UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO DE ABAD DEL CUSCO

ESCUELA DE POST GRADO MAESTRIA EN ADMINISTRACION CON MENCION EN GESTION DEL TURISMO

ASIGNATURA: ESTRATEGIAS DE NEGOCIACION EN EMPRESAS TURISTICAS TEMA:

CONFLICTO ENTRE LA EMPRESA PRIVADA Y EL ESTADO POR LA LIMITACION DE LA OFERTA DE ESPACIOS EN EL SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU

DOCENTE: Mgt. ROXANA ABARCA PRESENTADO POR:

ABARCA MALDONADO, Fiorella ATAYUPANQUI GAONA, Oscar Andy DELGADO CALLOHUANCA, Manuel Antonio MONTESINOS ECHARRI, Lidia Fabiola PANDO LAZO, Roberto Carlos TAMAYO FUENTES, Hugo Edmundo ZUIGA VALENCIA, Oscar Enrique CUSCO - PERU

2012

CONFLICTO ENTRE LA EMPRESA PRIVADA Y EL ESTADO POR LA LIMITACION DE LA OFERTA DE ESPACIOS EN EL SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU MARCO CONCEPTUAL El turismo es un importante sector econmico y un fenmeno interdependiente que asienta su desarrollo directamente sobre el territorio y el uso de sus recursos naturales. Las distintas fases de consumo de un producto turstico guardan relacin con el medio ambiente, desde el ciclo estancia hasta el desplazamiento. Por otra parte los diferentes tipos de productos dependen en mayor o en menor medida del estado de conservacin de los recursos que son su razn de ser, desde unas playas limpias o un medio urbano adecuado para el descanso y el ocio del turista, hasta espacios protegidos con elevada calidad ambiental. TURISMO DENTRO DE DESARROLLO SOSTENIBLE En las ltimas dos dcadas aproximadamente se han comenzado a iniciar nuevas vas de desarrollo en el turismo, tanto en la demanda como en la oferta. Estos cambios son consecuencia de una creciente sensibilidad social por la calidad ambiental, pues son bien conocidos los efectos de degradacin paisajstica, ambiental, social y cultural que el turismo de masas ha generado a numerosas reas del mundo. Los nuevos turistas buscan espacios con menor impacto sobre el medio y con una mayor integracin de las caractersticas sociales y culturales locales. Los espacios receptores buscan vas alternativas de desarrollo que permitan reducir los efectos negativos del turismo sobre el medio, que aseguren una ms amplia diversidad de formas tursticas y, sobre todo, que integren de forma ms armnica las necesidades del turista y de la poblacin local. El turismo no debe entenderse como una actividad econmica aislada y que funciona de forma independiente. Por el contrario, el turismo depende de numerosos sectores de la economa que lo abastecen de bienes y servicios (alimentacin, transporte, seguros, energa, tecnologa, construccin, mobiliario, etc.). Se presentan en los espacios tursticos presiones excesivas sobre el territorio y los intereses socioeconmicos muy a menudo estn enfrentados, se hace necesario un enfoque que permita la confluencia de posiciones antagnicas que contemplen la mayor parte posible de necesidades y prioridades de los agentes sociales locales y los sectores econmicos. En esta medida

cobra sentido la implementacin de modelos de participacin ciudadana como paso fundamental hacia una gestin sostenible. Este cambio en la concepcin del turismo contemporneo se inscribe en un contexto ms amplio: la necesidad de implementar modelos de desarrollo sostenible, que hagan compatible el desarrollo econmico con la conservacin de los recursos naturales y el incremento de la equidad y de la justicia social. En este sentido, la sostenibilidad no es una posible opcin a la actividad turstica, sino que es la nica opcin, aquella que puede mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de hoy y del futuro sin sobrepasar la capacidad de carga de los ecosistemas que son el soporte de vida en la tierra. El concepto de Turismo Sostenible parte de un concepto ms amplio como lo es el de Desarrollo Sostenible. Factor esencial para la gestin sostenible de los espacios tursticos es la implantacin de la ya mencionada Agenda 21. Como sostiene Helena Ullastres, gegrafa y responsable de campaas de sensibilizacin y educacin ambiental de la organizacin Ecomediterranea, en su documento "El paisaje, objeto de la mirada turstica", el turismo debera reunir las siguientes caractersticas. Debe ser: PLANIFICADO: debe tomar en cuenta las condiciones actuales (diagnsticos) y las perspectivas futuras para definir una estrategia de sostenibilidad, tomando en cuenta el contexto humano, fsico, social, econmico y ambiental. INTEGRADO: la oferta turstica debe ser el resultado natural de todos los recursos tursticos locales, (ecolgicos, culturales, monumentales, artsticos, gastronmicos, folklricos, mgico religiosos, etc.). ABIERTO: siendo local, debe estar abierto al contexto y a los espacios territoriales prximos. DIMENSIONADO: temporal y espacialmente. Es decir, propender a eliminar la estacionalidad en periodos y territorios limitados. PARTICIPATIVO: participacin de todos los agentes que intervienen en el proceso turstico (gobiernos, empresas, poblacin local) DURADERO: orientado a un crecimiento de largo plazo. VIABLE: econmica, social y ambientalmente.

IMPACTOS DEL TURISMO La implantacin de cualquier tipo de actividad, que no exista con anterioridad en un rea, comporta inevitablemente una serie de impactos positivos y negativos. La evaluacin de estos impactos, nos permitir saber si los beneficios superan los costes, si no fuese as no valdra la pena realizar una actividad turstica El turismo como ya lo hemos manifestado, es una herramienta fundamental para la conservacin de los sistemas naturales en las reas en que se planifique, adems de contribuir al desarrollo sostenible de las comunidades locales. Obviamente si esta actividad se lleva acabo de manera desorganizada, descontrolada y con poca planificacin puede causar daos y perjuicios irreversibles tanto al medio natural como al cultural, llegando irnicamente a destruir los propios recursos que se constituyen en la base principal de su atractivo. A esta injerencia se le conoce con l termino de "impacto" y en trminos generales los hay positivos y negativos. Estos impactos pueden ser:

Econmicos Socioculturales Ambientales

IMPACTOS ECONMICOS Generalmente, el gasto turstico (consumo realizado por el visitante durante su desplazamiento y estancia en el lugar de destino), supone un aumento en los ingresos de la economa de la zona receptora, con efectos diferentes: 1. Efectos primarios: son los efectos directos, fciles de medir. Son gastos hechos directamente por el visitante a empresas tursticas (hoteles, restaurantes, taxis, etc.), dinero que el turista paga directamente a la empresa. 2. Efectos secundarios: dinero recibido por los establecimientos tursticos, que es un filtro en la economa local, que produce otros efectos: a) E. S. Directos: parte de este dinero se destina a la promocin exterior del lugar de destino, a importaciones necesarias por ofrecer el servicio, a pagar comisiones de les agencias de viajes, inversiones, etc. b) E. S. Indirectos: otra parte de estos ingresos de las empresas tursticas, ser gastada por proveedores, servicios, etc.

c) E.S. Inducidos: Otra parte ir a parar a les economas domsticas, en forma de salarios. 3. Efectos terciarios: gastos que no estn directamente asociadas al turismo, pero si que pueden estar relacionados IMPACTOS SOCIOCULTURALES El resultado directo de les relaciones sociales que se establecen entre los residentes y visitantes, durante su estancia en un destino turstico. La intensidad de estos impactos variar dependiendo del tipo de visitante y de factores espacio-temporales: El encuentro entre turista y residente, puede darse en 3 contextos diferentes: 1. Cuando el visitante adquiere un bien o servicio del residente. 2. Cuando los 2 grupos, residentes y visitantes, comparten el mismo espacio fsico. 3. Cuando los 2 intercambian informacin y/o ideas. Los dos primeros casos son los ms frecuentes. La importancia de los efectos que la actividad turstica tenga sobre la sociedad y la cultura del rea receptora depender en mayor parte, de les diferencias socioculturales entre visitantes y residentes (religiosas, estilos de vida, creencias, comportamiento, valores...). Como mayores sean estas diferencias, mayores sern los impactos. Incluso cuando no existe contacto directo entre visitante y residente, la simple observacin de los visitantes, puede provocar cambios en les actitudes o escalas de valores por parte de los habitantes. Es el llamado efecto demostrativo. Podramos decir que el intercambio de "cultura" ser slo positivo si los visitantes son ecolgica y socialmente conscientes, por tanto, respetuosos con el entorno de los lugares que visiten. Podremos distinguir:

Impactos directos: transformaciones relacionadas con el establecimiento de nuevas formas de comunicacin, transporte y infraestructuras.

Impactos inducidos: aparecen como consecuencia del aumento del nivel de vida originado por el turismo, modificando la prioridad en las necesidades de consumo de los residentes y acelerando los cambios sociales.

Mientras el volumen de turistas y los impactos se mantengan en unos lmites razonables, la actividad turstica es positiva para los residentes. Si los lmites de tolerancia se sobrepasan, los efectos causados en la zona y en los residentes, pueden significar una prdida de calidad de la estancia y del destino por el mismo turista. Impactos socioculturales positivos: el turismo puede favorecer una concienciacin sobre la singularidad histrica y cultural de una comunidad, contribuyendo a la rehabilitacin y conservacin de monumentos, edificios, lugares histricos,

rehabilitacin de costumbres, tradiciones, artesana, folklore, etc. la actividad turstica acostumbra a acelerar los cambios sociales, tolerancia y bienestar, permiten romper con las barreras entre clases el turismo permite un intercambio cultural entre los diferentes colectivos.

Impactos socioculturales negativos: desculturalizacin del lugar de destino, haciendo desaparecer la cultura ms dbil de la comunidad receptora, delante la cultura ms fuerte del visitante, o bien sobre explotando las tradiciones locales, hasta el punto de borrar la autenticidad y su significado real. el desarrollo turstico puede facilitar la difusin de imgenes estereotipadas, frenando toda posibilidad de intercambio cultural. IMPACTOS AMBIENTALES Aspectos positivos: El turismo puede ser el estmulo necesario para adoptar medidas de mejora y conservacin ambientales. En muchos lugares la administracin pblica ha introducido medidas de planificacin turstica, que suelen llegar demasiado tarde, ya que el entorno ya ha sido degradado. Tambin la actividad turstica puede convencer a la poblacin local para que proteja su entorno y cree zonas de especial proteccin, como parques naturales. Sensibilizacin de la poblacin local Aspectos negativos:

Cambios que provoquen una transformacin irreversible del entorno, como por ejemplo el crecimiento urbano excesivo, no integrado en el paisaje, rompiendo el equilibrio biolgico de la zona.

Regresin del espacio natural, creando espacios artificiales: vas de comunicacin, zonas industriales, de ocio, residencias secundarias, reemplazando la vegetacin autctona por plantas exticas, etc.

Generacin de residuos que provoquen problemas de depuracin de aguas residuales y recogida de basura, creacin vertidos incontrolados, etc.

Erosin y degradacin del entorno a causa de les actividades tursticas, de les playas, caminos polucin, agotamiento de los acuferos, deterioro del hbitat de flora y fauna, etc.

El objetivo de los estudios de impacto es primordialmente asegurar que esos impactos ambientales inevitables, no excedan los lmites de cambio aceptable determinados por una buena planificacin y desarrollo de un turismo sostenible. Poder controlar los posibles impactos que puede causar un turismo no planificado requiere de medidas administrativas bien fundamentadas y aplicadas, resultado de una cohesin y voluntad poltica por cada uno de los actores que intervienen en el desarrollo del turismo. LOS RECURSOS AMBIENTALES Y LA DEMANDA TURSTICA La actividad turstica utiliza recursos naturales y los trasforma, o sea, los usa-consume y impacta sobre ellos. Los recursos que utiliza pertenecen a tres categoras bsicas:

El territorio y paisaje: para situar equipamientos e infraestructuras Vectores ambientales = componentes abiticos que son el soporte de numerosos procesos implcitos del desarrollo de una actividad turstica y que, como consecuencia, resultan contaminados.

Las comunidades naturales = componentes o recursos biticos que pueden o no ser parte de la propia actividad turstica y que tambin resultan impactados, alterados (directa o indirectamente).

RELACIN DEL TURISMO CON LOS RECURSOS NATURALES En el caso de turismo de sol y playa (masivo) que utiliza por lo tanto el litoral como recurso, la relacin del turismo con los recursos naturales, experimenta una serie de disfunciones, cuyas causas son:

ESTACIONALIDAD DE LA DEMANDA: genera temporada baja y alta (muy acusada en el tiempo) en la que se produce una multiplicacin del n de personas que se concentran en el destino, a ello se suma el que coincida con el periodo crtico de muchos de los recursos naturales presentes en este espacio natural (ej.: hdricos)

SISTEMA FONTERIZO: el litoral, en general, se considera desde un punto de vista ecolgico, un sistema fronterizo porque es el nico donde convergen los sistemas areo, marino, continental/terrestre e incluso continental/fluvial. Todo ello genera una dinmica ecolgica diferente y bastante compleja.

DIVERSIDAD ELEVADA: la costa constituye un ecosistema con una biodiversidad elevada de especies. Ese mbito litoral suele estar ocupado por comunidades naturales diversas y con alto valor ecolgico (ej: diversidad de ecosistemas hmedos como albuferas, lagunas...)

ZONA MUY ENERGTICA: ya que est sometida a la dinmica combinada de viento y oleaje, lo cual puede producir una remodelacin constante perceptible a escala humana. Ello puede conducir junto a actuaciones tursticas a la prdida total o parcial de el que es el principal recurso del turismo de sol y playa.

ZONA DE CONFLICTO: en el sentido que en un espacio reducido existen diversos usos, fundamentalmente de base econmica como agricultura, pesca, actividad turstica, infraestructuras portuarias... que pueden entrar en conflicto.

LMITES AL USO DE LOS RECURSOS Cualquier recurso (natural o cultural) admite un determinado nivel de uso que una vez superado dar inicio a un proceso de degradacin-perdida de recursos recuperable o irreversible. CAPACIDAD DE CARGA: dificultad existente desde un punto de vista tcnico o cuantitativo para establecer el nivel mximo de utilizacin-ocupacin que puede admitir

cada recurso. Se trata de un concepto complejo y compuesto, integrado por varios elementos. Puedes ser:

FSICA: nivel a partir del cual el espacio fsico disponible no puede acoger a + visitantes sin que eso implique un claro deterioro de la estancia de los mismos en este espacio cuntas personas puede acoger una playa?

ECOLGICA: nivel de visitante a partir del cual los impactos ecolgicos producidos, tanto por los visitantes mismos, como por los servicios y equipamientos que requieren, resultan inaceptables para el medio ambiente. cuntos visitadores anuales admite un parque natural?

CULTURAL: n de visitantes a partir del cual los recursos naturales, culturales, histricos, arqueolgicos comienzan a deteriorarse. cuntos visitantes admiten las cuevas de Altamira?

SOCIAL en relacin con los TURISTAS: nivel a partir del cual la satisfaccin de los visitantes se reduce como consecuencia de la masificacin y del deterioro de ese destino

SOCIAL en relacin con la COMUNIDAD RECEPTORA: nivel a partir del cual la satisfaccin de los habitantes se reduce como consecuencia de la masificacin y del deterioro de ese destino.

CAPACIDAD DE CARGA "Aunque el concepto de capacidad de carga no es nuevo, su aplicacin al manejo de visitantes en destinos tursticos no ha sido fcil dado que intervienen en ella intereses, apreciaciones humanas, consideraciones cientficas, y juicios de valor, as como parmetros de impacto. Los procedimientos para fijar la capacidad de carga continan evolucionando y hasta ahora no han podido ser ajustados a las variantes condiciones de los pases". (Miguel Cifuentes, WWF) De aqu que aparezcan diversidad de opiniones, estudios y definiciones de este concepto. Procederemos pues a enumerar algunas de estas definiciones las cuales nos han parecido ms relevantes, basndonos en que la Capacidad de Carga Turstica es una modalidad especifica de la Capacidad de Carga Ambiental. "La CAPACIDAD DE CARGA AMBIENTAL es la capacidad de un ecosistema para sustentar organismos sanos y mantener al mismo tiempo su productividad, adaptabilidad

y capacidad de renovacin. En otras palabras, la capacidad de carga es el nivel de umbral de la actividad humana por encima de la cual sobrevendr el deterioro ambiental de la base de recursos". (Wolters, 1991). "La CAPACIDAD DE CARGA TURSTICA se refiere al nivel mximo de uso de visitantes e infraestructura correspondiente que un rea puede soportar, sin que se provoquen efectos en detrimento de los recursos y se disminuya el grado de satisfaccin del visitante, o se ejerza un impacto adverso sobre la sociedad, la economa o la cultura de un rea". (McIntyre, 1993). "CAPACIDAD DE CARGA TURSTICA como la capacidad biofsica, social y sicolgica de un medio ambiente turstico para soportar actividades y desarrollos sin disminuir la calidad ambiental o la satisfaccin del visitante". (Pearce y Kirk, 1986) Segn estas definiciones se podra concluir que existen lmites al uso de los espacios tursticos por parte de los visitantes y que se hace necesario realizar estudios de capacidad de carga especficos para cada caso concreto, que contemplen las caractersticas individuales de cada escenario. Tambin se puede deducir que resulta particularmente difcil concretizar el concepto de capacidad de carga y aun ms difcil su racionalizacin y cuantificacin, ya que no existe una tipologa nica en cuanto a turismo ni entorno natural. No pueden existir valores cualitativos o cuantitativos fijos o estndar, conclusin ampliamente reconocida por expertos en la materia, dado que es tan frgil el concepto que vara de un sitio a otro en funcin de los cambios estacionales, el comportamiento del turista, el tipo de infraestructura, modalidades y niveles de uso y el carcter dinmico del medio. Aun y siendo particularmente difcil y no existiendo modelos especficos para determinar la capacidad de carga, es de suma importancia y totalmente relevante realizar dicho estudio, en todas y cada una de las reas donde se pretenda implementar un proyecto turstico determinado, analizando, estudiando y clasificando la totalidad de las caractersticas inherentes al espacio de estudio. Es un aspecto fundamental para que el turismo no se convierta en factor desestabilizador en el mbito ambiental, social, cultural y econmico de la zona receptora. Es necesario poder determinar, con la mayor certeza posible, los flujos de visitantes a los destinos tursticos de cualquier ndole, haciendo nfasis en las reas protegidas y zonas

naturales, dada la fragilidad ambiental que en ellas se presenta y debido a la gran biodiversidad por la que se caracterizan. Principalmente, en relacin con estos lmites, se establece como una evolucin de los destinos tursticos mediterrneos dividida en tres etapas:

APATA: cuando al actividad turstica se consolida y pasa a ser percibida por los residentes solo como un negocio

IRRITACIN: una proporcin creciente percibe cada vez + que su espacio ha llegado a un punto de masificacin y deterioro (madurez) que lo rende menos atractivo.

ANTAGONISMO: enfrentamiento abierto entre residentes y visitantes.

La capacidad de carga no es siempre fcilmente cuantificable, como lo es la fsica, y la actuacin guiada por el sentido comn ser la de proteger los recursos que es mucho menos costoso y complicado que recuperarlos. Existen ciertas consideraciones bsicas para estimar la capacidad de carga de un rea: El Objetivo: uso turstico dentro de un rea especfica. Uso ms o menos restrictivo. La Relatividad: depende de factores y consideraciones cambiantes, como por ejemplo los cambios estacionales dependiendo de la revisin peridica, del resultado del monitoreo, del proceso de planificacin y del ajuste de uso. Las Caractersticas: las caractersticas particulares propias de cada lugar especfico, son factor determinante para definir su capacidad de carga. Las Limitantes Crticas: que afectaran directamente a la densidad, intensidad y modalidad de uso. Caso especfico sera la disponibilidad de agua. El Manejo Institucional: Es uno de los factores determinantes ms importante para determinar los niveles y las modalidades de uso que se pueden permitir. Para garantizar estas medidas es indispensable implementar planes de capacitacin al personal y especificar el destino de los recursos econmicos para as poder garantizar la eficiencia deseada.

VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS DEL USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS

Facilita el cumplimento de la normativa vigente. En estos ltimos aos las normativas, a diversas escalas, relacionadas con la necesidad de reservar ciertos recursos, se han desarrollado y cada vez + se hacen cumplir.

Permite mejorar el posicionamiento econmico. Un municipio con problemas ambientales resulta cada vez menos atractivo para los turistas y para los inversores

Plantea nuevas oportunidades de empleo: estaciones depuradoras, recogida selectiva de residuos slidos, industria reciclaje...

Mejora la imagen de marca del propio municipio a travs del marketing ecolgico que es reaprovechado y reintroducido en la propia oferta.

Promueve un proceso, aunque lento, de educacin ambiental, de mejora de la sensibilidad, tanto de los residente como de los visitantes = retroalimentacin.

Ms all de eso la preservacin del medio ambiente ha de ser considerada como un valor en s mismo. LA DEMANDA es la que presiona sobre los recursos necesarios para el desarrollo de la actividad turstica. El turismo es una de las actividades econmicas que ha tenido un notable incremento en estos ltimos 50 aos, en especial, desde el punto de vista de la demanda en las economas desarrolladas, y desde el punto de vista de la oferta en las menos desarrolladas. Las razones que justifican este incremento son:

Los avances espectaculares en los medios de comunicacin (medios de transporte): > velocidad, frecuencia, tecnologa y < precio. Por lo tanto se ha verificado un proceso de IMPLOSIN URBANA (=/ explosin urbana que es el desarrollo urbano) porque debido el desarrollo areo las ciudades se han acercado temporalmente. Ahora todo el planeta es un potencial destino turstico.

Nivel de desarrollo y tiempo libre de los focos emisores, (importante desde el punto de vista de la oferta)

En la actualidad el turismo es una actividad en plena expansin. La OMT en registr en 2000 unos 700 millones de llegadas internacionales y las previsiones apuntan a 1.000 millones en 2010 y 1.500 millones en 2020. hay que destacar que no est incluido el turismo interior que ha aumentado de forma espectacular en los pases desarrollado, Espaa en particular. Las previsiones se basan en:

Incremento detectado de los viajes de corta estancia (en los pases desarrollados) Una incorporacin de los habitantes de pases menos desarrollados (Europa Oriental) del 2 al 1 mundo debido a su democratizacin.

Al da de hoy Francia, Espaa y USA son los 3 pases + importantes desde el punto de vista de la recepcin. Elementos bsicos que colaboran en la satisfaccin de la demanda en general y en relacin con el medio ambiente en particular:

Antes del viaje: Informacin detallada y fiable Durante el viaje: un numero siempre mayor de personas requiere un paisaje bien conservado, una oferta interesante y diversificada de actividades, una justa relacin calidad-precio.

Respecto a las actividades a realizar, las expectativas del turista se centran en la posibilidad de realizar un turismo activo incluyendo la componente ambiental.

El turista, generalmente, exige que en el destino se lleve a cabo una proteccin ambiental. Parece que la sensibilidad y la percepcin sobre el entorno se acentan en el lugar y en el tiempo de vacaciones. Hay una fuerte exigencia de fomentar y garantizar unos estndares de calidad en relacin con el medio ambiente en los destinos tursticos.

Para satisfacer estas exigencias, las administraciones pblicas, a diferentes escalas, deben llegar a un compromiso de los poderes locales para sentar y mantener las bases para lograr un entorno adecuado a las expectativas de los turistas. Por lo tanto, para mejorar la posicin relativa del destino, es necesario:

ORDENACIN DEL TERITORIO: Todo lo que comprende los 3 grandes tipos de suelo municipal:
o

Urbano: uso residencial y econmico. Instrumento clave es la planificacin urbana a travs del Plan General de Ordenamiento Urbano (PGOU), de mbito municipal y obligatorio segn la legislacin urbana, necesario para compatibilizar los usos por parte de las actividades econmicas planificadas y aprovechar racionalmente los recursos.

o o

Rural: uso agropecuario. Natural: aquella parte del municipio que se decide proteger por ley.

PROTECCIN DEL PATRIMONIO: tanto natural como cultural. Los poderes municipales deben velar, a travs de la planificacin, por la preservacin de lo que previamente sea considerado patrimonio. La preservacin implica el logro de un equilibrio entre rentabilizar su aprovechamiento y garantizar su mantenimiento, incorporndolo a propia oferta turstica.

DOTACIN DE EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS: los servicios son aspectos claves que pueden distinguir destinos tursticos entre ellos. La administracin local debe planificar la demanda en relacin con ciertos equipamientos... y debe ir cubriendo los dficit que pueden aparecer.

RENOVACIN Y PROMOCIN: las nuevas exigencias de los turistas requieren renovacin y diversificacin de la oferta. La colaboracin con organizaciones privadas puede aportar y facilitar nuevos elementos y al mismo tiempo su publicitacin a travs del marketing ecolgico, partiendo de la idea que ese nuevo elemento es el que aumentar los beneficios, ya que sirve como atractivo.

Con el fin de que el turismo pueda ser una actividad sostenible, es fundamental que se adopten y pongan en prctica cdigos de conducta que favorezcan la sostenibilidad por parte de los principales actores que intervienen en la actividad, en particular por los miembros de la industria turstica. Dichos cdigos pueden constituir instrumentos eficaces para el desarrollo de actividades tursticas responsables. Debern ponerse en prctica todas las medidas necesarias con el fin de sensibilizar e informar al conjunto de las partes implicadas en la industria del turismo, ya sea a nivel local, nacional, regional o internacional.

Es necesario tener conciencia de que los recursos en los que se basa el turismo son frgiles, as como de la creciente demanda de una mayor calidad medioambiental. El turismo, como posibilidad de viajar y conocer otras culturas, puede promover el acercamiento y la paz entre los pueblos, creando una conciencia respetuosa sobre la diversidad de modos de vida.
PERCEPCION DEL PROBLEMA Por la creciente demanda de la actividad turstica en el Per, adems que Cusco- Machu Picchu es el primer destino turstico, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo est proponiendo incrementar el flujo turstico al pas a un aproximado de 2 millones y medio de personas para el presente ao, esto conllevara a incrementar la capacidad de carga en el Santuario Histrico de Machu Picchu. Por otro lado el Ministerio de Cultura como ente protector y regulador de Patrimonio, no ve con buenos ojos esta propuesta ya que a su entender este flujo de turistas sera altamente nocivo para la capacidad de carga del Santuario Histrico de Machu Picchu. INVOLUCRADOS Podemos observar que en este conflicto de intereses se encuentran en un primer lugar los Ministerios de Comercio Exterior y Turismo como el de Cultura. Tambin se tiene la participacin de diferentes entidades que directa o indirectamente se encuentran implicadas en la negociacin como: Ministerio de transportes y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud, Ministerio de la Mujer y desarrollo Social, Ministerio del Ambiente; por otro lado el empresariado privado de la actividad turstica, Asociaciones de Artesanos, Poblacin, etc. PROPUESTAS DE NEGOCIACION. Se realizara una mesa de dilogo en la cual participaran todos los involucrados y cada uno de ellos dar su propuesta de solucin, as como sus inquietudes de que el aumento de flujo de turistas al santuario histrico de Machu Picchu los pueda afectar. INVOLUCRADOS Podemos observar que en este conflicto de intereses se encuentran en un primer lugar El Estado. que pretende limitar el numero de visitantes a Machupicchu y por otro lado el sector empresarial turistico que ve afectada su rentabilidad con la medida puesta por las instituciones representantes del estado, este sector involucra a diferentes empresas prestadoras de servicios tursticos como: restaurantes, hoteles agencias de viajes, empresas de transporte etc.

ANALISIS DEL CONFLICTO Al convertirse la actividad turstica en la tercera fuente econmica del pas, el gobierno

conjuntamente con el MINCETUR se a propuesto en crear escenarios adecuados para una mayor inversin principalmente con mayor capital extranjero de esta manera que el MINCETUR esta proponiendo cuanto mayor arribo de turistas, mayor capacidad de oferta en infraestructura y servicios tursticos; reconociendo la fragilidad del primer destino turstico en este caso el SHMP, que condiciona el objetivo del MINCETUR al limitar el numero de visitantes.

ANALASIS FODA DE LOS SECTORES INVOLUCRADOS

FORTALESAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES
La poca concertacin en el ejercicio del poder y la poca coordinacin interinstitucional

AMENAZAS

ESTADO

Ejercicio de poder en Se crea pro de proteccin y sostenibilidad en el conservacin del uso y beneficio del patrimonio cultural y patrimonio para la natural generaciones futuras Generar empleo y coadyuvar al desarrollo socio econmico Crecimiento econmico y posicionamiento en el mercado

Conflicto social

EMPRESA PRIVADA

Conflictos por fines e intereses

Conflictos sociales, econmicos y desastres naturales

CONCLUSIONES Habiendo observado las diferentes cartas de la UNESCO y tomado nfasis en la carta de Quito, la que realza mas los monumentos Iberoamericanos en su cuidado, respeto, valoracin y que no solamente sean RUINAS ARQUEOLOGICAS DE CAPITAL IMPORTANCIA se ha optado por especificar los monumentos patrimoniales con sus respectivos planes estratgicos, en este caso el plan estratgico de Machupicchu y en concerniente a su capacidad de carga y mantenimiento a largo plazo se establece que el dialogo se reiniciara el ao 2015 ser revisado, reanalizado, con nuevas propuestas las cuales darn los sectores privados (nacin) y los sectores pblicos (estado) ya que el fin econmico de inters pblico es beneficiar a la nacin pero con un sustento legal en torno al estado y su patrimonio, ya que el turismo es una estructura econmica que est en constante crecimiento.