Universidade Federal de Santa Catarina Centro Scio-Econmico Departamento de Cincias Econmicas

Contra-revoluo permanente e manuteno da Condio Dependente no Brasil

O caso da Abolio da Escravido e da Redemocratizao recente

Gustavo Pinto de Arajo

Florianpolis, Dezembro de 2010.

Universidade Federal de Santa Catarina Centro Scio-Econmico Departamento de Cincias Econmicas Curso de Graduao em Cincias Econmicas

Contra-revoluo permanente e manuteno da Condio Dependente no Brasil

O caso da Abolio da Escravido e da Redemocratizao recente

Monografia submetida ao Curso de Cincias Econmicas para obteno de carga horria na disciplina CNM 5420 Monografia, como requisito obrigatrio para a aquisio do grau de Bacharel em Cincias Econmicas.

Por: Gustavo Pinto de Arajo Orientador: Prof. Dr. Nildo Domingos Ouriques rea de Pesquisa: Histria Econmica do Brasil Palavras-chave: 1. Contra-revoluo permanente 2. Imperialismo 3. Dependncia 4. Abolio da Escravido 5. Redemocratizao

Florianpolis, Dezembro de 2010.

Universidade Federal de Santa Catarina Curso de Graduao em Cincias Econmicas

A banca examinadora resolveu atribuir a nota 10 (dez) ao aluno Gustavo Pinto de Arajo na disciplina CNM 5420 Monografia, como requisito obrigatrio para a obteno do grau de Bacharel em Cincias Econmicas.

Banca Examinadora:

Prof. Dr. Nildo Domingos Ouriques Orientador

Prof. Dr. Remy Jos Fontana

Prof. Dr. Jos Antnio Martins

 Gabriela Augusta da Silva. Sua companhia e seu amor, em todos os momentos, estiveram presentes em minha graduao e nestes captulos.

Agradecimentos
Esta monografia o resultado final dos seis anos que passei no Curso de Cincias Econmicas da UFSC. Durante este tempo, muitas pessoas foram marcantes dentro e fora da Universidade e a elas agradeo. famlia, principalmente minha me Maria Anglica e meu irmo Guilherme. Aos queridos Narcizo e ngela, Fernanda e Geraldo. Onilda Ana, Joo Fernandes, Ismael Luiz, Alice Fernandes, Alexandre Marcos e Cynthia, por todo acolhimento e carinho. Especial agradecimento Gabriela Augusta da Silva. Agradeo tambm Silvana Mariani. Aos amigos com os quais desde o comeo do curso muito aprendi, tanto em grupos de estudos e no movimento estudantil, quanto na convivncia diria no campus. Sobretudo, Pietro Aruto, Vitor Batelochi, Vitor Tonin, Digenes Breda, Felipe Gaiotto, Elder Arceno, Lus Felipe Aires Magalhes, Roberto Dokonal, Fernando Prado, Vanessa Jurgenfeld, Beatriz Mioto, Sebastio Amaral, Mauricio Mulinari, Alice Lesbaupin, Felipe Wegner. UFSC como um todo, enquanto instituio composta por funcionrios que dedicam seu trabalho sociedade. Ao CALE pelo aprendizado poltico e acadmico. Ao Programa de Intercmbio ESCALA Estudantil e Zulmira da Silva. Aos professores Armando Lisboa e Helton Ouriques, com os quais pude trabalhar como bolsista. Aos professores Hoydo Lins, Lauro Mattei, Marcos Valente, Pedro Vieira, Valdir Alvim, Idaleto Malvezzi Aued, Remy Fontana. Agradeo especialmente ao Professor Nildo Ouriques, com quem convivi desde a 2 fase com as aulas de Economia Clssica e com o grupo de estudos sobre Amrica Latina. Com ele aprendi alm dos conceitos interpretativos de nossa condio dependente, algo ainda mais importante: ter autonomia intelectual e unir teoria e prtica.

Possuir uma conscincia crtica de uma dada realidade e ignorar que ela exige desdobramentos prticos para ser destruda mais grave que omitir-se: pressupe um compromisso tcito com os que querem que a realidade no se altere, que ela se reproduza indefinidamente (O significado do protesto negro Florestan Fernandes).

...Abrir assim perspectivas mais claras para as foras sociais empenhadas em destruir essa formao monstruosa que o capitalismo dependente. Este o desafio terico que se coloca hoje aos marxistas latino-americanos (Dialtica da dependncia Ruy Mauro Marini).

Resumo
A histria das naes modernas ocidentais pode ser vista como a histria do desenlace dos momentos decisivos pelos quais passaram. Esses so momentos de inflexo em que a ordem posta em xeque e as tenses entre as classes, as contradies entre os interesses, a disputa pelo poder e pela hegemonia ideolgica chegam a nveis inauditos. Tal aguamento de conflitos cria um potencial transformador, uma necessidade de mudana na ordenao social, que pode ser resolvido em ruptura ou em "mudancismo". Dentro desse quadro, podemos observar que a histria brasileira constituda por uma sucesso de momentos decisivos. Neste trabalho analisaremos dois deles: a Abolio da escravido (1850-1888) e a Redemocratizao recente (1974-1989). Procederemos do mesmo modo para o exame de ambos: (i) descrio histrica comentada do processo em questo; (ii) verificao de seu potencial transformador; (iii) anlise de seu desfecho. Nos desfechos da Abolio e da Redemocratizao veremos como ocorre na sociedade brasileira uma contra-revoluo permanente. Isto , lanando mo de diversas estratgias, tem-se que os momentos de possvel transformao da ordem so absorvidos pela atuao dos grupos que possuem interesse em mant-la. A ordem posta em xeque nunca radicalmente abalada. A conciliao ou a represso so os artifcios utilizados para manter tudo como est, mesmo tendo havido alguma mudana formal. Por fim, manter tudo como est representa a manuteno da condio dependente. A dependncia representa, no plano externo, a fraqueza do pas perante a diviso internacional do trabalho que se refora e se reproduz pelo imperialismo; internamente, a incapacidade de solucionar a dvida social e moral com sua populao, tendo como consequncia uma sociedade que sobrevive com base em grande submisso e desigualdade. Palavras-chave: contra-revoluo permanente; imperialismo; dependncia; abolio da escravido; redemocratizao

Sumrio
1 Introduo ......................................................................................................................... 9 1.1 Tema e problema ......................................................................................................... 9 1.2 Objetivos .................................................................................................................... 17 1.2.1 Objetivo Geral .................................................................................................... 17 1.2.2 Objetivos Especficos ......................................................................................... 17 1.3 Consideraes sobre Cincia, Histria e Mtodo ...................................................... 18 1.3.1 Cincia: existncia, poltica e ousadia ................................................................ 20 1.3.2 Histria: vida, combate e imaginao................................................................. 23 1.3.3 Mtodo: partida e chegada.................................................................................. 27 Abolio da Escravido .................................................................................................. 31 2.1 O processo abolicionista no Brasil ............................................................................. 33 2.1.1 A saga abolicionista no Brasil: descrio histrica comentada .......................... 35 2.1.2 Caracterizao do potencial transformador: rebeldia negra e as bases de uma revoluo burguesa ........................................................................................................... 42 2.1.3 Anlise do desfecho: o negro refugado e a revoluo inconclusa ...................... 50 Redemocratizao ........................................................................................................... 58 3.1 O caminho para a democracia (1974 a 1989): descrio histrica comentada .......... 60 3.2 A democracia popular como potencial transformador ............................................... 66 3.3 Anlise do desfecho: potencial absorvido e democracia restrita ............................... 75 Contra-revoluo permanente e manuteno da condio dependente .................... 82 4.1 A contra-revoluo permanente: conciliao e autoritarismo desmobilizador .......... 83 4.2 A condio dependente: processos civilizatrios e imperialismo.............................. 89 Concluses ..................................................................................................................... 101 Referncias .................................................................................................................... 106

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1 Introduo
1.1 Tema e problema
Aquilo de onde a cincia inicia a prpria exposio j resultado de uma investigao e de uma apropriao crtico-cientfica da matria. O incio da exposio j um incio mediato, que contm em embrio a estrutura de toda a obra (Karel Kosik Dialtica do Concreto).

O estudo histrico da evoluo da sociedade brasileira em seus aspectos econmicos, polticos e sociais, particularmente relacionados questo do poder e sua disputa, vem se revelando como um objeto de investigao fascinante e de maior importncia. O ato de conhecer e desvendar a histria mostra-se como um essencial ponto de partida para o pesquisador que pretende compreender as formas de reproduo da dependncia e do subdesenvolvimento brasileiro. Deste modo, temos ao menos duas motivaes para iniciarmos este estudo histrico. O primeiro, e mais evidente, o seu prprio resultado: a oportunidade de conhecer aquilo que somos e, alm disso, entender alguns dos porqus de sermos o que somos, ou o pas que somos. Pensamos que essa bsica compreenso fundamental para qualquer tentativa de expresso frente realidade e tambm para as tentativas de revoluo social. O segundo motivo encontrado na amplitude dos objetos do estudo histrico que nos permitem, ao recolher as interpretaes e estudos pretritos, realizar uma contribuio construo do edifcio do autoconhecimento nacional, como diria Darcy Ribeiro em suas Confisses. Assim, a justificativa primeira desta monografia a necessidade cada vez mais profcua que enxergamos em investigar o nosso passado a partir de novas interpretaes. De certa maneira, partindo de problemas concretos da sociedade contempornea buscamos reinterpretar os processos ocorridos no passado. Somente novas interpretaes so capazes de explicar os desafios atuais que brotam da realidade em constante movimento e se impem ao cientista social. Foi no estudo das relaes de poder e, mais especificamente, nas questes da manuteno do poder e das transies conservadoras no Brasil que encontramos a maneira para cumprir tal desafio. Dessa forma, o objetivo central a qual nos propomos identificar momentos de transio na histria brasileira e defender a idia de que estes momentos logo se constituem como transies transadas. Isto , aquelas que, ao impedirem a transformao radical da ordem estabelecida atravs de estratgias que procuraremos explicar, contribuem para manter estruturas de dependncia e subdesenvolvimento. O ponto de partida, portanto, 9

a realizao de um estudo de caso sobre dois perodos de transio em nossa histria para deles extrair caractersticas que nos permitam defender a existncia de um movimento conservador que permanentemente atua de forma espontnea ou provocada e congela a ordem desigual e privilegiadora de estruturas de concentrao da renda, poder e prestgio social. O ponto de chegada a conceituao e anlise do subdesenvolvimento e da dependncia como resultados imediatos dos apontados movimentos conservadores. Ateno, procuraremos compreender no tanto os fatores que geram a dependncia e o subdesenvolvimento, mas aqueles que contribuem para manter tais caractersticas em nossa estrutura social. Para tanto, encontramos na anlise das transies conservadoras no Brasil uma das chaves que revelam como se mantm nossa condio de pas subdesenvolvido e dependente. Veremos como so nos decisivos momentos de transio que ocorrem os dois processos: (i) a absoro do potencial transformador contido nas posturas mais radicais de um perodo e (ii) a consequente manuteno do poder. So estas absores e manutenes as responsveis por impedir que as caractersticas estruturais que identificamos acima sejam verdadeiramente transformadas e no apenas rearranjadas ou conciliadas. Portanto, os momentos de transio no s terminam por reger-se mediante um vis conservador, como so transformados em contra-revolues permanentes totalmente necessrios dominao exclusivista e elitista. Detendo-se em tal objetivo podemos logo formular uma pergunta que estimula a investigao: como possvel, ou com quais estratgias se consegue interromper um processo de potencial transformador e enquadr-lo de forma a manter a ordem estabelecida? As estratgias vo desde a conciliao e a tolerncia at a represso brutal. V-se que, assim como nosso objetivo, nossa pergunta inicial j contm em si alguns pressupostos tericos e no vemos nisto um problema, pois como ensinou Honrio Rodrigues (1966), no entramos em uma pesquisa com a cabea vazia, mas cheia de idias. Tacitamente, nosso objetivo e pergunta inicial contm a perspectiva terica que iremos adotar no desenvolvimento de nosso projeto. Tendo explicitado nossos objetivos principais necessitamos em seguida esclarecer o que entendemos sobre alguns conceitos e termos que vimos utilizando, particularmente o que entendemos por poder ou de que tipo de poder estamos falando. Sinteticamente, falamos do poder de ditar, em benefcio prprio ou de sua classe, os rumos econmicos, polticos e sociais da nao; o poder de submeter a nao e sua populao, mesmo contra sua vontade, aos desgnios elitistas; o poder enfim de violentar, reprimir, cooptar ou conciliar com os 10

dissidentes. Essa definio, por sua vez, conduz ao esclarecimento do que pensamos quando escrevemos sobre a manuteno do poder. Tal manuteno, refere-se capacidade de manter a ordem existente frente a tentativas de sua destruio; considerando a ordem existente como uma ordem necessariamente antagnica (no sentido de reproduzir ampliadamente classes antagnicas) e desigual, sua manuteno leva concentrao do poder, da riqueza e do prestgio social por estrato da populao; por fim, mantm-se uma estrutura social escandalosamente miservel, baseada na marginalizao e excluso popular da vida econmico-poltica do pas. O poder e sua manuteno so exercidos quando atravessamos perodos crticos de nossa histria. Por perodos crticos queremos classificar aqueles perodos em que a ordem estabelecida posta em ameaa por eventos ou acontecimentos histricos que possuem um potencial transformador, isto , um perodo em que h possibilidade de ruptura do processo histrico, como chamou Viotti da Costa. Abordaremos nosso objetivo, como se pode observar, por uma perspectiva nacionalpopular 1. Subentende-se o que procuramos com tal perspectiva, todavia, podemos dizer que por um lado trata-se de remontar as tradies e histrias de nossa nao desde um ponto de vista oposto ao dominante e, por outro, colocar-se ao lado daqueles que no tiveram e no tm voz em nossa histria oficial, as classes subalternas. Como queria Eduardo Galeano, buscamos imprimir um determinado sentido nas palavras aqui escritas para que elas se tornem palabras peleadoras 2. Trata-se ainda de um posicionamento poltico. Visto que no buscamos a neutralidade cientfica (at porque no iramos encontr-la!), estabelecemos nada mais que um posicionamento. A questo da neutralidade ser desenvolvida adiante, porm adiantamos que num pas atravessado pela desigualdade, onde grande parte da populao sofre com grandes e srios problemas, a cincia no pode dar-se ao luxo de pairar pura e ingnua acima do bem e do mal ou de ser estritamente cientfica.

A expresso nacional-popular aqui usada foi criada por Gramsci e exposta em Chau (1989). Gramsci utiliza a expresso de maneira contrria ao uso burgus e fascista, caracterizando o nacional-popular justamente como uma contra-hegemonia ao fascismo. Segundo Chau, nacional como resgate de uma tradio no trabalhada ou manipulada pela classe dominante, popular como expresso da conscincia e dos sentimentos populares, feita seja por aqueles que se identificam com o povo, seja por aqueles sados organicamente do prprio povo (1989:89). Gramsci tambm d importncia ao intelectual nacional-popular. Trata-se daquele intelectual que, em oposio ao intelectual cosmopolita, alienado em relao sua prpria realidade local no reconhecendo os problemas especficos da vida nacional, incorpora os anseios das classes subalternas como fonte de suas atividades especficas (Reis, 2009:153-154). 2 Lentamente va cobrando fuerza y forma, en Amrica Latina, una literatura que no ayuda a los dems a dormir, sino que les quita el sueo; que no se propone enterrar a nuestros muertos, sino perpetuarlos; que se niega a barrer las cenizas y procura, en cambio, encender el fuego. Esa literatura contina y enriquece una formidable tradicin de palabras peleadoras (Galeano, 1985:116).

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Os perodos crticos que serviro de apoio para a averiguao da hiptese de uma manuteno provocada do poder 3 na histria brasileira sero a Abolio da Escravido (1850-1888) e a recente Redemocratizao (1974-1989). O porqu da eleio desses dois perodos no de fcil explicao. Em parte, fruto de uma afinidade particular do autor e, de outro modo, um perodo que abrange 100 anos de nossa histria. Evidentemente no iremos abordar estes 100 anos de nossa histria, trata-se apenas de uma coincidncia temporal. Acreditamos que verificar a existncia da manuteno do poder em dois perodos to distantes entre si e com caractersticas simultaneamente dspares e similares d fora constatao da tese de Honrio Rodrigues (1965) que tambm permear nossa investigao. Essa tese prope a existncia de uma estrutura grantica em nossa formao social e fala de um profundo e constante dissdio entre Poder e Sociedade. Com o primeiro pretende-se defender a forte hiptese de que por detrs de uma mudana superficial que possa ocorrer em nosso pas (reformas administrativas, eleitorais, jurdicas, fiscais, tributrias, etc.) h sempre uma estrutura que se conserva com fora mineral e termina por impedir o avano em transformaes mais densas e essenciais. As reformas nunca so fortes o suficiente para provocarem uma mudana profunda da ordem. Essa estrutura por sua vez mantida por meio do dito dissdio, responsvel por eliminar determinados estratos sociais do poder atravs de formas de dominao patrimoniais, clientelsticas, burocrticas, repressoras, etc. Afinal, o poder no Brasil no emana, nem nunca emanou do povo; o poder nasce antes do povo, o Estado antes da sociedade. O essencial no , portanto, a anlise da Abolio e da Redemocratizao em si e por si. No faremos somente um exerccio de descrio histrica, antes nos empenharemos na interpretao de uma caracterstica brasileira espelhada em dois de seus perodos mais crticos. Os dois perodos sero apenas nosso ponto de partida; nosso marco concreto de anlise. O exame dos mesmos contar com procedimentos semelhantes de anlise para chegar s concluses que esperamos. As semelhanas nos procedimentos de anlise, porm, no ignoram as substanciais diferenas e os pesos que os dois processos possuem entre si e para a histria do pas. A Abolio diz respeito mudana de um modo de produo; a Redemocratizao foi um processo de transformao do regime poltico. A primeira tem um

Dizer que tal manuteno do poder uma manuteno provocada apresenta-se como qualificao importante para desmentir a idia de que a histria sofra de uma evoluo natural ou para negar uma noo essencialista da histria brasileira. Estamos falando de uma construo social e esta nunca fortuita, decorre dos conflitos humanos.

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carter muito mais estrutural e profundo, no entanto, a parte isto, cabe-nos notar como dois processos to distintos implicaram em resultados to semelhantes. A Abolio contar com um captulo composto por trs itens. Primeiro, realizaremos a descrio histrica do perodo abolicionista. O recorte ser feito a partir de 1850, quando da proibio final do trfico de escravos, e iremos descrever os fatos mais importantes do processo da Abolio at chegar ao derradeiro 13 de Maio de 1888. Essa descrio importante para a prxima etapa onde nos dedicaremos difcil tarefa de caracterizao do perodo abolicionista como possuidor de potencial transformador, ou seja, a Abolio poderia ter ido alm do que foi. Para tanto, basear-nos-emos no movimento abolicionista radical que defendia a abolio apenas como o primeiro passo de uma transformao estrutural brasileira; veremos como alguns abolicionistas pretendiam desencadear uma clssica Revoluo Burguesa no Brasil o que, naquela poca, seria altamente progressista. Tambm contaremos com a interpretao do movimento negro/escravo como um movimento altamente rebelde, negando a noo de que a Abolio tenha sido uma ddiva branca; usaremos exemplos de acontecimentos e sublevaes passadas que colocavam no imaginrio dos indivduos a possibilidade ou o medo de uma mudana maior a partir de uma revolta popular; levaremos em conta a importante mudana produtiva e cultural que a ascenso do Oeste Paulista carregou consigo em oposio s zonas tradicionais do Vale do Paraba e capital do Imprio destacando aqui a questo da imigrao e principalmente a ascenso do pensamento republicano-liberal; por fim e para alm das fronteiras nacionais, observaremos que a Abolio estava intimamente ligada com o Capitalismo global, co-responsvel na superao da ordem colonial (pacto colonial) e instaurao da ordem social competitiva. Diante dessas condies postas para a transformao da ordem, verificar-se- finalmente a manuteno do poder no perodo Ps-Abolio. Veremos que as caractersticas mais rebeldes no movimento abolicionista foram interrompidas mediante estratgias elitistas de manuteno da ordem. O liberalismo, que naquele tempo deve ser visto como pensamento progressista, no foi capaz de cumprir a sua responsabilidade por desencadear e levar at o fim a Revoluo Burguesa no Brasil. Essa revoluo implicaria, sobretudo, romper com os padres tradicionalistas de relaes sociais, inerentes ao regime de castas em decadncia. Podemos ento, adiantar que a Abolio se tornou uma revoluo branca; o negro foi abandonado a sua prpria sorte e com a misso ingrata de integrar-se sociedade de classes nascente; o pas sofre um processo de incorporao histrica e, por assim ser, reproduz-se

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as ditas estruturas de dependncia e subdesenvolvimento ao no romper com um quadro conservador de poder elitista e submisso economia mundial. O mesmo procedimento ser feito com o perodo de Redemocratizao do pas. Primeiro faremos a descrio histrica do perodo com um recorte a partir do golpe burgusmilitar de 1964. Esse recorte necessrio para localizar a Redemocratizao em nosso estudo. Ou seja, redemocratizar o qu? Como deixamos de ser ao menos formalmente uma democracia e o que foi a ditadura? A descrio desse perodo tambm levar a sua caracterizao como possuidor de potencial transformador. Essa caracterizao ser baseada na constatao de algumas atitudes e possveis caminhos que vinha tomando o processo de redemocratizao. Esse foi o perodo de maior movimentao popular da histria do pas, principalmente com a campanha pela Anistia e pelas Diretas J e o movimento operrio que se desenvolvia no ABC paulista em fins da dcada de 1970. Continha em si uma esperana muito grande de mudana e uma reorganizao do pas sob novas bases. Foi o perodo de aguamento das tenses sociais onde havia a possibilidade de retomar os tempos progressistas do perodo pr-golpe de 1964 principalmente com a participao popular nas questes fundamentais do pas e do surgimento com novo flego do movimento operrio e da sindicalizao que culminaria na fundao do Partido dos Trabalhadores (PT), do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e com as eleies de 1989 quando a figura de Lula aparecia como uma opo revolucionria apta a estabelecer uma real democracia brasileira. O perodo foi um tpico momento decisivo onde tudo estava em aberto. O debate sobre reforma agrria, o tratamento da dvida externa, o papel das Foras Armadas, o direito de greve e demais direitos sociais. Tudo isso acompanhado por uma mobilizao popular que fazia tremer os estratos conservadores da elite. Por fim, o perodo Ps-Redemocratizao, por ser o perodo em que se consolida o que Florestan Fernandes chamou a transio transada, ser tambm visto como o perodo em que ocorre a manuteno elitista e provocada do poder. Os historiadores e demais intrpretes do Brasil que adotamos como base bibliogrfica so, em maior ou menor grau, unnimes em dizer que esses dois perodos no passaram de uma mudana superficial incapaz de alterar as estruturas do pas. No entanto, no se atm idia de que se foram incapazes porque primeiro representavam uma ameaa ordem e segundo, por representar tal ameaa, foram absorvidos pela ordem estabelecida. Ambos os movimentos tiveram que ser transformados em transies seguras para que a ordem no fosse abalada.

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A idia de verificar uma manuteno do poder nestes dois perodos ser atingida se levarmos em conta o que estava em jogo nesses momentos histricos. Assim, na Abolio estava em questo a extino de fato do ltimo baluarte do regime colonial, o trabalho escravo; e tambm a entrada definitiva do pas na ordem social competitiva. J na Redemocratizao estava em questo a nova Repblica democrtica, a reconstruo do Brasil sob novas bases, a nova Constituio, a participao popular, etc. Por assim ser e por se caracterizarem como pontos de inflexo que foi preciso a elite frear e absorver estes movimentos que ameaavam a ordem. Nosso objetivo compreender quais estratgias foram utilizadas para a concretizao desse freio e absoro e quais as conseqncias dessa atitude. Visto que a derrota de um perodo, processo ou movimento com potencial transformador no representa apenas uma derrota. Significa a manuteno do que est e a obstruo do vir-a-ser. Significa portanto manuteno da ordem, mesmo que esta tenha sofrido alguma alterao. Veremos no captulo final que a ordem mantida a ordem da dependncia e caracterizaremos esta como o resultado da contra-revoluo interna e da dominao externa desencadeada pelo domnio de sucessivas revolues tecnolgicas pelos pases centrais, possibilitando a reproduo do imperialismo. Nosso maior receio o risco de fazer uma adaptao (voluntria ou no; consciente ou no) da realidade de forma a encaix-la em nosso plano terico. Defenderemos de forma honesta, sempre baseados nos fatos histricos, a hiptese de que esses perodos possuam potencial transformador e foram absorvidos para manter a ordem que muito interessa elite dominante de cada poca. Note que aceitamos a idia de que h uma elite dominante em cada poca e que as formas de dominao so diferentes atravs do tempo, no se tratando de uma manuteno esttica do poder. A grande questo compreender que h um revezamento do poder e uma mudana de quadros polticos em nosso pas. Entretanto, mesmo com essa mudana formal percebemos a conservao do dissdio a que anui Honrio Rodrigues. O paradoxo maior a observao do movimento de mudar sem mudar: o mudancismo na sociedade brasileira. Advertimos que evitamos colocar no corpo do texto citaes extensas dos autores em que nos baseamos. Pretensamente, procuramos deixar no texto o mximo possvel de formulaes prprias. O embasamento a estas formulaes ser exposto em notas de rodap onde se poder encontrar as referncias pontuais as quais seguimos. Pode ser que as notas de rodap sejam cansativas para o leitor, mas pensamos ser o melhor procedimento a seguir. Outrossim, gostaria de prestar um tributo a Florestan Fernandes, autor que servir de base 15

para todos os temas abordados nesta monografia. Sua histria de vida e de militncia poltica, um exemplo de coerncia e fonte de inspirao; sua obra intelectual, um monumento a servio da construo de um pas livre e igualitrio. Contribuiu com sua originalidade e genialidade para a formulao de categorias interpretativas prprias do capitalismo dependente sul e centro americano e da sociedade brasileira em particular. Florestan foi um daqueles homens imprescindveis.

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1.2

Objetivos

1.2.1 Objetivo Geral Analisar a histria do Brasil em dois de seus momentos decisivos, identificando as estratgias de manuteno do poder utilizadas em seus desfechos e propondo uma crtica da razo conciliatria. 1.2.2 Objetivos Especficos Identificar nos processos da Abolio da escravido (1850-1888) e da Redemocratizao (1974-1989) um potencial transformador da ordem estabelecida; Analisar como esse potencial absorvido por uma contra-revoluo e quais as consequncias para a formao do pas; Caracterizar a condio dependente e coloc-la como resultado imediato da contra-revoluo permanente e do imperialismo;

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1.3 Consideraes sobre Cincia, Histria e Mtodo

Do ponto de vista de um pensar brasileiro, Noel Rosa tem mais a nos ensinar do que o senhor Immanuel Kant, uma vez que a Filosofia, como o samba, no se aprende no colgio. (Roberto Gomes Crtica da Razo Tupiniquim)

Desejamos apresentar no captulo inicial de nossa Monografia os pressupostos que nortearam nossa pesquisa. A partir de uma base de pressupostos foram erguidas as hipteses que proporemos no decorrer do texto. No ao acaso, nossas hipteses seguem a adoo de uma concepo bem definida de Cincia e Histria. Para tanto, nos esforamos em estudar alguns temas da Filosofia da Cincia e da Teoria da Histria. Contudo, dada a abrangncia de tais temas e a limitao temporal que a ns se coloca, este esforo foi direcionado para uma definio de Cincia e Histria que fosse ao encontro das intuies que j possuamos sobre o assunto. Isso porque temos conscincia de que no iniciamos uma pesquisa desprovidos de qualquer intuio ou juzo sobre o objeto de estudo e, longe de encontrar aqui um problema, enxergamos nisso um aspecto positivo. Afinal, no nos dedicamos a um problema a no ser que tenhamos condies de resolv-lo 4. Partindo dessa representao intuitiva fomos buscar apoio ao que imaginamos ser o mais apropriado a uma pesquisa que se prope crtica, cientfica e original. Nunca concordamos que, para ser cientfico, um estudo deve primar pela neutralidade 5 e ser totalmente despossudo de motivaes metafsicas. Da mesma forma, nunca concordamos que a Histria deveria ser tratada como simples instrumento de descrio e narrao de episdios, ou simples coleta e organizao cronolgica de fatos importantes. Felizmente descobrimos no estarmos sozinhos nessas discordncias. Em nossas leituras encontramos grandes pensadores nos quais pudemos nos espelhar e utilizar para dar fora aos argumentos propostos e aos posicionamentos que aqui tomamos. A motivao inicial desta monografia e da escolha de seu tema foi a percepo da necessidade de estudar o Brasil para alm dos simplismos e superficialidades que dominam nossa educao em geral. Todavia, no basta estudar o Brasil, mas sobretudo, propor a construo de uma Razo Brasileira, isto , aquela razo que se manifesta contrria a toda espcie de colonialismo presente em nosso cotidiano, particularmente no cotidiano

Essa afirmao faz referncia clebre premissa materialista citada por Gramsci (1987:53): Nenhuma sociedade se coloca tarefas para cuja soluo j no existam, ou estejam em vias de aparecimento, as condies necessrias e suficientes. Essa premissa pode ser encontrada originalmente em Marx (1978:130). 5 Florestan Fernandes, autor basilar desta monografia, afirma no haver neutralidade possvel diante da realidade. Para ele, se a cincia nos conduzisse indiferena diante dos valores fundamentais da civilizao, das manifestaes violentas ou pacficas do etnocentrismo e do preconceito racial, ou dos efeitos de qualquer tipo de discriminao, ela no mereceria ser cultivada (2007a:202).

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acadmico, e se coloque como expresso nacional. Dentro do tema Brasil, faremos um recorte e nos debruaremos sobre o estudo das relaes elitistas de poder que sobrevivem aos momentos de transio e mantm a estrutura social, mesmo alterando-a. Esse exerccio de propor uma razo necessrio visto que est profundamente relacionado construo do pas sob bases que no as coloniais e dependentes. um exerccio que d continuidade questo de Darcy Ribeiro em seu O povo brasileiro: Por que o Brasil ainda no deu certo? Para concretiz-lo foi preciso adotar uma concepo de Cincia que no tenha preocupao em admitir-se como parte de uma questo poltica e que esteja radicalmente conectada existncia. Quanto concepo de Histria, passa o mesmo: a Histria para ns no pura ou livre de interpretaes e julgamentos, ao contrrio, instrumento de combate e disputa poltica. Adiante exploraremos melhor estas concepes, antes devemos nos demorar um pouco mais na questo da razo brasileira. A criao de uma razo brasileira, ou razo tupiniquim, um problema filosfico proposto por Roberto Gomes (2001) com inspirao no movimento modernista brasileiro do incio do sculo XX. Devemos notar que propor a criao da razo implica tambm em propor que tal razo no exista, justamente sendo necessrio cri-la, invent-la. evidente que j no fim do sculo XIX figuras como Slvio Romero, Capistrano de Abreu, Euclides da Cunha, Manoel Bomfim, etc., se dedicaram criao dessa razo. Mas a criao passada, sem dvida valiosssima, no basta. A razo brasileira deve ser reinventada diariamente para combater e se impor de forma independente e original aos novos temas ou s novas interpretaes surgidas de antigas questes. Com igual sentido, Roberto Gomes afirma que a razo brasileira para ser precisa antes estar 6. Precisa estar entre ns, precisamos fecund-la continuamente. De acordo com Gomes, a razo brasileira a ser repetidamente criada, deve se negar a ser meramente afirmativa e ornamental. Isto , no pode se restringir a assimilar e afirmar o pensamento que nos estranho porque no diz respeito s nossas origens; no deve se restringir a adorar e ornamentalizar a produo estrangeira sem um crivo crtico e impiedosamente antropofgico. Neste sentido deve assumir uma posio como condio de existir e esse posicionar-se resulta numa postura radical de negao e crtica 7. Essa negao e crtica so elementos decisivos da construo da nossa razo, pois costumeiramente o pensamento criado entre ns aquele que se compromete unicamente a nada dizer, a nada

Uma Filosofia Brasileira s ter condies de originalidade e existncia quando se descobrir no Brasil. Estar no Brasil para poder ser brasileira (Gomes, 2001:26). Consultar tambm p. 22. 7 Qualquer conhecimento inicia sendo negao, ou seja, como essencialmente crtico (Gomes, 2001:33).

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negar; forma-se ento como um pensamento esterilizado, aquele que no contamina ningum 8.

1.3.1 Cincia: existncia, poltica e ousadia Nosso primeiro pressuposto portanto o de contribuir na recorrente reinveno da razo brasileira. Mantendo a coerncia, buscamos tambm a adoo de uma concepo de cincia que, ao nos permitir identific-la com a existncia e com a poltica, nos ajude a alcanar aquela razo. Mas ento, o que significa associar cincia existncia e poltica? Esto implcitas nessa associao pressupostos que precisamos clarificar. A associao entre cincia e existncia se d de dois modos, um de cunho materialista e outro de cunho humanitrio. Em relao ao primeiro, temos que a cincia no pode nascer sobre outra condio que no seja a descoberta da realidade 9 e a resoluo de uma contradio existencial na qual o homem se encontra. Essa noo colocada de maneira brilhante por Vieira Pinto (1985) 10, segundo o qual, o homem est condenado a pesquisar o mundo circunstante no por mero deleite mas por necessidade. Em outras palavras, a pesquisa a expresso da necessidade humana de dominar a natureza no de forma predatria para melhor realizar suas potencialidades. Num sentido mais profundo, o desprendimento em relao natureza acontece atravs da prpria absoro/apropriao da natureza, isto , o livrar-se da natureza resultado de seu entendimento. Alm da contradio existencial h outra questo que diz respeito ao materialismo: trata-se da idia, e portanto da prpria cincia. A idia necessariamente a representao de um objeto, de uma situao ou de um fenmeno 11. Assim, ainda de acordo com Vieira Pinto, nenhuma idia procede do abstrato ou inata, todas so arrancadas da realidade com as mos e transportadas para o pensamento. Captamos a realidade de acordo com um interesse previamente definido; sempre olhamos para um objeto atravs de uma janela de observao entre as tantas possveis. Esse processo de apropriar-se da realidade e transform-la em teorizao mediado pela capacidade humana de trabalho.

Consultar Gomes (2001), pginas 80 e 82. Esta condio tambm partilhada por Popper: O esforo por conhecer e a busca da verdade continuam a ser as razes mais fortes da investigao cientfica (Popper, 1998:306). 10 As posies aqui discutidas podem ser aprofundadas em Vieira Pinto (1985), sobretudo pgs. 47, 226, 426 e 530. 11 Cabe lembrar a afirmao de Marx & Engels (2007:93-94): A produo de ideias, de representaes, da conscincia, est, em princpio, imediatamente entrelaada com a atividade material [...] A conscincia no pode jamais ser outra coisa do que o ser consciente, e o ser dos homens o seu processo de vida real.
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Por outro lado, o ponto de vista humanitrio atrelado cincia refere-se ao engajamento do cientista e funo social da pesquisa. O cientista honesto no pode ser ingnuo a ponto de supor realizar uma cincia pura 12, livre de condies, juzos, influncias e objetivos. No cabe ao cientista optar pela impossvel tarefa de realizar uma cincia livre de pressupostos. O nico que pode fazer optar consciente e criticamente entre ser o representante de um ou de outro interesse social. Agora, quanto questo da funo social da pesquisa, Vieira Pinto apresenta, entre tantas, esta considerao: a cincia praticada entre ns brasileiros uma cincia subdesenvolvida 13. Logo, a pesquisa cientfica deve ser julgada pela sua relevncia social e pela capacidade que possui em resolver os problemas primrios e prementes das maiorias 14, ou seja, pela capacidade de contribuir para a superao do prprio subdesenvolvimento que a deforma e constrange. Essas consideraes materialistas e humanitrias acerca da cincia conduzem outra qualidade que a mesma possui, a qualidade de ser inteiramente poltica. Alm da questo partidria (no sentido de tomar partido) e engajada que apresentamos acima, queremos relacionar poltica ao e, assim argumentar sobre a unidade entre cincia e ao. Vieira Pinto aborda o tema da unidade dialtica entre a teoria e a ao 15 e com isso procura mostrar que o conhecimento, em todos os graus, um modo pelo qual a matria organizada biologicamente sofre a ao do ambiente e a ela reage. O conhecimento a prpria (re)ao frente a um desafio. A idia a mediao entre duas aes, a experimentao e o enfrentamento; e a ao a mediao entre duas ideias, a percepo e a teorizao. No existe, portanto, fosso separador entre teoria e prtica, uma serve outra no movimento de intervir e conhecer a realidade. No caso de nossa pesquisa, o objeto de estudo sobre o qual vamos teorizar foi escolhido em funo de uma questo real: a questo da dependncia e do subdesenvolvimento latino americano. Isso o que nos move. Sobre isso criamos uma percepo e sobre isso procuraremos reagir, dentro dos limites que possumos. Reagiremos conhecendo a Histria do Brasil em dois perodos e argumentaremos que tanto o processo de Abolio quanto o processo de Redemocratizao foram momentos de manuteno da
Falam de cincia pura como se pudesse existir tal coisa, como se o homem no pensasse sempre movido por finalidades definidas e em funo da prtica existencial (Vieira Pinto, 1985:151-152). Sobre a impossibilidade do cientista livre de juzos de valores, ver Popper (1978:25). Consultar ainda em Gramsci (1987:71) a afirmao de que a cincia jamais se apresenta como nua noo objetiva. 13 Ao reconhecer que sua realidade nacional a do pas subdesenvolvido, ser despertado compreenso deste princpio cardinal do pensar crtico: tudo no pas subdesenvolvido subdesenvolvido (Vieira Pinto, 1985:330). 14 Consultar Vieira Pinto, op. cit., pginas 334-335. 15 Consultar Vieira Pinto, op. cit., pginas 45-46. Sobre a unidade entre teoria e prtica e a filosofia da prxis (o marxismo) consultar tambm Gramsci (1987), pgs. 18 e 52. Sobre a idia de que o conhecimento no contemplao, mas prxis, ver Kosik (1976:22).
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condio dependente. Nossa pesquisa s possvel dentro dessa unidade dialtica que v a realidade como movimento de contato, percepo e enfrentamento. S dentro dessa perspectiva podemos ser coerentes com a cincia como existncia e poltica. Um dos requisitos para atingir essa coerncia a ousadia intelectual. Ousadia que se manifesta na elaborao de enunciados interpretativos ousados, as hipteses. Para ser ousada uma hiptese precisa se arriscar 16 a dizer algo e para tanto precisa negar uma srie de noes e postulados presentes e anteriores. Uma hiptese s ser til ao avano da descoberta da realidade na medida em que se posicionar frente a um objeto e, dessa maneira, for falsificvel. nesse sentido que Karl Popper prope o falsificacionismo e o coloca como critrio de demarcao entre cincia e no-cincia. Em um exemplo banal, mas muito didtico, Popper afirma que a expresso amanh chover tem muito mais a ensinar do que a expresso amanh chover ou no 17. A primeira afirmativa e negadora e pode ser falsificvel; a segunda no. Com isso Popper quer mostrar que em cincia no pode haver um enunciado que no admita refutao mediante o falseamento de algumas das concluses que dele se possam deduzir 18. E o que isso importa em relao a nossa pesquisa? Importa porque ao propor hipteses ousadas e falsificveis como a de que houve absoro do potencial transformador em movimentos de transio como a Abolio e Redemocratizao estaremos contribuindo para o conhecimento e, como vimos, para o enfrentamento do fenmeno das transies justamente pela possibilidade de estarmos enganados. Nossa teorizao acerca do tema falsevel e contribui para o avano do conhecimento porque divide a classe de seus enunciados em duas subclasses: (i) os que ela contradiz, rejeita ou probe; (ii) e aqueles com os quais compatvel 19. Ou seja, nossa teorizao rejeita a proposio de que no houve uma transio conservadora nos perodos em anlise e, por isso, compatvel com a proposio de que esse conservadorismo elemento fundamental para a manuteno do pas em condio dependente e subdesenvolvida. A fora de uma hiptese est justamente nesse poder de afastar/proibir outras; de no mostrar-se compatvel com qualquer enunciado. Quanto mais enunciados ela puder proibir, maior ser sua capacidade criativa e criadora. Apesar de buscar a verdade (um conceito histrico e relativo), a cincia em Popper dedica-se ao estabelecimento de hipteses fortes que resistam aos esforos de falsificao e
Ideias arriscadas, antecipaes injustificadas, pensamento especulativo, so os nicos meios de que podemos lanar mo para interpretar a natureza [...] Os que no se disponham a expor suas ideias eventualidade da refutao no participaro do jogo cientfico (Popper, 1998:307-308). 17 Consultar Popper (1998), p. 42. 18 Consultar Popper, op. cit., p. 49. Consultar tambm Chalmers (1993) em seus captulos sobre o Falsificacionismo, sobretudo pginas 69, 70 e 71. 19 Sobre a diviso da classe de enunciados em subclasses, consultar Popper, op. cit., pginas 90, 93 e 97.
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assim se aproximem da melhor explicao possvel do real em cada perodo. Contudo, uma hiptese qualquer, mesmo sendo ousada, no pode ser justificada somente por um sentimento de convico, ela precisa estar lastreada na realidade. No obstante essa exigncia de lastro, Popper no nega que o impulso inicial da pesquisa cientfica seja a especulao. Assim, o que Popper veementemente nega o positivismo do Crculo de Viena 20. Isso muito nos agrada e foi a partir da que surgiu o interesse pelo pensamento popperiano. Sobre o assunto afirma Popper: Inclino-me a pensar que as descobertas cientficas no poderiam ser feitas sem f em idias de cunho puramente especulativo e, por vezes, assaz nebulosas, f que, sob o ponto de vista cientfico, completamente destituda de base e, em tal medida, metafsica (Popper, 1998:40) 21. Popper assume o comportamento moral do pesquisador diante do seu tema como impulsionador da pesquisa. Entretanto, tal comportamento no basta para justificar um enunciado como cientfico. A convico do pesquisador precisa ser apresentada de maneira falsificvel e precisa resistir aos testes de falsificao efetuados pela comunidade cientfica.

1.3.2 Histria: vida, combate e imaginao Ao iniciar a discusso sobre Histria temos que responder seguinte pergunta: que papel ela ocupa e qual sua importncia em um estudo como este que apresentamos? Como escrevemos acima, discordamos da possibilidade de que a histria seja apenas uma coleta e descrio imparcial de fatos importantes. Por excluso portanto, concordamos que a histria esteja intimamente ligada vida, no sentido de servir ao presente. Dessa forma, o recurso histria nesta monografia tem o papel de fornecer indcios para a explicao e transformao do presente. Especificamente, em nossa pretensa crtica razo conciliatria, perceberemos de que forma a conciliao e a reforma serviram, entre outras, como estratgias de absoro do potencial transformador em momentos decisivos da histria do pas. Identificamos esta absoro, que representa a vitria daquela que genericamente podemos chamar classe dominante, como o impedimento de se desenvolver o pas em outras bases, de se alcanar um desenvolvimento nacional-popular. Esse impedimento, por sua vez, congela o pas tanto estrutural como superestruturalmente numa posio dependente e subdesenvolvida. dependente ao no ser capaz de (i) impor-se com autonomia poltica e econmica frente
Uma explanao sobre o Crculo pode ser encontrada em: http://en.wikipedia.org/wiki/Vienna_Circle Celso Furtado utiliza essa passagem como epgrafe de seu livro Prefcio a Nova Economia Poltica de 1977 e foi por essa epgrafe que comeamos a conhecer Popper. Em Popper (1998) pode-se encontrar mais sobre o assunto do impulso moral do pesquisador nas pginas 39 e 306.
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diplomacia internacional e (ii) fazer-se como um pas que exista para si, para seu povo; subdesenvolvido ao socializar maioria da populao as mais degradantes condies de vida. V-se portanto, que procuramos a histria para explicar o fenmeno real e presente; procuramos na histria as razes que, de to profundas e arraigadamente plantadas, lanam seus germens conservadores no presente. A histria deixa um legado que condiciona mas no determina as geraes futuras e necessariamente sobre este que se ergue a ao presente. So por estes motivos que a histria no pode deixar de ser alvo de debate e disputa/conquista poltica. Seu papel revelar a histria dos vencidos atravs da desmistificao da histria oficial, dos vencedores. E ao ser assim, ela no pode deixar de ser uma histria combatente, pois na histria que as foras do passado e presente se enfrentam e forjam as condies do vir-a-ser 22. Foi Jos Honrio Rodrigues, qui o maior e mais importante historiador brasileiro de todos os tempos, quem descreveu a necessidade do combate em histria. No pequeno ensaio contido em seu livro Vida e Histria o autor sugere que o dever do historiador no para com os mortos e sua maior determinao deve ser a de (re)escrever uma histria engajada e no alinhada, partidria e no neutra, combatente e no pacfica, livre e no oficial, moderna e no acadmica, revisionista e no ortodoxa (Honrio Rodrigues, 1966:9-10). Com essa determinao queremos que a histria no mais contribua para a manuteno do status quo, isto , que no sirva para dirimir e mitigar conflitos ao invs de explorar nas contradies expostas em momentos decisivos as razes para a mudana. O nico desengajamento possvel, segue o autor, o desengajamento da vida, a morte; e o historiador neutro, alheio aos compromissos da sua vida, um homem castrado, sem alma, desgostoso da vida (Idem:10-11). A histria do Brasil deve ser combatida nesses termos, pois de maneira alguma uma histria necessria, natural, inevitvel. Nossos heris nacionais, aqueles que do nomes s cidades e s ruas e praas, muitas vezes no passam de personagens vazios e fugazes responsveis pela manuteno da ordem. Entretanto, certo que a histria no tem um sentido, uma finalidade dada de antemo; a histria no um esprito a ir-se mostrando aos homens. Mas tambm no fortuita e meramente espontnea. Na base material, no campo concreto da luta de classes, nossa histria foi forjada e assim poder ser reinventada. A realidade histrica criada a partir deste embate, cria tambm necessidades histricas que os grupos sociais tomam como bandeiras e como metas. Mesmo desacreditando que a histria
Nem sempre nessa luta o presente vence o passado, ou aceita apenas aquilo que vivo do passado; muitas vezes o passado derrota o presente e faz nascer um futuro alquebrado (Honrio Rodrigues, 1966:6).
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tenha que correr para o fim desejado pelos homens e mulheres que a constroem, aqui, de certa forma, apresentamos uma necessidade histrica: a necessria superao da ordem ancorada na dependncia. No fundo, pensamos que sem o estabelecimento de uma necessidade histrica no h motivos para fazer uma investigao. Neste sentido julgaremos 23 sem receio a nossa histria. Com imaginao investigaremos suas razes propondo no mais repeti-la ou estultific-la, mas revolucion-la. Imaginao. Imaginao distingue-se de inveno. Esta a frase final da sexta tese proposta em Bernardo (2006). Joo Bernardo, grande pensador marxista, expe sucintamente e em forma de oito teses algumas propostas para uma metodologia da histria e nos aponta algumas lies valiosas. Concordando com o que escrevemos acima, o autor afirma que a histria sem seleo, classificao e relao, isto , sem julgamento, mero caos formado por fatos. Bernardo quer dizer que os fatos so a matria-prima do historiador, porm para alm deles, a histria consiste na relao entre fatos 24 e, ainda mais, na relao de relaes. Essas relaes so compostas sobretudo por passados que se arrastam e por futuros possveis. Assim o tempo histrico deve ser sobreposto 25. Atravs da sobreposio daquilo que est em extino e daquilo que est em formao pode-se perceber as contradies que movem a histria. Aqui importante compreender que todo processo de dissoluo simultaneamente um processo de formao. Os momentos decisivos aqueles em que as contradies so postas a descoberto e que os prprios rumos de uma organizao social esto em jogo so os responsveis por construir a histria pois so os nicos capazes de gerar conseqncias estruturais, aquelas que superam a transitoriedade e permanecem. Alm da noo de que a histria deva valer-se da anlise das contradies que nascem do embate entre passado e futuro, o mesmo Joo Bernardo apresenta uma proposta metodolgica para o estudo da histria. Em primeiro lugar aborda a parte descritiva da histria. Essa tem a nica funo de estabelecer um quadro de possibilidades. Analisar a histria a partir de um quadro de possibilidades delimitado por variantes difere completamente da proposta weberiana de um modelo ideal 26. O modelo ideal pressupe uma teorizao s avessas, no partindo da matria que d substncia idia, mas sim ao
Esta Histria que serve Vida deve julgar. Sim, julgar sem receio de ser acusada de parcial, pois se devemos ser interessados na vida, devemos servi-la desinteressadamente. impossvel ser desapaixonado, imparcial, isolado, indiferente. Ningum comea com a cabea vazia, mas cheia de ideias (Ibid:21). 24 Para Kosik (1976:35-36) os fatos somente so conhecimento da realidade quando entendidos como partes estruturais de um todo. 25 Ver em Gramsci (1987:119) a noo de que o desenvolvimento histrico uma unidade contraditria no tempo. A prpria sntese de mltiplas determinaes. 26 No adopto o caso tpico nem o modelo ideal weberiano, mas um quadro de possibilidades delimitado por variantes. Trata-se de uma aplicao do conceito de estrutura (Bernardo, 2006:4).
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contrrio; constri uma representao ideal sobre um fenmeno ou conceito e a partir desta analisa os fenmenos ou conceitos reais. Ao revs, o quadro de possibilidades a abertura de um leque de alternativas que surgem em cada momento histrico a anlise sincrnica. Sobre essas alternativas provenientes da realidade debrua-se o estudioso. Uma anlise sincrnica busca compreender que alm do rumo que a histria efetivamente tomou a partir de um momento crtico, havia uma centena de outros caminhos que ela poderia ter seguido. Por isso, Bernardo frisa que esse quadro de possibilidades contm no apenas tudo o que sucedeu mas tudo o que poderia ter sucedido. O autor busca essa noo e a deriva do filsofo Leibniz, para o qual em seu conceito de contingncia o possvel, mesmo sem existncia, j uma realidade. Fica claro assim que a criao de um quadro de possibilidades um exerccio fundamental de percepo da realidade. Serve como instrumento de medida do grau de conservadorismo e reacionarismo existente na conduo, por exemplo, de nossa poltica nacional. Em nosso caso, somente montando um quadro de possibilidades, isto , recolhendo o maior nmero possvel de informaes sobre o que poderia ter sido a transio da sociedade de castas para a sociedade de classes, podemos ver o pouco que significou efetivamente um processo de transio como a Abolio que possua imenso potencial transformador. A repugnncia mudana e qualquer forma de "agitao social" marca o comportamento de nossa classe ociosa. Esta usa de todos os atributos que possui para estancar os processos revolucionrios e pretende congelar a ordem da qual exclusiva beneficiria. Aps a montagem do quadro de possibilidades, deve-se cort-lo com um vetor, o que Bernardo chama uma norma geral. Essa norma a colocao de uma hiptese, um posicionamento a partir do qual o leque de fatos ser transformado em relao de relaes. O resultado so as interpretaes, o julgamento do autor acerca do quadro de possibilidades convertido em contradio, em Histria. Em outras palavras, trata-se agora da anlise diacrnica. A anlise da evoluo temporal de determinado fato. Em nosso caso essa metodologia ser aplicada. A descrio factual dos processos de Abolio e Redemocratizao nos permitir a montagem de um quadro de possibilidades. Poderemos ver que nesses dois processos as possibilidades de caminhos a seguir eram amplas, isso porque estamos tratando de momentos histricos decisivos onde as contradies sociais so expostas com maior clareza. O processo abolicionista deve ser analisado pelo menos desde 1850 quando da derradeira proibio do trfico de escravos. Desta data at a abolio formal em 1888 os agentes sociais, representando seus interesses de classe, expuseram os rumos a que o processo deveria conduzir o pas. Genericamente os rumos podem ser julgados 26

como expresses de uma posio conservadora ou progressista. Essas definies dependem de um critrio de anlise e queremos designar por conservadora a atitude de conservao da ordem, na poca, a ordem agrrio-escravocrata e as relaes social-produtivas que a envolve. Da mesma forma, a explanao de um quadro de possibilidades em que passado e presente se confrontam numa teia de contradies ser feita para o processo de redemocratizao. Por fim, sobre esse quadro de possibilidades ser colocado um vetor de anlise, ou melhor, a hiptese de que houve nesses momentos decisivos, diversas estratgias de conservao da ordem. Como j mencionamos, frente aos movimentos de potencial transformador atuam foras de absoro que, quando suficientemente fortes, mantm a ordem estabelecida e a reproduzem mesmo quando a alteram. E de que ordem falamos? A ordem da dependncia e do subdesenvolvimento.

1.3.3 Mtodo: partida e chegada

...E assim chegar e partir so s dois lados da mesma viagem. O trem que chaga o mesmo trem da partida. A hora do encontro tambm despedida... (Encontros e Despedidas Milton Nascimento e Fernando Brant)

Em discusso anterior conclumos que a cincia serve descoberta da realidade. A cincia necessria portanto, exatamente pelo fato de que a realidade no se apresenta aos homens como aquilo que realmente . A realidade sempre aparece fetichizada (sobretudo no capitalismo sob o fetiche da mercadoria); sempre esconde a essncia dos fenmenos que a constitui. Porm, a partir da aparncia que temos a porta de entrada compreenso e interpretao de um fenmeno. O mtodo cientfico entra neste momento como elemento que impe regras investigao cientfica e permite a descoberta da realidade. A cincia no existe sem um mtodo de anlise do objeto mtodo inteiramente diverso de tcnica. O mtodo elegido em uma pesquisa ser fundamental para sermos capazes de (i) estudar as hipteses de forma conveniente aos nossos interesses e (ii) apresent-las de forma consistente e coerente. Na exposio prvia sobre a proposta metodolgica de Joo Bernardo iniciamos a discusso que agora vamos fortalecer. A montagem do quadro de possibilidades precisa estar de acordo com algumas categorias de anlise elementares que vamos apresentar a seguir. A totalidade umas das principais categorias do mtodo marxista. No nos estenderemos sobre sua conceituao. Cabe apenas advertir que considerar a totalidade no

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significa considerar todos os fatos 27. A anlise totalizante consiste em perceber que h ntima conexo entre um fenmeno e a estrutura a qual pertence; ou que no se pode compreender um fenmeno a partir de um fato isolado. Em nosso caso ser fundamental colocar a Abolio e a Redemocratizao dentro de um quadro estrutural a qual pertenceram e entend-los a partir da, a partir da decomposio do todo. Os dois processos no foram frutos de espontaneidade ou acaso. Esto ligados ao modo de organizao social que com o passar do tempo deixaram de representar e passaram a exigir mudana, ou ao menos mudancismo. O pensamento crtico tem de ser capaz de desvendar a conexo entre o fenmeno e sua estrutura; entre o fato e a realidade 28. Alm desse desvendar, a anlise totalizante permite que o ponto de partida de uma pesquisa seja formalmente idntico ao ponto de chegada. Essa uma noo clssica do marxismo em que um fenmeno contm em si a tridimensionalidade do tempo; isto , em um fenmeno esto contidas as razes de seu estabelecimento e de seu findar. Vieira Pinto chama a isto de uma corrente contnua de transformaes. Trata-se de uma anlise dialtica que observa na histria as contradies e o movimento que elas originam e/ou impulsionam. Para Vieira Pinto cada fenmeno contm em si uma ligao dialtica com o conjunto de condies que o precedem e das quais procede, e ao mesmo tempo nele j est inscrita a determinao da sua transformao em outro, que lhe suceder (1985:208) 29. Assim, tanto a abolio quanto a redemocratizao sero entendidas como processos snteses onde culminam o fim e o incio. A instituio da escravido j contm em si o seu fim; a instaurao de uma ditadura contm em si a sua dissoluo. Isso porque a partir do momento em que um fenmeno se estabelece, passam a atuar sobre ele foras que exigem sua superao, mesmo que incompleta. A mxima exposta no Manifesto Comunista, tudo que slido se desmancha no ar, nos fundamental e explica uma noo dialtica da histria. A tridimensionalidade do tempo, termo criado por Karel Kosik (1976:217), trata do mesmo assunto e mostra que em cada fenmeno, ou em cada situao presente, est contida uma ligao com o passado (pressupostos) e o futuro (conseqncias). Por outro lado, a ideia de uma partida formalmente idntica chegada diz respeito ao caminho do conhecimento. O conhecimento parte do concreto, em seguida eleva-se ao abstrato e retorna ao concreto, no mais como iniciou, mas como concreto pensado. A

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Consultar Kosik (1976:35-36). Consultar tambm Vieira Pinto (1985), pgs. 200-201 e 208-209. O mtodo cientfico o meio graas ao qual se pode decifrar os fatos [...] o fato a cifra da realidade (Kosik, 1976:46). 29 Ver tambm em Vieira Pinto, 1985:390, a noo de que o universal est contido integralmente no particular.

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aplicao desse procedimento metodolgico em nossa pesquisa, que pode ser resumido na decomposio e composio do todo, pode ser feita da seguinte forma: todos ns temos uma imediata compreenso, por mais rudimentar que seja, do processo abolicionista. Entendemos a abolio de algum modo, como ddiva, como lei, como conquista, etc. Todavia, somente quando ultrapassamos essa barreira fenomnica podemos compreender a realidade. a que entra a capacidade humana de abstrair, de teorizar e de entender as conexes ocultas e os significados que envolvem um fenmeno. Aps essa abstrao retornamos ao concreto e com ajuda de uma norma geral como a descrita acima, voltamos abolio para compreend-la como uma reforma que impede a transformao revolucionria da ordem. A partida e a chegada so as mesmas: o real. Entretanto, no chegamos como partimos pois o mtodo nos permite a compreenso do real para alm da aparncia 30.

Sobre esse mtodo, consultar Kosik (1976:29-30). Originalmente esse mtodo foi exposto na pequena seo escrita por Marx sobre o mtodo da economia poltica consultar Marx (1978), pgs. 116, 118 e seguintes.

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H muito tempo Nas guas da Guanabara O Drago do Mar reapareceu Na figura de um bravo feiticeiro A quem a histria no esqueceu. Conhecido como navegante negro Tinha a dignidade de um mestre-sala E ao acenar pelo mar na alegria das regatas Foi saudado no porto Pelas mocinhas francesas Jovens polacas e por batalhes de mulatas. Rubras cascatas Jorravam das costas dos santos Entre cantos e chibatas Inundando o corao Do pessoal do poro Que a exemplo do feiticeiro Gritava ento: Glria aos piratas, s mulatas, s sereiras... Glria farofa, cachaa, s baleias... Glria a todas as lutas inglrias Que atravs da nossa histria No esquecemos jamais. Salve o navegante negro Que tem por monumento As pedras pisadas do cais. O mestre-sala dos mares Joo Bosco & Aldir Blanc 30

2 Abolio da Escravido
A histria do Brasil est profundamente atrelada existncia da escravido. Ao menos formalmente, o regime de trabalho escravista perdurou por mais de trs sculos e meio e, numa viso geral, vemos facilmente como as esferas formadoras da sociedade tm esta instituio como seu centro condicionante. Dada sua importncia para os diversos ciclos de acumulao e para as elites que os representavam, resistiu impiedosamente a mais de meio sculo de ataques constantes favorveis a sua abolio. Impossvel esperar que uma instituio com essa fora tenha sido extinta a partir de um ato jurdico promulgado pela Princesa regente. Transcendendo a atuao dos atores que a defenderam ou a acusaram, a escravido traumatizou toda a sociedade ao penetrar como um raio na prxis do brasileiro. Tanto pelo lado pessoal/individual quanto por uma viso coletiva/nacional a escravido responsvel por imprimir em nossa sociedade marcas depreciativas (males/vcios de origem) que s podero ser extirpadas pela sua lembrana e investigao e, evidente, pela construo de uma ordem alternativa democrtico-multirracial. O modo escravista de produo brasileiro foi estabelecido pela violncia e, com requintes de crueldade, por ela mantido. A violncia no uma forma de ajustamento social exclusiva do escravismo, contudo, aqui ela tem suas funes ampliadas. Na escravido, a violncia torna-se hbito cotidiano e se objetiva sem pudor tanto no ncleo familiar em costumes sdicos ou na educao das crianas brancas ricas que recebiam desde cedo um escravo de sua idade para brincar como na produo material (Gama Lima, 1981:55-57). Somente a represso brutal capaz de manter o ser humano em situao de total submisso e mesmo de desconfigurao em ambos os sentidos de sua face humana. A escravido significa a subjugao de outrem em nveis extremos. Uma dominao moral, econmica, jurdica e cultural que grupos humanos dominantes exercem sobre grupos humanos dominados. A existncia de grupos dominantes e dominados supe a existncia de uma sociedade desigual que em sua involuo luta para manter-se desigual, isto , a sociedade desigual busca conservar o privilgio. E essa busca feita em luta constante, ou em contra-revoluo permanente, que implica na absoro dos seus momentos de potencial transformador. Em nosso caso, a sociedade do privilgio teve incio quando os africanos 31 foram sequestrados de

At hoje quando falamos em frica tendemos a represent-la de forma generalizada e preconceituosa como um grande continente-pas repleto de homens e mulheres pertencentes a etnias brbaras e inferiores. Esquecemos, por ignorncia sistemtica, que a frica um continente formado por pases dotados de histria e cultura prprias. Desses pases, Angola, Moambique e Nigria foram as principais fontes da mercadoria

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suas terras e de seus modos de vida para virem trabalhar cerca de doze a dezesseis horas dirias em condies miserveis nas plantaes, na minerao, nas cidades, etc. (Idem:102). Com seu trabalho, o africano construiu (i) a opulncia alheia, (ii) um pas que ainda hoje o oprime e repulsa e (iii) certamente contribuiu para a construo da ordem capitalista global. A importncia do escravismo para a formao do capitalismo global tamanha que merece uma reflexo. A origem do capitalismo est intimamente conectada com a expanso martima ibrica, com a conquista da Amrica e com o trfico de escravos que deu base ao sistema colonial de explorao. O escravismo representou uma das fontes da chamada acumulao primitiva que Marx (1985) descreveu no captulo XXIV do livro primeiro dO Capital. Esta acumulao representa a pr-histria do capital e do modo de produo capitalista, configurando-se como seu pecado original. Em sua formao, o capitalismo contou com a atuao de processos idlicos como a conquista, o extermnio, a escravizao e a pilhagem das ndias Orientais, Ocidentais e dos povos Africanos. O sistema colonial como um todo, incluindo todos os processos que envolviam o comrcio triangular, foi propulsor da acumulao primitiva pois fez prosperar o comrcio e a navegao, alm de assegurar mercado s manufaturas em expanso e, graas ao monoplio do comrcio entre metrpolecolnia, uma acumulao acelerada nas metrpoles (Marx, 1985:871). Marx, em ocasio anterior ao O Capital e inclusive citando a escravido no Brasil, j havia escrito sobre a importncia desta para a indstria moderna e para o comrcio mundial 32. A escravido foi fundamental tambm para a indstria siderrgica britnica, uma vez que o transporte, o aprisionamento e os castigos efetuados contra os escravos exigiam muitos instrumentos produzidos em ferro 33 algemas, argolas, correntes, cadeados, etc. Por outro lado, enquanto nas colnias se iniciava a produo baseada na escravido, na Europa, sobretudo na Inglaterra, preparava-se a dissoluo das vassalagens feudais (idem:833), a expropriao a sangue e fogo dos camponeses e sua transformao compulsria em assalariados com o apoio legtimo de uma sanguinria legislao contra a vadiagem. Isso seria possvel sem as colnias? De que maneira podemos interpretar esse fato? Sem incorrermos em preconceitos etnocntricos, conclumos que a Europa larga na frente e, em termos econmicos, inicia um processo de acelerao evolutiva, enquanto a periferia colonizada segue atrs, sob os efeitos de uma incorporao histrica (esses conceitos de Darcy Ribeiro sero abordados no captulo

humana trazida ao Brasil. (IBGE 500 anos de povoamento - http://www.ibge.gov.br/brasil500/index2.html acesso em 02/2010) 32 Consultar Marx (s.d.), pgina 156-157. 33 Consultar Williams (1975), pginas 91 e 92.

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quatro). No aparecem claras as razes histricas da dependncia? Surgem os proletariados externos e uma elite nacional dbil que se satisfaz em ser o scio menor do empreendimento capitalista. Apesar de ser uma relao de produo pr-capitalista, o escravismo nasce nas terras tropicais do novo mundo completamente subordinado ao capital, dando origem a uma formao socioeconmica sui generis. Sob terras roubadas de nossos povos autctones e com o sequestro de milhes de escravos inicia-se um tipo indito de acumulao a Acumulao Capitalista. Acima citamos o comrcio triangular. Este comrcio auxiliou a formao da indstria metropolitana e da grande lavoura na periferia 34. Os ingleses participavam com navios e demais manufaturas; na frica buscava-se a mercadoria humana; e nas colnias se produzia as matrias-primas e se proibia o desenvolvimento de manufaturas. So os germens de um capitalismo global e de uma diviso internacional do trabalho que estabelece a nvel mundial uma diviso desigual da riqueza atravs da dominao poltica e de um intercmbio desigual. Neste momento fica claro o estabelecimento de uma diferenciao econmica que nos reserva um lugar especial no sistema. No um lugar inferior ou atrasado, mas inferiorizado e explorado. De maneira coetnea forma-se o desenvolvimento e o subdesenvolvimento como dois efeitos de um mesmo processo. Com a escravido no centro desse lucrativo comrcio, pode-se dizer que as cidades de Liverpool e Bristol, smbolos do imprio britnico, tiveram seus tijolos argamassados com sangue negro (da introduo de Brogan ao livro de Eric Williams, 1975) e o capitalismo se desenvolveu no em contraste com a escravido, mas justamente graas a essa instituio 35.

2.1 O processo abolicionista no Brasil

Divagamos acima sobre o significado da escravido, abordando sua importncia para o desenvolvimento capitalista (especialmente para a formao da indstria inglesa) e para a formao de um quadro desigual de desenvolvimento e subdesenvolvimento na economia mundial. A importncia desta instituio para o Brasil no foi menor. Maior que as proclamaes da Independncia e da Repblica, a escravido foi a questo mais importante do

Sobre o comrcio triangular, consultar Williams (1975) pginas 57, 58, 109, 116 e 117. O trfico , assim, um complemento da expanso manufatureira europia: ela se far tanto mais rpida quanto mais as reas produtoras coloniais repousarem no escravismo. O alvorecer do capitalismo, assim, exige a manuteno das reas coloniais como escravistas. O desenvolvimento capitalista posterior [quando, segundo o prprio autor, o capital comercial no mais prevalecer no mundo] exigir a suspenso do trfico negreiro e do trabalho escravo (grifo e colchetes meus) (Werneck Sodr, 1983:29).
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sculo XIX em nosso pas, sendo, de acordo com Fernandes, a nica revoluo social que se realizou no Brasil 36. Enquanto nas proclamaes o povo assiste bestializado as decises intraelitistas, na Abolio todas as classes de uma forma ou de outra participam do acontecimento, havendo uma alterao na luta de classes. As primeiras so acontecimentos superestruturais que formalizam uma condio posta pela realidade em transformao. A escravido, por seu lado, diz respeito ao trabalho, isto , forma bsica de organizao que uma sociedade utiliza para produzir e reproduzir sua subsistncia e expanso. Defendemos que a partir das relaes de trabalho so erguidas as demais instituies da vida social. Assim, sobre o trabalho escravo ergueu-se a possibilidade do lucrativo trfico de escravos, a grande lavoura, a figura do senhor de engenho, o patrimonialismo e clientelismo, a casa grande e a senzala como smbolos da sociedade brasileira de ento. O fim do trabalho escravo, portanto, no pode ter outro efeito seno o de destruir as bases secularmente construdas de toda uma sociedade. A Abolio tem o poder de destruir o estilo de vida e os valores sociais em voga no perodo, a saber, a posse de terras e de escravos como smbolo de grandeza e prestgio. Advm da o potencial transformador da abolio da escravido. Porm, a despeito deste potencial, veremos como as bases radicais e transformadoras desse processo foram absorvidas resultando no mudancismo e na manuteno da ordem internamente desigual e globalmente dependente. O poder contido na Abolio gradual e estrategicamente efetivado e ao mesmo tempo absorvido pela ordem. Mesmo aps a Independncia, a abolio da escravido nunca ganhou destaque na vida poltica brasileira. Foi sempre um tema tratado com zelo ou dissimulao. Trata-se de uma instituio que marca o perodo colonial e o atravessa, sobrevivendo na fase de Independncia poltica. A instituio da escravido era vista como algo do qual no se podia prescindir posto que sua extino certamente significaria a runa da nao. Numa concepo essencialista da histria 37, defendia-se que o Brasil era essencialmente agrcola e que no haveria forma de produo possvel e na escala necessria sem o brao, o suor e o sangue escravo. Evidentemente, aqueles que compartilhavam dessa opinio eram os setores que dominavam ou participavam com lucro do processo de acumulao e conseguiam expor o
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O 13 de Maio delimita historicamente a ecloso da nica revoluo social que se realizou no Brasil. O enlace da desagregao final do sistema de trabalho escravo com a generalizao do sistema de trabalho livre configurava-se como uma revoluo no modo de produo, na ordenao da sociedade civil e na conscincia social burguesa (Fernandes, 1989:32). 37 Conrad (1978:123) resgata discursos da poca abolicionista e um deles exemplifica muito bem tal concepo ao afirmar que o Brasil no poderia libertar seus escravos, tal como a Gr-Bretanha no poderia destruir suas mquinas. Ou seja, o Brasil estaria divinamente predestinado produo agrcola-latifundista enquanto Inglaterra seria reservado o direito produo industrial.

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seu interesse particular como um interesse universal. Esses donos do poder eram em sua grande maioria os traficantes nacionais e internacionais 38, os detentores de terras e de escravos e seus representantes polticos. A manuteno da ordem e a conteno das foras que atuam em prol de sua transformao radical exigem a criao de uma ideologia que favorea a ordem. Para tanto, nada melhor que lanar a hiptese de que o Brasil seja essencialmente uma grande lavoura. Todavia, lentamente a escravido foi sendo reinterpretada e tendo sua unanimidade questionada. Essa transformao, que acompanha a evoluo econmico-poltica do Brasil, conduziu ideia de que a escravido no mais seria imprescindvel. Ao contrrio, a escravido seria responsvel por impor obstculos ao progresso do pas e passou a ser moralmente condenvel pela coletividade.

2.1.1 A saga abolicionista no Brasil: descrio histrica comentada A batalha em torno da abolio da escravido brasileira tem seu incio formal em 1823 quando Jos Bonifcio, expoente do abolicionismo da gerao da Independncia, apresenta ao parlamento sua Representao sobre a Escravatura no Brasil. Bonifcio apresenta um plano de emancipao gradual dos escravos e critica o eixo central da argumentao prescravatura, a ideia de que abolir a escravido seria um atentado ao direito de propriedade 39. At ento a questo da abolio havia recebido ateno esparsa e assistemtica, como no caso da Conjurao Baiana de 1798. Digno de nota a legislao portuguesa que instituiu j em 1773, no governo de Pombal, aquilo que quase um sculo aps seria conhecido entre ns como a Lei do Ventre Livre (Viotti da Costa, 1998:391 e Nabuco, 2000:38). A discusso sobre o tema ganharia flego quando em 1833 a Inglaterra extingue a escravido em seu territrio depois de j ter extinguido o trfico de escravos em 1807 e intensifica a presso pelas abolies em todo o mundo ocidental 40. Com muito custo e penar, o abalo decisivo ao sistema escravista brasileiro acontece em 1850 quando promulgada no Brasil a Lei Eusbio de Queiroz proibindo o trfico de escravos. A partir da, com o trfico

Joaquim Nabuco nota que entre 1831 e 1851 um milho de africanos foram lanados nas senzalas brasileiras, resultando em uma mdia de 50000 escravos ao ano. Com essa fora o trfico se tornara muito rentvel e os traficantes acabavam se tornando donos das fazendas pois os fazendeiros endividados hipotecavam suas terras (2000:67). 39 Citado por Viotti da Costa (1998:396), Bonifcio afirma: No vos iludais, Senhores, a Propriedade foi sancionada para o bem de todos, e qual o bem que tira o escravo de perder todos os seus direitos naturais e se tornar de pessoa a coisa? [...] No direito de propriedade que querem defender, o direito da fora. 40 Com exceo de figuras como Wilberforce, a atuao da Gr-Bretanha se daria sob um humanitarismo muito lucrativo e oportunista. Esta, reconheceria o Brasil como nao independente com a condio de que o trfico de escravos fosse abolido (Williams, 1975:189-190).

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interprovincial no sendo suficiente para expandir ou mesmo suprir sustentavelmente a quantidade necessria de escravos, a escravido como instituio entra em declnio. Cabe notar que o trfico decai no pelo respeito Lei, mas por razes econmicas visto que o trfico se torna muito dispendioso com o policiamento britnico em alto mar e nos portos de embarque e desembarque. Contudo, a queda somente seria bruscamente acentuada a partir de 1870 quando o movimento abolicionista alcana maior vigor e iniciam as campanhas pela libertao impulsionadas sobremaneira pelas sociedades e clubes antiescravistas e pela organizao e rebeldia negra. A cruzada a favor da Abolio da escravido parecia ganhar fora quando em 1831 o Brasil, durante o perodo regencial, cede s presses inglesas e promulga uma lei que considera livres os africanos introduzidos no pas desta data em diante 41. Pretendia-se extinguir o trfico de escravos. Porm, (i) a lei permaneceu letra morta, (ii) o trfico seguiu ininterrupto, (iii) tendo havido mesmo um recrudescimento das importaes de negros, medida que a lavoura cafeeira em plena expanso exigia maior nmero de braos (Viotti da Costa, 1998:443). V-se claramente que a realidade concreta, isto , os elementos e foras que constituem e so constitudos pelas relaes de produo em cada momento, movida conforme o interesse da reproduo capitalista e moldada pela classe que a possui em suas mos. Por que a lei de 1831, mesmo com o apoio do imprio hegemnico de ento, no teve eficcia e no antecipou o processo abolitivo? Com Marx aprendemos que um modo de produo s d lugar a outro quando v esgotada a possibilidade de reproduzir ampliadamente a sociedade que produz e j contm em si os germens de sua superao (Marx, 1978:130). Neste sentido, no obstante o incio da consolidao do assalariamento, a produo escravista na periferia do capitalismo global ainda cumpre um duplo papel fundamental: o de sustentar o poder da elite dominante interna e o de servir como fonte de acumulao primitiva no centro, dando suporte ao desenvolvimento da produo de mais-valia relativa. Mais especificamente, a escravido nas ex-colnias sustentava um arranjo poltico econmico poderoso que englobava aqueles que participavam de maneira lucrativa do comrcio triangular. A Inglaterra de David Ricardo, em conflito com sua classe aristocrata e no auge daquilo que consuetudinariamente chamamos Revoluo Industrial, dependia da importao barata dos bens salrio para poder se especializar na produo daquilo que naturalmente detinha vantagens, as manufaturas.
O artigo primeiro da lei de 7 de Novembro de 1831 citado por Nabuco: Todos os escravos que entraram no territrio ou portos do Brasil, vindos de fora, ficam livres (2000:41). Nabuco comenta que em face dessa lei metade dos negros ainda existentes em seu tempo eram mantidos ilegalmente em cativeiro.
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A presso inglesa pela abolio do trfico de escravos, um dos braos da manifestao de um imperialismo que visava constranger o mundo e mant-lo aos seus ps, at ento era baseada na razo diplomtica. O imperialismo ibrico marcado pelo exclusivo colonial e pela proibio do desenvolvimento de manufaturas nas colnias 42 foi vencido pelo domnio ingls, que tem como sntese o Tratado de Methuen de 1703 firmado com Portugal. A razo diplomtica inglesa chega ao limite em 1845. Em face do desrespeito dos brasileiros em fazer cumprir a lei de 1831, mostrando algum esforo por eliminar o trfico e consequentemente a escravido, a Inglaterra v-se obrigada a agir, mesmo que para isso tenha que agredir a soberania de uma nao 43. Em 1845 promulga-se o Aberdeen Act. A partir da a Inglaterra concede a si mesmo a permisso para atacar navios que a seu juzo pudessem ser navios negreiros, traficantes de escravos. Inclusive, permite-se atacar navios em reas pertencentes costa brasileira, o que geraria incidentes diplomticos entre os dois pases. O Aberdeen Act foi exitoso em seu propsito. Conseguiu constranger o trfico de escravos que to prejudicial se tornara Inglaterra. Como este pas j havia abolido o trfico e a escravido em seus domnios, as colnias que seguiam produzindo com mo-de-obra escrava obtinham vantagens na competio internacional com os produtos j produzidos mediante o trabalho assalariado 44. Em virtude do Ato, o governo brasileiro se viu literalmente forado a ceder e atuar de forma vigorosa para por termo ao trfico. A Lei Eusbio de Queiroz, de setembro de 1850, foi a responsvel por findar definitivamente a importao de escravos. Apesar de haver registros da entrada de escravos at 1852 e um razovel movimento contrabandista, pode-se considerar esta a data definitiva e oficial da abolio do trfico de escravos no Brasil. Da em diante, o abastecimento de escravos para as regies do Sul do Brasil, onde se concentrava forte expanso cafeeira, era feito mediante o trfico interprovincial. Isto , a migrao de escravos das zonas em decadncia aucareira no Nordeste para o Sul. Em funo deste novo trfico o Nordeste brasileiro perde parte de seu contingente escravo e, por consequncia, seria a regio que posteriormente apoiaria com maior mpeto a Abolio da escravido. Neste ponto, visvel como o mundo da produo age como fora condicionadora de todas as esferas da sociedade. Abarrotada de escravos e beneficiada pelo crescimento da demanda por caf, a regio Sudeste, particularmente o Vale
Consultar: NOVAIS, Fernando. (2005). A proibio das manufaturas no Brasil e a poltica econmica portuguesa do fim do sculo XVIII. In: _______. Aproximaes: ensaios de histria e historiografia. So Paulo: Cosac Naify. p. 61-82. 43 Historicamente, as agresses a soberania de um pas so usualmente praticadas. Quando a negociao diplomtica no resolve, as naes dominantes usam sem nenhum pudor a via violenta, armada. 44 Uma das principais razes da presso inglesa, reconhecida por seus executores, era o fato de o Brasil e Cuba competirem vantajosamente com as ndias Ocidentais na produo de acar (Murilo de Carvalho, 1996:279).
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do Paraba e o sul de Minas Gerais, resistir at os ltimos instantes em prol da manuteno da escravido. Embora a Lei de 1850 tenha proibido o trfico oficialmente, o contrabando continuava introduzindo escravos no pas. Segundo a lei, esses escravos introduzidos ilegalmente deveriam ser identificados e exportados para os portos de origem por conta do Estado. Todavia, com certa negligncia das autoridades brasileiras, muitos deles iam parar nas mos de particulares e seguiam na condio de escravos. Viotti da Costa (1998) conta que os particulares usavam de artimanhas para manter mesmo ilegalmente os escravos em seu poder. Transferiam-os de senhor a senhor, que por sua vez emitiam certificados falsos de bito ou de desaparecimento do escravo. Diante de tal situao e novamente com forte presso inglesa, a Lei de 1850 ganha em 1864 uma complementao. Trata-se da promulgao de um decreto que determina a emancipao de todos os africanos livres existentes no Imprio a servio do Estado ou de particulares (Viotti da Costa, 1998:445). No Brasil a saga da Abolio avana, enquanto nos Estados Unidos ela termina em 1865 depois de uma violenta guerra entre os estados do sul e norte. As prximas etapas da saga contribuem para alimentar um imaginrio positivo sobre a proximidade da Abolio. Primeiro, durante a Guerra do Paraguai no perodo entre 1864 e 1870. Com a dificuldade em recrutar soldados para a Guerra o governo imperial decide conceder em novembro de 1866 a liberdade gratuita aos escravos da nao que pudessem servir no exrcito e os senhores que os fornecessem receberiam ttulos de nobreza (Gama Lima, 1981:91). Na ocasio os senhores aproveitaram a oportunidade para se livrar de escravos indesejados seja por problemas de rebeldia acentuada ou de doenas fsicas. Segundo, o apoio oficial causa da emancipao dos escravos por parte do Imprio deu-se pela primeira vez em 1867 atravs da Fala do Trono 45 mensagem do Imperador que abria os trabalhos legislativos. De maneira bastante comedida o Imperador declarou que o elemento servil mereceria a considerao dos parlamentares e estes deveriam atender os interesses ligados emancipao. No ano de 1869 ocorrem mais trs etapas da saga, sendo a primeira delas ainda no contexto da Guerra do Paraguai. Com a derrota deste pas em vias de se concretizar, o general em chefe do Exrcito brasileiro e marido da princesa imperial, Conde dEu, exige a abolio da escravido no territrio paraguaio e em outubro de 1869 um decreto estabelece a Abolio completa naquela Repblica (Nabuco, 2000:44-45). O ato de exigir do pas vencido a
A Fala do Trono de 1867 est disponvel em: http://www.historia.uff.br/nec/materia/documentos/fala-dotrono-na-abertura-da-assembleia-geral-em-22-de-maio-de-1867 Acesso em Maio de 2010.
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Abolio sugeriria que o vencedor atuaria da mesma maneira. Porm, por mais paradoxal que parea no se cumpriu a obrigao moral, como julga Nabuco, de se repetir no Brasil o que fora exigido do Paraguai. Mesmo porque o Brasil contava com um exrcito composto em parte por ex-escravos. Contudo, se a contradio verificada na Guerra no foi resolvida, no plano interno o ano de 1869 marcou a proibio das vendas de escravos debaixo de prego e em exposio pblica e ainda a separao de marido e mulher, de pais ou mes, salvo sendo os filhos maiores de quinze anos (Viotti da Costa, 1998:446). Por outro lado, tambm neste ano que o Partido Liberal inscreve em seu programa o apoio a emancipao dos escravos, agitando por todos os modos o pas, no Senado, na imprensa e em conferncias pblicas, como analisou Nabuco (2000:46). A dcada de 1870 daria incio queda definitiva da escravido. Logo em setembro de 1871 seria promulgada, no sem muita disputa 46, a Lei Rio Branco que seria erroneamente popularizada como a Lei do Ventre Livre. De fato, a lei libertou as crianas nascidas do ventre escravo, todavia, esta no foi a nica normatizao por ela imposta. Muito mais complexa do que se pensa, a lei (i) obrigava os senhores a cuidar das crianas livres at os oito anos de idade, quando ento poderiam optar por receber uma indenizao do Estado ou usarem o trabalho dos menores (ingnuos) at os vinte e um anos 47; (ii) criava um fundo de emancipao para ser usado na manumisso de escravos; (iii) permitia ao escravo o direito de guardar as economias que por diversos meios conseguira reunir e, por conseguinte, o direito de comprar sua liberdade; (iv) libertava os escravos de propriedade do Estado; (v) ordenava um registro nacional dos escravos sendo que os escravos no registrados por seus senhores seriam considerados livres (Conrad, 1978:113-114). Com essa amplitude a lei despertou um debate nacional sem precedentes e sua aprovao motivou dias de ruidosas celebraes pblicas. Pode-se considerar que a fonte impulsionadora da lei foi a presso abolicionista e podemos interpretar que ela funcionou com o objetivo de frear o mpeto reformista que vinha surgindo. Era o momento de ceder para manter a ordem. Contudo, aps a lei, registrou-se aumento nas rebelies, suicdios e crimes prova de que os escravos estavam conscientes do que acontecia. No havia mais como frear a Abolio, restando saber se ela seria ou no capaz de revolucionar a sociedade. Enquanto setores radicais exigiam avanos ainda maiores, as
Murilo de Carvalho apresenta a oposio feita pelos lavradores da Paraba do Sul (RJ) Lei do Ventre em 1871. Alegavam que o projeto tirava ao senhor a fora moral e o tornava suspeito autoridade e odioso ao escravo. A liberdade parcial decretada pela lei desautoriza o domnio e abre a ideia do direito na alma do escravo (1996:288). 47 Viotti da Costa afirma que a quase totalidade dos senhores optou por manter os jovens como seus servos at os vinte e um anos (1998:454). Nota-se que por essa regulamentao a escravido duraria mesmo que indiretamente at 1892.
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foras da conservao se armavam no influente Clube da Lavoura e do Comrcio para resistir onda abolicionista (idem:116-117). Mesmo que a lei no tenha tocado na questo da educao do ex-escravo e do trabalhador agrcola e que no tenha concedido ao ingnuo mdio uma vida muito diferente da do escravo mdio, essas foras conservadoras sempre temeram uma revolta escrava e acreditavam que a libertao de alguns escravos fomentaria uma revolta geral. Os senhores contrrios lei antes de sua aprovao, logo que perceberam sua limitao, passaram a consider-la como a ltima palavra na questo da escravatura (Idem:145). No admitiam ceder ainda mais em prol dos escravos. Os trs sculos e meio de escravido oficial no Brasil encontram na dcada de 1880 seus momentos derradeiros 48. Receosos da crescente fora abolicionista, os agentes e organizaes interessadas na manuteno da escravido seguiam atuando. Em 1880 lanado por Moreira Barros (legislador paulista) um projeto de lei com o objetivo de proibir o trfico interprovincial (Idem:208). Representantes das provncias de Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo percebiam que a migrao intensiva de escravos das provncias do norte e nordeste para as regies do sul geravam nos fazendeiros daquelas provncias um descomprometimento com a escravido. Estes, diante da escassez de escravos, logo se uniriam causa abolicionista. Tal unio de fato ocorreu e foi estimulada ainda mais pelas atitudes das provncias do sul que chegaram a cobrar impostos pela entrada de escravos em seus territrios. Em maio de 1883 a cidade de Fortaleza foi declarada inteiramente livre da escravido, e no ano seguinte a provncia do Cear se tornou a primeira provncia do Imprio brasileiro totalmente livre da escravido. Nesta provncia, a abolio adquiriu contornos de um movimento de massa com escravos bem informados e politizados. Os fazendeiros por outro lado, temiam a possibilidade de uma revolta que incendiasse a nao (Conrad, 1978:224-225). A abolio seguiria nas provncias do Amazonas e no Rio Grande do Sul, transformando a escravatura brasileira numa instituio agonizante. Em consonncia com os movimentos abolicionistas j espalhados por todo o Imprio, tambm no Parlamento a saga da Abolio tem continuidade. Em julho de 1884 o liberal gabinete Dantas lana um projeto de lei que, entre outros, prope a libertao dos escravos que alcanassem os sessenta anos de idade sem direito a reembolso/indenizao para seus donos. Mesmo se tratando de um projeto que propunha uma reforma moderada, sua apreciao desencadeou uma massiva reao por parte dos setores pr-escravistas. Sousa
Segundo Murilo de Carvalho, a dcada de 1880 foi quando pela primeira vez em sua histria o pas viu algo prximo de um movimento popular autntico, abrangendo desde ex-escravos e operrios at elementos da prpria burocracia estatal, inclusive da magistratura e das foras armadas (1996:296-297).
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Carvalho, um parlamentar paraibano, rejeitou o projeto Dantas chegando mesmo a classificlo como um princpio comunista (Conrad, 1978:265-266). A disputa em torno do projeto ganha ares de luta poltica e da aliana entre conservadores e liberais dissidentes resultou a queda do ministrio Dantas e a formao do gabinete Saraiva. O novo gabinete, agora conservador, desfigurou o projeto original. A lei aprovada em setembro de 1885 j sob o poder tambm conservador do gabinete Baro de Cotegipe, com beneplcito do Imperador que segundo os abolicionistas havia se rendido aos fazendeiros, dava direito de indenizao aos proprietrios e, por outro lado, libertava os escravos de sessenta anos com a condio de que trabalhassem de graa por mais trs anos ou at alcanarem a idade de sessenta e cinco anos essa seria uma maneira de compensar seus senhores. Antes da Abolio definitiva em 1888 quatro fatos importantes do processo abolitivo precisam ser resgatados. Em primeiro lugar, Cuba declara em 1886 sua Abolio, deixando ao Brasil o ttulo de nica nao do ocidente a permitir oficialmente a escravido em seu territrio. Em segundo lugar e ainda em 1886, posto fim ao flagelo fsico do escravo atravs da proibio da pena de aoites (Gama Lima, 1981:44-45). No ano seguinte, a igreja catlica, que tem entre as suas principais caractersticas histricas a contradio e a hipocrisia, finalmente se manifesta contrria a escravido 49. Por fim, tambm em 1887 o exrcito publica um documento em que solicita Princesa Isabel que no mais lhe atribusse a misso agora desonrosa de perseguir e capturar escravos fugitivos (Viotti da Costa, 1998:502 e 506). Enfim, no ano de 1888 decretada a lei que extingue imediata e incondicionalmente a escravido. Em sua votao recebeu apenas nove votos contrrios e, destes, oito eram de representantes da provncia do Rio de Janeiro. Segundo Viotti da Costa este era o ltimo protesto da lavoura fluminense, aquela que mais duramente fora atingida pela abolio e que a defendeu at os ltimos instantes (1998:507-508). Composta por dois curtos artigos a Lei urea, como foi ento denominada, institui o seguinte: declarada extinta a escravido no Brasil; Revogam-se as disposies em contrrio. Sem indenizao aos proprietrios a Lei urea consolidou um fato consumado. Ao invs de uma concesso a Lei deve ser interpretada como uma inevitabilidade decorrente da presso reformista abolicionista e negra que foi cuidadosamente absorvida no decorrer do processo. Depois de dcadas de resistncia, a reao escravocrata no tinha mais fora para suportar a presso abolicionista. Sobre a lei de

A escravido, por princpio, entra em conflito com a concepo catlica do mundo. Todavia para conciliar escravido e catolicismo foi preciso converter aquela numa relao aparentemente misericordiosa e piedosa. Considerando o escravo como um bruto, na fronteira entre o paganismo e a animalidade, o senhor seria o generoso responsvel por prover sua sobrevivncia dentro das normas crists (Fernandes, 2007a:118-119).

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13 de maio de 1888 resume Caio Prado Junior: Quanta luta, quanto herosmo tambm para arrancar estas duas frases to simples, mas to eloquentes ao mesmo tempo, do reacionrio e escravocrata Imprio brasileiro! (1994:182). A liberdade, ainda que tardia e formal, estava instaurada em nosso pas. Mediante a exposio cronolgica de datas importantes fizemos uma rpida reconstituio do processo abolitivo brasileiro. Porm, a histria no constituda por datas e seus respectivos heris, mas sim pelo movimento real no qual classes conflitantes disputam a configurao do futuro a partir do plano material. A histria dos heris a histria oficial, aquela que exclui o povo e os vencidos de suas consideraes. Neste sentido, cabe acrescentar que a Abolio, conquistada por meio de reformas lentas e pausadas, foi uma verdadeira viacrcis em que estiveram presentes na disputa diria os escravos com sua rebeldia e os brancos que desejavam a superao desse cruel regime de trabalho.

2.1.2 Caracterizao do potencial transformador: rebeldia negra e as bases de uma revoluo burguesa A caracterizao do processo abolitivo brasileiro como possuidor de um potencial transformador da ordem implica em duas questes. Primeiro, pressupomos que existisse na poca, mais precisamente entre 1850 e 1888, condies materiais e ideolgicas para que a Abolio da escravido pudesse ir alm do que realmente foi. Segundo, o potencial expresso nessas condies despertou a ao dos atores interessados na manuteno da ordem forando que a configurao da sociedade fundada em 1888-1889 mantivesse caractersticas conservadoras, prprias do perodo colonial-imperial. Trataremos agora de expor o que nos permite afirmar a existncia de um potencial transformador no processo abolitivo. O que nos importa mostrar como existiam condies para a mudana dentro de um quadro de possibilidades que tem como eixo central a rebeldia negra e as propostas de uma revoluo burguesa. Todavia, a contra-revoluo permanente impede o estabelecimento de ambas mediante a imposio de diversas estratgias de acomodao de insurreies sociais e revoltas polticas. A contra-revoluo realiza a mudana social de forma parcial, absorvendo seu contedo mais progressista. O resultado deste processo a manuteno da ordem que interessa aos donos do poder. Em poucas palavras, cabe frisar que no faltam no Brasil oportunidades de mudana ou revoluo social. Nossa histria no cordial, mas cruenta, como defende Honrio Rodrigues. As agruras da realidade diria despertam nos homens e mulheres atitudes e comportamentos inconformistas, rebeldes e revolucionrios. Porm, tais 42

atitudes e comportamentos ainda no chegaram a adquirir a fora necessria para romper definitivamente com o regime estabelecido, que centraliza o poder, a riqueza e o prestgio social nas mos de minorias dominantes.

As teses romnticas sobre a escravido brasileira j foram criticadas e superadas h muito tempo. Alardear a existncia de um convvio duradouro e harmonioso entre senhor e escravo no passou de uma tentativa de mistificao da realidade. A escravido no Brasil, como em todo lugar onde perdurou oficialmente, no foi isenta de luta e sangue. Assim, desde os primrdios da conquista portuguesa os negros escravizados se rebelaram e ousaram se organizar em pequenos ou grandes grupos para se oporem condio na qual se encontravam. O negro escravizado um rebelde em potencial fruto do sistema de total opresso e violncia no qual (sobre)vive. Neste sentido, Honrio Rodrigues, afirma que a Abolio no pode ser encarada como uma ddiva dos senhores, mas sim como uma conquista dos escravos, ajudados por brancos ou negros livres, cuja conscincia iluminada os fez servir desinteressadamente Histria (1970:67). A insurreio racial, escreveu o autor, foi um processo contnuo, permanente e no-espordico. A revolta escrava se manifestara de diversas maneiras, ressaltando-se as fugas, as insurreies contra a ordem, a queima de canaviais e lavouras, os crimes contra os senhores e sua famlia, os suicdios, a formao de quilombos, o trabalhar de m vontade, o ato de embebedar-se, a depredao de instrumentos, o envenenamento de animais, etc. As fugas eram to constantes que resultaram na criao de uma profisso, o capito-do-mato, e de uma seo nos jornais especializada na oferta de recompensas queles que recuperassem aos senhores os escravos fugidos. Elas desorganizavam a produo e podiam at suspender colheitas. Os suicdios podem ser considerados a forma mais dura de resistncia dos escravos. Muitas mes escravas preferiam findar a prpria vida a ter que entregar seus filhos escravido. O suicdio uma forma de protesto e uma alternativa compreensvel na situao da escravido, podendo-se dizer que a morte foi quem mais libertou os escravos 50. A formao de quilombos, por sua vez, permitiu uma organizao societria paralela oficial. Da organizao coletiva negra, forjada nos quilombos, surgem as lideranas negras que

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Imperador Tambm posso mandar matar voc. Mendigo Ento j no vai chover na minha cabea, os insetos vo embora, meu estmago vai me deixar em paz e haver o maior silncio que j conheci. (da pea O mendigo ou o cachorro morto de Bertold Brecht).

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desafiavam a ordem com saques, sequestros e principalmente a convivncia comunitria a despeito da ordem escravocrata 51. O poder potencial da organizao negra era tamanho que forava a criao de uma legislao exclusiva para reprimir a ameaa subversiva 52. Honrio Rodrigues oferece trs exemplos: o Alvar de 1741, o Cdigo Penal de 1830 e a Lei de 1835 (esta em resposta a revolta dos Mals na Bahia 53). Essa legislao permitia cortar as orelhas dos pretos fugidos e tambm marc-los com um F; permitia a prtica dos aoites, bem como a pena de morte aos lderes de uma insurreio e de gals perptuas aos demais participantes; tambm permitia a pena capital aos escravos que matassem ou ferissem seus senhores (Honrio Rodrigues, 1970:73). A rebeldia era to forte e to constante que Honrio Rodrigues, atravs da pesquisa em relatrios ministeriais, provinciais e policiais, conclui a existncia de um estado geral de rebelio pelo pas, um estado de guerrilha generalizada, indiferente s regras das instituies monrquicas (Idem:74). No mesmo sentido, Viotti da Costa resgata a observao do viajante Couty, para o qual uma revoluo social no Brasil parecia iminente (1998:365). Em face dessa documentao histrica o negro no pode ser colocado como um conformado, mas como um dos agentes desencadeadores e propulsores do processo abolicionista. O inconformismo diante da situao aviltante s era contornado com a represso direta ou indireta, isto , com a violncia ou com a conciliao. O conformismo e a obedincia, quando no obtidos pela fora, fora conseguido pela concesso, pela estratgia da cedncia. As reformas adiadas ou feitas aos pouquinhos e aos remendos so o resultado do esforo vitorioso dos defensores da esttica social. Vimos que a rebeldia negra deixava as elites num constante estado de ameaa, pois criava a possibilidade de uma insurreio 54. Da dcada de 1850 em diante, e sobretudo a partir da dcada de 1870, a rebeldia negra tomou traos incontornveis. Os registros jornalsticos da poca e os documentos parlamentares atestam o temor em que viviam os donos do poder.

O quilombo se apresenta como a melhor alternativa para o negro fugido, dando-lhe maiores condies de defesa e sobrevivncia e ampliando-lhe a conscincia de si mesmo como pessoa, na medida em que o integra em uma comunidade que se organiza fora do sistema no qual coisificado enquanto fora de trabalho (Gama Lima, 1981:33). 52 Alis, esforos para conter ameaas subversivas so uma constante no Brasil. Aquilo que ameaa somente aos donos do poder generalizado a toda sociedade. Esse um dos traos da cultura do medo que sustentam nossas democracias totalitrias contemporneas. 53 A revolta dos Mals pode ser encarada como uma luta pela preservao da cultura e religio negras. Cultura e religio serviram como elementos de conscientizao e aglutinao formando um movimento de reao aculturao (Gama Lima, 1981:69 a 71). 54 Os escravos formavam a massa da populao, uma maioria potencialmente perigosa e, se pudesse explodir, incontrolvel. Eram, assim, percebidos e representados como inimigos da ordem pblica e privada (Fernandes, 2007a:119).

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Podemos dizer que se consolida a a necessidade de uma contra-revoluo permanente por parte das classes dominantes, ou seja, a resistncia e oposio ante qualquer tentativa de mobilizao, protesto e revoluo social. Nos discursos de parlamentares no raras vezes encontramos aluses ao suposto caos que seria instaurado em caso de anuir aos anseios abolicionistas. A Abolio era associada prpria runa do pas, o que falso porque seria a runa de uma classe, mas a aurora do contingente escravo. Ainda em 1867, Nabuco de Arajo (pai de Joaquim Nabuco), em meno Abolio da escravido caracteriza o estado de ameaa escrevendo que no Brasil o perigo mais srio e mais grave, est conosco, o perigo est dentro do pas, pode surpreender-nos, afetar a ordem pblica e a sociedade civil (Citado por Honrio Rodrigues, 1970:72). No mesmo sentido, o Baro de Cotegipe afirmara sobre os efeitos subversivos da abolio, dizendo que as reivindicaes abolicionistas chegariam a exigir a diviso de terras, inclusive com o risco de se decretar expropriaes sem indenizao (Idem:84). Em face desse risco subversivo, as tropas imperiais estavam sempre dispostas a aniquilar qualquer trao de insurreio e as milcias privadas para caar os negros perigosos. Esperava-se que a qualquer momento poderia irromper uma revolta negra de propores irrefreveis. O temor das elites nacionais estava estampado em diversos pronunciamentos registrados em anais e peridicos da poca. Jos Bonifcio, em 1823, temia que os escravos se transformassem em inimigos domsticos que nada tivessem a perder e, pelo contrrio, muito tivessem a ganhar com uma revoluo semelhante de So Domingos 55 (citado por Gama Lima, 1981:27). Tempos depois, em 1870, novamente o senador Nabuco de Arajo, referindo-se s discusses em torno da lei do ventre livre, alertava em sua clebre frase: o pouco serve hoje, e o muito amanh no basta. Mais do que nunca era preciso fazer uma reforma controlvel antes que o povo fizesse a revoluo nas ruas. O senador sabia que amanh, alm da abolio, entrar na disputa a terra, a educao, a arte, a felicidade, a diverso e o bal... Isso porque, seguia o senador, no quereis ter os inconvenientes econmicos por que passaram as Antilhas inglesas e francesas, correis o risco de ter os horrores de So Domingos (citado por Nabuco, 2000:46-47) 56. Os horrores de So
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Os proprietrios de escravos temiam o que na poca j se conhecia como haitianismo, como atesta Murilo de Carvalho, 1996:270-271. Para se ter uma ideia, o filsofo brasileiro Miguel Lemos (1854-1917), co-fundador da Sociedade Positivista Brasileira de 1876, dedicou seu livro O positivismo e a escravido ao heri negro de So Domingos com essas palavras: Santa Memria / do/ Primeiro dos Pretos/ Toussaint Louverture/ (17461803),/ Ditador do Haiti. Promotor e Mrtir/ da liberdade/ de sua raa (citado por Bosi, 1992:236). Sobre a atuao progressista de Miguel Lemos, conferir Viotti da Costa pginas 429, 436 e 437. 56 Eric Williams escreve que j na dcada de 1820 e principalmente a partir de 1831 as revoltas em Barbados e na Jamaica (Antilhas Inglesas) se intensificam. Os escravos promovem uma insurreio, conhecem sua fora e

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Domingos nada mais que uma revoluo negra e Rui Barbosa alertava no mesmo sentido: As concesses moderadas que hoje recusardes amanh j no satisfaro a ningum (citado por Werneck Sodr, 1983:145). Ainda sobre o tema, Joo Severiano Maciel da Costa, em 1821, temia um levante dos cativos contagiados por ideais de liberdade e igualdade que pairavam por So Domingos e Barbados (Viotti da Costa, 1998:394). Em face desse horror que representaria uma insurreio o negro rebelde era classificado como um elemento perturbador da ordem, possuidor portanto de um potencial transformador prestes a ser efetivado. No sem motivo, a resistncia escravista, organizada em quase todos os municpios do Rio de Janeiro, So Paulo e Minas Gerais na forma de clubes da lavoura, possua milcias privadas e tomava as medidas que julgasse eficazes contra o abolicionismo em geral. Christiano Ottoni, senador do Imprio e da Repblica, notava que os interesses escravistas constituam um verdadeiro Estado dentro do Estado (Gama Lima, 1981:104). A necessidade de organizao massiva da ala escravista decorrente de uma franca ameaa a ordem. Luiz Carlos de Lacerda, abolicionista radical atuante na cidade de Campos dos Goytacazes e diretor de um importante jornal abolicionista, era um dos smbolos dessa ameaa ao cogitar um levante geral da massa escravizada contra aqueles que impediam a Abolio pacfica (Idem:105-106) 57. A rebeldia negra somava-se ento num quadro histrico de possibilidades da construo de uma sociedade de tipo novo, para alm do patriarcalismo senhorial, em direo a liberdade e democracia. Os processos de independncia da Amrica espanhola comandados por figuras como Bolvar, San Martn e Artigas, que traziam em seus ideais uma ptria grande, para todos. A existncia de revolues como a Inconfidncia Mineira, a Conjurao Baiana e Pernambucana (1817). A presena do socialismo utpico no Brasil, contando com a experincia do Falanstrio do Sa e do livro de Abreu e Lima sobre O socialismo (publicado em 1855). A revoluo farroupilha, inspirada nas revolues ocorridas no Uruguai e Argentina, se reveste com desejos de igualdade e de libertao dos escravos 58. As menes a Marx e ao comunismo, j na dcada de 1870. Em discusso sobre a Lei do Ventre Livre no ano de 1871, por exemplo, um deputado julgava o projeto como uma inspirao comunista
reivindicam sua liberdade de maneira coletiva e organizada. A emancipao era um fato consumado, bastando resolver se ela viria de cima ou de baixo (1975:228 a 230). 57 Em seu jornal, o Vinte e Cinco de Maro (ttulo em homenagem a data da Abolio cearense), Lacerda ameaa os escravistas com a possvel sublevao desse exrcito sombrio, de um milho e duzentos mil homens que sente o corao esgotado de lgrimas, e a fronte escaldada pela febre de liberdade, preferindo mil vezes as gals pblicas ou a morte ao estado abjeto em que se acham, nus, famintos, seviciados, loucos de desespero (Matria de 1884 citada por Gama Lima, 1981:126). 58 Breve discusso sobre a Revoluo Farroupilha pode ser encontrada em: http://www.iela.ufsc.br/index.php?page=latino_americano_artigo&id=1494 acesso em 09/2010.

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ligado Internacional (Viotti da Costa, 1998:421). Todos esses fenmenos somente citados superficialmente servem como base histrica para o intumescimento das possibilidades de transformao radical da ordem, isto , j se tinha experincia histrica suficiente para que o desejo de ruptura viesse tona e se concretizasse. Os fenmenos servem para enquadrar a Abolio como o perigo final sobrevivncia da ordem. Os fazendeiros, que apesar da existncia do Parlamento e do Imperador eram os donos do poder, sabiam que a questo da abolio no era somente uma discusso sobre mo-de-obra escrava ou livre. O que estava em jogo era sua existncia enquanto classe dominante, pois todo o status colonial estava sendo colocado em xeque pelas foras radicais em gestao. Alm da rebeldia negra, podemos destacar o movimento abolicionista entre essas foras. Esse movimento desempenhou papel importante para aumentar a ameaa velha ordem. O crescimento do movimento abolicionista foi fundamental para acelerar o processo abolitivo. Suas intenes e aes demonstram o compromisso com a mudana da ordem que vimos denominando como colonial-imperial ordem dominada pela clula bsica da sociedade de ento, a grande lavoura e seu mandatrio. Em nossa anlise, as aes dos grupos abolicionistas iam muito alm da filantropia, do humanitarismo e, porque no, da demagogia ou do oportunismo. Evidentemente, no chegavam a propagandear a construo de uma revoluo negra, porm procuravam reconstruir o Brasil sobre o trabalho livre e a unio das raas na liberdade (Nabuco, 2000:13). Tratava-se da integrao do negro como elemento permanente da populao (Idem:14) sem perder a preocupao vital que, segundo Fernandes, era a continuidade e o ritmo de expanso da ordem social competitiva (2007a:126). Nota-se portanto, na atuao abolicionista os traos de uma clssica revoluo burguesa que estava por se desencadear no Brasil. Tendo como referncia a evoluo do capitalismo no Brasil, a promoo de uma revoluo burguesa era a tarefa politicamente progressista da poca. Esta revoluo caracterizada ao menos por cincos pontos importantes: a reforma agrria, a generalizao da educao, a consolidao do trabalho livre e assalariado, a garantia dos direitos civis a toda populao e a reforma do Estado ao qual Nabuco se referia como o poder coletivo que representa apenas os interesses de uma pequena minoria (Idem:146). Esses cinco pontos entravam em completa contradio com o regime colonial-imperial de ento e buscavam eliminar por completo as razes que ainda nos ligavam ao passado colonial. Joaquim Nabuco, ao classificar o abolicionismo, dizia:
Ns, os abolicionistas, somos um sistema baseado no sistema da pequena propriedade, na mobilizao do solo, no imposto territorial, no parcelamento da terra, e no na hipoteca da grande propriedade

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vinculada, como nos tempos dos morgados. Somos, enfim, pela democratizao do solo (grifo meu) (citado por Honrio Rodrigues, 1970:87).

Importante frisar e esclarecer o significado da expresso nos tempos dos morgados. Morgado significa tanto (i) a propriedade ou conjunto de bens que no se pode alienar ou dividir e que pela morte do proprietrio passa ao filho mais velho, quanto (ii) a posse desses bens. Podemos interpretar que Nabuco defendia a criao de uma espcie de mercado de terras, ou seja, defendia o acesso terra por outros meios que no os ttulos de nobreza e herana. Sobre o tema da terra, ainda no incio do sculo Jos Bonifcio propunha um projeto de lei com o seguinte artigo: Todos os homens de cor forros, que no tiverem ofcio ou modo certo de vida, recebero do Estado uma pequena sesmaria de terra para cultivarem, e recebero, outrossim, dele os socorros necessrios para se estabelecerem, cujo valor iro pagando com o andar do tempo (grifo meu) (citado por Nabuco, 2000:36). Questes como essa a integrao do negro pela terra davam ao processo abolitivo um potencial transformador da ordem colonial-imperial. Por outro lado, a escravido tornava o trabalho manual uma desonra aos olhos dos homens livres e retardava o aparecimento de indstrias, bem como do empresrio homem de negcios. Tambm fortalecia a suposta vocao agrria brasileira, confirmada na clssica frase proferida pelo senador Silveira Martins: o Brasil o caf, e o caf o negro. Segundo Nabuco, o senador define o Brasil como fazenda, como empresa comercial de uma pequena minoria de interessados (Idem:113). Mostrando a fora progressista do pensamento liberalburgus de sua poca, Nabuco acrescenta que o latifndio escravista impede a formao de ncleos de populao industrial e a extenso do comrcio interior; impede a diviso da terra e promove o seu mau uso com o ciclo de plantio, colheita e abandono; consome os lucros com mais escravos e luxos e no com escolas, mquinas, indstria e infraestrutura (Idem:114-115). Dito isto, Joaquim Nabuco deixa explcito no incio de seu O Abolicionismo que a Abolio em si apenas a tarefa imediata do abolicionismo. Depois de conquistada a Abolio era ainda preciso apagar todos os efeitos do regime que durou trs sculos. O instrumento mais eficaz para terminar com a estratificao que resultara em despotismo, superstio e ignorncia seria a educao viril e sria. Era preciso adaptar cada um dos aparelhos da nao liberdade (Nabuco, 2000:3). Contudo, a liberdade para Nabuco seria conquistada no Parlamento e no nas ruas ou nos quilombos. No entanto, mesmo sem desejar, a defesa da Abolio pela via parlamentar apenas ampliou e legitimou a rebeldia negra mencionada anteriormente. 48

Figuras como Andr Rebouas, Jos do Patrocnio, Luiz Gama, Antnio Bento, Silva Jardim, Rui Barbosa, Tavares Bastos, Joaquim Nabuco e outros de menor expresso, pertencentes ao movimento abolicionista radical-progressista e a instituies como o Partido Republicano e o Partido Liberal, alm da corrente de pensamento positivista, desejavam ardentemente revolucionar o Brasil com ideais burgueses fundamentalmente contrrios ordem tradicional estabelecida. De acordo com Bosi esse perfil antiescravista radical desejava
redimir um passado de abjeo, fazer justia aos negros, dar-lhes liberdade a curto prazo e integr-los em uma democracia moderna. No horizonte, viam um regime escorado na indstria, no trabalho assalariado, na pequena e mdia propriedade, no ensino primrio gratuito, no sufrgio universal [...] concebiam a abolio como medida mais urgente de um programa que se cumpriria com a reforma agrria, a democracia rural (a expresso de Rebouas) e a entrada dos trabalhadores em um sistema de concorrncia e oportunidade (1992:234).

Para o grupo antiescravista, aps libertado, o escravo deveria se transformar em operrio com nmero de horas previsto em lei, folga semanal e salrio razovel (Idem:236). Andr Rebouas criticava duramente o latifndio e os landlords e propunha avanados planos para o estabelecimento de uma democracia rural (Conrad, 1978:196-197). O advogado Antonio Bento, acima citado, o nico abolicionista radical reconhecido por Florestan Fernandes. Permaneceu ao lado dos negros aps a Abolio combatendo tenazmente os abusos cometidos contra o negro e defendendo sua redeno social (Fernandes, 1989:56). Consequente com seus ideais, Antonio Bento e seu grupo de caifazes formavam um verdadeiro ncleo revolucionrio. Facilitavam fugas, promoviam agitaes e desordem; perseguiam capites-do-mato e ameaavam senhores (Viotti da Costa, 1998:491-492). O abolicionismo radical estampado na democracia rural, na educao ampla e gratuita e no incentivo ao trabalho regulamentado e indstria, foi at onde pde. Pretendia, a partir de uma revoluo por dentro e contra a ordem, libertar a nao e por consequncia a massa escravizada. Almejava alar o Brasil aos ciclos mais avanados de modernizao capitalista. Por sua atuao ser capaz de avanar em pontos cruciais foi limitado pela ordem aristocrata. Assim, o objeto de nossa anlise notar que nem mesmo os pontos pertencentes ao programa liberal e prpria revoluo democrtico-burguesa foram possveis no Brasil. A repugnncia mudana tanta que impede qualquer reforma, mesmo as mais comedidas. A rebeldia negra foi expurgada com a incorporao do imigrante na grande lavoura. Deixado de lado, o negro precisaria sobreviver sozinho numa ordem competitiva para a qual no tinha sido adaptado. Assim, uma divergncia que parece inconcilivel no seio das classes dominantes logo se faz concilivel em virtude da ameaa representada pela rebeldia das classes exploradas ou por demandas reformistas que ameaam o controle elitista da sociedade. Os agentes envolvidos 49

em momentos decisivos, onde a ordem posta em questo, precisam mostrar quem realmente so e o que realmente desejam. Nessas horas, as foras da reao so capazes de fagocitar quadros antes pertencentes aos grupos desejosos de mudana, ansiosos por uma revoluo. s vsperas da Abolio da Escravido, onde toda a ordem senhorial-aristocrtica estava em jogo, pressionada pela organizao negra e pelas propostas burguesas, os donos do poder mostraram-se mais fortes e conseguiram estancar o potencial transformador. O Brasil no adentrara no mundo da indstria e nem fizera a integrao cidad do negro. O Brasil permaneceu o que era: uma grande lavoura exposta aos ciclos comerciais mundiais, um grande pas dependente.

2.1.3 Anlise do desfecho: o negro refugado e a revoluo inconclusa

Do exposto acima, conclumos que a ordem posta em xeque pelo potencial transformador contido na organizao negra e no movimento abolicionista de carter burgus foi mantida sem graves alteraes. Os pontos mais fortes que punham em risco os donos do poder foram absorvidos, conciliados ou esquecidos. Isso significa dizer que a sociedade de classes nascente no foi capaz de romper com os padres institucionais e de ajustamento social reinantes na sociedade de castas colonial-imperial. Desde o ponto de vista da evoluo do capitalismo no Brasil, tivemos uma revoluo burguesa enfraquecida e inconclusa. A revoluo burguesa, naquele momento, era portadora de um papel progressista que dizia respeito integrao do negro na sociedade competitiva de forma no subalterna e ao desenvolvimento das foras produtivas do pas. Porm, fraes da burguesia urbana de ento (i) no foram capazes de levar a cabo o papel que lhes pertencia e (ii) aliaram-se aos setores aristocrticos ligados grande lavoura e aos estilos tradicionalistas de relao social predominantemente coronelsticos e patrimonialsticos. As demais fraes no herdeiras da classe senhorial e que portanto nada tinham a perder com a dissoluo da ordem, mas um mundo a ganhar, no tiveram fora suficiente para impor a revoluo burguesa. A revoluo liberal brasileira conviveu com a escravido e com os padres de relao social que essa instituio induz, fazendo com que a promessa liberal autntica nunca se concretizasse entre ns. O liberalismo oligrquico brasileiro usou da filtragem ideolgica e da contemporizao para conciliar e tornar historicamente possvel o uso de uma linguagem ao mesmo tempo liberal e escravista (Bosi, 1992:211-212). Por fim, como resultados prticos da revoluo inconclusa que vimos descrevendo destacam-se (i) a conservao das grandes 50

propriedades de terra a despeito das demandas por democracia rural 59; (ii) a resistncia e o desincentivo aos setores industriais nascentes e, por consequncia, a pequenez do mercado interno e dos plos urbanos; (iii) a fraca generalizao e formalizao do trabalho assalariado; (iv) o alcance reduzidssimo da educao e dos direitos civis, como o voto, a toda populao; (v) a integrao repressiva do negro e do mulato, a semelhana do perodo escravista. Esse ordenamento social mantenedor das caractersticas estamentais, que nada mais do que a atuao da contra-revoluo, imobiliza o pas em sua condio secularmente dependente. A via gradual adotada pelo processo abolitivo brasileiro, isto , uma via que no leva ao fim as reformas que prope, cumpriu, portanto, uma qudrupla funo. Primeiro, contentou abolicionistas e liberais menos radicais que deram por encerrado seus trabalhos aps ter sido decretada a Abolio; segundo, consolou e acomodou os escravos durante todo o processo criando uma esperana de libertao em breve; terceiro, melhorou a imagem do Brasil perante o centro capitalista que impunha o fim da escravido; por fim, e mais importante, dava continuidade produo escravista e ao poderio senhorial-aristocrtico. A via gradual o que chamamos de estratgia da reforma inconclusa e sobre ela falaremos no captulo final desta monografia. S encontraramos os traos de uma revoluo burguesa mais de quarenta anos depois da Abolio, quando o governo ditatorial varguista liquida o poderio oligrquico paulista e mineiro. Entretanto, a partir do perodo varguista a evoluo do capitalismo no Brasil e o fortalecimento de uma burguesia nacional nada mais representariam em termos da construo de uma sociedade livre e igualitria. A Revoluo necessria, da em diante, no seria mais democrtico-burguesa e sim socialista como defendeu Caio Prado Junior em seu A Revoluo Brasileira, opondo-se a corrente dominante no PCB. Entre os resultados prticos mencionados sobre a revoluo inconclusa nos dedicaremos a analisar a situao do negro no momento ps-abolio. Como o movimento negro em efervescncia durante a campanha abolicionista no foi capaz de seguir adiante e reservar ao negro uma integrao cidad sociedade de classes? A anlise se justifica pois a democracia brasileira, que ainda hoje um regime puramente formal, estar sempre incompleta sem uma democracia multirracial. A revoluo brasileira, deste modo, , alm de classista, essencialmente racial. Ela tem de ser capaz de romper com o paralelismo existente entre raa e classe.
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Mantida a propriedade da terra na situao em que estava, a extino da propriedade do escravo ficava consideravelmente amputada em seus efeitos (Werneck Sodr, 1983:146).

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Florestan Fernandes admite a existncia de um paralelismo fundamental entre cor e posio social, significando que alm da estratificao social existe uma estratificao racial em nossa sociedade. Nota-se sem muita dificuldade que o contingente negro ocupou e segue ocupando, dentro das classes oprimidas e exploradas, as ltimas posies em termos de remunerao e acesso a direitos e as primeiras posies no que se refere ao preconceito e discriminao. No quadro societrio formado no ps-abolio foi reservado ao negro uma posio abaixo dos ltimos degraus da economia e da sociedade 60. As promessas de adequao do negro ao trabalho livre, necessrias desde o ponto de vista do desenvolvimento de uma sociedade de classes, foram abandonadas. Assim, se enquanto escravo o negro possua ao menos a ingrata importncia econmica e poltica ao ser o agente exclusivo do trabalho, enquanto liberto o negro passa a ser um refugo indesejvel. O refugo, ou seja, aquilo que posto de lado como intil ou desinteressante, confinado s ocupaes brutas, mal retribudas e degradantes. Isolado, o negro logo foi se concentrar nos subrbios 61 como estratgia de sobrevivncia, buscando condies tradicionais de vida na economia de subsistncia (Fernandes, 2008:41). Todo o seu modo de vida, suas tradies religiosas e culturais, da umbanda ao candombl, do jongo e das congadas ao violo e ao samba 62, tudo foi diminudo e estigmatizado. De escravo, o negro adquire o ttulo de vagabundo e malandro ao invs de cidado. A Abolio, longe de ter efetivado seu potencial transformador estampado na rebeldia negra e na revoluo burguesa da qual deveriam se encarregar as novas elites anti-aristocrticas, significou na verdade a ltima espoliao sofrida pelo negro uma espoliao que segue sem reparao ainda hoje. Muito se discutiu sobre a indenizao aos senhores que perderiam seus escravos, mas no se tomou qualquer medida efetiva para se garantir o futuro do negro. Aprofunda-se ainda mais neste perodo de transio as razes histricas da desigualdade social e racial que crescem lado a lado at hoje.
Posta, em regra, abaixo dos ltimos degraus da economia e da sociedade, a populao negra via-se excluda do que parecia ser a prosperidade geral, sentindo-se irremediavelmente condenada ao desemprego, ao pauperismo, desorganizao social, vergonha coletiva e impotncia (Fernandes, 2007a:297). 61 Em sua msica Subrbio de 2006, Chico Buarque caracteriza os subrbios como os lugares que no figuram no mapa, no saem em fotos de revistas, no tm turistas e onde Jesus est de costas. Lima Barreto, em seu livro Triste fim de Policarpo Quaresma, descreve os subrbios formados por casas que mal dariam para uma pequena famlia, alugadas populao miservel da cidade. Nesses caixotins humanos, acrescenta, que se encontra a fauna menos observada da nossa vida, sobre a qual a misria paira com um rigor londrino. Os lugares reservados aos contingentes refugados pela sociedade foram tambm descritos com primor por Alusio Azevedo em O Cortio. 62 Madame diz que a raa no melhora / Que a vida piora por causa do samba / Madame diz que o samba tem pecado / Que o samba coitado devia acabar / Madame diz que o samba tem cachaa / Mistura de raa, mistura de cor / Madame diz que o samba democrata / msica barata sem nenhum valor. Esse samba chamado Pra que discutir com Madame, composto por Haroldo Barbosa e Janet de Almeida em 1956, imortalizado na verso gravada por Joo Gilberto, apresenta o preconceito sofrido indiretamente pelo negro. Maiores informaes: http://www.faap.br/revista_faap/revista_facom/artigos_madame1.htm - acesso em Julho/2010.
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Negando a histria, no foram raras as vezes que se proclamou que o drama do negro havia sido resolvido aps a abolio. A comear por Joaquim Nabuco que registra essa falsa assertiva: os escravos, ao receberem a sua carta de alforria, recebiam tambm a investidura de cidado. No h, assim, entre ns, castas sociais perptuas, no h mesmo diviso fixa de classes (Nabuco, 2000:123). A abolio, segundo essa interpretao, selaria o convvio harmonioso entre brancos e negros e, devido miscigenao e escassez de um conflito racial aberto e sistemtico, inauguraramos uma era de democracia racial. Essa viso sobre a Abolio confunde tolerncia (repressiva) com igualdade, e essa confuso no fortuita livrou o branco de qualquer responsabilidade, afinal, o negro era finalmente livre, o que mais poderia querer? O negro teve a oportunidade de ser livre; se no conseguiu igualar-se ao branco, o problema era dele no do branco. Sob a gide da ideia de democracia racial justificou-se, pois, a mais extrema indiferena e falta de solidariedade (Fernandes, 2007a:4647). Sem as condies para ajustar-se de maneira autnoma ordem social competitiva e ao mundo do trabalho assalariado o negro passa a viver um processo que Florestan chama de acefalizao e branqueamento moral. Para ascender socialmente o negro precisa incorporar e professar os costumes dos brancos, precisa incorporar uma forma de acomodao passiva. Somente ao negro leal, ao negro de talento ou ao negro de alma branca era concedida a permisso de gozar dos privilgios da supremacia branca. Forja-se a o que Florestan enuncia como um mecanismo de ascenso vertical seletiva e ultra-individualista que consolida o negro exitoso como a exceo que confirma a regra. A ascenso vertical se processa apenas individualmente e nunca de maneira coletiva, enquanto classe social oprimida. A existncia de tal ascenso manifestada na figura do negro exitoso, aquele que afirma a ordem e nela ganha um espao mesmo que reduzido, livra os brancos de qualquer constrangimento racial. O negro elevado ao status de branco permite ao branco afirmar a existncia de uma democracia racial. Por fim, aos setores que ousassem divergir do tipo de ajustamento social imposto restaria a cooptao, o ostracismo ou a eliminao 63. Os traos de um liberalismo clssico encontrados em figuras como o Baro de Mau e Joaquim Nabuco, defensoras da modernizao do Brasil em direo indstria e liberdade, no foram capazes de suportar a reao imposta pela contra-revoluo que formou os mecanismos supramencionados. O liberalismo brasileiro conviveu, no sem crticas, mas certamente sem ruborizar-se, com a escravido e o latifndio do mesmo modo que nossa Independncia poltica no ousou tocar na escravido, apesar de j haver propostas sobre o
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Para aprofundar os temas tratados neste pargrafo consultar Fernandes, 2007a, pginas 29, 33, 45, 123 e 293.

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tema 64. O liberalismo brasileiro importado da Europa e dos EUA, filtra o que lhe convm, adaptando a ideologia e utopia liberal aos limites prticos impostos pela realidade senhorialescravocrata 65. A fraqueza de nossa revoluo liberal de cunho democrtico-burguesa teve srias conseqncias e uma delas diz respeito a evoluo do capitalismo brasileiro. Florestan lana a hiptese de que os problemas dos negros e dos mulatos so, acima de tudo, um problema gerado pela incapacidade da sociedade nacional de criar rapidamente uma economia capitalista expansiva, capaz de absorver os ex-escravos e os libertos no mercado de mo-deobra (2007a:87). E mais adiante acrescenta:
Sob o capitalismo dependente, o sistema de classes incapaz de exercer todas as funes destrutivas ou construtivas que exerceu nos pases capitalistas desenvolvidos. Dois processos se verificam conjuntamente a modernizao do arcaico e a arcaizao do moderno, como fator normal de integrao estrutural e de evoluo da sociedade (Idem:91-92).

Florestan une ento o problema do negro ao problema do capitalismo dependente. A instaurao do sistema de classes a partir de processos de modernizao do arcaico no rompe com o passado fazendo com que o problema do negro siga sem soluo mesmo com o advento de uma alterao drstica no regime de trabalho. A dbil expanso do capitalismo brasileiro acaba transformando esse modo de produo em um capitalismo selvagem, impedindo qualquer forma burguesa no-colonial de desenvolvimento (Fernandes, 2007b:98). A fraca expanso capitalista ocorre por motivos internos e externos que se complementam e reforam. Por um lado, a posio dependente e imutvel do Brasil no capitalismo global aps a Abolio e a proclamao da Repblica 66 faz com que sigamos recebendo a influncia do colonialismo e do imperialismo; por outro lado, o racismo interno que, ao imputar ao negro a insgnia de vadio e malandro, imprestvel ao trabalho, emprega o brao imigrante como fora de trabalho nas grandes lavouras de caf que seguem produzindo o Brasil como economia agrrio-exportadora. Ainda h um longo caminho a percorrer em direo democracia racial no Brasil. Assim como na poca posterior Abolio, observa-se facilmente que hoje o negro segue integrado de forma subalterna na sociedade brasileira. Salvo as excees, o negro ainda ocupa

Consultar o Manifesto da Confederao Abolicionista do Rio de Janeiro, escrito em 1883 por Jos do Patrocnio e Andr Rebouas, pgina 10. Disponvel em: http://www2.senado.gov.br/bdsf/item/id/174454 65 Segundo a anlise de Fernandes, no ocaso do sculo XIX, o Partido Republicano traiu simultaneamente a ideologia e a utopia republicanas, optando pelos interesses dos fazendeiros contra os escravos (1989:13). E de acordo com Werneck Vianna (1996), em sua histria brasileira, o liberalismo no encontrou quem assumisse com radicalidade a sua representao. 66 A passagem do Imprio Repblica segundo Honrio Rodrigues no passou de uma fico: A conciliao, o compromisso poltico, que dominou o Estado Nacional, no Imprio e na Repblica divises fictcias da realidade histrica foi uma arte finria (grifo meu) (1970:80).

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as piores colocaes na hierarquia social, afastado do poder, da riqueza e do prestgio social 67. A despeito das aes governamentais visando solucionar o drama vivido pelo negro brasileiro 68, ele segue estigmatizado e condenado pelo preconceito e pela discriminao social, isto , pelo pr-julgamento de suas atitudes e pela segregao da sociedade em lugares, bairros, empregos, costumes, etc., de pretos ou de brancos. Mesmo que de forma velada e sem fugir ao decoro o racismo infelizmente faz parte do cotidiano do brasileiro. O fato de no termos entre ns um conflito racial escancarado, sistemtico e violento, no nos torna uma sociedade menos preconceituosa. Nesse sentido, nossa democracia e nossa prpria independncia ainda esto por se concretizar. Para se libertar o negro e o mulato precisam de organizao coletiva e as aes governamentais precisam unir a problemtica da raa questo de classe social. O drama vivido pelo negro e pelo mulato no somente uma questo de respeito racial, mas tambm um problema de natureza social e econmica. O paralelismo entre raa e classe, ou seja, a pobreza e a indigncia que afligem majoritariamente as populaes negras e mulatas, exige que a explorao econmica do negro cesse. Portanto, o negro e o mulato precisam se tornar o antibranco 69, no sentido de derrubar o mundo dos brancos e se afirmarem como portadores de uma cultura, inteligncia e capacidades prprias e legtimas. A afirmao do negro e a construo de uma democracia racial necessariamente conflituosa pois implica derrubar os estigmas criados e alimentados pelos brancos. Os movimentos sociais, por outro lado, precisam incorporar as questes raciais luta anti-capitalista. A igualdade perante a lei no ser conquistada pela via gradual-conciliatria. A igualdade capitalista uma quimera, um fetiche ilusrio. Se o objetivo for a construo de uma sociedade livre e igualitria, a superao do capitalismo uma pr-condio e passar necessariamente pela via conflituosa67

Apenas para citar um exemplo, o estudo Perfil social, Racial e de Gnero das 500 maiores empresas e suas aes afirmativas 2010, publicao do Instituto Ethos e do Ibope, mostra que entre as empresas pesquisadas apenas 5,3% de negros esto no comando, enquanto os diretores brancos representam 93,3%. As mulheres negras ocupam apenas 0,5% das posies executivas. Disponvel em: http://www1.ethos.org.br/EthosWeb/arquivo/0-A-eb4Perfil_2010.pdf - acesso 11/2010. 68 Existem hoje programas excelentes do governo para o combate ao racismo e de integrao racial. A criao da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR), com status de Ministrio; a Lei 10.639/2003, que torna obrigatrio o ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares; o Estatuto da Igualdade Racial e as polticas de cotas nas Universidades, so alguns exemplos. Entretanto, no obstante sua necessidade e importncia, tais programas e polticas so limitadas pois no incorporam o paralelismo entre classe e raa. No colocam o racismo tambm como um problema de classes sociais, ou seja, no pem em xeque a produo capitalista. No endereo da SEPPIR pode-se encontrar os programas desenvolvidos: http://www.portaldaigualdade.gov.br/ 69 Uma verdadeira revoluo racial democrtica, em nossa era, s pode dar-se sob uma condio: o negro e o mulato precisam tornar-se o antibranco, para encarnarem o mais puro radicalismo democrtico e mostrar aos brancos o verdadeiro sentido da revoluo democrtica da personalidade, da sociedade e da cultura (Fernandes, 2007a:313).

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revolucionria. Colocamos ento o problema da democracia brasileira e, consequentemente, o problema do negro, como indissociavelmente ligados a revoluo por dentro e contra a ordem. Vista por outro ngulo, o problema da democracia brasileira no um problema do negro, mas do branco racista e mantenedor das estruturas de dominao herdadas do perodo escravocrata. nestes termos que da revoluo por dentro e contra a ordem, como acertadamente associou Florestan, depende a viabilidade do Brasil como nao 70. O monumento de que necessita o negro como elemento constitutivo de nossa sociedade a liberdade e no as pedras pisadas de um cais.

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O chamado problema do negro vem a ser o problema da viabilidade do Brasil como Nao. No haver Nao enquanto as sequelas do escravismo [...] no forem definitivamente superadas e absorvidas. Esse o patamar brasileiro do que deve ser uma democracia social e racial (Fernandes, 1989:44).

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Sim, verdade, a vida mais livre o medo j no convive nas casas, nos bares, nas ruas com o povo daqui e at d pra pensar no futuro e ver nossos filhos crescendo sorrindo mas eu no posso esconder a amargura ao ver que o sonho anda pra trs e a mentira voltou ou ser mesmo que no nos deixara? a esperana que a gente carrega um sorvete em pleno sol o que fizeram da nossa f? Eu briguei, apanhei, eu sofri, aprendi eu cantei, eu berrei, eu chorei, eu sorri eu sa pra sonhar meu Pas e foi to bom, no estava sozinho a praa era alegria sadia o povo era senhor e s uma voz, numa s cano E foi por ter posto a mo no futuro que no presente preciso ser duro que eu no posso me acomodar quero um Pas melhor Carta Repblica Milton Nascimento e Fernando Brant 57

3 Redemocratizao
A democracia pode ser caracterizada como um regime poltico que possui como trao marcante a interveno popular nas decises de interesse social a partir de sua livre organizao. Mediante a possibilidade de dilogo livre e amplo entre as esferas formadoras da sociedade, as decises seriam tomadas em favor do bem comum, de acordo com a vontade geral. Os mecanismos mais apropriados para se apurar a vontade geral so o voto, o plebiscito, o referendo e o referendo revogatrio. Em oposio aos regimes monrquicos, absolutistas ou constitucionais, e aos aristocrticos e oligrquicos, o ordenamento social democrtico admite a possibilidade, inscrita no prprio significado da palavra, de que o poder emane do povo e em seu nome seja exercido. A sociedade ento articulada de baixo para cima, (i) gerida por legtimos representantes escolhidos pelos cidados e/ou (ii) diretamente por estes a partir de associaes locais e conselhos. importante dizer que essas so qualidades formais da democracia e nada garante que sua aplicao no sofrer desvirtuamentos, o que tornaria os mecanismos de apurao da vontade geral meros fantoches controlados por linhas (in)visveis. A observao histrica sugere que as sociedades democrticas utilizaram os conceitos e as prticas deste regime a seu critrio, manipulando as instituies e forjando uma realidade que de democrtica pode possuir apenas a fachada. Assim que, grosso modo, admite-se falar em democracias radicais e populares ou em democracias burguesas e totalitrias. Neste sentido, a anlise de Florestan Fernandes sobre o processo de redemocratizao brasileiro dos anos 1980 mostra como todos os setores envolvidos nesta tarefa podiam mesmo desejar a democracia, mas isso no exclui a possibilidade de que pretendiam coisas distintas e contraditrias (Fernandes, 1986:50). Ora, ao permitir essa multiplicidade de interpretaes e distores de acordo com a configurao do poder em uma sociedade, a democracia seria um conceito til ou vlido? Como todo conceito, a democracia no est isenta da disputa poltica (vimos acima como o conceito de liberalismo foi filtrado e adaptado de forma a se adequar a uma realidade). Cada grupo de poder disputa a imposio de sua caracterizao democrtica e aqui no vamos fazer outra coisa seno demonstrar uma viso sobre a democracia ou o processo de redemocratizao. No sculo XX e incio de sculo XXI, a democracia nas sociedades latino-americanas sofreu e sofre com distrbios provenientes da disputa pelo poder. Quando no so duramente interrompidos e golpeados os regimes democrticos conseguem resistir com maior ou menor fragilidade e durao. A instabilidade vem se mostrando como a regra e no a exceo. Mas 58

por qu? Porque em toda sociedade de classes h necessariamente instabilidades entre suas partes antagnicas. A sociedade capitalista no a nica sociedade de classes, porm aquela que mais potencializa a instabilidade por estar baseada na produo incessante e crescente de mais-valia. O conflito entre dominados e dominadores constante e mais ou menos intenso de acordo com a capacidade de mobilizao reivindicativa e/ou revolucionria dos primeiros ou com as possibilidades de cedncia e conciliao dos segundos. A democracia a que vimos nos acostumando a viver nesses vinte e um anos no Brasil se equilibra nessa tnue linha e aos solavancos se ergue de quedas menores ou golpes profundos. No incio da dcada de 1960 o conflito classista pendia para o lado dos dominados. As condies de mobilizao reivindicativa das classes oprimidas e dominadas estavam se fortalecendo. No plano internacional a vitoriosa Revoluo Cubana inseria no horizonte latino-americano a possibilidade da insurreio contra governos autoritrios e a instaurao do socialismo. No Brasil, vivia-se um perodo de aberta mobilizao popular tanto no campo (o fortalecimento das Ligas Camponesas, principalmente em Pernambuco), quanto nas reas urbanas (Sindicatos cresciam em funo da proletarizao). O governo de Joo Goulart, mesmo assumindo sob forte oposio dos setores dominantes, propunha reformas de base ligadas questo da terra e s expropriaes e ao controle de capitais estrangeiros e s remessas de lucros. Parte da Igreja catlica despertava para o engajamento social e a organizao comunista crescia intensamente. O Brasil, em sntese, rumava para um desenvolvimento capitalista nacional e autnomo com grandes perspectivas de participao popular e evoluo ao socialismo. Esse era o pior cenrio possvel para a elite interna e para seus scios externos; era preciso intervir para no perder o poder, afinal melhor prevenir do que remediar. A preveno escolhida foi o golpe de Estado. O golpe de 1964 foi a manifestao brasileira da contra-revoluo preventiva. Setores da classe mdia, a burguesia e os militares, lutando pela famlia, pela segurana nacional e contra a ameaa terrorista dos comunistas, instauraram um regime ditatorial civil-militar que perdurou por vinte e seis anos (adotando a eleio direta de 1989 como critrio), tratando de aniquilar o potencial transformador e realinhar o pas diplomacia dos pases centrais, reacomodando o Brasil em seu lugar cativo na diviso internacional do trabalho. Esses setores foram capazes de eleger uma verdade, um inimigo e colocar seu interesse particular como interesse universal. De acordo com a classificao de Darcy Ribeiro, instala-se no Brasil uma ditadura regressiva.
As ditaduras regressivas so o resultado final da degradao de uma classe dominante obsoleta que, no tendo promovido o desenvolvimento, se tornou incapaz de compor um sistema democrtico de

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poder que garantisse sua sobrevivncia, e est disposta a traumatizar a nao e a apelar para qualquer forma de terrorismo a fim de perpetuar seu domnio (Ribeiro, 1978:147-148).

Seguindo o mesmo raciocnio, Alfred Stepan coloca o golpe de 1964 como o momento em que fraes da burguesia suficientemente assustadas abdicam do governo (no do poder) em troca da proteo coercitiva que s os militares poderiam lhes dar (1986:17). Dessa maneira, um momento decisivo em que a ordem posta em xeque foi resolvido pela via autoritria. Regredimos muitos patamares em termos democrticos e em conquistas sociais. Na viso de Werneck Vianna, a funo do golpe foi a de servir como ltimo arranco para a realizao da revoluo burguesa autoritria, uma revoluo sem revoluo que implantou entre ns o modo de produo especificamente capitalista (Vianna, 1986:237 e 242). A democracia brasileira revelou seus limites, no sendo capaz de conviver com intentos de radicalizao da participao popular ou de diminuio dos privilgios das classes dominantes. Foi contra esse autoritarismo e pela construo de um novo regime que amplos setores da sociedade brasileira lutaram e conquistaram a redemocratizao do pas.

3.1

O caminho para a democracia (1974 a 1989): descrio histrica comentada Quanto mais forte se tornava, ou quanto mais bem sucedido era na execuo de seus

objetivos, mais o regime civil-militar se enfraquecia. Ao se tornar slido se desmanchava, pois trazia superfcie uma nova configurao de foras sociais e polticas que no podia controlar (Vianna, 1986:227). A resistncia ao regime crescia e trazia a questo democrtica como uma aspirao radical capaz de aglutinar diversos setores oposicionistas. Em nenhum momento o regime autoritrio brasileiro chegou remotamente perto de assegurar a hegemonia gramsciana (Stepan, 1986:18). A represso praticada pelo regime fortalecia ainda mais grupos de resistncia que lutavam por mudanas 71. Percebendo esse movimento, alguns setores da ditadura resolvem iniciar um processo de abertura poltica motivados pela falta de legitimidade do regime em face (i) do fracasso em termos sociais e da reorganizao das foras que compem a sociedade civil e presso que elas exercem sobre o poder (Marini, 1991); (ii) da ruptura que pouco a pouco ia ocorrendo na base de apoio empresarial que

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O processo de crise da ditadura militar foi gerando, ao mesmo tempo, a fora social e poltica que pode transformar o cenrio histrico brasileiro [...] A resistncia antiditatorial e posteriormente a campanha pelas eleies diretas, por sua vez, gestou uma fora democrtica que incorporou o carter nacional, seja na oposio ao FMI, como na recuperao dos smbolos patriticos [...] O desenvolvimento desses fatores cria as condies do surgimento de uma nova fora hegemnica, democrtica e anticapitalista, popular e nacional, combinando a homogeneidade do proletariado com a amplitude dos setores populares mobilizados na luta antiditatorial e pela defesa do nvel de vida do povo (Sader, 1985:143-144).

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sustentava a ditadura; e (iii) o fim do perodo de expanso econmica. O Brasil foi profundamente afetado pelo segundo choque do petrleo em 1979 que desencadeou uma recesso mundial e a adoo pelo sistema financeiro internacional de taxas flutuantes de juros. O resultado da recesso seria sentido j em 1982 quando o pas se submeteria ao FMI por no possuir reservas em divisas capazes de saldar suas contas externas (Marini, 1991). Diante desse quadro, era mais do que tempo de bater em retirada de forma organizada enquanto havia condies para isso e reagrupar foras (Dreifuss, 1986:170). A situao chegava a tal ponto que a queda do regime ditatorial se prenunciava. Para Florestan Fernandes ou a dominao burguesa se refunde, ajustando-se s presses de baixo para cima e ao dilogo entre as classes, ou ela se condena a desaparecer ainda mais depressa (2006:359). Porm, no havia consenso dentro do prprio regime sobre a abertura. A linha dura, ala mais conservadora e autoritria do regime, seguiria com a inteno de manter o governo de 1964 at os ltimos momentos do processo de redemocratizao. A ditadura comea a ruir j na primeira metade da dcada de 1970, especificamente no ms de agosto de 1974, quando o ditador Ernesto Geisel anunciou em discurso a disposio de iniciar uma lenta, gradativa e segura distenso. Este pronunciamento pode ser considerado o incio do processo de abertura poltica brasileiro, todavia, deixa claro que a abertura seria uma disputa entre aqueles que desejavam uma transio com segurana e aqueles que desejavam uma transio com ruptura. Evidentemente, a ditadura almejava uma abertura poltica e no uma transio democrtica. Esta seria extrada pela presso dos setores oposicionistas mais radicais e pela prpria organizao popular. A disputa entre liberalizao ou democratizao seria fundamental para decidir se a Nova Repblica a ser construda seria mesmo nova ou velhssima. A abertura segura e gradual deixava implcito que o governo buscava uma maneira de sair do poder com a certeza de que a ordem seria mantida. A ordem estabelecida fora muito atraente s elites do pas e deveria ser mantida mediante a eliminao de opositores, o que abriria caminho para a continuao do modo de acumulao capitalista inaugurado em 1964. A eliminao de opositores atravs da tortura era prtica comum no regime e deste modo que nos anos de 1975 e 1976 o jornalista Vladimir Herzog (nascido na Iugoslvia, hoje Crocia, e naturalizado brasileiro) e o operrio Manuel Fiel Filho foram assassinados no II Exrcito em So Paulo posteriormente a Unio seria responsabilizada pela morte de ambos. Por outro lado, nas eleies de novembro de 1974 o Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) elegeria 16 em 22 senadores e aumentaria sua

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bancada na Cmara de 87 para 160 deputados 72. Portanto, (i) a represso perseguia opositores e assim criava mrtires que insuflavam os setores envolvidos na luta contra o regime; (ii) a oposio concentrada no MDB crescia no Senado e na Cmara, ameaando a livre dominao autoritria. Esse no era um cenrio satisfatrio para a transio programada pelo governo. neste contexto que em 1977 Geisel fecha o Congresso Nacional e lana o que ficou conhecido como o Pacote de Abril, composto por uma srie de medidas retrgradas, mas necessrias para garantir poder aos golpistas. Entre essas medidas destacam-se a criao dos senadores binicos (aqueles referendados aps uma indicao do ditador-presidente do pas), o aumento da representao dos estados menos populosos no Congresso Nacional e a alterao do qurum para aprovao de emendas constitucionais, que passou de dois teros para maioria absoluta (a Arena, partido golpista, no possua mais os dois teros, somente a maioria absoluta) 73. V-se que a abertura, apesar de aparecer no discurso oficial, no era uma prioridade e poderia esperar. Se no houvesse garantia de manuteno da ordem a transio no iria ocorrer. Ainda assim, Stepan comenta sobre a importante mudana na doutrina da Escola Superior de Guerra em fins da dcada de 1970, que passa a incorporar quatro conceitos-chave da abertura: oposio, participao, partidos extra-governamentais e eleies (Stepan, 1986:61-62). O ano de 1978 avana em direo a abertura. Em maio os metalrgicos de So Bernardo do Campo iniciam a primeira greve de trabalhadores do pas desde o Ato Institucional n 5. Os Atos Institucionais, por sua vez, seriam revogados atravs da sano de Geisel Emenda Constitucional n 11 produzida pelo Senado e pela Cmara. O general Figueiredo escolhido presidente pelo Colgio Eleitoral e assume a presidncia em 1979. Figueiredo sanciona j em agosto deste ano a Lei de Anistia permitindo que figuras como Leonel Brizola e Luiz Carlos Prestes possam retornar ao pas. Porm, a lei deve ser interpretada como uma auto-absolvio dos crimes contra a humanidade cometidos pelo Estado. A anistia brasileira possui uma peculiaridade que reflete a tendncia resoluo de momentos decisivos atravs de uma conciliao pelo alto voltaremos a tratar desse assunto adiante. Ainda em dezembro de 1979 a Lei n 6.767 extingue a Arena e o MDB e restabelece o pluripartidarismo. A partir desta reforma do sistema partidrio brasileiro surgem o PDS como partido da ditadura (o PFL, hoje DEM, seria criado de uma dissenso de membros do PDS) e PT e PDT como principais
Aps essa vitria da oposio, em 1976, o governo civil-militar promove uma alterao no artigo 250 do Cdigo Eleitoral, limitando as possibilidades de apresentao dos candidatos durante a campanha. Com isso o governo objetivava diminuir as crticas e ataques da oposio e a politizao do horrio eleitoral gratuito em rdio e televiso. Essa reforma ficou conhecida como a Lei Falco. 73 Informaes sobre o Pacote de Abril: http://pt.wikipedia.org/wiki/Pacote_de_abril - acesso 09/2010.
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partidos da oposio, tendo como lderes Lula e Brizola respectivamente. Segundo Octavio Ianni, o Partido dos Trabalhadores era a mais notvel expresso poltica da transio democrtica em curso [...] Partido cujas razes esto nos movimentos sociais populares [...] empenhado na transformao da sociedade burguesa (1989:112-113). O Partido Democrtico Trabalhista, por sua vez, procurava resgatar a herana nacional-trabalhista de maneira a transform-la numa via brasileira ao socialismo (Marini, 1985:29). O PSDB s seria criado em 1988 como resultado da ruptura de um grupo que pertencia ao PMDB. Com novos partidos em cena, o Congresso restabelece o voto direto para governador e extingue os senadores binicos. Para desespero das elites, Brizola vence as eleies para governo do Rio de Janeiro em 1982, tendo Darcy Ribeiro como vice. Em 1983 seria fundada a CUT e no ano seguinte o MST. Em maio de 1985, j no governo Sarney, lanado atravs do recm-criado Ministrio da Reforma Agrria o Plano Nacional de Reforma Agrria que acolhido de forma positiva por organizaes e trabalhadores rurais (Abramovay, 1986:204). Ainda em abril de 1981 ocorre o fracassado atentado no Riocentro, um centro de convenes prximo a Barra da Tijuca no Rio de Janeiro. Dois militares tinham o plano de fazer um ataque a bombas no pavilho Riocentro, onde ocorriam os festejos do Dia do Trabalhador. O artefato explodiu antes da hora prevista matando um dos militares. Na ocasio, procurou-se culpar a esquerda radical e alardear sobre a necessidade de recrudescer a represso, visto que a abertura em curso no agradava alguns setores da ultra-direita, sobretudo a comunidade de segurana ligada ao Servio Nacional de Informaes (SNI), como denomina Stepan (1986:36 a 39). Uma das manifestaes mais marcantes em prol da redemocratizao foi a ampla mobilizao popular pelo direito de eleger o presidente da Repblica, a conhecida campanha Diretas-J. A campanha pelas Diretas convulsionou o pas, formando o maior movimento de massas de nossa histria. No dia 16 de abril de 1984 ocorre uma passeata em So Paulo, que sai da Praa da S e vai at o Vale do Anhangaba, onde cerca de 1.500.000 pessoas se aglomeram para participar do ltimo comcio antes da votao da proposta de emenda constitucional que se costumou chamar Emenda Dante de Oliveira. De acordo com Vianna, sem a indita movimentao de massas em torno da campanha por diretas-j, o processo de abertura no teria extravasado em to larga medida o projeto aberturista que procurava contlo a fim de conduzi-lo (1986:228). As massas nas ruas alargavam os caminhos da transio para alm dos limites impostos pelos conciliadores. A Emenda Dante de Oliveira propunha as eleies diretas para a presidncia em 1985, porm foi derrotada poucos dias depois em 25 de 63

abril. Faltaram apenas 22 votos para que a emenda passasse do Congresso ao Senado 74. Cabe notar que 113 deputados no compareceram ao plenrio no dia da votao. Com a derrota das eleies diretas, a soluo para a transio democrtica passa para o Colgio Eleitoral. Segundo Marini (1991), o episdio mostrou que a elite poltica, optando pela frustrao da mobilizao cvica, preferia a prtica das negociaes de cpula. Isto , a democracia brasileira reiniciaria desfigurada por uma artimanha poltica e pela fora dos grupos conservadores. A eleio indireta de Tancredo Neves, que vencera o candidato da ditadura e ex-governador binico de So Paulo, Paulo Maluf, por 480 contra 180 votos, representa uma das provas maiores de uma tendncia brasileira a resolver seus momentos decisivos com uma conciliao por cima, ou aquilo que a direita costumou chamar de um pacto social. Ora, como haver um pacto social entre classes sociais antagnicas, com interesses fundamentalmente conflituosos? No pode haver 75. O que h a vitria das classes dominantes utilizando-se de subterfgios e mscaras democrticas. As classes dominantes no abriram mo de seus privilgios e no escutaram o clamor de mais de um milho de pessoas. Ao invs de pacto, seria melhor caracterizar o ocorrido como imposio, atropelo. Em virtude da maneira pela qual a transio foi tramada, a anlise de Florestan Fernandes impecvel: nossa Nova Repblica(?) nasce do ventre da ditadura e batizada em sua pia batismal (1986:20). O presidente eleito indiretamente, Tancredo de Almeida Neves, falece antes de assumir o cargo para o qual foi designado. O pas cai em grande comoo e Tancredo se torna um mito, imortalizado por ser um conciliador e um dos pais da democracia brasileira. Seu vice, Jos Ribamar Sarney de Arajo Costa, assume a presidncia no dia 15 de maro de 1985. No poderia haver nome melhor para presidir a Nova Repblica e representar sua inocuidade. Sarney possui longussima participao na vida poltica brasileira, trilhada sempre ao lado direito de seu espectro. Foi filiado conservadora Unio Democrtica Nacional (UDN) e aps o golpe de 1964 adere Aliana Renovadora Nacional (ARENA, partido da ditadura), sendo eleito senador e presidido o partido. Aps o fim do bipartidarismo passa a presidir o PDS, o novo partido da ditadura. Insatisfeito com a nomeao de Maluf para concorrer no Colgio

Neste endereo possvel acessar a matria publicada no jornal Folha de So Paulo no dia seguinte derrota da Emenda Dante de Oliveira: <http://almanaque.folha.uol.com.br/brasil_26abr1984.htm> - acesso em 04/10/2010. O jornal anunciava a frustrao da nao. 75 Para Fernandes a ideia de um pacto social reciprocamente consentido no passa de uma miragem. A formao de um pacto era uma obsesso dos estratos mais conservadores da burguesia que pretendia conseguir a quietao dos trabalhadores, a rendio passiva de seus grupos mais organizados e decididos (2007b:57-58).

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Eleitoral, Sarney se retira do PDS e se torna adepto da Frente Liberal que depois se transformaria no Partido da Frente Liberal (PFL, hoje Democratas). Em novembro de 1985 ocorrem eleies diretas municipais e, em So Paulo, Jnio Quadros derrota Fernando Henrique Cardoso que no final de sua campanha cometeu equvocos imperdoveis em uma sociedade conservadora e moralista. No ano seguinte ocorrem as eleies para governadores e o PMDB ganha em 22 dos 23 estados que existiam ento. De 1986 a 1989 so lanados planos de estabilizao macroeconmica visando controlar a escalada da (hiper)inflao. Os planos Cruzado (I e II), plano Bresser e plano Vero so ineficientes em seus intentos, deixando como herana o arrocho e consequentemente as perdas salariais para os trabalhadores. Os economistas e os cursos de economia das universidades brasileiras, com todo seu autismo e sua viso fragmentada, costumam dar ateno somente aos planos de estabilizao quando se dedicam ao estudo da dcada de 1980. A anlise do perodo torna-se puramente econmica, portanto, uma anlise amputada, isenta dos desvios polticos. Assim, abandonam por completo a data de 1 de fevereiro de 1987, quando instalada a Assembleia Nacional Constituinte, tendo Ulysses Guimares (ento presidente da Cmara de Deputados) como seu presidente. Esta Assembleia, no entanto, nasce com um vcio de origem, pois os constituintes no foram eleitos exclusivamente para essa funo. O que houve foi a transformao do Congresso eleito em 1986 em um Congresso Constituinte. A Assembleia contou com 559 membros, sendo 487 deputados e 72 senadores. A maioria desses membros era composta pelo Centro Democrtico, o centro um agrupamento de direita com maioria de parlamentares do PMDB, PFL, PDS, PTB, PDC e PL. Os trabalhos da Assembleia foram intensos e os debates em torno das questes mais polmicas, como a estrutura fundiria e os direitos trabalhistas, foram acirrados. Um ano e oito meses depois, em 05 de outubro de 1988, a nova Constituio Brasileira promulgada, sendo chamada de Constituio cidad por Ulysses Guimares. O final do ano de 1988 ainda contaria com trs eventos marcantes. Primeiro, a invaso da Companhia Siderrgica Nacional pelo exrcito em novembro. Os trabalhadores da Companhia, na cidade de Volta Redonda RJ, estavam em greve reivindicando a reposio das perdas salariais e, entre outros, o turno de seis horas. Em virtude da greve a empresa foi cercada pelo exrcito que, com autorizao do governo, atacou os metalrgicos resultando em 40 feridos e 3 operrios assassinados. Os trabalhadores conquistaram alguns direitos, mas nenhum militar envolvido foi punido. Os operrios assassinados, Carlos Augusto Barroso (19 anos), Walmir Freitas Monteiro (27 anos) e William Fernandes Leite (22 anos), receberam um 65

memorial em sua homenagem projetado por Oscar Niemeyer. Inaugurado no dia 1 de maio de 1989, o monumento foi parcialmente destrudo no dia seguinte pela exploso de uma bomba. Segundo, no mesmo ms de novembro ocorrem eleies municipais, com PT e PDT ganhando em vrias capitais, inclusive So Paulo, onde Luiza Erundina vence Paulo Maluf. Terceiro, o lder sindical reconhecido internacionalmente, Chico Mendes, assassinado no dia 22 de dezembro de 1988. A redemocratizao do Brasil estaria concluda somente em 1989 quando a eleio presidencial realizada por voto direto a primeira desde 1960. Nada menos que vinte e duas candidaturas foram lanadas para a disputa em primeiro turno. Fernando Collor de Mello (PRN) e Luiz Incio Lula da Silva (PT) ficaram nas primeiras posies e disputaram o segundo turno. O candidato Collor venceu por uma diferena muito pequena numa campanha que polarizou o Brasil como poucas vezes se viu. Collor ficou com 49,94% enquanto Lula recebeu 44,23% dos votos 76. Com a real possibilidade de vitria do candidato do PT, a eleio foi muito conturbada e os ltimos dias de campanha contaram com o aparecimento de escndalos. Os grupos dominantes temiam a ascenso de um governo comunista ao poder e no pouparam esforos em ajudar a candidatura Collor, aquela que lhes era mais simptica. Entre os grupos dominantes destaca-se a ao da mdia, sobretudo a manipulao feita pela Rede Globo de Televiso na semana anterior s eleies. O prprio candidato Collor admite que essa interveno da Rede Globo ajudou bastante em sua vitria 77. O presidente eleito assumiria o cargo no ano seguinte e a redemocratizao estaria formalmente concluda. Com uma nova constituio o pas voltava a ser governado por um civil eleito diretamente e os cidados gozavam de seus direitos elementares. Aparentemente fora constituda uma Nova Repblica, porm a transio gradual do governo ditatorial para o democrtico escondeu artimanhas usadas para absorver o que vimos chamando de potencial transformador e fazer nascer o futuro pelas mos do passado, caracterstica nmero um do mudancismo.

3.2

A democracia popular como potencial transformador

Nada do que foi descrito acima aconteceu sem um intenso debate entre os grupos articulados ao redor da questo democrtica no Brasil. Todos os temas importantes foram

Informao obtida em Political Database of the Americas (1999) Brazil: 1989 Presidential Election / Eleies Presidenciais de 1989. [Internet]. Georgetown University and the Organization of American States. In: http://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Brazil/pres89.html. Acesso: 07/10/2010. 77 http://noticias.uol.com.br/especiais/eleicoes-1989/ultnot/2009/11/15/ult9005u10.jhtm - Acesso em: 06/10/2010

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tratados e cada grupo de poder procurou impor sua vontade. O novo papel das Foras Armadas na sociedade democrtica, a reforma agrria e a questo da propriedade, o sindicalismo e os benefcios sociais dos trabalhadores, entre outros, foram temas que dominaram a ateno por toda a redemocratizao. O que aconteceu no estava traado de antemo, foi o resultado do conflito social, uma expresso clara de foras antagnicas em luta, a luta de classes. O perodo que abrange a redemocratizao brasileira era um livro aberto, um momento decisivo que iria se resolver de acordo com a vitria ou no das estratgias utilizadas por cada setor envolvido. Para Theotonio dos Santos tratava-se de um momento fundacional, isto , um momento de passar a limpo a herana da ditadura e estabelecer uma nova ordenao da vida econmica, social, poltico-institucional e cultural (Dos Santos, 1985:146). No mesmo sentido, para Ianni o potencial transformador da transio imenso:
a transio da ditadura para a democracia recoloca aspectos fundamentais da questo nacional. Reabre o debate sobre qual a fisionomia da nao; quais as diversidades e desigualdades que a constituem; quais as foras sociais que entram na sua conformao. A democratizao no se reduz a um processo poltico, ou jurdico-poltico. Compreende condies histrico-estruturais que envolvem as possibilidades de recriar a sociedade nacional (grifo meu) (1989:115).

correto afirmar que a ditadura iniciou o processo de abertura e conseguiu conduzi-lo acorde com seus interesses. Porm tambm correto afirmar que uma parcela do motivo que levou a proposio da abertura era o potencial de mobilizao popular que a prpria ditadura criava. A ditadura criou a abertura ou a presso popular forou a sua sada? So duas opes que se cruzam e culminaram na redemocratizao. A ditadura era um inimigo bvio para as classes oprimidas, sobretudo os operrios, e para os grupos mais modernos de artistas e da juventude que enfrentavam a moralizao e o conservadorismo. Assim, a prpria presena da ditadura articulava os setores potencialmente revolucionrios. Podemos inclusive cogitar que hoje no h uma intensa mobilizao popular justamente por no haver um inimigo to evidente quanto outrora. Hoje as questes dos movimentos populares so praticamente as mesmas, contudo, no temos a personificao de um inimigo de forma clara e essa ausncia atua como fora desaglutinadora. Com base nesse potencial, todos os passos deveriam ser dados com muito cuidado, como se os defensores da ordem pisassem em ovos. A qualquer momento tudo poderia desandar. Aproveitando a metfora, a ditadura e sua base de apoio teriam que fazer uma omelete sem quebrar os ovos. A comear pela questo da anistia, que j a partir dos anos 1970 mobilizou comits para discutir o assunto. Para Paulo Ribeiro da Cunha h duas concepes opostas sobre a anistia, uma delas, entendida como resgate da memria e direito verdade, 67

como reparao histrica, luta contra o esquecimento e recuperao das lembranas; a outra, vista como esquecimento e pacificao, como conciliao nacional (2010:17). Anistiar com a inteno de trazer a verdade a tona seria muito perigoso para a estabilidade da ordem, por isso, optou-se pela segunda via, aquela que sugere o esquecimento, o recomeo daqui para frente como se tudo pudesse ser resolvido por decreto. Deste modo, a questo da anistia foi o primeiro grande tema que a transio teve que tratar com muito esmero para no deixar que a situao escapasse do controlvel. No houve foras para fazer o que foi feito na frica do Sul ps Apartheid, por exemplo. No Brasil, a lei de anistia pressups o silncio, na frica do Sul ela visava a narrao dos fatos. Jeanne Marie Gagnebin esclarece a questo e estabelece as importantes diferenas entre os dois processos.
Na frica do Sul, quando saiu da priso onde ficou 27 anos , Nelson Mandela instituiu a Comisso Verdade e Reconciliao, que trabalhou durante trs anos, de 1995 a 1998, para tornar pblicos os crimes cometidos durante o perodo do apartheid, ouvir as vtimas e criminosos, isto , narrar, na medida do narrvel, o que aconteceu e, depois, anistiar ou no os culpados. No Brasil, o prprio governo militar promulgou, em 1979, a Lei de Anistia, que deveria impor o esquecimento dos crimes de tortura dos agentes do Estado e, tambm, numa incluso posterior, de terrorismo de esquerda, crimes no diferenciados entre eles, portanto (2010:178).

A anistia brasileira uma tremenda inverso, ao invs de esclarecer, manteve tudo obscurecido. Foi pautada pela abrangncia, pela reciprocidade, ou seja, contemplou os crimes cometidos por agentes do Estado. O potencial transformador contido na anistia, que consiste em colocar em discusso tudo o que foi cometido pela ditadura fortalecendo um amplo processo de recusa do que houve e de construo de um futuro diferente, foi cuidadosamente absorvido. O potencial que consistia em radicalizar ainda mais a democracia em construo no foi efetivado. A anistia permitiu a conciliao, mas uma conciliao imposta, nada tendo a ver com uma expresso de justia 78. Uma democracia radical teria que ter passado pela punio daqueles que agiram de forma antidemocrtica. Porm, era do interesse dos militares evitar o revanchismo e iniciar tudo do zero, simples assim. Segundo Stepan, o Brasil foi o nico regime autoritrio em que seus principais generais, alm de no serem julgados, mantiveram um grau de prestgio significativo em amplos redutos da sociedade civil (1986:84). Cabe notar que no Chile tambm existem ainda hoje os defensores de Pinochet. Com a legalizao do esquecimento e a absolvio de seus crimes, a ditadura poderia prosseguir na direo da abertura. O prximo passo seria enfrentar o potencial transformador contido nas manifestaes por eleies diretas no pas. A campanha por Diretas cumpriram
Em abril de 2010 o Supremo Tribunal Federal rejeitou alterar a interpretao da lei de anistia por sete votos a dois. Mais informaes: http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u728076.shtml - acesso em 12/09/2010.
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um fenomenal papel politizador e educador das massas. Para Julio Martins, a campanha apresenta, entre outras coisas, o benefcio imediato de levar o povo a raciocinar em termos de nao, de unidade nacional, resgatando do limbo o conceito de ptria (1984:40). Do mesmo modo, para Stepan, a campanha macia das diretas-j era um extraordinrio testemunho do ressurgimento da sociedade civil brasileira (1986:76). A vitria das eleies diretas certamente iria sacudir o pas de uma maneira que escaparia s foras conservadoras. O povo poderia ser protagonista da histria e no seu agente passivo. Conquistar o direito de votar para presidente da Repblica uma concesso vivel para as elites dominantes. Agora, conquistar esse direito com mais de um milho de pessoas nas ruas e aps passar por mais de vinte anos de ditadura completamente diferente e invivel. O potencial de mais uma vez radicalizar a democracia em construo teria que ser abortado. O aborto foi realizado cirurgicamente e com todas as precaues via Colgio Eleitoral. Al, longe das ruas e do poder das massas, foi possvel articular uma sada para o impasse. No crculo restrito do Colgio foi possvel encontrar o candidato da conciliao, a figura capaz de acalmar o povo retirando seu protagonismo espontneo e rebelde, passando a gui-lo, e ao mesmo tempo dar segurana s elites por suas convices moderadas. Este era Tancredo Neves. Jorge Zaverucha mostra como sua candidatura fora articulada com os militares e aps seu trgico falecimento os militares retornaram novamente para apoiar a assuno de Sarney ao governo que deveria ter sido interino! e vetar o nome de Ulysses Guimares para a sucesso de Tancredo (2010:44-45). Ulysses no era moderado o suficiente. Na interpretao de Stepan, a vitria de Tancredo interessava muito ditadura, visto que uma vitria de Maluf possivelmente iria polarizar o pas, enquanto Tancredo significava o consenso elitista (1986:77-78). No ano de 1985 as discusses sobre a abertura adquirem amplas propores. J se discutem as caractersticas da Nova Repblica e de que maneira se deveria limpar o entulho autoritrio. Parte dessa discusso pode ser encontrada na coletnea de entrevistas organizada por Loureno Dantas Mota. A necessidade de voto, eleies e uma nova Constituio so unnimes entre os entrevistados. Como tudo estava em construo as entrevistas abordam os partidos polticos, a imprensa, as Foras Armadas, a misria do pas, os sindicatos, a reforma agrria, a dvida externa, a empresa pblica e a empresa multinacional. O tratamento aberto destes temas depois de tantos anos revelava o potencial transformador da redemocratizao que, no limite, no era outro seno a construo de uma democracia radical, com efetiva participao e controle popular. Fernando Henrique Cardoso, ento Senador da Repblica, 69

defendia, por exemplo, a profissionalizao das Foras Armadas e o fim de sua funo tutelar; o fim do imposto sindical e da interveno do Estado nos sindicatos (o que dizia ser uma caracterstica dos fascismos), bem como o direito de greve e a reposio da renda corroda pela inflao; defendia a expropriao da terra no explorada, declarando-a de utilidade pblica para dividi-la, dando ao novo proprietrio condio de explorao econmica; desejava condicionar o pagamento da dvida externa s necessidades nacionais de crescimento econmico; apoiava o controle social da empresa pblica, passando pelo crivo democrtico; quanto s multinacionais, dizia que se continuassem soltas no mercado para investirem no que desejarem e produzirem o que quiserem sero um impedimento definio dos rumos do pas de maneira que nos convenha enquanto nao (Cardoso, 1985:63 a 76). Quem te viu, quem te v 79. No mesmo livro, a entrevista de Celso Furtado traz discusso o tema da desigualdade regional e as formas de reduzir a grande concentrao de poder econmico; sobre a estrutura fundiria Furtado era a favor de caminhar para uma agricultura de pequenas e mdias propriedades, pois a estrutura atual latifundiria era responsvel ao mesmo tempo pelo grande desgaste ecolgico e pela concentrao de renda; as multinacionais no poderiam adaptar o pas aos seus interesses e no desenvolvimento brasileiro as prioridades sociais deveriam prevalecer sobre a racionalidade das empresas; era favorvel renegociao da dvida externa com alongamento do prazo e negao dos juros arbitrrios impostos pelos credores; propunha tambm a alterao da estrutura fiscal para impedir que o pobre pagasse mais impostos que os ricos em termos relativos; por fim, para Furtado, o direito de greve constitui uma forma de poder fora do Estado, uma forma de autonomia da sociedade e de desenvolvimento social, onde ela define seus objetivos sem ser tutelada, sendo um poder exercido para mudar a distribuio de renda (Furtado, 1985:103 a 122). Sobre a dvida externa, Hlio Jaguaribe denunciava a postura imperialista dos EUA que eram concomitantemente nossos credores e determinador unilateral da taxa de juros. Propunha limitar o pagamento de juros ao montante de 3% reais e se negar a qualquer outro pagamento. Restaria aos credores aceitar ou nada receber (Jaguaribe, 1985:145-146). Francisco Weffort, ento secretrio geral do PT, sugeria a reduo da jornada de trabalho para 40 horas semanais sem prejuzo para os salrios; as empresas que dependessem de concesso pblica, como as

Marx (2008:207) retoma Hegel para observar que todos os fatos e personagens da histria universal aparecem duas vezes, a primeira vez como tragdia e a segunda como farsa. No caso de FHC, deu-se o contrrio: primeiro aparece intelectualmente como farsa, forjando, em conjunto com Jos Serra e com o apoio de Luis Gonzaga Belluzzo, insinuaes mentirosas a respeito da Teoria Marxista da Dependncia de Ruy Mauro Marini; depois aparece politicamente como tragdia, a tragdia nacional que significou seu mandato como presidente da Repblica (1995-2002).

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da rea de comunicao, deveriam ter um mnimo de controle democrtico e ser obrigadas a ter compromissos com a opinio pblica, com a Nao e com a sociedade (Weffort, 1985:164 a 179). J Ruy Mauro Marini, no que se refere s empresas pblicas, avanava em direo democratizao com participao popular e lanava a ideia de que elas pudessem se transformar em empresas autogestionrias a partir da formao de conselhos setoriais com a representao dos partidos e organizaes sociais (Marini, 1985:41). Esses so pontos fundamentais do perodo de redemocratizao que expressam seu potencial transformador. A discusso sobre a propriedade da terra e a reforma agrria merece uma ateno especial, sobretudo no Brasil, um pas de tradio latifundista. Entretanto, tradio aqui no significa algo fortuito, pois a concentrao da terra no Brasil um processo profundamente conflitante formado historicamente pelo modo como foi apropriada a terra, envolvendo fraudes, explorao e derramamento de sangue. A presso popular exigia o debate sobre a terra e a Constituinte no teria como escapar, havendo, portanto um grande potencial transformador num tema crucial como este. O timo texto de Ricardo Abramovay narra esse processo. A presso popular inicia j em 1979 quando se reuniu em Braslia um combativo Congresso de Trabalhadores Rurais e em Pernambuco os assalariados agrcolas cruzam os braos numa demonstrao surpreendente de organizao. Alm de se espalhar para outros estados nordestinos a luta pela terra desembarca com fora no interior de So Paulo, centro do capitalismo agrrio brasileiro. Em maio de 1984 a cidade de Guariba, regio de Ribeiro Preto, palco de um levante dos trabalhadores que trabalhavam em condies de semiescravido nos canaviais da cidade 80 (Abramovay, 1986:212). Em 1985 ocorreria novo Congresso dos Trabalhadores Rurais contando com a presena de 4.000 sindicalistas. Neste Congresso, o Ministrio da Reforma e Desenvolvimento Agrrio e o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) apresentam o Plano de Reforma Agrria. Segundo Abramovay, caso este Plano tivesse sido aprovado, significaria uma real desarticulao das bases do poder latifundirio no pas, pois estabelecia um limite para a superfcie mxima da propriedade rural e a efetiva participao dos trabalhadores no processo de reforma (1986:218-219). A reao do latifndio foi imediata reunindo 4.000 agricultores atravs da Confederao Nacional da Agricultura (CNA, organizao patronal) e pedindo a demisso de Nelson Ribeiro, ento Ministro da Reforma Agrria. No Rio Grande do Sul, o Pacto de Unidade e Resposta Rural (PUR) preconizava o armamento dos fazendeiros contra as tentativas de ocupaes ou desapropriaes (Idem:220).
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Breves informaes sobre as lutas em Guariba: http://www.estadao.com.br/arquivo/economia/2005/not20051125p10096.htm - acesso em 11/10/2010.

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Mesmo com a certeza da impunidade em relao aos crimes do Estado e com um presidente confivel e moderado no poder, o maior desafio de uma transio controlada ainda estaria por vir: escrever uma nova Constituio para o pas. Afinal, um processo constituinte o momento decisivo em que todos os temas da nao sero debatidos e sistematizados numa Carta que regrar o desenvolvimento nacional. Uma Constituio, segundo Marini, um conjunto de princpios e normas de organizao destinado a reger o processo mediante o qual as classes se relacionam (1985:20). Estava em jogo conquistar uma Constituio que no seja simplesmente liberal, como pretendia a burguesia, mas essencialmente democrtica (Idem:37). E desta vez a Constituio se far num contexto indito: (i) a herana de um perodo ditatorial e (ii) a forte organizao popular. Alm de ser um marco favorvel para a democratizao do pas, a aprovao de uma Constituio pode servir de trampolim para as mobilizaes da sociedade no cumprimento dos seus direitos e das transformaes dos seus direitos formais em direitos reais (Sader, 1985:146). De acordo com Fernandes,
as eleies diretas poderiam ter sido uma ruptura contra a ditadura, por isso foram cassadas; a prxima Assembleia Nacional Constituinte poder ser uma ruptura com uma ordem social equvoca, um corte decisivo no n grdio que nos ata ao passado, ao mandonismo dos de cima, aos privilgios dos cultos e poderosos, por isso ela est sendo solapada de antemo, cozida em gua fria (2007b:93).

Mais uma vez Florestan Fernandes brilhante no que tange a Constituinte. Como participante pelo PT e como analista, Florestan a base para a interpretao do processo. J sabemos que uma Assembleia Nacional Constituinte livre, soberana e formada exclusivamente para este fim nunca existiu, o que houve foi um Congresso Constituinte composto por parlamentares eleitos para o j existente Congresso. Assim mesmo, segundo Fernandes, estava em jogo no Congresso Constituinte uma revoluo democrtica ou uma transao conservadora Nova Repblica (2007b:33). A direita se organizava na Aliana Democrtica para salvar o capital de uma catstrofe econmica e a ordem poltica de uma comoo violenta, de consequncias imprevisveis (Idem:40). Consequncias imprevisveis porque pela primeira vez na histria, Constituio, Democracia e Revoluo aparecem como entidades histricas em relao de interdependncia e de reciprocidade (Idem:55). O potencial transformador estava ancorado na luta pela democracia que, radicalizada pela participao dos grupos de esquerda, fazia tremer os donos do poder enquanto surgia no horizonte o sonho de uma sociedade livre e igualitria. O temor da direita e suas reaes desvairadas e raivosas, assim como ocorrera no processo abolicionista, um indicador do potencial transformador de um determinado momento histrico. O receio de uma desforra dos 72

oprimidos dispara mecanismos de autodefesa burguesa o contra-ataque, a contra-revoluo que se dividem em estratgias pactualistas ou de represso violenta. O trinmio Constituio, Democracia e Revoluo era possvel e propunha a ampla democratizao da sociedade civil e do controle do Estado formando uma sociedade de carter igualitrio e solidamente nacionalista e libertrio. Devido ao trinmio surgia tambm pela primeira vez a possibilidade de que a Carta Magna da sociedade no fosse confundida com o biombo de um sistema de poder desptico, desumano, anti-social e antinacional, que recorre Constituio como uma mscara e uma fonte de legitimao de toda sorte de ilegalidades (Idem:63-64). Ainda sobre a Constituinte, preciso resgatar a obra monumental de Ren Dreifuss (1989). Junto com sua equipe, Dreifuss consegue remontar o dia-a-dia da Constituinte a partir de uma rica documentao obtida com a anlise diria de jornais e entrevistas. O autor consegue expor como a direita, sobretudo militares, empresrios e ruralistas, consegue se articular em grupos para evitar as conquistas populares e defender seus interesses 81. Uma importante articulao de empresrios e militares se deu com a criao do Movimento Cvico de Recuperao Nacional (MCRN). Surgido em fevereiro de 1987, era composto por figuras como: Jos Ermirio de Morais Filho (Grupo Votorantim); Lzaro de Mello Brando (Bradesco); Gal Rubem Ludwig (ex-ministro da educao no gov. Figueiredo); Jorge Gerdau Johannpeter (Metalrgica Gerdau); Jos Mindlin (Metal Leve e Instituto Liberal); Victor Civita (Editora Abril). O grupo possua uma retrica moralizante, anticorrupo e anticomunista, alm de antiestatizante, apoiadora da abertura ao capital estrangeiro e contrria reforma agrria radical (Dreifuss, 1989:164-165). A Associao Brasileira de Defesa da Democracia (ABDD) era outro grupo de semelhante objetivo, do qual participava Ingo Hering, presidente do grupo Hering. Contudo, o grupo de extrema-direita seria criado em dezembro de 1987, a Unio Nacional de Defesa da Democracia (UNDD). Composta por militares e civis ultra-reacionrios, a UNDD temia o potencial transformador contido na Constituinte. Seu propsito era combater a esquerda deletria e no escondiam que se os polticos no contiverem o caos, ser o caso de uma interveno das Foras Armadas (Idem:167). O general Tasso Villar de Aquino, pertencente ao grupo, enumerava do alto de seu fascismo itens que dizia ser indicadores da comunizao do Brasil (Idem:168):
1. 2. 3. 4.
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O direito de voto do analfabeto; A legalizao dos partidos comunistas; O reatamento das relaes com Cuba; O ultraje ao Hino Nacional na interpretao de Faf de Belm;

O objetivo declarado da direita era conquistar forte maioria no Congresso Constituinte para bloquear a revoluo democrtica, esvaziando-a de contedos concretos (Fernandes, 2007b:54).

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A supresso da censura para as manifestaes de carter cultural; A ampliao irresponsvel do direito de greve; A reduo irracional da jornada de trabalho; A reforma agrria espoliativa, prejudicial, injusta, absurda e, principalmente, desajustada realidade brasileira, inspirada por agitadores; 9. A supresso da referncia a deus na Constituinte; 10. A licena-paternidade (de oito dias);

5. 6. 7. 8.

O grupo representante dos fazendeiros, a Unio Democrtica Ruralista (UDR), na voz de seu presidente Ronaldo Caiado, previa uma convulso no pas caso alguns projetos fossem aprovados (Dreifuss, 1989:193). Os ruralistas atacavam o PT, a CUT e a Comisso Pastoral da Terra e defendiam que o direito de propriedade da terra no fosse subordinado ao cumprimento de sua funo social (Idem:209). Outros temiam que Brizola ganhasse um apoio popular irreversvel. O embaixador dos EUA, Harry Schlaudermann, temia as providncias que vinham sendo tomadas na Constituinte sobre as multinacionais. Harry afirmava que a nova Constituio pendia mais do que o desejado para a esquerda (Idem:191). A Lei de Anistia, a eleio para presidente e a Constituinte tiveram em comum a absoro de um potencial transformador que, em sntese, era a revoluo democrtica nacional-popular. Entretanto, ainda restava a concluso da redemocratizao do pas atravs da eleio direta para presidente da Repblica. As eleies ocorreram finalmente em 1989 e causaram grande temor devido ao potencial transformador que possua. Aps (i) o satisfatrio sucesso da esquerda nas eleies municipais de 1988, onde o PT venceu em So Paulo e em outras capitais; (ii) o aumento da popularidade de Lula e Brizola; (iii) o aumento das greves em todo pas e em vrios setores, exigindo reposio salarial, reajustamentos trimestrais de salrios e reduo da jornada de trabalho; (iv) o sindicalismo livre e autnomo que rompia com a institucionalidade da CLT (Vianna, 1986:211); (v) a adeso macia de artistas como Chico Buarque entoando o hino Lula L; e (vi) a indeciso da direita que estava sem um candidato ntido capaz de empolgar o eleitorado, as eleies presidenciais passam a ameaar a ordem. Diante disso, as direitas no deixam de cogitar o parlamentarismo para limitar os poderes de um possvel presidente indesejvel (Dreifuss, 1989:263). Um segundo turno entre dois candidatos do trio Lula-Brizola-Covas seria um cenrio catastrfico. O jornal Letras em Marcha, da direita militar, falava em cruzada democrtica para salvar o Brasil de uma ditadura socialista (Idem:273-274). Antnio Ermrio de Morais, um plausvel presidencivel, preocupadssimo com a democracia, dizia ser preciso botar o pas nos trilhos ou o processo democrtico correria perigo e voltaramos a bater continncia (Idem:268). A UDR, ruralista, era contra a Repblica sindicalista brasileira (Idem:278). E em meio a este turbilho a 74

direita encontrou Fernando Collor de Mello. Antes, a direita havia cogitado a candidatura do general Joo Figueiredo (ex-ditador-presidente). A direita cogitou eleger o general Figueiredo, o mesmo que foi acusado pelo segundo tenente-mdico da reserva do Exrcito, o psiquiatra Amlcar Lobo, de dar orientaes sobre tortura ao general Jos Luiz Coelho Neto. Segundo Lobo, Figueiredo quando era chefe do Gabinete Militar do governo Mdici recomendara a introduo de um basto no nus de um preso poltico alegando ser um mtodo capaz de obter, com rapidez, uma confisso (Idem:179) 82. Cabe notar tambm que Figueiredo avalizou novos polticos como o prprio Fernando Collor de Mello. Sabemos o resultado da eleies. A direita contou com a figura de Collor, com o sindicalismo pelego (de resultados, no-ideolgico, apoltico), o apoio intenso da mdia e dos setores empresariais e militares organizados para vencer por diferena mnima as eleies.

3.3 Anlise do desfecho: potencial absorvido e democracia restrita O potencial contido na Constituinte foi cuidadosamente absorvido, item por item, votao por votao. O Congresso Constituinte era dominado por uma maioria conserviolgica, uma mistura de conservadora e fisiolgica, na acepo de Dreifuss (1989:103). A bancada de ruralistas (Unio Democrtica Ruralista UDR), de industriais (Jorge Gerdau Johannpeter e Antonio Ermrio de Morais) e de banqueiros (Roberto Konder Bornhausen) conseguiu reunir fora suficiente para que seus representantes no Congresso barrassem as discusses mais importantes ou que, ao menos, evitasse um mal maior. Isso porque, apesar de toda a fora conservadora, a Constituio de 1988 avana em muitos pontos, principalmente nos direitos trabalhistas que a direita julgava absurdos, como o direito de greve. Evitar o mal maior cedendo em alguns pontos e, por outro lado, radicalizar e arrancar vitrias o que Stepan acertadamente chamou de uma complexa dialtica entre concesso do regime e conquista da sociedade (1986:50). Tal dialtica marcou a transio democrtica. Mas, na soma dos pontos, possvel afirmar que houve algum vencedor? Sim, a direita! Apesar de Ulysses Guimares anunciar que a Constituio teria cheiro de amanh e no de mofo, para Dreifuss, ela terminou conservadora como nascera, porm temperada com alguns leves condimentos nacionalistas. Segundo o autor a Carta constitucional refletia o
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O general Figueiredo, junto com outros doze brasileiros, estava entre os 140 pedidos de priso expedidos pela justia italiana contra pessoas que participaram da Operao Condor, realizada pelas ditaduras sul-americanas para eliminar opositores. Os envolvidos so acusados de diversos crimes, sobretudo, massacre, seqestro e homicdio mltiplo agravado. Mais informaes em: http://noticias.uol.com.br/ultnot/afp/2008/01/18/ult34u197524.jhtm - acesso em 26/09/2010.

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comedido sucesso do empresariado urbano, o xito ruidoso dos empresrios rurais e a mais recente e fogosa demonstrao do poder militar (1989:247). Para Florestan, afigurava-se uma Constituio de lantejoulas, de vitrina, formalmente ousada mas efetivamente inerte como fator normativo da mudana social e poltica revolucionria (2007b:55). Esse contedo formalmente ousado pode ser visto em Marini (1988). Se por um lado, a Constituio revestiu o pas com um carter mais abertamente democrtico, com a ampliao de garantias e direitos individuais, com a instituio de mecanismos vinculados democracia direta e com o fortalecimento dos instrumentos de participao popular e de vigilncia cidad que tornavam o Estado mais permevel iniciativa popular (Marini j alertava sobre a necessidade de no permitir que essas conquistas ficassem apenas no papel ou sofressem deformaes); por outro lado, a capacidade de influncia popular direta na formulao e implementao das polticas pblicas, a possibilidade de fiscalizao em matria oramentria e financeira e a participao dos trabalhadores na gesto das empresas so extremamente precrias. Essas so as contradies ou limitaes de uma Carta que, para Marini (1988), foi gerada no bojo de um processo inquestionavelmente hegemonizado pela burguesia. Contudo, mesmo sob o peso de tal hegemonia os rumos da Constituinte causavam temor, levando o ento presidente Sarney a apelar. Em cadeia nacional de rdio e televiso alertou para os perigos que a Constituio representava defendendo que o pas se tornaria ingovernvel caso as decises aprovadas em primeiro turno fossem mantidas (o inimigo da governabilidade seria a seguridade social que supostamente causaria uma exploso dos gastos pblicos) 83. Portanto, a Constituio brasileira de 1988, apesar de formalmente ousada, causou desde a sua aprovao um desconforto nas elites e, por assim ser, teve de ser repetidamente emendada. Embora contenha os avanos mencionados, em comparao com a Constituio venezuelana de 1999, por exemplo, o processo Constituinte brasileiro foi um fracasso rotundo. Independentemente do contedo e do contexto histrico, na Venezuela houve uma Assembleia Nacional Constituinte soberana e exclusiva para esse fim que, aps terminar seus trabalhos se auto-dissolve e leva o projeto de Constituio referendo popular 84. Este um exemplo de processo Constituinte com protagonismo popular em todas as questes fundamentais completamente oposto do ocorrido no Brasil em 1987-88. tambm um exemplo do que falamos acima, a possibilidade de existir uma democracia burguesa e uma democracia popular. Na primeira, o povo temido e sua ao controlada para que no
http://www.apufsc.ufsc.br/texto/384/ - acesso em 12/2010. Referncias sobre a Constituinte venezuelana em: http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_de_Venezuela_de_1999 acesso em 10/2010.
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extravase os limites da ordem; na segunda, a participao do povo, sua politizao e mobilizao, vista com bons olhos e incentivada. Quanto s eleies de 1989, o potencial da candidatura Lula foi absorvido com a vitria de Collor. O presidente eleito inaugura a democracia brasileira e acalmara a direita que teria seus privilgios preservados. Em seu governo, Collor nomeia o co de guarda binico da ditadura Jorge Bornhausen como ministro-chefe da casa civil, inicia o Programa Nacional de Desestatizao, realiza o confisco de contas-correntes e poupanas e alvo de escndalos de corrupo sofrendo o impeachment e a inabilitao para o exerccio de funes pblicas pelo perodo de oito anos. Collor foi prefeito binico de Macei e governador de Alagoas. Transitou pela ARENA, pelo PDS e PMDB e em 1984 votara em Maluf no Colgio Eleitoral. Mesmo assim a imagem de Collor apareceu como a de um paladino pairando acima dos partidos tradicionais da direita e acobertado por uma legenda menor, aparentemente desvinculada da politiqueria convencional (Dreifuss, 1989:291). Embora a Nova Repblica nasa do embate entre as foras que desejam explodir as bases institucionais restantes do autoritarismo civil-militar e as foras da coligao conservadora, tendo um mandato explcito de deter a espoliao financeira via dvida externa e de arbitrar o conflito distributivo interno a favor dos lesados pelo ajuste recessivo, ela naufraga logo nos primeiros passos. O poder foi dado ao moderado Tancredo que sempre insistiu numa transio sem ruptura, com respeito as regras do jogo. Tanto que Tancredo deu mo forte ao seu sobrinho Francisco Dornelles para reativar uma poltica econmica de cunho ortodoxo, favorvel aos credores (Singer, 1986:94-95). Para Sampaio Junior & Affonso, Dornelles tinha a inteno de submeter a economia a um choque recessivo, conduzindo a poltica econmica sob o signo da austeridade (1986:63-64). Isso porque o FMI suspendera em meados de fevereiro de 1985 uma parcela do emprstimo negociado junto a este organismo, passando a condicionar a continuidade do programa de financiamento intensificao do aperto fiscal (Idem:56-57). Contudo, j em agosto de 1985, a equipe de Dornelles se demitiria e em seu lugar assumiria o desenvolvimentista Dilson Funaro, digno representante da ala progressista da burguesia industrial de So Paulo, segundo as palavras de Paul Singer (1986:98). A Lei de Anistia brasileira, alm de no perdoar os militares cassados em 1964 militares contrrios ao golpe de 1964 e que resistiram na defesa da legalidade constitucional perdoou crimes cometidos pelo Estado. Tambm deixou em aberto os esclarecimentos sobre os desaparecidos polticos e a abertura de arquivos militares (os que ainda no foram 77

destrudos). O excelente artigo de Vladimir Safatle (2010) esclarecedor, entre outros pontos, sobre a Anistia. Mostra como o desfecho da Anistia brasileira, ainda mais se comparado aos processos de redemocratizao e anistia de outros pases da Amrica do Sul, injusta e cruel. Na Argentina, anulou-se o aparato legal que impedia a punio de torturadores da ditadura; no Chile, Pinochet foi preso em Londres, carrascos como Manuel Contreras foram condenados priso perptua e o exrcito chileno foi obrigado a emitir nota oficial em que reconheceu no se solidarizar com seu passado, alm de processar o soldado assassino de Vctor Jara. Neste sentido o nico pas que realizou de maneira bem-sucedida as palavras dos carrascos nazistas [Ningum acreditar que fizemos o que estamos fazendo. No haver traos nem memria, diziam os carrascos aos judeus nos campos de concentrao] foi o Brasil: o pas que realizou a profecia mais monstruosa e espria de todas. A profecia da violncia sem trauma (colchetes meus) (Safatle, 2010:240). O Brasil tambm o nico pas da Amrica Latina onde a Lei de Anistia vale para acobertar crimes contra a humanidade, como o terrorismo de Estado, a tortura e a ocultao de cadveres; o nico pas onde as Foras Armadas no fizeram um meaculpa sobre o regime militar 85 e onde os corpos de desaparecidos no foram identificados porque o Exrcito no divulga informaes (Idem:243-244). Como se no fosse bastante, nas discusses recentes sobre a interpretao da Lei de Anistia (ver nota de rodap 78, p. 68), no foram raras as vozes que acusaram os militantes de esquerda resistentes ao golpe (inclusive a resistncia armada) como assassinos e torturadores. Safatle afirma como exemplo que o Tribunal de Nuremberg no condenou os resistentes franceses ao governo de Vichy. Assim, h no Brasil uma negao da incomensurabilidade entre a violncia do Estado ditatorial e a violncia contra o Estado ilegal (Idem:248). Do mesmo modo, no Brasil h uma negao da indissociabilidade entre defesa do Estado livre e direito violncia contra um Estado ilegal. E isto quem diz no Lnin, mas o grande liberal John Locke. Segundo Safatle, admite-se, ao menos desde John Locke, o direito que todo cidado tem de se contrapor ao tirano e s estruturas de seu poder, de lutar de todas as formas contra aquele que usurpa o governo e

Os militares no s no reconhecem a sua culpa como ainda festejam a Revoluo democrtica de 1964. O general Paulo Csar Castro, na cerimnia em que passou reserva, elogiou o ditador-presidente Medici, alertou sobre os arautos da sarna marxista e chamou de democrtica a revoluo que descomunizou o Brasil (Folha de So Paulo, 12/05/2009). O general Luiz Cesrio da Silveira Filho, por sua vez, exultou o golpe de 1964 classificando-o como memorvel acontecimento. Silveira Filho lamenta o plano de governo que fortalece o Ministrio da Defesa e enfraquece as Foras Armadas e afirma que a despeito de qualquer deciso o Exrcito saber, como sempre, proteger a nao do estrangeiro e de si mesma (Folha de So Paulo, 12/03/2009). Por fim, o general da reserva Renato Csar Tibau da Costa num evento sobre democracia e liberdade de expresso, que contou com painelistas como Merval Pereira (O Globo) e Reinaldo Azevedo (Veja), refutou que os militares tenham restringido a democracia e a liberdade de expresso em 1964. Acrescentou que quando os militares intervieram foi para manter a democracia, jamais para censurar a imprensa (Valor Econmico, 24/09/2010).

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impe um Estado de terror, de censura, de suspenso das garantias de integridade social (Idem:245). Neste quesito o Brasil um trgico modelo de conciliao e cordialidade. Quanto posio das Foras Armadas na sociedade brasileira, um potencial lanado nas discusses da Nova Repblica foi alcanado. Foi criado um Ministrio da Defesa, onde os comandantes das trs armas so subordinados ao Ministro. As Foras Armadas abandonaram, ao menos oficialmente, a ideia da segurana nacional contra o inimigo interno para se dedicar exclusivamente ao zelo da soberania nacional. Contudo, a questo da segurana continua pendendo para o lado da segurana da ordem, em detrimento da segurana pblica. Na questo da Reforma Agrria, tema de grande potencial transformador, o desfecho o exemplo mais claro da conciliao pelo alto. No dia 10 de outubro de 1985 o presidente da Repblica aprova o Plano Nacional de Reforma Agrria, condenado unanimemente pelo movimento sindical, pelo Movimento dos Sem Terra, por todas as entidades at ento envolvidas na luta pela reforma agrria e pela prpria direo do INCRA, cujo presidente se demitiria no dia 17 de outubro. Ao mesmo tempo os lderes da campanha anti-reforma agrria e os principais dirigentes das entidades patronais rurais louvaram o bom senso e o equilbrio do presidente Sarney. O Plano aprovado esvazia completamente a proposta original, ento apoiada pelos movimentos sociais. A reforma aprovada descaracteriza o conceito de latifndio e o prprio objeto da reforma agrria (Abramovay, 1986:221 a 223).
O Plano governamental no conduzir quele que o objetivo bsico de qualquer processo verdadeiro de reforma agrria: a eliminao ou ao menos a substancial reduo do peso do latifndio na vida social, econmica e poltica do pas. A tentativa da Nova Repblica consiste em reconhecer a gravidade dos problemas no campo (produo alimentar, xodo rural, violncia, etc.), mas procurando enfrent-los sem ferir os interesses da oligarquia agrria (Idem:224).

Buscou-se, portanto, conduzir a Reforma Agrria at o ponto em que o poder das classes tradicionais ligadas a agricultura no fosse afetado. Pode-se concluir que avanou muito pouco. Entretanto, toda a discusso sobre Reforma Agrria ocorrida na Nova Repblica serviu para inserir definitivamente esta questo no rol dos grandes temas de debate nacional. Hoje o tema segue sendo de profunda importncia pois a imensa concentrao de terra uma realidade que prejudica muitos pequenos agricultores, aumentando as desigualdades sociais. Para se ter uma ideia do tamanho da concentrao de terra no Brasil, realizei nos ltimos meses um acompanhamento das notcias do jornal Valor Econmico que revelam o tamanho das posses de alguns grupos empresariais. O resultado est exposto na tabela abaixo.

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Tabela 1. Empresas ou grupos empresariais proprietrios de terras

EMPRESA ETH Bioenergia, do grupo Odebrecht Grupo MAEDA, agroindstria Grupo Tereos, Frana Era Maggi, produtor individual Grupo Tiba Agro Sollus Capital, grupo de investidores americanos e brasileiros Noble Group, trading de commodities com sede em Hong Kong Madepar Agroflorestal Grupo Agrifirma Bunge Grupo Itaquer SLC Agrcola REA (hectares) 230.000 94.000 203.000 358.000, em suas 36 fazendas 320.000, no cerrado brasileiro 35.000 SETOR Cana-de-acar Graos, uma das maiores agropecurias do Brasil Cana-de-acar Soja, milho e algodo No especificado No especificado FONTE Valor Econmico 12/05/2010 Valor Econmico 11/05/2010 Valor Econmico 29/03/2010 O Estado de So Paulo 14/03/2010 Valor Econmico 15/03/2010 Valor Econmico 27/05/2010 Valor Econmico 25/05/2010 Valor Econmico 26/07/2010 Valor Econmico 19/07/2010 Valor Econmico 02/08/2010 Valor Econmico 20/10/2010 Valor Econmico 27/10/2010 Valor Econmico 04/11/2010

125.000 15.000, entre Paran e Santa Catarina 60.000, na Bahia 84.000, no Tocantins 100.000, no Mato Grosso 237.000

Cana-de-acar No especificado No especificado Sucroalcooleiro No especificado Soja, milho, algodo, trigo e caf

Radar, criada pela Cosan e com participao de um 84.000 No especificado fundo de penso dos EUA Fonte: pesquisa e elaborao prprias, com dados dos jornais citados.

A tabela acima revela que 13 empresas ou grupos empresariais so proprietrios de nada menos que 1.945.000 hectares de terra. Convertendo esse valor para quilmetros quadrados chega-se rea de 19.450 Km2. Esta rea expressiva representa, por exemplo, 20,4% do territrio do Estado de Santa Catarina; 44,5% do Estado do Rio de Janeiro; 88,7% do Estado do Sergipe; 19,8% do Estado de Pernambuco; 44,9 vezes o tamanho da cidade de Florianpolis; ou ainda 11% do territrio uruguaio. Por isso, falar da enorme concentrao de terras no Brasil no exagero algum, trata-se da realidade. Realidade que a Constituinte de 1987-88 e os planos de Reforma Agrria de l para c no conseguiram alterar em benefcio da esmagadora maioria da populao. Na disputa pela redemocratizao vencera a transio democrtica ao invs da revoluo democrtica. Isso significa que se conquistou, mesmo que cambaleante, um regime poltico democrtico, mas no uma sociedade democrtica. Esta uma diferena fundamental

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e explica porque a democracia em nosso pas ainda est por ser conquistada, sendo essencial para qualquer projeto de transformao nacional.
Os proletrios e os humildes precisam de uma democracia que lhes garanta a liberdade maior de ser gente, de ter peso e voz na sociedade civil, de exercer controles sociais diretos e indiretos sobre a composio e o rendimento do Estado [...] a questo da democracia uma questo vital como premissa para que ultrapassem sua condio atual de morte civil e para que conquistem para si (como pessoas), para as suas organizaes sociais, culturais e polticas (como movimentos) e para a sua classe e subdivises de classe (como foras vivas essenciais da Nao), o direito e o dever de participar de forma livre e independente da soluo dos grandes problemas nacionais e dos dilemas de nossa poca. (Fernandes, 2007b:87-88).

Para Florestan a revoluo democrtica o nico modo de quebrar o crculo de ferro da democracia dos donos do poder. O meio para alcan-la advir do nvel de organizao e mobilizao das classes oprimidas perante os momentos decisivos que de tempos em tempos surgem na histria. No perodo de redemocratizao no estava em questo a construo do socialismo. Tratava-se de uma revoluo democrtica nacional-popular, ou seja, o ponta p inicial da metamorfose de um regime poltico democrtico em uma sociedade democrtica. Nas condies atuais da periferia capitalista, principalmente na Amrica Latina, o nacionalismo revolucionrio vem se mostrando como importante meio de conquistas populares e de avanos sociais. Nestes termos, antes de ser socialista uma revoluo essencialmente nacionalista. Fidel Castro revela que antes de ser marxista e anti-imperialista, tornou-se martiano (Jos Mart) e bolivariano (Simn Bolvar). A partir da se transformou em um revolucionrio, desenvolvendo antes de tudo um sentimento patritico e humanitrio (Castro, 2010).

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4 Contra-revoluo permanente e manuteno da condio dependente

Historicamente, as revolues so responsveis por inaugurar novas eras, transgredir os limiares que separam o passado e o futuro, romper a fronteira entre aquilo que se decompe e o que floresce. Mais cedo ou mais tarde o que slido se desmancha, assim no campo das artes, das cincias e das formaes scio-culturais que se agrupam poltica e economicamente em naes. Num constante embate contra o que est posto os agentes revolucionrios e os movimentos revolucionrios constroem novas formas de interpretar o mundo e seus fenmenos e estabelecem novas maneiras de agir e se relacionar com a realidade. A revoluo , portanto, a regra e no a exceo. A revoluo o impulso que transforma o mundo num momento em que a realidade colocada em xeque porque no suporta mais a presso que contra ela age. Nesses perodos crticos, a disputa de foras entre grupos favorveis e contrrios a mudana tem sua intensidade elevada e decidir a formao do futuro. No raramente as foras reacionrias vencem o confronto e ento podemos dizer que toma forma a contra-revoluo. E se analisarmos a histria brasileira veremos que uma contra-revoluo toma forma permanentemente. A contra-revoluo permanente , portanto, o movimento composto por uma srie de estratgias criadas e utilizadas pelas elites em cada perodo crtico que resulta na manuteno da ordem. Apegadas a ordem que lhes privilegia e da qual sobrevivem, as elites tm uma compreensvel repugnncia mudana, afinal, est em jogo a derrocada de todo o seu mundo. Qualquer possibilidade ou tentativa de reviso mesmo que conjuntural da ordem encarada como um escndalo, um absurdo a ser prontamente descaracterizado e interrompido 86. No mesmo sentido, Karl Marx, analisando como o partido da ordem se uniu contra classe proletria durante as jornadas de junho na Frana 87, conclui que mesmo as reformas circunscritas aos limites da ordem burguesa so vistas como um terrvel atentado. Qualquer reivindicao da mais simples reforma financeira burguesa, do liberalismo mais vulgar, do republicanismo mais formal, da democracia mais trivial, ao mesmo tempo castigada como atentado contra a sociedade e estigmatizada como socialismo (Marx, 2008:219).
Bertold Brecht notou que vivemos numa poca em que parece crime discutir sobre uma rvore. Desde ento, as coisas pioraram muito. Hoje, parece crime falar meramente sobre mudana, enquanto a sociedade em que vivemos transformada numa instituio de violncia (Marcuse, 1981:128). 87 Insurreio dos operrios de Paris em junho de 1848, esmagada pela burguesia francesa. Marx analisa esse perodo de insurreies e contra-golpes na Frana em textos como: As lutas de classes na Frana de 1848 a 1850; A Guerra Civil na Frana; O 18 Brumrio de Lus Bonaparte.
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A contra-revoluo permanente como uma barragem que se ergue para conter ou alterar o avano de um rio. Sob o risco de ruir, nenhuma gota dgua poder passar a no ser quando autorizada por aqueles que gerenciam sua vazo. Os de cima manobram constantemente para prevenir a eventualidade de um abalo na tradio de concentrao do poder (Fernandes, 2007b:89). As classes dominantes, para alm de suas divergncias superficiais, como o nvel adequado do cmbio, dos juros e da forma de existncia de um ou outro tributo, concordam num ponto essencial: impedir que as massas populares se organizem, reivindiquem, faam poltica e criem uma verdadeira democracia (Leandro Konder citado por Ianni, 1989:126). Porm, como diria Florestan, quanto mais gua agarram, mais gua escapa-lhes pelos dedos (2007b:86). Uma contra-revoluo, no obstante sua permanente tentativa de barrar a mudana, no pode vencer todas as batalhas e nem durar para sempre. A vitria revolucionria tambm ocorre e significa ento uma ruptura histrica. Nos captulos anteriores caracterizamos a Abolio da Escravido e a

Redemocratizao como exemplos visveis de uma contra-revoluo vitoriosa. Uma contrarevoluo que, lanando mo de diversas estratgias, resultou na manuteno da ordem apesar da mudana. Desde um ponto de vista nacional-popular, o embate histrico que promove como vitoriosas as foras conservadoras tem como resultado a construo de um futuro alquebrado, no sentido de estar aqum das possibilidades histricas. Neste captulo trataremos enfim de descrever quais estratgias so usadas pela contra-revoluo e traar um panorama da ordem que se mantm apesar das mudanas.

4.1 A contra-revoluo desmobilizador

permanente:

conciliao

autoritarismo

A contra-revoluo permanente engloba um conjunto de estratgias elitistas de manuteno da ordem que se forma e posta a prova nos momentos em que a subverso dos grupos dominados ou a revolta das elites dissidentes adquirem fora suficiente para contestar estruturalmente o status quo. Cada situao reformista ou revolucionria possui a sua correspondente resposta contra-revolucionria. Michel Debrun (1983) agrupa essas respostas em dois grandes arqutipos que se revezam ou se unem no papel de conteno da ordem: a conciliao e o autoritarismo desmobilizador. A conciliao a capacidade de aliciar sem esmagar (Debrun, 1983:44). a estratgia prefervel em todas as situaes, pois alcana o objetivo sem derramar sangue e ainda tem a capacidade de dissimular a real inteno dos conciliadores. A conciliao sempre colocada por Debrun entre aspas porque, de fato, no se 83

trata de uma conciliao. Esta supe equilbrio e simetria entre os envolvidos, o que no reflete a realidade de um pas atravessado pelo hiato entre dominantes e dominados. A conciliao , ao menos aparentemente, a imposio suave do interesse elitista. Ela no evita a contenda, mas formaliza e regula a desigualdade, mesmo sob o vu da igualdade e o bem de todos. A tendncia a conciliao no Brasil no existe em funo da boa ndole do brasileiro ou da cordialidade de nossa gente. Existe justamente em funo do grande hiato econmico, social, cultural e poltico que, desde os primrdios, separou os grupos dominantes e as camadas subalternas (Debrun, 1983:51). De acordo com Florestan Fernandes,
a conciliao , em si e por si mesma, contra-reforma, o expediente para banir e excluir a reforma social da histria viva (...) A conciliao pressupe a resistncia mudana e algo ainda mais complexo, que a esterilizao da mudana. Ela s endossa a mudana neutral, a mudana destituda de contedo reformista e revolucionrio (1986:70-71).

A conciliao pode ser vista como uma estratgia de cooptao de certos dominados pelos dominantes. Um mecanismo que, mediante certas vantagens ao plo mais fraco, consolida a posio do plo forte (Debrun, 1983:124). Segundo Debrun, a cooptao importante para alargar a base social do poder poltico quando esta no pode mais ficar reduzida prpria elite. Os cooptados, por sua vez, so os scios caudatrios do poder (Idem:137). Contudo, a cooptao no uma exclusividade brasileira. Ela uma estratgia contra-revolucionria to antiga quanto a humanidade. Marx, comentando sobre o poder da Igreja Catlica durante a Idade Mdia, afirma em sua clebre passagem: quanto mais uma classe dominante capaz de acolher em seus quadros os homens mais valiosos das classes dominadas, tanto mais slido e perigoso seu domnio (1991:689). Disfarados sobre insgnias populares, muitos governos e movimentos passam a representar os interesses dos poderosos e das classes dominantes. A contra-revoluo pode acontecer atravs da formulao de um interesse universal. Isso ocorre quando numa disputa intra-classes dominantes, uma das classes consegue cooptar as classes dominadas e colocar seu interesse particular como interesse universal. Isso ocorreu na Revoluo Francesa. O interesse exclusivamente burgus de derrubar o rei e conquistar o poder foi estendido s massas pobres. Aps a revoluo o interesse universal volta a ser um interesse de classe e o proletariado volta a se confrontar com a burguesia. A burguesia passa a barrar os avanos que representam os anseios do povo, mas que inexoravelmente se chocam com os seus. O interesse universal que se cria em torno de um momento decisivo, unindo fraes de classes dominantes com as classes dominadas, rudo logo aps a resoluo do impasse. Sem dvida, a formao de um interesse universal em prol de um objetivo comum 84

ocorreu nos momentos decisivos analisados nesta monografia. E, de fato, vimos que o real interesse era de classe: por um lado, a imposio do trabalho livre era um requisito a ruptura definitiva com um passado de domnio senhorial que impedia o avano da urbanizao e da industrializao do pas; por outro, a transio democrtica interessava burguesia, que desejava retomar o governo aps os militares terem normalizado o radicalismo de alguns grupos. Dissimulando seus reais interesses e forjando uma unio de classes em torno de objetivos comuns, as elites dominantes conseguem promover as mudanas at o ponto em que lhes so necessrias 88. A contra-revoluo tambm se manifesta pela soluo gradual de conflitos. O gradualismo a maneira mais eficaz para estancar a espontaneidade, a fora subversiva e o alcance transformador que possuem determinados movimentos histricos. Presente tanto na abolio da escravido quanto na redemocratizao, o gradualismo consiste na tarefa de incorporar ordem, aos poucos e com zelo, as pautas postuladas pelos movimentos rebeldes ou reformistas. O potencial transformador cozido lentamente em banho-maria e o processo reformista ou revolucionrio resulta em mudancismo. Ao adotar a lgica do conservarmudando o Brasil um pas que desconhece a revoluo, pois nas transies o moderno no perde o compromisso com o passado (Werneck Vianna, 1996). Formam-se comisses de anlise, realizam-se audincias para debater a questo, burocratiza-se todo o processo e ento o furor que ameaa as elites mitigado e as possibilidades de mudana so engessadas. Foi o caso, por exemplo, da Lei do Ventre Livre de 1871 ou da formao do Congresso Constituinte em 1987. O que visto como uma vitria do grupo reformista, logo percebido como uma artimanha lanada pelos grupos que tm interesse na manuteno da ordem. De acordo com Florestan a soluo gradual no leva a nada. Ela s efetiva para os que comandam, que podem usar o gradualismo para aperfeioar as suas tcnicas de dominao e para intensificar a eficcia dos meios de que dispem para atingir os seus fins egostas (Fernandes, 1989:53).
Marx e Engels expem esse tema em A Ideologia Alem: Toda nova classe que toma o lugar de outra que dominava anteriormente obrigada, para atingir seus fins, a apresentar seu interesse como o interesse comum de todos os membros da sociedade, quer dizer, expresso de forma ideal: obrigada a dar s suas idias a forma da universalidade, a apresent-las como as nicas racionais, universalmente vlidas. A classe revolucionria, por j se defrontar desde o incio com uma classe, surge no como classe, mas sim como representante de toda a sociedade; ela aparece como a massa inteira da sociedade diante da nica classe dominante. Ela pode fazer isso porque no incio seu interesse realmente ainda coincide com o interesse coletivo de todas as demais classes nodominantes e porque, sob a presso das condies at ento existentes, seu interesse ainda no pode se desenvolver como interesse particular de uma classe particular. Por isso, sua vitria serve, tambm, a muitos indivduos de outras classes que no alcanaram a dominao, mas somente na medida em que essa vitria coloque agora esses indivduos na condio de se elevar classe dominante [...] Cada nova classe instaura sua dominao somente sobre uma base mais ampla do que a da classe que dominava at ento, enquanto, posteriormente, a oposio das classes no-dominantes contra a classe ento dominante torna-se cada vez mais aguda e mais profunda (grifo meu) (2007:48-49).
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Ganha-se tempo e absorve-se o que h de mais radical num movimento atravs da cedncia e da concesso. Por fim, faz-se a mudana apenas quando a ordem capaz de absorv-la sem prejuzos a sua estabilidade, afinal a arte da contra-revoluo se resume em ceder no mbito, na amplitude e no tempo precisos. Caio Prado Junior resumiu muito bem essa estratgia de conservao do poder ao dizer que uma reforma qualquer, quando no compreendida como simples etapa, mero passo preliminar para ulteriores reformas mais amplas e completas, tornase em fora da reao (1994:178). A reforma que no anda acompanhada da revoluo apenas atenua as presses contrrias ordem. Para Honrio Rodrigues as reformas foram sempre a via inerte da caminhada brasileira (1965:17). As elites polticas no tm como base programas polticos, mas sim fins imediatos e no fundo visam sempre a abrandar os conflitos, realizar reformas formais, evitar as estruturais e ganhar tempo para as elites e perdlo para o povo e a nao (Honrio Rodrigues, 1965:65). Na verdade, muitas vezes prefervel para a elite fazer a reforma no parlamento antes que o povo a faa nas ruas. Essa questo resumida na clssica frase de Antnio Carlos Ribeiro de Andrada (1870-1946), ento presidente do Estado de Minas Gerais, Faamos a Revoluo, antes que o povo a faa (citado em Honrio Rodrigues, 1965:91). A contra-revoluo permanente pode ser preventiva ou no. Grosso modo, ela preventiva quando segue a linha descrita acima por Antnio Carlos de Andrada. Significa prevenir uma ameaa maior atravs da antecipao ao recrudescimento de um movimento contestatrio. A metfora, vo-se os anis, ficam-se os dedos, cabe perfeitamente aqui. Em troca de algum ponto cedido a ordem mantida, atualizada sem deixar de manter seu vnculo com o passado. Porm quando a conciliao no surte efeito e as classes dominantes no conseguem antecipar o movimento reformista ou revolucionrio resta ainda uma ltima sada. A represso direta e violenta uma soluo mais dramtica, mas no menos utilizada, que ocorre eventualmente em face de uma emergncia 89. Debrun (1983) chama essa forma contra-revolucionria de autoritarismo desmobilizador. Ocorre quando, do ponto de vista dos de cima, o grau de organizao das massas, lideradas ou no por uma vanguarda partidria, atinge um nvel considerado ameaador ou mesmo chega a alcanar o governo e a presidncia de um pas. Para Ianni (1985) quando h um ascenso geral do povo no processo poltico; quando ocorre a metamorfose da massa em classe; quando a massa, o povaru, comea a sentir-se, compreender-se e atuar como classe, a hora em que a contra-revoluo atua
O autoritarismo deve permanecer latente, constituir um horizonte, uma ameaa em ltima instncia. Ele respirado no ar, mas s de quando em vez se cristaliza em presses explcitas ou aes fulminantes (Debrun, 1983:75).
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(1985:90-91). Chega o momento em que o avano democrtico, mesmo que seja o mais burgus dos avanos democrticos, precisa ser detido 90. Em face desses avanos, grande parte da sociedade se torna suspeita aos donos do poder. Nestes casos o golpe de Estado a prtica preferida pela contra-revoluo e o totalitarismo comea a atuar para trazer tudo de volta normalidade. O Chile de Salvador Allende talvez seja o exemplo mais claro e ao mesmo tempo mais cruel do autoritarismo desmobilizador. Aps utilizar meios democrticos para desestabilizar o governo da Unidade Popular, restou s burguesias locais aliadas s burguesias imperialistas o uso das armas e dos bombardeios para assassinar em 11 de setembro de 1973 o presidente eleito e paulatinamente executar todos os seus apoiadores, instaurando um regime ditatorial encabeado por Pinochet. O autoritarismo tambm utilizado sob a absurda e preconceituosa alegao de que existe uma incapacidade do povo em se auto-governar ou ainda para proteger a sociedade dela mesma. No plano internacional ocorre o mesmo processo contra-revolucionrio. A atuao das potncias mundiais direcionada com o fito de deslegitimar e violentar direta ou indiretamente qualquer ensaio de organizao contrria aos seus ditames. Ianni (2004) fala na existncia de uma diplomacia total que pressiona, exige, bloqueia, desestabiliza, intervm e destri governos e regimes polticos alternativos a ordem mundial estabelecida. Ianni cita e analisa diversos casos em que a contra-revoluo, liderada sempre pelos EUA e seus organismos, agiu com sucesso e impediu a formao de regimes alternativos. O Ir em 1953 para depor o governo nacionalista; a Guatemala em 1954 para depor o presidente Arbenz; no Congo em 1961 para assassinar o presidente eleito democraticamente; no Brasil em 1964; no Chile em 1973 para assassinar o presidente Allende; na Nicargua em 1989; alm do longo bloqueio Cuba com a inteno de desestabilizar e mutilar o governo socialista. As razes apresentadas para as intervenes so as mais variadas, mas repetidamente se escoram na defesa da democracia e da liberdade. Na verdade, o que est em jogo a reproduo ampliada do capital que se expande atravs de territrios e fronteiras, povos e naes, culturas e civilizaes (Ianni, 2004:260). Do mesmo modo, segundo Marcuse (1981) a defesa do sistema capitalista exige a organizao da contra-revoluo interna e externa e afirma ainda que a contra-revoluo desencadeada contra tudo o que seja rotulado de comunista ou que se revolte contra governos subservientes dos pases imperialistas (1981:11). Marcuse

Diante dos frequentes movimentos de ascenso popular, na cidade e no campo, as classes dominantes respondem com a violncia. Nem as conquistas democrticas bsicas da prpria burguesia so preservadas. Nesse sentido, h uma contra-revoluo burguesa que atravessa essa histria (Ianni, 1985:20-21).

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descreve como o governo Nixon (1969-1974) fortaleceu a organizao contra-revolucionria da sociedade em todas as direes, transformando as foras da lei e da ordem em uma fora acima da lei (Idem:32). A contra-revoluo, no mbito internacional, a estratgia do imprio para manter a ordem que lhe conveniente. A atuao da diplomacia total o prprio imperialismo, tema que abordaremos adiante. No Brasil, o processo abolicionista e a luta pela redemocratizao esto circunscritos nos limites das caractersticas apontadas acima. Ambos foram momentos crticos de nossa histria onde a ordem posta em xeque. Todavia, um xeque, por melhor que seja montado, no o mesmo que um xeque-mate. Lanando mo do gradualismo, da reforma inoperante, da conciliao, da cooptao, da preveno e antecipao, da represso diretamente violenta, etc., as elites promoveram permanentemente a contra-revoluo e como resultado obtiveram a manuteno da ordem. O discurso conciliador de propor mudanas graduais e seguras o mesmo para os dois perodos. Se analisarmos o discurso de um parlamentar conservador na dcada de 1880 e de outro na dcada de 1980, veremos que no h diferenas substanciais. Num e noutro veremos o temor, o escndalo, o medo da runa do pas em face do intumescimento dos avanos das massas populares que adquirem conscincia de si enquanto classe explorada. assim que libertar o ventre escravo ou permitir o direito de greve so vistos como ameaas a ordem. Alm do Carnaval em fevereiro, formou-se no Brasil a tradio de interromper os processos revolucionrios antes que eles resultem em ganhos para as massas oprimidas e mais humildes. Uma rigorosa repugnncia a mudana, um medo da destruio da sociedade do privilgio e da construo da sociedade igualitria. O costume de tratar o povo como estorvo e como caso de polcia, mantendo-o distante da participao e do exerccio do poder. Entretanto, no se nega a existncia de mudanas e a passagem de um a outro regime poltico-social. Porm, graas s estratgias de conservao da ordem utilizadas as mudanas foram sempre reprogramadas em funo dos interesses elitistas. Para Debrun as mudanas ocorridas nunca abalaram profundamente a estrutura de autoridade em si, isto , o hiato entre dominantes e dominados. A mudana se limitou a redefinir periodicamente os donos do poder (1983:145). A partir da anlise do processo abolicionista e de redemocratizao fica demonstrada a tradio brasileira de concentrar o poder. Apesar da mudana, nenhum grande movimento brasileiro foi levado s suas consequncias prticas, com reformas estruturais (Honrio Rodrigues, 1965:67). essa permanncia que procuramos evidenciar.

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Uma permanncia perversa que mantm a ordem, mantm o Brasil em sua condio dependente.

4.2 A condio dependente: processos civilizatrios e imperialismo

O objetivo principal dessa monografia relacionar a contra-revoluo permanente com a manuteno da ordem. No item anterior descrevemos as motivaes e estratgias utilizadas pela contra-revoluo para criar os mais diversos obstculos concretizao de mudanas estruturais no quadro scio-econmico brasileiro. Vimos tambm que o resultado imediato da contra-revoluo a manuteno da ordem qual estamos submetidos enquanto nao. Mesmo acreditando ter deixado subentendido que a ordem mantida a ordem desigual e privilegiadora das classes dominantes preciso detalhar ainda mais suas caractersticas. Um tratamento adequado do tema exige a exposio da articulao desta ordem com a questo do imperialismo e, por sua vez, as consequncias nacionais de sua manuteno. Falar na condio dependente brasileira implica localizar o Brasil numa diviso internacional do trabalho. Montada h sculos, essa diviso hierarquiza a forma como cada pas participa da acumulao capitalista em escala mundial. Resultado da acumulao primitiva, essa hierarquizao estabelece que alguns pases se desenvolvem de maneira autnoma e outros de maneira dependente. Os mecanismos que permitem essa ordenao entre pases centrais e perifricos se reproduzem de maneira contnua desde o sculo XVI e tm sua base no domnio de tecnologias avanadas capazes de dotar o pas que as possui de vantagens em termos de acumulao capitalista e poderio militar. Assim, a condio dependente no uma questo de indicadores scio-econmicos. No pelo nvel maior ou menor de violncia, educao, corrupo, sade, emprego, renda e mesmo de misria e ausncia de direitos existente entre os pases, que se configura a dependncia. Essa a aparncia do fenmeno, seu resultado imediato e os problemas sociais no so exclusivos das regies perifricas. A dependncia configurada por questes mais estruturais que dizem respeito s revolues tecnolgicas e s possibilidades de impor um processo civilizatrio. Foi Darcy Ribeiro (1998) quem montou tipologias e um quadro conceitual para explicar a histria da humanidade como uma sucesso de revolues tecnolgicas. O domnio sobre essas revolues resulta na capacidade de algumas naes despertarem processos de acelerao evolutiva e, a partir da, subjugarem ou incorporarem outras naes ao seu processo civilizatrio. Darcy classifica as civilizaes de acordo com o grau de eficcia que 89

alcanaram no domnio da natureza. Esse grau de domnio no significa a barbrie de alguns povos e o progresso de outros. Diz respeito apenas capacidade de dominao que uma formao sociocultural ter sobre outra, visto que o domnio sobre a natureza implica no desenvolvimento de uma base tecnolgica que corresponde ou influencia padres de organizao social e moldes de configurao ideolgica (Ribeiro, 1998:40). A evoluo sociocultural, isto , as mudanas nos sistemas adaptativos, associativos e ideolgicos das formaes socioculturais, desencadeada pelo impacto de sucessivas revolues tecnolgicas sobre as sociedades concretas (Idem:51 a 53). No nos cabe explicar porque as revolues tecnolgicas ocorrem, basta compreender que as inovaes introduzidas alteram as potencialidades produtivas e militares das sociedades humanas e algumas dessas sociedades as experimentam de maneira direta, enquanto outras, de maneira reflexa/mimtica. A cada revoluo tecnolgica pode corresponder um ou mais processos civilizatrios que alteram as condies materiais e socioculturais das sociedades que as vivencia (Idem:59-60). Os processos civilizatrios se propagam e se cristalizam em civilizaes que organizam suas reas de influncia e de dominao territorial a partir de centros metropolitanos. A propagao de uma civilizao se choca com a existncia de outras formaes socioculturais. Raramente resolvidos de maneira diplomtica, esses choques tendem a se resolver por guerras e incorporaes dos perdedores como reas dependentes da sociedade civilizadora. O despertar de uma revoluo tecnolgica se traduz em uma acelerao evolutiva, conceito que designa os processos de desenvolvimento de sociedades que renovam autonomamente seu sistema produtivo e reformam suas instituies sociais no sentido de transio de um a outro modelo de formao sociocultural, como povos que existem para si mesmos (grifo meu) (Idem:69). Essa acelerao autnoma tem como contrapartida processos de incorporao histrica, que conduzem fatalmente ao estabelecimento de relaes de dependncia entre a sociedade reitora e a sociedade perifrica, sujeita ao reflexa (Idem:70). A modernizao reflexa acarreta em perda de autonomia e mesmo risco de desintegrao tnica e aculturao, pois as sociedades incorporadas so engajadas compulsoriamente em sistemas tecnolgicos e culturais estranhos aos seus. Um processo civilizatrio, portanto, hierarquiza as formaes socioculturais em plos distintos de um mesmo processo. A autonomia e a dependncia so formas coetneas de existncia sociocultural, no implicando em etapismos 91 ou fases do desenvolvimento. No

Os povos desenvolvidos e subdesenvolvidos do mundo moderno no se explicam como representaes de etapas distintas e defasadas da evoluo humana. Explicam-se, isto sim, como componentes interativos e

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existe uma relao dualista entre naes, mas sim uma composio dialtica em que a acelerao evolutiva desencadeada pelo domnio de uma revoluo tecnolgica permite a dominao e subjugao de povos que ocupam a posio perifrica do sistema e sofrem as consequncias dela decorrentes. Em sntese, por um lado, os processos civilizatrios so movidos por revolues tecnolgicas que privilegiam os povos que primeiro as experimentam, ensejando-lhes condies de expanso como ncleos de dominao; por outro lado, perdendo o comando do seu destino e condenados subjugao e dependncia, os povos atingidos pelos mesmos processos civilizatrios, atravs de movimentos de incorporao histrica, vem estritamente condicionado todo seu desenvolvimento ulterior (Ribeiro, 1998:77). Os conceitos de processo civilizatrio, acelerao evolutiva, incorporao histrica e modernizao reflexa formam, dessa maneira, as condies de existncia e de interpretao do imperialismo e da dependncia. Ambos so processos coetneos e esta aparece como resultado perifrico daquele. Mas se o imperialismo iniciado graas ao domnio de uma revoluo tecnolgica e ao espraiamento de um processo civilizatrio correspondente, como possvel explicar a sua reproduo, isto , caracterizar a sua permanncia no mundo contemporneo? So ao menos quatro as vias de ao do imperialismo. A via da produo, a militar, a miditica e a institucional. Como j mencionado, a produo capitalista se divide de forma desigual entre as regies do globo. Nos pases centrais onde ocorre o impulso inovador, o design e marketing, o planejamento estratgico, as etapas produtivas com melhor remunerao da fora de trabalho e onde esto localizadas as sedes empresariais e consequentemente o estabelecimento das regras de conduta dos grandes conglomerados empresariais contemporneos. Dos pases centrais partem, portanto, as ltimas revolues tecnolgicas e seus processos civilizatrios complementares. Nos pases perifricos encontram-se as fases produtivas com piores nveis de remunerao da fora de trabalho e onde ocorre geralmente o processo de montagem dos produtos, sem domnio tecnolgico e sem participao nas decises de design e venda dos produtos. Sem dvida existem grandes empresas nos pases perifricos, porm, no aquelas que operam na fronteira tecnolgica. No raro, essas grandes empresas acabam se tornando ilhas de excelncia em um meio miservel. Abaixo, exibimos uma lista das vinte maiores empresas da Amrica Latina. Pelo setor de atuao das empresas podemos observar que a periferia do capitalismo no domina a revoluo tecnolgica, mas sofre suas consequncias de

mutuamente complementares de amplos sistemas de dominao tendentes a perpetuar suas posies relativas e suas relaes simbiticas como plos do atraso e do progresso de uma mesma civilizao (Ribeiro, 1998:71).

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modo dependente. Os pases perifricos so lderes nas produes que remontam s revolues tecnolgicas agrcolas e industriais de sculos passados. Tabela 2. As 20 maiores empresas da Amrica Latina
RANKING EMPRESA PAS DE ORIGEM SETOR 1 Petrobras Brasil Petrleo/Gs 2 Pemex Mxico Petrleo/Gs 3 PDVSA Venezuela Petrleo/Gs 4 Pemex Refinacin Mxico Petrleo/Gs 5 Petrobras Distribuidora Brasil Petrleo/Gs 6 Amrica Mvil Mxico Telecomunicao 7 Vale Brasil Minerao 8 Ultrapar Brasil Petrleo/Gs 9 Walmart de Mxico Mxico Comrcio 10 Odebrecht Brasil Multissetor 11 JBS-Friboi Brasil Agroindstria 12 Ecopetrol Colmbia Petrleo/Gs 13 Techint Argentina Siderurgia/Metalurgia 14 Telemar Brasil Telecomunicao 15 Comisin Federal de Eletricidad Mxico Energia Eltrica 16 Grupo Votorantim Brasil Multissetor 17 Eletrobras Brasil Energia Eltrica 18 Gerdau Brasil Siderurgia/Metalurgia 19 Cemex Mxico Cimento 20 Femsa Mxico Bebidas Fonte: Revista Amrica Economia Brasil 500 maiores empresas da Amrica Latina. N 389 Julho/2010.

Evidentemente, essa diviso internacional do trabalho fruto de processos histricos que remontam acumulao primitiva e ao domnio das sucessivas revolues tecnolgicas e processos civilizatrios por parte dos pases centrais. Essa formao desigual no fortuita e no pode ser alterada por uma acelerao do crescimento nos pases perifricos. O fato de os pases centrais dominarem as tecnologias de ponta em cada perodo histrico tem como resultado a reproduo de sua posio privilegiada na economia mundial e suas possibilidades de impor interesses aos demais pases. Esse domnio tecnolgico por parte dos pases centrais facilmente verificvel, entre outros meios, atravs do acompanhamento constante de jornais e revistas. Em nossa pesquisa podemos observar que as empresas lderes nos setores de fronteira tecnolgica so sediadas nos pases centrais. Nos setores de frmacos, biotecnologia, eletrnica, qumica fina, entre outros, o domnio completo. Do mesmo modo, o ranking das empresas que mais investem em pesquisa e desenvolvimento liderado por empresas de pases centrais pertencentes em sua maioria aos ramos localizados na fronteira tecnolgica. Na tabela abaixo, apresentamos os resultados dessa pesquisa.

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Tabela 3. Empresas lderes em ramos de tecnologia avanada

EMPRESA Nokia PAS DE ORIGEM Finlndia Joint Venture da finlandesa Nokia com a alem Siemens Sucia EUA OBSERVAES Lidera o mercado mundial de celulares com 40% das vendas totais 2 maior fabricante mundial de sistemas telefnicos sem fio Lder mundial de sistemas telefnicos sem fio Lder mundial em produtos de udio Controla a propriedade intelectual do desenho dos processadores para diversos mercados, ganhando com a venda de royalties. responsvel pelos processadores do iPhone e do iPad, da Apple Lderes no ramo de eletrnicos Maior fabricante mundial de conectores eletrnicos Maior fabricante mundial de programas de segurana de computao Esto entre as maiores fabricantes de celulares do mundo Maior fabricante mundial de chips, fornecendoos para 80% dos computadores pessoais vendidos no mundo Terceira maior farmacutica global em receita Farmacutica lder em medicamentos de prescrio mdica e em vacinas Quarta maior do mundo no segmento de biotecnologia Esto entre as maiores farmacuticas do mundo Maior farmacutica do mundo Uma das maiores empresas do ramo de biotecnologia A maior empresa de sementes, defensivos e biotecnologia do mundo A maior empresa de cosmticos do mundo em faturamento Uma das maiores fabricantes de plsticos e qumicos do mundo Gigante qumica alem, tem o maior faturamento do mundo no setor Dominam os fluxos globais de matrias-primas agrcolas A maior fabricante de eletrodomsticos do mundo em receita, dona das marcas Brastemp e da Consul A maior fabricante de equipamentos de FONTE Valor Econmico 17/06/2010 Valor Econmico 20/07/2010 Valor Econmico 20/07/2010 Valor Econmico 21/09/2010 Valor Econmico 15/09/2010 Valor Econmico 20/07/2010 Valor Econmico 14/07/2010 Valor Econmico 15/06/2010 Valor Econmico 09/08/2010 e 01/11/2010 Valor Econmico 27/08/2010 e 31/08/2010 Valor Econmico 30/08/2010 Valor Econmico 21/06/2010 Valor Econmico 30/08/2010 Valor Econmico 23/07/2010 e 30/07/2010 Valor Econmico 03/11/2010 Valor Econmico 24/06/2010 Valor Econmico 02/09/2010 Valor Econmico 25/08/2010 Valor Econmico 25/08/2010 Valor Econmico 30/07/2010 Valor Econmico 24/09/2010 Valor Econmico 01/09/2010 Valor Econmico

Nokia Siemens

Ericsson Harman

ARM

Inglaterra

Philips e Electrolux Tyco Electronics Symantec Apple e RIM

Holanda e Sucia Sua EUA (Vale do Silcio) EUA (Vale do Silcio) e Canad EUA (Vale do Silcio) Sua Frana EUA Anglo-sueca, EUA e Sua EUA Alemanha EUA Frana Holanda Alemanha Frana, EUA, EUA e EUA

Intel Novartis Sanofi-Aventis Genzyme AstraZeneca, BristolMyers Squibb e Roche Pfizer Bayer CropScience Monsanto LOral LyondellBasell Basf Louis Dreyfus Commodities, Archer Daniels Midland, Bunge e Cargill Whirlpool Caterpillar Inc.

EUA EUA

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construo do mundo Nestl Du Pont Sua EUA O maior grupo mundial de alimentos Gigante do setor qumico

01/09/2010 Valor Econmico 10/08/2010 Valor Econmico 22/06/2010

Fonte: pesquisa e elaborao prprias com informaes do jornal Valor Econmico.

Tabela 4. As 20 empresas com maior gasto em pesquisa e desenvolvimento em 2009 92

RANKING EMPRESA REGIO DE ORIGEM SETOR 1 Roche Holding Europa Sade 2 Microsoft Amrica do Norte Software e Internet 3 Nokia Europa Computao e Eletrnicos 4 Toyota Japo Automveis 5 Pfizer Amrica do Norte Sade 6 Novartis Europa Sade 7 Johnson & Johnson Amrica do Norte Sade 8 Sanofi-Aventis Europa Sade 9 GlaxoSmithKline Europa Sade 10 Samsung Coria do Sul Computao e Eletrnicos 11 General Motors Amrica do Norte Automveis 12 IBM Amrica do Norte Computao e Eletrnicos 13 Intel Amrica do Norte Computao e Eletrnicos 14 Merck Amrica do Norte Sade 15 Volkswagen Europa Automveis 16 Siemens Europa Eletrnicos 17 Cisco Systems Amrica do Norte Computao e Eletrnicos 18 Panasonic Japo Computao e Eletrnicos 19 Honda Japo Automveis 20 Ford Amrica do Norte Automveis Fonte: The Global Innovation 1000. How the top innovators keep winning. By Barry Jaruzelski and Kevin Dehoff. Booz&co.

A diviso espacial da produo respeita uma configurao global que estabelece um ciclo de vida para o produto. H uma espcie de regra no revelada determinando que um produto somente poder ser produzido em pases perifricos quando for suficientemente padronizado e sua explorao no mais representar lucros extraordinrios. Em termos prticos, se analisarmos o sculo XX veremos que a produo de veculos e mais tarde de computadores iniciaram nos pases centrais, sobretudo EUA, e depois sua produo foi permitida e transladada aos pases perifricos. Apesar de no explorar suas conseqncias polticas, Raymond Vernon (1979) um expoente da teoria do ciclo do produto e em seu artigo analisa as caractersticas das etapas de lanamento, maturao e padronizao de um

A empresa brasileira melhor colocada no ranking de gastos com pesquisa e desenvolvimento a Vale, que aparece na 103 posio.

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produto. Observa por exemplo o caso de indstrias fabricantes de produtos padronizados que partiram do norte (avanado) para o sul (atrasado) dos EUA; ou ainda a atrao de indstrias tambm fabricantes de produtos padronizados para o sul da Itlia ou para o norte da Gr-Bretanha e Irlanda (Vernon, 1979:104). No sculo XXI, vimos na tabela 3 acima, a produo situada na fronteira tecnolgica restrita aos pases centrais. A explicao para essa diviso desigual e geradora de dependncia no pode ser outra seno o domnio sucessivo de revolues tecnolgicas desde o sculo XV por parte dos pases centrais. Esse domnio, que se explica pela brutalidade, permitiu a subjugao e a explorao de povos (a incorporao desses povos como proletariados externos, como dizia Darcy), isto , a imposio de um processo civilizatrio que os coloca numa posio privilegiada. Por fim, os momentos decisivos por que passam os pases perifricos, quando no so levados s ltimas conseqncias, no contribuem para a ruptura desse quadro nefasto. Ao absorver o potencial transformador contido nesses momentos crticos e raros nas histrias dos pases dependentes, as estratgias contra-revolucionrias vistas acima impedem a mudana e conservam a ordem do imperialismo. A brutalidade do imperialismo s possvel por uma incessante estratgia militar que arma os pases centrais e neutraliza os focos de subverso ou de incmodos nos pases perifricos. O fim da Segunda Guerra Mundial consolidou os EUA como a potncia hegemnica mundial e, no por acaso, como uma potncia militar global. Samuel Pinheiro Guimares (2002) muito feliz na descrio da estratgia militar daquele pas. O objetivo central desta estratgia assegurar a expanso econmica pacfica dos interesses americanos [sic.], o bem-estar e a segurana da sociedade americana [sic.]. Para tanto, busca, entre outros, (i) impedir a reemergncia do Japo e da Alemanha como potncias militares; (ii) impedir o surgimento de potencias militares capazes de contestar a hegemonia americana [sic.], ainda que regionalmente; (iii) manter a inviolabilidade do territrio americano [sic.] (Guimares escreveu o livro em questo antes dos ataques de 11 de setembro de 2001); (iv) proteger os interesses americanos [sic.] em terceiros pases, se necessrio pela fora, e, em especial, assegurar o acesso a insumos bsicos, como o petrleo; (v) manter uma capacidade de interveno militar direta e rpida em qualquer regio do mundo (Guimares, 2002:79 a 83). So abundantes os exemplos da interveno militar ianque em territrios que ameaavam ou ameaam contestar sua hegemonia. Na Amrica Latina, por exemplo, no se pode dizer que a Guerra Fria tenha sido assim to fria. Os EUA colocaram toda sua inteligncia e foras

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militares a servio das estratgias contra-revolucionrias das elites locais. O resultado, como vimos demonstrando nesta monografia, a manuteno da ordem dependente. A via da interveno miditica outro importante fator de reproduo do imperialismo, afinal, o papel da (des)informao fundamental para controlar a subverso que no interessa ao sistema ou para barrar a reforma radical em momentos crticos de potencial transformador. A grande mdia localmente oligopolista e mundialmente articulada cumpre a funo de embrutecer a populao e evitar a percepo das conexes ocultas que cobrem a sociedade contempornea 93. Guy Debord (1997), alm de um revolucionrio, foi grande intrprete das funes e papis da mdia. Atualizando Marx, afirma que as sociedades modernas se apresentam como uma imensa acumulao de espetculos. O espetculo a realidade fetichizada, romanceada e ideologizada que aparece como a prpria realidade concreta. A fonte do poder da mdia o monoplio da aparncia, isto , o aparecer sem rplica (Debord, 1997:16-17). No se pode discutir o que aparece, pois, o que aparece bom, o que bom aparece (Idem:Ibidem). O espetculo totalitrio e exige a aceitao passiva de suas imagens. A crtica passa ao largo, atualmente em blogs e em revistas e jornais de menor circulao e de menor alcance. Assim, na gesto incessante da (des)informao o espetculo organiza com habilidade a ignorncia do que acontece e, logo a seguir, o esquecimento do que, apesar de tudo, conseguiu ser conhecido [...] aquilo de que o espetculo deixa de falar durante trs dias como se no existisse (Idem:177 e 182). A cobertura feita pela mdia brasileira, televisiva e jornalstica, sobre os momentos de revolta da populao quando esta exibe algum grau de organizao e potencial reivindicador e contestador da ordem, principalmente em greves e manifestaes de trabalhadores sem-terra ou no propositadamente curta, parcial e, por vezes, falsa. A mdia, portanto, cumpre o papel contra-revolucionrio reproduzindo o imperialismo e a manuteno da ordem dependente. Contribui para manter as ideias da classe dominante como as ideias dominantes 94. No podemos esquecer as manchetes dos maiores jornais de circulao nacional que estampavam em primeira pgina glrias e louvores ao golpe civil-militar de 1964. inesquecvel tambm a participao da imprensa na deciso da eleio presidencial de 1989, onde Collor venceu Lula por margem apertada. No plano internacional a cobertura

O espectador suposto ignorante de tudo, no merecedor de nada. Quem fica sempre olhando, para saber o que vem depois, nunca age: assim deve ser o bom espectador (Debord, 1997:183). 94 As idias da classe dominante so, em cada poca, as idias dominantes, isto , a classe que a fora material dominante da sociedade , ao mesmo tempo, sua fora espiritual dominante [...] As idias dominantes no so nada mais do que a expresso ideal das relaes materiais dominantes (Marx & Engels, 2007:47).

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poltico-econmica da mdia um massacre dirio liderado pelos comentrios de experts. H uma norma tcita: nunca se deve transmitir qualquer notcia minimamente boa sobre pases no alinhados diplomacia total hegemonizada pelos EUA. O boicote atual a pases como Bolvia, Equador, Venezuela e Cuba, s rompido para noticiar os assuntos polmicos que eventualmente ocorrem e tudo deve ser esquecido logo aps. Por trs da imagem de uma imprensa livre e dedicada aos fatos, o que ocorre a propagao da ignorncia, da intolerncia e do preconceito. Por fim, resta-nos abordar a via institucional do imperialismo. O quadro institucional criado aps a Segunda Guerra Mundial favoreceu explicitamente o surgimento de uma economia internacional que tem base na livre circulao de bens, servios e capital (mas no de trabalho) (Guimares, 2002:89). A criao de organismos como o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), o Banco Mundial (BIRD) e posteriormente do Fundo Monetrio Internacional (FMI) e da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) tem como funo garantir uma forma de desenvolvimento que paradoxalmente mantenha tutelados os pases em desenvolvimento. Essas instituies multilaterais no tm outra funo seno a utilizao de subterfgios humanitrios para impedir a ecloso de rupturas nos pases perifricos. A OMC, por exemplo, estabelece normas internacionais para promover e garantir a livre circulao internacional de bens, servios e capitais e, ademais, para impedir a adoo de polticas nacionais que afetem a liberdade de ao do capital estrangeiro ou que privilegiem o capital nacional (Idem:91). Impede, portanto, as polticas nacionais praticadas historicamente pelos prprios pases centrais, os mesmos pases que subiram ao topo e chutaram a escada. O Banco Mundial, por outro lado, patrocinou na dcada de 1990 durante o governo FHC um programa de Reforma Agrria no Brasil. Invertendo o problema, instituiu que a questo da terra no Brasil no um problema poltico, mas microeconmico, capaz de resolver-se no mercado o alocador eficaz de recursos escassos. Esse programa de Reforma Agrria tratou de atenuar a disputa poltica no campo, que historicamente mobiliza os setores na luta pela revoluo social 95. O quadro institucional atual age de maneira preventiva e contra-revolucionria para congelar o mundo, impedindo qualquer movimento que venha a quebrar a ordem. As instituies multilaterais, responsveis por manter a ordem econmica mundial, tratam como iguais aquilo que desigual, ou seja, exigem de pases desiguais comportamentos econmicos que reproduzem o poder dos pases centrais. As medidas
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Sobre o tema consultar: MARTINS, Mnica. (Org.). O Banco Mundial e a terra: ofensiva e resistncia na Amrica Latina, frica e sia. So Paulo: Viramundo, 2004.

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preferidas so o ajuste fiscal ortodoxo, o cumprimento das metas de inflao, a autonomia dos bancos centrais, o respeito aos contratos e propriedade intelectual. Porm, as articulaes sul-sul e a criao de blocos com participao restrita aos pases perifricos (evidentemente mal vistas pela mdia e pelas classes dominantes), tais como a ALBA ou a Unasul, so passos importantes e iniciais para a desconstruo da dominao imperialista. A dependncia, portanto, no decorrente de um arranjo de indicadores sociais e macroeconmicos. Trata-se de um processo de longa durao. Ela justamente a consequncia do domnio de sucessivas revolues tecnolgicas por parte de certos pases que, graas a tal domnio, conseguem desencadear processos civilizatrios e incorporar historicamente reas de influncia de maneira subalternizada chegando a promover processos de aculturao. A reproduo desse domnio, por sua vez, mantido pelas estratgias de congelamento da ordem expressas na contra-revoluo permanente e nas vias pelas quais o imperialismo penetra nos pases perifricos. Somente nesse contexto estrutural se pode falar em dependncia e aqui que a definio clssica de Marini (2000) ganha seu mais amplo sentido. A dependncia passa a ser entendida como
uma relao de subordinao entre naes formalmente independentes, em cujo mbito as relaes de produo das naes subordinadas so modificadas ou recriadas para assegurar a reproduo ampliada da dependncia. O fruto da dependncia s pode assim significar mais dependncia e sua liquidao supe necessariamente a supresso das relaes de produo que ela supe (Marini, 2000:109).

A supresso das relaes de produo que geram a dependncia s acontecer quando um movimento reformista ou revolucionrio conseguir alcanar uma fora tal que seja capaz de desafiar concomitantemente as quatro vias do imperialismo e a elite interna promotora da contra-revoluo 96. As relaes de produo no capitalismo dependente possuem especificidades que precisam ser detalhadas. A primeira delas diz respeito prpria influncia imperialista sobre a acumulao. Ou seja, em face da diviso internacional do trabalho, as elites e principalmente as classes burguesas dos pases dependentes sofrem com a espoliao promovida pelas elites e as classes burguesas dos pases centrais. Isto porque a economia dependente aparece como uma entidade especializada, no-autnoma e subsidiria, uma fonte de incrementao ou de multiplicao do excedente econmico das economias capitalistas hegemnicas (Florestan Fernandes citado por Limoeiro Cardoso, 2005:16) 97. Em virtude de seu funcionamento como scias menores do capitalismo central, ou como fraes burguesas dependentes, as
Hoje, no Brasil, o movimento que se encontra mais prximo dessa possibilidade , sem dvida, o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra. 97 Na tipologia de Darcy Ribeiro (1978), as elites dos pases perifricos so classes dominantes-subordinadas.
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burguesias locais exacerbam a expropriao e a explorao do trabalho que so tpicas do funcionamento do capitalismo. Ou seja, criam a expropriao e explorao excedentes (Idem:19) 98. V-se que, apesar de usar o conceito de dependncia sem se preocupar com uma teoria da dependncia, Florestan utiliza conceitos similares aos de Marini, como o de superexplorao da fora de trabalho. essa explorao excedente e maneira autocrtica de dominao por parte das elites internas Florestan d o nome de capitalismo difcil ou capitalismo selvagem. Cabe frisar que, por serem scias menores e subordinadas, as elites locais no so dbeis. Elas desempenham muito bem seu papel de produzir e reproduzir o excedente que partilham com as burguesias hegemnicas e no podem ser dbeis pois as naes capitalistas centrais e hegemnicas necessitam de parceiros slidos na periferia dependente. Necessitam no s de uma burguesia articulada internamente em bases nacionais, mas de uma burguesia bastante forte para saturar todas as funes polticas autodefensivas e repressivas da dominao burguesa (Fernandes, 2006:342). A condio de scia menor da burguesia dependente implica na perda de sua autonomia e da base material necessria (devido drenagem para fora do excedente) para conduzir e completar a revoluo nacional, gravitando historicamente, portanto, de um beco sem sada para outro (Idem:347). A revoluo democrtico-burguesa de tipo clssico , dessa forma, uma impossibilidade no capitalismo dependente o que transforma a dominao das classes dominantes num tipo de dominao autocrtica. Isto , um tipo de dominao que pode suspender a qualquer momento o jogo democrtico. Quando, por exemplo, os avanos democrticos se tornam demasiado arriscados para a dominao elitista, os verdadeiros atores continuam o baile sem as mscaras (Idem:394-395). Sem mscaras, o regime revela sua face totalitria, mostrando nunca ter havido uma democracia burguesa fraca, mas aquilo que Florestan denomina como uma autocracia burguesa dissimulada. A articulao entre contra-revoluo permanente, imperialismo e a manuteno da condio dependente resulta, por fim, que a democracia entre ns ainda algo a construir-se. Desde a Abolio da Escravido at a atualidade a sociedade democrtica brasileira um mito. A condio dependente impossibilita mesmo a democracia burguesa, pois, como visto, a burguesia incapaz de conduzir e completar a revoluo nacional, quanto mais uma democracia enquanto soberania do povo numa sociedade igualitria. As origens desse
A citao segue da seguinte maneira: Ao capitalismo dependente, portanto, no basta reproduzir a apropriao e a expropriao que so inerentes ao capitalismo clssico. Para ser capaz de suprir a burguesia (a sua parcela local e as suas fraes hegemnicas), essa forma especfica de capitalismo (capitalismo dependente) produz sobreapropriao e sobreexplorao capitalistas, apropriao e expropriao excedentes que so impostas pela burguesia local aos trabalhadores e ao conjunto da populao (Limoeiro Cardoso, 2005:20).
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infortnio remontam criao de nosso Estado-Nao. Este foi erigido sobre uma sociedade desarticulada e fragmentada. Clnica e de parentela, como dizia um Oliveira Vianna (Werneck Vianna, 1986:272). Podemos caracterizar a democracia brasileira atravs da interpretao complementar que quatro intelectuais nos fornecem. Segundo Ianni (1989) a democracia uma planta que pouco se cultiva. De acordo com Safatle (2010) temos uma democracia com carter deformado e bloqueado, com profunda tendncia totalitria. Para Fernandes (2006) a tradio democrtica brasileira a da democracia restrita, a democracia entre iguais, isto , entre os poderosos, que dominam e representam a sociedade civil (2006:403). Entretanto, a melhor definio da democracia brasileira a de Srgio Buarque de Holanda em seu clssico Razes do Brasil.
A democracia no Brasil foi sempre um lamentvel mal-entendido. Uma aristocracia rural e semifeudal importou-a e tratou de acomod-la, onde fosse possvel, aos seus direitos ou privilgios, os mesmos privilgios que tinham sido, no Velho Mundo, o alvo da luta da burguesia contra os aristocratas. E assim puderam incorporar situao tradicional, ao menos como fachada ou decorao externa, alguns lemas que pareciam os mais acertados para a poca e eram exaltados nos livros e discursos (2002:1062).

Este captulo buscou, portanto, desmistificar a democracia brasileira. Para isso, necessitamos articul-la com os movimentos contra-revolucionrios e com o imperialismo. A contrarevoluo exercida internamente por uma classe dominante-subordinada; o imperialismo sentido mediante as quatro vias de influncia. Ambos, concatenados na misso a mais importante das misses do capitalismo de vetar os movimentos com potencial transformador e manter, por conseguinte, a ordem. O resultado uma condio dependente que se arrasta pela histria sem alteraes substanciais. A democracia como mal-entendido fruto do entrelaamento de fatores que, em nosso caso, demonstramos empiricamente na anlise feita sobre o processo abolitivo e o processo de redemocratizao recente.

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5 Concluses
Vida, minha vida Olha o que que eu fiz Toquei na ferida Nos nervos, nos fios Nos olhos dos homens De olhos sombrios Mas, vida, ali Eu sei que fui feliz (Chico Buarque Vida)

As coisas precisam ser chamadas pelo que realmente so. Liquidar ideologizaes, mistificaes e falsas conscincias sobre o mundo real o papel da cincia social. Com ousadia, uma carga de paixes e rigor terico, essa liquidao se completa com o entendimento do real para alm de suas aparncias e com a possibilidade de sua transformao. Nesta monografia, partimos da Abolio da Escravido e da

Redemocratizao dos anos 1970 e 1980 para chegar s formas de manuteno da condio dependente, a contra-revoluo e o imperialismo. Um longo caminho a princpio desprovido de relaes. Porm, conseguimos articular esses temas e descobrir as conexes existentes entre eles. A histria comparada do processo abolicionista e do processo de redemocratizao permite verificar semelhanas entre perodos to distantes mas que traduzem uma constante na histria do Brasil, o dissdio entre Poder e Sociedade e a democracia que apesar de reivindicada por amplos setores como mal entendido. A interpretao da realidade a partir da histria dos momentos crticos expe como se processa a contra-revoluo e revela que o Brasil no um povo cordial ou conciliador. No cordial porque no foram poucos os momentos de luta revolucionria que foram barrados pelas estratgias contra-revolucionrias; no conciliador porque a conciliao no existe entre partes to dspares, o que existe dominao de classe. Por fim, procuramos explicar em que medida se pode falar no Brasil como um pas dependente, isto , primeiro como uma especificidade da acumulao capitalista mundial e, segundo, como uma incorporao em um processo civilizatrio despertado pelo domnio de sucessivas revolues tecnolgicas. Portanto, nosso objetivo de analisar a realidade a partir de momentos histricos crticos e descobrir neles as razes pelas quais o Brasil se mantm em condio dependente apesar das mudanas que esses momentos representam, foi cumprido. Vimos que a prpria mudana representa uma estratgia contrarevolucionria, a estratgia da cedncia. Quando no radicalizada, a prpria mudana serve 101

reproduo do imperialismo e suas quatro vias contemporneas de influncia. Por outro lado, mesmo quando radicalizada e detentora de um potencial transformador, a mudana sufocada pela conciliao ou pelo autoritarismo desmobilizador, como se estivesse presa em um circuito fechado. As semelhanas entre a Abolio e a Redemocratizao so enormes pois refletem a estrutura contra-revolucionria e mantenedora da ordem. Os dois processos foram resolvidos da maneira mais gradual e segura possvel, buscando prolongar ao mximo a transio. Foram dezesseis anos desde a abertura propalada por Geisel em 1974 at a eleio de Collor em 1989. A Abolio, por sua vez, durou ao menos trinta e oito anos desde o fim do trfico negreiro em 1850 at lei de abolio em maio de 1888. Em ambos os processos houve tempo suficiente para contornar conflitos mais graves e praticar o mudancismo. Porm, a toda hora, as elites dominantes nos dois momentos, escandalizavam-se com as possibilidades de mudanas radicais que pusessem em xeque seus privilgios. Mas logo contornavam o problema ao conseguir por diversos meios colocar o seu interesse de classe como interesse geral, isto , conjecturavam que se as reformas radicais fossem levadas adiante o pas entraria em runa, quando na verdade se tratava da runa dos prprios grupos dominantes e muitas vezes da libertao das classes dominadas. A atuao dos grupos dominantes a mesma nos dois processos: negar a mudana a qualquer custo enquanto seja possvel. Quando a conservao da ordem torna-se demasiadamente perigosa, pois implicaria o acirramento das contestaes e o risco da revoluo acontecer nas ruas, esses grupos largam na frente e se tornam os paladinos defensores da transformao. Foi assim que, nos ltimos momentos da escravido, o oeste paulista tornou-se favorvel Abolio e que, durante o auge da redemocratizao, a burguesia comea a apoiar as eleies diretas para presidente j se preparando para voltar a bailar com mscaras. Nestes casos, somente depois de se utilizar do trabalho escravo ou depois de se proteger das ameaas comunistas e realizar a modernizao reflexa capitalista, as classes dominantes se mostraram dispostas a incorporar em seu programa questes que representassem um avano em relao ao status anterior. Cabe lembrar que, com repugnncia mudana e tratando revoltas como um caso de polcia, muitas fraes dessas classes permaneceram e permanecem reacionrias para sempre. As fraes ultra-conservadoras agiram do mesmo modo em ambos os momentos, armando-se com milcias privadas para se defender do potencial transformador, para se proteger do povo. Assim, nem um, nem outro processo conseguiu ao menos incorporar plenamente o programa liberal e fazer a reforma agrria, generalizar a educao e os direitos civis e 102

implementar uma democracia estvel, de corte multirracial e profundamente popular. Isso porque, nos dois movimentos o lado rebelde e com maior potencial revolucionrio foi sufocado ou amputado e no conseguiu impor seu projeto de sociedade, sua utopia, pois foi desfigurado em seus propsitos ou removido como um tumor 99. As semelhanas entre os processos apontam assim uma tendncia scio-poltica brasileira, a conciliao pelo alto como estratgia de reproduo do status quo. E essa tendncia gera por sua vez um ciclo vicioso, a concentrao da renda e da riqueza (mesmo que essa concentrao, expressa no ndice de Gini, tenha se reduzido passando de 0,535 em 2004 para 0,509 em 2009 100), que amplificam a concentrao do poder e do prestgio social. A ordem estabelecida em que vivemos hoje uma ordem desfigurada. Nasceu de dois golpes, o Colgio Eleitoral que impediu eleies diretas para presidente e o Congresso Constituinte que barrou a Assembleia Nacional Constituinte exclusiva e soberana. A ordem em que vivemos tambm receptora de um triste legado, o da integrao subalterna do negro e do mulato na sociedade de classes. Triste porque em face dessa integrao, e considerando que as excees reforam a regra, 50,6% da populao brasileira duplamente explorada, pela sua condio socioeconmica e pela cor de sua pele 101. As vias golpistas ou mudancistas (a revoluo passiva brasileira, como chamou Werneck Vianna inspirado em Gramsci), contudo, no so vs em toda sua extenso. O perodo ditatorial, por exemplo, serviu para colocar na agenda de debates, pela primeira vez na histria, uma preocupao bem definida e sistemtica com a democracia. Foi a primeira vez em que h um clamor popular e generalizado por democracia. Porm, a fora contra-revolucionria e a teia imperialista so to fortes que abstraem ou mesmo desfiguram esses momentos de tomada de conscincia ou de impulso revolucionrio. A fora tamanha da contra-revoluo permanente chega mesmo a gerar uma limitao luta de classes no Brasil. Como pode haver luta de classes no Brasil se em virtude da acentuada desigualdade social, do subemprego ou do sindicalismo fragmentado, os conflitos so bloqueados ainda no nascedouro? As massas mais organizadas de proletrios ou das classes destitudas conseguem no mximo uma efervescncia momentnea, uma agitao, a
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E se definitivamente a sociedade s te tem desprezo e horror / E mesmo nas galeras s nocivo, s um estorvo, s um tumor / Que Deus te proteja / s preso comum / Na cela faltava esse um (Chico Buarque Hino da represso). 100 Segundo a sntese de indicadores da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 2009 produzida pelo IBGE. 101 De acordo com a PNAD 2009, 50,6% da populao brasileira se declara preta ou parda. Entre eles, 6,8% correspondem cor preta e 43,8% cor parda. Em parda est includa a pessoa que se declarou mulata, cabocla, cafuza, mameluca ou mestia de preto com pessoa de outra cor ou raa.

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exposio de um descontentamento, isto , nada muito duradouro e consistente. Isso no quer dizer que no existam classes sociais antagnicas num conflito latente. O que existe, segundo Debrun, justamente uma extrema verticalidade da estrutura de classes que freia a luta de classes (1983:144-145). O impacto da luta de classes reduzido ou bloqueado na raiz (Idem:128-129). O hiato entre as classes to grande que as estratgias de dominao dos de cima sobre os de baixo so extensas e aplicveis sem maiores dificuldades. Infelizmente, a motivao que consegue reunir o povo de maneira quase exclusiva em torno de um objetivo comum no Brasil ainda a religio ou a f. Mesmo os grandes atos das centrais sindicais, as grandes greves ou as mobilizaes de grandes movimentos sociais no conseguem chegar prximo aos 2,2 milhes de pessoas que participaram do Crio de Nazar em Belm neste ano 102. Os sindicatos esto fragilizados h tempos, atados

compreensivelmente a uma pauta de mera conservao de direitos adquiridos; os partidos polticos de esquerda so pequenos, incapazes de uma mobilizao necessria e suficiente e sofrem com uma legislao eleitoral que os inviabiliza; a possibilidade de uma via evolutiva ao socialismo inexistente pois no h um candidato presidencial forte o bastante para sequer disputar um pleito; os movimentos sociais so duramente reprimidos pelas foras policiais e trucidados pelo ataque desfigurador e criminalizador da mdia. Todas as instituies concorrem para manter a despolitizao e acefalizao do povo, a alienao em forma de consumo. A fraqueza dos movimentos revolucionrios aliada a fora contra-revolucionria do aparato policial-repressor e da mistificao promovida pela grande mdia, monta um cenrio difcil, mas no desanimador, de luta social no Brasil.

No obstante as lacunas existentes, terminamos essa monografia satisfeitos com o resultado obtido. Fica a impresso de que cada conceito aqui utilizado pode ser melhor explicado e detalhado para que d conta de sustentar a argumentao exposta nas hipteses que lanamos. Do mesmo modo, autores importantes e temas complementares ficaram momentaneamente ausentes de nossa exposio. Por outro lado, ter a oportunidade de entrar em contato com a obra de intelectuais do porte de Florestan Fernandes, Ruy Mauro Marini, Jos Honrio Rodrigues, Darcy Ribeiro, lvaro Vieira Pinto, por si s recompensador. Porm, a grande lio foi aprender o que esses intelectuais representaram para alm das linhas que escreveram, um exemplo de vida combatente ao lado das grandes maiorias pobres e desfavorecidas latino-americanas. com esse exemplo e com essa inteno que escrevemos a
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http://br.noticias.yahoo.com/s/10102010/25/manchetes-cirio-bate-recorde-atrai-2.html - acesso em 10/2010.

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monografia agora apresentada. Escrevemos com a responsabilidade de dar prosseguimento ao trabalho por eles executado. Assim, nossa derradeira concluso no pode ser outra seno a de que a vitria sobre a contra-revoluo e a destruio do imperialismo so os caminhos para construir a democracia multirracial, uma sociedade igualitria e fortalecer o pas fazendo-o autnomo e solidrio com os demais. Isso implica na necessidade de levar s ltimas consequncias os movimentos com potencial transformador da complexa ordem dependente. O intelectual evidentemente no est fora desta tarefa.

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