19pi DiagnosticoLocal CiudadBolivar Final-CD

DIAGNSTICO LOCAL DE ARTE, CULTURA Y PATRIMONIO
DIAGNSTICO LOCAL DE ARTE, CULTURA Y PATRIMONIO

Localidad Ciudad Bolvar Documento de trabajo
Elizabeth Perdomo Leyton
Gestora Local de Cultura de Ciudad Bolvar 2011
Alcalda Mayor de Bogot Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte-Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio El contenido del texto es responsabilidad exclusiva de los autores y no representa necesariamente el pensamiento de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte Clara Lpez Obregn Alcaldesa Mayor de Bogot (D) Catalina Ramrez Vallejo Secretaria de Despacho Mara Clemencia Prez Uribe Directora de Arte, Cultura y Patrimonio Diana Sandoval Chaparro Subdirectora de Prcticas Culturales Martha Amorocho Ivonne Rico Merly Guanumen Pacheco Equipo Coordinador de Articulacin Local Equipos Locales de Cultura 2010-2011 Asesores de Proceso Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio Leopoldo Prieto Asesor de Informacin Adriana Padilla Leal Jefe Oficina de Comunicaciones
Mara Brbara Gmez Rincn Coordinacin Editorial ngel David Reyes Durn Diseo y armada electrnica Impreso y hecho en Colombia Primera edicin: septiembre de 2011 ISBN obra completa: 978-958-8321-59-2 Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicacin puede ser reproducida, almacenada en sistema recuperable o transmitida, en ninguna forma o por ningn medio magntico, electrnico, mecnico, fotocopia, grabacin u otros, sin el previo permiso escrito de los editores.
ndice
1. PRESENTACIN ................................................................................... 2. INTRODUCCIN .................................................................................. a. Descripcin de la localidad de Ciudad Bolvar...................................... i. Ubicacin ....................................................................................... ii. Extensin ...................................................................................... iii. Poblacin y estratificacin .............................................................. b. Inversin local y distrital en los campos del arte, la cultura y el patrimonio....................................................................... i. Inversin local y distrital en los campos del arte, la cultura y el patrimonio 2004-2010 ............................................. c. Inversin local en cultura de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte en los ltimos tres aos ........................ 3. PROCESO DE PLANEACIN............................................................. a. Plan Local de Cultura ........................................................................... i. Antecedentes.................................................................................. ii. Descripcin por lneas estratgicas ................................................ iii. Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 2007-2016 ........................ iv. Articulacin del Plan Local de Cultura ......................................... b. Acompaamiento al proceso de planeacin local .................................. i. Implementacin del Decreto 612 de 2006 .................................... ii. Plan de Gestin Local en el marco del Decreto 101 de 2010 ........ c. Conclusiones del proceso de planeacin ............................................... 4. PROCESO DE fOMENTO ................................................................... a. fomento a las prcticas artsticas, culturales y del patrimonio............... i. Inversin local 2004-2009 y distrital 2007-2010 ........................... 11 15 15 15 15 15 17 17 19 21 22 22 24 27 28 36 36 39 40 43 44 44
ii. Recursos ......................................................................................... iii. Anlisis general de la ejecucin de los proyectos locales y distritales .......................................................................... b. Lneas estratgicas de fomento a las prcticas artsticas, culturales y del patrimonio .................................................... c. Conclusiones del proceso de fomento .................................................. 5. PROCESO DE ORGANIzACIN ...................................................... a. Caracterizacin de las organizaciones .................................................. b. Casa de la Cultura ................................................................................. i. Antecedentes del Programa Distrital de Casas de la Cultura......... ii. Antecedentes del proceso Casa de la Cultura en Ciudad Bolvar .......................................................................... c. Redes, alianzas y otras formas de organizacin .................................... d. Conclusiones del proceso de organizacin ........................................... 6. PROCESO DE PARTICIPACIN ........................................................ a. Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio .................................. i. Antecedentes.................................................................................. ii. Estructura actual ............................................................................ iii. Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio........................... iv. Articulacin del Consejo Local con otros espacios del Subsistema de Arte, Cultura y Patrimonio ............................... c. Conclusiones del proceso de participacin ........................................... 7. PROCESO DE INfORMACIN ......................................................... a. Estrategias de comunicacin ................................................................. i. Institucional ................................................................................... b. Centros de Informacin ....................................................................... c. Mediciones: resultados de la Encuesta Bienal de Culturas 2009 ........... d. Directorios e inventarios ...................................................................... i. Agentes y organizaciones .............................................................. e. Conclusiones del proceso de informacin ............................................. i. Inventarios de patrimonio .............................................................. 8. EqUIPAMIENTOS CULTURALES.....................................................
61 65 67 71 73 73 75 75 77 83 84 85 85 86 87 90 98 99 101 101 101 102 103 106 106 106 107 109
9. CONSIDERACIONES fINALES Y RECOMENDACIONES ........ a. Planeacin ............................................................................................. i. Arte ................................................................................................ ii. Cultura ........................................................................................... iii. Patrimonio ..................................................................................... b. fomento ............................................................................................... i. Arte ................................................................................................ ii. Cultura ........................................................................................... iii. Patrimonio ..................................................................................... c. Organizacin ......................................................................................... d. Participacin ......................................................................................... i. Arte ................................................................................................ ii. Cultura ........................................................................................... iii. Patrimonio ..................................................................................... e. Informacin........................................................................................... 10. BIBLIOGRAfA ...................................................................................... 11. GLOSARIO DE SIGLAS Y ACRNIMOS ......................................... 12. ANExO .....................................................................................................
115 115 115 115 115 116 116 116 116 116 117 117 117 117 117 119 121 123
localidad ciudad bolvar. documento de trabajo
1. Presentacin
La cultura en Bogot, ms all de la definicin consignada en la Ley General de Cultura (Ley 397 de 1997), es entendida como un campo social* en el que se desarrollan mltiples dinmicas, encuentros y desencuentros y luchas por la produccin, la distribucin y la acumulacin del capital poltico, econmico, social y simblico-cultural. Es un escenario en el que se ponen en escena pblica diversos saberes y prcticas artsticas, culturales y patrimoniales que generan relaciones de dilogo o de rechazo, de reconocimiento o invisibilizacin y de inclusin o exclusin que, a su vez, originan dinmicas naturales de conflicto y definen el campo de lo cultural como un territorio de disputas. En este orden de ideas es clave identificar la diversidad de intereses, identidades, representaciones, discursos, reivindicaciones y visiones polticas, tnicas, de gnero y de clase, entre otras que estn presentes en el campo de lo cultural y que son expresadas por sus mltiples y diversos agentes (ciudadanos y ciudadanas, movimientos sociales, colectivos, organismos y organizaciones y habitantes de la ciudad), buscando transformar no solo el entorno cultural, sino tambin el entorno econmico, social y poltico. Todo esto en el marco de la diversidad, multiculturalidad y plurietnicidad que plantea la Constitucin de 1991. Este contexto de complejas realidades sociales y derechos constitucionales ampliados debe orientar la definicin del papel del Estado en materia cultural que supera lo propuesto hasta ahora en la Ley General de Cultura en trminos de Brindar oferta para ampliar el acceso a bienes y servicios culturales, para pasar a convertirse en un generador de condiciones para el ejercicio de los derechos culturales.
De acuerdo con el documento Polticas culturales distritales 2004-2016: Este marco de referencia terico no define lo que es o no es cultura, sino que construye una plataforma conceptual para pensar el campo como prcticas sociales que llevan a cabo diversos agentes que trabajan en reas y dimensiones diversas y para formular de manera integral y transversal las intervenciones pblicas y privadas en el mbito cultural. () Para nuestros propsitos es necesario mencionar el giro radical que marca el paso de una definicin del arte y la cultura como objetos para la apreciacin, la exhibicin y el consumo a una que los considera como prcticas sociales (...). Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Polticas culturales distritales 2004-2016, 2a edicin, Bogot, IDCT, 2005.
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El documento Polticas culturales distritales 2004-2016 recoge diferentes debates y enfoques en torno al campo de la cultura y propone un marco conceptual y poltico que contribuye a entender sus dinmicas y a construir un lenguaje comn. En ejecucin del documento de poltica del sector, y dando cumplimiento al objetivo misional de mejoramiento de la gestin cultural local y a lo establecido en el Decreto Distrital 101 de 2010 Por medio del cual se fortalece institucionalmente a las alcaldas locales, se fortalece el esquema de gestin territorial de las entidades distritales en las localidades, se desarrollan instrumentos para una mejor gestin administrativa y se determinan otras disposiciones, que establece que los sectores del gobierno debern suministrar diagnsticos sobre sus temas de competencia, la Subdireccin de Prcticas Culturales de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte (SCRD) presenta a continuacin el diagnstico cultural correspondiente a la localidad de Ciudad Bolvar. Con este documento se busca brindar herramientas a los agentes, las organizaciones y las instituciones locales que trabajan en los campos del arte, la cultura y el patrimonio de la ciudad para contribuir al mejoramiento de los procesos de toma de decisiones, ejecucin de planes, programas y proyectos, participacin, control y veedura ciudadana. El diagnstico se construy a partir de la informacin institucional disponible desde el ao 2007 hasta el 2011 en la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y en las alcaldas locales. Se anex informacin correspondiente a la participacin de las localidades en la fase prospectiva del proceso de construccin de los Planes Distritales Decenales de Artes, Prcticas Culturales y Patrimonio, pues esto permite identificar problemticas y definir cursos de accin emanados directamente por los ciudadanos de las localidades. El documento est organizado a partir de los cinco procesos misionales establecidos por la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte para intervenir en la gestin cultural de la ciudad: planeacin, fomento, participacin, organizacin e informacin, adicionalmente a estos tambin se incluy un captulo correspondiente al inventario de los equipamientos culturales locales. Si bien estos diagnsticos no pretenden abarcar la totalidad de las acciones en arte, cultura y patrimonio del periodo analizado, s buscan aproximarse a la identificacin de las dinmicas ms significativas del campo cultural de Bogot, a partir de un enfoque territorial. finalmente, es necesario sealar que los diagnsticos fueron elaborados por los Equipos Locales de Cultura a partir de las orientaciones del Equipo Coordinador de Articulacin Local de la Subdireccin de Prcticas Culturales y del acompaamiento tcnico de los asesores de proceso de la Direccin de Arte,
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diagnstico local de arte, cultura y patrimonio
Cultura y Patrimonio. Tambin es importante agradecer la colaboracin prestada por las alcaldas locales y los Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio en el proceso de construccin del presente documento. Diana Sandoval Chaparro Subdirectora de Prcticas Culturales Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte
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2. Introduccin
a. Descripcin de la localidad de Ciudad Bolvar
i. Ubicacin
La localidad 19, Ciudad Bolvar, est ubicada en el Sur de Bogot, D.C. al margen izquierdo de la cuenca media y baja del ro Tunjuelo. Limita al Oriente con las localidades de Tunjuelito y Usme, al Norte con la localidad de Bosa, al Occidente con el municipio de Soacha y al Sur con la localidad de Usme. Por su extensin total y porcentaje de rea rural ocupa el segundo lugar entre las localidades del Distrito (despus de la localidad de Sumapaz).1
ii. Extensin
Ciudad Bolvar est conformada por una zona urbana (21,8%) y una zona rural (73,5%) dividida en nueve veredas. Su extensin total (rea rural y urbana) aproximada es de 13 000 hectreas.
iii. Poblacin y estratificacin

Cuenta con una poblacin de 713 764 habitantes (Censo del ao 2005), distribuida en 252 barrios que representan el 26,7% del total de Bogot D.C. De acuerdo a criterios socioeconmicos, la poblacin de la localidad se ubica mayoritariamente en los estratos 1 y 2 llegando al 94,51% del total de la misma.
Secretara Distrital de Salud, Diagnstico participativo de la localidad de Ciudad Bolvar 2009. Bogot, Secretara Distrital de Salud, 2009.
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Plano 1. Estratificacin socioeconmica de la localidad de Ciudad Bolvar
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Segn el Decreto 619 de 2000, Ciudad Bolvar est dividida en las UPz nmero 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69 y 70 y una zona rural. Cuenta con 20 260 hogares en situacin de pobreza y miseria segn el mtodo de necesidades bsicas insatisfechas (NBI), el 13% del total distrital. Es el segundo porcentaje ms alto de miseria despus de Sumapaz con un total de 103 512 personas pobres, esto es el 17,4% del total distrital, y 25 695 personas en la miseria, por lo que representa el 4,3% del total distrital superado por Sumapaz y la localidad de Santa fe.2 Es una de las localidades ms afectadas por el desplazamiento, la poblacin est compuesta por personas en situacin de discapacidad, adultos mayores, nios en situacin de no escolaridad, afrodescendientes e indgenas.
b. Inversin local y distrital en los campos del arte, la cultura y el patrimonio

i. Inversin local y distrital en los campos del arte, la cultura y el patrimonio 2004-2010
Tabla 1. Porcentaje de participacin de cultura en la inversin local, aos 2004-2010
Ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Inversin total directa (a) 34 133 643 226 33 268 844 638 39 358 395 021 37 967 285 094 44 513 934 206 62 762 794 631 45 687 553 000 Inversin en cultura (b) 1 244 000 000 1 481 000 000 1 142 000 000 910 000 000 1 002 000 000 745 000 000 750 000 000 % de participacin (a*100/b) 3,6% 4,4% 2,5% 2,4% 2,2% 1,2% 1,6%
fuente: Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte-Archivos UEL IDCT 2004-2006, fDL-POAI Ciudad Bolvar 2007-2010.
Apuntes sobre la inversin del Fondo de Desarrollo Local (FDL)

Desde el proceso de planeacin, el promedio histrico de participacin del sector cultural dentro del presupuesto local en el periodo 2004-2010 es del 2,5%, sin embargo, en el ao 2005, el presupuesto local planeado fue ms bajo y el presupuesto para cultura aument en un 4,4%, a diferencia del ao 2009 donde hubo una mayor disponibilidad de recursos y el porcentaje
DANE-Secretara Distrital de Planeacin, Encuesta calidad de vida Bogot 2007. Bogot, DANE, 2007.
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destinado a cultura fue el ms bajo con un 1,2%3. Este comportamiento se debe a que en el 2005 se suman los recursos para la construccin de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar, fruto de la incidencia del movimiento cultural para que esto suceda, y en el 2009 no hay un programa, una lnea o un tema fuerte cultural que logre posicionarse en las agendas de los estamentos polticos e institucionales locales y culturales para definir ms recursos para el sector. En general, encontramos que los recursos destinados en el primer Plan de Desarrollo Bogot sin Indiferencia 2004-2008 doblan el porcentaje de la inversin destinada a cultura comparados con la asignacin hecha en el Plan de Desarrollo 2008-2012 a travs de los Planes Operativos Anuales de Inversiones (POAI) correspondientes, esto se debe a que en los aos 2004 y 2006 los recursos de 300 millones se destinan para la construccin de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar y la Casa de la Cultura del Perdomo, respectivamente, y en el 2008 se destinan $300 000 000 para la Casa de la Cultura del Paraso, para un total de $900 000 000 dirigidos a infraestructura. En el Plan de Desarrollo 2008-2012 se asignan 50 millones de pesos anuales para la dotacin y el mantenimiento pero no se refuerza el tema de inversin en dinamizacin de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar, quedando a cargo de esta lnea la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte a travs del Programa Casas de la Cultura, como lo veremos ms adelante. La inversin en cultura se mantiene muy baja durante las dos administraciones frente a las necesidades definidas en el Plan Local de Cultura, el cual logra una articulacin con lo planteado en los Planes de Desarrollo Local y en el Programa Arte Vivo, como las escuelas de formacin, pero esto no es suficiente, pues proyectos como la Escuela de formacin Rural no se logr realizar por falta de presupuesto porque el nfasis de inversin para la ruralidad se hizo fundamentalmente en proyectos de circulacin, como el da del campesino, adems no qued como una prioridad en el Programa Arte Vivo del Plan de Desarrollo Local. Las lneas fuertes de inversin, como la formacin y circulacin a travs de la ejecucin de proyectos como la Escuela de formacin Artstica, la profesionalizacin de artistas empricos y los festivales, reciben una asignacin promedio del 44%, pero no se lograron consolidar como lneas base durante la ltima administracin en la medida en que la intervencin se hizo en el marco de talleres puntuales que no estaban acompaados por un proceso de investigacin, una formacin, un seguimiento y una evaluacin que permitieran establecer un proceso permanente en el tiempo y en el territorio de los diferentes proyectos que se han mantenido durante estos ltimos aos. En los ltimos Consejos Locales de Cultura, Arte y Patrimonio se han hecho esfuerzos con los proyectos realizados por la Universidad Distrital (2008-2009) y la fundacin Imago (2010), dichos
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UEL IDCT 2004-2006; fDL-POAI Ciudad Bolvar 2007-2010.
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esfuerzos se expresan en la investigacin a travs de semilleros, en la elaboracin de un plan de estudios y en una propuesta curricular, pero el presupuesto no logra suplir estas necesidades, pues es muy poco el tiempo para tener una base solida y los trmites de contratacin de cada proyecto hacen que se pierda la continuidad con las primeras cohortes de nios y nias que los inician.
c. Inversin local en cultura de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte en los ltimos tres aos
Tabla 2 Inversin de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte en la localidad, aos 2008-2010 (Plan de Desarrollo Bogot Positiva)
Aos Sector central Apoyo institucional Convocatoria Localidades Apoyos Concertados Culturalmente Activas Estmulos Convocatoria Amor por Apoyos Concertados Bogot Apoyo al Consejo Local de Plan de Accin Consejo Arte, Cultura y Patrimonio Local de Cultura Casa de la Cultura Proyecto Casa de la Cultura 6 000 000 62 000 000 2008 68 617 200 11 500 000 3 000 000 2009 68 617 200 15 000 000 0 8 000 000 9 000 000 60 000 000 3 000 000 2010 0 24 000 000 Total 26 500 000 27 000 000 8 000 000 18 000 000 68 617 200 205 851 600
25 000 000 147 000 000
Total de inversin Secretara de Cultura, Recreacin y 151 117 200 160 617 200 120 617 200 432 351 600 Deporte en la localidad
fuente: Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Informes 2008-2010, Localidades Culturalmente Activas.
La inversin hecha por la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, a travs de Localidades Culturalmente Activas, evidencia que la localidad mantiene su participacin en el 2010 respecto al 2009 y al 2008 en el Programa Apoyos Concertados, pese al mayor nivel de complejidad que implica acceder a estos recursos en trminos jurdicos, pues los Apoyos Concertados van dirigidos a organizaciones constituidas jurdicamente y buscan fortalecer procesos artsticos, culturales y patrimoniales en marcha. Las propuestas que se presentaron en el 2008 y el 2009 fueron 3 y en el 2010, 4, en el ao 2010 no hubo ganadores, a diferencia de los aos 2008 y 2009. En Estmulos, el nmero de ganadores aument de 1, en el 2008, a 3, en el 2010, ao en el cual se evidencia una mayor participacin de las organizaciones, los colectivos y los artistas; en total se inscribieron 9 propuestas durante el 2008, 6 en el 2009 y 11 en el 2010. Sin embargo, aunque sigue siendo bajo el nmero de propuestas presentadas, indica con relacin a Apoyos Concertados una mayor facilidad de acceso de las organizaciones, los colectivos y los artistas a estos recursos.
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En el Programa Amor por Bogot hay un apoyo financiero de $8 000 000 en el ao 2009 en formacin por parte de la fundacin San Antonio. De igual manera, las propuestas ganadoras en Apoyos Concertados de Localidades Culturalmente Activas en el 2008 y el ao 2009 (una por ao) son en formacin. En el 2008, a travs del programa Estmulos, se apoya a la Corporacin Cuyeca Obsun para realizar un proceso de investigacin y memoria. La Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte invierte $205 851 600 en apoyo institucional durante los tres ltimos aos de la siguiente manera: Planes de Accin del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio por un monto de $18 000 000 y $147 000 000 a travs del Programa de Casas de la Cultura. Vale la pena aclarar que en el ao 2010 disminuy la asignacin para el programa Casa de la Cultura que era de $55 000 000 a $25 000 000, debido al resultado de la evaluacin sobre la ejecucin administrativa que se realiz a la Corporacin Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar desde el Consejo Distrital de Casas de la Cultura en el marco del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio. En total la inversin de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte fue de $432 351 600, que equivalen a una ejecucin presupuestal anual del fDL.4
fDL 2007-2010. Ver ao 2005.
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3. Proceso de planeacin
En esta parte se trabajarn dos temas que competen al proceso de planeacin: por una parte, se reconstruir el proceso en la localidad (cmo se elabor el Plan Local de Cultura, qu actores participaron y qu reas se priorizaron) y por otra, se presentar la manera como se ha implementado el modelo de apoyo a la gestin territorial de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte en cada localidad, primero como respuesta al Decreto 612 de 2006 Por el cual se modifican las disposiciones contenidas en los artculos 35 y 37 del Decreto 854 de 2001 y posteriormente al Decreto 101 de 2010
Por medio del cual se fortalece institucionalmente a las alcaldas locales, se fortalece el esquema de gestin territorial de las entidades distritales en las localidades, se desarrollan instrumentos para una mejor gestin administrativa y se determinan otras disposiciones.
En tal sentido, entre otros aspectos, se presentar la labor de asesora y apoyo por parte de los Equipos Locales de Cultura de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte a la formulacin de proyectos culturales locales en concertacin con los Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio. Es necesario sealar que hasta el momento de la construccin de los diagnsticos locales de cultura, el marco prospectivo para el proceso de planeacin cultural local estaba determinado por el documento Polticas culturales distritales 20042016, los Planes de Desarrollo Distrital y Local de los dos periodos de anlisis y los Planes Locales de Cultura. A partir del 2012 y como parte de las metas del Plan de Desarrollo Bogot Positiva: para Vivir Mejor, las entidades del sector cultura, as como las alcaldas locales, tendrn como marco de referencia los Planes Decenales Distritales de Arte, Prcticas Culturales y Patrimonio que actualmente se construyen con la participacin de la ciudadana a travs del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio y que sern la carta de navegacin de la ciudad durante los prximos diez aos.
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a. Plan Local de Cultura

i. Antecedentes
El Plan Local de Cultura de Ciudad Bolvar se realiza a travs de un proceso de reflexin que inicia en la asamblea cultural en la vereda de Pasquilla en el ao 2002, contina en tres reuniones ms en la sede tecnolgica de la Universidad Distrital, durante los aos 2003, 2004 y 2005, y finaliza en una reunin que se lleva a cabo en la Casa de la Cultura en el ao 2006, en la cual se () busca el diseo y gestin de propuestas de desarrollo cultural que incidan en la construccin de significados y movilizaciones sociales capaces de transformar las condiciones adversas de la localidad.1 En este proceso las organizaciones culturales definieron cinco ejes problemticos culturales que en ese momento eran parte del debate local: 1. El reconocimiento de los modos de relacin de los habitantes de la localidad con el Parque Minero-Industrial, que defini el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el relleno sanitario de Doa Juana, ubicado en la zona rural de Ciudad Bolvar, y el paramo de Sumapaz, fuente principal de agua que se ve amenazada por los dos proyectos anteriores. 2. El acceso inequitativo a los bienes culturales, la casi total ausencia de espacios de discusin con las entidades distritales y las relaciones clientelistas que fragmentan la organizacin social. El limitado acceso a los bienes culturales fenmeno estrechamente relacionado con las condiciones de pobreza y marginalidad y una actitud de resignacin frente a la influencia poltica son condiciones que limitan las posibilidades de accin transformadora de la realidad de exclusin, discriminacin y pobreza que experimenta la localidad de Ciudad Bolvar. 3. La coexistencia de formas de vida, valores y prcticas culturales con las normas y reglas institucionales. 4. La debilidad de las organizaciones culturales y del Sistema Local de Cultura para ambientar prcticas sostenidas que respondan a los retos del desarrollo local y a las relaciones de convivencia. 5. La falta de estmulo por parte de los actores culturales para fomentar la creacin artstica y la investigacin cultural, con el fin de formular polticas acertadas a travs del reconocimiento de la diversidad tnica y cultural.
Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Plan Local de Cultura 2007. Bogot, SCRD, 2007.
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Estos ejes problemticos intentan ser resueltos a travs de la formulacin del Plan Local de Cultura que reconoce la existencia de ms o menos 110 organizaciones, agentes, artistas, colectivos culturales, casas y centros culturales. Se acuerda la siguiente visin para el desarrollo cultural local:
La cultura dentro de lo local en Ciudad Bolvar ser hasta 2016 el eje dinamizador y el espacio de organizacin, fomento de la formacin, gestin, circulacin, investigacin, creacin y apropiacin en la produccin de saberes con reconocimiento local, nacional e internacional en bsqueda constante del sentido de pertenencia, mediante la innovacin del quehacer cultural territorial; los productos de esta actividad deben ser tiles para la sociedad y apropiados para los (las) actores locales2.
Hoy estos ejes se constituyen en la referencia para medir los avances en los procesos de desarrollo cultural local y, a travs de ellos, se ejecutan los diferentes proyectos en las distintas dimensiones, sin embargo, a 4 aos de su elaboracin, es necesario hacer varios ajustes, as como la evaluacin y la actualizacin segn el nuevo modelo de desarrollo planteado por el Plan de Desarrollo Bogot Positiva 2008-2012. Durante el ao 2009, se realiz la primera actualizacin3 donde se incluy el proyecto Escuela de Cine en el programa para brindar un espacio de reconocimiento al lenguaje textual, auditivo y visual en correspondencia con los postulados del Plan Local de Cultura. En el Encuentro Local de Cultura Rural realizado en el mes de mayo4 de 2011 en el marco de la ejecucin del Plan de Accin del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio (CLACP) de Ciudad Bolvar 2010 se acuerda que el proyecto Proteger, Conservar y Reconocer las Tradiciones Campesinas de la Localidad y el Patrimonio Natural, Material e Inmaterial, que est recogido en el macro proyecto Promocin, Proyeccin y Apoyo de los Diferentes Grupos Culturales a Nivel Local, Regional, Nacional e Internacional, Vida y Cultura de Paz, debe ser una lnea estratgica y no solo un proyecto. Esta propuesta se presentara ante el Consejo Local de Cultura, Arte y Patrimonio de Ciudad Bolvar en una de las actividades estratgicas del Plan de Accin 20115 que busca actualizar el Plan Local de Cultura en las 18 reuniones
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Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 2007-2016. Bogot, SCRD, 2007. Acta de reunin del Consejo Local de Cultura Arte y Patrimonio, septiembre de 2009, en la construccin POAI 2009 Ciudad Bolvar. Acta de reunin de mayo del Encuentro Rural Local del Consejo Local de Cultura, Arte y Patrimonio de Ciudad Bolvar. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Plan de Accin Consejo Local de Cultura, Arte y Patrimonio de Ciudad Bolvar 2011. Bogot, SCRD, 2011.
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sectoriales, la Asamblea Local de Cultura y la realizacin, por parte del CLACP de Ciudad Bolvar, de una agenda poltica cultural con miras a Encuentros Ciudadanos 2012-2016.
ii. Descripcin por lneas estratgicas

El Plan Local de Cultura de Ciudad Bolvar se estructur segn las siguientes lneas estratgicas: fomento, organizacin, investigacin, infraestructura, patrimonio, formacin, capacitacin y circulacin. Son campos, dimensiones y procesos a partir de los cuales se busca definir un camino que permita dar viabilidad a propuestas de solucin frente a las principales problemticas de la localidad a travs de la definicin de dos programas que componen el Plan Local de Cultura:
1. Fortalecimiento de la cultura y del arte local que se desarrolla a travs de dos macro proyectos
a. Macro proyecto: Arte como prctica formativa. b. Macro proyecto: Creacin de un centro de informacin temtico en formato textual, CD y DVD. Este programa y estos macro proyectos estn definidos hacia el desarrollo artstico, especficamente, all encontramos los proyectos de formacin y el reconocimiento de los audiovisuales como una alternativa para el pblico juvenil, dadas las condiciones para este sector poblacional en la localidad.
2. Vida local y cultura de paz

a. Macro proyecto: Espacio para la sensibilizacin esttica y artstica. b. Macro proyecto: fortalecimiento, adecuacin y dotacin de los espacios para el desarrollo de las actividades culturales y artsticas. c. Macro proyecto: Promocin, proyeccin y apoyo de los diferentes grupos culturales a nivel local, regional, nacional e internacional. Este programa va dirigido a generar espacios para el encuentro y la convivencia, a travs de la bsqueda de proyectos productivos y de infraestructuras que permitan el desarrollo de procesos artsticos, la investigacin, la cultura festiva y el reconocimiento del otro, a travs de la diversidad.
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Tabla 3. Sntesis Plan Local de Cultura

Programas Proyectos 1. fortalecimiento de la 1) Profesionalizacin con carreras universitarias de arte y cultura de los artistas empricos y los gestores cultura y del arte local culturales locales 1. A. Macro proyecto: Arte como prctica for- 2) Escuela de formacin Artstica y Cultural mativa. 3) Escuela Cultural Ambiental Rural y Urbana 4) formacin en expresin vocal (coral adulto mayor y nios) 5) Msica alternativa-Escuela de Rock 6) formacin musical 7) formacin artstica cultural para la adultez 8) formacin banda de Rock 9) formacin poltica 10) formacin artstica integral para adultos y adultas mayores 11) Escuela Popular de Cine 12) Escuela de formacin Artstica para las Personas en Situacin de Discapacidad 1. B. Macro proyecto: 1) Apoyo a las estrategias de patrimonio, cultura y arte con nfasis en lo cinematogrfico y proyecciones Creacin de un Centro audiovisuales en la localidad de Informacin Temtico en formato textual, 2) Brindar un espacio de reconocimiento del lenguaje textual, auditivo y visual-Centro de Informacin CD y DVD. 3) Consolidacin y fortalecimiento para la investigacin de redes de las organizaciones culturales 4) Elaboracin de la revista La Cultura de Bolvar 5) Creacin de un Centro de Informacin y Comunicacin Temtica en Arte, Cultura y Patrimonio, desde la perspectiva de TIC
Lnea Estratgica
formacin y capacitacin: 1. Profesionalizacin de las artes. 2. Intercambios culturales. 3. Estmulos y becas. 4. Consolidacin de los campos de la comunicacin: recuperacin de experiencias y capital humano y tcnico existente. 5. Capacitacin para la formulacin de proyectos y el seguimiento, la evaluacin y el monitoreo de los mismos.
Investigacin: consolidar un contexto de lo cultural en Ciudad Bolvar. 1. Historia de las dinmicas tnicas y la diversidad cultural local. 2. quines hacen cultura en Ciudad Bolvar? 3. quines se benefician? 4. Dnde se realizan las principales manifestaciones culturales locales? 5. Cules entidades existen? 6. Puntos de encuentro y relaciones con el sector y con los procesos educativos. 7. Interrelacin con otras localidades del Sur de la ciudad. 8. La investigacin debe fortalecer la planeacin local. 9. Identificar las diversas expresiones comunicativas. 10. Realizar jornadas de diagnstico por sectores de la localidad. 11. Identificar el patrimonio tangible e intangible existente.
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Programas 1) Viernes culturales en la localidad en instituciones educativas 2) festival de Antao, festival de Danza, festival de Teatro, festival de Vista Hermosa, festival de San Pacho, festivales Comunales, festival de Hip Hop, festival por la Vida, festival de la Juventud, festival Mujer y Gnero y festival LGBT (lesbianas, gays, bisexuales y trans) 3) Cumpleaos de la localidad 4) Muestra artstica itinerante 5) Apoyo a la comparsa local, Carnaval de Bogot 1) Instalacin de elementos para exposiciones plsticas, empresariales y de produccin, etc. en la Casa de la Cultura 2) fortalecimiento a las organizaciones culturales en torno de la Casa de la Cultura 3) Adecuacin de obras inconclusas en la Casa de la Cultura local y dotacin de la Casa de la Cultura local y de dos casas satlites 1) Apoyo en la difusin, divulgacin y promocin de las diversas expresiones interculturales (seminarios, encuentros, ferias rurales y ganaderas, carnavales de la discapacidad y de los afrodescendientes, entre otros) 2) Estimular y reconocer con premios incentivos y becas a los artistas de la localidad 3) Establecer procesos institucionales e interinstitucionales para la investigacin, extensin y gestin cultural 4) Apoyo al Consejo Local de Cultura 5) Salida ldico pedaggica para nios (as) y adolescentes de Ciudad Bolvar 6) Apoyar la representacin artstica y cultural con incentivos hacia los artistas de la localidad tanto en lo local, distrital, nacional e internacional 7) Promover la recuperacin de la memoria de las organizaciones de Ciudad Bolvar 8) Promover la asesora contable y jurdica para formular proyectos que permitan el fortalecimiento de las organizaciones 9) Proteger, conservar y reconocer las tradiciones campesinas de la localidad, as como la proteccin e nuestro medio patrimonio natural, material e inmaterial Proyectos 2. C. Macro proyecto: Promocin, proyeccin y apoyo de los diferentes grupos culturales a nivel local, regional, nacional e internacional.
Lnea Estratgica
Circulacin: es necesario consolidar los diferentes eventos y 2.Vida local y cultura festivales que apenas estn surgiendo tanto en el rea rural de paz como en el rea urbana. 2. A. Macro proyecto: Espacio para la sensibilizacin esttica y artstica.
fomento: apoyo a centros y casas culturales para que fortalez- 2. B. Macro proyecto: can su trabajo en red y en particular en relacin con cada una fortalecimiento, adede sus reas de influencia cuacin y dotacin de los espacios para el desarrollo de las actividades culturales y artsticas.
Patrimonio: hacer un levantamiento del patrimonio existente en sus diversas manifestaciones (mueble e inmueble, tangible e intangible, etc.) Infraestructura: como un instrumento para desarrollar las diferentes lneas de accin, se ha promovido la creacin de la red de casas y centros culturales, cuyo nodo principal sera la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar; desde all se difundiran las polticas culturales que se concierten en la localidad. Organizacin: como lnea de poltica prioritaria para el desarrollo cultural en Ciudad Bolvar se consideran los siguientes aspectos: 1) fortalecimiento del liderazgo comunitario a travs de ejercicios de planeacin desde cada una de las organizaciones y grupos reflejados en el prximo Plan de Desarrollo Local y en especial con la articulacin de un Plan de Desarrollo Cultural que surja de la proyeccin de cada grupo, 2) Seguimiento a los proyectos culturales en ejecucin. Este seguimiento apuntara a consolidar las veeduras culturales y la transparencia en los procesos de contratacin local, 3) Puntos de encuentro y relaciones con los sectores y los procesos educativos y 4) Interrelacin con otras localidades del Sur de la ciudad.
fuente: Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 2006-2016
iii. Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 2007-2016

frente a las lneas estratgicas que se establecieron en el Plan Local de Cultura, algunas de ellas sufrieron modificaciones o se mantienen en el debate, por ejemplo, la lnea de formacin y capacitacin busca consolidar el saber local cultural y generar propuestas de fomento para su formacin y especializacin que redunden en el desarrollo local. Tambin es importante generar formacin en trminos de formulacin, seguimiento y evaluacin de proyectos que mejoren la calidad tcnica de los mismos y aportar en el seguimiento y la evaluacin de dichos proyectos en el marco de los Planes de Cultura Local. En este sentido, se logr avanzar con la ejecucin del proyecto de profesionalizacin de artistas empricos que empez en el 2009 con 80 artistas y gestores locales. La investigacin sigue siendo una necesidad primordial en la medida en que se reconoce como el insumo base para la toma de decisiones y representa la lnea conceptual para la recuperacin de la identidad cultural y para la creacin de un plan de cultura acorde con las necesidades locales donde se contemplen los tres campos y se dinamice y enriquezca el discurso local cultural en la construccin de sujetos, esto se ha logrado en proyectos como la Escuela de formacin Artstica y en proyectos de investigacin en torno a la organizacin local. frente a la circulacin sigue siendo necesario consolidar los diferentes eventos y festivales que apenas estn surgiendo tanto en el rea rural como en el rea urbana apoyndolos a travs de un proceso de formacin en torno a la cultura festiva desde el enfoque de patrimonio inmaterial. Desde el Plan de Desarrollo Local, a travs del programa Arte Vivo se apoyan 13 festivales Locales6. El tema del fomento hace nfasis en los centros y las casas culturales para que fortalezcan su trabajo en red en particular en relacin con cada una de sus reas de influencia, este es el trabajo que tiene mayor continuidad en torno a derechos culturales; sin embargo existe un debate en torno a los criterios que se deben manejar para la entrega de presupuestos destinados a la dinamizacin de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar desde el programa Casa de la Cultura de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y se espera que, en el marco de la construccin de la poltica pblica distrital de las Casas de la Cultura, este tema quede superado. La lnea estratgica de patrimonio parte de cero, pues no hay un diagnstico del patrimonio local y desde all es necesaria la construccin de una lnea base para la gestin ante los entes competentes para formular planes para su manejo y conservacin. En el tema de infraestructura se ha avanzado, pero an se mantiene el reto de la construccin de las Casas de la Cultura del Paraso y del Perdomo, ya que
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Plan de Desarrollo Local Ciudad Bolvar 2008-2012.
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faltan espacios propicios tcnicamente para el desarrollo cultural y no hay una normatividad que regule su dinamizacin y mantenimiento. Un reto local fundamental se aborda desde la lnea de la organizacin, en la medida en que se reconoce el nivel de fragmentacin y la necesidad de fortalecer el liderazgo y la unidad desde la diversidad para tomar decisiones sobre los planes, la evaluacin y el seguimiento a los proyectos culturales en ejecucin. Este seguimiento apuntara a consolidar las veeduras culturales y fomentar la transparencia en los procesos de contratacin local, los puntos de encuentro, las relaciones con los sectores y los procesos educativos y la interrelacin con otras localidades del Sur de la ciudad.
iv. Articulacin del Plan Local de Cultura

En el marco del Plan de Desarrollo Local Bogot Positiva: para Vivir Mejor, Ciudad Bolvar representa un desafo colectivo para mejorar la calidad de vida con el programa Bogot Viva que enuncia en su objetivo Ampliar las oportunidades y mejorar las capacidades para que todos y todas accedan, participen, se apropien y realicen prcticas artsticas, culturales, patrimoniales, recreativas y deportivas atendiendo criterios de identidad, autonoma, proximidad y diversidad. La visin construida en el Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 2007-2016 tendr por objetivo:
() ser el eje dinamizador y el espacio de organizacin, fomento de la formacin, gestin, circulacin, investigacin, creacin y apropiacin en la produccin de entre saberes con reconocimiento local, nacional e internacional en bsqueda constante del sentido de pertinencia, mediante la innovacin del quehacer cultural territorial; los productos de esta actividad deben ser tiles para la sociedad y apropiados por los (las) actores locales7.
En este sentido, tanto la intencin establecida en el Plan de Desarrollo Local, como en el Plan Local de Cultura, aunque en este ltimo su intencin sea convertirse en un eje dinamizador de los procesos culturales locales y en el Plan de Desarrollo se parte, desde su competencia, como aquel que garantiza condiciones y amplia oportunidades para la realizacin de los derechos, en este caso culturales, artsticos patrimoniales, recreativos y deportivos, que se incluyen al sector a partir de la reforma del estatuto orgnico de Bogot en el 2006, donde se reorganizan los sectores. Ahora bien en trminos de definicin de proyectos, en el Plan de
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Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 2007-2016. Bogot, SCRD, 2007.
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Desarrollo Local las dimensiones priorizadas son las de formacin y circulacin, pues la mayor asignacin presupuestal en el sector cultural fue para la construccin de equipamientos culturales por $600 000 000 que vienen de la administracin anterior para la construccin de dos Casas de la Cultura que an no se ejecutan y en al programa Arte Vivo del Plan de Desarrollo Local aparece como dotacin a dos Casas de la Cultura con una asignacin presupuestal de $50 000 000 anuales y en el Plan Local de Cultura 2007-2016 se contempla como
Adecuacin obras inconclusas Casa de la Cultura local y dotacin Casa de la Cultura local y dos casas satlites. La meta es: 5 000 integrantes de la base cultural en el procesos de 4 aos participando como formacin de pblico, de 1 500 por cada proceso de contratacin.
En este sentido, se mantiene la articulacin sobre el objetivo, pero no se mantiene la coherencia con su realizacin, ya que este se ve en trminos de mantenimiento y no de dinamizacin de la Casa de la Cultura, ni tampoco de recursos. En la apuesta cultural local, son 23 proyectos, de los cuales 9 responden a la dimensin formacin, 3 a la dimensin de investigacin e informacin, 1 al proceso de planeacin, 6 a la dimensin de circulacin, 1 a equipamiento y 3 a fomento. Es claro que para el sector la dimensin de formacin es prioritaria en la medida en que estructura el proceso cultural local y desde all logra impactar futuras generaciones. Para el Plan de Desarrollo Local de Ciudad Bolvar la propuesta se respeta, pues la Escuela de formacin Artstica se ha venido ejecutando ao tras ao, pero los recursos asignados no son suficientes. De igual manera, proyectos como el de Lectoescritura, que se plantea desde el Plan Local de Cultura, se ejecuta con recursos del ao 2010, pero la asignacin presupuestal sale desde el rubro de educacin, aunque su formulacin y definicin son culturales. As mismo, los proyectos profesionalizacin de artistas empricos, festivales, y coral del adulto mayor, etc. corresponden a las dimensiones y lneas estratgicas del Plan Local de Cultura, pero la inversin definida por el Plan de Desarrollo Local no es suficiente para avanzar en las apuestas culturales locales y no se logra consolidar una poltica integral. El Consejo Local de Cultura, Arte y Patrimonio8 propone una modificacin para que se puedan llevar a cabo los festivales: se genere un proceso de cualificacin a travs de la formacin previa para la produccin tcnica y escnica y se realice un plan para que los festivales accedan al apoyo que requieren, pero no se tiene en cuenta esta propuesta y nuevamente se entregan muy pocos recursos dirigidos exclusivamente a lo logstico.
CLACP Ciudad Bolvar. Acta de reunin de formulacin de proyectos, octubre de 2010.
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De igual manera, los proyectos definidos en el Plan Local de Cultura son coherentes con el Plan de Desarrollo Distrital actual, Bogot Positiva:
Consolidar una cultura que reconozca y valore a los nios, nias, adolescentes y jvenes como sujetos plenos de derechos y les otorgue primaca en consideracin a lo crucial de su momento de desarrollo y a travs de su programa, Bogot Viva: Ampliar las oportunidades y mejorar las capacidades para que todas y todos accedan, participen, se apropien y realicen prcticas artsticas, patrimoniales, culturales, recreativas y deportivas, atendiendo criterios de inclusin, identidad, autonoma, proximidad y diversidad.
Dicha articulacin se logra a travs del Programa Arte Vivo del Eje de Derecho a la Ciudad con proyectos como la Escuela de formacin Artstica, los festivales, la dotacin y el mantenimiento a los equipamientos, el estudio patrimonial, la profesionalizacin de artistas empricos. En los tres procesos (2008, 2009 y 2010) de concertacin del Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) se han mantenido estas lneas de inversin. A nivel distrital, el Plan Local de Cultura de Ciudad Bolvar contempla el apoyo a las comparsas, mientras el Plan de Desarrollo Local, aunque no lo considera, apoya a las organizaciones en el 2009. De igual manera, a nivel distrital, el Plan Local se articula a travs de las convocatorias del programa Localidades Culturalmente Activas y Amor por Bogot, sin embargo, el Plan Local de Cultura tiene clara referencia en los trminos definidos para el Plan de Desarrollo 20042008 Bogot sin Indiferencia, dado el referente poltico de planeacin que en ese momento estaba vigente:
Cultura para la inclusin social: comprender acciones dirigidas a promover el desarrollo cultural y artstico de la poblacin, articulando las polticas culturales tnicas con nfasis en los sectores de menores ingresos y las localidades con mayores niveles de pobreza y vulnerabilidad mediante la formacin, la cualificacin de pblicos y el acceso a bienes y servicios culturales. Se fomentar la creacin y la circulacin del arte mediante la educacin formal, no formal e informal, la investigacin, los Estmulos a las prcticas artsticas y la circulacin de los productos. Se estimular el desarrollo profesional y laboral de los diferentes agentes culturales y artsticos y se consolidarn y promovern cambios en los valores, las actitudes, los hbitos y las tradiciones de los habitantes de la ciudad con nfasis en la solidaridad, la equidad y la participacin.
Estas acciones se cohesionan con las lneas estratgicas planteadas en el Plan Local de Cultura Local 2007-2016, antes citadas. 30
El desarrollo de las lneas de investigacin, pese a su avance en el 2007 y el 2008, en el nuevo Plan de Desarrollo es muy pobre, ya que en este no se contempla en el Plan de Desarrollo Local 2009-2012 y se logran algunos avances a travs de la Escuela de formacin en el 2009 con una propuesta de Plan de Estudios y una propuesta curricular, segn las particularidades locales, pero ello no es suficiente. Sin embargo, lo que hay que resaltar es que la lnea de investigacin se ha logrado incluir a partir de ajustes en los proyectos, en los trminos de referencia donde se evidencia la necesidad de la investigacin en todas las reas, especficamente en formacin, donde se genera el mayor nivel de inversin, el proyecto de patrimonio, donde se incluye un estudio diagnstico establecido tanto en el Plan Local de Cultura como en el Plan de Desarrollo Local y la meta es de un estudio para este cuatrienio.
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Plan Local de Cultura vigente Programa y meta Bogot Viva: creacin de una Escuelas de formacin Escuela Integral de formacin Artstica para Nios Artstica Local (con 6 compo- (2008, 2009 y 2010) nentes: msica Rock y colombiana, danza, teatro, artes visuales, artes plsticas y literatura) para la zona urbana y la rural. Hay 4 escuelas. Escuela Coral Adulto Amor por Mayor (2008 y 2009) Bogot :1 Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao) Programa y meta Bogot Viva: 3 proyectos de Arte Vivo. 2000 Estmulos y Apoyos Concertados en formacin, investigacin, creacin y circulacin artstica. Plan de Desarrollo Local 2008-2012 Plan de Desarrollo Distrital 2008-2012 Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao) Arte Vivo: Localidades Culturalmente Activas 2008, 2009 y 2010. 5 Estmulos otorgados (2008, 2009 y 2010) y 4 Apoyos Concertados (2008, 2009 y 2010.) fortalecimiento a las Casas de la Cultura (2008, 2009 y 2010). Cultura para una ciudadana activa, 2 Apoyos Concertados Amor por Bogot.
Tabla 4. Coherencia de los planes locales y el Plan de Desarrollo Distrital.
Dimensin
Escuela de formacin Artstica para nios, nias y adolescentes de la localidad 19-Ciudad Bolvar. Se forman 800 nios (as) y adolescentes cada ao a travs de 5 procesos artsticos con sus diferentes componentes. Son 120 horas por cada proceso de formacin, actores formados en las expresiones artstica y cultural por 8 aos.
formacin
formacin en expresin artstica de adultos mayores de la localidad Ciudad Bolvar que consiste en: formacin vocal, expresin corporal, manejo de instrumentos y acompaamiento con instrumentos musicales (Coral del Adulto Mayor y Nios). Hay 120 nios (as) y adolescentes sensibilizados por ao en el proceso de la Escuela de formacin Artstica y Cultural Vocal. Son 120 horas por proceso de formacin, 80 actores se forman como integrantes de la coral infantil en el componente vocal del desarrollo por 8 aos. Hay 120 adultos (as) mayores sensibilizados por ao en el proceso de la Escuela de formacin Artstica y Cultural Vocal. Es un proceso de formacin de 120 horas, 80 actores se forman como integrantes de la coral. Adultos (as) mayores en el componente vocal del desarrollo por 8 aos.
En la Escuela Cultural Ambiental Rural y Urbana hay 120 Bogot Viva: fortalecer y dotar a nios (as) adolescentes sensibilizados por ao en los procesos una banda musical rural. de la Escuela de formacin Artstica y Cultural. Son 5 procesos artsticos en sus diferentes componentes, 120 horas por cada proceso de formacin y 960 actores formados. sensibilizados en lo artstico cultural ambiental durante 8 aos.
Dimensin Programa y meta Aunar esfuerzos para dar continuidad al proceso de formacin musical sinfnica orquestal (2008, 2009 y 2010). Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao) Programa y meta
Plan Local de Cultura vigente
Plan de Desarrollo Local 2008-2012
Plan de Desarrollo Distrital 2008-2012 Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao)
La Escuela de formacin Musical tiene 3 centros orquestales con la participacin de 120 nios y nias de la localidad por cada centro.
En cada salida ldico pedaggica para nios (as) y adolescentes de Ciudad Bolvar participaron 800 beneficiados, de los cuales, 6400 nios, nias y adolescentes en el proceso de 8 aos.
formacin
La formacin y sensibilizacin en msica alternativa Escuela de Rock cuenta con 60 adolescentes sensibilizados por ao. Es un proceso de 120 horas de formacin, hay 4 200 actores formados que son integrantes de las bandas de msica alternativa en el componente vocal. En el primer y segundo ao se trata de un proceso de sensibilizacin y el tercer y cuarto ao hay una profundizacin que repite los ciclos. Cada ao hay una presentacin en tarima.
Existe la profesionalizacin con carreras universitarias de arte y cultura de los artistas empricos y los gestores culturales locales empricos en la localidad 19 Ciudad Bolvar. Son 25 actores empricos y gestores culturales vinculados a procesos de profesionalizacin por aos. Programa Bogot Viva: Arte Vivo: desarrollo de un programa permanente de promocin de lectoescritura, como expresin ldica y cultural, dirigido a la comunidad y dotacin de 2 bibliotecas comunitarias de las cuales una est en la zona rural.
Profesionalizacin de artistas empricos de la localidad de Ciudad Bolvar (2009 y 2010).
Creacin
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Plan Local de Cultura vigente Programa y meta Proyecto Patrimonios y Memo- rias: realizar un estudio del patrimonio material e inmaterial de la localidad. Se ha realizado un estudio. Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao) Programa y meta Plan de Desarrollo Local 2008-2012 Plan de Desarrollo Distrital 2008-2012 Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao) Programa Bogot Viva: Arte Vivo: dotacin de las Casas de la Cultura de la localidad. Hay dos Casas de la Cultura. Diplomado en investigacin cultural y apoyo a las iniciativas culturales (2008) Construccin de productos artsticos para viabilizar el ejercicio de investigacin (2008) Programa Bogot Viva, Proyec- Proyectos de festivales to Bogot Intercultural: realizar (2008, 2009 y 2010) los festivales Locales institucionalizados para la zona rural y urbana. Son 10 por ao.
Dimensin
Se cuenta con el apoyo a las estrategias de patrimonio, cultura y arte relacionadas con la cinematografa y la proyeccin Audiovisual en la localidad. Tambin est la Escuela de Cine. Crear que genera espacios de divulgacin para las artes y la cultura local a travs de la publicacin de revistas y plegables y hay un Proteccin y fortalecimiento de las emisoras comunitarias y escolares y de salvaguardia la pgina web.
Se estn terminando las obras que estaban inconclusas, como la Casa de la Cultura local y dos casas satlites. Hay 5 000 integrantes de la base cultural en el proceso de 4 aos, los cuales participan como formacin de pblico, de 1 500 por cada proceso de contratacin.
Investigacin Elaboracin de la revista La Cultura de Bolvar. e informacin Consolidacin y fortalecimiento para la investigacin de redes de las organizaciones culturales. Se han beneficiado 5 000 personas directa e indirectamente con los eventos culturales que se desarrollan. Han participado 40 000 personas en 8 aos.
Brindar un espacio de reconocimiento del lenguaje textual, auditivo y visual: Centro de Informacin. Se han realizado tres documentales y una investigacin y se han editado 4 textos por ao.
Viernes culturales en lo local e instituciones educativas. 5 000 personas se han beneficiado directa e indirectamente con los eventos culturales que se desarrollan. 40 000 personas han participado en 8 aos.
Circulacin
festival de Antao, festival de Danza, festival de Teatro, festival de Vista Hermosa, festival de San Pacho, festivales comunales, festival del Hip-Hop, festival por la Vida, festival de la Juventud, festival Mujer y Gnero y festival LGBT. Se realizan11 festivales anualmente, son 88 en total. Participan 10 000 actores de la base cultural en los festivales Locales de forma directa e indirecta para un total de 80 000 en 8 aos.
Dimensin Programa y meta Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao) Programa y meta
Plan Local de Cultura vigente
Plan de Desarrollo Local 2008-2012
Plan de Desarrollo Distrital 2008-2012 Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao)
Circulacin Apoyo a las comparsas locales (2008, 2009 y 2010)
En la muestra artstica itinerante hay 35 organizaciones benefi- cindose anualmente de los procesos culturales en la localidad. Son 280 organizaciones en 8 aos.
Apoyo a la comparsa local y al Carnaval de Bogot con 10 000 integrantes de la base cultural participando en los procesos formacin de pblico en 8 aos.
Apropiacin
Otros
fortalecimiento y apoyo a las Casas y Centros Culturales con 2 500 personas beneficiadas anualmente para un total de 20 000 000 beneficiadas en 8 aos.
Estimular y reconocer con premios y becas a los artistas de la localidad. Son 400 actores empricos y gestores locales beneficiados en 8 aos.
Apoyar la representacin artstica y cultural con incentivos hacia los artistas de la localidad en lo local, distrital, nacional e internacional. Son 3 500 personas beneficiadas anualmente que representan a la localidad en eventos locales, regionales, distritales, nacionales e internacionales.
Apoyo al Consejo Local de Cultura. Son 24 Consejos Locales apoyados anualmente en el tema de formacin, organizacin y fomento para el Consejo Local de Cultura durante 8 aos.
Ahora Decidimos Apoyo al CLACP (2008, Juntos: 3 2009 y 2010)
fuente: Plan de Desarrollo Distrital Bogot Positiva 2008-2012, Plan Plurianual de Inversiones; Plan de Desarrollo Local. Ciudad Bolvar 2008-2012-Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar; Plan de Inversin Cultural Plurianual; Informe gestora local de cultura Ciudad Bolvar 2009.
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b. Acompaamiento al proceso de planeacin local

A continuacin sealaremos las acciones que ha desarrollado la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte en el proceso de acompaamiento para la formulacin, la ejecucin y el seguimiento a los proyectos locales. Para esto, se sealar la transicin de la labor de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte desde el Decreto 612 de 2006 al Decreto 101 de 2010 en trminos generales.
i. Implementacin del Decreto 612 de 2006

El Decreto 612 de 2006 por el cual se modifican las disposiciones contenidas en los artculos 35 y 37 del Decreto 854 de 2001 referentes a la contratacin con cargo a los presupuestos de los fondos de Desarrollo Local corresponden al Ttulo VII, el cual contiene las delegaciones relativas a las localidades y consigna lo siguiente:
Artculo 37. Asignar en los alcaldes o alcaldesas locales la facultad para contratar, ordenar los gastos y pagos con cargo al presupuesto de los fondos de Desarrollo Local, en el objetivo de Gestin Pblica Humana o el que haga sus veces en el Plan de Desarrollo Local y en la provisin de los bienes y servicios en los siguientes temas: 2. Cultura: fomentar procesos de formacin de organizacin del sector cultural local para fortalecer las dinmicas de participacin y emprendimiento local; promover los procesos de formacin, investigacin, circulacin, creacin y divulgacin artstica y cultural en el nivel local.
De igual forma, se estipula que las secretaras del sector central en cumplimiento con las funciones de formulacin de polticas, planes y programas orientarn y coordinarn la formulacin, la ejecucin y el seguimiento de los proyectos de inversin con cargo a los presupuestos de los fondos de Desarrollo Local, brindando la asesora y asistencia tcnica requerida. En consecuencia, a partir del desmonte de la Unidad Ejecutiva Local (UEL) del sector, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte implementa una estrategia, a travs de los Equipos Locales de Cultura, con el fin de fortalecer la gestin cultural en las localidades la elaboracin de los diagnsticos locales y el apoyo a las actividades y a las matrices de priorizacin para orientar la formulacin de estrategias para la intervencin territorial y su inversin, entre otros. En la implementacin del decreto se desarrollan diferentes actividades en la orientacin y asesora tcnica, los actores que intervienen vinculan al Equipo Local de Cultura, a la administracin local y a los miembros de la comunidad cultural, representada en el Consejo Local de Cultura principalmente. 36
Tabla 5. Procedimiento de Planeacin Local 2007-2010

Actividades Personas y/o organizaciones que intervienen Observaciones (fortalezas y debilidades) Partiendo de la propuesta base del POAI anterior, pero con la claridad por parte del CLCCB, que mucho de lo que se plantee all no se va a cumplir. Ante esta claridad, no se hace revisin del Plan Local de Cultura, aunque s se revisan las metas del Plan Plurianual para argumentar el aumento de presupuesto. Debilidades: hay poco cumplimiento del Plan Local de Cultura y es necesaria su evaluacin y actualizacin. fortalezas: el Plan Local de Cultura se elabora segn la evaluacin que se hace a los proyectos anteriores y los ajustes pertinentes a los procesos locales, lo cual es muy rico conceptual y metodolgicamente.
Fases de formulacin de proyecto cultural
Elaboracin de la propuesta del POAI Interviene el Consejo Local de Cultura, la Junta Administradora Local ( JAL) y la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte
Anteproyecto de presupuesto
Radicacin de la propuesta al alcalde CLACP Ciudad Bol- Se radica por parte del CLC, se presenta ante la JAL y se argumenta la solicitud de mantenimiento local y la JAL var-Secretara Tcnica o el aumento del presupuesto. Se radica ante el alcalde local, pero no hay realmente una disposicin de la Alcalda o de la JAL para hacer cambios o aumentos. No se radica ante el Consejo Local de Planeacin porque est muy desarticulado con el Consejo de Arte, Cultura y Patrimonio. No hay delegado del CPL ante el CLACP y, adems, el proceso de representacin de este Consejo es muy bajo.
Radicacin de la propuesta del POAI en el Consejo de Planeacin Local
Seguimiento de la propuesta del POAI CLACP Ciudad Bol- Se hace seguimiento a sesiones de la JAL en el proceso de concertacin, los consejeros indagan con var-gestora local, JAL ediles de la Comisin de Cultura. Alcalde-Edil CLACP-SCRD Se conoce el decreto aprobado sin que medie un proceso de interlocucin del CLACP ante la JAL y la Alcalda. El CLACP se rene. Este proceso se hace en la misma reunin donde se revisa el Plan Operativo Anual de Inversin. Se definen Comisiones para la formulacin. Se realiza un proceso de evaluacin y convocatoria con la base local para evaluar y luego definir la ruta de formulacin. Debilidades: no se cuenta con un instrumento de medicin de impacto local que permita hacer balances ms juiciosos de los proyectos ejecutados. La visin cultural de los funcionarios y el alcalde con respecto al saber popular. fortalezas: recuperacin conceptual de las miradas culturales que se deberan retomar como memorias para cada uno de los proyectos desde los puntos de vista participativos, metodolgicos y conceptuales que no rechazan el saber acadmico.
Acuerdo / Decreto del POAI
Revisin de las lneas de inversin
Revisin del cumplimiento de las metas CLACP-SCRD del Plan de Desarrollo Local CLACP-SCRD CLACP-SCRD
Cronograma de formulacin
formulacin participativa
Revisin y evaluacin de proyectos
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Actividades Personas y/o organizaciones que intervienen Observaciones (fortalezas y debilidades) Reuniones por proyecto para su formulacin a partir de la informacin recogida en la evaluacin de los proyectos. Por lo general se formulan directamente en ficha E19 con todos los ajustes tcnicos y se envan a planeacin del fDL. Se envan proyectos formulados a la Oficina de Planeacin y luego entre el consejero de cultura, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y Planeacin Local se hacen ajustes. Los proyectos estn en espera del visto bueno de la Secretara de Gobierno para su viabilizacin. Para los aos anteriores, este proceso lo ha hecho de manera unidireccional el fondo de Desarrollo Local (fDL). Este ao se espera que los trminos sean conocidos previamente por el CLACP. La Alcalda opta por convenios interadministrativos o de asociacin, dados los tiempos de contratacin por licitacin pblica. En los aos anteriores se ha hechon por mnima cuanta o por convenios de asociacin. Esto se hace a travs de los comits tcnicos, la definicin de comits del CLACP para cada uno de ellos y los informes que estos dan ante el CLACP en pleno sobre los avances en la ejecucin. Se realizan procesos de seguimiento a travs de la participacin de un consejero en los Comits Tcnicos y se solicitan informes a interventores y funcionarios de planeacin local, muchas veces por derechos de peticin, para tener informacin certera y garantizar respuesta, aunque en el ltimo ao esto ha mejorado. CLACP-SCRD fDL-Ley 80
Fases de formulacin de proyecto cultural
formulacin participativa
Comits de trabajo con el sector cultural CLACP-SCRD y el CLACP para definir lineamientos de los proyectos
Asesora tcnica a la Oficina de Planea- CLACP-SCRD cin Local para la formulacin
Viabilizacin
Revisin de trminos de referencia
Contratacin
Seguimiento
Los consejeros y las consejeras entre- CLACP-SCRD gan los informes al CLACP sobre las apreciaciones en la ejecucin de los proyectos y a travs de la interventora. Existe un formato diseado por el CLACP de Ciudad Bolvar para hacer evaluacin de proyectos, pero no existen formatos que permitan unificar el reporte del nivel de ejecucin de un proyecto y la entrega de resultados. Se realiza una reunin entre ejecutores y CLACP, se socializa el proyecto, los presupuestos, el cronograma y se delega por parte del CLACP a un consejero para hacer un seguimiento al proyecto. Este consejero no debe tener ningn vnculo con el proyecto. Se presentan los informes ante el CLACP y cuando el Consejo lo determina este delegado presentar una queja ante el Comit Tcnico y la Alcalda Local.
ii. Plan de Gestin Local en el marco del Decreto 101 de 2010

Uno de los propsitos del Plan de Desarrollo Distrital Bogot Positiva: para Vivir Mejor es mejorar la capacidad fsica, tcnica y humana de las administraciones locales, con el fin de optimizar su gestin y orientar su operacin para implementar los enfoques de derechos y el enfoque territorial y lograr resultados eficaces y eficientes. Asimismo, se pretende establecer un modelo de gestin distrital en lo local que mejore la coordinacin de acciones entre los distintos niveles del gobierno de la ciudad. Para tal efecto, el Decreto Distrital 101 de 2010 desarrolla instrumentos para el fortalecimiento institucional de las alcaldas locales y del esquema de gestin territorial de las entidades distritales en las localidades. En este marco, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y sus entidades adscritas formularon el Plan de Gestin Local del sector como un mecanismo para el fortalecimiento de la gestin y de la autonoma territorial para decidir el incremento de la gobernabilidad local, el desarrollo de los espacios de concertacin, la implementacin de las polticas culturales distritales, el desarrollo institucional local en materia cultural y finalmente la gestin de las entidades del sector en las localidades. La implementacin del Plan de Gestin Local se hace a travs de las siguientes lneas de intervencin: 1. Fortalecimiento institucional local: consolidar la gestin del sector cultura en las localidades y los espacios de coordinacin, asesora y acompaamiento a las administraciones locales. 2. Organizacin local: generar oportunidades y a la vez fortalecer las capacidades de los agentes para que actores pblicos y privados reconozcan, valoren, desarrollen y fortalezcan formas asociativas que apunten a la promocin de capital social, econmico y poltico del campo cultural. 3. Fomento a las prcticas artsticas, culturales y patrimoniales: desarrollar la prctica de los campos de las artes, la cultura y el patrimonio de la ciudad, a travs de la destinacin de recursos tcnicos, tecnolgicos, financieros, humanos y logsticos por parte de actores pblicos y privados. 4. Procesos de participacin local: fortalecer la interlocucin entre actores pblicos y privados para la formulacin, el seguimiento y la evaluacin de planes, programas y proyectos en los campos de la recreacin, el deporte, las artes, la cultura y el patrimonio de la ciudad. 5. Informacin para la gestin local: garantizar y promover el derecho a la informacin de los actores pblicos, privados y la ciudadana para el desarrollo de prcticas de produccin, interpretacin, comunicacin, apropiacin y
39
saber social en los campos del arte, la cultura, el patrimonio, la recreacin, la actividad fsica, los parques y el deporte. 6. Equipamientos culturales locales: promover la generacin y articulacin de espacios para el encuentro y reconocimiento intercultural, la convivencia en la diversidad y el fortalecimiento del capital cultural y social de los pueblos y sectores sociales y profesionales, mediante la conformacin de la Red de Infraestructura Territorial Cultural. Para articular su implementacin en las localidades, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte cuenta con un Equipo Local de Cultura conformado por un(a) gestor(a) local de cultura y un(a) apoyo profesional. Los Equipos Locales de Cultura son equipos de gestin de las polticas culturales en las localidades del Distrito Capital, su objetivo es asesorar y prestar asistencia tcnica a las localidades para la formulacin de los proyectos culturales con cargo a los presupuestos de los fondos de Desarrollo Local, tambin representan a la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte en los diferentes espacios de participacin local con el fin de hacer el seguimiento, el monitoreo y la evaluacin de la implementacin de las polticas culturales, de igual forma acompaan y asesoran a los agentes y las organizaciones culturales, artsticas y del patrimonio para generar condiciones que les permitan el desarrollo de prcticas de formacin, circulacin, apropiacin, creacin e investigacin en dichos territorios.
c. Conclusiones del proceso de planeacin

Los lineamientos del Plan Local de Cultura de Ciudad Bolvar se han venido ejecutando en el marco del Plan de Desarrollo Local pese a que los presupuestos son muy bajos y a que los criterios y trminos de referencia propuestos desde el CLACP y establecidos desde el Plan Local de Cultura a veces no se respetan y esto hace que el avance en cumplimento de metas sea bajo. El proceso de planeacin carece de informacin diagnstica especfica para avanzar en temas de especializacin en formacin y los proyectos an siguen siendo muy puntuales debido, entre otras cosas, al proceso de contratacin que no garantiza continuidad en el tiempo, ni en los territorios en donde se ejecutan y no hay instrumentos de monitoreo giles que apoyen el seguimiento y la evaluacin de elementos pedaggicos, conceptuales y metodolgicos que permitan ir desarrollando una lnea de poltica pblica cultural en esta rea. La investigacin se queda corta en el proceso de planeacin, pues si hay alguna investigacin es muy puntual y no sirve como insumo para la toma de decisiones. 40
En el Plan Local de Cultura se plantea la puesta en funcionamiento de un Centro de Informacin que permita monitorear procesos culturales, pero este objetivo no se ha logrado realizar en la medida en que el Centro de Informacin lo ejecuta la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y existe un Observatorio Local Social donde se incluye cultura, pero no ha logrado funcionar como tal. En la planeacin de 2010 se evidencia la necesidad, por parte del CLACP, de avanzar en apuestas de investigacin del proceso pedaggico y sus enfoques y en la investigacin por parte de los docentes, ya que se cuenta con un proceso de formacin de artistas empricos en marcha. La asesora tcnica en las localidades por parte de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte ha cobrado mayor relevancia pese a que el proceso del Decreto 101 de 2010 ya haba iniciado con nuestro sector en el 2006. Se hace mayor nfasis en la necesidad de lograr una concertacin y una participacin del Consejo en este proceso para garantizar el cumplimiento de funciones por parte de la Alcalda. En general, las ejecuciones de los proyectos no cumplen las expectativas que se plantean en la formulacin de los proyectos, ya que no hay discusiones previas con la delegada de la Alcalda porque no asiste a reuniones, pues estas se desarrollan por fuera de su horario habitual. Esto implica que el ajuste tcnico se hace por fuera de las discusiones que ha dado el Consejo para presentar determinada propuesta o cambio generndose conflictos entre el CLACP y la Alcalda. Los ejecutores, por su parte, se interesan por cumplir con requisitos tcnicos y por lo general miran con desdn la participacin del CLACP, ya que este espacio es crtico frente a las ejecuciones. En general, las ejecuciones, con excepcin de algunos contratistas, son muy lineales y copian otros proyectos y procesos, por esto se cambia el sentido de lo planteado en el Plan Local de Cultura, aunque de manera tcnica, se cumple con las metas del Plan de Desarrollo Local. La fortaleza del proceso de planeacin es que hay acceso a informacin de primera mano, hay un cambio en la percepcin de la participacin en los procesos de planeacin y se parte de una propuesta base hecha por las comunidades y esto permite referentes de argumentacin frente a proyectos formulados por funcionarios sin participacin, lo cual logra una mayor apropiacin por parte de la comunidad en su dialogo con el alcalde y la JAL. En este marco y de acuerdo con la perspectiva de descentralizacin que busca el empoderamiento y la autonoma de los procesos locales se va abriendo camino pese a que de todas maneras el proceso es muy lento. Una de sus debilidades es la falta de estrategias o de mecanismos de evaluacin y seguimiento permanente, la falta de un lineamiento de investigacin en cultura para la toma de decisiones y la baja articulacin con otros procesos sectoriales que inciden para que no haya un avance que permita que la cultura sea un pilar de desarrollo.
41
En el marco del contexto local y sus diversos intereses y tensiones, la relacin del Consejo Local de Cultura, Arte y Patrimonio y el alcalde ha sido buena en la medida en que ha permitido la participacin del Consejo en las definiciones culturales, ha apoyado y respetado los acuerdos y se han realizado reuniones para concertar o tratar temas puntuales. Lo que ha generado tensin en estas relaciones es la fragmentacin de las organizaciones culturales, pues cada una plantea propuestas aisladas de los procesos propuestos desde el CLACP de Ciudad Bolvar. La JAL ha escuchado las propuestas desde el sector cultural y las apoya, pero no se ha logrado incidir en el aumento de los presupuestos en cultura en la medida en que esto no est en el Plan de Desarrollo, sin embargo, los ediles delegados al Consejo asisten algunas veces a las reuniones donde hay un buen ambiente, pese a las divisiones de los consejeros que siguen diferentes corrientes ideolgicas y polticas.
42
4. Proceso de fomento
El proceso de fomento, de acuerdo con las Polticas culturales distritales 2004-2016, tiene por objetivo desarrollar la prctica de los campos del arte, la cultura y el patrimonio de la ciudad, a travs de la destinacin de recursos tcnicos, tecnolgicos, financieros, humanos y logsticos por parte de actores pblicos y privados. En este sentido, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y las alcaldas locales en los mandatos del Plan de Desarrollo Local establecen una inversin en su presupuesto destinada al fomento de las artes, la cultura y el patrimonio de acuerdo a sus modalidades. La Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, por medio de la Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio, establece que la inversin del presupuesto de la institucin para el fomento se realizar a travs de los programas de Estmulos, Apoyos Concertados y Alianzas Estratgicas, en los cuales, mediante convocatorias abiertas o procesos de concertacin, se apoyan y premian los proyectos de los agentes y las organizaciones artsticas y culturales. Por otro lado, las alcaldas locales desarrollan proyectos priorizados en los Planes de Desarrollo Local que se contratan con organizaciones y agentes culturales de acuerdo a los procedimientos de la normatividad vigente y sus desarrollos (Ley 80 de 1993, Decreto 777 de 1992, etc.). As mismo, es importante resaltar que otros sectores distritales como integracin social o salud, organizaciones culturales y programas de cooperacin internacional llevan a cabo proyectos en arte y cultura dirigidos a las poblaciones locales, sin embargo, se registrarn para este diagnstico las acciones de fomento que implementan la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y las alcaldas locales.
43
a. Fomento a las prcticas artsticas, culturales y del patrimonio

i. Inversin local 2004-2009 y distrital 2007-2010
La Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte a travs de sus Equipos Locales de Cultura de las localidades desarrolla acciones articuladoras de estos procesos de fomento, para lo cual se elaboran concertadamente los Planes Locales de Cultura, en los cuales se establecen lneas de trabajo, recursos, metas, indicadores y fuentes de financiacin, de manera que las acciones apunten a resolver los problemas y las necesidades identificados en los diagnsticos culturales locales para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos culturales de las comunidades locales.
44
Tabla 6. Fomento a las prcticas artsticas, culturales y del patrimonio

Orientacin poblacional Etarios tnicos Sociales Otro Artstica Patrimonio Campo/rea Dimensiones Fuente de recursos Investigacin
Ao
Valor
Nombre del proyecto Rom Afro Nios LGBT Danza Adultos Jvenes Raizales Mujeres Msica Material Indgenas Artesanos Literatura Inmaterial A. Plsticas Campesinos Discapacidad Pob. General Adultos mayores Audiovisuales A. Dramtico
Organizacin que lo ejecuta
UPZ
Poblacin beneficiaria (Promedio en nmero)
Proteccin
Creacin
2004
100
$28 200 000
Desarrollar el proyecto: apoyo a los procesos culturales de la localidad mediante la continuidad de las Escuelas de formacin Artstica y Cultural UPz 64 Mochuelo y zona rural de Ciudad Bolvar 64 zona rural ONG fundacin para la Promocin y el Desarrollo Social Sentir Colombia x x
x x x x x
x x
Apropiacin Circulacin Formacin
Distrital
70
2004
100
Desarrollar el proyecto: apoyo a los procesos culturales de la localidad mediante la continuidad de las Escuelas de formacin Artstica y Cultural UPz 70 Jerusaln fundacin Cultural Teatrazos x x
$28 200 000
x x x x x
x x
68
2004
100
Desarrollar el proyecto: apoyo a los procesos culturales de la localidad mediante la continuidad de las Escuelas de formacin Artstica y Cultural UPz 68 El Tesoro de Ciudad Bolvar $28 200 000 ONG fundacin para la Promocin y el Desarrollo Social Sentir Colombia x x
x x x x x
x x
69
2004
100
Desarrollar el proyecto: apoyo a los procesos culturales de la localidad mediante la continuidad de las Escuelas de formacin Artstica y Cultural UPz 69 Perdomo fundacin Cultural El Contrabajo
$28 200 000
x x
x x x x x
x x
67
2004
100
localidad ciudad bolvar. documento de trabajo $28 200 000 ONG fundacin para la Promocin yel Desarrollo Social Sentir Colombia x x
Desarrollar el proyecto: apoyo a los procesos culturales de la localidad mediante la continuidad de las Escuelas de formacin Artstica y Cultural UPz 67 Lucero zona 2
x x x x x
x x
Local
45
Etarios
tnicos
Sociales
Otro
Artstica
Patrimonio
Ao
Valor
Nombre del proyecto Rom Afro Nios LGBT Danza Adultos Jvenes Raizales Mujeres Msica Material Indgenas Artesanos Literatura Inmaterial Creacin A. Plsticas Campesinos Pob. General Discapacidad Adultos mayores Audiovisuales A. Dramtico
UPZ
Proteccin
66
2004
100
$28 199 800
67
2004
100
$28 200 000
2004
100
$33 642 619
2004
1000
$15 980 000
2004
2000
$30 400 000

Orientacin poblacional Dimensiones Campo/rea
Desarrollar el proyecto: apoyo a los procesos culturales de la localidad, mediante la continuidad de las Escuelas de formacin Artstica y Cultural UPz 66 San francisco Corporacin para el Desarrollo, la Investigacin y la Educacin Popular Simn Rodrguez (Codiepsir) x x x
x x x x x
Investigacin
x x
Distrital
Continuidad y cualificacin-Escuela de formacin Artstica y Cultural UPz 67 Lucero zona 1 fundacin Cultural Teatrazos x x
x x x x x
x x
Desarrollar el proyecto: Escuelas Audiovisuales x x
Alunoba Neeyawa Asociacin para el Desarrollo Integral del Individuo en Equilibrio con el Ambiente
x x
Desarrollar el subproyecto: festival de San Pacho
Corporacin para el Desarrollo, la Investigacin y la Educacin Popular Simn Rodrguez (Codiepsir)
x x x x
x x
Desarrollar el componente III: festival Cultural de Hip Hop y II festival de Rock por los Derechos Humanos
fundacin Escuela Cultural Comn & Arte fucca
x x
x x
Local
Fuente de recursos
46
x x x x x
Orientacin poblacional Etarios tnicos Sociales Otro Artstica Patrimonio Dimensiones
Ao
Valor
UPZ
Proteccin
2004
1000
$15 972 500
Desarrollar el proyecto: apoyo a los procesos culturales de la localidad y el subproyecto: III festival por la Vida x x x x x
Liga de Padres y Madres de familia de los Establecimientos Educativos Estatales, Privados, Cooperativos Asociados, Mixtos y Asimiles de la Localidad 16 de Puente Aranda x
Investigacin
x x
Distrital
2004
1000
$31 954 325
Desarrollar el subproyecto: festival de Antao Evaristo Bernate y Regiones x x x x
Alunoba Neeyawa: Asociacin para el Desarrollo Integral del Individuo en Equilibrio con el Ambiente
x x
2004
$325 000 000
Adicin Convenio fonade: Construccin Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar x x x x
fo n d o f i n a n c i e r o d e Proyectos de Desarrollo (fonade)
x x x x x x x x
x x x x
2004
500
$82 600 000
Desarrollar el proyecto: Encuentros de la Mujer y la Niez fase I
Corporacin Innovacin Teatro y Marionetas Inteyma
x x x
x x
2004
500
localidad ciudad bolvar. documento de trabajo $82 600 000 fundacin Escuela Cultural Comn & Arte (fucca) x x x
Desarrollar el proyecto: Encuentros de la Mujer y la Niez fase III
x x
Local
Fuente de recursos
Campo/rea
47
Etarios
tnicos
Sociales
Otro
Artstica
Patrimonio
Ao
Valor
Nombre del proyecto Rom Afro Nios LGBT Danza Adultos Jvenes Raizales Mujeres Msica Material Indgenas Artesanos Literatura Inmaterial A. Plsticas Campesinos Pob. General Discapacidad Adultos mayores Audiovisuales A. Dramtico
UPZ
Proteccin
Creacin
2004
500
2004
400
Desarrollar el proyecto: procesos de refuerzo escolar y promocin de la lectura en las casas y centros culturales de las UPz 67 y 68 de la localidad Acciones para el progreso de la comunidad, el individuo y la familia (Coinfa) 67-68 x x
2005
$112 800 000
2005
2005
69
2005
Realizar un proceso de formacin en reas artsticas a 120 nios y jvenes en la zona rural de Ciudad Bolvar
fundacin Colombia til
rural

$78 960 000
Desarrollar el subproyecto: fortalecimiento en red de las Casas Culturales y Comunitarias de la localidad Asociacin para la Ayuda Comunitaria (Asacom) x x x x
x x x x x x x
Investigacin
x x
Distrital
Continuacin del diseo, la construccin, el mejoramiento y la dotacin de los salones comunales y los dems espacios comunitarios y culturales (componente Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar) fondo financiero de Proyectos de Desarrollo de fonade x x x x fondo financiero de Proyectos de Desarrollo de fonade fundacin Cultural Chiminigagua x x x x
x x
Continuacin y dotacin de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar (continuacin de la construccin de la primera etapa)
x x
Realizar un proceso de formacin en reas artsticas a 120 nios y jvenes en la UPz 69 Ismael Perdomo
x x
x x x x x
x x
x x
x x
x x x x x
x x
Local
Fuente de recursos
48
x x x x x x
Ao
Valor
UPZ
Proteccin
2005
67
Realizar un proceso de formacin en reas artsticas a 120 nios y jvenes en la UPz 67 El Lucero de Ciudad Bolvar x x x 2005 64 fundacin Cultural Chiminigagua x x fundacin Colombia til 66 x x x
Corporacin para el Desarrollo, la Investigacin y la Educacin Popular Simn Rodrguez (Codiepsir)
x x x x x
Investigacin
x x
Distrital
Realizar un proceso de formacin en reas artsticas a 120 nios y jvenes en la UPz 64 de Ciudad Bolvar 2005 x
x x x x x
x x
Realizar un proceso de formacin en reas artsticas a 120 nios y jvenes en la UPz 66 San francisco 2005 fundacin Colombia til 70 x x
x x x x x
x x
Realizar un proceso de formacin en reas artsticas a 120 nios y jvenes en la UPz 70 Jerusaln de Ciudad Bolvar 2005 63 Asociacin Cultural Espacios de Vida x x 65 fundacin Cultural Teatrazos Asociacin Cultural Espacios de Vida Asociacin Cultural Espacios de Vida x x x x x x x x x x
x x x x x
x x
Realizar un proceso de formacin en reas artsticas a 120 nios y jvenes en la UPz 63 Mochuelo de Ciudad Bolvar 2005
x x x x x
x x
Realizar un proceso de formacin en reas artsticas a 120 nios y jvenes de la UPz 65 Arborizadora de Ciudad Bolvar 2005
x x x
x x x x x x x x x
x x x x x x
Desarrollar el subproyecto: festivales Locales 2005
Desarrollar el subproyecto: festivales Sectoriales
Local
Fuente de recursos
Campo/rea
x x x
49
Etarios
tnicos
Sociales
Otro
Artstica
Patrimonio
Ao
Valor
Nombre del proyecto Rom Afro Nios LGBT Danza Adultos Jvenes Raizales Mujeres Msica Material Indgenas Artesanos Literatura A. Plsticas Campesinos Pob. General Discapacidad Adultos mayores Audiovisuales A. Dramtico
UPZ
Inmaterial
Proteccin
Creacin
2006
300
2006
$108 129 844
3000
Apoyar los festivales Sectoriales de la localidad 19 desarrollados y promovidos por sectores especficos dentro de la localidad, las expresiones culturales, populares, comunitarias y artsticas que se gestan y son para Ciudad Bolvar a travs del apoyo a la gestin social, la organizacin y los requerimientos tcnicos y logsticos de cada uno de ellos $52 250 000 Asociacin Cultural Espacios de Vida x x x x
2006
Apoyar los festivales Locales de la localidad 19 encaminados a la construccin del tejido social, las expresiones culturales y populares, el apoyo a la gestin social, la organizacin y los requerimientos tcnicos y logsticos de cada uno de ellos $62 250 000 Asociacin Cultural Espacios de Vida
2006
100
fortalecer las expresiones culturales rurales de la localidad por medio del apoyo y la cualificacin de un grupo musical rural representativo de las tradiciones y costumbres de la zona rural de Ciudad Bolvar $17 858 200 fundacin Cultural Summun Draco

Orientacin poblacional Campo/rea Dimensiones
Creacin y mantenimiento de dos Centros Orquestales Batuta en la localidad de Ciudad Bolvar x x x
fundacin Nacional de Orquestas Juveniles e Infantiles Batuta
Investigacin
Distrital
x x
x x x x
x x
x x
x x
Local
Fuente de recursos
50
x x x x
Ao
Valor
UPZ
Proteccin
2006
100
Realizar un proceso de formacin artstica en adultos mayores de la localidad de Ciudad Bolvar en formacin vocal, expresin corporal, manejo de instrumentos y acompaamiento con los instrumentos musicales $59 814 402 fundacin Cultural Teatrazos x x
Investigacin
x x
Distrital
2006
100
Realizar un proceso de formacin en diferentes reas artsticas de la comunidad de gestores y cultores empricos de Ciudad Bolvar fundacin Cultural Teatrazos x x x
$58 600 000
x x x x x
2006
100
Desarrollar un proceso de formacin en diferentes disciplinas artsticas y culturales para nios, nias, adolescentes y jvenes de la localidad 19 para crear un acercamiento hacia las artes y fortalecer la identidad artstica de la localidad $68 600 000 fundacin Cultural Teatrazos x x
x x x x x
2006
$294 872 125
Construccin, mediante el sistema de precios unitarios, de la Casa de la Cultura del barrio Perdomo Alto ubicada en la Diagonal 69 sur No. 73D-27 de la localidad de Ciudad Bolvar Consorcio Casa de la Cultura 2006 conformada por Dizgracon Ltda. y Guillermo Burgos Grillo
x x x x
x x x x x x x x
x x x
2007
localidad ciudad bolvar. documento de trabajo $130 384 000 Alma Mater 600 x x
Escuelas de formacin Artstica
x x x x x
Local
Fuente de recursos
Campo/rea
51
Etarios
tnicos
Sociales
Otro
Artstica
Patrimonio
Ao
Valor
UPZ
Proteccin
2007
2007
$28 766 840
$60 140 000
70-65
Organizacin Escuela Musical Batuta Batuta x x
2007
330
2007
$20 000 000
RURAL
Banda rural Alma Mater
2007
20
$69 999 574
Apoyo a festivales Locales (Antao, San Pacho, Hip Hop, por la Vida y festival Comunal) Alma Mater
3000

$46 247 311
Coral Infantil y de Adultos Urbana y Rural Alma Mater x x x x x x
Investigacin
x x
Distrital
Creacin del himno, el escudo y la bandera de la localidad 19 de Ciudad Bolvar Batuta
x x
x x
x x x
Local
Fuente de recursos
52
x x x x x
Ao
Valor
UPZ
Proteccin
2007
Apoyo a festivales Sectoriales (Comunal y Comunitario, festival por la Vida Altos de La Estancia, festival de Vista Hermosa y Carnaval de San Pacho) Alma Mater 3000 x x x x x x
$58 853 277
Investigacin
x x
Distrital
2007
$51 595 000
fortalecimiento de las organizaciones y los procesos culturales Alma Mater 100 x x x x
$8 000 000
Apoyo a las comparsas locales x x
2007
100
Corporacin Cultural Ciudad Bolvar
x x
2007
$8 000 000
Apoyo a las comparsas locales
2007
100
Cooperativa Juvenil Arte y Cultura CB
x x
x x
x x
x x x
localidad ciudad bolvar. documento de trabajo $10 500 000 x x x x
Actualizacin de estudios, diseos y licencia de construccin de la Casa Comunitaria y Cultural Barrio El Paraso
Local
Fuente de recursos
Campo/rea
53
Etarios
tnicos
Sociales
Otro
Artstica
Patrimonio
Ao
Valor
Nombre del proyecto Rom Afro Nios LGBT Danza Adultos Jvenes Raizales Mujeres Msica Material Indgenas Artesanos Literatura A. Plsticas Campesinos Pob. General Discapacidad Adultos mayores Audiovisuales A. Dramtico
UPZ
Inmaterial
Proteccin
Creacin
2008
$120 000 000
67
2008
840
$7 000 000
67
2008
840
$35 000 000
2008
$114 000 000
Diplomado en Investigacin Cultural y apoyo a iniciativas culturales Unad
100
2008
120
$60 000 000

Escuelas de formacin Artstica para Nios Universidad Distrital 800 x x x
x x x x x
Investigacin
Distrital
Apoyo a la presentacin de la comparsa de nios y nias x x
fundacin Social y Cultural Piedra, Papel y Tijeras
x x
x x
x x x
Apoyo a la presentacin de la comparsa
x x
x x
x x
x x x
x x x
x x x x x
Escuela Coral Adulto Mayor
fundacin Cultural Teatrazos
x x
Local
Fuente de recursos
54
x x x x x
Ao
Valor
UPZ
Proteccin
2008
2008
$12 780 000
Apoyo logstico para el desarrollo de la Cuarta Semana Cultural x x x x x
x x x x x
Investigacin
x x
Distrital
2008
$8 000 000
Apoyo al festival de la Diversidad
Graciela Lozada
2000
x x
x x
$11 884 080
Apoyo logstico para la realizacin del festival de Discapacidad Asolimar 1000 x x x x
x x
x x
x x
2008
840
2008
$60 000 000
festival Expresarte de Nios y Nias de la localidad de Ciudad Bolvar
x x
x x x x x
x x
$11 500 000
festival Minga por los Derechos de las Mujeres, cuyo objetivo primordial es promulgar una cultura libre de sexismo Ana del Carmen Santaf
1000
x x
x x
x x
2008
100
$11 860 000
localidad ciudad bolvar. documento de trabajo Corporacin Cuyeca A Obsun x x
Construccin de productos artsticos para viabilizar el ejercicio de investigacin
x x x x x
Local
Fuente de recursos
Campo/rea
55
Etarios
tnicos
Sociales
Otro
Artstica
Patrimonio
Ao
Valor
Nombre del proyecto Rom Afro Nios LGBT Danza Adultos Jvenes Raizales Mujeres Msica Material Indgenas Artesanos Literatura Inmaterial Proteccin Creacin A. Plsticas Campesinos Pob. General Discapacidad Adultos mayores Audiovisuales A. Dramtico Investigacin
UPZ
2008
1000
$10 620 000
69
RURAL
2008
$10 520 000
festival de Integracin de Regiones
Cecudec
500
69
2008
$11 910 000
Carnaval por los Derechos de Nios y Nias Cecudec 500 x x
2008
2008
$11 820 000
RURAL
Apoyo a la Semana Cultural Rural
fundacin Trenza
1000
1000
$10 000 000
diagnstico local de arte, cultura y patrimonio 2008 $12 570 000 Ormuafro 500 x x x x x x x x x x x x x x x
festival Tonga Afrodescendiente
Distrital
festival de la Integracin Rural
Asopasquillita
x x x x
x x
x x
x x x x
x x
x x
x x x
x x x x
fiesta local
x x x x
x x
Local
Fuente de recursos
56
Ao
Valor
UPZ
Proteccin
$11 500 000
Escuela Artstica de los Sentidos
2008
Oscar Duarte
x x
Investigacin
2008
19
2008
$3 000 000
Memoria y Construccin de Esperanzas
Corporacin Comunitaria Cuyeca Obsun x x x x
1000
2008
$11 200 000
festival de Msica Gospel
x x x x
x x
x x
Distrital
1000
2008
$12 600 000
Carnavalito por la Vida
x x x x
2000
2008
$11 900 000
festival de Rock
festival Rock por los Derechos Humanos
x x
$32 900 000
localidad ciudad bolvar. documento de trabajo Sueos films Colombia 1000 x x x
Apoyo a los festivales Locales, Sectoriales y al festival de Cine
x x
x x
Local
Fuente de recursos
Campo/rea
57
Etarios
tnicos
Sociales
Otro
Artstica
Patrimonio
Ao
Valor
Nombre del proyecto Rom Afro Nios LGBT Danza Adultos Jvenes Raizales Mujeres Msica Material Indgenas Artesanos Literatura Inmaterial Proteccin Creacin A. Plsticas Campesinos Pob. General Discapacidad Adultos mayores Audiovisuales A. Dramtico Investigacin
UPZ
2009
2009
Continuidad en el proceso de formacin musical sinfnica orquestal para nias, nios, adolescentes y jvenes entre 7 y 18 aos de edad fundacin Batuta 300 x x
2009
$65 000 000
3000
$118 615 370
2009
$15 000 000
Escuela Integral en Arte y Cultura y formacin tcnica humanstica a travs de las artes para 150 jvenes fundacin Imago 450
2009
120
$30 000 000
diagnstico local de arte, cultura y patrimonio $50 000 000 Sueos films Colombia 2000 x x x x x x x
Distrital
Realizar el festival de Cine y Video Alternativo y Comunitario de la localidad Ciudad Bolvar
Celebrar el Da del Campesino
fundacin Social y Cultural Piedra, Papel y Tijeras x x x x
x x
x x x x
Realizar el proyecto Escuela Coral Adulto Mayor
fundacin Cultural Teatrazos
x x
Local
Fuente de recursos
58
Ao
Valor
UPZ
Proteccin
2009
5000
Aunar esfuerzos para la realizacin de los festivales Locales y Sectoriales de la localidad: festival de Msica Carranga, festival de Danza Carranga, festival de Danza folclrica, festival de San Pacho, Minga por los Derechos de la Mujer, festival Mujer y Territorio, festival de la Diversidad Sexual, Encuentro Literario y Celebracin del 20 de noviembre $89 000 000 fundacin Teatral Lzaro Silva futelasil x x x x x x x
x x x
Investigacin
Distrital
2009
2000
$27 000 000
RURAL
Realizar la Semana Cultural en la localidad Ciudad Bolvar x x x x
x x
x x
2009
500
2009
$24 000 000
Realizar el festival de Antao y el festival de la Discapacidad fundacin Ayudemos al Bienestar del Abuelo
x x
x x
$50 000 000
Implementar un Centro de Medios y de Produccin Audiovisual Comunitaria y Alternativa Local de Ciudad Bolvar Sueos films Colombia
3000
x x x
x x
x x x
Aunar esfuerzos para dar continuidad al proceso de formacin musical sinfnica orquestal de conformidad con la propuesta presentada, el proyecto y los documen tos que hacen parte integral de este convenio 2010 $70 000
localidad ciudad bolvar. documento de trabajo fundacin Batuta 500 x x
Local
Fuente de recursos
Campo/rea
59
Etarios
tnicos
Sociales
Otro
Artstica
Patrimonio
Ao
Valor
Nombre del proyecto Rom Afro Nios LGBT Danza Adultos Jvenes Raizales Mujeres Msica Indgenas Artesanos Literatura A. Plsticas Campesinos Pob. General Discapacidad Adultos mayores Audiovisuales A. Dramtico
UPZ
Material
Inmaterial
Proteccin
Creacin
2010
100
$184 000 000
2010
19
$8 000 000
2010
$8 000 000
Convierte la posibilidad en realidad 19
2010
fuente: archivos proyectos fDL (2007-2010).
$8 000 000
Raz de bano
Sandra Catalina Mosquera
19

Aunar esfuerzos para realizar la profesionalizacin de artistas empricos de la localidad Ciudad Bolvar Corporacin Nacional de Educacin-Cenda x x x
x x x
Investigacin
Distrital
Homenaje de Independencia
Gustavo Adolfo Rosas Coronel x
francy lvarez
x x
Local
Fuente de recursos
60
x
ii. Recursos
Comportamiento del recurso para arte, cultura y patrimonio en la localidad entre el periodo 2004-2010
Durante este periodo (2004-2010) el porcentaje promedio de inversin en cultura es del 2,5% ($1 039 000 000). En el ao 2005 el presupuesto local total fue ms bajo ($33 268 844 638) y se aument la destinacin presupuestal para cultura al 4,4% ($1 481 000 000), a diferencia del ao 2009 donde hubo mayor disponibilidad de recursos para la localidad ($62 762 794 631) y el porcentaje destinado a cultura fue el ms bajo con un 1,2% ($745 000 000). Se puede deducir que independientemente del recurso destinado a nivel local, el recurso destinado a cultura es el mismo y el aumento se debi a un movimiento cultural fuerte y la propuesta de la construccin de las Casas de la Cultura que logr posicionarse en las agendas de los estamentos polticos e institucionales locales y definir ms recursos para el sector. Eso explica que en el 2005 se destinan recursos para la construccin de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar y en los aos 2006 y 2007 se destinan recursos para la construccin de las Casas de la Cultura del Paraso y del Perdomo. Los recursos del primer Plan de Desarrollo 2004-2008 aumentan el porcentaje de la inversin destinada a cultura en la ejecucin del Plan de Desarrollo 20082012 en la medida en que, durante 2004 y 2006, los recursos de 900 millones se destinaron para la construccin de las Casas de la Cultura de Ciudad Bolvar, del Perdomo y en el 2008 del Paraso, respectivamente. La inversin en el ltimo cuatrienio mantiene el promedio de inversin histrica del 2004-2008, aunque la Casa de la Cultura del Perdomo y del Paraso an no se construyen por problemas de trmite con los predios, segn la explicacin dada por la Oficina de Planeacin de la Alcalda Local de Ciudad Bolvar. En total el recurso dirigido a equipamientos culturales es del 31% durante la dcada ($822 132 125), convirtindose en la tercera lnea de inversin cultural local. En trminos de inversin por campos, en la dcada de 2004-2010, el promedio de inversin ms alto es en el campo de las artes con proyectos de continuidad como: la Escuela de formacin Artstica (EfA), Batuta, la Escuela Coral Adulto Mayor y las iniciativas de formacin fomentadas a travs del Programa Localidades Culturalmente Activas de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, cuya inversin en el periodo asciende al 44% ($1 703 815 776). Este proceso adolece de una estructura de investigacin que logre soportar una apuesta pedaggica, pese a los esfuerzos que desde el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio se vienen haciendo desde el ao 2009, con el proyecto EfA, el cual est suscrito a la
61
Universidad Distrital. Dicho proyecto propone un ejercicio investigativo a partir de semilleros artsticos y desde all plantea la elaboracin de un plan de estudios, en el ao 2010, el mismo proyecto es ejecutado por la fundacin Imago. Esta problemtica, aunada a la estructura de contratacin y sus trmites para la ejecucin presupuestal de un ao a otro, y la falta de ndices de medicin de impacto y de sistematizacin al seguimiento en la intervencin a la poblacin beneficiada no han permitido consolidar una lnea de inversin en torno a la formacin artstica cultural local. El segundo campo es el de la cultura, el cual se manifiesta a travs de proyectos como los festivales, cuya inversin durante la dcada es del 33% ($1 268 179 120) y en el 2008 y el 2009 fue de 48% y 72%, respectivamente. Este comportamiento se debe a: 1. Satisfacer diversos intereses grupales desde un enfoque de espectculo. 2. Es el resultado de la negociacin de los alcaldes con las organizaciones locales que realizan estos procesos en los diferentes territorios en reconocimiento a su proceso cultural. 3. La ejecucin de los recursos locales por parte de las organizaciones locales que por su nivel de organizacin solo pueden ejecutar recursos de mnima cuanta y con ello fortalecer procesos de organizacin y participacin. Sin embargo, no se ha logrado definir un proceso que permita consolidar las reales potencialidades locales, pues en este campo son muchas (ms de 13 festivales, ver tabla 7). Desafortunadamente no hay una inversin en trminos de formacin especializada en las diversas expresiones artsticas, patrimoniales y culturales, de produccin tcnica y de investigacin que permita consolidar una lnea de patrimonio inmaterial que se desprenda de este campo de prcticas culturales. Son pocos los casos como el del festival Ojo al Sancocho que se ha ido posicionando desde el tema de audiovisuales, y hoy, junto con el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio1, lidera procesos de investigacin y formacin a travs del proyecto de la Escuela de Cine Popular, lo cual genera un aumento en el presupuesto local y la bsqueda de proyectos ms integrales que garanticen el desarrollo de este campo. A travs del concurso Localidades Culturalmente Activas de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, la localidad ha ganado a travs del programa Apoyos Concertados dos propuestas: una en el 2008 y otra en el 2009. En el 2008 se presentaron 3 propuestas, en el 2009 se presentaron 4 propuestas y en el 2010, nuevamente 4. Segn el documento consolidado del 2010 de Localidades Culturalmente Activas de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, las
1
CLACP Ciudad Bolvar. Actas de propuesta POAI 2011.
62
propuestas no quedaron habilitadas por problemas de presentacin de formulario, por problemas jurdicos, por la no presentacin del certificado del CLACP, o por no subsanar documentos. Esto demuestra o bien una baja capacidad de las organizaciones para presentar propuestas o dificultades en la administracin que impiden el acceso a los recursos estatales o de otras fuentes, o que la oferta desde la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte no atrae a organizaciones fuertes por el monto de recursos que entrega. En la lnea de Estmulos en el ao 2008 se presentaron 10 propuestas y se obtuvo un premio. En el 2009 se presentaron 6 propuestas y no hubo ningn ganador y en el 2010 se presentaron 11 propuestas, de las cuales 3 ganaron. Segn el Documento final consolidado 2007-2009, Localidades Culturalmente Activas, de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, en esta versin del concurso, la descalificacin se debi a que o la propuesta no corresponda a creacin sino a formacin o no corresponda al rea artstica, especialmente en proyectos interdisciplinares. frente a esta problemtica, an falta mucha formacin en temas de polticas culturales y formulacin de proyectos en las organizaciones, los artistas y los colectivos que recin se conforman para presentarse a estas convocatorias y a otros no les interesa en la medida en que los recursos son muy pocos y no hay ningn estmulo para organizaciones que estn ya consolidadas. En total se inscribieron 27 propuestas en los tres aos para las convocatorias. En Estmulos aument el nmero de organizaciones y colectivos durante el 2010 al 2011 y en Apoyos Concertados se inscribieron 13 organizaciones en los tres aos. De las propuestas presentadas durante las tres convocatorias la mayora se inscribieron en la dimensin de formacin y creacin. En Amor por Bogot, ganadora en el 2009, la fundacin San Antonio se desarroll en formacin y en el 2008, Estmulos se realiz en investigacin y memoria con la Corporacin Cuyeca Obsun con $3 000 000. En total en los tres aos se ha accedido a recursos por un monto de $27 000 000 a travs del programa de Estmulos, $26 500 000 por Apoyos Concertados y $8 000 000 a travs de Amor por Bogot. La localidad ha logrado acceder a travs del concurso Localidades Culturalmente Activas, durante el 2008, a $14 500 000 con un porcentaje del 2,1% del presupuesto total ($690 000 000) destinado a este concurso , mientras localidades como Chapinero y Kennedy lograron acceder a $56 400 000 en este ao. En el 2009, el recurso asignado por la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte al concurso Localidades Culturalmente Activas fue de $707 000 000 y la localidad accedi a $15 000 000, manteniendo el mismo porcentaje de participacin que el ao anterior, la localidad que ms recursos obtuvo fue Usme con $39 000 000.
63
En el ao 2010, el recurso asignado para el concurso fue de $737 400 000 y la localidad accedi a $24 000 000, un porcentaje del 3,2% en comparacin con 8 localidades que accedieron a $40 000 000, el 5,4% en esta versin del concurso. En total, desde la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y la Subdireccin de Prcticas Culturales se invirtieron $205 851 600 en apoyo institucional, durante los tres ltimos aos. El Consejo Local de Cultura apoy Planes de Accin por un monto de $18 000 000, al Programa de Casas de la Cultura con $147 000 000, ms los recursos que se destinaron a travs de los Programas de Estmulos y Apoyos Concertados. En el 2010, se disminuy la asignacin de presupuesto (de $55 000 000 a $25 000 000) para la dinamizacin de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar a travs del Programa de Casa de la Cultura, segn la evaluacin realizada en el Consejo Distrital de Casas de la Cultura donde la Corporacin Casa de la Cultura representa a la localidad. En total la inversin de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte fue de $432 351 600 durante los ltimos tres aos.
Inversin en dimensiones y campos

Campos de la cultura y del arte La inversin por parte del fDL se ha destinado a la dimensin de formacin en el rea artstica. Los proyectos que se han establecido en la localidad con un fuerte impacto y una alta apropiacin por parte de la comunidad son: la Escuela de formacin Artstica, Batuta y la Escuela Coral Adulto Mayor, dichos proyectos han permanecido en los dos cuatrienios como proyectos base de las polticas culturales. La Escuela de formacin Artstica tiene un promedio de cobertura de poblacin de 700 jvenes, nios y nias por ao), la Coral Adulto Mayor tiene una cobertura de 100 adultos mayores y Batuta cuenta con una cobertura promedio anual de 300 nios y nias. La inversin promedio es de $130 000 000 anuales que representan el 30% de la inversin local en cultura, seguido por Circulacin. En total, segn la tabla 7, se ejecutaron $1 730 650 durante los aos 2004 a 2009. En cuanto a la dimensin de circulacin los bienes y servicios suministrados y las estrategias o lneas de intervencin de proyectos del fondo de Desarrollo Local y los aportes recibidos del Estado para la circulacin se evidencian en el apoyo a festivales de cubrimiento local (Antao, Danza, Teatro, Hip Hop y Rock, San Pacho, Vista Hermosa, Por la Vida, Discapacidad, LGBTI, Minga por los Derechos de las Mujeres) encaminados a la construccin del tejido social y al fortalecimiento de las expresiones culturales y artsticas y las tradiciones y
2
2
Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Diagnstico local 2009 Ciudad Bolvar. Bogot, SCRD, 2009.
64
costumbres de los habitantes de la localidad. Sin embargo, la realizacin de estos festivales, que para el ao 2009 aument a 19, genera una discusin en el marco del Consejo Local de Cultura, Arte y Patrimonio de Ciudad Bolvar y de las mismas organizaciones que los han liderado sobre la necesidad de que sean las organizaciones las que los ejecuten, se haga un estudio sobre la importancia desde el punto de vista patrimonial y artstico para fortalecerlos y se generen procesos de circulacin local articulados a procesos de formacin y cualificacin, como la produccin tcnica, los escenarios, etc. Campo del patrimonio En el primer cuatrienio (2004-2008) se invierte en las dimensiones de investigacin y apropiacin con proyectos como el de fortalecimiento de las organizaciones y los procesos culturales SIG por un monto de $51 595 000 en el 2007 y en el segundo cuatrienio, 2008-2012, la investigacin se dirige al campo del Patrimonio con $50 000 000 que an no se ejecutan. La dimensin de fomento no fue apoyada con proyectos locales durante las vigencias de 2008 y 2009, en la medida en que los recursos que estaban dirigidos a la dotacin de la Casa de la Cultura se destinaron al pago de servicios pblicos, incluida la vigilancia. Respecto a los resultados obtenidos de los cuadros comparativos en los planes plurianuales 2005-2008 y 2009-2012 se evidencia una clara intencin de aumentar el presupuesto para cultura, sin embargo, estos porcentajes, comparados con el cuadro de inversiones 2004-2006, evidencian grandes cambios en torno a la intencin del plan general respecto a los presupuestos ejecutados. En el Plan Plurianual de Inversiones del Plan Local de Cultura la meta del presupuesto general asciende a $8 000 millones de pesos y en planeacin local es de $7 500 millones, una apuesta bastante coincidente, pero que deber ser revisada en la ejecucin presupuestal anual. Teniendo en cuenta la informacin planteada en el Plan Plurianual de Inversin y en los POAI se evidencia que la ejecucin real del presupuesto es de $3 447 886 267.
iii. Anlisis general de la ejecucin de los proyectos locales y distritales

Ejecutores
De los 78 proyectos ejecutados durante el 20042010 a travs del fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolvar, 67 han sido
65
ejecutados por organizaciones locales o distritales, esto representa el 90% de la ejecucin de recursos a travs de organizaciones de base como Chiminigagua de Bosa, Teatrazos de San Cristbal y organizaciones locales, con la particularidad de que estas ejecuciones son las de menor cuanta. Las universidades pblicas como la Universidad Distrital y la Universidad Nacional a Distancia (Unad) han ejecutado 5 proyectos, la institucin privada de educacin superior Cendas ha ejecutado 1 proyecto y la fundacin Nacional Batuta ha estado a cargo del proceso de formacin orquestal juvenil durante los dos cuatrienios. En un gran porcentaje, las que hacen ejecuciones de mayores recursos son las universidades, las fundaciones nacionales, como Batuta, o las fundaciones en las que confluyen otros procesos, como Alma Mater, con la que an hay un proceso jurdico y debe devolver $113 000 000 al fondo de Desarrollo Local, pero est en proceso de apelacin por problemas de ejecucin. La ejecucin de recursos por parte de las universidades se debe a que con ellas se intenta garantizar la idoneidad de los ejecutores, especialmente en formacin. Otras dimensiones como la de circulacin ha sido asignada a organizaciones locales, con inversiones de mnima cuanta, aunque en el ao 2010, el Proyecto de EfA fue ejecutado por la fundacin Imago. Los ejecutores de los proyectos de inversin desde la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte han sido organizaciones, grupos y artistas locales, precisamente porque es uno de los objetivos de las convocatorias del Programa Localidades Culturalmente Activas en las lneas de Estmulos y Apoyos Concertados, ya que se trata de fortalecer los procesos locales: en Estmulos a grupos musicales juveniles como Nock Out y Raz de bano (danza) y en apropiacin a travs de la corporacin Cuyeca Obsun y en formacin en la lnea de Apoyos Concertados se han presentado la fundacin San Antonio, la cual cuenta con 4 sedes en 3 UPz: 70, 68 y 65, e Imago en Apoyos Concertados y su nfasis ha sido en formacin. Los recursos del programa Casas de la Cultura fueron ejecutados en los aos 2007 y 2008 por la fundacin Las Orqudeas (fabalo) y la fundacin Lzaro Silva (futelasil), respectivamente, y en los aos 2009 y 2010 por la Corporacin Casas de la Cultura de Ciudad Bolvar, organizacin de segundo nivel que agrupa a ms de 30 organizaciones. La ejecucin se ha realizado en diferentes espacios del territorio y en el ao 2010 el proyecto se ejecuta en la Casa de la Cultura Ciudad Bolvar y se realiza a travs de convocatorias a grupos locales para que presenten iniciativas en formacin y circulacin.
Anlisis poblacional y beneficiario

Con respecto a la poblacin beneficiaria, la mayor inversin va dirigida a nios, nias y jvenes a travs de proyectos como Batuta y 66
la Escuela de formacin Artstica con una ejecucin del 44% durante los 6 aos. Los nios, las nias y los jvenes beneficiarios han sido 6 560, 460 personas en general, 240 adultos mayores, para un total de beneficiarios de 7 260 en proceso de formacin, especialmente en msica sinfnica, danzas, artes, msica, teatro, literatura y artes plsticas. En circulacin, la poblacin beneficiaria de nios y nias es de 4 220 a travs de la asistencia a tteres, comparsas en el rea de teatro y hay 12 100 personas que participan en los eventos de festivales Locales. Los beneficiarios son poblacin LGBTI, personas con discapacidad, mujeres, afrodescendientes (6 000) y beneficiarios del sector rural (5 000) a travs de proyectos como el Da del Campesino y la Semana Cultural Rural. Por ltimo, los beneficiarios jvenes ascienden a 3 300 con proyectos como el festival de Rock y de Hip Hop. En total la poblacin beneficiaria ascendi a 37 780, exceptuando el ao de 2005, del cual no tenemos informacin.
Tabla 7A. Resumen Programa Distrital de Estmulos y Apoyos Concertados (enfoque localidades)
Territorio
El cubrimiento de los territorios se realiza a travs de todos los proyectos, especialmente el de la Escuela de formacin Artstica que va dirigido especficamente a cada una de las 9 UPz: 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 y una rural. Los festivales se realizan en todos los territorios, pero no en todos los proyectos se especifica la UPz. En el caso de la ruralidad, los proyectos de circulacin logran beneficiar a los habitantes de las 9 veredas. Los diferentes proyectos enfatizan que el territorio beneficiado es la localidad, en la medida en que las convocatorias son abiertas y llegan a la poblacin de cualquier UPz.
b. Lneas estratgicas de fomento a las prcticas artsticas, culturales y del patrimonio

fomento tiene por objetivo desarrollar la prctica de los campos de las artes, las prcticas culturales y el patrimonio de la ciudad,
67
a travs de recursos tcnicos, tecnolgicos, financieros, humanos y logsticos por parte de actores pblicos y privados. El desarrollo de las prcticas artsticas, culturales y patrimoniales se da en tanto se incrementa el nmero de prcticas y su frecuencia y se cualifican los procesos, as como se amplan las posibilidades de acceso en nmero y frecuencia y se incrementa la calidad de aquellos bienes y servicios a los cuales la ciudadana puede acceder. El documento Lineamientos de la poltica de fomento establece que la inversin del presupuesto del sector (para el fomento de las artes, las prcticas culturales y el patrimonio) se realiza a travs de los programas de Estmulos, Apoyos Concertados y Alianzas Estratgicas. Los Estmulos consisten en la adjudicacin de recursos tcnicos, tecnolgicos, financieros, humanos y logsticos para la realizacin de propuestas o el reconocimiento de las prcticas en los campos del arte, la cultura y el patrimonio. La Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y las entidades adscritas otorgan dos tipos de Estmulos: premios y becas. a. Premios: son estmulos otorgados como reconocimiento al desempeo destacado o una propuesta destacada en el ejercicio de las prcticas en los campos del arte, la cultura y el patrimonio. Se otorgan a personas naturales, integrantes de organizaciones u organizaciones de personas en los campos del arte, las prcticas culturales y el patrimonio y a los diferentes grupos tnicos, sociales y poblacionales. Las caractersticas de los premios podrn ser definidas de acuerdo con cada convocatoria, incluyendo Estmulos como reconocimientos, distinciones, honorficos, seleccionados, etc. Estos Estmulos comprenden tanto incentivos econmicos como la oportunidad de participar en plataformas de circulacin y difusin masiva y especializada de sus expresiones, a travs de la programacin pblica desarrollada por las entidades de la administracin distrital. b. Becas: son estmulos para el desarrollo de propuestas en las distintas dimensiones de los campos del arte, la cultura y el patrimonio. Se otorgan a personas naturales, integrantes de organizaciones u organizaciones de personas en los campos del arte, la cultura y el patrimonio y a los diferentes grupos tnicos, sociales y poblacionales. Las becas pueden comprender un estmulo econmico, el acompaamiento especializado en su ejecucin y la difusin pblica del resultado mediante la publicacin, difusin masiva o presentacin pblica de acuerdo con la naturaleza del proyecto. Apoyos Concertados es un programa que destina recursos tcnicos, tecnolgicos, logsticos, humanos y financieros a organizaciones legalmente constituidas (entidades privadas sin nimo de lucro) de reconocida trayectoria e idoneidad, 68
con el fin de fomentar el desarrollo de las prcticas en los campos del arte, las prcticas culturales y el patrimonio de la ciudad de Bogot. Estos proyectos deben corresponder con los Planes de Desarrollo del Distrito y tener el propsito de fortalecer el campo cultural, artstico y del patrimonio, as como los vnculos con otros campos sociales y con la ciudad en su conjunto a travs del estmulo y el fomento a los procesos, las dimensiones y las actividades que lo conforman. Las Alianzas Estratgicas consisten en la realizacin de actividades de articulacin de iniciativas de actores pblicos y privados para el desarrollo de las prcticas artsticas, culturales y de patrimonio en la ciudad, con el objetivo de ampliar el impacto de las actividades artsticas, culturales y del patrimonio, aumentar los ndices de corresponsabilidad y mejorar la capacidad de gestin y el emprendimiento de los distintos actores del sector. Las Alianzas Estratgicas son oportunidades para mejorar las condiciones de sostenibilidad de las organizaciones culturales y de la actividad que realizan en la ciudad, en trminos de mantener o tener acceso al capital social, a travs de redes sociales, la reputacin y el reconocimiento; acceso al capital econmico, mediante la generacin de ingresos; acceso a la informacin y al aumento de sus intercambios y acceso al capital poltico para lograr una participacin activa que permita a los actores culturales reconocerse y afiliarse, identificar sus problemticas comunes, relacionarse con otros y posicionar sus agendas en espacios de deliberacin pblica formales e informales. Lo anterior requiere el desarrollo de competencias y capacidades de los actores culturales en trminos de su organizacin interna, su interlocucin y afiliacin con otros pares culturales y su relacin e intercambio externo.
69
Ao
Concurso y modalidad
No. de becas
Recursos entregados
Territorio
Arte
Cultura
No. de premios
Creacin
Proteccin
Patrimonio
Formacin
Circulacin x x x x x x x x x x
No. de propuestas inscritas
No. de propuestas habilitadas
No. de propuestas seleccionadas
CONVOCATORIA LOCALIDADES CULTURALMENTE ACTIVAS 10 6 11 27 3 4 4 11 0 0 3 3 31 000 000 1 1 16 000 000 26 500 000 2 1 15 000 000 1 11 500 000 15 000 000 68 1 0 9 4 48 000 000 27 000 000 x x x x 8 3 24 000 000 24 000 000 1 1 24 000 000 x x x 1 3 000 000 x
2008
Programa de Estmulos
2009
2010
Total
2008
Programa de Apoyos Concertados
2009
2010
Total
CONVOCATORIA AMOR POR BOGOT-CULTURA CIUDADANA
2008 8 000 000 8 000 000 0 0 0 0 0 0 16 000 000 65-6667 x x
Programa de Apoyos Concertados
2009
2010
Total
Recurso disponible
Investigacin
Apropiacin
70
Campo Dimensin
Tabla 7. Resumen Programa Distrital de Estmulos y Apoyos Concertados (enfoque localidades)
La localidad aumenta su participacin en el 2010, con respecto al 2009 y al 2008 en Apoyos Concertados. En el programa de Estmulos aumenta de 1 a 3 con respecto al 2009 y en el programa Amor por Bogot se mantiene con un apoyo de $8 000 000. Se inscriben 27 propuestas en los tres aos para las convocatorias, aumentando su participacin en Estmulos durante el 2010 y el 2011, aunque es bajo este aumento indica, con relacin a Apoyos Concertados (13 propuestas inscritas), una mayor capacidad de las organizaciones o los colectivos de acceder a estos recursos. De las propuestas presentadas en las tres convocatorias, cuatro se inscriben en la dimensin de formacin, una en creacin y otra en el rea artstica de teatro. En Amor por Bogot, las inscritas y ganadoras en el 2009 y 2010 son Imago y la fundacin San Antonio, las cuales se desarrollan en formacin. En el 2008, Estmulos se desarrolla en investigacin y memoria con la Corporacin Cuyeca Obsun por $3 000 000. En total en los tres aos se ha accedido a recursos por un monto de $27 000 000 en Estmulo, de $26 500 000 en Apoyos Concertados y $16 000 000 en Amor por Bogot. Estos recursos se otorgan a 5 organizaciones locales y a 1 una fundacin privada a travs de Apoyos Concertados 2008 y 2009. Los proyectos benefician a las UPz 65, 66, 67 y 68, pero se irradian a toda la localidad UPz 63, 64, 69 y 70.
c. Conclusiones del proceso de fomento

Uno de los grandes retos de la localidad es la actualizacin del Plan de Cultura Local acompaado de unas lneas de poltica de las Casas de la Cultura y otra de ruralidad que permiten definir las estrategias y los lineamentos teniendo en cuenta el documento de polticas culturales distritales donde se establece el horizonte de sentido local y un marco de los Consejos Locales de Cultura, Arte y Patrimonio en un nuevo orden normativo y poltico que genera estrategias en cada uno de los campos, a travs de dimensiones como la investigacin, informacin y formacin que se evidencian en el territorio de Ciudad Bolvar hoy. Esto permitira fortalecer el proceso de fomento local en el marco de una planeacin a largo plazo. Es necesario para ello establecer lneas de poltica y definir las acciones en cada uno de los campos, las dimensiones y los procesos, acompaados de estrategias de seguimiento y control que permitan tener un monitoreo permanente de cada uno de ellos. Es necesario hacer un estudio de los contextos locales desde el punto de vista econmico y definir estrategias desde lo pblico a partir de la concertacin respecto al papel de la empresa privada y la explotacin de recursos (relacionados
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con el patrimonio) y saber en qu condiciones participa en la localidad. Tambin se debe definir la poltica pblica de la Casa de la Cultura a travs de la poltica pblica distrital de las Casas de la Cultura, ya que para la localidad es de vital importancia por la inversin que se hace desde el fDL, pues se establece como el eje estructural del desarrollo cultural local.
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5. Proceso de organizacin
fruto del proceso participativo que conduce a la construccin del documento Polticas culturales distritales 2004-2016, se hizo visible el propsito de avanzar en la organizacin del sector cultural de la ciudad. Como objetivo concertado con los agentes del sector cuenta con una descripcin determinada para guiar el desarrollo de las acciones con miras al fortalecimiento del capital social, poltico y econmico del campo cultural. Y como medio para la materializacin de los objetivos de la ciudad desde la cultura, el proceso de organizacin se enfoca en la bsqueda de mejores y mayores condiciones, por parte de las organizaciones culturales, para proyectar y materializar alianzas y procesos asociativos. As, podemos definir que un sector organizado es aquel que cuenta con agentes, gestores y organizaciones que saben cmo y para qu aliarse y que, de la misma forma, logran mantener y ampliar sus alianzas para enfrentar desafos o abordar oportunidades futuras.
a. Caracterizacin de las organizaciones

Tabla 8.1 Sntesis de caracterizacin de las organizaciones culturales de Ciudad Bolvar
No. UPZ 63 64 65 66 67 68 69 70 Rural Total Nombre UPZ El Mochuelo Monteblanco Arborizadora San francisco Lucero El Tesoro Ismael Perdomo Jerusaln No. Organizaciones 1 1 9 8 15 3 7 4 1 49
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En la base de datos del Sistema de Seguimiento Cultural, SIG Cultural, producto de una caracterizacin de las organizaciones locales realizada en el 20081, se encuentran registradas 139 organizaciones culturales, en el marco general de 459 organizaciones definidas como organizaciones productivas, deportivas, sociales, educativas y ambientales. De ellas se caracterizan, a travs de la investigacin hecha por la Corporacin Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar en el 2008, a 86 organizaciones, de las cuales el 52% (45) no contaban con personera jurdica. De igual manera, dentro de la base de datos del Centro de Informacin Cultural de Ciudad Bolvar del 2010 de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte se encuentran registradas 170 organizaciones, colectivos, agrupaciones o artistas culturales, de las cuales 50 cuentan con personera jurdica. En este mismo ao, 2010, se caracterizan 49 organizaciones2, de las cuales 3 se dedican a proceso de audiovisuales, 8 a arte dramtico, 15 a danza, 2 a literatura, 21 a msica, 3 a artes plsticas, 2 a patrimonio inmaterial desde la ruralidad, 40 a formacin y 3 a procesos de apropiacin. En general, todas las organizaciones trabajan las diferentes dimensiones de formacin, creacin, investigacin, apropiacin y circulacin en cada una de las reas y los campos. De igual manera, 13 de ellas se encuentran en la UPz 67 que pertenece a los estratos 1 y 2 y concentra a 69 barrios3. All las organizaciones tienen las siguientes caractersticas: 1 es un centro cultural, 3 se desempean en teatro, especialmente en tteres, 3 en msica, danza, centro educativo, artes plsticas, LGBTI y mujeres. En general la mayora trabaja desde proyectos interdisciplinarios, con nfasis en alguno de ellos. En la UPz 65, Arborizadora, se encuentran 10 organizaciones, 3 dirigidas a personas en situacin de discapacidad, 1 a adultos mayores, 1 a comunicaciones, 1 al sector educativo, 1 a afrodescendientes y 1 a mujeres. Tambin se cuenta con una Casa de la Cultura. En la UPz 69, Ismael Perdomo, se ubican 7 organizaciones dedicadas a ser bibliotecas comunitarias, 1 trabaja con tteres, 1 en danza, 1 en teatro (tteres), 1 en audiovisuales y 1 en msica. Hay un centro educativo. En la UPz 70, Jerusaln, se encuentran 4 organizaciones, las cuales trabajan 2 en teatro (circo), 1 en audiovisuales y otra en comunicaciones. En la UPz 68, Tesoro, se ubican 3 organizaciones, 2 Casas de la Cultura y de audiovisuales. All se encuentran 50 barrios y pertenecen a los estratos 1 y 2. Las
1
Corporacin Casa de la Cultura Ciudad Bolvar, SIG Cultural. Bogot, Corporacin Casa de la Cultura Ciudad Bolvar, 2008. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, Informe Equipo Local de Cultura Apoyo Profesional. Bogot, SCRD, 2010. Secretara Distrital de Planeacin. UPZ 69. Lucero, Acuerdos para construir ciudad, cartillas Pedaggicas del POT, agosto de 2006.
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Casas de la Cultura que se ubican all, la Casa de la Cultura de San Joaqun y la Casa Arabia, son el fruto de movimientos juveniles y culturales que se ampliarn en el siguiente captulo. En las UPz 63 y 64, Montechuelo y Monte blanco y la ruralidad respectiva, se encuentran 3 organizaciones que trabajan por la cultura campesina. En la UPz 66, San francisco, se encuentran 3 organizaciones dirigidas al sector de mujeres, 1 a msica, 1 al adulto mayor, 1 a danzas y artes plsticas y 2 a teatro. Se cuenta con un centro educativo. En la mayora de organizaciones, la formacin y la circulacin son los componentes ms transversales en las reas artsticas y los sectores poblacionales. El rea artstica de mayor desarrollo es la msica. Los procesos organizativos culturales locales son el fruto de movimientos juveniles y culturales. A finales de los ochentas y comienzos de los noventas se inician las primeras organizaciones de jvenes en Ciudad Bolvar articulndose en barrios como San francisco, Jerusaln, Compartir, Juan Pablo II, Arabia y La Estrella. Los jvenes organizados se reunan a travs de iniciativas culturales, comunicacionales y de defensa de los derechos humanos en organizaciones como el Comit Juvenil Arabia, el Club Deportivo Juvenil San francisco, el Colegio Tcnico San francisco, el Comit Juvenil Nueva Argentina, Semillas Creativas, Asojuvenil y Juana de Arco. Como veremos en el siguiente captulo sobre la historia de la Casa de la Cultura se evidencian esfuerzos de asociacin a travs de la constitucin de organizaciones de segundo nivel como el caso de la Corporacin Casa de la Cultura4 que reuni inicialmente a ms de 40 organizaciones.
b. Casa de la Cultura
i. Antecedentes del Programa Distrital de Casas de la Cultura
La idea de impulsar espacios de carcter local que dinamizarn los procesos culturales de las localidades se concibe en la administracin del alcalde Antanas Mockus (1996). Esta misin es encomendada al Instituto Distrital de Cultura y Turismo (IDCT) que formula el Programa Casas Culturales Locales para Santa fe de Bogot como un componente del objetivo de cultura ciudadana inscrito en el Plan de Desarrollo Distrital y que centra su actuar en una experiencia piloto en la localidad de Suba. A partir de esa experiencia y en la administracin de Enrique Pealosa (1998-2000) y en la segunda administracin
4
Historia de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar, en Revista Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar, 2008.
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de Antanas Mockus (2001-2003), se crean dos nuevas Casas de la Cultura: la de fontibn en el ao 2000 y la de Engativ en el 2001. Entre el 2002 y el 2006, recogiendo estas experiencias, distintas administraciones locales, respaldadas por las iniciativas priorizadas en los Encuentros Ciudadanos, deciden apostarle a estos espacios y priorizan en sus planes de desarrollo la construccin de infraestructuras para el funcionamiento de Casas de la Cultura. Estas localidades fueron: Barrios Unidos, Tunjuelito, Ciudad Bolvar y Sumapaz. Tambin en el ao 2006 se constituye la Mesa Distrital de Casas de la Cultura, hoy Consejo Distrital de Casas de la Cultura, como un espacio de concertacin entre las casas y la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. En el marco del actual Plan de Desarrollo Distrital Bogot Positiva: para Vivir Mejor 2008-20125 se considera que las Casas de la Cultura son espacios estratgicos para garantizar los derechos de las y los ciudadanos de Bogot, por ende, la actual administracin ha aunado esfuerzos con dos objetivos: fortalecer las casas existentes y analizar y fortalecer las condiciones de asociacin para la creacin de Casas de la Cultura en las localidades que han sealado su inters por contar con este espacio. Es as como esta administracin ha apoyado de manera permanente a las Casas de la Cultura a partir de la accin Alianza Estratgica-Casas de la Cultura, la cual ha contribuido a garantizar los derechos culturales de los habitantes de la ciudad, a travs de la cooperacin entre la sociedad civil y el Estado, con el fin de brindar un espacio permanente para las diferentes manifestaciones del arte, la cultura y el patrimonio y a la vez facilitar el acceso de los ciudadanos a estas expresiones con criterios de cercana y proximidad territorial. Esto ltimo obedece a que la alianza hace parte de la estrategia de articulacin local de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, la cual busca articular las polticas culturales a las necesidades y las fortalezas territoriales de las diferentes localidades de la ciudad. La alianza ha contribuido al cumplimiento de dos metas del Plan de Desarrollo: apoyar a 50 proyectos artsticos, culturales y del patrimonio de vocacin metropolitana y contar con 50 000 participantes en actividades artsticas, culturales y del patrimonio, con la peculiaridad de ser una estrategia que, desde lo territorial (local), fortalece el desarrollo cultural de Bogot. De igual manera, en este cuatrienio se han fortalecido los procesos asociativos de diferentes localidades en torno a los proyectos de Casa de la Cultura. Este fortalecimiento se ha centrado en conocer las condiciones y los intereses de las organizaciones culturales y los intereses de las administraciones locales en torno al
5
() que busca afianzar una ciudad en la que todas y todos vivamos mejor, en la que se mejore la calidad de vida de la poblacin y se reconozcan, garanticen y restablezcan los derechos humanos y ambientales con criterios de universalidad e integralidad, convirtindose en un territorio de oportunidades.
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proyecto Casa de la Cultura, para, a partir de ello, sentar las bases para la consolidacin de un proceso asociativo. As se concretaron en el 2010 los procesos de Usaqun, Barrios Unidos y Puente Aranda y en el 2011 se avanza en la conformacin de las organizaciones de Antonio Nario y Santa fe. Tambin se han apoyado los procesos asociativos de Kennedy, Usme, Los Mrtires, Rafael Uribe Uribe y Bosa.
Formulacin participativa de la poltica pblica de las Casas de la Cultura

fruto de la dinmica del sector durante 15 aos y de la movilizacin ciudadana, el Concejo de Bogot expidi el Acuerdo Distrital nmero 448 de 2010 que seala: El Alcalde Mayor expedir la Poltica Pblica sobre las Casas de la Cultura, con el propsito de promoverlas, impulsarlas y apoyarlas en todas las localidades de la ciudad. Para ese fin, el Acuerdo delega en la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte la coordinacin tanto de la elaboracin como de la aplicacin de la citada poltica ya que como cabeza del sector su objetivo es orientar y liderar la formulacin concertada de polticas, planes y programas en los campos cultural, patrimonial, recreativo y deportivo del Distrito Capital. De este modo la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y el sector de Casas de la Ciudad han propuesto articular esta poltica a los avances alcanzados por el sector hasta el momento como los lineamientos polticos establecidos en el documento Polticas culturales distritales 2004-2016, el Acuerdo 455 donde se establece el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio y los lineamientos polticos sobre Casas de la Cultura elaborados por el Ministerio de Cultura, entre otros. Tambin estn encargados de establecer los dilogos necesarios para llevar a cabo las articulaciones que se requieran en la importante labor de la formulacin de los planes distritales de arte, prcticas culturales y patrimonio. La Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte est desarrollando acciones para que la poltica sea discutida, analizada, concertada y sostenible. En el documento metodolgico Ruta para la formulacin de la poltica pblica de las Casas de la Cultura se contemplan las siguientes etapas: metodolgica, diagnstico, formulacin y socializacin de lineamientos y concertacin y decisin de la poltica. Es un reto del Plan de Desarrollo Bogot Positiva dejarle a la ciudad una poltica de casas al servicio de las y los ciudadanos.
ii. Antecedentes del proceso Casa de la Cultura en Ciudad Bolvar

Para aproximarnos al proceso de la Casa de la Cultura en Ciudad Bolvar es necesario revisar el proceso de consolidacin cultural local,
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donde lo juvenil y lo cultural son indisolubles. En 1998 empieza la negociacin de organizaciones juveniles en Arabia, Compartir y Cazuc por la construccin de las Casas Culturales con la Unin Europea. Un grupo de jvenes de Jerusaln llega a la Direccin Gerencial y al Consejo Directivo de la Corporacin Celodije y con esto se logra la financiacin de algunos grupos musicales y juveniles como el grupo de rap Peligro Social. Muchas de las organizaciones juveniles y culturales promueven la realizacin del Primer foro Planeacin y juventud donde se articula la primera propuesta del Plan de Desarrollo Juvenil articulado con el Plan Cultural. Se realiza la Segunda Semana Cultural de Ciudad Bolvar y se logra concertar con la administracin local un presupuesto para la cultura y para los jvenes. Se inicia la discusin de las organizaciones juveniles y culturales de la construccin de una poltica pblica local cultural, con lneas de accin en infraestructura, dotacin, formacin, investigacin y etno educacin basadas en lineamientos de participacin, descentralizacin y Plan de Accin. Desde all, se plantean cinco etapas de este proceso: 1. Etapa 1: 1982-1988: 7 de septiembre de 1983 se constituye Ciudad Bolvar como unidad poltico administrativa y en este marco se crea el movimiento poltico del barrio San francisco, se propone la construccin de la Casa de la Cultura en el marco de un proceso de formacin en artes adelantado por las universidades Nacional y Distrital donde se crean las bases de grupos culturales y se constituye jurdicamente el 1 de diciembre de 1987. 2. Etapa 2: 1988-1993: se establece en el barrio San francisco una comuna que hace las veces de Casa de la Cultura, desde all se irradia un fuerte movimiento cultural y juvenil y surgen diferentes organizaciones juveniles culturales como Casas de la Cultura: Buscando Espacios, Semillas Creativas, Potos, El gora, Nueva Argentina y Media Loma. Este movimiento impulsa el Primer foro por los Derechos Humanos en el 1992, a raz de la masacre de jvenes en los barrios Juan Pablo II y Jerusaln y el paro cvico de 1993, y da vida al Comit Cultural Local. 3. Etapa 3: 1993-2001: se constituye la Red Juvenil y la Coordinadora Juvenil y se propone la construccin de la Casa de la Cultura matriz y las satlites y la publicacin de la cartilla Proceso de organizacin de las Casa de la Cultura del IDCT. La Alcalda Local viabiliza recursos para la Casa de la Cultura del Perdomo Alto, gestionada por la Organizacin Buscando Espacios, la Casa de la Cultura de Nueva Argentina compra el lote y las dems obtienen cofinanciacin privada por parte de la Unin Europea: Casa Arabia, que funcionaba como un centro juvenil, y Casa Humanarte, que se construye en un lote de la Organizacin Juvenil Asojuvenil. Se levantan los muros y las columnas de la casa Enredando en Cazuc porque est ubicada en la 78
frontera entre Soacha y Bogot, pero, al estar la obra cofinanciada con el fDL de Ciudad Bolvar, no se pudo terminar y hoy es un colegio privado. Se formalizan los espacios de participacin cultural con el Decreto 781 de 19986. 4. Etapa 5: 2001-2010: hay fractura en la organizacin cultural y sale la Unin Europea del territorio. En este escenario se construye la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar en el 2006. La propuesta poltica planteada desde las organizaciones culturales de Ciudad Bolvar parte desde su misma ubicacin, ya que este sitio es estratgico porque recoge a toda la localidad por su centralidad y se convierte en casa matriz, mientras las dems Casas de la Cultura satlites se ubican en cada una de las montaas: sector A: Casa Arabia, sector B: Humanarte y sector C: Perdomo, Media Loma y Cazuc.
Proceso organizativo
Tabla 9. Organizaciones asociadas a la Corporacin Casa de la Cultura
Nombre de la organizacin corporada Ajive Objeto Ao de constitucin de la organizacin Ao de vinculacin a la Casa de la Cultura 2007
Difundir, expandir los programas sociales en pro de la comuni- 1996 dad, el adulto mayor, los nios y jvenes con nfasis en trabajo social y cultural. Es Colectivo (1991) Asojuvenil (1994) Aleph (2003) Humanarte Red (2001)
fortalecer, transformar y dinamizar la comunicacin de los Aleph Comunica- habitantes de Ciudad Bolvar a travs del medio audiovisual, resaltando la labor de sus lderes con un concepto critico, poltico ciones e investigativo.
2007
Asociacin Divino Trabajar por el bienestar del adulto mayor con la ayuda de la 1994 Nio comunidad y de ellos mismos. La asociacin a travs su trabajo pretende generar procesos de 1991 educacin desde la lectura de la realidad barrial, local y nacional Asociacin Bibliopara activar la realidad y la conciencia crtica y provocar discutecas Comunitarias siones, acciones y exigencias que permitan mejorar, aportar y Semillas Creativas compartir mejores posibilidades de vida, potenciando la dignidad de los seres humanos. Asointegral Atencin a las mujeres y los ciudadanos en desplazamiento y 1991 alta vulnerabilidad. 2000 1990
2007 2007
2007 2007 2007
Asociacin Jazmines Apoyo al adulto mayor para ayudarlo a salir del rincn. de San Joaqun Asodic Siglo xxI Desarrollo comunitario.
El Decreto 462 de 1994 institucionaliz los Consejos de Cultura de la ciudad, sin embargo, en el marco de la Ley General de Cultura de 1997, se hizo necesario reconocer a los otros actores de la cultura de la ciudad y crear una estructura que los interrelacionara en la nocin de sistema. Por tal motivo, desde el Decreto 781 de 1998 se crea el Sistema Distrital de Cultura. Ver www.culturarecreacionydeporte.gov.co.
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Nombre de la organizacin corporada Asojuglar Asolicom
Objeto
Ao de constitucin de la organizacin
Ao de vinculacin a la Casa de la Cultura 2007 2007 2007
Desarrollar el arte dramtico, ya que la comunidad no ha tenido 1980 el tiempo o el espacio para hacer este tipo de trabajo. Trabajar con personas de la tercera edad, desplazados, madres 1995 de familia y jvenes, entre otros. Trabajar en la formacin integral de la poblacin con y sin dis- 2000 capacidad participando activamente en el logro de una mejor calidad de vida, fundamentalmente en lo que se relaciona con los derechos humanos. Promover el desarrollo social y familiar tanto de los asociados 1999 como de los habitantes del sector mediante una accin dirigida a mejorar las relaciones sociofamiliares a partir del joven como lder. Contribuir al desarrollo de la comunidad y el mejoramiento de 1991 las condiciones de vida del sector Jerusaln en todas sus reas: cultura, educacin, servicios pblicos, salud, organizacin social y deportes.
Asolimar
Adherente 2007
Casa Arabia
2007
Codiepsir
Consolidar valores sociales como tolerancia, solidaridad, respeto 2004 Comit Cvico Altos de la Estancia y participacin en la comunidad. Corcae Corporacin Nuevos Tiempos Ormuafro Corporacin Comunitaria Cuyeca A Obsun fabalo federacin de Adultos Mayores fundacin filantrpica Realizar y promover actividades que promuevan la cultura en los 1991 jvenes, los nios, las nias y la poblacin en general partir del desarrollo de proyectos educativos. Atender los derechos de los jvenes en condicin de vulnerabilidad. Defender los derechos de la poblacin afro descendiente. 1991 Consolidar valores sociales como tolerancia, solidaridad, respeto 2000 y participacin en la comunidad. Atencin integral del adulto mayor mediante la ocupacin del 1999 tiempo libre en actividades artsticas, culturales y manualidades. Derechos del adulto mayor y procesos productivos y culturales 1994 para el adulto mayor. Servicio comunitario para el mejoramiento de la calidad de vida a 1991 travs de capacitaciones en artes como msica, danzas, teatro, artes plsticas, floristera y procesos musicales para el adulto mayor. Reivindicar los derechos fundamentales por medio de proce- 1995 sos formativos y productivos de las comunidades para que se garanticen, ejerzan, reconozcan y restablezcan los derechos individuales y colectivos. formar, educar, promover, fomentar y proyectar el arte escnico en el territorio nacional. Luchar por la preservacin, la fomentacin y la proyeccin del patrimonio cultural colombiano, en especial el arte escnico.
2007
2007
2007 2007
2007 2007 2007
2007
futelasil
Conservar y a la vez promover valores y virtudes humanas a 1998 travs de actividades artsticas (pintura, fotografa, teatro, msica, cine y televisin), con el fin de que los nios(as) y jvenes eleven su espritu, su conciencia, su conocimiento y esto se refleje en fundacin El Cielo sus relaciones con los dems, con la naturaleza y con Dios, para construir una cultura de valores que mejore la calidad de vida en la Tierra psicolgica y social en todos los niveles sociales. Este programa va dirigido especialmente a los nios (as) y jvenes de escasos recursos de Ciudad Bolvar y de los diferentes pueblos con un impacto en toda Colombia.
2007
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Nombre de la organizacin corporada
Objeto
Ao de constitucin de la organizacin
Ao de vinculacin a la Casa de la Cultura 2007 2007 2007
JAC Arborizadora Promover el desarrollo social comunitario del barrio Arboriza- 1981 Baja dora Baja y del sector. Energa Comunica- fortalecer la comunicacin social comunitaria y los medios 1992 ciones alternativos de comunicacin. Koncicultura Desarrollar procesos de formacin poltica, artstica y organizati- 2006 va popular alrededor de distintas prcticas y realizar una reflexin crtica sobre el territorio desde la educacin ambiental, popular y de comunicaciones. 2008
Red de Organiza- Visibilizacin y defensa de la mujer y la no violencia. ciones de Mujeres de Ciudad Bolvar Ros de Pavimento Saltinbreaking formacin artstica para nios, nias, jvenes y adultos.
2007
1997
2007 2007 2007
Actividades en pro del desarrollo cultural y artstico de los jve- 2002 nes y nios de la localidad de Ciudad Bolvar.
Difundir cultura a travs de las artes escnicas por medio de Colectivo 2001 La Huella Escnica presentaciones, talleres, procesos actorales, recreacin, montajes y asesoramiento. Asojuglar La Suprema Las quinceaeras Desarrollar procesos en el campo del teatro. 1980 Recoger recursos y gestionar para apoyar a las organizaciones Colectivo 1992 que requieren esta ayuda. Afiliacin integral a travs de actividades fsicas como aerbicos, 2000 atencin sicolgica, participacin en actividades comunitarias, artsticas, teatro, danza y seriados.
2007 2007 2007
fuente: Corporacin Casa de la Cultura Ciudad Bolvar y Revista Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar.
Las organizaciones del proceso de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar representan procesos de movilizacin cultural local de manera conjunta con organizaciones juveniles en el marco de la defensa de los derechos humanos de los jvenes. Han venido construyendo un tejido social cultural y han fundado una mirada sobre el desarrollo local generando un proceso de discusin poltica local en cuanto a la definicin de las Casas de la Cultura como una lnea de poltica local. Estas organizaciones son un esfuerzo de unidad, que si bien no se han sostenido como el caso de Aleph Comunicaciones, que se incorpora al proceso de la Casa de la Cultura en el 2007 como una sola organizacin donde confluyen procesos tan importantes como Asojuvenil, Aleph y Humanarte, aunque hoy siguen trabajando de manera independiente, s constituyen una representacin fuerte de la organizacin juvenil y cultural en torno a una lnea poltica que se logr posicionar en su momento. Las casas, centros culturales y organizaciones locales corporadas cuentan con infraestructuras, es el caso de la Casa Arabia, la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar, Cejudec y la Biblioteca Comunitaria Semillas Creativas. Est en proceso de adjudicacin la construccin de la Casa de la Cultura del Perdomo y se cuenta 81
con una red de infraestructuras locales como Celodije, la Casa de la Cultura de San Joaqun y las bibliotecas pblicas y comunitarias que se convierten en potenciadoras de una lnea de poltica cultural de la Casa de la Cultura donde se desarrollan procesos de formacin artstica, cultural y patrimonial desde un enfoque integral de desarrollo, es decir, se desarrollan de manera articulada los procesos de movilizacin popular, derechos humanos y polticas sectoriales relacionadas con la juventud, los adultos mayores, el desarrollo social, las reas artsticas, las personas en situacin de discapacidad y la poblacin afrodescendiente. Tambin se desarrollan apuestas polticas culturales que gestan grandes luchas, es el caso de la reivindicacin cultural de las Casas de la Cultura Local.
Fuentes de financiacin proyecto fortalecimiento Casa (SCRD, FDL)

Tabla 10. Fuentes de financiacin del Proyecto Fortalecimiento Casa de la Cultura-Proyectos
Proyecto fortalecimiento Casa de la Cultura Ciudad Bolvar 2008 No. 313 fortalecimiento Casa de la Cultura Ciudad Bolvar 2009 No. 273 fortalecimiento Casa de la Cultura Ciudad Bolvar 2010 No. 213 Recursos distritales Recursos locales Ao 62 000 000 60 000 000 25 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 2008 2009 2010
Los recursos para el fortalecimiento de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar han provenido de recursos del Programa de la Casa de la Cultura de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y estos han sido ejecutados por la Corporacin Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar, futelasil y fabalo. Se ha enfatizado en la bsqueda del fortalecimiento de las Casas y los centros culturales y sus procesos organizativos y de desarrollo cultural, ya que la falta de normatividad en torno a la competencia institucional que aporte los recursos para el mantenimiento de la Casa de la Cultura, esto es el pago de servicios pblicos y la seguridad, no ha permitido que la Alcalda Local llegue a acuerdos sobre la administracin de la Casa con la Corporacin Casa de la Cultura para garantizar una adecuada organizacin y la programacin de la Casa, esto ha implicado que los recursos invertidos en este tiempo desde el Programa de la Casa de la Cultura de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte se hayan dirigido a procesos de investigacin que han resultado en las dos publicaciones de la revista Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar, en el fortalecimiento a las iniciativas locales a travs de organizaciones como Ormuafro, la cual consolida el proceso de danza; Semillas Creativas que realiza cineforos; Asojuvenil que tiene procesos de integracin comunitaria a travs de danzas, juegos, Hip Hop y cineforos concentrados en el barrio Compartir UPz 66 San francisco y Valathark Cirque, con su escuela circense de formacin. En el 2010 se apoyan iniciativas como Tango para Dos en proceso de formacin 82
y el Valathark Cirque que contina la formacin circense en la parte baja de la localidad. Ormuafro present su propuesta Harambee de frica a Boyac y la organizacin Arte, Cultura, Mujer y Gnero present varios proyectos de formacin cultural: concursos de fotografas, artes plsticas, danzas, msica, teatro y literatura con carcter itinerante (Rock en el auditorio de Arborizadora Alta y Hip Hop en el Colegio Cundinamarca), mapa cartogrfico social cultural y pgina web. Se logr la consolidacin de la Escuela de Afros, la Escuela de formacin en Circo y Artes Callejeras y la Escuela Tango para Dos, que se realizarn en la Casa de la Cultura despus de la ejecucin del proyecto. Los recursos destinados para la Casa de la Cultura en el Plan de Desarrollo Ciudad Bolvar 2008-2012, a travs del proyecto de dotacin y mantenimiento de la Casa de la Cultura, son de $50 000 000 anuales, los cuales han sido invertidos para el pago de servicios pblicos, y a la vigilancia y el mantenimiento le fueron otorgados $12 000 000 en el ao 20107.
c. Redes, alianzas y otras formas de organizacin

En la localidad el proceso organizativo se ha venido gestando, como ya se ha mencionado, en el marco del desarrollo de procesos juveniles alrededor de la reivindicacin de los derechos humanos, sociales, culturales y econmicos. Las organizaciones fuertes existen desde los aos ochenta y son: Asojuvenil, Ices, Corporacin Casa de la Cultura, Casa Arabia, Humanarte, Disentir, Celodije, Ormuafro, Cejudec, Semillas Creativas, Red de Mujeres Productoras y Productivas, y las organizaciones del adulto mayor, que asocian a 90 organizaciones locales, aunque se trata de organizaciones de segundo nivel. Otros procesos organizativos fuertes locales son los de personas en situacin de discapacidad: Asolimar, Ejemplos de Vida y Benporest; los de audiovisuales, los cuales, aunque no son una red, s se han venido consolidando muy fuerte a nivel local a travs de organizaciones como Sueos films y su festival y formato 19; el proceso de comunicaciones con Kirius, Gente Noticias, Aleph Comunicaciones y otros procesos como Asodic Siglo xxI; las organizaciones de teatro: Huitaca, futelasil, City Clown, Teatro Juglar, Casa Theo, Valathark Cirque. Tambin hay procesos organizativos de formacin en danza e interartes como Danzas Carolina, Aluna y Pacho Pacande; expresiones campesinas a travs de la Organizacin Asopasquillita; a nivel musical est el festival de Rock por los Derechos Humanos, agrupaciones de Rock, Cultura 19, msica popular campesina, etc. Otro proceso con mucha fuerza en la localidad es la existencia de agrupaciones indgenas como
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Ver Plan de Desarrollo Local Ciudad Bolvar 2008-2012.
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los quichua, Inga y Ambik, quienes tienen asiento en el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Ciudad Bolvar; otro sector importante pero que est en proceso de fortalecimiento es el sector juvenil. Por ltimo, est el sector educativo que aporta a travs de sus centros educativos distritales y privados y los procesos de formacin artstica y circulacin que se expresan a travs de los carnavales de los colegios privados que se realizan cada ao.
d. Conclusiones del proceso de organizacin

El proceso de organizacin local respecto a los desarrollos que se estaban consolidando en el 2007 presenta un proceso de debilitamiento en la medida en que cada organizacin est buscando un proceso de fortalecimiento interno, luego de un momento de mucha movilidad social y unidad frente a demandas puntuales en torno a distintos derechos, especficamente culturales y de derecho a la vida. Esto implica que, si en un momento la fuerza se daba en la unidad, hoy la potencia se da en que cada organizacin busca su fortalecimiento interno. En este momento se encuentra esa bsqueda interna y de consolidacin en organizaciones fuertes consolidadas como Semillas Creativas, Cuyeca Obsun, fabalo, Ices, Cecudec, Asojuvenil, Sueos films, Disentir y Ormuafro, entre muchas otras que generan un punto de partida local y un punto de desarrollo frente a la cultura local. Las debilidades de las organizaciones pequeas que estn en proceso de fortalecimiento tiene que ver con procesos administrativos y de organizacin jurdica que les permitan acceder a recursos pblicos y privados. Una fortaleza del proceso organizativo es el nmero de organizaciones, colectivos, artistas y agrupaciones existentes en la localidad cuyo proceso de incidencia est enfocado en el proceso de desarrollo integral, es decir, se dirige hacia el territorio, esto exige niveles de formacin interartes, derechos humanos, ambientales, econmicos y sociales en la medida en que su accionar est dirigido a la resolucin de problemas que afectan a un territorio. Sin embargo, es necesario que las organizaciones fuertes y consolidadas aporten en procesos asociativos con las organizaciones nuevas o que estn en proceso de consolidacin para avanzar en apuestas de polticas culturales para logra un desarrollo en todos sus campos.
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6. Proceso de participacin
En este apartado el lector podr encontrar la estructura, la composicin y la dinmica que tienen los escenarios de participacin que representan los intereses culturales de los ciudadanos en Bogot y en la localidad. La informacin presentada procede de las actas y los registros de estos espacios que hacen parte del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio.
a. Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio

El campo cultural en Bogot se organiza a travs del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, dndole un papel estratgico a la participacin y la concertacin que se desarrolla tomando como ejes a los Consejos de Arte, Cultura y Patrimonio.
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Diagrama general del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio

CD Arte Dramtico CD Artes Plsticas CD Artes Audiovisuales CD Danza CD Literatura CD Msica
Mesa ONGs Culturales
Subsistema de Artes
Consejo Distrital de Artes
Mesa Cultura Artesanal
Subsistema de Patrimonio Cultural
Consejo Distrital de Patrimonio Cultural
Consejo de reas de Patrimonio (en el futuro)
Consejo Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio
Subsistema de Equipamientos Culturales
Consejo Distrital de Equipamientos Culturales
Mesa Cultural de Instituciones Educativas
Subsistema de Cultura de Grupos tnicos y Sectores Sociales y Etarios
Consejo Distrital de Grupos tnicos y Sectores Sociales y Etarios
CDC Indigenas CDC PC Negras CDC Raizal CDC Rom-Gitano CDC Mujeres CDC Rural y Campesina CDC PC Discapacidad CDC LGBT CDC Adulto Mayor CDC Jvenes
Mesa Cultural de Museos
Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio
Consejo Distrital de Asuntos Locales en Arte, Cultura y Patrimonio
20 Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio Consejo Distrital de Casas de la Cultura
i. Antecedentes
El ejercicio de reformulacin y modernizacin del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, propuesto en el marco del Plan de Desarrollo Distrital Bogot sin Indiferencia, buscaba adecuar el modelo del sistema a los cambios de la dinmica cultural de la ciudad y pretenda avanzar en la resolucin de las problemticas y limitaciones identificadas en el periodo de vigencia del Decreto 221 de 2002, que fundamentalmente se centraban en: Bajos niveles de representatividad de los consejeros. Limitada oferta de incentivos o condiciones para la participacin. Limitado alcance de la participacin y la concertacin. Debilidades en la estructura del Sistema y desarticulacin entre sus componentes. Reconocimiento de la diversidad cultural de la ciudad, inclusin y visibilizacin permanente de los sujetos y de nuevos agentes y sectores sociales.
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De igual manera, se buscaba responder a necesidades y contextos relacionados con las transformaciones en las dinmicas administrativas, polticas, socioculturales y econmicas de la ciudad: 1. Reforma administrativa: se crea el sector cultura, recreacin y deporte, lo que implica la creacin de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, del Instituto Distrital de las Artes, la reasignacin de competencias a las entidades adscritas y el desarrollo de nuevas dinmicas de relacin como sector, las cuales deban ser reconocidas y articuladas en las dinmicas del sistema, garantizando el fortalecimiento de la participacin ciudadana y la redistribucin de responsabilidades institucionales con este proceso. 2. Enfoque de derechos: los Planes de Desarrollo de las dos ltimas administraciones desarrollan sus objetivos y sus programas desde la mirada transversal del enfoque de derechos, lo que implica el reconocimiento de grupos tnicos, sociales y etarios que desde el ejercicio de sus prcticas son sujetos de derechos culturales y en consecuencia deben ser reconocidos e integrados orgnicamente a las dinmicas de participacin de la ciudad. 3. Desarrollo de los subcampos del arte, las prcticas culturales y el patrimonio: el Sistema debe reconocer la diversidad y potenciar las dinmicas de los agentes, los organismos y las organizaciones de los subcampos del arte, las prcticas culturales y el patrimonio, los cuales, a su vez, deben participar y verse representados en los espacios de participacin del Sistema. 4. Reformas normativas: la Ley General de Cultura, 397 de 1997, fue reformada en el 2008, mediante la Ley 1185, generando entre otras cosas la reorientacin y el fortalecimiento de las polticas y competencias territoriales en materia de patrimonio cultural, esto implic para el Distrito la creacin del Consejo Distrital de Patrimonio Cultural, mediante el Decreto Distrital 301 de 2008, lo que gener la necesidad de integrar dicho espacio de participacin en el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio.
ii. Estructura actual

El Decreto Distrital 558 de 2006 define como objetivo de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte
() orientar y liderar la formulacin concertada de polticas, planes y programas en los campos cultural, patrimonial, recreativo y deportivo del Distrito Capital en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin y con la participacin de las entidades a ella adscritas y vinculadas y la sociedad civil.
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El marco normativo que reglamenta el propio Sistema ha sido formulado de manera concertada con los diversos sectores sociales que desarrollan prcticas en los campos del arte, las prcticas culturales y el patrimonio; como fruto de este ejercicio se expidieron los decretos 627 de 2007 y 455 de 2009, as como la Resolucin 484 de 2009, desde donde se propone el sentido de la participacin y se generan la estructura y las reglas del juego para adelantar los procesos de concertacin con la sociedad civil, los agentes, los organismos y las organizaciones de manera permanente en nuestro campo; con el fin de responder a las dinmicas y necesidades ciudadanas, reconociendo la diversidad en el marco de una ciudad de derechos y generando espacios de participacin y concertacin de polticas, planes, programas, proyectos y lneas estratgicas de inversin tanto a nivel local como distrital. En este contexto la participacin es entendida como un derecho, como el componente activo de la ciudadana, como una accin a partir de la cual se interviene de manera individual o colectiva en asuntos pblicos; tambin se reconoce como un escenario para el encuentro y como el lugar donde se evidencian y tramitan los conflictos y las tensiones propios del campo para transformarlos en propuestas colectivas que lleven al reconocimiento, la interculturalidad, la alteridad y la materializacin de los derechos culturales. El Decreto 627 de 2007, por medio del cual se establece el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, recoge estas ideas y asocia el proceso de participacin con las prcticas de interlocucin, concertacin y control social para la formulacin y realizacin de los planes, programas y proyectos artsticos, culturales y del patrimonio. El nuevo modelo del Sistema est articulado a partir de cinco subsistemas, los cuales, a su vez, toman en cuenta los enfoques del sector (Subsistema de Artes y Subsistema de Patrimonio Cultural), territorial (Subsistema de Equipamientos Culturales y Subsistema Local) y poblacional diferencial (Subsistema de Cultura de Grupos tnicos y Sectores Sociales y Etarios): Subsistema de Artes: fortalece el campo y reconoce la diversidad de los agentes, organismos y organizaciones. Cuenta con seis Consejos de reas Artsticas y un Consejo Distrital de Artes. Subsistema de Cultura de Grupos tnicos y Sectores Sociales y Etarios: reconoce las prcticas culturales de los grupos tnicos y poblacionales y responde a las acciones afirmativas que apuntan al reconocimiento de poblaciones que histricamente han sido discriminadas, invisibilizadas o excluidas. Cuenta con diez Consejos de Cultura de Grupos tnicos y Sectores Sociales y Etarios.
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Subsistema de Patrimonio Cultural: fortalece el campo del patrimonio, reconoce e integra a los agentes sociales que se desenvuelven en l y potencia la participacin en la toma de decisiones pblicas en esta materia. Cuenta con un Consejo Distrital de Patrimonio Cultural. Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio: reconoce la importancia de las localidades y los procesos socioculturales que se desarrollan desde all, permite generar procesos de planeacin de abajo hacia arriba y garantiza la participacin ciudadana en las decisiones locales y distritales en materia de arte, cultura y patrimonio. Cuenta con veinte Consejos Locales de Cultura, un Consejo Distrital de Casas de la Cultura y un Consejo Distrital de Asuntos Locales. Subsistema de Equipamientos Culturales: garantiza la participacin ciudadana en la planeacin de la infraestructura cultural en la ciudad y e integra la cultura y lo cultural en el ordenamiento territorial de la ciudad. Cuenta con un Consejo Distrital de Equipamientos Culturales. Dentro de los resultados de la implementacin de los decretos 627 de 2007 y 455 de 2009 se destacan: Pasamos de 27 Consejos de Cultura a 47 espacios de participacin que incluyen a 43 Consejos de Arte, Cultura y Patrimonio y 4 Mesas Culturales. El sistema se estructura a partir de cinco subsistemas que se proyectan desde los enfoques sectorial, poblacional diferencial y territorial. El sistema est articulado al nuevo escenario propuesto por la reforma administrativa y se alimenta de abajo hacia arriba, dndole prioridad a los agentes locales. Con relacin al proceso de eleccin y conformacin de los Consejos de Arte, Cultura y Patrimonio, llevado a cabo en el 2009, resaltamos los siguientes resultados: 24 530 inscripciones 929 candidatos inscritos Ms de 1 150 organizaciones inscritas 11 127 votos Ms de 500 consejeros y consejeras elegidos/as de manera directa por la ciudadana.
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iii. Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio

El Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio est conformado por el Consejo Distrital de Asuntos Locales en Arte, Cultura y Patrimonio, el Consejo Distrital de Casas de la Cultura y los Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio (CLACP) de las 20 localidades del Distrito Capital. Como reza en el decreto mencionado en el aparte anterior, en su artculo 10:
Los Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio son escenarios destinados al encuentro, deliberacin, participacin y concertacin de las polticas, planes y programas pblicos y privados y las respectivas lneas estratgicas de inversin en los campos del arte, la cultura y el patrimonio, para fortalecer la dimensin cultural como eje del desarrollo territorial de las localidades; en el cual participan los agentes culturales, los organismos, organizaciones e instancias pblicas y privadas locales.
Los Consejos de Arte, Cultura y Patrimonio se generaron esencialmente como espacios de encuentro, deliberacin y concertacin entre la institucionalidad pblica y la sociedad civil, para la formulacin de polticas, planes, programas, proyectos y lneas estratgicas de inversin para el desarrollo cultural de la ciudad y sus localidades; sin embargo, en el desarrollo del sistema, los Consejos han generado valores agregados en la medida en que se han convertido en escenarios pedaggicos de cualificacin de los agentes, organizaciones e instituciones que participan, en espacios para la puesta en escena pblica de los diversos discursos, visiones e intereses de ciudadanos e instituciones para construir propuestas colectivas y en ejes de la organizacin cultural en el mbito local. De esta manera, los retos de la participacin en el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio se pueden definir como: Impulsar el desarrollo de actitudes y aptitudes que cualifiquen la participacin de los agentes, los organismos, las organizaciones y las alcaldas locales y fortalecer los espacios de participacin en la toma de decisiones pblicas en materia cultural. Aumentar los niveles de representatividad de los consejeros, las consejeras y los espacios de participacin. Superar la defensa de intereses particulares, a partir de la generacin de agendas colectivas y de propuestas estratgicas para el desarrollo cultural de las localidades. Articular la formulacin e implementacin de las polticas, los planes y los proyectos culturales locales con el desarrollo de propuestas de otros secto-
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res, con el fin de aumentar su impacto y responder de manera integral a las necesidades de las comunidades locales. Crear y fortalecer incentivos para la participacin de agentes, organismos y organizaciones en los diferentes espacios del sistema. A partir de la nueva normatividad establecida en los decretos 617 de 2006 y 455 de octubre de 2009, los Sistemas de Arte, Cultura y Patrimonio Local se convierten en la base de la discusin en trminos de las polticas pblicas que buscan profundizar en los procesos de participacin cultural desde los territorios, sin perder el horizonte de sentido metropolitano. La apertura de espacios de participacin, la ampliacin de esta en los procesos distritales que se dan a partir de lo establecido en el Decreto 455 de 2009, a travs de la ampliacin de la participacin de los delegados en los Consejos Distritales de Arte, Cultura y Patrimonio, le atribuye un mayor nivel de responsabilidad en los procesos de participacin a los consejeros locales y un mejor nivel de articulacin de los diferentes sectores locales en la medida en que se debe garantizar cohesin de las diferentes propuestas y lineamiento de las polticas culturales que se reflejan en los diferentes Sistemas de Arte, Cultura y Patrimonio para garantizar una acertada definicin de poltica pblica cultural que refleje y apoye una participacin desde lo local. La ampliacin de los delegados en los Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio es un ejercicio de enriquecimiento cultural desde la diversidad y un reto para el desarrollo de procesos amplios de democracia, donde tanto delegados de instituciones como consejeros deben definir estrategias de organizacin interna que ponen a prueba los criterios de democracia para mantener la pluralidad de los conceptos y las visiones para construir consenso en el marco de la diferencia. Este nuevo marco normativo refleja la discusin, la disertacin, la construccin y los consensos que se han generado en el marco de un espacio que busca la construccin de una poltica pblica que aporte al restablecimiento y la garanta de los derechos culturales y la consolidacin de la cultura como el cuarto eje de desarrollo humano. A continuacin se presentan los resultados del proceso electoral de la localidad para la conformacin del nuevo Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Ciudad Bolvar.
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Tabla 11. Conformacin Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Ciudad Bolvar 2010-2014
Sector Literatura Audiovisuales Teatro Audiovisuales Bibliotecas comunitarias Artes plsticas Adultos mayores Sector educativo Artesanos Casas de la Cultura Comunidades negras Comunidades rural y campesina Danza Danza Representante de sector Ruth Nery Ros Lesman Otavo Aparicio Nelson Camayo Daniel Bejarano Asociacin Biblioteca Semillas Creativas francisco Borda Camargo Asociacin del Adulto Mayor Los Consentidos IED Arborizadora Baja Red Mujeres Productivas Corporacin Casa de la Cultura Ciudad Bolvar Colectivo Ormuafro Aso Pasquillita Jos Olmer Villada Marina Meza Alarcn Nmero de votos totales para este sector (a) 8 61 16 61 13 3 116 48 6 14 25 29 55 55 31 1 26 35 3 8 41 Nmero de Porcentaje de votos recibidos votos recibidos por el candida- por el candidato to elegido (b) elegido (b*100/a) 6 30 13 31 13 2 65 31 6 14 18 29 21 32 31 1 13 25 3 8 22 75% 49,1% 81,25% 50,8% 100% 66% 56% 64,5% 100% 100% 72% 100% 38% 58% 100% 100% 50% 71% 100% 100% 53%
Equipamientos fundacin Aluna culturales LGBT Medios y comunicadores Mujeres Msica Patrimonio cultural Personas en discapacidad Madonna y sus Divas Colectivo de Comunicaciones Gente Ciudad Bolvar Red de Organizaciones Mujeres Ciudad Bolvar Hctor Sebastin Camacho Colegio Rural Mochuelo Bajo Asociacin Asolimar
El Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Ciudad Bolvar, como se evidencia en la tabla, presenta diferentes niveles de representatividad, ya que los sectores de msica, patrimonio, artes plsticas, literatura, artesanos y Casa de la Cultura, aunque presentan 100% de la votacin, el nmero de votantes es muy bajo, 92
sin embargo, estas estadsticas muestran ms bien cmo se comport el proceso, ya que los candidatos para cada sector eran pocos, de tal manera que no haba competencia y en este sentido no se necesitaba afluencia de votantes, pues con un voto cualquier candidato quedara elegido. Tambin se constata un nivel de apata por los procesos electorales por parte de los agentes culturales, por ejemplo, en el nmero de jvenes msicos existentes en la localidad o en el nmero de inscritos por este sector (ver informe de inscritos elecciones 2009, Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, Ciudad Bolvar) y en el nmero de inscritos para votar por la nica candidata por el sector de LGBT. Por otro lado, es preocupante ver como los sectores de artes plsticas y literatura son elegidos con muy pocos votos por la misma dinmica que manejan cada uno de estos sectores. Los sectores ms representativos en el campo del arte son audiovisuales y danza, los cuales obtuvieron el mayor nmero de votos. Otros sectores fuertes en el campo de la cultura son los adulos mayores, las personas en situacin de discapacidad y las mujeres. Desde la lnea de equipamientos culturales y el sector rural se logra un nivel importante de representatividad dadas las condiciones geogrficas para la participacin del sector rural, as como de patrimonio. El sector educativo tambin presenta una votacin importante, pues de los 18 consejeros, 12 de ellos lograron una participacin efectiva de sus electores, lo cual es importante porque legitima los procesos de participacin en trminos culturales para la toma de decisiones.
Tabla 12. Participacin de los consejeros 2010
Sesiones ordinarias realizadas en el ltimo ao (2010) 11 de marzo 3 de mayo 3 de junio 5 de agosto 7 de octubre Nmero de consejeros asistentes 19 11 22 18 14 Porcentaje de participacin de consejeros 63% 36,67% 73,33% 60% 48%
En general la participacin de los consejeros es inconstante, ya que no siempre asisten los mismos consejeros a todas las sesiones, lo que no permite la continuidad de los temas y dificulta los procesos de formacin, discusin y generacin de acuerdos para cumplir con las funciones del Consejo. En el 2010 se realizaron cinco reuniones ordinarias y veinticuatro extraordinarias, lo que indica de todas maneras el compromiso de los consejeros y consejeras en dicho proceso.
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Los temas ms relevantes en las sesiones del Consejo han sido el tema de las Casas de la Cultura, el proyecto de los festivales y la Escuela de formacin Artstica; el tema ms debatido en el empalme con el Consejo anterior ha sido el de la Casa de la Cultura, en la medida en que algunos consejeros del nuevo Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio expresan su desacuerdo con la Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio de la SCRD y su decisin, a travs del programa de Casas de la Cultura, de que este proyecto de fortalecimiento a la Casa de la Cultura se entregue a la Corporacin Casa de la Cultura. De igual manera se evidencian niveles de tensin en la relacin entre las organizaciones del nuevo Consejo y el anterior Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio en el marco del desarrollo local cultural.1
Revisin del Plan de Accin Anual CLCAP-CB (2010)

En la siguiente tabla se registra un consolidado de las actividades realizadas por el Consejo en el marco de la ejecucin de su Plan de Accin 2010, en las que se establecen tanto los logros como las dificultades encontradas por cada una de las actividades registradas que buscan dar cumplimiento a las funciones establecidas en el decreto que rige este espacio de participacin.
CLACP Ciudad Bolvar, Actas de reunin 2010.
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Tabla 13. Seguimiento a las funciones del CLACP

Actividades realizadas por el Consejo para cumplir la funcin Logros/Dificultades Observaciones Se solicita ante la JAL un aumento de inversin en cultura, pero se reitera por parte de la corporacin que esto no es posible por el ajuste a los recursos del Plan de Desarrollo de este ao. Por el Decreto 101 no se sabe cules proyectos se realizarn, pero el alcalde acept las propuestas.
Funcin
1. formular concertadamente las polticas y los Planes Locales Presentacin propuesta ante la JAL, elabora- Se presentan ante la JAL, la Alcalda de Arte, Cultura y Patrimonio Local y gestionar su inclusin cin POAI, evaluacin POAI 2010. Local y el CPL de Ciudad Bolvar. en el Plan de Desarrollo Local y en los respectivos Planes Operativos de Inversin.
2. Concertar y priorizar con la Alcalda Local las lneas estra- Reuniones con el alcalde y elaboracin y Se entregan propuestas de 3 proyectos. tgicas de inversin de los recursos del fondo de Desarrollo presentacin de propuestas que se realizaron Local destinados a la ejecucin de los proyectos culturales de manera concertada con una base cultural. incluidos en los Planes Operativos Anuales de Inversin en el marco del Plan de Desarrollo Local vigente y del Decreto 612 de 2006.
3. Apoyar la formulacin de proyectos culturales de acuerdo Se realizaron 14 reuniones para evaluar, revisar La referente de cultura no asiste a las con las dinmicas previstas por las autoridades e instancias de y elaborar las propuestas de los proyectos y se reuniones y esto dificulta la concertacin planeacin local. presentaron ante planeacin. en trminos de referencia, pese a la aprobacin del alcalde.
4. Establecer mecanismos de comunicacin y concertacin Convocatoria y realizacin de reuniones y Elaboracin concertada de proyectos Tensiones entre las organizaciones permanentes entre y con los agentes, los organismos y las difusin amplia de propuestas de proyectos culturales. del anterior Consejo y el actual que organizaciones culturales para garantizar la articulacin de las culturales. generan una dinmica conflictiva dinmicas culturales. alrededor de este proceso.
5. Articular las propuestas formuladas por los agentes, los Esto se hace a travs de Encuentros Cultu- organismos y las organizaciones culturales y gestionar su in- rales. clusin en las polticas, los planes, los programas y los proyectos culturales locales.
6. Tramitar ante el Consejo de Asuntos Locales en Arte, Cul- Encuentros Locales de Cultura por Territorio. tura y Patrimonio y los dems espacios de participacin de los subsistemas las problemticas y propuestas identificadas en las investigaciones, el diagnstico local y las polticas y los Planes Locales de Cultura formulados.
Se realizan dos Encuentros Territoriales An estn por realizar dos encuentros donde asisten 190 personas, pero an hace y una asamblea. falta una mayor apropiacin por parte de los consejeros.
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Actividades realizadas por el Consejo para cumplir la funcin Logros/Dificultades Observaciones Se conforma un Comit de Seguimiento y An no se avanza en la elaboracin de Hay inconvenientes para acceder a Veedura por parte del CLC de Ciudad Bol- indicadores que permitan esta medicin. informacin que permita este ejercicio a tiempo. var. Se hace un seguimiento al mantenimiento de la Casa de la Cultura y el proyecto Escuela de formacin Artstica. Es necesario que haya una mayor interlocucin y articulacin de estas entidades con el CLACP para avanzar en una estrategia de trabajo conjunto. N/A N/A Debido a la dificultad de transporte con consejeros del rea rural, en patrimonio an no se avanza. Para 2010 hay un proyecto patrimonial para elaborar y ejecutar.
Funcin
7. Proponer a la administracin local lneas de fomento que se A travs del proyecto de festivales que se An no se ha realizado ningn contrato. La Alcalda an no mejora la asignaincluyan en las prcticas, expresiones y produccin de artistas, enfoc hacia varias iniciativas. cin de recursos para cultura. grupos y organizaciones culturales locales.
8. Proponer e implementar mecanismos de control social para el seguimiento y la evaluacin del cumplimiento de las metas y los objetivos de desarrollo cultural de la localidad, de acuerdo con indicadores de eficiencia, efectividad e impacto previamente establecidos en las polticas culturales locales y en los Planes de Desarrollo Local.
9. Evaluar y hacer las recomendaciones sobre la gestin de la En general no se ha hecho este ejercicio en la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y sus entidades medida en que no se conoce a los directores y adscritas en la localidad. sus programas. Se ha apoyado a la fundacin Gilberto Alzate Avendao en los talleres de Libro al Viento y la feria del Libro, pero no se conocen los resultados de este ejercicio. Se apoy tambin la feria Itinerante del Libro.
10. Proponer a la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte N/A la creacin de las mesas y comisiones a que haya lugar.
11. Propender por la preservacin, la proteccin, la conserva- A travs de la participacin del consejero cin, la rehabilitacin, la divulgacin, el fomento y la promo- local de patrimonio, hubo una participacin cin del patrimonio cultural y artstico de la localidad. en talleres.
12. Promover la participacin amplia y pluralista de las comu- Realizacin de reuniones y convocatorias am- Dos encuentros realizados con 190 par- Tensiones entre las organizaciones nidades en el desarrollo cultural de las localidades, en pro de la plias a Encuentros de Cultura para la revisin ticipantes. dificultan la comunicacin. consolidacin del Subsistema de Arte, Cultura y Patrimonio. del Plan Local de Cultura y su diagnstico.
13. Propender por el reconocimiento, el restablecimiento y Ejercicios de participacin en CLACP. la garanta de los derechos culturales de los ciudadanos en la localidad.
14. Promover la transversalizacin de la perspectiva de gnero Elaboracin de proyectos que incluyan estas Se envan proyectos para su valoracin, La participacin de consejeras desde y del enfoque poblacional en las polticas, los planes, los pro- perspectivas. revisin y ajustes. mujeres, etnias y poblacionales. gramas y los proyectos de carcter local en los campos del arte, la cultura y el patrimonio.
Funcin
Actividades realizadas por el Consejo para cumplir la funcin Logros/Dificultades Observaciones
15. Promover el reconocimiento y la integracin de la diversi- Proyectos mujeres, etnias, adulto mayor, cam- Hay proyectos especficos para cada sec- La participacin de consejeras desde dad tnica y cultural en las polticas, los planes, los programas y pesinos, afros, indgenas y personas en disca- tor, donde cada quien los ejecuta, sobre mujeres, etnias y poblacionales. los proyectos de carcter local en los campos del arte, la cultura pacidad. todo desde la cultura festiva. y el patrimonio. Ejecucin del Plan de Accin en 50%. quedan por ejecutar dos encuentros y una asamblea.
16. Elaborar un Plan de Accin Anual en el cual se definan Elaboracin del Plan de Accin. las actividades que se desarrollarn para el cumplimiento de sus funciones, de manera articulada con los otros espacios del Subsistema y los otros espacios de participacin local.
17. Realizar por lo menos una (1) asamblea anual para presentar el informe de gestin del Consejo a los agentes, los organismos y las organizaciones culturales locales. Dicho informe deber contemplar igualmente el trabajo desarrollado por el Consejo Distrital de Asuntos Locales en Arte, Cultura y Patrimonio. Aprobacin del reglamento.
La Asamblea Local de Cultura se realizar en febrero de 2011.
18. Establecer su propio reglamento y estructura de funcio- Elaboracin del reglamento. namiento.
Estn pendientes ajustes finales. Es difcil la asistencia por tiempos de estudio y trabajo. Se ha propuesto la rotacin de delegados para el otro ao.
19. Nombrar los delegados del Consejo a los espacios y/u Delegado al Consejo Distrital por asuntos Los delegados han ido cumpliendo con organismos donde se estipule su participacin o sean invitados. locales. su funcin, pero hay dificultades por los tiempos. Los delegados a otros Consejos por derechos propios entregan informes de las discusiones cuando asisten al Consejo.
20. Invitar, cuando se considere pertinente, a actores de la Se ha hecho articulacin con salud, desplazasociedad civil, administracin y/u organismos de cooperacin dos, SIS y CLJ. internacional con el fin de articular acciones en beneficio del desarrollo territorial y de la localidad.
Se han realizado reuniones donde se presentan problemticas especficas y se avanza en la participacin del Consejo en la Mesa por la Vida, a raz de los problemas de derechos humanos.
21. Hacer el seguimiento pertinente al cumplimiento del formacin, capacitacin en estos temas en dos Decreto 627 de 2007, del Decreto 455 de 2009 y las dems jornadas y en espacios del CLACP Ciudad disposiciones que lo reglamenten, modifiquen o adicionen, por Bolvar. parte de las instancias pblicas y privadas.
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Desde los consejeros, pese a la formacin de algunos de ellos en temas como pedagoga, teatro y gestin comunitaria, el problema es individual y estructural en la medida en que an no hay una formacin de los consejeros y las consejeras en el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio y en las polticas culturales, dada lo reciente formacin del CLACP de Ciudad Bolvar. Esto impide un avance en temas estructurales y de definicin de lneas de poltica cultural local. Una de las principales dificultades para el cumplimiento de las funciones tiene que ver con la falta de articulacin con entidades del sector, ya que no se conocen las funciones de estas y los consejeros no tienen tiempo para asistir a los muchos espacios de participacin local. A nivel de concertacin, las dificultades se centran en que, a pesar de que se logran acuerdos con el alcalde, en el momento de definirlos de acuerdo a con los referentes culturales de planeacin, se cambian dichos acuerdos. En general, el Consejo intenta generar acuerdos internos, pero la falta de participacin de los consejeros en las reuniones, debido a las mltiples ocupaciones y por supuesto a los conflictos que existen entre ellos, ha dificultado mucho las cosas. Ser necesario establecer estrategias de consolidacin de los procesos de la Casa de la Cultura que permitan generar acuerdos para la asociatividad para que dichos procesos previos no se pierdan por problemas internos o de concepcin de espacios.
iv. Articulacin del Consejo Local con otros espacios del Subsistema de Arte, Cultura y Patrimonio
La representacin del CLACP en otros espacios del Sistema como el Consejo Distrital de Cultura, Arte y Patrimonio y el Consejo Distrital de Asuntos Locales se ve afectada por los mltiples compromisos de los consejeros elegidos, la formacin an escasa en el Sistema y la inconstancia frente al CLACP, esto no ha permitido una alta articulacin entre lo que discute en el CLACP de Ciudad Bolvar y otros espacios. Sin embargo, los consejeros de reas como artes plsticas, audiovisuales, medios alternativos de comunicacin, educacin, poblacionales como adulto mayor, LGBT o discapacidad, Casa de la Cultura, danza, afros y mujeres logran una participacin ms activa en la medida en que los temas son ms especficos y hay un mayor avance asociativo en torno a cada tema.
Logros de la participacin del sector cultural en otros espacios de participacin

Estos logros se han generado especficamente ante la Alcalda Local y la JAL en el marco de acuerdos en torno al Plan Operativo Anual de Inversin y proyectos culturales. Se busca articulacin a travs de la gestora en torno a procesos territoriales donde se incide en los diagnsticos con 98
informacin cultural, en el proceso de Gestin Social Integral y la participacin de los consejeros en el Comit Local de Poltica Social. De manera conjunta, se ha venido consolidando una fuerte relacin con el Consejo Local de Juventud a travs de sus representantes ante el Consejo en torno a temas de juventud y derechos humanos en la Mesa por la Vida a travs de organizaciones culturales. De igual manera este proceso se hace a travs de la participacin en actividades como festivales y ferias y a travs de los consejeros, como en el caso de artesanos e indgenas a travs de la Secretara de Desarrollo Econmico, sin embargo, an no se consolida un proceso fuerte de articulacin con sectores donde se hayan hecho acuerdos puntuales, pues no hay un lineamiento poltico frente a cada tema desde el sector cultural, lo que genera sensacin de aislamiento del proceso local.
c. Conclusiones del proceso de participacin

En general, en la realizacin del Plan de Accin del CLACP, la participacin fue importante, especialmente en los procesos de formulacin de proyectos y los acuerdos con el alcalde y la JAL. El primer encuentro realizado en la Biblioteca Semillas Creativas cont con la asistencia de 70 personas y una buena participacin de artistas, sobre todo de indgenas y adultos mayores. El Equipo Local de Cultura de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y algunos consejeros organizaron la logstica y se lider el proceso. Esto fue evaluado y planteado en la sesin final del ao del CLACP 2010. Una de las debilidades es la falta de articulacin y coordinacin del sector rural con la zona urbana, pese a los esfuerzos que se han realizado en las reuniones en este territorio, ya que los dos consejeros no pueden llegar a tiempo a las reuniones, pues empiezan muy tarde. Sin embargo, en el balance de este proceso, en este primer ao, una de las debilidades es la gestin del conocimiento y el tiempo de los consejeros para poder avanzar en esta formacin, pues incide en la cualificacin e informacin y en los acuerdos y compromisos, pese a esto se avanza en la incidencia de polticas culturales, el posicionamiento del tema y el empoderamiento de algunos consejeros que son constantes en las actividades y son quienes han logrado este avance. Es necesaria una profundizacin de los procesos de participacin, especialmente en los diagnsticos y los estados del arte, a partir de una estrategia desde el enfoque de investigacin-accin-participacin, donde los consejeros, a partir de su propio conocimiento e investigacin, se apropien de su realidad y avancen en la formacin de sujetos deliberantes en la apuesta en la que el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio realmente se convierte en un espacio de construccin de poltica pblica.
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7. Proceso de informacin
En esta parte se busca indagar sobre el estado del proceso de informacin partiendo de los ejes de actuacin definidos en la poltica pblica cultural del Distrito Capital. Dichos ejes se resumen en tres estrategias fundamentales: 1. fortalecimiento del Sistema de Informacin Sectorial y consolidacin de la dimensin de investigacin; 2. Sistemas y estrategias de medicin en los campos del arte, el patrimonio y las prcticas culturales y 3. fortalecimiento de mecanismos de difusin, visibilizacin y comunicacin en los campos del arte, la cultura y el patrimonio. Estas estrategias han tenido un desarrollo especfico en la localidad de Ciudad Bolvar.
a. Estrategias de comunicacin
i. Institucional
En la localidad, desde el Equipo Local de Cultura de Ciudad Bolvar, se han establecido dos estrategias de informacin: boletines virtuales que son asesorados desde la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y se envan segn las necesidades de informacin especficamente con los procesos locales y la entrega del peridico Ciudad Viva en dos puntos: la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar y la Alcalda Local. La informacin sobre oferta cultural se hace a travs de carteles informativos en la Casa de la Cultura y en los mojadores existentes en la Alcalda Local. De igual manera, estas estrategias se apoyan en otras instituciones como la Casa de Igualdad de Oportunidades, los colegios, la Secretara de Integracin Social y las organizaciones comunitarias. Los problemas fundamentales en el campo de la comunicacin y la divulgacin tienen que ver con dificultades logsticas y operativas, ya que no se cuenta con espacio en la Alcalda o en la Casa de la Cultura, con los recursos tcnicos que permitan el desarrollo de una estrategia de informacin permanente, con un
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telfono, ni Internet, adems, el espacio fsico es muy limitado, pues se comparte con otras instituciones y esto genera hacinamiento. El envo de informacin por la plataforma virtual hace el proceso sea tedioso y sobresaltado porque no se ha logrado un manejo tcnico de estos instrumentos. Se envan en promedio tres boletines virtuales a la semana a por lo menos 1 500 personas en la localidad. Se presta atencin al pblico durante dos das a la semana en los Centros de Informacin de la Alcalda y la Casa de la Cultura, pero en los centros no se dispone de Internet, ni lnea telefnica, lo cual no permite potenciar el proceso. Por ahora, el proceso de comunicacin y divulgacin se da por medio de correos, boletines y carteleras y sobre todo a travs de llamadas telefnicas con los diferentes grupos, consejeros, artistas y gestores locales culturales. La estrategia considerada es dinamizar la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar a partir de la ludoteca y el cine foro, ya que all llegan los agentes del sector y se pueden potenciar los procesos de comunicacin, informacin y divulgacin, pero esto an no se logra por falta de recursos tcnicos. La pgina web de la localidad ha abierto las puertas a las organizaciones, los consejeros y los medios de comunicacin para alimentar los procesos de comunicacin local. Las herramientas utilizadas desde la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte en la localidad son la grabacin de la informacin, posterior digitalizacin y envo por medios electrnicos, actas de reunin, etc. An no hay un proceso de sistematizacin, ya que, desde el fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolvar funciona el Observatorio local social, pero este an no funciona como observatorio, porque no hay un mecanismo que permita recibir la informacin de manera actualizada a partir de cada institucin.
b. Centros de Informacin
El Centro de Informacin de Cultura se encuentra ubicado en la Alcalda Local de Ciudad Bolvar, cuenta con oficina e implementos, acceso a impresora, computador y telfono, pero comparte el espacio con dos instituciones ms: la Secretara de Movilidad y la Secretara Tcnica del Consejo Local de Discapacidad, lo que implica condiciones de hacinamiento para el desarrollo de las labores del centro y la atencin al pblico. La informacin se digitaliza en un formato de base de datos de organizaciones segn el flujo de informacin que se va recibiendo.
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Se cuenta con los archivos del Consejo Local de Cultura de Ciudad Bolvar, los documentos de investigacin, las publicaciones locales, los libros de literatura, arte, cultura y patrimonio entregados por la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y otros documentos entre los que se encuentran informes de proyectos, memoria local de peridicos y registros fotogrficos. La informacin de los boletines se nutre de la informacin local cultural, de la agenda local cultural y de la informacin especfica para la localidad desde la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. De esta forma se informa sobre las propuestas especficas del Consejo Local de Cultura, Arte y Patrimonio de Ciudad Bolvar y de eventos de otros sectores como ambiente, la Casa Igualdad de Oportunidades, el Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal, el Consejo Local de Juventud, educacin y las organizaciones culturales. La actividad que ms se desarrolla por parte de los responsables de estos espacios es la atencin al pblico, seguida por reuniones, asesoras, alimentacin de las bases de datos y la realizacin de llamadas.
c. Mediciones: resultados de la Encuesta Bienal de Culturas 2009

En esta seccin se deben abordar dos temas fundamentales que permitirn avanzar y cualificar el conocimiento objetivo que se tiene de la localidad a travs de datos especficos. En primer lugar se realizar el aprovechamiento del principal instrumento de medicin con que cuenta la ciudad, la Encuesta Bienal de Culturas sobre las preguntas 60, 61 y 67. En segundo lugar es pertinente hacer una consideracin que permita entender en qu tipo de aspectos se evidencia la ausencia de conocimiento profundo y sistemtico? y qu situaciones deben contar con alguna estrategia de medicin o actualizacin de medicin que permita hacer afirmaciones mucho ms certeras con respecto a problemticas especficas de la localidad? Se empezar por el anlisis de la Encuesta Bienal de Culturas y sus resultados para la localidad de Ciudad Bolvar. Ante la pregunta 67, la muestra poblacional local repondi que al proceso de formacion al que ms asiste es a danza (6,14%), seguida por msica (6,06%), pintura (5,74%), artesanas (5,26%) y teatro (4,29%). Luego se encuentran las artes audiovisuales y el rea patrimonial. Este resultado coincide con que el mayor nivel de prcticas artsticas locales encontradas en las organizaciones son la msica y la danza a travs de la formacin.
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Pregunta 67. Ha asistido a cursos en los ltimos 12 meses en las siguientes reas?
Danza Msica Pintura Artesanas Teatro Literatura Cine Otro, cul? Fotografa Cursos de apreciacin Historia y teora del arte Conservacin y valoracin
4,29 % 3,76 % 3,58 % 3,26 % 3,05 % 2,62 % 2,35 % 2,14 % 6,14 % 6,06 % 5,74 % 5,26 %
Pregunta 60. Dgame en una frase qu es lo primero que se imagina cuando escucha la palabra arte?
Expresin, Creatividad, Obras Cultura Belleza Profesin, Actividad Aprendizaje Msica y Vida, alegra Museos Novedad Todo Nada Otros Ns/Nr
4,73% 3,23% 2,25 % 2,04% 1,26% 0,74% 0,60% 0,33% 2,98% 7,40% 6,24% 7,93 % 12,05% 11,17 % 15,73% 21,32%
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En la localidad, segn la encuesta, el arte se relaciona con una expresin, con creatividad, con obras y con cultura, sin embargo, el nmero de personas que responde no sabe, no responde es del 7, 48% frente al 21,32% que s responde. Esto representa un 33% de la muestra que no tiene informacin acerca del tema.
Pregunta 61. Dgame en una frase qu es lo primero que se imagina cuando escucha patrimonio cultural?
Ns/Nr Otros Cultura Herencia, historia Monumentos
0,03 % 0,25 % 0,07 % 0,28 % 99,37 %
frente a esta pregunta sobre el patrimonio cultural, el 99, 3% asocia el tema con monumentos y patrimonio material. Respuesta abrumadora que responde a la acepcin ms comn de patrimonio. Pese a estos instrumentos de medicin, como el de la Encuesta Bienal de Culturas del Observatorio de Culturas, an hace falta que desde las localidades se logre establecer un sistema de informacin integrado que se ha intentado realizar a travs de los observatorios locales. Desde cultura, a travs de los Centros de Informacin, no se cuenta con tecnologa que permita desarrollar plataformas que garanticen la actualizacin permanente de la informacin de las bases de datos locales para hacer un seguimiento al estado de la organizacin, los avances o las debilidades. No hay una plataforma de informacin que permita el monitoreo de la ejecucin de proyectos de manera sistematizada, de tal manera que se sepa cundo, dnde y cmo se est ejecutando dicho proyecto y que esta informacin sea pblica para garantizar el ejercicio de la veedura y el control social. faltan: Un sistema de tabla de control de proyectos culturales en sus diferentes dimensiones, procesos y campos. Un mapeo territorial de la inversin local que permita tener acceso rpido a la informacin sobre el proceso de planeacin local cultural. Un sistema de informacin que permita determinar los estados del arte de los campos.
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En este momento las condiciones tcnicas, logsticas y de informacin son tan precarias que apenas de forma manual se hace un seguimiento a las organizaciones y se actualizan los datos con los directorios. No se hace una actualizacin permanente a las pginas web, en la medida en que, ms all de la actualizacin por parte de un operativo, es necesario contar con la informacin requerida y ella cambia de manera permanente, contina y sistemtica.
d. Directorios e inventarios
i. Agentes y organizaciones
La base de datos de las organizaciones y los agentes estn divididos en campos artsticos, poblacionales, equipamientos, productores, sector educativo, deportes, centros culturales, artesanos, campo social, ambiental y empricos (esta categora responde a los aspirantes al proceso de profesionalizacin de artistas empricos locales que corresponde a este proyecto local cultural). Esta categorizacin corresponde a los procesos locales y desde all se actualiza, teniendo en cuenta la informacin que se recoge a travs de la caracterizacin que se hace con instrumentos establecidos para ello, y se hacen las actualizaciones. Otra manera de actualizacin de datos es a travs de las llamadas telefnicas para monitorear organizaciones y la otra es incluir nuevos datos que surgen del trabajo de gestin cultural local. Una de las dificultades para sistematizar la informacin nueva es que se recoge de manera cotidiana y a veces faltan la disciplina o el mecanismo para que la nueva informacin se recoja y se actualicen los datos. La otra dificultad es que no se tiene informacin acerca de la actualizacin de los correos electrnicos porque el envo hay que realizarlo en varios momentos desde varios correos, lo que dificulta el monitoreo. Por ltimo, la falta de estados del arte de equipamientos culturales en la localidad para construir una base de informacin en cada uno de estos temas es difcil y tampoco hay la informacin tcnica para establecer una caracterizacin mnima de estos equipamientos que cumpla con las condiciones mnimas requeridas para el desarrollo del proceso cultural.
e. Conclusiones del proceso de informacin

An no se ha logrado establecer una estrategia de comunicaciones fluida entre las organizaciones culturales locales y el Centro de Informacin que permita una adecuada estrategia de informacin sobre la 106
agenda cultural local. Tampoco se ha diseado una estrategia de investigacin que permita garantizar unos estados del arte base de las diferentes dimensiones, procesos y campos para hacer seguimientos sobre lneas base y, finalmente, no hay una plataforma de sistematizacin que permita la actualizacin permanente de la informacin de bases de datos, directorios, proyectos e indicadores para medir los impactos de la poltica cultural local. El apoyo operativo y logstico para el desarrollo de un Centro de Informacin Local es obsoleto e insuficiente. De igual forma, es necesaria una formacin tcnica que permita cumplir con objetivos que avancen en la consolidacin de Centros de Informacin que debern proyectarse hacia los Observatorios Locales Sociales.
i. Inventarios de patrimonio
trimonio, Segn el Ministerio de Cultura, Direccin de Pa-
() el patrimonio cultural inmaterial (PCI) est constituido, ente otros, por las manifestaciones, prcticas, usos, representaciones, expresiones, conocimientos, tcnicas y espacios culturales que las comunidades y los grupos conocen como parte integrante de su patrimonio cultural. Este patrimonio genera sentimientos de identidad y establece vnculos con la memoria colectiva. Es transmitido y recreado a lo largo del tiempo en funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia y contribuye a promover el respeto por la diversidad y la creatividad humana.1
De acuerdo con esto, no se ha identificado, ni se ha hecho un estudio sobre el patrimonio inmaterial representado en las prcticas culturales de los diferentes grupos humanos provenientes de las distintas regiones del pas donde se viven diversas prcticas, como la cultura festiva que se realiza anualmente en el territorio a travs de ms de 20 festivales Locales: festival de Danza, teatro, regiones, Evaristo Bernate, festival por la Vida, festival por los Derechos Humanos, festival de San Pacho, festival del Adulto Mayor, festival de Rock por los Derechos Humanos, festival de la Discapacidad, festival Minga por la Vida, etc. En este sentido se ha establecido para el ao 2011 en el Plan de Desarrollo Local, el Programa Arte Vivo y la realizacin de un estudio del patrimonio material e inmaterial local por $100 000 0002.
1 2
Ver www.mincultura.gov.co. Plan de Desarrollo Local Ciudad Bolvar 2008-2012-Programa Arte Vivo.
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El patrimonio material es la materializacin de la cultura, es decir, lo que podemos tocar. Este patrimonio se subdivide en patrimonio inmueble que es lo que no puede mover (ciudades, plazas, parques yedificios, entre otros) y patrimonio mueble (colecciones bibliogrficas, monumentos en espacio pblico, esculturas, obras de arte y utensilios de uso domstico, entre otros)3. En el inventario del patrimonio material local encontramos nueve representaciones, cinco de las cuales estn ubicadas en la UPz San francisco 66, cuatro de ellas representan la religiosidad de la comunidad, una es el homenaje a un prcer y otra es el Puente del indio que es patrimonio arquitectnico de la poca prehispnica. El palo del ahorcado es patrimonio material natural. Sin embargo, al igual que en el caso del patrimonio inmaterial, ser necesario avanzar en la realizacin de un estudio del patrimonio local que permita identificar aotros patrimonios locales que dan cuenta de la identidad, la historia y la representacin simblica de los habitantes de la localidad para aportar en la definicin de lneas de poltica cultural local.
Ver www.colombiaaprende.edu.co.
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8. Equipamientos culturales
Los objetivos del Plan Maestro de Equipamientos
Culturales son los siguientes:
Desarrollar acciones tendientes a identificar, conservar y mantener las caractersticas del paisaje cultural. Definir criterios culturales de ordenamiento territorial. Propender por una infraestructura equilibrada en el territorio, articulada, cualificada y sostenible social y econmicamente. Atender la oferta y la demanda cultural de la ciudad. El Plan tiene tres polticas: Poltica Territorios para la Cultura Poltica Paisajes Culturales Poltica Gestin Participativa
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Plano 2. Equipamientos culturales, recreativos y deportivos de la localidad de Ciudad Bolvar
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A continuacin se hace un balance de los equipamientos locales de cultura disponibles en Ciudad Bolvar:
Equipamiento Bibliotecas pblicas Bibliotecas comunitarias Centros culturales Centro Juvenil Sala de exposicin Casa de la Cultura Auditorio Usos 8 7 3 1 1 4 1 2 1 7 Plamec 15
En el diagnstico del Plan Metropolitano de Equipamientos Culturales (Plamec) se identifican en la localidad 25 equipamientos culturales que corresponden al marco de las lneas de polticas de territorios para la cultura, paisajes culturales y gestin participativa. En este sentido, en trminos de uso, en la localidad, de las 15 bibliotecas identificadas por el Plamec, 8 de ellas son comunitarias, lo cual implica un proceso organizativo que conlleva a su mantenimiento por parte de las comunidades en los territorios de la localidad. De igual manera, en la localidad hay 7 centros culturales, uno de ellos es la Casa de la Cultura, hace falta relacionar la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar. Se incluyen dos auditorios en Arborizadora Alta y Augusto Caamao que en algn momento funcionaban como teatros. Por ltimo, el Centro Cultural Juan Bosco se usa como centro juvenil. Sin embargo, en general en la localidad hay insuficiencia de equipamientos culturales, el teatro de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar no se adecua a los requerimientos tcnicos acsticos y de visibilidad. De igual manera, el nmero de espectadores es de 100 para una localidad que tiene ms de 700 000 habitantes. Existen otros equipamientos en los colegios distritales, pero no tenemos informacin sobre su valoracin tcnica y sus necesidades.
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Tabla 14. Equipamientos culturales de Ciudad Bolvar

Nombre Teatro Centro Operativo Local Arborizadora Auditorio Gustavo Caamao Biblioteca Santa Cruz Satlite fisdeco Biblioteca Satlite Nuestra Seora del Lucero Biblioteca Satlite Santo Domingo De Guzmn Biblioteca Pblica Arborizadora Alta Biblioteca Nuestra Seora del Lucero Biblioteca Pblica de Perdomo Soledad Lamprea Biblioteca Pblica Piloto Cardenal Anbal Muoz Duque Biblioteca Pblica Santa Silvia Teatro Guillermo Cano Isaza Biblioteca Pblica San Joaqun y Santa Ana Biblioteca Centro Integrado Santa Silvia Biblioteca Pblica La Estrella Direccin Calle 70 Sur N 34-05 Calle 74 Sur N 68A-20 Calle 64A Sur N 18H-33 Calle 69C Sur 7901810 N 17f-36 Calle 69G Sur N 18I-76 Calle 70 Sur N 34-05 7313286 Telefono 34104757180841 E-mail Barrio Upz Arborizadora Jerusaln Alta Arborizadora Jerusaln Alta Lucero Lucero Lucero Lucero
bibloarborizadora- Arborizadora Jerusaln alt@biblored.org.co Alta bibloperdomo@ biblored.org.co Perdomo San Joaqun La Estrella Lucero Ismael Perdomo Lucero Lucero El Tesoro El Tesoro Lucero San francisco Arborizadora Ismael Perdomo San francisco Jerusalem Lucero
Calle 69C Sur 7901810 N 17f-36 Diag. 62G Sur 7822614 N 72B-51 Diag. 62 Sur N 1-38 Carrera 1 N 80f-49 Sur Carrera 16C N 62-35 Sur Carrera 17B N 80A-53 Sur Carrera 17A N 80f-49 Carrera 18B N 73-09 Sur 7770064 7168031 7194733/ 3142302744 7913470 7650685 7901810 7913470
Biblioteca Pblica Parroquial Carrera 20f San francisco de Ass N 66-38 Sur Biblioteca Pblica Distrital Garca Mrquez Corporacin Comunitaria Cuyeca a Obsun Casa de la Cultura Ciudad Bolvar fundacin Batuta sede Jerusaln Gimnasio Real de Colombia Carrera 43A N 66-51 Sur Tranv. 73D Bis A N 6833 Sur Calle 39 Sur N 58B-175 Calle 70 Sur N 34-05 Calle 67 N 17-24
cuyeca@yahoo.com Perdomo aura_c1952@yahoo. Candelaria es
2141414 76512727651794
realcol89@gmail. com
Lucero Bajo
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Nombre Casa Juvenil de Paraso Casa Cultural Asojuvenil Centro Cultural Arabia Centro de Capacitacin Laboral Juan Bosco Obrero Celodije Centro Cultural de Ins Elvira Casa Cultural San Joaqun del Vaticano Casa de la Cultura Mxico
Direccin Calle 71H N 27A-21 Calle 68A Bis Sur N 19-05 Calle 82D Bis Sur N 18H-10 Carrera 18f N 74A-59 Sur Carrera 46C N 70J-9 Sur Carrera 17B N 72-31 Diag. 81 Sur Carrera 17 Carrera 16C N 65A-50 Sur Transv. 44B N 75A-62 Sur Autopista Sur N 12-92 Carrera 18K N 68 B-10 Sur
Telefono 71672083123303810 91174477169229 7129112 568730506-07 71751583102206969
E-mail
Barrio Paraso Arabia
Upz El Tesoro Lucero El Tesoro
asojuvenil@yahoo. com casaculturalarabia1 @gmail.com juanboscoobrero@ yahho.com
La Estrella
Lucero Jerusalem El Tesoro El Tesoro Lucero
celodije.corporacion Jerusaln @gmail.com Ins Elvira San Joaqun Mxico
3143946072 7905118 7665910 7658042 psicolg920@ hotmail.com
Cecupe (ICES) Sala de exposicin Arte Cmara Cazuc Asociacin Biblioteca Comunitaria Juan Pablo II Semillas Creativas
3115799939institutocosur@ 7314446hotmail.com 7172495 383 0300 ext. 2503 7909644 semillascreativas@ yahoo.es
Potos
Jerusalem
Juan Pablo II Lucero
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9. Consideraciones finales y recomendaciones

a. Planeacin
i. Arte
Es necesario que en el marco del nuevo Instituto de las Artes se realice un encuentro de consejeros de las artes a nivel local y distrital que permita discutir sobre los avances y los lineamientos planteados en los Planes Locales de Cultura para poder articular en el marco de la Gestin Social Integral (GSI) y el Decreto 101 una propuesta en torno a las distintas dimensiones y procesos que la acompaan. A nivel local, es necesario revisar , basados en la informacin recogida en los Encuentros y en las discusiones realizadas alrededor de los Planes Operativos Anuales de Inversin, el Plan Local de Cultura y redefinir la dimensin de formacin y los procesos articulados a la lnea de investigacin.
ii. Cultura
Es necesario avanzar en una estrategia de articulacin sectorial con otros sectores estratgicos como educacin y la Secretara de Integracin Social, en el marco de la GSI para definir lneas transversales de intervencin en el territorio.
iii. Patrimonio
Es necesario en el Plan Local de Cultura, avanzar en este tema, ya que no hay muchos desarrollos, pues el eje central es el tema del patrimonio inmaterial, material y natural de Ciudad Bolvar, lo cual plantea retos en el marco del Parque Minero Industrial y Doa Juana, pues muchos de estos bienes se encuentran en dichos espacios, y la necesidad de establecer lneas de intervencin.
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b. Fomento
i. Arte
La inversin que se hace en la localidad en este campo se remite especficamente a la formacin, mientras dimensiones como investigacin y creacin son prcticamente invisibles.
ii. Cultura
La inversin que se realiza en este campo es a travs de la circulacin sin tener un conector con la formacin que se realiza a nios, nias y jvenes, pues no hay inversin para creacin, apropiacin y formacin especializada en el campo artstico. De igual manera la inversin es muy baja y fragmentada y va dirigida especialmente a los festivales.
iii. Patrimonio
Es necesario un anlisis de la inversin local en esta rea, pues existe un rubro de $50 000 000 para un solo ao para este tema durante este cuatrienio.
c. Organizacin
El proceso de organizacin local se debe fortalecer a partir de la definicin y el consenso de unas lneas de poltica cultural en torno a intereses sentidos, como lo fue en su momento la construccin de la Casa de la Cultura. Hoy este proceso reviste vital importancia, ya que se enfrenta el tema de la construccin de la poltica pblica distrital de Casas de la Cultura y, adems, en la localidad est en proceso de construccin la Casa de la Cultura del Perdomo y desde all se debe definir el lineamiento de la Casa de la Cultura del Paraso para no perder el sentido que se plante desde el inicio con la red de procesos culturales desde la casa y los centros a partir de una poltica pblica. Seguramente desde all se definirn estrategias de asociatividad desde lo poltico para avanzar en los temas de la ciudad. Es necesario avanzar en la definicin de las lneas de poltica en torno a la Escuela de formacin Artstica, recoger lo que en el tiempo las organizaciones han construido sobre este tema y las estrategias planteadas como una propuesta de acuerdo local para que la Escuela se consolide realmente. 116
Sin embargo, las organizaciones fuertes y consolidadas deben aportar en procesos asociativos con las organizaciones nuevas, o en procesos de consolidacin para avanzar en las apuestas de polticas culturales para el desarrollo.
d. Participacin
i. Arte
Las organizaciones de danza, audiovisuales, msica y teatro que tienen mayor presencia en la localidad, presentan bajos procesos participativos pese a los movimientos juveniles existentes de Rock, Hip Hop, Rap y Breakdance. En general hay mucha apata hacia los procesos de participacin.
ii. Cultura
Estos sectores, dada la interlocucin con otros sectores como IDPAC, Casa de Igualdad de Oportunidades, afros, adulto mayor y discapacidad han ido generando fuertes procesos y son de mayor y mejor nivel de participacin, sobre todo en los procesos de apropiacin poltica.
iii. Patrimonio
Pese a la importancia de este tema y el inters del consejero, no hay un fuerte movimiento alrededor del tema y, al vivir el consejero en la zona rural, se plantea el tema a nivel sectorial y no local. En general, como consideracin final, ser necesario definir dos estrategias: una relacionada con la Casa de la Cultura, como eje articulador de los procesos culturales locales, y otra dirigida a una fuerte apuesta de fomento que involucre al sector privado debido a su injerencia en la zona para avanzar en temas clave como patrimonio y formacin con nfasis en la investigacin y la formacin a formadores en la apuesta que ha planteado la localidad a travs de la consolidacin de la Escuela de Cine.
e. Informacin
Es necesario establecer una estrategia de comunicaciones fluida entre las organizaciones culturales locales y el Centro de Informacin que permita una adecuada estrategia de informacin sobre la agenda cultural local,
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donde se incluya la propuesta comunicativa de la Casa de la Cultura matriz, el proceso de prensa local, la Alcalda y las organizaciones comunicativas locales. Se plantea la necesidad de articular los proyectos de comunicaciones locales con la estrategia de comunicacin, informacin y divulgacin del Centro de Informacin Local. La Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar es un epicentro de la actividad cultural local tanto por su ubicacin geogrfica como por el proceso que desde all se desarrolla, adems, debido a las condiciones logsticas, operativas y tcnicas que ofrece la Alcalda, es necesario e indispensable que el Centro de Informacin Cultural se establezca en este lugar con las condiciones operativas y logsticas necesarias. Es necesario disear una estrategia de investigacin que permita garantizar unos estados del arte base de las diferentes dimensiones, procesos y campos que permitan hacer seguimientos sobre lneas base. Igualmente se debe avanzar en el diseo de una plataforma de sistematizacin que permita la actualizacin permanente de la informacin de las bases de datos, los directorios, los proyectos y los indicadores para medir los impactos de la poltica cultural local, esto deber articularse con los procesos de Observatorios Locales. En el marco del Decreto 101, esto se convierte en una necesidad para garantizar condiciones de gobernabilidad para la aplicacin de la poltica pblica cultural. Se hace necesaria la formacin tcnica para cumplir con objetivos que avancen en la consolidacin de Centros de Informacin que debern proyectarse a los Observatorios Locales Sociales.
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10. Bibliografa
Historia de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar, en Revista Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar, 2008. Alcalda Mayor de Bogot. Plan de Desarrollo Distrital Bogot Positiva 2008-2012. Bogot, Alcalda Mayor de Bogot, 2008. CLACP Ciudad Bolvar. Acta de reunin de formulacin de proyectos. Bogot, CLACP Ciudad Bolvar, octubre de 2010. CLACP Ciudad Bolvar. Actas de propuesta POAI 2011. Bogot, CLACP Ciudad Bolvar, 2011. Corporacin Casa de la Cultura Ciudad Bolvar. SIG Cultural. Bogot, Corporacin Casa de la Cultura Ciudad Bolvar, 2008. DANE-Secretara Distrital de Planeacin. Encuesta calidad de vida Bogot 2007. Bogot, DANE, 2007. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 20072016, Bogot, SCRD, 2007. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, Informe Equipo Local de Cultura Apoyo Profesional, Bogot, SCRD, 2010. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Diagnstico local 2009 Ciudad Bolvar. Bogot, SCRD, 2009. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Bases de datos del Centro de Informacin Cultural Ciudad Bolvar. Bogot, SCRD, 2010. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Plan de Accin del Consejo Local de Cultura, Arte y Patrimonio de Ciudad Bolvar 2011. Bogot, SCRD, 2011. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte-Archivos UEL IDCT 2004-2006-fDL, s.f. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Diagnstico en patrimonio material e inmaterial, Bogot, SCRD, s.f. Secretara Distrital de Planeacin. UPz 69. Lucero. Acuerdos para construir ciudad, cartillas pedaggicas del POT. Bogot, Secretara Distrital de Planeacin, agosto de 2006. Secretara Distrital de Salud. Diagnstico participativo de la localidad de Ciudad Bolvar 2009. Bogot, Secretara Distrital de Salud, 2009.
119
www.colombiaaprende.edu.co www.culturarecreacionydeporte.gov.co www.mincultura.gov.co
Planes, decretos y leyes

Decreto 462 de 1994. Decreto 781 de 1998. Ley General de Cultura, 397 de 1997. Plan Plurianual de Inversiones-Plan de Desarrollo Local Ciudad Bolvar 2008-2012. Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar. Plan de Inversin Cultural Plurianual. Plan de Desarrollo Local Ciudad Bolvar 2008-2012-Programa Arte Vivo. Plan de Desarrollo Local Ciudad Bolvar 2008-2012. Plan de Desarrollo Local Ciudad Bolvar 2008-2012-Casa de la Cultura Ciudad Bolvar.
120
11. Glosario de siglas y acrnimos

Asojuntas CLACP CLOPS CPL CLIP ELAI fDL fGAA GSI Idartes IDCT IDPAC JAL LGBT OfB PDL POAI SCRD SDACP SIS UEL UPR UPz Asociacin de Juntas de Accin Comunal Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio Consejo Local de Poltica Social Consejo de Planeacin Local Comit Local Interinstitucional de Participacin Equipo Local de Apoyo Interinstitucional fondo de Desarrollo Local fundacin Gilberto Alzate Avendao Gestin Social Integral Instituto Distrital de las Artes Instituto Distrital de Cultura y Turismo Instituto Distrital de la Participacin y la Accin Comunal Junta Administradora Local Lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas Orquesta filarmnica de Bogot Plan de Desarrollo Local Planes Operativos Anuales de Inversin Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio Sistema de Informacin Sectorial Unidad Ejecutiva Local Unidad de Planeamiento Rural Unidad de Planeamiento zonal
121
12. Anexo
123
124
Material Localidad Mueble x Inmueble Carrera 37 N 64A-15 sur Candelaria La Nueva Direccin Tipo de bien Nombre de UbicaArqueol- manifestacin cin Saberes cultural gico Prcticas tradicionales Inmaterial Tipo de manifestacin Oficios tradicionales Quin la practica? Calle 68C sur N 49C-70 Verona Carrera 38 N 64-10 sur Candelaria La Nueva Calle 63A sur N 37C-08 Candelaria La Nueva Carrera 23B N 65-72 sur Candelaria La Nueva x x x Ciudad Bolvar
Inventario de patrimonio
Nombre o denominacin de bien cultural
Virgen como homenaje de Abraham Ciudad Lpez B., Bernardo Esteban H., Bolvar Edgar Leal B., Guillermo Tllez M., Hernando Sastoque B., Jos Israel Pedraza L., Jos Orlando Escobar Ch., Jacinto Guzmn D., Leovigildo Castillo A., Siervo de J. Cruz S. en el Da de las Madres
francisco Jos de Caldas. Busto do- Ciudad nacin de Carlos Julio Rivera en Bolvar homenaje a francisco Jos de Caldas
Virgen de ftima. Homenaje de 40 Ciudad personas Bolvar
Virgen del Carmen. Homenaje de los Ciudad devotos del Parque Los Libertadores Bolvar a la Virgen del Carmen
Virgen del Carmen
Material Localidad Mueble x Inmueble Prcticas tradicionales Carrera 30 N 63-15 sur Candelaria La Nueva Calle 79 sur con carrera 38 x Palo del Ahor- cado Direccin Tipo de bien Nombre de Ubicamanifestacin Arqueolcin Saberes cultural gico Oficios tradicionales Tipo de manifestacin
Inmaterial Quin la practica?
Nombre o denominacin de bien cultural
Divino Nio. Homenaje del Barrio Ciudad Divino Nio al Nio Jess de esta Bolvar misma advocacin Ciudad Bolvar
Palo del Ahorcado
Segn la tradicin Peregrinacin Comunidad popular oral del e n S e m a n a catlica en general sector, en el pasa- Santa do los jvenes del sector llegaban a ahorcarse en este rbol, ante la falta de oportunidades.
Puente del Indio Ciudad Bolvar Carrera 73A N 70-55 sur x
Ciudad Bolvar
Carrera 42 N 72C-24 sur
La Paz
125

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DIAGNSTICO LOCAL DE ARTE, CULTURA Y PATRIMONIO

DIAGNSTICO LOCAL DE ARTE, CULTURA Y PATRIMONIO

Gestora Local de Cultura de Ciudad Bolvar 2011

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iii. Poblacin y estratificacin

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Plano 1. Estratificacin socioeconmica de la localidad de Ciudad Bolvar

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b. Inversin local y distrital en los campos del arte, la cultura y el patrimonio

Apuntes sobre la inversin del Fondo de Desarrollo Local (FDL)

localidad ciudad bolvar. documento de trabajo

UEL IDCT 2004-2006; fDL-POAI Ciudad Bolvar 2007-2010.

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25 000 000 147 000 000

fDL 2007-2010. Ver ao 2005.

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a. Plan Local de Cultura

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ii. Descripcin por lneas estratgicas

2. Vida local y cultura de paz

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Tabla 3. Sntesis Plan Local de Cultura

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fuente: Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 2006-2016

iii. Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 2007-2016

Plan de Desarrollo Local Ciudad Bolvar 2008-2012.

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iv. Articulacin del Plan Local de Cultura

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CLACP Ciudad Bolvar. Acta de reunin de formulacin de proyectos, octubre de 2010.

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Tabla 4. Coherencia de los planes locales y el Plan de Desarrollo Distrital.

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Plan Local de Cultura vigente

Plan de Desarrollo Local 2008-2012

Plan de Desarrollo Distrital 2008-2012 Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao)

Profesionalizacin de ar- tistas empricos de la localidad de Ciudad Bolvar (2009 y 2010).

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Plan Local de Cultura vigente

Plan de Desarrollo Local 2008-2012

Plan de Desarrollo Distrital 2008-2012 Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao)

Circulacin Apoyo a las comparsas lo- cales (2008, 2009 y 2010)

Ahora Decidimos Apoyo al CLACP (2008, Juntos: 3 2009 y 2010)

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b. Acompaamiento al proceso de planeacin local

i. Implementacin del Decreto 612 de 2006

Tabla 5. Procedimiento de Planeacin Local 2007-2010

Fases de formulacin de proyecto cultural

Radicacin de la propuesta del POAI en el Consejo de Planeacin Local

Acuerdo / Decreto del POAI

Revisin de las lneas de inversin

localidad ciudad bolvar. documento de trabajo

Revisin y evaluacin de proyectos

Fases de formulacin de proyecto cultural

Asesora tcnica a la Oficina de Planea- CLACP-SCRD cin Local para la formulacin

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