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ESCUELA POLITCNICA DEL EJRCITO Derecho Laboral

ANLISIS DEL MANDATO CONSTITUYENTE N8


La Asamblea Nacional Constituyente como parte de su labor de velar por los ciudadanos de todo el pas a travs del Mandato N8 hace eco de este objetivo, especficamente con los trabajadores ecuatorianos de una forma muy favorable, ya que en gran medida han venido siendo afectados en sus derechos laborales y constitucionales, expidi este suplemento a la Constitucin ecuatoriana del ao 2008, con fecha 30 de marzo del ao 2008 para que de manera contundente se prohba y elimine la muy practicada tercializacin laboral, la contratacin por horas y todas las formas de precarizacin del trabajo en el pas, para que una vez por todas se garantice el cumplimiento de las leyes de trabajo, se dignifique la situacin del trabajador y se respete al trabajador a toda costa. La introduccin del Mandato N8 nos habla acerca de la como la Asamblea debe contribuir para erradicar la injusticia laboral existente en nuestro pas, en concreto eliminar la tercializacin laboral y la contratacin por horas, y sobre todas las cosas asegurar al trabajador en una relacin laboral que le otorgue la estabilidad y remuneraciones justas para que de esta manera los derechos del trabajador no sean vulnerados en ninguna forma, que no se convierta la fuerza de trabajo en una mercanca en donde se quite el crdito al trabajador por su lcita labor. El artculo N1 expresa lo ya mencionado, es decir, la eliminacin de la intermediacin laboral y dems formas de precarizacin para que la relacin entre trabajador y empleador sea directa, y que este ltimo responda para con el trabajador con todo lo que la ley dispone. El artculo N2 nos habla de de la eliminacin del contrato de trabajo por horas ya que este perjudica al trabajador ya que a diferencia del contrato a tiempo parcial que si se encuentra vigente, el contrato por horas consideraba todos los beneficios econmicos legales en valor hora por lo que en la mayora de los casos el trabajador perciba una remuneracin injusta e insuficiente para cubrir sus necesidades y mucho menos las de sus familias, de esta manera no se cumpla bajo ningn concepto uno de los principios fundamentales del Derecho ecuatoriano del trabajo, en este caso el del derecho econmico del trabajo ya que con una remuneracin tan baja no puede este tipo de trabajo convertirse en fuente de realizacin personal y econmica. Los artculos N3 al N6 explican el comportamiento legal de las empresas dedicadas a la prestacin de actividades complementarias, estableciendo que dichas actividades se limitan a: vigilancia, seguridad, limpieza, mensajera y alimentacin; para esto las ya mencionadas debern ser ajenas a las labores propias o habituales del
Gabriela Karolina Jimnez Jcome 22 de Diciembre del 2011

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giro del negocio de la empresa usuaria, como por ejemplo una empresa florcola puede contratar la actividad complementaria de alimentacin ya que su actividad principal es la produccin de flores. As tambin establece que un trabajador de actividades complementarias podrn rotar mximo en tres empresas usuarias en el transcurso de un ao, no se puede pactar el pago menor a la remuneracin bsica unificada establecida por las 22 comisiones sectoriales, obviamente cada trabajador debe estar afiliado al IESS; la empresa usuaria y la empresa de actividades complementarias tienen una responsabilidad solidaria en el bienestar ntegro de cada uno de sus trabajadores. En lo que respecta al pago anual de utilidades el trabajador tiene la opcin de elegir ya sea las utilidades de la empresa de actividades complementarias o en su defecto las utilidades de la empresa usuaria siempre bajo el principio de proporcionalidad del tiempo laborado. En lo referente a las empresas de actividades complementarias queda establecido de manera contundente que esta no podr tener ningn tipo de relacin societaria con la empresa usuaria. El artculo N7 establece como sancin por concepto de alguna violacin al Mandato N8 lo establecido en el Cdigo de Trabajo vigente, y en caso de existir sancin especial lo que dispongan los jueces e inspectores del trabajo que puede ser de hasta tres sueldos o salarios bsicos unificados del trabajador. Las disposiciones generales establecen que toda contratacin de servicios tcnicos especializados con una entidad pblica ser una contratacin de tipo civil y que la relacin entre las partes, trabajadores y empresa de servicios tcnicos especializados, ser bilateral y directa. Las disposiciones transitorias dictaminan que los contratos de intermediacin laboral existentes a la fecha de expedicin del Mandato N8 se terminan sin reclamo de naturaleza alguna, haciendo que los trabajadores que hayan trabajado con una anterioridad a los 180 das antes de la expedicin de este suplemento pasen a tener una relacin directa con la empresa a la cual prestan sus servicios y que adems gozarn de una estabilidad laboral mnima de un ao, e incluso se garantiza la reintegracin de aquellos trabajadores despedidos en el lapso de tramitacin del mandato estudiado, recibirn el mismo tratamiento aquellos trabajadores que hubiesen estado laborando bajo la contratacin por horas. De igual manera acerca de la contratacin colectiva sern anuladas aquellas estipulaciones que contengan beneficios desmedidos que atenten al inters general. Las disposiciones finales de manera explicita establecen que el cumplimiento de lo establecido en el Mandato N8 es obligatorio.

Gabriela Karolina Jimnez Jcome

22 de Diciembre del 2011

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CONCLUSIONES:
El Mandato Constituyente N8 elimina la situacin precaria de las relaciones laborales como la intermediacin laboral y la contratacin por horas. La relacin entre empleador debe ser bilateral y directa, se permite la contratacin de empresas de actividades complementarias que no sean la actividad principal de la actividad de la empresa usuaria, para vigilancia, seguridad, limpieza, alimentacin y mensajera. Los trabajadores que laboraban bajo tercializacin y contratacin por horas pasan a tener una relacin directa y bilateral con la empresa con una estabilidad mnima de un ao.

COMENTARIO:
El Mandato constituyente N8 permite que los trabajadores ecuatorianos se desarrollen ntegramente y que sean respetados, que su digna labor les permita alcanzar todas aquellas aspiraciones personales y familiares que tengan, que su remuneracin con cada ao logre alcanzar el valor de la canasta bsica y porque no la de la canasta de la dignidad, que se permita el desarrollo econmico de la clase obrera y trabajadora a nivel general, ya que son ellos el eje y fuerza que ha logrado en tantos aos el progreso del pas que si bien an no es muy grande con el respaldo como los de este mandato se vele por la seguridad de los trabajadores y se impulse el desarrollo de las empresas para que as a un plazo no muy largo estas alcancen niveles altos de competitividad a nivel nacional e internacional, y que posean trabajadores eficientes y eficaces que estn respaldados con un trabajo estable, que les brinde un ambiente digno de trabajo y que cumpla con todos sus derechos.

Gabriela Karolina Jimnez Jcome

22 de Diciembre del 2011