Cmara de Comercio de Cali Fundacin AlvarAlice El Pas Casa Editorial El Tiempo Fundacin Corona Cmara de Comercio de Bogot

ANALISIS DE LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE PERCEPCIN CIUDADANA CALI, 2011

Santiago de Cali, Agosto de 2011

Iniciativa para evaluar los cambios en la calidad de vida de Cali Calle 4 # 25-47, Oficina 204. Telfono: 5545269 www.calicomovamos.org.co calicomovamos1@yahoo.com

COMIT DIRECTIVO
SCAR ROJAS RENTERA
DIRECTOR DE LA FUNDACIN ALVARALICE

MARA ELVIRA DOMNGUEZ LLOREDA

DIRECTORA DE EL PAS

ROBERTO ARANGO DELGADO

PRESIDENTE DE LA CMARA DE COMERCIO DE CALI

RAFAEL SANTOS CALDERN

DIRECTOR DE PUBLICACIONES DE LA CASA EDITORIAL EL TIEMPO

ANA MERCEDES BOTERO ARBOLEDA

DIRECTORA EJECUTIVA DE LA FUNDACIN CORONA

CONSUELO CALDAS CANO

PRESIDENTA DE LA CMARA DE LA COMERCIO DE BOGOT

COMIT TCNICO
ANDRS RAMREZ URBANO
DIRECTOR DE PROYECTOS FUNDACIN ALVARALICE

GERARDO QUINTERO
JEFE DE CIERRE DE EL PAS

CSAR AUGUSTO GARCA CASTAO

GERENTE DE GESTIN PBLICA DE LA CMARA DE COMERCIO DE CALI

MARA MERCEDES CARRASQUILLA

DIRECTORA DE ASUNTOS CORPORATIVOS DE LA CASA EDITORIAL EL TIEMPO

JOS LUIS VALENCIA DAZ

JEFE DE REDACCIN DE EL TIEMPO CALI

MARTA LUCA DE LA CRUZ FEDERICI

JEFE AREA DE GESTIN LOCAL Y COMUNITARIA DE LA FUNDACIN CORONA

MARA PAULA ESCOBAR RUGELES

ASESORA VICEPRESIDENCIA DE GESTIN CVICA Y SOCIAL DE LA CMARA DE COMERCIO DE BOGOT

COORDINACIN
ARABELLA RODRGUEZ VELASCO
COORDINADORA

MAURICIO VSQUEZ NEZ

ASISTENTE TCNICO

Anlisis de Resultados Encuesta de Percepcin Ciudadana 2011

1. RESUMEN DE RESULTADOS ENCUESTA DE PERCEPCIN CIUDADANA CALI, 2011 Los resultados de la Encuesta de Percepcin Ciudadana, que desde el ao 2005 es contratada por el Programa Cali Cmo Vamos a la firma encuestadora Ipsos Napolen Franco, han permitido monitorear la percepcin ciudadana en Cali durante los ltimos siete aos, cuatro de los cuales corresponden a la administracin del seor Alcalde de Cali, Jorge Ivn Ospina Gmez.

Clima de Opinin y Calidad de Vida

Durante el 2011, la mayora (el 57%) de los encuestados siguen considerando que la ciudad va por buen rumbo. Sin embargo, esta positiva percepcin descendi 5 puntos en comparacin con el 2010. El nivel de orgullo por Cali, se mantiene con una calificacin promedio de 3.9, sobre 5, pero en trminos porcentuales baja 8 puntos, al pasar del 76% al 68%. La satisfaccin con Cali como una buena ciudad para vivir la sigue teniendo el 57% de los encuestados, pero en comparacin con el 2010, hay un 10% menos de satisfechos. En trminos de puntaje, la satisfaccin promedio con la ciudad recibi un puntaje de 3,7, calificacin similar al 3,9 que se registro en el 2010. El nivel de calidad de vida en Cali, fue calificado por el 59% de los encuestados con un puntaje promedio de entre 7 y 10. Sin embargo, este porcentaje de encuestados que al 2011 percibieron como alto su estndar de vida en la ciudad, se redujo 8 puntos en comparacin con el 2010. En todas las zonas de la ciudad, se debilit la percepcin sobre el buen camino de la ciudad, pero fue en el Distrito de Aguablanca donde se registr la mayor disminucin (9 puntos) y la ms baja percepcin sobre el buen rumbo de la ciudad (53%). La perspectiva menos favorable que durante el 2011 le ven los encuestados a Cali, se explica en buena parte por los menores resultados que arroj la percepcin ciudadana en temas como seguridad, movilidad (vas, trnsito, sistema masivo de transporte MIO), gestin ambiental, situacin econmica (alto desempleo e informalidad) y disminucin de la confianza en el Alcalde.

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Clima de Opinin Econmica

Durante el 2011, el 62% de los encuestados (la mayor parte) sienten que su situacin econmica es la misma. De otro lado, aunque un 26% de encuestados ha percibido mejoras en su situacin econmica, este porcentaje es 3 puntos menor al registrado en el 2010. Por su parte, los encuestados que consideran que su situacin econmica empeor fue del 12% (3 puntos menos que en el 2010). Es decir, en la misma proporcin en que se incrementan los encuestados con mejoras econmicas, disminuyen los encuestados que han visto deteriorada su situacin econmica y por ende, no se reflejan cambios sustanciales en el porcentaje de encuestados que sienten que sus perspectivas econmicas se han modificado. La autopercepcin de pobreza ha continuado descendiendo lentamente, pues al 2011, el 14% de los encuestados se considera pobre, (2 puntos menos que en 2010). De la misma manera, en el 2011, el 28% de los caleos (dos puntos menos que en 2010) tuvieron dificultades econmicas que han generado retrasos en los pagos del hogar. As mismo, el 58% de los encuestados con dificultades econmicas, lo primero que ha sacrificado ha sido el pago de los servicios pblicos. En cuanto a la situacin alimentaria, 4% de los encuestados manifiesta no haber consumido al menos una comida diaria por falta de dinero. Este porcentaje ha sido similar durante los siete aos de medicin de la Encuesta.

Educacin Durante el 2011 y de manera muy similar al 2010, un 25% de los hogares caleos tiene nios menores de 5 aos. De ese porcentaje, 13% asiste a un establecimiento pblico, 10% a un privado y 70% permanece en casa con un adulto, lo que muestra que la ampliacin de la cobertura de la educacin temprana, es uno de los principales desafos de la educacin en Cali. As mismo, un 52% de los hogares tienen menores entre 5 y 17 aos, de los cuales, la mayor parte (el 59%) asiste a un establecimiento educativo pblico, 37% a un privado y 4% no asiste. Es importante, anotar que en la encuesta de percepcin se viene observando un aumento continuo en el porcentaje de asistencia a la educacin pblica, que pasa del 51% en el 2008 al 59% en el 2011, (8 puntos de aumento en los ltimos 4 aos). El 66% de los hogares con menores en edad escolar, (entre 5 y 17 aos), se declaran satisfechos o muy satisfechos con la educacin que reciben, para un promedio de satisfaccin de 3,8, similar al 2010. En lo que respecta a la educacin pblica, el porcentaje de encuestados satisfechos con la educacin oficial se mantiene en 62%, en tanto que del 2010 al 2011, el porcentaje de satisfaccin por la educacin privada sube de 65% a 70% respectivamente.

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Salud Durante el 2011, la percepcin sobre el servicio de salud en Cali ha comenzado a mejorar paulatinamente, pues del 55% de los encuestados que requiri algn servicio de salud, la mayora (98%) utiliz el servicio de salud de alguna entidad y entre estos, el 54% se declar satisfecho o muy satisfecho con el servicio, para un promedio de 3,5, puntaje similar al del 2010. As mismo, el 56% de los encuestados que utilizaron un servicio de salud durante el 2011, fueron atendidos entre 1 y 5 das, (6 puntos de mejora en comparacin con el 2010). Este repunte en cuanto al tiempo de atencin, ha contribuido a que la insatisfaccin con el servicio de salud, bajara del 21% en el 2010 al 11% durante el 2011. De otro lado, el porcentaje de encuestados que consideran que en Cali se le est garantizando su derecho a la salud fue del 49% (8 puntos ms que en el 2010). Sin embargo, es preocupante que todava el 51% de los encuestados sientan que en la ciudad no se les respeta el derecho a la salud.

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Servicios Pblicos La cobertura de los servicios de energa, acueducto, alcantarillado y recoleccin de basuras en Cali, llega prcticamente al 100% de los hogares caleos desde aos atrs. As mismo, entre el 2010 y 2011, las coberturas de gas natural (90%), telefona celular (94%) y fija (85%) presentan cambios poco significativos. Entre los hogares que tienen cada uno de estos servicios, los promedios de satisfaccin con el aseo y recoleccin de basuras (4,1 sobre 5), la energa elctrica (4,0), el acueducto (3,9) y el alcantarillado (3,8) se mantuvieron iguales en 2011 respecto al ao pasado. Entre 2010 y 2011, se mantuvieron muy estables en satisfaccin promedio, el gas natural (de 4,5 a 4,3), la telefona celular (de 4,3 a 4,2) y la telefona fija (de 4,1 a 4,0).

Vivienda Al 2011, el porcentaje de encuestados (36%) que viven en vivienda en arriendo, y en vivienda propia en proceso de pago (7%) no report cambios significativos frente al 2010. Llama la atencin que del 2010 al 2011, se redujo de 49% a 36% (7 puntos) el porcentaje de encuestados que estn habitando su vivienda propia pagada. As mismo, del 2010 al 2011 hubo un incremento de 12 puntos en el porcentaje de encuestados que viven en vivienda familiar/otra, los cuales pasaron del 9% en el 2010 al 21% en el 2011. Lo cual sugiere que un porcentaje de hogares habran arrendado o vendido su vivienda propia y se fueron a vivir a una vivienda de propiedad familiar o de otra ndole. De otro lado, la satisfaccin con la oferta de vivienda para arrendar es mejor a la que se tiene con la vivienda para comprar. Pues el porcentaje de satisfechos con la oferta de vivienda para arrendar, en cuanto a suficiencia (39%) y a capacidad econmica (38%) no solo mejor con respecto al 2010, sino que tambin supera tanto al porcentaje de encuestados satisfechos (27%) con la disponibilidad de vivienda para comprar, como al 25% de los encuestados que consideran que los precios para comprar vivienda se adecan a su capacidad econmica.

Movilidad (Tipo de Transporte Utilizado) Entre los encuestados, el uso del transporte pblico durante el 2011 gan terreno como el medio principal para movilizarse en Cali con nfasis en el MIO, pues entre el 2010 y 2011, el uso de este sistema subi de 12% a 23%, en tanto que el uso de buses, busetas, colectivos y taxis aunque

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sigue siendo mayor al del MIO, present una reduccin de 33% en el 2010 al 29% en el 2011. Por su parte, los encuestados que utilizan el transporte privado, tambin se redujeron de 39% a 34%. Es decir, aunque todava son mayora los que se movilizan en el transporte pblico tradicional o en vehculos particulares, se est viendo una mayor acogida por parte de los caleos hacia el MIO.

Movilidad (Tiempo Promedio de Viaje) En lo que se observa una desmejora, es en el tiempo promedio de viaje, pues en 23 puntos se increment hasta llegar al 54% el porcentaje de encuestados que durante el 2011 dicen estarse demorando ms tiempo que el ao pasado en sus trayectos (31%). Los encuestados que al 2011 dicen demorarse lo mismo en sus desplazamientos habituales son el 37% y los que consideran que se demoran menos que el ano anterior son solo el 9%.

Movilidad (Calificacin dada a los principales medios de transporte utilizados) Entre los encuestados que utilizan principalmente el sistema de transporte pblico tradicional, el colectivo recibe una calificacin negativa (2,5) y es el que ms puntaje perdi frente al 2010 (3,6). Repuntando de nuevo en calificacin estn las busetas que entre el 2010 y 2011 mejoraron su puntaje de 3,3 a 3,8, en tanto que los buses mantuvieron la misma calificacin (3,5) del ao pasado. Los taxis obtuvieron en el 2011 una nota de 3,7 el menor puntaje desde el 2008 cuando recibieron una calificacin de 4,2 por parte de quienes los utilizan como su principal medio de transporte.

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La satisfaccin que sienten quienes utilizan principalmente al MIO como su medio de transporte, la miden con una calificacin de 3,4, puntaje similar a la satisfaccin que sienten los usuarios del Bus (3,5). De todos los medios de transporte, la bicicleta continu recibiendo durante el 2011, la mejor calificacin (4,5), la ms alta desde el 2008 cuando la calificacin obtenida fue de 4,2.

Movilidad (Calificacin dada a las vas de la ciudad y de los barrios) El porcentaje de encuestados satisfechos con las vas de la ciudad ha disminuido 13 puntos, pues pasaron del 27% en el 2010 al 14% en el 2011. As mismo, la calificacin promedio dada a las vas en la ciudad fue de 2,6, debido quiz a las incomodidades que generan las numerosas obras de mantenimiento y/o construccin vial que actualmente estn en marcha en diferentes sectores de la ciudad. El porcentaje de encuestados satisfechos con las vas de los barrios, mejor 5 puntos al pasar del 32% en el 2010 al 37% en el 2011. No obstante la calificacin promedio dada a las vas de los barrios se mantiene en 3,0. Es decir, aunque en trminos porcentuales la satisfaccin con las vas de los barrios es relativamente mayor a la que se tiene sobre las vas de la ciudad, en trminos de puntaje, la calificacin de ambas vas (barrios y ciudad) es baja.

Movilidad (Principales aspectos del trnsito) En cuanto al trnsito durante el 2011, la mayora de los aspectos del mismo, continan recibiendo calificaciones negativas de entre 2,9 y 2,7, A su vez, en comparacin con el 2010, siguen mostrando disminucin en el porcentaje de encuestados satisfechos con aspectos como cebras peatonales (de 29% a 25%), control al transporte pblico (de 27% a 20%), la organizacin del transporte pblico (de 22% a 17%) los sitos para parquear en la ciudad (de 26% a 16%). El control al cumplimiento de las normas de trnsito (de 24% a 22%) y la atencin de accidentes (de 22% a 20%). En solo tres (3) aspectos (sealizacin de las vas, guardas de trnsito y semaforizacin de las vas) la calificacin recibida en el 2011 no cambi frente a la del 2010 y sigue estando en 3,0 sobre 5. Sin embargo, el porcentaje de encuestados satisfechos con estos aspectos no superan, en el mejor de los casos, el 28%. El manejo del trnsito en relacin con las obras de infraestructura vial no ha salido bien librado, pues a 2011 aspectos como la sealizacin de las obras y las campaas educativas, recibieron una calificacin de 2,9 en tanto que los desvos por las obras en la ciudad recibieron un puntaje de 2,7 y solo satisfacen al 19% de los encuestados.

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SITM-MIO Al 2011, tres (3) aos despus de haberse implementado el MIO, un 42% de los encuestados considera que el transporte masivo mejor la calidad de vida en la ciudad. As mismo, disminuy de 18% a 15% el porcentaje de encuestados que tienen una percepcin negativa sobre el impacto del MIO en la calidad de vida en la ciudad. De otro lado, 52% de los encuestados (4 puntos ms que en el 2010) afirma que el servicio del MIO es mejor al del transporte pblico colectivo tradicional, el 34% considera que brinda un servicio similar y el 14% (5 puntos menos que en el 2010) consideran que el MIO brinda un peor servicio que el de los buses, busetas y colectivos. Esto ltimo indica que los encuestados que mantenan una postura muy crtica frente al MIO han comenzado a reducirse. La calificacin que recibieron durante el 2011 aspectos del comportamiento ciudadano frente al sistema de transporte MIO, relacionados con la solidaridad entre los pasajeros, el cuidado de este sistema y el cumplimiento de normas, se mantuvo muy similar a la del 2010 y 2009, con puntajes que oscilan entre 3,0 y 3,5, lo que indica que el nivel de cultura ciudadana en el MIO an no despega. Llama la atencin la reduccin de 12 puntos en el porcentaje de encuestados que se sienten satisfechos con el cumplimiento de las normas de trnsito en las vas troncales y pretroncales del MIO y el descenso de 22 puntos en la solidaridad para ceder el puesto. En cuanto al puntaje dado al nivel de satisfaccin que sienten los encuestados con las caractersticas del sistema masivo, en relacin con el confort de los buses, las estaciones, la seguridad en la operacin y la seguridad de los usuarios, el respeto hacia los buses del MIO por parte del transporte pblico y privado entre otros, tampoco se reportan cambios, pues entre el 2010 y 2011 la calificacin sigue oscilando entre 3,2 y 3,5. Solo se destaca como aspecto positivo que el 38% de los encuestados (8 puntos ms que en el 2010) se sienten satisfechos con el sistema de venta y recarga de la tarjeta del MIO dentro y fuera del sistema, pero a su vez, preocupa un descenso de 10 puntos, tanto en el porcentaje de satisfechos con las normas de seguridad para la prestacin del servicio, como en el porcentaje de encuestados que perciben seguridad ciudadana dentro del MIO. La calificacin dada a la operacin del sistema masivo durante el 2011, por parte de los encuestados que utilizan el MIO, lamentablemente ha venido desmejorando hasta llegar a puntajes negativos (por debajo de 3,0). Esta situacin es crtica en aspectos como tiempo de los recorridos, pues los encuestados satisfechos eran el 41% en el 2009, luego bajaron al 24% en el 2010 y ahora estn en el 20% en el 2011. En situacin similar esta la cobertura de rutas que pas de tener un 31% de satisfechos en el 2009 a solo el 17% de satisfechos en el 2011. La frecuencia de los buses solo satisface actualmente al 21% de los encuestados (17 puntos menos) que en el 2009.

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Es evidente que tanto el impacto de los problemas reportados por los pequeos operadores del MIO (agrupados en Unimetro) como tambin la imposibilidad de superar los limitantes que tienen frenada la entrada de todos los buses que se previeron para la segunda etapa y la salida de los buses, busetas y colectivos que todava le siguen haciendo competencia al MIO, estn afectando seriamente la operacin del sistema, al punto de poner en riesgo su viabilidad. Segn los encuestados, los principales problemas a los que est ms expuesto el sistema masivo son: la tardanza en la construccin de estaciones (58%), el limitado nmero de rutas (50%), los retrasos en la frecuencia y congestin en los buses (50%), la falta de cobertura en toda la ciudad (48%), la competencia que le hacen al MIO, los buses, busetas y colectivos (28%), los paros de los conductores (17%), la inseguridad al interior del sistema (12%) y los bloqueos de la va del MIO por protestas (6%).

Espacio Pblico La satisfaccin por el espacio pblico de la ciudad se mantuvo en 3,0 sobre 5. As mismo, la satisfaccin con el alumbrado pblico y los andenes y separadores en el barrio mantienen sus promedios de 2010, con 3,4 y 3,2, respectivamente, mientras que parques y zonas verdes pasaron de una calificacin negativa de 2,8 a un puntaje de 3, lo que indica que se percibe un relativo mejoramiento en lo que respecta al espacio pblico verde.

Medio Ambiente Durante el 2011, el 69% de los encuestados consideran que la contaminacin del aire y del agua les est afectando la salud a ellos y a sus familias. Igualmente, el 67% de los encuestados perciben que temas como basuras y escombros en las calles generan un impacto negativo sobre su salud. El nivel de ruido en la ciudad es percibido de la misma manera por el 65% de los encuestados y el 57% tiene esa sensacin sobre la contaminacin visual de la ciudad. La satisfaccin con la gestin ambiental realizada por la administracin municipal en temas como la contaminacin del aire se redujo 5 puntos, al pasar del 17% en el 2010 al 12% en el 2011. La gestin en cuanto a la contaminacin del agua tambin baj 4 puntos al pasar del 20% al 16%, la satisfaccin con la atencin al problema de las basuras en las calles se redujo del 18% al 16%, y la de los escombros en las calles pas del 17% al 14%. Con el control al nivel de contaminacin visual en la ciudad tambin hay una menor percepcin de satisfaccin, pues esta se redujo del 18% al 15%. Solo la satisfaccin con la gestin realizada frente al nivel de ruido en la ciudad (14%) se mantuvo estable entre el 2011 y el 2010. En general, la satisfaccin con los resultados arrojados por la gestin ambiental realizada por la administracin municipal es baja y con tendencia al descenso. Por su parte, los problemas ambientales varios que los encuestados ms perciben en el municipio son: congestin vehicular (45%), contaminacin del aire (35%) y el nivel de ruido en la ciudad (24%). En cuanto al agua, los problemas que perciben son contaminacin de las fuentes de agua (33%), descuido de las fuentes abastecedoras de los acueductos de la ciudad (24%), de las riberas de los ros (13%), de los humedales (8%) y la deforestacin en la ciudad (10%). En el tema de la gestin integral de las basuras, los problemas que los encuestados perciben son: dificultades en el manejo de basuras y residuos slidos en la ciudad (33%), limitantes en el reciclaje (19%) y en el nuevo relleno sanitario de la ciudad (12%).

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Cambio Climtico Un 68% de los caleos consideran que saben qu es cambio climtico, de estos, el 67% dice que es algo natural pero agravado por el hombre, el 21% considera que es algo causado principalmente por la accin del hombre y solo el 12% opina que el cambio climtico es algo natural donde la accin del hombre no ha tenido nada que ver. Al realizar diferentes preguntas sobre el cambio climtico se encontr que el 95% de los encuestados cree que el cambio climtico afecta su calidad de vida. El 82% de los encuestados piensan que el cambio climtico s incrementa la crisis ambiental en el mundo, 87% considera que es evidente que el cambio climtico ha puesto al descubierto las deficiencias de las autoridades ambientales para cuidar los recursos naturales. Tambin un 54% de los encuestados, est de acuerdo en que el cambio climtico es un problema que afecta principalmente a los pases ms pobres, porque estn menos preparados para afrontar los desastres ambientales que ocasiona. Entre las principales acciones realizadas por los encuestados para ayudar a cuidar el ambiente en Cali, el 74% ahorra agua, el 49% utiliza bombillos ahorradores, el 44% desconecta los electromedios que no estn siendo utilizados, el 41% no arroja basuras a la calle, el 34% recicla y el 30% reutiliza las bolsas plsticas. En cuanto la intervencin de la administracin municipal para contrarrestar el problema del cambio climtico, el 31% de los encuestados considera que el gobierno de Cali no est haciendo nada por disminuir el impacto del cambio climtico, el 17% considera que s lo est haciendo y el 52% (la mayora) tiene una percepcin intermedio sobre las acciones impulsadas por la Alcalda frente al cambio climtico. Prevencin de Riesgos En cuanto a desastres naturales, 29% de los caleos dicen que las autoridades estn poco preparadas, 62% dice desconocer las recomendaciones ante esos casos. Un 83% cree que es probable un desastre, del cual el 81% se refiere principalmente a sismos y 44% a inundaciones.

Seguridad Durante el 2011, los caleos se sienten relativamente ms seguros en el barrio (3,0) que en la ciudad (2,8), calificacin que en este ltimo caso fue del 3,1 en el 2010, lo cual indica la reduccin que ha mostrado la percepcin de seguridad en Cali. En trminos porcentuales, entre el 2010 y 2011, tambin hubo una reduccin de 5 puntos tanto en el porcentaje de encuestados que se sienten seguros en la ciudad, que pas de 30% a 25%, como en los que se sienten seguros en el barrio (de 39% a 34%). As mismo durante el 2011, el porcentaje de encuestados que se siente inseguro (32%), supera al 25% que se siente seguro en Cali. Como elemento positivo, la encuesta muestra que, comparando el 2010 y con el 2011, comienza a verse entre los encuestados, una mayor percepcin sobre la gestin de la Polica (de 16% a 22%) y de la Alcalda (de 15% a 19%) por mejorar la seguridad de los barrios. En los barrios, las principales solicitudes ciudadanas para mejorar la seguridad siguen siendo ms pie de fuerza (32%) y capacidad de reaccin de la Polica (25%), y los principales problemas de seguridad son los atracos callejeros (70%), que subi 4 puntos frente a 2010, y las pandillas (55%).

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En el 2011, 16% de los ciudadanos fue vctima de un delito, pero 68% no lo denunci (61% tampoco lo hizo en el 2010), principalmente por falta de confianza en las autoridades y falta de pruebas. Entre quienes fueron vctimas, el principal delito sigue siendo el atraco con 73%, principalmente del celular. Al 2011, se reporta una mejora en la percepcin de que la justicia contribuye a reducir la criminalidad (de 13 a 18%) pero la probabilidad de sancionar un delito, solo es percibida como alta por el 5% de los encuestados.

Convivencia Ciudadana

Al preguntarle a los encuestados, qu instituciones estn haciendo algo por mejorar su calidad de vida, el 8% se inclina por entidades del Estado, 6% por entidades de la sociedad civil y 44% dice que ninguna de las nombradas en la Encuesta. En 2010 se presentaron resultados muy similares. La percepcin de vaco institucional en este tema es creciente entre los caleos.

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Entre las entidades del Estado, entre 2010 y 2011, la Alcalda se mantiene en el 20% de la percepcin de que est trabajando por mejorar la calidad de vida de los caleos, la Polica mejor de 12% a 17%, la Gobernacin cay de 21% a 12%, y el Gobierno Nacional cae del 15% al 11%. Por el lado de la sociedad civil, las de mayor reconocimiento por su trabajo son las iglesias (11%), las ONG (que pasaron del 4% al 10% en 2011), y las universidades (5%). La calificacin ciudadana a comportamientos en general de los caleos, arroja que solo el acatamiento del pico y placa (3,2) y el cuidado del MIO (3,0), logran un promedio superior o igual a 3 en 2011, con puntajes similares a 2010. El resto de aspectos, no solo son reprobados, sino que han retrocedido frente al ao 2010, principalmente, comportamiento de los peatones (de 3,0 a 2,5), cuidado de los espacios pblicos (de 3,0 a 2,6), el respeto a la vida (de 2,6 a 2,2), y otros como respeto las diversas minoras (discapacitados, diversidad sexual, tnicas, desplazados, etc.) y normas de construccin y conexin a servicios pblicos. Por otro lado, la percepcin ciudadana al nivel de la probabilidad de sancin de comportamientos indeseables o infracciones, es ms alta en temas relacionados con el trnsito (pico y placa con 3,3, normas de trnsito con 3,1) y el pago de impuestos (3,0), y menor en comportamientos como orinar en espacio pblico (2,4), arrojar basura a la calle (2,6), y no usar paraderos (2,6). En general, en aspectos relacionados con el respeto a los dems y al entorno, existe entre los caleos un claro vaco de autoridad, lo que se refleja en el comportamiento ciudadano. Los promedios son similares a los de 2010 y solo en castigo a ciertas infracciones de trnsito, se observan mejoras en la percepcin.

Participacin Ciudadana Solo el 17% de los caleos se rene con otros para resolver problemas de su comunidad. De esa porcin, 39% lo hace cuando existe la satisfaccin de cooperar o hay que solucionar algo urgente. As mismo, solo 3% de los caleos pertenece a algn grupo u organizacin comunitaria. Entre quieres no pertenecen a ninguno, sus principales razones son la falta de tiempo (28%), falta de informacin (27%), y porque no sirven (18%). Lo anterior tiene explicacin en la percepcin de los caleos sobre el alcance la participacin en la ciudad: solo 18% cree que ha reducido la politiquera y 17% la corrupcin, 24% que ha ayudado a resolver los problemas de la gente, 28% que ha permitido influir en decisiones locales. Sin embargo, hay mejores registros en fortalecimiento de las organizaciones sociales (32%), inters de la gente (33%) y el tener interlocucin con autoridades (31%). Una alerta, es que todos estos aspectos tienen menor percepcin en 2011, frente a 2010. Un 41% cree que la participacin ha fortalecido el poder de los polticos, y 37% que ha sido manipulada por la corrupcin.

Recreacin y Cultura Las actividades de cultura y recreacin en las cuales se incrementa la participacin de los encuestados, son aquellas que se realizan por iniciativa propia, las cuales entre el 2010 y 2011 se comportaron as: ir a parques pas del 38% al 51%, ir a centros comerciales del 33% al 46%, leer libros del 30% al 36, ir a cine (de 23% a 27%), ir a la ciclo va (de 15% a 22%), practicar deporte (de 21% a 19%) y bailar (de 39% a 35%). No obstante, las actividades culturales y deportivas organizadas como ferias, museos, teatro, conferencias, conciertos, eventos deportivos mantienen una participacin baja que oscila entre el 4% y el 14%. Como reflejo de ello, la calificacin a la

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oferta de cultura y recreacin del municipio baj de 3,5 a 3,3 sobre 5. De otro lado, la opcin de no realizar ninguna actividad baj del 23% al 14% (9 puntos).

Gestin Pblica En 2011, un 39% de los caleos se siente satisfecho con la forma como la Alcalda invierte el presupuesto (31% en 2010) para un promedio de 3,2 sobre 5, y califica con un 3,1, igual que en 2010, la gestin del equipo de gobierno del Alcalde. Las entidades del municipio ms destacadas en 2011, sumando conocimiento, imagen, favorabilidad y atencin al ciudadano, son la Terminal de Transportes, los CALIS, y la Secretara de Educacin. Las dos primeras repiten esta condicin frente a 2010.

Mientras las ms conocidas son Emcali (95%) Metro Cali (91%) y la Terminal (87%), las de mayor favorabilidad son la Terminal, los CALIS y Corfecali (86%). Las entidades de gestin mejor calificada por la ciudadana son Corfecali (54%), CALIS (52%), y las Secretaras de Cultura (51%) y Deporte (51%). Finalmente, las entidades con mejor atencin al ciudadano, segn los caleos, son la Secretara de Cultura (56%), Corfecali (53%) y los CALIS (53%). As mismo, las entidades menos conocidas en 2011 son la Secretara de Bienestar Social, Hacienda, la EMRU, Contralora, Desepaz y Personera Municipal, con porcentajes entre el 11% y el 14%. Las de menor favorabilidad entre las personas que dicen conocerlas, son: las JAC, la Contralora Municipal, Trnsito y Gobierno, con porcentajes entre el 50% y el 54%. Las entidades con calificacin ms baja a la gestin, entre los caleos que las conocen, son: Hacienda, Contralora, Gobierno y Trnsito, con porcentajes entre el 24% y 27%. Las entidades que reportaron ms mejoras entre 2010 y 2011, en favorabilidad, son Emcali (de 76% a 83%), la Polica (de 59% a 64%) y Planeacin (de 63% a 68%). En gestin, mejoraron principalmente, Cultura (de 47% a 51%), Infraestructura (de 28% a 31%), Jueces de Paz (de 43% a 47%) y las Casas de Justicia (de 26% a 30%). Por otro lado, las entidades que ms retrocedieron entre 2010 y 2011, en favorabilidad son Salud (de 70% a 65%), Educacin (de 87% a 78%), Dagma (de 74% a 68%), Trnsito, JACs (de 77% a 50%), JALs (de 77% a 63%), y Gobierno (de 63% a 54%). Las que ms bajaron en gestin son JACs (de 34% a 25%), Personera (de 44%a 31%), Hacienda (de 36% a 25%) y Bienestar Social (de 45% a 33%). En cuanto a la percepcin de transparencia, solo el 23% de los encuestados creen que la Administracin Municipal ha sido altamente transparente en sus actividades, el 56% considera que la Alcalda ha sido medianamente transparente y el restante 21% consideraba que ha sido poco o nada transparente.

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En cuanto a la lucha contra la corrupcin, el 18% de los encuestados perciben que las medidas que ha tomado la alcalda durante el 2011 para luchar contra la corrupcin han sido buenas o muy buenas, el 58% las evala en un nivel intermedio de efectividad y el 24% restante considera que las medidas tomadas han sido malas o muy malas. Esta tendencia se corresponde con la percepcin que se tiene sobre los cambios en los niveles de corrupcin de la ciudad, pues solo el 16% considera que esta ha disminuido algo o mucho, el 59% opina que sigue igual y el 22% afirma que ha aumentado mucho o algo.

El Alcalde de Cali

El conocimiento ciudadano del Alcalde Jorge Ivn Ospina pas de 80% a 88% entre 2010 y 2011. Entre quienes lo conocen, su favorabilidad mejor del 66% al 71%, la confianza se mantuvo en un promedio de 3,1, y la calificacin promedio a la gestin pas de 3,1 a 3,2. Oriente y Aguablanca otorgan las mejores calificaciones de la gestin (3,4) y la ms baja la presenta el Nor-occidente (3,0). Al comparar la percepcin ciudadana del ltimo ao de gobierno (2011) con el primero (2008), en cuanto a confianza y calificacin de su gestin, se observa que ambos indicadores caen respectivamente en 19 y 16 puntos, pues en trminos de confianza durante el 2011 se registra el menor porcentaje (34%) de encuestados que dicen tener un alto nivel de confianza en el Alcalde (19 puntos menos que en el 2008 cuando se inici el gobierno). As mismo, el porcentaje de encuestados que en el 2011 califican como buena la gestin del Alcalde fue del 39% (5 puntos ms que en el 2010), pero 16 puntos menos en comparacin con lo registrado (55%) al inicio de la Alcalda.

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Concejo Municipal El conocimiento del Concejo mejor del 42% al 56% entre 2010 y 2011. Entre quienes conocen la Corporacin, la favorabilidad pas del 41% al 61% (20 puntos de mejora), sin embargo, la calificacin a la gestin se mantiene en 2,9 en promedio.

Cmo hacer de Cali un mejor lugar para vivir Los resultados de la mayora de variables de la encuesta fueron sometidos a un anlisis estadstico especfico denominado Odds Ratio Analysis, que busca determinar cun importante es cada una de las dimensiones consideradas dentro del estudio para explicar el nivel de satisfaccin con Cali como una ciudad para vivir. A travs de esta metodologa, los resultados de la Encuesta muestran que aspectos como seguridad en la ciudad e inversin del presupuesto, revisten una gran importancia para la percepcin de los caleos, pero al reportar un desempeo relativamente menor, es estratgico para la calidad de vida en Cali, que estos temas se conviertan en prioridades de mejoramiento. As mismo, existen reas que si bien son importantes, muestran una ponderacin menor en la percepcin ciudadana actual, por lo que se clasifican como secundarias dentro de las prioridades de ciudad. Las secundarias que tuvieron bajo desempeo son espacio pblico, vas de la ciudad, vivienda, gestin del Concejo, aspectos del barrio (seguridad, parques, andenes y vas), confianza en el Alcalde, Gabinete y Recreacin y Cultura. Las secundarias que tuvieron un alto desempeo son servicios pblicos (aseo, celular, energa, acueducto, telefona fija, alcantarillado, alumbrado) y aspectos clave como educacin, salud y transporte. Por la sensacin favorable que estos aspectos han contribuido a generar, es importante mantenerlos con buenos resultados. Finalmente, hay aspectos en la percepcin que adems de mostrar en general un buen resultado, tienen una alta ponderacin en la evaluacin ciudadana, por lo que se constituyen en los principales pilares que de la sensacin de mejora en la calidad de vida de los caleos. En 2011, solo un aspecto coincidi en alta ponderacin y alto desempeo en las respuestas ciudadanas, el servicio de gas. Tal vez porque es un tpico que como servicio domiciliario tiene amplia cobertura y adems es tradicionalmente bien calificado. Pero la meta es que los aspectos que reciben mayor importancia en la percepcin ciudadana se ubiquen como pilares de la calidad de vida por su alto desempeo.

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2. MODELO DE CIUDAD 2011 Caractersticas que buscan los encuestados en el prximo Alcalde Para elegir al prximo Alcalde, las dos principales caractersticas en las que se fijara el 78% de los encuestados es que no sea corrupto (49%) y que no sea politiquero (29%), un 27% se fijara en que tenga carcter para tomar decisiones y no dejarse manejar por otros (14%) y un 13% en que tenga carisma. En cuanto a lo que buscan a nivel de propuestas, el 30% de los encuestados, seleccionar a su candidato por el programa de gobierno, el 29% por el nivel de conocimiento que tenga sobre la ciudad y sus necesidades y el 25% porque tenga la capacidad para entender los problemas de la gente. As mismo, un 27% de los encuestados votaran por un candidato que no utilice la Alcalda para fines particulares y un 14% espera que la financiacin de la campaa del candidato al que le darn su voto, no le condicione la transparencia de su gestin. El nivel de experiencia y demostrada capacidad es otro aspecto en la que se fijara un 17% de los encuestados, pero llama la atencin que solo un 4% se fijara en que tenga preparacin para gobernar. En el grupo de otros aspectos sobresale el hecho de que el 27% de los encuestados votara por un candidato que proponga continuar con algunos programas o acciones del alcalde actual, solo un 11% votara por el partido poltico del Alcalde, y un 6% votara para obtener beneficios personales y un 5% por escuchar la opinin de amigos y familiares.

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Temas en los que debe trabajar el prximo Alcalde Al consultar a los caleos sobre los aspectos a los que debera prestarle ms atencin el prximo Alcalde, el mayor porcentaje (37%) seala la generacin de empleo como la primera prioridad, seguida por el fortalecimiento de la seguridad (12%), la calidad y la cobertura en educacin (12%) y en salud (10%) y la atencin a comunidades vulnerables y pobres (7%), tema que subi 4 puntos en comparacin con las prioridades que existan en el 2007. En tanto que temas como la transparencia en la administracin, la lucha contra la corrupcin, el mejoramiento de la movilidad vial y de la oferta de vivienda fueron seleccionados por un 4% de los encuestados. Al consultar a los encuestados sobre las intervenciones que les gustara que realizara el prximo Alcalde en 16 temas de ciudad, se observa que no existe un nico modelo de ciudad, que la diversidad de opiniones, necesidades y expectativas de los caleos es tan amplia, que es poco probable suponer que todos comparten una misma visin para Cali. Sin embargo, al agrupar las expectativas que tienen los caleos sobre las intervenciones a realizar por el prximo alcalde, de acuerdo a su estrato socioeconmico se observa que de los 16 temas hay 7 temas que ocupan el 80% de las prioridades ciudadanas de los caleos. El orden en que coincidencialmente fueron priorizados estos 7 temas en todos los estratos socioeconmicos es el siguiente: empleo, seguridad, educacin, salud, atencin a poblaciones vulnerables y pobres, transparencia y lucha contra la corrupcin, mejoramiento de la oferta de vivienda y de la movilidad vial. En la importancia de la generacin de empleo como primera prioridad, estn de acuerdo tanto el 27% de los caleos de estrato 5 y 6 como los caleos de estrato 1 y 2. Para los encuestados del estrato 3 y 4 la prioridad del empleo sube al 29%. En cuanto a seguridad, se observa que de todos los estratos socioeconmicos, en los estratos 3 y 4, est el mayor porcentaje (16%) de los encuestados que esperan intervenciones prioritarias en este tema. En el estrato 5 y 6 este porcentaje es del 11% y en el estrato 1 y 2 del 12%. La calidad y la cobertura de la educacin es una prioridad comn para el 15% de los encuestados de estrato alto (5 y 6) y medio (4 y 5). A nivel de los estratos 1 y 2 esta necesidad fue priorizada por el 12% de los encuestados. La calidad y la cobertura en salud tienen una prioridad del 12% para los encuestados de estrato 5 y 6, del 13% para los encuestados de estratos 3 y 4 y del 10% para los encuestados de estrato 1 y 2. La atencin a poblaciones vulnerables y pobres es una prioridad para el 9% de los encuestados de estrato 5 y 6; 7% para los encuestados de estratos 3 y 4; y del 10% para los encuestados de estrato 1 y 2. El mejoramiento de la oferta de vivienda solo fue priorizada por el 5% de los encuestados de estratos 1 y 2, y el mejoramiento de la movilidad vial solo fue priorizada por el 4% de los encuestados de estrato 5 y 6.

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Principales intervenciones en cada tema, por segmentos de la poblacin encuestada

Principal Intervencin que se espera del Prximo Alcalde en Empleo En cuanto a generacin de empleo, la principal intervencin priorizada por todos los estratos socioeconmicos es incentivar a las empresas para que vinculen a ms personal, dndoles los nuevos beneficios autorizados por la Nacin, pues en esta opinin coinciden el 44% de los encuestados de los estratos 1, 2, 3 y 4 y el 38% de los estratos 5 y 6.

Principal Intervencin que se espera del Prximo Alcalde en Seguridad El 32% de los encuestados de estratos 5 y 6 y el 26% de estratos 1 y 2 coinciden en que para mejorar la seguridad otra intervencin a priorizar por el prximo alcalde es fortalecer las alianzas entre el gobierno local, departamental, nacional y la ciudadana para luchar contra la delincuencia. Para el fortalecimiento de la seguridad, el 40% de los encuestados de estratos 3 y 4 afirma que la principal intervencin a realizar por el prximo alcalde, debe consistir en fomentar programas sociales para jvenes en riesgo de delinquir. Aumentar el pie de fuerza y la inversin en equipos y tecnologa fue ubicada entre las primeras opciones solamente por el 33% de los encuestados de estrato 3 y 4.

Principal Intervencin que se espera del Prximo Alcalde en Atencin a Poblaciones Vulnerables y Pobres La opcin priorizada por el 33% de los estratos 1 y 2 es: ampliar el sistema de hogares de paso para habitantes en situacin de calle y centros de restitucin de derechos para menores de edad, tercera edad y mujeres afectadas por violencia, abuso sexual y abandono. La prioridad para el 41% de los estratos 5 y 6 es: fortalecer los programas de erradicacin del trabajo infantil y ampliar los programas de flexibilizacin escolar para que los jvenes que se han salido o no han accedido al sistema escolar puedan culminar su educacin bsica. Finalmente, para el 57% del sector de estratos 3 y 4 y mayores de 55 aos es: impulsar proyectos de generacin de ingresos y negocios con poblacin vulnerable en alianza con el sector privado en el marco de programas de responsabilidad social empresarial:

Principal Intervencin que se espera del Prximo Alcalde en Transparencia y Lucha contra la Corrupcin Para el 32% de los caleos de estratos 1 y 2, es: mejorar la interventora realizada a la inversin pblica tanto por parte de la Alcalda como de los organismos de control y vigilancia.

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Para el 28% de los estratos 5 y 6, es estimular mediante reconocimientos pblicos a las dependencias de la Alcalda que realicen mejoras en el proceso de seguimiento y control a la inversin pblica. Para el 37% de los estratos 3 y 4, es reorientar las funciones de las diferentes dependencias de la Alcalda para que respondan mejor a las demandas de la ciudadana.

Principal Intervencin que se espera del Prximo Alcalde en Calidad y Cobertura de la Educacin Para el 26% de los estratos 1 y 2, es mejorar la cobertura de los programas de desayunos escolares, transporte escolar y entrega de tiles escolares bsicos en las escuelas pblicas. Para el 42% de los estratos 5 y 6, es mejorar en las instituciones educativas oficiales, la dotacin de computadores, el acceso a Internet y la formacin de docentes para el uso de las nuevas tecnologas de la informacin. Para el 44% de los estratos 3 y 4, es fortalecer los programas de formacin de docentes: 44%

Principal Intervencin que se espera del Prximo Alcalde en Calidad y Cobertura de la Salud Para el 36% de los estratos 1 y 2, es mejorar el paquete de servicios de salud que pueden recibir las personas afiliadas al Rgimen Subsidiado de Salud e incrementar la afiliacin de personas en situacin de pobreza a este sistema. Para el 31% de los estratos 5 y 6, es promover estilos de vida y entornos ms saludables en la ciudad mediante alianzas entre los sectores de salud, saneamiento bsico, aseo, recoleccin y reciclaje de basuras, cultura ciudadana, educacin y convivencia. Para el 75% de los estratos 3 y 4, es mejorar el control sobre las EPS y los hospitales que brindan los servicios de salud en la ciudad para que estas mejoren la calidad y la oportunidad en la atencin de los usuarios.

Principal Intervencin que se espera del Prximo Alcalde en Mejoramiento de la Oferta de Vivienda Para el 29% de los estratos 1 y 2, es mejorar la informacin y reducir los trmites para acceder a vivienda de inters social y prioritario. Para los estratos 5 y 6, el mejoramiento de vivienda no fue uno de los ocho temas prioritarios. Para los estratos 3 y 4 tampoco.

Principal Intervencin que se espera del Prximo Alcalde en Mejoramiento de Movilidad Vial Para los estratos 1 y 2 el mejoramiento de la movilidad no fue uno de los temas prioritarios. Para el 26% de los estratos 5 y 6, es incrementar la inversin en recuperacin, ampliacin y/o construccin de vas importantes tanto para la movilidad como para poder transitar adecuadamente por los barrios de la ciudad: 26%. Para el estrato 3 y 4 el mejoramiento de la movilidad no fue uno de los temas prioritarios.

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3. CONCLUSIONES 3.1. Anlisis final Aunque todava es mayora el porcentaje de encuestados (57%) que le ven un buen rumbo a la ciudad y se sienten satisfechos de vivir en Cali y estn orgullosos de ella (68%), es evidente que la perspectiva de favorabilidad sobre la ciudad se redujo durante el 2011, debido en buena parte a los menores resultados que arroj la percepcin ciudadana en temas como seguridad, movilidad (vas, transito, sistema masivo de transporte MIO), gestin ambiental y oportunidades laborales. Sin embargo, en lo que parece estarse dando un cambio positivo es en el planteamiento de soluciones integrales a los problemas de la ciudad y en el tipo de Alcalde que se espera para el prximo cuatrienio. Al consultar a los caleos sobre los aspectos a los que debera prestarle ms atencin el prximo Alcalde, el mayor porcentaje (37%) seala la generacin de empleo como la primera prioridad, seguida por el fortalecimiento de la seguridad (12%), la calidad y la cobertura en educacin (12%) y en salud (10%) y la atencin a comunidades vulnerables y pobres (7%), tema que en comparacin con el 2007 subi 4 puntos. En empleo, prioridad nmero uno, que el 37% de los encuestados le piden atender al prximo Alcalde, todos los estratos sin excepcin, esperan que se implementen los nuevos beneficios autorizados por la Nacin, para que las empresas puedan vincular a ms personal. En esta opinin coincide el 44% de los encuestados de los estratos 1, 2, 3 y 4 y el 38% de los encuestados de los estratos 5 y 6. En cuanto al mejoramiento de la seguridad, la segunda tarea que el 12% de los encuestados le pide al prximo Alcalde, las soluciones priorizadas van ms all de contar con ms Polica y con ms capacidad de reaccin (solicitudes planteadas respectivamente por el 32% y 25% de los encuestados): se enfatiza la necesidad de implementar programas sociales para los jvenes en riesgo de delinquir, propuesta en la que coinciden entre el 24% y el 40% de los encuestados de estratos populares y de clase media, pues, no en vano, el 55% de los encuestados considera que el segundo problema de seguridad en los barrios, despus del robo, es la alta presencia de pandillas juveniles. As mismo, al preguntar cul es la accin ms importante para mejorar la seguridad en los barrios, el 25% de los encuestados consideran que la Polica debe incrementar su capacidad de reaccin y un 10% solicita que se incremente la efectividad de la denuncia. La suma de estas dos acciones (32%), es similar al porcentaje de encuestados (35%) que demandan un mayor nmero de policas en los barrios. Es decir, la seguridad es percibida como un asunto que no depende solo de la Polica, sino que tambin conlleva atencin a la poblacin joven marginada que es ms vulnerable al riesgo de delinquir. Levemente, comienza a reaccionar la percepcin sobre la intervencin de la Polica y sobre el apoyo de la Alcalda a la seguridad, pues subi de 16% a 22% el porcentaje de encuestados que consideran que la Polica est realizando acciones para que los barrios sean ms seguros. Igualmente, pas de 15% a 19% el porcentaje de encuestados que consideran que la Alcalda est realizando acciones para que los barrios sean ms seguros. No obstante, el incremento que tuvieron los delitos contra la vida y el patrimonio hizo que el porcentaje de encuestados que se sienten seguros en la ciudad disminuyera de 30% a 25% y los que se sienten seguros en el barrio tambin bajaran de 39% a 34%.

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Luego de las dos primeras urgencias ciudadanas (empleo y seguridad), la educacin y la salud son para los encuestados la tercera y cuarta prioridad a atender por el prximo Alcalde. La atencin a grupos vulnerables aunque qued en quinto lugar, es muy destacable pues es la tarea que en comparacin con la percepcin del 2007 ms puntos gan (4 en total). La opcin priorizada por el 33% de los encuestados de estratos 1 y 2 es ampliar el sistema de hogares de paso para habitantes de la calle y afectados por violencia, abuso sexual y abandono. La prioridad para el 41% de los estratos 5 y 6 es: fortalecer los programas de erradicacin del trabajo infantil y ampliar los programas de flexibilizacin escolar para que los jvenes puedan culminar su educacin bsica. As mismo, para el 57% de los estratos 3 y 4 la prioridad es impulsar proyectos de generacin de ingresos y negocios con poblacin vulnerable en alianza con el sector privado, en el marco de programas de responsabilidad social empresarial. En la movilidad se observa un deterioro, pues subi de 31% a 54% (23 puntos) el porcentaje de encuestados que consideran que se les aument el tiempo promedio de viaje. Sin embargo, los encuestados dejaron este tema en sptimo lugar de prioridad para el prximo Alcalde, esperando quiz que una vez culminadas las obras esta situacin mejore. En general, el deterioro percibido en seguridad, movilidad y en las expectativas no cumplidas sobre generacin de empleo, han afectado la percepcin ciudadana sobre el rumbo de la ciudad, pues aunque todava la mayora (el 57%) de los encuestados siguen considerando que la ciudad va por buen rumbo, hay un descenso de 5 puntos con relacin al 2010. El nivel de orgullo por Cali, se mantiene con una calificacin promedio de 3,9, pero en trminos porcentuales baj en 8 puntos (del 76% al 68%). La satisfaccin con Cali como una buena ciudad para vivir la tiene el 57% de los encuestados, un 10% menos que en el 2010. El Alcalde cierra su perodo de gobierno con un 71% de imagen favorable, (5 puntos ms que en el 2010) y con un 39% de encuestados que califican como buena su gestin (5 puntos ms que en el 2010). No obstante, frente al inicio de la Alcalda (2008), se registra un descenso de 16 puntos en el porcentaje de encuestados (55%) que calificaron como buena su gestin y una reduccin de 19 puntos en el porcentaje de encuestados (53%) que dicen tener un alto nivel de confianza en el Alcalde. La calificacin promedio dada a la gestin del Alcalde pas de 3,4 en el 2008 a 3,2 en el 2011. En cuanto a caractersticas buscadas en el prximo Alcalde, el 49% de los encuestados, se fijar en que no sea corrupto y el 29% en que no sea politiquero. En cuanto a propuestas y compromiso, el 30% se fijar en su programa, el 29% en que conozca la ciudad, el 27% en que no utilice la Alcalda para fines particulares y otro 27% en que le d continuidad a programas del Alcalde actual. En los estratos 1 y 2 estn los encuestados ms satisfechos con la forma como la actual Alcalda invierte el presupuesto, quienes ms confan en el Alcalde Ospina, y los que mejor califican su gestin y la de su equipo de gobierno. En tanto que en los estratos 5 y 6 estn los ms crticos con la forma como la Alcalda invierte el presupuesto, y en donde el Alcalde Ospina tiene la menor favorabilidad y la mayor proporcin de personas que califica su gestin, as como la de su equipo, como mala o muy mala. Entre los encuestados con ms de 55 aos, estn los que ms optimistas se sienten sobre el rumbo de la ciudad actualmente y donde el Alcalde Ospina tiene la mayor favorabilidad. Por ltimo, aunque la calificacin promedio dada al nivel de calidad de vida en la ciudad fue de 6,9, llama la atencin que el 59% de los encuestados le asignan una calificacin superior a 7 al nivel de calidad de vida que actualmente tienen en Cali. Lo que indica que hay un conjunto de factores no relacionados con la gestin gubernamental que favorecen la calidad de vida en Cali. Por ello, si tuviramos mejores gobiernos y mayores resultados, con seguridad la mayora nos sentiramos en la capital del cielo.

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3.2. Principales avances, retrocesos y aspectos estables entre 2010 y 2011

Principales avances - Sube de 65% a 70% la satisfaccin por la educacin privada. - 49% respondi que en Cali se garantiza el derecho a la salud, mientras en 2010 fue de 41%. - La percepcin sobre la oferta de vivienda para arrendar mejor: a 39% le parece suficiente (30% en 2010), y a 38% le parece adecuada a su capacidad econmica (31% en 2010). - El transporte pblico mejor en 2011 como medio principal gracias al MIO: el masivo pas de un 12% a un 23% entre 2010 y 2011, el transporte pblico colectivo e individual (buses viejos y taxis) baj de 33% a 29%. El transporte privado se redujo de 39% a 34%. - Un 52% de los caleos afirma que el servicio del MIO es mejor al del transporte pblico colectivo tradicional, mientras que en 2010 dicha percepcin era del 48%. - Hay mayor percepcin de una buena gestin en seguridad por parte de la Polica (de 16% a 22%) y de la Alcalda (de 15% a 19%) por la seguridad de su barrio. - Las principales actividades de cultura y recreacin realizadas por los caleos, mejoraron su participacin entre 2010 y 2011: ir a parques pas del 38% al 51%, ir a centros comerciales del 33% al 46%, leer libros del 30% al 36%, bailar del 39% al 35%. Tambin: ir a cine (de 23% a 27%) y a la ciclova (de 15% a 22%). As mismo, la opcin ninguna actividad baj del 23% al 14%. - En 2011, un 39% de los caleos se siente satisfecho con la forma como la Alcalda invierte el presupuesto (31% en 2010). - Las entidades que reportaron ms mejoras entre 2010 y 2011, en favorabilidad, son Emcali (de 76% a 83%), la Polica (de 59% a 64%) y Planeacin (de 63% a 68%). En gestin, mejoraron principalmente, Cultura (de 47% a 51%), Infraestructura (de 28% a 31%), Jueces de Paz (de 43% a 47%) y las Casas de Justicia (de 26% a 30%). - El conocimiento ciudadano del Alcalde Jorge Ivn Ospina pas de 80% a 88% entre 2010 y 2011. Entre quienes lo conocen, su favorabilidad mejor del 66% al 71%. - El conocimiento del Concejo mejor del 42% al 56% entre 2010 y 2011. Entre quienes conocen la Corporacin, la favorabilidad pas del 41% al 61%.

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Principales aspectos estables - La autopercepcin de pobreza se mantiene estable en Cali. En 2011, 14% de los encuestados se considera pobre y en 2010 la cifra era del 16%. De la misma manera, el 28% de los caleos ha tenido dificultades que han generado retrasos en los pagos del hogar, frente a un 30% en 2010. - Entre los hogares con menores entre 5 y 17 aos, 66% se declara satisfecho o muy satisfecho con la educacin que reciben, para un promedio de satisfaccin de 3,8, similar a 2010. De igual manera, se mantiene en 62% la satisfaccin por la educacin pblica - Los promedios de satisfaccin con el aseo y recoleccin de basuras (4,1 sobre 5), la energa elctrica (4,0), el acueducto (3,9) y el alcantarillado (3,8) se mantuvieron iguales en 2011 respecto al ao pasado. Igualmente, se mantuvieron estables en satisfaccin promedio, el gas natural (de 4,5 a 4,3), la telefona celular (de 4,3 a 4,2) y la telefona fija (de 4,1 a 4,0). - La percepcin de que la oferta de vivienda para comprar es suficiente (27%) y adecuada para su capacidad econmica (25%) se mantiene en una minora de los hogares caleos. - La calificacin a comportamientos en general de los caleos arroja que solo el acatamiento del pico y placa (3,2) y el cuidado del MIO (3,0), logran un promedio superior o igual a 3 en 2011, con puntajes similares a 2010. - El nivel de la probabilidad de sancin de comportamientos indeseables o infracciones, es ms alta en temas relacionados con el trnsito (pico y placa con 3,3, normas de trnsito con 3,1) y el pago de impuestos (3,0), y menor en comportamientos como orinar en espacio pblico (2,4), arrojar basura a la calle (2,6), y no usar paraderos (2,6). En general, en aspectos relacionados con el respeto a los dems y al entorno, existe un claro vaco de autoridad, como en 2010.

Principales retrocesos - Un 67% de los caleos se sienten orgullosos o muy orgullosos con la ciudad, para un promedio de 3,9 sobre 5, mientras que en 2010 el porcentaje era de 76%. - El 59% de los caleos califica entre 7 y 10 sobre 10 su nivel de vida actual, mientras que en 2010 esa percepcin era del 67%. - El porcentaje de hogares que vive en vivienda propia pagada baj de 49% a 36%, lo que se explica por el aumento de vivienda en proceso de pago (de 3% a 7%) y de la familiar u otra (de 9% a 21%). - Entre quienes se movilizan por la ciudad, 54% se demora ms tiempo que el ao pasado en sus trayectos. La percepcin de mayores tiempos de viaje era de 31% en 2010. - Solo 14% de los caleos est satisfecho con las vas de Cali (27% en 2010). - Se observan porcentajes menores de satisfaccin en muchos aspectos del trnsito, principalmente en semaforizacin de vas (de 33% a 28%), cebras peatonales (de 29% a 25%), el control al transporte pblico (de 27% a 20%) y los sitios para parquear en Cali (de 26% a 16%).

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Anlisis de Resultados Encuesta de Percepcin Ciudadana 2011

- En aspectos de la operacin del MIO, hubo retrocesos de 10 puntos porcentuales en normas de seguridad, seguridad ciudadana en el sistema, cercana de estaciones a orgenes y destinos, frecuencias de los buses articulados y cantidad de gente en los buses. En promedios de satisfaccin, se redujo la satisfaccin en la cantidad de gente en las estaciones y la cobertura de las rutas, que pasaron de 3,1 y 3,2 en 2010 a 2,6 y 2,7, respectivamente. - El comportamiento ciudadano en el MIO, ha retrocedido en sus principales aspectos entre 2010 y 2011, especialmente en solidaridad para ceder el puesto (de 3,5 a 3,2), solidaridad con quienes desconocen el sistema (de 3,4 a 3,2), cumplimiento con las normas de trnsito en vas del MIO y respeto al carril Solo Bus. - Aument la percepcin de que los problemas ambientales afectan la salud de su familia, principalmente por ruido, escombros y basuras y la contaminacin del aire y el agua (10 puntos porcentuales de aumento en el ao). Lo cual coincide con la menor satisfaccin por la gestin en estos problemas, principalmente en la contaminacin del agua (16%) y el aire (12%). - Los caleos se sienten ms seguros en el barrio (3,0) que en la ciudad (2,8), pero menos que en 2010 (3,0 y 3,1, respectivamente). La percepcin baj 5 puntos porcentuales en ambos casos. - La mayora de aspectos de comportamiento ciudadano, no solo son reprobados, sino que han retrocedido frente 2010, principalmente, comportamiento de los peatones (de 3,0 a 2,5), cuidado de los espacios pblicos (de 3,0 a 2,6), el respeto a la vida (de 2,6 a 2,2). - Las entidades que ms retrocedieron entre 2010 y 2011, en favorabilidad son Salud (de 70% a 65%), Educacin (de 87% a 78%), Dagma (de 74% a 68%), Trnsito, JACs (de 77% a 50%), JALs (de 77% a 63%), y Gobierno (de 63% a 54%). Las que ms bajaron en gestin son JACs (de 34% a 25%), Personera (de 44%a 31%), Hacienda (de 36% a 25%) y Bienestar Social (de 45% a 33%).

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