El Ecuador que los jvenes queremos

por Fernando Oa Pardo Desde el ao 1999, varias organizaciones juveniles, entre ellas la Federacin de Estudiantes Secundarios del Ecuador (FESE), la Federacin de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE) y la Juventud Revolucionaria del Ecuador (JRE), impulsaron la Primera Asamblea Nacional El Ecuador que los jvenes queremos, en la que participaron miles de representantes de diversos sectores: estudiantes secundarios y universitarios, lderes barriales y comunitarios, dirigentes laborales, impulsadores culturales y deportivos, reflexionaron y sintetizaron su esperanza de mejores amaneceres, en el Programa de Reivindicaciones de la Juventud. Nuestro pas, hermoso rincn de anhelos de justicia y libertad, alberga a una poblacin total de casi 13 millones de habitantes; de este universo de vidas y esperanzas, el 53% est comprendido entre las edades de cero a 24 aos (los menores de quince aos son el 34%). Es decir, este Ecuador, de luchas y confrontaciones contra la explotacin capitalista y la prepotencia imperialista, est conformado en su mayora por jvenes, por corazones rebeldes que sienten la necesidad, urgente!, de transformar el actual sistema social, econmico y poltico que oprime el presente (y ciega el futuro) de millones de compatriotas. Por ello, desde el ao 1999, varias organizaciones juveniles, entre ellas la Federacin de Estudiantes Secundarios del Ecuador (FESE), la Federacin de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE) y la Juventud Revolucionaria del Ecuador (JRE), impulsaron la Primera Asamblea Nacional El Ecuador que los jvenes queremos, en la que participaron miles de representantes de diversos sectores: estudiantes secundarios y universitarios, lderes barriales y comunitarios, dirigentes laborales, impulsadores culturales y deportivos, reflexionaron y sintetizaron su esperanza de mejores amaneceres, en el Programa de Reivindicaciones de la Juventud. Este primer esfuerzo por hacer escuchar las voces, de millones de jvenes, se sistematiz en la coyuntura electoral del ao 2002, y se present como parte del Proyecto Patritico Popular. A partir de all, el Programa de Reivindicaciones de la Juventud ha sido enriquecido mediante el debate, en Foros y Asambleas Provinciales, y se ha constituido en una herramienta fundamental para que los jvenes alcancen y defiendan algunos derechos (claro que las propuestas en el papel son ideales muertos, si no van acompaadas de la accin, de la lucha y la rebelda por hacerlas realidad; en este sentido, la juventud, al tiempo que ha levantado sus documentos reivindicativos, ha levantado sus puos). El Programa de Reivindicaciones de la Juventud, El Ecuador que los jvenes queremos, tiene cinco aspectos fundamentales: educacin, salud, trabajo, recreacin y participacin social, que son dirigidos a incidir, en una primera instancia, en quienes son los encargados de atender las necesidades de la juventud, el gobierno nacional y los gobiernos seccionales. A continuacin sistematizaremos las principales propuestas de cada uno de ejes. Salud, un derecho humano fundamental Si la inmensa mayora de la poblacin del pas est excluida de este derecho humano fundamental, la juventud est en peores condiciones todava. Por ello, El Ecuador que los jvenes queremos propone los siguientes mecanismos para que la juventud ecuatoriana sea adecuadamente atendida en este aspecto:

Aplicacin inmediata de un Sistema Nacional de Salud Gratuita para la Juventud, que abarate el costo de la atencin mdica y de los medicamentos. Promover un Sistema de Maternidad Gratuita para Adolescentes. Capacitar a mdicos y profesionales, con contenidos que se adapten a la juventud y se presten para atender sus necesidades. Difusin de Campaas Preventivas, que reducirn los embarazos no deseados y prevendr de contagio de enfermedades curables. Aplicacin de la Ley de Educacin Sexual (uno de sus artculos manifiesta la imperiosa necesidad de implantar, al menos, una hora de ecuacin sexual en los colegios). Proponer programas de intercambio de experiencias y testimonios para superar problemas de alcoholismo y drogadiccin.

Educacin, pilar esencial del desarrollo nacional En el pas existen alrededor de 3800.000 nias, nios y adolescentes en edad escolar; de ellos, solo el 50% tiene acceso a la educacin pre primaria, primaria y media. Al respecto, es inaudito que el rea de la educacin no sea una prioridad de Estado, que no se le asignen los recursos suficientes para potencializarla tanto acadmicamente como en infraestructura. Y es que los gobiernos neoliberales de turno tienen otra prioridad, ineludible y eterna: el pago puntual de la deuda externa. El Programa de Reivindicaciones de la Juventud plantea las siguientes propuestas en el rea educativa, para mejorarla integralmente y para que todos tenga acceso a ella: Educacin laica, gratuita y de calidad para todos los nios, nias y adolescentes. Exigir que se cumpla con la entrega del 30% del Presupuesto General del Estado para la educacin, que permitir fortalecer la infraestructura de los planteles educativos. Insistir en una Reforma Educativa radical, que cambie los parmetros con los cuales funciona el sistema educativo, en funcin de mejorar la calidad de la educacin. Aprobar una nueva Ley de Educacin, que contemple la participacin activa de estudiantes, maestros y padres de familia. Defender los derechos estudiantiles establecidos en el Art. 142 del Reglamento de Educacin (en este punto se logr que el carn estudiantil sea una realidad). Hacer respetar los derechos de los estudiantes a la libre expresin, a la organizacin y movilizacin. Democratizacin de la educacin: representacin de los estudiantes en todos los organismos del sistema educativo (co gobierno en el Consejo Directivo del Colegio y en las Juntas de Cursos), a nivel provincial (en las Direcciones Provinciales de Educacin) y a nivel nacional (en el Consejo Nacional de Educacin). Trabajo... en condiciones dignas y con sueldos justos Aproximadamente 900 000 mil nios y adolescentes, comprendidos entre las edades de cinco a 17 aos, trabajan en el Ecuador. En esta temtica, el Cdigo de Menores establece que los nios de 14 a 17 aos pueden trabajar si tienen un horario fijo, lmites de jornada y de carga, acceso a exmenes mdicos de aptitud y periodicidad de dichos exmenes. Sin embargo, nada de esto se cumple. Los nios y jvenes estn expuestos al abuso de sus empleadores, que los hacen trabajar en condiciones miserable y pagndoles sueldos de hambre. A esta realidad se suma las faltas de fuente de trabajo para la juventud: ms del 70% de jvenes que han emigrado a otros pases son menores de 29 aos. Para cambiar este panorama el Programa de Reivindicaciones de la Juventud plantea las siguientes propuestas: Creacin de Cooperativas Mixtas de Produccin, que permitirn que los Colegios Tcnicos pongan en prctica sus conocimientos.

Reformar el Cdigo de Trabajo, para que estimule y tome en cuenta la realidad de los jvenes trabajadores; se les debe ofrecer seguridad y normas de horario y cargas de trabajo. Garantizar la Seguridad Social para los jvenes trabajadores; esto permitir que se respeten los salarios y dems derechos contemplados en el IESS. Fomentar la integracin de los jvenes trabajadores, en asociaciones o sindicatos. Crear convenios de cooperacin entre establecimientos educativos de carcter tcnico y los gobiernos seccionales para la utilizacin de mano de obra especializada, en la realizacin de las labores o trabajos para la comunidad. Crear convenios entre establecimientos educativos y las empresas pblicas y privadas para establecer programas de pasantas que se convertirn en las puertas de ingreso para conseguir fuentes de empleo estables. Recreacin... cultura, arte y deporte Este aspecto es primordial para impulsar y desarrollar la diversidad de talentos que posee la juventud. El Ecuador que los jvenes queremos propone las siguientes alternativas para fortalecer esta rea: Crear espacios de arte, cultura, msica y otras expresiones de la rebelda juvenil. El Consejo Nacional de Cultura, en este aspecto, debe impulsar una verdadera poltica de desarrollo para la juventud; sin embargo, en la actualidad este organismo est muy disminuido y sin recursos econmicos. Construir reas para la recreacin, como parques, espacios verdes, canchas deportivas. Aplicacin de programas y talleres para la capacitacin de la juventud en diversas reas. Establecimiento de la Tarifa Estudiantil, lo cual permitir a los jvenes una reduccin en tarifas en el transporte y los espectculos pblicos, entre otros. Organizar ferias cientficas para que la juventud pueda tener acceso al conocimiento cientfico.

Participacin social... en todos los mbitos y niveles Establecido que ms de la mitad de la poblacin ecuatoriana est compuesta por jvenes, es justo que ellos tengan una participacin esencial en la toma de decisiones sociales, econmicas y polticas del pas a nivel institucional (ya que en la lucha y la movilizacin popular ha tenido destacas y significativas participaciones). Para ello, se presiona porque se aplique la Ley de la Juventud, aprobada en el 2002 (al momento no existe ni siquiera el reglamento para su ejecucin). Estos son las principales propuestas al respecto: La aplicacin de la Ley de la Juventud, la cual permitir que los jvenes participemos ampliamente en el vida poltica y social de nuestro pas. Respeto a la libre expresin y movilizacin. Respeto a los derechos juveniles. Respeto del Cdigo de la Niez y la Adolescencia (en este sentido, las Oficinas Municipales de la Juventud tiene que hacerse realidad; la Ley establece que los municipios deben destinar un 10% de sus recursos para la creacin de los Consejos Municipales de la Juventud; en la actualidad solo dos municipios en el pas la aplican). Los jvenes necesitan un medio a travs del cual poder expresarse acerca de temas juveniles y expresar sus opiniones; se propone la creacin de la radio de la juventud.

El voto a los 16 aos Dentro la participacin de la juventud, las diversas organizaciones juveniles empiezan una campaa nacional porque el voto para elegir a las dignidades del pas sea reglamentario a partir de los 16 aos.

A nivel general, esta propuesta no es nueva: pases como Brasil, Cuba, Nicaragua, Venezuela ya la aplican (inclusive Tony Blair, Primer Ministro de Inglaterra ha propuesto al Senado de su pas esta reforma). En el Ecuador, este planteamiento histricamente ha ido evolucionando: anteriormente la edad para el voto era a los 21 aos, luego fue a los 18, ahora se propone a los 16; y es que los tiempos han cambiado y el papel de la juventud es cada vez ms activo y decidor en los destinos del pas. Si tomamos en cuenta que la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), es considerada a partir de los 14 aos de edad, y que el 34% de la poblacin total del pas es menor de 15 aos, se establece que millones de jvenes estn integrados al sistema productivo del pas, pero que, sin embargo, no puedan votar (cmo entender esta paradoja?) Adems, a partir de los 14 aos, el joven ya es sujeto imputable, es decir, puede ser juzgado por la Ley, porque se considera que ya tiene suficiente conciencia y madurez para controlar sus actos. Bajo la misma consideracin, est suficientemente capacitado para ejercer su derecho al voto y escoger a las dignidades que el considere las adecuadas. Las organizaciones juveniles estn empeadas en impulsar esta propuesta progresista y la consideran viable, en defensa de sus legtimos derechos democrticos. Los jvenes estn interesados en el desarrollo econmico, social y poltico del pas (lo han demostrado, con creces, en mltiples ocasiones), pero al momento de pronunciarse por un nombre o por un proyecto electoral no pueden hacerlo. Por ello, la FESE, la FEUE, la JRE, la JRI (Juventud Revolucionaria Indgena) implementarn en los prximos das una Campaa Nacional para impulsar el voto a los 16 aos. Fernando Oa Pardo