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hsanin@gerencial.org
IDENTIFICACIN FORMULACIN
SECUENCIA TEMTICA
PROBLEMA INVOLUCRADOS ARBOL DE OBJETIVOS ALTERNATIVAS
POBLACIN OBJETIVO-MERCADO DEMANDA-OFERTA-DFICIT-ENTORNO ASPECTOS FSICO-TCNICOSE TAMAO-LOCALIZACINTECNOLOGA-AMBIENTE FLUJOS DE COSTOS Y BENEFICIOS EVALUACIN DE ALTERNATIVAS SELECCIN ALTERNATIVA PTIMA ESPECIFICACIN DEL PROYECTO FINANCIAMIENTO EAP - MARCO LGICO DISEO INSTITUCIONAL
PROYECTO
Propsito
Componente
Actividad
Fin
entonces
Propsito
si
Componentes
entonces si
entonces
Actividades
si
Propsito
Componentes
Actividades
Propsito
Componentes
Actividades
Definicin conceptual
PROPSITO El PROPSITO es el RESULTADO que asegura la solucin del problema. Es, por tanto, el OBJETIVO CENTRAL del Proyecto.
GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel
PROPSITO
Definicin operacional
PROPSITO
Efecto directo
PROPSITO
Satisfaccin de uso
El PROPSITO es el resultado de usar los productos (componentes) que entrega el proyecto al trmino de su instalacin. Se expresa por el efecto directo de la operacin de los componentes, o por la satisfaccin del consumo (bien o servicio) por los beneficiarios.
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COMPONENTES
Situacin Inicial
PROYECTO
Situacin Objetivo
PROBLEMA RESUELTO
PROBLEMA
PROBLEMA
PROPSITO
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Propsito
Componentes
Actividades
FINES Los FINES son los IMPACTOS esperados, o efectos derivados del PROPSITO del Proyecto.
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FIN
PROPSITO
FINES
Los FINES son los objetivos superiores a cuyo logro contribuye el PROPSITO. Los FINES se reflejan en el Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto, o en el Entorno ste. Generalmente el perodo de maduracin de los FINES es mayor que el de PROPSITO. Los fines normalmente se realizan en el mediano y largo plazo.
FIN
PROPSITO
Propsito
Componentes
Actividades
COMPONENTES
Los COMPONENTES son los PRODUCTOS resultantes de la EJECUCIN del Proyecto. Es lo que entrega la gerencia de proyecto durante y/o al trmino de la ejecucin. Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto y generalmente se expresan en: Obras construidas Equipos instalados Capacidad institucional desarrollada Comunidad educada y/u organizada.
COMPONENTES
COMPONENTES Los COMPONENTES son necesarios para asegurar, mediante su uso, la realizacin de PROPSITO del Proyecto
PROPSITO
COMPONENTES
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Propsito
Componentes
Actividades
ACTIVIDADES
Las ACTIVIDADES son las tareas o acciones que deben ser realizadas para completar los COMPONENTES
COMPONENTES
ACTIVIDADES
En el ML no es necesario que las actividades se detallen o desagreguen demasiado. Es suficiente con que se identifiquen en el nivel de macroactividades, indicando a qu componente pertenecen. La desagregacin en subactividades y tareas detalladas se establecer en los cronogramas o redes que se diagramarn para programacin y control con base en la informacin del ML
1 2
1.1
1.2
2.1
2.2
MARCO LGICO
PROPSITO
EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA. ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
CMO SE PRODUCIRN LOS COMPONENTES. EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE
INDICADORES
Nivel de Objetivo Fin Indicador Medios de Verificacin Supuestos
Propsito
Componente
Actividad
Indicadores
Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como una situacin esperada, o como un resultado que se desea lograr con el proyecto (de ah la convencin de redactarlo en participio). Si el resultado est expresado en trminos vagos, no podremos saber si el proyecto est avanzando en la direccin y en la intensidad deseada. Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con claridad y concrecin y se apoye en INDICADORES que permitan: 1. Darle un valor al resultado que se esperar lograr con el proyecto (meta), y 2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al trmino de los plazos establecidos La confrontacin de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto durante sus fases de ejecucin y operacin.
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CALIDAD
CANTIDAD
CRONOLOGA
COSTO
Tablero de Control = C4
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Indicadores
Los INDICADORES que apoyan un buen seguimiento gerencial y una buena evaluacin de resultados son los que se expresan en trminos de C4 En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS, o sea, los TRES SUPERIORES (FIN, PROPSITO y COMPONENTE) se expresan en C3: Cantidad Calidad Cronologa (tiempo) El Costo se expresa en los indicadores de las ACTIVIDADES.
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Indicadores
Un buen INDICADOR es el que informa sobre C3 describiendo la SITUACIN META respecto de la SITUACINBASE, tanto en trminos relativos como absolutos: Disminuido en el 58% el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte pblico al final del cuarto ao, al pasar de 120 a 50 minutos
MEDIOS DE VERIFICACIN
Nivel de Objetivo Fin Indicador Medios de Verificacin Supuestos
Propsito
Componente
Actividad
Medios de Verificacin
Son la base del sistema de informacin para el seguimiento y la evaluacin del proyecto. En los medios de verificacin se establece dnde se conseguir, y con qu frecuencia, frecuencia la informacin que proveer los datos para actualizar los indicadores y confrontarlos con las metas de la lnea de base. Son internos o externos al proyecto
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SUPUESTOS
Nivel de Objetivo Fin Indicador Medios de Verificacin Supuestos
Propsito
Componente
Actividad
Fin
enton ces
si
Propsito
Supuesto
si
Componente
Supuesto
si
Actividad
Supuesto
ACCIDENTALIDAD FRECUENTE
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FIN
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
COMPONENTES
CONDUCTORES IDNEOS
ACTIVIDADES
CAPACITAR A CONDUCTORES
RENOVAR VEHCULOS
MEJORAR MANTENIMIENTO
La EAP alimenta el ML
DISMINUIDAS LAS PRDIDAS ECONMICAS DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA
Fin
Propsito
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
Componente
CONDUCTORES IDNEOS VEHICULOS EN BUEN ESTADO CALLES EN BUEN ESTADO
CAPACITAR A CONDUCTORES
RENOVAR VEHCULOS
MEJORAR MANTENIMIENTO
Actividad
Objetivo
FIN Reducidas lesiones y muertes Reducidas las prdidas econmicas Recuperada imagen de la empresa
ACTIVIDADES 1.1 Mejorar procesos de seleccin 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehculos 2.2 Mejorar mantenimiento
Objetivo
Indicadores
Tasa de lesiones baja en 40%... Tasa de mortalidad baja en 50%... Prdidas se reducen en 60%... Grado de satisfaccin de usuarios supera el 80% en el primer ao...
ACTIVIDADES 1.1 Mejorar seleccin 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehculos 2.1 Mejorar mantenimiento
Objetivo
Indicadores
Medios de Verificacin
Tasa de lesiones baja en 40%... Tasa de mortalidad baja en 50%... Prdidas se reducen en 60%... Grado de satisfaccin de usuarios supera el 80% en el primer ao...
Informes de Trnsito (anuales) Registros hospitalarios (acum. Anual) Informes de Operaciones y Aseguros Encuestas semestrales a usuarios
Entrega Actas de entrega de componentes Capacitado el 100% en ao 1 Evolucin En programas de calidad: Informe trimestral de capacitacin 70% ao 1, 100% en ao 2 Vehculos en buen estado: Informe trimestral de operaciones 70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3 Informe trimestral de mantenimiento
ACTIVIDADES 1.1 Mejorar seleccin 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehculos 2.2 Mejorar mantenimiento
Objetivo
Indicadores
Medios de Verificacin
Tasa de lesiones baja en 40%... Tasa de mortalidad baja en 50%... Prdidas se reducen en 60%... Grado de satisfaccin de usuarios supera el 80% en el primer ao...
Informes de Trnsito (anuales) Registros hospitalarios (acum. Anual) Informes de Operaciones y Aseguros Encuestas semestrales a usuarios
DE ABAJO HACIA ARRIBA EL PERIODO DEL CONTROL GERENCIAL AUMENTA POR TANTO, DE ABAJO HACIA ARRIBA DISMINUYE LA FRECUENCIA DE LOS DATOS QUE DEBEN PROVEER LOS MEDIOS DE VERIFICACIN
Evolucin Capacitado el 100% en ao 1 Informe trimestral de capacitacin En programas de calidad: Informe trimestral de operaciones 70% ao 1, 100% en ao 2 Informe trimestral de mantenimiento Vehculos en buen estado: 70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3 Entrega Actas de entrega de componentes
ACTIVIDADES 1.1 Mejorar seleccin 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehculos 2.2 Mejorar mantenimiento
Objetivo
Indicadores
Medios de Verificacin
Tasa de lesiones baja en 40%... Tasa de mortalidad baja en 50%... Prdidas se reducen en 60%... Grado de satisfaccin de usuarios supera el 80% en el primer ao...
Informes de Trnsito (anuales) Registros hospitalarios (acum. Anual) Informes de Operaciones y Aseguros Encuestas semestrales a usuarios
MEDIOS DE VERIFICACIN EXTERNOS MIENTRAS MS ARRIBA, LOS MEDIOS DE VERIFICACIN SON EXTERNOS, MIENTRAS MS ABAJO, LOS MEDIOS DE VERIFICACIN SON INTERNOS, DE LA GERENCIA DE PROYECTO Y DE LA INSTITUCIN
Entrega Capacitado el 100% en ao 1 Actas de entrega de componentes En programas de calidad: Evolucin 70% ao 1, 100% en ao 2 Informe trimestral de capacitacin Vehculos en buen estado: 70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3 Informe trimestral de operaciones Informe trimestral de mantenimiento
ACTIVIDADES 1.1 Mejorar seleccin 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehculos 2.2 Mejorar mantenimiento
Fin
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
Propsito
Componente
CONDUCTORES CAPACITADOS VEHICULOS EN BUEN ESTADO CALLES EN BUEN ESTADO
CAPACITAR A CONDUCTORES
RENOVAR VEHCULOS
MEJORAR MANTENIMIENTO
Actividad
Fin
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
Propsito
Componente
CONDUCTORES CAPACITADOS VEHICULOS EN BUEN ESTADO CALLES EN BUEN ESTADO
CAPACITAR A CONDUCTORES
RENOVAR VEHCULOS
MEJORAR MANTENIMIENTO
Actividad
Fin
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
Propsito
Componente
CONDUCTORES CAPACITADOS VEHICULOS EN BUEN ESTADO
CAPACITAR A CONDUCTORES
RENOVAR VEHCULOS
MEJORAR MANTENIMIENTO
Actividad
Fin
Sostenibilidad
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
Propsito
Componente
CONDUCTORES CAPACITADOS VEHICULOS EN BUEN ESTADO
CAPACITAR A CONDUCTORES
RENOVAR VEHCULOS
MEJORAR MANTENIMIENTO
Actividad
Objetivo
Indicadores
Medios de Verificacin
SUPUESTOS
Tasa de lesiones baja en 40%... Tasa de mortalidad baje eb 50%... Prdidas se reducen en 60%... Grado de satisfaccin de usuarios supera el 80% en el primer ao...
Se establece la cultura del buen conducir y del respeto a las normas de trnsito Las autoridades se preocupan por el buen funcionamiento del trnsito
Capacitado el 100% en ao 1 En programas de calidad: 70% ao 1, 100% en ao 2 Vehculos en buen estado: 70% ao 1, 90% ao 2, 100 ao 3
Vas urbanas en buen estado Pasajeros, transentes y conductores de la ciudad se comportan con prudencia
ACTIVIDADES 1.1 Mejorar seleccin 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehculos 2.2 Mejorar mantenimiento
Propsito
Componente
Actividad
Propsito
Componente
Actividad
El Marco Lgico
Una herramienta para fortalecer el Diseo, la Ejecucin y la Evaluacin de Proyectos
Diseo
Marco Lgico
Evaluacin
Ejecucin
BID. Plinio Montalvn
Bibliografa sugerida
Evaluacin: Una herramienta de gestin para mejorar el desempeo de los proyectos. Oficina de Evaluacin (EVO). Banco Interamericano de Desarrollo-BID. 1300 New York Ave., N.W.Washington, D.C. USA. Tel (202) 623-1076 - Fax (202) 623-3694 Manual de Gestin del ciclo de un proyecto. Enfoque integrado y Marco Lgico. Comisin Econmica de las Comunidades Europeas. Serie Mtodos e Instrumentos para la gestin del ciclo de un proyecto. No.1 Febrero de 1993 Control de Gestin y Evaluacin de Resultados en la Gerencia Pblica. Hctor Sann Angel. CEPAL-ILPES. Serie Manuales No. 3, Santiago, 1999. Curso de Marco Lgico, BID: www.iadb.org