE SO MIGUEL, tendo como Presidente o Vereador Jeov Pinto da Silva, exerccio de 2009. Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos. MPjTCE: opinou, oralmente, pela regularidade das contas,nos termos da concluso da Auditoria. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de: I- julgar regular a prestao de contas da Mesa da Cmara Municipal de Barra de So Miguel, de responsabilidade do Vereador Jeov Pinto da Silva, exerccio de 2009; II- declarar integralmente cumpridos os preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal; III recomendar Auditoria que, ao analisar a PCA do exerccio de 2011, verifique o motivo da paralisao da reforma do prdio da Cmara Municipal. Aprovada por unanimidade, a proposta do Relator. PROCESSO TC-02238/08 Embargos de Declarao oposto pelo ex-Prefeito do Municpio de CUIT, Sr. Antnio Medeiros Dantas, contra deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-086/12. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. PROPOSTA DO RELATOR: 1) Tomar
conhecimento dos presentes embargos, tendo em vista a legitimidade do recorrente e a

tempestividade de sua apresentao, e, no mrito, rejeit-los, falta de qualquer obscuridade, omisso ou contradio; 2) Remeter os autos Corregedoria deste Tribunal para as providncias que se fizerem necessrias. Aprovada por unanimidade, a proposta do Relator. PROCESSO TC-01837/06 Verificao de Cumprimento do Acrdo APLTC-868/2008, por parte do Prefeito do Municpio de SERTOZINHO, Sr. Antnio Ribeiro Filho. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. MPjTCE: opinou, oralmente, pela declarao de cumprimento da deciso. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal considere cumprido o Acrdo APL-TC-868/2008, determinando o arquivamento dos autos. Aprovado o voto do Relator por unanimidade. PROCESSO TC-04085/07 Verificao de Cumprimento do item VI do Acrdo APL-TC-313/2007, por parte do Prefeito do Municpio de QUEIMADAS, Sr. Francisco de Assis Maciel Lopes, tocante a apurao das despesas realizadas com medicamentos, no exerccio de 2003. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal declare regulares as despesas realizadas com medicamentos pela Prefeitura Municipal de Queimadas durante o exerccio de 2003, determinando-se o arquivamento dos autos. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator. PROCESSO TC-11837/11 Verificao de Cumprimento do Acrdo APL-

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 21/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

TC-823/2009, por parte do Prefeito do Municpio de SERRA BRANCA, Sr. Eduardo Jos Torreo Mota, emitido quando da apreciao das contas do exerccio de 2007. Relator: Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido do Tribunal: 1- Declarar o no cumprimento do Acrdo APL - TC n 0823/2009 pela autoridade responsvel pela Administrao Municipal de Serra Branca Prefeito Eduardo Jos Torreo Mota; 2Aplicar multa no valor de R$ 4.150,00 ao Sr. Eduardo Jos Torreo Mota, Prefeito do Municpio de Serra Branca, autoridade omissa, responsvel pelo descumprimento de deciso emanada por este Tribunal de Contas, nos termos do art. 56, IV, da LOTCE/PB, assinando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para que comprove junto a esta Corte o recolhimento da multa aplicada conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, informando-lhe ainda que, caso no efetue o recolhimento voluntrio, cabe ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado, devendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; 3- Assinar ao supracitado Gestor o prazo de 60 (sessenta) dias para que comprove a devoluo do valor de R$ 102.250,00 conta do FUNDEB, com recursos da prpria Edilidade, conforme determinao expressa no Acrdo APL-TC-0823/2009, sob pena de aplicao das sanes cabveis ao supracitado Gestor o prazo de 60 (sessenta) dias para que comprove a devoluo do valor de R$ 75.367,84 conta do FUNDEB, com recursos da prpria Edilidade, sob pena de aplicao das sanes cabveis. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. No seguimento, Sua Excelncia o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho sugeriu que o rgo Tcnico desta Corte realizasse uma Inspeo Especial nas contas da UEPB e na Folha de Pagamento daquela entidade, com base em levantamentos feitos atravs do SAGRES e apresentados naquela oportunidade. O Presidente submeteu a sugesto do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho considerao do Tribunal Pleno, que a aprovou por unanimidade. Em seguida, o Presidente registrou a presena em plenrio do Advogado Flix Araujo Neto, enfatizando que se tratava de um dos grandes talentos da advocacia paraibana -- com doutorado na rea de Direito Penal, realizado na Espanha, considerando, tambm, que era um cidado campinense que orgulhava o Estado da Paraba. Esgotada a pauta, Sua Excelncia o Presidente declarou encerrada a sesso, s 13:25hs, agradecendo a presena de todos e, em seguida, abriu audincia pblica, para distribuio de 02 (dois) processo por sorteio, com a DIAFI informando que, no

ATA DA 1881 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 07 DE MARO DE 2012 22/22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

perodo de 29 de fevereiro a 06 de maro de 2012, foram distribudos 16 (dezesseis) processos, totalizando 105 (cento e cinco) processos da espcie, no corrente ano e, para constar, eu, Osrio Adroaldo Ribeiro de Almeida ____________________ Secretrio do Tribunal Pleno, mandei lavrar e digitar a presente apresente Ata, que est conforme. TCE - PLENRIO MINISTRO JOOAGRIPINO, em 14 de maro de 2012.

_______________________________________ FBIO TLIO FILGUEIRAS NOGUEIRA PRESIDENTE EM EXERCCIO

_________________________________ ARNBIO ALVES VIANA CONSELHEIRO

__________________________________ ANTNIO NOMINANDO DINIZ FILHO CONSELHEIRO

_________________________________ UMBERTO SILVEIRA PORTO CONSELHEIRO

__________________________________ ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA CONSELHEIRO

_________________________________ ANTNIO CLUDIO SILVA SANTOS AUDITOR

__________________________________ ANTNIO GOMES VIEIRA FILHO AUDITOR

_________________________________ RENATO SRGIO SANTIAGO MELO AUDITOR

__________________________________ OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO AUDITOR

________________________________ MARCOS ANTNIO DA COSTA AUDITOR

______________________________________ ISABELLA BARBOSA MARINHO FALCO PROCURADORA-GERAL

Em 7 de Maro de 2012

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira PRESIDENTE EM EXERCCIO

Osrio Adroaldo Ribeiro de Almeida SECRETRIO

Cons. Umberto Silveira Porto CONSELHEIRO

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima CONSELHEIRO

Cons. Arnbio Alves Viana CONSELHEIRO

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho CONSELHEIRO

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo AUDITOR

Auditor Renato Srgio Santiago Melo AUDITOR

Auditor Antnio Gomes Vieira Filho AUDITOR

Auditor Antnio Cludio Silva Santos AUDITOR

Auditor Marcos Antonio da Costa AUDITOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL