Diário da Câmara de 27/08

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
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DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS
ANO LXIV - N 147 - QUINTA-FEIRA, 27 DE AGOSTO DE 2009 - BRASLIA-DF
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS (Binio 2009/2010) PRESIDENTE 1 VICE-PRESIDENTE 2 VICE-PRESIDENTE 1 SECRETRIO 2 SECRETRIO 3 SECRETRIO 4 SECRETRIO 1 SUPLENTE 2 SUPLENTE 3 SUPLENTE 4 SUPLENTE MICHEL TEMER PMDB-SP MARCO MAIA PT-RS ANTONIO CARLOS MAGALHES NETO DEM-BA RAFAEL GUERRA PSDB-MG INOCNCIO OLIVEIRA PR-PE ODAIR CUNHA PT-MG NELSON MARQUEZELLI PTB-SP MARCELO ORTIZ PV-SP GIOVANNI QUEIROZ PDT-PA LEANDRO SAMPAIO PPS-RJ MANOEL JUNIOR PSB-PB
CMARA DOS DEPUTADOS

SUMRIO SEO I
1 ATA DA 219 SESSO DA CMARA DOS DEPUTADOS, ORDINRIA, DA 3 SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA, DA 53 LEGISLATURA, EM 26 DE AGOSTO DE 2009 I Abertura da sesso II Leitura e assinatura da ata da sesso anterior III Leitura do expediente AVISO N 117/09 Do Senhor Benjamin Zymler, Presidente da 2 Cmara do Tribunal de Contas da Unio, encaminhando cpia do Acrdo proferido nos autos do processo n TC 011.472/2007-7. ..... OFCIOS N 4.425/09 Do Senhor Mario Menin Junior, Delegado de Polcia Federal, solicitando cpia de documentos pertinentes s buscas e demais diligncias referidas no Relatrio apresentado pelo Senhor Deputado Josias Quintal na CPI com a nalidade de investigar fatos relacionados pirataria de produtos industrializados e sonegao scal. .. N 479/09 CN Do Senhor Senador Jos Sarney, Presidente do Congresso Nacional, solicitando indicao de membros para integrar a Comisso Mista incumbida de relatar o veto parcial ao PL n 6.415/05. ................................................. N 480/09 CN Do Senhor Senador Jos Sarney, Presidente do Congresso Nacional, solicitando indicao de membros para integrar a Comisso Mista incumbida de relatar o veto parcial ao PL n 6.302/02. ................................................. N 481/09 CN Do Senhor Senador Jos Sarney, Presidente do Congresso Nacional, solicitando indicao de membros para integrar a Comisso Mista incumbida de relatar o veto total ao PL n 580/95. ......................................................... N 482/09 CN Do Senhor Senador Jos Sarney, Presidente do Congresso Nacional, solicitando indicao de membros para integrar a Comisso Mista incumbida de relatar o veto total ao PL n 1.507/07. ...................................................... N 501/09 CN Do Senhor Senador Jos Sarney, Presidente do Congresso Nacional, solicitando indicao de membros para integrar a Comisso Mista incumbida de relatar o veto parcial ao PL n 4.850/05. ...................................................... N 502/09 CN Do Senhor Senador Jos Sarney, Presidente do Congresso Nacional, solicitando indicao de membros para integrar a Comisso Mista incumbida de relatar o veto integral ao PL n 4.851/05. ................................................. N 503/09 CN Do Senhor Senador Jos Sarney, Presidente do Congresso Nacional, solicitando indicao de membros para integrar a Comisso Mista incumbida de relatar o veto parcial ao PL n 5.067/01. ................................................. N 504/09 CN Do Senhor Senador Jos Sarney, Presidente do Congresso Nacional, solicitando indicao de membros para integrar a Comisso Mista incumbida de relatar o veto parcial ao PL n 13/09-CN................................................. N 505/09 CN Do Senhor Senador Jos Sarney, Presidente do Congresso Nacional, solicitando indicao de membros para integrar a Comisso Mista incumbida de relatar o veto parcial ao PL n 7/09-CN................................................... N 292/09 Do Senhor Deputado Sandro Mabel, Lder do PR, indicando os Deputados Milton Monti e Vicente Arruda para integrarem a Comisso Especial destinada a proferir parecer ao PL n 219/03.................................................................... N 295/09 Do Senhor Deputado Sandro Mabel, Lder do PR, indicando os Deputados Chico Abreu e Neilton Mulim para integrarem a Comisso Especial destinada a proferir parecer PEC n 300A/08. ...................................................................... N 478/09 Do Senhor Deputado Mrio Negromonte, Lder do PP, comunicando o afastamento do Deputado Roberto Balestra do cargo de ViceLder do citado Partido........................................... N 277/09 Do Senhor Deputado Sarney Filho, Lder do PV, indicando os Deputados Doutor Nechar e Lindomar Garon para integrarem a Comisso Especial destinada a proferir parecer PEC n 564-A/06. .................................................. N. 133/09 Do Senhor Deputado Cleber Verde, da Liderana do PRB, solicitando o desligamento do Deputado Marcos Antonio da CPI da Dvida Pblica........................................................ 44413
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N 303/09 Do Senhor Deputado Tadeu Filippelli, Presidente da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, comunicando a apreciao do PL n 4.760-B/09. ............................................. N 304/09 Do Senhor Deputado Tadeu Filippelli, Presidente da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, comunicando a apreciao do PL n 1.756-C/07. ............................................. N 307/09 Do Senhor Deputado Tadeu Filippelli, Presidente da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, comunicando a apreciao do PL n 2.896-C/08. ............................................. N 308/09 Do Senhor Deputado Tadeu Filippelli, Presidente da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, comunicando a apreciao do PL n 4.746-B/98. ............................................. N 310/09 Do Senhor Deputado Tadeu Filippelli, Presidente da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, comunicando a apreciao do PL n 3.305-B/08. ............................................. N 394/09 Do Senhor Deputado Tadeu Filippelli, Presidente da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, comunicando a apreciao do PL n 4.145-B/08. ............................................. N 345/09 Do Senhor Deputado Silvio Torres, Presidente da Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, comunicando que a referida Comisso concluiu pelo arquivamento da Representao n 19/07...................................................................... N 359/09 Do Senhor Deputado Silvio Torres, Presidente da Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, comunicando que a referida Comisso concluiu pelo conhecimento da Representao n 34/08, mas sem manifestar-se sobre o mrito, pela cienticao ao autor dessa deciso e pelo seu arquivamento. ........................................................... N 432/09 Do Senhor Deputado Hugo Leal, Vice-Presidente, no exerccio da Presidncia da Comisso de Viao e Transportes, comunicando a aprovao do PL n 3.062/08 e a rejeio dos PLs ns 3.664/08 e 4.375/08, apensados. .................... PROJETOS DE LEI N 5.771/2009 Do Supremo Tribunal Federal Dispes sobre a criao de cargos e de funes no Quadro de Pessoal do Conselho Nacional de Justia.................................................................... N 5.772/2009 Do Sr. Rodrigo de Castro Altera a Lei n 9.608, de 18 de fevereiro de 1998, para ampliar o universo de objetivos institucionais enquadrveis como servio voluntrio e para fazer constar no termo de adeso as responsabilidades das partes. ............................................................. N 5.779/2009 Do Sr. Alfredo Kaefer Veda a capitalizao de juros nos contratos de nanciamento habitacional. ...............................................
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N 5.780/2009 Do Sr. Gilmar Machado Dispe sobre a informatizao dos servios notariais e de registros. ........................................................ N 5.781/2009 Do Sr. Jos Anbal Estabelece regras emergenciais e especcas para combate a epidemias ou pandemias no mbito nacional, inclusive, tratamento tributrio diferenciado para aquisio, fabricao e importao de bens necessrios no mercado interno e no exterior....... N 5.786/2009 Do Sr. Antonio Carlos Mendes Thame Dispe sobre a iseno de custas e emolumentos notariais e de registro para o Sistema Nacional de Habitao e Interesse Social SNHIS.................................................................... N 5.787/2009 Do Sr. Antonio Carlos Mendes Thame Cria o Programa Nacional de substituio de veculos automotores de transporte privado individual de passageiros. ..................................... N 5.789/2009 Do Sr. Alceni Guerra Concede licena s trabalhadoras grvidas do setor pblico e privado pelo perodo de 30 dias. ........... N 5.790/2009 Do Sr. Jaime Martins Altera a Lei n 5.917, de 10 de setembro de 1973, que aprova o Plano Nacional de Viao, de modo incluir na Relao Descritiva dos Portos Martimos, Fluviais e Lacustres, os Portos de Costa Marques, Pimenteiras do Oeste, Tabajara e Cabixi, no Estado de Rondnia. ........................................................ N 5.791/2009 Da Sr. Iriny Lopes Acrescenta dispositivos Lei n 10.233, de 2001, para dispor sobre obrigaes do permissionrio de servio de transporte interestadual ou internacional de passageiros, relativas a bilhete de passagem. ...... N 5.793/2009 Do Sr. Vital do Rgo Filho Altera a Lei n 5.553, de 6 dezembro de 1968, para dispor sobre o procedimento para segurana de cpia de documento de identicao................ N 5.794/2009 Do Sr. Inocncio Oliveira Probe s concessionrias de servios pblicos efetuarem corte de servios, por inadimplncia, nos feriados nacionais e ns de semana. .................... N 5.795/2009 Da Sr. Marinha Raupp Denomina a BR-429, no Estado de Rondnia, como Rodovia da Integrao ........................................ PROJETOS DE DECRETO LEGISLATIVO
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N 1.772/2009 Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica Aprova o ato que outorga permisso Edcomunicaes Ltda. para explorar servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada, no Municpio de Canania, Estado de So Paulo. ................................... N 1.773/2009 Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica Aprova o ato que autoriza a Associao Cultural Comunitria de Santo Antnio de Leverger a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio
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de radiodifuso comunitria no Municpio de Santo Antnio de Leverger, Estado do Mato Grosso. ...... N 1.774/2009 Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica Aprova o ato que autoriza a Associao de Difuso Comunitria Viamonense do Bairro COHAB a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Viamo, Estado do Rio Grande do Sul. ............ N 1.775/2009 Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica Aprova o ato que autoriza a Associao dos Moradores do Bairro Novo Horizonte a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Itumbiara, Estado de Gois. ................................................... N 1.776/2009 Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria So Tiago a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Bituruna, Estado do Paran. .................................................................. N 1.777/2009 Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso e Cultural de Iva a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Iva, Estado do Paran. ................................................. N 1.778/2009 Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria de Apoio Social do Municpio de Barra do Chapu a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Barra do Chapu, Estado de So Paulo...................................................................... INDICAO N 5.160/2009 Do Sr. Marco Maia Sugere ao Ministrio da Sade a adoo de providncias para dispensa de ponto das servidoras gestantes nas empresas brasileiras e rgos da administrao pblica do Pas, enquanto perdurar a possibilidade de contaminao pelo vrus da Gripe H1N1.......... REQUERIMENTOS N 5.106/2009 Do Sr. Jos Guimares Requer apensao da PEC n 374/2009, PEC n 287/2008................................................................ N 5.156/2009 Da Sra. Andreia Zito Requer que o Projeto de Lei n 5.447, de 2009, seja desapensado do Projeto de Lei n 4.293, de 2008. ...... N 5.196/2009 Do Sr. Antonio Carlos Mendes Thame Requer o apensamento do PL 5.586, de 2009 ao PL 4.091, de 2008. .............................
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N 5.229/2009 Do Sr. Magela Requer a retirada do Recurso n 266 de 2009, refente ao Projeto de Lei n 1033 de 2003. ............................ N 5.230/2009 Do Sr. Magela Requer a retirada do Recurso n 270 de 2009, referente ao Projeto de Lei n 1033 de 2003. ............................ N 5.231/2009 Do Sr. Magela Requer a retirada do Recurso n 271 de 2009, referente ao Projeto de Lei n 1033 de 2003. ............................ N 5.299/2009 Do Sr. Severiano Alves Requer seja formulado Voto de Louvor referente ao 60 aniversrio da Escola Superior de Guerra. N 5.308/2009 Do Sr. Eliene Lima Requer Voto de Pesar pelo falecimento do Senhor Rogrio Rodrigues da Silva................................................. N 5.321/2009 Do Sr. Fernando Nascimento Requer seja formulada Moo de Aplauso ao Governador Eduardo Campos pela salutar iniciativa da nomeao do Secretrio Especial de Articulao Regional Joo Paulo Lima e Silva. ....................... N 5.322/2009 Da Sra. Vanessa Grazziotin Requer Voto de Louvor ao senhor RAIMUNDO PINHEIRO DA SILVA, prefeito do municpio de Anam, no Amazonas, pelo prmio de ndice de Responsabilidade Fiscal, concedido pela Confederao Nacional dos Municpios (CNM) no cumprimento da Lei de Responsabilidade de Responsabilidades Fiscal. .................................................................... N 5.323/2009 Da Sra. Vanessa Grazziotin Requer Voto de Louvor ao senhor FULLVIO DA SILVA PINHO, prefeito do municpio de Rio Preto da Eva, no Amazonas, pelo prmio de ndice de Responsabilidade Fiscal, concedido pela Confederao Nacional dos Municpios (CNM) no cumprimento da Lei de Responsabilidade de Responsabilidades Fiscal. .................................................................... N 5.324/2009 Da Sra. Vanessa Grazziotin Requer Voto de Louvor ao senhor CARLOS DA SILVA AMORA, prefeito do municpio de So Sebastio do Uatum, no Amazonas, pelo prmio de ndice de Responsabilidade Fiscal, concedido pela Confederao Nacional dos Municpios (CNM) no cumprimento da Lei de Responsabilidade de Responsabilidades Fiscal. ........................................... N 5.333/2009 Do Sr. Ronaldo Caiado Requer a reviso do despacho de distribuio do PL N 7.703, de 2006. ........................................... N 5.337/2009 Do Sr. Antonio Carlos Chamariz Solicita o registro nos Anais desta Casa, de Voto de Parabns pelos 49 aniversrio de Emancipao Poltica do Municpio de Barra de Santo Antnio, no Estado de Alagoas, que ocorrer no prximo dia 20 de agosto....................................... N 5.338/2009 Da Sra. Manuela Dvila Requer a retirada de tramitao do PL 1007/2007. ... N 5.345/2009 Do Sr. Jorge Khoury Requer a retirada da Indicao n 5110/2009............
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N 5.352/2009 Do Sr. Arlindo Chinaglia Solicita desapensar o PL 71/2003 do PL 4076/2001. N 5.362/2009 Do Sr. Eduardo Valverde, Presidente da Comisso Especial da PEC 52/03, solicitando prorrogao do prazo da Comisso..... N 5.376/2009 Do Sr. Dr. Talmir Requer a redistribuio do Projeto de Lei n PL 5598/2009. IV Pequeno Expediente MARCELO ORTIZ (PV SP. Pela ordem.) Homenagem ao Deputado Camilo Cola por sua participao na 2 Guerra Mundial, ao ensejo do transcurso do Dia do Soldado. .............................. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Homenagem da Presidncia ao Deputado Marcelo Ortiz. FLVIO BEZERRA (Bloco/PMDB CE. Pela ordem.) Transcurso do Dia do Soldado............... MARAL FILHO (Bloco/PMDB MS. Pela ordem.) Aplausos ao Ministro da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Reinhold Stephanes, pelo anncio de no alterao do ndice de produtividade agrcola. ................................................................. RAIMUNDO GOMES DE MATOS (PSDB CE) Lanamento, pelo Sistema Verdes Mares de Comunicao, do jornal Tamoio Notcias no Rio de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro. ....................... DIMAS RAMALHO (PPS SP) Transcurso do 30 aniversrio de fundao da Emissora Pioneira de Televiso EPTV, no Estado de So Paulo. ... MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB CE) Transmisso de imagens da TV Cear pelo sistema digital. .................................................................... LELO COIMBRA (Bloco/PMDB ES. Pela ordem.) Defesa da participao dos Governadores do Estado do Esprito Santo, Paulo Hartung, e do Estado do Rio de Janeiro, Srgio Cabral, na discusso sobre o marco regulatrio da explorao do petrleo na camada do pr-sal. Posicionamento contrrio a eventual alterao na sistemtica de distribuio de royalties do petrleo, com perdas para Estados e Municpios. ................................... JANETE ROCHA PIET (PT SP) Artigo de autoria da Presidenta da Associao Nacional dos Procuradores Municipais, Cristiane da Costa Nery, intitulado A Constitucionalizao da Carreira do Procurador Municipal: uma questo de Estado. Defesa de instalao pela Casa de Comisso Especial destinada ao exame da Proposta de Emenda Constituio n 153, de 2003, sobre a regulamentao da Advocacia Pblica no mbito dos Municpios. Encontro da bancada feminina na Casa com integrantes da Articulao de Mulheres Brasileiras AMB, para debate de diretrizes em defesa da Lei Maria da Penha, coibitiva da violncia domstica contra a mulher. ..................................................... EDUARDO VALVERDE (PT RO. Pela ordem.) Realizao da Conferncia Municipal de Educao, em Porto Velho, Estado de Rondnia.
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Transcurso do 16 aniversrio de criao do Departamento Nacional de Auditorias do Sistema nico de Sade DENASUS. ........................................ CIDA DIOGO (PT RJ. Pela ordem.) Audincia pblica da subcomisso especial destinada ao acompanhamento dos preparativos da 1 Conferncia Nacional de Comunicao. Reunio da Comisso Especial destinada ao exame da proposta de emenda Constituio sobre a ampliao do perodo da licena-maternidade para 180 dias. .... JOS CARLOS VIEIRA (DEM SC) Empenho do Presidente do Frum Permanente de Discusso das Demarcaes de Terras Indgenas, Deputado Estadual Nilson Gonalves, de Santa Catarina, na busca de soluo para a ameaa de conito decorrente da instituio, pela FUNAI, de 4 reservas indgenas na regio norte do Estado. .. DR. TALMIR (PV SP) Publicao do estudo intitulado O emprego no setor educacional privado e as alternativas de desonerao da folha de pagamentos no Brasil, elaborado pela Fundao Getlio Vargas a pedido da Federao Nacional das Escolas Particulares. ............................................. GERALDO SIMES (PT BA) Transcurso do 51 aniversrio de emancipao poltico-administrativa do Municpio de Itoror, no Estado da Bahia. Inaugurao de fbrica de massa na de chocolate no Municpio de Itamaraju. Resultados positivos da implantao do PAC do cacau no Estado.............. J MORAES (Bloco/PCdoB MG. Pela ordem.) Nomeao, pelo Papa Bento XVI, do Arcebispo Metropolitano de Belo Horizonte, D. Walmor Oliveira de Azevedo, como membro da Congregao para a Doutrina da F. ........................................... PEDRO WILSON (PT GO. Pela ordem.) Realizao, pela Assembleia Legislativa do Estado de Gois, de sesso de homenagem pelo transcurso do 30 aniversrio da Lei da Anistia. ..................... CAPITO ASSUMO (Bloco/PSB ES. Pela ordem.) Precariedade das condies de trabalho dos policiais militares do Estado do Esprito Santo. Contrariedade criao da Contribuio Social para a Sade. ........................................................ DANIEL ALMEIDA (Bloco/PCdoB BA. Discurso retirado pelo orador para reviso.) Saudaes aos bancrios brasileiros. Transcurso do 30 aniversrio de promulgao da Lei de Anistia Poltica. Saudaes s integrantes do grupo Tortura Nunca Mais. Solidariedade ao radialista Clvis Junior, da Rdio Guanambi FM, diante de arbitrariedade praticada pelo Prefeito Nilo Coelho, do Municpio de Guanambi, Estado da Bahia.................................. DCIO LIMA (PT SC) Expectativa de votao, pela Comisso Especial, do substitutivo oferecido pelo Relator proposta de criao do Estatuto da Igualdade Racial. Carta aberta em defesa da efetivao dos direitos polticos, econmicos, sociais, culturais e ambientais da populao ne-
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gra, encaminhada pelo Movimento de Conscincia Negra de Blumenau Cisne Negro a Vereadores, Deputados Estaduais e representantes catarinenses no Congresso Nacional. Apresentao de projeto de lei a respeito do acesso de decientes fsicos a estabelecimentos bancrios. ................................. LUIZ BASSUMA (PT BA Pela ordem. Discurso retirado pelo orador para reviso.) Realizao da 3 Marcha Nacional da Cidadania pela Vida, em Braslia, Distrito Federal. ........................ DR. PAULO CSAR (PR RJ. Pela ordem.) Presena no Congresso Nacional de Vereadores da Regio dos Lagos, Estado do Rio de Janeiro, para acompanhamento da votao da chamada PEC dos Vereadores. ............................................ LUIZ CARREIRA (DEM BA) Excessivos gastos do Governo Federal com o custeio da mquina administrativa em detrimento dos investimentos internos. Apoio implantao do Oramento impositivo....................................................................... PAES DE LIRA (Bloco/PTC SP) Transcurso do 16 aniversrio da Associao de Defesa dos Policiais Militares do Estado de So Paulo ADEPOM....................................................................... IVAN VALENTE (PSOL SP) Reduo dos investimentos governamentais na educao. ........ LUPRCIO RAMOS (Bloco/PMDB AM. Pela ordem.) Apresentao de requerimento de informaes ao Ministrio da Defesa e Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia INFRAERO a respeito do projeto de ampliao, reforma e modernizao do Aeroporto Internacional Eduardo Gomes, em Manaus, Estado do Amazonas. Morosidade do Governo Federal na execuo das obras de infraestrutura necessrias realizao da Copa do Mundo de Futebol de 2014............................... IRINY LOPES (PT ES. Pela ordem.) Transcurso de aniversrio da fundao de Vitria, Estado do Esprito Santo. Regozijo com a classicao alcanada pela Capital do Estado no ndice FIRJAN de desenvolvimento municipal............................... GONZAGA PATRIOTA (Bloco/PSB PE) Realizao, pela Polcia Rodoviria Federal, de seminrio sobre a explorao sexual de crianas e adolescentes, no Municpio de Recife, Estado de Pernambuco. Precariedade dos projetos de irrigao implantados no Municpio de Petrolina. Compromisso de atuao parlamentar em prol de Vereadores e suplentes. ........................................................... LINCOLN PORTELA (PR MG. Pela ordem.) Convenincia de rejeio pela Casa de propostas de estabelecimento de acordos em prol das religies catlica e evanglica....................................... DR. UBIALI (Bloco/PSB SP) Carta do Arcebispo de So Paulo, Cardeal Dom Odilo Scherer, de solicitao de apoio aprovao do acordo rmado entre a Santa S e o Estado brasileiro. .......
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GERALDO RESENDE (Bloco/PMDB MS. Pela ordem.) Alocao pelo orador de recursos para realizao de obras essenciais no Municpio de Dourados, Estado de Mato Grosso do Sul. ...... MAURCIO RANDS (PT PE. Pela ordem.) Aprovao, pela Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, de alteraes em convnio rmado entre o Governo brasileiro o Fundo Monetrio Internacional FMI. Imediata votao pela Casa da Proposta de Emenda Constituio n 153, de 2003, de autoria do orador, sobre a regulamentao da carreira de Procurador Municipal...................... EDINHO BEZ (Bloco/PMDB SC) Congratulao ao Governador do Estado de Santa Catarina, Luiz Henrique da Silveira, pela iseno do ICMS incidente na comercializao de carne suna........ FERNANDO NASCIMENTO (PT PE) Realizao, no Municpio de Serra Talhada, Estado de Pernambuco, de audincia pblica destinada discusso dos direitos de comunidades quilombolas. ALBANO FRANCO (PSDB SE. Pela ordem.) Crise da citricultura no Estado de Sergipe. ........ EMILIANO JOS (PT BA) Transcurso do 30 aniversrio de promulgao da Lei de Anistia Poltica. Reexes sobre os sacrifcios dos que se levantaram contra a ditadura militar no Pas. Defesa de abertura completa dos arquivos do regime militar. .................................................................... ALICE PORTUGAL (Bloco/PCdoB BA) Transcurso do 70 aniversrio natalcio do Deputado Chico Lopes. Solicitao ao Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto, Paulo Bernardo, de convocao de candidatos aprovados em concurso pblico para preenchimento de vagas no Instituto Nacional do Seguro Social INSS. ....................... SRGIO BARRADAS CARNEIRO (PT BA. Pela ordem.) Aprovao, pela Comisso de Seguridade Social e Famlia, de projeto de lei de autoria do orador sobre a criao do Estatuto da Famlia. ERNANDES AMORIM (PTB RO. Pela ordem.) Convocao, pela Comisso de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural, do Ministro da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Reinhold Stephanes, para esclarecimento da atuao do Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Animal DIPOA................................... CELSO MALDANER (Bloco/PMDB SC) Concesso pelo Governador do Estado de Santa Catarina, Luiz Henrique da Silveira, da iseno do ICMS na comercializao de carne suna. Retomada do crescimento da economia brasileira com a reduo do supervit primrio. ........................... GIVALDO CARIMBO (Bloco/PSB AL. Pela ordem.) Urgente votao, pela Casa, do projeto sobre o estabelecimento de acordo entre o Governo brasileiro e a Santa S para a criao do Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil. .....................
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NARCIO RODRIGUES (PSDB MG) Repdio s crticas do Ministro do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Patrus Ananias, gesto do Governador do Estado de Minas Gerais, Acio Neves..................................................................... ARNALDO JARDIM (PPS SP) Realizao da 15 Conferncia das Partes COP-15, em Copenhague, Dinamarca. Papel do Brasil na aprovao da Poltica Nacional de Mudanas Climticas. ...... MANATO (PDT ES. Pela ordem.) Compromisso rmado entre o Governo do Estado do Esprito Santo e o cooperativismo para o fortalecimento socioeconmico do setor. ...................................... FLVIO BEZERRA (Bloco/PMDB CE) Convite aos Parlamentares e sociedade civil para participao no Grito da Pesca, no Estado do Rio Grande do Norte. Apoio s reivindicaes dos canoeiros da regio norte do Estado do Cear. Visita do orador a regies pesqueiras do Estado do Rio Grande do Norte. Apresentao de requerimento de informaes ao Ministrio do Meio Ambiente sobre o incio do perodo do defeso da lagosta............... PERPTUA ALMEIDA (Bloco/PCdoB AC) Aprovao, pela Comisso de Educao e Cultura da Casa, do parecer oferecido proposta de denominao do Aeroporto de Cruzeiro do Sul, no Estado do Acre, de Aeroporto Internacional de Cruzeiro do Sul Terra dos Nuas. Aes do Ministrio das Relaes Exteriores sobre a situao de trabalhadores brasileiros residentes na fronteira da Bolvia com o Estado do Acre........................... MARCONDES GADELHA (Bloco/PSB PB) Transcurso do terceiro centenrio da construo do primeiro balo aerosttico por Bartolomeu Loureno de Gusmo, o Pai da Aeroestao. ............ RIBAMAR ALVES (Bloco/PSB MA) Vitria do Clube de Regatas Vasco da Gama em partida realizada contra o Brasiliense Futebol Clube. Reconhecimento, pelo Tribunal Superior Eleitoral, em deciso unnime, da legitimidade da eleio do Dr. Mrcio Rodrigues ao cargo de Prefeito Municipal de Santa Luzia do Tide, Estado do Maranho. ..... EDIGAR MO BRANCA (PV BA) Realizao de ato pblico para apresentao do Projeto de Lei n 6.835, de 2006, sobre a criao do Plano Nacional de Cultura, em Natal, Estado do Rio Grande do Norte. Participao do evento Bahia-Sampa, em So Paulo, Estado de So Paulo. Defesa de revitalizao do centro comercial de So Paulo. Necessidade de melhorias das estaes rodovirias brasileiras. Lanamento da Campanha Todos Unidos contra a Pedolia, no Municpio de Guanambi, Estado da Bahia. ................................................... JANETE CAPIBERIBE (Bloco/PSB AP) Instalao da Frente Parlamentar Mista pelo Desenvolvimento da Navegao Fluvial na Amaznia. ... JLIO CESAR (DEM PI) Participao do Secretrio substituto da Receita Federal do Brasil
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em audincia pblica na Comisso de Finanas e Tributao, da Casa, destinada avaliao das contas do Governo Federal no perodo de janeiro a julho de 2009. Protesto contra o contingenciamento de recursos de emendas oramentrias. .............. IRAN BARBOSA (PT SE) Congratulao ao Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MST, pela realizao da jornada nacional de lutas pela reforma agrria. Texto S a luta faz valer, apresentado pelo Movimento. Apoio s medidas adotadas pela Associao Brasileira de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais ABGLT, diante da agresso praticada por policiais militares contra travesti por ocasio da 4 Parada do Orgulho LGBT realizada no Municpio de Penedo, Estado de Alagoas. Ofcio da Associao dirigido ao Governador alagoano. ............................................................... RMULO GOUVEIA (PSDB PB) Transcurso do Dia Nacional do Maom. Artigo Histria da Fundao da Grande Loja da Paraba, veiculado pela Internet. ......................................................... GERALDO PUDIM (Bloco/PMDB RJ) Apoio s reivindicaes dos servidores administrativos do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e dos professores e bancrios do Estado do Rio de Janeiro....................................... NELSON BORNIER (Bloco/PMDB RJ) Transcurso do Dia do Psiclogo. ........................... INOCNCIO OLIVEIRA (PR PE) Transcurso do Dia do Soldado........................................ LEONARDO MONTEIRO (PT MG) Transcurso do 15 aniversrio de instalao do Assentamento Oziel Alves Pereira, no Municpio de Governador Valadares, Estado de Minas Gerais. Aes do Governo Luiz Incio Lula da Silva em prol da reforma agrria. .................................................... SIMO SESSIM (PP RJ) Apelo ao Ministro da Educao, Fernando Haddad, de recomposio do quadro docente do Centro Federal de Educao Tecnolgica Celso Suckow da Fonseca CEFET, em Nova Iguau, Estado do Rio de Janeiro........... ELIZEU AGUIAR (PTB PI) Convenincia de imediata aprovao pela Casa da proposta de emenda Constituio sobre a recomposio numrica das Cmaras de Vereadores. .................... POMPEO DE MATTOS (PDT RS) Realizao, pelo PDT do Estado do Rio Grande do Sul, de evento por ocasio do transcurso do 30 aniversrio do encerramento do exlio do ex-Governador Leonel de Moura Brizola........................................ FELIPE BORNIER (PHS RJ) Sucesso do Programa Territrios da Paz, destinado reduo dos ndices de violncia e criminalidade no Pas, institudo pelo Governo Federal............................. ANDR ZACHAROW (Bloco/PMDB PR) Transcurso do 50 aniversrio de fundao do Hos-
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pital Universitrio Evanglico de Curitiba, Estado do Paran. ............................................................ LEANDRO VILELA (Bloco/PMDB GO) Diretrizes bsicas de atuao da Frente Parlamentar da Agropecuria. .................................................. NELSON MARQUEZELLI (PTB SP) Posicionamento contrrio Proposta de Emenda Constituio n 351, de 2009, a chamada PEC dos precatrios. ............................................................ EUNCIO OLIVEIRA (Bloco/PMDB CE) Regozijo com a criao de novos empregos formais no Estado do Cear. Nomeao de Dom Antnio Fernando Saburido para Arcebispo Metropolitano da Arquidiocese de Olinda e Recife, Estado de Pernambuco. Transcurso do Dia do Advogado. .......... ANTONIO BULHES (Bloco/PMDB SP) Constatao, nos Estados Unidos da Amrica, da existncia de traos de cocana em cdulas estrangeiras. Malefcios advindos do consumo de drogas. .................................................................. ANA ARRAES (Bloco/PSB PE) Transcurso do 30 aniversrio de promulgao da Lei de Anistia Poltica. .................................................................. MANUELA DVILA (Bloco/PCdoB RS) Convenincia de rejeio pela Casa do projeto de lei, oriundo do Senado Federal, a respeito do combate a crimes digitais. ............................................ HUMBERTO SOUTO (PPS MG) Apelo direo da PETROBRAS de cumprimento de compromissos assumidos com produtores rurais para a produo de mamona e outras oleaginosas com vistas implantao da Usina de Biodiesel Darcy Ribeiro, no Municpio de Montes Claros, Estado de Minas Gerais.......................................................... EUGNIO RABELO (PP CE) Possibilidade de distribuio aos Estados da Regio Nordeste de recursos gerados pela explorao de petrleo na camada pr-sal. ................................................ MARCELO SERAFIM (Bloco/PSB AM) Equvoco da Prefeitura Municipal de Manaus nos preparativos do Municpio para a Copa do Mundo de Futebol de 2014................................................ MARCELO GUIMARES FILHO (Bloco/ PMDB BA) Ampliao pela Casa do debate sobre a Proposta de Emenda Constituio n 231, de 1995, relativa reduo da jornada de trabalho para 40 horas semanais. ....................................... TILA LIRA (Bloco/PSB PI) TILA LIRA (Bloco/PSB PI) Aprovao, pela Comisso de Educao e Cultura, do projeto de lei sobre a inscrio do nome do compositor Heitor Villa-Lobos no Livro de Heris da Ptria. Apoio Proposta de Emenda Constituio n 300, de 2008, sobre a equiparao entre os soldos dos policiais e bombeiros militares dos Estados e do Distrito Federal. .............................................................
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CARLOS BRANDO (PSDB MA) Importncia da aprovao pela Casa do Projeto de Lei n 687, de 1995, sobre a instituio da Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel da Aquicultura e da Pesca. Apresentao de projeto de lei sobre a instituio do Dia Nacional do Vaqueiro Nordestino. Homenagem aos vaqueiros nordestinos........................................................ JORGINHO MALULY (DEM SP) Transcurso do 39 aniversrio de fundao da Universidade Guarulhos UnG, no Estado de So Paulo. Realizao do Festival Nacional de Folclore, no Municpio de Olmpia, no Estado. ......................................... CARLOS ALBERTO LERIA (PSDB GO) Escalada da criminalidade no Estado de Gois. Reduo da fora efetiva de segurana pblica no Estado.................................................................... SANDRO MABEL (PR GO) Aprovao pela Comisso de Defesa do Consumidor do Projeto de Lei n 2.663, de 2003, sobre a obrigatoriedade de insero da advertncia contm lactose em rtulos e embalagens de produtos. Aprovao pela Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, em carter conclusivo, do Projeto de Lei n 4.145, de 2008, sobre a doao pelo Ministrio da Sade de recursos Repblica de Moambique. ............ GLADSON CAMELI (PP AC) Consolidao da integrao das regies do Juru, no Estado do Acre, e de Ucayali, no Peru, com a realizao da Exposio Agropecuria EXPOJURU no Municpio de Cruzeiro do Sul. ...................................... LEONARDO QUINTO (Bloco/PMDB MG) Transcurso do 70 aniversrio de criao da Associao Mineira de Cronistas Esportivos AMCE. .............................................................. PROFESSOR VICTORIO GALLI (Bloco/PMDB MT) Transcurso do Dia do Soldado.................. JOVAIR ARANTES (PTB GO) Homenagem memria do Presidente Getlio Vargas, por ocasio do transcurso dos 55 anos do seu falecimento. ................................................................. PAULO ROCHA (PT PA) Apoio Proposta de Emenda Constituio n 231, de 1995, sobre a reduo da jornada de trabalho para 40 horas semanais. .............................................................. ARNALDO FARIA DE S (PTB SP) Iminncia de perda, pelos trabalhadores da extinta Rede Ferroviria Federal S/A RFFSA e da Companhia Brasileira de Trens Urbanos CBTU, de aposentadorias e penses provenientes da previdncia complementar privada mantida com a Fundao Rede Ferroviria de Seguridade Social REFER. MRIO DE OLIVEIRA (PSC MG) Transcurso do Dia do Soldado........................................ VITAL DO RGO FILHO (Bloco/PMDB PB) Diretrizes da Frente Parlamentar em Defesa do Transporte Areo Regional. ..................................
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V Grande Expediente MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB CE. Pela ordem.) Realizao do 26 Congresso da Unio dos Vereadores do Estado do Cear. ........ CLEBER VERDE (Bloco/PRB MA. Pela ordem.) Transcurso do 4 aniversrio de fundao do Partido Republicano Brasileiro PRB. ............. PAULO MAGALHES (DEM BA. Pela ordem.) Transcurso do 112 aniversrio de emancipao poltico-administrativa do Municpio de Ituau, Estado da Bahia. ................................................... ROBERTO BRITTO (PP BA. Pela ordem.) Realizao do 6 Congresso Norte Nordeste de Vereadores, no Municpio de Porto Seguro, Estado da Bahia. ............................................................... ROBERTO MAGALHES (DEM PE) Defesa da criao de empresa para gerenciamento da explorao de petrleo na camada pr-sal. Alterao da sistemtica de distribuio de royalties de petrleo. ............................................................ VANESSA GRAZZIOTIN (Bloco/PCdoB AM. Pela ordem.) Apresentao de requerimento de voto de pesar pelo falecimento do poeta, escritor e teatrlogo Anbal Bea. ......................................... JOS GENONO (PT SP) Apoio ao projeto de governo do Partido dos Trabalhadores PT. Reformulao do sistema poltico-eleitoral brasileiro. Apoio candidatura da Ministra-Chefe da Casa Civil, Dilma Rousseff, Presidncia da Repblica. ........................................................ Apresentao de proposies: COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERVIO PBLICO, DCIO LIMA, LUPRCIO RAMOS, DR. TALMIR, VANESSA GRAZZIOTIN, COMISSO DE LEGISLAO PARTICIPATIVA, ANTONIO CARLOS MENDES THAME, WANDENKOLK GONALVES, SEVERIANO ALVES, OTAVIO LEITE, ANTONIO CARLOS MENDES THAME, DIMAS RAMALHO, PAULO ROBERTO PEREIRA, VALADARES FILHO, FRANCISCO ROSSI, COMISSO DE RELAES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL, DUARTE NOGUEIRA, ELISMAR PRADO, SUELI VIDIGAL, EDUARDO CUNHA, SUELI VIDIGAL, ANTONIO CARLOS MAGALHES NETO, LUIZ CARLOS HAULY, ARNALDO FARIA DE S, LUIZ CARLOS HAULY, JORGINHO MALULY, WASHINGTON LUIZ, TADEU FILIPPELLI, FERNANDO CORUJA, DR. ROSINHA, FLVIO DINO, JOVAIR ARANTES, PAES LANDIM, JANETE ROCHA PIET, COMISSO DE RELAES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL, ARNALDO FARIA DE S, RATINHO JUNIOR, PROFESSOR RUY PAULETTI, POMPEO DE MATTOS, ANTONIO CARLOS CHAMARIZ, JOO DADO, LUIZ CARLOS HAULY, LUIZ CARREIRA, RODRIGO ROCHA LOURES, RODOVALHO, GERALDINHO, FILIPE PEREIRA, DAMIO FELICIANO, MAURCIO RANDS, ELEUSES PAIVA, VALDIR COLATTO, ODAIR CUNHA,
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MAURCIO RANDS, RAIMUNDO GOMES DE MATOS, VINICIUS CARVALHO, RONALDO CAIADO, RODRIGO ROLLEMBERG. .................................. VI Ordem do Dia DELEY (PSC RJ. Pela ordem.) Transcurso do Dia do Prossional de Educao Fsica. .......... RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem.) Solicitao Presidncia de encerramento dos trabalhos nas Comisses em face do incio da Ordem do Dia. ....................................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Determinao de encerramento dos trabalhos nas Comisses. .. PRESIDENTE (Michel Temer) Discusso, em turno nico, da Medida Provisria n 464, de 2009, que dispe sobre a prestao de auxlio nanceiro pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, no exerccio de 2009, com o objetivo de fomentar as exportaes do Pas, e sobre a participao da Unio em fundos garantidores de risco de crdito para micro, pequenas e mdias empresas. ................................................. VIEIRA DA CUNHA (PDT RS. Pela ordem.) Transcurso do 52 aniversrio de fundao da Rdio Osrio, no Municpio de Osrio, Estado do Rio Grande do Sul. ................................................ Usou da palavra para proferir parecer medida provisria e s emendas a ela apresentadas, pela Comisso Mista, o Sr. Deputado TILA LINS (Bloco/PMDB AM), concluindo por projeto de lei de converso. ........................................................ OTAVIO LEITE (PSDB RJ. Pela ordem.) Congratulao ao Relator da matria pelo acolhimento da Emenda n 26. Pedido de alterao da redao do 5 do art. 7 do parecer. ................... FERNANDO CORUJA (PPS SC. Pela ordem.) Alerta ao Relator sobre a redao do art. 13 do parecer......................................................... Usou da palavra o Sr. Deputado TILA LINS (Bloco/PMDB AM), Relator da matria. .............. RONALDO CAIADO (DEM GO) Questo de ordem sobre a incluso no projeto de lei de converso de dispositivo alheio ao contedo da medida provisria. .............................................................. FERNANDO CORUJA (PPS SC Questo de ordem sobre aditamento questo de ordem do Deputado Ronaldo Caiado..................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta ao Deputado Fernando Coruja e indeferimento da questo de ordem do orador.................................. Indeferimento da questo de ordem do Deputado Ronaldo Caiado. ........................................ RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem.) Apresentao de recurso Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania contra a deciso da Presidncia sobre a questo de ordem do orador.
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PRESIDENTE (Michel Temer) Recebimento do recurso apresentado pelo Deputado Ronaldo Caiado.................................................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Votao de requerimento de adiamento da discusso da matria por 2 sesses. ............................................... Usou da palavra para encaminhamento da votao o Sr. Deputado HENRIQUE FONTANA (PT RS)...................................................................... HENRIQUE EDUARDO ALVES (Bloco/PMDB RN. Pela ordem.) Disposio do PMDB para votao de matrias de relevante interesse da sociedade brasileira. Convocao dos Parlamentares do PMDB ao plenrio............................................. Usou da palavra para encaminhamento da votao o Sr. Deputado PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ). ................................................ Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados HENRIQUE EDUARDO ALVES (Bloco/PMDB RN), HENRIQUE FONTANA (PT RS), SILVIO COSTA (Bloco/PMN PE), EDUARDO VALVERDE (PT RO), FERNANDO CORUJA (PPS SC), DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP), GUILHERME CAMPOS (DEM SP), DR. NECHAR (PV SP), SANDRO MABEL (PR GO), RENATO MOLLING (PP RS), DAGOBERTO (PDT MS), PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ), IVAN VALENTE (PSOL SP), PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ).......................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Rejeio do requerimento.......................................................... Usaram da palavra para discusso da matria os Srs. Deputados LUIZ CARLOS HAULY (PSDB PR), EDUARDO VALVERDE (PT RO), OTAVIO LEITE (PSDB RJ), FERNANDO CORUJA (PPS SC) DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP), DR. UBIALI (Bloco/PSB SP). ..................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Votao de requerimento de encerramento da discusso e do encaminhamento da votao da matria............... Usou da palavra para encaminhamento da votao o Sr. Deputado ARNALDO FARIA DE S (PTB SP)............................................................. Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados MENDES RIBEIRO FILHO (Bloco/PMDB RS), JILMAR TATTO (PT SP),DR. UBIALI (Bloco/PSB SP), PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ), DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP), RONALDO CAIADO (DEM GO), BENEDITO DE LIRA (PP AL), LINCOLN PORTELA (PR MG), CEZAR SILVESTRI (PPS PR), IVAN VALENTE (PSOL SP), MIRO TEIXEIRA (PDT RJ), FILIPE PEREIRA (PSC RJ), ANTNIO ROBERTO (PV MG). ......................... PRESIDENTE (Michel Temer) Aprovao do requerimento. ...................................................
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Votao do parecer do Relator quanto ao atendimento dos pressupostos constitucionais de relevncia e urgncia e de sua adequao nanceira e oramentria. ............................................. Usaram da palavra para encaminhamento da votao os Srs. Deputados FERNANDO CORUJA (PPS SC), EDUARDO VALVERDE (PT RO).... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), DR. UBIALI (Bloco/PSB SP), DEVANIR RIBEIRO (PT SP), FERNANDO CORUJA (PPS SC), DAGOBERTO (PDT MS), BENEDITO DE LIRA (PP AL), LOBBE NETO (PSDB SP), GUILHERME CAMPOS (DEM SP), LINCOLN PORTELA (PR MG), DR. NECHAR (PV SP), IVAN VALENTE (PSOL SP), PEDRO FERNANDES (PTB MA)..................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Aprovao do parecer.............................................................. Votao do parecer do Relator quanto ao no atendimento dos pressupostos constitucionais de relevncia e urgncia e de sua inadequao nanceira e oramentria. ............................................. Usou da palavra para encaminhamento da votao os Sr. Deputado FERNANDO CORUJA (PPS SC). ........................................................... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), RICARDO BARROS (PP PR), PAULO TEIXEIRA (PT SP), DR. UBIALI (Bloco/PSB SP), LOBBE NETO (PSDB SP), LO ALCNTARA (PR CE), DAGOBERTO (PDT MS), PAULO MALUF (PP SP), DR. NECHAR (PV SP), PEDRO FERNANDES (PTB MA), GUILHERME CAMPOS (DEM SP). PRESIDENTE (Michel Temer) Aprovao do parecer.............................................................. Votao e aprovao do projeto de lei converso, ressalvados os destaques......................... Requerimento de destaque para votao em separado da Emenda n 1. .................................... Usou da palavra para encaminhamento da votao os Sr. Deputado FERNANDO CORUJA (PPS SC). ........................................................... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados JOS GENONO (PT SP), EDUARDO CUNHA (Bloco/ PMDB RJ), DR. UBIALI (Bloco/PSB SP), DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP), GUILHERME CAMPOS (DEM SP), BENEDITO DE LIRA (PP AL), DAGOBERTO (PDT MS), JOFRAN FREJAT (PR, DF), DR. NECHAR (PV SP), RICARDO BARROS (PP PR), PEDRO FERNANDES (PTB MA), FERNANDO CORUJA (PPS SC), IVAN VALENTE (PSOL SP)......................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Rejeio da emenda..................................................................
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DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS 44910 44910 44910 44910 44910
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FERNANDO CORUJA (PPS SC) Pedido de vericao......................................................... JOS GENONO (PT SP) Pedido de vericao conjunta................................................... EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ) Pedido de vericao conjunta. ............................. GUILHERME CAMPOS (DEM SP) Pedido de vericao conjunta. ......................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Deferimento dos pedidos de vericao. ................................... EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem.) Convocao dos Deputados do PMDB ao plenrio. ............................................................ DR. UBIALI (Bloco/PSB SP. Pela ordem.) Convocao dos Deputados do Bloco Parlamentar PSB/PCdoB/PMN/PRB ao plenrio. Orientao da respectiva bancada................................................ JOS GENONO (PT SP. Pela ordem.) Convocao dos Deputados do PT ao plenrio. Orientao da respectiva bancada. ....................... EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem.) Convocao dos Deputados do PMDB ao plenrio. ............................................................ JORGINHO MALULY (DEM SP. Pela ordem.) Agradecimento ao Presidente Michel Temer pela palestra sobre Direito Constitucional proferida no Centro Universitrio Toledo, no Municpio de Araatuba, Estado de So Paulo. ............................... CAPITO ASSUMO (Bloco/PSB ES. Pela ordem.) Indicao dos membros do PT para a Comisso Especial destinada apreciao de proposta de emenda Constituio. Protesto contra a manuteno das taxas de juros em patamar elevado pelas instituies bancrias privadas....... JOS GENONO (PT SP) Questo de ordem sobre a no apreciao pela Casa dos Projetos de Lei ns 4.914, de 2009, e 580, de 2007, a respeito do reconhecimento da unio estvel entre pessoas do mesmo sexo. ...................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta ao Deputado Jos Genono. ....................................... EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem.) Contradita questo de ordem do Deputado Jos Genono................................................. Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP). ..................... PRESIDENTE (Michel Temer) Convocao dos Deputados ao plenrio.................................... JOS GENONO (PT SP. Pela ordem.) Convocao dos Deputados do PT ao plenrio. ... PRESIDENTE (Michel Temer) Leitura de Ato da Presidncia sobre a constituio de Comisso Especial destinada ao exame da Proposta de Emenda Constituio n 300-A, de 2008, a respeito da equiparao entre os soldos dos policiais e bombeiros militares dos Estados e do Distrito Federal...................................................................
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ARNALDO FARIA DE S (PTB SP. Pela ordem.) Agradecimento ao Presidente pela instalao da Comisso Especial destinada ao exame da Proposta de Emenda Constituio n 300, de 2008, sobre a equiparao entre os soldos dos policiais e bombeiros militares dos Estados e do Distrito Federal. ..................................................... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados HUGO LEAL (PSC RJ), PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ), JOS GENONO (PT SP). ....................... VALDIR COLATTO (Bloco/PMDB SC. Pela ordem.) Posicionamento da bancada do PMDB contrrio discusso do novo ndice de produtividade agrcola. ....................................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Determinao ao Plenrio de restrio das manifestaes to somente matria em votao.............................. JOS GENONO (PT SP. Pela ordem.) Convocao dos Deputados do PT ao plenrio. Orientao da respectiva bancada. ....................... HENRIQUE EDUARDO ALVES (Bloco/PMDB RN. Pela ordem.) Convocao dos Deputados do PMDB ao plenrio. Orientao da respectiva bancada. ................................................................ BENEDITO DE LIRA (PP AL. Pela ordem.) Convocao dos Deputados do Partido Progressista ao plenrio. Orientao da respectiva bancada..... Usou da palavra para orientao da respectiva bancada o Sr. Deputado ALFREDO KAEFER (PSDB PR).......................................................... DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP. Pela ordem.) Convocao dos Deputados do PSDB ao plenrio. Orientao da respectiva bancada.......... JOS GENONO (PT SP. Pela ordem.) Convocao dos Deputados do PT ao plenrio. Orientao da respectiva bancada. ....................... Usou da palavra para orientao da respectiva bancada o Sr. Deputado DR. NECHAR (PV SP). Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado FERNANDO CORUJA (PPS SC). ...................... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados JOS GENONO (PT SP), DAGOBERTO (PDT MS)...... PRESIDENTE (Michel Temer) Encerramento da votao. ............................................................ Rejeio da emenda. ................................... Requerimento de destaque para votao em separado dos arts. 4 e 5 do projeto de lei de converso. ................................................................... Usaram da palavra pela ordem, para registro de voto, os Srs. Deputados GERSON PERES (PP PA), JOO OLIVEIRA (DEM TO), LAERTE BESSA (Bloco/PMDB DF), JOO DADO (PDT SP)......................................................................... Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado LUIZ CARLOS HAULY (PSDB PR).....................
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Usaram da palavra pela ordem, para registro de voto, os Srs. Deputados EFRAIM FILHO (DEM PB), VICENTINHO ALVES (PR TO). ............... Usou da palavra para encaminhamento da votao o Sr. Deputado DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP)...................................................................... Usaram da palavra pela ordem, para registro de voto, as Sras. Deputadas SUELI VIDIGAL (PDT ES), ALINE CORRA (PP SP). ....................... Usou da palavra para encaminhamento da votao o Sr. Deputado FERNANDO CORUJA (PPS SC)...................................................................... Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado DARCSIO PERONDI (Bloco/ PMDB RS). ......................................................... Usou da palavra para orientao da respectiva bancada o Sr. Deputado JOS GENONO (PT SP)...................................................................... Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado DAMIO FELICIANO (PDT PB)......................................................................... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), DR. UBIALI (Bloco/ PSB SP), PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ), DAGOBERTO (PDT MS), CHICO ABREU (PR GO), ALBERTO FRAGA (DEM DF).......... PROFESSORA RAQUEL TEIXEIRA (PSDB, GO. Pela ordem.) Orientao da respectiva bancada. Registro de voto. ......................................... Usou da palavra para orientao da respectiva bancada o Sr. Deputado RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/PSB DF). ................................................. Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado ANTONIO CARLOS PANNUNZIO (PSDB SP). .......................................... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados DR. NECHAR (PV SP), IVAN VALENTE (PSOL SP). ............. Usaram da palavra pela ordem, para registro de voto, os Srs. Deputados PAULO ABI-ACKEL (PSDB MG), PEPE VARGAS (PT RS)............. Usou da palavra para orientao da respectiva bancada o Sr. Deputado PAULO MALUF (PP SP)...................................................................... Usaram da palavra pela ordem, para registro de voto, os Srs. Deputados ANGELA PORTELA (PT RR), GERALDINHO (PSOL RS)...................... PRESIDENTE (Michel Temer) Manuteno dos dispositivos...................................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Requerimento de destaque para votao em separado da expresso ou de fundos...I deste artigo, constante da alnea b do inciso II do art. 7 do projeto de lei de converso apresentado. ..................................
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Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado ELISEU PADILHA (Bloco/ PMDB RS). ......................................................... Usaram da palavra para encaminhamento da votao os Srs. Deputados RONALDO CAIADO (DEM GO), GUILHERME CAMPOS (DEM SP)...................................................................... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), ANDR VARGAS (PT PR), RONALDO CAIADO (DEM GO), LOBBE NETO (PSDB SP), MIRO TEIXEIRA (PDT RJ), DR. PAULO CSAR (PR RJ), PAULO MALUF (PP SP)...................................................................... MARCELO SERAFIM (Bloco/PSB AM. Pela ordem.) Orientao da respectiva bancada. Registro de voto referente a votao anterior. ........... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ), CEZAR SILVESTRI (PPS PR), IVAN VALENTE (PSOL SP), DELEY (PSC RJ), JOS GENONO (PT SP), RICARDO BARROS (PP PR). ............................................. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Manuteno da expresso.............................................. Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado JACKSON BARRETO (Bloco/ PMDB SE). ......................................................... PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Requerimento de destaque para votao em separado do art. 13 do projeto de lei de converso.................... Usou da palavra para encaminhamento da votao o Sr. Deputado RONALDO CAIADO (DEM GO). .................................................................... MENDES RIBEIRO FILHO (Bloco/PMDB RS. Pela ordem.) Anncio de reunio da Frente Parlamentar em Defesa do Transporte Areo Regional. .................................................................... Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado JLIO CESAR (DEM PI). .. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Registro de voto do Deputado Jos Carlos Machado.......... Usou da palavra para encaminhamento da votao o Sr. Deputado GUILHERME CAMPOS (DEM SP)............................................................ PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Aviso ao Plenrio sobre a convocao de sesso extraordinria....................................................................... Usaram da palavra pela ordem, para registro de voto, os Srs. Deputados MRIO HERINGER (PDT MG), FRANCISCO PRACIANO (PT AM)......... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), ANDR VARGAS (PT PR), GUILHERME CAMPOS (DEM SP), DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP), DR. UBIALI
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(Bloco/PSB SP), LINCOLN PORTELA (PR MG), ELIENE LIMA (PP MT). ...................................... MRIO HERINGER (PDT MG. Pela ordem.) Orientao da respectiva bancada. Registro de voto. ....................................................................... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ), FERNANDO CORUJA (PPS SC), IVAN VALENTE (PSOL SP). RICARDO BARROS (PP PR. Pela ordem.) Orientao da respectiva bancada pelo Deputado Wilson Santiago. .................................................... Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado MANOEL JUNIOR (Bloco/ PSB PB).............................................................. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Manuteno do dispositivo. ............................................ Votao e aprovao da redao nal. ........ Encaminhamento da matria ao Senado Federal, incluindo o processado. ............................... PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Aviso, aps consulta da Presidncia aos Srs. Lderes, de manuteno das informaes constantes do painel de votaes da presente sesso na sesso seguinte............................................................................ Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP). ..................... PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ. Pela ordem.) Pedido Presidncia de abertura de novo painel na sesso seguinte........................ ERNANDES AMORIM (PTB RO. Pela ordem.) Reiterao do pedido de abertura de novo painel na sesso seguinte. .................................... PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Intempestividade do pedido apresentado pelos Deputados Pastor Manoel Ferreira e Ernandes Amorim. ........ VII Encerramento 2 ATA DA 220 SESSO DA CMARA DOS DEPUTADOS, EXTRAORDINRIA, NOTURNA, DA 3 SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA, DA 53 LEGISLATURA, EM 26 DE AGOSTO DE 2009 I Abertura da sesso II Leitura e assinatura da ata da sesso anterior III Leitura do expediente IV Breves Comunicaes PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Manuteno do painel da sesso anterior. ..................... PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ) Pedido Presidncia para registro na ata de pedido do PTB de manuteno do painel da sesso anterior. ................................................................. GERALDO RESENDE (Bloco/PMDB MS. Pela ordem.) Registro de voto proferido em sesso anterior. ...........................................................
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NELSON MEURER (PP PR. Pela ordem.) Registro de voto proferido em sesso anterior. .. WOLNEY QUEIROZ (PDT PE. Pela ordem.) Registro de voto proferido em sesso anterior. .. MARINHA RAUPP (Bloco/PMDB RO. Pela ordem.) Registro de voto proferido em sesso anterior................................................................... LEANDRO SAMPAIO (PPS RJ. Pela ordem.) Registro de voto proferido em sesso anterior. WILSON SANTIAGO (Bloco/PMDB PB. Pela ordem.) Registro de voto proferido em sesso anterior....................................................................... GEORGE HILTON (PP MG. Pela ordem.) Registro de voto proferido em sesso anterior. ..... CHICO LOPES (Bloco/PCdoB CE. Pela ordem.) Registro de voto proferido em sesso anterior................................................................... MARCELO ORTIZ (PV SP. Pela ordem.) Registro de voto proferido em sesso anterior. ..... CIRO PEDROSA (PV MG. Pela ordem.) Registro de voto proferido em sesso anterior. ..... WILLIAM WOO (PSDB SP) Congratulao ao Presidente do Projeto Abrao, Willian Lin, pela realizao da festa A Fantstica Fbrica do Abrao, em So Paulo, Estado de So Paulo. Reformulao do sistema penitencirio brasileiro. ....................... LUPRCIO RAMOS (Bloco/PMDB AM) Implantao do Projeto Amazonas na Copa, destinado ao treinamento de jogadores de futebol. Morosidade do Ministrio do Meio Ambiente na concesso da licena ambiental para a construo da BR-317 entre os Municpios de Boca do Acre, Estado do Amazonas, e Rio Branco, Estado do Acre. ........... LEONARDO MONTEIRO (PT MG) Apoio reduo da jornada de trabalho para 40 horas semanais. ............................................................. CARLOS MELLES (DEM MG) Transcurso do 30 aniversrio de fundao das Emissoras Pioneiras de Televiso EPTV, no Estado de So Paulo. .................................................................... FERNANDO COELHO FILHO (Bloco/PSB PE) Realizao de audincia pblica destinada discusso da infraestrutura do projeto do assentamento agrcola Senador Nilo Coelho, no Municpio de Petrolina, Estado de Pernambuco. ................... ACLIO CASAGRANDE (Bloco/PMDB SC) Presena no Distrito Federal de Vereadores do Municpio de Sombrio, Estado de Santa Catarina, em busca da liberao de recursos federais para execuo de obras na municipalidade. Solicitao ao Diretor-Geral do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT, Luiz Antnio Pagot, de realizao de gestes junto Construtura Trunfo S.A., responsvel pela duplicao do trecho sul da BR-101, para a regularizao do pagamento de servios contratados junto a pequenas empresas locais......................................................................
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FLIX MENDONA (DEM BA) Divulgao do Anurio do Frum Brasileiro de Segurana Pblica. .................................................................. VINICIUS CARVALHO (PTdoB RJ) Realizao da XII Jornada da Cidadania no Bairro Engenho da Rainha, no Rio de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro. ...................................................... V Ordem do Dia PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Votao e aprovao de requerimento para apreciao em regime de urgncia do Projeto de Lei n 5.598, de 2009, que dispes sobre as Garantias e Direitos Fundamentais ao Livre Exerccio da Crena e dos Cultos Religiosos, estabelecidos nos incisos VI, VII e VIII do art. 5, e no 1 do art. 210 da Constituio Federativa do Brasil. ....................................... Usaram da palavra pela ordem os Srs. Deputados ALBERTO FRAGA (DEM DF), EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), MIRO TEIXEIRA (PDT RJ)............................................................. Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado VANDER LOUBET (PT MS). ......................................................................... PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Existncia de entendimento quanto ordem de votao das matrias. ......................................................... Usaram da palavra pela ordem os Srs. Deputados EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), MIRO TEIXEIRA (PDT RJ), IVAN VALENTE (PSOL SP),..................................................................... BONIFCIO DE ANDRADA (PSDB MG. Pela ordem.) Solicitao Presidncia de informao sobre a matria relativa ao item I da pauta. .......... PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Resposta ao Deputado Bonifcio de Andrada. ...................... ALBERTO FRAGA (DEM DF. Pela ordem.) Solicitao Presidncia de incluso de requerimento na pauta de votaes. .............................. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Resposta ao Deputado Alberto Fraga. .................................. Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ). ............. Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado ABELARDO LUPION (Bloco/ DEM PR). ........................................................... PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Aviso ao Plenrio sobre suspenso da concesso da palavra pela ordem............................................................. Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado Z GERALDO (PT PA)...... BONIFCIO DE ANDRADA (PSDB MG) Questo de ordem acerca da preferncia da votao de projeto de decreto legislativo sobre documento encaminhado ao orador. ........................................ PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta ao Deputado Bonifcio de Andrada. ...........................
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MIRO TEIXEIRA (PDT RJ) Questo de ordem sobre o equvoco da Presidncia quanto ao anncio da votao do item 1 da pauta. ................ Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado MAURO BENEVIDES (Bloco/ PMDB CE). ........................................................ Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado MIRO TEIXEIRA (PDT RJ). ............................... PRESIDENTE (Michel Temer) Esclarecimento ao Plenrio sobre a ordem da votao das matrias constantes da pauta................................ ALBERTO FRAGA (DEM DF) Questo de ordem sobre a incluso na pauta de requerimento para tramitao em regime de urgncia do projeto de lei sobre a criao do Plano de Cargos e Salrios da Polcia Militar do Distrito Federal. .............. PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta ao Deputado Alberto Fraga. ....................................... IVAN VALENTE (PSOL SP . Como Lder.) Protesto contra o descumprimento de acordo de Lderes para votao to somente do Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009, a respeito do estabelecimento de acordo entre o Governo brasileiro e a Santa S. ......................................... Usaram da palavra pela ordem, para registro de voto, os Srs. Deputados CARLOS WILLIAN (Bloco/PTC MG), JOO MAGALHES (Bloco/ PMDB MG). ....................................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009, que aprova o texto do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil................................................................. Votao de requerimento de retirada do projeto da pauta. ......................................................... Usou da palavra para encaminhamento da votao o Sr. Deputado FERNANDO GABEIRA (PV, RJ).................................................................. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem.) Pedido Presidncia de concesso da palavra ao orador para encaminhamento da votao do requerimento................................................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta ao Deputado Ivan Valente........................................... RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem.) Apelo ao Plenrio de votao do texto original do projeto. ................................................................... Usou da palavra para encaminhamento da votao o Sr. Deputado IVAN VALENTE (PSOL SP)......................................................................... Uso da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado GONZAGA PATRIOTA (Bloco/ PSB PE).............................................................. Usaram da palavra para encaminhamento da votao os Srs. Deputados LUIZ SRGIO (PT RJ), LUIZ CARLOS HAULY (PSDB PR). .........
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Usou da palavra para orientao da respectiva bancada o Sr. Deputado RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/PSB DF). ................................................. Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado DCIO LIMA (PT SC). ...... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados RONALDO CAIADO (DEM GO), FERNANDO GABEIRA (PV RJ), LUIZ SRGIO (PT RJ), BONIFCIO DE ANDRADA (PSDB MG), MARCELO MELO (Bloco/ PMDB GO), RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/ PSB DF), RENATO MOLLING (PP RS), HUGO LEAL (PSC RJ), FERNANDO CORUJA (PPS SC), LINCOLN PORTELA (PR MG), VIEIRA DA CUNHA (PDT RS), AUGUSTO FARIAS (PTB AL), IVAN VALENTE (PSOL SP), HENRIQUE FONTANA (PT RS). ............................................ PRESIDENTE (Michel Temer) Rejeio do requerimento.......................................................... RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem.) Apoio votao do mrito de projetos de lei...... BONIFCIO DE ANDRADA (PSDB MG. Pela ordem.) Pedido Presidncia de distribuio ao Plenrio de cpias do avulso do Projeto de Lei n 5.598, de 2009. ..................................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta ao Deputado Bonifcio de Andrada. ........................... REGIS DE OLIVEIRA (PSC SP) Questo de ordem sobre a necessidade de rejeio do projeto de decreto legislativo acerca do estabelecimento de acordo entre o Governo brasileiro e a Santa S. Encaminhamento Mesa de declarao de voto em separado. ........................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Anncio de concesso da palavra aos Relatores para emisso de pareceres ao projeto. ........................................ Usaram da palavra pela ordem, para registro de voto, os Srs. Deputados LUIS CARLOS HEINZE (PP RS), SEBASTIO BALA ROCHA (PDT AP), SANDES JNIOR (PP GO), FERNANDO MARRONI (PT RS), MARCELO CASTRO (Bloco/ PMDB PI), FERNANDO LOPES (Bloco/PMDB RJ), BETO MANSUR (PP SP). ........................... Usou da palavra para proferir parecer ao projeto, pela Comisso de Educao e Cultura, o Sr. Deputado CHICO ABREU (PR GO). ................. PRESIDENTE (Michel Temer) Presena no plenrio do Governador do Estado de Sergipe, Marcelo Dda. ....................................................... Usou da palavra para proferir parecer ao projeto, pela Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, o Sr. Deputado ANTONIO CARLOS BISCAIA (PT RJ). ............................................... RONALDO CAIADO (DEM GO) Questo de ordem sobre a emenda apresentada matria pelo Deputado Chico Abreu...................................
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EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ) Contradita questo de ordem do Deputado Ronaldo Caiado. ........................................................ MARIA DO ROSRIO (PT RS) Contradita questo de ordem do Deputado Ronaldo Caiado. ......................................................................... JOS GENONO (PT SP) Apoio questo de ordem do Deputado Ronaldo Caiado. ....... Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado BONIFCIO DE ANDRADA (PSDB MG). ........... RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem.) Solicitao Presidncia de acolhimento da questo de ordem do orador, a respeito da emenda apresentada matria pelo Deputado Chico Abreu..... MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Pela ordem.) Convenincia de deciso da votao da matria nos termos do parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania. ......................................... JOS EDUARDO CARDOZO (PT SP. Pela ordem.) Apoio s manifestaes dos Deputados Ronaldo Caiado, Jos Genono e Bonifcio de Andrada. Convenincia de denio sobre a votao da matria pela Presidncia. ................................. PASTOR PEDRO RIBEIRO (Bloco/PMDB CE. Pela ordem.) Apelo ao Plenrio de aprovao da emenda apresentada matria pelo Deputado Chico Abreu. ......................................................... FERNANDO CORUJA (PPS SC. Pela ordem.) Inadmissibilidade de apresentao de emenda supressiva ao texto do projeto de decreto legislativo....................................................................... REGIS DE OLIVEIRA (PSC SP. Pela ordem.) Possibilidade de apresentao pela Casa de emendas a textos de tratados internacionais. .. GERSON PERES (PP PA. Pela ordem.) Apoio apresentao de emendas ao texto do projeto de decreto legislativo. ................................ Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado LUIZ CARLOS HAULY (PSDB PR)..................... PRESIDENTE (Michel Temer) Deciso da Presidncia sobre questo de ordem do Deputado Ronaldo Caiado, a respeito da apresentao de emenda matria pelo Deputado Chico Abreu..... Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado JOS GENONO (PT SP)................................... ARNALDO FARIA DE S (PTB SP. Pela ordem.) Apresentao Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania de recurso contra a deciso da Presidncia sobre a questo de ordem do Deputado Ronaldo Caiado................................ RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem.) Apresentao Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania de recurso contra deciso da Presidncia sobre a questo de ordem do orador. PRESIDENTE (Michel Temer) Encaminhamento Comisso de Constituio e Justia e de
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Cidadania dos recursos apresentados pelos Deputados Arnaldo Faria de S e Ronaldo Caiado. ...... MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Pela ordem.) Questionamento sobre a possibilidade de alterao do texto de acordo internacional pela Casa. ......... PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta ao Deputado Miro Teixeira. ......................................... JOS EDUARDO CARDOZO (PT SP. Pela ordem.) Questionamento sobre a suspenso da eccia de atos citados pela Presidncia. ............ PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta ao Deputado Jos Eduardo Cardozo.......................... Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado RONALDO CAIADO (DEM GO). ....................... MARCONDES GADELHA (Bloco/PSB PB Reclamao) Necessidade de reconsiderao da interpretao da Presidncia a respeito da votao da matria.............................................................. PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta ao Deputado Marcondes Gadelha.............................. MAURCIO RANDS (PT PE) Questo de ordem sobre a deciso a respeito da votao da matria................................................................... Usaram da palavra pela ordem os Srs. Deputados JOS GENONO (PT SP), GERSON PERES (PP PA). ................................................ PRESIDENTE (Michel Temer) Anncio de retirada de proposta apresentada pelo Relator da matria. Submisso do projeto a votos. ................ MARIA DO ROSRIO (PT RS. Pela ordem.) Indagao Presidncia sobre a realizao de alterao no parecer pelo Relator.......................... PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta Deputada Maria do Rosrio................................... Usou da palavra o Sr. Deputado CHICO ABREU (PR GO), Relator da matria, para reformulao do parecer. ............................................. PRESIDENTE (Michel Temer) Indagao ao Relator Chico Abreu sobre a retirada de expresso do parecer.............................................................. Usou da palavra o Sr. Deputado CHICO ABREU (PR GO), Relator da matria, para anncio ao Plenrio da retirada do termo supresso do parecer. ................................................................. Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado MAURCIO RANDS (PT PE). ............................. Usou da palavra para proferir parecer ao projeto, pela Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, o Sr. Deputado LUIZ SRGIO (PT RJ). ............................................................. Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado MIRO TEIXEIRA (PDT RJ). ................................ Usou da palavra para discusso da matria o Sr. Deputado JOS GENONO (PT SP)..........
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FERNANDO CORUJA (PPS SC. Como Lder.) Convenincia de alterao do projeto de decreto legislativo. ................................................. Usou da palavra para discusso da matria a Sra. Deputada ALICE PORTUGAL (Bloco/PCdoB BA). .................................................................... Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado CLVIS FECURY (DEM MA). ...................................................................... Usaram da palavra para discusso da matria os Srs. Deputados GERSON PERES (PP PA), LUIZ CARLOS HAULY (PSDB PR) .................... TAKAYAMA (PSC PR) Discusso da matria. Encaminhamento Mesa de declarao de voto em separado. Usou da palavra para discusso da matria o Sr. Deputado NILSON MOURO (PT AC). PRESIDENTE (Michel Temer) Requerimento de encerramento da discusso do projeto. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem.) Indagao Presidncia sobre a existncia de requerimento de encerramento da discusso do projeto. PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta ao Deputado Ronaldo Caiado..................................... Usaram da palavra para encaminhamento da votao os Srs. Deputados IVAN VALENTE (PSOL SP), ODAIR CUNHA (PT MG). ........................ Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados CHICO ALENCAR (PSOL RJ), SILVIO COSTA (Bloco/ PMN PE), EDSON DUARTE (PV BA), RAUL JUNGMANN (PPS PE), MARCELO MELO (Bloco/ PMDB GO), JILMAR TATTO (PT SP), FERNANDO CORUJA (PPS SC), LOBBE NETO (PSDB SP), GUILHERME CAMPOS (DEM SP), MILTON MONTI (PR SP), BENEDITO DE LIRA (PP AL), HUGO LEAL (PSC RJ), VIEIRA DA CUNHA (PDT RS)...................................................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Aprovao do requerimento..................................................... Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado MIRO TEIXEIRA (PDT RJ). ................................ PRESIDENTE (Michel Temer) Existncia de emendas ao projeto. ........................................ Aviso ao Plenrio sobre a inadmissibilidade das Emendas de ns 15, 16 e 17........................... HENRIQUE EDUARDO ALVES (Bloco/PMDB RN. Pela ordem.) Retirada de emendas do PMDB. ................................................................... BENEDITO DE LIRA (PP AL. Pela ordem.) Apelo para retirada de emendas. ....................... Usaram da palavra pela ordem os Srs. Deputados MIRO TEIXEIRA (PDT RJ), ALICE PORTUGAL (Bloco/PCdoB BA), RONALDO CAIADO (DEM GO). .........................................................
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PRESIDENTE (Michel Temer) Consulta sobre retirada de emendas........................................ Usaram da palavra pela ordem os Srs. Deputados MIRO TEIXEIRA (PDT RJ), LUIZ SRGIO (PT RJ). ............................................................. Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados BENEDITO DE LIRA (PP AL), HENRIQUE EDUARDO ALVES (Bloco/PMDB RN), RONALDO CAIADO (DEM GO), MIRO TEIXEIRA (PDT RJ), GIVALDO CARIMBO (Bloco/PSB AL), EDSON DUARTE (PV BA)...................................................................... Usou da palavra para encaminhamento da votao o Sr. Deputado PASTOR PEDRO RIBEIRO (Bloco/PMDB CE). ............................................. Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados MAURCIO RANDS (PT PE), FERNANDO CORUJA (PPS SC), BONIFCIO DE ANDRADA (PSDB MG), SANDRO MABEL (PR GO). PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ. Pela ordem.) Registo de voto. Orientao da respectiva bancada..................................................... HUGO LEAL (PSC RJ. Pela ordem.) Registro de voto. Orientao da respectiva bancada. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem.) Encaminhamento Mesa Diretora do voto em separado da bancada do PSOL. ........................... PRESIDENTE (Michel Temer) Votao e aprovao do Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009, e da redao nal. ....................... Encaminhamento da matria ao Senado Federal....................................................................... EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem.) Registro de voto contrrio aprovao da matria.............................................................. RONALDO CAIADO (DEM GO) Questo de ordem sobre a proibio regimental de leitura de voto em separado aps a votao da matria....... PRESIDENTE (Michel Temer) Acolhimento da questo de ordem do Deputado Ronaldo Caiado..... ANDR ZACHAROW (Bloco/PMDB PR. Pela ordem.) Encaminhamento Mesa Diretora de declarao de voto em separado...................... PRESIDENTE (Michel Temer) Discusso, em turno nico, do Projeto de Lei n 5.598, de 2009, que dispe sobre as garantias e direitos fundamentais ao livre exerccio da crena e dos cultos religiosos. ........................................................................ PRESIDENTE (Michel Temer) Votao de requerimento de retirada do projeto da pauta. ...... Usaram da palavra para encaminhamento da votao os Srs. Deputados ARNALDO FARIA DE S (PTB SP), IVAN VALENTE (PSOL SP). ..... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados JEFFERSON CAMPOS (PTB SP), LOBBE NETO (PSDB SP),
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EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/PSB DF), GUILHERME CAMPOS (DEM SP), MILTON MONTI (PR SP), CHICO ALENCAR (PSOL RJ), EDSON DUARTE (PV BA), CARLOS ZARATTINI (PT SP), ROBERTO BRITTO (PP BA), PAULO RUBEM SANTIAGO (PDT PE), FERNANDO CORUJA (PPS SC), HENRIQUE FONTANA (PT RS), HUGO LEAL (PSC RJ). ..... PRESIDENTE (Michel Temer) Rejeio do requerimento.......................................................... Usou da palavra para proferir parecer ao projeto, pela Comisso Especial, o Sr. Deputado EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), concluindo pela apresentao de substitutivo. ................................ RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem.) Alerta ao Relator sobre a celebrao de acordo sobre o texto do projeto. Desconhecimento do substitutivo apresentado matria pelo Relator. ......... Usou da palavra o SR. Deputado EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), Relator da matria. Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado LUIZ CARLOS HAULY (PSDB PR)..................... Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado ADEMIR CAMILO (PDT MG).. PRESIDENTE (Michel Temer) Suspenso da sesso por 5 minutos com vistas ao conhecimento do substitutivo pelo Plenrio. ................................. PRESIDENTE (Michel Temer) Reabertura da sesso............................................................... BENEDITO DE LIRA (PP AL. Pela ordem.) Sugesto Presidncia para inverso da pauta. Pedido de votao do requerimento para tramitao em regime de urgncia do Projeto de Lei n 265, de 2007....................................................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta ao Deputado Benedito de Lira. ................................... IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem.) Pedido Presidncia de distribuio de cpias do substitutivo ao Plenrio.......................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Prorrogao da sesso por 1 hora. ............................................ Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado RIBAMAR ALVES (Bloco/ PSB MA). ............................................................ Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado ZONTA (PP SC).................................................. DOMINGOS DUTRA (PT MA. Pela ordem.) Agradecimento ao Presidente da Casa pelo recebimento de comisso de mulheres quilombolas. ... RICARDO BARROS (PP PR. Pela ordem.) Edio de portaria interministerial sobre a prorrogao dos convnios rmados com recursos de emendas oramentrias. ....................................... LINDOMAR GARON (PV RO. Pela ordem.) Agradecimento ao Ministro dos Transportes, Alfredo Nascimento, pela agilizao das obras de construo de ponte sobre o Rio Madeira. ...........
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RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/PSB DF. Pela ordem.) Realizao de seminrio pela Agncia Nacional de guas. Pedido Casa de apreciao de projetos de lei sobre a instituio da poltica nacional de pagamento de servios ambientais; da poltica nacional de resduos slidos e da poltica nacional de enfrentamento das mudanas climticas. .......... J MORAES (Bloco/PCdoB MG. Pela ordem.) Realizao da Conferncia Nacional de Comunicao. ....................................................... MANATO (PDT ES. Pela ordem.) Transcurso de aniversrio da fundao de Vitria, Estado do Esprito Santo. Inaugurao da Ponte da Passagem na Capital do Estado.............................................. ALICE PORTUGAL (Bloco/PCdoB BA. Pela ordem.) Anncio de apresentao de projeto de lei sobre a proibio da alienao, por parte de instituies de carter religioso, do patrimnio histrico, cultural ou documental sob sua guarda beneciado com recursos pblicos para restaurao ou preservao. SANDRO MABEL (PR GO. Pela ordem.) Expectativa de incluso da proposta de reforma tributria na pauta de votaes da Casa. .............. PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta ao Deputado Sandro Mabel........................................ PRESIDENTE (Michel Temer) Informao ao Plenrio sobre o cancelamento da urgncia constitucional dos Projetos de Lei e ns 5.080, 5.081 e 5.082, de 2009, e do Projeto de Lei Complementar n 469, de 2009. .................................................... Usou da palavra o Sr. Deputado EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), Relator da matria. . RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem.) Apresentao de sugestes ao Eduardo Cunha.. Usou da palavra o Sr. Deputado EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), Relator da matria, para acolhimento de sugestes do Deputado Ronaldo Caiado.......................................................... IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem.) No participao do PSOL em acordo realizado no plenrio. ................................................................. JOS EDUARDO CARDOZO (PT SP. Pela ordem.) Pedido de esclarecimento ao Relator com relao ao pargrafo nico do art. 14. ................... Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado RONALDO CAIADO (DEM GO). ........................ Usou da palavra o Sr. Deputado EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), Relator da matria. . Usaram da palavra pela ordem os Srs. Deputados JOS EDUARDO CARDOZO (PT SP), LOBBE NETO (PSDB SP), JOS GENONO (PT SP), ZONTA (PP SC), RONALDO CAIADO (DEM GO)........................................................... IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem.) Solicitao Presidncia de encaminhamento aos Lderes partidrios de cpias do relatrio nal apresentado pelo Relator Eduardo Cunha. ...........
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Usou da palavra o Sr. Deputado EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), Relator da matria. PRESIDENTE (Michel Temer) Existncia de amparo regimental para atendimento solicitao do Deputado Ivan Valente...................................... RIBAMAR ALVES (Bloco/PSB MA. Pela ordem.) Exigncia, pela Frente Parlamentar em Defesa do Programa Espacial Brasileiro, de implantao do programa no Centro Espacial de Alcntara, no Estado do Maranho......................................... DARCSIO PERONDI (Bloco/PMDB RS. Pela ordem.) Discordncia da Confederao Brasileira de Aposentados e Pensionistas COBAP com as propostas do Governo Federal para recomposio de perdas salariais da classe.......................... MARCONDES GADELHA (Bloco/PSB PB. Pela ordem.) Apoio ao Projeto de Lei n 5.598, de 2009, sobre as garantias e direitos fundamentais ao livre exerccio da crena e dos cultos religiosos.... Usou da palavra o Sr. Deputado EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), Relator da matria. . ALBERTO FRAGA (DEM DF. Pela ordem.) Indagao Presidncia sobre o horrio de encerramento da sesso. .......................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta ao Deputado Alberto Fraga. ....................................... RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/PSB DF. Pela ordem.) Apelo aos Lderes partidrios de dispensa do encaminhamento da votao da matria, com vistas votao do requerimento para tramitao em regime de urgncia do projeto sobre a criao do Plano de Cargos e Salrios da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal.. PRESIDENTE (Michel Temer) Existncia de requerimento de adiamento da discusso da matria................................................................... WILSON PICLER (PDT PR. Pela ordem.) Possibilidade de pedido de vericao da votao bem como de retirada da matria da pauta........... PRESIDENTE (Michel Temer) Resposta ao Deputado Wilson Picler.......................................... JOS GENONO (PT SP) Questo de ordem sobre o cumprimento de acordo de procedimentos para a votao da matria. ................... PRESIDENTE (Michel Temer) Inexistncia de amparo regimental para acolhimento do requerimento de adiamento da discusso da matria. ... RODOVALHO (DEM DF. Pela ordem.) Pedido aos oradores de desistncia da discusso da matria, com vistas votao do projeto de criao do Plano de Cargos e Salrios da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal..... Usaram da palavra para encaminhamento da votao os Srs. Deputados AROLDE DE OLIVEIRA (DEM RJ), IVAN VALENTE (PSOL SP). ..........
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PRESIDENTE (Michel Temer) Votao do substitutivo apresentado pelo Relator da Comisso Especial, incluindo as alteraes........................... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Srs. Deputados EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ), RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/PSB DF), MARCIO JUNQUEIRA (DEM RR), GILMAR MACHADO (PT MG), VINICIUS CARVALHO (PTdoB RJ), GEORGE HILTON (PP MG), ANTNIO CARLOS CHAMARIZ (PTB AL), CHICO ALENCAR (PSOL RJ), FILIPE PEREIRA (PSC RJ), LOBBE NETO (PSDB SP), CHICO ABREU (PR GO), PAULO RUBEM SANTIAGO (PDT PE), MANATO (PDT ES), ANTNIO CARLOS CHAMARIZ (PTB AL), EDSON DUARTE (PV BA). .............................................. PRESIDENTE (Michel Temer) Aprovao do substitutivo. ...................................................... Declarao de prejudicialidade da proposio inicial...................................................................... Votao e aprovao da redao nal. ........ Encaminhamento da matria ao Senado Federal....................................................................... WILLIAM WOO (PSDB SP. Pela ordem.) Encaminhamento Mesa de declarao de voto em separado. ......................................................... PRESIDENTE (Michel Temer) Votao de requerimento para tramitao em regime de urgncia do Projeto de Lei n 5.664, de 2009, sobre o estabelecimento de critrios e condies para acesso s promoes dos policiais militares da ativa da Polcia Militar e dos Bombeiros Militares do Distrito Federal................................................................... IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem.) Orientao da respectiva bancada. Pedido de vericao.................................................................... Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado MAGELA (PT DF). .............................................. ALBERTO FRAGA (DEM DF . Pela ordem.) Retirada do requerimento. .................................. VI Encerramento 3 DECISO DA PRESIDNCIA Arquivem-se, nos termos do artigo 133 do RICD, os Projetos de Lei ns 298/03 e 2651/03, apensado, e o de n 2.015/07................................ 4 DECLARAO DE PREJUDICIALIDADE Projeto de Lei n 4.835/05............................ 5 PARECERES Projetos de Lei ns 4.746C/98, 25-D/99, 1.691-C/07, 1.756-D/07, 2.896-D/08, 3.062-A/08, 3.305-C/08, 4.145-C/08 e 4.760-C/09; Representaes ns 19-A/07 e 34-A/08. ............... COMISSES 6 ATAS a) Comisso da Amaznia, Integrao Nacional e de Desenvolvimento, 38 Reunio (Audincia Pblica), em 18.8.09, 39 Reunio (Ordinria), em
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19.8.09 e 40 Reunio (Extraordinria Audincia Pblica), em 19.8.09.............................................. b) Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, 23 Reunio (Ordinria), em 19.8.09. ....................................................................... c) Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, 59 Reunio (Ordinria), em 25.8.09... d) Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio, 28 Reunio (Ordinria), em 19.8.09................................................................... e) Comisso de Educao e Cultura, 26 Reunio (Ordinria), em 19.8.09. .......................... f) Comisso de Finanas e Tributao, 25 Reunio (Ordinria), em 19.8.09 e 26 Reunio (Audincia Pblica), em 25.8.09. ........................... g) Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, 32 Reunio (Ordinria), em 19.8.09, 33 Reunio (Audincia Pblica), em 20.8.09 e 34 Reunio (Audincia Pblica), em 25.8.09.............. h) Comisso de Legislao Participativa, 22 Reunio (Ordinria), em 19.8.09 e *23 Reunio (Audincia Pblica), em 20.8.09. ........................... i) Comisso de Minas e Energia, 27 Reunio (Ordinria), em 12.8.09.......................................... j) Comisso de Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado, 25 Reunio (Ordinria), em 19.8.09................................................................... l) Comisso Especial destinada a analisar todos os artigos ainda no regulamentados da Constituio Federal de 1988 (Regulamentao da Constituio Federal), 2 Reunio (Ordinria), em 23.6.09............................................................. * Ata com notas taquigrcas 7 DESIGNAES a) Comisso de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural, em 26.8.09. . b) Comisso de Defesa do Consumidor, em 26.8.09................................................................... c) Comisso de Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado, em 26.8.09. ............... SEO II
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8 ATOS DO PRESIDENTE a) Exonerar: Anah dos Reis, Antonio Paulo de Araujo Sobrinho, Rodrigo Braga Reynaldo Alves. ........................................................................ b) Nomear: Antonio Paulo de Araujo Sobrinho, Eneida Vinhaes Bello Dultra, Luiz Fernando Chaves da Motta, Rodrigo Pereira de Mello, Srgio Antonio Ferreira Victor, Vanilton Bezerra Pinto. ..... 9 MESA 10 LDERES E VICE-LDERES 11 DEPUTADOS EM EXERCCIO 12 COMISSES
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SEO I Ata da 219 Sesso, em 26 de agosto de 2009

Presidncia dos Srs. Michel Temer, Presidente. Inocncio Oliveira, 2 Secretrio. Marcelo Ortiz, 1 Suplente de Secretrio. Manato, Maral Filho, 2 do artigo 18 do Regimento Interno
S 14 HORAS COMPARECEM CASA OS SRS.: Michel Temer Marco Maia Antonio Carlos Magalhes Neto Inocncio Oliveira Odair Cunha Nelson Marquezelli Marcelo Ortiz Leandro Sampaio Manoel Junior Partido Bloco RORAIMA Angela Portela PT Edio Lopes PMDB PmdbPtc Francisco Rodrigues DEM Marcio Junqueira DEM Maria Helena PSB PsbPCdoBPmnPrb Neudo Campos PP Presentes Roraima: 6 AMAP Evandro Milhomen PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Janete Capiberibe PSB PsbPCdoBPmnPrb Sebastio Bala Rocha PDT Presentes Amap: 3 PAR Asdrubal Bentes PMDB PmdbPtc Bel Mesquita PMDB PmdbPtc Elcione Barbalho PMDB PmdbPtc Gerson Peres PP Lira Maia DEM Lcio Vale PR Nilson Pinto PSDB Paulo Rocha PT Vic Pires Franco DEM Wandenkolk Gonalves PSDB Z Geraldo PT Zenaldo Coutinho PSDB Presentes Par: 12
AMAZONAS tila Lins PMDB PmdbPtc Francisco Praciano PT Luprcio Ramos PMDB PmdbPtc Marcelo Seram PSB PsbPCdoBPmnPrb Rebecca Garcia PP Sabino Castelo Branco PTB Vanessa Grazziotin PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Presentes Amazonas: 7 RONDONIA Anselmo de Jesus PT Eduardo Valverde PT Ernandes Amorim PTB Lindomar Garon PV Mauro Nazif PSB PsbPCdoBPmnPrb Moreira Mendes PPS Natan Donadon PMDB PmdbPtc Presentes Rondonia: 7 ACRE Gladson Cameli PP Henrique Afonso PT Nilson Mouro PT Perptua Almeida PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Presentes Acre: 4 TOCANTINS Eduardo Gomes PSDB Laurez Moreira PSB PsbPCdoBPmnPrb Lzaro Botelho PP Moises Avelino PMDB PmdbPtc Osvaldo Reis PMDB PmdbPtc Vicentinho Alves PR Presentes Tocantins: 6 MARANHO Albrico Filho PMDB PmdbPtc Cleber Verde PRB PsbPCdoBPmnPrb Davi Alves Silva Jnior PDT Domingos Dutra PT Flvio Dino PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Julio Amin PDT Pedro Fernandes PTB
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Pinto Itamaraty PSDB Professor Setimo PMDB PmdbPtc Ribamar Alves PSB PsbPCdoBPmnPrb Sarney Filho PV Washington Luiz PT Z Vieira PR Presentes Maranho: 13 CEAR Anbal Gomes PMDB PmdbPtc Ariosto Holanda PSB PsbPCdoBPmnPrb Arnon Bezerra PTB Chico Lopes PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Eudes Xavier PT Flvio Bezerra PMDB PmdbPtc Jos Airton Cirilo PT Jos Guimares PT Jos Linhares PP Leo Alcntara PR Manoel Salviano PSDB Mauro Benevides PMDB PmdbPtc Pastor Pedro Ribeiro PMDB PmdbPtc Raimundo Gomes de Matos PSDB Z Gerardo PMDB PmdbPtc Presentes Cear: 15 PIAU tila Lira PSB PsbPCdoBPmnPrb Ciro Nogueira PP Jos Maia Filho DEM Jlio Cesar DEM Marcelo Castro PMDB PmdbPtc Nazareno Fonteles PT Osmar Jnior PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Paes Landim PTB Presentes Piau: 8 RIO GRANDE DO NORTE Ftima Bezerra PT Felipe Maia DEM Rogrio Marinho PSDB Sandra Rosado PSB PsbPCdoBPmnPrb Presentes Rio Grande do Norte: 4 PARABA Armando Ablio PTB Damio Feliciano PDT Major Fbio DEM Marcondes Gadelha PSB PsbPCdoBPmnPrb Rmulo Gouveia PSDB Vital do Rgo Filho PMDB PmdbPtc Wilson Braga PMDB PmdbPtc Presentes Paraba: 7
PERNAMBUCO Ana Arraes PSB PsbPCdoBPmnPrb Armando Monteiro PTB Bruno Rodrigues PSDB Carlos Eduardo Cadoca PSC Charles Lucena PTB Edgar Moury PMDB PmdbPtc Fernando Ferro PT Fernando Nascimento PT Gonzaga Patriota PSB PsbPCdoBPmnPrb Jos Chaves PTB Marcos Antonio PRB PsbPCdoBPmnPrb Maurcio Rands PT Paulo Rubem Santiago PDT Pedro Eugnio PT Raul Henry PMDB PmdbPtc Raul Jungmann PPS Roberto Magalhes DEM Silvio Costa PMN PsbPCdoBPmnPrb Wolney Queiroz PDT Presentes Pernambuco: 19 ALAGOAS Augusto Farias PTB Benedito de Lira PP Carlos Alberto Canuto PMDB PmdbPtc Francisco Tenorio PMN PsbPCdoBPmnPrb Givaldo Carimbo PSB PsbPCdoBPmnPrb Maurcio Quintella Lessa PR Olavo Calheiros PMDB PmdbPtc Presentes Alagoas: 7 SERGIPE Albano Franco PSDB Jackson Barreto PMDB PmdbPtc Jernimo Reis DEM Jos Carlos Machado DEM Mendona Prado DEM Valadares Filho PSB PsbPCdoBPmnPrb Presentes Sergipe: 6 BAHIA Alice Portugal PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Claudio Cajado DEM Daniel Almeida PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Edigar Mo Branca PV Edson Duarte PV Emiliano Jos PT Fbio Souto DEM Flix Mendona DEM Geraldo Simes PT Jairo Carneiro PP Joo Carlos Bacelar PR
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Jorge Khoury DEM Jos Carlos Arajo PR Joseph Bandeira PT Jutahy Junior PSDB Luiz Alberto PT Luiz Bassuma PT Luiz Carreira DEM Marcos Medrado PDT Mrio Negromonte PP Maurcio Trindade PR Paulo Magalhes DEM Roberto Britto PP Srgio Barradas Carneiro PT Srgio Brito PDT Severiano Alves PDT Uldurico Pinto PMN PsbPCdoBPmnPrb Veloso PMDB PmdbPtc Presentes Bahia: 28 MINAS GERAIS Ademir Camilo PDT Alexandre Silveira PPS Antnio Andrade PMDB PmdbPtc Antnio Roberto PV Aracely de Paula PR Bonifcio de Andrada PSDB Carlos Melles DEM Carlos Willian PTC PmdbPtc Edmar Moreira PR Eduardo Barbosa PSDB Elismar Prado PT George Hilton PP Geraldo Thadeu PPS Gilmar Machado PT Humberto Souto PPS Jairo Ataide DEM J Moraes PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Joo Magalhes PMDB PmdbPtc Jlio Delgado PSB PsbPCdoBPmnPrb Leonardo Monteiro PT Leonardo Quinto PMDB PmdbPtc Lincoln Portela PR Luiz Fernando Faria PP Mrcio Reinaldo Moreira PP Mauro Lopes PMDB PmdbPtc Narcio Rodrigues PSDB Paulo Abi-Ackel PSDB Paulo Piau PMDB PmdbPtc Reginaldo Lopes PT Silas Brasileiro PMDB PmdbPtc Vitor Penido DEM Presentes Minas Gerais: 31
ESPRITO SANTO Capito Assumo PSB PsbPCdoBPmnPrb Iriny Lopes PT Lelo Coimbra PMDB PmdbPtc Manato PDT Sueli Vidigal PDT Presentes Esprito Santo: 5 RIO DE JANEIRO Antonio Carlos Biscaia PT Arnaldo Vianna PDT Arolde de Oliveira DEM Brizola Neto PDT Carlos Santana PT Chico Alencar PSOL Chico DAngelo PT Cida Diogo PT Dr. Adilson Soares PR Dr. Paulo Csar PR Eduardo Cunha PMDB PmdbPtc Eduardo Lopes PSB PsbPCdoBPmnPrb Felipe Bornier PHS Fernando Gabeira PV Filipe Pereira PSC Geraldo Pudim PMDB PmdbPtc Hugo Leal PSC Jair Bolsonaro PP Lo Vivas PRB PsbPCdoBPmnPrb Luiz Srgio PT Miro Teixeira PDT Nelson Bornier PMDB PmdbPtc Otavio Leite PSDB Pastor Manoel Ferreira PTB Paulo Rattes PMDB PmdbPtc Rodrigo Maia DEM Simo Sessim PP Solange Almeida PMDB PmdbPtc Solange Amaral DEM Vinicius Carvalho PTdoB Presentes Rio de Janeiro: 30 SO PAULO Aline Corra PP Antonio Carlos Mendes Thame PSDB Antonio Carlos Pannunzio PSDB Arnaldo Faria de S PTB Arnaldo Madeira PSDB Beto Mansur PP Bispo G Tenuta DEM Cndido Vaccarezza PT Carlos Zarattini PT Celso Russomanno PP Devanir Ribeiro PT
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Dimas Ramalho PPS Dr. Nechar PV Dr. Talmir PV Dr. Ubiali PSB PsbPCdoBPmnPrb Edson Aparecido PSDB Eleuses Paiva DEM Emanuel Fernandes PSDB Fernando Chiarelli PDT Fernando Chucre PSDB Francisco Rossi PMDB PmdbPtc Guilherme Campos DEM Ivan Valente PSOL Janete Rocha Piet PT Jefferson Campos PTB Jilmar Tatto PT Joo Dado PDT Joo Paulo Cunha PT Jorginho Maluly DEM Jos Anbal PSDB Jos Eduardo Cardozo PT Jos Genono PT Jos Mentor PT Jos Paulo Tffano PV Julio Semeghini PSDB Lobbe Neto PSDB Luciana Costa PR Luiza Erundina PSB PsbPCdoBPmnPrb Mrcio Frana PSB PsbPCdoBPmnPrb Milton Monti PR Milton Vieira DEM Paes de Lira PTC PmdbPtc Paulo Maluf PP Paulo Teixeira PT Regis de Oliveira PSC Renato Amary PSDB Ricardo Tripoli PSDB Roberto Alves PTB Roberto Santiago PV Silvio Torres PSDB Vado Gomes PP Vanderlei Macris PSDB Vicentinho PT Walter Ihoshi DEM William Woo PSDB Presentes So Paulo: 55 MATO GROSSO Carlos Abicalil PT Carlos Bezerra PMDB PmdbPtc Eliene Lima PP Homero Pereira PR Professor Victorio Galli PMDB PmdbPtc Thelma de Oliveira PSDB Valtenir Pereira PSB PsbPCdoBPmnPrb Presentes Mato Grosso: 7
DISTRITO FEDERAL Jofran Frejat PR Laerte Bessa PMDB PmdbPtc Magela PT Osrio Adriano DEM Rodovalho DEM Rodrigo Rollemberg PSB PsbPCdoBPmnPrb Presentes Distrito Federal: 6 GOIS Carlos Alberto Leria PSDB Chico Abreu PR ris de Arajo PMDB PmdbPtc Joo Campos PSDB Leandro Vilela PMDB PmdbPtc Leonardo Vilela PSDB Luiz Bittencourt PMDB PmdbPtc Pedro Chaves PMDB PmdbPtc Pedro Wilson PT Rubens Otoni PT Sandro Mabel PR Tatico PTB Presentes Gois: 12 MATO GROSSO DO SUL Antnio Carlos Bif PT Dagoberto PDT Geraldo Resende PMDB PmdbPtc Maral Filho PMDB PmdbPtc Vander Loubet PT Waldemir Moka PMDB PmdbPtc Presentes Mato Grosso do Sul: 6 PARAN Abelardo Lupion DEM Airton Roveda PR Alceni Guerra DEM Alex Canziani PTB Alfredo Kaefer PSDB Andre Vargas PT Andre Zacharow PMDB PmdbPtc Chico da Princesa PR Dr. Rosinha PT Gustavo Fruet PSDB Luiz Carlos Hauly PSDB Luiz Carlos Setim DEM Marcelo Almeida PMDB PmdbPtc Moacir Micheletto PMDB PmdbPtc Nelson Meurer PP Odlio Balbinotti PMDB PmdbPtc Ricardo Barros PP Rodrigo Rocha Loures PMDB PmdbPtc Takayama PSC Wilson Picler PDT Presentes Paran: 20
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SANTA CATARINA Aclio Casagrande PMDB PmdbPtc Angela Amin PP Celso Maldaner PMDB PmdbPtc Dcio Lima PT Edinho Bez PMDB PmdbPtc Gervsio Silva PSDB Joo Matos PMDB PmdbPtc Joo Pizzolatti PP Jorge Boeira PT Nelson Goetten PR Paulo Bornhausen DEM Valdir Colatto PMDB PmdbPtc Zonta PP Presentes Santa Catarina: 13 RIO GRANDE DO SUL Afonso Hamm PP Beto Albuquerque PSB PsbPCdoBPmnPrb Darcsio Perondi PMDB PmdbPtc Eliseu Padilha PMDB PmdbPtc Fernando Marroni PT Geraldinho PSOL Germano Bonow DEM Henrique Fontana PT Ibsen Pinheiro PMDB PmdbPtc Jos Otvio Germano PP Luis Carlos Heinze PP Manuela Dvila PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Mendes Ribeiro Filho PMDB PmdbPtc Osvaldo Biolchi PMDB PmdbPtc Paulo Pimenta PT Paulo Roberto Pereira PTB Pepe Vargas PT Pompeo de Mattos PDT Professor Ruy Pauletti PSDB Renato Molling PP Srgio Moraes PTB Vieira da Cunha PDT Presentes Rio Grande do Sul: 22
II LEITURA DA ATA
O SR. FLVIO BEZERRA, servindo como 2 Secretrio, procede leitura da ata da sesso antecedente, a qual , sem observaes, aprovada. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Passase leitura do expediente. O SR. FLVIO BEZERRA, servindo como 1 Secretrio, procede leitura do seguinte
III EXPEDIENTE
Aviso n 117-Seses-TCU-2 Cmara Braslia-DF, 4 de agosto de 2009 A Sua Excelncia, o Senhor Deputado Federal Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Praa dos Trs Poderes, Cmara dos Deputados Braslia DF Senhor Presidente, Encaminho a Vossa Excelncia, para conhecimento, cpia do Acrdo proferido nos autos do processo n TC-011.472/2007-7, pela 2a Cmara desta Corte na Sesso Extraordinria de 4-8-2009, acompanhado do relatrio e do voto que o fundamentam. Atenciosamente, Benjamin Zymler, Presidente da 2 Cmara. Encaminhe-se 1 Secretaria da Mesa. Publique-se este despacho e o Aviso, ressalvados os anexos. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. Ocio n 4.425/09CART/DPF/AIN/SP (erpc) Guarulhos/SP, 8 de julho de 2009 Ao Ilm Senhor Deputado Federal Presidente da Cmara dos Deputados Palcio do Congresso Nacional Praa dos Trs Poderes Cmara dos Deputados Brasila/DF CEP 70-160-900 Tel./Fax: (61) 3215-8000 / 3215-8045 Assunto: Solicitao (faz) Ref-: IPL 21-0149/08 (favor usar esta referncia na resposta) Anexo: Cpia do ofcio n 4.337/09 CART/DPF/AIN/ SP Ilm Senhor, Pelo presente, reitero a V. S os termos do ofcio n 4.337/09, cuja cpia segue anexa. Atenciosamente, Mario Menin Junior, Delegado de Polcia Federal/Chefe da DPF/AIN/SP.
I ABERTURA DA SESSO
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) A lista de presena registra na Casa o comparecimento de 368 Senhoras Deputadas e Senhores Deputados. Est aberta a sesso. Sob a proteo de Deus e em nome do povo brasileiro iniciamos nossos trabalhos. O Sr. Secretrio proceder leitura da ata da sesso anterior.
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Ofcio n 4.337/09CART/DPF/AIN/SP (erpc) Guarulhos/SP, 26 de maio de 2009 Ao Ilm Senhor Deputado Federal Presidente da Cmara dos Deputados Palcio do Congresso Nacional Praa. dos Trs Poderes Cmara dos Deputados Braslia/DF CEP 70.160-900 Tel./Fax: (61) 3215-8000 / 3215-8045 Assunto: Solicitao (faz) Ref.: IPL n 21-0149/08 (favor usar esta referncia na resposta) Senhor Deputado, Pelo presente, solicito os bons prstimos de V. Sa no sentido de encaminhar a esta descentralizada a cpia integral de toda a documentao pertinente s buscas e demais diligncias referidas no captulo XIII notebooks, relativo ao relatrio apresentado pelo Exmo. Deputado Josias Quintal na Comisso Parlamentar de Inqurito instaurada para investigar fatos relacionados pirataria de produtos industrializados e sonegao scal, a qual foi presidida pelo Exm Deputado Medeiros, principalmente no que concerne ao material resultante das diligncias de busca e apreenso efetuadas pelo Delegado Chefe do Deic da Polcia Civil do Estado de So Paulo, Dr. Bitencourt, em conjunto com promotores de Justia do Estado de So Paulo que compe o Gaeco e scais da Secretaria da Fazenda Estadual, bem como do depoimento prestado CPI por Renata Gaban. Atenciosamente, Gilberto Antonio de Castro Junior, Delegado de Polcia Federal. De ordem, Diretoria Legislativa, para providenciar e devolver a esta Secretaria-Geral da Mesa. Em 17-7-09. Mozart Vianna de Paiva, Secretrio-Geral da Mesa. Ao Senhor Diretor do Centro de Documentao e Informao, para vericar a possibilidade de atendimento. Em 17-7-2009. Afrsio de Souza Vieira Lima Filho, Diretor Legislativo. Processo n 127282/2009 Em 12-8-2009 Ao Centro de Documentao e Informao, comunicando que o Delegado de Polcia Federal, Sr. Gilberto Antonio de Castro Jnior, reitera solicitao anterior feita atravs do ofcio n 4.337/2009, do qual anexa cpia. Em consulta realizada junto Secretaria-Geral da Mesa e ao Gabinete do Presidente,
no foi constatado que esse documento tenha dado entrada nesta Casa. O pedido em questo se refere a solicitao de cpia da documentao pertinente s buscas e demais diligncias referidas no captulo XIII Notebooks, do Relatrio Final da CPI Pirataria de Produtos Industrializados, principalmente no que concerne ao material resultante das diligncias de busca e apreenso efetuadas pelo Delegado Chefe do DEIC da Polcia Civil do Estado de So Paulo, em conjunto com promotores de justia e scais da Secretaria de Fazenda Estadual. Em pesquisa realizada na guia de transferncia dos autos da CPI para a Coordenao de Arquivo, constatou-se a existncia de documentos ostensivos e sigilosos, dos quais encaminhamos cpia dos primeiros, conforme relao a seguir: 1. Mandados de busca e apreenso. (vol. 16: s. 225 a 227; vol. 30: s. 235 a 242; vol. 33: s. 105, 106, 194, 195; vol. 34: s. 16, 18 a 21, 291/292). 2. Termo de apreenso relativo diligncia realizada no 7 andar do Shopping 25 de Maro. (vol. 16: s. 239). 3. Termo de entrega relativo diligncia realizada no 7 andar do Shopping 25 de Maro. (vol. 16, . 240). 4. Termo de apreenso relativo a diligncia realizada na Caihong Max Mdia. (vol. 33; s. 163 a 166). 5. Ofcio DEAT n 217/2004 e documentos anexos. (vol. 19, . 271 a 276). 6. Of. n 498/2003-Pres. (vol 19, 270). 7. Ofcio DEAT n 1.057/2003. (vol. 19, . 404). 8. Ofcio DEAT n 484/2004. (vol. 33, . 205). 9. Termo de declaraes de Rubens Morante Barcellos. (vol. 34. s. 162 a 165). 10. Notas taquigrcas do depoimento de Renata Gaban. (vol. 35, s. 1-A e 143/186). 11. Ofcio n 145/2004-nml e Relatrio de Investigao. (vol. 36, s. 195 a 220). 12. Of. n 137/2004/DIG. (vol. 36, s. 222 a 225). 13. Ofcio DEAT n 516/2004 e documentos anexos. (vol. 144, s. 126 a 134). Quanto aos documentos classicados com grau de sigilo, sugerimos o envio do presente processo Presidncia da Casa para manifestao quanto ao envio Comisso Especial de Documentos Sigilosos. A propsito, tendo sido solicitado, o Secretrio da CPI. Sr. Slvio Souza da Silva, se manifestou atravs de e-mail (em anexo), sugerindo que seja informado ao Delegado solicitante que o restante da documentao poder ser obtida junto ao DEIC de So Paulo,
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uma vez que, nos mandados de busca e apreenso, a CPI determinou a abertura de inqurito policial e a tomada de todas as providncias por parte da autoridade policial para a punio dos infratores, no caso de haver apreenso de documentos e produtos pirateados. Frederico Silveira dos Santos, Diretor. De: Slvio Souza da Silva Enviado em: segunda-feira, 10 de agosto de 2009 18:57 Para: Seo de Documentos Legislativos/CEDI Assunto: RES: Ref. Processo n 127282/2009 Prezado Senhor Antnio Irismar, Como do conhecimento de V. S, no consta dos arquivos da CPI os documentos relativos concluso das diligncias realizadas em cumprimento aos mandados de busca e apreenso determinados pela CPI da Pirataria. Isso se deve ao fato de que, no prprio mandado, a CPI determinar o cumprimento e, eventualmente, em havendo apreenso de documentos e produtos pirateados, fosse instaurado o consequente inqurito policial e tomadas todas as providncias para punir os infratores, no pleno exerccio da funo policial. Creio que deveria ser encaminhada a documentao porventura existente e fornecer essas informaes para que o Delegado busque a referida documentao, que no caso se refere ao Estado de So Paulo, ao Diretor do DEIC, na Capital Ao seu dispor para o que for necessrio, Silvio Sousa Secretrio de CPI De: Seo de Documentos Legislativos/CEDI Enviada em: segunda-feira, 10 de agosto de 2009 18:09 Para: Silvio Souza da Silva Cc: Frederico Silveira dos Santos Assunto: Ref. Processo n 127282/2009 Prezado Slvio, O Sr. Delegado de Polcia Federal, Gilberto Antonio de Castro Jnior, encaminhou ao Presidente da Cmara dos Deputados, solicitao de cpia de documentos da CPI Pirataria de Produtos Industrializados, nos seguintes termos: Sr. Deputado, pelo presente, solicito os bons prstimos de V. S no sentido de encaminhar a esta descentralizada a cpia integral de toda a documentao pertinente s buscas e demais diligncias referidas no captulo XIII notebooks, relativo ao relatrio apresentado pelo Exmo. Deputado Josias Quintal, na Comisso Parlamentar de Inqurito instaurada para inves-
tigar fatos relacionados pirataria de produtos industrializados e sonegao scal, a qual foi presidida pelo Exm Deputado Medeiros, principalmente no que concerne ao material resultante das diligencias de busca e apreenso efetuadas pelo Delegado Chefe do DEIC da Polcia Civil do Estado de So Paulo, Dr. Bitencourt, em conjunto com Promotores de Justia do Estado de So Paulo que compe o GAECO e scais da Secretaria da Fazenda Estadual, bem como do depoimento prestado CPI por Renata Gaban. Atenciosamente, Gilberto Antonio de Castro Jnior, Delegado de Polcia Federal. Tendo sido voc o Secretrio da referida CPI, solicito sua orientao sobre esse pedido. Cordialmente, Antonio Irismar S. de Matos, Seo de Documentos Legislativos Telefone: 6-5615 Processo n 127.282/2009 Interessado: Gilberto Antnio de Castro Junior e outros. Em 19-08-2009. Diretoria Legislativa, encaminhando em anexo as cpias dos documentos ostensivos e demais informaes da nossa Coordenao de Arquivo (s. 5/6). Frederico Silveira dos Santos, Diretor em Exerccio. DIRETORIA LEGISLATIVA Em 19-8-2009 Proc. n 127.282/2009 elevada considerao do Senhor SecretrioGeral da Mesa, encaminhando documentos solicitados e informaes prestadas pela Coordenao de Arquivo. Afrsio de Souza Vieira Lima Filho, Diretor Legislativo. Submeta-se o Ofcio, guisa de solicitao de acesso, Comisso Especial de Documentos Sigilosos desta Casa, nos termos do art. 15 da Resoluo n 29, de 1993, da Cmara dos Deputados. Antes, porm, oficie-se autoridade policial informando que, em pesquisas realizadas, no foi constatado o ingresso nesta Casa do Ofcio n 4.337/09 (reiterado), bem como encaminhando os documentos ostensivos e prestando as informaes recomendadas pelo servidor que exerceu a funo de Secretrio da CPI. Publique-se. Em, 26-8-09. Michel Temer, Presidente.
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Ofcio n 479 (CN) Braslia, 13 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Indicao de Deputados para compor Comisso Mista Senhor Presidente, O Senhor Presidente da Repblica encaminhou ao Senado Federal a Mensagem n 95, de 2009CN (n 609/2009, na origem), na qual comunica haver vetado parcialmente o Projeto de Lei do Senado n 145, de 2004 (n 6.415/2005, nessa Casa), que Altera os arts. 1.211A, 1.211B e 1.211C da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, e acrescenta o art. 69A Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, a m de estender a prioridade na tramitao de procedimentos judiciais e administrativos s pessoas que especica. Esta Presidncia, nos termos do art. 104 do Regimento Comum, solicita a Vossa Excelncia a indicao de 3 (trs) Senhores Deputados e, nos termos da Resoluo n 2, de 2000CN, a indicao de mais um Deputado, para integrar a Comisso Mista a ser incumbida de relatar o veto. Encaminho, em anexo, autgrafo do projeto vetado e cpia da mensagem presidencial. Atenciosamente, Senador Jos Sarney, Presidente do Congresso Nacional. Aviso n 531 C. Civil Em, 29 de julho de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Senador Herclito Fortes Primeiro Secretrio do Senado Federal Assunto: Sano presidencial Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem com a qual o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica restitui dois autgrafos do texto aprovado do Projeto de Lei n 145, de 2004 (n 6.415/05 na Cmara dos Deputados), que, com veto parcial, se converteu na Lei n 12.008, de 29 de julho de 2009. Atenciosamente, Dilma Rousseff, Ministra de Estado Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica.
MENSAGEM N 609 Senhor Presidente do Senado Federal, Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do 1 do art. 66 da Constituio, decidi vetar parcialmente, por contrariedade ao interesse pblico e inconstitucionalidade, o Projeto de Lei n 145, de 2004 (d 6.415/05 na Cmara dos Deputados), que Altera os art. 1.211A, 1.211B e 1.211C da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, e acrescenta o art. 69A Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, a m de estender a prioridade na tramitao de procedimentos judiciais e administrativos s pessoas que especica. Ouvidos, os Ministrios da Sade e do Trabalho e Emprego manifestaram-se pelo veto ao seguinte dispositivo: Pargrafo nico do art. 1.211A da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, acrescido pelo art. 1 do projeto de lei Art.1.211A.......................................... Pargrafo nico. As doenas graves a que se refere o caput deste artigo constaro de listas elaboradas pelo Ministrio da Sade e pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, atualizadas semestralmente. (NR) Razo do veto A classicao de qualquer enfermidade como grave depende da anlise das condies fsicas e do estado de sade do seu portador e no da doena em si. A maior parte delas apresenta estgios e graus de incapacidade variados, no sendo possvel classic-las objetivamente a partir de um critrio de gravidade. Diante disso, a gravidade da enfermidade deve ser aferida pela autoridade judiciria em cada caso concreto, com base nas provas que acompanharo o requerimento de prioridade apresentado. Ouvidos, tambm, os Ministrios da Justia, da Fazenda e a Advocacia-Geral da Unio manifestaramse pelo veto aos seguintes dispositivos: 2 do art. 1.211B da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, acrescido pelo art. 2 do projeto de lei e 3 do art. 69A da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, acrescido pelo art. 4 do projeto de lei 2 Nas instncias recursais, o julgamento independe de incluso em pauta e deve ser nalizado no prazo mximo de 1 (um) ms,
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a contar da data de distribuio do processo no tribunal. 3 Nas instncias recursais, o julgamento independe de incluso em pauta e deve ser nalizado no prazo mximo de 1 (um) ms, a contar da data de distribuio do processo. Razes dos vetos A xao de prazo para o julgamento dos recursos que tramitam em regime de prioridade ineciente para assegurar a celeridade almejada, haja vista que inmeros fatores, muitas vezes de ordem material e operacional, so causas da morosidade da tramitao processual e no podem ser superadas pelo simples estabelecimento de prazo mximo para julgamento. O mesmo pode-se dizer do 3 do art. 69A acrescido Lei n 9.784, de 1999, devendo-se ressaltar que o referido diploma j regulamenta a matria de forma mais adequada, uma vez que, alm de xar o prazo mximo de trinta dias para o julgamento de recurso, prev a possibilidade de sua prorrogao pelo mesmo perodo, ante justicativa explcita da administrao, o que resguarda no apenas a celeridade, mas tambm o interesse do prprio benecirio, em caso de necessidade de prazo maior para a concluso da instruo e julgamento do recurso. O Ministrio da Justia manifestou-se tambm pelo veto aos seguintes dispositivos: 3 do art. 1.211-B da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, acrescido pelo art. 2 do projeto de lei e 4 do art. 69-A da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, acrescido pelo art. 4 do projeto de lei 3 O descumprimento do regime de tramitao prioritria sujeitar o magistrado ou servidor pblico responsvel s penalidades previstas em lei e reparao das perdas e danos sofridos pelo beneciado. 4 O descumprimento do regime de tramitao prioritria sujeitar o agente pblico responsvel s penalidades previstas em lei e reparao das perdas e danos sofridos pelo beneciado. Razes dos vetos De acordo com o texto constitucional, a pessoa jurdica de direito pblico responde
diretamente pelos danos causados a terceiros por seus agentes, mandamento que no foi observado pelos dispositivos em questo, os quais responsabilizam diretamente o agente pblico pelo dano causado em razo do descumprimento do regime de tramitao prioritria. J os Ministrios da Justia, da Fazenda e da Previdncia Social manifestaram-se pelo veto ao seguinte dispositivo: Inciso III do caput do art. 69-A da Lei n 9.784 de 29 de janeiro de 1999, acrescido pelo art. 4 do projeto de lei III pessoa portadora de molstia prossional ou vtima de acidente de trabalho; Razes do veto A atribuio do direito de prioridade na tramitao aos portadores de molstia prossional ou vtima de acidente de trabalho abranger um universo de benecirios excessivamente amplo e de difcil denio, o que coloca em risco os objetivos almejados pela prpria proposta, uma vez que a extenso do benefcio com tal amplitude inviabilizaria sua implementao. Essas, Senhor Presidente, as razes que me levaram a vetar os dispositivos acima mencionados do projeto em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos Senhores Membros do Congresso Nacional. Braslia, 29 de julho de 2009. Luiz Incio Lula da Silva. Altera os arts. 1.211A, 1.211-B e 1.211C da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, e acrescenta o art. 69-A Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, a m de estender a prioridade na tramitao de procedimentos judiciais e administrativos s pessoas que especica. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 O art. 1.211A da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 1.211A. Os procedimentos judiciais em que gure como parte ou interessado pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, ou portadora de doena
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grave, tero prioridade de tramitao em todas as instncias. Pargrafo nico. As doenas graves a que se refere o caput deste artigo constaro de listas elaboradas pelo Ministrio da Sade e pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, atualizadas semestralmente. (NR) Art. 2 O art. 1.211B da Lei n 5.869, de 1973 Cdigo de Processo Civil, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 1.211B. A pessoa interessada na obteno do benecio, juntando prova de sua condio, dever requer-lo autoridade judiciria competente para decidir o feito, que determinar ao cartrio do juzo as providncias a serem cumpridas. 1 Deferida a prioridade, os autos recebero identicao prpria que evidencie o regime de tramitao prioritria. 2 Nas instncias recursais, o julgamento independe de incluso em pauta e deve ser nalizado no prazo mximo de 1 (um) ms, a contar da data de distribuio do processo no tribunal. 3 O descumprimento do regime de tramitao prioritria sujeitar o magistrado ou servidor pblico responsvel s penalidades previstas em lei e reparao das perdas e danos sofridos pelo beneciado. (NR) Art. 3 O art. 1.211C da Lei n 5.869, de 1973 Cdigo de Processo Civil, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 1.211C. Concedida a prioridade, essa no cessar com a morte do beneciado, estendendo-se em favor do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, em unio estvel. (NR) Art. 4 A Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, passa a vigorar acrescida do seguinte art. 69A: Art. 69A. Tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo ou instncia, os procedimentos administrativos em que gure como parte ou interessado: I pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos; II pessoa portadora de decincia, fsica ou mental; III pessoa portadora de molstia profissional ou vtima de acidente de trabalho; IV pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose mltipla, neoplasia maligna, han-
senase, paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avanados da doena de Paget (ostete deformante), contaminao por radiao, sndrome de imunodecincia adquirida, ou outra doena grave, com base em concluso da medicina especializada, mesmo que a doena tenha sido contrada aps o incio do processo. 1 A pessoa interessada na obteno do benecio, juntando prova de sua condio, dever requer-lo autoridade administrativa competente, que determinar as providncias a serem cumpridas. 2 Deferida a prioridade, os autos recebero identicao prpria que evidencie o regime de tramitao prioritria. 3 Nas instncias recursais, o julgamento independe de incluso em pauta e deve ser nalizado no prazo mximo de 1 (um) ms, a contar da data de distribuio do processo. 4 O descumprimento do regime de tramitao prioritria sujeitar o agente pblico responsvel s penalidades previstas em lei e reparao das perdas e danos sofridos pelo beneciado. Art. 5 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 13 de julho de 2009. Senador Jos Sarney, Presidente do Senado Federal. LEI N 12.008, DE 29 DE JULHO DE 2009 Altera os arts. 1.211A, 1.211B e 1.211C da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, e acrescenta o art. 69 A Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, a m de estender a prioridade na tramitao de procedimentos judiciais e administrativos s pessoas que especica. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 O art. 1.211A da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 1.211A. Os procedimentos judiciais em que gure como parte ou interessado pes-
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soa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, ou portadora de doena grave, tero prioridade de tramitao em todas as instncias. Pargrafo nico. (VETADO) (NR) Art. 2 O art. 1.211B da Lei n 5.869, de 1973 Cdigo de Processo Civil, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 1.211B. A pessoa interessada na obteno do benecio, juntando prova de sua condio, dever requer-lo autoridade judiciria competente para decidir o feito, que determinar ao cartrio do juzo as providncias a serem cumpridas. 1 Deferida a prioridade, os autos recebero identicao prpria que evidencie o regime de tramitao prioritria. 2 (VETADO) 3 (VETADO) (NR) Art. 3 O art. 1.211C da Lei n 5.869, de 1973 Cdigo de Processo Civil, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 1.211C. Concedida a prioridade, essa no cessar com a morte do beneciado, estendendo-se em favor do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, em unio estvel. (NR) Art. 4 A Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, passa a vigorar acrescida do seguinte art. 69A: Art. 69A. Tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo ou instncia, os procedimentos administrativos em que gure como parte ou interessado: I pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos; II pessoa portadora de decincia, fsica ou mental; III (VETADO) IV pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose mltipla, neoplasia maligna, hansenase, paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avanados da doena de Paget (ostete deformante), contaminao por radiao, sndrome de imunodecincia adquirida, ou outra doena grave, com base em concluso da medicina especializada, mesmo que a doena tenha sido contrada aps o incio do processo.
1 A pessoa interessada na obteno do benefcio, juntando prova de sua condio, dever requer-lo autoridade administrativa competente, que determinar as providncias a serem cumpridas. 2 Deferida a prioridade, os autos recebero identicao prpria que evidencie o regime de tramitao prioritria. 3 (VETADO) 4 (VETADO) Art. 5 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 29 de julho de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica. Luiz Incio Lula da Silva. Publique-se. Arquive-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. Ofcio n 480 (CN) Braslia, 13 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Indicao de Deputados para compor Comisso Mista Senhor Presidente, O Senhor Presidente da Repblica encaminhou ao Senado Federal a Mensagem n 96, de 2009CN (n 610/2009, na origem), na qual comunica haver vetado parcialmente o Projeto de Lei do Senado n 203, de 2001 (n 6.302/2002, nessa Casa), que Regulamenta o exerccio das atividades dos prossionais em transporte de passageiros, mototaxista, em entrega de mercadorias e em servio comunitrio de rua, e motoboy, com o uso de motocicleta, altera a Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, para dispor sobre regras de segurana dos servios de transporte remunerado de mercadorias em motocicletas e motonetas motofrete , estabelece regras gerais para a regulao deste servio e d outras providncias. Esta Presidncia, nos termos do art. 104 do Regimento Comum, solicita a Vossa Excelncia a indicao de 3 (trs) Senhores Deputados e, nos termos da Resoluo n 2, de 2000CN, a indicao de mais um Deputado, para integrar a Comisso Mista a ser incumbida de relatar o veto. Encaminho, em anexo, autgrafo do projeto vetado e cpia da mensagem presidencial. Atenciosamente, Senador Jos Sarney, Presidente do Congresso Nacional.
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Aviso n 532 C. Civil Em 29 de julho de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Senador Herclito Fortes Primeiro Secretrio do Senado Federal Assunto: Sano presidencial Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem com a qual o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica restitui dois autgrafos do texto aprovado do Projeto de Lei n 203, de 2001 (n 6.302/02 na Cmara dos Deputados), que, com veto parcial, se converteu na Lei n 12.009, de 29 de julho de 2009. Atenciosamente, Dilma Rousseff, Ministra de Estado Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica. MENSAGEM N 610 Senhor Presidente do Senado Federal, Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do 1 do art. 66 da Constituio, decidi vetar parcialmente, por contrariedade ao interesse pblico, o Projeto de Lei n 203, de 2001 (n 6.302/02 na Cmara dos Deputados), que Regulamenta o exerccio das atividades dos prossionais em transporte de passageiros, mototaxista, em entrega de mercadorias e em servio comunitrio de rua, e motoboy, com o uso de motocicleta, altera a Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, para dispor sobre regras de segurana dos servios de transporte remunerado de mercadorias em motocicletas e motonetas moto-frete , estabelece regras gerais para a regulao deste servio e d outras providncias. Ouvidos, os Ministrios da Justia e das Cidades manifestaram-se pelo veto ao seguinte dispositivo: Pargrafo nico do art. 3 Art. 3 ................................................... .............................................................. Pargrafo nico. Quando solicitado para o servio comunitrio de rua, ao prossional caber: I observar o movimento de chegada e sada dos moradores em sua residncia; II acompanhar o fechamento dos portes do imvel; III comunicar aos moradores, ou polcia, qualquer anormalidade nos veculos estacionados na rua; IV comunicar aos moradores, ou polcia, a presena de pessoas estranhas e com atitudes suspeitas na rua.
Razes do veto: Para instituir nova modalidade de servio de segurana privada, a proposta deveria ter contemplado mecanismos de controle e scalizao do seu exerccio, determinando, entre outros requisitos, a forma de registro dos prossionais e os cursos necessrios sua capacitao. Da forma como est redigido, o Projeto de Lei no deixa claro como se daria o servio comunitrio de rua, podendo gerar dvidas quanto sua compatibilidade com os servios desenvolvidos pelos rgos de segurana pblica. Essas, Senhor Presidente, as razes que me levaram a vetar o dispositivo acima mencionado do projeto em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos Senhores Membros do Congresso Nacional. Braslia, 29 de julho de 2009. Luiz Incio Lula da Silva. Regulamenta o exerccio das atividades dos profissionais em transporte de passageiros, mototaxista, em entrega de mercadorias e em servio comunitrio de rua, e motoboy, com o uso de motocicleta, altera a Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, para dispor sobre regras de segurana dos servios de transporte remunerado de mercadorias em motocicletas e motonetas moto-frete , estabelece regras gerais para a regulao deste servio e d outras providncias. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta lei regulamenta o exerccio das atividades dos prossionais em transportes de passageiros, mototaxista, em entrega de mercadorias e em servio comunitrio de rua, e motoboy, com o uso de motocicleta, dispe sobre regras de segurana dos servios de transporte remunerado de mercadorias em motocicletas e motonetas moto-frete , estabelece regras gerais para a regulao deste servio e d outras providncias. Art. 2 Para o exerccio das atividades previstas no art. 1, necessrio: I ter completado 21 (vinte e um) anos; II possuir habilitao, por pelo menos 2 (dois) anos, na categoria; III ser aprovado em curso especializado, nos termos da regulamentao do Contran; IV estar vestido com colete de segurana dotado de dispositivos retrorreetivos, nos termos da regulamentao do Contran.
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Pargrafo nico. Do prossional de servio comunitrio de rua sero exigidos ainda os seguintes documentos: I carteira de identidade; II ttulo de eleitor; III cdula de identicao do contribuinte CIC; IV atestado de residncia; V certides negativas das varas criminais; VI identicao da motocicleta utilizada em servio. Art. 3 So atividades especcas dos prossionais de que trata o art. 1: I transporte de mercadorias de volume compatvel com a capacidade do veculo; II transporte de passageiros. Pargrafo nico. Quando solicitado para o servio comunitrio de rua, ao prossional caber: I observar o movimento de chegada e sada dos moradores em sua residncia; II acompanhar o fechamento dos portes do imvel; III comunicar aos moradores, ou polcia, qualquer anormalidade nos veculos estacionados na rua; IV comunicar aos moradores, ou polcia, a presena de pessoas estranhas e com atitudes suspeitas na rua. Art. 4 A Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, passa a vigorar acrescida do seguinte Captulo XIIIA: CAPTULO XIIIA Da Conduo de Moto-Frete Art. 139A. As motocicletas e motonetas destinadas ao transporte remunerado de mercadorias moto-frete somente podero circular nas vias com autorizao emitida pelo rgo ou entidade executivo de trnsito dos Estados e do Distrito Federal, exigindo-se, para tanto: I registro como veculo da categoria de aluguel; II instalao de protetor de motor mata-cachorro, xado no chassi do veculo, destinado a proteger o motor e a perna do condutor em caso de tombamento, nos termos de regulamentao do Conselho Nacional de Trnsito Contran; III instalao de aparador de linha antena cortapipas, nos termos de regulamentao do Contran; IV inspeo semestral para verificao dos equipamentos obrigatrios e de segurana.
1 A instalao ou incorporao de dispositivos para transporte de cargas deve estar de acordo com a regulamentao do Contran. 2 proibido o transporte de combustveis, produtos inamveis ou txicos e de gales nos veculos de que trata este artigo, com exceo do gs de cozinha e de gales contendo gua mineral, desde que com o auxlio de side-car, nos termos de regulamentao do Contran. Art. 139B. O disposto neste Captulo no exclui a competncia municipal ou estadual de aplicar as exigncias previstas em seus regulamentos para as atividades de moto-frete no mbito de suas circunscries. Art. 5 O art. 244 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 244 ................................................ VIII transportando carga incompatvel com suas especicaes ou em desacordo com o previsto no 2 do art. 139A desta lei; IX efetuando transporte remunerado de mercadorias em desacordo com o previsto no art. 139A desta lei ou com as normas que regem a atividade prossional dos mototaxistas: Infrao grave; Penalidade multa; Medida administrativa apreenso do veculo para regularizao. 1 .................................................(NR) Art. 6 A pessoa natural ou jurdica que empregar ou firmar contrato de prestao continuada de servio com condutor de moto-frete responsvel solidria por danos cveis advindos do descumprimento das normas relativas ao exerccio da atividade, previstas no art. 139A da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, e ao exerccio da prosso, previstas no art. 2 desta lei. Art. 7 Constitui infrao a esta lei: I empregar ou manter contrato de prestao continuada de servio com condutor de moto-frete inabilitado legalmente; II fornecer ou admitir o uso de motocicleta ou motoneta para o transporte remunerado de mercadorias, que esteja em desconformidade com as exigncias legais. Pargrafo nico. Responde pelas infraes previstas neste artigo o empregador ou aquele que contrata servio continuado de moto-frete, sujeitando-se sano relativa segurana do trabalho prevista no
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art. 201 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. Art. 8 Os condutores que atuam na prestao do servio de moto-frete, assim como os veculos empregados nessa atividade, devero estar adequados s exigncias previstas nesta lei no prazo de at 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias, contado da regulamentao pelo Contran dos dispositivos previstos no art. 139A da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, e no art. 2 desta lei. Art. 9 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 9 de julho de 2009. Senador Jos Sarney, Presidente do Senado Federal. LEI N 12.009, DE 29 DE JULHO DE 2009 Regulamenta o exerccio das atividades dos prossionais em transporte de passageiros, mototaxista, em entrega de mercadorias e em servio comunitrio de rua, e motoboy, com o uso de motocicleta, altera a Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, para dispor sobre regras de segurana dos servios de transporte remunerado de mercadorias em motocicletas e motonetas motofrete , estabelece regras gerais para a regulao deste servio e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Esta Lei regulamenta o exerccio das atividades dos prossionais em transportes de passageiros, mototaxista, em entrega de mercadorias e em servio comunitrio de rua, e motoboy, com o uso de motocicleta, dispe sobre regras de segurana dos servios de transporte remunerado de mercadorias em motocicletas e motonetas motofrete , estabelece regras gerais para a regulao deste servio e d outras providncias. Art. 2 Para o exerccio das atividades previstas no art. necessrio: I ter completado 21 (vinte e um) anos; II possuir habilitao, por pelo menos 2 (dois) anos, na categoria; III ser aprovado em curso especializado, nos termos da regulamentao do Contran; IV estar vestido com colete de segurana dotado de dispositivos retrorreetivos, nos termos da regulamentao do Contran. Pargrafo nico. Do prossional de servio comunitrio de rua sero exigidos ainda os seguintes documentos:
I carteira de identidade; II ttulo de eleitor; III cdula de identicao do contribuinte CIC; IV atestado de residncia; V certides negativas das varas criminais; VI identicao da motocicleta utilizada em servio. Art. 3 So atividades especcas dos prossionais de que trata o art. 12: I transporte de mercadorias de volume compatvel com a capacidade do veculo; II transporte de passageiros. Pargrafo nico. (VETADO) Art. 4 A Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, passa a vigorar acrescida do seguinte Captulo XIII-A: CAPTULO XIII-A Da Conduo de Motofrete Art. 139-A. As motocicletas e motonetas destinadas ao transporte remunerado de mercadorias moto-frete somente podero circular nas vias com autorizao emitida pelo rgo ou entidade executivo de trnsito dos Estados e do Distrito Federal, exigindose, para tanto: I registro como veculo da categoria de aluguel; II instalao de protetor de motor mata-cachorro, xado no chassi do veculo, destinado a proteger o motor e a perna do condutor em caso de tombamento, nos termos de regulamentao do Conselho Nacional de Trnsito CONTRAN; III instalao de aparador de linha antena cortapipas, nos termos de regulamentao do Contran; IV inspeo semestral para vericao dos equipamentos obrigatrios e de segurana. 1 A instalao ou incorporao de dispositivos para transporte de cargas deve estar de acordo com a regulamentao do Contran. 2 proibido o transporte de combustveis, produtos inamveis ou txicos e de gales nos veculos de que trata este artigo, com exceo do gs de cozinha e de gales contendo gua mineral, desde que com o auxlio de side-car, nos termos de regulamentao do Contran. Art. 139-B O disposto neste Captulo no exclui a competncia municipal ou estadual de aplicar as exigncias previstas em seus regulamentos para as atividades de motofrete no mbito de suas circunscries. Art. 5 O art. 244 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:
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Art. 244. ........................... VIII transportando carga incompatvel com suas especicaes ou em desacordo com o previsto no 2 do art. 139-A desta Lei; IX efetuando transporte remunerado de mercadorias em desacordo com o previsto no art. 139-A desta Lei ou com as normas que regem a atividade prossional dos mototaxistas: Infrao grave; Penalidade multa; Medida administrativa apreenso do veculo para regularizao. 1 ....................... ....................... (NR) Art. 6 A pessoa natural ou jurdica que empregar ou rmar contrato de prestao continuada de servio com condutor de motofrete responsvel solidria por danos cveis advindos do descumprimento das normas relativas ao exerccio da atividade, previstas no art. 139-A da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, e ao exerccio da prosso, previstas no art. 2 desta Lei. Art. 7 Constitui infrao a esta Lei: I empregar ou manter contrato de prestao continuada de servio com condutor de motofrete inabilitado legalmente; II fornecer ou admitir o uso de motocicleta ou motoneta para o transporte remunerado de mercadorias, que esteja em desconformidade com as exigncias legais. Pargrafo nico. Responde pelas infraes previstas neste artigo o empregador ou aquele que contrata servio continuado de motofrete, sujeitando-se sano relativa segurana do trabalho prevista no art. 201 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de l de maio de 1943. Art. 8 Os condutores que atuam na prestao do servio de motofrete, assim como os veculos empregados nessa atividade, devero estar adequados s exigncias previstas nesta Lei no prazo de at 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias, contado da regulamentao pelo Contran dos dispositivos previstos no art. 139-A da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, e no art. 2 desta Lei. Art. 9 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 29 de julho de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica. Luiz Incio Lula da Silva. Publique-se. Arquive-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente.
Ofcio n 481 (CN) Braslia, 13 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Indicao de Deputados para compor Comisso Mista Senhor Presidente, O Senhor Presidente da Repblica encaminhou ao Senado Federal a Mensagem n 97, de 2009-CN (n 620/2009, na origem), na qual comunica haver vetado totalmente o Projeto de Lei do Senado n 50, de 1995 (n 580/1995, nessa Casa), que Dispe sobre a nomeao dos representantes ociais do Pas em organismos internacionais de carter ocial. Esta Presidncia, nos termos do art. 104 do Regimento Comum, solicita a Vossa Excelncia a indicao de 3 (trs) Senhores Deputados e, nos termos da Resoluo n 2, de 2000CN, a indicao de mais um Deputado, para integrar a Comisso Mista a ser incumbida de relatar o veto. Encaminho, em anexo, autgrafo do projeto vetado e cpia da mensagem presidencial. Atenciosamente, Senador Jos Sarney, Presidente do Congresso Nacional. Aviso n 550 C. Civil Em 6 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Senador Herclito Fortes Primeiro Secretrio do Senado Federal Assunto: Veto total Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem em que o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica comunica que houve por bem vetar integralmente o Projeto de Lei n 50, de 1995 (n 580/1995 na Cmara dos Deputados) e, na oportunidade, restitui dois autgrafos da citada proposio. Atenciosamente, Dilma Rousseff, Ministra de Estado Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica. MENSAGEM N 620 Senhor Presidente do Senado Federal, Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do 1 do art. 66 da Constituio, decidi vetar integralmente, por contrariedade ao interesse pblico e por inconstitucionalidade, o Projeto de Lei n 50, de 1995 (n 580/1995 na Cmara dos Deputados), que Dispe sobre a nomeao dos representantes ociais do Pas em organismos internacionais de carter ocial. Ouvidos, os Ministrios das Relaes Exteriores, da Justia, da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, do Planejamento, Oramento e Gesto, da Fazenda
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e a Advocacia-Geral da Unio manifestaram-se pelo veto ao projeto de lei conforme razes abaixo: Razes do veto: A amplitude do texto proposto toma necessria a aprovao prvia de qualquer indicao de representante ocial para organismos internacionais, inclusive aquelas tipicamente vinculadas ao desenvolvimento das atividades do Poder Executivo. A exigncia prejudicar a participao do Pas nas discusses perante a comunidade internacional, inclusive naquelas de carter tcnico, uma vez que aumentar a complexidade do processo para indicao de seus representantes. Alm disso, a proposta mostra-se incompatvel com o princpio da separao de poderes, pois permite que o mandato dos representantes indicados pelo Poder Executivo possa ser interrompido por outro Poder. Essas, Senhor Presidente, as razes que me levaram a vetar o projeto em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos Senhores Membros do Congresso Nacional. Braslia, 6 de agosto de 2009. Luiz Incio Lula da Silva. Dispe sobre a nomeao dos representantes ociais do Pas em organismos internacionais de carter ocial. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Ser aprovada previamente, pelo Senado Federal, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha dos representantes ociais do Pas, em organismos internacionais de carter ocial. 1 Ser permitida a reconduo desses representantes. 2 O mandato do representante poder ser interrompido por deciso da maioria dos membros do Senado Federal. Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 21 de julho de 2009. Senador Marconi Perillo, Primeiro Vice-Presidente do Senado Federal, no exerccio da Presidncia. Publique-se. Arquive-se. Em, 26-8-09. Michel Temer, Presidente. Ofcio n 482 (CN) Braslia, 13 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Indicao de Deputados para compor Comisso Mista Senhor Presidente, O Senhor Presidente da Repblica encaminhou ao Senado Federal a Mensagem n 98, de 2009CN
(n 621/2009, na origem), na qual comunica haver vetado totalmente o Projeto de Lei da Cmara n 155, de 2008 (n 1.507/2007, nessa Casa), que Acrescenta pargrafo nico ao art. 133 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, para dispor sobre o uso de cpia autenticada do Certicado de Licenciamento Anual. Esta Presidncia, nos termos do art. 104 do Regimento Comum, solicita a Vossa Excelncia a indicao de 3 (trs) Senhores Deputados e, nos termos da Resoluo n 2, de 2000CN, a indicao de mais um Deputado, para integrar a Comisso Mista a ser incumbida de relatar o veto. Encaminho, em anexo, autgrafo do projeto vetado e cpia da mensagem presidencial. Atenciosamente, Senador Jos Sarney, Presidente do Congresso Nacional. Aviso n 551 C. Civil Em, 6 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Senador Herclito Fortes Primeiro Secretrio do Senado Federal Assunto: Veto total Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem em que o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica comunica que houve por bem vetar integralmente o Projeto de Lei n 155, de 2008 (n 1.507/07 na Cmara dos Deputados) e, na oportunidade, restitui dois autgrafos da citada proposio. Atenciosamente, Dilma Rousseff, Ministra de Estado Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica. MENSAGEM N 621 Senhor Presidente do Senado Federal, Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do 1 do art. 66 da Constituio, decidi vetar integralmente, por contrariedade ao interesse pblico, o Projeto de Lei n 155, de 2008 (n 1.507/07 na Cmara dos Deputados), que Acrescenta pargrafo nico ao art. 133 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, para dispor sobre o uso de cpia autenticada do Certicado de Licenciamento Anual. Ouvidos, os Ministrios da Justia e das Cidades manifestaram-se pelo veto conforme razes abaixo: A permisso do uso de cpia autenticada do Certicado de Licenciamento Anual inviabiliza a aplicao da sano administrativa de apreenso do referido certicado, medida
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que impede a circulao de veculos em situao irregular que coloque em risco a vida de terceiros e do prprio condutor. Ressaltase ainda que a matria j foi regulamentada, de forma bastante semelhante, por meio de resoluo do Contran, cujo texto autorizava os condutores a circularem com cpia autenticada pela repartio de trnsito. Porm, a medida resultou no aumento dos casos de falsicao e inviabilizou a scalizao da autenticidade dos documentos, situao que forou a expedio de nova resoluo voltando a exigir o porte da via original do certicado. Essas, Senhor Presidente, as razes que me levaram o projeto em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos Senhores Membros do Congresso Nacional. Braslia, 6 de agosto de 2009. Luiz Incio Lula da Silva. Acrescenta pargrafo nico ao art. 133 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, para dispor sobre o uso de cpia autenticada do Certicado de Licenciamento Anual. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta Lei acrescenta pargrafo nico ao art. 133 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, de forma a autorizar o porte de cpia do Certicado de Licenciamento Anual, desde que autenticada em cartrio ou pela repartio de trnsito que o expediu. Art. 2 O art. 133 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico: Art. 133. .............................................. Pargrafo nico. O Certicado de Licenciamento Anual ter validade quando apresentado em original ou cpia autenticada em cartrio ou pela repartio de trnsito que o expediu. (NR) Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 12 de julho de 2009.
Ofcio n 501 (CN) Braslia, 18 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Indicao de Deputados para compor Comisso Mista. Senhor Presidente, O Senhor Presidente da Repblica encaminhou ao Senado Federal a Mensagem n 99, de 2009-CN (n 640/2009, na origem), na qual comunica haver vetado parcialmente o Projeto de Lei do Senado n 253, de 2004 (PL n 4.850, de 2005, na Cmara dos Deputados), que Altera o Ttulo VI da Parte Especial do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, e o art. 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, que dispe sobre os crimes hediondos, nos termos do inciso XLIII do art. 5 da Constituio Federal e revoga a Lei n 2.252, de 1 de julho de 1954, que trata de corrupo de menores. Esta Presidncia, nos termos do art. 104 do Regimento Comum, solicita a Vossa Excelncia a indicao de 3 (trs) Senhores Deputados e, nos termos da Resoluo n 2, de 2000-CN, a indicao de mais um deputado, para integrar a Comisso Mista a ser incumbida de relatar o veto. Encaminho, em anexo, autgrafo do projeto vetado e cpia da mensagem presidencial. Atenciosamente, Senador Jos Sarney, Presidente da Mesa do Congresso Nacional. Aviso n 56 C. Civil Em 7 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Senador Herclito Fortes Primeiro Secretrio do Senado Federal Assunto: Veto parcial Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem com a qual o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica restitui dois autgrafos do texto aprovado do Projeto de Lei n 253, de 2004 (n 4.850/05 na Cmara dos Deputados), que, com veto parcial, se converteu na Lei n 12.015, de 7 de agosto de 2009. Atenciosamente, Dilma Rousseff, Ministra de Estado Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica. MENSAGEM N 640 Senhor Presidente do Senado Federal, Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do 1 do art. 66 da Constituio, decidi vetar parcialmen-
Publique-se. Arquive-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente.
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te, por contrariedade ao interesse pblico, o Projeto de Lei n 253, de 2004 (n 4.850/05, na Cmara dos Deputados), que Altera o Ttulo VI da Parte Especial do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, e o art. 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, que dispe sobre os crimes hediondos, nos termos do inciso XLIII do art. 5 da Constituio Federal e revoga a Lei n 2.252, de 1 de julho de 1954, que trata de corrupo de menores. Ouvido, o Ministrio da Justia, manifestouse pelo veto aos seguintes dispositivos: Pargrafo nico do art. 218 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, alterado pelo art. 2 do projeto de lei Pargrafo nico. Se o crime cometido com o m de obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa. Razo do veto A conduta de induzir menor de catorze anos a satisfazer a lascvia de outrem, com o m de obter vantagem econmica j est abrangida pelo tipo penal previsto no art. 218-B, 1, acrescido ao Cdigo Penal pelo projeto de lei em comento. 2 do art. 217-A e incisos I e II do art. 234-A do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, acrescidos pelo art. 3 do projeto de lei 2 A pena aumentada da metade se h concurso de quem tenha o dever de cuidado, proteo ou vigilncia. I da quarta parte se o crime cometido com o concurso de 2 (duas) ou mais pessoas; II de metade, se o agente ascendente, padrasto, madrasta, tio, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador da vitima ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia; Razes dos vetos As hipteses de aumento de pena previstas nos dispositivos que se busca acrescer ao diploma penal j guram nas disposies gerais do Ttulo VI. Dessa forma, o acrscimo dos novos dispositivos pouco contribuir para a regulamentao da matria e dar ensejo ao surgimento de controvrsias em tomo da aplicabilidade do texto atualmente em vigor. Art. 234-C do Decreto-Lei n 2.848 de 7 de dezembro de 1940, acrescido pelo art. 3 do projeto de lei
Art. 234-C. Para os ns deste Titulo, ocorre explorao sexual sempre que algum vtima dos crimes nele tipicados. Razes do veto Ao prever que ocorrer explorao sexual sempre que algum for vtima dos crimes contra os costumes, o dispositivo confunde os conceitos de violncia sexual e de `explorao sexual, uma vez que pode haver violncia sem a explorao. Diante disso, o dispositivo estabelece modalidade de punio que se aplica independentemente de vericada a efetiva prtica de atos de explorao sexual. Essas, Senhor Presidente, as razes que me levaram a vetar os dispositivos acima mencionados do projeto em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos Senhores Membros do Congresso Nacional. Braslia, 7 Agosto de 2009. Luiz Incio Lula da Silva Altera o Ttulo VI da Parte Especial do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, e o art. 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, que dispe sobre os crimes hediondos, nos termos do inciso XLIII do art. 5 da Constituio Federal e revoga a Lei n 2.252, de 1 de julho de 1954, que trata de corrupo de menores. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta Lei altera o Ttulo VI da Parte Especial do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, e o art. 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, que dispe sobre os crimes hediondos, nos termos do inciso XLIII do art. 5 da Constituio Federal. Art. 2 O Ttulo VI da Parte Especial do DecretoLei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal passa a vigorar com as seguintes alteraes: TTULO VI Dos Crimes Contra a Dignidade Sexual CAPTULO I Dos Crimes Contra a Liberdade Sexual Estupro Art. 213. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a ter conjuno carnal ou a praticar ou permitir que com ele se pratique outro ato libidinoso: Pena recluso, de 6 (seis) a 10 (dez) anos. 1 Se da conduta resulta leso corporal de natureza grave ou se a vtima menor de 18
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(dezoito) ou maior de 14 (catorze) anos: Pena recluso, de 8 (oito) a 12 (doze) anos. 2 Se da conduta resulta morte: Pena recluso, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos. (NR) Violao sexual mediante fraude Art. 215. Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com algum, mediante fraude ou outro meio que impea ou diculte a livre manifestao de vontade da vtima: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. Pargrafo nico. Se o crime cometido com o m de obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa. (NR) Assdio sexual Art. 216-A ............................................. .............................................................. 2 A pena aumentada em at um tero se a vtima menor de 18 (dezoito) anos. (NR) CAPTULO II Dos Crimes Sexuais Contra Vulnervel Art. 218. Induzir algum menor de 14 (catorze) anos a satisfazer a lascvia de outrem: Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. Pargrafo nico. Se o crime cometido com o m de obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa. (NR) Ao penal Art. 225. Nos crimes denidos nos Captulos I e II deste Ttulo, procede-se mediante ao penal pblica condicionada representao. Pargrafo nico. Procede-se, entretanto, mediante ao penal pblica incondicionada se a vtima menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa vulnervel. (NR) CAPTULO V Do Lenocnio e do Trco de Pessoa para m de Prostituio ou outra forma de Explorao Sexual .............................................................. Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual Art. 228. Induzir ou atrair algum prostituio ou outra forma de explorao sexual, facilit-la, impedir ou dicultar que algum a abandone: Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
1 Se o agente ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia: Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos. ...... .................................. ............ (NR) Art. 229. Manter, por conta prpria ou de terceiro, estabelecimento em que ocorra explorao sexual, haja, ou no, intuito de lucro ou mediao direta do proprietrio ou gerente: ...... ...................................... ........ (NR) Ruanismo Art. 230 ................................................. .............................................................. 1 Se a vtima menor de 18 (dezoito) e maior de 14 (catorze) anos ou se o crime cometido por ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da vtima, ou por quem assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia: Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa. 2 Se o crime cometido mediante violncia, grave ameaa, fraude ou outro meio que impea ou diculte a livre manifestao da vontade da vtima: Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, sem prejuzo da pena correspondente violncia.(NR) Trco internacional de pessoa para m de explorao sexual Art. 231. Promover ou facilitar a entrada, no territrio nacional, de algum que nele venha a exercer a prostituio ou outra forma de explorao sexual, ou a sada de algum que v exerc-la no estrangeiro. Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos. 1 Incorre na mesma pena aquele que agenciar, aliciar ou comprar a pessoa tracada, assim como, tendo conhecimento dessa condio, transport-la, transferi-la ou aloj-la. 2 A pena aumentada da metade se: I a vtima menor de 18 (dezoito) anos; II a vtima, por enfermidade ou decincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato;
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III se o agente ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia; ou IV h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude. 3 Se o crime cometido com o m de obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa. (NR) Trco interno de pessoa para m de explorao sexual Art. 231-A. Promover ou facilitar o deslocamento de algum dentro do territrio nacional para o exerccio da prostituio ou outra forma de explorao sexual: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. 1 Incorre na mesma pena aquele que agenciar, aliciar, vender ou comprar a pessoa tracada, assim como, tendo conhecimento dessa condio, transport-la, transferi-la ou aloj-la. 2 A pena aumentada da metade se: I a vtima menor de 18 (dezoito) anos; II a vtima, por enfermidade ou decincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato; III se o agente ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia; ou IV h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude. 3 Se o crime cometido com o m de obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa. (NR) Art. 3 O Decreto-Lei n 2.848, de 1940, Cdigo Penal, passa a vigorar acrescido dos seguintes arts. 217-A, 218-A, 2I8-B, 234-A, 234-13 e 234-C: Estupro de vulnervel Art. 217-A. Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com menor de 14 (catorze) anos: Pena recluso, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos. 1 Incorre na mesma pena quem pratica as aes descritas no caput com algum que, por enfermidade ou decincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato, ou que, por qualquer outra causa, no pode oferecer resistncia.
2 A pena aumentada da metade se h concurso de quem tenha o dever de cuidado, proteo ou vigilncia. 3 Se da conduta resulta leso corporal de natureza grave: Pena recluso, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos. 4 Se da conduta resulta morte: Pena recluso, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos. Satisfao de lascvia mediante presena de criana ou adolescente Art. 218-A. Praticar, na presena de algum menor de 14 (catorze) anos, ou induzilo a presenciar, conjuno carnal ou outro ato libidinoso, a m de satisfazer lascvia prpria ou de outrem: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos. Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual de vulnervel Art. 218-B. Submeter, induzir ou atrair prostituio ou outra forma de explorao sexual algum menor de 18 (dezoito) anos ou que, por enfermidade ou decincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato, facilit-la, impedir ou dicultar que a abandone: Pena recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos. 1 Se o crime praticado com o m de obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa. 2 Incorre nas mesmas penas: 1 quem pratica conjuno carnal ou outro ato libidinoso com algum menor de 18 (dezoito) e maior de 14 (catorze) anos na situao descrita no caput deste artigo; II o proprietrio, o gerente ou o responsvel pelo local em que se veriquem as prticas referidas no caput deste artigo. 3 Na hiptese do inciso II do 2, constitui efeito obrigatrio da condenao a cassao da licena de localizao e de funcionamento do estabelecimento. CAPTULO VII Disposies Gerais Aumento de pena Art. 234-A. Nos crimes previstos neste Ttulo a pena aumentada:
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I da quarta parte se o crime cometido com o concurso de 2 (duas) ou mais pessoas; II de metade, se o agente ascendente, padrasto, madrasta, tio, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador da vtima ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia; III de metade, se do crime resultar gravidez; e IV de um sexto at a metade, se o agente transmite vitima doena sexualmente transmissvel de que sabe ou deveria saber ser portador. Art. 234-B. Os processos em que se apuram crimes denidos neste Ttulo correro em segredo de justia. Art. 234-C. Para os ns deste Ttulo, ocorre explorao sexual sempre que algum vtima dos crimes nele tipicados. Art. 4 O art. 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, Lei de Crimes Hediondos, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 1 .................................................. V estupro (art. 213, caput e 1 e 2); VI estupro de vulnervel (art. 217-A, caput e 1, 2, 3 e 4); ......................................................(NR) Art. 5 A Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, passa a vigorar acrescida do seguinte artigo: Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupo de menor de 18 (dezoito) anos, com ele praticando infrao penal ou induzindo-o a pratic-la: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. 1 Incorre nas penas previstas no caput deste artigo quem pratica as condutas ali tipicadas utilizando-se de quaisquer meios eletrnicos, inclusive salas de bate-papo da internet. 2 As penas previstas no caput deste artigo so aumentadas de um tero no caso de a infrao cometida ou induzida estar includa no rol do art. 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990. Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 7 Revogam-se os arts. 214, 216, 223, 224 e 232 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de
1940 Cdigo Penal, e a Lei n 2.252, de 1 de julho de 1954. Senado Federal, 7 de agosto de 2009. Senador Jos Sarney Presidente do Senado Federal. LEI N 12.015, DE 7 DE AGOSTO DE 2009 Altera o Ttulo VI da Parte Especial do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, e o art. 12 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, que dispe sobre os crimes hediondos, nos termos do inciso XLIII do art. 52 da Constituio Federal e revoga a Lei n 2.252, de 12 de julho de 1954, que trata de corrupo de menores. O Presidente da Repblica, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Esta Lei altera o Ttulo VI da Parte Especial do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, e o art. 12 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, que dispe sobre os crimes hediondos, nos termos do inciso XLIII do art. 5 da Constituio Federal. Art. 2 O Ttulo VI da Parte Especial do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, passa a vigorar com as seguintes alteraes: TITULO VI Dos Crimes Contra a Dignidade Sexual CAPITULO I Dos Crimes Contra a Liberdade Sexual Estupro Art. 213. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a ter conjuno carnal ou a praticar ou permitir que com ele se pratique outro ato libidinoso: Pena recluso, de 6 (seis) a 10 (dez) anos. 1 Se da conduta resulta leso corporal de natureza grave ou se a vtima e menor de 18 (dezoito) ou maior de 14 (catorze) anos: Pena recluso, de 8 (oito) a 12 (doze) anos. 2 Se da conduta resulta morte: Pena recluso, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos. (NR) Violao sexual mediante fraude Art. 215. ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com algum, mediante fraude ou outro meio que impea ou diculte a livre manifestao de vontade da vtima:
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Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. Pargrafo nico. Se o crime cometido com o m de obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa. (NR) Assdio sexual Art. 216-A. ............................................ 2 A pena aumentada em at um tero se a vtima menor de 18 (dezoito) anos. (NR) CAPITULO II Dos Crimes Sexuais Contra Vulnervel Art. 218. induzir algum menor de 14 (catorze) anos a satisfazer a lascvia de outrem: Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. Pargrafo nico. (VETADO). (NR) Ao penal Art. 225. Nos crimes denidos nos Captulos I e II deste Ttulo, procede-se mediante ao penal pblica condicionada representao. Pargrafo nico. Procede-se, entretanto, mediante ao penal pblica incondicionada se a vtima menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa vulnervel. NR) CAPTULO V Do Lenocnio e do Trco de Pessoa para m de Prostituio ou Outra Forma de Explorao Sexual .............................................................. Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual Art. 228. Induzir ou atrair algum prostituio ou outra forma de explorao sexual, facilit-la, impedir ou dicultar que algum a abandone: Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. 1 Se o agente ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia: Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos. ......... .................... ........................(NR) Art. 229. Manter, por conta prpria ou de terceiro, estabelecimento em que ocorra explo-
rao sexual, haja, ou no, intuito de lucro ou mediao direta do proprietrio ou gerente: ..................................................... (NR) Ruanismo Art. 230. ................................................ 1 Se a vtima menor de 18 (dezoito) e maior de 14 (catorze) anos ou se o crime cometido por ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da vitima, ou por quem assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia: Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa. 2 Se o crime cometido mediante violncia, grave ameaa, fraude ou outro meio que impea ou diculte a livre manifestao da vontade da vitima: Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, sem prejuzo da pena correspondente violncia (NR) Trco internacional de pessoa para m de explorao sexual Art. 231. Promover ou facilitar a entrada, no territrio nacional, de algum que nele venha a exercer a prostituio ou outra forma de explorao sexual, ou a sada de algum que v exerc-la no estrangeiro. Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos. 1 Incorre na mesma pena aquele que agenciar, aliciar ou comprar a pessoa tracada, assim como, tendo conhecimento dessa condio, transport-la, transferi-la ou aloj-la. 2 A pena aumentada da metade se: I a vtima menor de 18 (dezoito) anos; II a vtima, por enfermidade ou decincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato; III se o agente ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia; ou IV h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude. 3 Se o crime cometido com o m de obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa (NR)
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Trco interno de pessoa para m de explorao sexual Art. 231-A. Promover ou facilitar o deslocamento de algum dentro do territrio nacional para o exerccio da prostituio ou outra forma de explorao sexual: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. 1 Incorre na mesma pena aquele que agenciar, aliciar, vender ou comprar a pessoa tracada, assim como, tendo conhecimento dessa condio, transport-la, transferi-la ou aloj-la. 2 A pena aumentada da metade se: I a vitima menor de 18 (dezoito) anos; II a vtima, por enfermidade ou decincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato; III se o agente ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia; ou IV h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude. 3 Se o crime cometido com o m de obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa. (NR) Art. 3 O Decreto-Lei n 2.848, de 1940, Cdigo Penal, passa a vigorar acrescido dos seguintes arts. 217-A, 218-A, 218-B, 234-A, 234-B e 234-C: Estupro de vulnervel Art. 217-A. Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com menor de 14 (catorze) anos: Pena recluso, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos. 1 Incorre na mesma pena quem pratica as aes descritas no caput com algum que, por enfermidade ou decincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato, ou que, por qualquer outra causa, no pode oferecer resistncia. 2 (VETADO) 3 Se da conduta resulta leso corporal de natureza grave: Pena recluso, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos. 4 Se da conduta resulta morte: Pena recluso, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
Satisfao de lascvia mediante presena de criana ou adolescente Art. 218-A. Praticar, na presena de algum menor de 14 (catorze) anos, ou induzilo a presenciar, conjuno carnal ou outro ato libidinoso, a m de satisfazer lascvia prpria ou de outrem: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos. Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual de vulnervel Art. 218-B. Submeter, induzir ou atrair prostituio ou outra forma de explorao sexual algum menor de 18 (dezoito) anos ou que, por enfermidade ou decincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato, facilit-la, impedir ou dicultar que a abandone: Pena recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos. 1 Se o crime praticado com o m de obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa. Incorre nas mesmas penas: I quem pratica conjuno carnal ou outro ato libidinoso com algum menor de 18 (dezoito) e maior de 14 (catorze) anos na situao descrita no caput deste artigo; II o proprietrio, o gerente ou o responsvel pelo local em que se veriquem as prticas referidas no caput deste artigo. 3 Na hiptese do inciso II do 2, constitui efeito obrigatrio da condenao a cassao da licena de localizao e de funcionamento do estabelecimento. CAPTULO VII Disposies Gerais Aumento de pena Art. 234-A. Nos crimes previstos neste Ttulo a pena aumentada: I (VETADO); II (VETADO); III de metade, se do crime resultar gravidez; e IV de um sexto at a metade, se o agente transmite vtima doena sexualmente transmissvel de que sabe ou deveria saber ser portador. Art. 234-B. Os processos em que se apuram crimes denidos neste Ttulo correro em segredo de justia
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Art. 234-C. (VETADO). Art. 4 O art. 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, Lei de Crimes Hediondos, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 1 .................................................. V estupro (art. 213, caput e 1 e 2); VI estupro de vulnervel (art. 217-A, caput e 1, 2, 3 e 4); (NR) Art. 5 A Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, passa a vigorar acrescida do seguinte artigo: Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupo de menor de 18 (dezoito) anos, com ele praticando infrao penal ou induzindo-o a pratic-la: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. 1 Incorre nas penas previstas no caput deste artigo quem pratica as condutas ali tipicadas utilizando-se de quaisquer meios eletrnicos, inclusive salas de bate-papo da internet. As penas previstas no caput deste artigo so aumentadas de um tero no caso de a infrao cometida ou induzida estar includa no rol do art. 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990. Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 7 Revogam-se os arts. 214, 216, 223, 224 e 232 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, e a Lei n 2.252, de 1 de julho de 1954. Braslia, 7 de agosto de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica. Luiz Incio Lula da Silva. Publique-se. Arquive-se. Em 26-8-09. Michel Temer Presidente. Ofcio n 502 (CN) Braslia, 18 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Indicao de Deputados para compor Comisso Mista. Senhor Presidente, O Senhor Presidente da Repblica encaminhou ao Senado Federal a Mensagem n 100, de 2009-CN (n 641/2009, na origem), na qual comunica haver vetado integralmente o Projeto de Lei do Senado n 254, de 2004 (PL n 4.851, de 2005, na Cmara dos Deputados),
que Altera o art. 241 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente). Esta Presidncia, nos termos do art. 104 do Regimento Comum, solicita a Vossa Excelncia a indicao de 3 (trs) senhores, deputados e, nos termos da Resoluo n 2, de 2000-CN, a indicao de mais um deputado, para integrar a Comisso Mista a ser incumbida de relatar o veto. Encaminho em anexo, autgrafo do projeto vetado e cpia da mensagem presidencial. Atenciosamente Senador Jos Sarney Presidente da Mesa do Congresso Nacional. Aviso n 569 C. Civil Em 7 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Senador Herclito Fortes, Primeiro Secretrio do Senado Federal Assunto: Veto total. Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem em que o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica comunica que houve por bem vetar integralmente do Projeto de Lei n 254, de 2004 (n 4.851/05 na Cmara dos Deputados Federal) e, na oportunidade, restitui dois autgrafos da citada proposio. Atenciosamente Dilma Rousseff Ministra de Estado Chefe da Casa Civil da Presidncia MENSAGEM N 641 Senhor Presidente do Senado Federal, Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do 1 do art. 66 da Constituio, decidi vetar integralmente, por contrariedade ao interesse pblico, o Projeto de Lei n 254, de 2004 (n 4.851/05 na Cmara dos Deputados), que Altera o art. 241 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente). Ouvidos, os Ministrios da Justia, do Turismo e a Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica manifestaram-se pelo veto ao projeto de lei conforme razes abaixo: Razes do veto: O art. 241 do Estatuto da Criana e do Adolescente foi recentemente alterado pela Lei n 11.829, de 25 de novembro de 2008, cujo texto desdobrou as condutas nele originalmente previstas em mais quatro artigos. O presente projeto de lei foi elaborado antes da publicao da Lei mencionada e compromete a sistemtica hoje em vigor, levando sobreposio de tipos penais e previso de penas distintas para condutas idnticas.
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No que se refere s alteraes propostas para a Lei n 2.252, de 1 de julho de 1954, deve-se ressaltar que o referido diploma foi revogado com a publicao da Lei n 12.015, de 7 de agosto de 2009, comprometendo os efeitos da alterao proposta. Estas, Senhor Presidente, asrazes que me levaram a vetar o projeto em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos senhores membros do Congresso Nacional. Braslia, 7 de agosto de 2009. Luiz Incio Lula da Silva Altera o art. 241 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente). O Congresso Nacional decreta: Art. 1 0 art. 241 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente), passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 241. Apresentar, portar, fotografar, lmar, produzir, comprar, vender, fornecer, divulgar ou publicar, por qualquer meio de comunicao, inclusive rede mundial de computadores (internet), cenas de sexo explcito ou pornogrcas envolvendo criana ou adolescente: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. 1 Incorre na mesma pena quem: I agencia, autoriza, facilita ou, de qualquer modo, intermedeia a participao de criana ou adolescente nas cenas a que se refere o caput deste artigo; II assegura os meios ou servios para o armazenamento, fsico ou digital, de fotograas ou imagens que reproduzam as cenas a que se refere o caput deste artigo; III assegura, disponibiliza ou facilita, por qualquer meio, ainda que gratuitamente, o acesso de usurios da rede mundial de computadores (internei) s cenas a que se refere o caput deste artigo. .................................................... (NR) Art. 2 O art. 1 da Lei n 2.252, de 1 de julho de 1954, passa a vigorar acrescido dos seguintes 1 e 2: Art. 1 ................................................... 1 Incorre nas penas previstas no caput deste artigo quem pratica as condutas ali tipicadas utilizando-se de quaisquer meios eletrnicos, inclusive salas de bate-papo da internet.
2 As penas previstas no caput deste artigo sero aumentadas de um tero nos casos em que a infrao cometida ou induzida for uma daquelas dispostas no Ttulo VI da Parte Especial do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal). (NR) Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 21 de julho de 2009. Senador Marconi Perillo Primeiro Vice-Presidente do Senado Federal, no exerccio da Presidncia Publique-se. Arquive-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. Ofcio n 503 (CN) Braslia, 18 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Indicao de Deputados para compor Comisso Mista. Senhor Presidente, O Senhor Presidente da Repblica encaminhou ao Senado Federal a Mensagem n 101, de 2009-CN (n 642/2009, na origem), na qual comunica haver vetado parcialmente o Projeto de Lei da Cmara n 125, de 2006 (PL n 5.067, de 2001, nessa Casa), que Disciplina o mandado de segurana individual e coletivo e d outras providncias. Esta Presidncia, nos termos do art. 104 do Regimento Comum, solicita a Vossa Excelncia a indicao de 3 (trs) senhores, deputados e, nos termos da Resoluo n 2, de 2000-CN, a indicao de mais um deputado, para integrar a Comisso Mista a ser incumbida de relatar o veto. Encaminho em anexo, autgrafo do projeto vetado e cpia da mensagem presidencial. Atenciosamente Senador Jos Sarney Presidente da Mesa do Congresso Nacional. Aviso n 570 C. Civil Em 7 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Senador Herclito Fortes Primeiro Secretrio do Senado Federal Assunto: Veto parcial. Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem com a qual o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica restitui dois autgrafos do texto aprovado do Projeto de Lei n 125, de 2006 (n 5.067/01 na Cmara dos
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Deputados), que, com veto parcial, se converteu na Lei n 12. 016, de 7 de agosto de 2009. Atenciosamente, Dilma Rousseff, Ministra de Estado Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica MENSAGEM N 642 Senhor Presidente do Senado Federal, Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do 1 do art. 66 da Constituio, decidi vetar parcialmente, por contrariedade ao interesse pblico, o Projeto de Lei n 125, de 2006 (n 5.067/01 na Cmara dos Deputados), que Disciplina o mandado de segurana individual e coletivo, e d outras providncias. Ouvido, o Ministrio da Justia manifestouse pelo veto aos seguintes dispositivos: Pargrafo nico do art. 5 Art. 5 .................................................. .............................................................. Pargrafo nico. O mandado de segurana poder ser impetrado, independentemente de recurso hierrquico, contra omisses da autoridade, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, aps sua noticao judicial ou extrajudicial. Razo do veto A exigncia de noticao prvia como condio para a propositura do Mandado de Segurana pode gerar questionamentos quanto ao incio da contagem do prazo de 120 dias em vista da ausncia de perodo razovel para a prtica do ato pela autoridade e, em especial, pela possibilidade da autoridade noticada no ser competente para suprir a omisso. 4 do art. 6 Art. 6 .................................................. .............................................................. 4 Suscitada a ilegitimidade pela autoridade coatora, o impetrante poder emendar a inicial no prazo de 10 (dez) dias, observado o prazo decadencial. .......................................................... ... Razo do veto A redao conferida ao dispositivo durante o trmite legislativo permite a interpretao de que devem ser efetuadas no correr do prazo decadencial de 120 dias eventuais emendas petio inicial com vistas a corrigir a autoridade impetrada. Tal entendimento prejudica a utilizao do remdio constitucional, em especial, ao se considerar que a autoridade responsvel pelo ato ou omisso
impugnados nem sempre evidente ao cidado comum. Estas, Senhor Presidente, as razes que me levaram a vetar os dispositivos acima mencionados do projeto em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos Senhores Membros do Congresso Nacional. Braslia, 7 de agosto de 2009. Luiz I. Lula da Silva. Disciplina o mandado de segurana individual e coletivo, e d outras providncias. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou houver justo receio de sofr-la por parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funes que exera. 1 Equiparam-se s autoridades, para os efeitos desta lei, os representantes ou rgos de partidos polticos e os administradores de entidades autrquicas, bem como os dirigentes de pessoas jurdicas ou as pessoas naturais no exerccio de atribuies do Poder Pblico, somente no que disser respeito a essas atribuies. 2 No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de concessionrias de servio pblico. 3 Quando o direito ameaado ou violado couber a vrias pessoas, qualquer delas poder requerer o mandado de segurana. Art. 2 Considerar-se- federal a autoridade coatora se as consequncias de ordem patrimonial do ato contra o qual se requer o mandado houverem de ser suportadas pela Unio ou entidade por ela controlada. Art. 3 O titular de direito lquido e certo decorrente de direito, em condies idnticas, de terceiro poder impetrar mandado de segurana a favor do direito originrio, se o seu titular no o zer, no prazo de 30 (trinta) dias, quando noticado judicialmente. Pargrafo nico. O exerccio do direito previsto no caput deste artigo submete-se ao prazo xado no art. 23 desta Lei, contado da noticao. Art. 4 Em caso de urgncia permitido, observados os requisitos legais, impetrar mandado de segurana por telegrama, radiograma, fax ou outro meio eletrnico de autenticidade comprovada. 1 Poder o juiz, em caso de urgncia, notificar a autoridade por telegrama, radiograma ou outro meio que assegure a autenticidade do documento e a imediata cincia pela autoridade. 2 O texto original da petio dever ser apresentado nos 5 (cinco) dias teis seguintes.
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3 Para os ns deste artigo, em se tratando de documento eletrnico, sero observadas as regras da Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira ICP-Brasil. Art. 5 No se conceder mandado de segurana quando se tratar: I de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo; II de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo; III de deciso judicial transitada em julgado. Pargrafo nico. O mandado de segurana poder ser impetrado, independentemente de recurso hierrquico, contra omisses da autoridade, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, aps sua noticao judicial ou extrajudicial. Art. 6 A petio inicial, que dever preencher os requisitos estabelecidos pela lei processual, ser apresentada em 2 (duas) vias com os documentos que instrurem a primeira reproduzidos na segunda e indicar, alm da autoridade coatora, a pessoa jurdica que esta integra, qual se acha vinculada ou da qual exerce atribuies. 1 No caso em que o documento necessrio prova do alegado se ache em repartio ou estabelecimento pblico ou em poder de autoridade que se recuse a fornec-lo por certido ou de terceiro, o juiz ordenar, preliminarmente, por ofcio, a exibio desse documento em original ou em cpia autntica e marcar, para o cumprimento da ordem, o prazo de 10 (dez) dias. O escrivo extrair cpias do documento para junt-las segunda via da petio. 2 Se a autoridade que tiver procedido dessa maneira for a prpria coatora, a ordem far-seno prprio instrumento da noticao. 3 Considera-se autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugnado ou da qual emane a ordem para a sua prtica. 4 Suscitada a ilegitimidade pela autoridade coatora, o impetrante poder emendar a inicial no prazo de 10 (dez) dias, observado o prazo decadencial. 5 Denega-se o mandado de segurana nos casos previstos pelo art. 267 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil. 6 O pedido de mandado de segurana poder ser renovado dentro do prazo decadencial, se a deciso denegatria no lhe houver apreciado o mrito. Art. 7 Ao despachar a inicial, o juiz ordenar: I que se notique o coator do contedo da petio inicial, enviando-lhe a segunda via apresentada com as cpias dos documentos, a m de que, no prazo de 10 (dez) dias, preste as informaes; II que se d cincia do feito ao rgo de representao judicial da pessoa jurdica interessada,
enviando-lhe cpia da inicial sem documentos, para que, querendo, ingresse no feito; III que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a ineccia da medida, caso seja nalmente deferida, sendo facultado exigir do impetrante cauo, ana ou depsito, com o objetivo de assegurar o ressarcimento pessoa jurdica. 1 Da deciso do juiz de primeiro grau que conceder ou denegar a liminar, caber agravo de instrumento, observado o disposto na Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil. 2 No ser concedida medida liminar que tenha por objeto a compensao de crditos tributrios, a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior, a reclassicao ou equiparao de servidores pblicos e a concesso de aumento ou a extenso de vantagens ou pagamento de qualquer natureza. 3 Os efeitos da medida liminar, salvo se revogada ou cassada, persistiro at a prolao da sentena. 4 Deferida a medida liminar, o processo ter prioridade para julgamento. 5 As vedaes relacionadas com a concesso de liminares previstas neste artigo se estendem tutela antecipada a que se referem os arts. 273 e 461 da Lei n 5.869, de 11 janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil. Art. 8 Ser decretada a perempo ou caducidade da medida liminar ex ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico quando, concedida a medida, o impetrante criar obstculo ao normal andamento do processo ou deixar de promover, por mais de 3 (trs) dias teis, os atos e as diligncias que lhe cumprirem. Art. 9 As autoridades administrativas, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da noticao da medida liminar, remetero ao Ministrio ou rgo a que se acham subordinadas e ao Advogado-Geral da Unio ou a quem tiver a representao judicial da Unio, do estado, do municpio ou da entidade apontada como coatora cpia autenticada do mandado noticatrio, assim como indicaes e elementos outros necessrios s providncias a serem tomadas para a eventual suspenso da medida e defesa do ato apontado como ilegal ou abusivo de poder. Art. 10. A inicial ser desde logo indeferida, por deciso motivada, quando no for o caso de mandado de segurana ou lhe faltar algum dos requisitos legais ou quando decorrido o prazo legal para a impetrao. 1 Do indeferimento da inicial pelo juiz de primeiro grau caber apelao e, quando a competncia para o julgamento do mandado de segurana couber originariamente a um dos tribunais, do ato do relator caber agravo para o rgo competente do tribunal que integre.
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2 O ingresso de litisconsorte ativo no ser admitido aps o despacho da petio inicial. Art. 11. Feitas as noticaes, o serventurio em cujo cartrio corra o feito juntar aos autos cpia autntica dos ofcios endereados ao coator e ao rgo de representao judicial da pessoa jurdica interessada, bem como a prova da entrega a estes ou da sua recusa em aceit-los ou dar recibo e, no caso do art. 4 desta lei, a comprovao da remessa. Art. 12. Findo o prazo a que se refere o inciso I do caput do art. 7 desta lei, o juiz ouvir o representante do Ministrio Pblico, que opinar, dentro do prazo improrrogvel de 10 (dez) dias. Pargrafo nico. Com ou sem o parecer do Ministrio Pblico, os autos sero conclusos ao juiz, para a deciso, a qual dever ser necessariamente proferida em 30 (trinta) dias. Art. 13. Concedido o mandado, o juiz transmitir em ofcio, por intermdio do ocial do juzo, ou pelo correio, mediante correspondncia com aviso de recebimento, o inteiro teor da sentena autoridade coatora e pessoa jurdica interessada. Pargrafo nico. Em caso de urgncia, poder o juiz observar o disposto no art. 4 desta lei. Art. 14. Da sentena, denegando ou concedendo o mandado, cabe apelao. 1 Concedida a segurana, a sentena estar sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de jurisdio. 2 Estende-se autoridade coatora o direito de recorrer. 3 A sentena que conceder o mandado de segurana pode ser executada provisoriamente, salvo nos casos em que for vedada a concesso da medida liminar. 4 O pagamento de vencimentos e vantagens pecunirias assegurados em sentena concessiva de mandado de segurana a servidor pblico da administrao direta ou autrquica federal, estadual e municipal somente ser efetuado relativamente s prestaes que se vencerem a contar da data do ajuizamento da inicial. Art. 15. Quando, a requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada ou do Ministrio Pblico e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia pblicas, o presidente do tribunal ao qual couber o conhecimento do respectivo recurso suspender, em deciso fundamentada, a execuo da liminar e da sentena, dessa deciso caber agravo, sem efeito suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, que ser levado a julgamento na sesso seguinte sua interposio. 1 Indeferido o pedido de suspenso ou provido o agravo a que se refere o caput deste artigo, caber novo pedido de suspenso ao presidente do tribunal competente para conhecer de eventual recurso especial ou extraordinrio.
2 cabvel tambm o pedido de suspenso a que se refere o 1 deste artigo, quando negado provimento a agravo de instrumento interposto contra a liminar a que se refere este artigo. 3 A interposio de agravo de instrumento contra liminar concedida nas aes movidas contra o Poder Pblico e seus agentes no prejudica nem condiciona o julgamento do pedido de suspenso a que se refere este artigo. 4 O presidente do tribunal poder conferir ao pedido efeito suspensivo liminar se constatar, em juzo prvio, a plausibilidade do direito invocado e a urgncia na concesso da medida. 5 As liminares cujo objeto seja idntico podero ser suspensas em uma nica deciso, podendo o presidente do tribunal estender os efeitos da suspenso a liminares supervenientes, mediante simples aditamento do pedido original. Art. 16. Nos casos de competncia originria dos tribunais, caber ao relator a instruo do processo, sendo assegurada a defesa oral na sesso do julgamento. Pargrafo nico. Da deciso do relator que conceder ou denegar a medida liminar caber agravo ao rgo competente do tribunal que integre. Art. 17. Nas decises proferidas em mandado de segurana e nos respectivos recursos, quando no publicado, no prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do julgamento, o acrdo ser substitudo pelas respectivas notas taquigrcas, independentemente de reviso. Art. 18. Das decises em mandado de segurana proferidas em nica instncia pelos tribunais cabe recurso especial e extraordinrio, nos casos legalmente previstos, e recurso ordinrio, quando a ordem for denegada. Art. 19. A sentena ou o acrdo que denegar mandado de segurana, sem decidir o mrito, no impedir que o requerente, por ao prpria, pleiteie os seus direitos e os respectivos efeitos patrimoniais. Art. 20. Os processos de mandado de segurana e os respectivos recursos tero prioridade sobre todos os atos judiciais, salvo habeas corpos. 1 Na instncia superior, devero ser levados a julgamento na primeira sesso que se seguir data em que forem conclusos ao relator. 2 O prazo para a concluso dos autos no poder exceder de 5 (cinco) dias. Art. 21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico com representao no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legtimos relativos a seus integrantes ou finalidade partidria, ou por organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos lquidos e certos da totalidade, ou de parte,
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dos seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s suas nalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial. Pargrafo nico. Os direitos protegidos pelo mandado de segurana coletivo podem ser: I coletivos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica bsica; II individuais homogneos, assim entendidos, para efeito desta lei, os decorrentes de origem comum e da atividade ou situao especca da totalidade ou de parte dos associados ou membros do impetrante. Art. 22. No mandado de segurana coletivo, a sentena far coisa julgada limitadamente aos membros do grupo ou categoria substitudos pelo impetrante. 1 O mandado de segurana coletivo no induz litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada no beneciaro o impetrante a ttulo individual se no requerer a desistncia de seu mandado de segurana no prazo de 30 (trinta) dias a contar da cincia comprovada da impetrao da segurana coletiva. 2 No mandado de segurana coletivo, a liminar s poder ser concedida aps a audincia do representante judicial da pessoa jurdica de direito pblico, que dever se pronunciar no prazo de 72 (setenta e duas) horas. Art. 23. O direito de requerer mandado de segurana extinguir-se- decorridos 120 (cento e vinte) dias, contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado. Art. 24. Aplicam-se ao mandado de segurana os arts. 46 a 49 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil. Art. 25. No cabem, no processo de mandado de segurana, a interposio de embargos infringentes e a condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios, sem prejuzo da aplicao de sanes no caso de litigncia de m-f. Art. 26. Constitui crime de desobedincia, nos termos do art. 330 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, o no cumprimento das decises proferidas em mandado de segurana, sem prejuzo das sanes administrativas e da aplicao da Lei n 1.079, de 10 de abril de 1950, quando cabveis. Art. 27. Os regimentos dos tribunais e, no que couber, as leis de organizao judiciria devero ser adaptados s disposies desta Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado da sua publicao. Art. 28. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 29. Revogam-se as Leis nos 1.533, de 31 de dezembro de 1951, 4.166, de 4 de dezembro de 1962,
4.348, de 26 de junho de 1964, 5.021, de 9 de junho de 1966; o art. 3 da Lei n 6.014, de 27 de dezembro de 1973, o art. 1 da Lei n 6.071, de 3 de julho de 1974, o art. 12 da Lei n 6.978, de 19 de janeiro de 1982, e o art. 2 da Lei n 9.259, de 9 de janeiro de 1996. Senado Federal, 23 de julho de 2009. Senador Jos Sarney, Presidente do Senado Federal. LEI N 12.016, DE 7 DE AGOSTO DE 2009 Disciplina o mandado de segurana individual e coletivo e d outras providncias. O Presidente da Repblica, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpos ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou houver justo receio de sofr-la por parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funes que exera. 1 Equiparam-se s autoridades, para os efeitos desta Lei, os representantes ou rgos de partidos polticos e os administradores de entidades autrquicas, bem como os dirigentes de pessoas jurdicas ou as pessoas naturais no exerccio de atribuies do Poder Pblico, somente no que disser respeito a essas atribuies. 2 No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de concessionrias de servio pblico. 3 Quando o direito ameaado ou violado couber a vrias pessoas, qualquer delas poder requerer o mandado de segurana. Art. 2 Considerar-se- federal a autoridade coatora se as consequncias de ordem patrimonial do ato contra o qual se requer o mandado houverem de ser suportadas pela Unio ou entidade por ela controlada. Art. 3 O titular de direito lquido e certo decorrente de direito, em condies idnticas, de terceiro poder impetrar mandado de segurana a favor do direito originrio, se o seu titular no o zer, no prazo de 30 (trinta) dias, quando noticado judicialmente. Pargrafo nico. O exerccio do direito previsto no caput deste artigo submete-se ao prazo xado no art. 23 desta Lei, contado da noticao. Art. 4 Em caso de urgncia permitido, observados os requisitos legais, impetrar mandado de segurana por telegrama, radiograma, fax ou outro meio eletrnico de autenticidade comprovada. 1 Poder o juiz, em caso de urgncia, notificar a autoridade por telegrama, radiograma ou outro
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meio que assegure a autenticidade do documento e a imediata cincia pela autoridade. 2 O texto original da petio dever ser apresentado nos 5 (cinco) dias teis seguintes. 3 Para os fins deste artigo, em se tratando de documento eletrnico, sero observadas as regras da Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira ICP-Brasil. Art. 5 No se conceder mandado de segurana quando se tratar: I de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo; II de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo; III de deciso judicial transitada em julgado. Pargrafo nico. (VETADO) Art. 6 A petio inicial, que dever preencher os requisitos estabelecidos pela lei processual, ser apresentada em 2 (duas) vias com os documentos que instrurem a primeira reproduzidos na segunda e indicar, alm da autoridade coatora, a pessoa jurdica que esta integra, qual se acha vinculada ou da qual exerce atribuies. 1 No caso em que o documento necessrio prova do alegado se ache em repartio ou estabelecimento pblico ou em poder de autoridade que se recuse a fornec-lo por certido ou de terceiro, o juiz ordenar, preliminarmente, por ofcio, a exibio desse documento em original ou em cpia autntica e marcar, para o cumprimento da ordem, o prazo de 10 (dez) dias. O escrivo extrair cpias do documento para junt-las segunda via da petio. 2 Se a autoridade que tiver procedido dessa maneira for a prpria coatora, a ordem far-seno prprio instrumento da noticao. 3 Considera-se autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugnado ou da qual emane a ordem para a sua prtica. 4 (VETADO) 5 Denega-se o mandado de segurana nos casos previstos pelo art. 267 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil. 6 O pedido de mandado de segurana poder ser renovado dentro do prazo decadencial, se a deciso denegatria no lhe houver apreciado o mrito. Art. 7 Ao despachar a inicial, o juiz ordenar: I que se notique o coator do contedo da petio inicial, enviando-lhe a segunda via apresentada com as cpias dos documentos, a m de que, no prazo de 10 (dez) dias, preste as informaes; II que se d cincia do feito ao rgo de representao judicial da pessoa jurdica interessada, enviando-lhe cpia da inicial sem documentos, para que, querendo, ingresse no feito;
III que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a ineccia da medida, caso seja nalmente deferida, sendo facultado exigir do impetrante cauo, ana ou depsito, com o objetivo de assegurar o ressarcimento pessoa jurdica. 1 Da deciso do juiz de primeiro grau que conceder ou denegar a liminar caber agravo de instrumento, observado o disposto na Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil. 2 No ser concedida medida liminar que tenha por objeto a compensao de crditos tributrios, a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior, a reclassicao ou equiparao de servidores pblicos e a concesso de aumento ou a extenso de vantagens ou pagamento de qualquer natureza. 3 Os efeitos da medida liminar, salvo se revogada ou cassada, persistiro at a prolao da sentena. 4 Deferida a medida liminar, o processo ter prioridade para julgamento. 5 As vedaes relacionadas com a concesso de liminares previstas neste artigo se estendem tutela antecipada a que se referem os arts. 273 e 461 da Lei n 5.869, de 11 janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil. Art. 8 Ser decretada a perempo ou caducidade da medida liminar ex ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico quando, concedida a medida, o impetrante criar obstculo ao normal andamento do processo ou deixar de promover, por mais de 3 (trs) dias teis, os atos e as diligncias que lhe cumprirem. Art. 9 As autoridades administrativas, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da noticao da medida liminar, remetero ao Ministrio ou rgo a que se acham subordinadas e ao Advogado-Geral da Unio ou a quem tiver a representao judicial da Unio, do Estado, do Municpio ou da entidade apontada como coatora cpia autenticada do mandado noticatrio, assim como indicaes e elementos outros necessrios s providncias a serem tomadas para a eventual suspenso da medida e defesa do ato apontado como ilegal ou abusivo de poder. Art. 10. A inicial ser desde logo indeferida, por deciso motivada, quando no for o caso de mandado de segurana ou lhe faltar algum dos requisitos legais ou quando decorrido o prazo legal para a impetrao. 1 Do indeferimento da inicial pelo juiz de primeiro grau caber apelao e, quando a competncia para o julgamento do mandado de segurana couber originariamente a um dos tribunais, do ato do relator caber agravo para o rgo competente do tribunal que integre.
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2 O ingresso de litisconsorte ativo no ser admitido aps o despacho da petio Art. 11. Feitas as noticaes, o serventurio em cujo cartrio corra o feito juntar aos autos cpia autntica dos ofcios endereados ao coator e ao rgo de representao judicial da pessoa jurdica interessada, bem como a prova da entrega a estes ou da sua recusa em aceit-los ou dar recibo e, no caso do art. 4 desta lei, a comprovao da remessa. Art. 12. Findo o prazo a que se refere o inciso I do caput do art. 7 desta lei, o juiz ouvir o representante do Ministrio Pblico, que opinar, dentro do prazo improrrogvel de 10 (dez) dias. Pargrafo nico. Com ou sem o parecer do Ministrio Pblico, os autos sero conclusos ao juiz, para a deciso, a qual dever ser necessariamente proferida em 30 (trinta) dias. Art. 13. Concedido o mandado, o juiz transmitir em ofcio, por intermdio do ocial do juzo, ou pelo correio, mediante correspondncia com aviso de recebimento, o inteiro teor da sentena autoridade coatora e pessoa jurdica interessada. Pargrafo nico. Em caso de urgncia, poder o juiz observar o disposto no art. 4 desta lei. Art. 14. Da sentena, denegando ou concedendo o mandado, cabe apelao. 1 Concedida a segurana, a sentena estar sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de jurisdio. 2 Estende-se autoridade coatora o direito de recorrer. 3 A sentena que conceder o mandado de segurana pode ser executada provisoriamente, salvo nos casos em que for vedada a concesso da medida liminar. 4 O pagamento de vencimentos e vantagens pecunirias assegurados em sentena concessiva de mandado de segurana a servidor pblico da administrao direta ou autrquica federal, estadual e municipal somente ser, efetuado relativamente s prestaes que se vencerem a contar da data do ajuizamento da inicial. Art. 15. Quando, a requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada ou do Ministrio Pblico e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia pblicas, o presidente do tribunal ao qual couber o conhecimento do respectivo recurso suspender, em deciso fundamentada, a execuo da liminar e da sentena, dessa deciso caber agravo, sem efeito suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, que ser levado a julgamento na sesso seguinte sua interposio. 1 Indeferido o pedido de suspenso ou provido o agravo a que se refere o caput deste artigo, caber novo pedido de suspenso ao presidente do tribunal competente para conhecer de eventual recurso especial ou extraordinrio.
2 cabvel tambm o pedido de suspenso a que se refere o 1 deste artigo, quando negado provimento a agravo de instrumento interposto contra a liminar a que se refere este artigo. A interposio de agravo de instrumento contra liminar concedida nas aes movidas contra o poder pblico e seus agentes no prejudica nem condiciona o julgamento do pedido de suspenso a que se refere este artigo. 4 O presidente do tribunal poder conferir ao pedido efeito suspensivo liminar se constatar, em juzo prvio, a plausibilidade do direito invocado e a urgncia na concesso da medida. 5 As liminares cujo objeto seja idntico podero ser suspensas em uma nica deciso, podendo o presidente do tribunal estender os efeitos da suspenso a liminares supervenientes, mediante simples aditamento do pedido original. Art. 16. Nos casos de competncia originria dos tribunais, caber ao relator a instruo do processo, sendo assegurada a defesa oral na sesso do julgamento. Pargrafo nico. Da deciso do relator que conceder ou denegar a medida liminar caber agravo ao rgo competente do tribunal que integre. Art. 17. Nas decises proferidas em mandado de segurana e nos respectivos recursos, quando no publicado, no prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do julgamento, o acrdo ser substitudo pelas respectivas notas taquigrcas, independentemente de reviso. Art. 18. Das decises em mandado de segurana proferidas em nica instncia pelos tribunais cabe recurso especial e extraordinrio, nos casos legalmente previstos, e recurso ordinrio, quando a ordem for denegada. Art. 19. A sentena ou o acrdo que denegar mandado de segurana, sem decidir o mrito, no impedir que o requerente, por ao prpria, pleiteie os seus direitos e os respectivos efeitos patrimoniais. Art. 20. Os processos de mandado de segurana e os respectivos recursos tero prioridade sobre todos os atos judiciais, salvo habeas carpas. 1 Na instncia superior, devero ser levados a julgamento na primeira sesso que se seguir data em que forem conclusos ao relator. 2 O prazo para a concluso dos autos no poder exceder de 5 (cinco) dias. Art. 21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico com representao no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legtimos relativos a seus integrantes ou nalidade partidria, ou por organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos lquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus
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estatutos e desde que pertinentes s suas nalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial. Pargrafo nico. Os direitos protegidos pelo mandado de segurana coletivo podem ser: I coletivos, assim entendidos, para efeito desta lei, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica bsica; II individuais homogneos, assim entendidos, para efeito desta lei, os decorrentes de origem comum e da atividade ou situao especca da totalidade ou de parte dos associados ou membros do impetrante. Art. 22. No mandado de segurana coletivo, a sentena far coisa julgada limitadamente aos membros do grupo ou categoria substitudos pelo impetrante. 1 O mandado de segurana coletivo no induz litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada no beneciaro o impetrante a ttulo individual se no requerer a desistncia de seu mandado de segurana no prazo de 30 (trinta) dias a contar da cincia comprovada da impetrao da segurana coletiva. 2 No mandado de segurana coletivo, a liminar s poder ser concedida aps a audincia do representante judicial da pessoa jurdica de direito pblico, que dever se pronunciar no prazo de 72 (setenta e duas) horas. Art. 23. O direito de requerer mandado de segurana extinguir-se- decorridos 120 (cento e vinte) dias, contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado. Art. 24. Aplicam-se ao mandado de segurana os arts. 46 a 49 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil. Art. 25. No cabem, no processo de mandado de segurana, a interposio de embargos infringentes e a condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios, sem prejuzo da aplicao de sanes no caso de litigncia de m-f. Art. 26. Constitui crime de desobedincia, nos termos do art. 330 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, o no cumprimento das decises proferidas em mandado de segurana, sem prejuzo das sanes administrativas e da aplicao da Lei n 1.079, de 10 de abril de 1950, quando cabveis. Art. 27. Os regimentos dos tribunais e, no que couber, as leis de organizao judiciria devero ser adaptados s disposies desta lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado da sua publicao. Art. 28. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 29. Revogam-se as Leis n 1.533, de 31 de dezembro de 1951, 4.166, de 4 de dezembro de 1962, 4.348, de 26 de junho de 1964, 5.021, de 9 de junho de
1966; o art. 3 da Lei n 6.014, de 27 de dezembro de 1973, o art. 1 da Lei n 6.071, de 3 de julho de 1974, o art. 12 da Lei n 6.978, de 19 de janeiro de 1982, e o art. 2 da Lei n 9.259, de 9 de janeiro de 1996. Braslia, 7 de agosto de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica. Luis Incio Lula da Silva. Publique-se. Arquive-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. Ofcio n 504 (CN) Braslia, 21 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Indicao de Deputados para compor Comisso Mista. Senhor Presidente, O Senhor Presidente da Repblica encaminhou ao Senado Federal a Mensagem n 109, de 2009-CN (n 649/2009, na origem), na qual comunica haver vetado parcialmente o Projeto de Lei n 13, de 2009-CN, que Abre aos Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento da Unio, em favor da Presidncia da Repblica e dos Ministrios dos Transportes, da Integrao Nacional e das Cidades, crdito especial no valor global de R$886.314.909,00, para os ns que especica, e d outras providncias. Esta Presidncia, nos termos do art. 104 do Regimento Comum, solicita a Vossa Excelncia a indicao de 3 (trs) Senhores Deputados e, nos termos da Resoluo n 2, de 2000-CN, a indicao de mais um deputado, para integrar a Comisso Mista a ser incumbida de relatar o veto. Encaminho, em anexo, autgrafo do projeto vetado e cpia da mensagem presidencial. Atenciosamente. Senador Jos Sarney, Presidente da Mesa do Congresso Nacional. Aviso n 573 C. Civil. Em 12 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Senador Herclito Fortes Primeiro Secretrio do Senado Federal Assunto: Veto parcial. Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem com a qual o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica restitui dois autgrafos do texto aprovado do Projeto de Lei n 13, de 2009 CN, que, com veto parcial, se converteu na Lei n 12.018, de 12 de agosto de 2009. Atenciosamente. Dilma Rousseff, Ministra de Estado Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica.
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MENSAGEM N 649 Senhor Presidente do Senado Federal, Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do 1 do art. 66 da Constituio, decidi vetar parcialmente, por contrariedade ao interesse pblico, o Projeto de Lei n 13, de 2009 CN, que Abre aos Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento da Unio, em favor da Presidncia da Repblica e dos Ministrios dos
Transportes, da Integrao Nacional e das Cidades, crdito especial no valor global de R$886.314.909,00, para os ns que especica, e d outras providncias. Ouvido, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto manifestou-se pelo veto ao seguinte dispositivo: Ao 7M08 do Anexo rgo: 53000 Ministrio da Integrao Nacional _ Unidade: 53204 Departamento Nacional de Obras Contra as Secas DNOCS
Razo do veto A emenda que incluiu a ao 7M08 foi acatada na esfera do oramento scal. Todavia, na Lei Oramentria vigente, identicou-se que esta ao, no seu nico localizador 0031, utiliza a esfera da seguridade social, por ser uma ao da funo saneamento. Portanto, a emenda proposta contraria o disposto no 8 do art. 5, da Lei n 11.768, de 14 de agosto de 2008, Lei de Diretrizes Oramentrias de 2009, que arma que o projeto deve constar de uma nica esfera oramentria, sob um nico programa. Essa, Senhor Presidente, a razo que me levou a vetar o dispositivo acima mencionado do projeto em causa, a qual ora submeto elevada apreciao dos Senhores Membros do Congresso Nacional. Braslia, 12 de aposto de 2009. Luis Incio Lula da Silva. Abre aos Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento da Unio, em favor da Presidncia da Repblica e dos Ministrios dos Transportes, da Integrao Nacional e das Cidades, crdito especial no valor global de R$886.314.909,00, para os ns que especica, e d outras providncias. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Fica aberto aos Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento da Unio
(Lei n 11.897, de 30 de dezembro de 2008), em favor da Presidncia da Repblica e dos Ministrios dos Transportes, da Integrao Nacional e das Cidades, crdito especial no valor global de R$886.314.909,00 (oitocentos e oitenta e seis milhes, trezentos e quatorze mil, novecentos e nove reais), para atender programao constante dos Anexos I e II desta lei. Art. 2 Os recursos necessrios abertura do crdito de que trata o art. 12 decorrem de: I supervit nanceiro, apurado no Balano Patrimonial da Unio do exerccio de 2008, relativo a Recursos Ordinrios, no valor de R$718.314.909,00 (setecentos e dezoito milhes, trezentos e quatorze mil, novecentos e nove reais); II anulao de dotaes oramentrias, no valor de R$74.000.000,00 (setenta e quatro milhes de reais), conforme indicado no Anexo II desta Lei; e III repasse da Unio sob a forma de participao no capital de empresas estatais, no valor de R$94.000.000,00 (noventa e quatro milhes de reais). Art. 3 O Plano Plurianual 2008-2011 passa a incorporar as alteraes constantes do Anexo IV desta Lei, em conformidade com o art. 15, 5, da Lei n 11.653, de 7 de abril de 2008. Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Congresso Nacional, 23 de julho de 2009. Senador Jos Sarney, Presidente.
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Publique-se. Arquive-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. Ofcio n 505 (CN) Braslia, 21 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Indicao de Deputados para compor Comisso Mista Senhor Presidente, O Senhor Presidente da Repblica encaminhou ao Senado Federal a Mensagem n 38, de 2009-CN (n 648/2009, na origem), na qual comunica haver vetado parcialmente o Projeto de Lei n 7, de 2009-CN, que Dispe sobre as diretrizes para a elaborao e execuo da Lei Oramentria de 2010 e d outras providncias. Esta Presidncia, nos termos do art. 104 do Regimento Comum, solicita a Vossa Excelncia a indi-
cao de 3 (trs) Senhores Deputados e, nos termos da Resoluo n 2, de 2000-CN, a indicao de mais um Deputado, para integrar a Comisso Mista a ser incumbida de relatar o veto. Encaminho, em anexo, autgrafo do projeto vetado e cpia da mensagem presidencial Atenciosamente, Senador Jos Sarney, Presidente da Mesa do Congresso Nacional. Aviso n 572 C. Civil Em 12 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Senador Herclito Fortes Primeiro Secretrio do Senado Federal Assunto: Veto parcial Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem com a qual o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica restitui dois autgrafos do texto aprovado do Projeto de
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Lei n 7, de 2009 CN, que, com veto parcial, se converteu na Lei n 12.017, de 12 de agosto de 2009. Atenciosamente, Dilma Rousseff, Ministra de Estado Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica. MENSAGEM N 648 Senhor Presidente do Senado Federal, Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do 1 do art. 66 da Constituio, decidi vetar parcialmente, por contrariedade ao interesse pblico e inconstitucionalidade, o Projeto de Lei n 7, de 2009 CN, que Dispe sobre as diretrizes para a elaborao e execuo da Lei Oramentria de 2010 e d outras providncias. Ouvido, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto manifestou-se pelo veto aos seguintes dispositivos: 2 do art. 4 Art. 4 .................................................. 2 As aes oramentrias relacionadas com a realizao da Copa do Mundo de Futebol de 2014 no Brasil integram o PAC. .............................................................. Razes do veto A incluso das aes relacionadas com a realizao da Copa do Mundo de Futebol de 2014 no PAC, sem o estabelecimento de critrios objetivos para seleo dos investimentos em infraestrutura consoante as polticas pblicas desenvolvidas pelo Governo Federal, poder gerar uma demanda desordenada por recursos, uma vez que eles no sero objeto de limitao de empenho at o limite de que trata o art. 3 do projeto de lei, correspondente a R$22,5 bilhes. Ademais, convm destacar a amplitude que o tema poder assumir a partir do entendimento de que determinadas aes, tais como rodovias, melhorias urbansticas, transporte urbano, revitalizao/construo de estdios de futebol, etc., estariam, direta ou indiretamente, relacionadas com a Copa do Mundo de Futebol de 2014. Portanto, a destinao de recursos do PAC para o atendimento de iniciativas como essas, a despeito de meritrias, dar-se-ia em detrimento dos demais investimentos de infraestrutura planejados na esfera federal, inclusive dos que se encontram em andamento. Nesse sentido, a determinao, constante do texto, de que as aes relacionadas com a
Copa do Mundo de Futebol de 2014 integram o PAC, demonstra-se inoportuna e contrria ao interesse pblico porque contribuir para a criao de vinculaes de despesas no mbito do referido Programa com a consequente reduo da margem de discricionariedade alocativa do Governo Federal. 4 e 5 do art. 4 Art. 4 .................................................. 4 O Poder Executivo publicar demonstrativo de cumprimento de metas sociais, por metas fsicas e nanceiras, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes, com avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior. 5 O desenvolvimento das aes para cumprimento das metas sociais ser amplamente divulgado, permitindo seu monitoramento pela sociedade. Razes dos vetos A Lei n 11.653, de 7 de abril de 2008, que dispe sobre o Plano Plurianual 20082011 PPA, nos incisos II, III, IV e V do art. 19, estabelece para o Poder Executivo a obrigatoriedade do envio, anualmente, ao Poder Legislativo de um conjunto de informaes que permitam o acompanhamento e a avaliao do cumprimento das metas estabelecidas para o conjunto das programaes denidas no Plano Plurianual, para o exerccio a que se refere a proposta oramentria e para os trs exerccios subsequentes. Tais informaes objetivam: (a) prestar contas sobre a execuo e os resultados alcanados pela ao de governo; e (b) fornecer ao Poder Legislativo subsdios para o processo de avaliao da proposta oramentria encaminhada 15 dias antes do prazo estabelecido no PPA. Os programas nalsticos do Plano aqueles nos quais, pela sua implementao, so ofertados bens e servios diretamente sociedade so acompanhados de indicadores e de metas para seus ndices. Nele tambm so estabelecidos metas fsicas e estimados valores nanceiros para as aes que compem os programas, metas e valores que So ajustados de acordo com o aprovado nas leis oramentrias anuais. As metas sociais a que se referem os 4 e 5 do art. 4 do projeto de lei esto assim contidas no Plano Plurianual 2008-2011.
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Adicionalmente, importante ressaltar que a informao das metas fsicas e nanceiras das diversas aes constantes dos oramentos da Unio no caracterizam, por si s, o real resultado das metas sociais perseguidas pelo Governo. O resultado de polticas pblicas reconhecidamente sociais, tais corno aquelas relativas educao e assistncia social, entre outras, s pode ser efetivamente mensurado no longo prazo. O principal resultado do Programa Bolsa Famlia, por exemplo, no a quantidade de pessoas que recebem o benecio anualmente, mas sim a quebra do ciclo de pobreza entre as geraes, criando condies para que as famlias cuidem do acesso sade e educao de suas crianas, de forma que a gerao seguinte tenha melhores condies de vida. Ademais, seria grande a diculdade operacional para a confeco de relatrios desagregados por cidades ou regies, necessrios para viabilizar o monitoramento pela sociedade, na forma proposta pelo 5 do art. 4. Deve-se lembrar, ainda, que, dada a dimenso do territrio brasileiro, a consolidao de tais dados pode se dar com considervel defasagem. Diante do exposto, entende-se que as exigncias constantes dos referidos dispositivos contrariam o interesse pblico, ao signicar urna duplicidade de esforos por parte do Poder Executivo para encaminhamento de informaes que j esto contidas nos Relatrios Anuais de Avaliao do Plano Plurianual 20082011, previstos na Lei n 11.653, de 2008. Incisos XXV, XXVI e XXVII do art. 12 Art. 12. ................................................ XXV concesso de subveno econmica e subsidio ao Programa de Desenvolvimento e Diversicao Agrcola das regies cacaueiras; XXVI concesso de subveno econmica ao preo do leo diesel consumido por embarcaes pesqueiras nacionais (Lei n 9.445, de 14-3-1997); e XXVII aquisio de combustvel para fornecimento de energia eltrica s comunidades indgenas desprovidas desse benefcio. Razes dos vetos O inciso VIII do art. 12 determina, de forma geral, que o Projeto e a Lei Oramentria de 2010 discriminaro em categoria de programao especca dotaes destinadas
concesso de subvenes econmicas e subsdios. Esse dispositivo, combinado com o pargrafo nico do art. 49 do projeto de lei, o qual dispe que ser mencionada, na categoria de programao que destina recursos a subsdios e subvenes econmicas, a legislao que autorizou o benefcio, leva concluso da necessidade de que haja categoria de programao especca para cada lei autorizativa de benefcios da espcie. Dessa forma, a explicitao dos incisos XXV e XXVI, ante a existncia da regra geral constante do aludido inciso VIII, pode levar ao entendimento de que as demais subvenes econmicas e subsdios no necessitam constar de programaes especcas, uma vez que no esto explicitados no mencionado art. 12. Quanto ao inciso XXVII, ele no congura, a rigor, categoria de programao, uma vez que a referida despesa pode ser realizada em outros programas de trabalho. Assim, a exigncia de especicao dessa despesa em programao especca, pode inviabilizar a sua realizao, notadamente porque poder gerar incompatibilidade com o Plano Plurianual 2008-2011, que detalhado por aes e no contempla, de forma individualizada, essa categoria de programao. Inciso III do 1 e 3 e 4 do art. 13 Art. 13. ............................................... 1 ....................................................... III para atender expanso de despesa obrigatria de carter continuado e para compensar medida de desonerao de receita no considerada na estimativa do projeto de lei oramentria. .............................................................. 3 O Projeto de Lei Oramentria de 2010 e a respectiva Lei consignaro recursos, no montante mnimo de 0,1% (um dcimo por cento) da receita corrente lquida, destinados constituio de reserva para atender a expanso das despesas obrigatrias de carter continuado ou renncias de receita, considerada como despesa primria para efeito da apurao do resultado scal. 4 A reserva constituda nos termos do 3 deste artigo ser considerada como compensao, durante o exerccio nanceiro de 2010, pelo rgo colegiado legislativo per-
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manente com a atribuio de examinar a adequao oramentria e nanceira dos projetos de lei em tramitao no Congresso Nacional, conforme critrios previamente xados por esse rgo, que comunicar ao Poder Executivo s proposies que vierem a ser consideradas adequadas, para ns de abertura do crdito adicional correspondente. Razes dos vetos O art. 17 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000 Lei de Responsabilidade Fiscal LRF, estabelece as condies necessrias para que se promova a criao e/ou expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. Em funo desse dispositivo legal, o Poder Executivo encaminha anualmente, no Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias, um anexo contendo o demonstrativo da margem de expanso das despesas obrigatrias. Dessa forma, o Projeto de Lei Oramentria para 2010 j dever conter todas as estimativas de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado e as renncias de receita aprovadas at o dia 31 de agosto de 2009. No h como considerar expectativas de expanso, excetuadas aquelas denidas na prpria Lei de Diretrizes Oramentrias LDO, como a garantia de recursos para cobertura de despesas inuenciadas pelo salrio mnimo. O objetivo dos dispositivos seria possibilitar ao rgo colegiado legislativo permanente utilizar essa reserva para garantir a adequao das propostas de expanso para as despesas obrigatrias de carter continuado ou renncias de receita em termos de equilbrio scal. Ocorre que esta previso na Lei Oramentria no suciente para atender plenamente os dispositivos da LRF, que exigem, tambm, a compatibilidade com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias, itens no abarcados pelo texto do projeto de lei. Ademais, pela redao dada ao 4 do art. 13, essa reserva s poderia ser utilizada pelo Poder Legislativo, caracterizando uma diferenciao no tratamento entre os Poderes, no que tange observao do disposto no art. 17 da LRF. 4 do art. 21 Art. 21. ................................................ 4 A despesa empenhada no exerccio de 2010 relativa a publicidade, diria, passagem e locomoo, no mbito de cada Poder e
do Ministrio Pblico, no exceder os valores empenhados no exerccio de 2009, excluindose, na apurao de ambos os exercidos, as despesas relativas s aes nalsticas para o atendimento segurana pblica, scalizao, vigilncia sanitria e epidemiolgica, defesa civil, eleies, aes integrantes do PAC, as despesas com a equipe de transio do candidato eleito ao cargo de Presidente da Repblica e as voltadas para a realizao da Copa do Mundo de Futebol de 2014. ........................................................... .. Razes do veto O ajuste proposto relativo publicidade, diria, passagem e locomoo, efetuado de forma linear nos insumos realizao de polticas, pode inviabilizar a execuo e o acompanhamento de obras pblicas nas quais necessria a presena do gestor do contrato, usualmente lotado em local distinto do municpio objeto da interveno. Tais obras no so adstritas lista das reas de atuao do Estado cujo elenco consta do dispositivo. Ademais, como no h disposio legal a respeito desse assunto neste exerccio, o conhecimento antecipado da determinao poder, ao contrrio do que se pretende, levar ao incremento dessas despesas em 2009, resultando em letra morta a inteno preconizada. Acrescente-se que, no concernente a publicidade, apesar das excees listadas, o 4 do art. 21 confere publicidade de utilidade pblica de diversos programas o mesmo tratamento dispensado publicidade institucional, sendo que a reduo da primeira poder colocar em risco a realizao de campanhas publicitrias em reas como trabalho, educao e segurana do trnsito, com risco de srios prejuzos de informao populao. Ressalte-se, ainda, que, atendendo recomendao da CPI dos Cartes Corporativos, o Poder Executivo editou recentemente Decreto reestruturando a concesso de dirias, especialmente s autoridades do alto escalo da administrao pblica federal, fato esse que no est considerado na determinao constante do dispositivo. Alnea a do inciso VII do art. 36 Art. 36. ................................................ VII ......................................................
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a) entrega de cpia das Declaraes de Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica DIPJ da Secretaria da Receita Federal do Brasil; ou .............................................................. Razes do veto O inciso VII do art. 36 estabelece a obrigatoriedade de as entidades privadas sem ns lucrativos que pretendam receber recursos pblicos estarem em funcionamento h, pelo menos, trs anos. A alnea a pretende estabelecer, como alternativa para a dita demonstrao de funcionamento, a entrega de cpia das Declaraes de Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica DIPJ, da Secretaria da Receita Federal do Brasil. Primeiramente, no se deve confundir funcionamento com existncia formal. Uma entidade sem ns lucrativos, ainda que informal, pode ter atuao em determinada rea muito mais presente que outras entidades estabelecidas formalmente. Alm disso, a exigncia poder trazer mais um entrave burocrtico s parcerias entre o poder pblico e a sociedade organizada. Com efeito, a Unio adotou vrias medidas tendentes a tomar menos burocrticas e mais transparentes as ditas parcerias, a exemplo do Portal dos Convnios. Por intermdio da mencionada ferramenta, a sociedade civil organizada, assim como os Poderes locais institudos, tem acesso a todos os programas do Governo Federal executados em parceria com outros entes e entidades. Da mesma forma, a populao em geral pode acompanhar todas as transferncias realizadas e exercer o controle social sobre todas as transferncias realizadas. Por m, entende-se que as autoridades locais tm legitimidade suciente para demonstrar e atestar o efetivo funcionamento das entidades privadas sem ns lucrativos que faro parcerias com a Unio. Art. 37 Art. 37. Ser exigida contrapartida para as transferncias previstas na forma dos arts. 32, 33, 34 e 35, de acordo com os percentuais previstos no art. 39 desta lei, considerando-se para esse m aqueles relativos aos municpios onde as aes forem executadas ou ao municpio sede da entidade.
1 A exigncia de contrapartida de que trata o caput poder ser reduzida mediante justicativa do titular do rgo responsvel pela execuo das respectivas aes, que dever constar do respectivo processo de concesso da transferncia. 2 No se exigir contrapartida nas transferncias de recursos s entidades com certicao atualizada de entidade benecente de assistncia social nas reas de sade, educao e assistncia social. 3 A reduo a que se refere o 1 deste artigo levar em considerao diretrizes do rgo colegiado ou conselho ao qual a poltica pblica esteja relacionada. Razes do veto A alnea d do inciso IV do 1 do art. 25 da LRF, estabelece que entre as exigncias para a concesso de transferncias voluntrias aos entes da Federao est a comprovao, por parte do benecirio, de que existe previso oramentria de contrapartida. Portanto, conclui-se que se previso oramentria a contrapartida nanceira. Dessa forma, quando o caput do art. 37 do projeto de lei remete exigncia de contrapartida para a transferncia de recursos a entidades privadas sem ns lucrativos observncia dos percentuais previstos no art. 39, que cuida de transferncias voluntrias aos demais entes da Federao, cria uma dubiedade de entendimento se a contrapartida exigida dessas entidades poderia ser por meio de bens e servios. Essa dvida se acentua na medida em que houve a excluso da explicitao constante do caput do art. 37 do Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias para 2010, encaminhado ao Congresso Nacional, no sentido de que a contrapartida das entidades em questo poderia ser atendida, tambm, em bens ou servios economicamente mensurveis. Diante do exposto e considerando que a manuteno da exigncia preconizada poder inviabilizar a realizao de aes que tm nas entidades privadas sem ns lucrativos importantes parceiras da administrao pblica, no atingimento de objetivos, sugere-se oposio de veto ao art. 37, por contrariar o interesse pblico. Inciso IV do art. 71 Art. 71 ................................................... ..............................................................
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IV constantes da Lei Oramentria de 2010 com o identicador de resultado primrio 3. Razes do veto Em consonncia com o art. 3, que autoriza a reduo da meta de supervit primrio xada na LDO-2010 para o atendimento de despesas no mbito do PAC, o inciso IV do 1 do art. 70 dene que o montante excludo da base contingencivel ser o mesmo permitido para o abatimento da referida meta. Pela anlise dos mencionados dispositivos, conclui-se que o valor do PAC poder ser superior ao montante denido nos referidos dispositivos para deduo da meta de supervit primrio e para excluso da base contingencivel. O inciso IV do art. 71 no considera essa diferenciao, o que pode acarretar um valor que no ser objeto da limitao de empenho muito superior ao xado para abatimento da meta scal. Acrescente-se ainda que tal fato poder incentivar a identicao indiscriminada de despesas como integrantes do PAC, independentemente dos critrios adotados para classicao de aes como pertencentes a esse Programa. 6 do art. 93 Art. 63. ................................................ .............................................................. 6 Na estimativa das receitas do projeto de lei oramentria de 2010, o Poder Executivo dever considerar: I o valor da renncia de receita decorrente de proposies legislativas de sua autoria em tramitao no Congresso Nacional; e II o Projeto de Lei n 2.472, de 2003. Razes do veto A estimativa da receita do Projeto de Lei Oramentria deve levar em considerao apenas as alteraes nas legislaes instituidoras de renncias de receitas j aprovadas, e no aquelas ainda em tramitao no Congresso Nacional. Muitas das propostas em discusso no Poder Legislativo sofrem modicaes ao longo das discusses no mbito das Comisses do Congresso Nacional, o que torna invivel a previso do montante da renncia no momento da elaborao do referido projeto de lei.
Por esse motivo, as despesas decorrentes das vinculaes ou destinaes constitucionais de parcela da arrecadao de impostos ou contribuies poderiam ser subestimadas na elaborao do oramento. 9 do art. 112 Art. 112. .............................................. 9 Os rgos de controle deniro a metodologia de seleo e avaliao dos itens de custo mais relevantes que correspondam a at 80% (oitenta por cento) do custo global para ns de aplicao do caput deste artigo. ..................................... ........................ Razes do veto O 9 do art. 112, ao estabelecer que os rgos de controle, sejam internos ou externos, deniro a metodologia de seleo e avaliao dos itens de custo mais relevantes que correspondam a at 80 % (oitenta por cento) do custo global de obras e servios contratados e executados com recursos dos oramentos da Unio, no levou em considerao a existncia de rgos de controle no mbito do Poder Executivo, Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico, no especicou os limites e nem os parmetros para essa atuao, de forma que uma normatizao com essas caractersticas resultaria numa imposio de uniformizao de tratamento administrativo aos diferentes poderes e ao Ministrio Pblico, podendo resultar em questionamentos de ofensa autonomia constitucional de cada um dos envolvidos, conforme art. 2, 51, IV, 52, XIII, 84, 99 e 127 2 da Constituio Federal, assim como de interferncia de um na rea de atuao de mrito do outro, uma vez que, nos termos propostos, cada um dos entes dever decidir integralmente sobre toda a regulamentao. Acrescente-se, ainda, que a impossibilidade de edio de ato conjunto entre rgos de controle dos trs Poderes e do Ministrio Pblico da Unio poder ensejar que, atos isolados de cada um deles estabeleam metodologias de seleo e avaliao conitantes entre si, com perda do foco do gasto com ecincia e contrariedade ao interesse pblico. Inciso XXXIV do Anexo III XXXIV demonstrativo atualizado da margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado de que trata o Ane-
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xo IV.7 desta Lei, em observncia ao disposto no art. 5, inciso II, da Lei Complementar n 101, de 2000; e Razes do veto A margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado constitui um demonstrativo informativo, da mesma natureza que diversos outros que compem o anexo de metas scais exigidos pelo art. 4, 2, da LRF, tais como as avaliaes nanceiras e atuariais dos regimes de previdncia e a estimativa e compensao da renncia de receita. A utilidade desses demonstrativos se esgota com o processo oramentrio ordinrio, no cabendo sua atualizao aps a publicao da LDO. Itens, 9, 10, II e 12 da Seo II do Anexo V 9. Despesas com alimentao do Exrcito, prevista na ao logstica de alimentao, veterinria e agrcola, de acordo com o previsto na letra g do inciso IV do art. 50 da Lei n 6.880, de 9 de dezembro de 1980; Despesas com as aes vinculadas s fontes de recursos a que se referem alnea c do inciso II do art. 49 da Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997, e do art. 27 da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953, com redao dada pela Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989, referentes s parcelas dos recursos arrecadados conta das Compensaes Financeiras pela Explorao de Petrleo e Gs Natural para atender aos encargos de scalizao e proteo das reas produtoras situadas na plataforma continental; Despesas com aprimoramento da execuo penal; e Despesas relativas ao Programa de Preveno e Combate Violncia contra a Mulher. Razes dos vetos A excluso de quaisquer dotaes oramentrias do clculo da base contingencivel traz grandes diculdades para o gerenciamento das nanas pblicas no tocante ao alcance da meta de resultado primrio, notadamente em funo da signicativa participao das despesas obrigatrias no conjunto das despesas primrias. Alm disso, medida que se reduzem, nessa base, as despesas discricionrias do Poder Executivo, aumenta proporcionalmente
a participao dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio na limitao de empenho, o que poder prejudicar o desempenho de suas funes, uma vez que, de forma geral, suas dotaes se destinam ao custeio de aes administrativas. H de se ressaltar que a no excluso de determinadas despesas da limitao de empenho no prejudica a sua execuo, mas, ao contrrio, cria condies para que o gestor possa, a qualquer tempo, redenir as prioridades na execuo de suas despesas, objetivando otimizar os recursos disponveis. Nesse sentido, entende-se que ressalvar as despesas relacionadas da limitao de empenho contraria o interesse pblico. Os Ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto e da Fazenda manifestaram-se pelo veto aos seguintes dispositivos: 3 do art. 3 Art. 3 .................................................. .............................................................. 3 Considera-se, para efeitos do inciso I do 1 deste artigo, apenas os restos a pagar processados. Razes do veto A redao proposta no 3 do art. 3, ao vedar a utilizao dos restos a pagar no processados de programaes relativas ao Programa de Acelerao do Crescimento PAC, para ns de reduo da meta de supervit primrio, cria srias restries execuo de importantes aes desse Programa. Ressalte-se que a quase totalidade desses investimentos, no mbito do PAC, dizem respeito a obras de grande porte de carter plurianual, ou seja, perpassam vrios exerccios e oramentos anuais. Assim, natural a inscrio de restos a pagar no processados para esse tipo de obra, dada a sua complexidade e a existncia de diversos eventos que podem alterar o cronograma de liquidao da despesa. Nesse sentido, a limitao imposta pelo dispositivo em questo contraria o interesse pblico, uma vez que ao possibilitar o abatimento apenas parcial dos restos a pagar da meta de supervit primrio cria diculdades para a concluso de importantes projetos em execuo sem comprometer a obteno da meta estabelecida para esse supervit.
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Alnea c do inciso IV do 1 do art. 21 Art. 21. ................................................ .............................................................. 1 ....................................................... .............................................................. IV ....................................................... .............................................................. c) construo de vias e obras rodovirias destinadas integrao de modais de transporte, bem como aquelas necessrias atuao do governo federal voltadas s aes de integrao regional, assentamento rural, rota turstica e escoamento da produo, no contexto das respectivas programaes; Razes do veto A redao proposta na alnea c do inciso IV do 1 do art. 21, que trata das excees vedao de destinao de recursos para atendimento de despesas que no sejam de competncia da Unio, amplia o escopo proposto pelo Poder Executivo no que diz respeito construo de vias e obras rodovirias destinadas integrao de modais de transporte, possibilitando o atendimento daquelas voltadas s aes de integrao regional, assentamento rural, rota turstica e escoamento da produo. O atendimento das despesas propostas resultar na disperso de recursos oramentrios da Unio, em detrimento da margem de discricionariedade alocativa que o Governo Federal detm para a consecuo de polticas pblicas. Alm da disperso dos recursos que a proposta poder acarretar, verica-se bice manuteno do texto proposto, dadas as possveis implicaes na programao da Unio, em face da exigncia de que a excluso da vedao prevista no inciso VI do caput do art. 21 possvel desde que as despesas estejam discriminadas em categoria de programao especca. Ocorre que, por no haver reviso do Plano Plurianual 2008-2011 no atual exerccio, as programaes que ultrapassem o exerccio nanceiro de 2010 no poderiam ser discriminadas e executadas, em prejuzo da realizao de importantes aes para a sociedade. 4 do art. 55 Art. 55. ................................................ ..............................................................
4 vedada a alterao do identicador de resultado primrio 3 (RP 3), quando a respectiva programao houver sido includa pelo Congresso Nacional. Razes do veto O 4 do art. 55, ao vedar a alterao do identicador de resultado primrio 3 (RP 3) de programao includa na lei oramentria pelo Congresso Nacional, interfere na discricionariedade do Poder Executivo de selecionar as iniciativas que devam ser contempladas ou no no PAC, em especial novos empreendimentos ao longo do exerccio de 2010, cuja incluso somente poderia ocorrer em detrimento de outras programaes que j se encontram em andamento. Ademais, a vedao retira a possibilidade de que as programaes propostas com RP 3 possam ser descaracterizadas como integrantes do PAC, quando se mostrarem inadequadas aos critrios estabelecidos para seleo no mbito do referido Programa. Portanto, restaria apenas a alternativa de executar a programao com um identicador de resultado primrio incompatvel com os critrios adotados para sua classicao como PAC, o que no desejvel, ou ento no utilizar em igual montante a reduo do supervit primrio estabelecida no art. 3. Dessa forma, a manuteno do dispositivo poder inviabilizar a aplicao do montante total de recursos estabelecido no referido art. 3, comprometendo a execuo de importantes aes do PAC. Item 5 da alnea a do inciso XII do Anexo III 5. Receita de dividendos, discriminada por empresa, com a arrecadao estimada e a realizada nos exerccios de 2008 e 2009 e a estimada para 2010, indicando data de recolhimento, forma de pagamento, bem como os valores recolhidos a ttulo de adiantamento, devendo o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto encaminhar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio Federal, em 30 de setembro e em 30 de novembro de 2009, demonstrativo atualizado dessa receita; Razes do veto No h como ser encaminhada referida Comisso Mista informao acerca da data de recolhimento e forma de pagamento
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dos dividendos futuros, haja vista que esse pagamento depende de deciso da administrao e de deliberao da assembleia-geral de cada empresa e o pagamento a ttulo de adiantamento uma faculdade concedida por estatutos sociais, normalmente de instituies nanceiras, ao Conselho de Administrao. Adicionalmente, vale ressaltar que a previso da receita de dividendos da Unio realizada com base na expectativa do lucro das empresas, sendo que tais informaes possuem carter condencial e acesso restrito, notadamente em se tratando de empresas de capital aberto, considerando-se o risco de eventual divulgao ao pblico, tendo-se ainda em conta que tais informaes poderiam divergir das previses realizadas pelas empresas, o que geraria grandes transtornos, com impacto direto no mercado acionrio. Por seu lado, o veto proposto no trar prejuzo ao encaminhamento rotineiro de informaes acerca da estimativa do pagamento de dividendos e juros de capital prprio na forma que vm sendo apresentada. O Ministrio da Fazenda manifestou-se ainda pelo veto aos seguintes dispositivos: 3 do art. 2 Art. 2 .................................................. .............................................................. 3 Mantida a meta de supervit primrio para o setor pblico consolidado estabelecida no caput deste artigo, a parcela referente aos Estados, Distrito Federal e Municpios poder ser reduzida em at 0,05% (cinco centsimos por cento) do PIB, desde que essa reduo seja destinada para investimentos. Razes do veto Sugere-se veto ao 3 do art. 2, por contrariedade ao interesse pblico, considerando que a LDO no impe meta de resultado primrio a Estados e Municpios, apenas determina que a Unio execute seu oramento de forma compatvel com a meta do setor pblico consolidado. Logo, eventual obteno de resultado primrio superior meta estabelecida na LDO no teria o condo de liberar gastos adicionais para os diferentes entes da Federao, no se vislumbrando assim possibilidade de o Governo Federal operacionalizar este comando.
3 do art. 12 Art. 12. ................................................ .............................................................. 3 As programaes de que tratam os incisos XVIII e XIX deste artigo devero corresponder, no mnimo: I aos montantes alocados na lei oramentria de 2009; e II parcela no realizada no montante de R$1.300.000.000,00 (um bilho e trezentos milhes de reais), referente a exerccios anteriores, na hiptese de no ter sido apresentado projeto de lei de crdito adicional. Razes do veto A destinao de recursos oramentrios matria da Lei Oramentria Anual, conforme se depreende da leitura do art. 4 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, do art. 5 Lei de Responsabilidade Fiscal e do inciso I do 5 do art. 165 da Constituio Federal. Cabe observar que depois que o Oramento aprovado pelo Congresso Nacional, o Governo gasta o que foi autorizado pela Lei Oramentria. Em outros termos, apenas a Lei Oramentria pode autorizar a realizao de despesa. A previso de despesa na LDO incua e contrria legislao em vigor. A previso de uma despesa que no consta da Lei Oramentria Anual, mas sim em outra Norma, impediria de se vericar o disposto no inciso II do art. 167 da Constituio e nos incisos I e II do art. 16 da LRF. Ressalte-se que matria prpria de LDO dispe sobre as normas a que a LOA deve se submeter, como disposto no art. 4 da LRF. Vale destacar, ainda, que conforme o art. 15 da LRF a gerao de despesas ou assuno de obrigao que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17 sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico. Conclui-se, portanto, que a previso na LDO de matria prpria da LOA no tem amparo na legislao ptria, razo pela qual se prope veto por contrariedade ao interesse pblico. 2 do art. 91 Art. 91. ................................................ ..............................................................
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2 Os projetos de lei e medidas provisrias que, direta ou indiretamente, acarretem renncia de receita tributria, financeira, patrimonial ou de transferncias de Estado, do Distrito Federal ou de Municpio, devero ser acompanhados da estimativa do impacto oramentrio-nanceiro na arrecadao desses entes. Razes do veto Sugere-se veto ao 2, dada a dificuldade de sua operacionalizao. Existe uma interdependncia das aes econmicas entre os entes federativos. As aes do Governo Federal podem repercutir sobre os Estados e Municpios e, da mesma forma, medidas tomadas pelos governos subnacionais tambm atingem a Unio. Em outros termos, na Federao, as aes de cada ente sempre impactam direta ou indiretamente os demais. A aferio do resultado das aes do Governo Federal sobre os 5.630 municpios, 27 estados e Distrito Federal no permite clculo simples acerca desse impacto, haja vista a complexidade das variveis envolvidas. Ademais, a Constituio Federal, nos arts. 21 e 22, reservou algumas medidas do Governo Federal que impactam os outros entes. O estabelecimento de uma exigncia complexa como proposta no 2 do art. 91 inibiria a atuao do Governo Federal e, poderia ainda gerar pleitos de compensao por supostas perdas por parte de governos subnacionais que alegassem prejuzos, ainda que inexistentes, em decorrncia das medidas implementadas pelo Governo Federal. Ressalte-se que, caso o mencionado dispositivo fosse aprovado, as polticas de maior alcance no que tange produo e emprego, as polticas monetria, fiscal e cambial, tornam-se prisioneiras de estimativas de impactos sobre os demais entes federativos. Dessa forma, o Estado brasileiro ficaria limitado em grande medida no seu poder de induzir o desenvolvimento e manter-se como sujeito ativo do processo de modernizao das estruturas sociais, polticas e econmicas. O mencionado dispositivo estabelece que os projetos de lei ou medidas provisrias que, direta ou indiretamente, acarretem renncia de receita tributria, financeira ou
patrimonial de estado, do Distrito Federal ou de municpio, ressalvadas as reparties constitucionais e legais de receita, devero ser acompanhadas da estimativa do impacto oramentrio-nanceiro na arrecadao desses entes. No tocante s receitas tributrias, especificamente aos projetos de lei e medidas provisrias que diretamente acarretem renncia, a proposta parece inecaz. De fato, em se tratando de efeitos diretos, esses somente ocorreriam mediante alterao de alquota, base de clculo, fato gerador, ou hiptese isencional dos tributos de competncia desses entes. Portanto, exceo de casos em que a Constituio Federal previu alteraes mediante lei complementar (denio de fato gerador e base de clculo, em geral, e das alquotas e da lista de servios no caso do ISS), essa disposio do 2 no atinge medidas provisrias do Governo Federal, pois lhe falta competncia para promover alteraes legais que afetem diretamente as receitas tributrias dos demais entes. Alm disso, considerando o complexo rito legislativo das leis complementares, qualquer proposta que implicasse perdas para os entes da Federao certamente apenas seriam aprovadas depois de exaustivos e fundamentados debates. Por essas razes a exigncia do 2 parece dispensvel. Quanto aos projetos de lei e medidas provisrias, que acarretem indiretamente renncia de receita tributria, h que se esclarecer inicialmente o alcance da expresso indiretamente. Em princpio, os principais efeitos financeiros indiretos conhecidos das desoneraes federais sobre os estados, Distrito Federal e municpios operam por intermdio do sistema de reparties constitucionais e legais, que afeta as receitas do Imposto sobre a Renda, Imposto sobre Produtos Industrializados IPI e Cide- Combustveis (e indiretamente o ICMS em relao aos Municpios). Assim qualquer medida que atinja a arrecadao desses tributos tambm impacta as receitas oramentrias dos demais entes federados. Ressalve-se que o prprio art. 14 da LRF excluiu o IPI da obrigatoriedade de elaborao de estimativa de impacto oramentrio-financeiro.
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Alm desses efeitos indiretos, tambm h repercusses das renncias em tributos federais que ocorrem, porque essas reduzem a base de clculo do ICMS, pois integram a sua base o Imposto de Importao, o IPI e as contribuies PIS/Pasep e Cons. Dessa forma, excludas as situaes que envolvem o Imposto de Importao e o IPI, previstas no art. 14 da LRF, todas as modicaes no PIS/Pasep e na Cons, apesar de no serem tributos compartilhados com os demais entes da Federao, ao afetarem a base de clculo do ICMS, tambm seriam atingidas pela disposio do 2 do art. 91. Esses efeitos iro variar de Estado para Estado da Federao, de acordo com as alquotas do ICMS aplicveis aos diferentes produtos e regimes tributrios especiais aplicados em cada Estado. Dessa forma, considerando as 27 legislaes estaduais desse imposto, impraticvel quantificar os efeitos de qualquer renncia na esfera dos referidas contribuies federais sobre as receitas do ICMS. Ademais, como no existe base de dados dos ICMS unicada que permita realizar clculos de renncia fiscal para esse imposto, a aplicao do referido dispositivo demandaria que cada um dos estados realizasse seus prprios clculos. Evidentemente, esse tipo de exerccio poderia se prolongar indenidamente, especialmente se encontrasse estados que no dispusessem de bases de dados com nvel de detalhamento suciente para projetar suas renncias scais. Considerando, ainda, que as polticas de desenvolvimento setorial tm grande suporte na poltica scal federal por meio de redues de alquotas e novas hipteses de isenes dos tributos federais, especialmente do PIS/Pasep e da Cons , a proposta do 2 do art. 91, por sua complexidade, inviabilizar a utilizao desse instrumento de poltica econmica. Por m, h que considerar os efeitos econmicos dinmicos das desoneraes tributrias que so de difcil mensurao, e seriam praticamente impossveis de se estabelecer com um mnimo de preciso se demandarem detalhamento em nvel de estados, Distrito Federal e municpios. De fato, os efeitos das desoneraes tributrias que estimulam a atividade econmica, ao induzirem o crescimento da produo,
da renda, das exportaes e do consumo, tambm aumentam a arrecadao tributria geral, considerado certo intervalo de tempo. Assim, como no possvel realizar de maneira minimamente satisfatria clculos regionalizados para estados e municpios, dos efeitos das exoneraes scais sobre todas suas rendas tributrias, o disposto no 2 concorre para induzir a concluses totalmente equivocadas acerca da distribuio de seus efeitos entre os entes da Federao. O Ministrio da Sade sugeriu veto ao dispositivo abaixo transcrito: 2 do art. 51 Art. 51. ................................................ 2 As dotaes constantes projeto de lei oramentria para 2010 destinadas s aes no mbito da Fundao Nacional da Sade FUNASA, excludas as despesas com pessoal e encargos sociais, devero corresponder, no mnimo, ao valor alocado na lei oramentria de 2009 para a mesma unidade oramentria, acrescido de 15% (quinze por cento). Razes do veto O dispositivo caracteriza-se como uma subvinculao que contraria, e at mesmo subverte, o disposto na Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro de 2000, que garante aplicao mnima em aes e servios pblicos de sade, na medida em que introduz, a priori, um fator de desequilbrio na distribuio de recursos em favor da Fundao Nacional de Sade FUNASA. De tal forma, ca assegurado no Projeto de Lei Oramentria para 2010 que as demais reas do Ministrio da Sade tenham um crescimento nas suas dotaes inferior variao nominal do PIB, contrariando o dispositivo constitucional. Ademais, o dispositivo inclui na LDO um privilgio para um dos campos de atuao do Ministrio da Sade em prejuzo dos demais, j que o crescimento previsto para as aes e servios de sade para o exerccio de 2010 foi de somente 5,6% conforme limite oramentrio concedido pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto para a elaborao do Projeto de Lei Oramentria de 2010 , ao passo que o dispositivo garante 15% para a Funasa, congurando-se num fator
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de desequilbrio das polticas setoriais. O argumento de que a citada instituio atua no campo da sade preventiva, e por isso deve ser salvaguardada, no se sustenta, uma vez que outras reas do Ministrio da Sade tambm esto voltadas para a sade preventiva, tais como a Ateno Bsica, a Vigilncia em Sade e a Vigilncia Sanitria. Acrescente, ainda, que o dispositivo introduz na LDO um precedente que no se coaduna com os seus propsitos, havendo o risco de que esta venha a se transformar num campo de batalha no processo de alocao de recursos, com vantagens para as reas que possuem maior apoio poltico, reduzindo a governabilidade do Poder Executivo na formulao das polticas pblicas. Finalmente, impe obstculos ao planejamento das aes de sade pblica e ao processo de alocao de recursos, ao trazer maior rigidez oramentria. Essas, Senhor Presidente, as razes que me levaram a vetar os dispositivos acima mencionados do projeto em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos Senhores Membros do Congresso Nacional. Braslia, 12 de agosto de 2009. Luiz Inacio Lula da Silva. Dispe sobre as diretrizes para a elaborao e execuo da Lei Oramentria de 2010, e d outras providncias. O Congresso Nacional decreta: DISPOSIO PRELIMINAR Art. 1 So estabelecidas, em cumprimento ao disposto no art. 165, 2, da Constituio, e na Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, as diretrizes oramentrias da Unio para 2010, compreendendo: I as metas e prioridades da Administrao Pblica Federal; II a estrutura e organizao dos oramentos; III as diretrizes para a elaborao e execuo dos oramentos da Unio e suas alteraes; IV as disposies relativas dvida pblica federal; V as disposies relativas s despesas da Unio com pessoal e encargos sociais; VI a poltica de aplicao dos recursos das agncias nanceiras ociais de fomento; VII as disposies sobre alteraes na legislao tributria;
VIII as disposies sobre a scalizao pelo Poder Legislativo e sobre as obras e servios com indcios de irregularidades graves; e IX as disposies gerais. CAPTULO I Das Metas e Prioridades da Administrao Pblica Federal Art. 2 A elaborao e a aprovao do Projeto de Lei Oramentria de 2010, bem como a execuo da respectiva Lei devero ser compatveis com a obteno da meta de supervit primrio, para o setor pblico consolidado, equivalente a 330% (trs inteiros e trinta centsimos por cento) do Produto Interno Bruto PIB, sendo 2,15% (dois inteiros e quinze centsimos por cento) para os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social e 0,20% (vinte centsimos por cento) para o Programa de Dispndios Globais, conforme demonstrado no Anexo de Metas Fiscais constante do Anexo IV desta Lei. 1 As empresas do Grupo PETROBRAS no sero consideradas na meta de supervit primrio, de que trata o caput deste artigo, relativa ao Programa de Dispndios Globais. 2 Poder haver, durante a execuo oramentria de 2010, compensao entre as metas estabelecidas para os oramentos Fiscal e da Seguridade Social e para o Programa de Dispndios Globais de que trata o art. 11, inciso VI, desta lei. 3 Mantida a meta de supervit primrio para o setor pblico consolidado, estabelecida no caput deste artigo, a parcela referente aos estados, Distrito Federal e municpios poder ser reduzida em at 0,05% (cinco centsimos por cento) do PIB, desde que essa reduo seja destinada para investimentos. Art. 3 O supervit a que se refere o art. 2 desta lei ser reduzido em at R$22.500.000.000,00 (vinte e dois bilhes e quinhentos milhes de reais), para o atendimento de despesas no mbito do Programa de Acelerao do Crescimento PAC, cujas programaes sero identicadas no Projeto e na Lei Oramentria de 2010 com identicador de Resultado Primrio previsto no art. 7, 4, inciso IV, desta lei. 1 O valor de que trata o caput deste artigo poder ser acrescido, na execuo da Lei Oramentria de 2010, do montante: I dos restos a pagar relativos a despesas cujo identicador de resultado primrio seja 3; e II do excesso da meta de supervit primrio apurado no exerccio de 2009, a partir da meta estabelecida no Anexo IV da Lei n 11.768, de 14 de agosto de 2008, para os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social.
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2 O clculo do excesso da meta a que se refere o inciso II do 1 deste artigo, que ser demonstrado no primeiro relatrio de que trata o 4 do art. 70 desta lei, levar em considerao: I a eventual compensao ocorrida na forma do pargrafo nico do art. 2 da Lei n 11.768, de 2008; II a reduo da meta de supervit primrio de que trata o art. 3 da Lei n 11.768, de 2008; e III o primeiro valor do PIB divulgado em 2010 pela Fundao Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica IBGE. 3 Considera-se, para efeitos do inciso I do 1 deste artigo, apenas os restos a pagar processados. Art. 4 As prioridades e metas fsicas da Administrao Pblica Federal para o exerccio de 2010, atendidas as despesas que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio e as de funcionamento dos rgos e entidades que integram os oramentos Fiscal e da Seguridade Social, correspondem s aes relativas ao Programa de Acelerao do Crescimento PAC e aquelas constantes do Anexo I desta lei, especialmente as que promovam a reduo do desemprego, igualdade de gnero e tnico-racial ou atendam a pessoas com decincia e as despesas com a funo irrigao, nos termos do art. 42 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT, as quais tero precedncia na alocao dos recursos no Projeto e na Lei Oramentria de 2010, no se constituindo, todavia, em limite programao da despesa. 1 O Poder Executivo justificar, na mensagem que encaminhar o Projeto de Lei Oramentria de 2009, o atendimento de outras despesas discricionrias em detrimento daquelas constantes do Anexo a que se refere o caput. 2 As aes oramentrias relacionadas com a realizao da Copa do Mundo de Futebol de 2014 no Brasil integram o PAC 3 Em caso de necessidade de limitao de empenho e movimentao nanceira, os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal devero ressalvar, sempre que possvel, as aes que constituam metas e prioridades estabelecidas nos termos deste artigo. 4 O Poder Executivo publicar demonstrativo de cumprimento de metas sociais, por metas fsicas e nanceiras, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes, com avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior. 5 O desenvolvimento das aes para cumprimento das metas sociais ser amplamente divulgado, permitindo seu monitoramento pela sociedade.
CAPTULO II Da Estrutura e Organizao dos Oramentos Art. 5 Para efeito desta Lei, entende-se por: I programa, o instrumento de organizao da ao governamental visando concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual; II atividade, um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao de governo; III projeto, um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou aperfeioamento da ao de governo; IV operao especial, as despesas que no contribuem para a manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes do Governo Federal, das quais no resulta um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou servios; V subttulo, o menor nvel de categoria de programao, sendo utilizado, especialmente, para especicar a localizao fsica da ao; VI unidade oramentria, o menor nvel da classicao institucional; VII rgo oramentrio, o maior nvel da classicao institucional, que tem por nalidade agrupar unidades oramentrias; VIII concedente, o rgo ou a entidade da administrao pblica federal direta ou indireta responsvel pela transferncia de recursos nanceiros, inclusive os decorrentes de descentralizao de crditos oramentrios; e IX convenente, o rgo ou a entidade da administrao pblica direta ou indireta dos governos federal, estaduais, municipais ou do Distrito Federal e as entidades privadas, com os quais a administrao federal pactue a transferncia de recursos nanceiros. 1 As categorias de programao de que trata esta lei sero identicadas no Projeto de Lei Oramentria de 2010 e na respectiva lei, bem como nos crditos adicionais, por programas e respectivos projetos, atividades ou operaes especiais e respectivos subttulos, com indicao, quando for o caso, do produto, da unidade de medida e da meta fsica. 2 O produto e a unidade de medida a que se refere o 1 deste artigo devero ser os mesmos especicados para cada ao constante do Plano Plurianual 2008-2011.
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3 Ficam vedadas na especicao dos subttulos: I alteraes do produto e da nalidade da ao; e II referncias a mais de uma localidade, rea geogrca ou benecirio, se determinados. 4 A meta fsica deve ser indicada em nvel de subttulo e agregada segundo o respectivo projeto, atividade ou operao especial. 5 Cada ao oramentria, entendida como sendo a atividade, o projeto ou a operao especial, deve identicar a funo e a subfuno as quais se vincula. 6 No projeto de Lei Oramentria de 2010, deve ser atribudo a cada subttulo, para ns de processamento, um cdigo sequencial, que no constar da respectiva lei, devendo as modicaes propostas nos termos do art. 166, 5, da Constituio preservar os cdigos sequenciais da proposta original. 7 As atividades que possuem a mesma nalidade devem ser classicadas sob um nico cdigo, independentemente da unidade executora. 8 O projeto deve constar de uma nica esfera oramentria, sob um nico programa. 9 A subfuno, nvel de agregao imediatamente inferior funo, dever evidenciar cada rea da atuao governamental, mesmo que a atuao se d mediante a transferncia de recursos a entidade pblica ou privada. Art. 6 Os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social compreendero o conjunto das receitas pblicas bem como das despesas dos Poderes da Unio, seus fundos, rgos, autarquias, inclusive especiais, e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, bem como das empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que dela recebam recursos do Tesouro Nacional, devendo a correspondente execuo oramentria e nanceira, da receita e da despesa, ser registrada na modalidade total no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI. 1 Excluem-se do disposto neste artigo: I os fundos de incentivos fiscais, que figuraro exclusivamente como informaes complementares ao Projeto de Lei Oramentria de 2010; II os conselhos de scalizao de prosso regulamentada, constitudos sob a forma de autarquia; e III as empresas pblicas ou sociedades de economia mista que recebam recursos da Unio apenas em virtude de: a) participao acionria;
b) fornecimento de bens ou prestao de servios; c) pagamento de emprstimos e nanciamentos concedidos; e d) transferncia para aplicao em programas de nanciamento, nos termos do disposto nos arts. 159, inciso I, alnea c, e 239, 1, da Constituio. 2 A empresa destinatria de recursos na forma prevista na alnea a do inciso III do 1 deste artigo deve divulgar, mensalmente, pela internet, as informaes relativas execuo das despesas do oramento de investimento, discriminando os valores autorizados e os executados, mensal e anualmente. 3 As entidades constitudas sob a forma de servio social autnomo, destinatrias de contribuies dos empregadores, incidentes sobre a folha de salrios devero divulgar, semestralmente, pela internet, dados e informaes atualizados acerca dos valores recebidos conta das contribuies, bem como das aplicaes efetuadas, discriminadas por nalidade e regio. 4 A integralizao de cotas no Fundo Fiscal de Investimentos e Estabilizao FFIE a que se refere o art. 7 da Lei n 11.887, de 24 de dezembro de 2008, dever constar da lei oramentria e de suas alteraes. Art. 7 Os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento discriminaro a despesa por unidade oramentria, detalhada por categoria de programao em seu menor nvel, com suas respectivas dotaes, especicando a esfera oramentria, o grupo de natureza de despesa, o identicador de resultado primrio, a modalidade de aplicao, o identicador de uso e a fonte de recursos. 1 A esfera oramentria tem por nalidade identicar se o oramento scal (F), da seguridade social (S) ou de investimento (I). 2 Os Grupos de Natureza de Despesa GND constituem agregao de elementos de despesa de mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto, conforme a seguir discriminados: I pessoal e encargos sociais (GND 1); II juros e encargos da dvida (GND 2); III outras despesas correntes (GND 3); IV investimentos (GND 4); V inverses nanceiras, includas quaisquer despesas referentes constituio ou aumento de capital de empresas (GND 5); e VI amortizao da divida (GND 6). 3 A Reserva de Contingncia, prevista no art. 13 desta lei, ser classicada no GND 9. 4 O identicador de Resultado Primrio RP, de carter indicativa, tem como nalidade auxiliar a
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apurao do resultado primrio previsto no art. 2 desta lei, devendo constar no Projeto de Lei Oramentria de 2010 e na respectiva Lei em todos os grupos de natureza de despesa, identicando, de acordo com a metodologia de clculo das necessidades de financiamento, cujo demonstrativo constar em anexo Lei Oramentria de 2010, nos termos do anexo II, inciso XI, desta lei, se a despesa : I nanceira (RP 0); II primria obrigatria, quando conste na Seo I do anexo V desta lei (RP 1); III primria discricionria, assim considerada aquela no includa na Seo I do Anexo V desta lei(RP 2); IV primria discricionria relativa ao PAC (RP 3); ou V do Oramento de Investimento das empresas estatais que no impacta o resultado primrio (RP 4). 5 Nenhuma ao conter, simultaneamente, dotaes destinadas a despesas nanceiras e primrias, ressalvada a Reserva de Contingncia. 6 Os subttulos enquadrados no PAC no podero abranger dotaes com identicador de resultado primrio diferente de 3 (RP 3). 7 A Modalidade de Aplicao MA destina-se a indicar se os recursos sero aplicados: I diretamente, pela unidade detentora do crdito oramentrio ou, mediante descentralizao de crdito oramentrio, por outro rgo ou entidade integrante dos Oramentos Fiscal ou da Seguridade Social; ou II indiretamente, mediante transferncia nanceira, por outras esferas de governo, seus rgos, fundos ou entidades ou por entidades privadas sem ns lucrativos. 8 A especicao da modalidade de que trata este artigo observar, no mnimo, o seguinte detalhamento: I governo estadual (MA 30); II administrao municipal (MA 40); III entidade privada sem ns lucrativos (MA 50); IV consrcios pblicos (MA 71); V aplicao direta (MA 90); e VI aplicao direta decorrente de operao entre rgos, fundos e entidades integrantes do Oramento Fiscal e da Seguridade Social (MA 91). 9 O empenho da despesa no poder ser realizado com modalidade de aplicao a denir (MA 99). 10. Quando a operao a que se refere o inciso VI do 8 deste artigo for identicada apenas na
execuo oramentria, antes da emisso da nota de empenho, a unidade oramentria proceder troca da modalidade de aplicao na forma prevista no art. 55, 2, desta Lei. 11. O Identicador de Uso IU destina-se a indicar se os recursos compem contrapartida nacional de emprstimos ou de doaes, ou destinam-se a outras aplicaes, constando da Lei Oramentria de 2010 e dos crditos adicionais pelos seguintes dignos, que antecedero o cdigo das fontes de recursos: I recursos no destinados contrapartida (IU 0); II contrapartida de emprstimos do Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento BIRD (IU 1); III contrapartida de emprstimos do Banco Interamericano de Desenvolvimento BID (IU 2); IV contrapartida de emprstimos por desempenho ou com enfoque setorial amplo (IU 3); V contrapartida de outros emprstimos (IU 4); e VI contrapartida de doaes (IU 5). 12. As fontes de recursos que corresponderem s receitas provenientes de concesso, de permisso e de utilizao de recursos hdricos de que trata o art. 22 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, constaro na Lei Oramentria de 2010 com cdigo prprio que as identiquem conforme a origem da receita, discriminando-se, no mnimo, aquelas decorrentes de concesso ou permisso nas reas de telecomunicaes, transportes, petrleo e eletricidade e de utilizao de recursos hdricos. 13. As receitas sero escrituradas de forma que se identique a arrecadao segundo as naturezas de receita, fontes de recursos e parcelas vinculadas seguridade social. Art. 8 Todo e qualquer crdito oramentrio devem ser consignados, diretamente, independentemente do grupo de natureza de despesa em que for classicado, unidade oramentria qual pertencem as aes correspondentes, vedando-se a consignao de crdito a titulo de transferncia a unidades oramentrias integrantes do Oramento Fiscal e da Seguridade Social. 1 No caracteriza infringncia ao disposto no , bem como vedao contida no art. 167, inciso VI, da Constituio, a descentralizao de crditos oramentrios para execuo de aes pertencentes unidade oramentria descentralizadora. 2 As operaes entre rgos, fundos e entidades previstas nos Oramentos Fiscais e da Seguridade Social, ressalvadas o disposto no 1 deste artigo, sero executadas, obrigatoriamente, por meio
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de empenho, liquidao e pagamento, nos termos da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, utilizando-se a modalidade de aplicao a que se refere o art. 7, 8, inciso VI, desta lei. Art. 9 O Projeto de Lei Oramentria de 2010 que o Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional e a respectiva lei sero constitudos de: I texto da lei; II quadros oramentrios consolidados, incluindo os complementos referenciados no art. 22, inciso III, da Lei n 4.320, de 1964, conforme Anexo II desta lei; III anexo dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, contendo: ) receitas, discriminadas por natureza, identicando a fonte de recurso correspondente a cada cota-parte de natureza de receita, o oramento a que pertence e a sua natureza nanceira (F) ou primria (P), observada o disposto no art. 6 da Lei n 4.320, de 1964; e ) despesas, discriminadas na forma prevista no art. 7 e nos demais dispositivos pertinentes desta lei; IV discriminao da legislao da receita e da despesa, referente aos Oramentos Fiscais e da Seguridade Social; e V anexo do Oramento de Investimento a que se refere o art. 165, 5, inciso II, da Constituio, na forma denida nesta lei. 1 Os quadros oramentrios consolidados e as informaes complementares exigidos por esta lei identicaro, logo abaixo do respectivo ttulo, o dispositivo legal a que se referem. 2 O Projeto de Lei Oramentria de 2010 e a respectiva Lei contero anexo especico com a relao dos subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves. 3 Os anexos da despesa prevista no inciso III, alnea , do deste artigo, devero conter, no Projeto de Lei Oramentria de 2010, quadros-sntese por rgo e unidade oramentria, discriminando os valores: I constantes da Lei Oramentria de 2008 e dos crditos adicionais; II empenhados no exerccio de 2008; III constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2009; IV constantes da Lei Oramentria de 2009; e V propostos para o exerccio de 2010. 4 Na Lei Oramentria de 2010, sero excludos os valores a que se refere o inciso I do 3 deste artigo e includos os valores aprovados para 2010. 5 Os anexos do Projeto de Lei Oramentria de 2010 e de seu Autgrafo, assim como da respectiva lei, tero a mesma formatao dos anexos da Lei
Oramentria de 2009, exceto pelas alteraes previstas nesta lei. 6 O quadro oramentrio consolidado de que trata o inciso XVIII do Anexo II desta lei poder ser alterado por Portaria do Secretrio de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, devendo ser mantido atualizado na internet. Art. 10. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional ate 15 (quinze) dias aps o envio do Projeto de Lei Oramentria de 2010, inclusive em meio eletrnico, demonstrativos, elaborados a preos correntes, contendo as informaes complementares relacionadas no Anexo III desta lei. Art. 11. A Mensagem que encaminhar o Projeto de Lei Oramentria de 2010 conter: I resumo da poltica econmica do Pas, anlise da conjuntura econmica e atualizao das informaes de que trata o 4 do art. 4 da Lei Complementar n 101, de 2000, com indicao do cenrio macroeconmico para 2010, e suas implicaes sobre a Proposta Oramentria de 2010; II resumo das polticas setoriais do Governo; III avaliao das necessidades de nanciamento do Governo Central, compreendendo os Oramentos Fiscais e da Seguridade Social, explicitando receitas e despesas, bem como indicando os resultados primrio e nominais implcitos no Projeto de Lei Oramentria de 2010, na Lei Oramentria de 2009 e em sua reprogramao, e os realizados em 2008, de modo a evidenciar: ) a metodologia de clculo de todos os itens computados na avaliao das necessidades de nanciamento; e ) os parmetros utilizados, informando, separadamente, as variveis macroeconmicas de que trata o Anexo de Metas Fiscais referidos no art. 4, 2, inciso da Lei Complementar n 101, de 2000, em 2008 e suas projees para 2009 e 2010; IV indicao do rgo que apurar os resultados primrio e nominais, para ns de avaliao do cumprimento das metas; V justicativa da estimativa e da xao, respectivamente, dos principais agregados da receita e da despesa; VI demonstrativo sinttico, por empresa, do Programa de Dispndios Globais, informando as fontes de nanciamento, com o detalhamento mnimo igual ao estabelecido no art. 54, 3, desta lei, bem como a previso da sua respectiva aplicao, por grupo de natureza de despesa, e o resultado primrio dessas empresas com a metodologia de apurao do resultado; e
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VII medidas adotadas para o controle das despesas correntes primrias, classicadas como obrigatrias ou discricionrias, destacando-se, dentre elas, as com dirias. Passagens, locomoo e publicidade. Art. 12. O Projeto e a Lei Oramentria de 2010 discriminaro, em categorias de programao especcas, as dotaes destinadas: I s aes descentralizadas de sade e assistncia social para cada Estado e respectivos Municpios e para o Distrito Federal; II s aes de alimentao escolar para cada Estado e respectivos Municpios e para o Distrito Federal; III ao pagamento de benefcios do Regime Geral de Previdncia Social para cada categoria de benecio; IV ao pagamento de benecias previdencirio ao trabalhador rural; V s despesas com previdncia complementar; VI ao pagamento de benefcios mensais s pessoas portadoras de decincia e aos idosos, em cumprimento ao disposto no art. 203, inciso V, da Constituio; VII s despesas com auxlio-alimentao ou refeio, assistncia pr-escolar, assistncia mdica e odontolgica e auxlio-transporte, inclusive das entidades da Administrao indireta que recebam recursos conta dos Oramentos Fiscais e da Seguridade Social; VIII concesso de subvenes econmicas e subsdios; IX participao em constituio ou aumento de capital de empresas; X ao atendimento das operaes realizadas no mbito do Programa de Apoio Reestruturao e ao Ajuste Fiscal dos Estados e dos Municpios, bem como daquelas relativas reduo da presena do setor pblico nas atividades bancria e nanceira, autorizadas at 5 de maio de 2000; XI ao pagamento de precatrios judicirios; XII ao atendimento de dbitos judiciais peridicos vincendos, que constaro da programao das unidades oramentrias responsveis pelos dbitos; XIII ao cumprimento de dbitos judiciais transitados em julgado considerados de pequeno valor, includos os decorrentes dos Juizados Especiais Federais; XIV ao pagamento de assistncia jurdica a pessoas carentes, nos termos do art. 12, 1, da Lei n 10.259, de 12 de julho de 2001, art. 3 da Lei n 1.060, de 5 de fevereiro de 1950, e art. 5, inciso LXXIV, da Constituio;
XV s despesas com publicidade institucional e com publicidade de utilidade pblica, inclusive quando for produzida ou veiculada por rgo ou entidade integrante da Administrao Pblica Federal; XVI complementao da Unio ao Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Prossionais da Educao FUNDEM, nos termos da legislao vigente; XVII ao atendimento de despesa de pessoal e encargos sociais, decorrentes da concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, inclusive resultante de alterao de estrutura de carreiras no autorizada at 31 de agosto de 2009, e do provimento de cargas, empregos e funes, observado o disposto no art. 79, inciso I, desta lei, que, no caso do Poder Executivo, constar do oramento do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; XVIII ao auxlio nanceiro aos Estados, Distrito Federal e Municpios para fomento das exportaes; XIX s transferncias aos Estados, Distrito Federal e Municpios para compensao das exportaes, nos termos do art. 91 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT; XX ao pagamento de contribuies a Organismos Internacionais, nominalmente identicados; XXI ao cumprimento de sentenas judiciais transitadas em julgado de empresas estatais dependentes; XXII realizao das eleies de 2010; XXIII ao atendimento de despesas com a equipe de transio do candidato eleito ao cargo de Presidente da Repblica; XXIV s despesas destinadas ao desenvolvimento de atividades de coleta e processamento de material reciclvel exercidas pelas entidades previstas no art. 34, inciso IX, desta lei; XXV concesso de subveno econmica e subsidio ao Programa de Desenvolvimento e Diversicao Agrcola das regies cacaueiras; XXVI concesso de subveno econmica ao preo do leo diesel consumido por embarcaes pesqueiras nacionais (Lei n 9.445, de 14-3-1997); e XXVII aquisio de combustvel para fornecimento de energia eltrica s comunidades indgenas desprovidas desse benefcio. 1 O disposto no inciso VII deste artigo aplicase, igualmente, aos rgos e entidades que prestem, total ou parcialmente, os referidos benefcios a seus militares e servidores pblicos civis, e respectivos dependentes, por intermdio de servios prprios. 2 A incluso de recursos na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais para atender s despesas de que trata o inciso VII deste artigo ca
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condicionada informao do nmero efetivo de benecirios nas respectivas metas, que, no mbito do Poder Executivo, deve corresponder aos dados constantes do Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos SIAPE. 3 As programaes de que tratam os incisos XVIII e XIX deste artigo devero corresponder, no mnimo: I aos montantes alocados na lei oramentria de 2009; e II parcela no realizada no montante de R$1.300.00000,00 (um bilho e trezentos milhes de reais), referente a exercidos anteriores, na hiptese de no ter sido apresentado projeto de lei de crdito adicional. Art. 13. A Reserva de Contingncia, observado o inciso III do art. 5 da Lei Complementar n 101, de 2000, ser constituda, exclusivamente, de recursos do Oramento Fiscal, equivalendo, no Projeto de Lei Oramentria de 2010 a, no mnimo, 2% (dois por cento) da receita corrente lquida e na Lei a 1% (um por cento), sendo pelo menos metade da Reserva, no Projeto de Lei, considerada como despesa primria para efeito de apurao do resultado scal. 1 No ser considerada, para os efeitos do caput deste artigo, a eventual reserva: I conta de receitas prprias e vinculadas; II para atender programao ou necessidade especca; III para atender expanso de despesa obrigatria de carter continuado e para compensar medida de desonerao de receita no considerada na estimativa do projeto de lei oramentria. 2 As dotaes propostas no Projeto de Lei Oramentria para 2010, conta de recursos a que se referem alnea c do inciso II do art. 49 da Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997, e do art. 27 da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953, com redao dada pela Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1988, com o propsito de scalizao e proteo das reas produtoras de petrleo e gs natural, correspondero, pelo menos, ao montante autorizado na Lei Oramentria de 2009, podendo o excedente constituir Reserva de Contingncia a que se refere este artigo. 3 O Projeto de Lei Oramentria de 2010 e a respectiva Lei consignaro recursos, no montante mnimo de 0,1% (um dcimo por cento) da receita corrente lquida, destinados constituio de reserva para atender a expanso das despesas obrigatrias de carter continuado ou renncias de receita, considerada como despesa primria para efeito da apurao do resultado scal.
4 A reserva constituda nos termos do 3 deste artigo ser considerada como compensao, durante o exerccio nanceiro de 2010, pelo rgo colegiada legislativo permanente com a atribuio de examinar a adequao oramentria e nanceira dos projetos de lei em tramitao no Congresso Nacional, conforme critrios previamente xados por esse rgo, que comunicar ao Poder Executivo as proposies que vierem a ser consideradas adequadas, para ns de abertura do crdito adicional correspondente. Art. 14. Os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirios e o Ministrio Pblico da Unio encaminharo Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, por meio do Sistema Integrado de Dados Oramentrios SIDOR, at 15 de agosto de 2009, suas respectivas propostas oramentrias, para ns de consolidao do Projeto de Lei Oramentria de 2010, observadas as disposies desta lei. 1 As propostas oramentrias dos rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, encaminhadas nos termos do caput deste artigo, devero ser objeto de parecer do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, de que tratam os arts. 103-B e 130-A da Constituio, respectivamente, a ser encaminhado Comisso Mista a que se refere o art. 166, 1, da Constituio, no prazo previsto no art. 10 desta lei, com cpia para a Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento. Oramento e Gesto. 2 No se aplica o disposto no 1 deste artigo ao Supremo Tribunal Federal e ao Ministrio Pblico Federal. Art. 15. O Poder Executivo enviar ao Congresso Nacional o Projeto de Lei Oramentria de 2010 com sua despesa regionalizada e discriminada por elemento de despesa. Art. 16. At 24 (vinte e quatro) horas aps o encaminhamento sano presidencial do autgrafo do Projeto de Lei Oramentria de 2010, o Poder Legislativo enviar ao Poder Executivo, em meio magntico de processamento eletrnico, os dados e informaes relativos ao autgrafo, indicando: I em relao a cada categoria de programao e grupo de natureza de despesa do projeto original, o total dos acrscimos e o total dos decrscimos, por fonte de recursos, realizados pelo Congresso Nacional; e II as novas categorias de programao e, em relao a estas, os detalhamentos xados no art. 7 desta lei, as fontes de recursos e as denominaes atribudas.
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CAPTULO III Das Diretrizes Para Elaborao e Execuo Dos Oramentos da Unio e Suas Alteraes Seo I Das Diretrizes Gerais Art. 17. A elaborao e a aprovao dos Projetos da Lei Oramentria de 2010 e de crditos adicionais,bem como a execuo das respectivas leis, devero ser realizadas de acordo com o princpio da publicidade, promovendo-se a transparncia da gesto scal e permitindo-se o amplo acesso da sociedade a todas as informaes relativas a cada uma dessas etapas. 1 Sero divulgados na internet: I pelo Poder Executivo: a) as estimativas das receitas de que trata o art. 12, 3, da Lei Complementar n 101, de 2000: b) o Projeto de Lei Oramentria de 2010, inclusive em verso simplicada, seus anexos e as informaes complementares; c) a Lei Oramentria de 2010 e seus anexos; d) os crditos adicionais e seus anexos; e) a execuo oramentria e nanceira, inclusive de restos a pagar, com o detalhamento das aes e respectivos subttulos, identicando a programao classicada com identicador de resultado primrio 3 (RP 3), por unidade da Federao, de forma regionalizada, por rgo, unidade oramentria, funo, subfuno e programa, mensal e acumulada; f) dados gerenciais referentes execuo do Plano Plurianual; g) at o 20 (vigsimo) dia de cada ms, relatrio comparando a arrecadao mensal realizadas at o ms anterior das receitas federais administradas ou acompanhadas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, liquida de restituies e incentivos scais, com as respectivas estimativas mensais constantes dos demonstrativos de que trata o inciso XII do Anexo III desta lei, bem como de eventuais reestimativas por fora de lei; h) at o 25 (vigsimo quinto) dia de cada ms, relatrio comparando a receita realizada com a prevista na Lei Oramentria de 2010 e no cronograma de arrecadao, ms a ms e acumulada, discriminando as parcelas primrias e nanceiras; i) at o 60 (sexagsimo) dia aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, cadastro de aes contendo, no mnimo, o cdigo, a descrio e a nalidade de cada uma das aes constantes dos Oramentos Fiscais e da Seguridade Social; j) at o 30 (trigsimo) dia aps o encerramento de cada bimestre, demonstrativos relativos a emprs-
timos e nanciamentos, inclusive a fundo perdido, consolidados por agncia de fomento, elaborados de acordo com as informaes e critrios constantes do 3 do art. 89 desta lei; k) at 15 de setembro, relatrio anual, referente ao exerccio anterior, de impacto dos programas voltados ao combate das desigualdades nas dimenses de gnero, raa, etnia, geracional, regional e de pessoas com decincia; l) at o 40 (quadragsimo) dia aps cada quadrimestre, relatrio de avaliao das aes do PAC e respectivas metas consolidadas, bem como dos resultados de implementao e execuo oramentria, nanceira, inclusive de restos a pagar, e, sempre que possvel, a execuo fsica de suas aes, discriminando os valores acumulados at o exerccio anterior e os do exerccio em curso, em atendimento ao art. 14, 2, da Lei n 11.653, de 7 de abril de 2008; m) demonstrativo atualizado mensalmente, de contratos, convnios, contratos de repasse ou termos de parceria referentes a projetos, discriminando as classicaes funcionais e por programas, a unidade oramentria, a contratada ou o convenente, o objeto e os prazos de execuo, os valores e as datas das liberaes de recursos efetuadas e a efetuar; n) posio atualizada mensalmente dos limites para empenho e movimentao nanceira por rgo do Poder Executivo; e o) demonstrativo atualizado mensalmente, das aes e respectivas despesas voltadas para a realizao da Copa do Mundo de Futebol de 2014. II pelo Congresso Nacional, a relao atualizada das obras com indcios de irregularidades graves, o parecer preliminar, as emendas e respectivos pareceres, os relatrios setoriais e nal e o parecer da Comisso Mista prevista no art. 166, 1, da Constituio, com seus anexos, relativos ao Projeto de Lei Oramentria de 2010; III pelos Poderes e pelo Ministrio Pblico da Unio, no stio de cada unidade jurisdicionada ao Tribunal de Contas da Unio, o Relatrio de Gesto, o Relatrio e o Certicado de Auditoria, o Parecer do rgo de controle interno e o pronunciamento do Ministro de Estado supervisor, ou da autoridade de nvel hierrquico equivalente responsvel pelas contas, integrantes das respectivas tomadas ou prestaes de contas, em at 30 (trinta) dias aps seu envio ao Tribunal; e IV pelos Poderes e pelo Ministrio Pblico da Unio, dentro de 60 (sessenta) dias aps o nal de cada quadrimestre, relatrios simplicados de gesto oramentria, com o acompanhamento e a avaliao dos principais programas e aes de governo por
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rea temtica ou rgo, no mbito dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, contendo a execuo oramentria e nanceira, inclusive restos a pagar. 2 A Comisso Mista prevista no art. 166, 1, da Constituio, ter acesso a todos os dados da Proposta Oramentria de 2010, inclusive por meio do Sidor. 3 Para ns de atendimento do disposto na alnea do inciso I do 1 deste artigo, a Comisso Mista referida no 2 dever enviar ao Poder Executivo, at 45 (quarenta e cinco) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, as informaes relativas s aes que tenham sido includas por emenda parlamentar. 4 Os Poderes podero realizar audincias pblicas com a nalidade de estimular a participao popular no debate e aprimoramento do projeto de lei oramentria. 5 A elaborao e a execuo dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social devero obedecer diretriz de reduo das desigualdades regionais, de gnero, raa e etnia. 6 O no encaminhamento das informaes de que trata o 3 deste artigo implicar a divulgao somente do cadastro das aes constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2010. 7 O cadastro de aes de que tratam a alnea do inciso I do 1 e o 6 deste artigo, ser atualizado, quando necessrio, desde que o cdigo, a descrio e a nalidade da ao se mantenham compatveis com o estabelecido no Plano Plurianual, na Lei de Diretrizes Oramentrias e na Lei Oramentria Anual. Art. 18. Os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio tero, como parmetro para as despesas classicadas nos GNDs 3 Outras Despesas Correntes, 4 Investimentos e 5 Inverses Financeiras, em 2010, para ns de elaborao de suas respectivas propostas oramentrias, o conjunto das dotaes xadas na Lei Oramentria de 2009, com as alteraes decorrentes dos crditos suplementares e especiais, aprovados at 30 de junho de 2009. 1 Sero excludas do conjunto das dotaes a que se refere o deste artigo aquelas destinadas: I ao pagamento de precatrios judicirios e sentenas judiciais transitadas em julgado, inclusive as consideradas de pequeno valor; II construo e aquisio de imveis, desde que no tenham sido provenientes de cancelamentos de dotaes de outras despesas correntes dos Poderes e rgo referidos no deste artigo; III a implantao de varas, inclusive do trabalho e da Justia do Distrito Federal e Territrios, e juizados especiais federais;
IV implantao das aes previstas na Lei de Organizao Judiciria do Distrito Federal e Territrios; V ao planejamento e execuo de programas de modernizao no mbito do Poder Legislativo nanciados com recursos de operaes de crdito externas, e respectivas contrapartidas; VI prestao de assistncia judiciria a pessoas carentes, nos termos da legislao prpria; e VII promoo da prestao jurisdicional itinerante federal e trabalhista. 2 Aos valores estabelecidos de acordo com o deste artigo e o 1 sero acrescidas as dotaes destinadas s despesas: I da mesma espcie das mencionadas no 1 deste artigo e pertinentes ao exerccio de 2010, exceto as de que trata o inciso I do referido pargrafo; II de manuteno de novas instalaes em imveis cuja aquisio ou concluso esteja prevista para o exerccio de 2009 e 2010, inclusive em imveis cedidos por outros entes da Federao; III decorrentes da implantao e funcionamento de novas varas e juizados especiais federais, criados pela Lei n 10.259, de 2001, de varas do trabalho, criadas pela Lei n 10.770, de 21 de novembro de 2003, e de Procuradorias da Repblica e Ofcios do Ministrio Pblico do Trabalho, criados pela Lei n 10.771, de 21 de novembro de 2003, bem como da estruturao do Conselho Nacional de Justia e da Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, criada pela Emenda Constitucional n 45; IV com os benefcios assistenciais decorrentes da criao e reestruturao de cargos e funes previstas em leis especcas; e V com a realizao das eleies de 2010. 3 A compensao de que trata o art. 17, 2, da Lei Complementar n 101, de 2000, quando da criao ou aumento de despesas obrigatrias de carter continuado, no mbito dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, poder ser realizada a partir do aproveitamento da margem de expanso prevista no art. 4, 2, inciso V, da mesma Lei Complementar, desde que observados: I o limite das respectivas dotaes constantes da Lei Oramentria de 2010 e de crditos adicionais; II os limites estabelecidos nos arts. 20 e 22, pargrafo nico, da citada Lei Complementar; e III o anexo previsto no art. 82 desta lei. 4 Os parmetros de que trata o deste artigo sero divulgados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e ao Ministrio Pblico da Unio at 15 de julho de 2009.
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Art. 19. Os rgos e entidades integrantes dos Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento devero disponibilizar no Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG e no Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse SICONV, no que couber, informaes referentes aos contratos e aos convnios ou instrumentos congneres rmados, com a identicao das respectivas categorias de programao e fontes de recursos quando se tratar de convnios ou instrumentos congneres, observadas as normas estabelecidas pelo Poder Executivo. 1 As normas de que trata o deste artigo devero prever a possibilidade de os rgos e entidades manterem sistemas prprios de gesto de contratos e convnios ou instrumentos congneres, desde que condicionada transferncia eletrnica de dados para o Siasg e o siconv. 2 Os projetos tcnicos cadastrados no mbito do Siconv, aptos para execuo e no conveniados, integraro um banco de projetos, mantido no Portal de Convnios. 3 No mbito dos programas oramentrios, podero ser includas aes destinadas realizao de estudos e elaborao de projetos tcnicos. Art. 20. Alm de observar as demais diretrizes estabelecidas nesta lei, a alocao dos recursos na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais, bem como a respectiva execuo, sero feitas de forma a propiciar o controle dos custos das aes e a avaliao dos resultados dos programas de governo. Art. 21. No podero ser destinados recursos para atender a despesas com: I incio de construo, ampliao, reforma volupturia, aquisio, novas locaes ou arrendamentos de imveis residenciais funcionais; II aquisio, locao ou arrendamento de mobilirio e equipamento para unidades residenciais funcionais; III aquisio de automveis de representao; IV celebrao, renovao e prorrogao de contratos de locao e arrendamento de quaisquer veculos para representao pessoal; V aes de carter sigiloso; VI aes que no sejam de competncia da Unio, nos termos da Constituio; VII clubes e associaes de agentes pblicos, ou quaisquer outras entidades congneres; VIII pagamento, a qualquer ttulo, a militar ou a servidor pblico, da ativa, ou a empregado de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, por servios prestados, inclusive consultoria, assistncia
tcnica ou assemelhados, conta de quaisquer fontes de recursos; IX compra de ttulos pblicos por parte de entidades da Administrao Federal indireta; X pagamento de dirias e passagens a militares, servidores pblicos da ativa e empregados pblicos por intermdio de convnios ou instrumentos congneres rmados com entidades de direito privado ou com rgos ou entidades de direito pblico; XI concesso, ainda que indireta, de qualquer benefcio, vantagem ou parcela de natureza indenizatria a agentes pblicos com a nalidade de atender despesas relacionadas a moradia, hospedagem, transporte ou atendimento de despesas com nalidade similar, seja sob a forma de auxlio, ajuda de custo ou qualquer outra denominao, salvo se: a) houver lei que discrimine o seu valor ou o critrio para sua apurao; b) em estrita necessidade de servio, devidamente justicada; e c) de natureza temporria, caracterizada pelo exerccio de mandato ou pelo desempenho de ao especca; e XII pagamento, a qualquer ttulo, a empresas privadas que tenham em seu quadro societrio servidor pblico da ativa, ou empregado de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, por servios prestados, inclusive consultoria, assistncia tcnica ou assemelhados. 1 Desde que as despesas sejam identificadas e discriminadas em categorias de programao especcas na Lei Oramentria de 2010, excluem-se da vedao prevista: I nos incisos I e II do deste artigo, as destinaes para: a) unidades equipadas, essenciais ao das organizaes militares; b) representaes diplomticas no exterior; e c) residncias funcionais, em Braslia, dos Ministros de Estado e dos membros do Poder Legislativo; II no inciso III do deste artigo, as aquisies para uso: a) do Presidente, Vice-Presidente e ex-Presidentes da Repblica; b) dos Presidentes da Cmara dos Deputados, do Senado Federal e dos membros das Mesas Diretoras da Cmara dos Deputados e do Senado Federal; c) dos Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Presidentes dos Tribunais Superiores; d) dos Ministros de Estado; e) do Procurador-Geral da Repblica; f) dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica;
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g) do Cerimonial do servio diplomtico; e h) das representaes diplomticas no exterior, com recursos oriundos da renda consular; III no inciso V do deste artigo, quando as aes forem realizadas por rgos ou entidades cuja legislao que as criou estabelea, entre suas competncias, o desenvolvimento de atividades relativas segurana da sociedade e do Estado e que tenham como pr-condio o sigilo; IV no inciso VI do deste artigo, as despesas relativas: a) ao processo de descentralizao dos sistemas de transporte ferrovirio de passageiros, urbanos e suburbanos, at o limite dos recursos aprovados pelo Conselho Diretor do Processo de Transferncia dos respectivos sistemas; b) ao transporte metrovirio de passageiros; c) construo de vias e obras rodovirias destinadas integrao de modais de transporte, bem como aquelas necessrias atuao do Governo Federal voltadas s aes de integrao regional, assentamento rural, rota turstica e escoamento da produo, no contexto das respectivas programaes; d) malha rodoviria federal, cujo domnio seja descentralizado aos Estados e ao Distrito Federal; e) s aes de segurana pblica nos termos do caput do art. 144 da Constituio; e f) assistncia tcnica e cooperao nanceira, mediante a utilizao de recursos oriundos de operaes de crdito externas. 1. aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, para modernizao das suas funes de planejamento e administrao; e 2. aos respectivos Tribunais de Contas, com vistas ao fortalecimento institucional para cumprimento dos dispositivos e atribuies estabelecidas na Lei Complementar n 101, de 2000. V no inciso VII do caput deste artigo: a) as creches; e b) escolas para o atendimento pr-escolar. VI no inciso VIII do caput deste artigo, o pagamento: a) previsto em legislao especica; e b) com recursos repassados s organizaes sociais, Centro de Gesto e Estudos Estratgicos CGEE, Rede Nacional de Ensino e Pesquisa RNP, Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau IDSM, Instituto de Matemtica Pura e Aplicada IMPA e Associao Brasileira de Tecnologia de Luz Sincrotron ABTLuS, supervisionadas pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia, devendo o chefe imediato e o dirigente mximo do rgo de origem declararem no haver incompatibilidade de horrios e qualquer
comprometimento das atividades atribudas ao servidor ou empregado; VII no inciso IX do caput deste artigo, a compra de ttulos pblicos para atividades que foram legalmente atribudas s entidades da Administrao Federal indireta; e VIII no inciso X do caput deste artigo, o pagamento a militares, servidores e empregados: a) pertencentes ao quadro de pessoal do convenente; b) pertencentes ao quadro de pessoal da Administrao Federal, vinculado ao objeto de convnio, quando o rgo for destinatrio de repasse nanceiro oriundo de outros entes da Federao; ou c) em atividades de pesquisa cientca e tecnolgica. 2 Os servios de consultoria, inclusive aqueles realizados no mbito dos acordos de cooperao tcnica com organismos internacionais, somente sero contratados para execuo de atividades que, comprovadamente, no possam ser desempenhadas por servidores ou empregados da Administrao Pblica Federal, no mbito do respectivo rgo ou entidade, publicando-se no Dirio Ocial da Unio, alm do extrato do contrato, a justicativa e a autorizao da contratao, na qual constaro, necessariamente, a identicao do responsvel pela execuo do contrato, a descrio completa do objeto do contrato, o quantitativo mdio de consultores, o custo total e a especicao dos servios e o prazo de concluso. 3 A restrio prevista no inciso VIII do caput deste artigo no se aplica ao servidor que se encontre em licena sem remunerao para tratar de interesse particular. 4 A despesa empenhada no exerccio de 2010 relativa a publicidade, diria, passagem e locomoo, no mbito de cada Poder e do Ministrio Pblico, no exceder os valores empenhados no exerccio de 2009, excluindo-se, na apurao de ambos os exerccios, as despesas relativas s aes nalsticas para o atendimento segurana pblica, scalizao, vigilncia sanitria e epidemiolgica, defesa civil, eleies, aes integrantes do PAC, as despesas com a equipe de transio do candidato eleito ao cargo de Presidente da Repblica e as voltadas para a realizao da Copa do Mundo de Futebol de 2014. 5 O disposto nos incisos VIII e XII do caput deste artigo aplicam-se tambm aos pagamentos a conta de recursos provenientes de convnios, acordos, ajustes ou instrumentos congneres, rmados com rgos ou entidades de direito pblico. Art. 22. O Poder Executivo poder estabelecer, por meio de ato justicado, a parcela de dotaes
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destinadas aos Programas Vetores Logsticos do Ministrio dos Transportes passveis de execuo pelo Sistema de Engenharia do Exrcito Brasileiro. Art. 23. O Projeto e a Lei Oramentria de 2010 e os crditos especiais, observado o disposto no art. 45 da Lei Complementar n 101, de 2000, somente incluiro aes ou subttulos novos se: I tiverem sido adequada e sucientemente contemplados: a) as aes constantes da Seo I do Anexo V desta lei; b) as aes relativas ao custeio administrativo e operacional da administrao pblica federal; e c) os projetos e respectivos subttulos em andamento; II os recursos alocados, no caso dos projetos, viabilizarem a concluso de uma etapa ou a obteno de uma unidade completa, considerando-se as contrapartidas de que trata o art. 39, 1, desta lei; e III a ao estiver compatvel com o Plano Plurianual para o perodo 2008-2011. 1 Sero entendidos como projetos ou subttulos de projetos em andamento aqueles, constantes ou no da proposta, cuja execuo nanceira, at 30 de junho de 2009, ultrapassar 20% (vinte por cento) do seu custo total estimado. 2 Entre os projetos ou subttulos de projetos em andamento, tero precedncia na alocao de recursos aqueles que apresentarem maior percentual de execuo fsica. Art. 24. Somente podero ser includas no Projeto de Lei Oramentria de 2010 dotaes relativas s operaes de crdito externas contratadas ou cujas cartas-consulta tenham sido recomendadas pela Comisso de Financiamentos Externos COFIEX, no mbito do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, at 15 de julho de 2009. Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste artigo a emisso de ttulos da dvida pblica federal e as operaes a serem contratadas junto aos organismos multilaterais de crdito destinadas a apoiar programas de ajustes setoriais. Art. 25. O Projeto de Lei Oramentria de 2010 poder conter programao constante de projeto de lei de alterao do Plano Plurianual 2008-2011. Seo II Das Disposies sobre Dbitos Judiciais Art. 26. A Lei Oramentria de 2010 somente incluir dotaes para o pagamento de precatrios cujos processos contenham certido de trnsito em julgado da deciso exequenda e pelo menos um dos seguintes documentos:
I certido de trnsito em julgado dos embargos execuo, e II certido de que no tenham sido opostos embargos ou qualquer impugnao aos respectivos clculos. Art. 27. A incluso de dotaes na Lei Oramentria de 2010, destinadas ao pagamento de precatrios parcelados, tendo em vista o disposto no art. 78 do ADCT, far-sede acordo com os seguintes critrios: I sero objeto de parcelamento crditos superiores a 60 (sessenta) salrios mnimos, na forma dos incisos seguintes; II as parcelas sero iguais, anuais, sucessivas e no podero ser inferiores ao valor referido no inciso I deste artigo, excetuando-se o resduo, se houver; III os crditos individualizados por benecirio sero parcelados em at 10 (dez) vezes, observada a situao prevista no inciso II deste artigo; IV os crditos individualizados por benecirio originrios de desapropriao de imvel residencial do credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse, sero divididos em 2 (duas) parcelas; V ser includa a parcela a ser paga em 2010, referente aos precatrios parcelados a partir do exerccio de 2001; e VI os juros legais, taxa de 6% a.a (seis por cento ao ano), sero acrescidos aos precatrios objeto de parcelamento, a partir da segunda parcela, tendo como termo inicial o ms de janeiro do ano em que devida a segunda parcela. Art. 28. O Poder Judicirio, sem prejuzo do envio dos precatrios aos rgos ou entidades devedores, encaminhar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Advocacia-Geral da Unio e aos rgos e entidades devedores a relao dos dbitos constantes de precatrios judicirios a serem includos na Proposta Oramentria de 2010, conforme determina o art. 100, 1, da Constituio, discriminada por rgo da Administrao direta, autarquia e fundao, e por grupo de natureza de despesa, conforme detalhamento constante do art. 7 desta lei, especicando: I nmero da ao originria; II data do ajuizamento da ao originria, quando ingressada aps 31 de dezembro de 1999; III nmero do precatrio; IV tipo de causa julgada; V data da autuao do precatrio; VI nome do benecirio e o nmero de sua inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF, ou
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Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ, do Ministrio da Fazenda; VII valor individualizado por benecirio e total do precatrio a ser pago; VIII data do trnsito em julgado; e IX nmero da Vara ou Comarca de origem. 1 As informaes previstas no caput deste artigo sero encaminhadas at 20 de julho de 2009 ou 10 (dez) dias teis aps a publicao desta lei, prevalecendo o que ocorrer por ltimo, na forma de banco de dados, por intermdio dos seus respectivos rgos centrais de planejamento e oramento, ou equivalentes. 2 Caber aos Tribunais Estaduais e do Distrito Federal encaminhar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e Procuradoria Federal Especializada junto ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS, no prazo previsto no 1 deste artigo, a relao dos dbitos constantes de precatrios acidentrios a serem includos no Projeto de Lei Oramentria de 2010, com as especicaes mencionadas nos incisos I a IX do caput deste artigo, acrescida de campo que contenha a sigla da respectiva unidade da Federao. 3 Os rgos e entidades devedores, referidos no caput deste artigo, comunicaro Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no prazo mximo de 10 (dez) dias contados do recebimento da relao dos dbitos, eventuais divergncias vericadas entre a relao e os processos que originaram os precatrios recebidos. 4 A falta de comunicao a que se refere o 3 pressupe a inexistncia de divergncias entre a relao recebida e os processos que originaram os precatrios, sendo a omisso, quando existir divergncia, de responsabilidade solidria do rgo ou entidade devedora e de seu titular ou dirigente. 5 Alm das informaes contidas nos incisos do caput deste artigo, o Poder Judicirio encaminhar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Advocacia-Geral da Unio e aos rgos e entidades devedores a relao dos benecirios de crdito cujas sentenas judiciais sejam originrias de desapropriao de imvel residencial do credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse, caso disponveis as informaes nos autos. 6 A atualizao monetria dos precatrios, determinada no 1 do art. 100 da Constituio, inclusive em relao s causas trabalhistas, previdencirias e de acidente do trabalho, e das parcelas re-
sultantes da aplicao do art. 78 do ADCT, observar, no exerccio de 2010, a variao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo Especial IPCA-E, divulgado pelo IBGE. Art. 29. As dotaes oramentrias destinadas ao pagamento de dbitos relativos a precatrios e requisies de pequeno valor, aprovadas na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais, devero ser integralmente descentralizadas aos Tribunais que proferirem as decises exequendas, ressalvadas as hipteses de causas processadas pela justia comum estadual. 1 A descentralizao de que trata o caput deste artigo dever ser feita de forma automtica pelo rgo central do Sistema de Administrao Financeira Federal, imediatamente aps a publicao da Lei Oramentria de 2010 e dos crditos adicionais. 2 Caso o valor descentralizado seja insuciente para o pagamento integral do dbito, o Tribunal competente, por intermdio do seu rgo setorial de oramento, dever providenciar, junto Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, a complementao da dotao descentralizada, do qual dar conhecimento aos rgos ou entidades descentralizadores. 3 Se as dotaes descentralizadas, referentes a precatrios, forem superiores ao valor necessrio para o pagamento integral dos dbitos relativos a essas despesas, o Tribunal competente, por intermdio do seu rgo setorial de oramento, dever providenciar a devoluo imediata do saldo da dotao apurado e, se for o caso, dos correspondentes recursos nanceiros, da qual dar conhecimento aos rgos ou entidades descentralizadores e Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e ao Ministrio da Fazenda, respectivamente. 4 As liberaes dos recursos nanceiros correspondentes s dotaes oramentrias descentralizadas na forma deste artigo devero ser realizadas diretamente para o rgo setorial de programao nanceira das unidades oramentrias responsveis pelo pagamento do dbito, de acordo com as regras de liberao para os rgos do Poder Judicirio previstas nesta lei e a programao nanceira estabelecida na forma do art. 8 da Lei Complementar n 101, de 2000. Art. 30. At 30 (trinta) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010 e dos crditos adicionais, as unidades oramentrias do Poder Judicirio discriminaro, no Sia, a relao dos precatrios relativos s dotaes a elas descentralizadas de acordo com o art. 29 desta lei, especicando a ordem cronolgica
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dos pagamentos, valores a serem pagos e o rgo ou entidade em que se originou o dbito. Pargrafo nico. As unidades oramentrias do Poder Judicirio devero discriminar no SIAFI a relao das requisies relativas a sentenas de pequeno valor e o rgo ou entidade em que se originou o dbito, em at 60 (sessenta) dias contados do trnsito em julgado da deciso judicial que xou a respectiva obrigao. Art. 31. Para ns de acompanhamento, controle e centralizao, os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta submetero os processos referentes ao pagamento de precatrios apreciao da Advocacia-Geral da Unio, pelo prazo de at 90 (noventa) dias, antes do atendimento da requisio judicial, observadas as normas e orientaes daquela unidade. Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput deste artigo, o Advogado-Geral da Unio poder incumbir os rgos jurdicos das autarquias e fundaes pblicas, que lhe so vinculados, do exame dos processos pertinentes aos precatrios devidos por essas entidades. Seo III Das Transferncias Setor Privado Art. 32. A transferncia de recursos a ttulo de subvenes sociais, nos termos do art. 16 da Lei n 4.320, de 1964, atender as entidades privadas sem ns lucrativos que exeram atividades de natureza continuada nas reas de cultura, assistncia social, sade e educao e preencham uma das seguintes condies: I sejam de atendimento direto ao pblico, de forma gratuita, e tenham certicao de entidade benecente de assistncia social nas reas de sade, educao ou assistncia social, expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS, ou por outro rgo competente das demais reas de atuao governamental, de acordo com lei superveniente; II sejam formalmente vinculadas a organismo internacional do qual o Brasil participe, tenham natureza lantrpica ou assistencial e estejam registradas nos termos do inciso I do caput deste artigo; III atendam ao disposto no art. 204 da Constituio, no art. 61 do ADCT, bem como na Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993; ou IV sejam qualicadas como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP, com termo de parceria rmado com o Poder Pblico Federal, de acordo com a Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999.
Pargrafo nico. O disposto no caput tambm se aplica: I s entidades de assistncia social voltadas ao atendimento direto e gratuito de pessoas decientes, crianas e idosos detentoras de registro ou certicao de entidade benecente de assistncia social, expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS ou por outro rgo competente das demais reas de atuao governamental, de acordo com lei superveniente; e II s entidades de educao extraescolar de atendimento direto e gratuito detentoras de certicao de entidade benecente de assistncia social na rea de educao, expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS, ou por outro rgo competente das demais reas de atuao governamental, de acordo com lei superveniente. Art. 33. A transferncia de recursos a ttulo de contribuio corrente somente ser destinada a entidades sem ns lucrativos e que preencham uma das seguintes condies: I estejam autorizadas em lei especca; II estejam dadas suas peculiaridades, nominalmente identicadas no projeto de lei enviado pelo Poder Executivo e na respectiva lei; ou III sejam selecionadas para execuo, em parceria com a Administrao Pblica Federal, de programas e aes que contribuam diretamente para o alcance de diretrizes, objetivos e metas previstas no plano plurianual, sendo vedada sua concesso para as reas de que trata o art. 32, desta lei. 1 A transferncia de recursos a titulo de contribuio corrente no autorizada em lei especica depender de publicao, para cada entidade beneciada, de ato de autorizao da unidade oramentria transferidora, o qual conter o critrio de seleo, o objeto, o prazo do convnio ou instrumento congnere e a justicativa para a escolha da entidade. 2 O disposto no caput deste artigo e em seu 1 aplica-se aos casos de prorrogao ou renovao de convnio ou instrumento congnere ou aos casos em que, j havendo sido rmado o instrumento devam as despesas dele decorrentes correr conta de dotaes consignadas na Lei Oramentria de 2010. Art. 34. A transferncia de recursos a ttulo de auxlios, previstos no art. 12, 6, da Lei n 4.320, de 1964, somente poder ser realizada para entidades privadas sem ns lucrativos e desde que sejam: I de atendimento direto e gratuito ao pblico e voltadas para a educao especial, ou representativas da comunidade escolar das escolas pblicas estaduais e municipais da educao bsica ou, ainda, unidades
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mantidas pela Campanha Nacional de Escolas da Comunidade CNEC; II cadastradas junto ao Ministrio do Meio Ambiente para recebimento de recursos oriundos de programas ambientais, doados por organismos internacionais ou agncias governamentais estrangeiras; III voltadas a aes de sade e de atendimento direto e gratuito ao pblico, inclusive assistncia a portadores de DST/Aids, prestadas pelas Santas Casas de Misericrdia e por outras entidades sem ns lucrativos que sejam certicadas como entidades benecentes de assistncia social expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS, ou por rgo governamental na rea de sade de acordo com lei superveniente; IV signatrias de contrato de gesto com a Administrao Pblica Federal, no qualicadas como organizaes sociais nos termos da Lei n 9.637, de 15 de maio de 1998; V qualicadas corno Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP, com termo de parceria rmado com o Poder Pblico Federal, de acordo com a Lei n 9.790, de 1999, e que participem da execuo de programas constantes do plano plurianual, devendo a destinao de recursos guardar conformidade com os objetivos sociais da entidade; VI qualificadas ou registradas e credenciadas como instituies de apoio ao desenvolvimento da pesquisa cientica e tecnolgica com contrato de gesto rmado com rgos pblicos; VII qualicadas para o desenvolvimento de atividades esportivas que contribuam para a capacitao de atletas de alto rendimento nas modalidades olmpicas e paraolmpicas, desde que formalizado instrumento jurdico adequado que garanta a disponibilizao do espao esportivo implantado para o desenvolvimento de programas governamentais, e demonstrada, pelo rgo concedente, a necessidade de tal destinao e sua imprescindibilidade, oportunidade e importncia para o setor pblico; VIII voltadas, na rea de assistncia social, ao atendimento direto e gratuito de pessoas portadoras de decincia; IX voltadas diretamente s atividades de coleta e processamento de material reciclvel, desde que constitudas sob a forma de associaes ou cooperativas integradas por pessoas em situao de risco social, na forma prevista em regulamento do Poder Executivo, cabendo ao rgo concedente aprovar as condies para a aplicao dos recursos; X voltadas ao atendimento de pessoas carentes em situao de risco social ou diretamente alcana-
das por programas e aes de combate pobreza e gerao de trabalho e renda, nos casos em que car demonstrado que a entidade privada tem melhores condies que o Poder Pblico local para o desenvolvimento das aes pretendidas, devidamente justicado pelo rgo concedente responsvel; e XI de atendimento direto e gratuito de crianas e idosos, detentoras de registro ou certicao de entidade benecente de assistncia social, expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS ou por outro rgo competente das demais reas de atuao governamental, de acordo com lei superveniente. Art. 35. A alocao de recursos para entidades privadas sem ns lucrativos, a ttulo de contribuies de capital, ca condicionada autorizao em lei especial anterior de que trata o art. 12, 6, da Lei n 4.320, de 1964. Art. 36. Sem prejuzo das disposies contidas nos arts. 32, 33, 34 e 35 desta Lei, a destinao de recursos a entidades privadas sem ns lucrativos, nos termos do disposto no 3 do art. 12 da Lei n 9.332, de 1997, depender ainda de: I aplicao de recursos de capital, ressalvadas as situaes previstas no inciso IV do art. 34 desta Lei, exclusivamente para: a) aquisio e instalao de equipamentos, bem como obras de adequao fsica necessrias instalao dos referidos equipamentos; b) aquisio de material permanente; e c) concluso de obra em andamento, cujo incio tenha ocorrido com recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, at o exerccio de 2000, atestado pela autoridade mxima da unidade concedente, vedada a destinao de recursos para ampliao do projeto original; II identificao do beneficirio e do valor transferido no respectivo convnio ou instrumento congnere; III execuo na modalidade de aplicao 50 entidade privada sem ns lucrativos; IV compromisso da entidade beneciada de disponibilizar ao cidado, por meio da internet ou, na sua falta, em sua sede, consulta ao extrato do convnio ou outro instrumento utilizado, contendo, pelo menos, o objeto, a nalidade e o detalhamento da aplicao dos recursos; V apresentao da prestao de contas de recursos anteriormente recebidos, nos prazos e condies xados na legislao, inexistncia de prestao de contas rejeitada e pendncia de aprovao de no mximo duas prestaes;
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VI publicao, pelo Poder respectivo, de normas a serem observadas na concesso de subvenes sociais, auxlios e contribuies correntes, que denam, entre outros aspectos, critrios objetivos de habilitao e seleo das entidades benecirias e de alocao de recursos e prazo do benefcio, prevendose, ainda, clusula de reverso no caso de desvio de nalidade; VII comprovao pela entidade da regularidade do mandato de sua diretoria, alm da comprovao da atividade regular nos ltimos 3 (trs) anos, por meio da: a) entrega de cpia das Declaraes de Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica DIPJ, da Secretaria da Receita Federal do Brasil; ou b) declarao de funcionamento regular da entidade beneciria, inclusive com inscrio no CNPJ, emitida no exerccio de 2010 por 3 (trs) autoridades locais sob as penas da lei; VIII clusula de reverso patrimonial, vlida at a depreciao integral do bem ou a amortizao do investimento, constituindo garantia real em favor do concedente em montante equivalente aos recursos de capital destinados entidade, cuja execuo ocorrera quando se vericar desvio de nalidade ou aplicao irregular dos recursos; IX manifestao prvia e expressa do setor tcnico e da assessoria jurdica do rgo concedente sobre a adequao dos convnios e instrumentos congneres s normas afetas matria; X manuteno de escriturao contbil regular; e XI apresentao pela entidade de certido negativa ou certido positiva com efeito de negativa de dbitos relativos aos tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e dvida ativa da Unio, certicado de regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS e de regularidade em face do Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal CADIN. 1 A determinao contida no inciso I do caput deste artigo no se aplica aos recursos alocados para programas habitacionais, conforme previso em legislao especca, em aes voltadas a viabilizar o acesso moradia, bem como na elevao de padres de habitabilidade e de qualidade de vida de famlias de baixa renda que vivem em localidades urbanas e rurais. 2 A exigncia constante do inciso III deste artigo no se aplica quando a transferncia dos recursos ocorrer por intermdio de fundos estaduais, do Distrito Federal e municipais, nos termos da legislao pertinente.
3 A destinao de recursos a entidade privada no ser permitida nos casos em que agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por anidade, at o segundo grau, seja integrante de seu quadro dirigente. 4 O Poder Executivo disponibilizar, na Internet, banco de dados de acesso pblico para ns de consulta aos recursos do Oramento da Unio destinados s entidades risadas, contendo, no mnimo, rgo concedente, unidade da federao, nome da entidade, nmero de inscrio no CNPJ, objeto, valores e datas da liberao. 5 No se aplica a vedao constante do 3 deste artigo quando a nomeao de agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, assim como de diligente de rgo ou entidade da administrao pblica para a direo da entidade privada decorrer de imposio legal. 6 O disposto no inciso VII, X e XI no se aplica s entidades benecirias de que trata o inciso IX do art. 34 desta Lei. 7 Os Poderes e o Ministrio Pblico divulgaro e mantero atualizada na Internet relao das entidades privadas beneciadas na forma dos arts. 32, 33, 34 e 35, desta Lei, contendo, pelo menos: I nome e CNPJ; II nome, funo e CPF dos dirigentes; III rea de atuao; IV endereo da sede; V data, objeto, valor e nmero do convnio ou instrumento congnere; VI rgo transferidor; e V II valores transferidos e respectivas datas. 8 Para efeito do que dispem os arts. 32 e 34 desta Lei, a escolha da Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP para a celebrao de Termo de Parceria com o governo federal depender de processo de seleo, com ampla divulgao. 9 No se aplica a vedao constante do 3 deste artigo s entidades constitudas sob a forma de servio social autnomo, destinatrias de contribuies de empregadores, incidentes sobre a folha dc salrios Art. 37. Ser exigida contrapartida para as transferncias previstas na forma dos arts. 32, 33, 34 e 35, de acordo com os percentuais previstos no art. 39 desta Lei, considerando-se para esse m aqueles relativos aos Municpios onde as aes forem executadas ou ao Municpio sede da entidade.
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1 A exigncia de contrapartida de que trata o cantil poder ser reduzida mediante justicativa do titular do rgo responsvel pela execuo das respectivas aes, que dever constar do respectivo processo de concesso da transferncia. 2 No se exigir contrapartida nas transferncias de recursos s entidades com certicao atualizada de entidade benecente de assistncia social nas reas de sade, educao e assistncia social. , 3 A reduo a que se refere o 1 deste artigo levar em considerao diretrizes do rgo colegiado ou conselho ao qual a poltica pblica esteja relacionada. Art. 38. A liberao de recursos nos termos desta Seo somente poder ser efetuada com a observncia das normas estabelecidas de acordo com o art. 19 desta Lei. Seo IV Das Transferncias Voluntrias Entes Federados Art. 39. A realizao de transferncias voluntrias, conforme denidas no caput do art. 25 da Lei Complementar n 101, de 2000, dependero da comprovao, por parte do convenente, at o ato da assinatura do instrumento de transferncia, de que existe previso de contrapartida na lei oramentria do Estado, Distrito Federal ou Municpio. 1 A contrapartida ser estabelecida em termos percentuais do valor previsto no instrumento de transferncia voluntria, considerando-se a capacidade nanceira da respectiva unidade beneciada e seu ndice de Desenvolvimento Humano, tendo como limite mnimo e mximo: I no caso dos Municpios: a) 2% (dois por cento) e 4% (quatro por cento) para Municpios com at 50.000 (cinquenta mil) habitantes; b) 4% (quatro por cento) e 8% (oito por cento) para Municpios acima de 50.000 (cinquenta mil) habitantes localizados nas reas prioritrias denidas no mbito da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional PNDR, nas reas da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste -SUDENE, da Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia SUDAM e da Superintendncia do Desenvolvimento do CentroOeste SUDECO; e c) 8% (oito por cento) e 40% (quarenta por cento) para os demais; II no caso dos Estados e do Distrito Federal: a) 10% (dez por cento) e 20% (vinte por cento) se localizados nas reas prioritrias denidas no mbito da Poltica Nacional de Desenvolvimento Re-
gional PNDR, nas reas da SUDENE, SUDAM e SUDECO; e b) 20% (vinte por cento) e 40% (quarenta por cento) para os demais; e III no caso de consrcios pblicos constitudos por Estados, Distrito Federal e Municpios: 2% (dois por cento) e 4% (quatro por cento). 2 Os limites mnimos de contrapartida xados no 1, incisos I, II e III, deste artigo, podero ser reduzidos mediante justicativa do titular do rgo concedente, que dever constar do processo correspondente, quando os recursos transferidos pela Unio: I forem oriundos de doaes de organismos internacionais ou de governos estrangeiros, ou de programas de converso da dvida externa, para ns ambientais, de promoo da igualdade racial, de gnero, sociais, culturais ou de segurana pblica; II destinarem-se: a) s aes de assistncia social, segurana alimentar e combate fome, bem como aquelas de apoio a projetos produtivos em assentamentos constantes do Plano Nacional de Reforma Agrria ou nanciadas com recursos do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza: b) s aes de defesa civil em Municpios comprovadamente afetados, desde a noticao preliminar do desastre, enquanto os danos decorrentes subsistirem, no podendo ultrapassar 180 (cento e oitenta) dias, a contar da ocorrncia do desastre; c) ao atendimento dos programas de educao bsica; d) ao atendimento de despesas relativas segurana pblica; e) realizao de despesas com saneamento ambiental, habitao, urbanizao de assentamentos precrios, permetros de irrigao, regularizao fundiria, defesa sanitria animal, defesa sanitria vegetal e com as aes do programa Infra-Estrutura Hdrica; f) ao atendimento das programaes do PAC e do Plano Amaznia Sustentvel PAS; g) s aes previstas no Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia Contra as Mulheres; h) ao atendimento das aes de implantao do Sistema Integrado de Gesto da Informao e de Modernizao da Infraestrutura de Tecnologia da Informao no Poder Judicirio, e i) execuo de aes no mbito do programa Territrios da Cidadania; III para os Municpios com populao at 25.000 (vinte e cinco mil) habitantes, que tenham ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDHM abaixo de 0,600 ou estejam localizados na faixa de fronteira ou nas Regies Integradas de Desenvolvimento RI-
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DES, desde que os recursos transferidos pela Unio destinem-se a aes de interesse social que visem a melhoria da qualidade de vida e contribuam para a reduo de endemias e das desigualdades regionais, de gnero e tnico-raciais; IV beneciarem os Municpios com registro de certicao de comunidades remanescentes de quilombos, ciganos e indgenas, assim identicados pela Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, mediante publicao de relao no Dirio Ocial da Unio; ou V forem destinados a consrcios pblicos ou execuo de aes desenvolvidas por esses consrcios. 3 Os limites mximos de contrapartida, xados no 1 Incisos I e II, deste artigo, podero ser ampliados para viabilizar a execuo das aes a serem desenvolvidas ou para atender condies estabelecidas em contratos de nanciamento ou acordos internacionais. 4 Sem prejuzo do disposto na Lei Complementar n 101, de 2000, constitui exigncia para o recebimento de transferncias voluntrias a adoo, por pane do convenente, dos procedimentos denidos pela Unio relativos aquisio de bens e contratao de servios, bem como a execuo e ao controle do objeto do convnio ou similar. 5 A realizao de obra destinada ao desenvolvimento de atividades de coleta e processamento de material reciclvel exercidas pelas entidades previstas no art. 34, inciso IX, desta Lei, ser condicionada ao oferecimento de contrapartida a cargo do estado ou do municpio, a ser constituda pelo terreno de localizao do empreendimento, quando o terreno no for de propriedade da Unio. Art. 40. A demonstrao, por parte dos Estados, Distrito Federal e Municpios, do cumprimento das exigncias para a realizao de transferncia voluntria dever ser feita, quando da assinatura do convnio ou instrumento congnere e da liberao da primeira parcela dos recursos ou da parcela nica, por meio de apresentao, ao rgo concedente, de documentao comprobatria da regularidade ou, a critrio do benecirio, de extrato emitido pelo subsistema Cadastro nico de Convnio CAUC do SIAFI. 1 O concedente comunicar ao convenente e ao Chefe do Poder Executivo do ente recebedor de recursos qualquer situao de no regularidade relativa prestao de contas de convnios ou outras pendncias de ordem tcnica ou legal que motivem a suspenso ou o impedimento de liberao de recursos a titulo de transferncias voluntarias, caso no
seja objeto de regularizao em um perodo de at 45 (quarenta e cinco) dias. 2 A Secretaria do Tesouro Nacional manter na internei, para consulta, relao atualizada das exigncias para a realizao de transferncias voluntrias cumpridas pelos Estados, Distrito Federal e Municpios, bem como daquelas exigncias que demandam comprovao por parte desses entes. 3 O Ministrio da Fazenda dar amplo acesso pblico s informaes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, constantes do Sistema de Coleta de Dados Contbeis dos Entes da Federao SISTN, inclusive mediante a integrao das informaes disponibilizadas pelo Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Sade SIOPS e pelo Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Educao SIOPE, as quais podero ser utilizadas, com f pblica, para ns de controle e aplicao de restries. 4 Os limiares dos Poderes e rgos referidos no art. 54 da Lei Complementar n 101, de 2000, disponibilizaro, por meio do SISTN, os respectivos relatrios de gesto scal, no prazo de at 40 (quarenta) dias, aps o encerramento de cada quadrimestre. 5 O Poder Executivo federal disponibilizar, por meio do SISTN, o Relatrio Resumido de Execuo Oramentria, no prazo de ate 40 (quarenta) dias aps o encerramento de cada bimestre. 6 A identicao de qualquer situao de no regularidade ou pendncia de que trata o 1 deste artigo no impede a liberao das parcelas subsequentes dos demais convnios e instrumentos congneres de que trata o caput deste artigo, salvo se relacionada ao prprio convnio ou instrumento Congnere objeto de irregularidade ou pendncia. 7 Podero ser celebrados convnios ou atos congneres para viabilizar a realizao de eventos de promoo do turismo no valor mnimo de R$50.000,00 (cinquenta mil reais). Art. 41. As transferncias da Unio para a execuo de aes de defesa civil observaro o disposto na Lei n 11.775, de 17 de setembro de 2008. Art. 42. A execuo oramentria e nanceira, no exerccio de 2010, das transferncias voluntrias de recursos da Unio, cujos crditos oramentrios no identiquem nominalmente a localidade beneciada, inclusive aquelas destinadas genericamente a Estado, ca condicionada prvia divulgao na Internet, pelo concedente, dos critrios de distribuio dos recursos, levando em conta os indicadores socioeconmicos da populao beneciada pela respectiva poltica pblica.
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Art. 43. Os empenhos da despesa, referentes a transferncias de que trata esta Seo, sero feitos obrigatoriamente, em nome do consrcio pblico ou do ente da Federao convenente. Art. 44. As transferncias previstas nesta Seo sero classicadas, obrigatoriamente, nos elementos de despesa 41 Contribuies, 42 Auxlio ou 43 Subvenes Sociais e podero ser feitas de acordo com o disposto no art. 110 desta lei. Art. 45. A destinao de recursos a Estados, Distrito Federal, Municpios e consrcios pblicos para a realizao de aes cuja competncia seja exclusiva do concedente, que tenham sido delegadas aos referidos entes da Federao com nus para a Unio, da qual resulte contraprestao na forma de bem ou direito que se incorpore ao patrimnio do concedente no se considera como transferncia voluntria. 1 A destinao de recursos nos termos do caput deste artigo observar o disposto nesta Seo, ressalvado o previsto no art. 44 desta lei e no 2 deste artigo. 2 facultativa a exigncia de contrapartida para a transferncia de recursos no atendimento de aes nos termos do caput deste artigo, que poder ser em bens e servios economicamente mensurveis. Art. 46. Quando houver igualdade de condies entre Estados, Distrito Federal e Municpios e os consrcios pblicos para o recebimento de transferncias de recursos nos termos desta Seo, os rgos e entidades concedentes devero dar preferncia aos consrcios pblicos. Seo V Dos Emprstimos, Financiamentos e Renanciamentos Art. 47. Os emprstimos, nanciamentos e renanciamentos, com recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, observaro o disposto no art. 27 da Lei Complementar n 101, de 2000. 1 Na hiptese de operaes com custo de captao no identicado, os encargos nanceiros no podero ser inferiores Taxa Referencial e a apurao ser pro rata temporis. 2 Sero de responsabilidade do muturio, alm dos encargos nanceiros, eventuais comisses, taxas e outras despesas congneres cobradas pelo agente nanceiro, exceto as despesas de remunerao previstas no contrato entre este e a Unio. 3 Nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, as categorias de programao correspondentes a emprstimos, nanciamentos e renancia-
mentos indicaro a lei que deniu encargo inferior ao custo de captao. Art. 48. As prorrogaes e composies de dvidas decorrentes de emprstimos, nanciamentos e renanciamentos concedidos com recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social dependem de autorizao expressa em lei especca. Art. 49. A destinao de recursos para equalizao de encargos Financeiros ou de preos, o pagamento de bonicaes a produtores e vendedores e a ajuda nanceira, a qualquer ttulo, a empresa com ns lucrativos ou a pessoas fsicas, observar o disposto nos arts. 26, 27 e 28 da Lei Complementar n 101, de 2000. Pargrafo nico. Ser mencionada na respectiva categoria de programao a legislao que autorizou o benefcio. Seo V Das Diretrizes Especcas do Oramento da Seguridade Social Art. 50. O Oramento da Seguridade Social compreender as dotaes destinadas a atender s aes de sade, previdncia e assistncia social, obedecer ao disposto nos arts. 167, inciso XI, 194, 195, 196, 199, 200, 201, 203. 204, e 212, 4, da Constituio, e contar, entre outros, com recursos provenientes: I das contribuies sociais previstas na Constituio, exceto a de que trata o art. 212, 5, e as destinadas por lei s despesas do Oramento Fiscal; II da contribuio para o plano de seguridade social do servidor, que ser utilizada para despesas com encargos previdencirios da Unio; III do Oramento Fiscal; e IV das demais receitas, inclusive prprias e vinculadas, de rgos, fundos e entidades, cujas despesas integram, exclusivamente, o oramento referido no caput. 1 A destinao de recursos para atender a despesas com aes e servios pblicos de sade e de assistncia social obedecer ao princpio da descentralizao. 2 Os recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o art. 195, incisos I, alnea a, e II, da Constituio, no Projeto de Lei Oramentria de 2010 e na respectiva lei, no se sujeitaro desvinculao e tero a destinao prevista no art. 167, inciso XI, da Constituio. 3 As receitas de que trata o inciso IV deste artigo devero ser classicadas como receitas da seguridade social.
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4 Todas as receitas do Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT, inclusive as nanceiras, devero constar no Projeto e na Lei Oramentria de 2010. 5 As despesas relativas ao pagamento dos benefcios assistenciais a que se refere o art. 40, caput e 1, da Lei n 8.742, de 1993, mentidas as suas fontes de nanciamento, sero efetuadas conta do Fundo Nacional de Assistncia Social. Art. 51. O Projeto e a Lei Oramentria de 2010 incluiro os recursos necessrios ao atendimento: I do reajuste dos benefcios da seguridade social de forma a possibilitar o atendimento do disposto no art. 7, inciso IV, da Constituio, garantindo-se aumento real do salrio mnimo equivalente taxa de variao real do PIB de 2008 ou segundo outra sistemtica que venha a ser estabelecida em legislao superveniente; e II da aplicao mnima em aes e servios pblicos de sade, em cumprimento ao disposto na Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro de 2000. 1 Para os efeitos do inciso II deste artigo, consideram-se exclusivamente como aes e servios pblicos de sade a totalidade das dotaes do rgo Ministrio da Sade, deduzidos os encargos previdencirios da Unio, os servios da dvida, transferncia de renda a famlias e despesas nanciadas com recursos do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, e ressalvada disposio em contrrio que vier a ser estabelecida pela lei complementar a que se refere o art. 198, 3, da Constituio. 2 As dotaes constantes projeto de lei oramentria para 2010 destinadas s aes no mbito da Fundao Nacional da Sade FUNASA, excludas as despesas com pessoal e encargos sociais, devero corresponder, no mnimo, ao valor alocado na lei oramentria de 2009 para a mesma unidade oramentria, acrescido de 15% (quinze por cento). Art. 52. Para a transferncia de recursos no mbito do Sistema nico de Sade SUS, efetivada mediante convnios ou similares, ser exigida contrapartida dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como das entidades privadas, observado o disposto no art. 37 desta lei, nos mesmos limites estabelecidos no art. 39 desta lei. Art. 53. Ser divulgado, a partir do 1 bimestre de 2010, junto com o relatrio resumido da execuo oramentria, a que se refere o art. 165, 3, da Constituio, demonstrativo das receitas e despesas destinadas seguridade social, na forma do art. 52 da Lei Complementar n 101, de 2000, do qual constar nota explicativa com memria de clculo das receitas desvinculadas por fora de dispositivo constitucional.
Seo VII Das Diretrizes Especcas do Oramento de Investimento Art. 54. O Oramento de Investimento previsto no art. 165, 5 inciso II, da Constituio, abranger as empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, ressalvado o disposto no 5 deste artigo, e dele constaro todos os investimentos realizados, independentemente da fonte de nanciamento utilizada. 1 Para efeito de compatibilidade da programao oramentria a que se refere este artigo com a Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976, sero consideradas investimento as despesas com: I aquisio de bens classicveis no ativo imobilizado, excetuados os que envolvam arrendamento mercantil para uso prprio da empresa ou destinados a terceiros; e II benfeitorias realizadas em bens da Unio por empresas estatais. 2 A despesa ser discriminada nos termos do art. 7 desta lei, especificando a classicao funcional e as fontes previstas no 3 deste artigo. 3 O detalhamento das fontes de nanciamento do investimento de cada entidade referida neste artigo ser feito de forma a evidenciar os recursos: I gerados pela empresa; II decorrentes de participao acionria da Unio, diretamente ou por intermdio de empresa controladora; III oriundos de emprstimos da empresa controladora; IV oriundos da empresa controladora, no compreendidos naqueles referidos nos incisos II e III deste pargrafo; V decorrentes de participao acionria de outras entidades controladas, direta ou indiretamente, pela Unio; VI oriundos de operaes de crdito externas; VII oriundos de operaes de crdito internas, exclusive as referidas no inciso III deste pargrafo; e VIII de outras origens. 4 A programao dos investimentos conta de recursos oriundos dos oramentos scal e da seguridade social, inclusive mediante participao acionria, observar o valor e a destinao constantes do oramento original. 5 As empresas cuja programao conste integralmente no Oramento Fiscal ou no da Seguridade Social, de acordo com o disposto no art. desta lei, no integraro o Oramento de Investimento. 6 No se aplicam s empresas integrantes do oramento de investimento as normas gerais da
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Lei n 4.320, de 1964, no que concerne ao regime contbil, execuo do oramento e demonstraes contbeis. 7 Excetua-se do disposto no 6 deste artigo a aplicao, no que couber, dos arts. 109 e 110 da Lei n 4.320, de 1964, para as nalidades a que se destinam. 8 As empresas de que trata o caput deste artigo devero manter atualizada a sua execuo oramentria no Sistema de Informaes das Estatais (SIEST), de forma on-line. Seo VIII Das Alteraes da Lei Oramentria e da Execuo Provisria do Projeto de Lei Oramentria Art. 55. As fontes de nanciamento do Oramento de Investimento e as fontes de recursos, as modalidades de aplicao e os identicadores de uso e de resultado primrio, as metas, os produtos e as unidades de medida das aes constantes da Lei Oramentria de 2010 e dos crditos adicionais, inclusive os reabertos no exerccio, podero ser modicados, justicadamente, para atender s necessidades de execuo, se autorizados por meio de: I portaria do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto, para as fontes de nanciamento do Oramento de Investimento; II portaria do dirigente mximo de cada rgo a que estiver subordinada ou vinculada a unidade oramentria, para reduo das dotaes das modalidades de aplicao relativas s que tenham sido includas pelo Congresso Nacional, inclusive da 99, desde que vericada a inviabilidade tcnica, operacional ou legal de sua execuo na forma prevista na Lei Oramentria de 2010 e nos crditos adicionais; III portaria do Secretrio de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, para as fontes de recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, inclusive as de que trata o art. 93 desta Lei, observadas as vinculaes previstas na legislao, e para os identicadores de uso e de resultado primrio; ou IV portaria do Secretrio de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, para as metas, produtos e unidades de medidas das aes, desde que constatado erro material de ordem tcnica ou legal. 1 As modicaes a que se refere este artigo tambm podero ocorrer quando da abertura de crditos suplementares autorizados na Lei Oramentria de 2010, observado o disposto no art. 67 desta Lei. 2 As alteraes das modalidades de aplicao no abrangidas pelo inciso II deste artigo sero
realizadas diretamente no SIAFI pela unidade oramentria. 3 Consideram-se como excesso de arrecadao, para ns do art. 43, 3, da Lei n 4.320, de 1964, os recursos disponibilizados em razo das modicaes efetivadas por fora dos incisos I e III deste artigo, sendo consideradas receitas nanceiras as modicaes que envolverem fontes de recursos dessa espcie, observado o atendimento do 12 do art. 56 desta Lei. 4 vedada a alterao do identificador de resultado primrio 3 (RP 3), quando a respectiva programao houver sido includa pelo Congresso Nacional. Ata 56. Os projetos de lei relativos a crditos suplementares e especiais sero encaminhados pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional, tambm em meio magntico, sempre que possvel de forma consolidada de acordo com as reas temticas denidas no art. 26 da Resoluo n 1, de 2006-CN, ajustadas a reformas administrativas supervenientes. 1 O prazo nal para o encaminhamento dos projetos referidos no caput 15 de outubro de 2010. 2 Sero encaminhados projetos de lei especcos relativos a crditos destinados ao atendimento de despesas com: I pessoal e encargos sociais e os seguintes benefcios: a) auxlio-alimentao ou refeio aos servidores e empregados; b) assistncia pr-escolar aos dependentes dos servidores e empregados; c) assistncia mdica e odontolgica aos servidores, empregados e seus dependentes; e d) auxlio-transporte aos servidores e empregados; II servio da dvida; e III sentenas judiciais, inclusive relativas a precatrios ou consideradas de pequeno valor. 3 As despesas a que se refere o inciso I do 2 deste artigo podero integrar os crditos de que trata o inciso III do 2 deste artigo quando decorrentes de sentenas judiciais. 4 A exigncia constante do 2 deste artigo no se aplica quando o crdito especial decorrer da criao de unidades oramentrias. 5 Acompanharo os projetos de lei relativos a crditos suplementares e especiais exposies de motivos circunstanciadas que os justifiquem e que indiquem as conseqncias dos cancelamentos de dotaes propostos sobre a execuo das atividades,
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projetos, operaes especiais, e respectivos subttulos e metas. 6 Cada projeto de lei e a respectiva lei devero restringir-se a um nico tipo de crdito adicional, conforme denido no art. 41, incisos I e II, da Lei n 4.320, de 1964. 7 Para ns do disposto no art. 165, 8, da Constituio, e no 6 deste artigo, considera-se crdito suplementar a criao de grupo de natureza de despesa em subttulo existente. 8 Os crditos adicionais aprovados pelo Congresso Nacional sero considerados automaticamente abertos com a sano e publicao da respectiva lei. 9 Nos casos de crditos conta de recursos de excesso de arrecadao, as exposies de motivos contero a atualizao das estimativas de receitas para o exerccio, comparando-as com as estimativas constantes da Lei Oramentria de 2010, apresentadas de acordo com a classicao de que trata o art. 9, inciso III, alnea a, desta Lei, a identicao das parcelas j utilizadas em crditos adicionais, abertos ou cujos projetos se encontrem em tramitao. 10. Nos casos de abertura de crditos adicionais conta de supervit nanceiro, as exposies de motivos contero informaes relativas a: I supervit nanceiro do exerccio de 2009, por fonte de recursos; H crditos reabertos no exerccio de 2010; III valores j utilizados em crditos adicionais, abertos ou em tramitao; e IV saldo do supervit nanceiro do exerccio de 2009, por fonte de recursos. 11. Os projetos de lei relativos a crditos suplementares ou especiais solicitados pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, com indicao dos recursos compensatrios, exceto se destinados a pessoal e divida, sero encaminhados ao Congresso Nacional no prazo de at 30 (trinta) dias, a contar do recebimento, pela Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, do parecer a que se refere o 13 deste artigo. 12. Os projetos de lei de crditos suplementares e especiais destinados a despesas primrias devero conter demonstrativo de que no afetam o resultado primrio anual previsto no Anexo de Metas Fiscais desta Lei, indicando, quando for o caso, os cancelamentos compensatrios. 13. Acompanharo os projetos de lei relativos a crditos suplementares e especiais de rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, encaminhados nos termos do caput deste artigo, pare-
ceres do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, de que tratam os arts. 103-B e 130-A da Constituio, respectivamente, sem prejuzo do disposto no 5 deste artigo. 14. Excetuam-se do disposto no 13 deste artigo os projetos de lei para abertura de crditos suplementares e especiais relativos ao Supremo Tribunal Federal e ao Ministrio Pblico Federal. 15. Sendo estimado aumento das despesas primrias obrigatrias, o Poder Executivo abrir crdito suplementar, se autorizado pela lei oramentria de 2010, ou encaminhar projeto de lei de crdito adicional, no montante do acrscimo demonstrado no relatrio a que se refere o 4 do art. 70 desta Lei. Art. 57. As propostas de abertura de crditos suplementares autorizados na Lei Oramentria de 2010, ressalvado o disposto no deste artigo, sero submetidas ao Presidente da Repblica, quando for o caso, acompanhadas de exposio de motivos que inclua a justicativa e a indicao dos efeitos dos cancelamentos de dotaes sobre a execuo das atividades, projetos, operaes especiais, e respectivos subttulos e metas, observado o disposto no 9 do art. 56 desta Lei. 1 Os crditos a que se refere o caput deste artigo, com indicao de recursos compensatrios dos prprios rgos, nos termos do art. 43, 1, inciso III, da Lei n 4.320, de 1964, sero abertos, no mbito dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, observadas as normas estabelecidas pela Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, por atos, respectivamente: I dos Presidentes da Cmara dos Deputados, do Senado Federal e do Tribunal de Contas da Unio; II dos Presidentes do Supremo Tribunal Federal, do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios e dos Tribunais Superiores; e III do Procurador-Geral da Repblica. 2 Na abertura dos crditos na forma do 1 deste artigo, ca vedado o cancelamento de despesas: I nanceiras para suplementao de despesas primrias; e II obrigatrias, de que trata a Seo I do Anexo V desta Lei, exceto para suplementao de despesas dessa espcie. 3 Aplica-se o disposto no 7 do art. 56 desta Lei aos crditos abertos na forma deste artigo. 4 Os crditos de que trata o 1 deste artigo sero includos no SIAFI, exclusivamente, por intermdio de transmisso de dados do SIDOR.
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5 As aberturas de crditos previstas no 1 deste artigo, no mbito do Poder Judicirio, devero ser enviadas ao Conselho Nacional de Justia. 6 As propostas de crditos suplementares dos rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, cujas aberturas dependam de ato do Poder Executivo, sero enviadas concomitantemente ao Conselho Nacional de Justia e ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico para emisso de parecer. 7 O parecer a que se refere o 6 deste artigo dever ser encaminhado Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto como forma de subsidio anlise das solicitaes de crditos suplementares. 8 O disposto nos 5 e 6 deste artigo no se aplica ao Supremo Tribunal Federal e ao Ministrio Pblico Federal. Art. 58. Na abertura de crdito extraordinrio, vedada a criao de novo cdigo e titulo para ao j existente. 1 O crdito aberto por medida provisria deve observar, quanto ao identicador de resultado primrio, a mesma classicao constante da respectiva ao, caso j existente na lei oramentria. 2 Os grupos de natureza de despesa de crditos extraordinrios abertos ou reabertos no exerccio, destinados, exclusivamente, ao atendimento de despesas relativas calamidade pblica, podero ser alterados por ato do Poder Executivo, observado o disposto no 7 do art. 56 desta Lei, para adequ-los necessidade da execuo, desde que justicado. Art. 59. Os Anexos dos crditos de que tratam os arts. 56 e 57 desta Lei, bem como dos crditos extraordinrios, obedecero mesma formatao dos Quadros dos Crditos Oramentrios constantes da Lei Oramentria de 2010. Art. 60. As dotaes das categorias de programao canceladas nos termos do 11 do art. 56 e do 1 do art. 57, desta Lei, no podero ser suplementadas, salvo se por remanejamento de dotaes no mbito do prprio rgo ou em decorrncia de legislao superveniente. Art. 61. Os crditos adicionais sero contabilizados como suplementares, especiais ou extraordinrios, independentemente de a fonte utilizada para viabilizlos ser o cancelamento de dotaes. Art. 62. Os recursos alocados na Lei Oramentria de 2010, com as destinaes previstas no art. 12, incisos XI e XIII, desta lei, somente podero ser cancelados para a abertura de crditos suplementares ou especiais com outra nalidade mediante autorizao especca do Congresso Nacional.
Art. 63. A reabertura dos crditos especiais e extraordinrios, conforme disposto no art. 167, 2, da Constituio, ser efetivada, se necessria, mediante ato prprio de cada Poder e do Ministrio Pblico da Unio, at 31 de janeiro de 2010, observada o disposto no art. 59 desta lei. Pargrafo nico. Os crditos reabertos na forma do caput deste artigo sero includos no Sia, exclusivamente, por intermdio de transmisso de dados do Sidor. Art. 64. O atendimento de programao cancelada nos termos do art. 93, 2, desta lei, far-se- por intermdio da abertura de crdito suplementar. Art. 65. O Poder Executivo poder, mediante decreto, transpor, remanejar, transferir ou utilizar, total ou parcialmente, as dotaes oramentrias aprovadas na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais, em decorrncia da extino, transformao, transferncia, incorporao ou desmembramento de rgos e entidades, bem como de alteraes de suas competncias ou atribuies, mantida a estrutura programtica, expressa por categoria de programao, conforme denida no art. 5, 1, desta lei, inclusive os ttulos, descritores, metas e objetivos, assim como o respectivo detalhamento por esfera oramentria, grupos de natureza de despesa, fontes de recursos, modalidades de aplicao e identicadores de uso e de resultado primrio. Pargrafo nico. A transposio, transferncia ou remanejamento no poder resultar em alterao dos valores das programaes aprovadas na Lei Oramentria de 2010 ou em crditos adicionais, podendo haver, excepcionalmente, ajuste na classicao funcional. Art. 66. Fica o Poder Executivo autorizado a adequar, justicadamente, mediante decreto, os cdigos e atributos de atividades, projetos e operaes especiais consignados na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais aos constantes da Lei do Plano Plurianual PPA, em caso de erro material de ordem tcnica ou legal. Art. 67. As dotaes destinadas contrapartida nacional de emprstimos Internos e externos, bem como ao pagamento de amortizao, juros e outros encargos, ressalvado o disposto no pargrafo nico deste artigo, somente podero ser remanejados para outras categorias de programao por meio da abertura de crditos adicionais por intermdio de projetos de lei. Pargrafo nico. Os recursos de contrapartida de que trata o caput podero ser remanejados para outras categorias de programao, por meio de decreto, observados os limites autorizados na Lei Oramentria de 2010, desde que sejam destinados contrapartida.
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Art. 68. Se o Projeto de Lei Oramentria de 2010 no for sancionado pelo Presidente da Repblica at 31 de dezembro de 2009, a programao dele constante poder ser executada para o atendimento de: I despesas que constituem obrigaes constitucionais ou legais da Unio, relacionadas na Seo I do Anexo V desta lei; II bolsas de estudo no mbito do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientco e Tecnolgico CNPq, da Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES e do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA, e bolsas de residncia mdica e do Programa de Educao Tutorial PET; III pagamento de estagirios e de contrataes temporrias por excepcional interesse pblico na forma da Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993; IV aes de preveno a desastres, classicadas na subfuno Defesa Civil; V formao de estoques pblicos vinculados ao programa de garantia dos preos mnimos, VI despesas com a realizao das eleies de 2010; VII outras despesas correntes de carter inadivel; e VIII cota de importao de bens destinados pesquisa cientca e tecnolgica, no valor xado no exerccio nanceiro anterior pelo Ministrio da Fazenda. 1 As despesas descritas no inciso VII deste artigo esto limitadas a 1/12 (um doze avos) do total de cada ao prevista no Projeto de Lei Oramentria de 2010, multiplicado pelo nmero de meses decorridos at a sano da respectiva lei. 2 Aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55 desta lei aos recursos liberados na forma deste artigo. 3 Na execuo de outras despesas correntes de carter inadivel, a que se refere o inciso VII do caput, o ordenador de despesa poder considerar os valores constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2010 para ns do cumprimento do disposto no art. 16 da Lei Complementar n 101, de 2000. Seo IX Das Disposies sobre a Limitao Oramentria e Financeira Art. 69. Os Poderes e o Ministrio Pblico da Unio devero elaborar e publicar por ato prprio, at 30 (trinta) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, cronograma anual de desembolso mensal, por rgo, nos termos do art. 8 da Lei Complementar
n 101, de 2000, com vistas ao cumprimento da meta de resultado primrio estabelecida nesta lei. 1 No caso do Poder Executivo, o ato referido no caput deste artigo e os que o modicarem contero, em milhes de reais: I metas quadrimestrais para o resultado primrio dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social; II metas bimestrais de realizao de receitas primrias, em atendimento ao disposto no art. 13 da Lei Complementar n 101, de 2000, discriminadas pelos principais tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, as contribuies previdencirias para o regime geral da Previdncia Social e para o regime prprio de previdncia do servidor pblico, a contribuio para o salrio-educao, as concesses e permisses, as compensaes nanceiras, as receitas prprias das fontes 50 e 81 e as demais receitas, identicando-se separadamente, quando cabvel, as resultantes de medidas de combate evaso e sonegao scal, da cobrana da dvida ativa e da cobrana administrativa; III cronograma de pagamentos mensais de despesas primrias conta de recursos do Tesouro Nacional e de outras fontes, excludas as despesas que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio, constantes da Seo I do Anexo V desta lei, ou custeadas com receitas de doaes e convnios, e includos os restos a pagar, que devero tambm ser discriminados em cronograma mensal parte, distinguindo-se os processados dos no processados; IV demonstrativo de que a programao atende s metas quadrimestrais e a meta de resultado primrio estabelecida nesta lei; e V metas quadrimestrais para o resultado primrio das empresas estatais federais, com as estimativas de receitas e despesas que o compem, destacando as principais empresas e separando-se, nas despesas, os investimentos. 2 Excetuadas as despesas com pessoal e encargos sociais, precatrios e sentenas Judiciais, os cronogramas anuais de desembolso mensal dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio tero como referencial o repasse previsto no art. 168 da Constituio, na forma de duodcimos. Art. 70. Se for necessrio efetuar a limitao de empenho e movimentao nanceira, de que trata o art. 9 da Lei Complementar n 101, de 2000, o Poder Executivo apurar o montante necessrio e informar a cada um dos rgos referidos no art. 20 daquela lei, at o 20 (vigsimo) dia aps o encerramento do bimestre, observado o disposto no 4 deste artigo. 1 O montante da limitao a ser promovida por cada rgo referido no caput deste artigo ser
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estabelecido de forma proporcional participao de cada um no conjunto das dotaes classicadas como despesas primrias xadas na Lei Oramentria de 2010, excludas as relativas s: I despesas que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio integrantes da Seo Ido Anexo V desta lei; II demais despesas ressalvadas da limitao de empenho, conforme o art. 9, 2, da Lei Complementar n 101, de 2000, integrantes da Seo II do Anexo V desta lei; III atividades dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2010; e IV dotaes constantes da Lei Oramentria de 2010 com o identicador de resultado primrio 3, no montante previsto no art. 3 desta lei, ou conta de recursos de doaes e convnios. 2 As excluses de que tratam os incisos II e III do 1 deste artigo aplicam-se integralmente, no caso de a estimativa atualizada da receita primria, demonstrada no relatrio de que trata o 4 deste artigo, ser igual ou superior quela estimada no Projeto de Lei Oramentria de 2010, e proporcionalmente frustrao da receita estimada no referido projeto, no caso de a estimativa atualizada ser inferior. 3 Os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio, com base na informao a que se refere o caput deste artigo, editaro ato, at o 30 (trigsimo) dia subsequente ao encerramento do respectivo bimestre, que estabelea os montantes indisponveis para empenho e movimentao nanceira. 4 O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional e aos rgos referidos no art. 20 da Lei Complementar n 101, de 2000, no mesmo prazo previsto no caput deste artigo, relatrio que ser apreciado pela Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, contendo: I a memria de clculo das novas estimativas de receitas e despesas primrias e a demonstrao da necessidade da limitao de empenho e movimentao nanceira nos percentuais e montantes estabelecidos por rgo; II a reviso dos parmetros e das projees das variveis de que tratam o inciso XXV do Anexo III e o Anexo de Metas Fiscais desta lei; III a justicao das alteraes de despesas obrigatrias, explicitando as providncias que sero adotadas quanto alterao da respectiva dotao oramentria, bem como os efeitos dos crditos extraordinrios abertos; IV os clculos da frustrao das receitas primrias, que tero por base demonstrativos atualizados
de que trata o inciso XII do Anexo III desta lei, e demonstrativos equivalentes, no caso das demais receitas, justicando os desvios em relao sazonalidade originalmente prevista; e V a estimativa atualizada do supervit primrio das empresas estatais, acompanhada da memria dos clculos para as empresas que responderem pela variao. 5 Aplica-se somente ao Poder Executivo a limitao de empenho e movimentao nanceira cuja necessidade seja identicada fora da avaliao bimestral, devendo o relatrio a que se refere o 4 deste artigo ser encaminhado ao Congresso Nacional no prazo de at 7 (sete) dias teis, contados a partir da data em que entrar em vigor o respectivo ato. 6 O restabelecimento dos limites de empenho e movimentao nanceira ser efetuado a qualquer tempo, devendo o relatrio a que se refere o 4 deste artigo ser encaminhado ao Congresso Nacional e aos rgos referidos no art. 20 da Lei Complementar n 101, de 2000, no prazo de at 7 (sete) dias teis, contados a partir da data em que entrar em vigor o respectivo ato. 7 O decreto de limitao de empenho e movimentao nanceira, editado na hiptese prevista no caput do art. 4 da Lei Complementar n 101, de 2000, e no 5 deste artigo, conter as informaes relacionadas no art. 69, 1, desta lei. 8 O relatrio a que se refere o 4 deste artigo ser elaborado e encaminhado tambm nos bimestres em que no houver limitao ou restabelecimento dos limites de empenho e movimentao nanceira 9 O Poder Executivo prestar as informaes adicionais para apreciao do relatrio de que trata o 4 deste artigo no prazo de 5 (cinco) dias teis do recebimento do requerimento formulado pela Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio. Art. 71. No sero objeto de limitao de empenho e movimentao nanceira, conforme o art. 9, 2, da Lei Complementar n 101, de 2000, as despesas: I relativas s obrigaes constitucionais e legais da Unio relacionadas na Seo I do Anexo V desta lei; II relacionadas como Demais despesas ressalvadas na Seo II do Anexo V desta Lei; III custeadas com recursos provenientes de doaes e convnios; e IV constantes da Lei Oramentria de 2010 com o identicador de resultado primrio 3. Pargrafo nico. As despesas de que trata o inciso II deste artigo podero ser objeto da limitao prevista no caput em relao ao montante no ex-
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cludo na forma do inciso II do 1 do art. 70 desta Lei, observado o disposto no 2 desse artigo. CAPTULO IV Das Disposies Relativas Divida Pblica Federal Art. 72. A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria renanciada da Unio no poder superar, no exerccio de 2010, a variao do ndice Geral de Preos Mercado IGP-M da Fundao Getlio Vargas. Art. 73. As despesas com o renanciamento da dvida pblica federal sero includas na Lei Oramentria de 2010, em seus anexos, e nos crditos adicionais separadamente das demais despesas com o servio da dvida, constando o renanciamento da dvida mobiliria em unidade oramentria especca. Pargrafo nico. Para os ns desta Lei, entende-se por renanciamento o pagamento do principal, acrescido da atualizao monetria da dvida pblica federal, realizado com receita proveniente da emisso de ttulos. Art. 74. Ser consignada na Lei Oramentria de 2010 e nos crditos adicionais estimativa de receita decorrente da emisso de ttulos da divida pblica federal para fazer face, estritamente, a despesas com: I o refinanciamento, os juros e outros encargos da divida, interna e externa, de responsabilidade direta ou indireta do Tesouro Nacional ou que venham a ser de responsabilidade da Unio nos termos de resoluo do Senado Federal; II o aumento do capital de empresas e sociedades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto e que no estejam includas no programa de desestatizao; e III outras despesas cuja cobertura com a receita prevista no caput deste artigo seja autorizada por lei ou medida provisria. Art. 75. Os recursos de operaes de crdito contratadas junto aos organismos multilaterais que, por sua natureza, esto vinculados execuo de projetos com fontes oramentrias internas devero ser destinados cobertura de despesas com amortizao ou encargos da dvida externa ou substituio de receitas de outras operaes de crdito externas. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput s operaes na modalidade Enfoque Setorial Amplo (Sector Wide Approach) do BIRD e aos Emprstimos por Desempenho (Performance Driven Loan) do BID.
CAPTULO V Das Disposies Relativas s Despesas da Unio com Pessoal e Encargos Sociais Art. 76. Para fins de apurao da despesa com pessoal, prevista no art. 18 da Lei Complementar n 101, de 2000, devero ser includas as despesas relativas contratao de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos da Lei n 8.745, de 1993, bem como as despesas com servios de terceiros quando caracterizarem substituio de servidores e empregados pblicos, observado o disposto no pargrafo nico do art. 87 desta Lei. Art. 77. Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio tero como base de projeo do limite para elaborao de suas propostas oramentrias de 2010, relativo a pessoal e encargos sociais, a despesa com a folha de pagamento vigente em maro de 2009, compatibilizada com as despesas apresentadas at esse ms e os eventuais acrscimos legais, inclusive o disposto nos arts. 82, 83 e 84 desta Lei, ou outro limite que vier a ser estabelecido por legislao superveniente. Pargrafo nico. Aos limites estabelecidos, na forma do caput, sero acrescidas, na Justia Eleitoral, as despesas necessrias realizao das eleies de 2010, que devero constar de programao especca. Art. 78. O Poder Executivo, por intermdio do rgo central do Sistema de Pessoal Civil SIPEC, publicar, at 31 de outubro de 2009, com base na situao vigente em 31 de agosto de 2009, e manter atualizada, nos respectivos stios na Internet, alm da estrutura remuneratria, tabela com os totais, por nveis, de cargos efetivos, comissionados e funes de conana integrantes do quadro geral de pessoal civil, demonstrando, por rgo, autarquia e fundao, os quantitativos de cargos efetivos vagos e ocupados por servidores estveis e no estveis e os quantitativos de cargos em comisso e funes de conana vagos e ocupados por servidores com e sem vinculo com a Administrao Pblica Federal, comparando-os com os quantitativos do ano anterior e indicando as respectivas variaes percentuais. 1 Os Poderes Legislativo e Judicirio, assim como o Ministrio Pblico da Unio, observaro o cumprimento do disposto neste artigo, mediante atos prprios dos dirigentes mximos de cada rgo, destacando, inclusive, as entidades vinculadas da administrao indireta.
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2 Os cargos transformadas aps 31 de agosto de 2009 sero incorporados tabela referida neste artigo. 3 No sero considerados como cargos e funes vagos, para efeito deste artigo, as autorizaes legais para a criao de cargos efetivos e em comisso e funes de conana cuja efetividade esteja sujeita a implementao das condies de que trata o art. 169, 1, da Constituio. 4 Os Poderes, o Tribunal de Contas da Unio e o Ministrio Pblico da Unio tambm divulgaro na internet, at 31 de janeiro de 2010, e mantero atualizada nos respectivos stios a relao completa de membros e demais agentes pblicos, efetivos ou no. 5 Constaro da relao a que se refere o 4 deste artigo, pelo menos: I nome completo e numero de identicao funcional, II cargo e funo. III lotao; e IV ato de nomeao ou contratao e a respectiva data de publicao 6 As disposies deste artigo aplicam-se tambm administrao indireta, incluindo agncias reguladoras e conselhos de administrao e scal. 7 Os instrumentos de contratao de servios terceirizados devero prever o fornecimento pela empresa contratada de informaes contendo o nome completo, cargo ou atividade exercida, lotao e local de exerccio dos empregados na contratante, para ns de divulgao na internei nas condies estabelecidas pelo 4 deste artigo. 8 O disposto no 4 deste artigo no se aplica aos casos de agentes pblicos cujo exerccio prossional protegido por sigilo, em atendimento legislao vigente. Art. 79. No exerccio de 2010, observado o disposto no art. 169 da Constituio e no art. 82 desta Lei, somente podero ser admitidos servidores se, cumulativamente: I existirem cargos e empregos pblicos vagos a preencher, demonstrados na tabela a que se refere o art. 78 desta Lei, considerados os cargos transformados, previstos no 2 do mesmo artigo, bem como aqueles criados de acordo com o art. 82 desta Lei, ou se houver vacncia, aps 31 de agosto de 2009, dos cargos ocupados constantes da referida tabela; II houver prvia dotao oramentria suciente para o atendimento da despesa; e III for observado o (imite previsto no art. 77 desta Lei.
Art. 80. No exerccio de 2010, a realizao de servio extraordinrio, quando a despesa houver extrapolado 95% (noventa e cinco por cento) dos limites referidos no art. 20 da Lei Complementar n 101, de 2000, exceto para o caso previsto no art. 57, 6, inciso da Constituio, somente poder ocorrer quando destinada ao atendimento de relevantes interesses pblicos decorrentes de situaes emergenciais de risco ou de prejuzo para a sociedade. Pargrafo nico. A autorizao para a realizao de servio extraordinrio, no mbito do Poder Executivo, nas condies estabelecidas no caput deste artigo, de exclusiva competncia do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto. Art. 81. Os projetos de lei e medidas provisrias relacionados a aumento de gastos com pessoal e encargos sociais, inclusive transformao de cargos, a que se refere o art. 78, 2, desta Lei, devero ser acompanhados de: I declarao do proponente e do ordenador de despesas, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, conforme estabelecem os arts. 16 e 17 da Lei Complementar n 101, de 2000, que demonstre a existncia de autorizao e a observncia dos limites de que trata o Anexo previsto no caput do art. 82 desta Lei; II simulao que demonstre o impacto da despesa com a medida proposta, destacando ativos, inativos e pensionistas; III manifestao, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no caso do Poder Executivo, e dos rgos prprios dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, sobre o mrito e o impacto oramentrio e nanceiro; e IV parecer sobre o atendimento aos requisitos deste artigo, do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, de que trata o art. 103-11 e 130-A da Constituio, tratando-se, respectivamente, de projetos de lei de iniciativa do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio. 1 No se aplica o disposto no inciso IV do caput aos projetos de lei referentes ao Supremo Tribunal Federal e ao Ministrio Pblico Federal. 2 Os projetos de lei ou medidas provisrias previstos neste artigo no podero conter dispositivo com efeitos nanceiros retroativos a exerccios anteriores sua entrada em vigor. Art. 82. Para ns dc atendimento ao disposto no art. 169, 1, inciso II, da Constituio, observado o inciso I do mesmo pargrafo, cam autorizadas as despesas com pessoal relativas a concesses de quaisquer vantagens, aumentos de remunerao, criao de cargos, empregos e funes, alteraes de estrutura
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de carreiras, bem como admisses ou contrataes a qualquer ttulo, at o montante das quantidades e limites oramentrios constantes dc anexo discriminativo especico da Lei Oramentria de 2010, cujos valores devero constar da programao oramentria e ser compatveis com os limites da Lei Complementar n 101, de 2000. 1 O Anexo a que se refere o caput conter autorizao somente quando amparada por projeto de lei ou medida provisria, cuja tramitao seja iniciada no Congresso Nacional at 31 de agosto de 2009, e ter os limites oramentrios correspondentes discriminados, por Poder e Ministrio Pblico da Unio e, quando for o caso, por rgo referido no art. 20 da Lei Complementar n 101, de 2000, com as respectivas: I quantificaes, para a criao de cargos, funes e empregos, identificando especicamente o projeto de lei, a medida provisria ou a lei correspondente; II quanticaes para o provimento de cargos, funes e empregos, especicando, no caso do primeiro provimento, o projeto de lei, a medida provisria ou a lei correspondente; e III especicaes, relativas a vantagens, aumentos de remunerao e alteraes de estruturas de carreira, identicando o projeto de lei, a medida provisria ou a lei correspondente. 2 O Anexo de que trata o 1 deste artigo considerara, de forma segregada, provimento e criao de cargos, funes e empregos e ser acompanhado dos valores relativos despesa anualizada, facultada sua atualizao, durante a apreciao do projeto, pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no prazo xado pelo art. 166, 5, da Constituio. 3 Para ns de elaborao do anexo especico previsto no caput deste artigo, os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio informaro e os rgos setoriais do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal submetero a relao das modicaes pretendidas Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, junto com suas respectivas propostas oramentrias, demonstrando a compatibilidade das modicaes com as referidas propostas e com o disposto na Lei Complementar n 101, de 2000. 4 Os Poderes e o Ministrio Pblico da Unio publicaro, at 30 (trinta) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, demonstrativo dos saldos das autorizaes para provimento de cargos, empregos e funes, mencionadas no caput deste artigo, constantes do anexo especico da Lei Oramentria
de 2009, que podero ser utilizadas no exerccio de 2010, desde que comprovada a existncia de disponibilidade oramentria para o atendimento dos respectivos impactos oramentrios no exerccio de 2010. 5 Na utilizao das autorizaes previstas no caput deste artigo, bem como na apurao dos saldos de que trata o 4 deste artigo, devero ser considerados os atos praticados em decorrncia de decises judiciais. 6 A implementao das alteraes nas despesas de pessoal e encargos sociais, previstas no art. 81 desta Lei, ca condicionada observncia dos limites xados para o exerccio de 2010 e desde que haja dotao autorizada, nos termos deste artigo, igual ou superior metade do impacto oramentrionanceiro anualizado. 7 Os projetos de lei e medidas provisrias que criarem cargos, empregos ou funes a serem providos alm do exerccio em que forem editados devero conter clusula suspensiva de sua eccia at constar a autorizao e dotao em anexo da lei oramentria correspondente ao exerccio em que forem providos. Art. 83. Fica autorizada, nos termos da Lei n 10.331, de 18 de dezembro de 2001, a reviso geral das remuneraes, subsdios, proventos e penses dos servidores ativos e inativos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, bem como do Ministrio Pblico da Unio, das autarquias e fundaes pblicas federais, cujo percentual ser denido em lei especca. Art. 84. Fica autorizada a reviso da remunerao dos militares ativos e inativos e pensionistas, cujo percentual ser denido em lei especca. Art. 85. O pagamento de quaisquer aumentos de despesa com pessoal decorrente de medidas administrativas ou judiciais que no se enquadrem nas exigncias dos arts. 77, 80, 82, 83 e 84 desta Lei depender de abertura de crditos adicionais. Art. 86. O relatrio bimestral de execuo oramentria de que trata o art. 165, 3, da Constituio conter, em anexo, a discriminao das despesas com pessoal e encargos sociais, inclusive o quantitativo de pessoal, de modo a evidenciar os valores despendidos com vencimentos e vantagens xas, despesas variveis, encargos com pensionistas e inativos e encargos sociais para as seguintes categorias: I pessoal civil da administrao direta; II pessoal militar; III servidores das autarquias; IV servidores das fundaes;
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V empregados de empresas que integrem os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social; e VI despesas com cargos em comisso. 1 A Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto expedir normas para a unicao e consolidao das informaes relativas a despesas de pessoal e encargos sociais do Poder Executivo. 2 Os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio encaminharo, em meio magntico, a referida Secretaria, informaes referentes ao quantitativo de servidores e despesas de pessoal e encargos sociais, conforme modelo estabelecido por ela. Art. 87. O disposto no 1 do art. 18 da Lei Complementar n 101, de 2000, aplica-se exclusivamente para ns de clculo do limite da despesa total com pessoal. Pargrafo nico. No se considera como substituio de servidores e empregados pblicos, para efeito do caput deste artigo, os contratos de servios de terceiros relativos a atividades que, simultaneamente: I sejam acessrias, instrumentais ou complementares s atribuies legais do rgo ou entidade, na forma prevista em regulamento; II no sejam inerentes a categorias funcionais abrangidas pelo quadro de pessoal do rgo ou entidade, salvo expressa disposio legal em contrrio, ou sejam relativas a cargo ou categoria extintos, total ou parcialmente; e III no caracterizem relao direta de emprego Art. 88. Aplicam-se aos militares das Foras Armadas o disposto no art. 81 desta Lei e, no que couber, os demais dispositivos deste Captulo. CAPTULO VI Da Poltica de Aplicao dos Recursos das Agncias Financeiras Ociais de Fomento Art. 89. As agncias nanceiras ociais de fomento, respeitadas suas especicidades, observaro as seguintes prioridades: I para a Caixa Econmica Federal, reduo do dficit habitacional e melhoria das condies de vida das populaes mais carentes, especialmente quando beneciam idosos, pessoas portadoras de decincia e mulheres chefes de famlia, via nanciamentos a projetos habitacionais de interesse social, projetos de investimentos em saneamento bsico c desenvolvimento da infraestrutura urbana e rural; II para o Banco do Brasil S.A., aumento da oferta de alimentos para o mercado interno, especial-
mente de alimentos integrantes da cesta bsica e por meio de incentivos a programas de agricultura familiar, e da oferta de produtos agrcolas para exportao e intensicao das trocas internacionais do Brasil com seus parceiros; III para o Banco do Nordeste do Brasil S.A., Banco da Amaznia S.A., Banco do Brasil S.A. e Caixa Econmica Federal, estmulo criao de empregos e ampliao da oferta de produtos de consumo popular, mediante apoio expanso e ao desenvolvimento das cooperativas de trabalhadores artesanais, do extrativismo, do manejo de orestas de baixo impacto, da agricultura de pequeno porte, da pesca e das micro, pequenas e mdias empresas; IV para o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES: a) desenvolvimento das cooperativas de produo, micro, pequenas e mdias empresas, tendo como meta o crescimento de 50% (cinquenta por cento) das aplicaes destinadas a esses segmentos, em relao mdia dos 3 (trs) ltimos exerccios, desde que haja demanda habilitada; b) nanciamento de programas do Plano Plurianual 2008-2011, especialmente as atividades produtivas que propiciem a reduo das desigualdades de gnero e tnico-raciais; c) reestruturao produtiva, com vistas a estimular a competitividade interna e externa das empresas nacionais, bem como o apoio a setores prejudicados pela valorizao cambial da moeda nacional; d) nanciamento nas reas de sade, educao, meio ambiente e infraestrutura, incluindo o transporte urbano, a navegao de cabotagem e a expanso das redes urbanas de distribuio de gs canalizado e os projetos do setor pblico, em complementao aos gastos de custeio; e) nanciamento para investimentos na rea de gerao e transmisso de energia eltrica, transporte de gs natural por meio de gasodutos, bem como para programas relativos ecincia no uso das fontes de energia, inclusive fontes alternativas; f) nanciamento para projetos geolgicos e geotcnicos associados a programas municipais de melhoria da gesto territorial e de identicao de reas de risco; g) reduo das desigualdades regionais, sociais, tnico-raciais e de gnero, por meio do apoio implantao e expanso das atividades produtivas; h) nanciamento para o apoio expanso e ao desenvolvimento das empresas de economia solidria, dos arranjos produtivos locais e das cooperativas, bem como dos empreendimentos afro-brasileiros e indgenas;
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i) nanciamento gerao de renda e de emprego por meio do microcrdito, com nfase nos empreendimentos afro-brasileiros, indgenas ou protagonizados por mulheres; j) desenvolvimento de projetos de produo e distribuio de gs nacional e biocombustveis nacionais; k) nanciamento para os setores txtil, moveleiro, fruticultor e coureiro-caladista, tendo como meta o crescimento de 50% (cinquenta por cento) das aplicaes destinadas a esses segmentos, em relao mdia dos 3 (trs) ltimos exerccios, desde que haja demanda habilitada; e l) nanciamento de projetos voltados para substituio de importao nas cadeias produtivas nos setores de maquinaria industrial, equipamento mvel de transporte, mquinas e ferramentas, eletroeletrnicos, produtos qumicos e farmacuticos e de matrias-primas para a agricultura; V para a Financiadora de Estudos e Projetos FINEP e o BNDES, promoo do desenvolvimento da infraestrutura e da indstria, da agricultura e da agroindstria, com nfase no fomento pesquisa, capacitao cientca e tecnolgica, melhoria da competitividade da economia, estruturao de unidades e sistemas produtivos orientados para o fortalecimento do Mercosul e gerao de empregos; e VI para o Banco da Amaznia S.A., Banco do Nordeste do Brasil S.A. e Banco do Brasil S.A., reduo das desigualdades sociais, de gnero, tnico-raciais, inter e infra-regionais, nas regies Norte, Nordeste, com nfase na regio do semi-rido, e Centro-Oeste do Pas, mediante apoio a projetos voltados para o melhor aproveitamento das oportunidades de desenvolvimento econmico-social e maior ecincia dos instrumentos gerenciais dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte FNO, do Nordeste FNE e do Centro-Oeste FCO. 1 A concesso ou renovao de quaisquer emprstimos ou nanciamentos pelas agncias nanceiras ociais de fomento no sero permitidas: I s empresas e entidades do setor privado ou pblico, inclusive aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como s suas entidades da Administrao indireta, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista e demais empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, que estejam inadimplentes com a Unio, seus rgos e entidades das administraes direta e indireta e com o Fundo de Garantia do Tempo de Servio; II aquisio de ativos pblicos includos no Plano Nacional de Desestatizao;
III importao de produtos ou servios com similar nacional detentor de qualidade e preo equivalentes, exceto se demonstrada, manifestamente, a impossibilidade do fornecimento do produto ou prestao do servio por empresa com sede no Pas; e IV s instituies cujos dirigentes sejam condenados por assdio moral ou sexual, racismo, trabalho infantil, trabalho escravo ou crime contra o meio ambiente. 2 Em casos excepcionais, o BNDES poder, no processo de privatizao. nanciar o comprador, desde que autorizado por lei especca. 3 Integraro o relatrio de que trata o art. 165, 3, da Constituio, demonstrativos consolidados relativos a emprstimos e nanciamentos, inclusive a fundo perdido, dos quais constaro, discriminados por regio, unidade da Federao, setor de atividade, porte do tomador e origem dos recursos aplicados, em consonncia com o inciso XVI do Anexo III desta Lei: I saldos anteriores; II concesses no perodo; III recebimentos no perodo, discriminando-se amortizaes e encargos; e IV saldos atuais. 4 O Poder Executivo demonstrar, em audincia pblica perante a Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, em maio e setembro, convocada com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias, a aderncia das aplicaes dos recursos das agncias nanceiras ociais de fomento de que trata este artigo poltica estipulada nesta Lei, bem como a execuo do plano de aplicao previsto no inciso XVI do Anexo III desta Lei. 5 As agncias nanceiras ociais de fomento devero ainda: I manter atualizados, na internet, relatrios de suas operaes de crdito, detalhados na forma do inciso XVI do Anexo III desta Lei; II observar a diretriz de reduo dos nveis de desemprego, bem como das desigualdades de gnero, raa, etnia, geracional, regional e de pessoas com decincia, quando da aplicao de seus recursos; III publicar relatrio anual do impacto de suas operaes de crdito no combate s desigualdades mencionadas no inciso anterior; e IV considerar, como prioritrias, para a concesso de emprstimos ou nanciamentos, as empresas que desenvolverem projetos de responsabilidade socioambiental. Art. 90. Os encargos dos emprstimos e nanciamentos concedidos pelas agncias no podero ser inferiores aos respectivos custos de captao e de
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administrao, ressalvado o previsto na Lei n 7.827, de 27 de setembro de 1989. CAPTULO VII Das Disposies Sobre Alteraes na Legislao Tributria Art. 91. O projeto de lei ou medida provisria que conceda ou amplie incentivo ou benefcio de natureza tributria somente ser aprovado ou editada, respectivamente, se atendidas as exigncias do art. 14 da Lei Complementar n 101, de 2000. 1 Os projetos de lei aprovados ou medidas provisrias editadas no exerccio de 2010, que concedam renncia de receitas da Unio ou vinculem receitas a despesas, rgos ou fundos, devem viger por, no mximo, 5 (cinco) anos. 2 Os projetos de lei e medidas provisrias que, direta ou indiretamente, acarretem renncia de receita tributria, nanceira, patrimonial ou de transferncias de Estado, do Distrito Federal ou de Municpio, devero ser acompanhados da estimativa do impacto oramentrio-nanceiro na arrecadao desses entes. Art. 92. So considerados incentivos ou benefcios de natureza tributria, para os ns do art. 91 desta Lei, os gastos governamentais indiretos decorrentes do sistema tributrio vigente que visem atender objetivos econmicos e sociais, explicitados na norma que desonera o tributo, constituindo-se exceo ao sistema tributrio de referncia e que alcancem, exclusivamente, determinado grupo de contribuintes, produzindo a reduo da arrecadao potencial e, consequentemente, aumentando a disponibilidade econmica do contribuinte. Art. 93. Na estimativa das receitas do Projeto de Lei Oramentria de 2010 e da respectiva Lei, podero ser considerados os efeitos de propostas de alteraes na legislao tributria e das contribuies, inclusive quando se tratar de desvinculao de receitas, que sejam objeto de proposta de emenda constitucional, de projeto de lei ou de medida provisria que esteja em tramitao no Congresso Nacional. 1 Se estimada a receita, na forma deste artigo, no Projeto de Lei Oramentria de 2010: I sero identicadas as proposies de alteraes na legislao e especicada a variao esperada na receita, em decorrncia de cada uma das propostas e seus dispositivos, e II ser identicada a despesa condicionada aprovao das respectivas alteraes na legislao. 2 Caso as alteraes propostas no sejam aprovadas, ou o sejam parcialmente, at 60 (sessenta) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, de forma a no permitir a integralizao dos recursos esperados, as
dotaes conta das referidas receitas sero canceladas, mediante decreto, nos 30 (trinta) dias subsequentes, observados os critrios a seguir relacionados, para aplicao sequencial obrigatria e cancelamento linear, at ser completado o valor necessrio para cada fonte de receita: I de at 100% (cem por cento) das dotaes relativas aos novos subttulos de projetos; II de at 60% (sessenta por cento) das dotaes relativas aos subttulos de projetos em andamento; III de at 25% (vinte e cinco por cento) das dotaes relativas s aes de manuteno; IV dos restantes 40% (quarenta por cento) das dotaes relativas aos subttulos de projetos em andamento; e V dos restantes 75% (setenta e cinco por cento) das dotaes relativas s aes de manuteno. 3 A troca das fontes de recursos condicionadas, constantes da Lei Oramentria de 2010, pelas respectivas fontes denitivas, cujas alteraes na legislao foram aprovadas, ser efetuada at 30 (trinta) dias aps a publicao da mencionada Lei ou das referidas alteraes. 4 No caso de no aprovao das propostas de alterao previstas no caput, poder ser efetuada a substituio das fontes condicionadas por excesso de arrecadao de outras fontes, inclusive de operaes de crdito, ou por supervit nanceiro apurado no balano patrimonial do exerccio anterior, antes do cancelamento previsto no 2 deste artigo. 5 O projeto de lei ou medida provisria que institua ou altere tributo somente ser aprovado ou editada, respectivamente, se acompanhada da correspondente demonstrao da estimativa do impacto na arrecadao, devidamente justicada. 6 Na estimativa das receitas do projeto de lei oramentria de 2010, o Poder Executivo dever considerar: I o valor da renncia de receita decorrente de proposies legislativas de sua autoria em tramitao no Congresso Nacional; e II o Projeto de Lei n 2.472, de 2003. CAPTULO VIII Das Disposies Sobre a Fiscalizao pelo Poder Legislativo e Sobre as Obras e Servios Com Indcios de Irregularidades Graves Art. 94. A programao constante do Projeto de Lei Oramentria de 2010 e da respectiva Lei poder contemplar subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves, permanecendo a execuo fsica, oramentria e nanceira dos contratos, convnios, etapas, parcelas ou subtrechos em que foram identicados os indcios condicionada adoo
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de medidas saneadoras pelo rgo ou entidade responsvel, sujeitas prvia deliberao da Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, 1 Para os efeitos desta Lei, entendem-se por: I execuo fsica, a realizao da obra, fornecimento do bem ou prestao do servio; II execuo oramentria, o empenho e a liquidao da despesa, inclusive sua inscrio em restos a pagar; III execuo nanceira, o pagamento da despesa, inclusive dos restos a pagar; e IV indcios de irregularidades graves, os atos e fatos que, sendo materialmente relevantes em relao ao valor total contratado, tendo potencialidade de ocasionar prejuzos ao Errio ou a terceiros e enquadrando-se em pelo menos uma das condies seguintes, recomendem o bloqueio preventivo das execues fsica, oramentria e nanceira do contrato, convnio ou instrumento congnere, ou de etapa, parcela, trecho ou subtrecho da obra ou servio: a) possam ensejar nulidade de procedimento licitatrio ou de contrato; ou b) congurem graves desvios relativamente aos princpios a que est submetida a administrao pblica. 2 No constaro do Anexo a que se refere o 2 do art. 9 desta Lei e no estaro sujeitos a bloqueio da execuo os casos para os quais tenham sido apresentadas garantias sucientes cobertura integral dos prejuzos potenciais ao Errio, nos termos da legislao pertinente. 3 Os pareceres da Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, acerca de obras e servios com indcios de irregularidades graves, devero ser fundamentados, explicitando as razes da deliberao. 4 Os ordenadores de despesa e os rgos setoriais de contabilidade devero providenciar o bloqueio, no Sia ou no Siasg, das dotaes oramentrias, das autorizaes para execuo e dos pagamentos relativos aos subttulos de que trata o caput deste artigo, permanecendo nessa situao at a deliberao em contrrio da Comisso Mista nos termos deste artigo. 5 A incluso, no Projeto de Lei Oramentria de 2010 e na respectiva Lei, assim como em crditos adicionais, de subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves obedecer, sempre que possvel, mesma classicao oramentria constante das Leis Oramentrias anteriores, ajustada Lei do Plano Plurianual, conforme o caso. 6 Aplica-se o disposto neste artigo, no que couber, s alteraes decorrentes de crditos adicionais e execuo fsica e nanceira das obras ou servios cujas despesas foram inscritas em restos a pagar.
Art. 95. Para ns do disposto no art. 59, 1, inciso I, da Lei Complementar n 101, de 2000 e nos arts. 9, 2 e 94 desta Lei, o Tribunal de Contas da Unio encaminhar Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e aos rgos setoriais do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal, at 1 de agosto de 2009, a relao das obras e servios com indcios de irregularidades graves, especicando as classicaes institucional, funcional e programtica vigentes, com os respectivos nmeros dos contratos e convnios, na forma do Anexo VI da Lei Oramentria de 2009. 1 obrigatria a especicao dos contratos, convnios ou editais relativos s etapas, parcelas ou subtrechos nos quais foram identicados indcios de irregularidades graves. 2 Para efeito do que dispe o art. 97, 4, desta Lei, o Tribunal de Contas da Unio encaminhar informaes nas quais constar pronunciamento conclusivo quanto aos indcios de irregularidades graves que no se conrmaram e ao saneamento de irregularidades. Art. 96. O Tribunal de Contas da Unio enviar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, at 30 (trinta) dias aps o encaminhamento da Proposta Oramentria de 2010, informaes recentes sobre a execuo fsica das obras e servios que tenham sido objeto de scalizao nas quais foram identicados indcios de irregularidades graves, inclusive na forma de banco de dados. 1 A seleo das obras e servios a serem scalizados deve considerar, entre outros fatores, o valor empenhado no exerccio de 2008 e o xado para 2009, os projetos de grande vulto, a regionalizao do gasto, o histrico de irregularidades pendentes obtido a partir de scalizaes anteriores, a reincidncia de irregularidades cometidas e as obras contidas no Anexo VI da Lei Oramentria de 2009, que no foram objeto de deliberao do Tribunal de Contas da Unio pela regularidade durante os 12 (doze) meses anteriores data da publicao desta Lei 2 O Tribunal de Contas da Unio dever, adicionalmente, enviar informaes sobre outras obras nas quais tenham sido constatados indcios de irregularidades graves em outros procedimentos scalizatrios realizados nos ltimos 12 (doze) meses, contados da publicao desta Lei, com o grau de detalhamento denido no 3 deste artigo. 3 Das informaes referidas no caput deste artigo constaro, para cada obra scalizada, sem prejuzo de outros dados considerados relevantes pelo Tribunal de Contas da Unio: I as classicaes institucional, funcional e programtica, atualizadas de acordo com a Lei Oramentria de 2009;
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II sua localizao e especicao, com as etapas, as parcelas ou os subtrechos e seus respectivos contratos e convnios, conforme o caso, o CNPJ e a razo social da empresa responsvel pela execuo da obra ou servio, nos quais foram identicadas irregularidades; III a natureza e a classicao dos indcios de irregularidades de acordo com sua gravidade, bem como pronunciamento, acerca da estimativa do valor potencial do prejuzo ao Errio e elementos que recomendem a paralisao preventiva da obra, com fundamento no art. 94, 1, inciso IV, desta Lei; IV as providncias j adotadas pelo Tribunal de Contas da Unio quanto s irregularidades; V o percentual de execuo fsica-nanceira; VI a estimativa do valor necessrio para concluso; VII a manifestao prvia do rgo ou entidade scalizada e a correspondente avaliao preliminar do Tribunal de Contas da Unio; VIII contedo das eventuais alegaes de defesa apresentadas e sua apreciao; e IX as eventuais garantias de que trata o 2 do art. 94, identicando o tipo e o valor. 4 O Tribunal de Contas da Unio encaminhar Comisso referida no caput deste artigo relatrios de atualizao das informaes fornecidas, sem prejuzo da atualizao das informaes relativas s deliberaes proferidas para as obras ou servios cuja execuo apresente indcios de irregularidades graves, em 30 de novembro de 2009, disponibilizando, nessa oportunidade, o relatrio atualizado na sua pgina na internet, at a aprovao da Lei Oramentria de 2010. 5 As unidades oramentrias responsveis por obras e servios que constem, em dois ou mais exerccios, do anexo a que se refere o 2 do art. 9 desta lei devem informar a Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, at 30 (trinta) dias aps o encaminhamento da Proposta Oramentria de 2010, as providncias tomadas para sanar as irregularidades apontadas. 6 Sempre que a informao encaminhada pelo Tribunal de Contas da Unio, nos termos do 4, implicar reforma de deliberao anterior, devero ser evidenciadas a deciso reformada e a correspondente deciso reformadora. Art. 97. A Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, poder realizar audincias pblicas com vistas a subsidiar as deliberaes acerca da incluso ou excluso dos subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves, ainda no comprovados, no anexo de que trata o 2, do art. 9, desta lei. 1 Sero convidados para as audincias os representantes dos rgos e entidades envolvidos, que podero expor as medidas saneadoras j tomadas e as razes pelas
quais as obras sob sua responsabilidade no devam ser paralisadas, acompanhadas da justicao por escrito. 2 A deliberao da CMO que resulte na continuidade da execuo de subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves ainda no sanados depender de prvia realizao da audincia pblica prevista no caput deste artigo, quando tambm podero ser avaliados os prejuzos potenciais da paralisao para a sociedade. 3 A deciso pela paralisao ou pela continuidade de obras ou servios com indcios de irregularidades graves, nos termos do 2 deste artigo, se dar sem prejuzo da continuidade das aes de scalizao e da apurao de responsabilidades dos gestores que lhes deram causa. 4 Aps a publicao da lei oramentria de 2010, as alteraes do Anexo de obras e servios com indcios de irregularidades graves dar-se-o mediante Decreto Legislativo com base na deliberao da Comisso Mista a que se refere o art. 166, 1, da Constituio, cabendo mesma divulgar, pela internet, a relao atualizada das obras e servios de que trata o caput deste artigo. Art. 98. Durante o exerccio de 2010, o Tribunal de Contas da Unio remeter ao Congresso Nacional, no prazo de at 15 (quinze) dias da constatao, informaes relativas a novos indcios de irregularidades graves identicados em subttulos constantes da Lei Oramentria de 2010 e s alteraes ocorridas nos subttulos com execues fsica, oramentria e nanceira bloqueadas, acompanhadas de subsdios que permitam a anlise da convenincia e oportunidade de bloqueio ou liberao das respectivas execues. 1 O Tribunal de Contas da Unio disponibilizar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, acesso ao seu sistema eletrnico de scalizao de obras e servios. 2 Os processos que tenham por objeto o exame de obras ou servios nos quais foram constatados indcios de irregularidades graves sero instrudos e apreciados prioritariamente pelo Tribunal de Contas da Unio, com vistas a garantir deciso que indique, de forma expressa, se as irregularidades inicialmente apontadas foram conrmadas e se o empreendimento questionado poder ter continuidade sem risco de prejuzos signicativos ao errio, no prazo de at 4 (quatro) meses, contado da comunicao prevista no caput deste artigo. 3 Caso o empreendimento no possa ter continuidade, a deciso mencionada no 2 deste artigo dever relacionar todas as medidas a serem adotadas pelos responsveis, com vistas ao saneamento das irregularidades graves. 4 Aps a manifestao do rgo ou entidade responsvel quanto ao cumprimento das medidas corretivas, o Tribunal de Contas da Unio dever se pronunciar so-
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bre o efetivo cumprimento dos termos da sua deciso, no prazo de at 3 (trs) meses, contado da data de entrega da citada manifestao. 5 Na impossibilidade de cumprimento dos prazos estipulados nos 2 e 4 deste artigo, o Tribunal de Contas da Unio dever informar e justicar ao Congresso Nacional as motivaes do atraso. 6 O Tribunal de Contas da Unio encaminhar, at 15 de maio de 2010, Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio relatrio contendo as medidas saneadoras adotadas e as pendncias que ainda impedem a continuidade da execuo dos subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves que se encontram bloqueados preventivamente. 7 A Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio realizar audincias pblicas, na forma do art. 97, para subsidiar a apreciao do relatrio de que trata o 6 deste artigo. Art. 99. O bloqueio preventivo da execuo oramentria e nanceira de dotaes aprovadas na lei oramentria e seus crditos adicionais observar o disposto nesta Lei. Art. 100. O Tribunal de Contas da Unio enviar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, at 30 (trinta) dias aps o encaminhamento da Proposta Oramentria de 2010, quadro-resumo relativo qualidade da implementao e ao alcance de metas e objetivos dos programas e aes governamentais objeto de auditorias operacionais realizadas, para subsidiar a discusso do Projeto de Lei Oramentria de 2010. Art. 101. As contas de que trata o art. 56 da Lei Complementar n 101, de 2000, sero prestadas pelos Presidentes da Repblica, dos rgos do Poder Legislativo, do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores, consolidando as dos respectivos Tribunais, e pelo Chefe do Ministrio Pblico da Unio e devero ser apresentadas ao Congresso Nacional dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa, que, exceto no caso previsto no 2 do art. 56 da Lei Complementar n 101, de 2000, as encaminhar ao Tribunal de Contas da Unio, para elaborao dos respectivos pareceres prvios, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias do seu recebimento. Art. 102. Com vistas apreciao da Proposta Oramentria de 2010, ao acompanhamento e a scalizao oramentria a que se refere o art. 166, 1, inciso II, da Constituio, ser assegurado aos membros e rgos competentes dos Poderes da Unio, inclusive ao Tribunal de Contas da Unio, ao Ministrio Pblico Federal e Controladoria-Geral da Unio, o acesso irrestrito, para consulta, aos seguintes sistemas ou informaes, bem como o recebimento de seus dados, em meio digital: I _ Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI;
II Sistema Integrado de Dados Oramentrios SIDOR; III Sistema de Anlise Gerencial da Arrecadao ANGELA, bem como as estatsticas de dados agregados relativos s informaes constantes das declaraes de imposto de renda das pessoas fsicas e jurdicas, respeitado o sigilo scal do contribuinte; IV Sistema Integrado de Tratamento Estatstico de Sries Estratgicas SINTESE; V Sistemas de Informaes Gerenciais e de Planejamento do Plano Plurianual SIGPLAN; VI Sistema de Informao das Estatais SIEST; VII Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG; VIII Sistema de Informaes Gerenciais de Arrecadao INFORMAR; IX Cadastro das entidades qualicadas como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP , mantido pelo Ministrio da Justia; X Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ; XI Sistema de Informao e Apoio Tomada de Deciso SINDEC, do Departamento Nacional de InfraEstrutura de Transportes DNIT; XII Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse SICONV; XIII Sistema de Monitoramento do Programa de Acelerao do Crescimento SISPAC; e XIV Sistema de Acompanhamento de Contratos SIAC, do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT. 1 As entidades sem ns lucrativos, credenciadas segundo requisitos estabelecidos pelos rgos gestores dos sistemas, podero ser habilitadas para consulta aos sistemas e cadastros de que trata este artigo. 2 Em cumprimento ao caput do art. 70 da Constituio Federal, o acesso irrestrito referido no caput ser igualmente assegurado aos membros do Congresso Nacional, para consulta, at o dia 22 de dezembro de 2009, aos sistemas ou informaes referidos nos incisos V e VI, nos nveis de amplitude, abrangncia e detalhamento concedido pelo SIAFI, constante do inciso I, e por iniciativa prpria, a qualquer tempo, aos demais sistemas e cadastros. CAPTULO IX Das Disposies Gerais Art. 103. A execuo da Lei Oramentria de 2010 e dos crditos adicionais obedecer aos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e ecincia na administrao pblica, no podendo ser utilizada para inuir na apreciao de proposies legislativas em tramitao no Congresso Nacional.
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Art. 104. A despesa no poder ser realizada se no houver comprovada e suciente disponibilidade de dotao oramentria para atend-la, sendo vedada a adoo de qualquer procedimento que viabilize a sua realizao sem observar a referida disponibilidade. 1 A contabilidade registrar todos os atos e os fatos relativos gesto oramentrio-nanceira, independentemente de sua legalidade, sem prejuzo das responsabilidades e demais consequncias advindas da inobservncia do disposto no caput deste artigo. 2 A realizao de atos de gesto oramentria, nanceira e patrimonial, no mbito do SIAFI, aps 31 de dezembro de 2010, relativos ao exerccio ndo, no ser permitida, exceto ajustes para ns de elaborao das demonstraes contbeis, os quais devero ocorrer at o trigsimo dia de seu encerramento. Art. 105. Para efeito do disposto no art. 42 da Lei Complementar n 101, de 2000, considera-se contrada a obrigao no momento da formalizao do contrato administrativo ou instrumento congnere. Pargrafo nico. No caso de despesas relativas prestao de servios j existentes e destinados manuteno da Administrao Pblica, consideram-se compromissadas apenas as prestaes cujos pagamentos devam ser realizados no exerccio nanceiro, observado o cronograma pactuado. Art. 106. O recebimento e a movimentao de recursos relativos as receitas realizadas pelos rgos, fundos, autarquias, fundaes e demais entidades integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social far-se-o, exclusivamente, por intermdio dos mecanismos da conta nica do Tesouro Nacional, observadas as seguintes condies: I recolhimento conta do rgo central do Sistema de Programao Financeira do Governo Federal, por meio do SIAFI; e II uso do documento de recolhimento institudo e regulamentado pelo Ministrio da Fazenda. 1 O Ministrio da Fazenda poder autorizar a classicao diretamente nos respectivos rgos e entidades: I do produto da arrecadao das receitas que tenham origem no esforo prprio de rgos e entidades da Administrao Pblica, nas atividades de fornecimento de bens ou servios facultativos e na explorao econmica do patrimnio prprio; e II do produto da aplicao nanceira das receitas mencionadas no inciso I deste pargrafo. 2 Excetuam-se da exigncia do inciso II do caput deste artigo as receitas administradas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, recolhidas por meio de Guia de Pre-
vidncia Social GPS e do Documento de Arrecadao de Receitas Federais DARF. 3 O documento de que trata o inciso II do caput deste artigo ser utilizado para efetuar depsitos judiciais e extrajudiciais relativos s receitas de que trata o caput, respeitado o disposto no 2, bem como para pagamento de custas devidas Unio, na forma da Lei n 9.289, de 4 de julho de 1996. Art. 107. A ordem bancria ou outro documento por meio do qual se efetue o pagamento de despesa, inclusive de restos a pagar, indicara a nota de empenho correspondente. Art. 108. As unidades responsveis pela execuo dos crditos oramentrios e adicionais aprovados processaro o empenho da despesa, observados os limites xados para cada categoria de programao e respectivos grupos de natureza da despesa, fontes de recursos, modalidades de aplicao e identicadores de uso, especicando o elemento de despesa. 1 A execuo de crdito oramentrio deve ocorrer segundo a classicao da despesa prevista no caput deste artigo, com a indicao do favorecido pelo empenho da despesa e a sua localidade. 2 A classicao do crdito oramentrio, no Sidor e no Sia, deve ser contempornea sua abertura, devendo as unidades responsveis por sua execuo zelar pela exatido dos correspondentes dados. Art. 109. Na apropriao da despesa, o Sia utilizar contas distintas para registrar: I a despesa liquidada no exerccio a que se refere o oramento; e II aquela a ser liquidada em exerccios seguintes, relativamente aos valores inscritos em restos a pagar no processados. Pargrafo nico. O registro de despesa liquidada sem que tenha havido o reconhecimento do direito adquirido pelo credor, em conformidade com o disposto no art. 63 da Lei n 4.320, de 1964, ser considerado irregular. Art. 110. As transferncias nanceiras para rgos pblicos e entidades pblicas e privadas sero feitas preferencialmente por intermdio de instituies e agncias nanceiras ociais, que atuaro como mandatrias da Unio para execuo e scalizao, devendo a nota de empenho ser emitida at a data da assinatura do respectivo acordo, convnio, ajuste ou instrumento congnere. 1 As despesas administrativas decorrentes das transferncias previstas no caput deste artigo podero constar de categoria de programao especca ou correr conta tias dotaes destinadas s respectivas transferncias, podendo ser deduzidas do valor repassado ao convenente, conforme clusula prevista no correspondente instrumento.
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2 As instituies de que trata o caput deste artigo devero disponibilizar, na internet, informaes relativas execuo fsica e nanceira, inclusive identicao dos benecirios de pagamentos conta de cada convnio ou instrumento congnere. 3 A prerrogativa estabelecida no 1 deste artigo, referente s despesas administrativas relacionadas s aes de scalizao, extensiva a outros rgos ou entidades da administrao pblica federal com os quais o concedente ou o contratante venha a rmar parceria com esse objetivo. Art. 111. Os pagamentos conta de recursos recebidos da Unio, abrangidos pelas Sees III e IV do captulo III desta lei, esto sujeitos identicao do benecirio nal da despesa. 1 Os pagamentos de que trata este artigo integram a execuo nanceira da Unio. 2 Toda movimentao de recursos de que trata este artigo, por parte de convenentes ou executores, somente ser realizada observando-se os seguintes preceitos: I movimentao mediante conta bancria especca para cada instrumento de transferncia; II desembolsos mediante documento bancrio, por meio do qual se faa crdito na conta bancria de titularidade do fornecedor ou prestador de servios, ressalvado o disposto no 5 deste artigo; e III transferncia, em meio magntico, Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda STN/MF, pelos bancos responsveis, na forma a ser regulamentada por aquela Secretaria, das informaes relativas movimentao nas contas mencionadas no inciso I, contendo, pelo menos, a identicao do banco, da agncia, da conta bancria e do CPF ou CNPJ do titular das contas de origem e de destino, quando houver, a data e o valor do pagamento. 3 A STN/MF integrar as informaes de que trata o 2 deste artigo aos demais dados relativos execuo oramentria e nanceira da Unio, inclusive para acesso informatizado por parte dos rgos de controle interno e externo. 4 O Poder Executivo poder estender as disposies deste artigo, no que couber, as transferncias da Unio que resultem de obrigaes legais, desde que no congurem repartio de receitas. 5 Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade concedente poder autorizar, mediante justicativa, o pagamento em espcie a fornecedores e prestadores de servios, desde que identicados no recibo pertinente e registrado no SICONV. 6 A exigncia contida no inciso I do deste artigo poder ser substituda pela execuo nanceira direta, por parte do convenente, no Sia. Art. 112. O custo global de obras e servios contratados e executados com recursos dos oramentos da Unio ser obtido a partir de custos unitrios de insumos
ou servios menores ou iguais mediana de seus correspondentes no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil SINAPI, mantido e divulgado, na Internet, pela Caixa Econmica Federal, e, no caso de obras e servios rodovirios, tabela do Sistema de Custos de Obras Rodovirias SICRO. 1 Em obras cujo valor total contratado no supere o limite para Tomada de Preos, ser admitida variao mxima de 20% (vinte por cento) sobre os custos unitrios de que trata o caput deste artigo, por em, desde que o custo global orado que abaixo do custo global calculado pela mediana do Sinapi. 2 Nos casos em que o Sinapi e o Sicro no oferecerem custos unitrios de insumos ou servios, podero ser adotados aqueles disponveis em tabela de referncia formalmente aprovada por rgo ou entidade da administrao pblica federal, incorporando-se s composies de custos dessas tabelas, sempre que possvel, os custos de insumos constantes do Sinapi e do Sicro. 3 Somente em condies especiais, devidamente justicadas em relatrio tcnico circunstanciado, elaborado por prossional habilitado e aprovado pelo rgo gestor dos recursos ou seu mandatrio, podero os respectivos custos unitrios exceder limite xado no caput e 1 deste artigo, sem prejuzo da avaliao dos rgos de controle interno e externo. 4 O rgo ou a entidade que aprovar tabela de custos unitrios, nos termos do 2 deste artigo, dever divulg-los pela internei e encaminh-los Caixa Econmica Federal. 5 Dever constar do projeto bsico a que se refere o art. 6, inciso IX, da Lei n 8.666, de 1993, inclusive de suas eventuais alteraes, a anotao de responsabilidade tcnica e declarao expressa do autor das planilhas oramentrias, quanto compatibilidade dos quantitativos e dos custos constantes de referidas planilhas com os quantitativos do projeto de engenharia e os custos do Sinapi, nos termos deste artigo. 6 A diferena percentual entre o valor global do contrato e o obtido a partir dos custos unitrios do Sinapi ou do Sicro no poder ser reduzida, em favor do contratado, em decorrncia de aditamentos que modiquem a planilha oramentria. 7 Sero adotadas na elaborao dos oramentos de referncia os custos constantes das tabelas Sinapi e Sicro locais e, subsidiariamente, as de maior abrangncia. 8 O preo de referencia das obras e servios ser aquele resultante da composio do custo unitrio direto do Sinapi e do Sicro, acrescido do percentual de Benefcios e Despesas Indiretas BDI, incidente, que deve estar demonstrado analiticamente na proposta do fornecedor. 9 Os rgos de controle deniro a metodologia de seleo e avaliao dos itens de custo mais relevantes que correspondam a at 80% (oitenta por cento) do custo global para ns de aplicao do caput deste artigo.
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10. O disposto neste artigo no obriga o licitante vencedor a adotar custos unitrios ofertados pelo licitante vencido. Art. 113. As entidades pblicas e privadas beneciadas com recursos pblicos a qualquer ttulo submeter-seo scalizao do Poder Pblico, com a nalidade de vericar o cumprimento de metas e objetivos para os quais receberam os recursos. 1 O Poder Executivo adotar providncias com vistas ao registro e divulgao, inclusive por meio eletrnico, das informaes relativas s prestaes de contas de convnios ou instrumentos congneres. 2 No caso de contratao de terceiros pelo convenente ou benecirio, as informaes previstas no pargrafo anterior contero, no mnimo, o nome e CPF ou CNP.) do fornecedor e valores pagos. 3 O edital de licitao de obra ou servio de grande vulto, nos termos da Lei n 11.653, de 2008, ser divulgado integralmente na internet at a data da publicao na imprensa ocial. Art. 114. O Tribunal de Contas da Unio vericar o cumprimento do disposto no art. 2, inciso I, da Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002, quanto incluso, no Cadastra Informativo dos Crditos No Quitados do Setor Pblico Federal CADIN, do nome das pessoas fsicas e jurdicas que se encontram em dbito com o INSS, e informar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, as irregularidades e omisses vericadas. Art. 115. O impacto e o custo scal das operaes realizadas pelo Banco Central do Brasil na execuo de suas polticas sero demonstrados nas notas explicativas dos respectivos balanos e balancetes trimestrais, a serem encaminhados ao Congresso Nacional at 60 (sessenta) dias do encerramento de cada trimestre, que contero: I os custos da remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional; II os custos de manuteno das reservas cambiais, demonstrando a composio das reservas internacionais com metodologia de clculo de sua rentabilidade e do custo de captao; e III a rentabilidade de sua carteira de titulas, destacando os de emisso da Unio. Pargrafo nico. As informaes de que trata o caput constaro tambm em relatrio a ser encaminhado ao Congresso Nacional, no mnimo, at 10 (dez) dias antes da reunio conjunta prevista no art. 9, 5, da Lei Complementar n 101, de 2000. Art. 116. A avaliao de que trata o art. 9, 5, da Lei Complementar n 101, de 2000, ser efetuada com fundamento no anexo especico sobre os objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, os parmetros e as projees para seus principais agregados e variveis, bem como as metas de inao estimadas para
o exerccio de 2010, conforme o art. 4, 4, daquela Lei Complementar, constante do Anexo VII, observado o disposto no art. 11, inciso I, desta lei. Art. 117. O impacto e o custo scal das operaes extraoramentrias constantes do Balano Financeiro e da Demonstrao de Variaes Patrimoniais da Unio sero igualmente demonstrados em notas explicativas nos respectivos balanos, inclusive nos publicados nos termos do art. 165, 3, da Constituio. Art. 118. O Poder Executivo, por intermdio do seu rgo central do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal, dever atender, no prazo mximo de 10 (dez) dias teis, contado da data de recebimento, s solicitaes de informaes encaminhadas pelo Presidente da Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao do Congresso Nacional, relativas a aspectos quantitativos e qualitativos de qualquer categoria de programao ou item de receita, incluindo eventuais desvios em relao aos valores da proposta que venham a ser identicados posteriormente ao encaminhamento do Projeto de Lei Oramentria de 2010. Art. 119. Integra esta Lei, em atendimento ao disposto no 3 do art. 4 da Lei Complementar n 101, de 2000, o anexo VI contendo a demonstrao dos riscos scais. Art. 120. O Poder Executivo atualizar a relao de que trata a seo I do anexo V sempre em razo de emenda constitucional ou lei de que resulte obrigaes para a Unio. 1 O Poder Executivo poder incluir outras despesas na relao de que trata o caput deste artigo, desde que demonstre que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio. 2 A incluso a que se refere o 1 deste artigo ser publicada no Dirio Ocial da Unio e a relao atualizada ser includa no relatrio de que trata o 4 do art. 70 desta lei, relativo ao bimestre em que ocorrer a publicao. Art. 121, Para os efeitos do art. 16 da Lei Complementar n 101, de 2000: I as especicaes nele contidas integraro o processo administrativo de que trata o art. 38 da Lei n 8.666, de 1993, bem como os procedimentos de desapropriao de imveis urbanos a que se refere o 3 do art. 182 da Constituio; e II entendem-se como despesas irrelevantes aquelas cujo valor no ultrapasse, para bens e servios, os limites dos incisos I e II do art. 24 da Lei n 8.666, de 1993.
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Art. 122. Em cumprimento ao disposto no art. 5, inciso I, da Lei n 10.028, de 19 de outubro de 2000, os titulares dos Poderes e rgos referidos no art. 54 da Lei Complementar n 101, de 2000, encaminharo ao Congresso Nacional e ao Tribunal de Contas da Unio os respectivos Relatrios de Gesto Fiscal, no prazo de 30 (trinta) dias aps o nal do quadrimestre. 1 Para ns de elaborao do Relatrio de que trata o caput deste artigo, o Poder Executivo publicar, at 20 (vinte) dias aps o encerramento de cada quadrimestre, a metodologia e a memria de clculo da evoluo da receita corrente lquida. 2 Os Relatrios de Gesto Fiscal sero distribudos Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, imediatamente aps terem sido recebidos pelo Congresso Nacional. 3 Para subsidiar a apreciao dos relatrios pela Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, o Tribunal de Contas da Unio lhe encaminhar, em at 60 (sessenta) dias aps o nal do prazo de que trata o caput deste artigo, relatrio contendo anlise dos Relatrios de Gesto Fiscal. 4 Em atendimento ao disposto no artigo 48, incisos II e III e artigo 48-A da Lei Complementar n 101, de 2000, os rgos referidos no art. 20 da mesma Lei devero divulgar as informaes referentes execuo oramentria e nanceira e situao patrimonial das respectivas unidades gestoras em sistema eletrnico padronizado na esfera federal. 5 Para efeito do 4 deste artigo, sero constitudos Comit Deliberativo e Grupo Tcnico com representantes dos Poderes e do Ministrio Pblico da Unio. 6 Os rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio sero representados, para ns do 5 deste artigo, respectivamente, pelo Conselho Nacional de Justia e pelo Conselho Nacional do Ministrio Pblico. Art. 123. Os projetos de lei e medidas provisrias que importem ou autorizem diminuio da receita ou aumento de despesa da Unio no exerccio de 2010 devero estar acompanhados de estimativas desses efeitos, para cada um dos exerccios compreendidos no perodo de 2010 a 2012, detalhando a memria de clculo respectiva e correspondente compensao. 1 Os Poderes e o Ministrio Pblico da Unio, encaminharo, quando solicitados pelo Presidente de rgo colegiado do Poder Legislativo, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, o impacto oramentrio e nanceiro relativo proposio legislativa em apreciao pelo rgo colegiado, na forma de estimativa da diminuio de receita ou do aumento de despesa, ou oferecer os subsdios tcnicos para realiz-la.
2 Os rgos mencionados no 1 deste artigo atribuiro a rgo de sua estrutura administrativa a responsabilidade pelo cumprimento do disposto neste artigo. 3 A estimativa do impacto oramentrio-nanceiro previsto neste artigo dever ser elaborada ou homologada por rgo da Unio, acompanhada da respectiva memria de clculo. 4 O parcelamento ou a postergao para exerccios nanceiros futuros do impacto oramentrionanceiro no elidem a necessria estimativa e correspondente compensao previstas no caput deste artigo. 5 Aplica-se o disposto neste artigo a projeto de lei ou medida provisria que conceda ou amplie incentivo ou benecio de natureza nanceira, creditcia ou patrimonial, restrita a vigncia legal a no mximo cinco anos. 6 Os efeitos oramentrios e nanceiros de lei ou medida provisria que conceda ou amplie incentivo ou benecio de natureza nanceira, creditcia ou patrimonial podero ser compensados mediante o cancelamento, pelo mesmo perodo, de despesas em valor equivalente. 7 As disposies desta Lei aplicam-se inclusive aos projetos de lei e medidas provisrias mencionados no caput deste artigo que se encontrem em tramitao no Congresso Nacional. Art. 124. As propostas de atos que resultem em criao ou aumento de despesa obrigatria de carter continuado, entendida aquela que constitui ou venha a se constituir em obrigao constitucional ou legal da Unio, alm de atender ao disposto no art. 17 da Lei Complementar n 101, de 2000, devero, previamente sua edio, ser encaminhadas aos rgos a seguir para que se manifestem sobre a compatibilidade e adequao oramentria e nanceira: I no mbito do Poder Executivo, aos Ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto e da Fazenda, que se manifestaro conjuntamente; e II no mbito dos demais Poderes, aos rgos competentes, inclusive os referidos no 1 do art. 14 desta Lei. Art. 125. Ser publicado, junto com o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria referente ao primeiro bimestre do exerccio nanceiro de 2010, demonstrativo do supervit nanceiro de cada fonte de recursos, apurado no Balano Patrimonial da Unio do exerccio de 2009.
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Pargrafo nico. No caso de receitas vinculadas, o demonstrativo dever identicar as respectivas unidades oramentrias. Art. 126. Na execuo oramentria, dever ser evidenciada a despesa com cargos em comisso em subelemento especco. Art. 127. A reticao dos autgrafos dos projetos de lei oramentria de 2010 e de crditos adicionais, no caso de comprovado erro no processamento das deliberaes no mbito do Congresso Nacional, somente poder ocorrer: I at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa, no caso da Lei Oramentria de 2010; ou II at 30 (trinta) dias aps a publicao no Dirio Ocial da Unio e desde que ocorra dentro do exerccio nanceiro, no caso dos crditos adicionais. Pargrafo nico. Vencido o prazo de que trata o caput deste artigo, a reticao ser feita mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais, observado o disposto nos arts. 56 e 57, ou de acordo com o previsto no art. 55, desta Lei. Art. 128. Os projetos e os autgrafos das leis de que trata o art. 165 da Constituio, bem como de suas alteraes, devero ser, reciprocamente, disponibilizados em meio eletrnico, inclusive em bancos de dados, quando for o caso, na forma denida por grupo tcnico integrado por representantes dos Poderes Legislativo e Executivo. 1 A integridade entre os projetos de lei, de que trata o caput deste artigo, e os respectivos meios eletrnicos de responsabilidade das correspondentes unidades do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. 2 A integridade entre os autgrafos referidos neste artigo e os respectivos meios eletrnicos de responsabilidade do Congresso Nacional. Art. 129. Para ns de realizao da audincia pblica prevista no art. 9, 4, da Lei Complementar n 101, de 2000, o Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional, at 3 (trs) dias antes da audincia ou at o ltimo dia dos meses de maio, setembro e fevereiro, o que ocorrer primeiro, relatrios de avaliao do cumprimento da meta de supervit primrio, com as justicativas de eventuais desvios e indicao das medidas corretivas adotadas. 1 Os relatrios previstos no caput deste artigo contero tambm: I os parmetros constantes do inciso XXV do Anexo III, desta Lei, esperados e efe-
tivamente observados, para o quadrimestre e para o ano; II o estoque e o servio da dvida pblica federal, comparando a observada ao nal de cada quadrimestre com a do incio do exerccio e a do nal do quadrimestre anterior; e III o resultado primrio obtido at o quadrimestre, discriminando, em milhes de reais, receitas e despesas, obrigatrias e discricionrias, no mesmo formato da previso atualizada para todo o exerccio. 2 A Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, poder, por solicitao do Poder Executivo ou por iniciativa prpria, adiar as datas de realizao da audincia prevista no caput. Art. 130. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Congresso Nacional, 23 de julho de 2009. Senador Jos Sarney, Presidente. LEI N 12.017, DE 12 DE AGOSTO DE 2009 Dispe sobre as diretrizes para a elaborao e execuo da Lei Oramentria de 2010 e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Disposio Preliminar Art. 1 So estabelecidas, em cumprimento ao disposto no art.165, 2, da Constituio, e na Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, as diretrizes oramentrias da Unio para 2010, compreendendo: I as metas e prioridades da Administrao Pblica Federal; II a estrutura e organizao dos oramentos; III as diretrizes para a elaborao e execuo dos oramentos da Unio e suas alteraes; IV as disposies relativas dvida pblica federal; V as disposies relativas s despesas da Unio com pessoal e encargos sociais; VI a poltica de aplicao dos recursos das agncias nanceiras ociais de fomento; VII as disposies sobre alteraes na legislao tributria; VIII as disposies sobre a scalizao pelo Poder Legislativo e sobre as obras
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e servios com indcios de irregularidades graves; e IX as disposies gerais. CAPTULO I Das Metas e Prioridades da Administrao Pblica Federal Art. 2 A elaborao e a aprovao do Projeto de Lei Oramentria de 2010, bem como a execuo da respectiva Lei devero ser compatveis com a obteno da meta de supervit primrio, para o setor pblico consolidado, equivalente a 3,30% (trs inteiros e trinta centsimos por cento) do Produto Interno Bruto PIB, sendo 2,15% (dois inteiros e quinze centsimos por cento) para os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social e 0,20% (vinte centsimos por cento) para o Programa de Dispndios Globais, conforme demonstrado no Anexo de Metas Fiscais constante do Anexo IV desta Lei. 1 As empresas do Grupo Petrobras no sero consideradas na meta de supervit primrio, de que trata o caput deste artigo, relativa ao Programa de Dispndios Globais. 2 Poder haver, durante a execuo oramentria de 2010, compensao entre as metas estabelecidas para os Oramentos Fiscais e da Seguridade Social e para o Programa de Dispndios Globais de que trata o art. 11, inciso VI, desta Lei. 3 (VETADO) Art. 3 O supervit a que se refere o art. 2 desta Lei ser reduzido em at R$22.500.000.000,00 (vinte e dois bilhes e quinhentos milhes de reais), para o atendimento de despesas no mbito do Programa de Acelerao do Crescimento PAC, cujas programaes sero identicadas no Projeto e na Lei Oramentria de 2010 com identicador de Resultado Primrio previsto no art. 7, 4, inciso IV, desta Lei. 1 O valor de que trata o caput deste artigo poder ser acrescido, na execuo da Lei Oramentria de 2010, do montante: I dos restos a pagar relativos a despesas cujo identicador de resultado primrio seja 3; e II do excesso da meta de supervit primrio apurado no exerccio de 2009, a partir da meta estabelecida no Anexo IV da Lei n 11.768, de 14 de agosto de 2008, para os Oramentos Fiscais e da Seguridade Social. 2 O clculo do excesso da meta a que se refere o inciso II do 1 deste artigo, que ser demonstrado no primeiro relatrio de que trata o 4 do art. 70 desta Lei, levar em considerao:
I a eventual compensao ocorrida na forma do pargrafo nico do art. 2 da Lei n 11.768, de 2008; II a reduo da meta de supervit primrio de que trata o art. 3 da Lei n 11.768, de 2008; e III o primeiro valor do PIB divulgado em 2010 pela Fundao Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica IBGE. 3 (VETADO) Art. 4 As prioridades e metas fsicas da Administrao Pblica Federal para o exercido de 2010, atendidas as despesas que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio e as de funcionamento dos rgos e entidades que integram os Oramentos Fiscais e da Seguridade Social, correspondem s aes relativas ao Programa de Acelerao do Crescimento PAC e quelas constantes do Anexo I desta Lei, especialmente as que promovam a reduo do desemprego, igualdade de gnero e tnico-racial ou atendam as pessoas com decincia e as despesas com a funo irrigao, nos termos do art. 42 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT, as quais tero precedncia na alocao dos recursos no Projeto e na Lei Oramentria de 2010, no se constituindo, todavia, em limite programao da despesa. 1 O Poder Executivo justicar, na mensagem que encaminhar o Projeto de Lei Oramentria de 2009, o atendimento de outras despesas discricionrias em detrimento daquelas constantes do Anexo a que se refere o caput. 2 (VETADO) 3 Em caso de necessidade de limitao de empenho e movimentao nanceira, os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal devero ressalvar, sempre que possvel, as aes que constituam metas e prioridades estabelecidas nos termos deste artigo. 4 (VETADO) 5 (VETADO) CAPTULO II Da Estrutura e Organizao dos Oramentos Art. 5 Para efeito desta Lei, entende-se por: I programa, o instrumento de organizao da ao governamental visando concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual; II atividade, um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que
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se realizam de modo continuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao de Governo; III projeto, um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou aperfeioamento da ao de Governo; IV operao especial, as despesas que no contribuem para a manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de Governo Federal, das quais no resulta um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou servios; V subttulo, o menor nvel de categoria de programao, sendo utilizado, especialmente, para especicar a localizao fsica da ao; VI unidade oramentria, o menor nvel da classicao institucional; VII rgo oramentrio, o maior nvel da classicao institucional, que tem por nalidade agrupar unidades oramentrias; VIII concedente, o rgo ou a entidade da Administrao Pblica Federal direta ou indireta responsvel pela transferncia de recursos nanceiros, inclusive os decorrentes de descentralizao de crditos oramentrios; e IX convenente, o rgo ou a entidade da Administrao Pblica direta ou indireta dos governos Federal, estaduais, municipais ou do Distrito Federal e as entidades privadas, com os quais a Administrao Federal pactue a transferncia de recursos nanceiros. 1 As categorias de programao de que trata esta Lei sero identicadas no Projeto de Lei Oramentria de 2010 e na respectiva Lei, bem como nos crditos adicionais, por programas e respectivos projetos, atividades ou operaes especiais e respectivos subttulos, com indicao, quando for o caso, do produto, da unidade de medida e da meta fsica. 2 O produto e a unidade de medida a que se refere o 1 deste artigo devero ser os mesmos especicados para cada ao constante do Plano Plurianual 2008-2011. 3 Ficam vedadas na especicao dos subttulos: I alteraes do produto e da nalidade da ao; e
II referncias a mais de uma localidade, rea geogrca ou benecirio, se determinados. 4 A meta fsica deve ser indicada em nvel de subttulo e agregada segundo o respectivo projeto, atividade ou operao especial. 5 Cada ao oramentria, entendida como sendo a atividade, o projeto ou a operao especial, deve identicar a funo e a subfuno s quais se vincula. 6 No projeto de Lei Oramentria de 2010, deve ser atribudo a cada subttulo, para ns de processamento, um cdigo sequencial, que no constar da respectiva lei, devendo as modicaes propostas nos termos do art. 166, 5, da Constituio preservar os cdigos sequenciais da proposta original. 7 As atividades que possuem a mesma nalidade devem ser classicadas sob um nico cdigo, independentemente da unidade executora. 8 O projeto deve constar de uma nica esfera oramentria, sob um nico programa 9 A subfuno, nvel de agregao imediatamente inferior funo, dever evidenciar cada rea da atuao governamental, mesmo que a atuao se d mediante a transferncia de recursos a entidade pblica ou privada. Art. 6 Os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social compreendero o conjunto das receitas pblicas bem como das despesas dos Poderes da Unio, seus fundos, rgos, autarquias, inclusive especiais, e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, bem como das empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que dela recebam recursos do Tesouro Nacional, devendo a correspondente execuo oramentria e nanceira, da receita e da despesa, ser registrada na modalidade total no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI. 1 Excluem-se do disposto neste artigo: I os fundos de incentivos scais, que guraro exclusivamente como informaes complementares ao Projeto de Lei Oramentria de 2010; II os conselhos de scalizao de prosso regulamentada, consumidos sob a forma de autarquia; e III as empresas pblicas ou sociedades de Economia Mista Que Recebam Recursos Da Unio apenas em virtude de: a) participao acionria;
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b) fornecimento de bens ou prestao de servios; c) pagamento de emprstimos e nanciamentos concedidos; e d) transferncia para aplicao em programas de nanciamento, nos termos do disposto nos arts. 159, inciso I, alnea c, e 239, 1, da Constituio. 2 A empresa destinatria de recursos na forma prevista na alnea a do inciso III do I deste artigo deve divulgar, mensalmente, pela Internet, as informaes relativas execuo das despesas do oramento de investimento, discriminando os valores autorizados e os executados, mensal e anualmente. 3 As entidades constitudas sob a forma de servio social autnomo, destinatrias de contribuies dos empregadores, incidentes sobre a folha de salrios devero divulgar, semestralmente, pela Internet, dados e informaes atualizados acerca dos valores recebidos conta das contribuies, bem como das aplicaes efetuadas, discriminadas por nalidade e regio. 4 A integralizao de cotas no Fundo Fiscal de Investimentos e Estabilizao FFIE a que se refere o art. r da Lei n 11.887, de 24 de dezembro de 2008, dever constar da lei oramentria e de suas alteraes. Art. 7 Os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento discriminaro a despesa por unidade oramentria, detalhada por categoria de programao em seu menor nvel, com suas respectivas dotaes, especicando a esfera oramentria, o grupo de natureza de despesa, o identicador de resultado primrio, a modalidade de aplicao, o identicador de uso e a fonte de recursos. 1 A esfera oramentria tem por nalidade identicar se o oramento scal (F), da seguridade social (S) ou de investimento (1). 2 Os Grupos de Natureza de Despesa GND constituem agregao de elementos de despesa de mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto, conforme a seguir discriminados: I pessoal e encargos sociais (GND 1); II juros e encargos da divida (GND 2); III outras despesas correntes (GND 3); IV investimentos (GND 4); V inverses nanceiras, includas quaisquer despesas referentes constituio ou aumento de capital de empresas (GND 5); e VI amortizao da dvida (GND 6). 3 A Reserva de Contingncia, prevista no art. 13 desta Lei, ser classicada no GND 9.
O identicador de Resultado Primrio RP, de carter indicativo, tem como nalidade auxiliar a apurao do resultado primrio previsto no art. 2 desta Lei, devendo constar no Projeto de Lei Oramentria de 2010 e na respectiva Lei em todos os grupos de natureza de despesa, identicando, de acordo com a metodologia de clculo das necessidades de nanciamento, cujo demonstrativo constar em anexo Lei Oramentria de 2010, nos termos do Anexo II, inciso XI, desta Lei, se a despesa : I nanceira (RP 0); II primria obrigatria, quando conste na Seo I do Anexo V desta Lei (RP 1); III primria discricionria, assim considerada aquela no includa na Seo I do Anexo V desta Lei (RP 2); IV primria discricionria relativa ao PAC (RP 3); ou V do Oramento de Investimento das empresas estatais que no impacta o resultado primrio (RP 4). 5 Nenhuma ao conter, simultaneamente, dotaes destinadas a despesas nanceiras e primrias, ressalvada a Reserva de Contingncia. 6 Os subttulos enquadrados no PAC no podero abranger dotaes com identicador de resultado primrio diferente de 3 (RP 3). 7 A Modalidade de Aplicao MA destina-se a indicar se os recursos sero aplicados: I diretamente, pela unidade detentora do crdito oramentrio ou, mediante descentralizao de crdito oramentrio, por outro rgo ou entidade integrante dos Oramentos Fiscal ou da Seguridade Social; ou II indiretamente, mediante transferncia nanceira, por outras esferas de governo, seus rgos, fundos ou entidades ou por entidades privadas sem ns lucrativos. 8 A especicao da modalidade de que trata este artigo observar, no mnimo, o seguinte detalhamento: I governo estadual (MA 30); II administrao municipal (MA 40); III entidade privada sem ns lucrativos (MA 50); IV consrcios pblicos (MA 71); V aplicao direta (MA 90); e VI aplicao direta decorrente de operao entre rgos, fundos e entidades integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social (MA 91).
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9 O empenho da despesa no poder ser realizado com modalidade de aplicao a denir (MA 99). 10. Quando a operao a que se refere o inciso VI do 8 deste artigo for identicada apenas na execuo oramentria, antes da emisso da nota de empenho, a unidade oramentria proceder troca da modalidade de aplicao na forma prevista no art. 55, 2, desta Lei. 11. O Identicador de Uso IU destina-se a indicar se os recursos compem contrapartida nacional de emprstimos ou de doaes, ou destinam-se a outras aplicaes, constando da Lei Oramentria de 2010 e dos crditos adicionais pelos seguintes dgitos, que antecedero o cdigo das fontes de recursos: I recursos no destinados contrapartida (IU 0); II contrapartida de emprstimos do Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento BIRD (IU 1); III contrapartida de emprstimos do Banco Interamericano de Desenvolvimento BID (IU 2); IV contrapartida de emprstimos por desempenho ou com enfoque setorial amplo (IU3); V contrapartida de outros emprstimos (IU 4); e VI contrapartida de doaes (IU 5). 12. As fontes de recursos que corresponderem s receitas provenientes de concesso, de permisso e de utilizao de recursos hdricos de que trata o art. 22 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, constaro na Lei Oramentria de 2010 com cdigo prprio que as identiquem conforme a origem da receita, discriminando-se, no mnimo, aquelas decorrentes de concesso ou permisso nas reas de telecomunicaes, transportes, petrleo e eletricidade e de utilizao de recursos hdricos. 13. As receitas sero escrituradas de forma que se identique a arrecadao segundo as naturezas de receita, fontes de recursos e parcelas vinculadas seguridade social. Art. 8 Todo e qualquer crdito oramentrio deve ser consignado, diretamente, independentemente do grupo de natureza de despesa em que for classicado, unidade oramentria qual pertencem as aes correspondentes, vedando-se a consignao de crdito a ttulo de transferncia a unidades oramentrias integrantes cios Oramentos Fiscal e da Seguridade Social.
1 No caracteriza infringncia ao disposto no caput, bem como vedao contida no art. 167, inciso VI, da Constituio, a descentralizao de crditos oramentrios para execuo de aes pertencentes unidade oramentria descentralizadora. 2 As operaes entre rgos, fundos e entidades previstas nos oramentos Fiscal e da Seguridade Social, ressalvado o disposto no 1 deste artigo, sero executadas, obrigatoriamente, por meio de empenho, liquidao e pagamento, nos termos da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, utilizando-se a modalidade de aplicao a que se refere o art. 7, 8, inciso VI, desta lei. Art. 9 O Projeto de Lei Oramentria de 2010 que o Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional e a respectiva lei sero constitudos de: I texto da lei; II quadros oramentrios consolidados, incluindo os complementos referenciados no art. 22, inciso III, da Lei n 4.320, de 1964, conforme Anexo II desta lei; III anexo dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, contendo: a) receitas, discriminadas por natureza, identicando a fonte de recurso correspondente a cada cota-parte de natureza de receita, o oramento a que pertence e a sua natureza nanceira (F) ou primria (P), observado o disposto no art. 6 da Lei n 4.320, de 1964; e b) despesas, discriminadas na forma prevista no art. 7 e nos demais dispositivos pertinentes desta lei; IV discriminao da legislao da receita e da despesa, referente aos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social; e V anexo do Oramento de Investimento a que se refere o art. 165, 5, inciso II, da Constituio, na forma denida nesta lei. 1 Os quadros oramentrios consolidados e as informaes complementares exigidos por esta Lei identicaro, logo abaixo do respectivo ttulo, o dispositivo legal a que se referem. 2 O Projeto de Lei Oramentria de 2010 e a respectiva lei contero anexo especco com a relao dos subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves. 3 Os anexos da despesa prevista no inciso alnea b do caput deste artigo, devero conter, no Projeto de Lei Oramentria de 2010, quadros-sntese por rgo e unidade oramentria, discriminando os valores:
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I constantes da Lei Oramentria de 2008 e dos crditos adicionais; II empenhados no exerccio de 2008; III constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2009; IV constantes da Lei Oramentria de 2009; e V propostos para o exerccio de 2010. 4 Na Lei Oramentria de 2010, sero excludos os valores a que se refere o inciso I do 3 deste artigo e includos os valores aprovados para 2010. 5 Os anexos do Projeto de Lei Oramentria de 2010 e de seu Autgrafo, assim como da respectiva Lei, tero a mesma formatao dos anexos da Lei Oramentria de 2009, exceto pelas alteraes previstas nesta lei. 6 O quadro oramentrio consolidado de que trata o inciso XVIII do Anexo II desta Lei poder ser alterado por Portaria do Secretrio de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, devendo ser mantido atualizado na Internet. Art. 10. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional at 15 (quinze) dias aps o envio do Projeto de Lei Oramentria de 2010, inclusive em meio eletrnico, demonstrativos, elaborados a preos correntes, contendo as informaes complementares relacionadas no anexo III desta lei. Art. 11. A Mensagem que encaminhar o Projeto de Lei Oramentria de 2010 conter: I resumo da poltica econmica do Pas, anlise da conjuntura econmica e atualizao das informaes de que trata o 4 do art. 4 da Lei Complementar n 101, de 2000, com indicao do cenrio macroeconmico para 2010, e suas implicaes sobre a Proposta Oramentria de 2010; II resumo das polticas setoriais do Governo; III avaliao das necessidades de nanciamento do Governo Central, compreendendo os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, explicitando receitas e despesas, bem como indicando os resultados primrio e nominal implcitos no Projeto de Lei Oramentria de 2010, na Lei Oramentria de 2009 e em sua reprogramao, e os realizados em 2008, de modo a evidenciar: a) a metodologia de clculo de todos os itens computados na avaliao das necessidades de nanciamento; e b) os parmetros utilizados, informando, separadamente, as variveis macroeconmicas
de que trata o Anexo de Metas Fiscais referido no art. 4, 2, inciso II, da Lei Complementar n 101, de 2000, em 2008 e suas projees para 2009 e 2010; IV indicao do rgo que apurar os resultados primrio e nominal, para ns de avaliao do cumprimento das metas; V justicativa da estimativa e da xao, respectivamente, dos principais agregados da receita e da despesa; VI demonstrativo sinttico, por empresa, do Programa de Dispndios Globais, informando as fontes de nanciamento, com o detalhamento mnimo igual ao estabelecido no art. 54, 3, desta lei, bem como a previso da sua respectiva aplicao, por grupo de natureza de despesa, e o resultado primrio dessas empresas com a metodologia de apurao do resultado; e VII medidas adotadas para o controle das despesas correntes primrias, classicadas como obrigatrias ou discricionrias, destacando-se, dentre elas, as com dirias, passagens, locomoo e publicidade. Art. 12. O Projeto e a Lei Oramentria de 2010 discriminaro, em categorias de programao especcas, as dotaes destinadas: I s aes descentralizadas de sade e assistncia social para cada estado e respectivos municpios e para o Distrito Federal: II s aes de alimentao escolar para cada Estado e respectivos municpios e para o Distrito Federal; III ao pagamento de benefcios do Regime Geral de Previdncia Social para cada categoria de benefcio; IV ao pagamento de benefcios previdencirios ao trabalhador rural; V s despesas com previdncia complementar; VI ao pagamento de benefcios mensais s pessoas portadoras de decincia e aos idosos, em cumprimento ao disposto no art. 203, inciso V, da Constituio; VII s despesas com auxlio-alimentao ou refeio, assistncia pr-escolar, assistncia mdica e odontolgica e auxlio-transporte, inclusive das entidades da Administrao indireta que recebam recursos conta dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social;
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VIII concesso de subvenes econmicas e subsdios; IX participao em constituio ou aumento de capital de empresas; X ao atendimento das operaes realizadas no mbito do Programa de Apoio Reestruturao e ao Ajuste Fiscal dos estados e dos municpios, bem como daquelas relativas reduo da presena do setor pblico nas atividades bancria e nanceira, autorizadas at 5 de maio de 2000; XI ao pagamento de precatrios judicirios; XII ao atendimento de dbitos judiciais peridicos vincendos, que constaro da programao das unidades oramentrias responsveis pelos dbitos; XIII ao cumprimento de dbitos judiciais transitados em julgado considerados de pequeno valor, includos os decorrentes Juizados Especiais Federais; XIV ao pagamento de assistncia jurdica a pessoas carentes, nos termos do art. 12, 1, da Lei n 10.259, de 12 de julho de 2001, art. 3 da Lei n 1.060, de 5 de fevereiro de 1950, e art. 5, inciso LXXIV, da Constituio; XV s despesas com publicidade institucional e com publicidade de utilidade pblica, inclusive quando for produzida ou veiculada por rgo ou entidade integrante da Administrao Pblica Federal; XVI complementao da Unio ao Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Prossionais da Educao FUNDEB, nos termos da legislao vigente; XVII ao atendimento de despesas de pessoal e encargos sociais, decorrentes da concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, inclusive resultante de alterao de estrutura de carreiras no autorizada at 31 de agosto de 2009, e do provimento de cargos, empregos e funes, observado o disposto no art. 79, inciso I, desta Lei, que, no caso do Poder Executivo, constar do oramento do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; XVIII ao auxlio nanceiro aos estados, Distrito Federal e municpios para fomento das exportaes; XIX s transferncias aos estados, Distrito Federal e municpios para compensao das exportaes, nos termos do art. 91 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT; XX ao pagamento de contribuies a Organismos Internacionais, nominalmente identicados; XXI ao cumprimento de sentenas judiciais transitadas em julgado de empresas estatais dependentes; XXII realizao das eleies de 2010; XXIII ao atendimento de despesas com a equipe de transio do candidato eleito ao cargo de Presidente da Repblica; XXIV s despesas destinadas ao desenvolvimento de atividades de coleta e processamento de material reciclvel exercidas pelas entidades previstas no art. 34, inciso IX, desta Lei; XXV (VETADO) XXVI (VETADO) XXVII (VETADO) 1 O disposto no inciso VII deste artigo aplicase, igualmente, aos rgos e entidades que prestem, total ou parcialmente, os referidos benefcios a seus militares e servidores pblicos civis, e respectivos dependentes, por intermdio de servios prprios. 2 A incluso de recursos na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais para atender s despesas de que trata o inciso VII deste artigo ca condicionada informao do nmero efetivo de benecirios nas respectivas metas, que, no mbito do Poder Executivo, deve corresponder aos dados constantes do Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos SIAPE. 3 (VETADO) Art. 13. A Reserva de Contingncia, observado o inciso III do art. 5 da Lei Complementar n 101. de 2000, ser constituda, exclusivamente, de recursos do Oramento Fiscal, equivalendo, no Projeto de Lei Oramentria de 2010 a, no mnimo, 2% (dois por cento) da receita corrente lquida e na Lei a 1% (um por cento), sendo pelo menos metade da Reserva, no Projeto de Lei, considerada como despesa primria para efeito de apurao do resultado scal. 1 No ser considerada, para os efeitos do caput deste artigo, a eventual reserva: I conta de receitas prprias e vinculadas; II para atender programao ou necessidade especca; III (VETADO)
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2 As dotaes propostas no Projeto de Lei Oramentria para 2010, conta de recursos a que se refere a alnea c do inciso II do art. 49 da Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997, e do art. 27 da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953, com redao dada pela Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1988, com o propsito de scalizao e proteo das reas produtoras de petrleo e gs natural, correspondero, pelo menos, ao montante autorizado na Lei Oramentria de 2009, podendo o excedente constituir Reserva de Contingncia a que se refere este artigo. 3 (VETADO) 4 (VETADO) Art. 14. Os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio encaminharo Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, por meio do Sistema Integrado de Dados Oramentrios SIDOR, at 15 de agosto de 2009, suas respectivas propostas oramentrias, para ns de consolidao do Projeto de Lei Oramentria de 2010, observadas as disposies desta Lei. 1 As propostas oramentrias dos rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, encaminhadas nos termos do caput deste artigo, devero ser objeto de parecer do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, de que tratam os arts. 103-B e 130-A da Constituio, respectivamente, a ser encaminhado Comisso Mista a que se refere o art. 166, 1, da Constituio, no prazo previsto no art. 10 desta Lei, com cpia para a Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. 2 No se aplica o disposto no 1 deste artigo ao Supremo Tribunal Federal e ao Ministrio Pblico Federal. Art. 15. O Poder Executivo enviar ao Congresso Nacional o Projeto de Lei Oramentria de 2010 com sua despesa regionalizada e discriminada por elemento de despesa. Art. 16. At 24 (vinte e quatro) horas aps o encaminhamento sano presidencial do autgrafo do Projeto de Lei Oramentria de 2010, o Poder Legislativo enviar ao Poder Executivo, em meio magntico de processamento eletrnico, os dados e informaes relativos ao autgrafo, indicando: I em relao a cada categoria de programao e grupo de natureza de despesa do projeto original, o total dos acrscimos e o total dos decrscimos, por fonte de recursos, realizados pelo Congresso Nacional; e
II as novas categorias de programao e, em relao a estas, os detalhamentos xados no art. 7 desta Lei, as fontes de recursos e as denominaes atribudas.` CAPTULO III Das Diretrizes para Elaborao e Execuo dos Oramentos da Unio e suas Alteraes Seo I Das Diretrizes Gerais Art. 17. A elaborao e a aprovao dos Projetos da Lei Oramentria de 2010 e de crditos adicionais, bem como a execuo das respectivas leis, devero ser realizadas de acordo com o princpio da publicidade, promovendo-se a transparncia da gesto scal e permitindo-se o amplo acesso da sociedade a todas as informaes relativas a cada uma dessas etapas. 1 Sero divulgados na internet: I pelo Poder Executivo: a) as estimativas das receitas de que trata o art. 12, 3, da Lei Complementar n 101, de 2000; b) o Projeto de Lei Oramentria de 2010, inclusive em verso simplicada, seus anexos e as informaes complementares; c) a Lei Oramentria de 2010 e seus anexos; d) os crditos adicionais e seus anexos: e) a execuo oramentria e nanceira, inclusive de restos a pagar, com o detalhamento das aes e respectivos subttulos, identicando a programao classicada com identicador de resultado primrio 3 (RP 3), por unidade da Federao, de turma regionalizada, por rgo, unidade oramentria, funo, subfuno e programa, mensal e acumulada; f) dados gerenciais referentes execuo do Plano Plurianual; g) at o 20 (vigsimo) dia de cada ms, relatrio comparando a arrecadao mensal realizada at o ms anterior das receitas federais administradas ou acompanhadas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, lquida de restituies e incentivos scais, com as respectivas estimativas mensais constantes dos demonstrativos de que trata o inciso XII do Anexo III desta Lei, bem como de eventuais reestimativas por fora de lei;
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h) at o 25 (vigsimo quinto) dia de cada ms, relatrio comparando a receita realizada com a prevista na Lei Oramentria de 2010 e no cronograma de arrecadao, ms a ms e acumulada, discriminando as parcelas primria e nanceira; i) at o 60 (sexagsimo) dia aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, cadastro de aes contendo, no mnimo, o cdigo, a descrio e a nalidade de cada uma das aes constantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social; j) at o 30 (trigsimo) dia aps o encerramento de cada bimestre, demonstrativos relativos a emprstimos e nanciamentos, inclusive a fundo perdido, consolidados por agncia de fomento, elaborados de acordo com as informaes e critrios constantes do 3 do art. 89 desta Lei; k) at 15 de setembro, relatrio anual, referente ao exerccio anterior, de impacto dos programas voltados ao combate das desigualdades nas dimenses de gnero, raa, etnia, geracional, regional e de pessoas com decincia: l) at o 40 (quadragsimo) dia aps cada quadrimestre, relatrio de avaliao das aes do PAC e respectivas metas consolidadas, bem como dos resultados de implementao e execuo oramentria, nanceira, inclusive de restos a pagar, e, sempre que possvel, a execuo fsica de suas aes, discriminando os valores acumulados at o exerccio anterior e os do exerccio em curso, em atendimento ao art. 14, 2, da Lei n 11.653, de 7 de abril de 2008; m) demonstrativo atualizado mensalmente, de contratos, convnios, contratos de repasse ou termos de parceria referentes a projetos, discriminando as classicaes funcionais e por programas, a unidade oramentria, a contratada ou o convenente, o objeto e os prazos de execuo, os valores e as datas das liberaes de recursos efetuadas e a efetuar; n) posio atualizada mensalmente dos limites para empenho e movimentao nanceira por rgo do Poder Executivo; e o) demonstrativo atualizado mensalmente, das aes e respectivas despesas voltadas para a realizao da Copa do Mundo de Futebol de 2014. II pelo Congresso Nacional, a relao atualizada das obras com indcios de irre-
gularidades graves, o parecer preliminar, as emendas e respectivos pareceres, os relatrios setoriais e nal e o parecer da Comisso Mista prevista no art. 166, 1, da Constituio, com seus anexos, relativos ao Projeto de Lei Oramentria de 2010; III pelos Poderes e pelo Ministrio Pblico da Unio, no stio de cada unidade jurisdicionada ao Tribunal de Contas da Unio, o Relatrio de Gesto, o Relatrio e o Certicado de Auditoria, o Parecer cio rgo de controle interno e o pronunciamento do Ministro de Estado supervisor, ou da autoridade de nvel hierrquico equivalente responsvel pelas contas, integrantes das respectivas tomadas ou prestaes de contas, em at 30 (trinta) dias aps seu envio ao Tribunal; e IV pelos Poderes e pelo Ministrio Pblico da Unio, dentro de 60 (sessenta) dias aps o nal de cada quadrimestre, relatrios simplicados de gesto oramentria, com o acompanhamento e a avaliao dos principais programas e aes de governo, por rea temtica ou rgo, no mbito dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, contendo a execuo oramentria e nanceira, inclusive restos a pagar. 2 A Comisso Mista prevista no art. 166, 1, da Constituio, ter acesso a todos os dados da Proposta Oramentria de 2010, inclusive por meio do SIDOR. 3 Para ns de atendimento do disposto na alnea i do inciso I do 1 deste artigo, a Comisso Mista referida no 2 dever enviar ao Poder Executivo, at 45 (quarenta e cinco) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, as informaes relativas s aes que tenham sido includas por emenda parlamentar. 4 Os Poderes podero realizar audincias pblicas com a nalidade de estimular a participao popular no debate e aprimoramento do projeto de lei oramentria. 5 A elaborao e a execuo dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social devero obedecer diretriz de reduo das desigualdades regionais, de gnero, raa e etnia. 6 O no encaminhamento das informaes de que trata o 3 deste artigo implicar a divulgao somente do cadastro das aes constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2010. 7 O cadastro de aes de que tratam a alnea i do inciso I do 1 e o 6 deste artigo ser atualizado, quando necessrio, desde que o cdigo, a descrio e
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a nalidade da ao se mantenham compatveis com o estabelecido no Plano Plurianual, na Lei de Diretrizes Oramentrias e na Lei Oramentria Anual. Art. 18. Os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio tero, como parmetro para as despesas classicadas nos GNDs 3 Outras Despesas Correntes, 4 Investimentos e 5 Inverses Financeiras, em 2010, para ns de elaborao de suas respectivas propostas oramentrias, o conjunto das dotaes xadas na Lei Oramentria de 2009, com as alteraes decorrentes dos crditos suplementares e especiais, aprovados at 30 de junho de 2009. 1 Sero excludas do conjunto das dotaes a que se refere o caput deste artigo aquelas destinadas: I ao pagamento de precatrios judicirios e sentenas judiciais transitadas em julgado, inclusive as consideradas de pequeno valor: II construo e aquisio de imveis, desde que no tenham sido provenientes de cancelamentos de dotaes de outras despesas correntes dos Poderes e rgo referidos no caput deste artigo; III implantao de varas, inclusive do trabalho e da Justia do Distrito Federal e Territrios, e juizados especiais federais; IV implantao das aes previstas na Lei de Organizao Judiciria do Distrito Federal e Territrios; V ao planejamento e execuo de programas de modernizao no mbito do Poder Legislativo nanciados com recursos de operaes de crdito externas, e respectivas contrapartidas; VI prestao de assistncia judiciria a pessoas carentes, nos termos da legislao prpria; e VII promoo da prestao jurisdicional itinerante federal e trabalhista. 2 Aos valores estabelecidos de acordo com o caput deste artigo e o 1 sero acrescidas as dotaes destinadas s despesas: I da mesma espcie das mencionadas no 1 deste artigo e pertinentes ao exerccio de 2010, exceto as de que trata o inciso I do referido pargrafo; II de manuteno de novas instalaes em imveis cuja aquisio ou concluso esteja prevista para o exerccio de 2009 e 2010, inclusive em imveis cedidos por outros entes da Federao:
III decorrentes da implantao e funcionamento de novas varas e juizados especiais federais, criados pela Lei n 10.259, de 2001, de varas do trabalho, criadas pela Lei n 10.770, de 21 de novembro de 2003, e de procuradorias da Repblica e ofcios do Ministrio Pblico do Trabalho, criados pela Lei n 10.771, de 21 de novembro de 2003, bem como da estruturao do Conselho Nacional de Justia e da Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, criada pela Emenda Constitucional n 45; IV com os benefcios assistenciais decorrentes da criao e reestruturao de cargos e funes previstas em leis especcas; e V com a realizao das eleies de 2010. 3 A compensao de que trata o art. 17, 2, da Lei Complementar n 101, de 2000, quando da criao ou aumento de despesas obrigatrias de carter continuado, no mbito dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio poder ser realizada a partir do aproveitamento da margem de expanso prevista no art. 4, 2, inciso V, da mesma Lei Complementar, desde que observados: I o limite das respectivas dotaes constantes da Lei Oramentria de 2010 e de crditos adicionais; II os limites estabelecidos nos arts. 20 e 22, pargrafo nico, da citada Lei Complementar; e III o anexo previsto no art. 82 desta lei. 4 Os parmetros de que trata o caput deste artigo sero divulgados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e ao Ministrio Pblico da Unio at 15 de julho de 2009. Art. 19. Os rgos e entidades integrantes dos Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento devero disponibilizar no Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG e no Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse SICONV, no que couber, informaes referentes aos contratos e aos convnios ou instrumentos congneres rmados, com a identicao das respectivas categorias de programao e fontes de recursos quando se tratar de convnios ou instrumentos congneres, observadas as normas estabelecidas pelo Poder Executivo. 1 As normas de que trata o caput deste artigo devero prever a possibilidade de os rgos e entidades manterem sistemas prprios de gesto de contratos e convnios ou instrumentos congneres, desde que
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condicionada transferncia eletrnica de dados para o SIASG e o SICONV. 2 Os projetos tcnicos cadastrados no mbito do SICONV, aptos para execuo e no conveniados, integraro um banco de projetos, mantido no Portal de Convnios. 3 No mbito dos programas oramentrios, podero ser includas aes destinadas realizao de estudos e elaborao de projetos tcnicos. Art. 20. Alm de observar as demais diretrizes estabelecidas nesta lei, a alocao dos recursos na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais, bem corno a respectiva execuo, sero feitas de forma a propiciar o controle dos custos das aes e a avaliao dos resultados dos programas de governo. Art. 21. No podero ser destinados recursos para atender a despesas com: I incio de construo, ampliao, reforma volupturia, aquisio, novas locaes ou arrendamentos de imveis residenciais funcionais; II aquisio, locao ou arrendamento de mobilirio e equipamento para unidades residenciais funcionais; III aquisio de automveis de representao; IV celebrao, renovao e prorrogao de contratos de locao e arrendamento de quaisquer veculos para representao pessoal: V aes de carter sigiloso: VI aes que no sejam de competncia da Unio, nos termos da Constituio; VII clubes e associaes de agentes pblicos, ou quaisquer outras entidades congneres; VIII pagamento, a qualquer ttulo, a militar ou a servidor pblico, da ativa, ou a empregado de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, por servios prestados, inclusive consultoria, assistncia tcnica ou assemelhados, conta de quaisquer fontes de recursos; IX compra de ttulos pblicos por parte de entidades da Administrao Federal indireta; X pagamento de dirias e passagens a militares, servidores pblicos da ativa e empregados pblicos por intermdio de convnios ou instrumentos congneres rmados com entidades de direito privado ou com rgos ou entidades de direito pblico;
XI concesso, ainda que indireta, de qualquer benefcio, vantagem ou parcela de natureza indenizatria a agentes pblicos com a nalidade de atender despesas relacionadas a moradia, hospedagem, transporte ou atendimento de despesas com nalidade similar, seja sob a forma de auxlio, ajuda de custo ou qualquer outra denominao, salvo se: a) houver lei que discrimine o seu valor ou o critrio para sua apurao; b) em estrita necessidade de servio. devidamente justicada; e c) de natureza temporria, caracterizada pelo exerccio de mandato ou pelo desempenho de ao especca; e XII pagamento, a qualquer ttulo, a empresas privadas que tenham em seu quadro societrio servidor pblico da ativa, ou empregado de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, por servios prestados, inclusive consultoria, assistncia tcnica ou assemelhados. 1 Desde que as despesas sejam identicadas e discriminadas em categorias de programao especicas na Lei Oramentria de 2010, excluem-se da vedao prevista: I nos incisos I e II do caput deste artigo, as destinaes para: a) unidades equipadas, essenciais ao das organizaes militares; b) representaes diplomticas no exterior; e c) residncias funcionais, em Braslia, dos Ministros de Estado e dos membros do Poder Legislativo; II no inciso III do caput deste artigo, as aquisies para uso: a) do Presidente, Vice-Presidente e exPresidentes da Repblica; b) dos Presidentes da Cmara dos Deputados, do Senado Federal e dos membros das Mesas Diretoras da Cmara dos Deputados e do Senado Federal; c) dos ministros do Supremo Tribunal Federal e dos presidentes dos Tribunais Superiores; d) dos ministros de Estado; e) do Procurador-Geral da Repblica;
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f) dos comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; g) do Cerimonial do servio diplomtico; e h) das representaes diplomticas no exterior, com recursos oriundos da renda consular: III no inciso V do caput deste artigo, quando as aes forem realizadas por rgos ou entidades cuja legislao que as criou estabelea, entre suas competncias, o desenvolvimento de atividades relativas segurana da sociedade e do Estado e que tenham como pr-condio o sigilo; IV no inciso VI do caput deste artigo, as despesas relativas: a) ao processo de descentralizao dos sistemas de transporte ferrovirio de passageiros, urbanos e suburbanos, at o limite dos recursos aprovados pelo Conselho Diretor do Processo de Transferncia dos respectivos sistemas; b) ao transporte metrovirio de passageiros; c) (VETADO) d) malha rodoviria federal, cujo domnio seja descentralizado aos estados e ao Distrito Federal; e) s aes de segurana pblica nos termos cio caput do art. 144 da Constituio; e f) assistncia tcnica e cooperao nanceira, mediante a utilizao de recursos oriundos de operaes de crdito externas: 1. aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios, para modernizao das suas funes de planejamento e administrao; e 2. aos respectivos Tribunais de Contas, com vistas ao fortalecimento institucional para cumprimento dos dispositivos e atribuies estabelecidas na Lei Complementar n 101, de 2000; V no inciso VII do caput deste artigo: a) as creches; e b) escolas para o atendimento pr-escolar; VI no inciso VIII do caput deste artigo, o pagamento: a) previsto em legislao especca; e b) com recursos repassados s organizaes sociais Centro de Gesto e Estudos Estratgicos CGEE, Rede Nacional de Ensino e Pesquisa RNP, Instituto de Desenvol-
vimento Sustentvel Mamirau IDSM, Instituto de Matemtica Pura e Aplicada IMPA e Associao Brasileira de Tecnologia de Luz Sncrotron ABTLuS, supervisionadas pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia, devendo o chefe imediato e o dirigente mximo do rgo de origem declararem no haver incompatibilidade de horrios e qualquer comprometimento das atividades atribudas ao servidor ou empregado; VII no inciso IX do caput deste artigo, a compra de ttulos pblicos para atividades que foram legalmente atribudas s entidades da Administrao Federal indireta; e VIII no inciso X do caput deste artigo, o pagamento a militares, servidores e empregados: a) pertencentes ao quadro de pessoal do convenente; b) pertencentes ao quadro de pessoal da administrao federal, vinculado ao objeto de convnio, quando o rgo for destinatrio de repasse nanceiro oriundo de outros entes da Federao; ou c) em atividades de pesquisa cientca e tecnolgica. 2 Os servios de consultoria, inclusive aqueles realizados no mbito dos acordos de cooperao tcnica com organismos internacionais, somente sero contratados para execuo de atividades que, comprovadamente, no possam ser desempenhadas por servidores ou empregados da Administrao Pblica Federal, no mbito do respectivo rgo ou entidade, publicando-se no Dirio Ocial da Unio, alm do extrato do contrato, a justicativa e a autorizao da contratao na qual constaro, necessariamente, a identicao do responsvel pela execuo do contrato, a descrio completa do objeto do contrato, o quantitativo mdio de consultores, o custo total e a especicao dos servios e o prazo de concluso. 3 A restrio prevista no inciso VIII do caput deste artigo no se aplica ao servidor que se encontre em licena sem remunerao para tratar de interesse particular. 4 (VETADO) 5 O disposto nos incisos VIII e XII do caput (leste artigo aplicam-se tambm aos pagamentos conta de recursos provenientes de convnios, acordos, ajustes ou instrumentos congneres, rmados com rgos ou entidades de direito pblico. Art. 22. O Poder Executivo poder estabelecer, por meio de ato justicado, a parcela de dotaes destinadas aos programas vetores logsticos do Ministrio
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dos Transportes passveis de execuo pelo Sistema de Engenharia do Exrcito Brasileiro. Art. 23. O Projeto e a Lei Oramentria de 2010 e os crditos especiais, observado o disposto no art. 45 da Lei Complementar n 101, de 2000, somente incluiro aes ou subttulos novos se: I tiverem sido adequada e sucientemente contemplados: a) as aes constantes da Seo I do Anexo V desta lei; b) as aes relativas ao custeio administrativo e operacional da administrao pblica federal; e c) os projetos e respectivos subttulos em andamento; II os recursos alocados, no caso dos projetos, viabilizarem a concluso de uma etapa ou a obteno de urna unidade completa, considerando-se as contrapartidas de que trata o art. 39, desta Lei: e III a ao estiver compatvel com o Plano Plurianual para o perodo 2008-2011. 1 Sero entendidos como projetos ou subttulos de projetos em andamento aqueles, constantes ou no da proposta, cuja execuo nanceira, at 30 de junho de 2009, ultrapassar 20% (vinte por cento) do seu custo total estimado. 2 Entre os projetos ou subttulos de projetos em andamento, tero precedncia na alocao de recursos aqueles que apresentarem maior percentual de execuo fsica. Art. 24. Somente podero ser includas no Projeto de Lei Oramentria de 2010 dotaes relativas s operaes de crdito externas contratadas ou cujas cartas-consulta tenham sido recomendadas pela Comisso de Financiamentos Externos COFIEX, no mbito do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, at 13 de julho de 2009. Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste artigo a emisso de ttulos da dvida pblica federal e as operaes a serem contratadas junto aos organismos multilaterais de crdito destinadas a apoiar programas de ajustes setoriais. Art. 25. O Projeto de Lei Oramentria de 2010 poder conter programao constante de projeto de lei de alterao do Plano Plurianual 2008-2011. Seo II Das Disposies sobre Dbitos Judiciais Art. 26. A Lei Oramentria de 2010 somente incluir dotaes para o pagamento de precatrios cujos processos contenham certido de trnsito em
julgado da deciso exequenda e pelo menos um dos seguintes documentos: I certido de trnsito em julgado dos embargos execuo; e II certido de que no tenham sido opostos embargos ou qualquer impugnao aos respectivos clculos. Art. 27. A incluso de dotaes na Lei Oramentria de 2010, destinadas ao pagamento de precatrios parcelados, tendo em vista o disposto no art. 78 do ADCT, far-sede acordo com os seguintes critrios: I sero objeto de parcelamento crditos superiores a 60 (sessenta) salrios mnimos, na forma dos incisos seguintes; II as parcelas sero iguais, anuais, sucessivas e no podero ser inferiores ao valor referido no inciso 1 deste artigo, excetuandose o resduo, se houver; III os crditos individualizados por benecirio sero parcelados em at 10 (dez) vezes, observada a situao prevista no inciso II deste artigo; IV os crditos individualizados por benecirio originrios de desapropriao de imvel residencial do credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse, sero divididos em 2 (duas) parcelas; V ser includa a parcela a ser paga em 2010, referente aos precatrios parcelados a partir do exerccio de 2001; e VI os juros legais, taxa de 6% a.a. (seis por cento ao ano), sero acrescidos aos precatrios objeto de parcelamento, a partir da segunda parcela, tendo como termo inicial o ms de janeiro do ano em que devida a segunda parcela. Art. 28. O Poder Judicirio, sem prejuzo do envio dos precatrios aos rgos ou entidades devedores, encaminhar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Advocacia-Geral da Unio e aos rgos e entidades devedores a relao dos dbitos constantes de precatrios judicirios a serem includos na Proposta Oramentria de 2010, conforme determina o art. 100, 1, da Constituio, discriminada por rgo da Administrao direta. autarquia e fundao, e por grupo de natureza de despesa, conforme detalhamento constante do art. 7 desta Lei, especicando: I nmero da ao originria:
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II data do ajuizamento da ao originria, quando ingressada aps 31 de dezembro de 1999; III nmero do precatrio; IV tipo de causa julgada: V data da autuao do precatrio; VI nome do benecirio e o nmero de sua inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF ou Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ, do Ministrio da Fazenda; VII valor individualizado por benecirio e total do precatrio a ser pago; VIII data do trnsito em julgado; e IX nmero da Vara ou Comarca de origem. 1 As informaes previstas no caput deste artigo sero encaminhadas at 20 de julho de 2009 ou 10 (dez) dias teis aps a publicao desta Lei, prevalecendo o que ocorrer por ltimo, na forma de banco de dados, por intermdio dos seus respectivos rgos centrais de planejamento e oramento, ou equivalentes. 2 Caber aos Tribunais Estaduais e do Distrito Federal encaminhar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e Procuradoria Federal Especializada junto ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS, no prazo previsto no 1 deste artigo, a relao dos dbitos constantes de precatrios acidentrios a serem includos no Projeto de Lei Oramentria de 2010, com as especicaes mencionadas nos incisos I a IX do caput deste artigo, acrescida de campo que contenha a sigla da respectiva unidade da Federao. 3 Os rgos e entidades devedores, referidos no caput deste artigo, comunicaro Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no prazo mximo de 10 (dez) dias contados do recebimento da relao dos dbitos, eventuais divergncias vericadas entre a relao e os processos que originaram Os precatrios recebidos. 4 A falta de comunicao a que se refere o 3 pressupe a inexistncia de divergncias entre a relao recebida e os processos que originaram os precatrios, sendo a omisso, quando existir divergncia, de responsabilidade solidria do rgo ou entidade devedora e de seu titular ou dirigente. 5 Alm das informaes contidas nos incisos do caput deste artigo, o Poder Judicirio encaminhar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Advocacia-Geral da Unio e aos rgos e entidades
devedores a relao dos benecirios de crdito cujas sentenas judiciais sejam originrias de desapropriao de imvel residencial do credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse, caso disponvel as informaes nos autos. 6 A atualizao monetria dos precatrios, determinada no 1 do art. 100 da Constituio, inclusive em relao s causas trabalhistas, previdencirias e de acidente do trabalho, e das parcelas, resultantes da aplicao do art. 78 do ADCT, observar, no exerccio de 2010, a variao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo Especial IPCA-E, divulgado pelo IBGE. Art. 29. As dotaes oramentrias destinadas ao pagamento de dbitos relativos a precatrios e requisies de pequeno valor, aprovadas na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais, devero ser integralmente descentralizadas aos Tribunais que proferirem as decises exequendas, ressalvadas as hipteses de causas processadas pela justia comum estadual. 1 A descentralizao de que trata o caput deste artigo dever ser feita de forma automtica pelo rgo central do Sistema de Administrao Financeira Federal, imediatamente aps a publicao da Lei Oramentria de 2010 e dos crditos adicionais. 2 Caso o valor descentralizado seja insuciente para o pagamento integral do dbito, o Tribunal competente, por intermdio do seu rgo setorial de oramento, dever providenciar, junto Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, a complementao da dotao descentralizada, do qual dar conhecimento aos rgos ou entidades descentralizadores. 3 Se as dotaes descentralizadas, referentes a precatrios, forem superiores ao valor necessrio para o pagamento integral dos dbitos relativos a essas despesas, o Tribunal competente, por intermdio do seu rgo setorial de oramento, dever providenciar a devoluo imediata do saldo da dotao apurado e, se for o caso, dos correspondentes recursos nanceiros, da qual dar conhecimento aos rgos ou entidades descentralizadores e Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e ao Ministrio da Fazenda, respectivamente. 4 As liberaes dos recursos nanceiros correspondentes s dotaes oramentrias descentralizadas na forma deste artigo devero ser realizadas diretamente para o rgo setorial de programao nanceira das unidades oramentrias responsveis pelo pagamento do dbito, de acordo com as regras de liberao para os rgos do Poder Judicirio previstas nesta Lei e a
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programao nanceira estabelecida na forma do art. 8 da Lei Complementar n 101, de 2000. Art. 30. At 30 (trinta) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010 e dos crditos adicionais, as unidades oramentrias do Poder Judicirio discriminaro, no Sia, a relao dos precatrios relativos s dotaes a elas descentralizadas de acordo com o art. 29 desta Lei, especicando a ordem cronolgica dos pagamentos, valores a serem pagos e o rgo ou entidade em que se originou o dbito. Pargrafo nico. As unidades oramentrias do Poder Judicirio devero discriminar no Sia a relao das requisies relativas a sentenas de pequeno valor e o rgo ou entidade em que se originou o dbito, em at 60 (sessenta) dias contados do trnsito em julgado da deciso judicial que xou a respectiva obrigao. Art. 31. Para ns de acompanhamento, controle e centralizao, os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta submetero os processos referentes ao pagamento de precatrios apreciao da Advocacia-Geral da Unio, pelo prazo de at 90 (noventa) dias, antes do atendimento da requisio judicial, observadas as normas e orientaes daquela unidade. Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput deste artigo, o Advogado-Geral da Unio poder incumbir os rgos jurdicos das autarquias e fundaes pblicas, que lhe so vinculados, do exame dos processos pertinentes aos precatrios devidos por essas entidades. Seo III Das Transferncias Setor Privado Art. 32. A transferncia de recursos a ttulo de subvenes sociais, nos termos do art. 16 da Lei n 4.320, de 1964, atender as entidades privadas sem ns lucrativos que exeram atividades de natureza continuada nas reas de cultura, assistncia social, sade e educao e preencham uma das seguintes condies: I sejam de atendimento direto ao pblico, de forma gratuita, e tenham certicao de entidade benecente de assistncia social nas reas de sade, educao ou assistncia social, expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS ou por outro rgo competente das demais reas de atuao governamental, de acordo com lei superveniente; II sejam formalmente vinculadas a organismo internacional do qual o Brasil participe, tenham natureza lantrpica ou assistencial e
estejam registradas nos termos do inciso I do caput deste artigo; III atendam ao disposto no art. 204 da Constituio, no art. 61 do ADCT., bem como na Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993; ou IV sejam qualicadas como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico Oscip, com termo de parceria rmado com o Poder Pblico Federal, de acordo com a Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999. Pargrafo nico. O disposto no caput tambm se aplica: I s entidades de assistncia social voltadas ao atendimento direto e gratuito de pessoas decientes, crianas e idosos detentoras de registro ou certicao de entidade benecente de assistncia social, expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS ou por outro rgo competente das demais reas de atuao governamental, de acordo com lei superveniente; e II s entidades de educao extraescolar de atendimento direto e gratuito detentoras dc certicao de entidade benecente de assistncia social na rea de educao, expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS ou por outro rgo competente das demais reas de atuao governamental, de acordo com lei superveniente. Art. 33. A transferncia de recursos a ttulo de contribuio corrente somente ser destinada a entidades sem ns lucrativos e que preencham urna das seguintes condies: I estejam autorizadas em lei especca: II estejam, dadas suas peculiaridades, nominalmente identicadas no projeto de lei enviado pelo Poder Executivo e na respectiva lei; ou III sejam selecionadas para execuo, em parceria com a Administrao Pblica Federal, de programas e aes que contribuam diretamente para o alcance de diretrizes, objetivos e metas previstas no plano plurianual, sendo vedada sua concesso para as reas de que trata o art. 32, desta lei. 1 A transferncia de recursos a ttulo de contribuio corrente no autorizada em lei especca depender de publicao, para cada entidade beneciada, de ato de autorizao da unidade oramentria transferidora, o qual conter o critrio de seleo, o
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objeto, o prazo do convnio ou instrumento congnere e a justicativa para a escolha da entidade. 2 O disposto no caput deste artigo e em seu 1 aplica-se aos casos de prorrogao ou renovao de convnio ou instrumento congnere ou aos casos em que, j havendo sido rmado o instrumento, devam as despesas dele decorrentes correr conta de dotaes consignadas na Lei Oramentria de 2010. Art. 34. A transferncia dc recursos a ttulo de auxlios, previstos no art. 12, 6, da Lei n 4.320, de 1964, somente poder ser realizada para entidades privadas sem ns lucrativos e desde que sejam: I de atendimento direto e gratuito ao pblico e voltadas para a educao especial, ou representativas da comunidade escolar das escolas pblicas estaduais e municipais da educao bsica ou, ainda, unidades mantidas pela Campanha Nacional de Escolas da Comunidade CNEC; II cadastradas junto ao Ministrio do Meio Ambiente para recebimento de recursos oriundos de programas ambientais, doados por organismos internacionais ou agncias governamentais estrangeiras: III voltadas a aes de sade e de atendimento direto e gratuito ao pblico, inclusive assistncia a portadores de DST/AIDS, prestadas pelas Santas Casas de Misericrdia e por outras entidades sem ns lucrativos que sejam certicadas como entidades benecentes de assistncia social expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS, ou por rgo governamental na rea de sade de acordo com lei superveniente; IV signatrias de contrato de gesto com a Administrao Pblica Federal, no qualicadas como organizaes sociais nos termos da Lei n 9.637, de 15 de maio de 1998; V qualicadas como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico Oscip, com termo de parceria rmado com o Poder Pblico Federal, de acordo com a Lei n 9.790, de 1999, e que participem da execuo de programas constantes do plano plurianual, devendo a destinao de recursos guardar conformidade com os objetivos sociais da entidade; VI qualicadas ou registradas e credenciadas como instituies de apoio ao desenvolvimento da pesquisa cientca e tecnolgica com contrato de gesto rmado com rgos pblicos; VII qualicadas para o desenvolvimento de atividades esportivas que contribuam para a
capacitao de atletas de alto rendimento nas modalidades olmpicas e paraolmpicas, desde que formalizado instrumento jurdico adequado que garanta a disponibilizao do espao esportivo implantado para o desenvolvimento de programas governamentais, e demonstrada, pelo rgo concedente, a necessidade de tal destinao e sua imprescindibilidade, oportunidade e importncia para o setor pblico; VIII voltadas, na rea de assistncia social, ao atendimento direto e gratuito de pessoas portadoras de decincia: IX voltadas diretamente s atividades de coleta e processamento de material reciclvel, desde que constitudas sob a forma de associaes ou cooperativas integradas por pessoas em situao de risco social, na forma prevista em regulamento do Poder Executivo, cabendo ao rgo concedente aprovar as condies para a aplicao dos recursos: X voltadas ao atendimento de pessoas carentes em situao de risco social ou diretamente alcanadas por programas e aes de combate pobreza e gerao de trabalho e renda, nos casos em que car demonstrado que a entidade privada tem melhores condies que o Poder Pblico local para o desenvolvimento das aes pretendidas, devidamente justicado pelo rgo concedente responsvel; e XI de atendimento direto e gratuito de crianas e idosos, detentoras de registro ou certicao de entidade benecente de assistncia social, expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS ou por outro rgo competente das demais reas de atuao governamental, de acordo com lei superveniente. Art. 35. A alocao de recursos para entidades privadas sem ns lucrativos, a ttulo de contribuies de capital, ca condicionada autorizao em lei especial anterior de que trata o art. 12, 6, da Lei n 4.320, de 1964. Art. 36. Sem prejuzo das disposies contidas nos arts. 32, 33, 34 e 35 desta Lei, a destinao de recursos a entidades privadas sem ns lucrativos, nos termos do disposto no 3 do art. 12 da Lei n 9.532, de 1997, depender ainda de: I aplicao de recursos de capital, ressalvadas as situaes previstas no inciso IV do art. 34 desta Lei, exclusivamente para:
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a) aquisio e instalao de equipamentos, bem como obras de adequao fsica necessrias instalao dos referidos equipamentos; b) aquisio de material permanente; e c) concluso de obra em andamento, cujo incio tenha ocorrido com recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, at o exerccio de 2000), atestado pela autoridade mxima da unidade concedente, vedada a destinao de recursos para ampliao do projeto original; II identicao do benecirio e do valor transferido no respectivo convnio ou instrumento congnere: III execuo na modalidade de aplicao 50 entidade privada sem ns lucrativos: IV compromisso da entidade beneciada de disponibilizar ao cidado, por meio da internet ou, na sua falta, em sua sede, consulta ao extrato do convnio ou outro instrumento utilizado, contendo, pelo menos, o objeto, a nalidade e o detalhamento da aplicao dos recursos; V apresentao da prestao de contas de recursos anteriormente recebidos, nos prazos e condies xados na legislao, inexistncia de prestao de contas rejeitada e pendncia de aprovao de no mximo duas prestaes: VI publicao, pelo Poder respectivo, de normas a serem observadas na concesso de subvenes sociais, auxlios e contribuies correntes, que denam, entre outros aspectos, critrios objetivos de habilitao e seleo das entidades benecirias e de alocao de recursos e prazo do benefcio, prevendo-se, ainda, clusula de reverso no caso de desvio de nalidade; VII comprovao pela entidade da regularidade do mandato de sua diretoria, alm da comprovao da atividade regular nos ltimos 3 (trs) anos, por meio da: a) (VETADO) b) declarao de funcionamento regular da entidade beneciria, inclusive com inscrio no CNPJ, emitida no exerccio de 2010 por 3 (trs) autoridades locais sob as penas da lei; VIII clusula de reverso patrimonial, vlida at a depreciao integral do bem ou a amortizao do investimento, constituindo
garantia real em favor do concedente em montante equivalente aos recursos de capital destinados entidade, cuja execuo ocorrer quando se vericar desvio de nalidade ou aplicao irregular dos recursos; IX manifestao prvia e expressa do setor tcnico e da assessoria jurdica do rgo concedente sobre a adequao dos convnios e instrumentos congneres s normas afetas matria: X manuteno de escriturao contbil regular; e XI apresentao pela entidade de certido negativa ou certido positiva com efeito de negativa de dbitos relativos aos tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e dvida ativa da Unio, certicado de regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS e de regularidade em face do Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal Cadin. 1 A determinao contida no inciso I do caput deste artigo no se aplica aos recursos alocados para programas habitacionais, conforme previso em legislao especca, em aes voltadas a viabilizar o acesso moradia, bem como na elevao de padres de habitabilidade e de qualidade de vida de famlias de baixa renda que vivem em localidades urbanas e rurais. 2 A exigncia constante do inciso III deste artigo no se aplica quando a transferncia dos recursos ocorrer por intermdio de fundos estaduais, do Distrito Federal e municipais, nos termos da legislao pertinente. 3 A destinao de recursos a entidade privada no ser permitida nos casos em que agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por anidade, at o segundo grau, seja integrante de seu quadro dirigente. 4 O Poder Executivo disponibilizar, na internet, banco de dados de acesso pblico para ns de consulta aos recursos do Oramento da Unio destinados s entidades privadas, contendo, no mnimo, rgo concedente, unidade da federao, nome da entidade, nmero de inscrio no CNPJ, objeto, valores e datas da liberao. 5 No se aplica a vedao constante do 3 deste artigo quando a nomeao de agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, assim como de dirigente de rgo ou entidade da administrao p-
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blica para a direo da entidade privada decorrer de imposio legal. 6 O disposto no inciso VII, X e XI no se aplica s entidades benecirias de que trata o inciso IX do art. 34 desta Lei. 7 Os Poderes e o Ministrio Pblico divulgaro e mantero atualizada na internet relao das entidades privadas beneciadas na forma dos arts. 32, 33, 34 e 35, desta Lei, contendo, pelo menos: I nome e CNPJ; II nome, funo e CPF dos dirigentes; III rea de atuao; IV endereo da sede; V data, objeto, valor e nmero do convnio ou instrumento congnere; VI rgo transferidor; e VII valores transferidos e respectivas datas. 8 Para efeito cio que dispem os arts. 32 e 34 desta Lei, a escolha da Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP para a celebrao de Termo de Parceria com o governo federal depender de processo de seleo, com ampla divulgao. 9 No se aplica a vedao constante do 3 deste artigo s entidades constitudas sob a forma de servio social autnomo, destinatrias de contribuies de empregadores, incidentes sobre a folha de salrios. Art. 37. (VETADO) Art. 38. A liberao de recursos nos termos desta Seo somente poder ser efetuada com a observncia das normas estabelecidas de acordo com o art. 19 desta Lei. SEO IV Das Transferncias Voluntrias Entes Federados Art. 39. A realizao de transferncias voluntrias, conforme denidas no caput do art. 25 da Lei Complementar n 101, de 2000, dependero da comprovao, por parte do convenente, at o ato da assinatura do instrumento de transferncia, de que existe previso de contrapartida na lei oramentria do Estado, Distrito Federal ou Municpio. 1 A contrapartida ser estabelecida em termos percentuais do valor previsto no instrumento de transferncia voluntria, considerando-se a capacidade nanceira da respectiva unidade beneciada e seu ndice de Desenvolvimento Humano, tendo como limite mnimo e mximo: I no caso dos Municpios:
a) 2% (dois por cento) e 4% (quatro por cento) para Municpios com at 50.000 (cinquenta mil) habitantes; b) 4% (quatro por cento) e 8% (oito por cento) para Municpios acima de 50.000 (cinquenta mil) habitantes localizados nas reas prioritrias denidas no mbito da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional PNDR, nas reas da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste SUDENE, da Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia SUDAM e da Superintendncia do Desenvolvimento do Centro-Oeste SUDECO; e c) 8% (oito por cento) e 40% (quarenta por cento) para os demais; II no caso dos Estados e do Distrito Federal: a) 10% (dez por cento) e 20% (vinte por cento) se localizados nas reas prioritrias denidas no mbito da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional PNDR, nas reas da Sudene, Sudam e Sudeco; e b) 20% (vinte por cento) e 40% (quarenta por cento) para os demais; e III no caso de consrcios pblicos constitudos por Estados, Distrito Federal e Municpios: 2% (dois por cento) e 4% (quatro por cento). 2 Os limites mnimos de contrapartida xados no 1, incisos I, II, III, deste artigo, podero ser reduzidos mediante justicativa do titular do rgo concedente, que dever constar do processo correspondente, quando os recursos transferidos pela Unio: I forem oriundos de doaes de organismos internacionais ou de governos estrangeiros, ou de programas de converso da dvida externa, para ns ambientais, de promoo da igualdade racial, de gnero, sociais, culturais ou de segurana pblica; II destinarem-se: a) s aes de assistncia social, segurana alimentar e combate fome, bem como aquelas de apoio a projetos produtivos em assentamentos constantes do Plano Nacional de Reforma Agrria ou nanciadas com recursos do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza; b) s aes de defesa civil em Municpios comprovadamente afetados, desde a noticao preliminar do desastre, enquanto os danos decorrentes subsistirem, no podendo
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ultrapassar 180 (cento e oitenta) dias, a contar da ocorrncia do desastre; c) ao atendimento dos programas de educao bsica: d) ao atendimento de despesas relativas segurana pblica; e) realizao de despesas com saneamento ambiental, habitao, urbanizao de assentamentos precrios, permetros de irrigao, regularizao fundiria, defesa sanitria animal, defesa sanitria vegetal e com as aes do programa Infra-Estrutura Hdrica; f) ao atendimento das programaes do PAC e do Plano Amaznia Sustentvel PAS; g) s aes previstas no Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia Contra as Mulheres; h) ao atendimento das aes de implantao do Sistema Integrado de Gesto da Informao e de Modernizao da Infraestrutura de Tecnologia da Informao no Poder Judicirio; e i) execuo de aes no mbito do programa Territrios da Cidadania; III para os Municpios com populao at 25.000 (vinte e cinco mil) habitantes, que tenham ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDHM abaixo de 0,600 ou estejam localizados na faixa de fronteira ou nas Regies Integradas de Desenvolvimento RIDEs, desde que os recursos transferidos pela Unio destinem-se a aes de interesse social que visem melhoria da qualidade de vida e contribuam para a reduo de endemias e das desigualdades regionais, de gnero e tnico-raciais; IV beneciarem os Municpios com registro de certicao de comunidades remanescentes de quilombos, ciganos e indgenas, assim identicados pela Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, mediante publicao de relao no Dirio Ocial da Unio; ou V forem destinados a consrcios pblicos ou execuo de aes desenvolvidas por esses consrcios. 3 Os limites mximos de contrapartida, xados no 1, incisos I e II, deste artigo, podero ser ampliados para viabilizar a execuo das aes a serem desenvolvidas ou para atender condies estabelecidas em contratos de nanciamento ou acordos internacionais.
4 Sem prejuzo do disposto na Lei Complementar n 101, de 2000, constitui exigncia para o recebimento de transferncias voluntrias a adoo, por parte do convenente, dos procedimentos denidos pela Unio relativos aquisio de bens e contratao de servios, bem como execuo e ao controle do objeto do convnio ou similar. 5 A realizao de obra destinada ao desenvolvimento de atividades de coleta e processamento de material reciclvel exercidas pelas entidades previstas no art. 34, inciso IX, desta Lei, ser condicionada ao oferecimento de contrapartida a cargo do estado ou do municpio, a ser constituda pelo terreno de localizao do empreendimento, quando o terreno no for de propriedade da Unio. Art. 40. A demonstrao, por parte dos Estados, Distrito Federal e Municpios, do cumprimento das exigncias para a realizao de transferncia voluntria dever ser feita, quando da assinatura do convnio ou instrumento congnere e da liberao da primeira parcela dos recursos ou da parcela nica, por meio de apresentao, ao rgo concedente, de documentao comprobatria da regularidade ou, a critrio do benecirio, de extrato emitido pelo subsistema Cadastro Unio de Convnio CAUC do SIAFI. 1 O concedente comunicar ao convenente e ao Chefe do Poder Executivo do ente recebedor de recursos qualquer situao de no regularidade relativa prestao de contas de convnios ou outras pendncias de ordem tcnica ou legal que motivem a suspenso ou o impedimento de liberao de recursos a ttulo de transferncias voluntrias, caso no seja objeto de regularizao em um perodo de at 45 (quarenta e cinco) dias. 2 A Secretaria do Tesouro Nacional manter na internet, para consulta, relao atualizada das exigncias para a realizao de transferncias voluntrias cumpridas pelos Estados, Distrito Federal e Municpios, bem como daquelas exigncias que demandam comprovao por parte desses entes. 3 O Ministrio da Fazenda dar amplo acesso pblico s informaes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, constantes do Sistema de Coleta de Dados Contbeis dos Entes da Federao SISTN, inclusive mediante a integrao das informaes disponibilizadas pelo Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Sade SIOPS e pelo Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Educao SIOPE, as quais podero ser utilizadas, com f pblica, para ns de controle e aplicao de restries. 4 Os titulares dos Poderes e rgos referidos no art. 54 da Lei Complementar n 101, de 2000, disponi-
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bilizaro, por meio do SISTN, os respectivos relatrios de gesto scal, no prazo de at 40 (quarenta) dias, aps o encerramento de cada quadrimestre. 5 O Poder Executivo federal disponibilizar, por meio do SISTN, o Relatrio Resumido de Execuo Oramentria, no prazo de at 40 (quarenta) dias aps o encerramento de cada bimestre. 6 A identicao de qualquer situao de no regularidade ou pendncia de que trata o 1 deste artigo no impede a liberao das parcelas subsequentes dos demais convnios e instrumentos congneres de que trata o caput deste artigo, salvo se relacionada ao prprio convnio ou instrumento congnere objeto de irregularidade ou pendncia. 7 Podero ser celebrados convnios ou atos congneres para viabilizar a realizao de eventos de promoo do turismo no valor mnimo de RS50.000,00 (cinquenta mil reais). Art. 41. As transferncias da Unio para a execuo de aes de defesa civil observaro o disposto na Lei n 11.775, de 17 de setembro de 2008. Art. 42. A execuo oramentria e nanceira, no exerccio de 2010, das transferncias voluntrias de recursos da Unio, cujos crditos oramentrios no identiquem nominalmente a localidade beneciada, inclusive aquelas destinadas genericamente a Estado, ca condicionada prvia divulgao na internet, pelo concedente, dos critrios de distribuio dos recursos, levando em conta os indicadores scioeconmicos da populao beneciada pela respectiva poltica pblica. Art. 43. Os empenhos da despesa, referentes a transferncias de que trata esta Seo, sero feitos, obrigatoriamente, em nome do consrcio pblico ou do ente da Federao convenente. Art. 44. As transferncias previstas nesta Seo sero classicadas, obrigatoriamente, nos elementos de despesa 41 Contribuies, 42 Auxlio ou 43 Subvenes Sociais e podero ser feitas de acordo com o disposto no art. 110 desta Lei. Art. 45. A destinao de recursos a Estados, Distrito Federal, Municpios e consrcios pblicos para a realizao de aes cuja competncia seja exclusiva do concedente, que tenham sido delegadas aos referidos entes da Federao com nus para a Unio, da qual resulte contraprestao na forma de bem ou direito que se incorpore ao patrimnio do concedente no se considera como transferncia voluntria. 1 A destinao de recursos nos ternos do caput deste artigo observar o disposto nesta Seo, ressalvado o previsto no art. 44 desta Lei e no 2 deste artigo.
2 facultativa a exigncia de contrapartida para a transferncia de recursos no atendimento de aes nos termos do caput deste artigo, que poder ser em bens e servios economicamente mensurveis. Art. 46. Quando houver igualdade de condies entre Estados, Distrito Federal e Municpios e os consrcios pblicos para o recebimento de transferncias de recursos nos termos desta Seo, os rgos e entidades concedentes devero dar preferncia aos consrcios pblicos. SEO V Dos Emprstimos, Financiamentos e Renanciamentos Art. 47. Os emprstimos, nanciamentos e renanciamentos, com recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, observaro o disposto no art. 27 da Lei Complementar n 101, de 2000. 1 Na hiptese de operaes com custo de captao no identicado, os encargos nanceiros no podero ser inferiores Taxa Referencial e a apurao ser pro rata temporis. 2 Sero de responsabilidade do muturio, alm dos encargos nanceiros, eventuais comisses, taxas e outras despesas congneres cobradas pelo agente nanceiro, exceto as despesas de remunerao previstas no contrato entre este e a Unio. 3 Nos Oramentos Fiscais e da Seguridade Social, as categorias de programao correspondentes a emprstimos, nanciamentos e renanciamentos indicaro a lei que deniu encargo inferior ao custo de captao. Art. 48. As prorrogaes e composies de dvidas decorrentes de emprstimos, nanciamentos e renanciamentos concedidos com recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social dependem de autorizao expressa em lei especca. Art. 49. A destinao de recursos para equalizao de encargos nanceiros ou de preos, o pagamento de bonicaes a produtores e vendedores e a ajuda nanceira, a qualquer ttulo, a empresa com ns lucrativos ou a pessoas fsicas, observar o disposto no art. 26, 27 e 28 da Lei Complementar n 101, de 2000. Pargrafo nico. Ser mencionada na respectiva categoria de programao a legislao que autorizou o benefcio. SEO VI Das Diretrizes Especcas do Oramento da Seguridade Social Art. 50. O Oramento da Seguridade Social compreender as dotaes destinadas a atender s aes de sade, previdncia e assistncia social, obedece-
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r ao disposto nos arts. 167, inciso XI, 194, 195, 196, 199, 200, 201, 203, 204, e 212, 4, da Constituio, e contar, entre outros, com recursos provenientes: I das contribuies sociais previstas na Constituio, exceto a de que trata o art. 212, 5, e as destinadas por lei s despesas do Oramento Fiscal; II da contribuio para o plano de seguridade social do servidor, que ser utilizada para despesas com encargos previdencirios da Unio; III do Oramento Fiscal; e IV das demais receitas, inclusive prprias e vinculadas, de rgos, fundos e entidades, cujas despesas integram, exclusivamente, o oramento referido no caput. 1 A destinao de recursos para atender a despesas com aes e servios pblicos de sade e de assistncia social obedecer ao princpio da descentralizao. 2 Os recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o art. 195, incisos I, alnea a, e II, da Constituio. no Projeto de Lei Oramentria de 2010 e na respectiva Lei, no se sujeitaro desvinculao e tero a destinao prevista no art. 167, inciso XI, da Constituio. 3 As receitas de que trata o inciso IV deste artigo devero ser classicadas como receitas da seguridade social. 4 Todas as receitas do Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT, inclusive as nanceiras, devero constar no Projeto e na Lei Oramentria de 2010. 5 As despesas relativas ao pagamento dos benefcios assistenciais a que se refere o art. 40, caput e 1, da Lei n 8.742, de 1993, mantidas as suas fontes de nanciamento, sero efetuadas conta do Fundo Nacional de Assistncia Social. Art. 51. O Projeto e a Lei Oramentria de 2010 incluiro os recursos necessrios ao atendimento: I do reajuste dos benefcios da seguridade social de forma a possibilitar o atendimento do disposto no art. 7, inciso IV, da Constituio, garantindo-se aumento real do salrio mnimo equivalente taxa de variao real do PIB de 2008 ou segundo outra sistemtica que venha a ser estabelecida em legislao superveniente; e II da aplicao mnima em aes e servios pblicos de sade, em cumprimento ao disposto na Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro de 2000.
1 Para os efeitos do inciso II deste artigo, consideram-se exclusivamente como aes e servios pblicos de sade a totalidade das dotaes do rgo Ministrio da Sade, deduzidos os encargos previdencirios da Unio, os servios da dvida, transferncia de renda a famlias e despesas nanciadas com recursos do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, e ressalvada disposio em contrrio que vier a ser estabelecida pela lei complementar a que se refere o art. 198, 3, da Constituio. 2 (VETADO) Art. 52. Para a transferncia de recursos no mbito do Sistema nico de Sade SUS, efetivada mediante convnios ou similares, ser exigida contrapartida dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como das entidades privadas, observado o disposto no art. 37 desta Lei, nos mesmos limites estabelecidos no art. 39 desta Lei. Art. 53. Ser divulgado, a partir do 1 bimestre de 2010, junto com o relatrio resumido da execuo oramentria, a que se refere o art. 165, 3, da Constituio, demonstrativo das receitas e despesas destinadas seguridade social, na forma do art. 52 da Lei Complementar n 101, de 2000, do qual constar nota explicativa com memria de clculo das receitas desvinculadas por fora de dispositivo constitucional. SEO VII Das Diretrizes Especcas do Oramento de Investimento Art. 54. O Oramento de Investimento previsto no art. 165, 5, inciso II, da Constituio, abranger as empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, ressalvado o disposto no 5 deste artigo, e dele constaro todos os investimentos realizados, independentemente da fonte de nanciamento utilizada. 1 Para efeito de compatibilidade da programao oramentria a que se refere este artigo com a Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976, sero consideradas investimento as despesas com: I aquisio de bens classicveis no ativo imobilizado, excetuados os que envolvam arrendamento mercantil para uso prprio da empresa ou destinados a terceiros; e II benfeitorias realizadas em bens da Unio por empresas estatais. 2 A despesa ser discriminada nos termos do art. 7 desta Lei, especicando a classicao funcional e as fontes previstas no 3 deste artigo.
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3 O detalhamento das fontes de nanciamento do investimento de cada entidade referida neste artigo ser feito de forma a evidenciar os recursos: I gerados pela empresa; II decorrentes de participao acionria da Unio, diretamente ou por intermdio de empresa controladora; III oriundos de emprstimos da empresa controladora; IV oriundos da empresa controladora, no compreendidos naqueles referidos nos incisos II e III deste pargrafo; V decorrentes de participao acionria de outras entidades controladas, direta ou indiretamente, pela Unio; VI oriundos de operaes de crdito externas; VII oriundos de operaes de crdito internas, exclusive as referidas no inciso III deste pargrafo; e VIII de outras origens. 4 A programao dos investimentos conta de recursos oriundos dos oramentos scal e da seguridade social, inclusive mediante participao acionria, observar o valor e a destinao constantes do oramento original. 5 As empresas cuja programao conste integralmente no Oramento Fiscal ou no da Seguridade Social, de acordo com o disposto no art. 6 desta Lei, no integraro o Oramento de Investimento. 6 No se aplicam s empresas integrantes do oramento de investimento as normas gerais da Lei n 4.320, de 1964, no que concerne ao regime contbil, execuo do oramento e demonstraes contbeis. 7 Excetua-se do disposto no 6 deste artigo a aplicao, no que couber, dos arts. 109 e 110 da Lei n 4.320, de 1964, para as nalidades a que se destinam. 8 As empresas de que trata o caput deste artigo devero manter atualizada a sua execuo oramentria no Sistema de Informaes das Estatais (SIEST), de forma on-line. SEO VIII Das Alteraes da Lei Oramentria e da Execuo Provisria do Projeto de Lei Oramentria Art. 55. As fontes de nanciamento do Oramento de Investimento e as fontes de recursos, as modalidades de aplicao e os identicadores de uso e de resultado primrio, as metas, os produtos e as unidades de medida das aes constantes da Lei Oramentria
de 2010 e dos crditos adicionais, inclusive os reabertos no exerccio, podero ser modicados, justicadamente, para atender s necessidades de execuo, se autorizados por meio de: I portaria do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto, para as fontes de nanciamento do Oramento de Investimento; II portaria do dirigente mximo de cada rgo a que estiver subordinada ou vinculada a unidade oramentria, para reduo das dotaes das modalidades de aplicao relativas s que tenham sido includas pelo Congresso Nacional, inclusive da 99, desde que vericada a inviabilidade tcnica, operacional ou legal de sua execuo na forma prevista na Lei Oramentria de 2010 e nos crditos adicionais; III portaria do Secretrio de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, para as fontes de recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, inclusive as de que trata o art. 93 desta observadas as vinculaes previstas na legislao, e para os identicadores de uso e de resultado primrio; ou IV portaria do Secretrio de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, para as metas, produtos e unidades de medidas das aes, desde que constatado erro material de ordem tcnica ou legal. 1 As modicaes a que se refere este artigo tambm podero ocorrer quando da abertura de crditos suplementares autorizados na Lei Oramentria de 2010, observado o disposto no art. 67 desta Lei. 2 As alteraes das modalidades de aplicao no abrangidas pelo inciso II deste artigo sero realizadas diretamente no SIAFI pela unidade oramentria. 3 Consideram-se como excesso de arrecadao, para ns do art. 43, 3, da Lei n 4.320, de 1964, os recursos disponibilizados em razo das modicaes efetivadas por tora dos incisos I e III deste artigo, sendo consideradas receitas nanceiras as modicaes que envolverem fontes de recursos dessa espcie, observado o atendimento do 12 do art. 56 desta Lei. 4 (VETADO) Art. 56. Os projetos de lei relativos a crditos suplementares e especiais sero encaminhados pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional, tambm em meio magntico, sempre que possvel de forma con-
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solidada de acordo com as reas temticas denidas no art. 26 da Resoluo n 1, dc 2006-CN, ajustadas a reformas administrativas supervenientes. 1 O prazo nal para o encaminhamento dos projetos referidos no caput 15 de outubro de 2010. 2 Sero encaminhados projetos de lei especcos relativos a crditos destinados ao atendimento de despesas com: I pessoal e encargos sociais e os seguintes benefcios: a) auxlio-alimentao ou refeio aos servidores e empregados; b) assistncia pr-escolar aos dependentes dos servidores e empregados; c) assistncia mdica e odontolgica aos servidores, empregados e seus dependentes; e d) auxlio-transporte aos servidores e empregados: servio da divida; e III sentenas judiciais, inclusive relativas a precatrios ou consideradas de pequeno valor. 3 As despesas a que se refere o inciso I do 2 deste artigo podero integrar os crditos de que trata o inciso III do 2 deste artigo quando decorrentes de sentenas judiciais. 4 A exigncia constante do 2 deste artigo no se aplica quando o crdito especial decorrer da criao de unidades oramentrias. 5 Acompanharo os projetos de lei relativos a crditos suplementares e especiais exposies de motivos circunstanciadas que os justiquem e que indiquem as consequncias dos cancelamentos de dotaes propostos sobre a execuo das atividades, projetos, operaes especiais, e respectivos subttulos e metas. 6 Cada projeto de lei e a respectiva lei devero restringir-se a um nico tipo de crdito adicional, conforme denido no art. 41, incisos I e II, da Lei n 4.320, de 1964. 7 Para ns do disposto no art. 165, 8, da Constituio, e no 6 deste artigo, considera-se crdito suplementar a criao de grupo de natureza de despesa em subttulo existente. 8 Os crditos adicionais aprovados pelo Congresso Nacional sero considerados automaticamente abertos com a sano e publicao da respectiva lei. 9 Nos casos de crditos conta de recursos de excesso de arrecadao, as exposies de motivos contero a atualizao das estimativas de receitas para o exerccio, comparando-as com as estimativas constantes da Lei Oramentria de 2010, apresentadas de
acordo com a classicao de que trata o art. 9, inciso III, alnea a, desta lei, a identicao das parcelas j utilizadas em crditos adicionais, abertos ou cujos projetos se encontrem em tramitao. 10. Nos casos de abertura de crditos adicionais conta de supervit nanceiro, as exposies de motivos contero informaes relativas a: I supervit nanceiro do exerccio de 2009, por fonte de recursos; II crditos reabertos no exerccio de 2010; II valores j utilizados em crditos adicionais, abertos ou em tramitao; e IV saldo do supervit nanceiro do exerccio de 2009, por fonte de recursos. 11. Os projetos de lei relativos a crditos suplementares ou especiais solicitados pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, com indicao dos recursos compensatrios, exceto se destinados a pessoal e dvida, sero encaminhados ao Congresso Nacional no prazo de at 30 (trinta) dias, a contar do recebimento, pela Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, do parecer a que se refere o 13 deste artigo. 12. Os projetos de lei de crditos suplementares e especiais destinados a despesas primrias devero conter demonstrativo de que no afetam o resultado primrio anual previsto no Anexo de Metas Fiscais desta Lei, indicando, quando for o caso, os cancelamentos compensatrios. 13. Acompanharo os projetos de lei relativos a crditos suplementares e especiais de rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, encaminhados nos termos do caput deste artigo, pareceres do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, de que tratam os arts. 103-B e 130-A da Constituio, respectivamente, sem prejuzo do disposto no 5 deste artigo. 14. Excetuam-se do disposto no 13 deste artigo os projetos de lei para abertura de crditos suplementares e especiais relativos ao Supremo Tribunal Federal e ao Ministrio Pblico Federal. 15. Sendo estimado aumento das despesas primrias obrigatrias, o Poder Executivo abrir crdito suplementar, se autorizado pela lei oramentria de 2010, ou encaminhar projeto de lei de crdito adicional, no montante do acrscimo demonstrado no relatrio a que se refere o 4 do art. 70 desta Lei. Art. 57. As propostas de abertura de crditos suplementares autorizados na Lei Oramentria de 2010, ressalvado o disposto no 1 deste artigo, sero submetidas ao Presidente da Repblica, quando
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for o caso, acompanhadas de exposio de motivos que inclua a justicativa e a indicao dos efeitos dos cancelamentos de dotaes sobre a execuo das atividades, projetos, operaes especiais, e respectivos subttulos e metas, observado o disposto no 9 do art. 56 desta Lei. 1 Os crditos a que se refere o caput deste artigo, com indicao de recursos compensatrios dos prprios rgos, nos termos do art. 43, 1, inciso III, da Lei n 4.320, de 1964, sero abertos, no mbito dos Poderes Legislativo e Judicirio e cio Ministrio Pblico da Unio, observadas as normas estabelecidas pela Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, por atos, respectivamente: I dos Presidentes da Cmara dos Deputados, do Senado Federal e do Tribunal de Contas da Unio; II dos Presidentes do Supremo Tribunal Federal, do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios e dos Tribunais Superiores; e III do Procurador-Geral da Repblica. 2 Na abertura dos crditos na rma do 1 deste artigo, ca vedado o cancelamento de despesas: I nanceiras para suplementao de despesas primarias: e II obrigatrias, de que trata a Seo I do Anexo V desta Lei, exceto para suplementao de despesas dessa espcie. 3 Aplica-se o disposto no 7 do art. 56 desta Lei aos crditos abertos na forma deste artigo. 4 Os crditos de que trata o 1 deste artigo sero includos no Sia, exclusivamente, por intermdio de transmisso de dados do Sidor. 5 As aberturas de crditos previstas no 1 deste artigo, no mbito do Poder Judicirio, devero ser enviadas ao Conselho Nacional de Justia. 6 As propostas de crditos suplementares dos rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, cujas aberturas dependam de ato do Poder Executivo, sero enviadas concomitantemente ao Conselho Nacional de Justia e ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico para emisso de parecer. 7 O parecer a que se refere o 6 deste artigo dever ser encaminhado Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto como forma de subsdio anlise das solicitaes de crditos suplementares.
8 O disposto nos 5 e 6 deste artigo no se aplica ao Supremo Tribunal Federal e ao Ministrio Pblico Federal. Art. 58. Na abertura de crdito extraordinrio, vedada a criao de novo cdigo e ttulo para ao j existente. 1 O crdito aberto por medida provisria deve observar, quanto ao identicador de resultado primrio, a mesma classicao constante da respectiva ao, caso j existente na lei oramentria. 2 Os grupos de natureza de despesa de crditos extraordinrios abertos ou reabertos no exerccio, destinados, exclusivamente, ao atendimento de despesas relativas calamidade pblica, podero ser alterados por ato do Poder Executivo, observado o disposto no 7 do art. 56 desta lei, para adequ-los necessidade da execuo, desde que justicado. Art. 59. Os Anexos dos crditos de que tratam os arts. 56 e 57 desta lei, bem como dos crditos extraordinrios, obedecero mesma formatao dos Quadros dos Crditos Oramentrios constantes da Lei Oramentria de 2010. Art. 60. As dotaes das categorias de programao canceladas nos termos do 11 do art. 56 e do 1 do art. 57, desta lei, no podero ser suplementadas, salvo se por remanejamento de dotaes no mbito do prprio rgo ou em decorrncia de legislao superveniente. Art. 61. Os crditos adicionais sero contabilizados como suplementares, especiais ou extraordinrios, independentemente de a fonte utilizada para viabilizlos ser o cancelamento de dotaes. Art. 62. Os recursos alocados na Lei Oramentria de 2010, com as destinaes previstas no art. 12, incisos XI e XIII, desta lei, somente podero ser cancelados para a abertura de crditos suplementares ou especiais com outra nalidade mediante autorizao especca do Congresso Nacional. Art. 63. A reabertura dos crditos especiais e extraordinrios, conforme disposto no art. 167, 2, da Constituio, ser efetivada, se necessria, mediante ato prprio de cada Poder e do Ministrio Pblico da Unio, at 31 de janeiro de 2010, observado o disposto no art. 59 desta lei. Pargrafo nico. Os crditos reabertos na turma do caput deste artigo sero includos no SIAFI, exclusivamente, por intermdio de transmisso de dados do SIDOR. Art. 64. O atendimento de programao cancelada nos termos do art. 93, 2, desta lei, far-se- por intermdio da abertura de crdito suplementar. Art. 65. O Poder Executivo poder, mediante decreto, transpor, remanejar, transferir ou utilizar, total
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ou parcialmente, as dotaes oramentrias aprovadas na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais, em decorrncia da extino, transformao, transferncia, incorporao ou desmembramento de rgos e entidades, bem como de alteraes de suas competncias ou atribuies, mantida a estrutura programtica, expressa por categoria de programao, contorne denida no art. 5, 1, desta lei, inclusive os ttulos, descritores, metas e objetivos, assim como o respectivo detalhamento por esfera oramentria, grupos de natureza de despesa, fontes de recursos, modalidades de aplicao e identicadores de uso e de resultado primrio. Pargrafo nico. A transposio, transferncia ou remanejamento no poder resultar em alterao dos valores das programaes aprovadas na Lei Oramentria de 2010 ou em crditos adicionais, podendo haver, excepcionalmente, ajuste na classicao funcional. Art. 66. Fica o Poder Executivo autorizado a adequar, justicadamente, mediante decreto, os cdigos e atributos de atividades, projetos e operaes especiais consignados na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais aos constantes da Lei do Plano Plurianual PPA, em caso de erro material de ordem tcnica ou legal. Art. 67. As dotaes destinadas contrapartida nacional de emprstimos internos e externos, bem como ao pagamento de amortizao, juros e outros encargos, ressalvado o disposto no pargrafo nico deste artigo, somente podero ser remanejados para outras categorias de programao por meio da abertura de crditos adicionais por intermdio de projetos de lei. Pargrafo nico. Os recursos de contrapartida de que trata o caput podero ser remanejados para outras categorias de programao, por meio de decreto, observados os limites autorizados na Lei Oramentria de 2010, desde que sejam destinados contrapartida. Art. 68. Se o Projeto de Lei Oramentria de 2010 no for sancionado pelo Presidente da Repblica at 31 de dezembro de 2009, a programao dele constante poder ser executada para o atendimento de: I despesas que constituem obrigaes constitucionais ou legais da Unio, relacionadas na Seo I do Anexo V desta lei: II bolsas de estudo no mbito do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientco e Tecnolgico CNPq, da Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES e do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA, e bolsas de residncia mdica e do Programa de Educao Tutorial PET; III pagamento de estagirios e de contrataes temporrias por excepcional interes-
se pblico na forma da Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993: IV aes de preveno a desastres, classicadas na subfuno Defesa Civil; V formao de estoques pblicos vinculados ao programa de garantia dos preos mnimos; VI despesas com a realizao das eleies de 2010: VII outras despesas correntes de carter inadivel; e VIII cota de importao de bens destinados pesquisa cientca e tecnolgica, no valor xado no exerccio nanceiro anterior pelo Ministrio da Fazenda. 1 As despesas descritas no inciso VII deste artigo esto limitadas a 1/12 (um doze avos) do total de cada ao prevista no Projeto de Lei Oramentria de 2010, multiplicado pelo nmero de meses decorridos at a sano da respectiva lei. 2 Aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55 desta lei aos recursos liberados na forma (deste artigo. 3 Na execuo de outras despesas correntes de carter inadivel, a que se refere o inciso VII do caput, o ordenador de despesa poder considerar os valores constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2010 para ns do cumprimento do disposto no art. 16 da Lei Complementar n 101, de 2000. SEO IX Das Disposies sobre a Limitao Oramentria e Financeira Art. 69. Os Poderes e o Ministrio Pblico da Unio devero elaborar e publicar por ato prprio, at 30 (trinta) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, cronograma anual de desembolso mensal, por rgo, nos termos do art. 8 da Lei Complementar n 101, de 2000, com vistas ao cumprimento da meta de resultado primrio estabelecida nesta lei. 1 No caso do Poder Executivo, o ato referido no caput deste artigo e os que o modicarem contero, em milhes de reais: I metas quadrimestrais para o resultado primrio dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social: II metas bimestrais de realizao de receitas primrias, em atendimento ao disposto no art. 13 da Lei Complementar n 101, de 2000, discriminadas pelos principais tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, as contribuies previdencirias
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para o regime geral da Previdncia Social e para o regime prprio de previdncia do servidor pblico, a contribuio para o salrioeducao, as concesses e permisses, as compensaes nanceiras, as receitas prprias das fontes 50 e 81 e as demais receitas, identicando-se separadamente, quando cabvel, as resultantes de medidas de combate evaso e sonegao scal, da cobrana da dvida ativa e da cobrana administrativa; III cronograma de pagamentos mensais de despesas primrias conta de recursos do Tesouro Nacional e de outras fontes, excludas as despesas que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio, constantes da Seo I do Anexo V desta lei, ou custeadas com receitas de doaes e convnios, e includos os restos a pagar, que devero tambm ser discriminados em cronograma mensal parte, distinguindo-se os processados dos no processados; IV demonstrativo de que a programao atende s metas quadrimestrais e meta de resultado primrio estabelecida nesta lei: e V metas quadrimestrais para o resultado primrio das empresas estatais federais, com as estimativas de receitas e despesas que o compem, destacando as principais empresas e separando-se, nas despesas, os investimentos. 2 Excetuadas as despesas com pessoal e encargos sociais, precatrios e sentenas judiciais, os cronogramas anuais de desembolso mensal dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio tero como referencial o repasse previsto no art. 168 da Constituio, na forma de duodcimos. Art. 70. Se for necessrio efetuar a limitao de empenho e movimentao nanceira, de que trata o art. 9 da Lei Complementar n 101, de 2000, o Poder Executivo apurar o montante necessrio e informar a cada um dos rgos referidos no art. 20 daquela Lei, at o 20 (vigsimo) dia aps o encerramento do bimestre, observado o disposto no 4 deste artigo. 1 O montante da limitao a ser promovida por cada rgo referido no caput deste artigo ser estabelecido de forma proporcional participao de cada um no conjunto das dotaes classicadas como despesas primrias xadas na Lei Oramentria de 2010, excludas as relativas s: I despesas que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio integrantes da Seo I do Anexo V desta Lei:
II demais despesas ressalvadas da limitao de empenho, conforme o art. 9, 2, da Lei Complementar n 101, de 2000, integrantes da Seo II do Anexo V desta Lei; III atividades dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2010; e IV dotaes constantes da Lei Oramentria de 2010 com o identicador de resultado primrio 3, no montante previsto no art. 3 desta Lei, ou conta de recursos de doaes e convnios. 2 As excluses de que tratam os incisos II e III do 1 deste artigo aplicam-se integralmente, no caso de a estimativa atualizada da receita primria, demonstrada no relatrio de que trata o 4 deste artigo, ser igual ou superior quela estimada no Projeto de Lei Oramentria de 2010, e proporcionalmente frustrao da receita estimada no referido Projeto, no caso de a estimativa atualizada ser inferior. 3 Os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio, com base na informao a que se refere o caput deste artigo, editaro ato, at o 30 (trigsimo) dia subsequente ao encerramento do respectivo bimestre, que estabelea os montantes indisponveis para empenho e movimentao nanceira. 4 O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional e aos rgos referidos no art. 20 da Lei Complementar n 101, de 2000, no mesmo prazo previsto no caput deste artigo, relatrio que ser apreciado pela Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, contendo: I a memria de clculo das novas estimativas de receitas e despesas primrias e a demonstrao da necessidade da limitao de empenho e movimentao nanceira nos percentuais e montantes estabelecidos por rgo; II a reviso dos parmetros e das projees das variveis de que tratam o inciso XXV do Anexo III e o Anexo de Metas Fiscais desta Lei; III a justicao das alteraes de despesas obrigatrias, explicitando as providncias que sero adotadas quanto alterao da respectiva dotao oramentria, bem como os efeitos dos crditos extraordinrios abertos; IV os clculos da frustrao das receitas primrias, que tero por base demonstrativos atualizados de que trata o inciso XII do Anexo III desta Lei, e demonstrativos equivalentes,
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no caso das demais receitas, justicando os desvios em relao sazonalidade originalmente prevista; e V a estimativa atualizada do supervit primrio das empresas estatais, acompanhada da memria dos clculos para as empresas que responderem pela variao. 5 Aplica-se somente ao Poder Executivo a limitao de empenho e movimentao nanceira cuja necessidade seja identicada fora da avaliao bimestral, devendo o relatrio a que se refere o 4 deste artigo ser encaminhado ao Congresso Nacional no prazo de at 7 (sete) dias teis, contados a partir da data em que entrar em vigor o respectivo ato. 6 O restabelecimento dos limites de empenho e movimentao nanceira ser efetuado a qualquer tempo, devendo o relatrio a que se refere o 4 deste artigo ser encaminhado ao Congresso Nacional e aos rgos referidos no art. 20 da Lei Complementar n 101, de 2000, no prazo de at 7 (sete) dias teis, contados a partir da data em que entrar em vigor o respectivo ato. 7 O decreto de limitao de empenho e movimentao nanceira, editado na hiptese prevista no caput do art. 9 da Lei Complementar n 101, de 2000, e no 5 deste artigo, conter as informaes relacionadas no art. 69, 1, desta Lei. 8 O relatrio a que se refere o 4 deste artigo ser elaborado e encaminhado tambm nos bimestres em que no houver limitao ou restabelecimento dos limites de empenho e movimentao nanceira. 9 O Poder Executivo prestar as informaes adicionais para apreciao do relatrio de que trata o 4 deste artigo no prazo de 5 (cinco) dias teis do recebimento do requerimento formulado pela Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio. Art. 71. No ser objeto de limitao de empenho e movimentao nanceira, conforme o art. 9, 2, da Lei Complementar n 101, de 2000, as despesas: I relativas s obrigaes constitucionais e legais da Unio relacionadas na Seo I do Anexo V desta Lei; II relacionadas como Demais despesas ressalvadas na Seo II do Anexo V desta Lei; III custeadas com recursos provenientes de doaes e convnios; e IV (VETADO) Pargrafo nico. As despesas de que trata o inciso II deste artigo podero ser objeto da limitao prevista no caput em relao ao montante no excludo na forma do inciso II
do 1 do art. 70 desta Lei, observado o disposto no 2 desse artigo. CAPTULO IV Das Disposies Relativas a Dvida Pblica Federal Art. 72. A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria renanciada da Unio no poder superar, no exerccio de 2010, a variao do ndice Geral de Preos Mercado IGP-M da Fundao Getlio Vargas. Art. 73. As despesas com o renanciamento da Dvida Pblica Federal sero includas na Lei Oramentria de 2010, em seus anexos, e nos crditos adicionais separadamente das demais despesas com o servio da dvida, constando o renanciamento da dvida mobiliria em unidade oramentria especica. Pargrafo nico. Para os ns desta Lei, entende-se por renanciamento o pagamento do principal, acrescido da atualizao monetria da dvida pblica federal, realizado com receita proveniente da emisso de ttulos. Art. 74. Ser consignada na Lei Oramentria de 2010 e nos crditos adicionais estimativa de receita decorrente da emisso de ttulos da dvida pblica federal para fazer face, estritamente, a despesas com: I o renanciamento, os juros e outros encargos da dvida, interna e externa, de responsabilidade direta ou indireta do Tesouro Nacional ou que venham a ser de responsabilidade da Unio nos termos de resoluo do Senado Federal; II o aumento do capital de empresas e sociedades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto e que no estejam includas no programa de desestatizao; e III outras despesas cuja cobertura com a receita prevista no caput deste artigo seja autorizada por lei ou medida provisria. Art. 75. Os recursos de operaes de crdito contratadas junto aos organismos multilaterais que, por sua natureza, esto vinculados execuo de projetos com fontes oramentrias internas devero ser destinados cobertura de despesas com amortizao ou encargos da dvida externa ou substituio de receitas de outras operaes de crdito externas. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput s operaes na modalidade Enfoque Setorial Amplo (Sector Wide Approach) do BIRD e aos Emprstimos por Desempenho (Performance Driven Loan) do BID.
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CAPTULO V Das Disposies Relativas as Despesas da Unio com Pessoal e Encargos Sociais Art. 76. Para ns de apurao da despesa com pessoal, prevista no art. 18 da Lei Complementar n 101, de 2000, devero ser includas as despesas relativas contratao de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos da Lei n 8.745, de 1993, bem como as despesas com servios de terceiros quando caracterizarem substituio de servidores e empregados pblicos, observado o disposto no pargrafo nico do art. 87 desta Lei. Art. 77. Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio tero como base de projeo do limite para elaborao de suas propostas oramentrias de 2010, relativo a pessoal e encargos sociais, a despesa com a folha de pagamento vigente em maro de 2009, compatibilizada com as despesas apresentadas at esse ms e os eventuais acrscimos legais, inclusive o disposto nos arts. 82, 83 e 84 desta Lei, ou outro limite que vier a ser estabelecido por legislao superveniente. Pargrafo nico. Aos limites estabelecidos, na forma do caput, sero acrescidas, na Justia Eleitoral, as despesas necessrias realizao das eleies de 2010, que devero constar de programao especca. Art. 78. O Poder Executivo, por intermdio do rgo central do Sistema de Pessoal Civil-Sipec, publicar, at 31 de outubro de 2009, com base na situao vigente em 31 de agosto de 2009, e manter atualizada, nos respectivos stios na internet, alm da estrutura remuneratria, tabela com os totais, por nveis, de cargos efetivos, comissionados e funes de conana integrantes do quadro geral de pessoal civil, demonstrando, por rgo, autarquia e fundao, os quantitativos de cargos efetivos vagos e ocupados por servidores estveis e no estveis e os quantitativos de cargos em comisso e funes de conana vagos e ocupados por servidores com e sem vnculo com a Administrao Pblica Federal, comparando-os com os quantitativos do ano anterior e indicando as respectivas variaes percentuais. 1 Os Poderes Legislativo e Judicirio, assim como o Ministrio Pblico da Unio, observaro o cumprimento do disposto neste artigo, mediante atos prprios dos dirigentes mximos de cada rgo, destacando, inclusive, as entidades vinculadas da administrao indireta. 2 Os cargos transformados aps 31 de agosto de 2009 sero incorporados tabela referida neste artigo.
3 No sero considerados como cargos e funes vagos, para efeito deste artigo, as autorizaes legais para a criao de cargos efetivos e em comisso e funes de conana cuja efetividade esteja sujeita implementao das condies de que trata o art. 169, 1, da Constituio. 4 Os Poderes, o Tribunal de Contas da Unio e o Ministrio Pblico da Unio tambm divulgaro na internet, at 31 de janeiro de 2010, e mantero atualizada nos respectivos stios a relao completa de membros e demais agentes pblicos, efetivos ou no. 5 Constaro da relao a que se refere o 4 deste artigo, pelo menos: I nome completo e nmero de identicao funcional; II cargo e funo; III lotao; e IV ato de nomeao ou contratao e a respectiva data de publicao. 6 As disposies deste artigo aplicam-se tambm administrao indireta, incluindo agncias reguladoras e conselhos de administrao e scal. 7 Os instrumentos de contratao de servios terceirizados devero prever o fornecimento pela empresa contratada de informaes contendo o nome completo, cargo ou atividade exercida, lotao e local de exerccio dos empregados na contratante, para ns de divulgao na internet nas condies estabelecidas pelo 4 deste artigo. 8 O disposto no 4 deste artigo no se aplica aos casos de agentes pblicos cujo exerccio prossional protegido por sigilo, em atendimento legislao vigente. Art. 79. No exerccio de 2010, observado o disposto no art. 169 da Constituio e no art. 82 desta Lei, somente podero ser admitidos servidores se, cumulativamente: I existirem cargos e empregos pblicos vagos a preencher, demonstrados na tabela a que se refere o art. 78 desta Lei, considerados os cargos transformados, previstos no 2 do mesmo artigo, bem como aqueles criados de acordo como art. 82 desta Lei, ou se houver vacncia, aps 31 de agosto de 2009, dos cargos ocupados constantes da referida tabela; II houver prvia dotao oramentria suciente para o atendimento da despesa: e III for observado o limite previsto no art. 77 desta Lei. Art. 80. No exerccio de 2010,a realizao de servio extraordinrio, quando a despesa houver ex-
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trapolado 95% (noventa e cinco por cento) dos limites referidos no art. 20 da Lei Complementar n 101, de 2000, exceto para o caso previsto no art. 57, 6, inciso II, da Constituio, somente poder ocorrer quando destinada ao atendimento de relevantes interesses pblicos decorrentes de situaes emergenciais de risco ou de prejuzo para a sociedade. Pargrafo nico. A autorizao para a realizao de servio extraordinrio, no mbito do Poder Executivo, nas condies estabelecidas no caput deste artigo, de exclusiva competncia do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto. Art. 81. Os projetos de lei e medidas provisrias relacionados a aumento de gastos com pessoal e encargos sociais, inclusive transformao de cargos, a que se refere o art. 78, 2, desta Lei, devero ser acompanhados de: I declarao do proponente e do ordenador de despesas, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, conforme estabelecem os arts. 16 e 17 da Lei Complementar n 101, de 2000, que demonstre a existncia de autorizao e a observncia dos limites de que trata o Anexo previsto no caput do art. 82 desta Lei; II simulao que demonstre o impacto da despesa com a medida proposta, destacando ativos, inativos e pensionistas; III manifestao, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no caso do Poder Executivo, e dos rgos prprios dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, sobre o mrito e o impacto oramentrio e nanceiro; e IV parecer sobre o atendimento aos requisitos deste artigo, do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, de que trata o art. 103-8 e 130-A da Constituio, tratando-se, respectivamente, de projetos de lei de iniciativa do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio. 1 No se aplica o disposto no inciso IV do caput aos projetos de lei referentes ao Supremo Tribunal Federal e ao Ministrio Pblico Federal. 2 Os projetos de lei ou medidas provisrias previstos neste artigo no podero conter dispositivo com efeitos nanceiros retroativos a exerccios anteriores sua entrada em vigor. Art. 82. Para ns de atendimento ao disposto no art. 169, 1, inciso II, da Constituio, observado o inciso I do mesmo pargrafo, cam autorizadas as despesas com pessoal relativas a concesses de quais-
quer vantagens, aumentos de remunerao, criao de cargos, empregos e funes, alteraes de estrutura de carreiras, bem como admisses ou contrataes a qualquer ttulo, at o montante das quantidades e limites oramentrios constantes de anexo discriminativo especco da Lei Oramentria de 2010, cujos valores devero constar da programao oramentria e ser compatveis com os limites da Lei Complementar n 101, de 2000. 1 O Anexo a que se refere o caput conter autorizao somente quando amparada por projeto de lei ou medida provisria, cuja tramitao seja iniciada no Congresso Nacional at 31 de agosto de 2009, e ter os limites oramentrios correspondentes discriminados, por Poder e Ministrio Pblico da Unio e, quando for o caso, por rgo referido no art. 20 da Lei Complementar n 101, de 2000, com as respectivas: I quanticaes, para a criao de cargos, funes e empregos, identicando especicamente o projeto de lei, a medida provisria ou a lei correspondente; II quanticaes para o provimento de cargos, funes e empregos, especicando, no caso do primeiro provimento, o projeto de lei, a medida provisria ou a lei correspondente; e III especicaes, relativas a vantagens, aumentos de remunerao e alteraes de estruturas de carreira, identicando o projeto de lei, a medida provisria ou a lei correspondente. 2 O Anexo de que trata o 1 deste artigo considerar, de forma segregada, provimento e criao de cargos, funes e empregos e ser acompanhado dos valores relativos despesa anualizada, facultada sua atualizao, durante a apreciao do projeto, pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no prazo xado pelo art. 166, 5, da Constituio. 3 Para ns de elaborao do anexo especco previsto no caput deste artigo, os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio informaro e os rgos setoriais do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal submetero a relao das modicaes pretendidas Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, junto com suas respectivas propostas oramentrias, demonstrando a compatibilidade das modicaes com as referidas propostas e com o disposto na Lei Complementar n 101, de 2000. 4 Os Poderes e o Ministrio Pblico da Unio publicaro, at 30 (trinta) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, demonstrativo dos saldos das autorizaes para provimento de cargos, empregos e
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funes, mencionadas no caput deste artigo, constantes do anexo especco da Lei Oramentria de 2009, que podero ser utilizadas no exerccio de 2010, desde que comprovada a existncia de disponibilidade oramentria para o atendimento dos respectivos impactos oramentrios no exerccio de 2010. 5 Na utilizao das autorizaes previstas no caput deste artigo, bem como na apurao dos saldos de que trata o 4 deste artigo, devero ser considerados os atos praticados em decorrncia de decises judiciais. 6 A implementao das alteraes nas despesas de pessoal c encargos sociais, previstas no art. 81 desta Lei, ca condicionada observncia dos limites xados para o exerccio de 2010 e desde que haja dotao autorizada, nos termos deste artigo, igual ou superior metade do impacto oramentrio-nanceiro anualizado. 7 Os projetos de lei e medidas provisrias que criarem cargos, empregos ou funes a serem providos alm do exerccio em que forem editados devero conter clusula suspensiva de sua eccia at constar a autorizao e dotao em anexo da lei oramentria correspondente ao exercido em que forem providos. Art. 83. Fica autorizada, nos termos da Lei n 10.331, de 18 de dezembro de 2001, a reviso geral das remuneraes, subsdios, proventos e penses dos servidores ativos e inativos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, bem como do Ministrio Pblico da Unio, das autarquias e fundaes pblicas federais, cujo percentual ser denido em lei especca. Art. 84. Fica autorizada a reviso da remunerao dos militares ativos e inativos e pensionistas, cujo percentual ser denido em lei especca. Art. 85. O pagamento de quaisquer aumentos de despesa com pessoal decorrente de medidas administrativas ou judiciais que no se enquadrem nas exigncias dos arts. 77, 80, 82, 83 e 84 desta Lei depender de abertura de crditos adicionais. Art. 86. O relatrio bimestral de execuo oramentria de que trata o art. 165, 3, da Constituio conter, em anexo, a discriminao das despesas com pessoal e encargos sociais, inclusive o quantitativo de pessoal, de modo a evidenciar os valores despendidos com vencimentos e vantagens xas, despesas variveis, encargos com pensionistas e inativos e encargos sociais para as seguintes categorias: I pessoal civil da administrao direta; II pessoal militar; III servidores das autarquias; IV servidores das fundaes;
V empregados de empresas que integrem os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social; e VI despesas com cargos em comisso. 1 A Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto expedir normas para a unicao e consolidao das informaes relativas a despesas de pessoal e encargos sociais do Poder Executivo. 2 Os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio encaminharo, em meio magntico, referida Secretaria, informaes referentes ao quantitativo de servidores e despesas de pessoal e encargos sociais, conforme modelo estabelecido por ela. Art. 87. O disposto no 1 do art. 18 da Lei Complementar 101, de 2000, aplica-se exclusivamente para ns de clculo do limite da despesa total com pessoal. Pargrafo nico. No se considera como substituio de senadores e empregados pblicos, para efeito do caput deste artigo, os contratos de servios de terceiros relativos a atividades que, simultaneamente: I sejam acessrias, instrumentais ou complementares s atribuies legais do rgo ou entidade, na forma prevista em regulamento; II no sejam inerentes a categorias funcionais abrangidas pelo quadro de pessoal do rgo ou entidade, salvo expressa disposio legal em contrrio, ou sejam relativas a cargo ou categoria extintos, total ou parcialmente; e III no caracterizem relao direta de emprego. Art. 88. Aplicam-se aos militares das Foras Armadas o disposto no art. 81 desta Lei e, no que couber, os demais dispositivos deste Captulo. CAPTULO VI Da Poltica de Aplicao dos Recursos das Agncias Financeiras Ociais de Fomento Art. 89. As agncias nanceiras ociais de fomento, respeitadas suas especicidades, observaro as seguintes prioridades: I para a Caixa Econmica Federal, reduo do dcit habitacional e melhoria das condies de vida das populaes mais carentes, especialmente quando beneciam idosos, pessoas portadoras de decincia e mulheres chefes de famlia, via nanciamentos a projetos
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habitacionais de interesse social, projetos de investimentos em saneamento bsico e desenvolvimento da infraestrutura urbana e rural; II para o Banco do Brasil S.A., aumento da oferta de alimentos para o mercado interno, especialmente de alimentos integrantes da cesta bsica e por meio de incentivos a programas de agricultura familiar, e da oferta de produtos agrcolas para exportao e intensicao das trocas internacionais do Brasil com seus parceiros; III para o Banco do Nordeste do Brasil S.A., Banco da Amaznia S.A., Banco do Brasil S.A. e Caixa Econmica Federal, estmulo criao de empregos e ampliao da oferta de produtos de consumo popular, mediante apoio expanso e ao desenvolvimento das cooperativas de trabalhadores artesanais, do extrativismo, do manejo de orestas de baixo impacto, da agricultura de pequeno porte, da pesca e das micro, pequenas e mdias empresas; IV para o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES: a) desenvolvimento das cooperativas de produo, micro, pequenas e mdias empresas, tendo como meta o crescimento de 50% (cinquenta por cento) das aplicaes destinadas a esses segmentos, em relao mdia dos 3 (trs) ltimos exerccios, desde que haja demanda habilitada; b) nanciamento de programas do Plano Plurianual 2008-2011, especialmente atividades produtivas que propiciem a reduo das desigualdades de gnero e tnico-raciais; c) reestruturao produtiva, com vistas a estimular a competitividade interna e externa das empresas nacionais, bem corno o apoio a setores prejudicados pela valorizao cambial da moeda nacional; d) nanciamento nas reas de sade, educao, meio ambiente e infraestrutura, incluindo o transporte urbano, a navegao de cabotagem e a expanso das redes urbanas de distribuio de gs canalizado e os projetos do setor pblico, em complementao aos gastos de custeio; e) nanciamento para investimentos na rea de gerao e transmisso de energia eltrica, transporte de gs natural por meio de gasodutos, bem como para programas relativos ecincia no uso das fontes de energia, inclusive fontes alternativas;
f) nanciamento para projetos geolgicos e geotcnicos associados a programas municipais de melhoria da gesto territorial e de identicao de reas de risco; g) reduo das desigualdades regionais, sociais, tnico-raciais e de gnero, por meio do apoio implantao e expanso das atividades produtivas; h) nanciamento para o apoio expanso e ao desenvolvimento das empresas de economia solidria, dos arranjos produtivos locais e das cooperativas, bem como dos empreendimentos afro-brasileiros e indgenas; i) nanciamento gerao de renda e de emprego por meio do microcrdito, com nfase nos empreendimentos afro-brasileiros, indgenas ou protagonizados por mulheres; j) desenvolvimento de projetos de produo e distribuio de gs nacional e biocombustveis nacionais; k) nanciamento para os setores txtil, moveleiro, fruticultor e coureiro-caladista, tendo como meta o crescimento de 50% (cinquenta por cento) das aplicaes destinadas a esses segmentos, em relao mdia dos 3 (trs) ltimos exerccios, desde que haja demanda habilitada; e l) nanciamento de projetos voltados para substituio de importao nas cadeias produtivas nos setores de maquinaria industrial, equipamento mvel de transporte, mquinas e ferramentas, eletroeletrnicos, produtos qumicos e farmacuticos e de matriasprimas para a agricultura; V para a Financiadora de Estudos e Projetos Finep e o Bndes, promoo do desenvolvimento da infraestrutura e da indstria, da agricultura e da agroindstria, com nfase no fomento pesquisa, capacitao cientica e tecnolgica, melhoria da competitividade da economia, estruturao de unidades e sistemas produtivos orientados para o fortalecimento do Mercosul e gerao de empregos; e VI para o Banco da Amaznia S.A., Banco do Nordeste do Brasil S.A. e Banco do Brasil S.A., reduo das desigualdades sociais, de gnero, tnico-raciais, inter e intraregionais, nas Regies Norte, Nordeste, com nfase na regio do semi-rido, e Centro-Oeste do Pas, mediante apoio a projetos voltados para o melhor aproveitamento das oportunidades de desenvolvimento econmico-social
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e maior ecincia dos instrumentos gerenciais dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte FNO, do Nordeste FNE e do Centro-Oeste FCO. 1 A concesso ou renovao de quaisquer emprstimos ou nanciamentos pelas agncias nanceiras ociais de fomento no sero permitidas: I s empresas e entidades do setor privado ou pblico, inclusive aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. bem como s suas entidades da Administrao indireta, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista e demais empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, que estejam inadimplentes com a Unio, seus rgos e entidades das Administraes direta e indireta e com o Fundo de Garantia do Tempo de Servio; II aquisio de ativos pblicos includos no Plano Nacional de Desestatizao; III importao de produtos ou servios com similar nacional detentor de qualidade e preo equivalentes, exceto se demonstrada, manifestamente, a impossibilidade do fornecimento do produto ou prestao do servio por empresa com sede no Pas; e IV s instituies cujos dirigentes sejam condenados por assdio moral ou sexual, racismo, trabalho infantil, trabalho escravo ou crime contra o meio ambiente. 2 Em casos excepcionais, o Bndes poder, no processo de privatizao, nanciar o comprador, desde que autorizado por lei especca. 3 Integraro o relatrio de que trata o art. 165, 3, da Constituio, demonstrativos consolidados relativos a emprstimos e nanciamentos, inclusive a fundo perdido, dos quais constaro, discriminados por regio, unidade da Federao, setor de atividade, porte do tomador e origem dos recursos aplicados, em consonncia com o inciso XVI do Anexo III desta Lei: I saldos anteriores; II concesses no perodo; III recebimentos no perodo, discriminando-se amortizaes e encargos; e IV saldos atuais. 4 O Poder Executivo demonstrar, em audincia pblica perante a Comisso Mista de que trata o art. 166, l, da Constituio, em maio e setembro, convocada com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias, a aderncia das aplicaes dos recursos das
agncias nanceiras ociais de fomento de que trata este artigo poltica estipulada nesta Lei, bem como a execuo do plano de aplicao previsto no inciso XVI do Anexo III desta Lei. 5 As agncias nanceiras ociais de fomento devero ainda: I manter atualizados, na internet, relatrios de suas operaes de crdito, detalhados na forma do inciso XVI do Anexo III desta Lei; II observar a diretriz de reduo dos nveis de desemprego, bem como das desigualdades de gnero, raa, etnia, geracional, regional e de pessoas com decincia, quando da aplicao de seus recursos; III publicar relatrio anual do impacto de suas operaes de crdito no combate s desigualdades mencionadas no inciso anterior; e IV considerar, como prioritrias, para a concesso de emprstimos ou nanciamentos, as empresas que desenvolverem projetos de responsabilidade scio-ambiental. Art. 90. Os encargos dos emprstimos e nanciamentos concedidos pelas agncias no podero ser inferiores aos respectivos custos de captao e de administrao, ressalvado o previsto na Lei n 7.827, de 27 de setembro de 1989. CAPTULO VII Das Disposies Sobre Alteraes na Legislao Tributria Art. 91. O projeto de lei ou medida provisria que conceda ou amplie incentivo ou benefcio de natureza tributria somente ser aprovada ou editada, respectivamente, se atendidas as exigncias do art. 14 da Lei Complementar n 101, de 2000. 1 Os projetos de lei aprovados ou medidas provisrias editadas no exerccio de 2010, que concedam renncia de receitas da Unio ou vinculem receitas a despesas, rgos ou fundos, devem viger por, no mximo, 5 (cinco) anos. 2 (VETADO) Art. 92. So considerados incentivos ou benefcios de natureza tributria, para os ns do art. 91 desta Lei, os gastos governamentais indiretos decorrentes do sistema tributrio vigente que visem atender objetivos econmicos e sociais, explicitados na norma que desonera o tributo, constituindo-se exceo ao sistema tributrio de referncia e que alcancem, exclusivamente, determinado grupo de contribuintes, produzindo a reduo da arrecadao potencial e, consequente-
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mente, aumentando a disponibilidade econmica do contribuinte. Art. 93. Na estimativa das receitas do Projeto de Lei Oramentria de 2010 e da respectiva Lei, podero ser considerados os efeitos de propostas de alteraes na legislao tributria e das contribuies, inclusive quando se tratar de desvinculao de receitas, que sejam objeto de proposta de emenda constitucional, de projeto de lei ou de medida provisria que esteja em tramitao no Congresso Nacional. l Se estimada a receita, na forma deste artigo, no Projeto de Lei Oramentria de 2010: I sero identicadas as proposies de alteraes na legislao e especicada a variao esperada na receita, em decorrncia de cada uma das propostas e seus dispositivos; e II ser identicada a despesa condicionada aprovao das respectivas alteraes na legislao 2 Caso as alteraes propostas no sejam aprovadas, ou o sejam parcialmente, at 60 (sessenta) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, de forma a no permitir a integralizao dos recursos esperados, as dotaes conta das referidas receitas sero canceladas, mediante decreto, nos 30 (trinta) dias subsequentes, observados os critrios a seguir relacionados, para aplicao sequencial obrigatria e cancelamento linear, at ser completado o valor necessrio para cada fonte de receita: I de at 100% (cem por cento) das dotaes relativas aos novos subttulos de projetos; II de at 60% (sessenta por cento) das dotaes relativas aos subttulos de projetos em andamento; III de at 25% (vinte e cinco por cento) das dotaes relativas s aes de manuteno; IV dos restantes 40% (quarenta por cento) das dotaes relativas aos subttulos de projetos em andamento; e V dos restantes 75% (setenta e cinco por cento) das dotaes relativas s aes de manuteno. 3 A troca das fontes de recursos condicionadas, constantes da Lei Oramentria de 2010, pelas respectivas fontes denitivas, cujas alteraes na legislao foram aprovadas, ser efetuada at 30 (trinta) dias aps a publicao da mencionada Lei ou das referidas alteraes.
4 No caso de no aprovao das propostas de alterao previstas no caput, poder ser efetuada a substituio das fontes condicionadas por excesso de arrecadao de outras fontes, inclusive de operaes de crdito, ou por supervit nanceiro apurado no balano patrimonial do exerccio anterior, antes do cancelamento previsto no 2 deste artigo. 5 O projeto de lei ou medida provisria que institua ou altere tributo somente ser aprovado ou editada, respectivamente, se acompanhada da correspondente demonstrao da estimativa do impacto na arrecadao, devidamente justicada. 6 (VETADO) CAPTULO VIII Das Disposies sobre a Fiscalizao pelo Poder Legislativo e sobre as Obras e Servios com Indcios de Irregularidades Graves Art. 94. A programao constante do Projeto de Lei Oramentria de 2010 e da respectiva lei poder contemplar subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves, permanecendo a execuo fsica, oramentria e nanceira dos contratos, convnios, etapas, parcelas ou subtrechos em que foram identicados os indcios condicionada adoo de medidas saneadoras pelo rgo ou entidade responsvel, sujeitas prvia deliberao da Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio. 1 Para os efeitos desta lei, entendem-se por: I execuo fsica, a realizao da obra, fornecimento do bem ou prestao do servio; II execuo oramentria, o empenho e a liquidao da despesa, inclusive sua inscrio em restos a pagar; III execuo nanceira, o pagamento da despesa, inclusive dos restos a pagar; e IV indcios de irregularidades graves, os atos e fatos que, sendo materialmente relevantes em relao ao valor total contratado, tendo potencialidade de ocasionar prejuzos ao errio ou a terceiros e enquadrando-se em pelo menos uma das condies seguintes, recomendem o broqueio preventivo das execues fsica, oramentria e nanceira do contrato, convnio ou instrumento congnere, ou de etapa, parcela, trecho ou subtrecho da obra ou servio: a) possam ensejar nulidade de procedimento licitatrio ou de contrato; ou
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b) congurem graves desvios relativamente aos princpios a que est submetida a Administrao Pblica. 2 No constaro do Anexo a que se refere o 2 do art. 9 desta lei e no estaro sujeitos a bloqueio da execuo os casos para os quais tenham sido apresentadas garantias sucientes cobertura integral dos prejuzos potenciais ao errio, nos termos da legislao pertinente. 3 Os pareceres da Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, acerca de obras e servios com indcios de irregularidades graves, devero ser fundamentados, explicitando as razes da deliberao. 4 Os ordenadores de despesa e os rgos setoriais de contabilidade devero providenciar o bloqueio, no SIAFI ou no SIASG, das dotaes oramentrias, das autorizaes para execuo e dos pagamentos relativos aos subttulos de que trata o caput deste artigo, permanecendo nessa situao at a deliberao em contrrio da Comisso Mista nos termos deste artigo. 5 A incluso, no Projeto de Lei Oramentria de 2010 e na respectiva lei, assim como em crditos adicionais, de subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves obedecer, sempre que possvel, mesma classicao oramentria constante das Leis Oramentrias anteriores, ajustada Lei do Plano Plurianual, conforme o caso. 6 Aplica-se o disposto neste artigo, no que couber, s alteraes decorrentes de crditos adicionais e execuo fsica e nanceira das obras ou servios cujas despesas foram inscritas em restos a pagar. Art. 95. Para ns do disposto no art. 59, 1, inciso I, da Lei Complementar n 101, de 2000 e nos arts. 9, 2 e 94 desta lei, o Tribunal de Contas da Unio encaminhar Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e aos rgos setoriais do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal, at 1 de agosto de 2009, a relao das obras e servios com indcios de irregularidades graves, especicando as classicaes institucional, funcional e programtica vigentes, com os respectivos nmeros dos contratos e convnios, na forma do Anexo VI da Lei Oramentria de 2009. 1 obrigatria a especicao dos contratos, convnios ou editais relativos s etapas, parcelas ou subtrechos nos quais foram identicados indcios de irregularidades graves. 2 Para efeito do que dispe o art. 97, 4, desta lei, o Tribunal de Contas da Unio encaminhar informaes nas quais constar pronunciamento conclusivo quanto aos indcios de irregularidades graves
que no se conrmaram e ao saneamento de irregularidades. Art. 96. O Tribunal de Contas da Unio enviar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, at 30 (trinta) dias aps o encaminhamento da Proposta Oramentria de 2010, informaes recentes sobre a execuo fsica das obras e servios que tenham sido objeto de scalizao nas quais foram identicados indcios de irregularidades graves, inclusive na forma de banco de dados. 1 A seleo das obras e servios a serem scalizados deve considerar, entre outros fatores, o valor empenhado no exerccio de 2008 e o xado para 2009, os projetos de grande vulto, a regionalizao do gasto, o histrico de irregularidades pendentes obtido a partir de scalizaes anteriores, a reincidncia de irregularidades cometidas e as obras contidas no Anexo VI da Lei Oramentria de 2009, que no foram objeto de deliberao do Tribunal de Contas da Unio pela regularidade durante os 12 (doze) meses anteriores data da publicao desta lei. 2 O Tribunal de Contas da Unio dever, adicionalmente, enviar informaes sobre outras obras nas quais tenham sido constatados indcios de irregularidades graves em outros procedimentos scalizatrios realizados nos ltimos 12 (doze) meses, contados da publicao desta lei, com o grau de detalhamento denido no 3 deste artigo. 3 Das informaes referidas no caput deste artigo constaro, para cada obra scalizada, sem prejuzo de outros dados considerados relevantes pelo Tribunal de Contas da Unio: I as classicaes institucional, funcional e programtica, atualizadas de acordo com a Lei Oramentria de 2009; II sua localizao e especicao, com as etapas, as parcelas ou os subtrechos e seus respectivos contratos e convnios, conforme o caso, o CNPJ e a razo social da empresa responsvel pela execuo da obra ou servio, nos quais foram identicadas irregularidades; III a natureza e a classicao dos indcios de irregularidades de acordo com sua gravidade, bem como pronunciamento, acerca da estimativa do valor potencial do prejuzo ao errio e elementos que recomendem a paralisao preventiva da obra, com fundamento no art. 94, 1, inciso IV, desta lei; IV as providncias j adotadas pelo Tribunal de Contas da Unio quanto s irregularidades; V o percentual de execuo fsico-nanceira;
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VI a estimativa do valor necessrio para concluso; VII a manifestao prvia do rgo ou entidade scalizada e a correspondente avaliao preliminar do Tribunal de Contas da Unio; VIII contedo das eventuais alegaes de defesa apresentadas e sua apreciao; e IX as eventuais garantias de que trata o 2 do art. 94, identicando o tipo e o valor. 4 O Tribunal de Contas da Unio encaminhar Comisso referida no caput deste artigo relatrios de atualizao das informaes fornecidas, sem prejuzo da atualizao das informaes relativas s deliberaes proferidas para as obras ou servios cuja execuo apresente indcios de irregularidades graves, em 30 de novembro de 2009, disponibilizando, nessa oportunidade, o relatrio atualizado na sua pgina na internet, at a aprovao da Lei Oramentria de 2010. 5 As unidades oramentrias responsveis por obras c servios que constem, em dois ou mais exerccios, do Anexo a que se refere o 2 do art. 9 desta lei devem informar a Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, at 30 (trinta) dias aps o encaminhamento da Proposta Oramentria de 2010, as providncias tomadas para sanar as irregularidades apontadas. 6 Sempre que a informao encaminhada pelo Tribunal de Contas da Unio, nos termos do 4, implicar reforma de deliberao anterior, devero ser evidenciadas a deciso reformada e a correspondente deciso reformadora. Art. 97. A Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, poder realizar audincias pblicas com vistas a subsidiar as deliberaes acerca da incluso ou excluso dos subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves, ainda no comprovados, no Anexo de que trata o 2, do art. 9, desta lei. 1 Sero convidados para as audincias os representantes dos rgos e entidades envolvidos, que podero expor as medidas saneadoras j tomadas e as razes pelas quais as obras sob sua responsabilidade no devam ser paralisadas, acompanhadas da justicao por escrito. 2 A deliberao da CMO que resulte na continuidade da execuo de subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves ainda no sanados depender de prvia realizao da audincia pblica prevista no caput deste artigo, quando
tambm podero ser avaliados os prejuzos potenciais da paralisao para a sociedade. 3 A deciso pela paralisao ou pela continuidade de obras ou servios com indcios de irregularidades graves, nos termos do 2 deste artigo, se dar sem prejuzo da continuidade das aes de scalizao e da apurao de responsabilidades dos gestores que lhes deram causa. 4 Aps a publicao da lei oramentria de 2010, as alteraes do Anexo de obras e servios com indcios de irregularidades graves dar-se-o mediante Decreto Legislativo com base na deliberao da Comisso Mista a que se refere o art. 166, 1, da Constituio, cabendo mesma divulgar, pela Internet, a relao atualizada das obras e servios de que trata o caput deste artigo. Art. 98. Durante o exerccio de 2010, o Tribunal de Contas da Unio remeter ao Congresso Nacional, no prazo de at 15 (quinze) dias da constatao, informaes relativas a novos indcios de irregularidades graves identicados em subttulos constantes da Lei Oramentria de 2010 e s alteraes ocorridas nos subttulos com execues fsica, oramentria e nanceira bloqueadas, acompanhadas de subsdios que permitam a anlise da convenincia e oportunidade de bloqueio ou liberao das respectivas execues. 1 O Tribunal de Contas da Unio disponibilizar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, acesso ao seu sistema eletrnico de scalizao de obras e servios. 2 Os processos que tenham por objeto o exame de obras ou servios nos quais foram constatados indcios de irregularidades graves sero instrudos e apreciados prioritariamente pelo Tribunal de Contas da Unio, com vistas a garantir deciso que indique, de forma expressa, se as irregularidades inicialmente apontadas foram conrmadas e se o empreendimento questionado poder ter continuidade sem risco de prejuzos signicativos ao errio, no prazo de at 4 (quatro) meses, contado da comunicao prevista no caput deste artigo. 3 Caso o empreendimento no possa ter continuidade, a deciso mencionada no 2 deste artigo dever relacionar todas as medidas a serem adotadas pelos responsveis, com vistas ao saneamento das irregularidades graves. 4 Aps a manifestao do rgo ou entidade responsvel quanto ao cumprimento das medidas corretivas, o Tribunal de Contas da Unio dever se pronunciar sobre o efetivo cumprimento dos termos da sua deciso, no prazo de at 3 (trs) meses, contado da data de entrega da citada manifestao.
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5 Na impossibilidade de cumprimento dos prazos estipulados nos 2 e 4 deste artigo, o Tribunal de Contas da Unio dever informar e justicar ao Congresso Nacional as motivaes do atraso. 6 O Tribunal de Contas da Unio encaminhar, at 15 de maio de 2010, Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio relatrio contendo as medidas saneadoras adotadas e as pendncias que ainda impedem a continuidade da execuo dos subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves que se encontram bloqueados preventivamente. 7 A Comisso Mista de que trata o art. 166, l, da Constituio realizar audincias pblicas, na forma do art. 97, para subsidiar a apreciao do relatrio de que trata o 6 deste artigo. Art. 99. O bloqueio preventivo da execuo oramentria e nanceira de dotaes aprovadas na lei oramentria e seus crditos adicionais observar o disposto nesta lei. Art. 100. O Tribunal de Contas da Unio enviar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, at 30 (trinta) dias aps o encaminhamento da Proposta Oramentria de 2010, quadroresumo relativo qualidade da implementao e ao alcance de metas e objetivos dos programas e aes governamentais objeto de auditorias operacionais realizadas, para subsidiar a discusso do Projeto de Lei Oramentria de 2010. Art. 101. As contas de que trata o art. 56 da Lei Complementar n 101, de 2000, sero prestadas pelos Presidentes da Repblica, dos rgos do Poder Legislativo, do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores, consolidando as dos respectivos Tribunais, e pelo Chefe do Ministrio Pblico da Unio e devero ser apresentadas ao Congresso Nacional dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa, que, exceto no caso previsto no 2 do art. 56 da Lei Complementar n 101, de 2000, as encaminhar ao Tribunal de Contas da Unio, para elaborao dos respectivos pareceres prvios, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias do seu recebimento. Art. 102. Com vistas apreciao da Proposta Oramentria de 2010, ao acompanhamento e a scalizao oramentria a que se refere o art. 166, 1, inciso II, da Constituio, ser assegurado aos membros e rgos competentes dos Poderes da Unio, inclusive ao Tribunal de Contas da Unio, ao Ministrio Pblico Federal e Controladoria-Geral da Unio, o acesso irrestrito, para consulta, aos seguintes sistemas ou informaes, bem como o recebimento de seus dados, em meio digital:
I Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI; II Sistema Integrado de Dados Oramentrios SIDOR; III Sistema de Anlise Gerencial da Arrecadao ANGELA, bem como as estatsticas de dados agregados relativos s informaes constantes das declaraes de imposto de renda das pessoas fsicas e jurdicas, respeitado o sigilo scal do contribuinte; IV Sistema Integrado de Tratamento Estatstico de Sries Estratgicas SINTESE; V Sistemas de Informaes Gerenciais c de Planejamento do Plano Plurianual SIGPLAN; VI Sistema de Informao das Estatais SIEST; VII Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG; VIII Sistema de Informaes Gerenciais de Arrecadao INFORMAR; IX Cadastro das entidades qualicadas como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP, mantido pelo Ministrio da Justia; X Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ; XI Sistema de Informao e Apoio Tomada de Deciso SINDEC, do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT: XII Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse SICONV; XIII Sistema de Monitoramento do Programa de Acelerao do Crescimento SISPAC: e XIV Sistema de Acompanhamento de Contratos SIAC, do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT. 1 As entidades sem ns lucrativos, credenciadas segundo requisitos estabelecidos pelos rgos gestores dos sistemas, podero ser habilitadas para consulta aos sistemas e cadastros de que trata este artigo. 2 Em cumprimento ao caput do art. 70 da Constituio Federal, o acesso irrestrito referido no caput ser igualmente assegurado aos membros do Congresso Nacional, para consulta, at o dia 22 de dezembro de 2009, aos sistemas ou informaes referidos nos incisos V e VI, nos nveis de amplitude, abrangncia e detalhamento concedido pelo SIAFI, constante do inciso I, e por iniciativa prpria, a qualquer tempo, aos demais sistemas e cadastros.
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CAPTULO IX Das Disposies Gerais Art. 103. A execuo da Lei Oramentria de 2010 e dos crditos adicionais obedecer aos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e ecincia na Administrao Pblica, no podendo ser utilizada para inuir na apreciao de proposies legislativas em tramitao no Congresso Nacional. Art. 104. A despesa no poder ser realizada se no houver comprovada e suciente disponibilidade de dotao oramentria para atend-la, sendo vedada a adoo de qualquer procedimento que viabilize a sua realizao sem observar a referida disponibilidade. 1 A contabilidade registrar todos os atos e os fatos relativos gesto oramentrio-nanceira, independentemente de sua legalidade, sem prejuzo das responsabilidades e demais consequncias advindas da inobservncia do disposto no caput deste artigo. 2 A realizao de atos de gesto oramentria, nanceira e patrimonial, no mbito do SIAFI, aps 31 de dezembro de 2010, relativos ao exerccio ndo, no ser permitida, exceto ajustes para ns de elaborao das demonstraes contbeis, os quais devero ocorrer at o trigsimo dia de seu encerramento. Art. 105. Para efeito do disposto no art. 42 da Lei Complementar n 101, de 2000, considera-se contrada a obrigao no momento da formalizao do contrato administrativo ou instrumento congnere. Pargrafo nico. No caso de despesas relativas prestao de servios j existentes e destinados manuteno da Administrao Pblica, consideram-se compromissadas apenas as prestaes cujos pagamentos devam ser realizados no exerccio nanceiro, observado o cronograma pactuado. Art. 106. O recebimento e a movimentao de recursos relativos s receitas realizadas pelos rgos, fundos, autarquias, fundaes e demais entidades integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social far-se-o, exclusivamente, por intermdio dos mecanismos da conta nica do Tesouro Nacional, observadas as seguintes condies: I recolhimento conta do rgo central do Sistema de Programao Financeira do Governo Federal, por meio do SIAFI; e II uso do documento de recolhimento institudo e regulamentado pelo Ministrio da Fazenda. 1 O Ministrio da Fazenda poder autorizar a classicao diretamente nos respectivos rgos e entidades:
I do produto da arrecadao das receitas que tenham origem no esforo prprio de rgos e entidades da Administrao Pblica, nas atividades de fornecimento de bens ou servios facultativos e na explorao econmica do patrimnio prprio; e II do produto da aplicao nanceira das receitas mencionadas no inciso I deste pargrafo. 2 Excetuam-se da exigncia do inciso II do caput deste artigo as receitas administradas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, recolhidas por meio de Guia de Previdncia Social GPS e do Documento de Arrecadao de Receitas Federais DARF. 3 O documento de que trata o inciso II do caput deste artigo ser utilizado para efetuar depsitos judiciais e extrajudiciais relativos s receitas de que trata o caput, respeitado o disposto no 2, bem como para pagamento de custas devidas Unio, na forma da Lei n 9.289, de 4 de julho de 1996. Art. 107. A ordem bancria ou outro documento por meio do qual se efetue o pagamento de despesa, inclusive de restos a pagar, indicar a nota de empenho correspondente. Art. 108. As unidades responsveis pela execuo dos crditos oramentrios e adicionais aprovados processaro o empenho da despesa, observados os limites xados para cada categoria de programao e respectivos grupos de natureza da despesa, fontes de recursos, modalidades de aplicao e identicadores de uso, especicando o elemento de despesa. 1 A execuo de crdito oramentrio deve ocorrer segundo a classicao da despesa prevista no caput deste artigo, com a indicao do favorecido pelo empenho da despesa e a sua localidade. 2 A classicao do crdito oramentrio, no SIDOR e no SIAFI, deve ser contempornea sua abertura, devendo as unidades responsveis por sua execuo zelar pela exatido dos correspondentes dados. Art. 109. Na apropriao da despesa, o SIAFI utilizar contas distintas para registrar: I a despesa liquidada no exerccio a que se refere o oramento; e II aquela a ser liquidada em exerccios seguintes, relativamente aos valores inscritos em restos a pagar no processados. Pargrafo nico. O registro de despesa liquidada sem que tenha havido o reconhecimento do direito adquirido pelo credor, em con-
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formidade com o disposto no art. 63 da Lei n 4.320, de 1964, ser considerado irregular. Art. 110. As transferncias nanceiras para rgos pblicos e entidades pblicas e privadas sero feitas preferencialmente por intermdio de instituies e agncias nanceiras ociais, que atuaro como mandatrias da Unio para execuo e scalizao, devendo a nota de empenho ser emitida at a data da assinatura do respectivo acordo, convnio, ajuste ou instrumento congnere. 1 As despesas administrativas decorrentes das transferncias previstas no caput deste artigo podero constar de categoria de programao especica ou correr conta das dotaes destinadas s respectivas transferncias, podendo ser deduzidas do valor repassado ao convenente, conforme clusula prevista no correspondente instrumento. 2 As instituies de que trata o caput deste artigo devero disponibilizar, na internet, informaes relativas execuo fsica e nanceira, inclusive identicao dos benecirios de pagamentos conta de cada convnio ou instrumento congnere. 3 A prerrogativa estabelecida no 1 deste artigo, referente s despesas administrativas relacionadas s aes de scalizao, extensiva a outros rgos ou entidades da administrao pblica federal com os quais o concedente ou o contratante venha a rmar parceria com esse objetivo. Art. 111. Os pagamentos conta de recursos recebidos da Unio, abrangidos pelas Sees III e IV do Capitulo III desta Lei, esto sujeitos identicao do benecirio nal da despesa. 1 Os pagamentos de que trata este artigo integram a execuo nanceira da Unio. 2 Toda movimentao de recursos de que trata este artigo, por parte de convenentes ou executores, somente ser realizada observando-se os seguintes preceitos: I movimentao mediante conta bancria especca para cada instrumento de transferncia; II desembolsos mediante documento bancrio, por meio do qual se faa crdito na conta bancria de titularidade do fornecedor ou prestador de servios, ressalvado o disposto no deste artigo; e III transferncia, em meio magntico, Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda STN/MF, pelos bancos responsveis, na forma a ser regulamentada por aquela Secretaria, das informaes relativas movimentao nas contas mencionadas no inciso I, contendo, pelo menos, a identicao
do banco, da agncia, da conta bancria e do CPF ou CNPJ do titular das contas de origem e de destino, quando houver, a data e o valor do pagamento. 3 A STN/MF integrar as informaes de que trata o 2 deste artigo aos demais dados relativos execuo oramentria e nanceira da Unio, inclusive para acesso informatizado por parte dos rgos de controle interno e externo. 4 O Poder Executivo poder estender as disposies deste artigo, no que couber, s transferncias da Unio que resultem de obrigaes legais, desde que no congurem repartio de receitas. 5 Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade concedente poder autorizar, mediante justicativa, o pagamento em espcie a fornecedores e prestadores de servios, desde que identicados no recibo pertinente e registrado no SICONV. 6 A exigncia contida no inciso I do 2 deste artigo poder ser substituda pela execuo nanceira direta, por parte do convenente, no SIAFI. Art. 112. O custo global de obras e servios contratados e executados com recursos dos oramentos da Unio ser obtido a partir de custos unitrios de insumos ou servios menores ou iguais mediana de seus correspondentes no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil SINAPI, mantido e divulgado, na internet, pela Caixa Econmica Federal, e, no caso de obras e servios rodovirios, tabela do Sistema de Custos de Obras Rodovirias SICRO. 1 Em obras cujo valor total contratado no supere o limite para Tomada de Preos, ser admitida variao mxima de 20% (vinte por cento) sobre os custos unitrios de que trata o caput deste artigo, por item, desde que o custo global orado que abaixo do custo global calculado pela mediana do SINAPI. 2 Nos casos em que o SINAPI e o SICRO no oferecerem custos unitrios de insumos ou servios, podero ser adotados aqueles disponveis em tabela de referncia formalmente aprovada por rgo ou entidade da administrao pblica federal, incorporandose s composies de custos dessas tabelas, sempre que possvel, os custos de insumos constantes do SINAPI e do SICRO. 3 Somente em condies especiais, devidamente justicadas em relatrio tcnico circunstanciado, elaborado por prossional habilitado e aprovado pelo rgo gestor dos recursos ou seu mandatrio, podero os respectivos custos unitrios exceder limite xado no caput e 1 deste artigo, sem prejuzo da avaliao dos rgos de controle interno e externo.
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4 O rgo ou a entidade que aprovar tabela de custos unitrios, nos termos do 2 deste artigo, dever divulg-los pela internet e encaminh-los Caixa Econmica Federal. 5 Dever constar do projeto bsico a que se refere o art. 6, inciso IX, da Lei n 8.666, de 1993, inclusive de suas eventuais alteraes, a anotao de responsabilidade tcnica e declarao expressa do autor das planilhas oramentrias, quanto compatibilidade dos quantitativos e dos custos constantes de referidas planilhas com os quantitativos do projeto de engenharia e os custos do SINAPI, nos termos deste artigo. 6 A diferena percentual entre o valor global do contrato e o obtido a partir dos custos unitrios do SINAPI ou do SICRO no poder ser reduzida, em favor do contratado, em decorrncia de aditamentos que modiquem a planilha oramentria. 7 Sero adotadas na elaborao dos oramentos dc referncia os custos constantes das Tabelas SINAPI e SICRO locais e, subsidiariamente, as de maior abrangncia. 8 O preo de referncia das obras e servios ser aquele resultante da composio do custo unitrio direto do SINAPI e do SICRO, acrescido do percentual de Benefcios e Despesas Indiretas BDI incidente, que deve estar demonstrado analiticamente na proposta do fornecedor. 9 (VETADO) 10. O disposto neste artigo no obriga o licitante vencedor a adotar custos unitrios ofertados pelo licitante vencido. Art. 113. As entidades pblicas e privadas beneciadas com recursos pblicos a qualquer ttulo submeter-se-o scalizao do Poder Pblico, com a nalidade de vericar o cumprimento de metas e objetivos para os quais receberam os recursos. 1 O Poder Executivo adotar providncias com vistas ao registro e divulgao, inclusive por meio eletrnico, das informaes relativas s prestaes de contas de convnios ou instrumentos congneres. 2 No caso de contratao de terceiros pelo convenente ou benecirio, as informaes previstas no pargrafo anterior contero, no mnimo, o nome e CPF ou CNPJ do fornecedor e valores pagos. 3 O edital de licitao de obra ou servio de grande vulto, nos termos da Lei n 11.653, de 2008, ser divulgado integralmente na internet at a data da publicao na imprensa ocial. Art. 114. O Tribunal de Contas da Unio vericar o cumprimento do disposto no art. 2, inciso I, da Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002, quanto incluso, no Cadastro Informativo dos Crditos No Quitados do
Setor Pblico Federal CADIN, do nome das pessoas fsicas e jurdicas que se encontram em dbito com o INSS, e informar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, as irregularidades e omisses vericadas. Art. 115. O impacto e o custo scal das operaes realizadas pelo Banco Central do Brasil na execuo de suas polticas sero demonstrados nas notas explicativas dos respectivos balanos e balancetes trimestrais, a serem encaminhados ao Congresso Nacional at 60 (sessenta) dias do encerramento de cada trimestre, que contero: I os custos da remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional; II os custos de manuteno das reservas cambiais, demonstrando a composio das reservas internacionais com metodologia de clculo de sua rentabilidade e do custo de captao; e III a rentabilidade de sua carteira de ttulos, destacando os de emisso da Unio. Pargrafo nico. As informaes de que trata o caput constaro tambm cm relatrio a ser encaminhado ao Congresso Nacional, no mnimo, at 10 (dez) dias antes da reunio conjunta prevista no art. 9, 5, da Lei Complementar n 101, de 2000. Art. 116. A avaliao de que trata o art. 9, 5, da Lei Complementar n 101, de 2000, ser efetuada com fundamento no anexo especco sobre os objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, os parmetros e as projees para seus principais agregados e variveis, bem corno as metas de inao estimadas para o exerccio de 2010, conforme o art. 4, 4, daquela Lei Complementar, constante do Anexo VII, observado o disposto no art. 11, inciso I, desta Lei. Art. 117. O impacto e o custo scal das operaes extraoramentrias constantes do Balano Financeiro e da Demonstrao de Variaes Patrimoniais da Unio sero igualmente demonstrados em notas explicativas nos respectivos balanos, inclusive nos publicados nos termos do art. 165, 3, da Constituio. Art. 118. O Poder Executivo, por intermdio do seu rgo central do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal, dever atender, no prazo mximo de 10 (dez) dias teis, contado da data de recebimento, s solicitaes de informaes encaminhadas pelo Presidente da Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao do Congresso Nacional, relativas a aspectos quantitativos e qualitativos de qualquer categoria de programao ou item de receita, incluindo eventuais desvios em relao aos valores da pro-
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posta que venham a ser identicados posteriormente ao encaminhamento do Projeto de Lei Oramentria de 2010. Art. 119. Integra esta Lei, em atendimento ao disposto no 3 do art. 4 da Lei Complementar n 101, de 2000, o Anexo VI contendo a demonstrao dos Riscos Fiscais. Art. 120. O Poder Executivo atualizar a relao de que trata a Seo I do Anexo V sempre em razo de emenda constitucional ou lei de que resulte obrigaes para a Unio. 1 O Poder Executivo poder incluir outras despesas na relao de que trata o caput deste artigo, desde que demonstre que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio. 2 A incluso a que se refere o 1 deste artigo ser publicada no Dirio Ocial da Unio e a relao atualizada ser includa no relatrio de que trata o 4 do art. 70 desta Lei, relativo ao bimestre em que ocorrer a publicao. Art. 121. Para os efeitos do art. 16 da Lei Complementar n 101, de 2000: I as especicaes nele contidas integraro o processo administrativo de que trata o art. 38 da Lei n 8.666, de 1993, bem como os procedimentos de desapropriao de imveis urbanos a que se refere o 3 do art. 182 da Constituio; e II entendem-se como despesas irrelevantes aquelas cujo valor no ultrapasse, para bens e servios, os limites dos incisos I e II do art. 24 da Lei n 8.666, de 1993. Art. 122. Em cumprimento ao disposto no art. 5, inciso I, da Lei n 10.028, de 19 de outubro de 2000, os titulares dos Poderes e rgos referidos no art. 54 da Lei Complementar n 101, de 2000, encaminharo ao Congresso Nacional e ao Tribunal de Contas da Unio os respectivos Relatrios de Gesto Fiscal, no prazo de 30 (trinta) dias aps o nal do quadrimestre. 1 Para ns de elaborao do Relatrio de que trata o caput deste artigo, o Poder Executivo publicar, at 20 (vinte) dias aps o encerramento de cada quadrimestre, a metodologia e a memria de clculo da evoluo da receita corrente lquida. 2 Os Relatrios de Gesto Fiscal sero distribudos Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, imediatamente aps terem sido recebidos pelo Congresso Nacional. 3 Para subsidiar a apreciao dos relatrios pela Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, o Tribunal de Contas da Unio lhe encaminhar, em at 60 (sessenta) dias aps o nal do prazo
de que trata o caput deste artigo, relatrio contendo anlise dos Relatrios de Gesto Fiscal. 4 Em atendimento ao disposto no artigo 48, incisos II e III e artigo 48-A da Lei Complementar n 101, de 2000, os rgos referidos no art. 20 da mesma Lei devero divulgar as informaes referentes execuo oramentria e nanceira e situao patrimonial das respectivas unidades gestoras em sistema eletrnico padronizado na esfera federal. 5 Para efeito do 4 deste artigo, sero constitudos Comit Deliberativo e Grupo Tcnico com representantes dos Poderes e do Ministrio Pblico da Unio. 6 Os rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio sero representados, para ns do 5 deste artigo, respectivamente, pelo Conselho Nacional de Justia e pelo Conselho Nacional do Ministrio Pblico. Art. 123. Os projetos de lei c medidas provisrias que importem ou autorizem diminuio da receita ou aumento de despesa da Unio no exerccio de 2010 devero estar acompanhados de estimativas desses efeitos, para cada um dos exerccios compreendidos no perodo de 2010 a 2012, detalhando a memria de clculo respectiva e correspondente compensao. 1 Os Poderes e o Ministrio Pblico da Unio, encaminharo, quando solicitados pelo Presidente de rgo colegiada do Poder Legislativo, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, o impacto oramentrio e financeiro relativo proposio legislativa em apreciao pelo rgo colegiado, na forma de estimativa da diminuio de receita ou do aumento de despesa, ou oferecer os subsdios tcnicos para realiz-la. 2 Os rgos mencionados no 1 deste artigo atribuiro a rgo de sua estrutura administrativa a responsabilidade pelo cumprimento do disposto neste artigo. 3 A estimativa do impacto oramentrio-nanceiro previsto neste artigo dever ser elaborada ou homologada por rgo da Unio, acompanhada da respectiva memria de clculo. 4 O parcelamento ou a postergao para exerccios nanceiros futuros do impacto oramentrionanceiro no elidem a necessria estimativa e correspondente compensao previstas no caput deste artigo. 5 Aplica-se o disposto neste artigo a projeto de lei ou medida provisria que conceda ou amplie incentivo ou benecio de natureza nanceira, creditcia ou patrimonial, restrita a vigncia legal a no mximo cinco anos.
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6 Os efeitos oramentrios e nanceiros de lei ou medida provisria que conceda ou amplie incentivo ou benecio de natureza nanceira, creditcia ou patrimonial podero ser compensados mediante o cancelamento, pelo mesmo perodo, de despesas em valor equivalente. 7 As disposies desta Lei aplicam-se inclusive aos projetos de lei e medidas provisrias mencionados no caput deste artigo que se encontrem em tramitao no Congresso Nacional. Art. 124. As propostas de atos que resultem em criao ou aumento de despesa obrigatria de carter continuado, entendida aquela que constitui ou venha a se constituir em obrigao constitucional ou legal da Unio, alm de atender ao disposto no art. 17 da Lei Complementar n 101, de 2000, devero, previamente sua edio, ser encaminhadas aos rgos a seguir para que se manifestem sobre a compatibilidade e adequao oramentria e nanceira: I no mbito do Poder Executivo, aos Ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto e da Fazenda, que se manifestaro conjuntamente; e II no mbito dos demais Poderes, aos rgos competentes, inclusive os referidos no 1 do art. 14 desta Lei. Art. 125. Ser publicado, junto com o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria referente ao primeiro bimestre do exerccio nanceiro de 2010, demonstrativo do supervit financeiro de cada fonte de recursos, apurado no Balano Patrimonial da Unio do exerccio de 2009. Pargrafo nico. No caso de receitas vinculadas, o demonstrativo dever identicar as respectivas unidades oramentrias. Art. 126. Na execuo oramentria, dever ser evidenciada a despesa com cargos em comisso em subelemento especco. Art. 127. A reticao dos autgrafos dos projetos de lei oramentria de 2010 e de crditos adicionais, no caso de comprovado erro no processamento das deliberaes no mbito do Congresso Nacional, somente poder ocorrer: I at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa, no caso da Lei Oramentria de 2010; ou II at 30 (trinta) dias aps a publicao no Dirio Ocial da Unio e desde que ocorra dentro do exerccio nanceiro, no caso dos crditos adicionais. Pargrafo nico. Vencido o prazo de que trata o caput deste artigo, a reticao ser
feita mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais, observado o disposto nos arts. 56 e 57, ou de acordo com o previsto no art. 55, desta Lei. Art. 128. Os projetos e os autgrafos das leis de que trata o art. 165 da Constituio, bem como de suas alteraes, devero ser, reciprocamente, disponibilizados em meio eletrnico, inclusive em bancos de dados, quando for o caso, na forma denida por grupo tcnico integrado por representantes dos Poderes Legislativo e Executivo. 1 A integridade entre os projetos de lei, de que trata o caput deste artigo, e os respectivos meios eletrnicos de responsabilidade das correspondentes unidades do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. 2 A integridade entre os autgrafos referidos neste artigo e os respectivos meios eletrnicos de responsabilidade do Congresso Nacional. Art. 129. Para ns de realizao da audincia pblica prevista no art. 9, 4, da Lei Complementar n 101, de 2000, o Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional, at 3 (trs) dias antes da audincia ou at o ltimo dia dos meses de maio, setembro e fevereiro, o que ocorrer primeiro, relatrios de avaliao do cumprimento da meta de supervit primrio, com as justicativas de eventuais desvios e indicao das medidas corretivas adotadas. 1 Os relatrios previstos no caput deste artigo contero tambm: I os parmetros constantes do inciso XXV do Anexo III, desta Lei, esperados e efetivamente observados, para o quadrimestre e para o ano; II o estoque e o servio da dvida pblica federal, comparando a observada ao nal de cada quadrimestre com a do incio do exerccio e a do nal do quadrimestre anterior; e III o resultado primrio obtido at o quadrimestre, discriminando, em milhes de reais, receitas e despesas, obrigatrias e discricionrias, no mesmo formato da previso atualizada para todo o exerccio. 2 A Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio, poder, por solicitao do Poder Executivo ou por iniciativa prpria, adiar as datas de realizao da audincia prevista no caput. Art. 130. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 12 de agosto de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica. Luiz Incio Lula da Silva.
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Of. n 292/09 LPR Braslia, 25 de agosto de 2009 Ao Excelentssimo Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Indicao para membro de Comisso Temporria Excelentssimo Senhor Presidente, Solicito especial deferncia de V. Exa no sentido de indicar o Deputado Milton Monti (PR/SP) para membro Titular e o Deputado Vicente Arruda (PR/ CE) para membro Suplente da Comisso Especial destinada a proferir parecer tcnico ao PL n 219 de 2003, que regulamenta o inciso XXXIII do art. 5, da Constituio Federal, dispondo sobre prestao de informaes detidas pelos rgos da Administrao Pblica. Sendo o que se apresenta para o momento, reitero ao ilustre Presidente meus protestos de elevado apreo e distinta considerao. Atenciosamente, Deputado Sandro Mabel, Lder do Partido da Repblica. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. Of. n 295/09 LPR Braslia, 25 de agosto de 2009 Ao Excelentssimo Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Indicao para membro de Comisso Temporria Excelentssimo Senhor Presidente, Solicito especial deferncia de V. Exa no sentido de indicar o Deputado Chico Abreu (PR/GO) para membro Titular e o Deputado Neilton Mulim (PR/SP) para membro Suplente da Comisso Especial destinada a proferir parecer tcnico da PEC n 300-A de 2008, que altera a redao do 9, do artigo 144 da Constituio Federal. Sendo o que se apresenta para o momento, reitero ao ilustre Presidente meus protestos de elevado apreo e distinta considerao. Atenciosamente, Deputado Sandro Mabel, Lder do Partido da Repblica. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente.
Of. n 478 Braslia, 26 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia o afastamento do Deputado Roberto Balestra (PP/GO) do cargo de Vice-Lder do Partido Progressista, em razo de que o parlamentar est licenciado do mandato para exercer a funo de Secretrio de Estado em Gois. Atenciosamente, Deputado Mrio Negromonte, Lder do PP. Dero. Publique-se. Ao Sr. Diretor-Geral. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. Ofcio n 277/09/LIDPV Braslia, 24 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Indicao Comisso Temporria Senhor Presidente, Em ateno ao Ofcio SGM/P n 680/2009, indico a Vossa Excelncia os nomes dos Deputados Doutor Nechar PV/SP e Lindomar Garon PV/RO para integrarem na condio de Titular e Suplente, respectivamente, a Comisso Especial destinada a proferir parecer Proposta de Emenda Constituio n 564-A, de 2006, do Senado Federal, que altera os arts. 21 e 22 da Constituio Federal, para denir a competncia da Unio no ordenamento do Sistema Nacional, de Meteorologia e Climatologia. Atenciosamente, Deputado Sarney Filho, Lder do PV. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. Of. n 133/2009 Braslia, 26 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer MD Presidente da Cmara dos Deputados CD Nesta Senhor Presidente, Ao cumpriment-lo cordialmente, sirvo-me do presente para solicitar a V. Ex a possibilidade de retirar por solicitao do mesmo, o nome do Depu-
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tado Marcos Antonio PRB MA, da CPI da Dvida Pblica. Ao ensejo, renovo a Vossa Excelncia protestos de estima e considerao. Deputado Cleber Verde, Lder PRB/MA. Dero. Publique-se. Em 26-9-09. Michel Temer, Presidente. COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTIA E DE CIDADANIA OF. n 303- PP/2009 CCJC Braslia, em 18 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: encaminhamento de proposio Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia, em cumprimento ao Art. 58 do Regimento Interno, a apreciao por este rgo Tcnico, nesta data, do Projeto de Lei n 4.760-B/2009. Solicito a Vossa Excelncia autorizar a publicao do referido projeto e parecer a ele oferecido. Atenciosamente, Deputado Tadeu Filippelli, Presidente. Dero. Publique-se. Em 26-9-09. Michel Temer, Presidente. OF. n 304- PP/2009 CCJC Braslia, em 18 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: encaminhamento de proposio Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia, em cumprimento ao Art. 58 do Regimento Interno, a apreciao por este rgo Tcnico, nesta data, do Projeto de Lei n 1.756-C/2007. Solicito a Vossa Excelncia autorizar a publicao do referido projeto e parecer a ele oferecido. Atenciosamente, Deputado Tadeu Filippelli, Presidente. Dero. Publique-se. Em 26-9-09. Michel Temer, Presidente.
OF. N 307 PP/2009 CCJC Braslia, em 19 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Encaminhamento de proposio Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia, em cumprimento ao Art. 58 do Regimento Interno, a apreciao por este rgo Tcnico, nesta data, do Projeto de Lei n 2.896-C/2008. 2. Solicito a Vossa Excelncia autorizar a publicao do referido projeto e parecer a ele oferecido. Atenciosamente, Deputado Tadeu Filippelli, Presidente. Dero. Publique-se. Em 26-9-09. Michel Temer, Presidente. OF. N 308 PP/2009 CCJC Braslia, em 19 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Encaminhamento de proposio Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia, em cumprimento ao Art. 58 do Regimento Interno, a apreciao por este rgo Tcnico, nesta data, do Projeto de Lei n 4.746-B/1998. 2. Solicito a Vossa Excelncia autorizar a publicao do referido projeto e parecer a ele oferecido. Atenciosamente, Deputado Tadeu Filippelli, Presidente. Dero. Publique-se. Em 26-9-09. Michel Temer, Presidente. OF. N 310 PP/2009 CCJC Braslia, em 19 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Encaminhamento de proposio Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia, em cumprimento ao Art. 58 do Regimento Interno, a apreciao por este rgo Tcnico, nesta data, do Projeto de Lei n 3.305-B/2008.
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2. Solicito a Vossa Excelncia autorizar a publicao do referido projeto e parecer a ele oferecido. Atenciosamente, Deputado Tadeu Filippelli, Presidente. Dero. Publique-se. Em 26-9-09. Michel Temer, Presidente. OF. n 394- PP/2009 CCJC Braslia, em 25 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: encaminhamento de proposio Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia, em cumprimento ao Art. 58 do Regimento Interno, a apreciao por este rgo Tcnico, nesta data, do Projeto de Lei n 4.145-B/2008. Solicito a Vossa Excelncia autorizar a publicao do referido projeto e parecer a ele oferecido. Atenciosamente, Deputado Tadeu Filippelli, Presidente. Dero. Publique-se. Em 26-9-09. Michel Temer, Presidente. COMISSO DE FISCALIZAO FINANCEIRA E CONTROLE Ofcio n 345/2009/CFFC-P Braslia, 18 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Publicao da REP n. 19, de 2007 Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia, em cumprimento ao art. 58 do Regimento Interno, para ns de publicao, que esta Comisso, em reunio ordinria realizada no dia 25/03/2009, concluiu pelo arquivamento da Representao de n 19, de 2007, de autoria da Senhora Josina Ribeiro de Souza, que requer sejam tomadas providncias cabveis para que a Secretaria de Sade da Cidade de So Jos dos Campos, especicamente as UBS, prestem atendimento corretamente, a m de alcanarem o objetivo para o qual foram criadas, isto , cuidar de modo ecaz da sade da comunidade. Atenciosamente, Deputado Silvio Torres, Presidente. Dero. Publique-se. Em 26-9-09. Michel Temer, Presidente.
Ofcio n. 359/2009/CFFC-P Braslia, em 20 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Publicao da REP n. 34, de 2008 Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia, em cumprimento ao art. 58 do Regimento Interno, para ns de publicao, que esta Comisso, em reunio ordinria realizada no dia 12/08/2009, nos termos do parecer do relator, Deputado Devanir Ribeiro, Representao de n. 34, de 2008, de autoria da Senhora Lucy Brogiato Rovarotto, que Apresenta denncia contra os Bancos BMG e Bradesco, acerca do procedimento irregular de emisso de carto de crdito e lanamento indevido de emprstimo em sua conta corrente. Solicita, ainda, seja apurado junto ao INSS e ao Banco Central a devoluo de eventuais valores descontados indevidamente em seu benefcio, conclui a) pelo conhecimento da Representao n 34/2008, mas sem manifestar-se sobre o mrito; b) pela cienticao ao autor dessa deciso e c) pelo arquivamento dos autos nos termos do parecer do relator, Deputado Devanir Ribeiro. Atenciosamente, Deputado Silvio Torres, Presidente. Dero. Publique-se. Em 26-9-09. Michel Temer, Presidente. COMISSO DE VIAO E TRANSPORTES Of. P-432/09/CVT Braslia, 19 de agosto de 2009 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Assunto: Apreciao conclusiva de projeto de lei Senhor Presidente, Em cumprimento ao disposto no art. 58, caput, do Regimento Interno, comunico a V. Ex que a Comisso de Viao e Transportes, em reunio ordinria realizada hoje, aprovou o Projeto de Lei n 3.062/08 da Sra. Angela Amin que altera a Lei n 9.277, de 10 de maio de 1996, para dispor sobre a cobrana de tarifa de pedgio, e rejeitou os Projetos de Lei ns 3.664/2008 e 4.375/2008, apensados. Atenciosamente, Deputado Hugo Leal, VicePresidente, no exerccio da presidncia. Dero. Publique-se. Em 26-9-09. Michel Temer, Presidente.
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PROJETO DE LEI N 5.772, DE 2009 (Do Sr. Rodrigo de Castro) Altera a Lei n 9.608, de 18 de fevereiro de 1998, para ampliar o universo de objetivos institucionais enquadrveis como servio voluntrio e para fazer constar no termo de adeso as responsabilidades das partes. Despacho: s Comisses de Seguridade Social e Famlia; Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; e Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54 RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva pelas Comisses Art. 24 II. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta Lei altera os arts. 1 e 2 da Lei 9.608, de 18 de fevereiro de 1998, que dispe sobre o servio voluntrio e d outras providncias, para ampliar o universo de objetivos institucionais enquadrveis como
servio voluntrio e para fazer constar no termo de adeso as responsabilidades das partes. Art. 2 O art. 1 da Lei 9.608, de 18 de fevereiro de 1998, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 1 Considera-se servio voluntrio, para os ns desta Lei, a atividade no remunerada prestada por pessoa fsica a entidade pblica de qualquer natureza ou a instituio privada de ns no lucrativos, em cujos objetivos sociais se inclua, complementarmente ao do Estado e sem qualquer nus para o pblico-alvo, atuao na rea de sade, saneamento, educao, cincia, cultura, civismo, lazer, meio ambiente ou de assistncia social, inclusive mutualidade, ou qualquer outra de relevante interesse social, que vise melhoria das condies de vida ou do bem-estar da populao. Pargrafo nico: O servio voluntrio, exercido exclusivamente em atividade prevista
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no caput ou a ela relacionada, no gera vnculo empregatcio, nem obrigao de natureza trabalhista, previdenciria ou am. (NR) Art. 3 O art. 2 da Lei 9.608, de 18 de fevereiro de 1998, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 2 O servio voluntrio ser exercido mediante a celebrao, entre as partes, de termo de adeso, do qual dever constar o objeto, as condies e as responsabilidades de seu exerccio. (NR) Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justicao A Lei 9.608, de 18 de fevereiro de 1998, veio regular o servio voluntrio, denindo as atividades que o caracterizam e distinguindo-o do trabalho com vnculo empregatcio, gerador de obrigaes trabalhistas e previdencirias. Com as novas regras, o voluntariado brasileiro, graas principalmente s instituies do terceiro setor, experimentou forte incremento de atividades, existindo hoje, no pas, inmeros centros de apoio queles que, por motivao pessoal, altrusmo ou solidariedade, buscam engajar-se no movimento. Todavia, ao estabelecer os objetivos institucionais que permitem a arregimentao de fora de trabalho para o servio voluntrio, a Lei 9.608/98 f-lo de forma taxativa, deixando de fora, com isso, importantes causas, como a sade, o saneamento, o meio ambiente e outras relacionadas com o bem-estar social. Lembre-se, a propsito, que o ano de 2008, conforme decretado pela Assemblia Geral das Naes Unidas, em consonncia com os objetivos de desenvolvimento do milnio, foi o Ano Internacional do Saneamento rea social no contemplada nos objetivos elencados pela citada lei. Igualmente no foram elencadas na lei as atividades de proteo do meio-ambiente, causa de alta relevncia e interesse social, tratada na Constituio Federal como bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida (art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes). Dessa forma, a presente proposta tem por objetivo, em primeiro lugar, tornar exemplicativa, a enumerao das causas passveis de enquadramento nas condies do servio voluntrio, dentro de um conceito geral de atuao em rea de relevante interesse so-
cial que vise melhoria das condies de vida ou do bem-estar da populao. A partir dessa mudana maior, e na defesa dos princpios do movimento, sentiu-se a necessidade de estabelecer que, da atuao institucional que venha a balizar o enquadramento no conceito de servio voluntrio, no pode decorrer nenhum custo para o pblicoalvo e, paralelamente, que o servio voluntrio ser prestado exclusivamente na atividade ou atividades sociais da instituio que serviram para caracteriz-lo ou que com ela estejam relacionadas. Acrescentou-se tambm que, do termo de adeso, institudo para a formalizao do servio voluntrio, deve constar a denio de responsabilidades inclusive perante terceiros, alm do objeto e das condies de seu exerccio. Na certeza de que as modicaes ora propostas representaro signicativo avano nas solues sociais advindas das atividades organizadas em torno da fora do voluntariado, conto com o apoio e a aprovao dos ilustres parlamentares. Sala das Sesses, 12 de agosto de 2009. Deputado Rodrigo de Castro PROJETO DE LEI N 5.779, DE 2009 (Do Sr. Alfredo Kaefer) Veda a capitalizao de juros nos contratos de nanciamento habitacional. Despacho: Apense-se (ao) PL n 7.497/2002. Apreciao: Proposio sujeita apreciao do Plenrio. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 vedada a estipulao da capitalizao de juros e quaisquer outras formas de anatocismo nos contratos de nanciamento habitacional. Pargrafo nico. Nos contratos em que a prestao mensal for inferior ao valor dos juros incidentes no perodo, a parcela no quitada ser computada em conta separada, sobre a qual incidir apenas a correo monetria, na forma estabelecida no contrato. Art. 2 So revogados o inciso III do art. 5 da Lei n 9.514, de 20 de novembro de 1997, e os arts. 15-A e 15-B da Lei n 4.380, de 21 de agosto de 1964, introduzidos pela Lei n 11.977, de 7 de julho de 2009. Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justicao O presente projeto de lei destina-se a vedar, com toda a clareza, a estipulao do anatocismo, ou juros compostos, nos contratos de nanciamento habitacional. Apesar de condenada de forma recorrente pela
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justia brasileira, em suas diversas instncias, com base no Decreto n 22.626, de 7 de abril de 1933, que dispe sobre os juros nos contratos e d outras providncias (Lei de Usura), a estipulao de juros compostos nos contratos de nanciamento de moradias tem sido prtica contumaz das instituies nanceiras que operam nos diversos sistemas de nanciamento da casa prpria. Tendo em vista que as sentenas judiciais beneciam unicamente quem pleiteia, achamos necessrio estabelecer a norma na lei, para estender a todos que contratarem nanciamentos habitacionais o direito consagrado pela jurisprudncia ptria. Entre outros benefcios, teremos a segurana contratual dessa espcie de mtuo e o alvio do Poder Judicirio, que no mais ser onerado por demandas de reviso de juros e encargos de nanciamentos habitacionais em razo da cobrana de juros sobre juros. Ademais, introduzimos dispositivo que esclarece sobre a forma de tratamento a ser dada parcela no amortizada dos nanciamentos habitacionais quando houver amortizao negativa, isto , quanto a prestao mensal, estabelecida com base na variao salarial ou outra forma, no for suciente para o pagamento integral dos juros do perodo. Para sua redao, tomamos por base deciso do Superior Tribunal de Justia, Resp 1069774, que determina que a parcela de juros no amortizada seja computada em conta separada para que no haja a incidncia de juros sobre juros. Ante o exposto, vimos solicitar o apoio dos nobres Pares para aprovao e aperfeioamento do presente projeto de lei. Sala das Sesses, 12 de agosto de 2009. Deputado Alfredo Kaefer. PROJETO DE LEI N 5.780, DE 2009 (Do Sr. Gilmar Machado) Dispe sobre a informatizao dos servios notariais e de registros. Despacho: Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (Mrito e Art. 54, RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva pelas Comisses Art. 24 II. O Congresso Nacional decreta: Art. 1. Esta lei modica a Lei 8.935, de 18 de Novembro de 1994, para obrigar informatizao dos servios notariais e de registros. Art. 2. O art. 41, da Lei n. 8.935, de 18 de Novembro de 1994, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 41. Incumbe aos notrios e aos ociais de registro praticar, independentemente de autorizao, todos os atos previstos em lei necessrios organizao e execuo dos servios, adotando sistemas de computao. (NR) 1 Os sistemas de computao sero centralizados e integrados ao sistema do Tribunal de Justia do respectivo Estado. 2 As certides constantes do inciso III do art. 13 tambm sero fornecidas de forma automatizada. 3 A automao prevista no caput no implica prejuzo da utilizao de microlmagem, disco tico e outros meios de reproduo. Art. 3 Os Tribunais de Justia expediro resoluo no prazo de 180 (cento e oitenta dias) regulamentando o art. 41 da Lei 8.935, de 18 de novembro de 1994. Art. 4. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Justicao Esse projeto de lei foi elaborado pelo ex-deputado e colega Vadinho Baio. Todavia, em virtude de ter sido arquivado, sem andamento em nenhuma comisso, reapresento o mesmo pelos mritos que possui. As alteraes propostas visam impor a automao dos servios prestados pelos ociais de registro de forma mais efetiva, inclusive com fornecimento de certides via internet. Os cartrios localizados no interior, com algumas excees, no esto informatizados ou no apresentam bancos de dados que permitam a consulta instantnea ou no prazo legal das matrculas. Nos casos em que se faz presente a automao, esta ocorre de forma descentralizada, sem procedimentos operacionais e padres gerais denidos, decorrentes da falta de legislao especca para o assunto. Apesar do artigo 236 da Constituio Federal prever que os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado, por delegao do Poder Pblico, estes so submetidos a pouca ou nenhuma concorrncia, resultando na baixa qualidade dos servios prestados populao, em especial na demora em obteno de certides. Conforme se depreende a legislao vigente, facultada aos cartrios a automao de sua atividade com vistas a trazer maior ecincia e rapidez aos servios prestados. A adoo desta proposio, alterando o dispositivo da ementa de forma a estabelecer obrigatoriedade automao dos cartrios, com padres e procedimentos e preestabelecidos, trar agilidade ao acesso e pesquisa a cartrios extrajudiciais.
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Pelas razes acima expostas, apresentamos o presente projeto de lei, o qual contamos com o apoio dos ilustres Parlamentares. Sala das Sesses, 12 de agosto de 2009. Gilmar Machado, Deputado Federal-PT/MG. PROJETO DE LEI N 5.781, DE 2009 (Do Sr. Jos Anbal) Estabelece regras emergenciais e especcas para combate a epidemias ou pandemias no mbito nacional, inclusive, tratamento tributrio diferenciado para aquisio, fabricao e importao de bens necessrios no mercado interno e no exterior. Despacho: s Comisses de Seguridade Social e Famlia; Finanas e Tributao (Mrito e Art. 54, RICD); e Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54 RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva pelas Comisses Art. 24 II. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta lei estabelece regras emergenciais e especcas para combate a epidemias ou pandemias no mbito nacional, inclusive, tratamento tributrio diferenciado para aquisio, fabricao e importao de bens necessrios no mercado interno e no exterior. Art. 2 Ficam reduzidas a zero as alquotas do Imposto de Importao incidente sobre as vacinas para combater o vrus Inuenza A H1N1, matrias primas, produtos intermedirios e material de embalagem destinados sua fabricao, assim como sobre kits de teste para identicao do vrus H1N1 e medicamentos especcos para o tratamento da doena. Art. 3 Ficam reduzidas a 0 (zero) as alquotas da Contribuio para o PIS/PASEP, PIS/PASEP Importao e da Cons, Cons Importao incidentes sobre a importao ou aquisio e comercializao no mercado interno de vacinas para combater o vrus Inuenza A H1N1 e associados ou variantes, matrias primas, produtos intermedirios e material de embalagem destinados sua fabricao, bem como sobre os kits de teste para identicao do vrus H1N, combate e preveno da epidemia e outras necessrias. Art. 4 Fica dispensada a licitao para a importao e aquisio no mercado interno e no exterior dos bens a que se referem os arts. 2 e 3, realizadas pela Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios, suas autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. Art. 5 A Unio, suas autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico podero
promover a contratao, por prazo determinado, de pessoal de nvel superior ou mdio, para a fabricao de vacinas, exames laboratoriais e atendimento hospitalar para aes destinadas ao combate endemia provocada pelo vrus H1N1. Pargrafo nico. Ato do Poder Executivo determinar os limites, as condies e a durao dos contratos temporrios a que se refere o caput deste artigo. Art. 6 O tratamento diferenciado previsto nesta lei vigorar pelo prazo de 12 meses, podendo ser prorrogado por igual perodo. Art. 7 Fica o Poder Executivo autorizado a declarar estado de emergncia de sade em casos de epidemias reconhecidas pela Organizao Mundial de Sade OMS e adotar as medidas emergenciais especiais previstas nesta lei, alm do controle e restrio de circulao de pessoas, requisio de servios hospitalares, laboratoriais e outras instalaes de servios pblicos e privados que forem necessrias, por perodo determinado. Art. 8 Os efeitos nanceiros decorrentes das medidas adotadas com base nesta lei podero ser compensados pela incorporao de Supervit Financeiro apurado no Balano Patrimonial da Unio do Exerccio de 2008, em dotaes especcas do Ministrio da Sade. Art. 9 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justicao No dia 11 de junho de 2009, a Organizao Mundial de Sade OMS declarou que a nova gripe A (H1N1) encontra-se em pandemia e emitiu um alerta global sobre os efeitos do novo vrus. Esta a primeira epidemia global de gripe em mais de 40 anos. Em balano divulgado em 11 de agosto de 2009, o Ministrio da Sade atualizou os nmeros ociais da nova gripe no Pas. Foram conrmadas 192 mortes at o dia 8 de agosto, das quais 28 em grvidas. Aps a divulgao, as prefeituras de Campo Mouro (PR), Porto Alegre (RS), So Bernardo do Campo, Jundia (SP) e do Rio de Janeiro informaram mais nove bitos. Os nmeros extraociais contabilizam 229 mortes no Pas. Caso os dados se conrmem, o Brasil ultrapassa o Mxico em nmero de bitos o pas onde teve incio a pandemia soma 162 mortes. Ontem, a Organizao Mundial de Sade (OMS) divulgou levantamento contabilizando 1.462 vtimas. A circulao do vrus tambm aumentou. Atualmente, de todos os casos de gripe conrmados no Pas, 77% so provocados pelo H1N1. H trs semanas, esse ndice era de 60%. H tendncia de aumento da circulao do vrus, conrmou o diretor de Vigiln-
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cia Epidemiolgica do Ministrio da Sade, Eduardo Hage, em depoimento Comisso Geral realizada por esta Casa, para discutir medidas emergenciais para combater a gripe A bem como as aes adotadas pelo Ministrio da Sade no tratamento dos infectados. Segundo as notcias, o Brasil recebeu nesta semana os primeiros lotes da matria-prima para a produo de vacinas contra a gripe A, que deve comear em outubro. Segundo o presidente da Fundao Butantan, Isaias Raw, responsvel pela produo, o processo de elaborao da vacina para gripe comum o mesmo, e ser apenas preciso adapt-lo ao novo vrus. O Professor Raw tambm participou da Comisso Geral da Cmara e avalia que o Brasil ser pressionado para atender os pases vizinhos, pois no h outra fbrica de vacinas contra gripe na Amrica Latina. O Ministrio da Sade est negociando a importao de 17 milhes de doses da vacina, alm do que poder ser produzido no Butantan. Mas no podemos descuidar de nenhuma das gripes, ou teremos aumento da mortalidade com a gripe sazonal, e o problema no ser este ano, mas nos prximos anos, disse Raw. Mesmo com os esclarecimentos das autoridades governamentais prestados a esta Casa na Comisso Geral, clara a insucincia das medidas adotadas pelo Governo Federal e cou claro que as medidas at agora adotadas so insucientes para atender epidemia de tamanha magnitude. Estamos propondo a adoo de medidas de enfrentamento tais como, tratamento diferenciado para importao ou aquisio e comercializao no mercado de vacinas para combater o vrus Inuenza A H1N1, matrias primas, produtos intermedirios e material de embalagem destinados sua fabricao, bem como sobre os kits de teste para identicao do vrus H1N1, e outros; medidas destinadas contratao emergencial de pessoal; e autorizao para que o poder pblico adote as medidas necessrias ao controle da epidemia e mitigao de seus efeitos. Sala das Sesses, 12 de agosto de 2009. Deputado Jos Anbal, PSDB. PROJETO DE LEI N 5.786, DE 2009 (Do Sr. Antonio Carlos Mendes Thame) Dispe sobre a iseno de custas e emolumentos notariais e de registro para o Sistema Nacional de Habitao e Interesse Social SNHIS. Despacho: Apense-se (ao) PL n 848/2003. Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva pelas Comisses Art. 24 II.
O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta lei dispe sobre a iseno de custas e emolumentos notariais e de registro para o Sistema Nacional de Habitao e Interesse Social, institudo pela Lei n 11.124, de 16 de junho de 2005. Art. 2 O caput do art. 23 da Lei n 11.124, de 16 de junho de 2005, passa a vigorar com a seguinte redao, acrescido o dispositivo do seguinte inciso V: Art. 23. Os benefcios concedidos no mbito do SNHIS so: I ......................................................... IV ........................................................ V iseno de custas ou emolumentos notariais e de registro. ..................................................... (NR) Art. 3 Esta lei entra em vigor na data da sua publicao. Justicao A proposio ora apresentada tem por objetivo a ampliao dos benefcios concedidos ao Sistema Nacional de Habitao e Interesse Social SNHIS, institudo pela Lei n 11.124, de 16 de junho de 2005. Dentre os objetivos desse Sistema, esto a viabilizao, para a populao de menor renda, do acesso terra urbanizada, habitao digna e sustentvel e implementao de polticas e programas de investimentos e subsdios para o acesso habitao. Os benefcios e subsdios nanceiros do SNHIS esto previstos nos arts. 22 e 23 da referida Lei. Inserimos, no art. 23 mais um benefcio, qual seja, a iseno de custas ou emolumentos notariais e de registro, o que exigiu pequena adequao da redao do caput. A iseno de custas ou emolumentos notariais e de registro para esses imveis de fundamental importncia porque viabiliza a legalizao da habitao da populao de menor renda. Por causa dos valores excessivos referentes s custas e emolumentos dos cartrios de notas e de registro, muitas vezes faz-se o negcio mas deixa-se de lado atos essenciais como por exemplo o registro da compra e venda no Cartrio de Registro de Imveis. Por acreditar que a iseno de tais custas e emolumentos est em plena consonncia com o esprito da Lei n 11.124/05, conto com o apoio dos Ilustres Pares para a aprovao desta proposio. Sala das Sesses, 12 de agosto de 2009. Deputado Antonio Carlos Mendes Thame.
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PROJETO DE LEI N 5.787, DE 2009 (Do Sr. Antonio Carlos Mendes Thame) Cria o Programa Nacional de substituio de veculos automotores de transporte privado individual de passageiros. Despacho: s Comisses de Viao e Transportes; Finanas e Tributao (Mrito e Art. 54, RICD); e Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54 RICD) Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva pelas Comisses Art. 24 II. O Congresso Nacional decreta: Art. 1. Fica criado por esta Lei o Programa Nacional de Substituio de veculos automotores de transporte individual, com o objetivo de estimular a troca de veculos automotores usados obsoletos tecnologicamente ou em defasados em decorrncia de normas ambientais mais exigentes, em circulao, de uso individual particular e para transporte de passageiros, que tenham sido emplacados h mais de 15 (quinze) anos da data de edio desta Lei, por veculos novos sem uso, diretamente das concessionrias autorizadas, com caractersticas tecnolgicas como aqui determinadas. Pargrafo nico. O veculo usado que seja utilizado no Programa criado por esta Lei dever estar em condies regulares de uso e circulao, registrado junto aos rgos de scalizao de trnsito, e em situao legal regular. Art. 2. Estar compreendida pelo Programa Nacional de Substituio de veculos automotores de transporte individual, a aquisio dos veculos automotores utilizados para transporte de passageiros, de produo nacional, e que utilizem insumos produzidos localmente, em percentual mnimo de 85% (oitenta e cinco por cento) e que atendam aos seguintes requisitos: I veculos automotores de passageiros, movidos a motor a exploso e que utilizem como combustvel lcool carburante ou etanol, ou a mistura deste, em qualquer proporo, com gasolina ou com biodiesel, ou com leo diesel de teor de enxofre inferior a 10 (dez) ppm (partes por milho); ou II veculos automotores de passageiros, movidos a hidrognio, a clulas-combustvel ou eletricidade, inclusive hbridos; e III veculos, como os descritos no inciso I, acima, e que estejam homologados por rgos certicadores como de baixa emisso de gases de efeito estufa, conforme dispuser o regulamento desta Lei.
Art. 3. Os proprietrios, pessoas fsicas, dos veculos automotores de transporte individual de passageiros que tenham sido emplacados, na data de edio desta lei, h mais de 15 (quinze) anos, podero receber do Tesouro Nacional um crdito que variar entre R$3.000,00 (trs mil reais) at R$6.000,00 (seis mil reais), conforme estabelecido no regulamento a ser baixado pelo Poder Executivo e proporcionalmente idade do veculo que der direito ao crdito, e que poder ser utilizado na compra de qualquer veculo novo, de produo nacional, referido nos incisos I e II, do artigo 2., precedente, para compensar ou reduzir qualquer tributo, taxa ou contribuio, incidentes na operao de compra e venda do veculo adquirido e no seu registro. 1. A variao e a gradao do valor do crdito atribudo sero inversamente proporcionais ao tempo de emplacamento do veculo substitudo por outro novo, sem uso, conforme o Programa ora institudo. 2. O valor do crdito atribudo ser reajustado anualmente, conforme determinado pelo Poder Executivo. Art. 4. O crdito a que ser refere o artigo 3. , precedente, ser concedido mediante a entrega e cesso da propriedade do veculo, pelo proprietrio assim reconhecido mediante os documentos relativos ao veculo entregue, para o Programa ora institudo, que ser inutilizado e convertido em sucata, por conta e responsabilidade da empresa fabricante do novo veculo adquirido. Pargrafo nico. O crdito atribudo ao proprietrio do veculo substitudo ser utilizado na aquisio de um nico veculo novo, no sendo permitido acumular crditos decorrentes da entrega de mais de um veculo usado, na compra de outro novo. Art. 5. A execuo desta Lei ser feita em conformidade ao que dispuser o seu regulamento. Art. 6. Revogam-se as disposies em contrrio. Art. 7. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Justicao A frota de veculos automotores para uso individual no transporte de passageiros constitui-se hoje em grave questo ambiental, na medida em que so fontes mveis de emisso de gases de combusto e de particulado, cujos efeitos so reconhecidamente negativos sobre a atmosfera urbana e somam-se s demais fontes de emisso de gases de efeito estufa. Ao lado disto h o fato de existir uma notvel quantidade de veculos tecnologicamente obsoletos nessa frota, e que deveriam ser substitudo com vantagem
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por modelos mais econmicos no consumo de combustvel e na emisso de gases de combusto e de gases de efeito estufa. A proposta aqui apresentada visa instituir uma poltica ordenada pelo Poder Pblico para acelerar a retirada de veculos automotores para transporte individual defasados e obsoletos, mediante a concesso de um estmulo representado por crdito varivel conforme a idade do veculo que seja substitudo pela aquisio de outro veculo de passageiros, novo, de fabricao nacional, representando, assim, um incentivo adicional para a indstria automobilstica instalada no Pas e para a manuteno de empregos, ao lado de contribuir para a mitigao dos efeitos do aquecimento global e para a gerao do que se tem denominado empregos verdes, que so aqueles criados em atividades e setores da economia que agregam valor produo, mediante adeso a parmetros ambientais sustentveis. Sala das Sesses, 12 de agosto de 2009. Antonio Carlos Mendes Thame, Deputado Federal, PSDB/SP. PROJETO DE LEI N 5.789, DE 2009 (Do Sr. Alceni Guerra) Concede licena s trabalhadoras grvidas do setor pblico e privado pelo perodo de 30 dias. Despacho: s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; Seguridade Social e Famlia; e Constituio e Justia e de Cidadania (Mrito e Art. 54, RICD) Apreciao: Proposio sujeita apreciao do Plenrio. O Congresso Nacional decreta: Art. 1. Ficam os empregadores das empresas do setor pblico e privado obrigados a conceder compulsoriamente trinta dias de licena empregada gestante, prorrogada por mais trinta, sem prejuzo de seus vencimentos e demais direitos inerentes ao cargo. Art.2. No poder ser deduzida da licena maternidade a licena de que trata esta lei. Art. 3. A licena a que se refere o artigo 1 ser concedida at no mximo 10 dias a partir da vigncia desta lei. Art. 4. O empregador que no conceder a licena disposta nesta lei estar sujeito a multa de um mil reais/dia at o limite 60 dias. Art. 5. Conrmado bito da empregada gestante no licenciada na forma desta lei e em decorrncia da contaminao do vrus inuenza tipo A, o empregador, se do setor pblico, responder administrativamente e
penalmente pelo ato omissivo e, se do setor privado, criminalmente. Justicao Segundo notcia a imprensa nacional, as mulheres grvidas esto em primeiro lugar na ordem de pessoas vtimas da conhecida gripe suna, pois levantamento feito pelo Ministrio da Sade sobre mortes provocadas pela doena no Pas mostra que, de 56 bitos, 9 ocorreram entre gestantes o que representa 26,3% do total. Ademais de ver, das gestante que contraram a doena, 14% foram a bito, o que muito grave. Diante do exposto, devemos adotar uma medida de urgncia com o m de proteger as futuras mames de nosso pais. Por essa razo que apresento o presente projeto de lei para que todas as mulheres grvidas seja licenciadas de seus postos de trabalho, cuja medida preventiva evitar contaminao do vrus inuenza tipo A ou, como mais conhecido, gripe suna. Sala das sesses, 13 de agosto 2009. Deputado Alceni Guerra, DEM/PR. PROJETO DE LEI N 5.790, DE 2009 (Do Sr. Jaime Martins) Altera a Lei n 5.917, de 10 de setembro de 1973, que aprova o Plano Nacional de Viao, de modo incluir na Relao Descritiva dos Portos Martimos, Fluviais e Lacustres, os Portos de Costa Marques, Pimenteiras do Oeste, Tabajara e Cabixi, no Estado de Rondnia. Despacho: s Comisses de Viao e Transportes e Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54 RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva pelas Comisses Art. 24 II. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta Lei altera o anexo da Lei n 5.917, de 1973, que aprova o Plano Nacional de Viao, para incluir, na Relao Descritiva dos Portos Martimos, Fluviais e Lacustres, os Portos de Costa Marques, Pimenteiras do Oeste, Tabajara e Cabixi, no Estado de Rondnia. Art. 2 O item 4.2 da Relao Descritiva dos Portos Martimos, Fluviais e Lacustres do Plano Nacional de Viao, constante do anexo da Lei n. 5.917, de 10 de Setembro de 1973, passa a vigorar acrescido dos seguintes portos: 4.2 ....................................................
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..................................................... (NR) Art. 3 Esta lei entra em vigor na data da sua publicao. Justicao A ausncia de infraestrutura de transportes no Estado de Rondnia diculta o atendimento das necessidades bsicas da populao que l reside. Alm de impor diculdades para deslocamentos de pessoas e cargas, impede a explorao de todo o potencial econmico da regio de forma vivel e sustentvel. Por esse motivo, estamos propondo a implantao de algumas instalaes porturias, para que se possa utilizar de uma forma mais adequada o transporte hidrovirio daquela regio. O uso da via uvial com mais intensidade e racionalidade, poder incentivar o crescimento do turismo e de toda a economia na rea de inuncia dessas localidades, com reexo direto no seu desenvolvimento. Com a construo das hidreltricas de Jirau e Santo Antnio, no Rio Madeira, e das eclusas para transposio dos desnveis, ser possvel, em um futuro prximo, deslocar-se pelo meio aquavirio desde o Rio Amazonas at a proximidade da divisa dos Estados de Rondnia e Mato Grosso, atravs dos Rios Madeira, Mamor e Guapor. Em razo da sua localizao, e com a construo dos portos que estamos propondo, as Cidades de Costa Marques e Pimenteiras do Oeste sero grandemente beneciadas e podero integrar-se Bacia Amaznica e manter intercmbio comercial com os polos econmicos regionais, inclusive Manaus e Belm. Portanto, atendendo uma demanda daquele Estado, estamos propondo, por meio deste projeto de lei, a incluso dos portos de Costa Marques, Pimenteiras do Oeste, Tabajara e Cabixi no Plano Nacional de Viao, para que possam receber os recursos da Unio necessrios implantao da infraestrutura porturia nessas localidades.
Diante do aqui exposto, solicito o apoio dos nobres Colegas Parlamentares para a aprovao desta proposio. Sala das Sesses, 13 de agosto de 2009. Deputado Jaime Martins. PROJETO DE LEI N 5.791, DE 2009 (Da Sra. Iriny Lopes) Acrescenta dispositivos Lei n 10.233, de 2001, para dispor sobre obrigaes do permissionrio de servio de transporte interestadual ou internacional de passageiros, relativas a bilhete de passagem. Despacho: Apense-se (ao) PL n 55.33/2009. Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva pelas Comisses Art. 24 II. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta lei acrescenta dispositivos ao art. 42 da Lei n. 10.233, de 5 de junho de 2001, que dispe sobre a reestruturao dos transportes aquavirio e terrestre, cria o Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte, a Agncia Nacional de Transportes Terrestres, a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios e o Departamento Nacional de InfraEstrutura de Transportes, e d outras providncias, com o propsito de instituir novas obrigaes para o permissionrio de servio de transporte interestadual ou internacional de passageiros, relativas a bilhete de passagem. Art. 2 O art. 42 da Lei n. 10.233, de 2001, passa a vigorar acrescido dos seguintes dispositivos: Art. 42 .................................................. .............................................................. IV emitir bilhete de passagem nominativo, no podendo escusar-se de prestar o servio se a este preceder perda, extravio ou dano do bilhete;
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V admitir a transferncia do bilhete de passagem, de uma pessoa a outra, e instituir procedimento para ela; VI identicar os passageiros no momento do embarque, de acordo com sistemtica estabelecida pela Agncia. 1 O permissionrio estar dispensado de cumprir as obrigaes previstas nos incisos IV, V e VI deste artigo se o servio prestado constituir transporte interestadual semi-urbano de passageiros, assim considerado aquele que, com extenso igual ou inferior a setenta e cinco quilmetros e caracterstica de transporte urbano, transpe os limites de Estado, do Distrito Federal ou de Territrio. 2 O disposto nos incisos IV e V deste artigo no se aplica ao transporte sob regime de fretamento. 3 A transferncia, de uma pessoa a outra, de bilhete de passagem adquirido mediante pagamento de tarifa promocional sujeitar-se- s regras que o permissionrio lhe impuser. Art. 3 Esta Lei entra em vigor aps decorridos cento e oitenta dias de sua publicao ocial. Justicao Este projeto de lei tem origem na constatao de que aquele que perde ou tem extraviado seu bilhete de passagem para uso de servio de transporte rodovirio interestadual ou internacional de passageiros dicilmente consegue receber do permissionrio uma segunda via do bilhete, pelo simples fato de o comprovante de pagamento no ser obrigatoriamente nominativo no mbito dessa atividade, coisa que ocorre, por exemplo, no servio de transporte areo. Com efeito, no Decreto n. 2.521, de 1998, que dispe sobre a prestao dos servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros, no se cuida de exigir que do bilhete de passagem constem quaisquer informaes acerca daquele que utilizar o servio. Isso perfeitamente natural se o que se tem em vista um contexto no qual predominam compras realizadas logo antes do horrio de embarque, como acontece, por sinal, no transporte interestadual de caracterstica semi-urbana. D-se, entretanto, que transformaes na regulao e na poltica gerencial do transporte rodovirio de longo curso tm aproximado as prticas levadas a cabo nessa modalidade, cada vez mais, das que tm lugar no transporte areo de passageiros. Isso signica que polticas de venda antecipada, ali, so cada vez mais comuns: o yield management incorporado ao dia-a-dia dos permissionrios. Tendo-se atingido esse grau de sosticao no controle das vendas do setor, no mnimo uma in-
coerncia que se continue a sujeitar o passageiro do transporte rodovirio ao risco de no receber o servio pelo qual pagou, simplesmente pelo fato de no ter consigo por conta de motivos os mais diversos um comprovante de papel. esta altura dos acontecimentos, no se vislumbra qualquer diculdade importante para que as vendas no transporte rodovirio interestadual ou internacional de passageiros passem a ser nominais. Isso daria garantirias ao consumidor que exigisse o cumprimento do contrato. Ressalte-se, de outra parte, que a poltica de vendagens nominativas no exige, necessariamente, que se impeam as transferncias de passagem, tal como hoje possvel. O projeto apenas requer das permissionrias que instituam um procedimento prprio para validar essas transferncias. No fosse assim, estar-se-ia correndo o risco de ver mais de uma pessoa reclamando o direito sobre o uso de uma mesma passagem. Outro aspecto de interesse, ainda a esse respeito, que o projeto garante aos permissionrios a prerrogativa de xar, cada um deles, regras especcas para a aceitao da transferncia de passagem, quando esta tiver sido comercializada a preo promocional. Nada mais se fez, aqui, do que adotar a poltica de limitao de direitos do usurio na hiptese de contratao de servios sob condies especiais de preo, coisa que ocorre amide no Brasil e, mais freqentemente ainda, no exterior. Encerra-se ressaltando que as excees indispensveis regra aqui instituda foram todas contempladas no projeto. Assim, o transporte com caracterstica urbana pode permanecer submetido ao regime anterior venda de bilhetes no-nominativos , enquanto o transporte sob regime de fretamento continua governado pelas disposies do Decreto n. 2.521/98 que lhe so especcas. Sala das Sesses, 13 de agosto de 2009. Deputada Iriny Lopes. PROJETO DE LEI N 5.793, DE 2009 (Do Sr. Vital do Rgo Filho) Altera a Lei n 5.553, de 6 dezembro de 1968, para dispor sobre o procedimento para segurana de cpia de documento de identicao. Despacho: s Comisses de Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado e Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54 RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva pelas Comisses Art. 24 II.
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O Congresso Nacional decreta: Art. 1. Esta Lei altera a Lei 5.553, de 6 dezembro de 1968, que dispe sobre a apresentao e uso de documentos de identicao pessoal. Art. 2. O artigo 1 da Lei 5.553, de 6 de dezembro de 1968, passa a vigorar acrescido dos pargrafos seguintes: Art. 1. .................................................. 1. Quando necessrio para qualquer m, a cpia de documento de identicao pessoal dever ser marcada com duas linhas paralelas, entre as quais deve ser colocada a palavra cpia e o timbre ou dado da pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado que a solicitou. 2 No sendo mais necessria a cpia do documento de identicao pessoal, esta dever ser devolvida ao titular ou destruda. Art. 3. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justicao A presente proposio tem por objetivo garantir que as cpias de documentos de identicao pessoal no sejam reutilizadas para ns escusos, como ocorre em muitos casos de fraudes em que estas so usadas para a abertura de contas, tomada de emprstimos e outros casos no autorizados pela pessoa que as deixou em lojas, estabelecimentos, instituies ou rgos pblicos. O artigo primeiro da Lei 5.553, de 6 de janeiro de 1968, impede a reteno, por mais de cinco dias, de cpias autenticadas de documentos de identicao. Porm, tal vedao nem sempre cumprida. Destarte buscamos a alterao do dispositivo em questo para dar maior segurana ao cidado que muitas vezes acaba sendo vtima de golpes de toda sorte, cuja ao pode se iniciar a partir de uma simples reteno de cpia de qualquer documento por prazo superior ao previsto na lei e depois de seu descaminho ou descarte inadequado. Fato este que pode gerar, enm, prejuzos ou transtornos irreparveis, caso qualquer cpia de documento chegue s mos de pessoas inescrupulosas ou meliantes, que diante da posse desta pratica ilicitudes ou atos em nome do verdadeiro titular do documento. Diante dos motivos expostos e por se tratar de matria de grande interesse pblico, espero poder contar com o apoio dos meus Pares para a aprovao do presente projeto de lei. Sala das Sesses, 13 de agosto de 2009. Deputado Vital do Rgo Filho.
PROJETO DE LEI N 5.794, DE 2009 (Do Sr. Inocncio Oliveira) Probe s concessionrias de servios pblicos efetuarem corte de servios, por inadimplncia, nos feriados nacionais e ns de semana. Despacho: Apense-se (ao) PL n 2.361/2007. Apreciao: Proposio sujeita apreciao do Plenrio O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Ficam as concessionrias de servios pblicos proibidas de, por motivo de inadimplncia do consumidor, efetuar o corte de seus servios nos feriados nacionais e ns de semana. Pargrafo nico. Cumprido o prazo de aviso prvio de interrupo dos servios por inadimplncia do consumidor, sem a devida regularizao do pagamento, ou negociao da dvida existente, o corte dos servios somente poder ser feito a partir do primeiro dia til subseqente ao vencimento do referido prazo. Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justicao Muito embora seja uma obrigao moral de todo cidado zelar pelo regular cumprimento de suas obrigaes e pagamento de suas dvidas, sabemos que nem sempre estamos livres de ocasies que nos impedem de honrar nossos compromissos. Alm disso, embora o regular pagamento das dvidas seja uma obrigao imposta a todos, tambm vale lembrar que o usufruto dos servios pblicos um direito de todo cidado, pois, na maioria dos casos, trata-se do acesso a servios essenciais manuteno das pessoas, e da prpria dignidade do ser humano. Assim sendo, chega a ser acintosa a realizao de cortes de servios pblicos essenciais ao cidado nos feriados e ns de semana, quando, por no funcionarem estabelecimentos bancrios, ou sequer os escritrios das prprias concessionrias de servios pblicos, cam os consumidores em atraso no cumprimento de suas obrigaes impedidos de regularizarem o pagamento de suas dvidas, ou de negociar o seu escalonamento com as empresas concessionrias, a m de manter a continuidade dos servios que lhes so to essenciais. Cumpre destacar ainda que, diante de tal situao, passa o consumidor por situao vexatria perante sua famlia, bem como esta se v obrigada a suportar constrangimento moral perante a comunidade, uma vez que em nais de semana e feriados nacionais inexiste
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possibilidade de adimplir com o dbito e efetuar o conseqente restabelecimento do servio interrompido. , portanto, por reconhecer que se trata de uma questo da mais elementar justia que vimos apresentar esta proposio, solicitando de nossos nobres pares desta Casa o seu decisivo apoio para que possamos rapidamente v-la transformada em Lei. Sala das Sesses, 13 de agosto de 2009. Inocncio Oliveira, Deputado Federal. PROJETO DE LEI N 5.795, DE 2009 (Da Sra. Marinha Raupp) Denomina a BR-429, no Estado de Rondnia, como Rodovia da Integrao Despacho: s Comisses de Viao e Transportes; Educao e Cultura e Constituio e justia e de Cidadania (Art. 54 RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva pelas Comisses Art. 24 II. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 A BR-429, no Estado de Rondnia, passa a ser denominada de Rodovia da Integrao, em todo o seu trecho. Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Justicao Em Rondnia, a regio da BR-429 compreende cinco municpios: Costa Marques, So Francisco do Guapor, Seringueiras, So Miguel do Guapor e Alvorada dOeste. A fronteira entre Brasil e Bolvia tem uma extenso de 3.423 km, ou seja, 20% da linha divisria continental do Brasil com os pases vizinhos. Desse total, 751 km so compostos por linhas divisrias secas e 2.672 km por gua (uvial). A zona de fronteira formada pelos dois pases, engloba faixas fronteirias pertencentes a quatro estados brasileiros (Acre, Rondnia, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul) e trs departamentos bolivianos (Pando, Beni e Santa Cruz de La Sierra). Essa zona entre Brasil e Bolvia um importante espao de articulao e de interao entre as lgicas territoriais dos dois pases, formando uma rea de integrao bi-nacional, propiciando condies para o desenvolvimento econmico entre esses pases, caracterizando-se a regio, assim, como um eixo de integrao. Dentro deste contexto, a regio cortada pelo traado da BR-429, no Estado de Rondnia, compreende 18% de sua rea territorial, sendo a espinha dorsal
para o escoamento da produo regional, representando o nico acesso fronteira centro-oeste do Estado. A sua importncia cresce com o rio Guapor, que nasce na Chapada dos Parecis, no Estado de Mato Grosso, corre no sentido noroeste, entre Brasil e Bolvia e desgua no rio Mamor (Rondnia). Historicamente, o eixo desenvolvimentista do Estado de Rondnia ocorreu com mais fora ao longo do traado da BR-364, importante rodovia nacional que, no Estado, interliga as cidades de Vilhena, Cacoal, JiParan, Ariquemes e a capital Porto Velho, denominadas cidades-plo, ao contrrio dos municpios de Costa Marques, So Francisco do Guapor, Seringueiras, So Miguel do Guapor e Alvorada dOeste, que permaneceram margem do eixo desenvolvimentista, isolados geogracamente. Nestas condies, a BR-429, que tem seu incio no entrocamento da BR-364, na cidade de Presidente Mdici, localizada s margem da BR-364, veio para suprir a necessidade de integrao da Regio do Vale do Guapor ao restante do Estado, interligando os municpios de Costa Marques, So Francisco do Guapor (Distrito de So Domingos), Seringueiras, So Miguel do Guapor e Alvorada dOeste (Distrito Terra Boa), propiciando as condies necessrias para o desenvolvimento econmico da Regio, alm de integrar o Brasil com a Bolvia, por Costa Marques, tambm em Rondnia. de se destacar, tambm, que a Regio do Vale do Guapor, mesmo com a abertura da BR-429, ainda permanece geogracamente isolada durante boa parte do ano, no perodo das chuvas, entre os meses de novembro e abril, quando o inverno amaznico implacvel, tornando a rodovia intrafegvel, impondo um obstculo quase intransponvel a sua integrao scio-econmica com o restante do Estado, fato que, todavia, com as obras de pavimentao iniciadas, em breve far parte do passado. Assim, denominar-se a BR-429 de Rodovia da Integrao encontra justicativas sociais, histricas, econmicas e culturais, servindo a rodovia para integrar a Regio do Vale do Guapor ao contexto scio econmico do Estado de Rondnia, da Amaznia e ao resto do mundo, portanto, nada mais justo do que denominla como proposto no presente Projeto de Lei. Diante do exposto, em homenagem a nova perspectiva de integrao regional propiciada com a pavimentao desta importante rodovia do Estado de Rondnia, proponho denomin-la de Rodovia da Integrao. Sala das Sesses, 13 de agosto de 2009. Marinha Raupp, Deputada Federal Rondnia.
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PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.772, DE 2009 (Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) TVR N 1.367/2009 MSC N 420/2009 Aprova o ato que outorga permisso Edcomunicaes Ltda. para explorar servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada, no Municpio de Canania, Estado de So Paulo. Despacho: Comisso de Constituio e Justia e de cidadania (Art. 54, RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva (Parecer 09/90 CCJR). O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato constante da Portaria n 452, de 17 de julho de 2008, que outorga permisso Edcomunicaes Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada, no Municpio de Canania, Estado de So Paulo. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 20 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Gomes, Presidente. TVR N 1.367, DE 2009 (Mensagem n 420, de 2009) Submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 452, de 17 de julho de 2008, que outorga permisso Edcomunicaes Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada, no Municpio de Canania, Estado de So Paulo. COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA I Relatrio De conformidade com o art. 49, inciso XII, combinado com o 1 do art. 223, da Constituio Federal, o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica submete considerao do Congresso Nacional, acompanhado da Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato que outorga permisso Edcomunicaes Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada.
Atendendo ao disposto no 3 do art. 223 da Constituio, a matria foi enviada ao Poder Legislativo para a devida apreciao, uma vez que o ato somente produzir efeitos aps a deliberao do Congresso Nacional. Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspectos tcnicos e formais da matria submetida ao exame desta Comisso, nos termos do inciso III, alnea h, do art. 32 do Regimento Interno. II Voto do relator A outorga do Poder Pblico para a execuo de servio de radiodifuso regulada pela Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962, pelo Decreto-Lei n 236, de 28 de fevereiro de 1967, e pelo Decreto n 52.795, de 31 de outubro de 1963, com as modicaes do Decreto n 2.108, de 24 de dezembro de 1996. O Poder Executivo informa que a documentao apresentada pela Edcomunicaes Ltda. atendeu aos requisitos da legislao especca e obteve a maior pontuao do valor ponderado, nos termos estabelecidos pelo Edital, tornando-se a vencedora da concorrncia para explorao do servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada. A anlise deste processo pela Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica deve basear-se no Ato Normativo n 01, de 2007, e na Recomendao n 01, de 2007, deste colegiado. Vericada a documentao, constatamos que foram atendidos todos os critrios exigidos por estes diplomas regulamentares, motivo pelo qual somos pela homologao do ato do Poder Executivo, na forma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apresentamos. Sala da Comisso, 7 de agosto de 2009. Deputado Eliene Lima, Relator. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N , DE 2009 Aprova o ato que outorga permisso Edcomunicaes Ltda. para explorar servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada, no Municpio de Canania, Estado de So Paulo. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato constante da Portaria n 452, de 17 de julho de 2008, que outorga permisso Edcomunicaes Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada, no Municpio de Canania, Estado de So Paulo. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 7 de agosto de 2009. Deputado Eliene Lima, Relator.
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III Parecer da Comisso A Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, em reunio ordinria realizada hoje, aprovou unanimemente o parecer favorvel do Relator, Deputado Eliene Lima, TVR n 1.367/2009, nos termos do Projeto de Decreto Legislativo que apresenta. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Eduardo Gomes Presidente, Professora Raquel Teixeira, Cida Diogo e Luiza Erundina Vice-Presidentes, Antonio Carlos Chamariz, Bilac Pinto, Bispo G Tenuta, Charles Lucena, Dr. Adilson Soares, Edigar Mo Branca, Eleuses Paiva, Emanuel Fernandes, Euncio Oliveira, Francisco Rossi, Gilmar Machado, Glauber Braga, Gustavo Fruet, Iriny Lopes, Jos Rocha, Lindomar Garon, Manoel Salviano, Miro Teixeira, Narcio Rodrigues, Nelson Proena, Paulo Bornhausen, Paulo Henrique Lustosa, Paulo Pimenta, Paulo Roberto Pereira, Paulo Teixeira, Ratinho Junior, Rodrigo Rollemberg, Sandes Jnior, Solange Amaral, Uldurico Pinto, Vic Pires Franco, Wladimir Costa, Ariosto Holanda, Fernando Ferro, Flvio Bezerra e Mrcio Marinho. Sala da Comisso, 19 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Gomes, Presidente. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.773, DE 2009 (Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) TVR N 1.375/2009 MSC N 407/2009 Aprova o ato que autoriza a Associao Cultural Comunitria de Santo Antnio de Leverger a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Santo Antnio de Leverger, Estado do Mato Grosso. Despacho: Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54, RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva (Parecer 09/90 CCJR). O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato constante da Portaria n 485, de 12 de agosto de 2008, que autoriza a Associao Cultural Comunitria de Santo Antnio de Leverger a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Santo Antnio de Leverger, Estado do Mato Grosso. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 20 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Gomes, Presidente.
TVR N 1.375, DE 2009 (Mensagem n 407, de 2009) Submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 485, de 12 de agosto de 2008, que autoriza a Associao Cultural Comunitria de Santo Antnio de Leverger a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Santo Antnio de Leverger, Estado do Mato Grosso. I Relatrio De conformidade com o art. 49, inciso XII, combinado com o 1 do art. 223, da Constituio Federal, o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica submete considerao do Congresso Nacional, acompanhado da Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato que autoriza a Associao Cultural Comunitria de Santo Antnio de Leverger a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria. Atendendo ao disposto no 3 do art. 223 da Constituio, a matria foi enviada ao Poder Legislativo para a devida apreciao, uma vez que o ato somente produzir efeitos aps a deliberao do Congresso Nacional. Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspectos tcnicos e formais da matria submetida ao exame desta Comisso, nos termos do inciso III, alnea h, do art. 32 do Regimento Interno. II Voto do Relator A autorizao do Poder Pblico para a execuo de servio de radiodifuso comunitria regulada pela Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. O Poder Executivo informa que a documentao apresentada pela Associao Cultural Comunitria de Santo Antnio de Leverger atendeu aos requisitos da legislao especca e recebeu outorga para executar servio de radiodifuso comunitria. A anlise deste processo pela Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica deve basear-se no Ato Normativo n 01, de 2007, e na Recomendao n 01, de 2007, deste colegiado. Vericada a documentao, constatamos que foram atendidos todos os critrios exigidos por estes diplomas regulamentares, motivo pelo qual somos pela homologao do ato do Poder Executivo, na forma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apresentamos. Sala da Comisso, 13 de agosto de 2009. Deputado Flvio Bezerra, Relator.
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Agosto de 2009
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N , DE 2009 Aprova o ato que autoriza a Associao Cultural Comunitria de Santo Antnio de Leverger a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Santo Antnio de Leverger, Estado do Mato Grosso. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato constante da Portaria n 485, de 12 de agosto de 2008, que autoriza a Associao Cultural Comunitria de Santo Antnio de Leverger a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Santo Antnio de Leverger, Estado do Mato Grosso. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 13 de agosto de 2009. Deputado Flvio Bezerra, Relator. III Parecer da Comisso A Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, em reunio ordinria realizada hoje, aprovou unanimemente o parecer favorvel do Relator, Deputado Flvio Bezerra, TVR n 1.375/2009, nos termos do Projeto de Decreto Legislativo que apresenta. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Eduardo Gomes Presidente, Professora Raquel Teixeira, Cida Diogo e Luiza Erundina VicePresidentes, Antonio Carlos Chamariz, Bilac Pinto, Bispo G Tenuta, Charles Lucena, Dr. Adilson Soares, Edigar Mo Branca, Eleuses Paiva, Emanuel Fernandes, Euncio Oliveira, Francisco Rossi, Gilmar Machado, Glauber Braga, Gustavo Fruet, Iriny Lopes, Jos Rocha, Lindomar Garon, Manoel Salviano, Miro Teixeira, Narcio Rodrigues, Nelson Proena, Paulo Bornhausen, Paulo Henrique Lustosa, Paulo Pimenta, Paulo Roberto Pereira, Paulo Teixeira, Ratinho Junior, Rodrigo Rollemberg, Sandes Jnior, Solange Amaral, Uldurico Pinto, Vic Pires Franco, Wladimir Costa, Ariosto Holanda, Fernando Ferro, Flvio Bezerra e Mrcio Marinho. Sala da Comisso, 19 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Gomes, Presidente.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.774, DE 2009 (Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) TVR N 1.377/2009 MSC N 407/2009 Aprova o ato que autoriza a Associao de Difuso Comunitria Viamonense do Bairro COHAB a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Viamo, Estado do Rio Grande do Sul. Despacho: Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54, RICD) Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva (Parecer 09/90 CCJR) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato constante da Portaria n 535, de 29 de agosto de 2008, que autoriza a Associao de Difuso Comunitria Viamonense do Bairro COHAB a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Viamo, Estado do Rio Grande do Sul. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 20 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Gomes, Presidente. TVR N 1.377, DE 2009 (Mensagem n 407, de 2009) Submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 535, de 29 de agosto de 2008, que autoriza a Associao de Difuso Comunitria Viamonense do Bairro COHAB a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Viamo, Estado do Rio Grande do Sul. I Relatrio De conformidade com o art. 49, inciso XII, combinado com o 1 do art. 223, da Constituio Federal, o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica submete considerao do Congresso Nacional, acompanhado da Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato que autoriza a Associao de Difuso Comunitria Viamonense do Bairro COHAB a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria.
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Atendendo ao disposto no 3 do art. 223 da Constituio, a matria foi enviada ao Poder Legislativo para a devida apreciao, uma vez que o ato somente produzir efeitos aps a deliberao do Congresso Nacional. Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspectos tcnicos e formais da matria submetida ao exame desta Comisso, nos termos do inciso III, alnea h, do art. 32 do Regimento Interno. II Voto do Relator A autorizao do Poder Pblico para a execuo de servio de radiodifuso comunitria regulada pela Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. O Poder Executivo informa que a documentao apresentada pela Associao de Difuso Comunitria Viamonense do Bairro COHAB atendeu aos requisitos da legislao especca e recebeu outorga para executar servio de radiodifuso comunitria. A anlise deste processo pela Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica deve basear-se no Ato Normativo n 01, de 2007, e na Recomendao n 01, de 2007, deste colegiado. Vericada a documentao, constatamos que foram atendidos todos os critrios exigidos por estes diplomas regulamentares, motivo pelo qual somos pela homologao do ato do Poder Executivo, na forma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apresentamos. Sala da Comisso, 12 de agosto de 2009. Deputado Jos Rocha, Relator. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N , DE 2009 Aprova o ato que autoriza a Associao de Difuso Comunitria Viamonense do Bairro COHAB a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Viamo, Estado do Rio Grande do Sul. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato constante da Portaria n 535, de 29 de agosto de 2008, que autoriza a Associao de Difuso Comunitria Viamonense do Bairro COHAB a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Viamo, Estado do Rio Grande do Sul. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 12 de agosto de 2009. Deputado Jos Rocha, Relator.
III Parecer da Comisso A Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, em reunio ordinria realizada hoje, aprovou unanimemente o parecer favorvel do Relator, Deputado Jos Rocha, TVR n 1.377/2009, nos termos do Projeto de Decreto Legislativo que apresenta. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Eduardo Gomes Presidente, Professora Raquel Teixeira, Cida Diogo e Luiza Erundina Vice-Presidentes, Antonio Carlos Chamariz, Bilac Pinto, Bispo G Tenuta, Charles Lucena, Dr. Adilson Soares, Edigar Mo Branca, Eleuses Paiva, Emanuel Fernandes, Euncio Oliveira, Francisco Rossi, Gilmar Machado, Glauber Braga, Gustavo Fruet, Iriny Lopes, Jos Rocha, Lindomar Garon, Manoel Salviano, Miro Teixeira, Narcio Rodrigues, Nelson Proena, Paulo Bornhausen, Paulo Henrique Lustosa, Paulo Pimenta, Paulo Roberto Pereira, Paulo Teixeira, Ratinho Junior, Rodrigo Rollemberg, Sandes Jnior, Solange Amaral, Uldurico Pinto, Vic Pires Franco, Wladimir Costa, Ariosto Holanda, Fernando Ferro, Flvio Bezerra e Mrcio Marinho. Sala da Comisso, 19 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Gomes, Presidente. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.775, DE 2009 (Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) TVR N 1.380/2009 MSC N 407/2009 Aprova o ato que autoriza a Associao dos Moradores do Bairro Novo Horizonte a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Itumbiara, Estado de Gois. Despacho: Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54, RICD) Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva (Parecer 09/90 CCJR) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato constante da Portaria n 776, de 20 de novembro de 2008, que autoriza a Associao dos Moradores do Bairro Novo Horizonte a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Itumbiara, Estado de Gois. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 20 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Gomes, Presidente.
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Agosto de 2009
TVR N 1.380, DE 2009 (Mensagem n 407, de 2009) Submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 776, de 20 de novembro de 2008, que autoriza a Associao dos Moradores do Bairro Novo Horizonte a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Itumbiara, Estado de Gois. I Relatrio De conformidade com o art. 49, inciso XII, combinado com o 1 do art. 223, da Constituio Federal, o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica submete considerao do Congresso Nacional, acompanhado da Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato que autoriza a Associao dos Moradores do Bairro Novo Horizonte a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria. Atendendo ao disposto no 3 do art. 223 da Constituio, a matria foi enviada ao Poder Legislativo para a devida apreciao, uma vez que o ato somente produzir efeitos aps a deliberao do Congresso Nacional. Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspectos tcnicos e formais da matria submetida ao exame desta Comisso, nos termos do inciso III, alnea h, do art. 32 do Regimento Interno. II Voto do Relator A autorizao do Poder Pblico para a execuo de servio de radiodifuso comunitria regulada pela Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. O Poder Executivo informa que a documentao apresentada pela Associao dos Moradores do Bairro Novo Horizonte atendeu aos requisitos da legislao especca e recebeu outorga para executar servio de radiodifuso comunitria. A anlise deste processo pela Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica deve basear-se no Ato Normativo n 01, de 2007, e na Recomendao n 01, de 2007, deste colegiado. Vericada a documentao, constatamos que foram atendidos todos os critrios exigidos por estes diplomas regulamentares, motivo pelo qual somos pela homologao do ato do Poder Executivo, na forma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apresentamos. Sala da Comisso, 10 de agosto de 2009. Deputado Antonio Carlos Chamariz, Relator.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N , DE 2009 Aprova o ato que autoriza a Associao dos Moradores do Bairro Novo Horizonte a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Itumbiara, Estado de Gois. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato constante da Portaria n 776, de 20 de novembro de 2008, que autoriza a Associao dos Moradores do Bairro Novo Horizonte a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Itumbiara, Estado de Gois. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 10 de agosto de 2009. Deputado Antonio Carlos Chamariz, Relator. III Parecer da Comisso A Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, em reunio ordinria realizada hoje, aprovou unanimemente o parecer favorvel do Relator, Deputado Antonio Carlos Chamariz, TVR n 1.380/2009, nos termos do Projeto de Decreto Legislativo que apresenta. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Eduardo Gomes Presidente, Professora Raquel Teixeira, Cida Diogo e Luiza Erundina VicePresidentes, Antonio Carlos Chamariz, Bilac Pinto, Bispo G Tenuta, Charles Lucena, Dr. Adilson Soares, Edigar Mo Branca, Eleuses Paiva, Emanuel Fernandes, Euncio Oliveira, Francisco Rossi, Gilmar Machado, Glauber Braga, Gustavo Fruet, Iriny Lopes, Jos Rocha, Lindomar Garon, Manoel Salviano, Miro Teixeira, Narcio Rodrigues, Nelson Proena, Paulo Bornhausen, Paulo Henrique Lustosa, Paulo Pimenta, Paulo Roberto Pereira, Paulo Teixeira, Ratinho Junior, Rodrigo Rollemberg, Sandes Jnior, Solange Amaral, Uldurico Pinto, Vic Pires Franco, Wladimir Costa, Ariosto Holanda, Fernando Ferro, Flvio Bezerra e Mrcio Marinho. Sala da Comisso, 19 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Gomes, Presidente.
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PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.776, DE 2009 (Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) TVR N 1.382/2009 MENSAGEM N 407/2009 Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria So Tiago a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Bituruna, Estado do Paran. Despacho: Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54, RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva (Parecer 9/90 CCJR) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato constante da Portaria n 874, de 19 de dezembro de 2008, que autoriza a Associao Comunitria So Tiago a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Bituruna, Estado do Paran. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 20 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Gomes, Presidente. TVR N 1.382, DE 2009 (Mensagem n 407, de 2009) Submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 874, de 19 de dezembro de 2008, que autoriza a Associao Comunitria So Tiago a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Bituruna, Estado do Paran. I Relatrio De conformidade com o art. 49, inciso XII, combinado com o 1 do art. 223, da Constituio Federal, o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica submete considerao do Congresso Nacional, acompanhado da Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato que autoriza a Associao Comunitria So Tiago a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria. Atendendo ao disposto no 3 do art. 223 da Constituio, a matria foi enviada ao Poder Legislativo
para a devida apreciao, uma vez que o ato somente produzir efeitos aps a deliberao do Congresso Nacional. Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspectos tcnicos e formais da matria submetida ao exame desta Comisso, nos termos do inciso III, alnea h, do art. 32 do Regimento Interno. II Voto do Relator A autorizao do Poder Pblico para a execuo de servio de radiodifuso comunitria regulada pela Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. O Poder Executivo informa que a documentao apresentada pela Associao Comunitria So Tiago atendeu aos requisitos da legislao especca e recebeu outorga para executar servio de radiodifuso comunitria. A anlise deste processo pela Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica deve basear-se no Ato Normativo n 01, de 2007, e na Recomendao n 01, de 2007, deste colegiado. Vericada a documentao, constatamos que foram atendidos todos os critrios exigidos por estes diplomas regulamentares, motivo pelo qual somos pela homologao do ato do Poder Executivo, na forma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apresentamos. Sala da Comisso, 7 de agosto de 2009. Deputado Olavo Calheiros, Relator. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N , DE 2009 Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria So Tiago a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Bituruna, Estado do Paran. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato constante da Portaria n 874, de 19 de dezembro de 2008, que autoriza a Associao Comunitria So Tiago a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Bituruna, Estado do Paran. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 7 de agosto de 2009. Deputado Olavo Calheiros, Relator. III Parecer da Comisso A Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, em reunio ordinria realizada hoje, aprovou unanimemente o parecer favorvel do Relator, Deputado Olavo Calheiros, TVR n 1.382/2009, nos termos do Projeto de Decreto Legislativo que apresenta.
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Estiveram presentes os Senhores Deputados: Eduardo Gomes Presidente, Professora Raquel Teixeira, Cida Diogo e Luiza Erundina Vice-Presidentes, Antonio Carlos Chamariz, Bilac Pinto, Bispo G Tenuta, Charles Lucena, Dr. Adilson Soares, Edigar Mo Branca, Eleuses Paiva, Emanuel Fernandes, Euncio Oliveira, Francisco Rossi, Gilmar Machado, Glauber Braga, Gustavo Fruet, Iriny Lopes, Jos Rocha, Lindomar Garon, Manoel Salviano, Miro Teixeira, Narcio Rodrigues, Nelson Proena, Paulo Bornhausen, Paulo Henrique Lustosa, Paulo Pimenta, Paulo Roberto Pereira, Paulo Teixeira, Ratinho Junior, Rodrigo Rollemberg, Sandes Jnior, Solange Amaral, Uldurico Pinto, Vic Pires Franco, Wladimir Costa, Ariosto Holanda, Fernando Ferro, Flvio Bezerra e Mrcio Marinho. Sala da Comisso, 19 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Gomes, Presidente. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.777, DE 2009 (Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) TVR N 1.067/2008 MSC N 952/2008 Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso e Cultural de Iva a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Iva, Estado do Paran. Despacho: Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54, RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva (Parecer 9/90 CCJR). O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato constante da Portaria n 805, de 20 de dezembro de 2007, que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso e Cultural de Iva a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Iva, Estado do Paran. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 20 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Gomes, Presidente. TVR N 1.067, DE 2008 (Mensagem n 952, de 2008) Submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 805, de 20 de dezembro de 2007, que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso e
Cultural de Iva a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Iva, Estado do Paran. I Relatrio De conformidade com o art. 49, inciso XII, combinado com o 1 do art. 223, da Constituio Federal, o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica submete considerao do Congresso Nacional, acompanhado da Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso e Cultural de Iva a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria. Atendendo ao disposto no 3 do art. 223 da Constituio, a matria foi enviada ao Poder Legislativo para a devida apreciao, uma vez que o ato somente produzir efeitos aps a deliberao do Congresso Nacional. Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspectos tcnicos e formais da matria submetida ao exame desta Comisso, nos termos do inciso III, alnea h, do art. 32 do Regimento Interno. II Voto do Relator A autorizao do Poder Pblico para a execuo de servio de radiodifuso comunitria regulada pela Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. O Poder Executivo informa que a documentao apresentada pela Associao Comunitria de Radiodifuso e Cultural de Iva atendeu aos requisitos da legislao especca e recebeu outorga para executar servio de radiodifuso comunitria. A anlise deste processo pela Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica deve basear-se no Ato Normativo n 01, de 2007, e na Recomendao n 01, de 2007, deste colegiado. Vericada a documentao, constatamos que foram atendidos todos os critrios exigidos por estes diplomas regulamentares, motivo pelo qual somos pela homologao do ato do Poder Executivo, na forma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apresentamos. Sala da Comisso, 13 de agosto de 2009. Deputado Uldurico Pinto, Relator. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N , DE 2009 Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso e Cultural de Iva a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de
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radiodifuso comunitria no Municpio de Iva, Estado do Paran. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato constante da Portaria n 805, de 20 de dezembro de 2007, que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso e Cultural de Iva a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Iva, Estado do Paran. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 13 de agosto de 2009. Deputado Uldurico Pinto, Relator. III Parecer da Comisso A Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, em reunio ordinria realizada hoje, aprovou unanimemente o parecer favorvel do Relator, Deputado Uldurico Pinto, TVR n 1.067/2008, nos termos do Projeto de Decreto Legislativo que apresenta. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Eduardo Gomes Presidente, Professora Raquel Teixeira, Cida Diogo e Luiza Erundina Vice-Presidentes, Antonio Carlos Chamariz, Bilac Pinto, Bispo G Tenuta, Charles Lucena, Dr. Adilson Soares, Edigar Mo Branca, Eleuses Paiva, Emanuel Fernandes, Euncio Oliveira, Francisco Rossi, Gilmar Machado, Glauber Braga, Gustavo Fruet, Iriny Lopes, Jos Rocha, Lindomar Garon, Manoel Salviano, Miro Teixeira, Narcio Rodrigues, Nelson Proena, Paulo Bornhausen, Paulo Henrique Lustosa, Paulo Pimenta, Paulo Roberto Pereira, Paulo Teixeira, Ratinho Junior, Rodrigo Rollemberg, Sandes Jnior, Solange Amaral, Uldurico Pinto, Vic Pires Franco, Wladimir Costa, Ariosto Holanda, Fernando Ferro, Flvio Bezerra e Mrcio Marinho. Sala da Comisso, 19 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Gomes, Presidente. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.778, DE 2009 (Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) TVR N 1.141/2008 MSC N 956/2008 Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria de Apoio Social do Municpio de Barra do Chapu a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Barra do Chapu, Estado de So Paulo.
Despacho: Comisso de Constituio e justia e de Cidadania (Art. 54, RICD) Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva (Parecer 9/90 CCJR) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato constante da Portaria n 776, de 20 de dezembro de 2007, que autoriza a Associao Comunitria de Apoio Social do Municpio de Barra do Chapu a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Barra do Chapu, Estado de So Paulo. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 20 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Gomes, Presidente. TVR N 1.141, DE 2008 (Mensagem n 956, de 2008) Submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 776, de 20 de dezembro de 2007, que autoriza a Associao Comunitria de Apoio Social do Municpio de Barra do Chapu a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Barra do Chapu, Estado de So Paulo.
I Relatrio De conformidade com o art. 49, inciso XII, combinado com o 1 do art. 223, da Constituio Federal, o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica submete considerao do Congresso Nacional, acompanhado da Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato que autoriza a Associao Comunitria de Apoio Social do Municpio de Barra do Chapu a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria. Atendendo ao disposto no 3 do art. 223 da Constituio, a matria foi enviada ao Poder Legislativo para a devida apreciao, uma vez que o ato somente produzir efeitos aps a deliberao do Congresso Nacional. Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspectos tcnicos e formais da matria submetida ao exame desta Comisso, nos termos do inciso III, alnea h, do art. 32 do Regimento Interno.
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II Voto do Relator A autorizao do Poder Pblico para a execuo de servio de radiodifuso comunitria regulada pela Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. No processo em questo, a Associao Comunitria de Apoio Social do Municpio de Barra do Chapu atendeu aos requisitos da legislao especca e recebeu autorizao para executar servio de radiodifuso comunitria. A anlise deste processo deve basear-se no Ato Normativo n 01, de 2007, e na Recomendao n 01, de 2007, desta Comisso. Vericada a documentao, constatamos que foram atendidos todos os critrios exigidos por estes diplomas regulamentares. O ato de outorga obedece aos princpios de constitucionalidade, especialmente no que se refere aos artigos 220 a 223 da Constituio Federal, e atende s formalidades legais, motivos pelos quais somos pela homologao do ato do Poder Executivo, na forma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apresentamos. Sala da Comisso, 12 de agosto de 2009. Deputado Uldurico Pinto, Relator. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N , DE 2009 Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria de Apoio Social do Municpio de Barra do Chapu a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Barra do Chapu, Estado de So Paulo. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato constante da Portaria n 776, de 20 de dezembro de 2007, que autoriza a Associao Comunitria de Apoio Social do Municpio de Barra do Chapu a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Barra do Chapu, Estado de So Paulo. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 12 de agosto de 2009. Deputado Uldurico Pinto, Relator. III Parecer da Comisso A Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, em reunio ordinria realizada hoje, aprovou unanimemente o parecer favorvel do Relator, Deputado Uldurico Pinto, TVR n 1.141/2008, nos termos do Projeto de Decreto Legislativo que apresenta.
Estiveram presentes os Senhores Deputados: Eduardo Gomes Presidente, Professora Raquel Teixeira, Cida Diogo e Luiza Erundina Vice-Presidentes, Antonio Carlos Chamariz, Bilac Pinto, Bispo G Tenuta, Charles Lucena, Dr. Adilson Soares, Edigar Mo Branca, Eleuses Paiva, Emanuel Fernandes, Euncio Oliveira, Francisco Rossi, Gilmar Machado, Glauber Braga, Gustavo Fruet, Iriny Lopes, Jos Rocha, Lindomar Garon, Manoel Salviano, Miro Teixeira, Narcio Rodrigues, Nelson Proena, Paulo Bornhausen, Paulo Henrique Lustosa, Paulo Pimenta, Paulo Roberto Pereira, Paulo Teixeira, Ratinho Junior, Rodrigo Rollemberg, Sandes Jnior, Solange Amaral, Uldurico Pinto, Vic Pires Franco, Wladimir Costa, Ariosto Holanda, Fernando Ferro, Flvio Bezerra e Mrcio Marinho. Sala da Comisso, 19 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Gomes, Presidente. INDICAO N 5.160, DE 2009 (Do Sr. Marco Maia) Sugere ao Ministrio da Sade a adoo de providncias para dispensa de ponto das servidoras gestantes nas empresas brasileiras e rgos da administrao pblica do Pas, enquanto perdurar a possibilidade de contaminao pelo vrus da Gripe HIN1. (Publique-se. Encaminhe-se.) Excelentssimo Senhor Ministro da Sade: O Governo Federal tem enfrentado os efeitos da Gripe H1N1. Adquiriu vacinas em outros pases e celebrou convnios para produo de medicamentos, no intuito de realizar a vacinao em massa j no ano de 2010. Tais aes, inegavelmente necessrias e meritrias, podem ser aliadas a outras de fcil adoo, com sensvel melhoria no quadro atual de expectativa de disseminao da doena. A dispensa de ponto das gestantes que integrem os quadros funcionais das empresas que operem no territrio nacional, bem como nos rgos da Administrao Pblica brasileira, representaria um direcionamento acertado, objetivo e ecaz contra a disseminao da doena. J aceito o fato de que as gestantes representam um importante grupo de risco, conforme demonstrado pelas estatsticas amplamente divulgadas. De fato, mesmo reconhecendo j terem sido adotadas diversas medidas para minorar os efeitos negativos dessa questo de sade pblica, constata-se que dispensa das gestantes do trabalho est limitada a alguns rgos do setor pblico. Falta uma norma
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abrangente, aplicvel a todos os ambientes de trabalho, sejam pblicos ou privados, que poderia reduzir o risco de contaminao das gestantes, um dos principais grupos de risco com respeito epidemia de gripe suna. A medida, de carter provisrio, certamente impactar o setor produtivo e a prestao de servios pblicos; porm, proteger a vida de milhares de pessoas, que o nosso bem maior. Tem, assim, a presente indicao por objetivo sugerir a Vossa Excelncia a adoo das providncias necessrias dispensa de ponto das servidoras gestantes que laborem nas empresas que operem no territrio nacional, pelo perodo que autoridades e especialistas dessa Pasta considerar adequado, como medida necessria preservao da sade e da vida de gestantes e nascituros. Sala das Sesses, 18 de agosto de 2009. Deputado Marco Maia, Primeiro Vice-Presidente. REQUERIMENTO N 5.106, DE 2009 (Do Sr. Jos Guimares) Requer apensao da PEC n 374/2009, PEC n 287/2008. Senhor Presidente, Requeremos, nos termos do art. 142, do Regimento Interno, e da Questo de Ordem n 15, de 26/03/2003, apensao da PEC n 374/2009, PEC n 287/2008. Sala das Sesses, 30 de Junho de 2009. Jos Guimares, Deputado Federal, PT/CE. Indero, porquanto no congurada a hiptese contida na Questo de Ordem n. 15, de 2003, vez que h matria na PEC n. 374/2009 no albergada pelos pareceres de admissibilidade e mrito das PECs n. 524/2002 e 287/2008. Ocie-se. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. REQUERIMENTO N 5.156, DE 2009 (Da Sr. Andreia Zito) Requer que o Projeto de Lei n 5.447, de 2009, seja desapensado do Projeto de Lei n 4.293, de 2008. Senhor Presidente, Requeiro, nos termos regimentais, que o Projeto de Lei n 5.447, de 2009, de minha autoria, seja desapensado do Projeto de Lei n 4.293, de 2008, de autoria do Deputado Leonardo Picciani PMDB/RJ. Justicao Justica-se a minha solicitao de desapensao por entender que o PL n 5.447/2009 versa sobre
concesso de anistia aos ex-empregados da empresa estatal de economia mista Petrleo Brasileiro S/A PETROBRAS, demitidos por adeso ao Programa de Incentivo a Sadas Voluntrias PIDV, no perodo de 1994 a 1999 e, enquanto funcionrios daquela estatal subordinados Consolidao das Leis do Trabalho CLT. O Projeto de Lei n 4.293/2008, do Deputado Leonardo Picciani PMDF/RJ cuida da concesso de anistia aos ex-servidores da Administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional, exonerados em virtude de adeso, a partir de 21 de novembro de 1996, a programas de desligamentos voluntrios. H de se ressaltar que esses ex-servidores eram regidos pelo Regime Jurdico nico de que trata a Lei n 8.112, de 1990, e na maioria no estveis por conta de ter o ingresso no servio pblico no acontecido de acordo com o estatudo pelo artigo 37 da Constituio Federal; e, tambm sem o amparo a estabilidade instituda pelo artigo 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. A desapensao ora solicitada prende-se ao fato de que inmeras diferenas esto patenteadas entre o PL 5.447/2009 e o PL 4.293/2008. Enquanto o PL 4.293/2008, do ilustre deputado Leonardo Picciani tem como fundamentao para o deferimento da anistia daqueles pedevistas, ex-servidores pblicos federais, o no cumprimento de clusulas existentes nos planos de demisso voluntria, onde o governo ajudaria os demitidos com emprstimos bancrios, apoio do SEBRAE e outros insumos prprios para a criao das motivaes necessrias. No caso da Petrobrs o que aconteceu poca foi uma situao de instabilidade, insegurana quanto ao destino da empresa e uma forte presso quanto a possibilidade da privatizao. Seus funcionrios trabalhavam preocupados com o futuro e com a possibilidade da perda do seu emprego decente. Naquele momento o sentimento de insegurana e instabilidade era patente, pois j havia o desespero no ar com o acontecido com a empresa Vale do Rio Doce, ou seja, a sua privatizao. O Projeto de Lei n 5.447/2009 pode se assemelhar ao Projeto de Lei n 4.293/2008 ao se pensar nas siglas que caram patenteadas: PIDV e PDV, mas so projetos de lei que atingem categorias diferentes e so totalmente diferentes em suas conseqncias. Os petroleiros, ex-empregados de uma empresa estatal de economia mista, no tiveram cartilhas ou acordos, e sim, o fantasma do desemprego e o sucateamento da Petrobrs. Hoje a empresa est em pleno vapor e necessitando de mo de obra qualicada. A anistia deferida para esses ex-petroleiros ser um custo muito baixo para a Petrobrs, pois todos que puderem re-
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tornar, certamente, muito podero produzir para essa empresa. Por concluso, posso destacar do PL n 4.293/2008 o dito pelo artigo 2: A reintegrao dos ex-servidores de que trata o art. 1 dar-se-, exclusivamente, em cargo ou emprego correspondente ao anteriormente ocupado ou, quando for o caso, naquele resultante de eventual transformao. J no art. 2 do PL 5.447/2009:- A reintegrao dos ex-empregados de que trata o art. 1 dar-se-, exclusivamente, nas ocupaes e situaes funcionais ocupadas quando da demisso, sem a possibilidade de ser reintegrado em situao diferente da estabelecida neste artigo.. E, o dito no pargrafo 2 do art. 1:- Todos os ex-empregados que saram no Programa de Incentivo a Sadas Voluntrias, se anistiados devero proceder a devoluo empresa do valor integral recebido a titulo de incentivo demisso, como forma de autocrtica. Diante do exposto, a desapensao se faz necessria, por razes de ordem tcnica e em absoluto respeito ao Regimento Interno desta Casa. Sala das sesses, 8 de julho de 2009. Deputada Andreia Zito, PSDB/RJ. Indero o pedido de desapensao, por considerar que as proposies versam sobre matria conexa, qual seja, reintegrao de exempregados da administrao pblica, estando correta a distribuio por dependncia, determinada nos termos do art. 139, inciso I, do Regimento Interno. Ocie-se. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. REQUERIMENTO N 5196 , DE 2009 (Do Sr. Antonio Carlos Mendes Thame) Requer o apensamento do PL 5.586, de 2009 ao PL 4.091, de 2008. Senhor Presidente, Requeiro nos termos do art. 142 e 143, II, b do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, que seja apensado e tenha tramitao conjunta ao Proje-
to de Lei n. 4.091, de 2008, de minha autoria, que altera a Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, de forma a modicar os critrios para a recomposio de reserva legal, o Projeto de Lei n. 5.586, de 2009, de autoria do Deputado Luprcio Ramos, que institui a Reduo Certicada de Emisses do Desmatamento e da Degradao (RCEDD), por se tratarem de matrias correlatas. Sala das Sesses, 14 de julho de 2009. Deputado Antonio Carlos Mendes Thame. Indero, tendo em vista que as proposies tratam de assuntos distintos. Enquanto o PL n. 4.091/08 versa sobre modicao do Cdigo Florestal quanto a composio da reserva legal o PL n. 5.586/09 dispe sobre a criao de ttulo representativo de unidade padro de gases de efeito estufa. Portanto, inexiste a identidade ou correlao exigida pelo art. 142 do RICD para tramitao conjunta. Ocie-se e, aps, publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. REQUERIMENTO N 5229, DE 2009 (Do Deputado Magela ) Requer a retirada do Recurso n 266 de 2009, refente ao Projeto de Lei n 1033 de 2003, que institui o salrio adicional de periculosidade para os vigilantes e empregados em transporte de valores. Senhor Presidente, Com base no artigo 104, 2, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, os Deputados listados abaixo, recorrem ao Plenrio para a retirada do Recurso n 266 de 2009 referente ao Projeto de |Lei n 1033 de 2003, que institui o salrio adicional de periculosidade para os vigilantes e empregados em transporte de valores. Sala das Sesses, 4 de agosto de 2009. Magela, Deputado Federal PT/DF.
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Indero a retirada do Recurso por insucincia de assinaturas no Requerimento, nos termos dos arts. 104, 2, do Regimento Interno. Ocie-se ao primeiro Requerente e, aps, publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. REQUERIMENTO N 5230, DE 2009 (Do Deputado Magela ) Requer a retirada do Recurso n 270 de 2009, referente ao Projeto de Lei n 1033 de 2003, que institui o salrio adicional de
periculosidade para os vigilantes e empregados em transporte de valores. Senhor Presidente, Com base no artigo 104, 2, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, os Deputados listados abaixo, recorrem ao Plenrio para a retirada do Recurso n 270 de 2009 referente ao Projeto de |Lei n 1033 de 2003, que institui o salrio adicional de periculosidade para os vigilantes e empregados em transporte de valores. Sala das Sesses, 3 de junho de 2009. Magela, Deputado Federal PT/DF.
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Dero a retirada do Recurso, nos termos dos arts. 104 e 114, inciso VII, do Regimento Interno. Ocie-se ao primeiro Requerente e, aps, publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. REQUERIMENTO N 5231, DE 2009 (Do Deputado Magela ) Requer a retirada do Recurso n 271 de 2009, referente ao Projeto de Lei n 1033 de 2003, que institui o salrio adicional de
periculosidade para os vigilantes e empregados em transporte de valores. Senhor Presidente, Com base no artigo 104, 2, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, os Deputados listados abaixo, recorrem ao Plenrio para a retirada do Recurso n 271 de 2009 referente ao Projeto de |Lei n 1033 de 2003, que institui o salrio adicional de periculosidade para os vigilantes e empregados em transporte de valores. Sala das Sesses, 4 de agosto de 2009. Magela, Deputado Federal PT/DF.
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Dero a retirada do Recurso, nos termos dos arts. 104 e 114, inciso VII, do Regimento Interno. Ocie-se ao primeiro Requerente e, aps, publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente.
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REQUERIMENTO N 5.299, DE 2009 (Do Sr. Severiano Alves) Requeiro que seja formulado Voto de Louvor referente ao 60 aniversrio da Escola Superior de Guerra. Requeiro, nos termos do art. 117, inciso XIX, do Regimento Interno, e ouvido o Plenrio, que seja consignado, nos Anais da Cmara dos Deputados, em 20 de agosto de 2009, Voto de Louvor para a Escola Superior de Guerra (ESG) referente ao 60 aniversrio. Requeiro, ademais, que este Voto de Louvor seja encaminhado ao Ministrio da Defesa. Justicao A Escola Superior de Guerra (ESG) um Instituto de Altos Estudos de Poltica, Estratgia e Defesa, integrante da estrutura do Ministrio da Defesa, e destina-se a desenvolver e consolidar os conhecimentos necessrios ao exerccio de funes de direo e assessoramento superior para o planejamento da Defesa Nacional. Em dezembro de 1948, o General-de-Diviso Oswaldo Cordeiro de Farias foi colocado disposio do Estado-Maior das Foras Armadas (EMFA), para elaborar o anteprojeto do regulamento da Escola Superior de Guerra. O documento Princpios Fundamentais da Escola Superior de Guerra, elaborado, pelo Tenente-Coronel Idlio Sardenberg, serviu de base para a redao do Regulamento da ESG. No ano seguinte a ESG foi criada pela Lei n 785, de 20 de agosto de 1949. Com sede na Fortaleza So Joo, na Urca, na cidade do Rio de Janeiro-RJ, a Escola resultou de estudos desenvolvidos por um grupo de militares preocupados com as conseqncias da recm-terminada Segunda Guerra Mundial. A Escola funciona como centro de estudos e pesquisa, a ela competindo planejar, coordenar e desenvolver os cursos que forem institudos pelo Ministro de Estado da Defesa. Ela foi idealizada, em princpio, para ministrar o Curso de Alto-Comando apenas para militares, entretanto, terminou sendo organizada para receber, tambm, civis, sendo criado o Curso Superior de Guerra (CSG). A Escola, subordinada ao Ministrio da Defesa, no desempenha funo de formulao ou execuo de Poltica do Pas. Seus trabalhos so de natureza exclusivamente acadmica, sendo um foro democrtico e aberto ao livre debate. Os conceitos fundamentais e o mtodo de planejamento estratgico preconizados pela Escola so difundidos pelo Brasil por intermdio da Associao de Diplomados da ESG (ADESG), desde sua criao.
Neste 60 anos de existncia, mais de 8 mil Esquianos foram diplomados. Dentre eles 4 Presidentes da Repblica, 45 Ministros de Estado, 20 Senadores, 31 Deputados Federais e outras personalidades notveis do cenrio poltico brasileiro. Sala das Sesses, 12 de agosto de 2009. Deputado Severiano Alves. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. REQUERIMENTO N 5.308, DE 2009 (Do Sr. Eliene Lima) Requer Voto de Pesar pelo falecimento do Senhor Rogrio Rodrigues da Silva. Senhor Presidente, Com fulcro no Art. 117, inciso XVIII, e 2, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a Vossa Excelncia se digne registrar nos Anais desta Casa voto de pesar pelo falecimento do Senhor Rogrio Rodrigues da Silva, ocorrido em Cuiab, Mato Grosso, no dia 4 de agosto do corrente ano. a nossa homenagem. Na certeza do apoio dos nobres Pares ao presente Requerimento, submetemos apreciao. Justicao O Senhor Rogrio Rodrigues da Silva faleceu em decorrncia de um grave acidente automobilstico ocorrido na Rodovia Emanuel Pinheiro (MT-251) que liga os municpios de Cuiab a Chapada dos Guimares, no Mato Grosso, juntamente com o seu lho Dautus de Almeida e Silva. O Senhor Rogrio foi servidor pblico por 15 anos, ocupou os cargos de Gerente de Transportes, Coordenador de Licenciamento de Propriedades Rurais, Assessor Jurdico, Superintendente de Gesto Florestal e desempenhava at ento o cargo de Assessor Tcnico da Secretaria de Estado do Meio Ambiente. Participou de inmeras comisses de trabalhos executivos daquela Secretaria, e era considerado um grande colega de trabalho, inclusive como esportista. Faleceu aos 48 anos, deixando viva a D. Regina de Almeida e Silva e os lhos Priscila Patrcia de Almeida e Silva e Fbio Guilherme de Almeida e Silva. Sala das Sesses, 13 de agosto de 2009. Eliene Lima, Deputado Federal. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. REQUERIMENTO N 5.321, DE 2009 (Do Deputado Fernando Nascimento) Requer seja formulada Moo de Aplauso ao Governador Eduardo Campos pela salutar iniciativa da nomeao do Se-
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cretrio Especial de Articulao Regional Joo Paulo Lima e Silva. Requeremos a Vossa Excelncia, seja encaminhada, votao neste Plenrio, com fulcro por analogia no Regimento Interno da Cmara dos Deputados, Art. 117, inciso XIX, Moo de aplauso ao Governador Eduardo Campos pela nomeao do Senhor Joo Paulo Lima e Silva para compor o primeiro escalo de sua gesto. Considerando a competncia e capacidade do ex-prefeito do Recife, Joo Paulo para desempenhar tal funo, bem como, a convico de que a Secretaria Especial de Articulao Regional atravs do seu comando, desenvolver indispensveis trabalhos ao Estado de Pernambuco, os quais se somaro e fortalecero o conjunto da administrao de Vossa Excelncia. Sala das Sesses, 18 de agosto de 2009. Fernando Nascimento, Deputado Federal / PT PE. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. REQUERIMENTO N 5.322, DE 2009 (Da Senhora Vanessa Grazziotin) Requer Voto de Louvor ao senhor RAIMUNDO PINHEIRO DA SILVA, prefeito do municpio de Anam, no Amazonas, pelo prmio de ndice de Responsabilidade Fiscal, concedido pela Confederao Nacional dos Municpios (CNM) no cumprimento da Lei de Responsabilidade de Responsabilidades Fiscal. Senhor Presidente, Nos termos do artigo 117, inciso XIX e 3, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, vimos respeitosamente, solicitar a Vossa Excelncia se digne registrar nos Anais desta Casa Voto de Louvor ao senhor RAIMUNDO PINHEIRO DA SILVA, prefeito do municpio de Anam, no Amazonas, pelo prmio de ndice de Responsabilidade Fiscal, concedido pela Confederao Nacional dos Municpios (CNM) no cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal. a segunda edio do prmio ndice de Responsabilidade Fiscal, onde foram premiadas 150 cidades de todo o pas, desenvolvido com o intuito de incentivar a boa gesto por meio do controle nanceiro, das aplicaes e da prestao de contas. uma forma de mostrar que os municpios esto conseguindo avanar, a cada ano, no cumprimento das determinaes da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Sala das Sesses, 18 de agosto de 2009. Deputada Vanessa Grazziotin, PCdoB/AM. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente.
REQUERIMENTO N 5.323, DE 2009 (Da Senhora Vanessa Grazziotin) Requer Voto de Louvor ao senhor FULLVIO DA SILVA PINHO, prefeito do municpio de Rio Preto da Eva, no Amazonas, pelo prmio de ndice de Responsabilidade Fiscal, concedido pela Confederao Nacional dos Municpios (CNM) no cumprimento da Lei de Responsabilidade de Responsabilidades Fiscal. Senhor Presidente, Nos termos do artigo 117, inciso XIX e 3, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, vimos respeitosamente, solicitar a Vossa Excelncia se digne registrar nos Anais desta Casa Voto de Louvor ao senhor FULLVIO DA SILVA PINHO, prefeito do municpio de Rio Preto da Eva, no Amazonas, pelo prmio de ndice de Responsabilidade Fiscal, concedido pela Confederao Nacional dos Municpios (CNM) no cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal. a segunda edio do prmio ndice de Responsabilidade Fiscal, onde foram premiadas 150 cidades de todo o pas, desenvolvido com o intuito de incentivar a boa gesto por meio do controle nanceiro, das aplicaes e da prestao de contas. uma forma de mostrar que os municpios esto conseguindo avanar, a cada ano, no cumprimento das determinaes da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Sala das Sesses, 12 de agosto de 2009. Deputada Vanessa Grazziotin, PCdoB/AM Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. REQUERIMENTO N 5.324, DE 2009 (Da Senhora Vanessa Grazziotin) Requer Voto de Louvor ao senhor CARLOS DA SILVA AMORA, prefeito do municpio de So Sebastio do Uatum, no Amazonas, pelo prmio de ndice de Responsabilidade Fiscal, concedido pela Confederao Nacional dos Municpios (CNM) no cumprimento da Lei de Responsabilidade de Responsabilidades Fiscal. Senhor Presidente, Nos termos do artigo 117, inciso XIX e 3, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, vimos respeitosamente, solicitar a Vossa Excelncia se digne registrar nos Anais desta Casa Voto de Louvor ao senhor CARLOS DA SILVA AMORA, prefeito do municpio de So Sebastio do Uatum, no Amazonas, pelo prmio de ndice de Responsabilidade Fiscal, concedido pela Confederao Nacional dos Municpios (CNM) no cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal. a segunda edio do prmio ndice de Responsabilidade Fiscal, onde foram premiadas 150 cidades de todo o pas, desenvolvido com o intuito de incenti-
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var a boa gesto por meio do controle nanceiro, das aplicaes e da prestao de contas. uma forma de mostrar que os municpios esto conseguindo avanar, a cada ano, no cumprimento das determinaes da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Sala das Sesses, 18 de agosto de 2009. Deputada Vanessa Grazziotin, PCdoB/AM. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. REQUERIMENTO N 5.333, DE 2009 Requer a reviso do despacho de distribuio do PL n 7.703, de 2006. Senhor Presidente, Requeiro a Vossa Excelncia, nos termos do art. 141 do RICD, seja revisto o despacho de distribuio relativo ao Projeto de Lei n 7.703, de 2009, para que no seja submetido Comisso de Educao e Cultura, considerando-se que o mrito no envolve matria afeta temtica daquela comisso. Justicao O Projeto de Lei n 7.703 de 2006, recebeu o seguinte despacho em 29-12-2006: Mesa Diretora da Cmara dos Deputados (MESA) s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; Seguridade Social e Famlia e Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54 RICD). Apense a este o PL n 92/1999. Em razo desta apensao, o PL n 7.703/06 estar sujeito apreciao do Plenrio e sob o regime de Urgncia (Art. 155 RICD) Proposio Sujeita Apreciao do Plenrio Regime de Tramitao: Urgncia art. 155 RICD. No entanto, em 27-1-2009, o Ex.mo. Presidente da Cmara modicou o despacho de distribuio, determinando que a proposio fosse tambm submetida Comisso de Educao e Cultura, alm de alterar o regime de tramitao de urgncia para prioridade: Mesa Diretora da Cmara dos Deputados (MESA) (Novo Despacho: CTASP, CEC, CSSF, CCJC (RICD, art. 54) Apreciao: proposio sujeita apreciao conclusiva das Comisses (RICD, art. 24, II) Regime de Tramitao: prioridade. O PL n 7.703 de 2006 em nada se coaduna com a temtica da Comisso de Educao e Cultura. Trata exclusivamente das atividades especcas dos Mdicos, suas atribuies e vedaes e resguarda as reas de atuao dos demais prossionais de sade. Em nada trata do ensino da Medicina. Pelo exposto, requer seja revisto o novo despacho proferido em 27-1-2009 a m de excluir da apreciao
da Comisso de Educao e Cultura o Projeto de Lei n 7.703 de 2009. Sala das Sesses, 19 de agosto de 2009. Deputado Ronaldo Caiado, DEM/GO. Indero, nos termos do Art. 141 do RICD. A Comisso de Educao e Cultura foi includa no despacho inicial da proposio em face do deferimento do Requerimento n 3.747, de 2008. Vericou-se que os incisos III e IV do art. 5 do PL n 7.703, de 2006, possuem matrias que se inserem no campo temtico da Comisso de Educao e Cultura. Ressaltese, tambm, que a prpria Comisso de Educao e Cultura solicitou, por intermdio do Requerimento n. 3.786, de 2008, sua incluso no despacho inicial aposto ao PL n 7.703, de 2006. O pedido foi considerado prejudicado em razo do citado deferimento do Requerimento n 3.747, de 2008, que j havia includo a referida Comisso. Ocie-se. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. REQUERIMENTO n 5.337, DE 2009 (Deputado Antnio Carlos Chamariz) Senhor Presidente, Nos termos do art. 117, inciso XIX e 3, do Regimento Interno, vimos, respeitosamente, solicitar a V. Ex. se digne registrar nos Anais desta Casa, Voto de Parabns pelos 49 aniversrio de Emancipao Poltica do Municpio de Barra de Santo Antnio, no Estado de Alagoas, que ocorrer no prximo dia 20 de agosto. Barra de Santo Antnio foi colonizada por holandeses, que chegaram ao litoral por volta de 1853. A partir da comeou o progresso no povoado, que era constitudo por poucas casas de taipas construdas margem do rio Santo Antnio, que corta a cidade em dois locais distintos, um mais urbano, sede da cidade, margem direita e o outro mais turstico e nativo margem esquerda. Durante muitos anos houve um cruzeiro construdo pelos holandeses, que servia de ponto de partida para a procisso de Bom Jesus dos Navegantes, consumido pelo tempo. Um estaleiro, onde eram construdos barcos e navios de pequeno porte, proporcionou o crescimento da regio. Em 1960, a cidade foi emancipada. O movimento de emancipao poltica do distrito, pertencente a So Luiz do Quitunde, foi liberado por Manoel Monteiro de Carvalho. A pesca e a explorao da pedra calcrea sempre foram base econmica do municpio. Barra de Santo Antnio tem o turismo como vocao natural, suas praias conservam caractersticas selvagens e linhas de arrecifes formam piscinas naturais. Cortada pelo rio Santo Antnio, concentram vrios pontos tursticos entre eles, a Ilha da Cra, cuja
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travessia feita por balsas, s praias de Carro Quebrado, das Enseadas e Tabuba. Entre as festividades culturais, destacam-se o carnaval, a Micacra, os festejos juninos, a festa de abertura do vero, a festa do padroeiro, So Sebastio celebrada dia 20 de janeiro e da Emancipao comemorada no dia 20 de agosto. D-se conhecimento do presente Prefeita do Municpio Sr Maria Ccera Mendona Casado, Av. Pedro Cavalcante, s/n, Centro, Barra de Santo Antonio-AL, CEP: 57925-000, ao Vice-Prefeito do Municpio Dr Carlos Alexandre Pereira Lins, Av. Pedro Cavalcante, s/n, Centro, Barra de Santo Antonio-AL, CEP: 57925-000, a Cmara de Vereadores, Srs Vereadores Edbones Leocdio dos Santos, Ricardo Barbosa (Presidente), Junior Lisboa, Marcio Bomm, Antonio Marcos Rios, Marinete dos Santos, Hlio Almeida, Flavio Sextafeira e Flavio Valeriano, Cmara de Vereadores de Barra de Santo Antnio, Barra de So Miguel-AL, CEP: 57925-000. Sala das Sesses, 19 agosto de 2009. Deputado Antnio Carlos Chamariz. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. REQUERIMENTO N 5.338, DE 2009 (Da Sra. Manuela dvila) Exmo. Sr., Deputado Michel Temer DD. Presidente da Cmara dos Deputados Nesta Requer a retirada de tramitao do PL n 1.007/2007. Senhor Presidente, Em virtude de ter sido designada relatora na Comisso Especial destinada a proferir parecer ao Projeto de Lei n 4.529, de 2004, da Comisso Especial destinada a acompanhar e estudar propostas de Polticas Pblicas para a Juventude, que dispe sobre o Estatuto da Juventude e d outras providncias. PL 452904, ao qual o Projeto de Lei n 1.007/2007, que Dispe sobre a criao em mbito federal do direito meia-entrada para estudantes e d outras providncias, de minha autoria est apensado, venho atravs do presente, fulcro no art. 104 do Regimento Interno, solicitar a retirada de proposio, termos que pede e espera deferimento. Manuela dvila, PCdoB/RS. Dero, nos termos do art. 104 c/c o inciso VII do art. 114, ambos do RICD, a retirada do PL n 1.007/07. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente.
REQUERIMENTO N 5.345, DE 2009 (Deputado Jorge Khoury) Requer a retirada da Indicao n 5.110/2009. Senhor presidente, Requeiro a V. Ex seja retirado o Requerimento de Indicao n 5.110/2009. Sala das Sesses, 19 de agosto de 2009. Jorge Khoury, Deputado Federal. Dero, nos termos do art. 104 c/c o inciso VII do art. 114, ambos do RICD, a retirada da Indicao 5110 de 2009. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. REQUERIMENTO n 5.352, DE 2009 (Dep. Arlindo Chinaglia) Solicita desapensar o PL n 71/2003 do PL n 4.076/2001. Senhor Presidente, Em consonncia com as normas regimentais da Cmara dos Deputados, requeiro que V. Ex determine a desapensao do PL n 71/2003, de minha autoria, ora apensado ao PL n 4.076/2001. Justicao Esta solicitao fundamenta-se no fato de que o teor do Projeto de Lei n 71/2003 no matria anloga ou conexa (artigo 139, inciso I, c/c o art. 142, do RICD) com o Projeto de Lei n 4.076/2001, uma vez que este inclui a cobertura de consultas, exames e demais procedimentos ambulatoriais de carter preventivo e aquele dispe sobre o reembolso, ao Poder Pblico, de valores correspondentes a seguro-sade e outras modalidades de medicina de grupo referente a benecirios atendidos, gratuitamente, na rede pblica e no setor privado conveniado ou contratado. Sala das Sesses, 19 de agosto de 2009. Arlindo Chinaglia, Deputado Federal-PT/SP. Indero o pedido de desapensao do PL n 71/03 do PL n 4.076/01, porquanto a deciso para tramitao conjunta das proposies obedeceu ao disposto no art. 142 do RICD, estando a conexo caracterizada pelo fato de os mencionados projetos de lei institurem obrigaes para os planos e seguros privados de assistncia sade. A apensao foi feita a requerimento da Comisso de Seguridade Social e Famlia, colegiado de maior pertinncia temtica com a matria, que entendeu se tratarem de temas conexos, tendo j se manifestado quanto ao seu mrito por meio de parecer aprovado em 16 de abril de 2008. Ocie-se. Publique-se. Em 16-4-09. Michel Temer, Presidente.
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COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 52, DE 2003, DO SR. RIBAMAR ALVES, QUE D NOVA REDAO AO 4 DO ART. 18 DA CONSTITUIO FEDERAL, ESTABELECENDO QUE NA CRIAO, FUSO OU DESMEMBRAMENTO DE MUNICPIOS DEVERO SER PRESERVADOS A CONTINUIDADE E A UNIDADE HISTRICO-CULTURAL DO AMBIENTE URBANO. (PRESERVAO DO AMBIENTE URBANO) REQUERIMENTO N 5.362, DE 2009 Solicita prorrogao do prazo da Comisso. Ao Excelentssimo Senhor Presidente da Cmara dos Deputados Deputado Michel Temer, Requeiro a Vossa Excelncia, nos termos regimentais, seja prorrogado por 20 (vinte) sesses ordinrias, o prazo da Comisso Especial destinada a proferir parecer Proposta de Emenda Constituio n 52-A, de 2003, do Senhor Ribamar Alves, que d nova reao ao 4 do art. 18 da Constituio Federal, estabelecendo que na criao, fuso ou desmembramento de municpios devero ser preservados a continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano. Sala das Comisses, 25 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Valverde, Presidente. Dero, ad referendum do Plenrio. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. REQUERIMENTO N 5.376, DE 2009 (Do Sr. Dr. Talmir) Requer a redistribuio do Projeto de Lei n PL 5.598/2009, que dispe sobre as Garantias e Direitos Fundamentais ao Livre Exerccio da Crena e dos Cultos Religiosos, estabelecidos nos incisos VI, VII e VIII do art. 5, e no 1 do art. 210 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Senhor Presidente, Requeiro a Vossa Excelncia a reviso do despacho de distribuio do Projeto de Lei n 5.598 de 2009, para que a referida proposio tramite tambm na Comisso do Trabalho, de Administrao e Servio Pblico. Justicao O Projeto de Lei n 5.598 de 2009, de autoria do nclito Deputado George Hilton trata dentre outros assuntos eminentemente questo inerente a matria trabalhista e do direito do trabalho. Conforme assevera o Regimento Interno da Cmara dos Deputados no Art. 32, XVIII, a compete a Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico
apreciar proposies pertinentes a matria trabalhista e direito do trabalho, j que o referido projeto no seu art. 15 trata do vnculo empregatcio entre ministros ordenados ou is consagrados de instituies religiosas. Ante o exposto, requer a redistribuio do Projeto de Lei n 5.598, de 2009, para que tambm tramite pela Comisso Trabalho, de Administrao e Servio Pblico. Sala das Sesses, 25 de agosto de 2009. Deputado Dr. Talmir, PV-SP. Dero. Revejo, pois, nos termos do art. 141 do RICD, o despacho inicial aposto ao PL n 5.598/2009 para incluir a Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico. Por oportuno, por versar a referida proposio matria de competncia de mais de trs Comisses de mrito, determino a constituio de Comisso Especial, consoante o disposto no art. 34, inciso II, do RICD. NOVO DESPACHO: Constitua-se Comisso Especial, conforme determina o art. 34, inciso II, do RICD, tendo em vista a competncia das seguintes Comisses: CTASP, CEC, CFT (mrito e art. 54) e CCJC (mrito e art. 54). Proposio sujeita apreciao do Plenrio. Regime de tramitao: Prioridade. Ocie-se. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Finda a leitura do expediente, passa-se ao
IV PEQUENO EXPEDIENTE
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Tem a palavra, pela ordem, o ilustre Deputado Marcelo Ortiz. O SR. MARCELO ORTIZ (PV SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, gostaria de dizer s pessoas que no esto concordando, que efetivamente so uma exceo, mas quero prestar uma homenagem a um dos nossos Deputados, o Deputado Camilo Cola. Acho que poucos dos que esto aqui sabem que o Deputado Camilo Cola defendeu a nossa integridade, defendeu a nossa vida na guerra de 1945. Como estamos na Semana do Soldado ontem, dia 25, foi comemorado o Dia do Soldado , quero deixar registrado o meu muito obrigado ao Deputado Camilo Cola, pela defesa que fez do nosso Pas, da minha famlia, da nossa Bandeira, da nossa soberania. Deputado Camilo Cola, muito obrigado! O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Quero fazer minhas as palavras de V.Exa. e, em nome da Mesa Diretora, tenho certeza absoluta, to bem presidida pelo nosso querido Presidente Michel Temer, quero tambm estender ao Deputado Camilo Cola, uma das melhores referncias de homem pblico, minhas homenagens. Mesmo com a idade que tem, o Deputado nunca faltou a nenhuma votao. s 2h da manh, muitas vezes, eu saio, vou ao banheiro ou fazer um lanche, e
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S.Exa. est sentado, disciplinadamente, votando todas as matrias. um exemplo para todos ns. Por isso, s essa participao na Fora Expedicionria Brasileira j seria motivo de orgulho para todos ns. Um cidado, um homem pblico que defendeu a Ptria em um momento dos mais difceis, na Segunda Guerra Mundial, em que a infraestrutura brasileira no era to boa assim e que lhe permitisse facilidades. Mas o Brasil, em Monte Castelo, em Montese, teve gestos heroicos que ainda hoje so ressaltados. Por certo, o Deputado Camilo Cola tambm estava l. Mas, quero referir-me, especicamente, ao Parlamentar que tem tido extraordinrio desempenho nesta Casa e um exemplo para todos ns. V.Exa., Deputado Marcelo Ortiz, fez a mais justa homenagem que o homem pblico poderia prestar hoje. Meus cumprimentos, Deputado Marcelo Ortiz e minhas homenagens tambm a V.Exa., pelo homem pblico que e pela maneira correta como se conduz nesta Casa e, ao mesmo tempo, pela homenagem digna que presta a este cidado e ao ex-expedicionrio brasileiro, Deputado Camilo Cola. O SR. FLVIO BEZERRA Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Tem V.Exa. a palavra. O SR. FLVIO BEZERRA (Bloco/PMDB CE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho a esta tribuna para homenagear o soldado brasileiro pelo seu dia. Ao reverenciar o soldado, estamos homenageando o homem brasileiro na sua dedicao Ptria e no seu desprendimento em servir Nao. Jovens brasileiros das diversas regies do Pas dedicam-se importante tarefa de prestar o servio militar, na certeza de que esto iniciando a conquista da cidadania. Simples, modestos, esperanosos, idealistas, l vo eles diariamente para seus quartis com a satisfao e o orgulho de estarem seguindo o exemplo de Luiz Alves de Lima e Silva, Duque de Caxias, expresso maior e smbolo do soldado brasileiro. Caxias, que se destacou na conturbada fase de consolidao do Estado brasileiro como um dos baluartes da pacicao das provncias, conseguiu consolidar a paz interna e contribuir para que nenhum dos movimentos deagrados, ora nas Regies Norte e Nordeste, ora na Regio Sul, se convertessem em fragmentaes do Pas. Duque de Caxias nasceu em 25 de agosto de 1923. A data de seu aniversario passou a ser considerada como o Dia do Soldado, o heri muitas vezes esquecido e no contemplado pela ordem estabelecida.
J se disse que o Exrcito o povo fardado, brao forte e mo amiga do Brasil. Nada se equipara glria do Exrcito nos campos de batalha. Portanto, quero render minhas homenagens e agradecimentos ao Exrcito Brasileiro e parabenizar todos os soldados deste Pas pelo seu dia. Comemoramos, com muita satisfao e fervor, a importncia do trabalho desses cidados brasileiros, que se dedicam s causas sociais, defesa da Ptria, que se doam em defesa do patrimnio brasileiro e que, com certeza, merecem de todos ns e deste Congresso Nacional o reconhecimento pela sua bravura, pela sua ternura e pela luta em favor do nosso Pas. Temos a obrigao de trabalhar para que o soldado receba remunerao justa, de acordo com o seu trabalho. Presto minhas homenagens a todos os soldados brasileiros e a todos os familiares dos soldados que j partiram no enfrentamento da violncia em nosso Pas. Agradeo a todo o quadro de ociais superiores, subalternos, sargentos e praas do Exrcito Brasileiro pela minha formao, pelo meu carter, por tudo o que aprendi com o Exrcito, como soldado, aluno do NPOR. Parabns soldados! Parabns s Foras Armadas! Parabns ao povo brasileiro! Era o que eu tinha a dizer. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. MARAL FILHO Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Tem V.Exa. a palavra. O SR. MARAL FILHO (Bloco/PMDB MS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, colegas Parlamentares, como representante de um Estado que tem na agricultura seu principal pilar econmico, no poderia deixar de vir tribuna e solidarizar-me com o Ministro da Agricultura, Reinhold Stephanes por sua atitude corajosa e sensata, anunciada ontem em reunio com a bancada do PMDB na Casa, de vetar as mudanas no ndice de produtividade agrcola. A rea econmica do Governo Federal quer mudar esse ndice, e o nosso Estado de Mato Grosso do Sul, especialmente, seria muito prejudicado com essa medida. Felizmente, o Ministro, que pertence ao nosso partido, se sensibilizou com a luta dos produtores rurais e sabe muito bem que a agricultura, especialmente, vem mantendo a economia deste Pas nos patamares em que ela se encontra. Isso j h muito tempo. Mesmo nas maiores crises, a agricultura brasileira suportou todos os reveses, a despeito de todos os problemas que j teve, mas se manteve rme, e a economia do nosso Estado de Mato Grosso do Sul depende essencialmente da agricultura. O ndice, vale lembrar, utilizado como critrio para desapropriao de terras para a reforma agrria. Se prevalecer o modelo proposto pelo Governo, os
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agricultores tero que produzir mais para no correr o risco de terem suas terras desapropriadas. Os mais prejudicados seriam, ironicamente, os Estados que mais produzem, na sua maioria, localizados no Centro-Oeste do Pas, como o caso de Mato Grosso do Sul. No nosso entender essa questo no deve ser tratada como uma mera queda de brao entre os produtores rurais e segmentos sociais como o Movimento dos Sem Terra. Tampouco seria de bom alvitre que, a pretexto de agradar a um setor, se prejudicasse outro j to massacrado como a produo agrcola. No momento em que a agricultura mais uma vez est pagando a conta de mais uma crise econmica, agora de mbito mundial, tal postura ser mesmo um contrasenso. E aqui cabem algumas ponderaes. Na contramo das polticas agrcolas dos outros pases, que reconhecendo a importncia do setor investem pesadamente nos subsdios e incentivos produo, no nosso Pas os produtores rurais so rotineiramente enquadrados como o patinho feio da histria. Paradoxalmente, setores que empregam bem menos, cujo capital geralmente multinacional, so aquinhoados com uma iseno aqui, um nanciamento subsidiado acol, dentre outras generosas intervenes do Estado. o caso, para ser especco, da indstria automobilstica, qual muito se d, e pouco se exige, mormente no que se refere ao aumento da produtividade, como se quer fazer com a agricultura. Acresa-se a esse quadro desestimulante a insegurana jurdica progressiva em que vivem os proprietrios rurais, espremidos, por um lado, pelas invases de terras e demarcaes de reas pretensamente indgenas e, por outro, novidade recente, pelos quilombolas. Ainda assim, mantm ndices crescentes de produtividade, contribuindo de forma decisiva para o equilbrio da balana comercial. A proposta ocial peca tambm pela inoportunidade, j que representa uma desnecessria presso psicolgica, num momento em que os agricultores se preparam para o plantio da nova safra. mais um componente temerrio, ao qual soma-se alm das diculdades j elencadas, o excessivo rigor ambiental, a escassez de crdito e as dvidas crescentes, resultantes de uma poltica cambial que penaliza o setor. Uma ao que, ressalte-se, vai na contramo da contribuio que a agricultura d para a economia do Pas, com nmeros que evidenciam a sua importncia: foi responsvel por 26% do PIB, 42% das exportaes e 40, 23% da gerao de empregos. Por m, destaco o carter monocrtico da proposta. A Lei n 8.629/2003 estabelece que, os reajustes podem ser estabelecidos pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e pelo Ministrio da Agricultura, Pecu-
ria e Abastecimento, somente (grifo nosso) depois de ouvido o Conselho Nacional de Poltica Agrcola. E o Conselho nunca se reuniu para discutir o assunto. Isso posto, esperamos que o Presidente Lula se sensibilize e freie o mpeto da equipe econmica, que s v nmeros e ignora a contribuio da agricultura para o desenvolvimento do Pas, que s se dar com os campos plantados e a comida na mesa. Eram as nossas palavras. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Concedo a palavra ao Sr. Deputado Raimundo Gomes de Matos. O SR. RAIMUNDO GOMES DE MATOS (PSDB CE. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, a valorizao da cultura nordestina ganha mais fora a partir de agora, no Rio de Janeiro, com o lanamento do jornal Tamoio Notcias pelo Sistema Verdes Mares de Comunicao, com sede em Fortaleza. A tiragem de 50 mil exemplares, com distribuio gratuita aos domingos, possibilitar aproximar todas as pessoas que saram da regio atravs de notcias e programao da TV Dirio, da TV Verdes Mares, do jornal Dirio do Nordeste e da Rdio Tamoio. O mascote da imprensa escrita carioca produzido por prossionais cearenses e a impresso feita no parque industrial do Dirio do Nordeste, em Fortaleza. Conhecido por sua garra e determinao, o nordestino destaque nos mais diversos segmentos, passando pela televiso, cinema, obras literrias, msica, poltica e, por que no dizer, na gastronomia. E neste ltimo, que brilha no Rio de Janeiro o cearense de Hidrolndia, Antnio Rodrigues, 40 anos. Ele proprietrio de 6 botecos Belmonte e outros 4 bares no Rio de Janeiro, com faturamento mensal de R$55 milhes. E mais: emprega 400 pessoas. Mas at atingir seus objetivos, teve uma longa estrada. Trabalhava na roa com o pai quando decidiu viajar para o Rio de Janeiro, aos 14 anos, depois de se machucar gravemente. Vendeu uma ovelha para comprar uma passagem de nibus. No seu novo destino, fez faxina, foi ajudante de cozinha e copa e depois garom. Exatamente 26 anos separa esse cearense da roa para a administrao do seu prprio negcio. Tambm no Rio, encontram-se os cearenses jogadores de futebol, Ronaldo Angelim (Flamengo) e Jnatas (Botafogo). Todos, apesar do sucesso, fazem questo de manter vivas suas razes. Esses foram alguns dos muitos exemplos levantados em reportagem do Tamoio Notcias, que logo na edio de estreia estampou a manchete Nordestinos se do bem na cidade maravilhosa. O jornal tambm abriu espao para o trabalho do ilustrador Maurcio Silva. No primeiro editorial, uma apresentao do tabloide ao pblico e uma sntese do que era possvel encontrar em termos de informao, como a programao da Rdio
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Tamoio 900 AM, sediada no Rio de Janeiro e pertencente ao Grupo Edson Queiroz. A Feira de So Cristvo, ponto de encontro dos nordestinos e cariocas, tambm foi parar nas pginas do jornal. A feira emprega mais de 5 mil pessoas e recebe semanalmente a visita de 60 mil pessoas. Tambm um ensaio fotogrco com a Miss Mundo Brasil, Luciana Bertolini, que representar o Pas em dezembro, em Joanesburgo. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, iniciativa como essa, de valorizao da cultura nordestina, muito importante. Isto porque, segundo dados do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica IBGE, aproximadamente 70% dos migrantes nordestinos seguem para a Regio Sudeste, respondendo, consequentemente, por mais de 75% do total de migrantes que se dirigem para l. Outro dado que o Nordeste brasileiro apresenta um expressivo saldo migratrio negativo de mais de 8 milhes de pessoas, equivalente a 15% da populao residente na regio. Cabe ressaltar, que a Rdio Tamoio 900 AM passou anos arrendada para uma igreja e agora retornou para o Grupo Edson Queiroz, que investe em nova programao um presente e tanto para os nordestinos que residem no Rio de Janeiro. A emissora transmite os jogos dos clubes cariocas no Campeonato Brasileiro de Futebol por meio de uma equipe de prossionais de Fortaleza e do Rio. Destaque ainda para a participao dos comunicadores populares Joo Incio Jnior, Silvino Neves e nio Carlos. Falando em nordestino, est de parabns tambm a TV Dirio, na pessoa do diretor de jornalismo Roberto Moreira, que exibe os programas Dirio Regional e Nordeste Caboclo, entre outros noticirios. Com este registro, quero parabenizar os diretores do Grupo Edson Queiroz, como tambm os jornalistas e comunicadores que integram o Sistema Verdes Mares de Comunicao. Era o que tinha a dizer. O SR. DIMAS RAMALHO (PPS SP. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, gostaria de aproveitar este espao para ressaltar o importante papel desempenhado pela Emissora Pioneira de Televiso EPTV no Brasil. A dimenso dessa emissora pode ser vericada em seu escopo de atuao, contando com a cobertura de 298 Municpios entre os Estados de So Paulo e Minas Gerais. A emissora, que completa 30 anos em 2009, entre outros feitos, destacada por ser a primeira aliada da Rede Globo a transmitir o sinal digital fora de capitais. Assim, a EPTV inaugurou uma nova era da televiso brasileira ao se tornar a primeira emissora aliada de interior a transmitir em sinal de alta denio, possibilitando que Campinas, em So Paulo, fosse a primeira cidade do interior do Brasil a receber essa nova tecnologia. Ao implementar tal ao, oferecendo melhor qualidade de
imagem e de som para o interior, a emissora destaca a necessidade de retratarmos tambm nos meios de comunicao as notcias locais e regionais para o grande pblico, que muitas vezes tem suas informaes restritas aos acontecimentos dos grandes centros urbanos. Essa ampla cobertura e alta capacidade tcnica e tecnolgica no teria sido possvel no fosse o esprito empreendedor do empresrio e poltico Jos Bonifcio Coutinho Nogueira. Alm de cone do cenrio poltico, tendo sido Secretrio da Educao e Secretrio de Agricultura do Estado de So Paulo, Jos Bonifcio demonstrou sua grande capacidade e viso para o cenrio cultural brasileiro, como responsvel pelo sucesso da TV Cultura de So Paulo. Em sua incansvel batalha pela cena cultural nacional, Jos Bonifcio pertenceu ainda aos conselhos curadores do Museu Lasar Segall, do Museu da UNICAMP , do Museu de Arte Moderna e do Museu da Casa Brasileira. Com o falecimento de seu fundador, em 2002, a direo da EPTV passou a ser comandada por seus lhos, Jos Bonifcio de Oliveira, Boninho, e Antonio Carlos Coutinho Nogueira, os quais vm dedicando a mesma ateno cultura local e diversidade de informaes. Aproveito a ocasio de comemorao de 30 anos da EPTV, Sr. Presidente, para falar da importncia do papel da televiso brasileira como disseminadora de valores, de educao e de cidadania populao. Alm disso, cumpre destacar que se faz cada vez mais presente a divulgao de temticas regionais nos meios de comunicao. Em se tratando do interior do nosso Pas, alm dos temas gerais de mbito nacional, muito forte a tradio de mdia local, que atende s principais demandas de cada localidade, com respeito a uma maior diversidade de programao. No sentido de apresentar um cenrio diferente daquele produzido pelas telenovelas e pelos ncleos centrais que determinam a programao nacional, a EPTV tem dedicado ateno regionalizao de determinados programas, como os seus telejornais locais de excelente qualidade. Alm do Jornal Regional, transmitido de segunda a sbado, em 2 edies, possibilitando a veiculao dos problemas e particularidades locais, alguns outros programas da emissora merecem destaque. Entre os quais gostaria de citar uma importante iniciativa da EPTV em 2007, com a produo da srie Serto Paulista, apresentando em 24 edies, uma homenagem aos 150, 190 e 180 anos dos Municpios de So Carlos, Rio Claro e Araraquara, respectivamente. Com belssimas imagens resgatou a histria da regio central do Estado de So Paulo. A programao da EPTV apresenta ainda o Caminhos da Roa, que apresentado aos sbados, s 8 da manh, e o Terra da Gente, tambm veiculado aos sbados, por volta das 14h. Caminhos da Roa um programa
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voltado para a agricultura e a cultura rural com espao para msica e comportamento. O Terra da Gente tem como foco o meio ambiente e distribudo pela Globo Internacional para 32 pases. Alm desses programas, destaco o EPTV Comunidade (programa de entrevistas que vai ao ar sbado, s 7h30min), o EPTV Esporte, programa dirio exibido ao meio dia, e o Viola de Todos os Cantos, que apresenta talentos musicais do nosso Pas. Desse modo, ao apresentar as principais caractersticas e modo de atuao da EPTV, aproveito para prestar homenagem emissora pela sua belssima trajetria nesses ltimos 30 anos, pela defesa de uma imprensa independente e pautada no somente pela mdia nacional, mas tambm pela realidade local dos quase 300 municpios que a emissora cobre. Cumpre tambm, neste momento, prestar a devida homenagem direo e ao corpo de funcionrios da emissora, sem os quais no seria possvel uma programao de tanta qualidade, to diversicada e to focada no aprimoramento cultural e social das comunidades as quais a EPTV presta seu servio. Sr. Presidente, peo que este pronunciamento seja divulgado nos meios de comunicao desta Casa. Muito obrigado. O SR. MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB CE. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, Srs. telespectadores da TV Cmara, Srs. telespectadores da TV Cear, Canal 5, um expressivo acontecimento nos meios de comunicao de nossa Unidade Federada ocorrer, nesta sexta-feira, com o ingresso da TV Cear, Canal 5, na era digital, numa iniciativa que ampliar, signicativamente, os j elevados ndices de preferncia indicados em sucessivas pesquisas especializadas. O Governador Cid Gomes decidiu, desde o primeiro momento, prestigiar tal investimento, determinando ao jornalista Augusto Cesar Benevides a adoo de todas as providncias cabveis para a modernizao daquele veiculo, hoje alcanando todo o territrio cearense. Ressalte-se que o aprimoramento tecnolgico implicou dispndio de razovel ponderabilidade, que resultar em benefcios para a imensa legio de telespectadores. Todo o roteiro de incessante trabalho vem sendo reorientado, a m de que, nesta fase da TVC digital, amplie-se o raio de alcance da emissora, cuja trajetria agora assumir, certamente, contornos de aplausos ainda mais estimulantes. A bancada cearense, por meu intermdio, associa-se a essa fascinante inovao, concretizada graas ao apoio do Chefe do Executivo e da equipe de um rgo que se dedica, em tempo integral, defesa do interesse do Cear, do Nordeste e do Pas.
Parabns, pois, aos nossos coestaduanos, brindados por um sistema avanado no campo de divulgao televisiva. O SR. LELO COIMBRA Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Concedo a palavra ao ilustre Deputado Lelo Coimbra. O SR. LELO COIMBRA (Bloco/PMDB ES. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, ontem a empresa Shell anunciou ocialmente, no Esprito Santo, o incio da produo de petrleo no Estado. Notcia muito comemorada no meio poltico e pela sociedade capixaba. H poucos anos o Estado tinha apenas a produo por terra, e a PETROBRAS pensava at em fechar suas instalaes no Esprito Santo. Hoje somos uma das maiores reservas do Pas, o segundo maior produtor de petrleo e caminhando para alcanarmos a liderana como fornecedor interno de gs no Pas. Muitos municpios capixabas promovem o desenvolvimento econmico e social tambm com a parcela do recebimento dos royalties dos campos de produo. Mesmo sendo um importante produtor de petrleo, no participamos do debate sobre o marco regulatrio do petrleo, proposto pelo Governo Federal. O Governador Paulo Hartung no foi convidado para discutir as alteraes. Considero um equvoco a excluso do Estado no debate. Concordamos em que o atual marco regulatrio pode ser aperfeioado. Mas necessitamos participar efetivamente da discusso em curso. O Pas reconhecidamente deu vrios passos como a autossucincia, o fortalecimento da PETROBRAS e a descoberta da regio do pr-sal, e ainda h espao para aperfeio-lo. Os royalties esto sendo aplicados pelo Estado e pelos municpios produtores com critrios de sustentabilidade. Implantamos um Fundo de Desenvolvimento Regional, que recebe 30% dos royalties que so distribudos para os municpios no produtores, ao inverso da distribuio de ICMS, ponderado pelo nmero de habitantes, e implementamos um outro projeto que prev a aplicao de 3% da arrecadao dos royalties em um programa de pagamento por servios ambientais pelo qual os pequenos produtores rurais so remunerados pela conservao da cobertura vegetal estratgica e pela recuperao das nascentes. Rearmo: um equvoco estarmos fora do debate sobre o marco regulatrio. E no podemos admitir perdas com eventuais mudanas na arrecadao de royalties. Sr. Presidente, repito, no podemos conceber que esse debate sobre o pr-sal se inicie sem que os Governos dos Estados do Esprito Santo e do Rio de Janeiro sejam consultados. No podemos car fora desse debate. Os 2 Estados so importantes.
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Ao mesmo tempo, os Estados produtores precisam receber os benefcios da produo de gs e petrleo. No podemos car fora desse novo marco, cujos recursos sero concentrados na Nao e no redistribudos em termos de benefcios objetivos aos Estados produtores de petrleo. Era o que eu tinha a dizer. Obrigado. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) O Presidente informa que todos os oradores inscritos vo falar. O que a Cmara pode oferecer o direito tribuna. Aviso aos Parlamentares inscritos para falar por 5 minutos que vamos retardar um pouco o incio dos pronunciamentos, mas sem prejuzo dos 5 minutos que lhes so concedidos. Todos os inscritos, 41 Parlamentares, vo falar. Como disse, o que a Cmara pode oferecer o direito de o Parlamentar utilizar da tribuna. Ento, quem se inscrever vai falar. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Concedo a palavra ilustre Deputada Janete Rocha Piet. A SRA. JANETE ROCHA PIET (PT SP) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em primeiro lugar, solicito transcrio nos anais da Casa de artigo de autoria da Presidenta da Associao Nacional dos Procuradores Municipais, Cristiane da Costa Nery, intitulado A Constitucionalizao da Carreira do Procurador Municipal: uma questo de Estado. Espero que, nesta Casa, aprovemos uma Comisso Especial para deliberar sobre a PEC n 153, do nosso companheiro Maurcio Rands. Quero ainda ressaltar que a bancada feminina da Cmara dos Deputados, representada por mim e pela Deputada Alice Portugal, do PCdoB, Estado da Bahia, reuniu-se na tarde de tera-feira, 25 de agosto, com integrantes da Articulao de Mulheres Brasileiras AMB, a m de debater estratgias em defesa da Lei Maria da Penha, que pode ser alterada caso seja aprovado o Projeto de Lei do Senado n 156, de 2009, que reforma o Cdigo de Processo Penal e revoga quase toda a parte especca sobre a proteo da mulher. Durante o encontro, alm de tratar de diversas decincias no atendimento mulher vtima de violncia, como a falta de divulgao da Lei Maria da Penha, a criao de juizados especiais e delegacias especializadas, alm de casas abrigo e de verbas especcas, pactuamos trabalhar em cima de sete pontos: lanar, em conjunto, campanha em defesa da Lei Maria da Penha; articular realizao de Comisso Geral para discusso da Lei Maria da Penha; constituir rede de servios, abrigos e juizados especiais; garantir recursos oramentrios (por meio de Parlamentares e Comisses); enfatizar o papel da bancada feminina; pacto permanente de interlocuo e informao; tentar
agendar conversa da AMB com o Presidente da Casa, Michel Temer, no dia 27 de agosto. Durante a reunio, as mais de 30 representantes da AMB entregaram bancada feminina petio on-line com mais de 8 mil assinaturas, em defesa da Lei Maria da Penha. Segue o texto em anexo: Em defesa da Lei Maria da Penha INTRODUO: A Lei Maria da Penha Lei n 11.340/2006 considerada pelos movimentos de mulheres um marco na proteo aos Direitos Humanos das Mulheres, num pas onde seguem alarmantes os ndices de violncia domstica, grande parte deles culminando em homicdios de mulheres pelos seus parceiros. Apesar de confrontar-se com esta triste realidade, a justia criminal brasileira vem ignorando e distorcendo o texto expresso na legislao ao exigir a representao da vtima em processos judiciais onde esto expressas as violaes aos direitos privacidade e integridade das vtimas, dentre outros direitos, em um gesto de tolerncia aos crimes de violncia domstica e uma enorme resistncia na aplicao da Lei que visa combater o machismo da sociedade brasileira. Portanto, a Articulao de Mulheres Brasileiras convoca a populao a assinar a Carta Aberta dirigida aos Ministros do STF, cujo texto consta logo abaixo: REQUERIMENTO Senhores Ministros, A AMB (Articulao de Mulheres Brasileiras) diante das inmeras controvrsias envolvendo a necessidade ou no de representao da vtima nos casos de leso corporal de natureza leve originrios de violncia domstica, vem manifestar-se conforme segue: 1. A Lei Maria da Penha foi criada por fora do movimento de mulheres brasileiro (as signatrias e outras mais) que, em muitos anos de atendimento a mulheres em situao de violncia domstica (violncia praticada por parceiros ntimos) vinham observando a total ineccia da legislao anterior e a negligncia do sistema de justia criminal na garantia da integridade fsica e psquica das mulheres. 2. No campo do direito, a Lei n 11.340/06 encontra suporte na Constituio e no direito internacional dos direitos humanos das mulheres, particularmente na Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (Conveno CEDAW) e na Conveno
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Inter-Americana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher (Conveno de Belm do Par), nas recomendaes dos comits da ONU que monitoram o cumprimento dos tratados internacionais de direitos humanos. E ainda, nas recomendaes da Comisso de Direitos Humanos da OEA ao Brasil, no caso de Maria da Penha Fernandes, amplamente conhecido e que deu origem ao nome da Lei. 3. No campo da sade, sustenta-se em documentos da Organizao Mundial da Sade, particularmente no Relatrio Mundial sobre Violncia e Sade, que sobre as consequncias da violncia praticada por parceiros ntimos, assim refere: As consequncias do abuso so profundas, indo alm da sade e da felicidade das pessoas, chegando at mesmo a afetar o bem-estar de comunidades inteiras. Viver em um relacionamento violento afeta o senso de auto-estima de uma mulher e sua capacidade de participar no mundo. Estudos mostraram que mulheres que sofreram abuso so rotineiramente restringidas em suas formas de ter acesso a informaes e servios, participar da vida pblica e receber apoio emocional de amigos e parentes. No de surpreender que, frequentemente, essas mulheres no consigam cuidar de si mesmas e de suas crianas, tampouco consigam procurar empregos e seguir carreiras. (OMS. Relatrio Mundial sobre Violncia e Sade, Genebra, 2002, p. 100-01). 4. Inmeros estudos mostram que a violncia domstica complexa, razo pela qual a Lei Maria da Penha est alicerada em trs eixos fundamentais: preveno, assistncia e represso. A preveno atravs de campanhas e treinamento visa evitar novas violncias. A assistncia objetiva acolher e prestar servios s mulheres em situao de violncia. E a represso se destina a demonstrar que a violncia no mais tolerada e exemplarmente punida pelo estado. 5. Lamentavelmente, as mulheres brasileiras tm sido vtimas no apenas da violncia conjugal, mas tambm da violncia institucional perpetrada pela tolerncia do sistema de justia criminal. Lembremos a tese da defesa da honra masculina, para absolver homicidas, que ainda alegada nos tribunais do jri. Mais recentemente, a Lei n 9.099/95 consagrou a banalizao da violncia com seus mecanismos de conciliao, transao penal e imposio de
cesta bsica, tornando a violncia domstica um delito de menor potencial ofensivo. 6. A tolerncia violncia praticada contra as mulheres pelo estado brasileiro , insustentvel perante o arcabouo jurdico constitucional e internacional de proteo aos direitos humanos das mulheres. 7. A exigncia da representao nos casos de violncia fsica contra as mulheres (leso corporal qualicada pela violncia domstica), nega eccia e desvirtua os propsitos da nova Lei. Perguntar a uma mulher, que aps anos de violncia consegue nalmente registrar uma ocorrncia policial, se deseja representar contra seu marido ou companheiro, desconhecer as relaes hierrquicas de gnero, o ciclo da violncia e os motivos pelos quais as mulheres so obrigadas a retirar a queixa: medo de novas agresses, falta de apoio social, dependncia econmica, descrdito na Justia (a presso dos agentes pblicos para o arquivamento dos processos uma constante), dentre outros. 8. Exigir a representao contraria os interesses das mulheres, inverte os propsitos da Lei, viola o direito vida, integridade, intimidade, privacidade e sade das mulheres. Signica reforar o papel masculino e o poder dos homens na relao conjugal. Signica, nalmente, devolver s mulheres a resoluo do conito que foi buscada no Poder Judicirio. 9. A Lei Maria da Penha uma necessidade de proteo real e concreta da vida de mulheres de carne e osso, a armao de uma nova civilidade, de um novo padro de democracia e cidadania, e no um capricho das mulheres. 10. Assim, solicitamos que o Superior Tribunal de Justia e Supremo Tribunal Federal, ao julgar os processos em epgrafe, manifeste-se pela armao da natureza incondicionada da ao penal dos crimes de leso corporal qualicada pela violncia domstica armando o direito das mulheres viverem livres de violncia. Assinamos com a certeza de que o Estado brasileiro no ir permitir nenhum retrocesso na luta pelos Direitos Humanos e pela preservao da vida das mulheres brasileiras. Para nalizar, Sr. Presidente, quero saudar o Tiro de Guerra da minha cidade, que sbado passado comemorou o Dia do Soldado. Sado especialmente o Sargento Bessani. Muito obrigada, Sr. Presidente. ARTIGO A QUE SE REFERE A ORADORA:
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O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Concedo a palavra ao ilustre Deputado Eduardo Valverde. O SR. EDUARDO VALVERDE (PT RO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, quero fazer 2 registros rpidos. O primeiro que, na data de hoje, na cidade de Porto Velho, comeou a Conferncia Municipal de Educao, como etapa preparatria da conferncia estadual e da nacional, que ocorrer no ano que vem. Cumprimento a Secretria Municipal de Educao pela iniciativa de debater a educao pblica no municpio que melhor se preparou no Estado de Rondnia para ofertar populao educao pblica de boa qualidade. O segundo registro sobre um fato ocorrido ontem nesta Casa: a comemorao dos 16 anos de criao do Departamento Nacional de Auditorias do SUS DENASUS, composto por servidores do Ministrio da Sade que fazem o trabalho de auditagem na conta do SUS. Com isso, evitam que recursos pblicos da sade sejam utilizados de maneira equivocada pelos gestores pblicos. O SUS veio para car, um avano da sade pblica brasileira, mas exige um controle efetivo. Para tanto, necessita de servidores. Alis, esses servidores esto lutando pelo seu plano de carreira. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Concedo a palavra, pela ordem, ilustre Deputada Cida Diogo. A SRA. CIDA DIOGO (PT RJ. Pela ordem. Sem reviso da oradora.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, antes de mais nada, quero registrar que, ontem, na reunio da subcomisso criada para organizar a realizao da 1 Conferncia Nacional de Comunicao, nalmente conseguimos encontrar uma soluo para o impasse. A Conferncia vai ocorrer entre os dias 1, 2 e 3 de dezembro. Foi estabelecido que, no nal de outubro, vo ser realizadas as Conferncias Estaduais. Ontem, nalmente conseguimos encontrar a mediao entre os atores que esto participando da subcomisso organizadora. Agora a nossa Conferncia vai sair. Por ltimo, Sr. Presidente, quero registrar que ontem houve reunio da Comisso Especial destinada a analisar a PEC que amplia a licena-maternidade de 4 para 6 meses, de autoria da Deputada Angela Portela. Estamos presidindo essa Comisso e vamos trabalhar com muito anco para que o relatrio da PEC que amplia a licena-maternidade de 4 para 6 meses saia a contento. A Comisso j est trabalhando para isso. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Concedo a palavra ao ilustre Deputado Jos Carlos Vieira.
O SR. JOS CARLOS VIEIRA (DEM SC. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na tarde de hoje, gostaria de registrar nesta Casa o empenho do Presidente do Frum Permanente de Discusso das Demarcaes de Terras Indgenas, o Deputado Estadual de Santa Catarina Nilson Gonalves. S.Exa. no vem medindo esforos para buscar uma soluo para a ameaa a que est sendo submetida toda a regio norte catarinense, pela instituio de 4 reservas indgenas no local. Diante da publicao no Dirio Ocial da portaria assinada pelo Ministro Tarso Genro, conrmando os limites das 2 primeiras reservas, em So Francisco do Sul e em Araquari, o Deputado Nilson Gonalves nos acionou na Cmara Federal. E conseguimos marcar para a prxima tera-feira, 1 de setembro, s 17h30min, uma reunio extraordinria do Frum Parlamentar Catarinense, para que Deputados e Senadores busquem aes para resolver o impasse criado com mais de 300 proprietrios de terras na regio. Esse assunto repercutiu nacionalmente. Tenho em mo matria publicada ontem pelo jornal O Globo e gostaria de compartilhar com os Srs. Parlamentares: Entre os processos abertos pela Fundao Nacional do ndio (Funai) para instituir as quatro primeiras reservas indgenas no Norte de Santa Catarina, dois esto muito prximos de serem concludos. Na semana passada, a reserva Tarum, que toma 21,72 km de terras em Araquari e Balnerio Barra do Sul, foi homologada. Na segunda-feira, foi publicada no Dirio Ocial da Unio a segunda assinatura do ministro da Justia, Tarso Genro, dessa vez conrmando a reserva Morro Alto, que abrange 8,94 km em So Francisco do Sul. A gente espera isso, mas por enquanto a gente ca aqui s nessa parte arma o cacique Aristides da Silva, da Tarum, que desconhece os limites da reserva. As duas reas, somadas, equivalem a cerca de quatro mil campos de futebol de 70m x 110m. O prximo passo, a cargo da Funai, ser demarcar sicamente as reas das reservas, com estacas. As terras sero consideradas propriedade dos ndios guarani m-by aps um decreto presidencial. Um grupo de cerca de 300 donos de terras (entre eles, empresas do porte da txtil Karsten, Weg e da Fundio Tupy) ainda tentar reverter a situao. Eles so representados pela Associao de Proprietrios Interessados em Imveis nas reas de Reservas Indgenas no Norte de SC (Apis). A associao deve
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procurar a Justia Federal em 45 dias. A ideia entrar com o pedido de liminar para que o presidente da Repblica seja impedido de decretar as reservas. No h mais recursos administrativos possveis. Aps o decreto, os donos podero ser indenizados pelas benfeitorias, ou seja, as construes nos terrenos. Agricultura, reservas legais, pastos e minerao no esto includos. Os donos das terras ainda no so os ndios, e os atuais proprietrios poderiam vend-las. Difcil achar compradores, arma o assessor jurdico da associao, Eli Ramos. A insegurana jurdica para os proprietrios poderia persistir por alguns anos. Vamos fazer o possvel para desmascarar a farsa da Funai, arma. Durante a fase de argumentao, assim que a Funai publicou o estudo antropolgico que serviu para calcular as reas das reservas, a associao rebateu o laudo. Um antroplogo contratado de Bauru (SP) sustentou que as terras no foram povoadas originalmente pelos guaranis, mas por uma etnia indgena que no deixou descendentes (os carij). Para a Funai, as terras fazem parte dos caminhos ancestrais dos guaranis, um povo nmade, como descreveu a antroploga Maria Janete Albuquerque de Carvalho. Se a rea da Tarum for a que a Funai sustenta, ser a segunda menor reserva da regio e a menos povoada. A aldeia Tarum, em Araquari, hoje tem 11 ndios, mas chega a ter 40. Os guaranis costumam viajar para visitar parentes em outras aldeias. Os ndios plantam mandioca e criam galinhas. Tm uma horta com sementes doadas pela Epagri e recebem cestas bsicas da igreja. Os lhos nascem nas casas de barro. O cacique Aristides da Silva (nome indgena Cara) tem 74 anos e est h 15 em Araquari. um dos chefes mais antigos da regio e o mais linha-dura. No aceita casas de alvenaria, nem os ndios casarem com no-ndios. Portanto, estaremos nesta tera-feira reunidos em Braslia e convidamos as lideranas regionais, por intermdio do Deputado Nilson Gonalves, para que possamos encontrar a melhor soluo para o conito que j vinha sendo anunciado h tempo. Obrigado. O SR. DR. TALMIR (PV SP. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a iniciativa privada em educao no Brasil conta com
mais de 36.800 estabelecimentos de ensino, gerando 660 mil empregos. A Federao Nacional das Escolas Particulares representa os interesses dos estabelecimentos de ensino privado em todos os nveis, servindo de foro privilegiado para os debates referentes a polticas educacionais em nosso Pas. Recentemente, a Federao vem se preocupando com o tema da desonerao da folha de pagamentos das escolas. Considerando que ela uma atividade de setor tercirio, empregando milhares de prossionais, trabalhadores qualicados, com baixssima taxa de informalidade, contribui fortemente para a composio do PIB nacional. No entanto, paradoxalmente, penalizada com as mais altas taxas de contribuio scal. Para ilustrar esse fato, a Federao acaba de fazer publicar, com a autoria da Fundao Getlio Vargas, alentado estudo intitulado O emprego no setor educacional privado e as alternativas de desonerao da folha de pagamentos no Brasil. Sr. Presidente, estamos em face de um paradoxo. o setor tercirio, empregando a grande maioria da fora de trabalho brasileira, que paga muito mais impostos. O setor tercirio responsvel, por exemplo, pela diminuio da taxa de desemprego. preciso rever essa situao. preciso fazer exercer a justia scal para uma atividade considerada estratgica, indispensvel mesmo para o progresso do Pas, a atividade da educao. Fazer justia com uma atividade indispensvel ao progresso do Pas no mais do que simplesmente justia. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. GERALDO SIMES (PT BA. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Sr. Deputados, ontem, tive a oportunidade e participar, no Municpio de Itamaraju, no sul da Bahia, da cerimnia de inaugurao de uma fbrica de massa na de chocolate, juntamente com vrias autoridades representando o Governo do Estado e o Prefeito Frei Dilson. Esta inaugurao pode parecer simplesmente o trmino de uma obra. No entanto, considero o contrrio, ela representa o incio de um processo que, sendo bem conduzido, representar a redeno econmica e social dessa regio da Bahia. Apesar de o sul da Bahia ser a primeira e principal regio produtora de cacau do Brasil como todos sabem, fruto-base para a produo do chocolate , somente agora est sendo instalada, em Itamaraju, a primeira fbrica de massa de chocolate do Estado, a qual tambm ser a primeira operada por agricultores familiares no Brasil.
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Analisando a situao, olhando no s o passado recente, como todo o sculo anterior, perguntamo-nos como foi possvel deixar passar tantos anos para iniciar o processo de industrializao do cacau na regio; como possvel que s agora estamos conquistando nossa primeira fbrica. Essa pergunta, sempre me z. Foi por esse motivo que dediquei minha atuao frente Secretaria de Agricultura do Estado da Bahia em buscar as bases para o desenvolvimento regional, implantando o PAC do cacau. Dentro desse plano de desenvolvimento, previmos a inaugurao de 20 unidades de fbricas de cacau. Est a primeira! o comeo de um processo que deve ter um signicado similar ao ocorrido nos anos 30, quando o economista visionrio Igncio Tosta Filho questionou o monoplio ingls sobre nosso cacau. Segundo ele disse na poca, com a criao do Instituto do Cacau da Bahia e a conquista da comercializao do produto pelos fazendeiros locais, pela primeira vez na vida os produtores vo ver a cor do dinheiro. Segundo cita o Prof. Pedro Lopes Marinho em seu estudo Exportao de Cacau, Crescimento e Desenvolvimento Regional no Sul da Bahia, Tosta Filho recomendava polticas enrgicas de 2 ordens: primeira, medidas de emergncia, visando o alvio imediato da situao de crdito; segunda, medidas construtivas de carter permanente, visando a modicao dos fatores internos de ordem especca, para garantia da futura estabilidade e progresso da grande lavoura. justamente isso que realizamos atualmente com o PAC do cacau. Promovemos a recuperao do crdito dos produtores e adotamos novas medidas produtivas, como a industrializao do cacau. Agora, com a incipiente industrializao do cacau, transformando-o localmente em chocolate, teremos a agregao de valor ao produto na regio, impedindo que nossa riqueza v toda para fora. Com isso, dinamizaremos a economia local, criaremos um efeito multiplicador e sero criados empregos diretos e indiretos. Para se ter uma ideia de como a industrializao beneciar os habitantes da regio, enquanto o mercado de cacau em amndoa movimenta 300 milhes de reais por ano, a produo de chocolate movimenta 4 bilhes de reais ao ano, representando mais de 1.300%, ou seja, mais de 13 vezes o movimento do comrcio de cacau em amndoas. Em funo do exposto, Sr. Presidente, quero felicitar os habitantes do extremo sul da Bahia por essa importante conquista, particularmente o povo e autoridades de Itamaraju. Quero destacar o papel do Governo Wagner e do Governo Lula de incentivar o desenvolvimento da
produo e do mercado interno brasileiro, aplicando uma consistente poltica antirrecessiva. Estamos apenas no incio e sabemos que foras tradicionais e poderosas atuam como aves agoureiras buscando nosso fracasso. No entanto, vamos persistir no rumo atual e temos certeza de que nosso esforo ser reconhecido pela populao, como agora, quando os planos e sonhos se transformam em empreendimentos reais. Sr. Presidente, aproveito a oportunidade para registrar minha visita cidade de Itoror, no sul da Bahia, por ocasio das comemoraes de seus 51 anos de emancipao, quando deixou de ser Itapuy. Foi uma semana de comemoraes organizada pela Prefeitura, sob a competente liderana do Prefeito Adroaldo Almeida. Do dia 16 a 23 de agosto, foram realizadas uma srie de atividades, mobilizando de forma signicativa os habitantes do municpio. No dia 16, dia de abertura das festividades, foi organizada uma Rua de Lazer na localidade de URBIS, com atividades esportivas e recreativas para crianas e adolescentes. Tambm, na ocasio, ocorreu orientao sobre higiene bucal e sade para pessoas carentes. No dia 17, o destaque foi o Projeto Caminhar Viver, com a Caminhada da 3 Idade, chamando a ateno de todos para os cuidados preventivos com o corpo e a mente das pessoas idosas. O dia 18 foi de passeio ciclstico, percorrendo as principais ruas da cidade. O dia 19 foi o dia da natureza, com plantio de rvores e passeata em defesa do meio ambiente, realizada por alunos de diversas escolas. No dia 20, foi feita uma homenagem ao Prof. Euclides Pedro dos Santos e Joaquim Prates, o Joaquinzo, conhecido por ser um dos maiores preparadores e divulgadores da famosa carne de sol de Itoror. Logo aps, foi exibida a pea de teatro Os Desbravadores, contando a histria dos fundadores da cidade. Nos dias 21 a 23 aconteceu a I Feira do Agronegcio. Na noite do dia 21, foi feita uma homenagem a Raul Seixas, com cover do cantor, Ely Pinto, efetuando o show 20 Anos sem o Maluco Beleza. No dia 22, foi a exibio do Tiro de Guerra de Itapetinga, Missa Solene e inaugurao de obras de pavimentao; e no dia 23, o encerramento das comemoraes com festejos e inaugurao de 11 quilmetros da Estrada dos Mutuns, realizada com recursos do municpio. Quero chamar a ateno para essa singela programao, de grande importncia para o Municpio de Itoror, que se orgulha ao comemorar sua emancipao. Aproveito para manifestar a seus habitantes meu agradecimento por sua calorosa hospitalidade e dizer
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que coloco meu mandato disposio para defender seus legtimos interesses. A SRA. J MORAES Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Tem V.Exa. a palavra. A SRA. J MORAES (Bloco/PCdoB MG. Pela ordem. Sem reviso da oradora.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, cumprimento D. Walmor Oliveira de Azevedo, Arcebispo Metropolitano de Belo Horizonte, nomeado pelo Papa Bento XVI para ser um dos 12 membros da Congregao para a Doutrina da F. Trata-se de indicao importante porque D. Walmor, no exerccio da direo eclesistica em Belo Horizonte, procurou aproximar-se do povo, dos trabalhadores, absorvendo a preocupao social, mais do que qualquer distanciamento evanglico. Por isso, a contribuio que D. Walmor pode dar Congregao para a Doutrina da F um compromisso cada vez maior com aqueles que merecem ateno especial, para que a sua vida melhore quotidianamente. Muito obrigada. O SR. PEDRO WILSON Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Tem V.Exa. a palavra. O SR. PEDRO WILSON (PT GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, saudamos todos aqueles que lutaram pela anistia ampla, geral e irrestrita. A luta continua! Mesmo depois da Constituio de 1988, precisamos revelar a verdade, toda a verdade da nossa histria na poca da ditadura. Decorre da a luta pela liberdade, pela democracia e pela cidadania. Realizou-se ontem, na Assembleia Legislativa do Estado de Gois, sesso de homenagem aos 30 anos da Lei da Anistia, que contou com a presena do Deputado Mauro Rubem. Nessa sesso foram homenageados aqueles que lutaram e continuam lutando para que se construa uma sociedade justa e fraterna, socialista, democrtica e libertria no Brasil e no mundo. Por isso, saudamos, aqui do Cerrado, Joo Divino, Genilda, Pedro Clio, Elba, Telo, Jernimo, Euler, D. Santinha, D. Santa, Fbio e tantos que lutaram pelo socialismo, como Clvis Bueno, Tibrcio, Bailo, Horiestes, D. Fernando, Padre Pereira, Frei Sulivan, Santo, Z Sobrinho, Wilmar. Todos brasileiros na luta pela anistia. O SR. CAPITO ASSUMO Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Tem V.Exa. a palavra.
O SR. CAPITO ASSUMO (Bloco/PSB ES. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, comemora-se hoje o Dia da Declarao dos Direitos do Homem. Quero lembrar ao imperador capixaba, o Governador Paulo Hartung, ao seu Secretrio de Segurana, Rodney miditico, e ao comandante ttere geral Emmerich que, conforme o art. 5, inciso III, da nossa Constituio, ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante. Essas 3 guras errantes esto matando de trabalhar os policiais capixabas. Quero informar a eles que a Declarao dos Direitos Humanos tem validade e que a nossa Constituio Federal est em vigor. Essas 3 guras esto rasgando a Constituio, tratando heris capixabas como escravos. Essa coisa tem de parar, porque policial militar no super-heroi. Tem-se que dar um basta nisso. O tratamento dado aos policiais militares capixabas desumano. Prestem ateno, imperadores do Estado do Esprito Santo, ao que esto fazendo com a segurana pblica. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em nota divulgada na ltima quinta-feira, dia 20 de agosto, o Ministrio da Sade armou que a regulamentao da Emenda Constitucional n 29, que xou os percentuais mnimos a serem investidos anualmente em sade pela Unio, pelos Estados e pelos Municpios, est perto de ser votada. No entanto, falta ser apreciado na Cmara o destaque que cria a Contribuio Social para a Sade CSS, idealizada para compensar o m da Contribuio Provisria sobre Movimentao Financeira CPMF, o conhecido imposto do cheque. Tal contribuio similar CPMF, que foi extinta ocialmente em dezembro de 2007, contudo possui 3 diferenas principais: a durao, a destinao de recursos e a alquota. Sua introduo est prevista no art. 195, 4, da Constituio da Repblica. A nova contribuio ser exclusiva para a sade, com alquota de 0,10% sobre a movimentao nanceira, e proporcionar a arrecadao de aproximadamente 12 bilhes de reais por ano para o setor. De acordo com o Presidente da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo FIESP, Sr. Paulo Skaf, o problema do setor muito mais de gesto do que de dinheiro. Se no Brasil houvesse uma gesto nanceira ecaz, no haveria necessidade de criao de uma nova CPMF, digo, de uma CSS. A entidade diz que, caso a contribuio, batizada agora de Contribuio Social para a Sade CSS, com a alquota de 0,1%, seja aprovada pelo Congresso, as pequenas e mdias empresas correm o risco de no
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conseguirem recuperar-se da crise. Mas claro, como sair da crise se os juros, digo, se a contribuio social no para, a ponto at de mudar de nome? Este um pssimo momento para aumentar a tributao. No possvel, portanto, aceitar um novo imposto. Diante de uma projeo de arrecadao em torno de 1 trilho de reais, ca difcil convencer os cidados a aceitarem mais um imposto, numa carga tributria que j est reconhecidamente alta. A FIESP alerta ainda que a nova CPMF, se assim podemos denomin-la, atingiria toda a cadeia produtiva, trazendo grandes impactos para os produtos nais. O Brasil consegue a proeza de ser, ao mesmo tempo, o pas com um dos salrios mnimos mais baixos do mundo e o pas com a carga tributria mais alta. Ou seja, um dos que paga menos aos trabalhadores, e, ao mesmo tempo, retira mais. Se ao menos fosse retirado do cidado uma tributao que lhe desse retorno educacional, de sade, segurana, entre outros, mas no, nosso Pas luta para sobreviver e tentar atender todos os seus cidados, garantindo-lhes parte dos direitos constitucionais. Acredito que criar mais um imposto no seja a melhor soluo para a sade pblica no Brasil. Nunca se arrecadou tanto no Pas, mas a sade pblica est um verdadeiro caos. Os investimentos nessa rea so parcos demais. Cria-se ento um paradoxo: se h tanto dinheiro, inclusive recorde de arrecadao, por que o Governo quer criar mais um tributo? Os brasileiros j trabalham, em mdia, 4 meses do ano s para pagar seus tributos. Do salrio mensal j descontado o valor desses tributos. O valor lquido completamente bonito, mas ilusrio, no corresponde ao valor nal auferido no m de cada ms. A Contribuio Social para a Sade CSS, caso aprovada, ser destinada a arrecadar mais dinheiro para a sade pblica. Os motivos de sua criao so at louvveis, pois o brasileiro sofre com a precariedade e las nos hospitais e postos de sade, alm da falta de preparo dos mdicos. O problema disso tudo que esse dinheiro certamente no vai ser aplicado onde deveria, a exemplo da triste CPMF. Portanto, nobres Deputados, no devemos aceitar a nova tributao que est para ser votada nesta Casa, devemos, sim, cobrar de nossos representantes verdadeiras mudanas positivas no sistema de sade, o que, alis, dever constitucional do Estado. Impor aos nossos cidados mais impostos o mesmo que lhes tirar parte de seus suados salrios. Muito obrigado Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Concedo a palavra ao Sr. Deputado Daniel Almeida.
O SR. DANIEL ALMEIDA (Bloco/PCdoB BA. Sem reviso do orador.) DISCURSO DO SR. DEPUTADO DANIEL ALMEIDA QUE, ENTREGUE AO ORADOR PARA REVISO, SER POSTERIORMENTE PUBLICADO. O SR. DCIO LIMA (PT SC. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a Comisso Especial criada para analisar o Estatuto da Igualdade Racial, projeto de autoria do Senador Paulo Paim, pode nalmente votar nesta tarde o substitutivo do Relator. A matria polmica, e sua votao vem sendo adiada em razo das divergncias. Por isso, nobres colegas, aproveito o momento para registrar a Carta Aberta do Movimento de Conscincia Negra de Blumenau Cisne Negro, em defesa de uma ao contundente do Estado brasileiro para garantir a efetivao dos direitos polticos, econmicos, sociais, culturais e ambientais da populao negra. A Carta Aberta, encaminhada a Vereadores, Deputados Estaduais e a representantes catarinenses no Congresso Nacional, destaca que o racismo um fenmeno estrutural e estruturante na sociedade brasileira e afeta as possibilidades de incluso dos negros e das negras na sociedade. Os movimentos negros conquistaram o reconhecimento pblico de que o racismo est presente nas relaes sociais e um fator fundamental de desigualdade. O caminho do Brasil para a democracia e a cidadania demanda que o racismo e outras formas de iniquidade social sejam abolidos no nosso cotidiano. Por isso, posicionar-se no combate ao racismo compromisso inerente a uma proposta de governo popular, democrtico e solidrio. Em Santa Catarina, Srs. Deputados e Sras. Deputadas, 120 organizaes no governamentais, representando o movimento negro, mobilizaram-se a favor da aprovao do Estatuto da Igualdade Racial. Entre elas o Movimento Cisne Negro, que tem na Presidncia o companheiro Lenilso Luis da Silva, jovem combatente dos movimentos sociais. O Estatuto da Igualdade Racial ser, inclusive, o principal ponto da pauta da reunio do Conselho Estadual das Populaes Afrodescendentes amanh, em Florianpolis, com a presena de representantes de todas as organizaes governamentais e no governamentais das populaes afrodescendentes de Santa Catarina. preciso destacar, nobres companheiros, que o Estatuto da Igualdade Racial, entre outros pontos, xa cotas para negros em programas de televiso e em comerciais, amplia o direito propriedade de terras de
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remanescentes de quilombos e criminaliza o incentivo ao preconceito pela Internet. Alm disso, reconhece a capoeira como esporte nacional, assegura liberdade religiosa aos adeptos de cultos africanos, probe a exigncia de boa aparncia para candidatos a empregos e de fotos em currculos e prev isonomia para negros em programas habitacionais e de acesso terra. Importante destacar tambm que, desde 1967, o Brasil participa e signatrio dos acordos, tratados e conferncias internacionais contra o racismo, as discriminaes raciais, religiosas e xenfobas. E o Estatuto da Igualdade Racial representa a partida legal da nossa reparao dos direitos negados s etnias que foram marginalizadas e excludas de polticas pblicas que favorecessem o exerccio pleno da cidadania. Fao das minhas as palavras do Senador Paulo Paim, na justicativa do projeto de lei para a criao do Estatuto da Igualdade Racial: Acreditamos que a transformao da sociedade comea com uma legislao que defenda os direitos cidadania igualitria sem qualquer subterfgio e v alm dela, v ao corao de cada cidado na escola, nas universidades, no mercado de trabalho, nas ruas, na sociedade como um todo. Passo a abordar outro assunto, Sr. Presidente. So inmeras as situaes diariamente enfrentadas pelos decientes fsicos brasileiros nos estabelecimentos bancrios: caixas de bancos situados no segundo andar, portas pequenas para passagem de cadeiras de rodas e com barreiras para acesso ao interior da agncia bancria. Tudo isso leva a cenas de constrangimento que, lamentavelmente, ainda so comuns nos grandes centros urbanos do Pas, como a constrangedora situao de ser carregado pelas escadas porque a agncia no tem o acesso especial, o que um direito, nobres companheiros, garantido pela Lei n 10.098, de 19 de dezembro de 2000. Esse desrespeito, esse descaso legislao, tem que acabar, pois tem levado muitos decientes fsicos a exigirem a ateno aos seus direitos pela via judicial, o que se repete pelo Brasil afora. No possvel mais conviver com esse tipo deteriorado de problema. E h ainda aqueles decientes, nobres companheiros e companheiras, que, no sabedores de seus direitos e de suas prerrogativas, se calam diante desse tipo de desatino e se deprimem, se abatem e sofrem cada vez mais com esse tipo de excluso ilegal. O principal argumento apresentado pelos estabelecimentos bancrios a possvel quebra da segurana, caso um acesso alternativo ao detetor de metais seja utilizado. Em que pese a argumentao relativa s medidas de segurana ser vlida, entendemos que existem
outras maneiras de conciliar a segurana e o respeito s pessoas que tm diculdade de locomoo. Por esse motivo, apresento hoje a esta Casa proposta que vem complementar o excelente texto da Lei n 10.098, de 19 de dezembro de 2000, prevendo que a necessidade da adoo de medidas de segurana no pretere os cuidados com a acessibilidade. Em vista dessas consideraes, apresento o presente projeto de lei, na tentativa de restringir os fatos lamentveis que resultam em danos morais e abalos psicolgicos que muitos decientes fsicos sofrem no que diz respeito ao acesso aos estabelecimentos bancrios. Conto com o valioso apoio dos nobres pares para a aprovao deste importante projeto, que somente trar dignidade e cidadania a esses cidados que j se confrontam em todos os momentos, circunstncias e situaes com suas diculdades peculiares, mas que, na condio de brasileiros que so, no se abatem na luta por uma vida melhor e no desistem de lutar por melhorias e justia. Era o que tinha a dizer. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Sras. e Srs. Deputados, peo licena a V.Exas. para me retirar, porque tenho de presidir uma reunio do Conselho de Altos Estudos e Avaliao Tecnolgica. Todos os membros da Mesa esto reunidos na casa do Presidente. Eu tenho outros compromissos, mas voltarei. Peo ao Deputado que agora assumir a presidncia dos trabalhos que conceda a palavra a todos os oradores inscritos so 43 inscritos , sem prejuzo dos 6, no mnimo, que falaro por 5 minutos. Deputado Manato, por favor, venha presidir a sesso. Peo a V.Exa. que d a palavra a todos, at o ltimo inscrito. Assumo a responsabilidade, como nico membro da Mesa presente nesta hora. O mais sagrado direito do Parlamentar o de poder utilizar da palavra. Ento, que todos possam falar. (Palmas.) O Sr. Inocncio Oliveira, 2 Secretrio, deixa a cadeira da presidncia, que ocupada pelo Sr. Manato, 2 do art. 18 do Regimento Interno. O SR. PRESIDENTE (Manato) Concedo a palavra, pela ordem, ao nobre Deputado Luiz Bassuma. O SR. LUIZ BASSUMA (PT BA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) DISCURSO DO SR. DEPUTADO LUIZ BASSUMA QUE, ENTREGUE AO ORADOR PARA REVISO, SER POSTERIORMENTE PUBLICADO.
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O SR. PRESIDENTE (Manato) Concedo a palavra, pela ordem, ao nobre Deputado Dr. Paulo Csar. O SR. DR. PAULO CSAR (PR RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, gostaria de registrar que, desde segunda-feira, Vereadores da Regio dos Lagos Cabo Frio, Bzios, Arraial do Cabo, So Pedro da Aldeia e Iguaba Grande esto presentes no Congresso Nacional, acompanhando a tramitao da PEC dos Vereadores. Hoje tarde, depois da Ordem do Dia, a Comisso que restabelece o nmero de cadeiras na Cmara de Vereadores estar reunida. E amanh, s 10h da manh, o nosso Relator, o Deputado Arnaldo Faria de S, ler o relatrio da PEC dos Vereadores. Em especial, quero registrar a presena dos Vereadores Rogerinho da Sade, Andr de Gilson, Kak, Niccio, Guga, Dr. Marino, alm de outros companheiros da regio. O SR. PRESIDENTE (Manato) Concedo a palavra ao Deputado Luiz Carreira. O SR. LUIZ CARREIRA (DEM BA. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho a esta tribuna para externar uma grave preocupao: cada vez mais assistimos, inertes, ao Governo Lula aumentar assustadoramente seus gastos com custeio e diminuir perigosamente o nvel de investimento na economia brasileira! Recentemente, um estudo apresentado pelo economista Jos Roberto Afonso, baseado em dados do Fundo Monetrio Internacional FMI, mostrou que o Brasil est em uma das ltimas posies no que diz respeito aos investimentos do setor pblico. Em uma lista de 135 pases emergentes, aparece no segundo pior nvel, apenas 1,69% do Produto Interno Bruto. Isso que se chama investir mal e desperdiar dinheiro pblico, algo tpico da gesto petista. Enquanto isso, entre o primeiro semestre de 2008 e de 2009, os gastos com pessoal aumentaram de 4,3% para 5% do PIB, os benefcios previdencirios cresceram de 6,6% para 7,1% do PIB e as outras despesas correntes subiram de 2,9% para 3,4% do PIB. inacreditvel observarmos os gastos com custeio subindo mais do que o dobro dos investimentos! Segundo Afonso, ainda, a gesto petista enfrenta um paradoxo, o governo campeo mundial de cobrana de impostos e de gastos, porm est na lanterna mundial na hora de investir um gasto pobre, porque no gera emprego no presente e exaure capital para a expanso futura. Gasta-se muito com custeio da mquina e muito pouco com obras pblicas. Talvez, Sr. Presidente, o Governo Lula esteja mesmo perdido no custeio e por causa disso desperdia
tanto os recursos pblicos. Parece incapaz de enxergar outra coisa seno o horizonte eleitoral. O Governo parece desconhecer o potencial da capacidade de investimento que tem, uma vez que Estados e Municpios respondem por mais da metade dos investimentos no Brasil. A falta de infraestrutura em diversas reas como escolas, hospitais, rodovias, ferrovias um exemplo do despreparo do Governo, que no tem capacidade gerencial, investe pouco e muito mal. Mas para investir no inchao da mquina no existem limites. Na verdade, ao que parece, os petistas orgulham-se desse padro de gastos de custeio e se empenham sistematicamente em ampliar as despesas. No de hoje que armamos que o Governo Lula lanou o PAC para ngir que o investimento pblico era prioridade. No entanto, os dados mostram que o investimento pblico baixssimo. Temos visto que a infraestrutura dos setores que dependem dele vai muito mal, com enorme carncia de recursos. Para se ter uma ideia, at o semestre passado, tinham sido executados apenas 4,3% dos recursos autorizados no Oramento da Unio de 2009 para o PAC 886 milhes de 20,5 bilhes de reais. Ainda hoje, na Comisso de Finanas, discutamos mais um das dezenas de projetos que tramitam naquela Comisso para a criao de novos cargos. So quase 50 mil cargos j criados as matrias esto em tramitao para suprir a sede pr-eleitoral e a da mquina. Esses gastos, como todos sabemos, so gastos irredutveis e, se no houver concomitante crescimento da receita, podem levar a um impasse muito grande no futuro e, sobretudo, queda brusca do investimento. O que causa estranheza, Sras. e Srs. Deputados, que, de janeiro a julho de 2009, quando todos os pases do mundo lutavam desesperadamente para expandir os investimentos pblicos, os gastos de custeio restrito no Brasil cresceram mais que o dobro dos investimentos. Esclareo que o custeio restrito exclui gastos com sade e educao, sociais e repartio de receitas com Estados e Municpios. Aproxima-se mais do conceito usual de custeio, que so os gastos da mquina pblica, incluindo contrataes de pessoal, de servios e terceirizao. Como bem notou Jos Roberto Afonso, o custeio restrito cresceu bem mais que o investimento tanto em valores absolutos 2,2 bilhes para 5 bilhes de reais quanto em percentual do PIB, com 0,31 ponto percentual, comparado a 0,13. Todos sabem que, depois da sacudida que o mundo levou com a crise econmica, no poderia haver outra atitude que no fosse a de elevar o investimento, como foi implementado mundo afora, mas aqui, pasmem, estamos soltando o custeio.
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no ter nenhuma preocupao com o amanh, ou melhor, com 2011 para frente! No tem qualquer sentido o Governo tentar apresentar contra-argumentos dizendo que se trata de uma poltica anticclica, para se contrapor crise global, no justica a mudana da poltica scal de Lula em 2009. Os nmeros no mentem, os gastos de pessoal e Previdncia foram decididos antes da crise, e a poltica anticclica no deveria car restrita derrubada de alguns tributos, deveria jogar maior peso no aumento do investimento pblico, que cria despesas no permanentes, que podem ser reduzidas quando houver necessidade de recalibrar a poltica scal, e no em aumentar salrios, que constitucionalmente so irredutveis. Alm disso, os nmeros indicam, porm, que os investimentos tiveram desempenho particularmente fraco na comparao dos 7 primeiros meses de 2008 com o mesmo perodo de 2009. Em termos absolutos, na expanso real dos gastos no nanceiros de 39,5 bilhes de reais, os investimentos foram o item de despesa que menos contribuiu, com 2,2 bilhes de reais, ou 6% do total. Como percentual do PIB, o aumento dos investimentos tambm foi o menor, subindo de 0,79% para 0,92%. Outro exemplo, no jornal O Globo, de ontem, os economistas Claudio Frischtak e Helosa Jardim concluram que as obras do PAC representaram muito pouco impacto no setor de infraestrutura (0,4 % do PIB), muito embora, antes do PAC, o Brasil investia em mdia 2,01% do PIB em infraestrutura, e agora deve chegar a 2,42%. Ou seja, a alavancagem econmica prometida pelo Governo com o PAC no passa de marketing poltico! O problema que, nesse passo, no estamos vendo possibilidade de acelerar o ritmo das obras pblicas por parte do Estado. Como ento pretendem realizar uma poltica anticclica? Por outro lado, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o aumento avassalador, neste nal de Governo, de cunho claramente eleitoral, de despesas permanentes, como as com o funcionalismo e a Previdncia Social, prejudica a formao de poupana, importante para o crescimento de longo prazo, e pode comprometer de forma duradoura a capacidade de o Pas fazer supervits primrios mais expressivos, caso volte a ter necessidade de aperto scal. Ser essa a herana maldita que o Governo Lula pretende deixar para a prxima administrao? Mas, como deveria dizer o prprio Presidente Lula, nunca antes neste Pas se gastou tanto inutilmente como agora. Se ao menos a receita estivesse crescente... Mas no! Pode parecer coincidncia, mas
foi s a Secretria Lina Vieira ser exonerada que a Receita Federal apresentou uma piora brutal de desempenho, no ms passado, queda da ordem de 9,4%, em comparao com julho de 2008. preocupante, pois o declnio da arrecadao supera, em muito, a queda da produo e da renda do Pas. Devemos temer ainda mais, Sr. Presidente, pelo resultado do segundo semestre, principalmente aps essa agrante interveno governamental, com vestgios de perseguio poltica, que resultou na demisso da alta cpula da Receita, de assessores prximos da ex-Secretria, superintendentes regionais e coordenadores, tcnicos experientes que so forados a sair por no admitirem o uso poltico da Receita Federal. O Governo mostra-se muito gil para cortar e contingenciar as emendas parlamentares, individuais e de bancada, mas faz cara de paisagem quando a sociedade brada por mais responsabilidade com os gastos pblicos. Muito ao contrrio, o Governo Lula j adquiriu 2 jatos de luxo, para suas incansveis viagens, ao modesto preo de 168 milhes de reais cada! Talvez, Sr. Presidente, tenha chegado a hora de esta Casa juntar esforos pela aprovao do Oramento impositivo, pelo qual o saudoso Senador Antonio Carlos Magalhes tanto lutou! Muito obrigado. O SR. PAES DE LIRA (Bloco/PTC SP. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o que me traz a esta tribuna hoje, em ocasio muito especial, registrar a comemorao dos 16 anos de fundao da ADEPOM Associao de Defesa dos Policiais Militares do Estado de So Paulo. Fundada no dia 25 de agosto de 1993, data comemorativa ao Dia do Soldado, a ADEPOM teve como seu idealizador o Coronel da Polcia Militar do Estado de So Paulo Luiz Carlos Nogueira, que na poca ostentava a patente de tenente. Essa Associao, que foi criada com o nobre objetivo de ser uma entidade de luta e defesa da categoria policial militar, comemora suas conquistas com o resultado de muitos trabalhos em prol dos associados, tais como: atendimentos jurdicos gratuitos; aes judiciais; apoio social; atendimentos em sua Clnica Multidisciplinar; aulas e atividades do Projeto Viva Mais Feliz; mais de 200 convnios que proporcionam descontos em servios e produtos; eventos sociais e uma innidade de aes para os associados e suas famlias. Aps 16 anos de atividades ininterruptas, a ADEPOM est bem consolidada e atende, atualmen-
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te, cerca de 10 mil associados em todo o Estado de So Paulo com uma poltica de gesto participativa, trabalho transparente e verdadeiro que, a cada dia, ganha mais fora e representatividade com uma administrao voltada a ajudar os scios que enfrentam inmeras diculdades. Registro tambm que no prximo dia 28 a Associao comemorar, em sua sede, o seu 16 aniversrio com uma festa aos associados, amigos e colaboradores. Na ocasio, a ADEPOM receber a Salva de Prata, uma das 3 honrarias da Cmara Municipal de So Paulo, concedida s Instituies que se destacam pelos servios prestados sociedade paulistana. Graas ao crescimento cuidadosamente planejado, hoje a ADEPOM transmite a sensao de que seu desenvolvimento foi uma consequncia natural do tempo. Tudo isso ocorreu graas ao esprito empreendedor e ao trabalho dedicado de todos os colaboradores. Aliaram-se a cooperao e o entusiasmo para levar adiante a ideia ADEPOM, tornando a entidade hoje forte, respeitada e representativa. Aproveito o ensejo para parabenizar a ADEPOM na gura de seu Presidente, o Coronel Luiz Carlos Nogueira, meu colega da turma de 1974, os seus funcionrios e os mais de 10 mil associados e coloco o meu mandato a disposio das causas sempre justas representadas por essa entidade. Encerro esta homenagem com o lema: ADEPOM mais que uma Associao, uma famlia! Solicito a divulgao deste pronunciamento no programa A Voz do Brasil e demais meios de comunicao social desta Casa. O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho a esta tribuna mais uma vez denunciar situao que demonstra a falta de compromisso do Governo Lula com a educao pblica brasileira e que em breve trar graves consequncias a Estados e Municpios, em todo o Pas. No ltimo dia 17, o Dirio Ocial da Unio publicou a Portaria n 788, de 14 de agosto de 2009, instrumento utilizado pelo Ministro da Educao para rever as estimativas de receitas de impostos e transferncias de Estados e Municpios para o FUNDEB. Segundo essa portaria, o custo-aluno nacional das sries iniciais do ensino fundamental foi reduzido em 9,53%, caindo de R$1.350,09 para R$1.221,34. O motivo dessa reviso foi a reduo na estimativa de depsitos a serem realizados por Estados e Municpios, que inicialmente era de R$76,8 bilhes e agora passou a ser de R$67,6 bilhes.
A reduo nos depsitos reexo direto da crise econmica, seja pela reduo da arrecadao, seja pela poltica de iseno scal e reduo de impostos para setores econmicos realizada pelo Governo Federal e alguns Governos Estaduais. Com isso o Governo tira mais R$9,2 bilhes da educao pblica, o que ter impacto direto em nossas escolas, pois os investimentos educacionais sero menores, dicultando a melhoria na qualidade do atendimento. Tambm haver diculdade para Estados e Municpios honrarem seus compromissos com a reviso dos planos de carreira e com a garantia do piso salarial nacional. O Governo adotou como forma de enfrentamento da crise econmica o socorro nanceiro a montadoras, empreiteiras e bancos, atravs da criao de linhas de crdito ou das isenes scais, garantindo a manuteno dos lucros do setor privado e reduzindo os recursos disponveis para as polticas sociais e a garantia de direitos. Lembro que, em maro deste ano, o Governo realizou cortes na rea de custeio que, somados aos valores contingenciados em janeiro, totalizaram reduo de R$1,2 bilho nos investimentos na educao. Nesses cortes, as rubricas Juros e Encargos da Dvida e Amortizao da Dvida no sofreram qualquer reduo, evidenciando as prioridades deste Governo. E, h alguns dias, o Governo Lula disponibilizou recursos do BNDES, da ordem de R$1 bilho, para capital de giro e reestruturao nanceira de empresas que exploram o ensino superior. Tambm de conhecimento pblico o fato de que o Governo Federal, no momento em que o Pas j apresentava sinais de recesso, emprestou R$10 bilhes ao Fundo Monetrio Internacional, tentando propagandear que o Pas agora era credor do FMI, escondendo a realidade da dvida pblica, que consome boa parte dos recursos pblicos. Enm, temos uma srie de aes e medidas voltadas unicamente para a proteo do setor privado e que sacricam exatamente aqueles setores que deveriam ser mais protegidos. A reduo do custo-aluno do FUNDEB s vem demonstrar que os trabalhadores e trabalhadoras que foram s ruas no ltimo dia 14 esto corretos em suas preocupaes. Ao contrrio do que o Governo e a grande mdia armam, a crise persiste e est afetando profundamente a populao, que no pode pagar por ela. inadmissvel que o povo tenha seus direitos sociais reduzidos ou prejudicados por terem que arcar com os efeitos de uma crise gerada pelos banqueiros
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e especuladores, que agora no querem pagar a conta e ainda por cima contam com o apoio governamental para manterem suas altas taxas de lucro. Todas as medidas e projetos que vm sendo anunciadas pelo MEC com o objetivo de melhorar a qualidade da educao nacional cam no plano da propaganda, pois nenhuma medida surtir efeito se de fato no houver recursos nanceiros e investimento consistente no setor. Ao cortar recursos da educao para garantir o socorro a bancos, montadoras e empreiteiras, o Governo faz a opo por no resolver os profundos problemas de qualidade da educao no Brasil. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Manato) H uma assinatura aqui que no estamos conseguindo decifrar. a do n 22, que tem de vir aqui para se identicar, porque a Mesa inteira no est conseguindo decifrar de quem se trata. O SR. LUPRCIO RAMOS Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Manato) Tem V.Exa. a palavra. O SR. LUPRCIO RAMOS (Bloco/PMDB AM. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, constantemente tenho demonstrado preocupao com a inrcia das diversas autoridades envolvidas na execuo das obras necessrias realizao dos eventos da Copa do Mundo de 2014, incluindo-se dentre as minhas inquietaes aquelas inerentes ao Aeroporto Internacional Eduardo Gomes, na cidade de Manaus. No obstante ser o segundo aeroporto do Pas que mais arrecada em carga e descarga (dos 32 terminais de logstica de carga brasileiros, o aeroporto de Manaus ocupa o segundo lugar no movimento de importaes, atrs apenas do Aeroporto de Guarulhos), ser um ponto estratgico para os Estados Unidos, o Caribe e o Peru e um dos principais portes de entrada de turistas do mundo todo que vm contemplar as belezas naturais da Amaznia, o aeroporto de Manaus no recebe obras signicativas de reforma ou ampliao desde a sua construo, em 1976, exceto a construo do terceiro terminal de cargas, ocorrida em 2004. Dados divulgados no site da INFRAERO demonstram que o incremento no nmero de passageiros e de carga no Aeroporto Internacional Eduardo Gomes contnuo. Em 2008, foram transportados mais de 2 milhes de pessoas e 131 mil toneladas de cargas. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o referido crescimento reexo do bom desempenho de vrios segmentos da indstria local no mercado brasileiro.
O comportamento do PIB do Estado tambm uma razo do incremento das atividades econmicas na regio. Os ltimos nmeros divulgados pelo IBGE comprovam que o Amazonas , atualmente, o quarto PIB da economia brasileira e o primeiro da Regio Norte, reetindo, portanto, no aumento do movimento de passageiros e carga area, incluindo-se exportaes e importaes. Se h a necessidade de se adequar a infraestrutura aeroporturia realidade atual, imaginem, nobres colegas, o que dizer das demandas daquela unidade aeroporturia por ocasio da realizao dos jogos da Copa do Mundo em 2014? Lano, portanto, desta tribuna, veemente apelo ao Ministro da Defesa e s demais autoridades competentes e estou encaminhando requerimento solicitando informaes sobre o tema ao Ministro e INFRAERO , a m de que sejam engendrados todos os esforos para a priorizao da realizao das obras necessrias adequao do Aeroporto Internacional Eduardo Gomes ao maior evento esportivo mundial. Aproveito o ensejo, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, para reiterar uma antiga reivindicao da bancada federal do Amazonas, no sentido de transformar o Aeroporto Internacional Eduardo Gomes em hub da Regio Norte, conrmando-o como um dos 4 grandes centros de embarque, desembarque e distribuio de turistas internacionais no territrio brasileiro e em toda a Amaznia. Manaus tem todas as qualicadoras para ser contemplada como hub da Regio Norte: privilegiada localizao geogrca, no corao da Amaznia brasileira, e economia dinmica, que a tornam vital para as relaes comerciais brasileiras e para a expanso do nmero de visitantes ao Brasil. Era o que tinha a dizer. Muito obrigado. A SRA. IRINY LOPES Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Manato) Tem V.Exa. a palavra. A SRA. IRINY LOPES (PT ES. Pela ordem. Sem reviso da oradora.) Sr. Presidente, quero parabenizar o Municpio de Vitria, que, no prximo dia 8 de setembro, completar mais 1 aniversrio e ganhou um presente importantssimo. A Capital do Estado foi considerada a cidade com maior ndice de desenvolvimento na pesquisa do FIRJAN. Essa pesquisa se baseia nos itens de emprego, distribuio de renda, educao e sade. Portanto, parabns, Prefeito Joo Coser, companheiro do meu partido.
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Parabns, cidade de Vitria, pelo dia 8 de setembro. Alm das comemoraes j previstas, ganhou esse ttulo de Capital com maior ndice de desenvolvimento e qualidade de vida, o que ir engrandecer ainda mais os capixabas. Muito obrigada, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Manato) Concedo a palavra ao Sr. Deputado Gonzaga Patriota. O SR. GONZAGA PATRIOTA (Bloco/PSB PE. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, at amanh, quinta-feira, 27 de agosto, agentes da Polcia Rodoviria Federal participam do Seminrio de Sensibilizao dos Policiais Rodovirios Federais, no Recife. O objetivo do encontro capacitar os agentes para o enfrentamento da explorao sexual de crianas e adolescentes. O evento j passou por Aracaju, Salvador e Joo Pessoa e pretende atingir 15 mil policiais em todo o Pas. Alm do quadro prossional, o encontro conta tambm com a participao de representantes da rede de proteo dos direitos da criana e do adolescente, de organizaes no governamentais e da sociedade civil. A iniciativa pretende aperfeioar as aes da PRF que j vm sendo desenvolvidas no mbito do combate explorao sexual infanto-juvenil, por meio da conscientizao dos policiais. Durante os 3 dias do evento, sero realizados painis, apresentao do lme Anjos do Sol e debates. Os presentes tero acesso a um painel sobre conceituao, histrico e pesquisas na rea; a um painel sobre legislao, doutrina e o atual entendimento dos tribunais; e exposio das aes de enfrentamento realizadas por instituies ligadas rede de enfrentamento explorao sexual infanto-juvenil. Os convidados visitaro ainda postos da PRF, a m de demonstrar aos participantes, de forma prtica, as aes preventivas. O seminrio promovido pela Federao Nacional dos Policiais Rodovirios Federais FENAPRF, Ministrio do Turismo, com apoio do Sindicato dos Policiais Rodovirios Federais em Pernambuco, Departamento de Polcia Rodoviria Federal e Organizao Internacional do Trabalho. Aproveito a oportunidade para encaminhar meus cumprimentos ao amigo Gilson Dias da Silva, Presidente da FENAPRF e a Marco Aurlio e Pedro da Silva Cavalcante, do SINPRF de Pernambuco pela brilhante iniciativa. Passo a abordar outro assunto, Sr. Presidente. Mais uma vez participei de uma audincia pblica em Petrolina, convocada pela Cmara de Vereadores daquele Municpio, para tratar dos problemas
enfrentados pelos colonos dos projetos dos permetros irrigados. J usei esta tribuna por diversas vezes para falar das riquezas do Vale do So Francisco, da exportao de frutas, do desenvolvimento e crescimento do municpio, em razo dos projetos irrigados. Mas nem tudo alegria. O que presenciei naquela audincia pblica me deixa triste e preocupado com o futuro de centenas de famlias que esto instaladas nos projetos irrigados h mais de 40 anos, quando foi implantado o primeiro projeto, o Bebedouro; 15 anos mais tarde veio o Projeto Senador Nilo Coelho, que est com 25 anos. As famlias ali instaladas sofrem e pedem socorro. Na audincia pblica realizado no Projeto Senador Nilo Coelho, onde estavam presentes os representantes das associaes de pequenos produtores dos projetos Senador Nilo Coelho, Maria Tereza e Bebedouro, tambm foram convidadas autoridades federais, estaduais e representantes da sociedade civil organizada, alm de representantes da CODEVASF e da Cmara de Vereadores. Sr. Presidente, a populao dos 3 projetos irrigados de Petrolina soma mais de 50 mil pessoas, populao muito maior do que a de muitas cidades de Pernambuco. Portanto no justo que aquelas famlias que contribuem para o desenvolvimento de Petrolina e regio tenham que beber gua sem ser tratada, morar em vilas sem saneamento bsico e com atendimento precrio na rea de sade e ter uma sistema de educao sem condies de atender a demanda. E esses so apenas alguns dos muitos problemas enfrentados pelos colonos. Outro problema que os aige h muito tempo o das dvidas contradas junto aos bancos. Apesar da luta que vem sendo travada para que haja facilidade para renegociar essas dvidas, isso ainda muito difcil. Os colonos reclamam tambm da regularizao fundiria. Os poucos colonos que ainda restam ali, j que a maioria teve que vender os lotes ou arrend-los, no tem ainda a posse da terra. Outro problema, Sr. Presidente, que atinge a todos a cobrana de uma taxa, chamada K1, referente ao custo de implantao do projeto, que repassada aos colonos. Isso injusto. O Governo Federal que tem que arcar com esse custo, no os colonos. O Governo Federal tem que anistiar os colonos desse pagamento. Se no bastasse isso, os colonos tm que pagar ainda um valor altssimo na conta de energia eltrica para poder irrigar as suas reas de produo. Como se pode observar, os problemas so muitos. Durante todos esses anos os colonos esto aban-
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donados, sem ter como resolver seus problemas. J ouvimos muitos discursos, muitas promessas de pessoas que dizem que vo resolver os problemas, mas no resolvem nada. Acho que o Prefeito responsvel pelo municpio, os projetos irrigados esto dentro do municpio, e ele no pode car de braos cruzados, esperando as coisas acontecerem. Ele deve procurar parcerias, seja com o Governo do Estado, seja com o Governo Federal ou at com a iniciativa privada, mas tem que resolver os problemas. A Deputada Isabel Cristina se colocou disposio para marcar uma audincia com o Governador Eduardo Campos, para tentar resolver o problema da gua tratada, por meio da COMPESA, eu tambm me coloco disposio para marcar uma audincia com o Ministro Geddel Vieira Lima, da Integrao Nacional, e at com o Presidente Lula, se for o caso, para tentar encontrar uma soluo para resolver os problemas dos colonos. Caros colegas Deputados por Pernambuco, peo o apoio de todos para que possamos ajudar os colonos dos projetos irrigados de Petrolina, pois grande o seu clamor, a exemplo do que ouvi do Sr. Horcio, representando o Projeto Bebedouro. Segundo ele, apenas 30% vem funcionando, pois o restante est inadimplente com os bancos e no tem como plantar. Armou ainda que o ltimo pleito bancrio foi no ano de 1996. De l para c no houve mais nanciamento ou investimento. Os agricultores que ainda restam tm trabalhado com recursos prprios. E, no momento, Bebedouro est na iminncia de fechar por falta de investimentos. Naquela audincia, ouvimos o lamento de pessoas como o Sr. Adroal, representando o N 10; da Sra. Izlia, do N 4; do Sr. Gilmar, do N 9; de Arnaldo, do N 3; de Jnior, do Gado; de Maria Tereza; e de tantos outros, que pedem socorro, pois continuam abandonados e vivem h muito tempo nesse sofrimento, pedindo o apoio das autoridades, que nada resolvem. Na condio de representante desse povo, no poderia car de braos cruzados, s ouvindo os seus lamentos. Sensibilizado com tudo isso, j estamos adotando providncias este ano. Juntamente com o Deputado Fernando lho e a Deputada Ana Arraes vamos apresentar emenda ao Oramento no valo de 30 milhes de reais para a CODEVASF desenvolver suas atividades na sua jurisdio, especialmente nos projetos irrigados de Petrolina, para implantao de sistema de gua tratada e infraestrutura das vilas. Concluo, Sr. Presidente, dizendo que os colonos contem comigo. O mandato de deputado no meu, um instrumento a servio do povo, em especial dos menos favorecidos.
Por m, Sr. Presidente, registro que vamos tentar, logo mais, resolver o problema da PEC dos Vereadores. Esto Vereadores e suplentes. Vamos encontrar uma sada para todos. O SR. LINCOLN PORTELA Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Manato) Tem V.Exa. a palavra. O SR. LINCOLN PORTELA (PR MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, temos um acordo internacional e um projeto de lei para serem votados nesta Casa. Um diz respeito aos evanglicos e outro, ao acordo do Brasil com a Santa S. Estamos votando bolsa religio. um absurdo. Tanto o acordo evanglico quanto o catlico so 2 absurdos que esta Casa est querendo votar. Temos assuntos mais srios que precisam ser votados. Agora, bolsa religio algo escabroso. A meus olhos, o Governo brasileiro sustentar religio hediondo. Espero que nenhum dos acordos prevalea nesta Casa, nem o evanglico nem o catlico. A Constituio brasileira j protege as religies do Pas. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Manato) Concedo a palavra ao nobre Deputado Dr. Ubiali. O SR. DR. UBIALI (Bloco/PSB SP. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, informo Cmara dos Deputados que, na manh de hoje, recebi carta do Arcebispo de So Paulo, Cardeal Dom Odilo Pedro Scherer, solicitando apoio votao do acordo da Santa S com o Estado brasileiro. muito esclarecedor o texto escrito pelo Arcebispo de So Paulo e seguramente vai sanar eventuais dvidas de alguns Parlamentares sobre o assunto. O acordo entre o Brasil e o Vaticano, relativo ao Estatuto da Igreja Catlica no Brasil, um precedente para que outros grupos religiosos regularizem seus estatutos jurdicos junto ao Governo brasileiro e busquem igual reconhecimento com o Estado, alm de possibilitar que esses grupos procurem instituir clareza jurdica sobre sua existncia e suas relaes com a sociedade brasileira. Esse acordo fala de um ensino religioso no obrigatrio, mas pluriconfessional respeitando o credo das famlias. Solicito o registro da ntegra deste documento nos Anais da Cmara dos Deputados e a divulgao deste pronunciamento nos rgos de comunicao desta Casa. Muito obrigado. CARTA A QUE SE REFERE O ORADOR:
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O SR. GERALDO RESENDE Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Manato) Tem V.Exa. a palavra. O SR. GERALDO RESENDE (Bloco/PMDB MS. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) A razo de ser do Deputado Federal compreender os desejos da populao pela qual foi eleito e lutar para que esses desejos, depois de passar pelo Congresso, se transformem em realidade. Isso vale para temas que viram leis ou para projetos que se transformam em obras essenciais para o desenvolvimento dos municpios brasileiros. Eu tenho a conscincia de que venho honrando cada um dos votos que recebi. O trabalho que fao em Braslia tem mostrado resultado muito positivo para as cidades do meu Estado, fundamentalmente para a minha Dourados. Muitas dessas conquistas no teriam sido possveis se eu desconsiderasse o valor do trabalho em parceria. Porque, por mais que parea que esse um trabalho que pode ser feito de forma individual, isso no realidade. Quando vejo que, ao longo dos ltimos 6 anos, ajudei a viabilizar mais de R$15 milhes em recursos para obras essenciais, s para o Municpio de Dourados, tenho que reconhecer que isso tudo resultado de um trabalho em parceria. O que nos move a necessidade da populao, manifestada atravs das demandas do Governador, dos Prefeitos e dos Vereadores. Mas aqui em Braslia preciso saber dialogar com os Ministros, com o Presidente da Repblica, com os nossos pares no Congresso. preciso vencer as diferenas partidrias e, s vezes, abrir mo de convices pessoais, em benefcio do bem comum. L em Mato Grosso do Sul, eu devo ressaltar que a parceria com o Governador Andr Puccinelli tem sido um grande parceiro. Junto com ele consegui viabilizar recursos para muitos municpios do Estado. S em Dourados, essa parceria est resultando em 26 frentes de implantao de asfalto e drenagem, em 29 bairros. Para tornar isso possvel, primeiro foi preciso trabalhar arduamente aqui em Braslia para conseguir incluir emendas ao Oramento Geral da Unio. Cabe ao Estado, alm de elaborar e encaminhar o projeto para a Caixa Econmica Federal, aplicar a contrapartida, que varia de 5% a 10% do valor total das emendas. Das frentes de obras realizadas pelo Estado, vrias j foram concludas, algumas esto em andamento e outras tero incio nos prximos dias. Das que esto em execuo, posso citar o asfaltamento do Jardim Pantanal, cuja drenagem foi nalizada em fevereiro deste ano, e o asfaltamento teve incio h poucos dias. A emenda que permitiu a viabilidade dessa obra tem valor de R$2.554.565,08 e, consequentemente, exigiu uma contrapartida do Estado de R$277.658,28, totalizando R$2.832.223,36. Neste momento, tambm esto em andamento obras de implantao de asfalto no Jardim Ca-
na IV, com recursos garantidos de R$228.671,92 e contrapartida do Estado de R$22.867,19, totalizando R$251.539,11. Em fase nal esto os trabalhos de pavimentao asfltica no Jardim So Cristvo, na Vila dos Comercirios e no Distrito de Itahum. Os recursos que esto possibilitando o asfalto e a drenagem do Jardim Pantanal fazem parte de 2 emendas que somam R$7.414.700,00 e recebem contrapartida do Governo do Estado, no valor de R$746.560,00, totalizando R$8.161.260,00. Essas emendas beneciam os seguintes bairros: Jardim Joo Paulo II, Jardim So Cristvo, Jardim Santa Brgida, Jardim dos Estados, Jardim Guaruj, Jardim Monte Lbano, Parque das Naes I, Jardim Pantanal, Parque do Lago I, Parque Nova Dourados, Jardim Santo Andr, Jardim Cana IV, Vila dos Comercirios, Vila Formosa e Conjunto Izidro Pedroso. A pavimentao de vrias ruas nas Vilas Erondina e Bela, no Parque dos Coqueiros, no Cana III, no Parque das Naes II e na Vila Vargas s est sendo possvel graas a outra emenda viabilizada por mim, no valor de R$2.965.600,00, para a qual o Estado est investindo mais R$472.648,00. O asfalto e a drenagem tambm esto chegando a outros bairros de Dourados: Jardim Novo Horizonte, Parque do Lago II e Jardim Santo Andr. o resultado da obteno de R$2.471.099,09, com a contrapartida do Estado de R$408.152,98. Por m, outras frentes importantes de trabalho so as que esto levando o asfalto ao distrito de Distrito de Itahum e as que j concluram o trabalho nas ruas dos bairros Jardim Cana II, Jardim Maipu, Parque das Naes II e Jardim Joo Paulo II. Ali os recursos viabilizados somam R$975.000,00, e o Estado est investindo uma contrapartida de R$108.333,33, totalizando R$1.083.333,33. So exemplos mais do que razoveis, primeiro, para mostrar o respeito e o compromisso que tenho com a gente de Dourados e de Mato Grosso do Sul; depois, para rearmar a assertiva que diz que o trabalho feito em parceria muito mais produtivo e traz resultados muito mais amplos que os obtidos isoladamente. Muito obrigado. O SR. MAURCIO RANDS Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Manato) Tem V.Exa. a palavra. O SR. MAURCIO RANDS (PT PE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em primeiro lugar, fao o registro de que a Comisso de Relaes Exteriores, que j foi presidida pelo Deputado Marcondes Gadelha, aprovou as modicaes ao convnio constitutivo do Fundo Monetrio Internacional. Tive a honra de ser o Relator da matria. Depois dessas alteraes, o Brasil vai ter poder de voto maior no FMI. Faz parte de uma nova geopoltica com o Brasil. Ser um grande ator no cenrio internacional.
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Ento, aprovamos na Comisso de Relaes o tratado, que agora vem para o plenrio. Quero registrar tambm, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, que o Presidente Michel Temer recebeu hoje representantes da Associao Nacional dos Procuradores Municipais. Vieram do Brasil inteiro reforar a mobilizao para aprovar a PEC que constitucionaliza a carreira de procuradores dos municpios. Isso vai melhorar a gesto, o controle interno e fortalecer a autonomia dos municpios do Brasil. A PEC n 153, de minha autoria, j pode ser votada neste plenrio. O SR. PRESIDENTE (Manato) Obrigado. O SR. PRESIDENTE (Manato) Concedo a palavra ao Deputado Edinho Bez. O SR. EDINHO BEZ (Bloco/PMDB SC. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, registro a feliz iniciativa do Governador de Santa Catarina, Luiz Henrique da Silveira, com quem almocei e tive a boa notcia a respeito da assinatura de decreto na cidade de Chapec, em Santa Catarina, que reduzir o sufoco dos criadores de sunos do Estado, isentando o setor do ICMS. Com a brutal queda nas vendas no mercado interno, pelo fato de a gripe A ser chamada de gripe suna em algumas regies do Pas, e as perdas no mercado externo, por falta de preo e cmbio baixo, esses produtores passaro a ter alquota zero do imposto, por 90 dias, na venda de carne in natura no Estado e de suno vivo para fora do Estado. Segundo dados da Associao Catarinense de Criadores de Sunos (ACCS), a medida vai beneciar mais os criadores independentes, que no produzem diretamente para uma agroindstria. Na melhor fase do setor, em 2006, o quilo do suno vivo chegou a 2,50 reais ao produtor, mas, h poucos dias, estava em 1,60 real e agora est em 1,70 real para integrao e 1,90 real para independentes. Cumprimentos ao Governador do estado, Luiz Henrique da Silveira, extensivo aos Secretrios da Agricultura, Antonio Ceron, e da Fazenda, Antnio Gavazzoni, por iniciativa que, certamente, vai minimizar os efeitos da crise no setor e ajudar, principalmente, o pequeno produtor catarinense. Sr. Presidente, solicito a V.Exa. que providencie ampla divulgao de meu pronunciamento, em funo dessa grande notcia para nossos produtores. Era o que tinha a dizer. O SR. FERNANDO NASCIMENTO (PT PE. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho hoje a esta tribuna para abordar o tema das comunidades dos quilombolas. Em Serra Talhada, no dia 6 deste ms, houve audincia pblica para se tratar de questes de extrema importncia para as comunidades quilombolas. So mais de 100 no Estado, cujos integrantes, quase todos, vivem sem direito a educao, sade, abastecimento de gua, esgoto. Vrias outras questes de extrema im-
portncia foram abordadas, como: emisso do ttulo de posse onde vivem, que uma das prioridades a serem resolvidas; obteno de benefcios previdencirios por parte dos quilombolas. Aes como essas do visibilidade s necessidades desse povo to sofrido. Sr. Presidente, h de se ter qualidade de vida nas comunidades quilombolas. No possvel que se aceite que as comunidades vivam margem dos direitos bsicos garantidos a qualquer pessoa. Trata-se de populao quase invisvel aos olhos do Poder Pblico, est totalmente desprovida de ateno bsica. Isso tem que ser mudado. Falamos de pobreza absoluta, o que exige superao e coragem para que sejam enfrentados todos os desaos existentes e os que ainda esto por vir. Infelizmente o racismo universal. Para os negros da zona rural, pior ainda. Era o que eu tinha a dizer. Muito obrigado. O SR. ALBANO FRANCO Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Manato) Tem V.Exa. a palavra. O SR. ALBANO FRANCO (PSDB SE. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, atento aos problemas do meu Estado, no posso deixar de chamar, mais uma vez, a ateno das autoridades para a grave situao que atravessa a citricultura em Sergipe. Desde o incio deste ano, inmeros Parlamentares desta Casa tm desenvolvido aes no sentido de debaterem e sugerirem medidas para atenuar os prejuzos dos agricultores que se dedicam produo citrcola, particularmente nos Estados considerados maiores produtores. Em julho do corrente ano, a Comisso de Agricultura dessa Casa realizou audincia pblica, debateu a crise que abate esse setor e que atinge os 3 Estados do Pas, como So Paulo, Bahia e Sergipe, de forma mais intensa. Mas muitas medidas que deveriam ser urgentes no aconteceram at agora com a agilidade que o caso requer. Para se ter uma ideia, Sergipe j produziu 25 toneladas de laranja por hectare e hoje no se produzem mais de 13 toneladas na mesma rea. O produtor sente-se desestimulado, o trabalhador rural desse setor amedronta-se com a possibilidade de desemprego. Somente a distribuio de mudas no suciente. No momento, necessrio uma poltica mais abrangente, em que o preo seja a primeira medida de correo e, ao lado de incentivos, proteo creditcia e outros fatores, se possa sinalizar para o citricultor dias melhores e para o trabalhador rural desse segmento a certeza de que no vai car sem emprego, merc da caridade pblica vinda pelo Bolsa Famlia.
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Minha voz aqui na Cmara estar sempre em defesa dos agricultores sergipanos e, agora de forma contundente, solidria com as justas aies dos citricultores do meu Estado. Era o que eu tinha a dizer. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Concedo a palavra ao Sr. Deputado Emiliano Jos. O SR. EMILIANO JOS (PT BA. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, hoje quero lembrar os 30 anos da Anistia, a serem comemorados no dia 28 deste ms de agosto. Falo como Deputado e militante poltico. E como quem enfrentou tortura e priso. Entre os que compartilharam a priso comigo na Penitenciria Lemos de Brito, em Salvador, e entre os perseguidos da ditadura, esto os meus melhores amigos, minhas melhores amigas, desses de guardar para sempre do lado esquerdo do peito, como diz a cano. Quando nos debruamos sobre o tempo que passou, a memria seleciona, procura o que mais importante, mais signicativo para cada um de ns. o que tenho feito nestes ltimos dias, quando penso nessa data de lembrana dos 30 anos de Anistia. Pensava num pedido insistente que nos fazem: quando falarem do passado, no falem mais de dores; nos falem de esperanas, nos digam do futuro. E creio que um pedido bastante razovel. Falar da anistia falar de uma grande conquista do povo brasileiro. De uma luta difcil. Falar do dia 28 de agosto de 1979 falar de um dia de alegria. De reencontro. Um dia em que se celebrava a sada de tantos companheiros da priso; a volta de tantos outros do exlio; a sada de outros da vida clandestina. A Anistia foi resultado da luta do Movimento Feminino pela Anistia, do Comit Brasileiro Pela Anistia, da Igreja Catlica e de igrejas evanglicas, de Parlamentares que se dedicaram a ela e nos lembramos com emoo da luta de Teotnio Vilela. Na Bahia, quero simbolizar as homenagens da luta pela anistia, mas correndo sempre o risco das injustias, primeiro, nos que estiveram frente do Movimento Feminino pela Anistia, como D. Isabel Santana (Beb Santana), e do Comit Brasileiro pela Anistia, como Joviniano Neto e Ana Guedes. Depois, nos advogados e lembro o meu advogado, Jos Borba Pedreira Lapa, exemplo de coragem, sabedoria jurdica e dignidade. E mais: Incio Gomes, Jaime Guimares e Ronilda Noblat. Os 2 ltimos j no esto entre ns. Por m, quero simbolizar as homenagens nos nossos familiares, nossas mes, irms, pais, parentes, nas nossas mulheres, que nunca nos abandonaram. A Anistia foi parte importante da luta contra a ditadura. Insista-se: foi uma conquista da sociedade
civil, particularmente dos movimentos pelos direitos humanos e dos movimentos pela anistia. A partir da Anistia, aumentou o ritmo das mobilizaes populares, cresceu nossa organizao, e, menos de 6 anos depois, a ditadura acabava. Sair da priso, voltar do exlio, respirar o novo clima de liberdade no era pouco; era, obviamente, motivo de grande alegria. No h como desconhecer isso. Voltvamos vida, militncia poltica aberta. Para quem vive mergulhado na poltica, ser afastado dela compulsoriamente quase a morte. E a Anistia nos repunha na cena poltica, legalmente. E por isso justo que nos peam para que falemos de esperanas. A anistia reanimava nossas esperanas. Ela, no entanto, no veio ampla, geral e irrestrita. Deixou de lado alguns dos nossos companheiros que estavam presos, sob o argumento de que tinham praticado crimes de sangue. Sobre estes, Teotnio Vilela, o inesquecvel Teotnio Vilela, em sua cruzada pela anistia, dizia no ter encontrado neles nenhum trao terrorista, mas jovens idealistas que haviam arriscado a vida pelo bem do Brasil, completando, com propriedade: Convidaria todos eles para se hospedarem em minha casa, convite que no fao a muitos ministros do atual governo. O atual governo era a ditadura... A Anistia de ento perdoou torturadores e criminosos, mas recusou-se a qualquer investigao sobre mortos e desaparecidos. At hoje lutamos para esclarecer as circunstncias das mortes de tantos companheiros e para saber onde esto seus corpos. No podemos perdoar torturadores. No devemos. Em nome da humanidade, dos direitos humanos, do Direito brasileiro, do Direito Internacional. O Governo Lula j constituiu comisso destinada a procurar os corpos dos desaparecidos do Araguaia e tomou medidas claras destinadas a abrir todos os arquivos da represso poltica organizada pela ditadura. E isso nos alegra, nos conforta. Mas no nos deixa descansados. Quando comeamos a falar disso, penso, comeamos a contrariar um pouco aqueles que nos pedem que no falemos de dores. Sim, queremos falar de amor e de esperana. Mas nosso amor e nossa esperana, nossos sonhos e nossas utopias no so desencarnados. Tm histria, trajetria. H homens, mulheres e crianas no meio dessa histria. Homens, mulheres e crianas que foram torturados, trucidados, mortos, despedaados. No h qualquer exagero no que estamos dizendo. Nenhum. Isso a expresso da realidade daquele perodo de terror e de sombras. De terror da ditadura. Uma nuvem de sombras espalhou-se por todo o Pas. Respirava-se com diculdade no Brasil de ento. Tudo era represso, ausncia total de liberdade.
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Para que os nossos sonhos no morram, preciso que reconheamos nossas cicatrizes. E, ainda, nossas veias abertas, nossas feridas, nossos corpos que ainda sangram com a lembrana de tantos mortos, torturados, desaparecidos. As feridas da alma, que volta e meia nossa imaginao apalpa, e as do corpo, aquelas que balas e torturas deixaram inscritas em nossa face, em nossos braos, em nossas pernas, cabea, tronco e membros. Como h de se apagar a morte de Carlos Lamarca, fuzilado impiedosamente no meio da caatinga, quase no mesmo lugar onde tombou Corisco? Se entrega Corisco! Eu no me entrego no... Como h de se apagar a morte de Jos Campos Barreto, o Zequinha, que tombou ao lado de Lamarca? Ou a de Otoniel Campos Barreto, irmo de Zequinha, assassinado no primeiro cerco dos assassinos da ditadura, na caada Lamarca? Como esquecer os sofrimentos de outro irmo, Olderico Campos Barreto, ferido bala, impiedosamente torturado durante dias e dias, mesmo com a mo ferida, em frangalhos? Como esquecer as torturas, nesse episdio, de idosos, camponeses, toda uma populao submetida a um cerco implacvel por assassinos como Fleury e Nilton Cerqueira? Eu e Oldack Miranda contamos tudo isso no livro Lamarca, o Capito da Guerrilha, a caminho da 16 edio. Para que os nossos sonhos no morram, preciso que assumamos nossos mortos, que no ignoremos nossas dores. Ns no queremos mergulh-los nas brumas do esquecimento. Nossa indignao continua viva. E continuamos simplesmente irmos de nossos irmos. Como pedir a Diva Santana que esquea de sua irm Dinaelza Santana? Como pedir sua famlia que o faa? Como pedir a mim mesmo que me esquea de Gildo Macedo Lacerda, meu companheiro de AP e de movimento estudantil, preso na Bahia e mandado para ser morto em Recife? Sua lha Tessa, nascida depois de seu martrio e assassinato, e Mariluce Moura, viva dele, podem esquecer de tudo isso? Devem esquecer? No. Nunca! Como pedir que me esquea de Jos Carlos da Matta Machado, Honestino Guimares, Eduardo Collier e Fernando Santa Cruz? Todos meus companheiros de movimento estudantil, pertencentes AP, barbaramente assassinados? Ns vamos exigir sempre que a humanidade seja respeitada. Ns caminhamos muito, lutamos muito para que a civilizao alcanasse o patamar atual. No podemos retroceder, abrir mo de valores essenciais. O direito de sepultar o ser querido sagrado desde
tempos imemoriais, e at isso a ditadura nos negou em tantos casos, e ns no podemos ngir que isso no ocorreu. Como tirar de nossa memria as torturas a que tantas pessoas foram submetidas? De vingativos, s vezes nos acusam. Como vingativos?! Lembrar disso tudo nossa obrigao, nossa lealdade no s poltica, mas de sentimentos para com os que se foram em nome dos nossos sonhos. Aqueles que morreram defendendo a liberdade, a democracia, o socialismo, a justia, a melhoria de condies de vida do povo, ideias vistas s vezes como vagas, impalpveis e, por isso mesmo, mais fortes porque anunciadoras do futuro, no qual eles acreditavam e que ns lutamos para alcanar neste Pas. confortante viver sob o Governo Lula, que procura, pela poltica, melhorar as condies de vida da maioria do povo brasileiro. Os sonhos so assim, impalpveis, e, por isso mesmo, belos, apaixonantes. H algum tempo, trabalhando numa reportagem para a revista Isto sobre o padre Renzo Rossi, gura importantssima de nossa luta pelas liberdades, pude revisitar o horror da ditadura, no tivesse eu prprio visto ele de perto. No falo sequer das torturas em pessoas adultas, nas agresses que mulheres sofreram, nas torturas sexuais, na tortura que levou tantos morte. Isso j parte do nosso acervo macabro acervo. O que pude revisitar naquela oportunidade, de forma particular, foi o massacre de crianas, como os 2 lhos de Csar Teles e Maria Amlia Teles, de So Paulo, casal preso em dezembro de 1972. Janana e Edson Lus, de 5 e 4 anos, respectivamente, foram levados presos para a OBAN, em So Paulo, obrigados a ver os pais massacrados. E perguntavam por que estavam ali. Quando os torturadores diziam que ali era um hospital, eles perguntavam se a me estava doente, e se era por isso que ela estava to roxa; ou depois, quando perguntavam se a me era bandida, ou por que o pai estava to verde... As 2 crianas foram levadas para Belo Horizonte, onde caram durante meses em algum aparelho da represso, e, quando os pais voltaram a v-las, 6 meses depois, estavam desestruturadas, sem conseguir articular palavra, com medo de tudo. A famlia Teles tem desenvolvido uma luta persistente, poltica e judicial, pela punio do torturador Carlos Alberto Brilhante Ustra, durante muito tempo comandante da tenebrosa OBAN. Lembro-me ainda de Jessie Jane, de seu marido Colombo Vieira, presos no Rio de Janeiro em 1970. Quando a lha dela nasceu, com os 2 presos, em setembro de 1976, zeram-lhe toda sorte de presses
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e de terror, na linha de lho de comunista tem que morrer, apavorando-a durante a noite, impedindo a lha de poucos dias de mamar. Essa saga integra meu livro sobre o padre Renzo: As asas invisveis do padre Renzo. Tudo que digo aqui, Sr. Presidente, pareceria um cenrio de co, no soubssemos ns que esses so apenas 2 exemplos de tantos outros que conhecemos. Contava eu, num artigo, o fato de os 3 lhos de Antnio e Anete Rabelo, crianas ainda, terem sido presos pela represso na Bahia, em 1971, junto com os pais. A ditadura era uma excrescncia, era um regime doente, incontrolvel nos seus desvarios, na sua violncia, no terror a que submetia toda a populao brasileira, particularmente aqueles que se dispunham a lutar contra ela. Basta que olhemos qualquer dossi de mortos e desaparecidos. Dos arquivos da ditadura, alguns dos quais abertos, emergem corpos trucidados de nossos companheiros, emerge o sangue de nossos companheiros e companheiras. Qualquer um de ns podia hoje gurar nessa triste galeria. Basta que se olhe o livro de Nilmrio Miranda e de Carlos Tibrcio; ou o livro editado pela Secretaria Especial de Direitos Humanos, no Governo Lula. Os livros que tenho escrito compem tambm um painel de revelao do terror pequeno painel. Sinto-me em dvida com meus companheiros e companheiras trucidados pela ditadura. Sou um sobrevivente e imponho-me a tarefa de contribuir para a elucidao de um perodo to trgico para a vida da Nao. No, ns no queremos esquecer! Os nossos companheiros, os tantos que caram pelo caminho, que morreram lutando e em condies to adversas, so parte de nossa vida. Ns no queremos afast-los, reneg-los. Muito ao contrrio, eles so parte de ns. Constitutivos de cada um de ns. A lembrana deles est presente. De um lado, eles nos recordam o terror e a covardia de um regime doente de que modo pode-se qualicar um regime seno de covarde e terrorista, enquanto ele mata pessoas na tortura? E, de outro, eles nos lembram do que o sonho capaz. Uma ideia capaz de derrotar qualquer regime, por mais poderoso que ele aparente ser. Ns caminhvamos no meio da nvoa, sob tempestades permanentes; nos feramos, sentamos a pele se rasgar no meio da caminhada, caamos, morramos tantos. E os sobreviventes seguiam, movidos sempre pela necessidade de derrotar a ditadura, iniciar um novo tempo. Seguamos sempre movidos por ideais de profundo amor pela humanidade e de dio ditadura.
Os nossos mortos deixaram a marca dos mrtires, a marca dos que no se dobram, dos que resistem, dos que acreditam em suas ideias. Deixaram a marca dos homens e mulheres que no tm preo. Neste dia, na lembrana dos 30 anos de Anistia, para falar de esperana, recordo-me de que na cadeia, na Penitenciria Lemos de Brito, ns elaboramos um hino que nos servia de estmulo, que nos unia, que nos emocionava sempre que o cantvamos: Nos quartis cruis da ditadura No se rompe nosso elo solidrio Sempre existe acesa em nosso peito A formao do partido proletrio Companheiros camponeses, operrios A vitria pela luta nascer A bandeira pelo povo levantada Linda bandeira do Exrcito Popular Nossos gritos saem das grades para as ruas Num recado a todo o povo brasileiro Esta batalha geral dos oprimidos E pela morte dos trustes estrangeiros. Esta cano era para ns um sinal de esperana. Um sinal de que do fundo das catacumbas ns continuvamos acreditando na luta por um mundo mais justo, mais democrtico, mais humano. Penso na diferena de atitudes entre o torturador e ns, os torturados. O torturador hoje busca a penumbra, se possvel a escurido completa. Ele foge das luzes. Ele s se esgueira noite. Esconde-se da luz do dia. Ns, no. Fomos massacrados, machucaram nossos corpos, mas ns nunca deixamos de lutar pela luz, pela praa, pelo debate, pela discusso, pela democracia, pela liberdade. Continuamos e queremos continuar no meio da multido. No meio da plebe que se rebela, e que sempre se rebelar. Certa vez, quando um coronel me mandou um e-mail reagindo a um artigo em que eu falava de torturas no Quartel de Amaralina, em Salvador, respondi duramente e disse-lhe que ele viesse a pblico, pelos jornais, dizer-me que ali no houvera torturas, que eu lhe responderia e daria os nomes. Ele sumiu. Continuou nas trevas. As luzes da democracia deixam os torturadores atemorizados. Nossas dores, que no foram poucas, nossos mortos, que foram muitos, longe de enfraquecerem nossos sonhos e nossas esperanas, nos deram a certeza de que preciso continuar olhando para a frente, caminhando, lutando por um novo tempo e um novo mundo, lutando para desmisticar a histria ocial. isso o que, com a tranquilidade de quem apenas cumpre um dever, estamos fazendo hoje. Marcados pelas nossas cicatrizes,
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com saudades dos que se foram lutando, e convictos de que o sonho e a esperana continuam. Continuamos a lutar pela abertura completa dos arquivos, certos de que contamos com o interesse do Governo Lula para tanto, como tambm contamos, para falar de meu Estado, com o interesse do Governador Wagner. Continuamos a lutar pela punio dos torturadores porque defendemos que o crime da tortura imprescritvel, como tm defendido tambm os Ministros Paulo Vannuchi e Tarso Genro. Continuamos a lutar pelo resgate dos corpos dos companheiros e companheiras desaparecidos. A natureza parcial da Anistia nos convida a continuar a lutar. Nossa gerao cometeu muitos erros no percurso do combate ditadura. Sabemos disso. E temos dito isso. Mas a ela, e falo de milhares de combatentes, de militantes donos de uma garra extraordinria, a essa gerao no se pode negar a generosidade, a solidariedade com o povo brasileiro, a atitude de colocar a vida em risco, de sacricar a prpria vida em favor dos ideais da democracia e do socialismo. por tudo isso que peo neste momento dos 30 anos de Anistia que essa gerao seja lembrada. Os nossos mortos regaram com sangue o caminho que nos trouxe a este extraordinrio momento de liberdades que vivemos no Pas. Muito obrigado. A SRA. ALICE PORTUGAL (Bloco/PCdoB BA. Sem reviso da oradora.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero prestar minhas homenagens a uma pessoa especial, com a qual estou tendo o prazer de conviver nesta Casa e que, no ltimo dia 13 de agosto, completou 70 anos de vida. Rero-me ao Deputado Chico Lopes, meu colega de bancada, exemplo de simpatia e solidariedade, a quem todos admiramos e respeitamos. Nascido em Teresina, Piau, Chico Lopes foi para Fortaleza ainda menino, indo morar num dos bairros mais carentes e violentos da cidade. rfo de pai, foi obrigado a trabalhar desde cedo para ajudar a me. O menino Chico Lopes foi vendedor ambulante, auxiliou em trabalhos domsticos em casas de famlia, foi aprendiz de sapateiro e, aos 12 anos, atendendo bem seus clientes de jornais populares, obteve emprego de entregador do Dirio Ocial, na Prefeitura de Fortaleza. Chico Lopes estudou no Centro Esprita Braga Torres, concluiu o curso noturno de tcnico caixeiral e chegou Faculdade de Filosoa do Cear FAFICE. Depois, passou a lecionar no SENAC e na Fnix. Em seguida, foi ensinar na rede municipal e estadual de educao. Desde estudante, militou nos grmios e associaes, inclusive sindicais. Sempre participou de todas as atividades em defesa dos professores.
Em 1968 iniciou sua militncia no PCdoB, ento clandestino. Foi perseguido e preso pela represso poltica em 1973. Anistiado, retomou a vida poltica. Foi Vereador de Fortaleza por 3 mandatos e Deputado Estadual por 2 Legislaturas. Eleito Deputado Federal com mais de 162 mil votos, Chico Lopes foi o segundo mais votado em Fortaleza e o quinto do Cear, Estado em que recebeu votos em 182 dos 184 Municpios. A militncia poltica e os mandatos de Chico Lopes sempre estiveram estreitamente ligados s causas do povo, como o direito educao, sade e aos demais servios pblicos, alm da defesa do consumidor e da moralidade na administrao dos bens e recursos do Estado. A defesa dos comercirios, a implantao da meia passagem estudantil macrorregional, a queda da taxa do lixo, a proibio judicial dos aumentos da COELCE, a denncia do fechamento de escolas e a luta por melhores salrios e condies para os professores so apenas algumas das bandeiras erguidas ao longo de sua caminhada. Na Cmara dos Deputados, Chico Lopes tem-se destacado no apenas por sua atuao combativa, mas tambm pelo seu carter ntegro e por sua personalidade afvel, sempre disposto a dar um sorriso amigo e um abrao solidrio. Ao completar 70 anos de idade, 45 dos quais militando no Partido Comunista do Brasil, Chico Lopes tem recebido homenagens por toda parte. Quero, da tribuna da Cmara dos Deputados, ser mais uma pessoa a parabenizar esse exemplo de brasileiro digno, esse amigo por quem tenho um carinho especial e grande admirao. Chico Lopes, sem dvida, um exemplo de militncia combativa. Na pessoa dele, fao uma grande homenagem a todos os anistiados brasileiros. Passo a abordar outro assunto. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, todos sabem que a Previdncia Social exerce papel fundamental na promoo da redistribuio de renda dos Municpios mais ricos para os mais pobres. Nas cidades menores com at 100 mil habitantes , o pagamento dos benefcios previdencirios superior arrecadao obtida com contribuies ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). S para se ter uma ideia da importncia do INSS, uma das principais fontes de renda da populao, apenas no Estado da Bahia existem 1 milho e 564 mil aposentados/pensionistas beneciados que dependem do Instituto para seu sustento. No estudo realizado pelos tcnicos do Ministrio da Previdncia Social, foram avaliados 2 cenrios. No primeiro exerccio, construiu-se uma sequncia do PIB
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per capita dos 5.564 Municpios brasileiros. As cidades foram ordenadas da seguinte forma: das mais pobres, que representam 90%, s mais ricas, que somam 10%, formando 10 diferentes grupos percentuais. A partir da, compararam-se os valores de arrecadao e de pagamento de benefcios previdencirios com o PIB. As comparaes revelaram que, nos 556 Municpios mais pobres, a Previdncia arrecada R$261 milhes, enquanto destina R$3,8 bilhes para pagar todos os benefcios nessas cidades. Isso signica que a Previdncia repassa para a economia local, com seus pagamentos, R$3,6 bilhes. Esses R$3,6 bilhes correspondem a 17,1% do PIB total das cidades includas nesse grupo, que de R$21,1 bilhes. Por sua vez, nos 556 Municpios mais ricos, a arrecadao da Previdncia, de R$82 bilhes, maior do que as despesas, de R$67 bilhes. A diferena entre a receita e a despesa de R$15 bilhes, valor que corresponde a apenas 1,1% do PIB total dessas cidades, que de R$1,4 trilho. Vale relatar que, apesar dos esforos realizados pelo Governo Federal, o Instituto Nacional do Seguro Social vive um momento de diculdades. Recentemente, os servidores do INSS realizaram uma greve nacional no perodo de 16 de junho de 2009 a 16 de julho de 2009 , reivindicando melhores condies de trabalho e contratao imediata de cerca de 2 mil candidatos aprovados no concurso de Analista e Tcnico do Seguro Social, realizado em 2008, sendo 1.400 Tcnicos e 600 Analistas do Seguro Social. A necessidade de contratao de novos servidores evidente, uma vez que formam-se longas las, que dicultam um atendimento digno e clere para a populao, por conta da carncia de servidores. Sem contar que h um grande nmero de exoneraes em virtude da aprovao dos servidores do INSS em outros concursos que pagam uma remunerao melhor. Outro fator importante a ser levado em considerao o elevado nmero de servidores que esto se aposentando ou que esto prestes a se aposentar. Segundo a Associao Nacional dos Servidores da Previdncia e da Seguridade Social (ANASPS), nos 2 prximos anos, mais de 10 mil funcionrios vo se aposentar e 729 agncias sero inauguradas em todo o Pas, o que torna evidente a necessidade de contratao de pessoal. De acordo com dados do Ministrio do Planejamento, de junho de 2009, existem 15.689 servidores do INSS com idade acima de 51 anos. Desse total, 2.219 servidores tm mais de 61 anos de idade. Muitos deles j esto em condies de se aposentar, o que demonstra, por si s, a real necessidade da contrata-
o de novos servidores para renovao do quadro funcional dessa Autarquia Federal. importante salientar que, de acordo com levantamento feito no Dirio Ocial da Unio nos ltimos 12 meses, mais de mil servidores deixaram de fazer parte do quadro de funcionrios do INSS devido a aposentadorias, demisses, exoneraes e bitos. um nmero muito alto. Por isso a necessidade de reposio inadivel. Ressalto que, alm da notria carncia de funcionrios no INSS, devido enorme quantidade de aposentadorias, exoneraes e desligamentos que vm ocorrendo, o prprio Governo tem planejado novas aes na inteno de melhorar o atendimento nas Agncias da Previdncia. A principal ao o Plano de Expanso do INSS PEX, que ir criar 729 novas agncias em nvel nacional. A criao de novas agncias ir tornar mais democrtico o acesso do segurado aos servios previdencirios. Com a expanso da rede, sero beneciadas cerca de 30,8 milhes de pessoas que moram em Municpios com mais de 20 mil habitantes, onde no existem unidades xas do INSS. A principal meta do PEX interiorizar o atendimento ao segurado brasileiro, estendendo a presena da Previdncia Social a 1.670 cidades. Hoje, existem em todo o Pas 1.110 agncias xas, que esto instaladas em 950 Municpios. Com a expanso, sero 1.830 unidades. Elas tero equipes treinadas e capacitadas, trabalhando para manter a qualidade dos servios previdencirios oferecidos populao. Porm, tais aes devem estar atreladas a uma questo fundamental para o bom atendimento da populao. Rero-me questo do quadro funcional no rgo. Considerando que cada agncia do INSS demanda, no mnimo, 5 funcionrios para realizao do atendimento e que o Plano de Expanso ir criar 729 novas agncias, seria necessrio contratar pelo menos 3.645 novos servidores para dar conta da prestao do servio. De acordo com dados do Ministrio do Planejamento, de junho de 2009, atualmente h um dcit de 12.549 servidores no cargo de Tcnico do Seguro Social (nvel mdio) e de 4.777 no cargo de Analista do Seguro Social, totalizando 17.326 cargos vagos, sem considerar os 3.645 novos cargos que iro surgir em decorrncia do Plano de Expanso do INSS. Em 2009 ainda no houve nenhuma nomeao para os cargos de Tcnico e Analista do Seguro Social do concurso de 2008, exceto decorrente de exonerao de cargo oriundo do concurso de 2008 (o INSS no est considerando como vacncia as aposentadorias, bitos, demisses, bem como exoneraes de
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concursos anteriores ao de 2008) e as 900 nomeaes para o cargo de Analista do Seguro Social Assistente Social, com o objetivo de cumprir o que determina a LOAS, Lei Orgnica da Assistncia Social. O prprio Instituto Nacional de Previdncia Social INSS reconhece a necessidade de contratao de novos servidores para atender a grande demanda da populao pelos servios ofertados. Por esta razo pleiteou perante o Ministrio do Planejamento a nomeao de 50% a mais do quantitativo original de vagas dos candidatos habilitados no concurso de Analista e Tcnico do Seguro Social do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, realizado em 2008, que se encontra, desde 10 de maro de 2009, no Departamento de Modernizao SEGES, aguardando movimentao. Posteriormente, ao realizar um estudo mais apurado, vericou-se que o nmero solicitado mal daria para cobrir o dcit gerado pelas vacncias decorrentes de aposentadorias, desligamentos e bitos dos servidores, muito menos para suprir a necessidade de atendimento de 729 novas agncias (PEX). Por esta razo, o Ministro da Previdncia Social solicitou a nomeao dos candidatos remanescentes, alm de 50% do quantitativo original de vagas (dobro do nmero de vagas ofertadas no concurso), cerca de 1.991 candidatos que tiveram seus nomes homologados no Dirio Ocial da Unio (existem aproximadamente 1.700 candidatos homologados, em virtude de nomeao decorrente de exoneraes), em conformidade com o que prescreveu o edital do concurso. importante salientar que a referida solicitao de autorizao de nomeaes encontra-se paralisada desde 17 de julho de 2009, sem qualquer previso de andamento, para infelicidade da populao carente de um atendimento adequado e dos classicados do concurso que esperam ansiosamente ser nomeados. No dia 6 de julho de 2009, foi divulgado pela Assessoria de Imprensa do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), no site da Folha Dirigida, especializado em divulgar informaes sobre concursos pblicos, a solicitao do INSS junto ao Ministrio do Planejamento de 4 mil novas vagas a serem preenchidas por um novo concurso pblico, sendo 2 mil para perito mdico e as outras 2 mil divididas entre Tcnico e Analista do Seguro Social, demonstrando a clara inteno do INSS de no aproveitar o restante dos candidatos habilitados no concurso realizado em 2008. Caso o INSS necessite de servidores em outras localidades no contempladas pelo concurso de 2008 para atender as demandas do Plano de Expanso PEX (criao de 729 novas agncias), a medida mais adequada promover o remanejamento dos servidores
de outras localidades e no a realizao de um novo certame para suprir essa carncia, o que s ir gerar mais despesas desnecessrias aos cofres pblicos. Diante do exposto, apelo ao Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto, Paulo Bernardo, para que sejam convocados imediatamente os 1.700 novos servidores que foram aprovados no ltimo concurso do INSS e homologados, de forma a suprir, pelo menos em parte, a grande demanda de pessoal da instituio. No se justica ignorar o fato de esses concursados estarem disponveis para integrar o quadro de servidores da Previdncia Social (INSS) e de a instituio estar com seu funcionamento precrio na maioria das cidades brasileiras, exatamente pela falta de pessoal. Defendo a imediata convocao dos concursados excedentes do INSS. Tenho falado em relao Polcia Rodoviria Federal, que obteve um grande avano ao chamar mais de uma centena de concursados. Mas ainda falta outra centena e meia. Neste caso, o INSS, que se expande, que cresce, precisa de mo de obra especializada, de carreira, comprometida com o futuro da instituio e dos nossos segurados. Sr. Presidente, solicito a V.Exa. que o meu pronunciamentos seja divulgado nos meios de comunicao da Casa. O SR. SRGIO BARRADAS CARNEIRO Sr. Presidente, pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Manato) Concedo a palavra ao Deputado Srgio Barradas Carneiro. O SR. SRGIO BARRADAS CARNEIRO (PT BA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em 1975, o regime militar mandou a esta Casa proposta de reforma do Cdigo Civil de 1916. O legislador de 2000, quando quis votar essa matria, encontrou o texto de 1975 com os prazos de emenda esgotados. Assim, o novo Cdigo Civil, na verdade, um texto de 1975. Em boa hora, o Instituto Brasileiro de Direito de Famlia IBDFAM props, e eu apresentei a esta Casa sob a forma de projeto de lei, o Estatuto da Famlia, visando retirar do Cdigo Civil toda a parte de famlia, modernizando e consagrando o dia a dia das varas de famlia e dos fruns brasileiros. Esse projeto foi aprovado hoje, por unanimidade, na Comisso de Seguridade Social e Famlia. Por isso, fao este registro, agradecendo e parabenizando todos os membros daquela Comisso. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. ERNANDES AMORIM Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Manato) Tem V.Exa. a palavra.
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O SR. ERNANDES AMORIM (PTB RO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, uso desta tribuna para comunicar que o Ministro da Agricultura foi convocado para participar de reunio da Comisso de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural para tratar de assuntos referentes ao Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Animal DIPOA, no qual tem havido muitas divergncias e reclamaes. Solicitamos a presena do Ministro na Comisso de Agricultura para buscar uma soluo para esse problema. Alm do mais, trata-se de um sistema em que houve inqurito em Rondnia e prejudicou pessoas de bem, merc da vontade de um diretor do Ministrio da Agricultura. Por isso requeremos a convocao do Ministro para participar de reunio da Comisso de Agricultura na tera-feira, dia 1 de setembro. O SR. PRESIDENTE (Manato) Concedo a palavra ao Sr. Deputado Celso Maldaner. O SR. CELSO MALDANER (Bloco/PMDB SC. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o Governador Luiz Henrique da Silveira assinou ontem, dia 25, em Chapec, decreto que isenta por 90 dias o Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios ICMS para a comercializao da carne suna in natura e tambm a pauta de ICMS para a venda do animal vivo para fora do Estado. Participaram do ato os Secretrios de Estado Antnio Gavazzoni (Fazenda), Antonio Ceron (Agricultura) e ainda, autoridades polticas e lideranas do setor. O benefcio torna isenta do ICMS as sadas internas de carnes frescas, resfriadas ou congeladas de sunos dentro de Santa Catarina e ainda cria a iseno da pauta para animais vivos para outro Estado. A medida tem carter emergencial e visa a atenuar a forte crise que afeta toda a cadeia produtiva de sunos, agravada com o surgimento da gripe A. Tal crise vem afetando de maneira especial os produtores rurais que se dedicam criao de sunos, justamente o elo mais fraco dessa corrente, que so os pequenos produtores. Com a iseno, que ser regulamentada, vamos esperar a reduo do preo ao consumidor nal, aumentando o consumo de carne suna. A reduo no preo do suno para o consumidor nal deve ser de 7%. Essa ao reduzir o preo nal para o consumidor, e temos a expectativa de aumentar o preo pago ao produtor, explica o Secretrio de Agricultura, Antonio Ceron. De acordo com Wolmir de Souza, Presidente da Associao Catarinense de Criadores de Sunos ACCS, a iseno da pauta facilita a venda de animais para outros Estados, equilibrando a oferta de sunos
com a demanda existente. Essa uma das aes imediatas que solicitamos ao Governo do Estado, e fomos atendidos. A iseno da pauta ir facilitar a sada de animais para outros Estados, como So Paulo. Diante disso tentamos elevar o preo pago ao produtor explica. Souza diz que hoje o Estado abate cerca de 650 mil animais por ms a iseno do imposto deve diminuir em mdia 18 reais por animal abatido, sendo que num ms isso representa cerca de 11,7 milhes de reais. Hoje os valores a serem considerados como base de clculo, para crdito de recolhimento do ICMS, relativos s operaes com o suno so os seguintes: leito at 18 quilos, R$50,00; at 26 quilos, R$70,00; e para sunos terminados R$150,00 por cabea. Esta mais uma ao em favor da suinocultura catarinense tomada pelo Governo do Estado, atravs da Secretaria da Agricultura e da Secretaria da Fazenda. Isso mostra o interesse e a responsabilidade dos rgos estaduais com a atividade que d sustentao ao Estado, naliza Souza. Outro assunto, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados. O Governo Central, que formado pela Unio, pela Previdncia Social e pelo Banco Central, voltou a registrar supervit primrio em suas contas, que a economia feita para pagar juros da dvida pblica, e a manter sua trajetria de queda em julho deste ano, aps 2 meses de dcits, informou nesta quarta-feira (26) a Secretaria do Tesouro Nacional. No ms passado, o supervit primrio nas contas do Governo somou 1,43 bilho de reais, o que representa o pior resultado, para meses de julho, desde o ano de 2001, quando foi registrado um resultado positivo de 1,18 bilho de reais. Contra julho de 2008, quando foi contabilizado um supervit primrio de 7,2 bilhes de reais, houve uma queda de 80%. De acordo com o Tesouro Nacional, foram registrados dcits primrios em 5 meses, desde o agravamento da crise nanceira, em setembro de 2008. As contas do Governo Central caram no vermelho em novembro, dezembro, fevereiro, maio e junho. Geralmente, dcits so registrados somente em dezembro de cada ano aps o atingimento das metas scais. Razes para o dcit: a explicao para os dcits nas contas pblicas tem a ver com a crise nanceira, que, por conta do menor nvel de atividade, tem gerado queda na arrecadao de impostos e contribuies federais, alm do aumento contnuo dos gastos pblicos. Em julho, por exemplo, a arrecadao caiu pelo nono ms consecutivo e, no acumulado dos 7 primeiros meses de 2009, teve queda real de 7,39%. Ao mesmo tempo, as despesas totais do Tesouro Nacional somaram 51 bilhes de reais em julho deste ano, com
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crescimento de 10% sobre igual ms de 2008, quando totalizaram 46,37 bilhes de reais. Acumulado do ano e meta scal: nos 7 primeiros meses deste ano, o Governo registrou um supervit de 20 bilhes de reais em suas contas, ou 1,17% do Produto Interno Bruto (PIB). Isso representa queda de 70,7% frente ao registrado em igual perodo do ano passado, quando houve um resultado positivo de 68,57 bilhes de reais, ou 4,16% do PIB. O supervit primrio menor tambm se deve reduo da meta para este ano. Para 2009, a meta de supervit primrio (economia feita para pagar juros da dvida pblica e tentar manter sua trajetria de queda) de 42,7 bilhes de reais, o equivalente a 1,4% do PIB. Antes de a meta ser reduzida pela equipe econmica, ela estava em 2,15% do PIB, ou 65,6 bilhes de reais. Sem a diminuio da meta, portanto, o Governo teria mais diculdade de atingi-la. Receitas X despesas: segundo o Tesouro Nacional, as receitas lquidas recuaram 6,06 bilhes de reais de janeiro a julho deste ano, principalmente por conta dos efeitos da crise nanceira na economia e das redues de tributos, enquanto as despesas totais subiram expressivos 42,4 bilhes de reais no mesmo perodo. De janeiro a julho deste ano, a receita lquida do Governo somou 329,22 bilhes de reais, com queda de 1,8% em relao ao registrado em igual perodo do ano passado, quando somou 335,28 bilhes de reais. Ao contrrio das receitas, as despesas totais do Governo tm subido fortemente neste ano seguindo a tendncia de anos anteriores. Nos 7 primeiros meses de 2009, as despesas totais somaram 309,13 bilhes de reais, com elevao de 15,9% frente ao registrado em igual perodo de 2008 (266,7 bilhes de reais). Somente as despesas com servidores pblicos avanaram 13,8 bilhes de reais de janeiro a julho. Investimento: enquanto sobem os gastos com pessoal e despesas discricionrias (de livre escolha por parte do Governo), os investimentos tambm avanam, mas ainda esto muito distantes da dotao oramentria autorizada para todo o ano de 2009. Nos 7 primeiros meses deste ano, os gastos do PPI (em infraestrutura, como portos, aeroportos, rodovias e ferrovias, entre outros) somaram 4,97 bilhes de reais, com aumento de 49% frente ao mesmo perodo de 2008 (3,33 bilhes de reais). Os gastos do PPI, que so feitos com recursos oramentrios, correspondem a grande parte do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), de responsabilidade do Governo Federal. A dotao oramentria para todo este ano de 15,5 bilhes de reais dos quais somente 497 bilhes de reais foram efetivamente gastos at julho.
J os investimentos totais do Governo (o que inclui, alm de infraestrutura, outras reas como sade e educao, por exemplo) totalizaram 15 bilhes de reais de janeiro a julho deste ano, com crescimento de 17% frente ao mesmo perodo do ano passado (12,86 bilhes de reais). Ainda est longe, porm, da dotao de 54,9 bilhes de reais autorizada para este ano. Muito obrigado. O SR. GIVALDO CARIMBO Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Tem V.Exa. a palavra. O SR. GIVALDO CARIMBO (Bloco/PSB AL. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a democracia importante. Cada um coloca sua posio, mas a votao que dene a deciso da maioria dos Srs. Deputados. Est desde ontem pautado o acordo entre Santa S e Brasil, sobre o qual h divergncias naturais, pois esta uma Casa pluri e compreensvel que haja divergncias. Mas importante que os Srs. Deputados possam, hoje, votar essa matria to esperada. Lamentavelmente, algumas matrias pagas tm sido direcionadas por caminhos que podem trazer consequncias. H informaes que, lamentavelmente, no so verdadeiras, como temos visto na imprensa nacional. Todavia, cada um tem sua conscincia para votar como entender que deve. Alguns companheiros discordam, o que compreensvel. Democracia isso. Mas importante que o Plenrio decida de uma vez por todas esse acordo entre Brasil e Santa S. Obrigado. O SR. PRESIDENTE (Manato) Concedo a palavra ao Sr. Deputado Narcio Rodrigues. O SR. NARCIO RODRIGUES (PSDB MG. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, acabo de ver, pela Internet, a longa entrevista do Ministro Patrus Ananias TV Uol. curiosssimo ver o Ministro tratar supercialmente de um tema que deveria conhecer em profundidade: o dos investimentos na rea social. Segundo o Ministro, s o Governo Lula investe no social em Minas Gerais. Alm da empa da declarao, seu comentrio no disfara o contedo partidrio e a inteno eleitoreira da sua abordagem. O Ministro no esconde: candidato ao Governo de Minas e precisa, naturalmente, inventar defeitos na gesto do Governador Acio Neves para se colocar na disputa. Confundindo polticas de Estado como o Bolsa-Famlia com polticas de governo, ele mistura as bolas. Esquece que o Bolsa-Famlia herana bendita
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do Governo Fernando Henrique Cardoso e hoje virou patrimnio da sociedade brasileira. Ningum vai permitir que vire bandeira eleitoral de um ou de outro partido. Patrus Ananias diz que o Governo Acio fez pouco pelo social, mas no capaz de mostrar onde esto as falhas. A crtica supercial soa falsa, principalmente porque so palavras que escondem a verdade. O choque de gesto, que ele elogiou como se fosse um m em si mesmo, permitiu que o Governo de Minas recuperasse a capacidade de investimento. E os investimentos na rea social so palpveis, com ndices que demonstram a transformao por que passou Minas Gerais nos ltimos seis anos e meio. Experincias como o Projeto Travessia e o Poupana Jovem so do reconhecimento de todo o Brasil pela inovao e pelos resultados j produzidos. Por falar em reconhecimento, o Ministro Patrus Ananias est devendo uma explicao ao Brasil. Por que o Ministrio do Desenvolvimento Social parou de fazer o ranking da gesto e dos programas sociais dos Governos dos Estados? Ser que por que, em 2007, ltimo ano do ranking do prprio Ministrio, o Governo Acio Neves ou o Governo de Minas Gerais liderou, com folga, a disputa? A ter que reconhecer isso, e aplaudir, o Ministrio preferiu o pior caminho: no fazer mais o ranking. Muito estranho, Sras. e Srs. Deputados. O Ministro precisa escolher entre ser Ministro de Estado e candidato ao Governo do Estado. Como candidato, sua fala tpica de um PT que no consegue ver o que est acontecendo na histria de Minas. Como Ministro, deveria dedicar mais respeito ao Governo Estadual que tem sido seu parceiro no enfrentamento da pobreza no nosso Estado. Ele deveria, na verdade, debruar-se melhor sobre as atividades do Governo do Estado para perceber que as aes sociais so concretas, tm ampliado a qualidade de vida dos mineiros e colhem resultados que superam qualquer expectativa. Falar por falar fcil. Como bom mineiro, nosso querido Ministro poderia ver nmeros, comparar resultados, estabelecer concretamente conceitos embasados em fatos. Seu discurso j soa eleitoreiro. E, em Minas Gerais, o povo sempre sabe distinguir isso. Com uma carreira que honra as tradies mineiras, o Ministro no se pode deixar seduzir pelo apelo das eleies nem se submeter ao exerccio da crtica gratuita, feita sem o propsito e a grandeza dos que querem comandar, no futuro, os destinos de Minas Gerais. Minas refuta isso, enquanto aplaude, quase que por unanimidade, os feitos do Governo Acio Neves, que recuperou a economia mineira, implantou uma gesto eficiente no Governo, vem se projetando nacionalmente e se impe
pela capacidade de dar vida a sonhos e de fazer em Minas Gerais aquilo que preciso que se faa em todo o Brasil: governar com eficincia para combater a pobreza e acabar com a demagogia barata e a palavra fcil. o que queremos para o Brasil. O SR. ARNALDO JARDIM (PPS SP. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a cidade de Copenhague, na Dinamarca, sediar a 15 Conferncia das Partes (COP-15), em dezembro prximo, sob uma atmosfera de grande expectativa em torno da discusso mundial sobre as mudanas climticas. A ascenso de Barack Obama ao poder nos Estados Unidos; a adoo de certicaes socioambientais na Organizao Mundial do Comrcio (OMC); o crescimento do mercado de biocombustveis; o alerta de estudos como o Relatrio Stern; e a necessidade de o Brasil adotar uma Poltica Nacional de Mudanas Climticas me motivaram a realizar o debate: O Brasil e sua preparao para a Conferncia de Copenhague. E, juntamente com o Deputado Estadual Davi Zaia, do PPS, reuni especialistas do gabarito de Fbio Feldmann, Secretrio-Executivo do Frum Paulista de Mudanas Climticas Globais e Biodiversidade; Marco Antonio Fujihara, especialista em sustentabilidade empresarial; e Soninha Francine, Subprefeita da Lapa, com sua experincia na aprovao da Poltica Municipal de Mudanas Climticas, que fez da Capital paulista a primeira cidade da Amrica Latina a ter uma legislao sobre o tema. Membro da Comisso Mista do Congresso Nacional responsvel por denir a postura do Parlamento brasileiro na COP-15, que tem por objetivo estabelecer o tratado que substituir o Protocolo de Kyoto, vigente de 2008 a 2012, indaguei: como vamos colocar a questo da preservao das orestas? Quais sero os mecanismos de nanciamento? O chamado MDL (Mecanismo de Desenvolvimento Limpo) ser aperfeioado? Os pases ditos emergentes devem adotar metas de reduo das suas emisses? Relator do Fundo de Mudanas Climticas, na Comisso de Meio Ambiente, que dever utilizar recursos da explorao de petrleo e gs para fomentar medidas de combate ao efeito estufa, acredito que sem metas no h espao para crescer, em virtude da necessidade que se far cada vez mais frequente de certicaes socioambientais no comrcio global. A maior empresa privada nacional, a Vale, por exemplo, acaba de anunciar o seu inventrio de emisses, incluindo desde o transporte do minrio emisso das minas de carvo na Austrlia, passando pela
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poluio gerada por seus fornecedores. Esse o primeiro passo para ter algum controle sobre o problema e planejar os futuros cortes. Estou convencido de que o Brasil precisa assumir papel de liderana e aprovar o quanto antes a Poltica Nacional de Mudanas Climticas. Essa poltica dever estipular metas de reduo das emisses de gases de efeito estufa, medidas para reduzir drasticamente o desmatamento, estimular meios de produo ecoecientes, adotar como premissa a ecincia energtica, estimular a inovao tecnolgica e combater o desperdcio. fundamental dispormos de polticas pblicas no mbito da Unio, dos Estados e dos Municpios para estimular medidas de mitigao das emisses estufa, como: inventrio de emisses; licitao sustentvel; construo verde; planejamento urbano capaz de reduzir os deslocamentos (trnsito); otimizao do uso do solo nos centros urbanos; melhoria do transporte pblico; e estabelecimento de metas, que no podem ser consideradas uma punio, mas um estmulo inovao. Estamos dando um passo importante, a partir da proposta de Poltica Nacional de Resduos Slidos, de cujo grupo de trabalho sou coordenador, no sentido de buscar promover uma mudana nos padres de consumo e comportamento. Todavia, o Congresso Nacional precisa ter postura mais pr-ativa, para nos anteciparmos s novas regras ambientais. Caso contrrio, estaremos relegados a segundo plano, a um papel marginal nas grandes negociaes multilaterais. Apesar das negativas de China e ndia, 2 emergentes que tm liderado o crescimento global, e certa desconana sobre a disposio da administrao Obama de conseguir aprovar no Congresso e colocar em prtica sua complexa e bilionria proposta de legislao verde, preciso manter o otimismo quanto aos desdobramentos da COP-15, principalmente no papel de liderana global que o Brasil pode desempenhar. Alm de paulistas e brasileiros, somos cidados do mundo. Podemos crescer de maneira diferente, e So Paulo tem todas as condies de liderar esse processo em torno da construo dos alicerces para uma nova economia de baixa emisso de carbono. Durante o discurso do Sr. Arnaldo Jardim, o Sr. Manato, 2 do art. 18 do Regimento Interno, deixa a cadeira da presidncia, que ocupada pelo Sr. Maral Filho, 2 do art. 18 do Regimento Interno.
O SR. MANATO Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Maral Filho) Tem V.Exa. a palavra. O SR. MANATO (PDT ES. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, eu gostaria de parabenizar o Governador Paulo Hartung, o Governo do Estado e o sistema de cooperativismo do Esprito Santo. O Sistema OCB/SESCOOP Sindicato e Organizao das Cooperativas Brasileiras do Estado do Esprito Santo e Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo do Estado do Esprito Santo, entidades que congregam patente esforo no apoio s atividades desenvolvidas por todos os ramos cooperativistas, visando defesa, representao, capacitao, promoo e fortalecimento econmico e social das mesmas nesse Estado, rearma o compromisso estabelecido entre o sistema e o Governo do Estado atravs da aprovao e regulamentao do Decreto n 1.931, de 1 de outubro de 2007, assinado pelo Governador do Estado, Paulo Hartung. Sr. Presidente, parabenizo todo o sistema de cooperativas do nosso Estado e o Governador por esse acordo e solicito que documento sobre o assunto seja inserido nos Anais desta Casa. Muito obrigado. DOCUMENTO A QUE SE REFERE O ORADOR: CA0144-09. PRESI Vitria-ES 28 de julho de 2009 Assunto: Constituio, Cursos, Palestras, Consultorias Orientaes e Assessorias alusivas ao Tema Cooperativismo e Cooperativas no ES e a Lei Estadual n 8.257/2006 de 17-1-2006 O Sistema OCB/ES-SESCOOP/ES Sindicato e Organizao das Cooperativas Brasileiras do Estado do Esprito Santo e o Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo no Estado do Esprito Santo, entidades que congregam patente esforo no apoio s atividades desenvolvidas por todos os ramos cooperativistas, visando a defesa, representao, capacitao, promoo e fortalecimento econmico e social das mesmas neste Estado, vem rearmar o compromisso estabelecido entre o Sistema, o Governo do Estado do Esprito Santo, a JUCEES e a Comunidade em geral atravs dos normativos: Lei Federal n 5.764/1971 de 16-12-1971, Lei Complementar Federal (LCC) de n 130 de 17-4-2009 que regulamenta o SNCC, Lei Estadual n 8.257/2006 de 17-1-2006 devidamente regulamentada pelo Decreto N 1931-R de 1-10-2007 do Exmo. Governador do Estado do Esprito Santo.
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Este compromisso, dentre as inmeras parcerias estabelecidas com o poder pblico e instituies privadas, traz para o Sistema OCB/ES-SESCOOP/ES a responsabilidade de conduzir as diretrizes e regras voltadas para a defesa, representao, capacitao, qualicao de colaboradores, dirigentes e cooperados, incentivo, acompanhamento e monitoramento das atividades cooperativistas e seu desenvolvimento disseminando sua doutrina, princpios e valores universais no Estado do Esprito Santo, sempre em estreita parceria com Secretarias de Governo, JUCEES, Sebrae/ES, Bandes, Incaper, FAES-SENAR/ES, Fundao BB e Gerncias Regionais de Desenvolvimento Sustentvel do BB dentre outras. A nossa expertise so os temas diretamente ligados a Cooperativas, Cooperativismo, Cultura da Cooperao, Legislao Cooperativista, Organizao de Quadro Social das Cooperativas; Gesto Prossionalizada com Prticas de Boa Governana em Cooperativas; Legislao contbil, tributria, scal e jurdica de Cooperativas. Sendo assim, solicitamos encarecidamente que V. Exas./V.Sas., ao tratarem ou discutirem iniciativas de grupos interessados em constituir cooperativas faam contato com o Sistema, para um trabalho conjunto, por razes bvias de termos uma equipe especializada e atualizada nos temas, por questes de cortesia e saudvel parceria e ainda principalmente por questes legais (normativos vigentes que devem ser respeitados) j citados no primeiro pargrafo deste documento. Lembramos que essas assessorias e acompanhamentos so gratuitos. Aproveitamos a oportunidade para alertar e lembrar mais uma vez que a Lei Estadual n 8.257/2006 regulamentada pelo Decreto N 1931-R de 1-10-2007 normatiza e expressa como condio sine qua non que os Gestores Pblicos observem o registro e regularidade na OCB/ES das Cooperativas por ocasio da participao das mesmas em processos licitatrios com o Poder Pblico Estadual Executivo, Legislativo e Judicirio, entidades/rgos da administrao direta e indireta e Prefeituras do Esprito Santo, para aquisio de produtos, bens ou servios das cooperativas, bem como para formalizao de qualquer tipo de convnio de cooperao tcnica/nanceira, cesso de bens do poder pblico em comodato e outras parcerias. Atenciosamente, Esthrio Sebastio Colnago, Presidente Carlos Andr Santos de Oliveira, Superintendente. O SR. PRESIDENTE (Maral Filho) Dando continuidade ao Pequeno Expediente, concedo a palavra ao Deputado Flvio Bezerra. S.Exa. dispe de at 5 minutos. O SR. FLVIO BEZERRA (Bloco/PMDB CE. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, marisqueiras e pescadores, voltamos tribuna para falar do movimento da pesca, depois de ausncia devida a viagem ao Rio Grande do Norte.
Estamos indo para o Grito da Pesca, na Praia de Caiara, e queremos aproveitar para convidar as populaes e os demais Deputados. No domingo que vem, estaremos, s 10h, na Praia de Caiara, no Rio Grande do Norte, dando o Grito da Pesca. No foi toa que foi intitulado Grito da Pesca, porque esto colocando tartaruga em cima de poste, impedindo o desenvolvimento do setor pesqueiro brasileiro, entravando o sucesso desse setor. E no somente representaes dos pescadores artesanais de Pernambuco, da Paraba, do Rio Grande do Norte e do Cear, mas tambm representaes dos sindicatos empresariais, como SINDFRIO, e do CONEP estaro presentes, apoiando, para dizer que queremos um Brasil melhor. Minha viagem comeou no dia 1 do ms, e j entrei no Rio Grande do Norte viajando numa canoa, construda na praia de Camocim, onde as comunidades de Camocim, Bitupit, Tutoia e Guri pescam de canoa. O afronto que tem acontecido nessas praias que grandes embarcaes, clandestinas at, invadem a rea de pesca desses pequenos pescadores artesanais e os ameaam de naufrgio. Da, ento, nossa reivindicao pela rea de pesca protegida da praia da Tutoia at a praia de Jericoacoara, para que seja rea restrita de pesca aos canoeiros do norte do Estado do Cear. Na minha viagem, Sr. Presidente, passando por diversos portos, encontrando com pescadores e conversando, veriquei que os pescadores lamentam a situao do seguro-defeso da pesca da lagosta. Sr. Presidente, j disse da tribuna desta Casa que dei entrada em requerimento dirigido ao Ministrio do Meio Ambiente para que, por meio do IBAMA, me responda qual ser a data precisa do comeo do defeso da pesca de lagosta deste ano. Isso para que o Ministrio do Trabalho no venha a ser pego de surpresa e se prepare. Assim que for dado incio ao defeso da lagosta, que seja tambm dado incio s inscries dos pescadores artesanais, para que, ao trmino do primeiro ms do defeso, esses pescadores recebam a sua parcela do seguro-defeso, que de lei. Se eles param de trabalhar por lei, tm que receber, tambm por lei, a sua contribuio mensal. Se o defeso tiver um perodo de 6 meses, como no ano passado, que sejam pagos aos nossos pescadores esses 6 meses de seguro-defeso. Porque chega de o pescador aguardar esse perodo do defeso sem receber e o Ministrio s pagar esse seguro no nal do ano. Para onde vai esse dinheiro? a minha pergunta. Por isso, estaremos presentes ao Grito Nacional da Pesca e Aquicultura, em defesa do pescador brasileiro. PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO PELO ORADOR:
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Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, marisqueiras e pescadores, venho a esta tribuna para falar de um grande evento que acontecer em Natal, na cidade de Caiara do Norte, no prximo dia 30 de agosto. Estou falando do Grito Nacional da Pesca e Aquicultura. Nesse grito, estaro representantes da pesca artesanal de todo o Brasil. Muitos viro de barco de Pernambuco, do Rio Grande do Norte, do Cear e da Paraba para chamar a ateno do Poder Pblico e da sociedade para as necessidades que as comunidades pesqueiras enfrentam neste Pas. No Grito da Pesca, quero contar com a presena de todas as autoridades que contribuem de alguma forma com o setor pesqueiro. Conto tambm com a presena de movimentos sociais, federaes, sindicatos, associaes e cooperativas de todo o Brasil. Inicialmente, pode-se perguntar o porqu do evento. Antes de responder a essa pergunta, preciso traar um relatrio das lutas e conquistas que a pesca no Brasil obteve nos ltimos anos. H mais ou menos um ano e meio, a Frente Parlamentar da Pesca, da qual tenho muita honra de ser o Presidente, coordenou um movimento poltico que contou com a participao decisiva de todo o setor da pesca artesanal, com o objetivo de discutir a concesso das licenas de pesca de lagosta. Essa luta obteve resultados positivos, pois o setor da pesca artesanal passou, a partir de ento, a ser ouvido com ateno dentro do Congresso Nacional, coisa que no acontecia no passado. Aps a rediscusso das concesses de licenas, no incio do ano de 2008, a Frente Parlamentar da Pesca chamou para si a responsabilidade de encarar mais 3 batalhas: a transformao da Secretaria Especial de Aquicultura e Pesca (SEAP) no Ministrio da Pesca e Aquicultura; a aprovao da Lei da Pesca; e a concesso do registro sindical s colnias de pescadores artesanais e suas entidades de grau superior. Pois bem, a coordenao da Frente Parlamentar da Pesca junto Cmara dos Deputados e ao Senado da Repblica foi de vital importncia para que os pescadores do Brasil inteiro passassem a ter um endereo xo junto ao Governo Federal, isto , um Ministrio especco da categoria. Aproveito a oportunidade para agradecer ao Presidente Lula pelo apoio dado ao nosso trabalho e pela sua contribuio para que o Ministrio da Pesca e Aquicultura (MPA) se tornasse uma realidade. Ainda no incio do ano de 2008, a luta pela aprovao da Lei da Pesca foi retomada pela Frente Parlamentar da Pesca, e essa demanda foi acompanhada pelos principais representantes do setor pesqueiro artesanal e empresarial. Foi preciso articular com as mais diversas correntes de pensamento dos Parlamentares, alm de convencer a antiga SEAP do nosso ponto de vista, que, alis, estava de acordo com os anseios tanto do setor empresarial, quanto do setor dos trabalhadores. No foi fcil defender o texto nal da Lei da Pesca, e tivemos que fazer pequenas concesses para que o benefcio maior pudesse existir.
Paralelamente s demandas pela aprovao da Lei da Pesca e pela transformao da SEAP em Ministrio, a Frente Parlamentar da Pesca defendeu junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego a concesso do registro sindical s colnias de pescadores artesanais e suas entidades de grau superior. Essa batalha, especicamente, ainda no encontrou seu m, mas preciso dividir com os pescadores artesanais o que a concesso do registro sindical signica. O registro sindical um direito das entidades associativas existentes em todo o mundo, ou seja, sindicatos so formas de associao que so reconhecidas em todo o planeta. As colnias de pescadores so associaes que funcionam da mesma forma de uma entidade sindical, porm, por uma questo social, os pescadores artesanais optaram por manter, na denominao de suas associaes, o nome colnia de pescadores em vez de sindicato de pescadores. Essa opo retrata o tradicionalismo que h na pesca artesanal, alm de revelar o fato de que os pescadores artesanais no se dobram s imposies que se abatem sobre eles. A concesso do registro sindical s colnias de pescadores artesanais o resgate de uma dvida histrica que o Pas tem para com essa categoria prossional. No h necessidade de as colnias de pescadores mudarem de nome s para terem um direito que j naturalmente delas. As colnias de pescadores funcionam como entidades sindicais, pois tm estatutos sociais, diretoria executiva, assembleia-geral, eleies, enm, isso o molde de uma entidade sindical. No h por que o Ministrio do Trabalho continuar negando a essas entidades seculares o reconhecimento de registro sindical. Essa luta pelo registro sindical ser uma das nossas principais reivindicaes aqui em Braslia. Alis, com a articulao da Frente Parlamentar da Pesca e da Comisso da Amaznia, realizou-se na Cmara Federal uma audincia pblica, na qual o Ministrio do Trabalho foi vencido e os trabalhadores tiveram o total apoio tanto de Deputados Federais quanto de Senadores de todo o Brasil. Essa nossa vitria est prxima, e, com o apoio da pesca artesanal, com certeza, muito em breve estaremos festejando mais essa conquista. Por m, ressaltamos que a superao da crise da pesca passa pela formulao de polticas pblicas comprometidas com a sustentabilidade econmica e socioambiental dessa atividade, cuja elaborao deve se dar em um espao amplo e democrtico, com sua execuo garantida tanto pela vontade poltica como pela sua insero no oramento dos Governos. Em outras palavras, estamos falando de sair apenas do campo das intenes e das retricas para o campo da ao e da transformao. Era o que tinha a dizer. Muito obrigado, Sr Presidente. O Sr. Maral Filho, 2 do art. 18 do Regimento Interno, deixa a cadeira da presidncia, que ocupada pelo Sr. Manato 2 do art. 18 do Regimento Interno.
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O SR. PRESIDENTE (Manato) Concedo a palavra Sra. Deputada Perptua Almeida. A SRA. PERPTUA ALMEIDA (Bloco/PCdoB AC. Sem reviso da oradora.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, quero abordar 2 assuntos que considero importantes para a minha regio e para o Estado do Acre. O primeiro diz respeito aprovao, por unanimidade, inclusive com falas de vrios Parlamentares, na Comisso de Educao e Cultura, do relatrio da Deputada Alice Portugal, minha companheira de partido, proposta que d ao aeroporto de Cruzeiro do Sul o nome de Aeroporto Internacional de Cruzeiro do Sul Terra dos Nuas. Esse novo e grande aeroporto foi recentemente inaugurado com a presena do Presidente Lula. O projeto de minha autoria resgata a histria daquela regio. Com pouco mais de 70 mil habitantes, Cruzeiro do Sul a segunda maior cidade do Acre. Conhecida como Capital do Juru, devido imensido do seu rio, tem uma importncia enorme para a economia do Estado. Cruzeiro do Sul j teve a rdio Voz dos Nuas, uma rdio ouvida por todas as pessoas que moram na cidade e no interior do Municpio; e tem o Caf Nuas. fundamental resgatar a histria local a partir da presena dos ndios nuas, os primeiros habitantes da regio. Por isso, a importncia da aprovao do projeto que denomina o novo terminal aeroporturio de Aeroporto Internacional de Cruzeiro do Sul Terra dos Nuas. Em segundo lugar, Sr. Presidente, gostaria de fazer um agradecimento pblico ao Presidente Lula. Na semana passada, o Deputado Nilson Mouro e eu acompanhamos S.Exa. em uma viagem ao Acre. Dessa vez, as 3 horas de voo no foram to cansativas: discutimos com o Presidente Lula as exigncias que o Governo Evo Morales vinha fazendo aos brasileiros para que se retirassem, no mximo at o nal do ano, da rea de fronteira. Como do nosso conhecimento, h 100 anos, ocorreu a revoluo acreana, uma disputa, armada inclusive, entre brasileiros e bolivianos pela posse daquele pequeno territrio chamado Acre, hoje um Estado importante da Federao brasileira. No entanto, mesmo aps essa disputa, os bolivianos no ocuparam sua fronteira naquela regio. Os acreanos zeram isso de boa-f. claro que ali h alguns problemas, inclusive com aqueles que, de forma ilegal, tentam desmatar reas de oresta da Bolvia. No concordamos com isso nem estamos aqui fazendo a defesa deles. Defendemos os brasileiros pobres, em sua grande maioria extrativistas, cortadores de seringas, e aqueles que trabalham no cultivo da castanha to deliciosa que sempre trago a esta Casa e a que chamamos de castanha do Brasil, que esto l sofrendo presso da Bolvia para que se retirem e voltem para o Brasil.
Apresentamos a situao para o Presidente Lula, que exigiu do Presidente Evo Morales, na sua ltima visita Bolvia, que retire o prazo. O Brasil tem dado a mo Bolvia, inclusive aprovando a liberao de recursos, como fez o Presidente Lula recentemente, e garantindo a legalizao dos bolivianos que residem em nosso Pas. O Presidente Lula lembrou essas aes ao Presidente Evo, que retirou o prazo que estava impondo aos brasileiros, mais precisamente aos acreanos que vivem na fronteira. E hoje, Sr. Presidente, numa reunio no Itamaraty, a que estive presente junto com o Deputado Fernando Melo, meu companheiro do Estado do Acre e Coordenador da Frente Parlamentar Brasil-Bolvia, foi-nos garantido que, a partir do dia 10 de setembro, estaro naquela regio do Acre membros do Corpo Diplomtico para discutir a instalao de um consulado sazonal, que deve permanecer l at que se resolva esse conito. Entendemos que alguns tero de sair, sim, daquela rea, porque no so casados com bolivianos ou no tm lhos nascidos na Bolvia. O que queremos exatamente isto: que seja garantido o direito dos brasileiros. E o Presidente Lula, com jeito, fez essa cobrana ao Presidente Evo Morales. Ento, eu gostaria de pedir populao brasileira que mora naquela regio da fronteira que tenha calma. Com pacincia, junto com o Itamaraty, numa relao amigvel com a Bolvia, vamos garantir o direito dos brasileiros que esto naquela regio, e garantiu o Presidente Lula que dar todo o apoio necessrio queles que porventura tiverem de voltar para o Brasil. Muito obrigada, Sr. Presidente. O SR. MARCONDES GADELHA (Bloco/PSB PB.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, celebramos, por estes tempos, os 40 anos da chegada do homem lua. A rigor, deveramos estar celebrando 300 anos, porque a histria dessa conquista e de outras faanhas extraordinrias realizadas pelo homem no domnio aeroespacial comea efetivamente em 8 de agosto de 1709, quando Bartolomeu Loureno de Gusmo apresentou Corte Portuguesa o primeiro balo aerosttico de que se tem notcia, a que ele chamou candidamente de mquina de andar pelo ar. Antes dele, voar era com os pssaros ou com criaturas algeras e deidades que povoavam a mitologia grega e as lendas daquele perodo pr-cientco. No h como deixar de t-lo entre as primcias do gnio brasileiro. No h como deixar de associ-lo a outros pioneiros, como Santos Dumont. Como Santos Dumont, ele desenvolveu o essencial de seus misteres na Europa mas nascido foi em terras brasileiras, mais precisamente em Santos, So Paulo. Desde cedo manifestou invulgar capacidade inventiva. Ainda como estudante no seminrio de Cachoeira,
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na Bahia, por exemplo, criou um dispositivo para elevao de gua a uma altura de 100 metros para abastecimento de todo o prdio, sem interferncia humana. Segundo os entendidos, teria sido aquela uma verso primitiva, mas eciente, do carneiro hidrulico. Posteriormente, j em Coimbra, aperfeioou os seus conhecimentos em matemtica, fsica, qumica, astronomia e humanidades e passou a perseguir o seu sonho de fazer um corpo qualquer ascender aos cus, sozinho, atendendo ao princpio de Arquimedes. Utilizava-se de materiais simples: basicamente uma estrutura de papelo, que fazia impulsionar com ar quente. Aps inmeras tentativas fracassadas, com riscos de incndio, conseguiu, anal primeiro em recinto fechado e depois a cu aberto , a proeza inigualvel. A repercusso no se fez esperar, Sr. Presidente. Em todos os reinos da Europa, o invento foi aclamado e aulou a imaginao das gentes. No demorou e, no mundo inteiro, uma estampa apcrifa comeou a circular com o que se presumia ser uma cpia do seu invento: um globo encimando um pssaro gigantesco, sendo o conjunto apelidado de A Passarola, que no desenho tinha uma espcie de bojo ou receptculo, como a insinuar que ali poderia navegar um homem. Na verdade, tal expectativa s veio a se concretizar 74 anos depois, quando os irmos Montgoler realizaram suas experincias em Paris. Os bales de Bartolomeu de Gusmo eram pequenos e voavam poucos metros, mas no h dvida de que, tambm com eles, a humanidade deu um salto incomensurvel sobre a noite dos tempos; e os que vieram depois apenas completaram o que estava antevisto, pressentido ou anunciado. O m de Bartolomeu de Gusmo, Sr. Presidente, como o de muitos benemritos da raa, foi melanclico. Acusado pela Inquisio de bruxaria e ligao com os cristos-novos, foi perseguido implacavelmente e teve que se refugiar na Espanha, onde veio a falecer em um hospital de caridade. A histria, porm, lhe fez justia e o seu nome reverenciado em toda parte: dos sales da Aeronutica s salas de aula; do Guinness Book of Aircraft at os livros didticos ou os compndios para iniciados. A Fora Area Brasileira h muito cultua a memria de Bartolomeu de Gusmo como um dos seus patronos ou numes tutelares. Para homenagear o Pai da Aerostao, foi criada a Medalha Bartolomeu de Gusmo, a m de premiar civis e militares por relevantes servios prestados. Sr. Presidente, este ano, um selo comemorativo foi criado pelos 300 anos do feito de Gusmo. O
Museu Aeroespacial tambm preparou programao comemorativa. Porm, o mais tocante, o que mais sensibiliza que, a depender do Comando da Aeronutica, 2009 ser conhecido, nalmente, como o ano em que os restos mortais de Bartolomeu de Gusmo tero descido cripta da Catedral de Santos, cidade natal do gnio inventor. Sr. Presidente, ao encerrar, solicito que seja transcrito nos Anais da Casa artigo constante de edio especial da NOTAER, uma publicao do Comando da Aeronutica, sobre o assunto. Recomendo vivamente a leitura desse artigo, que comea dizendo o seguinte: O sonho embarcou em um balo, subiu a altitudes imensas e o vento da genialidade de pioneiros transformou o aerstato em aeronaves que atravessam o mundo inteiro. Muito obrigado. ARTIGO A QUE SE REFERE O ORADOR: NO TACER Edio especial 300 anos em um balo O sonho embarcou em um balo, subiu a altitudes imensas e o vento da genialidade de pioneiros trans formou o aerstato em aeronaves que atravessam o mundo inteiro. O ano de 2009 tempo de celebrar os 300 anos da inveno do padre Bartolomeu de Gusmo, natural de Santos (SP) e que projetou um equipamento para voar, um balo de papelo que passaria a nortear os percursos do que viria a se chamar de aviao, o que h trs sculos era chamado de sonho. Como todo pioneiro, teve muito trabalho para convencer os outros de que era possvel concretizar o que pensava. Nesse caso, o pensamento subiu s nuvens, com ar quente, deixando boquiabertos seus contemporneos. Nesta edio especial de NOTAER, separamos algumas incrveis curiosidades da vida do inventor e mostramos como essa trajetria foi vital no s para o sculo 18, mas tambm para o futuro. Autores demonstraram em obras o o que liga o balo ao avio. A aeronutica brasileira faz durante este ano uma srie de eventos e homenagens a essa referncia da histria, incluindo uma exposio indita no Museu Aeroespacial (MUSAL), no Rio de Janeiro. Celebrar no s o invento, mas a trajetria dessas pessoas especiais ajuda a entender e valorizar esses passos que se transformaram em voos. De toda forma, faz mais: auxilia a compreender quo longe os sonhos podem nos levar.
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O SR. PRESIDENTE (Manato) Com a palavra o nobre Deputado Ribamar Alves. O SR. RIBAMAR ALVES (Bloco/PSB MA. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, hoje amanheci muito alegre em razo do dia de ontem, que foi de muita felicidade: primeiro, o meu Vasco da Gama venceu o Brasiliense e dispara para ser o campeo da Segundona e voltar Primeira Diviso; segundo, no Tribunal Superior Eleitoral, houve uma goleada: 7 a 0 no processo relativo a Santa Luzia do Tide, que envolvia a cassao do Prefeito que usurpou o mandato daquele que, na verdade, ganhou a eleio. O fato mais relevante, no entanto, foi a peleja na esfera da Justia Eleitoral, uma goleada histrica, homrica: 7 a 0. Isto mesmo: por unanimidade, o TSE deu ganho de causa ao que o Dr. Mrcio Rodrigues, Prefeito legitimamente eleito pela vontade popular, movia contra a usurpao da soberania popular, quando teve seu mandato tomado na marra pela Justia Eleitoral do Maranho. Finalmente, o TSE teve um ato de bravura ao interpretar a Lei Eleitoral e dizer no aos que, durante 8 meses, usaram e abusaram da lei, empossando um derrotado em vez do vencedor, e, pior, com o beneplcito e a conivncia da Justia Eleitoral do Municpio de Santa Luzia do Tide e do Tribunal Regional Eleitoral do Maranho. Foram 9 meses de tenso e de extrema decepo do povo em relao Justia. O Municpio cou atento, a cidade cou como se velasse o corpo de um querido durante todo esse perodo. Injustias surgiram aos borbotes: prises de pessoas inocentes e idneas, ruas esburacadas, educao decitria, sade em caos, sumio de mais de R$30 milhes dos cofres pblicos sem que seu destino tenha sido declarado ou conhecido. Nesse perodo, tive estreita e permanente convivncia com o meu grande amigo e colega mdico, Dr. Osas, a maior liderana poltica do Municpio de Santa Luzia. Via o seu semblante amargurado e repleto de tristeza pelo ocorrido, mas, ao mesmo tempo, cheio de esperana no resultado nal. Dr. Osas se tornou um abnegado na busca da justia, tal e qual as mes da Praa de Maio, na Argentina, tal e qual uma me que tem um lho subtrado do seu convvio. Ele deixou a sua clnica, abandonou a Medicina, privou-se do convvio da famlia e passou a maior parte desse tempo em Braslia, hospedado com o Edilson Urbano e com a Regina. Fez do Gabinete 729 do Anexo IV, o gabinete do Deputado do povo de Santa Luzia, o meu gabinete, o seu escritrio, o seu ponto de apoio. Alm do mais, cava em permanente
contato e em reunies com os advogados que defendiam a causa. Foram meses e meses espera do julgamento do recurso em So Lus, para chegar a Braslia o parecer do Ministrio Pblico, meses de ansiedade e expectativa at que fosse colocado na pauta de votao e, por m, sasse o resultado do julgamento. Esse abnegado Dr. Osas no cou em nenhum momento s, pois os amigos e a populao de Santa Luzia viviam em viglia permanente, sempre na esperana e na expectativa de que a qualquer momento a justia fosse feita, e os mandatos do Prefeito e VicePrefeito devolvidos aos seus legtimos detentores, Dr. Mrcio Rodrigues e Z Reis. Durante esse perodo, foi de extrema importncia a participao efetiva dos advogados que atuaram no caso desde a primeira instncia, como o Dr. Robert Feitosa, o Dr. Srgio Murilo e o Dr. Antino Noleto, que acompanharam o caso at no TRE, sob os auspcios e orientao permanente do Dr. Incio Alencastro. J na fase de recurso em Braslia, entraram em cena os brilhantes advogados Dr. Itapu Prestes Messias, Dr. Marcio Luis Silva e Dr. Flvio Dino, Deputado Federal e pr-candidato a Governador. Quero fazer um destaque especial ao meu grande amigo ex-Deputado e advogado dos mais gabaritados de Braslia, Dr. Sigmaringa Seixas, que tanto nos ajudou e nos orientou com seu conhecimento da Justia Eleitoral. A defesa da tese dos nossos advogados foi to brilhante que calou os advogados adversrios, que caram sem argumento, defendendo o indefensvel. E o convencimento foi to forte que mereceu uma observao da Ministra Crmen Lcia, cuja declarao merece ser muito bem analisada por todos ns, mas principalmente pela juza de Santa Luzia, pelos juzes do TRE do Maranho e por todos os que fazem parte da corte judicial do Estado. Disse a Dra. Crmen Lcia com toda a clareza: Santa Luzia, a padroeira dos olhos, abriu os olhos da Justia. Vejam bem: Santa Luzia abriu os olhos da Justia. Foi preciso uma Ministra da Corte Superior dar a todos essa lio de legalidade e de interpretao correta do que est escrito na lei. Espero que, a partir de agora, os nossos juzes pensem duas vezes antes de cometerem equvocos dessa natureza, que trazem prejuzos gravssimos populao e democracia e essa usurpao da Prefeitura de Santa Luzia nada mais foi do que uma negao ao direito livre e soberano do povo, uma negao democracia. Agora, esperar o julgamento dos embargos e a diplomao dos verdadeiros eleitos e arregaarmos
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a manga da camisa, desarmarmos os espritos, no olharmos para trs e fazermos todos juntos Dr. Mrcio, Z Reis, Vereadores, Secretrios, comunidade, entidades de classe, igrejas, Deputado Ribamar Alves, Governo do Estado e Governo Federal uma grande administrao, para resgatarmos todos esses meses de abandono e descaso administrativo por que passou a nossa querida Santa Luzia do Tide. Chegou a hora da virada, chegou a hora da mudana, chegou a hora de o sonho virar realidade! Um grande abrao a todas as mulheres e os homens luzienses, que pacicamente esperaram por esse momento de esperana e de felicidade que passaremos a viver a partir de agora. E, no prximo sbado, estaremos todos em Santa Luzia numa grande festa em comemorao a essa vitria esmagadora: 7 a 0. Uma goleada! Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. EDIGAR MO BRANCA (PV BA. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho trazer nesta tarde o meu abrao Deputada Ftima Bezerra. A capital do Rio Grande do Norte, Natal, ser palco de uma etapa fundamental na construo do Projeto de Lei n 6.835, de 2006, que estabelece o Plano Nacional de Cultura PNC. Ato pblico ser realizado agora tarde, a partir das 17h, no Teatro Alberto Maranho, para apresentao do projeto nal do Plano pela Relatora, Deputada Ftima Bezerra, do PT do Rio Grande do Norte. O evento contar com a presena do Ministro da Cultura Juca Ferreira e de outras autoridades. Meu abrao ao poeta Juca e tambm ao saudoso Elino Julio. Quero registrar tambm a nossa passagem pelo Estado de So Paulo, no ltimo dia 16 de agosto, quando participamos do grande encontro Bahia-Sampa, no qual mais de 5 mil conterrneos baianos se encontraram no s para cantar. Talvez devido a nossa atuao, devido a nossa participao na poltica, hoje temos esse outro motivo para que os companheiros, especialmente do nosso Estado, nos procure, principalmente os colegas nordestinos que vivem em So Paulo o Deputado Paulo Magalhes sabe disso tambm. Fui bastante procurado pelos companheiros antes, durante e depois do show, em So Paulo. Foi uma grande festa! Quero deixar aqui um abrao dupla Mano Velho e Mano Novo que promove esse encontro. Foi l na Av. Cruzeiro do Sul, no clube da CMTC. Os paulistas tambm no deixaram de reivindicar. Quero fazer um apelo aos colegas da bancada paulista. Fomos procurados em razo de diversos
problemas que assolam principalmente o centro de So Paulo. uma pena ainda nos depararmos com a situao existente na Cracolndia, com buracos nas caladas da Rua Baro de Itapetininga e na Praa da Repblica. uma pena! Eu peo a ateno dos nossos colegas Parlamentares paulistas, para que, juntos, tratemos da revitalizao do centro comercial dessa cidade to bonita e importante que So Paulo. Sr. Presidente, um outro assunto. Quero dedicar 1 minuto para tratar das estaes rodovirias neste Pas. J disse ao Presidente Lula, j disse ao Ministro Alfredo Nascimento, j disse ao Superintendente do DNIT na Bahia que temos de tomar uma providncia com relao s estaes rodovirias brasileiras. Eu sei que poucas pessoas nesta Casa viajam de nibus, mas eu, que viajo sempre, estou sempre pedindo uma ateno para esse setor. As empresas de nibus usam um critrio um pouco estranho: pegam um passageiro em Recife ou no Rio Grande do Norte para lev-lo para So Paulo e, quando param em determinados pontos da estrada, transformam-nos em verdadeiro curral. Fecham ali os passageiros que so obrigados a comprar l dentro, que no podem sair do local, no podem sair nem para se alimentar em outro lugar. Enm, fazem uma explorao. Alm disso, nem o transporte, nem as condies de higiene oferecidas so decentes. Os nibus, na maioria das vezes, j esto em estado de conservao ultrapassado. Por isso voltamos a pedir ao Ministro Alfredo Nascimento, ANTT, ateno para esse setor. Outro problema que sofri na minha prpria pele nesta semana, e que eu sei tambm de todas as pessoas que viajam de nibus: pela segunda vez, tentei pegar um nibus na estao rodoviria para vir para Braslia sou muito ocupado e muitas vezes chego s 10 ou 11h da noite quando ainda havia nibus, havia vaga, havia cadeira, mas no havia mais funcionrio para emitir a passagem e o motorista no pode transportar ningum sem passagem, mesmo que seja o Mo Branca, hoje Parlamentar. No quero ser diferente de outros passageiros, mas apenas que estamos na obrigao de trazer esse assunto a plenrio e buscar uma soluo para ele. Como estamos sofrendo na pele, outros tantos cidados brasileiros tambm sofrem. Continuamos buscando essa soluo. No tenho mais um minuto para falar, mas quero registrar um grande evento promovido pelo Senador Magno Malta. Est de parabns o Senador baiano, conterrneo de Macarani, que realizou na Cidade de Guanambi, cidade do ex-Governador Nilo Coelho, que tambm estava presente juntamente com autoridades
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e artistas, para promover a grande campanha Todos Unidos contra a Pedolia. preciso que o vergonhoso ttulo de campeo em casos de pedolia seja tirado do Brasil. Foi um prazer participar da campanha com toda aquela multido de mais ou menos 30 mil pessoas. Parabns aos organizadores. A SRA. JANETE CAPIBERIBE (Bloco/PSB AP. Sem reviso da oradora.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, ser instalada hoje, s 18h, no Plenrio 15 das Comisses, a Frente Parlamentar Mista pelo Desenvolvimento da Navegao Fluvial na Amaznia. Essa iniciativa faz parte de um conjunto de aes que iniciamos, ano passado, a partir da Presidncia da Comisso da Amaznia, Integrao Nacional e de Desenvolvimento Regional, instigados por uma srie de acidentes e por constataes de que a navegao uvial na regio no recebe a devida ateno do Poder Pblico. Foi por isso que levei ao Ministro dos Transportes a proposta de criar um grupo de trabalho para elaborar poltica pblica de navegao uvial para a Amaznia. A ideia foi aceita, e o grupo de trabalho funciona desde agosto do ano passado. As aes que desencadeamos, por meio desse grupo de trabalho, dentro e fora do Governo, esto dando bons resultados, como a elaborao de um fundo especial que destinar crdito aos pequenos e mdios estaleiros, armadores e construtores navais com subsdio de at 50%. Dessa forma, ser corrigida uma grande distoro. Dos 2 bilhes e 300 milhes de reais do Fundo da Marinha Mercante, nenhum centavo tomado na Amaznia para atender toda sua imensa malha hidroviria e mais de 1 milho de embarcaes. Outra ao que em breve ser realidade na Amaznia a implantao de escolas de construo naval e navegao uvial. O resultado dos investimentos ser mais efetivo se nossos construtores, armadores e operadores da navegao tiverem uma formao adequada, formatada a partir das tcnicas tradicionais de construo e navegao e, portanto, inserida na realidade amaznica, a partir da instalao de escolas formais e de capacitao prossional em cada um dos Estados da Amaznia. Estamos mobilizados, com os Ministrios dos Transportes, da Educao, da Cincia e Tecnologia, da Cultura e at o IPHAN, para uma poltica abrangente de navegao uvial. Pretendemos, tambm, Sr. Presidente, que essas iniciativas recebam a contribuio de cada Parlamentar amaznida e tambm que retornem a cada rio, a cada igarap, a cada igap da Amaznia, com impactos positivos para melhorar a
qualidade de vida dos moradores locais, repito, muitas vezes esquecidos pelo Estado brasileiro. Portanto, convido os colegas Parlamentares, representantes do Governo Federal, dos Governos Estaduais, da indstria de navegao e transporte de cargas e passageiros e da sociedade civil para a instalao da Frente Parlamentar Mista pelo Desenvolvimento da Navegao Fluvial na Amaznia, hoje, s 18h, no Plenrio 15 das Comisses. Encerro, Sr. Presidente, declinando a formao da direo de Frente Parlamentar Mista pelo Desenvolvimento da Navegao Fluvial na Amaznia. A coordenao ser composta da seguinte maneira: Presidente de Honra, Deputado Michel Temer, do PMDB de So Paulo; Presidenta, Deputada Janete Capiberibe, do PSB do Amap, e Vice-Presidentes, Senador Jos Nery, do PSOL do Par; Senador Valdir Raupp, do PMDB de Roraima; Deputado Marcelo Seram, do PSB do Amazonas; Deputada Perpetua Almeida, do PCdoB do Acre; Deputado Mauro Nazif, do PSB de Roraima, e Deputado Sebastio Bala Rocha, do PDT do Amap. Sr. Presidente, solicito a V.Exa. que autorize a divulgao do meu pronunciamento nos meios de comunicao desta Casa. Muito obrigada. O SR. JLIO CESAR (DEM PI. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, tivemos hoje, na Comisso de Finanas e Tributao, uma audincia com o Secretrio da Receita Federal substituto, Dr. Eloi era para ser com o titular, que, de ltima hora, desistiu e mandou seu substituto , para fazer a avaliao da receita e da despesa do Governo no perodo de janeiro a julho de 2009. Na oportunidade, Sr. Presidente, z vrios questionamentos sobre os depsitos judiciais no compartilhados com os entes federados, como determina a Constituio seja feito entre Estados e municpios. J temos retidos 1 bilho e 136 milhes de reais, a serem compartilhados. Alm desse valor, o que foi compartilhado por ao nossa na Comisso j soma 1 bilho e 764 milhes de reais, distribudos entre o fundo constitucional das 3 Regies, 110 milhes de reais; o FPM, 863 milhes de reais; e o FPE, 790 milhes de reais. S que esses percentuais representam apenas um pouco mais da metade daquilo que representa o IPI e o Imposto de Renda no total da arrecadao do Governo, excluda a Previdncia Social. Ento, temos para compartilhar ainda mais de 1 bilho e 600 milhes de reais, s entre Estados e municpios. Alm de 1 bilho e 600 milhes, se for mantido esse percentual, temos ainda para dividir entre
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Unio, Estados e municpios 1 bilho e 134 milhes de reais. Falo isso para fazer uma avaliao do descaso que a Unio tem com os outros entes federados, eis que chega at a cometer aquilo que a lei tipica como crime, que a reteno das transferncias constitucionais para Estados e municpios. Entreguei ao Secretrio da Receita Federal um levantamento que z, em que analiso, DARF por DARF, tudo que foi arrecadado de janeiro para c. Existe um pagamento de 580 milhes de reais com um cdigo novo. Apareceu um cdigo novo na Receita, que ningum sabe a que se refere nem para onde destinado. S.Exa. cou de fazer a apurao e dar, no mais breve espao de tempo, uma soluo para o pagamento do FPE e do FPM aos Prefeitos e Governadores. Trata-se de quantia signicativa indevidamente retida pela Unio. Sr. Presidente, quero fazer tambm um registro a respeito do tamanho do corte que o Governo fez no Oramento de todas as emendas de bancada, de recursos de investimento. Para nossa surpresa, os Estados do Nordeste tiveram o maior percentual de corte. Do total de 9 bilhes e 400 milhes de reais, Deputado Roberto Magalhes, cortaram 4 bilhes e 292 milhes de reais; a mdia do corte foi de 45%. Lamento profundamente. O critrio no foi justo. Sei que a Unio est vivendo momentos difceis com queda de arrecadao do IPI, do Imposto de Renda e de todas as demais receitas, mas gostaria que o critrio fosse mais bem avaliado para no prejudicar aqueles que j so historicamente prejudicados: os pobres do Brasil. E onde esto os pobres do Brasil? No Nordeste, a Regio que realmente tem dado de tudo para a Unio e pouco tem recebido. Sr. Presidente, fao este registro no sentido de que se elejam critrios convincentes; que se corte mais de quem tem mais, e se corte menos de quem tem menos, fazendo-se justia redistributiva de recursos. O SR. IRAN BARBOSA (PT SE. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, ocupa a tribuna para elogiar o exemplo de organizao e mobilizao dos trabalhadores rurais sem-terra, que protagonizaram, entre os dias 10 e 19 de agosto, aqui na Capital Federal, nova jornada nacional de lutas para cobrar do Governo Federal a realizao da reforma agrria e o fortalecimento dos assentamentos. Em 13 Estados do Pas foram realizados protestos. Foram 10 dias de mais uma jornada nacional de lutas pela reforma agrria, oportunidade em que os militantes do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MST voltaram a demonstrar seu belo exemplo
de organizao, de fora e de mobilizao aos demais trabalhadores e sociedade brasileira. Parabns aos companheiros do MST! A propsito, Sr. Presidente, solicito a V.Exa. ampla divulgao do balano S a luta faz valer!, apresentado pelo movimento a respeito da jornada nacional de lutas de 2009. Mas, Sras. e Srs. Deputados, venho tambm tribuna para elogiar mais uma ao da Associao Brasileira de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais ABGLT, por mais uma ao contra a homofobia, desta vez, no Estado de Alagoas, onde policiais militares espancaram um travesti, durante a parada LGTB realizada na cidade de Penedo, no dia 16 de agosto prximo passado. A respeito desse episdio, a ABGLT enviou ao Governo de Alagoas ofcio, cuja divulgao tambm solicito a V.Exa., Sr. Presidente. Era o que tinha para o momento. Muito obrigado. DOCUMENTOS A QUE SE REFERE O ORADOR: S a luta faz valer! Neste ms de agosto, o Acampamento Nacional pela Reforma Agrria em Braslia e as mobilizaes realizadas pelo MST e pelos movimentos da Via Campesina em todo o Pas garantiram importantes conquistas para a classe trabal hadora e recolocaram a reforma agrria na pauta do Governo e no conjunto da sociedade. Na Capital Federal, mais de 3 mil trabalhadoras e trabalhadores rurais, com representao dos 23 Estados em que o MST est organizado, alm do Distrito Federal, reuniram-se em um grande acampamento entre os dias 10 e 19. Em outras 23 Unidades da Federao, foram realizados atos, marchas e ocupaes de prdios do INCRA e de representaes do Ministrio da Fazenda, para exigir do Governo uma poltica econmica que priorize, atravs de investimentos na reforma agrria, a gerao de empregos e a soberania nacional. As nossas aes foram bem-sucedidas e na primeira semana de mobilizaes levaram o Governo a dar incio a uma srie de reunies de trabalho com os movimentos. Na ltima tera (18/8), foram anunciadas medidas consideradas vitoriosas diante do quadro de lentido da reforma agrria, do avano do agronegcio sobre o campo brasileiro e da crise econmica mundial: a atualizao dos ndices de produtividade, o descontingenciamento do oramento para a obteno de terras e a desapropriao da Fazenda Nova Alegria, em Felisburgo (MG).
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A portaria de atualizao dos ndices de produtividade, reivindicada h dcadas pelos movimentos do campo, ser publicada no incio de setembro. Com isso, o INCRA poder desapropriar propriedades improdutivas, que no estavam disponveis para reforma agrria, porque eram utilizados parmetros de 30 anos atrs. A medida representa uma derrota dos setores do agronegcio, que tanto tentaram trav-la. Os Ministrios da rea econmica liberaram o oramento previsto para a aquisio de terras pelo INCRA, que estava contingenciado em R$338 milhes. Cerca de 1.180 hectares da Fazenda Nova Alegria, localizada no norte de Minas Gerais, sero desapropriados para o assentamento de 50 famlias que foram vtimas do massacre de Felisburgo, no qual morreram cinco trabalhadores rurais em 20 de novembro de 2004. No mbito da educao, foi garantida a construo imediata de 280 escolas em assentamentos do MST. Acampamos, marchamos, nos mobilizamos e debatemos em mbito nacional nossa proposta de reforma agrria popular como projeto de desenvolvimento para o Pas. Foi a nossa jornada de lutas que arrancou compromissos histricos do Governo que estavam sendo descumpridos, dos quais nunca nos esquecemos e jamais deixamos de cobrar. A pauta de desenvolvimento dos assentamentos e a situao das 90 mil famlias acampadas ainda permanece sem soluo, mas ainda esto sendo discutidas e negociadas com o Governo. O atendimento de parte de nossa pauta, contudo, ainda insuciente para solucionar as necessidades dos trabalhadores rurais acampados e assentados. Dessa forma, seguiremos em estado de alerta e mobilizao. Se os acordos no forem cumpridos ou as pautas pendentes no avanarem, voltaremos s ruas. assim que a jornada nacional de lutas de agosto de 2009 entra para a histria das lutas populares: rearmando que sem o povo na rua no h reforma agrria. Sem o povo na rua, no h conquistas para os trabalhadores. Coordenao Nacional do MST. Ofcio PR 423/2009 (TR/dh) Curitiba, 19 de agosto de 2009 Ao: Exmo. Sr. Teotnio Vilela Governador do Estado de Alagoas Assunto: Pedido de Providncias Espancamento por policiais militares na 4 Parada do Orgulho LGBT de Penedo (AL). Senhor Governador, A ABGLT Associao Brasileira de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais uma enti-
dade de abrangncia nacional, que congrega 220 organizaes congneres e tem como objetivo a defesa e promoo da cidadania desses segmentos da populao. A ABGLT tambm atuante internacionalmente e tem status consultivo junto ao Conselho Econmico e Social da Organizao das Naes Unidas. Neste sentido, chegou at ns uma denncia de espancamento brutal por policiais militares de uma travesti participante da 4 Parada do Orgulho LGBT de Penedo, no ltimo domingo dia 16 de agosto. A denncia vm acompanhada de comprovao lmada, que est disponvel na Internet e foi veiculada pela TV Gazeta na noite do dia 18 de agosto: http://gazetaweb. globo.com/v2/videos/ A ao dos policiais em questo demonstra total despreparo para o policiamento de uma Parada LGBT, e aponta a urgente necessidade da capacitao dos agentes de segurana pblica para uma abordagem humanizada e civilizada junto populao LGBT. Ademais, as cenas de violncia so provas de que os policiais feriram a Constituio Federal e todos os pactos internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil signatrio. Assim sendo, pedimos que seja instaurado um inqurito, ou equivalente. Temos respeito pela instituio da Polcia Militar, mas faz-se necessrio punir exemplarmente policiais que no respeitam a orientao sexual e a identidade de gnero das pessoas, agredindo-as sicamente. Pedimos tambm que medidas sejam tomadas para garantir a integridade fsica da vtima. Relembramos que nos dias 27 a 30 de agosto ser realizada a Conferncia Nacional de Segurana Pblica. Esperamos que o incidente ocorrido em Penedo sirva de exemplo para motivar a formulao e implementao de polticas pblicas de segurana que promovam o respeito s diferenas e uma abordagem de respeito, livre de violncia gratuita. Na expectativa de sermos atendidos, despedimo-nos Atenciosamente, Toni Reis, Presidente da ABGLT. O SR. RMULO GOUVEIA (PSDB PB. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, no ltimo dia 20 de agosto comemorou-se o Dia Nacional do Maom. Fao o registro do transcurso da data, que foi lembrada com a realizao de uma sesso solene no Senado Federal, por se tratar de algo que se reveste de especial importncia e signicado, uma vez que os valores bsicos da Maonaria, entre os quais destaco a verdade e a tolerncia, esto sendo aviltados nos tempos atuais e em todas as reas de nossas vidas.
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A Maonaria denida como uma liga internacional de homens dedicados a viverem em paz, harmonia e afeio fraternal, sem considerao sua raa, cor ou credo, que cultivam a lantropia, a justia social, os princpios de liberdade, democracia e igualdade, o aperfeioamento intelectual e a fraternidade. Tem como misso fazer amigos, aperfeioar suas vidas, dedicarse s boas obras, promover a verdade e reconhecer seus semelhantes como homens e irmos. Defensora intransigente da democracia, a Maonaria tem sua prpria data ligada sua defesa. Foi em 22 de agosto de 1922, no Rio de janeiro, durante a realizao de uma assembleia-geral manica, que se votou em favor da independncia do Brasil. A Maonaria sempre se fez presente em todos os movimentos libertrios existentes no Pas. inegvel sua contribuio para a preservao e divulgao de valores morais, a exemplo da defesa intransigente da Ptria, da famlia e da honra ao trabalho em suas formas honestas e da pregao da fraternidade universal, promovendo a integrao entre todos os povos. So valores que devemos propugnar e seguir. Da a razo de uma instituio losca como a Maonaria possuir tantos membros ilustres e imbudos dos melhores propsitos para com a sociedade. Devo lembrar que muitos vultos da Histria do Brasil, pertenceram Maonaria. Quero, ento, render as minhas homenagens Maonaria e a todos os irmos maons, almejando que a luta incessante em defesa da moralidade, da tica, da decncia e da democracia e contra a corrupo prossiga rme e clere sempre em busca de uma sociedade mais fraterna e menos desigual. Por oportuno, como complemento ao meu pronunciamento e para lembrar a histria e a importncia da Maonaria em meu Estado, a Paraba, e tambm no Brasil, transcrevo artigo publicado na home page da Grande Loja Manica do Estado da Paraba. Muito obrigado, Sr. Presidente ARTIGO A QUE SE REFERE O ORADOR: Histria da Fundao da Grande Loja da Paraba A Grande Loja Manica do Estado da Paraba foi fundada no dia 24 de agosto de 1927 e regularizada no dia 14 de maio de 1928, com o ttulo de Grande Loja Symbolica Escoceza Soberana para o Estado da Paraba, que, pelos idos de 1934-1935 foi mudado para Grande Loja da Paraba, tendo a sua primeira Constituio sido promulgada no dia 3 de junho de 1930. Com a Constituio promulgada em 14 de julho de 1956, passou a ser denominada Grande Loja da
Paraba e, depois, Grande Loja do Estado da Paraba, com o advento da Constituio promulgada em 21 de janeiro de 1967. A Constituio de 22 de janeiro de 1977 restabelece o ttulo distintivo de Grande Loja da Paraba, que, mais uma vez, seria mudado pela Constituio de 25 de fevereiro de 1989 para Grande Loja Manica do Estado da Paraba, ttulo este mantido pela Constituio de 6 de maio de 2000. As primeiras Lojas da Provncia da Parahyba No tempo do Brasil Colnia, a capital da Provncia da Paraba e seu principal centro cultural era a cidade de Mamanguape, que, como cidade porturia uma vez serem os meios de comunicao por vias pluviais os nicos existentes poca , teve o privilgio de receber a visita de Sua Majestade o Imperador Dom Pedro II, cuja casa que o hospedou pertenceu ao Irmo Anbal Cavalcante de Albuquerque, um dos fundadores da Grande Loja da Paraba. Em razo disso, conforme registra a histria da maonaria paraibana, ao oriente de Mamanguape, foram fundadas duas Lojas Manicas. A primeira, Loja Manica Regenerao Braslica, apesar de fundada sob os auspcios do Grande Oriente do Passeio, passou, depois, jurisdio do Grande Oriente do Brasil que, em 1 de Abril de 1865, lhe outorgou a Carta Constitutiva n 162, no se sabendo ao certo a data de sua fundao. A Loja Manica Regenerao Braslica adotava para seus trabalhos o Rito Escocs Antigo e Aceito, tendo abatido colunas antes de 1874. A segunda, Loja Manica Vigilncia e Segredo, mesmo tendo sido fundada sob os auspcios do Grande Oriente dos Beneditinos, em data ignorada, passou, depois, jurisdio do Grande Oriente do Brasil, que, em 12 de agosto de 1975, lhe outorgou a Carta Constitutiva n 328, tendo a sua regularizao ocorrido no dia 26 de agosto de 1875. A Loja Manica Vigilncia e Segredo adotava para os seus trabalhos o Rito Escocs Antigo e Aceito, tendo abatido colunas antes de 1882. As primeiras Lojas no Oriente de Joo Pessoa A histria da Maonaria paraibana registra ainda que a primeira Loja Manica a ser fundada no Oriente de Joo Pessoa ento chamada de Parahyba do Norte, Capital da Provncia da Paraba foi a Loja Manica Regenerao do Norte, em 16 de outubro de 1898, sob a jurisdio do Grande Oriente do Brasil, que, em 7 de janeiro de 1899, lhe outorgou a Carta Constitutiva n 640. No ano de 1936, a Loja Manica Regenerao do Norte abandonou o abrigo obediencial do Grande Oriente do Brasil, passando, desde ento, a render obedincia Grande Loja da Paraba. Registros histricos existentes fazem crer que, antes da fundao da Loja Manica Regenerao do
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Norte, tenha existido, ao Oriente de Campina Grande no perodo compreendido dentre julho de 1873 e novembro de 1974, uma sociedade manica com o ttulo distintivo Segredo e Lealdade, sendo ignorado o rito adotado para seus trabalhos e a Potncia Manica a que rendia obedincia. Sabe-se, contudo, que as suas atividades foram encerradas no dia 21 de novembro de 1874, em virtude de terem sido destrudas e incendiadas suas instalaes por fanticos do movimento Quebra-Quilos, encabeado pelo Padre Calixto da Nbrega, conforme descreve o historiador Elpdio de Almeida em sua Histria de Campina Grande. No dia 7 de setembro de 1911, na ento Vila de Cabedelo, foi fundada a Loja Manica Sete de Setembro II, sob a jurisdio do Grande Oriente do Brasil, que, em 7 de novembro de 1918, lhe outorgou a Carta Constitutiva n 902, tendo sua regularizao ocorrido em fevereiro de 1912. A Loja Manica Sete de Setembro foi, depois, transferida para o Oriente de Joo Pessoa e, mais adiante, no ano de 1936, para a jurisdio de Grande Loja da Paraba. Em data de 10 de janeiro de 1918, ao Oriente de Joo Pessoa, um grupo de valorosos Irmos, tendo frente o grande Maom Augusto Simes, fundou a Loja Manica Branca Dias, sob os auspcios do Grande Oriente do Brasil que, em 15 de abril de 1918, lhe outorgou a Carta Constitutiva n 942, tendo sua regularizao ocorrido no dia 13 de maio de 1918. Em Campina Grande, no dia 19 de agosto de 1923, era fundada a Loja Manica Regenerao Campinense, sob a jurisdio do Grande Oriente do Brasil que, em 3 de outubro de 1924, lhe outorgou a Carta Constitutiva n 1002, tendo sua regularizao ocorrido no dia 8 de dezembro de 1924. Desse modo, poca do movimento manico que culminou com a fundao da Grande Loja, existiam em atividade na Paraba, e sob a jurisdio do Grande Oriente do Brasil, as seguintes Lojas Manicas, obedecida a ordem de antiguidade: Loja Manica Regenerao do Norte, n 640 Loja Manica Sete de Setembro, n 902 Loja Manica Branca Dias, n 942 Loja Manica Regenerao Campinense, n 1002 A separao do Grande Oriente e a criao da Nova Potncia Desde o ano de 1926, no havia na Paraba nenhum Inspetor Litrgico do Supremo Conselho do Rito Escocs Antigo e Aceito, quando, em sucesso ao Irmo Igncio Evaristo Monteiro foi designado Delegado do Gro-Mestre do Grande Oriente do Brasil o Irmo Manoel Veloso Borges, ento Venervel Mestre da Loja Manica Branca Dias, ao Oriente de Joo
Pessoa fundada em 10 de janeiro de 1918 e que adotava no Rito Adonhiramita para seus trabalhos , o qual manteve como seu secretrio o Irmo Jos Pereira da Silva, obreiro da Loja Manica Regenerao do Norte, ao Oriente de Joo Pessoa, que, poca ainda se chamava Parahyba do Norte. Com a separao entre o Supremo Conselho e o Grande Oriente do Brasil, movimento liderado pelo Irmo Mrio Behring e que antecedeu a criao das Grandes Lojas no Brasil, foi designado o Irmo Jos Eugnio Lins de Albuquerque para as funes de Grande Inspetor Litrgico da Paraba. Enquanto foi Gro-Mestre do Grande Oriente do Brasil, de 28 de junho de 1922 a 13 de julho de 1925, quando se exonerou do cargo, em sesso do Conselho Geral da Ordem, permanecendo, no entanto, no exerccio do cargo de Soberano Grande Comendador do Supremo Conselho do Rito Escocs e Aceito, o Irmo Mrio Behring mantinha intensa correspondncia particular com os Irmos Augusto Simes e Joo Arlindo Corra, os quais estavam inteirados acerca do movimento manico que culminou com a criao das Grandes Lojas Brasileiras. Concretizado o rompimento com o Grande Oriente do Brasil, em data de 17 de junho de 1927, o Irmo Mrio Behring convenceu os Irmos que comungavam dos seus ideais da necessidade de implementar o plano de criao de uma Grande Loja na Paraba, em razo do que o Irmo Augusto Simes se ps, imediatamente, em contato com o Irmo Jos Calixto da Nbrega, ento Venervel Mestre da Loja Manica Regenerao do Norte, ao Oriente de Joo Pessoa nica Loja a trabalhar no Rito Escocs Antigo e Aceito , uma vez que o seu prdio, localizado rua Duque de Caxias, n 260, serviria otimamente para a instalao da nova Potncia Manica. O Irmo Calixto da Nbrega, porm, somente conseguiu entusiasmar uma minoria do quadro de obreiros da Loja Manica Regenerao do Norte num total de nove, entre eles os seus Vigilantes, Orador Adjunto, Chanceler e mais trs outros Irmos, face a resoluta oposio que lhe fez seu Secretrio, o Irmo Francisco Pedro da Silva Andrade. Tendo falhado o intento de atrair a Loja Manica Regenerao do Norte para a fundao da nova Potncia Manica, no restou ao Irmo Jos Calixto da Nbrega seno formar uma nova Loja Simblica juntamente com mais oito Irmos que lhe seguiam. Desse modo, fundaram, em 24 de julho de 1927, a Loja Manica Padre Azevedo, sob os auspcios do Supremo Conselho presidido pelo Irmo Mrio Behring. Enquanto isso, os Irmos Augusto Simes e Joo Arlindo Corra este ltimo pessoa de conana do Irmo Mrio Behring ao Oriente de Campina Grande,
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onde, em 18 de maio de 1927 fundara o Captulo Rosa Cruz Cavaleiros do Nordeste , convenceram o Irmo Manoel Velloso Borges, Ex-Venervel Mestre da Loja Manica Branca Dias, a fazer parte do movimento de criao de uma nova Potncia Manica na Paraba. Convencido o Irmo Manoel Velloso Borges, este, por sua vez, acabou inuenciando o Venervel Mestre eleito, Irmo Hermenegildo Di Lascio a induzir o quadro da Loja Manica Branca Dias a ser detentora da Carta Constitutiva n 1 da Grande Loja da Paraba e, naturalmente, abandonar o Grande Oriente do Brasil e o Rito Adonhiramita, passando, ento, a adotar o Rito Escocs Antigo e Aceito para os seus trabalhos. Em 22 de julho de 1927, a Loja Manica Branca Dias se desligou do Grande Oriente do Brasil, que, por isto, a declarou suspensa, na conformidade do decreto n 868, de 4 de agosto de 1927. Ao Oriente de Campina Grande, a Loja Manica Regenerao Campinense, motivada pelos argumentos do seu Venervel Mestre, o Irmo Joo Arlindo Corra, editava, em 2 de agosto de 1927, um decreto onde declarava ...s reconhecer como Potencia legal e legitima no Brasil o Supremo Conselho do Gr. 33.. do Rito Esc.. An.. e Ac.. funcionando na rua da Quitanda, n 32,1 andar, do Rio de Janeiro, retirando a sua solidariedade ao GOB..., em razo do que o Grande Oriente do Brasil declararia a sua suspenso, na conformidade do Decreto n 867, de 4 de agosto de 1927. Isto feito e cumpridas as formalidades preliminares, o movimento liderado pelos Irmos Augusto Simes e Joo Arlindo Corra j detinha o controle das trs Lojas necessrias para a fundao da nova Grande Loja: Loja Manica Branca Dias Loja Manica Regenerao Campinense Loja Manica Padre Azevedo Extrado de artigo publicado pelo Irmo Kurt Prober no jornal Tribuna Manica, editado pela Loja Manica Sete de Setembro, n 11. 24 de agosto de 1927 Criao da Grande Loja da Paraba A sesso de fundao e instalao da Grande Loja foi realizada no Templo da Loja Manica Branca Dias, no dia 24 de agosto de 1927. Aberta a sesso, o Irmo Augusto Simes, que a instalou e presidiu, fez uma exposio sobre o movimento manico que culminou com uma criao das Grandes Lojas do Brasil, sob a liderana do Irmo Mrio Behring. Fez tambm uma conclamao no sentido de que os destinos da Grande Loja Manica fossem entregues s mos hbeis e seguras de Irmos operosos e dedicados que soubessem e pudessem elevar bem alto a obra manica que, naquele instante, todos os presentes
estavam empenhados e dispostos a realizar a bem da Ordem Manica e da Humanidade. Por indicao do Irmo Hermenegildo Di Lascio, Venervel Mestre da Loja Branca Dias, apoiada pelo Irmo Augusto Simes, foi, ento, aclamado GroMestre o Irmo Manoel Velloso Borges. Escolhido o Gro-Mestre, o Irmo Augusto Simes apresenta para ser aclamado Gro-Mestre Adjunto o Irmo Arlindo Corra. Escolhidos os supremos mandatrios, o Irmo Augusto Simes oferece o malhete, primeiro, ao GroMestre eleito, que declina e pede que o mesmo continue a dirigir dos trabalhos, e, depois, ao Gro-Mestre Adjunto, que teve igual gesto de no aceitar, considerando os mritos daquele que pode ser considerado o pai da Grande Loja Manica da Paraba. Em homenagem sincera, proposta pelo Irmo Jos Teixeira Bastos, obreiro da Loja Manica Branca Dias, foi o Irmo Augusto Simes aclamado GroMestre de Honra, em reconhecimento aos seus mritos e virtudes a servio da Ordem Manica. Faltando preencher os demais cargos da administrao da Grande Loja, o Irmo Hermenegildo Di Lascio prope que tal se d por indicao do Irmo Augusto Simes, uma vez ser este grande conhecedor das necessidades dos cargos e capacidade dos irmos. Aprovada a proposta do Irmo Di Lascio e aclamadas as indicaes feitas pelo Irmo Augusto Simes, prestaram o compromisso de estilo e tomaram posse em seus cargos os constituintes da primeira administrao da Grande Loja. Entre a sesso de fundao e a de regularizao da Grande Loja o Gro-Mestre Manoel Velloso Borges, sem motivo aparente, renuncia e substitudo no cargo pelo seu Gro-Mestre Adjunto, o Irmo Joo Arlindo Corra. Assim que na ata de fundao, lavrada em 11 pginas ofcio e somente aprovada quando da sesso de regularizao, consta as assinaturas dos Irmos Augusto Simes, Gro-Mestre, Jos Eugnio Lins de Albuquerque, Grande Inspetor Litrgico do Rito Escocs Antigo e Aceito, Generino Maciel, Grande Orador, Alfredo Augusto Ferreira da Silva, Grande Secretrio, e Robert Vougham Kerr, Grande Chanceler, tendo cado em branco o espao destinado assinatura do Gr-Mestre Adjunto. A regularizao da Grande Loja Symbolica Escoceza para o Estado da Parahyba se deu em 14 de maio de 1928 nove meses depois de sua fundao , em sesso realizada no Templo da Loja Manica Branca Dias, tendo a Comisso Regularizadora sido presidida pelo Irmo Jos Eugnio Lins de Albuquerque, Grande Inspetor Litgico, que comissionou os Irmos
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Jos Calixto da Nbrega e Jos Pinto Martiniano Lins para servirem como coadjuvantes. A Grande Loja da Paraba, ao lado das que foram criadas no Amazonas, Par, Bahia, Rio de Janeiro e So Paulo, uma das seis Grandes Lojas pioneiras no Brasil, conforme pargrafo 2 do Decreto n 7, de 3 de agosto de 1927, expedido pelo Supremo Conselho do Rito Escocs Antigo e Aceito, que, em data de 16 de fevereiro de 1928, lhe outorgou a Carta Constitutiva n 4. O SR. GERALDO PUDIM (Bloco/PMDB RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, eu gostaria de registrar neste plenrio o meu apoio a 3 categorias distintas que vm sofrendo uma grande injustia. J h algum tempo, acompanho a luta de servidores administrativos do PGPE do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento em busca da isonomia de tratamento. Observem que no estou tratando aqui de isonomia salarial, mas sim de tratamento. O Governo Federal, de forma agrante, desprezou o tratamento isonmico ao conceder uma nova composio remuneratria aos Tcnicos de Fiscalizao Federal, deixando os servidores administrativos de fora. Esse tratamento injusto, e ns vamos trabalhar para que os administrativos recebem o mesmo benefcio. A segunda questo que me traz aqui hoje a paralisao dos professores estaduais do Rio de Janeiro, que paralisaram suas atividades, tambm por questes remuneratrias. A classe enfrenta nova luta contra o encolhimento das remuneraes. J no bastassem as diculdades por que passam os prossionais da educao, agora se quer fazer passar uma lei que aumenta a defasagem salarial ao incorporar as graticaes do Nova Escola, criadas durante o Governo Garotinho, ao salrio. Atualmente, no Estado do Rio de Janeiro, h cerca de 70 mil prossionais da educao em atividade, aos quais endereo o meu apoio sua causa. A terceira injustia que me traz aqui hoje a que est sendo cometida contra os bancrios. Hoje h uma enorme manifestao no norte uminense, promovida pelo sindicato dos bancrios, que reivindica reajuste salarial, participao nos lucros e dcimo terceiro no carto-alimentao para a categoria. Registro aqui o meu apoio. Eu sei bem os problemas enfrentados pela categoria. J trabalhei como bancrio e sei. Dessa forma, registro a minha solidariedade causa. Sendo esses os registros a serem feitos na tarde de hoje, agradeo a ateno a V.Exas. O SR. NELSON BORNIER (Bloco/PMDB RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, registro, com breve atraso, mas com
justo orgulho, a passagem do Dia do Psiclogo, comemorado neste ms de agosto . Os psiclogos e as comunidades tm muito a comemorar no seu dia, em face dos avanos da Psicologia brasileira e de seu crescente compromisso social. Essas mudanas, as vezes no visveis, so de suma importncia para a populao brasileira. No ano de 1989, numa reunio dos Conselhos e diversas entidades da Psicologia, nasceu a convico da necessidade de se fazerem grandes investimento na Psicologia. Diferentemente de outras categorias prossionais, a Psicologia passou a denir suas diretrizes polticas, democrticas em grandes congressos nacionais de Psicologia, com delegados eleitos em congressos regionais. Quatro grandes congressos foram realizados trienalmente o ltimo, aqui na Capital do Brasil. Foram aprovadas linhas polticas e metas que denem uma poltica nacional integrada para a Psicologia. Esse processo funciona hoje de modo anlogo relao entre um rgo legislativo e um executivo, por um processo de consulta e deliberao democrtica, qual todos os psiclogos so convocados a participar. Sei que no so poucos os grandes problemas enfrentados pelos psiclogos para melhorar as condies de vida do povo brasileiro. Orientando crianas, jovens, adultos e at famlias inteiras, esses prossionais esto sempre com a mente voltada para o bemestar da sociedade, procurando orient-la da melhor maneira possvel encontrada dentro da Psicologia. So muitos anos de lutas incansveis, na busca de solues satisfatrias dentro da Psicologia, em prol da sociedade, mas graas a esses esforos est sendo alcanado o objetivo maior. Fao o registro, Sr. Presidente, e me congratulo com todos os psiclogos brasileiros pela auspiciosa comemorao do Dia do Psiclogo. Era o que tinha a dizer. O SR. INOCNCIO OLIVEIRA (PR PE. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, brasileiro insigne, patrono do Exrcito Brasileiro, o Marechal Lus Alves de Lima e Silva, Duque de Caxias, nascido em 25 de agosto de 1803, serve como referncia nesta data para assinalar o Dia do Soldado. A data foi instituda em 1923, em homenagem ao Marechal-de-Campo, Marechal do Exrcito vitorioso nas campanhas do tempo do Imprio e em favor da pacicao das provncias nacionais. Dos tempos imperiais aos tempos pr-republicanos, Duque de Caxias foi um dos principais artces da unidade nacional deste Brasil continental. Heri nas batalhas, vitorioso na paz como pacicador, o Marechal Lus Alves Lima e Silva cumpriu uma trajetria prdi-
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ga no Exrcito Brasileiro. Foi Capito aos 22 anos e Coronel aos 36. Aos 40 anos ascendeu patente de Marechal-de-Campo corresponde atualmente aos comandantes de brigadas. Vocacionado para a caserna, Lus Alves Lima e Silva nasceu numa famlia de militares com razes portuguesas, na Vila de Porto Estrela, Capitania do Rio de Janeiro, sendo o Brasil de ento Vice-Reino de Portugal. Fato inusitado na vida militar, e por ser permitido na poca, o futuro Duque de Caxias assentou praa no 1 Regimento de Infantaria, na Capitania do Rio de Janeiro, tornando-se Cadete de 1 Classe aos 5 anos de idade. Era lho, neto e bisneto de infantes e marechais. Tenente, integrou o recm-criado Batalho do Imperador. Recebeu o batismo de fogo em 3 de maio de 1823, nas lutas pela independncia na Bahia, quando revelou seus excepcionais dotes militares no comando das tropas, inteligncia e bravura. Nomeado Presidente da Provncia do Maranho e Comandante-Geral das Foras em Operaes para debelar a insurgncia chamada de Balaiada, recebeu o ttulo honorco de Baro de Caxias e passou a encarnar o mito de Pacicador, ao sufocar rebelies contra o Imprio. Tambm pacicou insurgncias em So Paulo e Minas Gerais. Em misses externas, comandou as foras brasileiras na aliana trplice com a Argentina e o Uruguai na guerra vitoriosa com as tropas do caudilho Solano Lopez, do Paraguai. Combateu, em 1842, na Revoluo Farroupilha, no Rio Grande do Sul. O soldado, por denio, um brasileiro fardado em defesa da Ptria, da integridade e da soberania nacional, da Constituio e, como tal, dos valores democrticos, do desenvolvimento e da cidadania. Marechal do Exrcito, Conselheiro de Estado e da Guerra, Generalssimo da Trplice Aliana, Baro, Conde, Marqus, Duque, Presidente de Provncias, 3 vezes Ministro da Guerra e Presidente do Conselho de Ministros, o Pacicador foi considerado a personalidade militar mais exponencial do seu tempo, sendo tambm saudado como O Condestvel do Imprio. Os bigrafos de Caxias identicam nele vivo interesse de estudar a doutrina militar da Guerra FrancoPrussiana de 1870-1871, quando a Frana tornou-se Repblica com a queda de Napoleo III. Esse fato histrico causou reexos na Monarquia brasileira, culminando com a Proclamao da Repblica, em 1889. Legalista por vocao e doutrinao, Duque de Caxias faleceu em 1880, numa fazenda do Municpio de Vassouras, Rio de Janeiro, quando j havia prenncios do advento da Repblica.
O vulto histrico do Marechal de Exrcito Lus Alves de Lima e Silva, o Duque de Caxias, simboliza em excelncias a gura do soldado brasileiro, cujo dia homenageamos, junto com a gloriosa instituio do Exrcito. Moldado nas lutas pela nacionalidade, o Exrcito Brasileiro tem suas razes desde os tempos da colonizao, quando enfrentou e expulsou os invasores holandeses na histrica Batalha dos Guararapes, em 19 de abril de 1648. Essa a data simblica de nascimento do Exrcito, formado genuinamente por brasileiros brancos, negros e amerndios. Na gura insigne do Duque de Caxias e na instituio do Exrcito, tenho a honra de homenagear o Dia do Soldado brasileiro, transcorrido ontem, dia 25 de agosto. Muito obrigado. O SR. LEONARDO MONTEIRO (PT MG. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, servidores e servidoras da Casa e dos gabinetes parlamentares, ouvintes da Rdio Cmara, telespectadores da TV Cmara, no dia 23 de agosto foi comemorado o aniversrio do Assentamento Oziel Alves Pereira, no Municpio de Governador Valadares, Vale do Rio Doce, em Minas Gerais. So 15 anos de lutas e conquistas. Por isso, quero prestar, nesta Casa, uma merecida homenagem a todos os assentados e assentadas que retiram da terra nossa maior riqueza: o alimento. O Assentamento Oziel Pereira, hoje, o maior produtor de gros do Municpio e est se tornando sua maior bacia leiteira. louvvel e elogivel o trabalho desenvolvido pelos assentados, com inmeras lavouras de feijo, milho, arroz, mandioca e outros, gerando riqueza, fartura e distribuio de renda, por meio de parcerias com o INCRA e o MST. Os projetos de agricultura e pecuria do Assentamento Oziel Pereira tm contribudo para o crescimento e desenvolvimento do Municpio. H 48 famlias assentadas coordenadas pelo MST e 21 ex-funcionrios da EPAMIG. O assentamento destaque, ainda, pelo funcionamento da Escola Estadual Josimar Gomes, que permite aos jovens completarem o ensino fundamental. A luta agora pela implantao do ensino mdio, pois sabemos da importncia de se intensicar a discusso sobre a educao nos assentamentos e acampamentos. As escolas do campo esto sendo fechadas com muita facilidade. Esta uma realidade nacional. Devemos intensicar a luta para a conquista de novas escolas e de permanncia das que j existem para dar aos nossos jovens do campo as mesmas oportunidades que tm os jovens do meio urbano.
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Sr. Presidente, no Brasil, ao longo de sua histria, a luta camponesa e o conito agrrio sempre se zeram presentes. Os 5 sculos de luta social no campo, caracterizados pela concentrao fundiria e implantao do regime latifundirio, marcaram em denitivo a formao socioeconmica do nosso Pas. Essa estrutura de expropriao e de explorao do homem do campo e dos trabalhadores rurais resultou no conito agrrio e na formao da resistncia campesina, que culminou com os movimentos populares que reivindicavam, e ainda reivindicam, o acesso e a conquista da terra pelo trabalho. Nesse contexto, surge o MST, com sua atuao poltica contestatria, que tem como principal veio de luta a ocupao da terra rural. A agricultura brasileira passou por grandes transformaes nas ltimas dcadas, assim como de forma intensa se deu o debate e se desenvolveram os movimentos pela reforma agrria. O MST surgiu como um movimento que sempre lutou para construir um modelo de poltica rural que possibilitasse melhor distribuio de renda e reduo da pobreza, da misria e da excluso social no campo. O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra um dos mais destacados e combativos movimentos sociais que lutam por um mundo melhor e representa a resistncia contra o modelo de sociedade excludente. A sua luta tem sido um marco importante na implementao da reforma agrria em nosso Pas. Entendo que a reforma agrria indispensvel para a reduo da desigualdade. O Presidente Lula tem realizado o que o PT sempre defendeu: a distribuio de terras, por meio de aes concretas para o desenvolvimento do campo. Durante dcadas, as polticas pblicas foram inexistentes ou inecazes para o atendimento das necessidades do meio rural. Polticas de assistncia tcnica (com a nova Lei Geral de Ater) de crdito para o pequeno produtor e de distribuio de terras foram molas propulsoras para uma mudana positiva do meio rural. Nos 40 anos de existncia do INCRA, a reforma agrria beneciou 1 milho de famlias. S no Governo Lula foram assentadas 519.111 famlias ou seja, mais da metade. J foram distribudos somando as aes em todas as regies brasileiras em torno de 45 milhes de hectares para a reforma agrria, entre 2003 e 2008, de um total de 80 milhes utilizados para esse m em toda a histria do nosso Pas. Tambm houve melhoria das condies de vida dos assentados. Foram construdos ou recuperados 38 mil quilmetros de estradas vicinais; nanciamos a reforma ou construo de 266 mil casas; investimos em assistncia tcnica e em programas educacionais
que beneciam diretamente esses trabalhadores. Os recursos do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar, disposio dos agricultores familiares, incluindo os assentados, passaram de R$2,4 bilhes, na safra 2002/2003, para R$15 bilhes, na safra 2009/2010. O aumento foi de 531%. O PRONAF Mais Alimentos abriu linha de nanciamento, at a safra de 2010/2011, de R$25 bilhes para a compra de tratores e mquinas 12.900 tratores j foram adquiridos. Hoje, os agricultores familiares respondem por 70% dos alimentos que chegam mesa dos brasileiros. Por isso, senhoras e senhores, destaco a importncia dos projetos de assentamento rural na vida dos agricultores, transformando uma parcela da populao excluda em cidados. Parabns ao MST. Parabns ao Assentamento Oziel pelos 15 anos. Parabns a todos aqueles que continuam a lutar por uma sociedade mais justa e igualitria. Parabns ao INCRA. Parabns ao nosso superintendente em Minas, Gilson de Souza. Parabns ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Parabns ao Ministro Cassel. Parabns ao Governo do Presidente Lula. A luta continua no campo e na cidade. Viva o Socialismo! Saudaes petistas! Muito obrigado. O SR. SIMO SESSIM (PP RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho tribuna fazer um apelo ao Exmo. Sr. Ministro da Educao, Prof. Fernando Haddad, no sentido de que olhe com carinho, o mais rpido possvel, para um problema srio que vem aigindo os alunos dos cursos noturnos de Engenharia de Produo e Automao Industrial, do Centro de Educao Tecnolgica Suckow da Fonseca, o CEFET de Nova Iguau, na Baixada Fluminense. que, devido a carncia de professores na unidade, os alunos esto sendo obrigados a sair do Municpio em que moram para assistir aulas na unidade do Maracan, a mais de 40 quilmetros de distncia, e, assim, conseguir se formar. Reclamam os estudantes que essa situao, que, diga-se de passagem, no se d por culpa da direo regional da instituio, est prejudicando, sobretudo, quem est estagiando. Dizem eles, Sr. Presidente, que ca difcil conciliar o estudo com o horrio do trabalho, o que deve ser verdade, at porque, muitos deles ainda no conseguiram frequentar as aulas e correm o risco de ter dilatado o prazo para a sua formao. No obstante isso, os alunos passam tambm a arcar com um custo maior de passagem para o seu deslocamento da Baixada Fluminense at a Capital do Estado. Uma aluna que cursa o nono perodo de En-
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genharia de Produo disse estar gastando R$15,00 diariamente para chegar ao CEFET do Maracan. No podemos esquecer que estamos tratando de jovem humildes, que j sacricam o oramento familiar para conseguir buscar uma formao. Justia seja feita, a prpria direo do CEFET de Nova Iguau j admitiu a existncia do problema e lembra que desde 2004 vem pedindo ao Ministrio da Educao a contratao de professores. Alis, em sua edio de hoje, o jornal O Dia, um dos mais lidos do Rio de Janeiro, tambm relata o problema, frisando, entre outras coisas, que, com um corpo docente reduzido, os professores do CEFET de Nova Iguau esto sendo submetidos a uma longa carga horria, uma vez que a falta de prossionais estaria atingindo pelo menos 20 disciplinas do chamado ciclo prossional de Engenharia de Produo, um dos mais importantes para a formao do aluno. At mesmo o Diretor da unidade, Prof. Luciano Santos Constantin, explica ao jornal que quem acaba saindo prejudicado com essa situao o estudante, que at pode ter a aula, mas sem a mesma qualidade. Ele frisa que a unidade tem bons laboratrios, porm isso de pouco adianta, se no h professores. Ele estimou tambm a necessidade da contratao de pelo menos 32 professores. Portanto, deixo registrado o meu apelo, certo de que o Ministro Fernando Haddad, sensvel que sempre foi s causas pblicas, no se furtar a ajudar neste momento de aio para tantos jovens que lutam com muito sacrifcio em busca de um mundo melhor para sua prpria sobrevivncia. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. ELIZEU AGUIAR (PTB PI. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero reiterar apelo ao Presidente desta Casa, Deputado Michel Temer, para que agilize a tramitao da proposta de emenda Constituio conhecida como PEC dos Vereadores. Trata-se de medida altamente positiva, que contribui para aumentar a representatividade das Cmaras Municipais e, com isso, fortalecer os vnculos entre os cidados e seus representantes. Hoje, no Brasil, o principal tema da agenda nacional deixou de ser a economia e passou a ser a organizao poltica. A sociedade espera que a classe poltica encontre mecanismos para melhorar a transparncia e a eccia do sistema representativo. disso que se fala hoje nas ruas. Como podemos escolher representantes que defendam nossos ideais, nossa viso de mundo, nossa proposta para o futuro? Como podemos obter maior legitimidade por parte de quem decide? Como fortalecer a tica na poltica?
Pois bem. Se no existem respostas denitivas para essas questes, ao menos podemos fazer o que est ao nosso alcance agora, podemos comear pelo que imediatamente vivel. A aprovao da PEC dos Vereadores ser um passo muito importante para comearmos a construir um novo sistema poltico no Brasil um sistema mais democrtico, mais transparente, mais representativo. importante deixar claro que a mudana ir promover, ao mesmo tempo, um ajuste na composio e uma reduo no limite de gastos das Cmaras de Vereadores. Com isso, mostraremos para a populao que a inteno da medida ampliar o nmero de representantes, porm preservando a disciplina com os gastos governamentais, atitude indispensvel para quem tem compromisso com a moralidade pblica. A proposta cria 24 faixas para o nmero de Vereadores, ajustando a composio das Cmaras s distintas realidades de cada municpio. importante que isso seja feito, pois o Brasil um pas de dimenses continentais, e precisamos respeitar as peculiaridades de cada regio. So completamente diferentes, por exemplo, a realidade de uma cidade de 30 mil habitantes e de outra de 10 milhes de habitantes. A Constituio de 1988, base fundamental de nossa democracia, foi aprovada depois de muitos anos de transio vividos aps o regime militar. Nossa Carta Magna representou um marco fundamental da vida brasileira, mas natural que depois de tantos anos ela necessite ser aperfeioada. E isso que estamos propondo: a adequao do preceito constitucional realidade concreta das cidades brasileiras. Mais do que uma simples emenda constitucional, a PEC dos Vereadores representa uma mudana de atitude, uma mudana de mentalidade que ir beneciar amplamente a sociedade brasileira, aperfeioando os mecanismos democrticos institudos em 1988. Ao aprovar essa medida, estaremos dando um exemplo ao Pas, ao mostrar que temos condies de melhorar o sistema representativo sem qualquer aumento de nus para os cofres pblicos. E por tudo isso que estamos certos de contar com o apoio da ampla maioria desta Casa para acelerar a aprovao dessa proposio. Obrigado. O SR. POMPEO DE MATTOS (PDT RS. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, no prximo dia 8 de setembro, o PDT do Rio Grande do Sul, capitaneado por seus movimentos e organismos internos o PDTch (por seus patres) e a Ao da Mulher Trabalhista (pela Presidenta Salete
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Beatriz Roskoswki) , em comemorao aos 30 anos do retorno de Leonel Brizola do exlio, realizar evento que contar com participao do Ministro do Trabalho e Emprego, Carlos Lupi. Esse evento tem o apoio da Liderana do partido na Assembleia Legislativa Gacha (comandada pelos Deputados Adroaldo Loureiro e Gerson Bourmann) e do Diretrio Estadual (presidido pelo companheiro Romildo Bolzan). Foi em 6 de setembro de 1979 que, trajando um terno de jeans e, na lapela, um distintivo tricolor do antigo Partido Trabalhista Brasileiro, hoje Partido Democrtico Trabalhista, Brizola chegou ao aeroporto de Foz do Iguau, para encerrar o mais longo exlio j vivido por um poltico brasileiro. Em So Borja, a terra dos ex-Presidentes Getlio Vargas, e Joo Goulart, seu cunhado, foi recebido pela velha guarda gacha trabalhista e por alguns representantes da jovem ala de esquerda, com faixas que pregavam o trabalhismo popular e socialista. Nenhum dos adversrios do golpe de 1964 se apresentou com tanta dedicao como o ex-Governador Brizola. Disposto a regressar ao Brasil mesmo sem ter sido anistiado, Brizola foi convencido por amigos a aguardar que seu nome fosse includo na Lei da Anistia. Contudo, seu retorno s cou assegurado duas horas antes do pouso do pequeno avio que o trouxe de Assuno um telefonema de Braslia mandou que se riscasse o seu nome da lista de indesejveis do computador da Polcia Federal, no qual ainda gurava apesar da lei da anistia. O visto de entrada saiu em um minuto. J em Porto Alegre, ocorreu um fato inusitado: o recm-chegado lder pedetista examinou um soturno convite impresso para o seu prprio enterro, distribudo na vspera a muitos de seus amigos no Rio Grande do Sul. Brizola tinha uma cultura histrica impressionante, um conhecimento invejvel da nossa histria. Apesar de falar apenas o espanhol, alm do portugus, conseguiu comunicar-se s mil maravilhas e seduzir instantnea e permanentemente homens como Willy Brandt, Franois Mitterrand, Olof Palme e, o amigo de sempre, Mario Soares. Sabia Brizola que, para transformar o Pas, era necessrio investir na educao, nas crianas e nos jovens, na formao de um novo futuro. E por isso que o lder Leonel Brizola, seja na condio de Governador do Rio Grande do Sul, seja na condio de Governador do Rio de Janeiro, seja na condio de Deputado Federal, sempre teve na educao uma das suas principais bandeiras polticas. Apesar de pouco dado a sutilezas e detalhes, Brizola tinha uma viso precisa do big picture, do grande quadro. Seus diagnsticos eram ferozmente precisos.
Tinha a capacidade, que de apenas uns poucos, de antecipar o curso da histria. Corria o ano de 1978, por exemplo, quando ele prognosticou, com inabalvel certeza, o desmoronamento da Unio Sovitica e a reunicao da Alemanha, que s ocorreram mais de uma dcada mais tarde. Naquela poca, no psVietnam, o poderio militar sovitico estava no auge, com os movimentos de libertao avanando na frica, a revoluo sandinista em marcha, a estagao nos Estados Unidos e a hegemonia econmica do Japo tida como certa. No passava, ento, pela cabea de nenhum analista internacional a possibilidade de reunicao da Alemanha ou do colapso da URSS. Antes de qualquer outro lder poltico, Brizola diagnosticou a sinuca de bico que seria para o Brasil a globalizao e a hegemonia dita neoliberal. Referia-se s nossas perdas internacionais. E, corretamente, deniu a educao como o x do nosso problema social. Por isso, construiu muitos CIEPS. Brizola era o duelista de tits, em tempos em que no havia mais tits! Sua biograa poltica foi vtima de um timing histrico adverso. Fabricado para ser presidente, com a tmpera dos grandes lderes latinoamericanos, o papel mais digno que a histria poderlhe-ia reservar teria sido a Presidncia da Repblica. E, anal, no foi o que ocorreu. Ironias da histria: quem diria que Sarney, Collor, Itamar, Fernando Henrique e o jovem sindicalista Lula seriam Presidentes, mas no Brizola? O PDT teve um grande lder, e os estados do Rio Grande do Sul e do Rio de Janeiro, um grande Parlamentar e Governador. Pena que o nosso Pas no teve a chance de t-lo na Presidncia. O Brasil perdeu, com certeza! Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente. O SR. FELIPE BORNIER (PHS RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, um dos problemas que desaam e inquietam a sociedade brasileira , sem dvida, a violncia. Das metrpoles, a que antes se restringiam, o problema estendeu-se s cidades de mdio porte e chega hoje s que contam apenas alguns milhares de habitantes. Vtimas dessa verdadeira tragdia, a cada ano dezenas de milhares de brasileiras e de brasileiros perdem a vida, num montante de mortes que se equipara ao de uma catastrca guerra civil. Sabe-se, agora, no ser o subdesenvolvimento socioeconmico a causa nica da violncia. Somem-se a esse relevante fator a indiferena do Estado, a apatia da sociedade, a inrcia da lei e a omisso da Justia, circunstncias que concorrem, inevitavelmente, para a certeza da impunidade, convico que encoraja o criminoso e alimenta o crime. A questo , pois, mais
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Agosto de 2009
grave e mais complexa do que aparenta ao primeiro exame, pelas muitas variveis que a inuenciam. Nessa gigantesca luta, da maior importncia o papel do Estado, pelas aes sociais que pode e deve empreender, como, por exemplo, o programa Territrios de Paz, do Governo Federal. Pesquisa realizada pela FGV Projetos sobre o PRONASCI, o PAC da Segurana, aponta a reduo da violncia em Santo Amaro, no Recife, e no Complexo do Alemo, no Rio de Janeiro, a par dos problemas identicados em Santa Ins, no Acre, e em Itapu, aqui no Distrito Federal. O julgamento dos prprios moradores. Quanto aos homicdios, a situao est melhor para 70,76% dos entrevistados em Santo Amaro; para 49% dos que vivem no Complexo do Alemo; para 28,18% dos ouvidos em Itapu; e para apenas 0,94% dos habitantes de Santa Ins. Em relao violncia contra mulheres e crianas, a segurana melhorou, com respostas favorveis de 55,81% dos consultados no Recife e 43,65% no Rio nmeros que caem para 20,94% no Distrito Federal e 12,97% no Estado do Acre. Os jovens que participam do programa recebem uma bolsa mensal de 100 reais, e so indicados pelas Mes da Paz, mulheres das comunidades que ganham 190 reais por ms pelo trabalho. No Recife, o nmero de participantes chega a 450, entre eles Lcio Soares, de 21 anos, que hoje comemora a obteno do primeiro emprego formal, com carteira assinada e um salrio mnimo por ms. So jovens que chegam a preferir o trabalho dos dias teis ao cio dos ns de semana, quando se lembram das condies em que viviam, sem apoio no presente e sem esperanas para o futuro. Marco Aurlio Ruediger, coordenador da pesquisa da FGV Projetos, tem uma viso realista do programa. Diz ele: Quando voc puxa esses jovens, tira o oxignio do trco. Mas necessria a continuidade dos recursos. Agora que o Governo entrou, s pode sair com tudo resolvido. Para Ronaldo Teixeira, Secretrio Executivo do PRONASCI, no h mais risco de cortes no projeto, com o que se dever garantir a continuao de um belo trabalho de promoo humana e de justia social. O testemunho dos jovens dispensa qualquer outra defesa: Sem o curso, eu estaria na rua, fazendo o que no para fazer, diz Joel Machado da Silva, de 15 anos, que recebe aulas de beleza no Complexo do Alemo. Nos ns de semana, passo mal, com medo de que tudo que como antes, declara Josenildo da Silva, 22 anos, ex-tracante, rfo de pai assassinado, hoje estudante no Centro da Juventude, em San-
to Amaro. So depoimentos que comovem por nos provarem que solues simples podem salvar vidas e transformar destinos. Esse, o sentimento com que apelamos Unio, aos Estados e aos Municpios para que no renunciem ao papel que ao Poder Pblico compete exercer, como promotor do desenvolvimento e indutor da justia social. No outro o caminho para a vitria na luta contra a violncia, em nome da grandeza do Brasil e da prosperidade do povo brasileiro. Era o que tinha a dizer. Muito obrigado. O SR. ANDR ZACHAROW (Bloco/PMDB PR. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, ocupamos esta tribuna hoje para destacar a comemorao, no prximo dia 5 de setembro, dos 50 anos do Hospital Universitrio Evanglico de Curitiba, mantido pela Sociedade Evanglica Benecente de Curitiba, que por sua vez tambm est completando 66 anos de histria e de inestimveis servios prestados aos paranaenses, tanto na rea da assistncia em sade, quanto na rea educacional. Inaugurado em 5 de setembro de 1959, o Hospital Evanglico uma obra de f e perseverana que comeou em 1947, com o lanamento ocial da pedra fundamental para sua construo, viabilizada graas mobilizao voluntria da comunidade evanglica de Curitiba de diversas denominaes, com o objetivo inicial de atender pessoas carentes que no tinham onde recorrer para tratar de sua sade. Ao longo da sua histria, o hospital ampliou o espao fsico, o nmero de leitos, a gama de servios, de equipamentos e ajudou a formar centenas de prossionais em vrias reas. Hoje, o maior hospital privado e de carter lantrpico do Paran e um dos mais importantes hospitais do Sul do Brasil. Atua em parceria com rgos pblicos por meio de convnios federais, estaduais e municipais para atendimento populao do Paran. Com uma rea fsica de 45 mil metros quadrados, o complexo hospitalar oferece atendimento a mais de um milho de pessoas por ano. Na qualidade de Presidente licenciado da Sociedade Evanglica Benecente SEB e voluntrio atuante na instituio h mais de 25 anos, tivemos a satisfao de acompanhar e participar pessoalmente dessa histria. A SEB mantenedora do Centro de Educao Prossional Evanglico, Faculdade Evanglica do Paran e Hospital Universitrio Evanglico de Curitiba. Alm de prestar assistncia mdico-hospitalar, promove ensino e pesquisa na rea da sade, por meio da faculdade e do centro de educao, contando com prossionais capacitados e tecnologia.
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Hoje, o hospital chega a atender at 700 pessoas no dia, sem distino de credo e oferecendo aos pacientes do Sistema nico de Sade um atendimento digno. Metade das emergncias de Curitiba so realizadas no pronto-socorro do hospital, que conta com cerca de 800 mdicos e 3,5 mil funcionrios. Cerca de 85% dos atendimentos do hospital so realizados pelo SUS. Somente nos ltimos 3 anos, foram feitos inmeros investimentos em melhorias na infraestrutura, como a troca de equipamentos e piso, assim como projeto de implantao de um heliporto para receber pacientes em caso de emergncias e parceria com a Prefeitura de Curitiba para implantao de banco de pele humana. A Faculdade Evanglica, referncia na formao de prossionais da sade, oferece cursos de medicina, enfermagem, psicologia, nutrio, sioterapia, medicina veterinria, tecnologia em questo ambiental e teologia. Temos cerca de 2,5 mil alunos matriculados em graduao, mestrado e doutorado, sendo que j formamos mais de 3 mil mdicos. O Evanglico o maior e mais bem equipado hospital lantrpico do Estado do Paran. No edifcio central, localizado no Bairro Bigorrilho, seus 8 andares concentram o ncleo administrativo da SEB, o pronto socorro, grande parte dos servios de exames diagnsticos e teraputicos e sua estrutura de internamentos, tanto para procedimentos clnicos como cirrgicos. A poucas quadras de distncia, no Birro Batel, concentram-se os ambulatrios no Centro Mdico Evanglico, com 52 consultrios, salas de procedimentos, raio X e laboratrio, que do suporte a mais de 30 especialidades mdicas, prestando, em mdia, mil atendimentos por dia. O Evanglico tambm est presente em outros bairros da cidade em parceria com a Prefeitura de Curitiba, administra o Centro Mdico Comunitrio Bairro Novo, o Centro Municipal de Urgncias Mdicas-24 horas do Campo Comprido e Stio Cercado e o Centro de Especialidades Mdicas do Bairro Novo. Est integrado com a central metropolitana de leitos e a central de marcao de consultas especializadas, sendo o maior parceiro da Prefeitura de Curitiba na rea da sade. , ainda, hospital universitrio, que serve de campo de estgio e residncia mdica para a formao de alunos das principais instituies de ensino brasileiras. A cada ano, mais de 600 alunos realizam estgio em suas dependncias e cerca de 80 novos mdicos l iniciam sua residncia.
Como uma decorrncia natural no processo de formao acadmica, a SEB mantm, desde 1995, o Instituto de Ensino e Pesquisas Mdicas, IPEM, que j titulou mais de 114 mestres e doutores, muitos deles participantes do corpo clnico do Hospital Evanglico e do corpo docente da faculdade. Para prestar auxlio aos pacientes carentes e captar doaes junto comunidade, o hospital criou, h mais de 20 anos, o Servio de Voluntariado. Esse servio atua dentro do hospital, auxiliando pacientes, oferecendo carinho, ateno, celebrando datas festivas, entre outras atividades. Fora do hospital, 50 grupos produzem bandagens, confeccionam peas de artesanato para venda em eventos benecentes e enxovais para bebs, que so doados s mes carentes da maternidade. Campanhas de mobilizao de recursos, que resultaram em melhorias fsicas, como reforma da pediatria, troca do piso trreo e a implantao do banco de pele humana para tratamento de queimados tambm tm sido coordenadas pelo servio de voluntariado. Para os lhos de funcionrios, a SEB mantm 2 creches, atendendo a mais de 200 crianas. Em seus 50 anos de atividades, o Evanglico tornou-se um hospital de referncia nacional e internacional em vrias especialidades. um hospital geral com atuao nas reas de alta complexidade pelo SUS, sendo inclusive referncia para atendimento de gestao de alto risco, grandes queimados, transplante renal, entre outros. Para atender a crescente demanda, j est em fase de construo o novo pronto socorro, que contar com uma rea superior a mil metros quadrados e ser o maior e mais bem equipado do sul do Brasil. H 40 anos trata de queimados, adultos e crianas, numa mdia de 20 mil atendimentos por ano. Para diminuir o tempo de tratamento e recuperao, encontra-se em fase de implantao de um banco de pele humana, que ser o terceiro no Brasil. O movimento no Evanglico pode se comparar ao de uma cidade. O complexo hospitalar dispe de 45 mil metros quadrados, 660 leitos, UTI Geral, UTI cirrgica, UTI coronariana, UTI neonatal, 22 salas cirrgicas, 800 mdicos e 3.500 funcionrios. So realizados diariamente: 110 cirurgias, 30 partos, 100 internamentos, 3.800 exames, gerando um movimento dirio aproximado a 7 mil pessoas em suas dependncias. O Evanglico foi titulado pela UNESCO como hospital amigo da criana, desde 1998, por preencher a todos os requisitos do parto humanizado, alojamento conjunto, aleitamento materno, entre outros. Sua UTI Neonatal atende a bebs prematuros extremos, numa mdia de 700 famlias por ano, com permanncia mdia
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de 42 dias. H 10 anos, um banco de leite modelo foi criado dentro do hospital, para receber leite humano doado por mes da comunidade. o hospital referncia no atendimento gestao de alto risco, ateno mulher vtima de violncia, com um servio especializado 24 horas, atendimento s vtimas de abuso fsico e negligncia. Em 50 nos de atividades, o Evanglico acompanhou a tecnologia hospitalar e, ano a ano, tem investido em seu parque tecnolgico. Seus pacientes podem contar com prossionais e equipamentos de ltima gerao para os servios diagnsticos das mais importantes especialidades. A cardiologia e radiologia intervencionista do Evanglico so as mais modernas do Estado do Paran. H perfeita integrao entre os servios de cardiologia, cirurgia vascular, hemodinmica e cirurgia cardaca, tornando o Evanglico um centro de excelncia no tratamento de infarto agudo no Estado. O Evanglico j realizou mais de 1.200 transplantes renais em 10 anos de atividade. o servio mais atuante do Paran e gura entre os 10 mais ativos do Brasil. Tambm, um importante centro de captao de rgos para transplantes em todo o Estado. O servio de neurocirurgia considerado, desde 2008, um centro de referncia classe A em cirurgia da base do crnio pela Federao Mundial de Neurocirurgia. Na rea de oncologia, o Evanglico oferece um atendimento integral. Realiza consultas, diagnsticos, tratamento cirrgico e clnico. O servio de endocrinologia e diabetes atende, em mdia, 60 pacientes por dia. Funciona de forma centralizada no controle glicmico, monitorando os pacientes. Em 2009, o antigo prdio da faculdade de medicina transformou-se no moderno edifcio Osvaldo Soeiro Emrich, para abrigar a Unidade Alta Complexidade, exclusivamente para pacientes do SUS. Integrado ao centro cirrgico do prdio principal por uma passarela, esta obra foi construda sob os conceitos de acolhimento e sustentabilidade e seus 3 andares ampliam a capacidade em 92 leitos. Outro servio implantado em 2009 o Hospital Dia. O paciente admitido pela manh, submete-se aos procedimentos cirrgicos, diagnsticos e teraputicos no ambiente hospitalar e retorna para sua casa no mesmo dia. Para que toda essa estrutura funcione 24 horas por dia, 365 dias por ano, em ritmo acelerado e eciente, o Evanglico conta com uma grande estrutura de apoio. Prepara e serve 3.500 refeies por dia aos pacientes, acompanhantes, crianas das creches, m-
dicos e colaboradores. O controle de higiene e infeco hospitalar rigoroso e monitorado por uma comisso permanente de vigilncia, que mantm o risco e nvel de infeco hospitalar abaixo dos ndices previstos. O Evanglico conta tambm com um ncleo de epidemiologia, que trabalha em conjunto com rgos ociais no controle de surtos e epidemias. Todos os medicamentos administrados aos pacientes so fornecidos pela farmcia hospitalar, que atende em mdia 1.500 solicitaes ao dia. Os laudos, assinados por mdicos dos servios de apoio diagnstico e tratamento para pacientes internados e tambm para a comunidade, ultrapassam o volume de um milho e quatrocentos mil exames por ano. Pacientes do Evanglico contam com servios de sioterapia ps-cirrgica e servios de psicologia, realizado por prossionais especializados em traumas e recuperao. A Capelania contribui para a sustentao espiritual e emocional de pacientes, familiares, mdicos, funcionrios e alunos. A assistncia social do Hospital trabalha 24 horas, prestando apoio para transporte e alojamento de familiares dos pacientes carentes que chegam de todo o Estado para tratamento. Esses pacientes tambm recebem agasalhos, cobertores e lanches nos ambulatrios e entretenimento, por intermdio do voluntariado. Tanto o Hospital Evanglico, que comemora meio sculo de sua inaugurao no prximo dia 5, quanto a sua mantenedora, a Sociedade Evanglica Benecente de Curitiba, que est completando 66 anos de histria, so obras de f, resultado da mobilizao e do esforo da comunidade evanglica do Paran. E pela f que continuamos levando essa obra em frente, oferecendo conforto, esperana, tratamento digno e bem-estar a milhares de paranaenses e brasileiros, fazendo o bem as pessoas, nossa comunidade, ao nosso Pas. No poderamos, portanto, deixar de nos congratular com todos os voluntrios, cumpriment-los, assim como os funcionrios, prossionais e parceiros do Hospital Evanglico e da Sociedade Evanglica Benecente de Curitiba, sem os quais essa histria no seria possvel. Que nos 50 anos que viro o Evanglico possa continuar promovendo o bem-estar e a dignidade humana, cumprindo a misso assumida por essa comunidade de levar os princpios cristos de solidariedade, amor a Deus e ao prximo a todos aqueles que mais precisam. Sr. Presidente, peo a V.Exa. que autorize a divulgao do meu pronunciamento no programa A Voz do Brasil, no Jornal da Cmara e em todos os meios de comunicao desta Casa.
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O SR. LEANDRO VILELA (Bloco/PMDB GO. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a produo rural no Brasil exige vocao, amor pelo que se faz e tambm boa dose de sorte. Apesar de o Pas possuir terras frteis, gua e luminosidade em abundncia e boa topograa, a vida do produtor rural cheia de incertezas e diculdades. E esse conjunto de fatores que envolvem o plantio e a colheita e a criao de animais devem ser de conhecimento de todos os brasileiros. Nem sempre ca claro para o consumidor o porqu da alta nos preos dos alimentos, fruto de um conjunto de fatores econmicos, climticos e logsticos. Os grandes viles tm sido os preos exorbitantes do barril de petrleo, dos insumos e defensivos agrcolas, alm da alta carga tributria, o que tem obrigado o produtor a repassar aos consumidores seus custos cada vez mais elevados. Embora seja pequena a incorporao de novas reas destinadas ao plantio, devido o fato de resolues ambientais estarem cada vez mais rigorosas, a demanda por alimentos crescente. Aumentar a produtividade sem ampliar a rea de cultivo uma equao que depende diretamente do apoio pesquisa, de poltica agrcola, da garantia constitucional do direito propriedade e da recuperao de reas degradadas. Um dos grandes desaos da Frente Parlamentar da Agropecuria, que, com muito orgulho, integro na Cmara Federal, promover o dilogo direto com as populaes urbanas e faz-las compreender o papel desse setor para o desenvolvimento do Pas. Somos Deputados Federais e Senadores que trabalham em sintonia com toda a cadeia do agronegcio para estimular a ampliao de polticas pblicas ao desenvolvimento deste setor. A propsito, quero, nesta oportunidade, cumprimentar o Deputado Valdir Colatto (PMDB-SC), que, com muita competncia, preside a Frente Parlamentar da Agropecuria. O Brasil precisa de uma agricultura sustentvel tanto do ponto de vista ambiental quanto do ponto de vista econmico para manter o alto desempenho das nossas exportaes. Nosso objetivo garantir renda ao produtor, para que ele gere empregos no campo e na cidade, alm de fornecer alimentos para a mesa dos brasileiros. A Frente Parlamentar da Agropecuria uma entidade associativa que defende interesses comuns, constituda por representantes de todas as correntes de opinio poltica do Congresso Nacional e tem como objetivo estimular a ampliao de polticas pblicas para o desenvolvimento do agronegcio nacional.
So nalidades da Frente Parlamentar da Agropecuria: acompanhar a poltica ocial de desenvolvimento da agropecuria nacional, manifestando-se quanto aos aspectos mais importantes de sua aplicabilidade; promover debates, simpsios, seminrios e outros eventos pertinentes ao exame da poltica de desenvolvimento da agropecuria nacional, divulgando seus resultados; promover o intercmbio com instituies semelhantes e Parlamentos de outros pases, visando ao aperfeioamento recproco das respectivas polticas agropecurias; procurar, de modo contnuo, o aperfeioamento da legislao referente agropecuria nacional, inuindo no processo legislativo a partir das comisses temticas nas duas Casas do Congresso Nacional; conhecer novos mtodos e processos que fomentem a agropecuria nacional e auxiliar na sua divulgao; apoiar as instituies interessadas no desenvolvimento da agropecuria nacional perante todos os Poderes, inclusive em questes oramentrias nos casos das entidades pblicas. Era o que tinha a dizer. Muito obrigado. O SR. NELSON MARQUEZELLI (PTB SP. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, desejo me posicionar contrariamente chamada PEC dos precatrios ou PEC do calote, como deveria ser chamada apropriadamente. Essa discusso tem sido travada de maneira equivocada por diversos setores estatais, principalmente com o intuito de aumentar o caixa da Unio, dos Estados e Municpios, em detrimento de milhares de cidados e empresas que desejam receber o que tem direito. No posso concordar com o fato de que a tentativa de alterao do texto constitucional possa servir para manobras e chincanas legislativas para retirar direitos lquidos e certos de milhares de pessoas. Tenho recebido diversos apelos para rejeitar essa aberrao jurdica que est em gestao e, certamente, minha posio de crtica PEC n 351, de 2009, est acompanhada por diversos setores organizados da sociedade. Uma dessas vozes levantadas a da FIESP, que, atravs de seu Presidente, Paulo Skaf, tem lutado pela derrubada da PEC n 351, de 2009, armando ele, em editorial publicado pela Revista da Indstria, que deseja encontrar uma soluo prtica e vivel para
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o problema, que assume hoje uma proporo mais do que preocupante. O total da dvida da Unio, dos Estados e Municpios gira em torno de 100 bilhes. O maior devedor o Estado de So Paulo, com um passivo de quase 20 bilhes. A FIESP, com a responsabilidade de ser a maior federao industrial do Pas, apresenta duas boas alternativas para soluo do grave problema dos precatrios: o primeiro seria a transformao do precatrio em uma carta de crdito que poderia ser usada para a compra de um imvel ou de equipamentos, de acordo com o critrio do FINAME. A segunda opo seria converter os precatrios em cotas de um fundo de investimento em infraestrutura, com remunerao compatvel com a de mercado. O Fundo seria constitudo por meio de captao privada, garantida por recebveis dos precatrios cedidos, com prazos e remunerao com os ativos de infraestrutura geridos por ele, seguindo critrios de gesto e governana de acordo com a CVM e padres de mercado. Endosso essas ideias, rejeitando, Sr. Presidente, essa tentativa de ludibriar a opinio pblica com essa malsinada PEC, cujo destino deve ser a rejeio pelo Plenrio da Cmara dos Deputados. Muito obrigado. O SR. EUNCIO OLIVEIRA (Bloco/PMDB CE. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, mesmo com o mercado de trabalho em crise no contexto mundial, principalmente na Europa e nos Estados Unidos, o Cear, na regio setentrional do Brasil, est comemorando a criao de 9.523 novas vagas de emprego, no ltimo ms de julho, com carteira prossional assinada, segundo divulgou o CAGED Cadastro Geral de Empregados e Desempregados do Ministrio do Trabalho e Emprego. Os nmeros apresentados pelo CAGED indicam queda de desemprego no meu Estado da ordem de 10,4% em relao a igual perodo do ms de julho de 2008, desempenho bastante expressivo, considerando-se a dimenso da crise mundial no mercado de trabalho. A retrao registrada, segundo o Diretor de Estudos e Pesquisas do IDT Instituto de Desenvolvimento do Trabalho, Jnior Macambira, representa a retomada do aquecimento do mercado de trabalho no Cear. O resultado ainda mais expressivo comparandose ao registrado pelo CAGED no ms anterior, junho de 2009, com um crescimento de 65,5%. A expectativa do CAGED de que a situao no mercado de trabalho no Estado do Cear se mantenha em ascenso no ltimo trimestre do ano, poca em que sempre h maior contratao de empregados pelo setor lojista.
A principal contribuio criao de 9.523 novas vagas no mercado de trabalho, no Cear, foi do setor da indstria de transformao, com 3.357 novas contrataes, seguida dos setores caladista, 1.919 novos empregos com carteira prossional assinada; da construo civil, com 1.921 novas admisses; de servios gerais, 1.830; agricultura, 1021; e comrcio, 875. No tocante reduo de emprego, o desempenho negativo ocorreu no setor de extrativismo vegetal, com 3 postos de trabalho fechados. A indstria apresentou crescimento, com a criao, em julho ltimo, de um bom nmero de vagas nos segmentos de minerais no metlicos, com 115 vagas preenchidas, 116 na metalurgia, 16 no setor mobilirio, 174 no setor qumico e 927 no txtil e vesturio. Os nmeros divulgados pelo CAGED colocam o Cear em situao privilegiada em relao aos demais Estados do Nordeste, ocupando a segunda colocao regional em termos de novos empregos, somente inferior Bahia. A regio metropolitana de Fortaleza apresentou o maior crescimento no mercado de trabalho no Estado, com 5.102 novos empregos no ms de julho de 2009 e 29.125 nos ltimos 12 meses. A cidade de Sobral, na regio norte do Estado, cou em segundo lugar, com a abertura de 1.660 novas vagas, seguida pela cidade do Crato, no sul do Cear, com 425. signicativo registrar, ainda, que a fruticultura cearense apresentou desenvolvimento signicativo, sendo um dos setores mais promissores em termos econmicos. As estimativas de exportao de frutas para o exterior eram, no incio do ano, de 150 milhes de frutas diversas, mas com o excesso de chuvas no Estado, com inundaes nos permetros irrigados, a produo dever car em 131 milhes de frutas para exportao, conforme previso anunciada quando da realizao, em Fortaleza, da 16 Semana Internacional da Fruticultura, Floricultura e Agroindstria FRUTAL 2009 e da 11 AGROFLORES. A fruticultura hoje, reconhecidamente, um setor de grande importncia na gerao de empregos diretos e indiretos no interior do Estado do Cear, e com perspectivas de crescimento animadoras, apesar de ainda serem considerveis os problemas gerados pela crise econmica e nanceira, que continua abalando os alicerces econmicos da mais poderosa nao do mundo, os Estados Unidos, e dos pases da Unio Europeia, da sia e dos emergentes. Deve-se reconhecer, nalmente, que os bons resultados obtidos no mercado de trabalho no Cear tm sido possveis, em grande parte, devido ao trabalho desenvolvido pelo Governador Cid Gomes de incentivo ao setor produtivo do Estado.
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Passo a abordar outro assunto, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados: em 16 de agosto corrente, Dom Antnio Fernando Saburido, ex-bispo diocesano de Sobral, na regio norte do Cear, assumiu o cargo de Arcebispo Metropolitano da Arquidiocese de Olinda e Recife, em Pernambuco, a terceira mais importante do episcopado brasileiro. Considerado seguidor da linha progressista de Dom Helder Cmara, que o ordenou padre em 17 de dezembro de 1983, Dom Fernando Saburido substitui, frente da Arquidiocese de Olinda e Recife, Dom Jos Cardoso Sobrinho, bispo polmico e conservador, protagonista de atos inusitados, dos quais o ltimo ganhou repercusso nacional e internacional, ocupando destaque nos principais veculos de comunicao do Brasil e do exterior, por anunciar a excomunho de mdicos e de uma criana de 9 anos de idade submetida a uma cirurgia de aborto para salvar-lhe a vida. Mas j h 24 anos, ao assumir o comando da Arquidiocese de Olinda e Recife, substituindo Dom Helder Cmara, Dom Cardoso surpreendia a cpula da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil CNBB ao revelar que sua linha de ao frente da Arquidiocese seria inteiramente oposta a do seu antecessor, a comear pelo m das comunidades eclesiais de base, criadas por Dom Helder como ncleos de apoio aos programas sociais voltados para os pobres, os discriminados e perseguidos polticos. Com sua renncia, por aposentadoria que requereu aps mais de duas dcadas frente da Arquidiocese, o Vaticano demorou mais de um ano para nomear seu substituto, tanto pela considervel importncia da Arquidiocese, como pela necessidade de uma melhor avaliao sobre as diretrizes sociais, polticas e pastorais que deveriam ser seguidas na Arquidiocese pelo novo Arcebispo. A opo da Santa S por Dom Fernando Saburido teve a aprovao do Santo Padre, o Papa Bento XVI. O Vaticano o considerou o melhor, por ser um bispo de postura conciliadora e agregadora e comprovada experincia no campo social, podendo, assim, ser o executor de aes sociais voltadas para os mais pobres em diferentes reas, notadamente as da sade e da educao, sem radicalismo. Decidida a escolha e formalizada a nomeao, o ato repercutiu favoravelmente no mbito da Igreja Catlica no Brasil e, em especial, na cpula da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil CNBB, com a qual Dom Fernando sempre esteve muito identicado. Houve, ainda, manifestaes calorosas de regozijo de associaes da Igreja em todo o Nordeste, por ser Dom Saburido um monge pernambucano, um discpulo de Dom Helder Cmara. Ningum melhor do
que ele para suceder a um bispo reconhecidamente conservador e doutrinariamente mais direita. A chegada de Dom Fernando Saburido Arquidiocese de Olinda e Recife foi tambm saudada como uma abertura da Igreja s aes sociais em favor dos mais pobres, na jurisdio da Arquidiocese de Olinda e Recife, e nas demais do Semi-rido do Nordeste Setentrional brasileiro. Para o ex-Presidente da Comisso de Justia e Paz CJP, Fernando Gonalves, a nomeao de Dom Saburido foi uma beno divina, um desagravo memria de Dom Helder Cmara, de quem foi ele sempre amigo devotado. E mais: Dom Fernando Saburido profundamente ecumnico, aberto a todas as religies, como o j demonstrou em vrias ocasies. Assume a Arquidiocese com o rme e determinado propsito de congregar, unir, e harmonizar. Na comunidade negra do Nordeste, tambm foram calorosas as demonstraes de regozijo. ele considerado por essa parcela de cidados brasileiros um defensor dos direitos fundamentais e um pregador da igualdade racial. Pernambucano de Vitria de Santo Anto, Dom Saburido , sobretudo, um bispo conhecedor do martrio secular dos sertes nordestinos e das necessidades do Semi-rido, estando, assim, credenciado a desenvolver projetos de assistncia pastoral e social, aproximando a Igreja Catlica do povo de Deus. Dom Antnio Fernando Saburido quando bispo de Sobral, no meu Estado, o Cear, desenvolveu notvel trabalho pastoral de evangelizao e de assistncia social. O novo Arcebispo de Olinda e Recife tem uma biograa das mais densas. Fez os primeiros estudos em Vitria de Santo Anto, no agreste serto de Pernambuco. A seguir ingressou no Seminrio Menor da Imaculada Conceio, no Recife, onde concluiu o curso ginasial. Cursou o cientco no Colgio Estadual Oliveira Lima, no Recife, e estudou Filosoa e Teologia no Mosteiro de So Bento. um monge beneditino brasileiro. Em 21 de maro de 1978 proferiu os primeiros votos religiosos na Ordem de So Bento. Tornou-se monge em 21 de maro de 1981, sendo ordenado dicono em 21 de dezembro do mesmo ano. A ordem sacerdotal foi-lhe conferida em 17 de dezembro de 1983. Ingressando no magistrio como professor do Colgio So Bento, em Olinda, chegou a diretor nanceiro dessa instituio e a ecnomo do Mosteiro de So Bento, membro do Senhorado do Mosteiro e
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administrador da propriedade rural pertencente Ordem Benedita em Olinda. Como padre, participou de vrias parquias em Olinda: Nossa Senhora de Guadalupe, Santa Terezinha e So Lucas. Foi membro do Colgio de Consultores da Arquidiocese de Olinda e Recife, do Conselho Presbiterial e do Conselho Econmico. Foi Coordenador de Pastoral e Vigrio Geral da mesma Arquidiocese. Sagrado bispo em 20 de agosto de 2000, serviu como auxiliar da Arquidiocese de Olinda e Recife no perodo de 2000 a 2005. Entre 2002 e 2005, foi Presidente da CNBB Regional Nordeste 2, perodo em que se tornou membro do Conselho Permanente da CNBB em Braslia. Em 2005, foi nomeado bispo da Diocese de Sobral, no Cear. Entre 2005 e 2009, atuou como Secretrio do Regional Nordeste 2 da CNBB e Presidente da Comisso Regional para a Vida e a Famlia do mesmo Regional. Em 26 de maio de 2009, o Vaticano o nomeou Arcebispo de Olinda e Recife, sendo empossado no dia 16 de agosto corrente. Sua posse ocorreu na Matriz de Madre de Deus, no chamado Recife antigo, sendo Dom Fernando Saburido saudado por uma multido de catlicos como o continuador da linha progressista de Dom Helder Cmara, a voz dos negros pobres e oprimidos e o missionrio da F e da esperana. Incluindo-me entre seus admiradores frente da Diocese de Sobral, no Cear, venho a esta tribuna saud-lo e homenage-lo tambm em nome da famlia catlica cearense, jubilosa com sua ascenso terceira mais importante Arquidiocese do Brasil. Trata-se de uma das mais antigas prelazias do Brasil, criada em 15 de julho de 1614 pela Bula Fasti Novi Orbis, do Papa Paulo V. O Papa Urbano VIII, com a Bula Romanus Pontifex, do dia 6 de julho de 1624, constituiu sufragnea da ento Diocese de So Salvador da Bahia. O Papa Inocncio XI, no dia 16 de novembro de 1676, pela Bula Ad Sacram Beati Petri Sedem, a elevou como diocese, denominando-a Diocese de Olinda. Em 5 de dezembro de 1910 foi elevada a Arquidiocese e Sede Metropolitana pelo Decreto da Sagrada Congregao Consistorial. Pela Bula Cum Urbis Recife, do Papa Bento XV, de 26 de julho de 1918, passou a denominar-se Arquidiocese de Olinda e Recife. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, relevante registrar, nos Anais da Cmara dos Deputados, que Dom Antonio Saburido, em sua primeira entrevista coletiva a jornalistas brasileiros e estrangeiros, anunciou que sua gesto frente da Arquidiocese de Olinda e Recife, a segunda mais antiga do Pas, ser voltada principalmente para os pobres. Conclamou a comunidade catlica a somar foras por uma ordem social mais justa e participativa, acentuando:
Temos o mesmo objetivo: uma Igreja comprometida com o povo, especialmente os mais carentes e sofridos. Daremos, assim, passos signicativos na evangelizao. E concluiu: A opo pelos pobres, muito reforada na 5 Conferncia do Episcopado LatinoAmericano e Caribenho (CELAM), no pode ser uma teoria, tem que ser uma realidade. A Igreja tem de dar oportunidade a todos, sem qualquer discriminao ou excluso. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, tambm venho a esta tribuna saudar os advogados brasileiros pelo transcurso do dia nacional que lhes consagrado: 11 de agosto. uma data marcante e tambm de importncia histrica por registrar a criao dos cursos jurdicos, por lei de Dom Pedro I, de 11 de agosto de 1827, de iniciativa do Visconde de So Leopoldo, visando preservao da independncia do Brasil, como ressaltado em sua proposio. Com a sano da lei da instituio dos cursos jurdicos pelo imperador, deu-se a fundao das duas primeiras faculdades de Direito do Pas: a de So Paulo e a de Pernambuco, em Olinda. Aquela, ocupando o Convento da Ordem de So Francisco, requisitado por Dom Pedro I, valendo-se de antigos privilgios da Coroa. O claustro franciscano destacava-se por suas linhas sbrias, prticos e suntuosas arcadas, que lhe conferiam grandiosidade e austeridade. Funcionou at 1934 como escola superior federal, passando a integrar a Universidade Estadual de So Paulo nesse mesmo ano. Do Convento dos Franciscanos a Faculdade saiu para o Largo da S, na Capital paulista, onde continua funcionando. A de Pernambuco teve igualmente duas fases: a primeira, em Olinda, e a segunda, no Recife. Pelas salas de aula das duas escolas passaram muitos dos mais eminentes vultos da Repblica brasileira, entre eles Rui Barbosa, Clvis Bevilaqua, Farias Brito, Joaquim Nabuco e Tobias Barreto; poetas da grandeza de Castro Alves, lvares de Azevedo e Fagundes Varela; ex-Presidentes da Repblica, como Prudente de Moraes, Campos Salles, Rodrigues Alves, Affonso Penna, Wenceslau Braz, Delm Moreira, Arthur Bernardes, Epitcio Pessoa, Washington Lus e Jnio Quadros; e muitos dos mais eminentes magistrados da Justia brasileira, em diferentes pocas. A prossionalizao da advocacia e a criao da Ordem dos Advogados do Brasil OAB somente ocorreram em 18 de novembro de 1930, por iniciativa de um idealista, o Desembargador Andr Faria Pereira, da Corte de Justia do Rio de Janeiro, que foi, antes
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do ingresso na magistratura, um dos mais notveis e respeitados advogados do Pas. J a normatizao da prosso aconteceu com o Regulamento (Decreto n 20.784, de 14 de dezembro de 1931), consolidado pelo Decreto n 22.478, de 20 de fevereiro de 1933. Mas s com a promulgao da Constituio Federal de 1988, em vigor, que o exerccio da advocacia ganhou o reconhecimento de ser a presena do advogado indispensvel administrao da Justia, sendo-lhe atribuda independncia funcional ao dispor que o advogado, quando no exerccio prossional, inviolvel por seus atos, sem subordinao hierrquica aos escales superiores das instituies jurdicas. Os advogados sempre estiveram na vanguarda dos maiores acontecimentos da nossa formao institucional e poltica: no glorioso movimento pela libertao dos escravos; na campanha civilista de Rui Barbosa; na independncia; na proclamao da Republica; na campanha pelo voto livre e secreto; nos movimentos libertadores e por uma ordem jurdica estvel, consagrando as garantias e os direitos fundamentais. A luta pela consolidao das garantias e direitos constitucionais teve respaldo na Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 10 de dezembro de 1948, aprovada com a Resoluo da 3 Sesso Ordinria da Assembleia Geral das Naes Unidas ONU, estabelecendo que os direitos do homem sero protegidos pelo imprio da lei. No Brasil, coube a Rui Barbosa, como patrono dos advogados, denir a importncia da advocacia dizendo ser a prosso que, entrelaada pelas relaes mais ntimas ao sacerdcio da justia, impe ao advogado a misso da luta pelo direito contra o poder, em amparo dos indefesos, dos proscritos, das vtimas da opresso, tanto mais recomendveis proteo da lei, quanto mais formidvel for o arbtrio, que os esmague, quanto mais sensvel for o vazio, que a ignorncia, a covardia de uns, o desalento de outros, a letargia geral abrirem de redor dos perseguidos. Foram nossos primeiros advogados inuenciados tambm pelo exemplo ingls de devoo lei, to bem denida no histrico pronunciamento de William Pitter no Parlamento ingls, ao ensinar a todos os povos livres e democrticos: Neste pas nenhum homem, por sua fortuna ou categoria, to alto que esteja acima do alcance das leis e nenhum to pobre ou obscuro que no desfrute da sua projeo. Nossas leis proporcionam igual segurana e garantia ao exaltado e ao humilde, ao rico e ao pobre.
Os registros da histria revelam que as faculdades de Direito abriram caminho para a consolidao do ordenamento jurdico no Brasil. A inuncia dos bacharis nesse processo foi to marcante que, por algum tempo, o Brasil cou conhecido como a Repblica dos Bacharis. Participaram bacharis e advogados dos maiores e mais importantes acontecimentos da nossa histria: do movimento abolicionista, liderado por Joaquim Nabuco, Rui Barbosa, e Patrocnio; da proclamao pela independncia; da cruzada civilista da Repblica; dos movimentos libertadores, pela adoo do voto secreto e pela concesso dos direitos civis mulher e muitos outros. Os advogados estiveram tambm presentes e na vanguarda das grandes lutas pela prevalncia das garantias e direitos fundamentais e contra todas as formas de opresso, de arbtrio e de ilegalidade. A eles deve ser creditado o reconhecimento nacional pela participao extraordinria que tiveram na luta pela restaurao do Estado de Direito, usurpado pela ditadura militar, que oprimiu a Nao brasileira por quase 20 anos com a suspenso das garantias e direitos constitucionais e a sucessiva edio de atos institucionais, destinados a manter o sistema ditatorial no Pas e assegurar a continuidade do chamado regime revolucionrio instalado no Pas com o golpe militar de 31 de maro de 1964. Nem a edio do famigerado Ato Institucional n 5, de 13 de dezembro de 1988, que concedeu poderes ao Presidente da Repblica de colocar o Congresso Nacional em recesso; a decretao de interveno nos Estados; terem sido considerados os atos emanados do comando revolucionrio fora do alcance do Poder Judicirio e outras duras medidas de exceo foram capazes de intimidar e silenciar os advogados brasileiros. Apesar de saberem dos grandes riscos a que estavam sujeitos, mantiveram-se eles rmes em defesa dos presos pela ditadura. Muitos deles marcaram presena no Superior Tribunal Militar e nas auditorias militares para acompanhar os processos instaurados contra os que se opunham ao sistema ditatorial e, quando podiam, denunciavam a prtica da tortura nos crceres. Reconhecendo a intrepidez e a dignidade com que se portaram, venho hoje a esta tribuna para homenage-los, e o fao reverenciando o maior deles, o bravo Sobral Pinto, que apesar de suas rmes convices catlicas, aceitou a defesa de inmeros lideres comunistas, entre eles o Secretrio-Geral do Partido Comunista do Brasil, Lus Carlos Prestes. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, tiveram tambm os advogados brasileiros destacada presena
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nas grandes marchas pela restaurao da legalidade democrtica no Pas, com participao marcante no colossal movimento nacional pelo m da ditadura, indo s praas e ruas de nossas cidades juntar-se s multides que clamavam pela restaurao do Estado Democrtico de Direito, pela convocao de uma Assembleia Nacional Constituinte, por uma anistia ampla e irrestrita e pela realizao de eleies diretas e gerais. Finda a ditadura militar, restabelecido o imprio da lei e promulgada a Constituio de 1988, ainda em vigor, voltam-se hoje os advogados brasileiros para a aprovao das grandes reformas que a Nao reclama e deseja, reformas necessrias construo de uma ordem social mais justa, mais democrtica e republicana, que assegure a todos os brasileiros a plenitude da cidadania e iguais oportunidades para que todos tenham direito a uma vida com mais dignidade, mais segurana, liberdade e honradez. Comungando deste anseio, que tambm o da maioria dos brasileiros, ocupo esta tribuna convicto de que, unidos, haveremos de fazer do Brasil uma grande nao, soberana, democrtica e republicana, sob o imprio da justia, da cidadania e das garantias constitucionais e republicanas. O SR. ANTONIO BULHES (Bloco/PMDB SP. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, gostaria de manifestar o meu espanto com a divulgao recente de estudo realizado pela Universidade de Massachusetts, o qual vericou a presena de cocana em cdulas de dinheiro de mais de 30 cidades em 5 pases: Estados Unidos, Canad, China, Japo e Brasil. De acordo com o estudo, estavam contaminadas, nos Estados Unidos, 90% das cdulas, e, no Canad, 85%! J nos pases orientais, as porcentagens foram menores: no Japo, 20%, e, na China, 12%. O Brasil, por sua vez, posicionou-se em terceiro lugar, com a contaminao de 80% das 10 notas avaliadas! Segundo o autor do estudo, teria havido um aumento geral no nmero de cdulas com traos da droga. Essa contaminao teria se dado por duas razes: o uso das cdulas como canudo para a inalao do p ou o armazenamento de cdulas contaminadas com as limpas. Os nmeros apresentados, nobres colegas, so preocupantes. No caso do Brasil, a prpria Organizao das Naes Unidas (ONU) j havia apontado, em relatrio divulgado em junho, que o consumo da droga no Pas havia aumentado, apesar de a produo da cocana no mundo ter cado. De acordo com estimativa da organizao, o Brasil teria 890 mil usurios da droga! No me canso de ocupar esta tribuna, a m de chamar a ateno da sociedade para o problema das
drogas, que devastam o corpo e corrompem a alma; destroem famlias; fortalecem o crime organizado e recrudescem os ndices de violncia. Os malefcios das drogas so amplamente conhecidos, mas, mesmo assim, elas continuam bastante presentes em todas as partes do mundo e em todas as camadas sociais. Pessoas mais carentes, que vivem em favelas, tm convivncia direta e diria com as drogas. Mas no so apenas elas. Cada vez mais, indivduos da classe mdia e da alta tm sido vtimas das drogas. Embora no haja distino entre as classes sociais no que se refere ao acesso e sucumbncia s drogas, os mais afortunados tm condies de se tratarem das consequncias nefastas do uso dos entorpecentes, ao contrrio dos mais carentes, que cam completamente sem rumo, sem auxlio, sem esperana. Somente como exemplo, cito estudo da Secretaria de Sade do meu Estado, So Paulo, segundo o qual houve um aumento de 139,5%, de 2006 a 2008, no nmero de usurios com renda acima de 20 salrios mnimos que buscam tratamento contra a dependncia de cocana e crack. O problema das drogas, senhoras e senhores, bastante complexo, por ter causas multifatoriais. Mesmo assim, mantenho a minha conana de que o crescimento do consumo pode ser controlado a partir da ampla disseminao do conhecimento, principalmente na parcela mais jovem da populao. Essa misso deve ser de todas as instituies, por todas as maneiras possveis. Era o que tinha a dizer. Muito obrigado. A SRA. ANA ARRAES (Bloco/PSB PE. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, neste momento, quando assinalamos a passagem dos 30 anos da sano da Lei da Anistia, entendo que devemos s geraes que vieram depois de ns e desconhecem o processo de luta desenvolvido para a obteno dessa conquista relatar os fatos que tornaram possvel o restabelecimento de uma nova ordem jurdica voltada para o respeito liberdade e ao direito de livre expresso. Ao fazermos uma retrospectiva das transformaes ocorridas no Pas aps a anistia, observamos que temos muitos motivos para comemorar e tambm muito a fazer para que o Brasil viva uma democracia plena. A nossa luta comeou antes mesmo dos chamados anos de chumbo da ditadura militar, quando os assassinatos polticos, as prises e torturas foram intensicadas. J em 1967, a Frente Ampla, organizada pelo MDB, lanou um manifesto em defesa da anistia. Aos
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poucos, a conscincia das arbitrariedades cometidas pelo regime foi tomando corpo no seio da sociedade. No incio, as aes eram tmidas e consideradas subversivas pelo regime, o que no foi suciente para inibir uma campanha nacional que viria a se fortalecer, a partir de 1975, com a criao do Comit Feminino pela Anistia. Como se pode constatar, foram as mulheres que partiram na frente, buscando resgatar o Estado de Direito. Na poca tudo parecia um sonho muito difcil de ser alcanado. Em 1978, foi formado o Comit Brasileiro pela Anistia, que ganhou as ruas e transformou o foco da campanha numa exigncia nacional. Polticos, intelectuais, artistas, sindicalistas, estudantes, religiosos e representantes de diversos segmentos da sociedade civil pregavam a anistia ampla, geral e irrestrita. A primeira vitria contra os militantes foi o abrandamento da censura imprensa. At ento, os rgos de represso proibiam que os meios de comunicao utilizassem a palavra anistia, que deveria ser substituda por reviso de processos polticos. Mas, na medida em que a ditadura ia perdendo fora e o movimento ampliando sua abrangncia, a imposio tornou-se impossvel de ser mantida. Com o apoio da Anistia Internacional, em todos os Estados do Brasil realizavam-se grandes passeatas, comcios e manifestaes. Vale lembrar o grande ato pblico promovido na Praa da S, em So Paulo, que reuniu cerca de 100 mil pessoas. Foi graas mobilizao popular e exausto do modelo repressivo dos militares que o Brasil deu este grande passo no sentido de restabelecer os direitos polticos de presos, exilados e banidos pela ditadura. Devemos lembrar aqui a importncia da atuao do Senador alagoano Teotnio Vilela, arenista, Presidente da Comisso Mista responsvel pela anlise da matria no Congresso. Aps percorrer os crceres do Pas visitando presos polticos, abandonou seu partido e juntou-se aos oposicionistas, transformando-se em smbolo dessa luta. Em diversos momentos, o processo de anistia foi ameaado. Em 1977, por exemplo, houve um grande retrocesso com o fechamento do Congresso e a edio do que cou conhecido como Pacote de Abril. Posteriormente, quando tudo parecia caminhar para um desfecho favorvel, por volta do ms de julho de 1979, representantes da ditadura militar decidiram inserir no projeto j em elaborao a excluso da anistia a Lus Carlos Prestes, Leonel Brizola, Francisco Julio e Miguel Arraes, meu pai. A reao foi violenta, levando o Governo a recuar de sua proposta discriminatria. No dia 22 de julho, os presos polticos de todo o
Pas iniciaram uma greve de fome que durou um ms, exercendo com isso forte presso para apressar os acontecimentos. A anistia veio 15 anos depois do golpe de 1964. Em tumultuada sesso do Congresso, a lei foi aprovada com 206 votos contra 201. No foi ampla, geral e irrestrita, como desejvamos. Foi lenta, gradual e segura, como pretendiam os militares. No contemplava aqueles militantes que haviam cometido crime de sangue e perdoava os militares responsveis por mortes e torturas. Alm disso, impunha tantas restries ao retorno de servidores pblicos aos seus postos de trabalho que poucos conseguiram ser reintegrados. Os chamados terroristas foram soltos ou voltaram do exlio, atravs de outros instrumentos jurdicos, j que no haviam sido contemplados pela anistia. Mesmo no tendo sido possvel alcanarmos a anistia dos nossos sonhos, esse foi um momento de euforia no Pas, especialmente para os que tinham amigos e parentes presos ou exilados. Era o meu caso. Soube da assinatura da Lei de Anistia pela televiso e jornais e logo em seguida comecei a preparar a volta do meu pai, o ex-Governador de Pernambuco Miguel Arraes, e de toda a famlia que se encontrava exilada na Arglia. Eles chegaram ao Brasil no dia 15 de setembro, no Rio de Janeiro, de onde seguiram para Crato, onde morava a me de meu pai, desembarcando no Recife no dia 16. Os amigos se juntaram para preparar a recepo. Em nossa casa, no bairro da Torre, um almoo reuniu grande nmero de pessoas, dentre elas o Presidente Lula, na poca lder metalrgico, os Senadores Pedro Simon e Teotnio Vilela, Deputados Federais e toda a bancada oposicionista da Assembleia. Vieram polticos do Brasil inteiro. O MDB havia se encarregado de preparar o comcio da volta, no Largo de Santo Amaro, tendo sido necessrio que alguns militantes dormissem no local para evitar qualquer tentativa de sabotagem. Havia circulado o boato de que tinham colocado uma bomba embaixo do palanque. Militares que tinham sido cassados zeram uma vistoria e no encontraram nada. Uma semana antes de o meu pai voltar, eu mesma recebi dirias ameaas. Ao chegar ao local do comcio, Arraes foi tomado pela emoo de ver milhares de pessoas esperando para ouvi-lo. Entrou pelo nal do comcio, no meio do povo. Em seu discurso deixou de lado a palavra redemocratizao, em moda na poca, substituindo-a por democratizao, j que acreditava que o Brasil, com suas desigualdades, nunca tinha sido, de fato, democrtico. Deixou claro que chegava para se unir queles que haviam cado no Pas lutando contra a ditadura,
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no sendo sua inteno promover a diviso da oposio que nascera quando se encontrava no exlio. Demonstrou sua indignao com o aumento da pobreza no Recife, em contraste com o crescimento econmico perverso que privilegiava os ricos. Chamou ateno para o fato de que os conitos sociais, que vinham desde a poca do Brasil Colnia, tinham aumentado muito. Durante 3 meses, a famlia cou acomodada na minha casa, por questes de segurana. A anistia tinha vindo, mas isso no signicava o m das perseguies polticas, que se estenderam durante mais alguns anos. J eleito Deputado Federal, muitas vezes meu pai ia ao aeroporto e, apesar de estar com passagem marcada, no conseguia embarcar sob a alegao de que a sua viagem no havia sido autorizada. Ele era seguido em todos os lugares onde circulava. No vivamos um tempo de paz. Vrios acontecimentos conrmam essa assertiva. Em 1980, bombas foram atiradas contra a Casa do Jornalista e o Sindicato dos Jornalistas, em Belo Horizonte. A sede do PT em Campo Grande foi incendiada. Atentados foram cometidos contra o lder petista Manoel da Conceio e o ento advogado Lus Eduardo Greenhalgh. O Sindicato dos Bancrios de Jundia foi invadido, enquanto bancas de jornais que vendiam exemplares da imprensa alternativa eram incendiadas. Ainda no mesmo ano, bombas foram colocadas na Cmara Municipal do Rio de Janeiro e na sede da OAB. A secretria da instituio, Lydia Monteiro da Silva, morreu e mais 6 pessoas caram feridas. Em 1 de maio de 1981, registrava-se a tentativa de atentado ao show realizado no Riocentro, em comemorao ao Dia do Trabalho, que reuniu os mais importantes artistas do Pas e milhares de pessoas. A bomba que seria colocada no local acabou explodindo antes, no colo de um militar. Como se v, a segurana dos opositores do regime continuava sendo posta prova. Mas temos que reconhecer que, nestes 30 anos, tivemos avanos importantes, a exemplo do m do regime militar e do entulho jurdico autoritrio, da convocao da Assembleia Nacional Constituinte, cujo fruto foi a Constituio Cidad de 1988, das eleies diretas em todos os nveis e da signicativa melhoria da qualidade de vida do nosso povo a partir da eleio do atual Presidente Luiz Incio Lula da Silva. No que se refere anistia, ainda temos pontos pendentes, isto , a discusso sobre a abrangncia da lei que deixou sem punio os assassinos e torturadores de presos polticos, a necessidade de abertura dos arquivos dos governos militares para que o povo possa exercer o direito de conhecer a sua prpria histria e de buscar informaes acerca de 70 desaparecidos,
cujos corpos nunca foram entregues aos familiares, que sequer conhecem as circunstncias dessas mortes. Quero acrescentar a tudo isso outra questo: a necessidade de caminharmos cada vez com mais fora no sentido de garantir no s a democratizao poltica, mas tambm a democracia econmica e social. Como acabei de ressaltar, melhoramos nossos indicadores sociais, mas ainda estamos longe de atingirmos patamares que nos coloquem na condio de pas onde os cidados se livrem da violncia do medo, das injustias, da fome, do desemprego e da excluso. Muito obrigada e boa tarde. A SRA. MANUELA DVILA (Bloco/PCdoB RS. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero trazer ao conhecimento desta Casa o ato chamado Mega No!, que setores da sociedade civil vo promover na noite desta quarta-feira no Museu da Repblica. O alvo do protesto um projeto que tramita aqui e tem a triste alcunha de AI-5 Digital. Aprovado pelo Senado em 2008, o projeto de lei sobre crimes digitais no Brasil criou uma srie de normas e procedimentos para combater os crimes na Internet, principalmente os roubos de senha de acesso a contas bancrias e a difuso de pornograa infantil na rede. Apesar das boas intenes, o projeto poder transformar provedores de acesso em centros de espionagem e delao, alm de favorecer interesses privados de bancos e fabricantes de softwares ao responsabilizar os clientes pelos desfalques que eles podem sofrer. Alm disso, os usurios podem ser criminalizados por simples downloads de msicas. O projeto e seu autor, Senador Eduardo Azeredo, do PSDB de Minas Gerais, so alvo de um abaixo assinado virtual, com quase 150 mil assinaturas, disponvel na Internet. preciso que esta Casa reita sobre esse projeto. Esta Cmara, que j se levantou contra a opresso e o arbtrio, no pode patrocinar e aprovar a verso moderna do mesmo ato que calou estes microfones. Neste mesmo dia, em que lanamos a Frente Parlamentar em Defesa da Liberdade na Internet, convido todos os Deputados e Deputadas a se juntarem em defesa da democracia e da liberdade de expresso. Era o que tinha a dizer. Muito obrigada. O SR. HUMBERTO SOUTO (PPS MG. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a nossa regio, localizada no norte de Minas, que muito tem sofrido com as diculdades nanceiras desde que pragas inviabilizaram o plantio de algodo, viu na produo do biodiesel um novo
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alento para sua economia, quando novamente passou a enxergar possibilidades concretas e sustentveis de superao das diculdades nanceiras que insistem em afetar a nossa populao. Assim, a PETROBRAS anunciou a instalao, em Montes Claros, de uma das suas 3 usinas pblicas de biodiesel existentes no Pas. Logo aps a visita do Presidente da Repblica, que se encontrava acompanhado de Ministros e autoridades responsveis pela rea da usina Darcy Ribeiro, a PETROBRAS realizou diversos encontros, juntamente com EMATER, EPAMIG, Prefeitos da regio, pequenos produtores e outros rgos. Inclusive, tivemos a oportunidade de participar de muitos desses eventos com a nalidade de incentivar os produtores a plantarem mamona, pois este era o desejo do Presidente da Repblica, conforme expresso em discurso de inaugurao. Nas reunies, o representante da PETROBRAS, Sr. Onsimo de Faria Azevedo, Gerente de Suprimento, informou que a empresa iria ajudar fornecendo as sementes de qualidade, horas de trator para gradear a terra, calcrio e demais insumos, com o compromisso de adquirir a produo. Essas reunies foram recebidas com grande alegria por todos, principalmente por se tratar de uma regio extremamente pobre, que sem essa ajuda e incentivo dicilmente ir cumprir a nalidade prevista pelo Presidente de ajudar os pequenos produtores, quase sempre desmotivados e impotentes para empreenderem a grande arrancada de uma regio carente. Essa razo, por si, justicaria a construo da usina em boa hora proposta pelo Presidente da Repblica . Pois bem, no que depois de visitar quase toda a regio e fazer dezenas de reunies com os produtores, como relatamos acima, surgem notcias de que a PETROBRAS no mais ir cumprir os compromissos assumidos pelo seu representante, sem sequer informar as razes desta lamentvel atitude? Essas denncias me foram apresentadas pelos prprios produtores rurais e tambm foram divulgadas pelo jornal Hoje em Dia, de 23 de agosto de 2009, acusando a PETROBRAS de estar usando o cenrio poltico nacional para no honrar compromissos assumidos de fornecimento de insumos agrcolas (sementes, fertilizantes, calcrio, horas-trator, entre outros) necessrios para a implementao deste importante programa de produo de mamona para a Usina de Biodiesel Darcy Ribeiro, em Montes Claros. Diante de tamanha decepo, informaes do conta de que a PETROBRAS teria suspendido os seus compromissos em virtude da CPI da PETROBRAS, que o Congresso Nacional est tentando realizar para
examinar a administrao da empresa, e tambm por momentos de instabilidade poltica do Pas. Como sabemos, essas so vinculaes absurdas, primeiramente porque uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) o instrumento de que dispe o Poder Legislativo para a investigao de condutas cometidas, com o intuito de vericar se houve ou no ilegalidade em atos praticados, e isso no tem relao com procedimentos assumidos junto aos produtores rurais, que agora se veem envolvidos nessas absurdas alegaes. Em segundo lugar, porque no h instabilidade poltica alguma para justicar ruptura de compromissos assumidos pela PETROBRAS junto aos produtores rurais, alm do que no entendemos que gastos da PETROBRAS com fomento de produo para suprir a prpria unidade industrial constitua qualquer irregularidade. Queremos dizer aqui que a nossa regio norte de Minas Gerais possui cerca de 100 mil hectares disponveis para a produo da mamona e outras oleaginosas que iro alimentar a cadeia produtiva do biodiesel, envolvendo milhares de pequenos produtores e trabalhadores nesse processo, como, alis, so os objetivos dos programas de produo familiar. Nesse sentido, incompreensvel, para no dizer ilgico, que a PETROBRAS no honre com esse importante programa to esperado em nossa regio. Hoje, o que percebo que os produtores da regio e boa parte da populao encontram-se desapontados com o desencontro de informaes em relao poltica de biodiesel que ser implantada pela PETROBRAS em nossa regio. No compreensvel que essa empresa to brasileira, pela qual lutamos, e to preocupada com o aspecto social possa estar indo contra os seus ideais, pois, segundo o plano estratgico da PETROBRAS, a produo de biocombustveis possibilita, alm da diversicao da matriz energtica, a gerao de emprego e renda no campo, aproveitando as condies favorveis do Pas, como clima, gua e uma grande fronteira agrcola a ser explorada sem a necessidade de avanar sobre reas orestais ou reservas demarcadas. Como autor de emendas oramentrias que destinaram recursos nanceiros para atender a mais de 50 mil agricultores em nossa regio, quero aqui dizer sobre a ansiedade com que os nossos agricultores receberam a implantao, pela PETROBRAS, da Usina de Biodiesel Darcy Ribeiro, com ampla expectativa de que esse investimento seria de grande valia para os produtores agrcolas, que veem nesse projeto a garantia de compra da sua produo; de utilidade para a populao, com a gerao de milhares de emprego e renda, e tambm para a prpria PETROBRAS, que
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desenvolveria polticas de gerao de energia com benefcios para o arranjo produtivo local, um dos seus objetivos estratgicos. Ressaltamos que a interrupo desse programa ameaa no somente os produtores, mas sobretudo perspectivas do desenvolvimento regional to aguardado por nossa populao. Portanto, quero aqui deixar a nossa indignao com essas medidas, querendo crer que a direo da PETROBRAS saber cumprir com os objetivos sociais do programa, no interrompendo a implantao deste programa de produo de mamona para o biodiesel. Lamentavelmente, estou sendo procurado pelos produtores, frustrados e dizendo que a PETROBRAS est nas simples, mas autnticas e verdadeiras palavras do homem do campo roendo as cordas, retirando toda ajuda que prometeu e colocando a culpa na CPI ou em supostas instabilidades polticas, comprometendo, assim, a imagem do Presidente da Repblica. Isso um crime, pois muita gente j fez investimentos com a perspectiva de implantao do programa. Nesse sentido, absurdo e desumano usar a CPI ou qualquer aspecto poltico inexistente contra essa gente sofrida. O Presidente da Repblica no pode estar de acordo com algo to grave assim, que serve somente para jogar as pessoas contra quem quer honestidade e o melhor para a PETROBRAS, que do povo brasileiro. Portanto, quero aqui fazer um apelo direo da PETROBRAS, ao seu Presidente, Jos Srgio Gabrielli, e aos seus diretores, para que tranquilizem os produtores da nossa regio, pela garantia de manuteno do programa de produo de mamona para o biodiesel, estratgico para o Brasil e sobretudo para a nossa populao. Negar ajuda para fomentar a produo principalmente ao agricultor familiar conrmar o refro dos pessimistas, que j comeam a chamar a usina de elefante branco. O SR. EUGNIO RABELO (PP CE. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, pelo que se conhece at agora, h uma proposta do Governo Federal, ainda no divulgada ocialmente, de dividir por todos os Estados os recursos extras gerados pelo petrleo dos campos descobertos pelo Brasil na camada de pr-sal. Mas j surge no debate a ideia de que os Estados litorneos devem ganhar uma participao maior na diviso dessa nova riqueza. Por outro lado, economistas muito conceituados comeam a defender que o Brasil precisa reabrir a discusso sobre desenvolvimento regional, luz das recentes descobertas do pr-sal. Segundo eles, o Nordeste tem de inserir-se no debate sobre o modelo de explorao dessas reservas petrolferas.
O Nordeste no tem identicado, at o momento, presena de petrleo na camada de pr-sal, mas pode ser beneciado por seu impacto. Pernambuco, por exemplo, j defende que pode ser um polo de produo de mquinas, equipamentos e servios para o setor de petrleo e gs, posio que pode ser adotada pelos demais Estados, como o Cear, que possui tradio na indstria metalrgica e moveleira e que j experimenta maior atrao de investimentos, com a vinda da Vale do Rio Doce, como scia na Companhia Siderrgica do Pecm. O debate est aberto e o Nordeste no pode deixar a oportunidade passar. Obrigado. O SR. MARCELO SERAFIM (Bloco/PSB AM. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho tribuna no dia de hoje para destacar os preparativos da cidade de Manaus para o Mundial de 2014. Ainda faltam 5 anos para que a torcida amazonense possa dar um grande grito de gol, obviamente no o do Brasil, pois dicilmente teremos um jogo da seleo canarinho sendo disputado em Manaus. Enquanto isso, o Prefeito Amazonino prepara nossa cidade para a Copa. Desesperado para fazer o melhor, Amazonino j tomou algumas medidas para melhorar o transporte coletivo de Manaus. Sabe o que fez? Aumentou a tarifa, reduziu a meia passagem e decretou o m da integrao temporal. Isso mesmo, Sr. Presidente! assim que S.Exa. vem preparando a cidade para a Copa de 2014. E neste exato momento Amazonino Mendes toma mais uma deciso fundamental digo isso com todas as ironias na fala: exterminar os camels, que, segundo S.Exa., vm emporcalhando o centro de Manaus. O atual Prefeito de Manaus um homem de muita graa, espirituoso. Gaba-se por ser o poltico do povo, o homem que sua e sofre como o povo, pois s S.Exa. sabe o que o povo passa, anal, s S.Exa. come jaraqui com farinha na Manaus moderna. Comia, Sr. Presidente, no come mais! O tempo passou e Amazonino mudou; mudou para pior do que j era. Mas em uma coisa continua o mesmo: o atual Prefeito busca de forma compulsiva descaracterizar o governo que o antecedeu parando obras, mudando o nome de projetos e no inaugurando obras que por certo melhorariam Manaus. Deixamos pronto, prontinho mesmo, o primeiro Shopping Popular de Manaus, feito para abrigar 170 camels no centro da cidade, em frente antiga Cmara Municipal, com nanciamento do FUMIPEQ. Desapro-
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priamos o terreno ao lado para fazer o segundo, mas no deu tempo. Amazonino assumiu o governo. Faltam 5 anos para o Mundial de 2014 e no vejo necessidade em retirar de forma desumana e truculenta nenhum camel do centro de Manaus. Trata-se de um processo lento e gradual, feito aos poucos, ouvindo as pessoas. Fazendo o que zemos na gesto passada. Para isso sero necessrios 10 shoppings populares, como o que construmos e Amazonino no botou para funcionar, para resolver esse grave problema. De forma gradual, resolveremos a questo da transferncia dos camels; sem traumas, prises e, sobretudo, rapas amedrontando o trabalhador informal. Feito este registro, espero sinceramente que Amazonino Mendes cuide do que realmente importa para Manaus e para o Mundial que se avizinha. Era o que tinha a dizer. Muito obrigado. O SR. MARCELO GUIMARES FILHO (Bloco/ PMDB BA. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, apesar de no se tratar de discusso recente, pois desde sua aprovao na Comisso Especial, em 30 de junho de 2009, a Proposta de Emenda Constituio n 231-A, de 1995, que reduz a jornada de trabalho de 44 para 40 horas semanais, tem sido alvo de acalorados embates em vrios segmentos da sociedade ante a polmica que o tema ensejou ao longo dos ltimos anos. H fortes argumentos, prs e contras reduo da jornada e da elevao para 75% do acrscimo sobre a hora extraordinria atualmente situada em 50% sobre o valor da hora normal. Os que so contrrios reduo da jornada sustentam, em sntese, que haver aumento no custo da produo e que o impacto econmico pode causar desemprego. Contrapondo-se a tal argumento, os que so favorveis medida defendem que o eventual impacto negativo, se de fato ocorrer, ser desprezvel, comparado com os inmeros benefcios que a reduo da jornada poder signicar para o trabalhador e para a sociedade. Antes de adentrar o estudo da matria, Sr. Presidente, no se pode perder de vista que tanto os argumentos favorveis quanto os contrrios so praticamente os mesmos sustentados ainda nos debates travadas na Assembleia Constituinte instalada na Nova Repblica, quando a jornada de trabalho foi nalmente reduzida de 48 para 44 horas semanais pela Constituio de 1988, ou seja, h mais de 20 anos. Assim, apesar de cronologicamente antigos, os argumentos ainda so, do ponto de vista jurdico, econmico e social, absolutamente atuais e racionalmente
defensveis, dependendo do ngulo que se analise, circunstncia essa que acena para a impossibilidade de esgotar-se a complexidade e a polmica em torno do tema em discusso. Autoridades de renome, como o Ministro do Trabalho e Emprego, defendem que a reduo da carga de trabalho no provocar falncia de empresas ou demisso de empregados, uma vez que a participao da massa salarial no custo do produto de uma empresa , hoje, de apenas 22%. Arma, com a autoridade de dirigente da Pasta ministerial responsvel pela formulao da poltica pblica do Trabalho e Emprego, que a reduo da jornada de trabalho ter impacto de apenas 1,99% nesse custo, que passaria para 23,99%, razo pela qual hipoteca seu incondicional apoio. A aprovao da medida tambm conta com o mesmo apoio das centrais sindicais, que, corroborando o pensamento do Ministro Lupi, destacam como principal argumento a reduo dos ndices de desemprego. Chamam ateno, nesse diapaso, para o fato de que apenas poucos so os pases desenvolvidos ou em desenvolvimento que ainda adotam jornada superiores a 40 horas, como, por exemplo, a ndia (47 horas), a China (44,6 horas) e os Estados Unidos (45,5). Argumenta, ainda, o Ministro que (...) as empresas que praticam as 40 horas melhoram a produtividade do trabalhador, e, que (...) a prtica abusiva das horas extras, alm de diminuir o rendimento do trabalho, tira a vaga de trabalho de vrios outros trabalhadores. Finalmente, o presidente da Nova Central Sindical de Trabalhadores garante que (...) a consequncia das jornadas intensas o aumento do nmero de doenas nos trabalhadores, como o estresse e a leso por esforo repetitivo. O trabalhador possui pouco tempo livre para o convvio com a famlia, o descanso e o lazer. J as entidades patronais, contrapondo-se diametralmente aos argumentos supra, sustentam que a proposta, da forma linear pretendida, ignora a diversidade do Pas e de sua economia, bem como a promoo do desenvolvimento regional. Armam que as principais vtimas da mudana, a curto e mdio prazo, sero as micro e pequenas empresas, responsveis por mais da metade dos empregos gerados no Pas. O presidente do Sindicato das Indstrias do Vesturio do Distrito Federal, por exemplo, assegura que a eventual reduo da carga horria empurrar as micro e pequenas empresas para a informalidade. Para ele, preciso comear uma reforma trabalhista, com nfase na desonerao dos encargos aos empresrios, principalmente os pequenos, com uma espcie de SIMPLES Trabalhista, a exemplo do que ocorre
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com o sistema simplicado de cobrana de impostos para micro e pequenas empresas. Isso pode permitir que as empresas negociem a reduo da jornada em cada setor. De outra parte, os defensores da manuteno da atual jornada de trabalho no acreditam que sua reduo possa aumentar o nmero de postos de trabalho. O presidente da Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais, por exemplo, contundente ao armar que (...) falacioso o argumento de que vai gerar 2 milhes de empregos. Se fosse to fcil gerar empregos dessa forma, por que no reduzir a jornada em 50% e gerar de uma canetada mais de 12 milhes de empregos? Alm desse argumento, Sras. e Srs. Deputados, o presidente da FIEMG tambm destaca que a PEC aumentar as despesas de contratao, de treinamento e de adaptao de espao fsico, advertindo que (...) o que gera novos empregos so investimentos na produo e aumento das exportaes. Para o setor siderrgico, a reduo de jornada ser empecilho economia, mormente porque a mdia de horas trabalhadas no Brasil j menor que o previsto na Constituio e, ainda, que o (...) aumento do consumo e a qualicao do trabalhador so formas de aumentar a gerao de emprego no Pas. O presidente da Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica sustenta que a jornada de 40 horas semanais engessaria a relao capital-trabalho e signicaria um retrocesso. Essa proposta agravaria ainda mais a nossa competitividade. Na indstria eltrica, estamos perdendo espao para a ndia em funo dos baixos encargos sociais que existem naquele pas, argumenta. Por toda essa polmica, Sr. Presidente, creio que a matria merece a mais profunda reexo, sopesando as implicaes e consequncias da medida, cujos argumentos, tanto a favor quanto contra, devem ser avaliados destitudos de apegos e paixes. Penso que a despeito dos interesses e das presses corporativistas, h ainda um amplo espao para discusses que devem permear o trabalho da Comisso Especial, que tem sobre os ombros a rdua tarefa de evitar a adoo de medidas que possam, nesse delicado momento de retomada do crescimento econmico, constituir-se em retrocesso s alternativas implementadas para retirar o Pas da crise nanceira internacional que se abateu sobre o planeta. No pretendo, com essa breve interveno, manifestar-me contrariamente medida, at porque acredito que mais cedo ou mais tarde acabar sendo implantada no Brasil, a reboque do que vem ocorrendo com
os pases desenvolvidos, mas, apenas, alertar para os riscos que podero advir de sua adoo nesse especial momento vivenciado pela economia nacional. Muito obrigado. O SR. TILA LIRA (Bloco/PSB PI. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, neste ano de 2009, comemoramos o cinquentenrio de morte de Heitor Villa-Lobos, nada mais correto do que coloc-lo para sempre no livro dos heris brasileiros. Dessa forma, a Comisso de Educao e Cultura da Cmara aprovou projeto de lei, relatado por mim, colocando no Livro dos Heris da Ptria, que se encontra nas dependncias do Panteo da Ptria e da Democracia, monumento construdo por Oscar Niemeyer em homenagem ao ex-Presidente Tancredo Neves e aos grandes homens que se destacaram no cenrio nacional por relevantes servios prestados ao Pas, na Capital da Repblica, Braslia, o nome de Heitor Villa-Lobos. Sr. Presidente, muito me orgulho de ter sido o Relator desse projeto, anal, Heitor Villa-Lobos , sem dvida alguma, um dos grandes brasileiros que se destacaram por servios prestados ao Pas. Musicista completo, instrumentista, compositor, folclorista, musiclogo, professor e, principalmente, um dos maiores maestros regentes que este Pas conheceu. Por tudo isso, merece ser considerado heri da Ptria. Heitor Villa-Lobos um dos maiores divulgadores do folclore e do indigenismo musical brasileiro e o artista que mais e melhor projetou o Brasil no cenrio cultural internacional durante o sculo XX. Essa a forma que encontrei para homenage-lo. Sras. e Srs. Deputados, como Relator dessa nova lei z questo de destacar em meu parecer nal que, a partir de agora, somente podero ter seus nomes inscritos no Livro dos Heris da Ptria brasileiros ou grupos de brasileiros cuja morte j tenha ocorrido h cinquenta anos. A nica exceo possvel se dar quando esses mesmos brasileiros morrerem em defesa da Ptria em campo de batalha. Sr. Presidente, aproveito a oportunidade para declarar meu apoiamento total PEC n 300, de 2008, de iniciativa do ilustre Deputado Arnaldo Faria de S e outros, que modica a redao do 9, do art. 144, da Constituio Federal, relativa remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos de segurana pblica do Pas e tambm ao voto do Relator dessa mesma PEC, Deputado Mendona Prado. Por atender aos pressupostos de tramitao do art. 60, 4, do texto constitucional, no se vislum-
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brando em suas disposies nenhuma tendncia para abolio da forma federativa do Estado, do voto direto, secreto, universal e peridico, da separao dos Poderes ou dos direitos e garantias individuais. No se vericam tambm conitos de contedo entre o pretendido pela proposta e os princpios e as normas fundamentais que aliceram a Constituio vigente. O quorum de apoiamento da iniciativa foi atendido, no qual me incluo de forma irrestrita matria, contando a proposta com a subscrio de mais de um tero do total de membros da Cmara. Dessa forma, de acordo com o voto do Relator, Deputado Mendona Prado, notamos que a matria tratada na proposio no foi objeto de nenhuma outra rejeitada ou tida por prejudicada na presente sesso legislativa, no ocorrendo, portanto, o impedimento para a continuidade do trmite de que trata o art. 60, 5 da Constituio Federal. Os ajustes, se necessrios, havero de ser feitos pela Comisso Especial que vier a se constituir para o exame da matria, a quem competir a redao nal, o que no causa prejuzo algum ao relatrio nal. Como o Relator, tambm entendo que no estando o Pas sob estado de stio, estado de defesa nem interveno federal, nosso voto pela admissibilidade da PEC n 300, de 2008. Dessa forma, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, consideramos ser essa uma das propostas mais importantes que tramitam nesta Casa, merecendo ateno especial, principalmente por se tratar da isonomia salarial das polcias militares de todo o Pas aos salrios dessa categoria de servidores pblicos com os do Distrito Federal. Em seu relatrio, o Deputado Mendona Prado faz um alerta sobre os riscos constantes a que so submetidos os integrantes das polcias militares das Unidades da Federao, alm de no terem quase nenhum direito. No tm FGTS, aviso prvio, pagamento de horas extras, adicional noturno, liao sindical e direito de greve, nem direito que lhes afetam o bem-estar social e a prpria dignidade, tornando cambaleante, restrita e deprimida sua cidadania. Para piorar ainda mais a vida desses servidores pblicos, eles sofrem com a injusta poltica salarial proporcionada maioria dos policiais militares, frequentemente ameaados e condenados morte pelo crime organizado, que est tomando conta do Pas. Tendo como instrumento de trabalho uma arma carregada e seu corpo como um alvo visvel e inconfundvel, devido ao uniforme, sua farda, o policial militar passou a ser uma presa bastante fcil para os bandidos, a qualquer dia e hora.
A Casa Civil da Presidncia da Repblica, com a promulgao da Lei n 11.361, de 19 de outubro de 2006, e da Lei n 11.663, de 24 de abril de 2008, melhorou a remunerao dos policiais militares e das carreiras de delegado de polcia, incluindo o Corpo de Bombeiro Militar do Distrito Federal. O nimo de todo e qualquer trabalhador seu salrio, da mesma forma que o policial militar, seu soldo. No estabeleceu, porm, a igualdade salarial das polcias, dando a cada Estado brasileiro o direito de estabelecer o soldo a ser pago aos policiais militares. Mesmo que outras Unidades da Federao brasileira apresentem ndices de criminalidade muito maiores do que o Distrito Federal, regies onde a idoneidade fsica dos policiais militares esto constantemente em risco; no pela qualidade dos crimes cometidos, mas pela quantidade e capacidade operacional dos criminosos, os salrios se mantm abaixo do soldo pago no Distrito federal. Dessa forma, no justo que todos os policiais militares recebam salrios diferenciados. A nica forma de darmos incio correo dessas injustias aprovarmos um salrio igual para todos os policiais militares, bombeiros militares, extensivo aos aposentados e pensionistas dessas categorias de segurana pblica, contida nessa proposta de emenda Constituio. Muito obrigado. O SR. CARLOS BRANDO (PSDB MA. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, desde que cheguei Cmara, nunca havia visto um entendimento to amplo sobre uma matria, envolvendo inclusive o Senado. Ns aprovamos, nesta Casa, o substitutivo do Senado ao Projeto de Lei n 687, de 1995, que dene os objetivos para a formulao da Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel da Aquicultura e da Pesca e estabelece regras e proibies para o setor. Quero ressaltar aqui que essa vitria de todos os pescadores brasileiros, principais beneciados com a medida. Depois de anos, conseguimos enquadrar os aquicultores e pescadores como produtores rurais, tornando-os aptos a acessarem o crdito rural. Os que desenvolvem atividades de transformao, processamento e industrializao de pescado podero se beneciar dessa linha de crdito se comprar a matria-prima diretamente dos pescadores ou de suas cooperativas. Um incentivo aos pequenos, muitas vezes esquecidos nessas polticas nacionais. Um item importante que a regulamentao da poltica nacional ser compartilhada pela Unio com Estados
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e Distrito Federal. Mas quem regulamentar as atividades em suas guas continentais sero os Estados. Podemos salientar ainda pontos positivos do projeto como o reconhecimento da atividade da mulher que trabalha em regime familiar dentro da pesca artesanal e a estruturao de um setor especco na EMBRAPA para pesquisas sobre a aquicultura e pesca, com a contratao imediata de 50 pesquisadores. Essa proposta aprovada promove atualizaes fundamentais para que o setor possa continuar se desenvolvendo. E aqui podemos destacar tambm ampliao do acesso ao crdito, o reconhecimento do pescador artesanal, o incentivo pesca industrial e a denio de um arcabouo para regular essa atividade de grande potencial de crescimento para a economia brasileira. Aos pescadores do Maranho, que h mais de 14 anos aguardam por essas medidas, digo que agora podero ter mais acesso aos benefcios que antes eram privativos de grandes empresas. Parabns aos pescadores do Brasil! Essa foi uma vitria de vocs! Sr. Presidente, passo a abordar outro assunto. Quero prestar uma homenagem aos vaqueiros nordestinos e boiadeiros do Pas. A gura do vaqueiro foi eternizada na literatura de Euclides da Cunha, de Guimares Rosa, de Ariano Suassuna, no cinema, nas novelas e na msica. O vaqueiro nordestino assume hoje, no imaginrio dos brasileiros, a representao do homem valente, lutador, resoluto e desbravador, que se integra ao ambiente inspito em que vive, como se dele fosse parte. E para reconhecer a importncia desse personagem, apresentei projeto de lei que institui o Dia Nacional do Vaqueiro Nordestino, a ser comemorado, anualmente, no terceiro domingo do ms de julho. Esse projeto, senhoras e senhores, com a colaborao de todos os nobres colegas Parlamentares, virou lei. Sancionado no dia 17 de abril deste ano, conseguimos marcar com muito orgulho no calendrio nacional esta justa homenagem aos vaqueiros. Vale ressaltar que, alm da fora e da coragem, a gura elegante do vaqueiro nordestino faz parte do repertrio simblico nacional. Essa gura to brasileira que simboliza o destemor e a fora do nosso povo tambm o representa na manifestao da sua f. Anualmente, no terceiro domingo de julho, os sertanejos de vrios Estados do Norte e Nordeste se renem no Municpio de Serrita, Estado de Pernambuco, para a celebrao da Missa do Vaqueiro evento religioso tradicional na cultura popular nordestina, em que se homenageia Raimundo Jac, vaqueiro covardemente assassinado na dcada de 50. Durante a celebrao, a maioria do pblico assiste cerimnia montada em
seus cavalos. Na comunho, a hstia substituda por queijo, rapadura e farinha de mandioca, alimentos do cotidiano dos habitantes do serto. O evento rene a riqueza da cultura nordestina e a tradio catlica, resultando em uma festa que cresce a cada ano, consolidando-se como referncia religiosa, cultural e turstica do nosso povo. A Missa do Vaqueiro j um marco no calendrio sertanejo. Por essa razo, escolhemos a data em que a cerimnia se realiza a cada ano o terceiro domingo do ms de julho para homenagear, nacionalmente, os vaqueiros nordestinos e, por meio deles, todos os boiadeiros do Pas. Sr. Presidente, peo a V.Exa. que autorize a divulgao deste pronunciamento nos veculos de comunicao desta Casa e especialmente no programa de A Voz do Brasil para que os vaqueiros saibam desta homenagem que a Cmara dos Deputados fez. Muito obrigado. O SR. JORGINHO MALULY (DEM SP. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, demais senhoras e senhores presentes ou que estejam nos ouvindo ou assistindo por meio da Internet, da Rdio ou da TV Cmara, e, em especial, ilustres cidados do Estado de So Paulo, a quem tenho o orgulho de aqui representar, na ltima quarta-feira, 12 de agosto, data que marcou 39 aniversrio da Universidade Guarulhos UnG, antecedeu as comemoraes de seus 40 anos de existncia, idade que ser completada ocialmente em 2010. O sonho do dia 12 de outubro de 1969, Sr. Presidente, nasceu quando 6 educadores fundaram a primeira instituio de ensino de Guarulhos. Tal sonho cresceu e, com a ampliao dos cursos e da infraestrutura, tornou-se universidade, em 1985. Desde sua fundao, a maior preocupao da instituio foi de optar por um norte voltado para a sociedade, as realidades e necessidades locais. importante ressaltar que Guarulhos a segunda fora econmica do Estado de So Paulo e o stimo entre os Municpios brasileiros com maior Produto Interno Bruto PIB. Isso se deve, sem sombra de dvida, ao empenho dessa grande instituio. O evento contou com a presena de educadores e da poltica nacional o Ministro do Esporte, Orlando Silva; o Prefeito de Guarulhos, Sebastio Almeida; os presidentes do Sindicado das Entidades Mantenedoras de Estabelecimentos de Ensino Superior de So Paulo SEMESP e da Associao Brasileira de Mantenedoras de Ensino Superior ABMES, Hermes Figueiredo e Gabriel Rodrigues, respectivamente; Deputados Federais e vrias autoridades. Na ocasio do evento, foi inaugurado um relgio na praa central da Unidade Guarulhos/Centro UnG
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para fazer a contagem regressiva at o dia 12 de agosto de 2010. Esse perodo ser marcado por uma srie de aes e atividades comemorativas, entre elas palestras, atendimentos comunidade, fruns e debates. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, demais senhoras e senhores, quero deixar minha gratido em participar de to grandiosa festa, festa essa que antecede uma maior: a dos 40 anos a serem comemorados no ano que vem. Parabns, UnG! Sr. Presidente, aproveito a oportunidade para agradecer e parabenizar o Municpio de Olmpia/SP, pelo tradicional Festival Nacional de Folclore. Foram 8 dias de festejos nos quais atividades folclricas como a Folia de Reis tem destaque marcado. Agradeo por intermdio da gura do meu querido Prefeito Eugnio Jos Zuliani a quem tambm parabenizo pela linda festa que marcou as festividades do Municpio. uma festa democrtica, Sr. Presidente. Para se ter ideia, apresentaram-se grupos dos Estados de Sergipe, do Piau, de Mato Grosso e do Rio Grande do Sul, alm de 4 grupos do nosso querido Municpio de Olmpia. Quero agradecer pela oportunidade de estar presente e conferir de perto o festejo e desejar que a j tradicionalssima festa tenha sempre o sucesso que tive a honra de participar. Parabns, mais uma vez, ao Municpio, ao povo e ao Prefeito. O SR. CARLOS ALBERTO LERIA (PSDB GO. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero reportar-me ao fato lamentvel que acontece no Estado de Gois, principalmente na regio nordeste. A populao cresce a cada dia e os crimes como assassinatos, roubos de mquinas pesadas, latrocnios e trco de drogas avanam de forma descomunal, provocando nas pessoas a sensao de medo e angstia. Os delitos esto aumentando em ritmo acelerado e o processo de efetivar um nmero maior de delegados responsveis por coordenar investigaes que resultam na priso dos acusados est cada vez mais escasso. Uma ao errnea e insensvel da Secretaria de Segurana Pblica de Gois diminuiu de forma drstica em todo o Estado a fora efetiva da segurana pblica. A atitude deixa a sociedade merc da bandidagem e do caos total. Quero registrar tambm as diversas denncias e pedidos de socorro que recebi dos moradores nas ltimas semanas, principalmente das cidades de Iaciara, Minau, Porangatu, Posse, Cidade de Gois e outras que vivem um drama com o dcit de policiais para
atender e proteger a populao. As sries de roubos para sustentar o movimento do trco de drogas deixam a populao refm dos bandidos soltos no Estado. Uma segurana pblica defasada afeta toda a populao goiana e eleva o ndice de violncia, vitimando annimos e autoridades. Registros apontam que 3 Parlamentares Federais e 1 Estadual j foram vtimas de assaltos recorrentes. Uma ao negativa espelha o despreparo total da gesto do governo comandado por Alcides Rodrigues, um Governador que, em vez de investir o dinheiro pblico em melhorias para a populao, entre elas medidas de segurana, como helicpteros para a Polcia Militar e equipamentos para o policiamento, destina a verba para a compra de 3 avies novos para o Estado e os dispe para Deputado aliado ir a encontros partidrios. Por ironia, a mesma cidade em que o Deputado usou o avio uma das que pede clemncia por segurana. Apresento tambm a m utilizao da pasta da Secretaria de Segurana Pblica de Gois, que, de forma abusiva e irregular, promove politicamente o atual Secretrio. de conhecimento pblico a denncia feita por um Deputado Federal, que alega que o Secretrio utiliza a Secretaria para promover-se nas eleies de 2010. Recebi diversas denncias de Prefeitos que pediram apoio de viaturas, delegados e policiais para o municpio e tiveram como resposta que s seriam acatados caso apoiassem o Secretrio. uma vergonha para o Estado e principalmente para o povo de Gois, que no aguenta mais a situao que enfrenta diariamente e que se arrasta h anos nos pequenos municpios. Quero ressaltar que o problema no est na respeitada corporao desses bravos trabalhadores que protegem a populao goiana, e sim na m gesto do Governador Alcides Rodrigues, que desprestigia cada vez mais as foras auxiliares do Estado, como a Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros, assim como a Polcia Civil. A Constituio Federal clara quando reza que a segurana pblica dever do Estado e deve ser exercida para a preservao da ordem pblica e a incolumidade das pessoas e do patrimnio. Por isso, peo urgncia e medidas concretas do Governo para fornecer segurana necessria para os cidados goianos. Era o que tinha a dizer. Muito obrigado. O SR. SANDRO MABEL (PR GO. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, nestas ltimas duas semanas, 2 importantes projetos de
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lei, aos quais dediquei especial ateno, foram aprovados em Comisses. O primeiro, o PL n 2.663, de 2003, de minha autoria, obriga os fabricantes de produtos que contenham lactose a informar essa caracterstica, no rtulo ou embalagem, aprovado por unanimidade, na Comisso de Defesa do Consumidor. O objetivo evitar o consumo desses produtos por quem alrgico lactose, pois vrias pessoas acabam passando mal em funo da falta dessa bsica informao. O segundo, PL n 4.145, de 2008, aprovado na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania em carter conclusivo, do Poder Executivo, autoriza o Ministrio da Sade a doar R$13,6 milhes a Moambique, para serem usados na primeira fase de instalao da fbrica de antirretrovirais e de outros medicamentos de combate AIDS. A doao tem carter humanitrio, j que 300 mil moambicanos precisam de tratamento com antirretroviral. Alm disso, a cada dia, cerca de 500 pessoas contraem o HIV em Moambique. Eu, como Relator da proposta, apresentei parecer favorvel, mas fao uma ressalva: o instrumento a ser rmado entre os 2 pases para a formalizao da doao dever estabelecer a clusula de reverso em favor do Brasil, caso Moambique deixe de atender nalidade prevista. Muito obrigado. O SR. GLADSON CAMELI (PP AC. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a realizao da EXPOJURU deste ano vai, com toda certeza, servir de consolidao denitiva da integrao entre as regies do Juru e Ucayali, no Peru. Trata-se da unio de laos econmicos, sociais e culturais entre a regio mais ocidental do Pas e parte estratgica da Amaznia peruana. Regies que por dcadas insistiram em desaar distncias e vales para, a despeito de todas as diculdades, iniciarem um intercmbio que agora tem sua importncia reconhecida. Ficou claro, na viagem que participei com outros polticos e empresrios acreanos a Pucallpa, no Departamento de Ucayali, que a integrao uma necessidade. Uma autntica exigncia do bom senso e da convenincia, cujos resultados s traro benefcios para ambas as regies. Prova disso so os acordos realizados em julho na Capital acreana, Rio Branco, pelos Presidentes Lula e o peruano Alan Garca. O objetivo fundamental a quebra de barreiras alfandegrias, administrativas e diplomticas para deixar uir uma troca saudvel de produtos e experincias. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, neste contexto que a EXPOJURU 2009 vai ser essencial.
durante o evento que o Juru recebe a caravana de peruanos de Ucayali. E, principalmente, vo ser inaugurados os voos cargueiros entre Cruzeiro do Sul e Pucallpa para troca dos hortifrutigranjeiros peruanos e a carne brasileira. Uma troca carregada de simbolismo, j que inaugura uma fase denitiva de consolidao das relaes de troca, que dever ser desdobrada em comrcio diversicado e turismo implementado. O que pode, em seguida, se transformar em comrcio de grande porte no mercado internacional, que inclui na troca da soja brasileira pelo fosfato peruano. O que importa que, com a reimplantao do posto alfandegrio do aeroporto de Cruzeiro do Sul e a ampliao dos hangares de carga, o intercmbio areo est assegurado. Tudo para dar o pontap inicial nessa integrao irreversvel que pretende ligar essas duas regies to ricas e estratgicas. Onde o interesse mtuo se justica e se fortalece na medida em que todos s tm a lucrar e a regio a se desenvolver. O desao de integrao , enm, um convite para quem acredita e se dispe a apostar numa regio que pode se transformar num cruzamento econmico entre a regio andina e amaznica, com as veias abertas para o pacco. Muito obrigado. O SR. LEONARDO QUINTO (Bloco/PMDB MG. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, tenho a grata satisfao de hoje comparecer tribuna para fazer uma homenagem muito especial Associao Mineira de Cronistas Esportivos AMCE pela passagem de seu septuagsimo aniversrio. longa a trajetria da AMCE pelos caminhos da informao e do esporte: foi fundada no dia 25 de julho de 1939. A iniciativa da formao de uma associao dos cronistas de Minas Gerais se deu, essencialmente, pela necessidade da difuso e do crescimento do esporte mineiro. Srs. Parlamentares, o desenvolvimento do esporte nas ltimas dcadas fez a imprensa mudar o olhar e a maneira de trabalhar a formao provisional da rea. A editoria de esportes antes considerada um ofcio para iniciantes, uma escola para os novos provisionais da imprensa , com a evoluo do esporte e a especializao provisional, mudou o conceito acerca dessa prtica e rescreveu o perl do jornalista esportivo: alm de saber regras, passou a necessitar do conhecimento da histria, de personagens, de fatos, da evoluo nos tempos e implicao cultural e social do esporte. A crnica no Brasil acompanhou as modicaes ocorridas no esporte, constituindo um poderoso fundamento para a implementao e popularizao do esporte nas grandes cidades do Pas. Escritores e
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jornalistas assumiram, por meio da crnica, um dilogo constante com seus pares e com os torcedores, ao mesmo tempo em que participaram ativamente do cotidiano do esporte. Atuando como agentes produtores e disseminadores de uma espcie de cultura, resgataram, de forma inusitada, fatos, imagens, dolos, xitos e fracassos, no sentido da construo de uma tradio como um elo entre as geraes dos acionados pelo esporte. E isso se deveu muito graas simplicidade com que se escrevem as crnicas. A brevidade, prpria da crnica, deixa o texto um pouco mais livre e ligeiro, no apenas carregado de comentrios argumentativos e expositivos, mas tambm colocando de lado a sisudez e a seriedade dos problemas. D-se muitas vezes um toque humorstico, com um ritmo todo especial, com jogo de imagens, com guras de linguagem e adjetivaes nas narrativas, transformando em aparente conversa um texto que, na verdade, possui vasto contedo informativo. A importncia do cronista esportivo na vida nacional pode ser atestada, entre outros indicadores, pelo grande nmero de veculos de comunicao social em nosso Pas que abordam o tema do esporte. Assim, existem, aproximadamente, 3 mil emissoras de rdio em todo o territrio nacional que dedicam diariamente o mnimo de uma hora de sua programao para divulgao de notcias esportivas, alm das transmisses diretas das mais diversas modalidades. Tambm h, pelo menos, 30 emissoras de televiso considerados os canais abertos e fechados atuando em solo ptrio, em cuja programao registrase algum espao dedicado ao esporte, com algumas emissoras tendo sua programao integralmente dedicada a esse m. A soma do tempo dedicado programao desportiva pelo conjunto das emissoras de televiso que atuam no Brasil supera a marca de 70 horas dirias. Alm disso, existem centenas de jornais no Pas, quase todos com espaos permanentes ou eventuais dedicados ao esporte, isso sem mencionar as revistas exclusivamente desportivas de circulao nacional. E, por m, mostrando a fora do cronista esportivo, h um sem-nmero de sites na Internet exclusivamente dedicados ao tema. Sr. Presidente, esses dados atestam, de forma inequvoca, a imensa relevncia do cronista esportivo na vida dos esportes nacionais, razo pela qual devemos render homenagens AMCE, que vem realizando um trabalho fundamental perante seus associados, apoiando a divulgao de atletas, clubes, eventos e competies desportivas e colaborando com a difuso do esporte prossional, amador, estudantil e especial
como fator fundamental e imprescindvel para a sade, educao, cultura e lazer. Trabalho esse que pode ser comprovado com a participao da AMCE, por exemplo, em momentos importantes na histria do futebol de Minas Gerais, como a construo do estdio Mineiro, do ginsio Mineirinho e do Independncia, alm de ter feito parte da histria de grandes times mineiros. Mas, Sras. e Srs. Deputados, devemos fundamentalmente prestar homenagens AMCE e aqui eu lembro o trabalho exemplar de sua diretoria, to bem conduzida pelo Presidente Carlos Augusto da Cruz pela permanente ateno tarefa de lutar pela liberdade de imprensa, de expresso, pelo fortalecimento da cidadania e do direito dos cidados informao do cotidiano no esporte, defendendo, acima de tudo, a moral, a tica e os interesses prossionais de seus associados. Senhores, o aprendizado de cidadania no nosso Pas ainda tem um longo caminho a percorrer, e temos conana de que o trabalho desenvolvido pela AMCE esteja construindo algo melhor para a democracia no Pas. O cronista esportivo deve estar sempre consciente de sua importncia e da importncia que o espao ocupado por ele em sua atividade prossional signica na conquista de novos cidados. A AMCE tem lutado por isso! O exemplo a melhor lio; e a AMCE tem sido um grande exemplo para a Nao! Parabns, AMCE! Parabns, povo mineiro! Parabns, democracia brasileira! Muito obrigado. O SR. PROFESSOR VICTORIO GALLI (Bloco/ PMDB MT. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, ontem, dia 25 de agosto, o Brasil comemorou o Dia do Soldado. Infelizmente, ao longo dos ltimos anos, a data est perdendo a sua popularidade e no mais um dia pblico de festividade, nem mesmo so organizadas paradas militares em sua honra. Hoje, as Foras Armadas brasileiras so homenageadas no dia 7 de setembro, quando comemorada a Independncia do Brasil, ou no dia 15 de novembro, data em que se comemora a Proclamao da Repblica, mas o Dia do Soldado esta passando em branco para muitas pessoas. A data, que tem por objetivo homenagear o trabalho dos membros do Exrcito Brasileiro, foi instituda em homenagem a Lus Alves de Lima e Silva, o Duque de Caxias, patrono do Exrcito Brasileiro, nascido em 25 de agosto de 1803. Lus Alves de Lima e Silva ingressou cedo na vida militar. Teve intensa car-
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reira prossional no Exrcito, ascendendo ao posto de marechal-de-campo aos 39 anos de idade. O militar participou das lutas da Independncia e, aps a abdicao de Pedro I, em 1831, dominou os movimentos revoltosos da Balaiada, no Maranho, em 1839, e da Farroupilha, no Rio Grande do Sul, em 1845. Sua atuao aliou ao militar com habilidade poltica, respeitando os vencidos. Contribuiu, assim, para a consolidao da unidade nacional brasileira e para o fortalecimento do poder central. Sras. e Srs. Deputados, importante dizer que a carreira de soldado proporciona ao jovem o aprendizado de valores como disciplina, organizao, amor ptria, solidariedade e perseverana, entre vrios outros que orientam suas atividades dentro e fora do quartel. O soldado exerce atividade em tempos de guerra e na manuteno da paz, dentro e fora do Pas. Presta auxlio populao em situaes de calamidade. Por isso que jamais devemos deixar de homenagear esses bravos que defendem o nosso Pas. Peo ao soldado brasileiro que continuem contribuindo com toda a energia e dedicao ao trabalho que realiza. Peo que as Foras terrestre, martima e area sejam coesas, modernas e estejam prontas para o combate altura poltico-estratgica do Pas, e que a conana da sociedade brasileira seja depositada em nossas tropas. Portanto, deixo aqui minhas homenagens aos que esto na ativa e aos muitos que prestaro o servio militar, seja qual for a Fora, Aeronutica, Marinha ou Exrcito. E por isso, com respeito e orgulho, que digo: soldado brasileiro, Deus te abenoe. Era o que tinha a dizer. Muito obrigado. O SR. JOVAIR ARANTES (PTB GO. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, mais uma vez, as foras e os interesses contra o povo coordenaram-se novamente e se desencadeiam sobre mim. No me acusam, insultam; no me combatem, caluniam; e no me do o direito de defesa. Precisam sufocar a minha voz e impedir a minha ao para que eu no continue a defender, como sempre defendi, o povo e principalmente os humildes. Sigo o destino que me imposto. Assim, saindo voluntariamente da vida para entrar na histria, despedia-se Getlio Vargas, o Presidente que por mais tempo governou o Brasil. Nascido em So Borja, no Rio Grande do Sul, foi o supremo mandatrio do Brasil entre 1930 e 1945 e de 1951 a 1954. Entre 1937 e 1945 instalou a fase de ditadura, o chamado Estado Novo. Assumiu o poder em 1930, aps comandar o golpe que derrubou o governo de Washington Lus.
Seus 15 anos de governo seguintes caracterizaramse pelo nacionalismo e populismo. Sob seu governo foi promulgada a Constituio de 1934. Em 1937, fechou o Congresso Nacional e iniciou o perodo chamado de Estado Novo, em que passou a governar com poderes ditatoriais, de maneira centralizadora e controladora. O Departamento de Imprensa e Propaganda foi ento criado para controlar e censurar manifestaes contrrias ao seu governo. Vargas criou a Justia do Trabalho, instituiu o salrio mnimo, a Consolidao das Leis do Trabalho e inmeros direitos trabalhistas, entre os quais, por suas consequncias, posso citar a instituio da carteira prossional, a semana de trabalho de 48 horas e a remunerao dos perodos de frias. Sua demora em denir a posio brasileira frente ao conito mundial que se estendeu de 1939 a 1945, muitas vezes vista como tendncia pr-nazista, acabou por favorecer o Brasil, na medida em que a aproximao s foras aliadas, em especial aos Estados Unidos da Amrica, produziu frutos no aporte de recursos valiosos para a rea de infraestrutura. Foi de responsabilidade de Getlio Vargas a criao da Companhia Siderrgica Nacional (1940), da Companhia Vale do Rio Doce (1942) e da Companhia Hidreltrica do Vale do So Francisco (1945). O trmino de sua primeira fase de governo deuse em 1945, aps um golpe militar. Cinco anos depois, entretanto, em 1950, Getlio Vargas voltou ao poder, eleito em eleies livres e democrticas. Botaram o retrato do velho de novo no mesmo lugar, parafraseando a musiquinha da campanha. Sua poltica continuou nacionalista e dessa poca a campanha O Petrleo Nosso, que resultaria na criao da PETROBRAS. Em agosto de 1954, culminando um perodo de ferrenha oposio da imprensa e dos militares, com acusaes contra seus irmos e contra membros de seu staff imediato, como Gregrio Fortunato, chefe de sua guarda pessoal, indicado como mandante do atentado da Rua Toneleros contra Carlos Lacerda, em que morreu assassinado o Major Rubens Vaz, Vargas suicidouse no Palcio do Catete com um tiro no peito. Deixou a frase que cou famosa: Saio da vida para entrar na histria. Sejamos favorveis ou contrrios a Getlio Vargas, a verdade que no fosse a sua participao, muito diferente teria sido a histria do Brasil; muito diversa a corrente de acontecimentos que viriam a marcar a trajetria de nosso Pas. Provavelmente no teria despontado a estrela de Joo Goulart e o trabalhismo no teria tido a fora que teve e ainda ostenta. Jnio Quadros provavelmente teria cado restrito
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poltica paulista, eventualmente nem mesmo o golpe de 64 teria ocorrido. Mas tudo isso so conjecturas, sobre as quais muito incerto discorrer. Importa isto, sim registrarmos os 55 anos da morte de um dos maiores presidentes que o Brasil j teve: Getlio Vargas. Muito obrigado. O SR. PAULO ROCHA (PT PA. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, ns do Partido dos Trabalhadores estamos h 14 anos levantando uma bandeira que tem por objetivo dar um salto de qualidade na vida do trabalhador. Estou me referindo a proposta de emenda constitucional que reduz a jornada de trabalho para 40 horas semanais que foi tema de debate dessa tera-feira, no plenrio da Cmara. Representantes dos trabalhadores e patres aprofundaram o debate sobre o tema, pois a PEC n 231, de 1995, est pronta para ser votada e j foi aprovada por unanimidade em Comisso Especial. A reduo da jornada reete a vontade dos trabalhadores que lutam para ter mais tempo para se dedicar famlia, ou at mesmo mais disponibilidade para o aperfeioamento prossional. Alm de reduzir o tempo e servio, a PEC aumenta o valor da hora extra de 50% para 75% do valor da hora normal. Ficam tambm mantidas as outras regras constitucionais jornada diria mxima de 8 horas e possibilidade de compensao de horrios e de reduo da jornada mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho. A ltima reduo da jornada de trabalho aconteceu na Constituio de 1988 de 48 horas para 44 horas. Apresentada em outubro de 1995, a Proposta de Emenda Constituio n 231, de 1995, foi admitida 1 ano depois, em 1996, pela Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania CCJC. O Presidente da Cmara, Michel Temer, destacou a importncia do Poder Legislativo no momento em que se debate tema to polmico. Estamos vendo as vibraes nos corredores da Cmara, mas aqui dentro precisamos debater o assunto do ponto de vista tcnico, avaliou. Temer fez referncia aos trabalhadores e representantes de sindicatos que lotaram as galerias e as dependncias da Cmara para assistir ao debate. Cerca de mil manifestantes vieram Cmara para acompanhar o evento. O Ministro do Trabalho e Emprego, Carlos Lupi, que participou da Comisso, defendeu a reduo da carga de trabalho de 44 para 40 horas semanais e argumentou que a medida no provocar falncia de empresas nem demisso de empregados como alegam as pessoas que se opem medida , uma vez que
a participao da massa salarial no custo do produto de uma empresa de 22%. A reduo da jornada de trabalho ter impacto de 1,99% nesse custo, que passaria para 23,99%, praticamente 24%, disse. Para o Diretor-Tcnico do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos DIEESE, Clemente Ganz Lcio, a discusso poltica, uma vez que o Brasil estaria preparado economicamente para reduzir a jornada de trabalho. Para ele, a reduo da jornada seria uma forma de distribuir a riqueza gerada no Pas. Durante a Comisso Geral sobre a reduo da jornada de trabalho, realizada ontem pela Cmara, o Presidente da Confederao Nacional dos Trabalhadores Metalrgicos CNTM, Clementino Vieira, declarou que as doenas ocupacionais e os acidentes de trabalho, gerados pela jornada de trabalho excessiva, tm sido muito onerosos para a Previdncia Social e o sistema pblico de sade. Ele lembrou que esses trabalhadores recebem da Previdncia durante o afastamento e podem vir a se aposentar em consequncia do acidente. Temos de ressaltar, Sr. Presidente, que 512 mil trabalhadores foram afastados por doenas e acidentes em 2006, ao custo de R$9,9 bilhes. No ano passado, foram quase 800 mil trabalhadores afastados e R$11 bilhes gastos pela Previdncia. O sindicato informou que algumas empresas j implantaram as 40 horas de trabalho em Guarulhos, o que resultou em ndice menor de adoecimento, em mais trabalhadores empregados, maior produo e com mais qualidade. E ns do PT denimos como pauta prioritria para este ano a aprovao da reduo da jornada de trabalho de 44 para 40 horas semanais. A mudana favorvel no apenas para os trabalhadores, mas tambm para o Pas. Ao longo dos anos, houve um grande aumento de produtividade no Brasil. Esses ganhos devem ser partilhados com os trabalhadores. Era o que tinha a dizer. Obrigado. O SR. ARNALDO FARIA DE S (PTB SP. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Srs. e Srs. Deputados, mais de 40 mil trabalhadores ferrovirios da Rede Ferroviria Federal RFFSA e da Companhia Brasileira de Trens Urbanos CBTU e suas famlias, abrangendo cerca de 120 mil pessoas, esto prestes a perder suas aposentadorias e penses provenientes da previdncia complementar privada paga por eles atravs da Fundao Rede Ferroviria de Seguridade Social REFER. Pasmem, Sr. Deputados: o Governo Federal, por intermdio dos Ministrios da Fazenda, do Planejamento, dos Transportes e das Cidades, h muito dei-
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xou de honrar seus compromissos com os planos de benefcios desses trabalhadores ferrovirios, a grande maioria com mais de 70 anos e que, indubitavelmente, pela vida afora, deram a juventude e, em muitos casos, a prpria vida para a construo do desenvolvimento do nosso Pas, atravs dos trilhos centenrios. As dvidas da Rede Ferroviria Federal no honradas pela Unio ultrapassam, hoje, a considervel cifra de 1 bilho de reais. Se no voltar a ter programado o seu pagamento a curto prazo, inviabilizar as aposentadorias e penses de milhares de ferrovirios que com elas contam para suas despesas de alimentao e sade. A dvida da Rede Ferroviria Federal para com a REFER, de responsabilidade da Unio, teve sua origem em instrumentos legais, a saber: a partir de 1 de dezembro de 2000, em cumprimento Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, o Plano de Benefcio Denido foi transformado em Plano de Contribuio Denida, atualmente chamado de Contribuio Varivel. Essa transformao resultou em direito a receber pela REFER da Patrocinadora RFFSA, proveniente da transferncia dos participantes por ocasio da converso de Plano de Benefcio Denido para a modalidade de Contribuio Denida, denominado Crdito de Transferncia, Conta Coletiva de Transferncia peclio por morte e da insucincia do patrimnio liquido em relao reserva de benefcios concedidos. A RFFSA assinou contrato de dvida com a REFER em dezembro de 2000, e desde de 2003 no efetuou o pagamento mensal de suas parcelas. Essa dvida chegou, em maio de 2009, ao valor aproximado de 1 bilho de reais. O Governo Federal, por um artifcio criado, enviou o assunto Controladoria Geral da Unio CGU para manifestao, onde permanece h quase 2 anos hibernando, at que os tecnocratas de planto liberem o processo e seja enviado Secretaria do Tesouro Nacional, para dar cumprimento ao pagamento da dvida REFER. Importante acrescentar que essa dvida sempre constou dos balanos da extinta RFFSA, que mereceram aprovao pelas assembleias, inclusive com participao de representante da Unio, e at aprovao do Exmo. Sr. Ministro da Fazenda. Quando da instalao da inventariana, foi devidamente atestada pelo inventariante daquela entidade, no cabendo, portanto, qualquer questionamento em relao a sua consistncia. No que concerne situao da CBTU, cabe apontar que a Companhia Brasileira de Trens Urbanos CBTU tambm se encontra inadimplente nos
Instrumentos Contratuais de Dvidas referentes : Reduo de Taxa Contributiva; Reexo da Reduo da Base Contributiva, Lei n 8.020; Transformao do Plano de Benefcio Denido BD para Contribuio Varivel CV. A CBTU assinou contrato de dvida com a REFER em dezembro de 2000, e desde de 2003 no efetua o pagamento mensal de suas parcelas. Essa dvida chegou, em maio de 2009, ao valor aproximado de 779 milhes de reais. A diretoria da CBTU reconhece a dvida e vem envidando esforos no intuito de incluir no oramento os compromissos assumidos com a REFER. No entanto, o Governo Federal sempre excluiu tais recursos dos oramentos, proporcionando, assim, a inadimplncia dos contratos. Em virtude da Lei n 8.693, de 3 de agosto de 1993, que dispe sobre a descentralizao, da Unio para os Estados e Municpios, dos servios de transporte ferrovirio de passageiros e assegura ao empregado da CBTU transferido o direito de manter-se participante da REFER e, ainda, obriga as novas sociedades a serem patrocinadoras da REFER, foram formalizadas as transferncias dos sistemas de trens urbanos localizados nos Estados de So Paulo, Companhia Paulista de Trens Metropolitanos CPTM, 1994; Rio de Janeiro, Companhia Fluminense de Trens FLUMITRENS, 1994, tendo como sucessora a Companhia Estadual de Engenharia de Transportes e Logstica CENTRAL; Cear, Companhia Cearense de Transportes Metropolitanos METROFOR, 2002; Bahia, Companhia de Transportes de Salvador CTS, 2005. Tais empresas j nasceram com dvidas de responsabilidade da CBTU, de vez que so referentes a perodos anteriores s transferncias das malhas ferrovirias de transporte de passageiros para os Estados e Municpios. Com isto, a no efetivao dos pagamentos pela CBTU prejudica o uxo nanceiro e o patrimnio dos planos de benefcios dessas companhias. O que se observa a postergao do equacionamento da dvida. O Governo, por intermdio da Portaria Interministerial n 17, de 30 de janeiro de 2009, publicada em 3 de fevereiro de 2009, instituiu, como forma procrastinatria, Grupo de Trabalho Interministerial com o suposto objetivo de identicar a origem e o exato valor da dvida da Companhia Brasileira de Trens Urbanos CBTU para com o Plano de Benefcios que patrocina na Fundao Rede Ferroviria de Seguridade Social REFER, como se houvesse necessidade de ser validado o contrato de dvida formalizado em dezembro de 2000. O Grupo de Trabalho composto por servidores do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
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do Ministrio da Fazenda; do Ministrio das Cidades; da Companhia Brasileira de Trens Urbanos; e da Fundao Rede Ferroviria de Seguridade Social. O trabalho ainda no foi concludo. Ressalta-se que a criao do Grupo de Trabalho mais uma maneira de postergao do equacionamento da dvida pelo Governo Federal, tendo em vista que tal dvida j foi auditada pelo Ministrio da Fazenda em 2000, conforme Relatrio n 068.617, sem nenhuma irregularidade apontada quanto a sua origem e responsabilidade. Tambm foi atestada e certicada ao longo de todos esses anos nos balanos da Companhia, aprovados pelas assembleias, da qual participaram representantes da Unio, acionista majoritria. Por fora da legislao previdenciria a REFER ajuizou ao judicial visando execuo dos contratos com a RFFSA e a CBTU, na qual reivindica o pagamento imediato e integral da dvida, conforme previsto no instrumento contratual. Cabe ressaltar que as prestaes de contas da extinta RFFSA e da CBTU foram auditadas e aprovadas pelo Tribunal de Contas da Unio TCU no perodo de contratao e inadimplncia, sem que houvesse nenhuma manifestao contrria sobre a sua origem e seus valores. Tais inadimplncias por parte do Governo Federal vm acarretando uxos negativos da ordem de 22 milhes de reais, destinados ao pagamento de benefcios de aproximadamente 40 mil assistidos e benecirios. A ausncia de tempestiva soluo da inadimplncia do Governo fatalmente acarretar graves consequncias para os milhares de participantes da REFER, com a impossibilidade de aquela Fundao deixar de honrar, em prazo curto, seus compromissos previdencirios. Era o que tinha a dizer. O SR. MRIO DE OLIVEIRA (PSC MG. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho a esta tribuna para prestar uma homenagem ao soldado pelo transcurso do seu dia e a todos aqueles que contribuem para a segurana do nosso Pas, em especial as Foras Armadas: Exrcito Brasileiro, Marinha e Aeronutica. O Dia do Soldado foi institudo em homenagem a Lus Alves de Lima e Silva, patrono do Exrcito Brasileiro, nascido em 25 de agosto de 1803. Com pouco mais de 20 anos j era capito e, aos 40, marechal-decampo. Entra na histria como o pacicador e sufoca mais rebelies contra o Imprio. Comanda as foras brasileiras na Guerra do Paraguai, vencida pela aliana Brasil-Argentina-Uruguai em janeiro de 1869, com um saldo de mais 1 milho de paraguaios mortos (cerca de 80% da populao). Depois da guerra, Lima e
Silva recebeu o mais alto ttulo de nobreza concedido pelo Imperador. Soldado uma graduao do fundo da hierarquia militar. O termo soldado deriva do latim solidarius algum que pago para servir. No Brasil, o servio militar obrigatrio por lei desde 1908. Ao completar 18 anos, todo rapaz deve se cadastrar em alguma das Foras Armadas (Marinha, Exrcito ou Aeronutica). Na estrutura do Governo brasileiro, essas esto integradas ao Ministrio da Defesa e tem por objetivo a defesa dos direitos constitucionais. A carreira de soldado proporciona ao jovem o aprendizado de valores como disciplina, organizao, amor ptria, solidariedade e perseverana, entre vrios outros que orientam suas atividades dentro e fora do quartel. O soldado exerce atividade em tempos de guerra e na manuteno da paz, dentro e fora do Pas, e presta auxlio populao em situao de calamidade. Ao longo do sculo XX, o Dia do Soldado foi perdendo a sua popularidade e no mais um dia pblico de festividade, nem mesmo so mais organizadas paradas militares em sua honra. Hoje as Foras Armadas brasileiras so homenageadas no dia 7 de setembro, quando comemorada a independncia do Brasil de Portugal, ou no dia no dia 15 de novembro, data em que se comemora a Proclamao da Repblica. Quero, pois, prestar uma especial homenagem aos soldados, que, com seriedade, empenho e competncia, muito tm-se empenhado para garantir a paz em nosso Pais e promover o nosso desenvolvimento. Muito obrigado. O SR. VITAL DO RGO FILHO (Bloco/PMDB PB. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, no dia 15 de julho conseguimos instalar na Cmara dos Deputados a Frente Parlamentar em Defesa do Transporte Areo Regional FPDTAR, que obteve grande apoio de vrios representantes do setor de aviao regional e de empresas do trade turstico brasileiro. Naquele dia, contamos com a presena ilustre de diversos colegas Parlamentares, como os Deputados Lobbe Neto, Alex Canziani, Walter Ihoshi, Aclio Casagrande e Luiz Carlos Hauly, entre outros. Compareceram reunio representantes do Ministrio da Defesa, do Ministrio do Turismo; da Agncia Nacional de Aviao Civil ANAC; da INFRAERO; da Companhia Area Trip; da Associao Brasileira das Empresas de Transporte Areo Regional ABETAR; da Associao Brasileira de Agncia de Viagens ABAV; da Panrotas Turismo; do Portal Braslia Em Tempo Real; e do Jornal Movimento, do PMDB.
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Aps a referida instalao da FPDTAR, protocolizamos o pedido de sua criao e os requisitos de praxe previstos no Ato da Mesa n 69, de 10 de novembro de 2005, foram cumpridos nos termos do Requerimento n 5.208, de 2009, que contou com a adeso de mais de 200 Parlamentares da Cmara dos Deputados. A Frente Parlamentar em Defesa do Transporte Areo Regional uma entidade associativa suprapartidria, sem ns lucrativos, que tem como objetivo primordial o fortalecimento, o desenvolvimento e a defesa dos interesses do setor da aviao regional no mbito do territrio nacional, competindo mesma, entre outras aes, acompanhar, avaliar e debater os temas relativos ao transporte areo regional em pleno funcionamento ou a ser implantado nos Estados, Municpios e Distrito Federal; elaborar e encaminhar propostas que busquem solucionar questes administrativas, econmicas e polticas relativas ao setor da aviao regional perante os rgos que scalizam ou a que esto vinculadas atividades dessa rea de mercado; propor e adotar medidas de apoio aos pleitos destinados ao crescimento, integrao e ampliao da infraestrutura aeroporturia, com vistas operacionalidade, maior competitividade e uxo regular de voos pelas companhias prestadoras de servios do segmento da aviao regional; adotar medidas, quando necessrias, visando sempre defesa do transporte areo regional perante autoridades em todos os nveis de governo; divulgar anlises, estudos, pareceres e diagnsticos com a colaborao e apoio de associaes, instituies e rgos governamentais relacionados ao campo de atuao da aviao regional, para o amplo conhecimento dos trabalhos, aes realizadas, patrocinadas ou apoiadas pela Frente Parlamentar em Defesa do Transporte Areo Regional. Nesta oportunidade, no poderamos deixar de destacar que o nosso Pas tem um potencial de crescimento que chama a ateno no somente em termos demogrcos, mas, sobretudo, nos aspectos econmico, cultural e turstico, podendo, em razo disso, ter voos regionais regulares que interliguem cidades dentro do prprio Estado da Federao ou outros limtrofes. Embora tenhamos vivido recentemente momentos de crise no sistema areo-porturio, apostamos no crescimento desse setor, especialmente no avano e cobertura em muitas cidades mediante o fortalecimento do transporte areo regional regular, pelo fato de esse ser o elo que trar benefcios a todos quanto esperam poder contar com linhas areas que partam de seu municpio ou de municpios prximos, ao invs de enfrentar longas distncias, comumente de carro, nibus ou outros transportes, para acessar o aeroporto do Estado ou cruzar os limites estaduais para utilizar
a estrutura aeroporturia de outro Estado e, enm, chegar ao destino escolhido. Sabe-se que muitos desses trajetos poderiam ser bastante simplicados e reduzidos, com uma economia de tempo bastante razovel, com maior conforto e segurana, se usurios pudessem ter sua disposio o transporte areo regional regular. Consequentemente, isso resultaria numa menor concentrao da frota de grandes jatos nos aeroportos das capitais onde h sobrecarga de voos, dicultando principalmente a vida daqueles que precisam se deslocar frequentemente de uma localidade para outra seja a negcio, seja a lazer e que necessitam, por precauo, efetuar reserva com antecedncia mxima para garantir o destino traado e possvel incluso em voo direto ou sem muitas escalas ou conexes. Finalizando este nosso pronunciamento, acentuamos que, aps a instalao e formalizao de criao desta Frente Parlamentar, faremos nesta quarta-feira, dia 26 de agosto, uma reunio que objetiva dar maior divulgao e abrangncia aos trabalhos que sero realizados daqui para frente com o apoio dos nobres Parlamentares que aderiam e dos que ainda iro compor a Frente Parlamentar em Defesa do Transporte Areo Regional, visto que ainda estamos recebendo contatos de Parlamentares manifestando-se favoravelmente criao da Frente Parlamentar, fato que nos causa uma imensa alegria. Desse modo, espero contar com a presena dos meus nobres pares para abrilhantar a reunio dessa quarta-feira, que se realizar s 19h no Plenrio 11 desta Casa, com a presena do Exmo. Sr. Ministro da Defesa, Nelson Jobim; do Sr. Ministro do Turismo, Luiz Eduardo Barretto; e de outras autoridades do setor da aviao regional e do turismo, momento em que sero tratados assuntos de interesse da aviao regional e demais temas referentes criao da Frente Parlamentar em Defesa do Transporte Areo Regional. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Manato) Passa-se ao
V GRANDE EXPEDIENTE
O SR. MAURO BENEVIDES Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Manato) Tem V.Exa. a palavra. O SR. MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB CE. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, realizou-se ontem, em Fortaleza, o 26 Congresso da Unio dos Vereadores do Cear UVC, com a participao das mais altas autoridades, alm dos edis de todas as comunas de nossa Unidade Federada.
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Coube ao Vereador Deusinho Filho, Presidente da entidade, abrir os debates, alinhando os principais acontecimentos mais recentemente registrados, com nfase no esforo despendido em prol do acrscimo nas dotaes do FPM, matria j em execuo, com a chancela do Congresso Nacional. Especialmente convidado, o Ministro Jos Pimentel proferiu palestra sobre a estrutura previdenciria brasileira, no se dispensando de mencionar o trabalho levado a efeito para melhorar as aposentadorias dos que auferem percentuais de majorao aqum de suas reais necessidades. O Governador Cid Gomes e o Presidente da Assembleia Legislativa, Domingos Filho, foram presenas honrosas no magno evento, enaltecendo a gura do representante das nossas comunas na composio da pirmide democrtica. Vereador que fui, nos primeiros mandatos a mim conferidos pelo povo cearense, no poderia deixar de realar o importante empreendimento, que alcanou ressonncia em nossos crculos polticos. Cumprimento a UVC e me disponho a apoiar as resolues assentadas durante o conclave, para o qual se voltaram as vistas de nossas foras partidrias. A reforma poltica foi um dos temas ali abordados, com apelo ao congresso para que seja modernizada a nossa sistemtica eleitoral e partidria. O SR. CLEBER VERDE Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Manato) Pois no. O SR. CLEBER VERDE (Bloco/PRB MA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, ontem, 25 de agosto, o Partido Republicano Brasileiro PRB completou 4 anos. O partido tem apenas 4 anos, mas nasceu grande, considerando ter frente, como Presidente de honra, o Vice-Presidente da Repblica, Jos de Alencar. S.Exa. uma referncia em nosso partido, um lder poltico que tem conduzido, na verdade, as linhas de direcionamento do Partido Republicano Brasileiro. um homem extremamente republicano, que muito tem ajudado o desenvolvimento do nosso partido. Nesta oportunidade, quero cumprimentar de forma especial Vitor Paulo, do Estado do Rio de Janeiro, Presidente Nacional do PRB, que, com esprito democrtico e republicano, tem ajudado o crescimento do partido. O Partido Republicano Brasileiro tem 3 Deputados Federais (Cleber Verde, Lo Vivas e Marcos Antonio) e 2 Senadores (Marcelo Crivella e Roberto Cavalcanti). Sr. Presidente, trata-se de um partido, como eu disse, com esprito de grandeza, porque tem, acima
de tudo, uma referncia de poltico e de cidado de bem para o Brasil, o Presidente de honra Jos de Alencar. Portanto, quero cumprimentar os republicanos do Brasil, principalmente aqueles que ajudam a desenvolver o partido no Estado do Maranho, os 10 Prefeitos, mais de 100 Vereadores e demais dirigentes do PRB no Maranho. E, ao cumpriment-los, estendo minhas homenagens a todos os homens e mulheres liados ao Partido Republicano Brasileiro. Convido a Nao brasileira a conhecer o Estatuto do Partido Republicano Brasileiro. Certamente, um partido de referncia e tem, em suas linhas de direcionamento, a repblica como ideal, buscando acima de tudo o bem comum, o trabalho em favor do cidado brasileiro e a certeza de poder garantir a todos os preceitos constitucionais. Parabns a todos os republicanos brasileiros. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. PAULO MAGALHES Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Manato) Concedo a palavra ao Deputado Paulo Magalhes. O SR. PAULO MAGALHES (DEM BA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o Municpio de Ituau, da Bahia, completa hoje 112 anos de emancipao poltica. Eu, que tenho o privilgio de representar aquele municpio na Cmara dos Deputados, sinto-me extremamente feliz de poder abraar o povo daquela terra, que teve o privilgio de ter um Prefeito modelo na regio, o ex-Prefeito Albercinho, que fez um trabalho impecvel, realizou obras importantes, mudando a feio da cidade e moralizando toda a estrutura administrativa da Prefeitura. Por m, S.Exa. deu um presente ao povo de Ituau, indicando para Prefeito o candidato Neto, eleito por votao macia, uma prova de que o povo daquele municpio quer continuar o mesmo trabalho, com desenvolvimento e seriedade. Assim, aps a gesto de Albercinho, a administrao do Prefeito Neto representa a continuidade sem continuismo. Est de parabns o povo de Ituau. O SR. ROBERTO BRITTO Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Manato) Tem V.Exa. a palavra. O SR. ROBERTO BRITTO (PP BA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, em apenas 1 minuto gostaria de comunicar que, nos prximos dias 27 e 28, no Municpio de Porto Seguro, ser realizado o 6 Congresso Norte Nordeste de Vereadores, com a
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presena de mais de 700 Vereadores, que discutiro temas extremamente importantes. Aproveito para, desta tribuna, convocar e convidar todos os Vereadores do Estado da Bahia e do Brasil para participarem desse encontro. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Manato) Concedo a palavra ao nobre Deputado Roberto Magalhes. S.Exa., que exerce to bem seu quarto mandado, advogado, doutor em Direito Privado, professor universitrio, escritor, ex-Prefeito de Recife e ex-Governador de Pernambuco. S.Exa. dispe de 25 minutos na tribuna. O SR. ROBERTO MAGALHES (DEM PE. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho hoje tribuna desta Casa para tratar de um assunto da maior relevncia: como a sociedade brasileira vai se apropriar das riquezas do pr-sal. Na provncia petrolfera do pr-sal devem existir grandes reservatrios de petrleo e gs natural abaixo de camadas salinas que se estendem pelo menos do litoral do Esprito Santo at o litoral de Santa Catarina. So 800 quilmetros de comprimento e at 200 quilmetros de largura. Estima-se que a rea total do pr-sal seja de 122 mil quilmetros quadrados. Desse total, 41 mil quilmetros quadrados j foram objeto de concesso. Assim sendo, 71 mil quilmetros quadrados do pr-sal ainda no foram licitados. Estima-se a existncia de reservas de mais de 90 bilhes de barris na provncia petrolfera do pr-sal, o que colocaria o Brasil entre os pases detentores de grandes reservas. A descoberta do pr-sal resultado de anos de esforos, iniciados na dcada de 90, quando foi promulgada a nova lei do petrleo e criada a Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis ANP. E tambm se deve ao dessa grande empresa brasileira que a PETROBRAS, obra que teve no seu incio o gnio do Presidente Getlio Vargas e que admirada e exaltada no s no Brasil, mas em todo o mundo. Em reas j pesquisadas na Bacia de Santos, o leo do pr-sal, que de boa qualidade, est armazenado em reservatrios localizados em regies de grande profundidade martima e debaixo de espessas camadas de sal, o que exigir desenvolvimento de novas tecnologias. Entre os blocos j licitados, o BM-S-11 BM signica Bacia Martima e S, Santos o que est em fase exploratria mais adiantada. Esse bloco constou da segunda rodada de licitaes, realizada no ano de 2000, e at hoje, nove anos depois, ainda no est produzindo.
Eu pediria a ateno ao meu caro colega e amigo, que aqui est e que vai me suceder na tribuna: estou dizendo que o primeiro bloco, o BM-S-11, que est em fase exploratria o primeiro , constou da segunda rodada de licitaes, realizada no ano de 2000, e at hoje, nove anos depois, ainda no est produzindo. Sras. e Srs. Deputados, por a se v a diculdade de explorao no pr-sal. A fase de explorao do BM-S-11 era de 8 anos, com os seguintes compromissos do Programa Exploratrio Mnimo: 5 mil quilmetros de ssmica e perfurao de 5 poos exploratrios. A PETROBRAS, que lidera o consrcio que venceu a licitao desse bloco, solicitou ANP, no nal do ano de 2008, a prorrogao para 2012 do prazo para execuo do Programa Exploratrio Mnimo do Bloco BM-S-11. No entanto, a diretoria da ANP negou, por unanimidade, o pedido de prorrogao dos prazos exploratrios desse bloco e de outros BM-S-8, BM-S-9, BM-S10 e BM-S-21 , todos localizados na Bacia Martima de Santos e operados pela PETROBRAS. Decises como essa so fundamentais para que o ritmo de desenvolvimento no pr-sal no seja prejudicado. Apenas nos prospectos de Tupi e Iara, localizados no BM-S-11, a PETROBRAS estimou a existncia de 8 a 12 bilhes de barris de petrleo recupervel. Esse bloco pode quase que dobrar as atuais reservas brasileiras, que so de cerca de 14 bilhes de barris. A partir de 2006, quando as rochas carbonticas do pr-sal foram efetivamente comprovadas como potenciais reservatrios para acumulaes de petrleo, a PETROBRAS perfurou 11 poos na Bacia de Santos, tendo esses reservatrios como objetivos principais. Todos esses poos resultaram em descobertas, ou seja, a taxa de sucesso foi de 100%. Nessa rea, apenas um poo perfurado no BMS-22, operado pela ExxonMobil e com participao da PETROBRAS no consrcio, resultou seco, ou seja, sem resultados. Mais uma vez a PETROBRAS, fruto de lutas histricas em defesa dos mais legtimos interesses nacionais, demonstra competncia tecnolgica e capacidade para enfrentar desaos. No entanto, as dimenses das reservas potenciais no pr-sal e o ritmo de sua explorao exigem que o Brasil continue atraindo capitais e tecnologia de outras companhias petrolferas. Estima-se que a explorao no pr-sal demandar investimentos superiores a 600 bilhes de dlares. O Sr. Mauro Benevides V.Exa. me permite, Deputado Roberto Magalhes? H poucos dias...
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O SR. ROBERTO MAGALHES Teria o maior prazer, mas gostaria de chegar ao ponto principal. Esta matria complexa... O Sr. Mauro Benevides Est bem. Quero apenas dizer que a preocupao que assalta V.Exa. esteve presente tambm, h poucos dias, em um debate aqui suscitado pelo colega de bancada Deputado Osrio Adriano. Ento, V.Exa. traz um assunto de palpitncia inquestionvel. O SR. ROBERTO MAGALHES Pois no. O Sr. Mauro Benevides Gostaria at que este plenrio estivesse inteiramente integrado pelos 512 Deputados, a m de que todos ns vivencissemos essa questo que V.Exa. expe com a mais absoluta lucidez, suscitando essa alternativa que a todos preocupa. O SR. ROBERTO MAGALHES Tranquilize-se, Deputado, porque o discurso no vale pela assistncia, mas pela publicidade que ter posteriormente e pelas reunies de bancada que pretendo fazer. Quero dizer tambm que no esqueo e est mencionado aqui o nosso colega, Deputado Osrio Adriano. Continuando, as discusses sobre o novo marco legal para o setor petrolfero nacional parecem estar seguindo caminhos equivocados ao exigir que a PETROBRAS participe nos consrcios com 30%, no mnimo, e que seja a nica operadora do pr-sal. Vejam, somente ela para ser operadora de todo esse universo. A PETROBRAS vem encontrando diculdades de desenvolver os blocos j concedidos no pr-sal em que operadora, tanto que pediu prorrogao de prazo. Assim, talvez seja o melhor que ela no venha a ser a nica operadora o que no vai abal-la, no vai ameaar o seu prestgio sobretudo aqui, perante o Pas , a no ser que o Governo Lula opte por um ritmo lento de explorao e desenvolvimento do pr-sal, o que uma posio de risco, Sras. Deputadas e Srs. Deputados. Se o Brasil no explorar essa nova provncia petrolfera nas prximas 4 dcadas, corre-se o risco de grande parte do petrleo recupervel no pr-sal continuar no fundo do mar para sempre! Daqui a 40 anos, o petrleo poder ter baixado de valor, pois o planeta j d sinais de estar agonizando em razo do agravamento do efeito estufa. Tambm esto descobrindo novas tecnologias, que esto sendo desenvolvidas. O paradigma energtico do setor de transporte de cargas e de passageiros, baseado em caminhes e carros movidos a derivados do petrleo, deve mudar nas prximas dcadas. Segundo as montadores de veculos, em 2025, 30% dos novos carros podero ser eltricos. Se os Estados Unidos e a Europa investem pesadamente em novas tecnologias, a importncia do
petrleo no setor de transportes poder ser reduzida daqui a algumas dcadas. Assim, empresas internacionais devem ser muito bem-vindas, de modo que o ritmo de explorao no pr-sal no seja lento e que diferentes ideias e conceitos possam ser aplicados. Se o capital e a tecnologia dessas empresas para explorao petrolfera sob controle do Estado esto sendo atrados por pases como Angola e Noruega, por que no deveriam ser atrados pelo Brasil? Registre-se que, na grande maioria dos pases, os interesses comerciais do Estado so defendidos por empresas de propriedade estatal. A PETROBRAS, por ter 60% do seu capital em mos privadas, no representa unicamente os interesses comerciais do Estado. admissvel, portanto, que seja criada uma nova estatal pertencente integralmente Unio. Aqui sou oposio, mas dou razo ao Presidente Lula. O Sr. Paulo Maluf V.Exa. me d direito a um aparte? O SR. ROBERTO MAGALHES Um aparte ligeiro, porque muito extenso o meu pronunciamento. Mas no posso negar o aparte a V.Exa. O Sr. Paulo Maluf Quero cumprimentar o nosso eminente ex-Governador do Estado de Pernambuco e ex-Prefeito de Recife pelo magnco discurso, que aborda tema do mais alto interesse nacional. V.Exa. um dos homens que cr, que acredita. E o Brasil precisa de homens que, a exemplo de V.Exa., acreditam. Eu tambm acreditei um dia. Acreditei, quando Governador do Estado de So Paulo, que existia petrleo na Bacia de Santos e na Bacia do Paran. O petrleo na Bacia de Santos foi conrmado como um dos maiores reservatrios do mundo. Hoje o jornal O Estado de S. Paulo conrma que na Bacia do Paran tambm existe petrleo. Cumprimento V.Exa., todos os brasileiros e a PETROBRAS por terem acreditado que aqui, em se furando, tem. O petrleo nosso se for encontrado no Brasil. Se no for encontrado no Brasil, ele continua sendo petrleo dos rabes. Muito obrigado. O SR. ROBERTO MAGALHES Muito obrigado a V.Exa. Continuando, destaque-se, ainda, que o pr-sal deve ser uma fonte de promoo social para os milhes de brasileiros que ainda vivem em situao de extrema pobreza, e no uma fonte de despesa e de aumento da dvida pblica da Unio. Nesse novo contexto, de grandes reservas e baixo risco exploratrio, a atual legislao brasileira precisa ser revista em relao ao percentual e distribuio da compensao nanceira decorrente da explorao de petrleo e gs natural. Aqui, o ponto principal deste discurso: a Constituio Federal estabelece que assegurada aos Esta-
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dos, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da Administrao Direta da Unio, participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural ou compensao nanceira por essa explorao. Isso norma expressa da Carta de 1988, art. 20, inciso V, em seu 1. Ora, se os recursos naturais da plataforma continental e da Zona Econmica Exclusiva pertencem Unio, lgico que todos os Estados e Municpios devem ter participao todos! , pois o que a Unio seno a unio de todos? Os Estados que fundaram a Unio, e no a Unio que fundou os Estados. Os royalties e a participao especial so as principais participaes governamentais em termos monetrios. A Lei n 9.478, de 1997, tambm conhecida como nova Lei do Petrleo, estabelece que os royalties podem variar de 5% a 10% do valor da produo de petrleo ou gs natural. J a cobrana da participao especial relativa produo de petrleo e gs natural aplicada sobre a receita bruta da produo, deduzidos royalties, os investimentos na explorao, custos operacionais, a depreciao e os tributos previstos na legislao em vigor. Registre-se que a participao especial devida nos casos de grande volume de produo, ou de grande rentabilidade, de acordo com regulamentao em decreto do Presidente da Repblica, em conformidade com a realidade e o bom senso. O Decreto n 2.705, de 1998, que regulamentou essa matria, dispe que, para efeito de apurao da participao especial, so aplicadas alquotas progressivas sobre a receita lquida da produo trimestral de cada campo, de acordo com a localizao da lavra, o nmero de anos de produo e o respectivo volume de produo trimestral scalizada. A maior alquota possvel de 40%. Esse percentual mximo de 40% da receita lquida muito inferior aos percentuais de 70% a 90% que ocorrem nos principais pases produtores que contratam as atividades de explorao e produo com empresas estatais ou privadas. Quer dizer, o Brasil est sendo modesto na previso do que vai arrecadar em matria de participao especial. Registre-se, contudo, que a arrecadao de royalties e participao especial cresceu muito no Brasil a partir da nova Lei do Petrleo, de 1997. Os royalties passaram de 284 milhes de reais, em 1998, para 10,9 bilhes de reais, em 2008; a participao especial passou de 1,04 bilho de reais, em 1998, para 11,7 bilhes de reais, em 2008. Dessa forma, em 2008, as compensaes nanceiras foram de 22,6 bilhes de reais. Apesar de parecer um valor alto, essas compensaes representam
apenas 10,5% da receita lquida da PETROBRAS, que em 2008 foi de 215 bilhes de reais. Em 2008, a PETROBRAS recolheu 71,4 bilhes de reais a ttulo de tributos federais estaduais e municipais e de outras participaes governamentais, exceto royalties e participao especial. Desse valor, cerca de 42 bilhes de reais correspondem a ICMS prprio e retido de terceiros. Registrese, que, se o petrleo do pr-sal for exportado, no haver recolhimento de ICMS. Apesar de as compensaes nanceiras no Brasil serem muito pequenas em comparao s de outros pases, como Noruega e Angola, os valores tm sido bastante expressivos. De 2004 a 2007, foram arrecadados 54,693 bilhes de reais a ttulo de royalties e participao especial. Desse total, 38% foram destinados Unio, 36%, aos Estados onde ocorreu a produo e aos Estados produtores confrontantes com os poos alm-mar, 22% aos Municpios onde ocorreu a produo, aos Municpios produtores confrontantes e aos Municpios afetados pelas operaes; e apenas, digo eu apenas digo eu no, est na lei e est sendo cumprido erroneamente , 4% a um Fundo Especial que distribui os recursos entre todos os Estados e Municpios brasileiros. Ou seja, quase nada. Observa-se, ento, nesse perodo, que apenas 4% da atual compensao nanceira foi destinada ao Fundo Especial. No caso do pr-sal, como o petrleo e o gs natural vo ser produzidos apenas na plataforma continental, sugerimos que a distribuio seja alterada. Eu quero dizer aos representantes dos Estados do Rio de Janeiro e do Esprito Santo nesta Casa que ns no nos queremos apoderar do que possa ser deles. Ns queremos uma justa repartio. Observa-se ento, nesse perodo, como eu j disse, que apenas 4% foram para os outros Estados. justo que 30% da compensao nanceira sejam destinados ao Fundo Especial, de modo que todos os Estados e Municpios brasileiros recebam diretamente sua participao nos resultados do pr-sal, como membros da Federao. No importa se h ou no petrleo, importa que pertencem Federao. A plataforma pertence Unio, Federao brasileira. O Sr. Jlio Cesar Deputado Roberto Magalhes? O SR. ROBERTO MAGALHES Um minuto peo a V.Exa. Sei que autoridade no assunto. Vejam bem, falo para os Deputados, sobretudo os cariocas, que ns estamos procurando ser justos. Se sero destinados 30% para todos, j os Estados e Municpios produtores, confrontantes e afetados pelas operaes, devero receber adicionalmente 10% a 15% da compensao nanceira, pois justo tambm
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que esses Estados e Municpios recebam participao mais elevada. Com isso, teremos uma repartio justa e absolutamente tranquila, sem confronto, porque todos somos irmos brasileiros e queremos o desenvolvimento do Pas e no apenas dos nossos Estados. Ou somos ou no somos brasileiros! O percentual maior, entre 55% a 60%, seria destinado Unio. Sei que parte dos recursos destinados Unio certamente vai ser destinada a programas sociais voltados principalmente para educao, sade, saneamento, infraestrutura e combate pobreza. Um pas s forte quando sua populao tem bom nvel educacional, saudvel e conta com meios impulsionadores de desenvolvimento. Ouo, com muita satisfao, o Deputado Jlio Cesar, que tem nome de imperador, assim como Csar Augusto. O Sr. Jlio Cesar Muito obrigado, Deputado Roberto Magalhes. V.Exa. est tratando de assunto sobre o qual h projeto de minha autoria tramitando na Casa... O SR. ROBERTO MAGALHES Eu sei. O Sr. Jlio Cesar ... e que dispe sobre a rediviso dos royalties atuais. O SR. ROBERTO MAGALHES Eu sei. O Sr. Jlio Cesar V.Exa. est enfocando o pr-sal. O SR. ROBERTO MAGALHES Quero ver o pr-sal, porque o futuro. O Sr. Jlio Cesar Veja bem. A lei que exibilizou o petrleo aumentou os royalties de 5% para 10% e criou a participao especial. O que quero dizer com isso? At 2000, ou seja, 9 anos atrs ou um pouco menos, os royalties representavam 289 milhes apenas 289 milhes. Em 2008, ou seja, 8 anos depois, 22 bilhes e tanto. Nada neste Pas cresceu nessa velocidade. O que quero dizer com isso? Que o Rio de Janeiro no pode dizer que vai inviabilizar a administrao. Esse crescimento vertiginoso, ano a ano. Quero que se dividam, inclusive, os critrios atuais. No possvel! Como V.Exa. disse, a plataforma continental, estabelece a Constituio, pertence Unio, e somente a ela. No h lugar nenhum neste Pas que diz que pertena ao Estado. O SR. ROBERTO MAGALHES Eu agradeo o aparte a V.Exa., mas preciso terminar meu pronunciamento. Aproveito para dizer-lhe que morei 5 anos no Rio de Janeiro, onde me formei em Direito. Sei que o carioca no vai atrs de demagogos. Seus governantes vo sentar-se mesa e ser convencidos de que no queremos espoliar Estado nenhum. Queremos o que justo, a riqueza que foi descoberta para que o Pas, e no alguns Estados, possa desenvolver-se.
O Sr. Jlio Cesar Muito obrigado. Mas eu insisto na tese... O SR. ROBERTO MAGALHES Por favor, Deputado Jlio Cesar. Assim eu no termino meu discurso. O Sr. Jlio Cesar V.Exa. tem razo. O SR. ROBERTO MAGALHES Continuando, esses percentuais naturalmente podero variar de acordo com a realidade e as circunstncias que se apresentarem no futuro. Em sntese, o controle das operaes do pr-sal deve ser do Estado brasileiro, e no apenas da PETROBRAS. Os blocos j concedidos em que a PETROBRAS operadora j colocaro a empresa em posio de grande destaque e exigiro dela vultosos investimentos. A tecnologia e o capital de empresas petrolferas internacionais devem ser atrados para explorao do pr-sal. O importante que essas empresas estejam sob controle do Estado. Quero dizer a todos que no defendo aqui empresa nenhuma. Jamais fui advogado de empresas estrangeiras, sempre fui advogado de empresas nacionais. Estou aqui defendendo o Pas. Quero que o Pas invista menos e ganhe mais rapidamente, para no perder no fundo do mar o petrleo. Os pases detentores de grandes reservas contam, em geral, com uma empresa pblica para representar os interesses comerciais do Estado na celebrao e execuo dos contratos. Tambm importante que seja mantida e fortalecida a ANP. A ela cabem as importantes funes de regulao e arbitragem. A realizao dos processos de licitao e a scalizao dos contratos so, inequivocamente, atividades de um ente regulador. Pergunto ao Presidente se meu tempo terminou. Quantos minutos ainda tenho? O SR. PRESIDENTE (Marcelo Ortiz) O tempo de V.Exa. se esgotou, mas concedo mais algum tempo para que possa concluir seu pronunciamento. Eu gostaria de atender V.Exa. O SR. ROBERTO MAGALHES Eu discuti com minha assessoria dizendo que estava muito longo. Disseram que no estava. O SR. PRESIDENTE (Marcelo Ortiz) V.Exa. puxe a orelha da assessoria depois. Mas V.Exa. tem a palavra para concluir. O SR. ROBERTO MAGALHES Como no tenho coragem, vou pedir a V.Exa. que o faa isso por mim. O SR. PRESIDENTE (Marcelo Ortiz) Fao com satisfao, porque quero ouvi-lo. V.Exa. tem a palavra. O SR. ROBERTO MAGALHES Sr. Presidente, a PETROBRAS motivo de orgulho para todos ns, mas, pelo fato de 60% do seu capital social ser privado,
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com aes nas Bolsas de So Paulo e Nova Iorque, no tem legitimidade para representar, unicamente, os interesses do Estado brasileiro. Registre-se que, mantida a atual legislao de tributos e compensaes nanceiras, se todo o petrleo do pr-sal fosse exportado, a participao direta do Estado brasileiro na renda lquida seria de no mximo 40%, percentual esse muito inferior ao dos pases exportadores que de mais de 70%. Alm de aumentar essa participao, fundamental que todos os Estados e Municpios brasileiros recebam um maior percentual da renda petrolfera. Por m, devo destacar que esta Casa no est omissa em relao questo. H vrios projetos de lei tramitando, como os Projetos de Lei n 4.506 e n 4.565, ambos de 2008, de autoria, respectivamente, do Deputado Osrio Adriano e dos membros do Conselho de Altos Estudos e Avanos Tecnolgicos da Cmara dos Deputados, presidida pelo Deputado Inocncio Oliveira, todos voltados para uma justa e ecaz destinao da riqueza do pr-sal. Senhoras e senhores, o pr-sal pode ser um importante instrumento de promoo da cidadania em nosso Pas. No vamos desperdiar mais essa oportunidade! Concedo um aparte ao Deputado Osrio Adriano, que tem sido um permanente ocupante desta tribuna para defender o pr-sal para os brasileiros. O Sr. Osrio Adriano- Meu ilustre colega, Deputado Roberto Magalhes, eu quero simplesmente cumprimentar V.Exa pela lio que acaba de nos dar, da tribuna desta Casa, sobre este momentoso assunto, o pr-sal. Eu, como do conhecimento de V.Exa., j apresentei um projeto, aqui citado por V.Exa. O SR. ROBERTO MAGALHES Conheo o projeto de V.Exa. Conheo o discurso de V.Exa. O Sr. Osrio Adriano E agora aguardo projetos que viro do Executivo, do Presidente Lula, prometidos para segunda-feira. Ento, estamos aguardando para voltarmos ao assunto novamente. O SR. ROBERTO MAGALHES V.Exa. tem toda razo. Enquanto o Presidente no mandar os seus projetos, essas discusses sero mais um chamamento reexo e ao interesse nessa questo. S a partir da iniciativa do Poder Executivo que comearemos a trabalhar no concreto. O Sr. Osrio Adriano Parabns a V.Exa. e muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Marcelo Ortiz) Vou pedir a V.Exa. e aos colegas que no aparteiem, porque o Grande Expediente j est muito adiantado e eu tenho que dar a palavra ao Deputado Jos Genono. Mas V.Exa. pode concluir.
O SR. ROBERTO MAGALHES J terminei, Presidente. Agradeo a V.Exa. o tempo extra que me concedeu. Sei que V.Exa., que um inuente membro do PV, h de se interessar por esta matria, porque trata de um tema que todos os brasileiros que tenham liderana ou o necessrio esclarecimento ou esprito pblico, ou, enm, todos aqueles que tenham compromisso com o Brasil devem discutir para que possamos tirar o mximo proveito daquilo que Deus nos deu. Muito obrigado. Durante o discurso do Sr. Roberto Magalhes, o Sr. Manato, 2 do art. 18 do Regimento Interno, deixa a cadeira da presidncia, que ocupada pelo Sr. Marcelo Ortiz, 1 Suplente de Secretrio. A SRA. VANESSA GRAZZIOTIN Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Marcelo Ortiz) Tem V.Exa. a palavra. A SRA. VANESSA GRAZZIOTIN (Bloco/PCdoB AM. Pela ordem. Sem reviso da oradora.) Nobre Presidente, antes de V.Exa. passar a palavra ao prximo orador, gostaria de encaminhar Mesa, para ser transcrito nos Anais da Casa, requerimento de voto de pesar em decorrncia do falecimento do nosso querido amigo, companheiro, jornalista, escritor e compositor Anbal Bea. com muita tristeza que fao o registro no dia de hoje. Muito obrigada, Sr. Presidente. REQUERIMENTO A QUE SE REFERE A ORADORA: Sr. Presidente, requeiro a V.Exa., nos termos do art. 117, inciso XVIII, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, seja registrado nos Anais da Casa voto de profundo pesar pelo falecimento do poeta, jornalista, escritor e teatrlogo amazonense Anbal Bea. Anbal Augusto Ferro de Madureira Bea Neto nasceu no dia 13 de setembro de 1946 na cidade de Manaus. Publicou inmeras poesias durante sua vida literria. Anbal era conhecido como animador cultural no Amazonas. Trabalhou como reprter, redator e editor em todos os jornais de Manaus. Foi diretor de produo da TV Cultura do Amazonas, conselheiro de cultura, consultor da Secretaria de Cultura do Amazonas e Vice-Presidente da Unio Brasileira de Escritores (UBE-AM). Presidiu o Sindicato de Escritores do Estado do Amazonas e o Conselho Municipal de Cultura. Anbal faleceu no dia 25 de agosto, vtima de complicaes do diabetes. Sala das Sesses, 26 agosto de 2009. Deputada Vanessa Grazziotin, PCdoB-AM.
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O SR. PRESIDENTE (Marcelo Ortiz) Concedo a palavra ao nobre Deputado Jos Genono, do PT de So Paulo. O SR. JOS GENONO (PT SP. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, inicio meu pronunciamento agradecendo o Deputado Andr Vargas, que me cedeu este espao para que eu usasse a tribuna na tarde de hoje para fazer a defesa poltica do projeto PT, para defender o Partido dos Trabalhadores e responder a algumas insinuaes, mentiras e acusaes das ltimas semanas. Ao defender o Partido dos Trabalhadores, leio aqui parte do pronunciamento que z quando deixei a Presidncia do PT, na crise de 2005, pensamento esse registrado no livro de Maria Francisca, Escolhas Polticas: Duas questes para mim so inegociveis e esto acima de minha carreira e de minhas opes individuais: a defesa do PT enquanto projeto estratgico de esquerda, com seu carter, com suas propostas, com sua experincia e o seu projeto de futuro; e o segundo ponto, a defesa do que representa para o Brasil o Governo do Presidente Lula. Nossas carreiras e nossas vidas esto abaixo destes 2 valores basilares: o PT e o Governo do Presidente Lula. Meu projeto coletivo e fao questo de frisar que a minha anidade atual com o PT provinha da minha aproximao do projeto do Governo com posies que, como Deputado, sempre defendi no Partido dos Trabalhadores. Ao me afastar da Presidncia do PT, assumia publicamente j z isso nesta tribuna os erros, as escolhas e os equvocos polticos de 2005. Mas no aceito a criminalizao, a demonizao que foi feita por setores da mdia e por setores do Estado brasileiro. No cometi crime erro diferente de crime. Minha vida a mesma, meu patrimnio o mesmo. Tenho a mesma vida h 24 anos. Portanto, o PT, que precisa ser defendido nesta tribuna, Sr. Presidente, tem um projeto, e esse projeto pode ser muito bem simbolizado por este lema: Mais Brasil para Mais Brasileiros. E o que estamos realizando nestes 6 anos e meio do Governo Lula exatamente o projeto de Mais Brasil para Mais Brasileiros. Estes so os dados, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados. Aps a crise, a maior do sistema capitalista, estes so os dados do crescimento econmico no ano de 2009: as perspectivas para 2010 esto em torno de 4%; inao abaixo de 4,5%; juros de 1 dgito; ausncia de dvida externa; o Brasil tem um suporte de reservas que nunca teve na sua histria; houve reduo signicativa da dvida interna e ampliao do investimento; 13,2% na massa salarial; em queda, de 8,7% para 8%, o desemprego; aumento de 4% do consumo das famlias; aumento de 8% nas vendas do varejo; aumento real de 10% no salrio mnimo; 13 milhes de aposen-
tados com aumento real de benefcios; 12 milhes de beneciados pelo Programa Bolsa Famlia. Esse quadro, se conrmado, d razo ao projeto de que estamos mudando o Brasil. Esse o projeto do PT, o projeto que dirige a economia com competncia, que garante gesto das estatais com competncia. Esto a o Banco do Brasil, a PETROBRAS, a Caixa Econmica Federal, o Banco do Nordeste, o Banco da Amaznia e o BNDES. Esto a a revitalizao da universidade pblica, a criao de universidades federais, a realizao de concursos pblicos, as escolas tcnicas, os investimentos na rea da sade. Ontem falava que, diante da pandemia da gripe A, a H1N1, o Brasil est estabelecendo um controle. Esto a os dados sobre as instituies do Pas. O Brasil um pas maduro com instituies que precisam de ampla reforma, mas um pas que tem rumo. Vamos pegar um tema, por exemplo, que importante discutir. O Governo Lula, na gesto da Polcia Federal, na relao com o Ministrio Pblico e na gesto da Receita Federal, um governo republicano. Polcia Federal e Ministrio Pblico tm autonomia. Sempre indicamos o primeiro da lista, diferentemente de governos anteriores. A Receita Federal tem autonomia. E olhem bem e pasmem: quando a Lina foi indicada, disseram que o PT estava aparelhando. Agora ela foi demitida e esto dizendo que o PT quer aparelhar. Mas vamos em frente, Sr. Presidente. Sob o nosso Governo consolidou-se uma poltica de justia social, de crescimento econmico e, um aspecto fundamental, de presena soberana do Brasil no mundo. Esto a os dados da nossa participao como protagonista na integrao sul-americana; na relao com os pases emergentes; na negociao, com autonomia, com a Europa e com os Estados Unidos; na nossa proposta de reforma das instituies multilaterais, como OMC, Banco Mundial, Conselho de Segurana da ONU; no papel que o Brasil, sob a liderana do Presidente Lula, desempenha nessa reestruturao das instituies multilaterais que precisam de uma ampla reforma. A presena do Brasil no Governo Lula d orgulho, uma presena armativa, uma presena que d o papel protagonista. Pois bem, esse projeto de mudana do Brasil, uma mudana processual, uma mudana democrtica, uma mudana nas regras do jogo, que incomoda, provoca raiva, provoca dio na velha e na nova oposio partidria e principalmente em segmentos da mdia no me rero a toda ela, rero-me particularmente aos editoriais e a alguns articulistas. Esse o sentido do projeto que o PT est realizando nestes 29 anos. Est aqui o Presidente do meu partido, Deputado Ricardo Berzoini. Ontem lanamos a candidatura de um grande quadro para a presidncia do partido, em um ato de unidade, de energia e de resposta poltica. Veja bem, Sr. Presidente, o PT vitorioso nestes 29 anos, com Prefeituras, Governos Estaduais e
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a Presidncia da Repblica, sob o comando do companheiro Lula, que realiza o projeto do PT. Olhando as nossas resolues, olhando as decises dos encontros, vamos encontrar nas resolues e na linha poltica do partido os elementos bsicos desse projeto que est mudando o Brasil. uma mudana sem ruptura, uma mudana processual, uma mudana por etapa, mas uma mudana rme e que tem lado. E essa mudana rme que tem lado exige alianas. Os companheiros do PT sabem, pois no incio da nossa histria diziam: O PT no pode chegar ao poder porque no sabe fazer aliana. Agora nos criticam porque fazemos alianas amplas demais. As alianas so necessrias para que na democracia exista maioria poltica no Congresso e na sociedade, alm de serem um meio para viabilizar os projetos estratgicos e as polticas pblicas essenciais. Foi assim que votamos na Cmara as medidas necessrias para enfrentar a crise, assim como tambm votamos no Senado Federal. Foi com esse respeito s instituies, que partiu da bancada do PT, com o apoio de sua presidncia e com a minha viso, que vem desde a poca do PT na Oposio, que ns demos um parecer engavetando qualquer aventura ou especulao sobre o terceiro mandato, considerando-o como um elemento que fere clusulas ptreas da Constituio. E cabe dizer aqui neste plenrio que a Oposio, que tanto cobrou de Evo Morales e de Hugo Chvez, est caladinha, porque o Senado colombiano e hoje a Cmara est votando uma consulta plebiscitria sobre o terceiro mandato do Presidente lvaro Uribe. E a imprensa est calada, no tem editorial. A Oposio est calada. Se fosse Rafael Correa, Hugo Chvez ou Evo Morales, haveria aqui um estardalhao de crtica ao que cou conhecido como populismo autoritrio. Pois bem, no Brasil estamos fortalecendo as instituies. O meu partido tem clareza de que o grande salto a necessidade de uma reforma poltica, eleitoral e partidria e uma reforma das instituies papel do Senado, papel da Cmara, sistema eleitoral, nanciamento pblico, delidade partidria. O caminho no demonizar a poltica. Muitos demonizam a poltica para no fazer a reforma estrutural. Ns queremos fazer uma reforma estrutural e temos clareza de que uma necessidade, e esse um compromisso do nosso partido. O Sr. Miro Teixeira V.Exa. me permite um aparte, Deputado Jos Genono? O SR. JOS GENONO Pois no, Deputado Miro Teixeira. O Sr. Miro Teixeira Eu vou ao encontro do que diz V.Exa. sobre a necessidade de revermos a organizao dos poderes, da poltica, do pacto federativo, do sistema tributrio. No percebo que ns, sendo a Constituio um sistema, possamos fazer isso por emendas constitucionais isoladas. Essa a questo. E no de hoje, no. Em 1997, apresentei emenda constitucional para o que se chamava poca de Constituinte restrita a esses pontos.
Est pronta para a Ordem do Dia e precisa de atualizao. O Deputado Jos Genono, que est na tribuna, tambm autor de uma emenda constitucional, parece-me, nessa mesma direo, com algumas variveis. Eu preparei, Deputado Jos Genono, uma emenda aglutinativa substitutiva que resolve algumas dvidas. Mantenho o quorum de trs quintos para um Congresso revisor a ser eleito na prxima eleio. Mantemos o quorum de trs quintos, no reduzimos para maioria absoluta. No h diferena poltica entre 50% mais 1 e 60%; entre maioria absoluta e trs quintos. Politicamente, se a proposta boa, ela vai ser aprovada por 80% j no Congresso revisor. Quanto questo do unicameralismo de que tratei na PEC de 1997, eu tambm revejo. Fao como se fosse Congresso, votao Cmara e Senado, porque existe entre os Senadores o temor de que possa surgir alguma proposta de se retirar poderes do Senado ou at de se extinguir o Senado. No essa a ideia. A ideia revermos a organizao dos poderes, mas num ambiente que evite o pingue-pongue. Aprova na Cmara, vai para o Senado; o Senado mexe, volta para Cmara, com um emenda nova. E a a Cmara mexe, volta para o Senado com uma emenda nova. E assim no vamos chegar a lugar algum. Isso vai acontecer em algum momento, e eu desejo que seja logo. Por isso, aproveito essa oportunidade, Deputado Genono. Conversei com o Lder Cndido Vaccarezza, estou conversando com alguns outros Parlamentares, e com V.Exa. estou conversando aqui deste microfone, no aparte que fao ao seu discurso. Na semana que vem vou submeter aos Deputados esse texto de uma emenda aglutinativa, para ver se conseguimos trazer para votao o projeto; aprovar ou rejeitar, mas decidir, porque todos ns temos praticamente o mesmo discurso. Porm, preciso dar um passo adiante, e acho que est na hora de darmos esse passo. Estamos presos anterioridade de 1 ano porque estamos falando de processo eleitoral. Ento, podemos votar aqui serenamente e remeter ao Senado. Agradeo a V.Exa. a oportunidade que me deu de concordar com a necessidade dessas revises todas e de demonstrar a minha preocupao de que no se chegar a isso a no ser em um ambiente de Congresso revisor. Obrigado. O SR. JOS GENONO Agradeo ao Deputado Miro Teixeira. Em primeiro lugar, Deputado, conheo a sua proposta. Subscrevo essa emenda aglutinativa e trabalharei por ela, porque fundamental que na eleio de 2010 Deputados e Senadores sejam eleitos com o debate sobre a reforma poltica, eleitoral e partidria e sobre o funcionamento das instituies. E que, durante o ano de 2011, ns possamos votar. Deputado, V.Exa. tem razo quando chama a ateno para o quorum de trs quintos, para que no paremos no Supremo Tribunal Federal e possamos ter Cmara e Senado votando com Comisso conjunta, com discurso de ambas as partes, no mesmo espao fsico, uma reforma poltica, eleitoral e partidria e do funcionamento das instituies, como o papel do Senado e o papel da Cmara.
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Portanto, Deputado, eu no apenas incorporo o seu aparte como tambm subscrevo a proposta de emenda aglutinativa, para que possamos vot-la antes de setembro e ela possa necessariamente entrar na pauta da eleio de 2010. O Sr. Miro Teixeira Se V.Exa. me permite, fao uma complementao para que o povo saiba que, quando discutimos isso, estamos discutindo a vaga no hospital, a vaga na escola, o direito ao remdio, estamos discutindo polticas substantivas que se realizam pelos poderes. O SR. JOS GENONO Agradeo a V.Exa., Deputado Miro Teixeira. uma satisfao, uma honra conceder um aparte ao Presidente do meu partido, o meu companheiro Deputado Ricardo Berzoini. O Sr. Ricardo Berzoini Companheiro Deputado Jos Genono, uma honra fazer este aparte, porque V.Exa. traz discusso uma questo fundamental, a defesa da histria do Partido dos Trabalhadores e a necessidade de se fazer um debate transparente sobre o enfrentamento poltico que vivemos hoje no Pas. Ontem, V.Exa. participou conosco do ato de lanamento da candidatura de Jos Eduardo Dutra Presidncia Nacional do PT e pde vericar, como todos os presentes, inclusive os jornalistas, o clima de unio, de unidade, de coeso que reina hoje no PT, assim como a beleza que foi aquele ato, com politizao, com intervenes de profundidade e, principalmente, com a viso de que precisamos fortalecer no Brasil as instituies partidrias. O PT, que vai completar 30 anos em fevereiro de 2010, chega a estes 30 anos com extraordinria histria de acumulao poltica. O partido, que nasceu de baixo para cima, a partir do movimento sindical, de movimentos populares, de intelectuais, de membros da Igreja, conseguiu construir uma estrutura e uma histria partidria, conseguiu renovar-se e reformular-se e chega aos 30 anos governando o Brasil, governando 5 Estados, governando mais de 500 prefeituras municipais, com presena forte em todos os Parlamentos do Brasil e criando a condio para articular a ao parlamentar com as aes governamental, sindical e do movimento popular. Hoje temos a maior alegria de ver, de um lado, esse processo poltico; de outro, um grande enfrentamento que vivemos no mbito da sociedade. Isso demonstra claramente que muitas vezes o debate hipcrita sobre a tica na poltica despreza um conceito muito mais importante, que a tica da poltica, a poltica como instrumento de transformao social e cultural para construir a perspectiva de uma nao mais justa e solidria. Como muito bem disse ontem Ideli Salvatti, nossa brilhante Senadora, importante tratarmos a questo poltica e tica de maneira conjugada e construir um caminho para que todos os partidos do Brasil faam um debate poltico, ideolgico e programtico sem qualquer tergiversao. Vamos para o debate franco e aberto. O povo quer isso. Vamos debater o futuro do Brasil e qual partido tem o melhor programa para o Brasil. Parabns
por sua interveno. Agradeo a V.Exa. por ter me concedido o aparte. O SR. JOS GENONO Companheiro Ricardo Berzoini, em primeiro lugar, agradeo a V.Exa. o seu aparte e o incorporo ao meu discurso. Quero comentar a sua observao a respeito da importncia da poltica e da tica. Eu j disse que o nosso Governo, que realiza o projeto do PT, tem tido atitudes republicanas e avanadas no tratamento de instituies do Estado, como Polcia Federal, Ministrio Pblico e Receita Federal. Mais do que isso, estamos discutindo aqui a necessidade de uma reforma poltica das instituies. O valor principal da poltica e da tica garantir justia social, cidadania e dignidade para grande parcela da populao que no tinha direito comida, ao emprego, cidadania, identidade. Por isso queremos fazer esse debate, diferentemente do debate macarthista, preconceituoso, que alguns editoriais de jornais e articulistas no estou-me referindo a toda a imprensa tentam provocar. Disse o editorial da Folha que o PT est senil. Disse o editorial do Estado: E a coerncia da instituio com o Poder? A prpria Folha de S.Paulo faz um artigo criticando o PT e ao lado h uma coluna do Presidente Jos Sarney, do Senado, uma coluna contra o PT. Vrios articulistas lanaram a ideia de que o Lula est engolindo o PT, o Lula est mandando no PT, o Lula est tratorando o PT. Esses crticos no entendem que ns construmos uma maioria poltica para disputar a eleio e que h os sujeitos polticos: o PT e o Lula. No existe Lula sem PT nem PT sem Lula. So 2 faces da mesma moeda e do mesmo projeto movimento social, governos. Estamos construindo alianas. Quando se diz que Lula imperial, que Lula quer engolir o PT, que Lula uma coisa e PT outra, tergiversao, porque no entendem a histria de 29 anos de construo desses sujeitos polticos. Queremos fazer um debate sobre reforma poltica. Vamos discutir o papel revisor do Senado, a mudana estrutural do Senado, a reforma administrativa na Cmara, mas no pelo caminho da demonizao das pessoas. O que estava em jogo no Senado era o domnio poltico daquela Casa para ali se construir um bunker de oposio ao Governo Lula. O Sr. Raul Jungmann Deputado, permita-me um aparte? O Sr. Humberto Souto Permita-me um aparte, Deputado? O SR. JOS GENONO Eu vou dar os apartes, mas, em primeiro lugar, pela ordem, ao Deputado Raul Jungmann. O Sr. Humberto Souto Apenas para fazer uma correo no discurso de V.Exa. V.Exa. disse que a imprensa tem dito que o Presidente da Repblica est engolindo o PT. Na verdade, o Presidente da Repblica est engolindo o PMDB, nobre Deputado.
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O SR. JOS GENONO Deputado, eu no aceito provocaes de V.Exa., como ex-Ministro do TCU. Eu no aceito provocao, at porque um ex-Ministro do TCU no para fazer provocao em aparte. Concedo o aparte ao Deputado Raul Jungmann. O Sr. Raul Jungmann Deputado Genono, ver V.Exa. demonstrar a sua capacidade, experincia e compromisso da tribuna sempre um motivo de alegria e honra no apenas para esta Casa, mas para todos ns que o admiramos fao parte dessa legio. Queria apenas dizer a V.Exa. o seguinte: o meu partido, o PPS, no seu 16 Congresso, por iniciativa nossa, aprovou a tese da reviso constitucional para o Captulo relativo poltica e, mais do que isso, como eu lhe informei oportunamente, a realizao de um plebiscito para que possamos superar o impasse existente. Aqui dentro no temos tido at agora foras sucientes para promover a reforma poltica. L fora, ou seja, nas ruas, ns tambm no temos energia que se projete sobre esta Casa impulsionando a reforma que se faz absolutamente necessria. Ento, para quebrar esse impasse, como eu bem tinha comunicado a V.Exa., ns estamos propondo a realizao, concomitantemente com as eleies de 2010, de um plebiscito, oportunidade em que a populao ser chamada a optar pela realizao de uma ampla reforma poltica, com um Congresso revisor, ou chamemos de Miniconstituinte. Esses so detalhes que precisamos discutir, mas vo na direo da proposta que V.Exa. h algum tempo vem defendendo. Ento, quero dizer que meu partido aprovou, em reunio do seu 16 Congresso, no apenas a realizao de um Congresso revisor, mas tambm de um plebiscito. Vamos desenvolver e apresentar esse decreto legislativo proximamente. Conto com a sua contribuio para fazermos a melhor pea possvel tecnicamente e a melhor e mais ampla politicamente. Portanto, era isso o que eu queria trazer aqui. Quero saud-lo e dar-lhe, mais uma vez, os parabns pela sua trajetria, pelo seu compromisso e pelas suas preocupaes. O SR. JOS GENONO Deputado Raul Jungmann, eu incorporo seu aparte ao meu discurso. A proposta de V.Exa. ajuda no debate. A proposta que V.Exa. fez no PPS deve somar-se a este debate, diante da proposta do Deputado Miro Teixeira, da proposta de reviso, para buscarmos uma sada com a populao para a crise da reforma poltica. Concedo um aparte ao Deputado Silvio Costa, meu amigo. O Sr. Silvio Costa Deputado Jos Genono, s para ajudar tambm no debate, quero dizer que aprendi, em 2 anos nesta Casa, que alguns temas s iro avanar se efetivamente, em 2010, tivermos um Congresso revisor. As reformas poltica, tributria e trabalhista, essas principais reformas de que o Brasil precisa, s iro andar com o Congresso revisor. Agora, em relao ao PT, eu quero dizer que tenho respeito pelo PT e respeito sobretudo pelas pessoas do PT que tm lado, como
V.Exa., porque na vida, sobretudo na poltica, h nus e bnus. Quem mais bate no PT no a Oposio, mas algumas guras, como, por exemplo, o Senador Suplicy, que ontem, de forma ridcula, no Senado da Repblica, apresentou um carto vermelho, como se estivesse num grmio estudantil. Quem agride o PT Aloizio Mercadante, que hbrido, no tem lado. Quero dizer que z este aparte para dizer que V.Exa., o Deputado Ricardo Berzoini e outras guras so realmente do PT, porque esto no PT na hora de apanhar e na hora do aplauso. Quero parabenizar V.Exa. pelo seu o desempenho. O SR. JOS GENONO Agradeo o aparte, Deputado Silvio Costa, e peo uma tolerncia democrtica ao Presidente da Cmara para concluir meu pronunciamento. Ora, Sr. Presidente, as Lideranas no esto deixando o PT por causa de suas biograas. Na verdade, esto deixando porque buscam outros projetos, outros caminhos. Ns, do PT, ns, do Governo Lula, temos um projeto de transformao do Brasil que se est realizando. H imperfeies, erros, limitaes, mas a esse projeto que queremos dar continuidade em 2010 com a companheira Dilma, mantendo-o e aprofundando-o. esse projeto que queremos debater com a oposio partidria e com os setores dos articulistas e editorialistas, para fazer o debate do projeto, no de picuinhas e querelas, mas o debate sobre a ordem econmica, sobre as polticas sociais, sobre a educao, sobre a poltica externa, sobre os bancos pblicos, sobre as estatais, sobre o pr-sal, como fez aqui o Deputado Roberto Magalhes. Esse o contedo do programa que queremos discutir. nesse programa, Sr. Presidente, que o PT realiza seu projeto com o Governo Lula. Mas no o PT sozinho, o PT com os aliados, com os quais queremos construir palanques unicados em 2010, para apoiar e defender a companheira Dilma; palanques unicados para a Cmara dos Deputados, Senado Federal e Governos dos Estados. Devemos fazer tambm um debate de programa, que radical e profundo. No vamos deixar que esse projeto seja interrompido. Um Presidente da Repblica j deu um tiro no peito porque queria um projeto de Nao; o outro foi derrubado porque tinha um projeto de Nao. Ns, do Governo Lula, temos um projeto de Nao e esse projeto est-se legitimando na sociedade e vamos legitim-lo nas ruas. Por isso, meus companheiros Deputados, vamos em frente. Essa a luta de ideias. Muito obrigado, Sr. Presidente. Durante o discurso do Sr. Jos Genono, assumem sucessivamente a Presidncia os Srs. Inocncio Oliveira, 2 Secretrio, e Michel Temer, Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Apresentao de proposies.
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VI ORDEM DO DIA
PRESENTES OS SEGUINTES SRS. DEPUTADOS: RORAIMA Angela Portela PT Edio Lopes PMDB PmdbPtc Francisco Rodrigues DEM Marcio Junqueira DEM Maria Helena PSB PsbPCdoBPmnPrb Neudo Campos PP Total de Roraima: 6 AMAP Dalva Figueiredo PT Evandro Milhomen PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Janete Capiberibe PSB PsbPCdoBPmnPrb Jurandil Juarez PMDB PmdbPtc Lucenira Pimentel PR Total de Amap: 5
PAR Bel Mesquita PMDB PmdbPtc Beto Faro PT Gerson Peres PP Giovanni Queiroz PDT Lira Maia DEM Lcio Vale PR Wandenkolk Gonalves PSDB Wladimir Costa PMDB PmdbPtc Total de Par: 8 AMAZONAS tila Lins PMDB PmdbPtc Francisco Praciano PT Luprcio Ramos PMDB PmdbPtc Marcelo Seram PSB PsbPCdoBPmnPrb Sabino Castelo Branco PTB Vanessa Grazziotin PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Total de Amazonas: 6
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RONDNIA Anselmo de Jesus PT Eduardo Valverde PT Ernandes Amorim PTB Lindomar Garon PV Mauro Nazif PSB PsbPCdoBPmnPrb Moreira Mendes PPS Total de Rondnia: 6 ACRE Fernando Melo PT Henrique Afonso PT Nilson Mouro PT Perptua Almeida PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Total de Acre: 4 TOCANTINS Eduardo Gomes PSDB Laurez Moreira PSB PsbPCdoBPmnPrb Lzaro Botelho PP Moises Avelino PMDB PmdbPtc Osvaldo Reis PMDB PmdbPtc Vicentinho Alves PR Total de Tocantins: 6 MARANHO Cleber Verde PRB PsbPCdoBPmnPrb Domingos Dutra PT Julio Amin PDT Pedro Fernandes PTB Pedro Novais PMDB PmdbPtc Pinto Itamaraty PSDB Professor Setimo PMDB PmdbPtc Ribamar Alves PSB PsbPCdoBPmnPrb Washington Luiz PT Z Vieira PR Total de Maranho: 10 CEAR Ariosto Holanda PSB PsbPCdoBPmnPrb Chico Lopes PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Ciro Gomes PSB PsbPCdoBPmnPrb Eudes Xavier PT Eugnio Rabelo PP Euncio Oliveira PMDB PmdbPtc Flvio Bezerra PMDB PmdbPtc Jos Airton Cirilo PT Jos Guimares PT Jos Linhares PP Leo Alcntara PR Manoel Salviano PSDB Mauro Benevides PMDB PmdbPtc
Pastor Pedro Ribeiro PMDB PmdbPtc Raimundo Gomes de Matos PSDB Z Gerardo PMDB PmdbPtc Total de Cear: 16 PIAU Elizeu Aguiar PTB Jos Maia Filho DEM Jlio Cesar DEM Nazareno Fonteles PT Osmar Jnior PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Total de Piau: 5 PARABA Armando Ablio PTB Efraim Filho DEM Manoel Junior PSB PsbPCdoBPmnPrb Marcondes Gadelha PSB PsbPCdoBPmnPrb Rmulo Gouveia PSDB Wilson Braga PMDB PmdbPtc Wilson Santiago PMDB PmdbPtc Total de Paraba: 7 PERNAMBUCO Ana Arraes PSB PsbPCdoBPmnPrb Andr de Paula DEM Bruno Arajo PSDB Bruno Rodrigues PSDB Carlos Eduardo Cadoca PSC Edgar Moury PMDB PmdbPtc Fernando Ferro PT Fernando Nascimento PT Gonzaga Patriota PSB PsbPCdoBPmnPrb Inocncio Oliveira PR Jos Chaves PTB Marcos Antonio PRB PsbPCdoBPmnPrb Pedro Eugnio PT Raul Henry PMDB PmdbPtc Raul Jungmann PPS Roberto Magalhes DEM Wolney Queiroz PDT Total de Pernambuco: 17 ALAGOAS Augusto Farias PTB Carlos Alberto Canuto PMDB PmdbPtc Francisco Tenorio PMN PsbPCdoBPmnPrb Givaldo Carimbo PSB PsbPCdoBPmnPrb Maurcio Quintella Lessa PR Total de Alagoas: 5
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SERGIPE Albano Franco PSDB Iran Barbosa PT Jackson Barreto PMDB PmdbPtc Jos Carlos Machado DEM Valadares Filho PSB PsbPCdoBPmnPrb Total de Sergipe: 5 BAHIA Alice Portugal PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Claudio Cajado DEM Daniel Almeida PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Edson Duarte PV Emiliano Jos PT Fbio Souto DEM Geraldo Simes PT Jairo Carneiro PP Joo Carlos Bacelar PR Jorge Khoury DEM Jos Carlos Arajo PR Jos Rocha PR Joseph Bandeira PT Jutahy Junior PSDB Ldice da Mata PSB PsbPCdoBPmnPrb Luiz Bassuma PT Luiz Carreira DEM Mrcio Marinho PR Marcos Medrado PDT Mrio Negromonte PP Paulo Magalhes DEM Roberto Britto PP Srgio Barradas Carneiro PT Severiano Alves PDT Uldurico Pinto PMN PsbPCdoBPmnPrb Veloso PMDB PmdbPtc Total de Bahia: 26 MINAS GERAIS Ademir Camilo PDT Aelton Freitas PR Antnio Andrade PMDB PmdbPtc Aracely de Paula PR Carlos Melles DEM Edmar Moreira PR Eduardo Barbosa PSDB Elismar Prado PT Fbio Ramalho PV George Hilton PP Gilmar Machado PT Humberto Souto PPS Jairo Ataide DEM J Moraes PCdoB PsbPCdoBPmnPrb
Joo Magalhes PMDB PmdbPtc Jlio Delgado PSB PsbPCdoBPmnPrb Leonardo Monteiro PT Leonardo Quinto PMDB PmdbPtc Lincoln Portela PR Marcos Lima PMDB PmdbPtc Mauro Lopes PMDB PmdbPtc Paulo Abi-Ackel PSDB Rafael Guerra PSDB Saraiva Felipe PMDB PmdbPtc Silas Brasileiro PMDB PmdbPtc Virglio Guimares PT Total de Minas Gerais: 26 ESPRITO SANTO Capito Assumo PSB PsbPCdoBPmnPrb Iriny Lopes PT Jurandy Loureiro PSC Lelo Coimbra PMDB PmdbPtc Luiz Paulo Vellozo Lucas PSDB Manato PDT Total de Esprito Santo: 6 RIO DE JANEIRO Antonio Carlos Biscaia PT Arnaldo Vianna PDT Arolde de Oliveira DEM Bernardo Ariston PMDB PmdbPtc Brizola Neto PDT Chico DAngelo PT Cida Diogo PT Deley PSC Dr. Adilson Soares PR Dr. Paulo Csar PR Edmilson Valentim PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Eduardo Lopes PSB PsbPCdoBPmnPrb Felipe Bornier PHS Geraldo Pudim PMDB PmdbPtc Hugo Leal PSC Jair Bolsonaro PP Luiz Srgio PT Marcelo Itagiba PMDB PmdbPtc Marina Maggessi PPS Miro Teixeira PDT Nelson Bornier PMDB PmdbPtc Silvio Lopes PSDB Simo Sessim PP Solange Almeida PMDB PmdbPtc Solange Amaral DEM Suely PR Vinicius Carvalho PTdoB Total de Rio de Janeiro: 27
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SO PAULO Aline Corra PP Antonio Bulhes PMDB PmdbPtc Antonio Carlos Mendes Thame PSDB Antonio Carlos Pannunzio PSDB Arnaldo Faria de S PTB Arnaldo Jardim PPS Arnaldo Madeira PSDB Beto Mansur PP Carlos Zarattini PT Devanir Ribeiro PT Dimas Ramalho PPS Dr. Nechar PV Dr. Talmir PV Dr. Ubiali PSB PsbPCdoBPmnPrb Duarte Nogueira PSDB Edson Aparecido PSDB Eleuses Paiva DEM Emanuel Fernandes PSDB Guilherme Campos DEM Ivan Valente PSOL Janete Rocha Piet PT Jefferson Campos PTB Jilmar Tatto PT Joo Dado PDT Jorginho Maluly DEM Jos Anbal PSDB Jos C Stangarlini PSDB Jos Eduardo Cardozo PT Jos Genono PT Lobbe Neto PSDB Luiza Erundina PSB PsbPCdoBPmnPrb Marcelo Ortiz PV Mrcio Frana PSB PsbPCdoBPmnPrb Michel Temer PMDB PmdbPtc Milton Monti PR Milton Vieira DEM Nelson Marquezelli PTB Paes de Lira PTC PmdbPtc Paulo Maluf PP Paulo Pereira da Silva PDT Regis de Oliveira PSC Ricardo Berzoini PT Ricardo Tripoli PSDB Roberto Santiago PV Valdemar Costa Neto PR Vanderlei Macris PSDB Vicentinho PT Walter Ihoshi DEM Total de So Paulo: 48
MATO GROSSO Carlos Abicalil PT Eliene Lima PP Professor Victorio Galli PMDB PmdbPtc Thelma de Oliveira PSDB Total de Mato Grosso: 4 DISTRITO FEDERAL Alberto Fraga DEM Jofran Frejat PR Osrio Adriano DEM Rodrigo Rollemberg PSB PsbPCdoBPmnPrb Total de Distrito Federal: 4 GOIS Carlos Alberto Leria PSDB Chico Abreu PR ris de Arajo PMDB PmdbPtc Leandro Vilela PMDB PmdbPtc Leonardo Vilela PSDB Luiz Bittencourt PMDB PmdbPtc Marcelo Melo PMDB PmdbPtc Pedro Chaves PMDB PmdbPtc Pedro Wilson PT Professora Raquel Teixeira PSDB Ronaldo Caiado DEM Rubens Otoni PT Tatico PTB Total de Gois: 13 MATO GROSSO DO SUL Antnio Carlos Bif PT Geraldo Resende PMDB PmdbPtc Maral Filho PMDB PmdbPtc Waldemir Moka PMDB PmdbPtc Total de Mato Grosso do Sul: 4 PARAN Abelardo Lupion DEM Airton Roveda PR Andre Zacharow PMDB PmdbPtc Assis do Couto PT Chico da Princesa PR Dilceu Speraco PP Dr. Rosinha PT Eduardo Sciarra DEM Giacobo PR Gustavo Fruet PSDB Hermes Parcianello PMDB PmdbPtc Luiz Carlos Hauly PSDB Luiz Carlos Setim DEM Nelson Meurer PP
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Odlio Balbinotti PMDB PmdbPtc Osmar Serraglio PMDB PmdbPtc Ratinho Junior PSC Ricardo Barros PP Wilson Picler PDT Total de Paran: 19 SANTA CATARINA Aclio Casagrande PMDB PmdbPtc Angela Amin PP Celso Maldaner PMDB PmdbPtc Dcio Lima PT Edinho Bez PMDB PmdbPtc Fernando Coruja PPS Joo Matos PMDB PmdbPtc Jorge Boeira PT Jos Carlos Vieira DEM Valdir Colatto PMDB PmdbPtc Zonta PP Total de Santa Catarina: 11 RIO GRANDE DO SUL Afonso Hamm PP Darcsio Perondi PMDB PmdbPtc Eliseu Padilha PMDB PmdbPtc Emilia Fernandes PT Enio Bacci PDT Fernando Marroni PT Geraldinho PSOL Germano Bonow DEM Ibsen Pinheiro PMDB PmdbPtc Jos Otvio Germano PP Manuela Dvila PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Marco Maia PT Maria do Rosrio PT Mendes Ribeiro Filho PMDB PmdbPtc Osvaldo Biolchi PMDB PmdbPtc Paulo Roberto Pereira PTB Pepe Vargas PT Pompeo de Mattos PDT Srgio Moraes PTB Vieira da Cunha PDT Total de Rio Grande do Sul: 20 O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) A lista de presena registra o comparecimento de 314 Senhoras Deputadas e Senhores Deputados. O SR. DELEY Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra. O SR. DELEY (PSC RJ. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, o Dia do Prossional de Educao Fsica, comemorado em 1 de setembro, celebra mais um ano de uma prosso de importncia no s para a educao escolar, como para a sade e o comportamento das pessoas. Atualmente, a procura por uma melhora de qualidade de vida e de um corpo mais saudvel contribuiu para se vericar a importncia do prossional de educao fsica, alm da escola, nas academias, nos clubes e nos hospitais. importante reconhecer o valor da educao fsica dentro da escola, principalmente nos primeiros anos da vida de uma pessoa, quando a personalidade, o carter, a moral e o conhecimento do prprio corpo esto sendo construdos. A educao fsica tem grande responsabilidade para com o processo de aprendizagem. As aulas de educao fsica tornaram-se uma grande aliada do ensino ao estimular as potencialidades das crianas pela cultura corporal, buscando com isso, minimizar as diculdades de aprendizagem e o baixo rendimento escolar. Contudo, o prossional de educao fsica, apesar de ter o seu trabalho tambm voltado para a rea de sade, ainda no visto e reconhecido dessa forma. um prossional que pode atuar tanto na sade, quanto na doena, visando sempre promoo da qualidade de vida e ao bem estar do indivduo. preciso que se crie uma conscincia nacional da importncia da educao fsica. preciso que os prossionais sejam mais respeitados, que tenham condies dignas de trabalho e que percebam salrios melhores. Para isso, esse prossional precisa estar bem preparado. preciso que o Governo Federal entenda a importncia da educao fsica e prestigie os prossionais da rea. Dessa forma, todo trabalho deve ser desenvolvido no sentido de garantir as prerrogativas conquistadas por essa categoria por ocasio de sua regulamentao prossional. nosso dever, senhoras e senhores, reconhecer e homenagear todos os prossionais de educao fsica pelo seu dia e pela importncia dessa prosso na nossa sociedade, pois desenvolvem hbitos saudveis de vida por meio da atividade fsica e utilizam o esporte como um poderoso instrumento de incluso social. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. RONALDO CAIADO Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra, Lder do DEM, Deputado Ronaldo Caiado.
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O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, gostaria de solicitar a V.Exa. que, tendo comeado a Ordem do Dia, desse por encerrado os trabalhos das Comisses e que pea a todos que realmente venham ao plenrio a m de iniciarmos a votao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Iniciada a Ordem do Dia, determino Secretaria que faa encerrar os trabalhos das Comisses. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Passa-se apreciao da matria sobre a mesa e da constante da Ordem do Dia. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Item 1. MEDIDA PROVISRIA N 464, DE 2009 (Do Poder Executivo) Discusso, em turno nico, da Medida provisria n 464, de 2009, que dispe sobre a prestao de auxlio nanceiro pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, no exerccio de 2009, com o objetivo de fomentar as exportaes do Pas, e sobre a participao da Unio em fundos garantidores de risco de crdito para micro, pequenas e mdias empresas. Pendente de parecer da Comisso Mista. As Emendas de ns 7, 21, 28 e 29, foram indeferidas liminarmente por versarem sobre matria estranha, nos termos do art. 4, 4, da Resoluo n 1/2002-CN, c.c. art. 125 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. A Emenda de n 24 foi retirada pelo autor. PRAZO NA COMISSO MISTA: 23-6-09 PRAZO NA CMARA: 7-7-2009 PASSA A SOBRESTAR A PAUTA EM: 10-8-2009 (46 DIA) PERDA DE EFICCIA: 23-10-2009 O SR. VIEIRA DA CUNHA Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra. O SR. VIEIRA DA CUNHA (PDT RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, registro que na prxima sexta-feira, 28 de agosto, completar 52 anos de existncia a Rdio Osrio, localizada no Municpio do mesmo nome no Estado do Rio Grande do Sul, que presta relevantes servios radiocomunicao da regio do litoral norte do Estado do Rio Grande do Sul. Quero aqui deixar registrado meus cumprimentos ao Pedro Farias, Diretor da rdio e a todos os seus
funcionrios, desejando que continuem prestando um competente servio de comunicao a todo o Estado do Rio Grande do Sul. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Concedo a palavra, para oferecer parecer Medida Provisria n 464, de 2009, pela Comisso Mista, ao Deputado tila Lins, Relator. O SR. TILA LINS (Bloco/PMDB AM. Para emitir parecer. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados: Mensagem n 467, de 2009, da Presidncia da Repblica, que trata da Medida Provisria n 464. Dispe sobre a prestao de auxlio nanceiro pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, no exerccio de 2009, com o objetivo de fomentar as exportaes do Pas, e sobre a participao da Unio em fundos garantidores de risco de crdito para micro, pequenas e mdias empresas. I Relatrio So 2 os objetivos principais da Medida Provisria n 464, de 2009. Em primeiro lugar, pretende-se destinar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios o montante de um bilho e novecentos e cinquenta milhes de reais, com a nalidade de estimular as exportaes brasileiras. O rateio entre os Estados deve ser feito de acordo com coecientes individuais de participao denidos em um anexo da proposio e os Municpios recebero seus recursos de acordo com a parcela do ICMS que lhes repassada pelo seu Estado. Antes de realizar o repasse, no entanto, est prevista a deduo dos valores das dvidas vencidas e no pagas de cada unidade federada junto ao Governo Federal. A seguir, a proposio autoriza a Unio a participar de fundos que tenham como nalidade garantir, direta ou indiretamente, o risco de operaes de crdito de empresas individuais, microempresas e empresas de pequeno e mdio portes. Denido o limite mximo de quatro bilhes de reais para essa nalidade, so acrescentados diversos dispositivos tratando dos requisitos que os fundos devem cumprir para receber a participao da Unio, alm da criao de um Conselho de Participao, que ter entre suas atribuies principais examinar as propostas encaminhadas pelas instituies nanceiras controladoras dos fundos. proposio original foram apresentadas 29 emendas. Com fundamento no art. 4, 4, da Resoluo n 1, de 2002, do Congresso Nacional, combinado com o art. 125 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, a Mesa da Casa indeferiu liminarmente as
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Emendas ns 7, 21, 28 e 29, por versarem sobre matria estranha proposio original. A Emenda n 24 foi retirada por requerimento do seu autor. o relatrio. II Voto do Relator Antes de apreciar o mrito, devemos nos manifestar sobre a constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa, compatibilidade e adequao nanceira e oramentria da Medida Provisria n 464, de 2009, e das emendas a ela apresentadas. Da constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa Quanto aos pressupostos de relevncia e urgncia impostos pelo art. 62 do texto constitucional, somos de opinio que muito poucos casos de matrias tratadas por meio de medidas provisrias atenderam to plenamente tais requisitos constitucionais. Apesar do fato de o auxlio nanceiro s exportaes j ter sido prestado em outras oportunidades, os Estados e Municpios brasileiros encontram-se hoje em situao nanceira to dramtica que, se no for resolvida o mais urgentemente possvel, comprometer no apenas sua capacidade de atuar sobre as operaes de comrcio exterior, mas sua prpria solvncia econmica. No se podem observar quaisquer vcios de inconstitucionalidade, injuridicidade ou tcnica legislativa no texto da proposio principal. J as Emendas de ns 2, 6 e 20 tratam de matria alheia ao tema da medida provisria, o que fere a tcnica legislativa, e no podem, portanto, ser acolhidas. No h problemas de constitucionalidade, juridicidade ou tcnica legislativa quanto s demais emendas. Votamos, portanto, pela constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa da Medida Provisria n 464, de 2009, bem como de todas as suas emendas, exceo das emendas ns 02, 06 e 20. Da compatibilidade e adequao nanceira e oramentria Do ponto de vista nanceiro e oramentrio, necessrio ressaltar um aspecto importante. Como se sabe, a Lei de Responsabilidade Fiscal, preocupada com a necessidade de observncia constante das metas de resultados scais, instituiu, em seus arts. 16 e 17, um mecanismo que deve ser observado sempre que se pretender aprovar qualquer medida legal de criao, expanso ou aperfeioamento da ao governamental que acarrete aumento da despesa ou que xe para o ente pblico uma obrigao de carter continuado. Alm disso, esto previstos no art. 14 da mesma lei complementar uma srie de requisitos que precisam ser cumpridos antes de se aprovar conces-
ses ou ampliaes de benefcios que constituam renncia de receita. Deve car claro que, apesar de a Medida Provisria n 464, de 2009, envolver recursos pblicos em montantes signicativos, nenhuma das hipteses acima mencionadas se enquadra no caso. No se trata da criao, aperfeioamento ou expanso da ao governamental, nem se pode dizer que o repasse dos recursos constitui uma obrigao de carter continuado, conceituada na Lei de Responsabilidade Fiscal como a despesa obrigatria por um perodo superior a 2 exerccios nanceiros. Da mesma forma, tendo em vista que os eventuais repasses aos Estados e Municpios sero feitos na forma de Certicados Financeiros do Tesouro Nacional ou, quando na forma de moeda corrente, correro conta das disponibilidades do Tesouro, no possvel caracteriz-los como renncia de receita. At mesmo a liquidao das dvidas perante o Governo Federal no se pode enquadrar nesse conceito, uma vez que a Lei de Responsabilidade Fiscal trata apenas da concesso de incentivos ou benefcios de natureza tributria. No so necessrias, portanto, as medidas de compensao scal, e a matria pode ser considerada compatvel e adequada do ponto de vista nanceiro e oramentrio. O mesmo no pode ser dito em relao Emenda n 20. Ao pretender instituir mecanismo de pagamento dos dbitos de pessoas jurdicas relativos aos fatos geradores ocorridos at 3 de maio de 2008, a referida proposio incorre na hiptese de concesso de benefcio de natureza tributria, sem as correspondentes medidas de compensao exigidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal h pouco mencionadas. No nos resta alternativa, portanto, seno votar pela inadequao nanceira e oramentria desta emenda. Diante disso, nosso voto pela compatibilidade e adequao nanceira e oramentria da Medida Provisria n 464, de 2009, e de todas as suas emendas, exceo da Emenda n 20. Do mrito O auxlio nanceiro aos Estados e Municpios para fomentar as exportaes brasileiras, na verdade, no novo. Tendo em vista a importncia da obteno de signicativos saldos positivos na balana comercial, principalmente diante de quadros econmicos adversos como o que temos vivido ultimamente, o Governo Federal vem utilizando esse mecanismo h vrios anos para dotar as unidades federadas dos recursos necessrios s suas aes de incentivo ao comrcio exterior. Foi o que aconteceu, por exemplo, no ano passado, quando foi aprovada a Lei n 11.793,
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de 2008, bem como no caso das Leis ns 11.131, de 2005, e 10.996, de 2004. Essas normas legais tambm previam que, antes de realizar os repasses, deveriam ser descontadas as dvidas eventualmente existentes com o Governo Federal. A presente medida provisria inova, no entanto, em relao ao mecanismo de participao da Unio nos fundos de garantia de crdito s micro, pequenas e mdias empresas e aos empreendedores individuais. No podemos deixar de concordar com o acerto dessa medida. Um dos efeitos mais drsticos da crise nanceira mundial foi a signicativa reduo do crdito bancrio em todas as suas modalidades. Apesar dos claros sinais de superao da crise, ainda h muita resistncia no sistema nanceiro em relao liberao do crdito. Ao injetar uma quantidade signicativa de recursos nos fundos de garantia de crdito, o Governo Federal se torna uma espcie de aval das operaes por eles realizadas, o que certamente dar mais tranquilidade para o retorno regular do crdito no sistema nanceiro. Uma vez que isso acontea, natural que as taxas de juros praticadas tendam a baixar, o que proporcionar um estmulo adicional retomada dos investimentos, tanto entre as empresas exportadoras como e at mesmo naquelas voltadas para o mercado interno. Apesar das bvias vantagens na implementao da medida, devemos ressaltar que preciso instituir uma srie de salvaguardas para garantir a funo social dos recursos pblicos, entre as quais se destaca a restrio das garantias prestadas pelos fundos ao limite de 80% de cada operao de crdito realizada. Tendo em vista que as instituies nanceiras concedentes caro responsveis pela garantia dos restantes 20%, de se esperar que elas aplicaro critrios responsveis para a realizao das operaes. Alm disso, est prevista a criao de um Conselho de Participao, cuja nalidade ser examinar os estatutos dos fundos que pretendam receber os recursos da Unio e autorizar ou no sua habilitao. Como se pode ver, trata-se de uma proposio que no apenas extremamente oportuna, mas tambm construda a partir de um rigor tcnico impecvel. No obstante, estamos convencidos de que, se a medida provisria for aprovada como est, o Pas perder uma excelente oportunidade de promover o estmulo ao desenvolvimento econmico, tanto no caso das exportaes brasileiras como at mesmo em relao ao mercado interno, por meio de uma alterao muito simples na legislao que, no entanto, tem potencial de resultar em ganhos muito mais do que compensadores. Trata-se do Fundo de Investimento do FGTS,
cujo objetivo justamente atuar sobre projetos de fomento econmico em infraestrutura, manuteno e gerao de novos empregos. Somente para se ter ideia do grau de pertinncia dos investimentos deste fundo em relao poltica de estmulo das exportaes, basta dizer que nada menos de 99,5% dos recursos so aplicados nos setores de energia e transportes de todas as modalidades, sem os quais qualquer operao de exportao impossvel. O problema que a Lei n 11.491, de 2007, que tratou da matria, determinou que o patrimnio de referncia para capitalizao do fundo deve ser o registrado em 31 de dezembro de 2006, o que tem como efeito o congelamento dos recursos disponveis no patamar existente naquela poca, contrariando toda a lgica de desenvolvimento econmico. Em funo desse erro gigantesco, o fundo somente pode aplicar um total de 11,2 bilhes de reais, deixando de atender mais de 20 bilhes em projetos novos. Para resolver tal problema, basta uma pequena alterao na lei acima mencionada, que permita ao patrimnio do fundo variar de acordo com o ocorrido a cada ano. E o melhor de tudo que nem mesmo ser preciso utilizar novos recursos, porque o montante a ser utilizado j est disponvel. Antes que se faa qualquer ressalva medida, sob a alegao de que os recursos do FI-FGTS so de propriedade dos trabalhadores, devemos esclarecer que os titulares das contas so justamente os maiores beneciados pela alterao. Basta ver que a remunerao do FI-FGTS, desde a sua criao, sempre esteve acima da correo aplicada aos saldos das contas, chegando em agosto deste ano a 8,7%. Das Emendas No caso das Emendas ns 1, 3, 4, 5, 14, 16 e 27, somos de opinio que, no obstante a qualidade inegvel das iniciativas em questo, seu objetivo nal no compatvel com o que se pretende atingir com a presente medida provisria. Por esse motivo, achamos que sua aprovao no recomendvel. A Emenda n 8, embora se destine a garantir a aplicao de um preceito constitucional, introduz uma dvida que pode criar problemas para a aplicao prtica da medida provisria, dependendo do tipo de interpretao que se der ao dispositivo. Se essa interpretao for no sentido de que cada caso de participao da Unio em fundos garantidores deve ser submetido autorizao legal, impe-se uma rigidez extrema norma, porque todos os fundos precisaro passar pelo processo legislativo ordinrio at que possam receber os recursos. Para se evitar esse problema que foi criado o Conselho de Participao,
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que apreciar e aprovar ou no cada estatuto que lhe for submetido. Assim, o mandamento constitucional est cumprido, anal a prpria medida provisria constitui a autorizao legal exigida pela Lei Maior, e o Congresso Nacional continua podendo interferir no processo, uma vez que ter acesso peridico a todas as habilitaes feitas. A Emenda n 11 tambm deve ser considerada impraticvel, embora por outro motivo. Seu objetivo estender a garantia concedida nos termos da medida provisria s operaes de crdito de empreendedores individuais relacionadas com a aquisio de servios diversos. Nesses casos, no h qualquer garantia real dos crditos concedidos, como ocorre na aquisio de bens de capital, o que torna as operaes desaconselhveis. No caso da Emenda n 12, compreendemos a preocupao do nobre autor, que no deseja ver os recursos do Tesouro Nacional aplicados em fundos de alto risco ou de caractersticas especulativas. Por outro lado, somos de opinio que proibir terminantemente os fundos de direitos creditrios poderia restringir demais a atuao das instituies nanceiras, na medida em que esse instrumento de crdito constitui uma importante linha de viabilizao dos recebveis de micro, pequenas e mdias empresas. bom alertar que no se trata aqui de fundos especulativos, mas de operaes de garantia na forma de aquisio de recebveis. Propomos, portanto, uma redao alternativa que contempla a preocupao original do autor, ao mesmo tempo em que garante as operaes com direitos creditrios, desde que destinadas s empresas abrigadas pela medida provisria. A Emenda n 13, por sua vez, se fosse aprovada, tornaria a medida provisria impraticvel, porque no possvel aprovar uma lei para cada conjunto de quotas a ser integralizado nos fundos garantidores. A Emenda n 15, embora, evidentemente, bemintencionada, no poderia ser colocada em prtica. Na maioria dos casos, os projetos nanciados com os recursos garantidos pelos fundos tm durao completamente diferente do prazo em que os emprstimos devero ser pagos. Assim sendo, no faz sentido obrigar a empresa a manter todos os empregados que contratou durante a realizao do projeto, uma vez que eles caro ociosos at que todos os emprstimos sejam pagos. A Emenda n 17, que limita em 0,2% e 0,3% a comisso pecuniria de remunerao do risco assumido, na verdade, cria uma restrio que ter efeito justamente contrrio ao que pretende a medida provisria. Sempre que as condies especcas de determinada operao de crdito justicarem a cobrana de uma
taxa de risco superior s denidas pela proposio, o emprstimo simplesmente no ser feito, prejudicando, assim, as empresas que dele necessitam, mesmo quando elas estejam dispostas a pagar uma comisso de risco um pouco maior. A Emenda n 18 exige que a cobertura de garantia seja concedida prioritariamente por meio de crdito especial, assim denido aquele em que haja uma reduo dos juros ou dos custos administrativos de 5%. O problema que no h qualquer parmetro de referncia que determine sobre o que esse percentual de 5% incidir. A garantia da maioria do poder de voto das entidades representativas dos trabalhadores no Conselho de Participao, como quer a Emenda n 19, no vivel, principalmente porque se trata de um conselho eminentemente tcnico, em que sero examinados os critrios especcos de cada fundo. A posio tomada pelas referidas entidades no Conselho certamente traria para o processo de habilitao dos fundos preocupaes polticas que poderiam no se coadunar com os requisitos do mercado. A Emenda n 22, alm de instituir compensao nanceira pela extrao do ouro feita por garimpeiros individuais, resolve um problema jurdico que j vinha dicultando signicativamente a comercializao deste mineral to importante. A regulao do mercado beneciar, assim, no apenas os Municpios onde o ouro extrado, mas tambm, e sobretudo, todos os locais onde ele comercializado, razo por que sua aprovao recomendvel. preciso, no entanto, prever um prazo no decurso do qual a cadeia de comercializao do ouro extrado por garimpeiros individuais poder adaptar-se s novas circunstncias decorrentes do incio da cobrana da compensao nanceira. Para evitar tumultos maiores no mercado, sugerimos que o novo encargo passe a ser cobrado a partir do exerccio nanceiro de 2011. Quanto Emenda n 23, propomos uma redao alternativa. Em vez de exigir que o Ministro da Fazenda venha ao Congresso Nacional a cada vez que um fundo for habilitado, somos de opinio que a melhor forma de atender preocupao do autor, tornando pblicas todas as concesses aos fundos, exigir que um relatrio circunstanciado do processo seja colocado disponvel na Internet. O relatrio, como se poder observar na nova redao proposta, bastante extenso e envolve todos os aspectos das garantias concedidas. Assim, no apenas os Parlamentares, mas todos os cidados brasileiros podero acompanh-los sempre que quiserem. A Emenda n 25 trata de um assunto que no pode deixar de ser resolvido da forma mais urgente possvel.
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J conrmamos, no entanto, que ele foi tratado pela Medida Provisria n 466, de 2009, que se encontra em tramitao, onde todos os seus aspectos so detalhadamente considerados. Por esse motivo, resolvemos exclu-la da discusso no presente momento. Concluso Diante do exposto, votamos pela constitucionalidade, juridicidade, boa tcnica legislativa, compatibilidade e adequao nanceira e oramentria e, no mrito, pela aprovao da Medida Provisria n 464, de 2009, e das Emendas ns 9, 10, 12, 22, 23 e 26, na forma do projeto de lei de converso em anexo, e pela rejeio das demais emendas. O SR. FERNANDO CORUJA Sr. Relator... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Sr. Deputado Fernando Coruja est pedindo a palavra. O Relator j terminou? (Pausa.) S.Exa. vai ler o substitutivo. O SR. TILA LINS Passo leitura. PROJETO DE LEI DE CONVERSO MEDIDA PROVISRIA N 464, DE 2009 Dispe sobre a prestao de auxlio nanceiro pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, no exerccio de 2009, com o objetivo de fomentar as exportaes do Pas, e sobre a participao da Unio em fundos garantidores de risco de crdito para micro, pequenas e mdias empresas. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 A Unio entregar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios o montante de R$1.950.000.000,00 (um bilho e novecentos e cinquenta milhes de reais), com o objetivo de fomentar as exportaes do Pas, de acordo com os critrios, prazos e condies previstos nesta medida provisria. Pargrafo nico. O montante referido no caput ser entregue aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios at o dcimo dia til aps a data de publicao desta medida provisria. Art. 2 As parcelas pertencentes a cada Estado, includas as parcelas de seus Municpios, e ao Distrito Federal sero proporcionais aos coecientes individuais de participao discriminados no anexo desta medida provisria. Art. 3 Do montante dos recursos que cabe a cada Estado, a Unio entregar diretamente ao prprio Estado 75%, e aos seus Municpios, 25%. Pargrafo nico. O rateio entre os Municpios das parcelas de que trata o pargrafo nico do art. 1 obedecer aos coecientes individuais de participao na
distribuio da parcela do ICMS de seus respectivos Estados, aplicados no exerccio de 2009. Art. 4 Para a entrega dos recursos unidade federada, a ser realizada por uma das formas previstas no art. 5, sero obrigatoriamente deduzidos, at o montante total apurado no respectivo perodo, os valores das dvidas vencidas e no pagas da Unidade Federada, na seguinte ordem: I primeiro as contradas junto Unio, depois as contradas com garantia da Unio, inclusive dvida externa; somente aps, as contradas junto a entidades da administrao indireta federal; II primeiro as da administrao direta, depois as da administrao indireta da Unidade Federada. Pargrafo nico. Respeitada a ordem prevista nos incisos I e II do caput, ato do Poder Executivo Federal poder autorizar: I a quitao de parcelas vincendas, mediante acordo com o respectivo ente federado; e II quanto s dvidas junto a entidades da administrao federal indireta, a suspenso temporria da deduo, quando no estiverem disponveis, no prazo devido, as necessrias informaes. Art. 5 Os recursos a serem entregues Unidade Federada, equivalentes ao montante das dvidas apurado na forma do art. 4, sero satisfeitos pela Unio pelas seguintes formas: I entrega de Certicados Financeiros do Tesouro Nacional, de srie especial, inalienveis, com vencimento no inferior a 10 anos, remunerados por taxa igual ao custo mdio das dvidas da respectiva Unidade Federada junto ao Tesouro Nacional, com poder liberatrio para pagamento das referidas dvidas; ou II correspondente compensao. Pargrafo nico. Os recursos a serem entregues mensalmente Unidade Federada equivalentes diferena positiva entre o valor total que lhe cabe e o valor da dvida apurada nos termos do art. 4, e liquidada na forma do inciso II deste artigo, sero satisfeitos por meio de crdito, em moeda corrente, conta bancria do benecirio. Art. 6 O Ministrio da Fazenda denir, em at 30 dias a contar da publicao desta medida provisria, as regras da prestao de informao pelos Estados e pelo Distrito Federal sobre a efetiva manuten-
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o e aproveitamento de crditos pelos exportadores a que se refere o art. 155, 2, inciso X, alnea a, da Constituio. Art. 7 Fica a Unio autorizada a participar, no limite global de at R$4.000.000.000,00 (quatro bilhes de reais) de fundos que, atendidos os requisitos xados nesta medida provisria, tenham por nalidade, alternativa ou cumulativamente: I garantir diretamente o risco em operaes de crdito para: a) microempreendedores individuais, microempresas e empresas de pequeno porte; b) empresas de mdio porte, nos limites denidos no estatuto do fundo; e c) autnomos, na aquisio de bens de capital, nos termos denidos no estatuto do fundo; e II garantir indiretamente, nos termos do estatuto do fundo, o risco das operaes de que trata o inciso I, inclusive mediante: a) garantia de operaes cobertas por fundos ou sociedades de garantia de crdito; e b) aquisio de cotas de outros fundos garantidores ou de fundos de investimento em direitos creditrios, desde que direcionados s entidades de que trata o inciso I deste artigo. 1 A integralizao de cotas pela Unio ser autorizada por decreto e poder ser realizada, a critrio do Ministro de Estado da Fazenda: I em moeda corrente; II em ttulos pblicos; III por meio de aes de sociedades em que tenha participao minoritria; ou IV por meio de aes de sociedades de economia mista federais excedentes ao necessrio para manuteno de seu controle acionrio. 2 A representao da Unio na assembleia de cotistas dar-se- na forma do inciso V do art. 10 do Decreto-Lei n 147, de 3 de fevereiro de 1967. 3 Os fundos no contaro com qualquer tipo de garantia ou aval por parte do Poder Pblico e respondero por suas obrigaes at o limite dos bens e direitos integrantes de seu patrimnio. 4 Para efeito do disposto nas alneas a e b do inciso I deste artigo, o porte da empresa ser denido nos termos da legislao em vigor ou, na sua ausncia, poder ser utilizada a classicao denida pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social.
5 Os estatutos dos fundos devero prever tratamento diferenciado, quando da denio da comisso pecuniria de que trata o 3, inciso I, do art. 8, aos agentes nanceiros que requererem garantia para operaes de crdito rmadas com microempreendedores individuais que comprovarem ser portadores de necessidades especiais. Art. 8 Os fundos mencionados no art. 7 podero ser criados, administrados, geridos e representados judicial e extrajudicialmente por instituio nanceira controlada, direta ou indiretamente, pela Unio, com observncia das normas a que se refere o inciso XXII do art. 4 da Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964. 1 Os fundos a que se refere o caput tero natureza privada e patrimnio prprio separado do patrimnio dos cotistas e da instituio administradora, e sero sujeitos a direitos e obrigaes prprios. 2 O patrimnio dos fundos ser formado: I pela integralizao de cotas; II pelas comisses de que trata o 3 deste artigo; III pelo resultado das aplicaes nanceiras dos seus recursos; IV pela recuperao de crdito de operaes honradas com recursos por ele providos; e V por outras fontes denidas em estatuto. 3 Os fundos devero receber comisso pecuniria com a nalidade de remunerar o risco assumido: I do agente nanceiro concedente do crdito, que poder exigi-la do tomador, a cada operao garantida diretamente; e II do fundo ou sociedade de garantia de crdito, no caso da garantia indireta de que trata o art. 7, inciso II, alnea a. 4 Os estatutos dos fundos devero prever: I as operaes passveis de garantia pelo fundo; II as garantias mnimas que sero exigidas para operaes a que dar cobertura; III a competncia para a instituio administradora do fundo deliberar sobre a gesto e alienao dos bens e direitos do fundo, zelando pela manuteno de sua rentabilidade e liquidez; IV a remunerao da instituio administradora do fundo;
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V os limites mximos de garantia prestada pelo fundo, que, na hiptese de limites denidos por operao de crdito, no poder exceder a 80% do valor de cada operao garantida; e VI os limites mximos de cobertura de inadimplncia, por agente nanceiro, que podero ser segregados por conjuntos de operaes de diferentes modalidades de aplicao, portes de empresa e perodos. 5 Os fundos no podero pagar rendimentos a seus cotistas, assegurando a qualquer deles o direito de requerer o resgate total ou parcial de suas cotas, fazendo-se a liquidao com base na situao patrimonial dos fundos, sendo vedado o resgate de cotas em valor superior ao montante de recursos nanceiros disponveis ainda no vinculados s garantias j contratadas, nos termos do estatuto. 6 Os agentes nanceiros que optarem por aderir cobertura dos fundos devero integralizar cotas, na forma denida pelo estatuto. 7 Os fundos referidos no art. 7 tero direitos e obrigaes prprias, pelas quais respondero com seu patrimnio, sendo que a instituio administradora e os cotistas no respondero por qualquer outra obrigao do fundo, salvo, no caso dos cotistas, pela integralizao das cotas que subscreverem. Art. 9 Fica criado o Conselho de Participao em fundos garantidores de risco de crdito para micro, pequenas e mdias empresas, rgo colegiado, que ter sua composio e competncia estabelecidas em ato do Poder Executivo. 1 A habilitao de fundo para receber participao da Unio de que trata esta medida provisria condiciona-se a que a instituio nanceira a que se refere o art. 8 submeta o estatuto do fundo a prvio exame pelo Conselho de que trata este artigo. 2 O Ministrio da Fazenda disponibilizar, por meio do seu stio na rede mundial de computadores, at a data de 30 de junho de cada ano, relatrio circunstanciado sobre as atividades desenvolvidas pelos fundos garantidores de que trata o art. 7, informando, no mnimo: I os tipos de riscos garantidos, discriminando-os em garantia direta e indireta; II o volume de recursos alocados em cada tipo de garantia;
III o perl mdio das operaes de crdito garantidas diretamente, discriminando-o pelo porte dos tomadores, pela modalidade da operao e pelo perodo de cobertura; IV a composio dos cotistas; V a valorizao das cotas frente ao valor apurado quando da divulgao do ltimo relatrio ou quando do incio das operaes pelo fundo, no caso da divulgao do primeiro relatrio; VI a alocao dos recursos disponveis do fundo, discriminando por tipo de aplicao; VII o volume de honras realizado, discriminando por agente nanceiro garantido e dentro deste: a) por porte do tomador coberto; b) pela modalidade de operao coberta; e c) pelo perodo de cobertura. Art. 10. Os rendimentos auferidos por fundos que atendam aos requisitos desta medida provisria no se sujeitam incidncia de Imposto de Renda na fonte, devendo integrar a base de clculo dos impostos e contribuies devidos pelo cotista, na forma da legislao vigente, quando houver o resgate de cotas, total ou parcial, ou na dissoluo do fundo. Art. 11. A dissoluo de fundos de que trata o art. 7 car condicionada prvia quitao da totalidade dos dbitos garantidos. Pargrafo nico. Dissolvido o fundo, o seu patrimnio ser distribudo entre os cotistas, na proporo de suas cotas, com base na situao patrimonial data da dissoluo. Art. 12. Na hiptese de a instituio nanceira gestora do Fundo de Garantia para Promoo da Competitividade FGPC, de que trata a Lei n 9.531, de 10 de dezembro de 1997, instituir fundo nos termos desta medida provisria, ca vedada, a partir da data do incio da operao desse fundo, a concesso de novas garantias com o FGPC. 1 Encerrada a concesso de novas garantias pelo FGPC nos termos do caput, esse fundo ser considerado extinto aps a quitao de todas as operaes realizadas com garantia por ele concedida. 2 Eventuais resduos do FGPC devero ser revertidos para ou compensados pela Unio, na forma de regulamento. Art. 13. O pargrafo nico do art. 2 e o inciso XVII do art. 20 da Lei n 11.491, de 20 de junho de 2007, passam a vigorar com a seguinte redao:
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Art. 2 .................................................. Pargrafo nico. Aps a aplicao integral dos recursos de que trata o caput deste artigo, poder a Caixa Econmica Federal propor ao Conselho Curador do FGTS a aplicao sucessiva de parcelas adicionais de at R$5.000.000.000,00 (cinco bilhes de reais) cada, at ser atingido o valor limite equivalente a 80% do patrimnio lquido do FGTS registrado em 31 de dezembro do exerccio anterior quele em que se der a autorizao para a integralizao das cotas. .............................................................. Art. 20. .................................................. .............................................................. XVII integralizao de cotas do FI-FGTS, respeitado o disposto na alnea i, do inciso XIII, do art. 5 desta Lei, permitida a utilizao mxima de 30% do saldo existente e disponvel na data em que exercer a opo. ............................................................. Art. 14. O art. 2 da Lei n 8.001, de 1990, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art 2 ................................................... .............................................................. 1 ....................................................... .............................................................. IV ouro: 1% (um por cento), quando extrado por empresas mineradoras, e 0,2% (dois dcimos por cento) nas demais hipteses de extrao. .............................................................. 4 No caso das substncias minerais extradas sob o regime de permisso da lavra garimpeira, o valor da compensao ser pago pelo primeiro adquirente, na qualidade de responsvel, conforme dispuser o regulamento. 5 A incidncia da compensao nanceira nos termos do 1, inciso IV, bem como do 4 deste artigo, em relao ao garimpeiro do ouro extrado sob regime de permisso de lavra garimpeira, entra em vigor a partir de 1 de janeiro de 2011. 6 A iseno prevista na redao original do 1, inciso IV, deste artigo, vigente desde a edio desta Lei, concedida aos garimpeiros e demais agentes da cadeia de comercializao do ouro, inclusive ao primeiro adquirente do ouro extrado pelo garimpeiro sob o regime de permisso de lavra garimpeira, de forma individual ou associativa, ca extinta a partir de 1 de janeiro de 2.011.
Art. 14. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Sr. Presidente, concluda a leitura do projeto de converso. O SR. OTAVIO LEITE Sr. Presidente, peo a palavra para uma ponderao redacional ao Relator. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Com a palavra o Deputado Otavio Leite. O SR. OTAVIO LEITE (PSDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sr. Relator, quero me congratular com V.Exa. por ter acolhido na essncia o esprito da Emenda n 26, que, a rigor, tem como inteno fazer com que esse Fundo Garantidor, que haver de dar uma retaguarda para emprstimos a pequenos e microempresrios, sobretudo microempreendedores individuais, tenha uma preocupao especca com os brasileiros que possuem algum tipo de decincia. Falamos de 15% da populao e de um conjunto de brasileiros que cada vez mais busca autonomia e independncia. E o trabalho, a iniciativa, tudo isso ajuda. Sr. Relator, peo a ateno de V.Exa. para o 5 do art. 7. Eu queria sugerir uma redao um pouco diferente, eminentemente por uma questo de terminologia atual. A expresso portadores de necessidades especiais j est suplantada, do ponto de vista da prxis do movimento e da legislao como um todo. Qualquer instituio, qualquer regra jurdica hoje tem que fazer meno a pessoas com decincia, que abarca, como um todo, todos os tipos de decincia: auditiva, visual, intelectual, fsica, e por a vai. Ento, a redao que sugiro a seguinte: 5 Os estatutos dos fundos devero prever tratamento diferenciado quando da denio da comisso pecuniria de que trata o 3, inciso I, do art. 8, aos agentes nanceiros que requererem garantia para operaes de crdito rmadas com pessoas com decincia que sejam microempreendedores individuais. E a suprime aquela expresso nal que, tecnicamente, j no faz sentido, luz do que seja a prxis da utilizao da terminologia apropriada. Temos que fazer essa reticao. Obrigado. O SR. FERNANDO CORUJA Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra. O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Relator, tambm queria fazer uma sugesto, pelo que me parece, redacional.
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No art. 13, V.Exa. determina: Art. 13. O pargrafo nico do art. 2 e o inciso XVII do art. 20 da Lei n 11.491, de 20 de junho de 2007, passam a vigorar com a seguinte redao. Acontece que a Lei n 11.491 no tem art. 20. A Lei tem apenas 5 artigos. Na verdade, ao que parece, V.Exa. quer alterar o art. 20 da Lei n 8.036, porque na Lei n 11.491, o art. 3 fala: A Lei n 8.036, e ento fala sobre o art. 20. Ento, na verdade, teria que ser: o pargrafo nico do art. 2 e o inciso XVII... Ou art. 2 da Lei n 11.491 e o inciso XVII do art. 20, da Lei n 8.036. Gostaria que V.Exa. atentasse para isso. O SR. TILA LINS (Bloco/PMDB AM. Sem reviso do orador.) Vamos fazer a correo, Deputado Fernando Coruja. Houve uma equvoco redacional. O SR. RONALDO CAIADO Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, passo a ler aqui a deciso de V.Exa. sobre a questo de ordem quanto s matrias estranhas medida provisria. V.Exa. assim decidiu: Sero inadmitidas emendas estranhas ao ncleo material das medidas provisrias, a includa eventual insero de matria estranha pelo Relator. O art. 13 do texto do projeto de converso do nobre Relator, Sr. Presidente, traz para a medida provisria uma atualizao do patrimnio lquido do FGTS. Essa matria no tem nada a ver com a medida provisria. Nada. No se trata de FGTS. A medida provisria trata de Lei Kandir e de Fundo Garantidor de micro, pequenas e mdias empresas. No trata de FGTS. V.Exa., no art. 2 constante do art. 13, traz a atualizao do patrimnio lquido do FGTS em 31 de dezembro. V.Exa. est tentando buscar mais verbas para o PAC. A verdade essa. Isso no tem nada a ver com a essncia da medida provisria. Por isso, uma matria estranha. Tambm o inciso XVII, Sr. Presidente, amplia a integralizao de cotas do fundo de investimento do FGTS para 30% do saldo existente. Ora, isso exatamente transformar o trabalhador em investidor de um fundo de altssimo risco. Isso tambm no est no texto nem na essncia da medida provisria. Ento, so matrias estranhas e, como tal, recorro ao Presidente da Casa para que o nobre Relator retire tanto
esse pargrafo nico quanto o inciso XVII constante do art. 13. Essa a Questo de Ordem. O SR. FERNANDO CORUJA Sr. Presidente... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra. O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, s para aditar em relao a outro artigo. A questo de ordem que eu ia fazer era assemelhada, mas quero acrescentar o art. 14, que trata de questo tributria. Ele altera alquota da extrao de ouro. Sei que V.Exa. acatou essa emenda, mas quando V.Exa. decidiu a questo de ordem a respeito de matria estranha, V.Exa. disse inclusive que poderia retirar matria estranha que fosse colocada pelo Relator. Se ns continuarmos a colocar matrias que passem ao largo, tenham alguma semelhana, mas semelhana muito distante, praticamente no ter plena eccia sua deciso, pelo menos a eccia que ns queremos. Sei que V.Exa. negou 4 emendas. Por isso chamo tambm a ateno para o art. 14, que achamos que no deveria fazer parte do texto da medida provisria. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. Eu vou comear pela questo de ordem do Deputado Fernando Coruja. Realmente, eu j rejeitei vrias propostas de emenda a esta medida provisria, mas esse trecho do art. 14 diz respeito Emenda n 22. Realmente, eu no rejeitei essa emenda porque, queiramos ou no, h um vnculo com a medida provisria, j que esta pretende estimular as exportaes. Essa matria tem nexo causal com a medida provisria. De modo que, no caso presente, como eu no rejeitei a emenda, eu rejeito a questo de ordem de V.Exa. A questo de ordem do Deputado Ronaldo Caiado diz respeito a um acrscimo feito pelo Relator. Eu vou pedir apenas 3 minutos ao Plenrio. Vou examinar essa questo com mais detena e logo mais darei a resposta. Se algum tiver alguma pergunta para o Relator, ainda poder faz-lo enquanto examino a questo de ordem. (Pausa.) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Caiado, vou responder sua questo de ordem. Lamento rejeit-la, mas agora entendi bem a questo. De qualquer maneira, o que h j havia a previso desse fundo o aumento da cota que vai para o Fundo. Esse Fundo se destina aplicao na infraestrutura, inclusive portos, aeroportos, rodovias. De modo que isso tem um nexo tambm causal com a medida provisria, que se destina exportao e constituio de fundos.
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Por essa razo, muito singela, mas muito objetiva, eu tomo a liberdade de rejeitar a sua questo de ordem. O SR. RONALDO CAIADO Sr. Presidente... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, eu vou recorrer da deciso de V.Exa. porque seno, a partir da, todo Relator pode buscar uma palavra na medida provisria e vincular ao texto. Isso me causa estranheza. Eu acho que todos ns sabemos qual a funo especca do FGTS. Hoje, V.Exa. pode trazer tambm que a verba dos Fundos Constitucionais poder ser aplicada nas obras do PAC. Tambm fundo, Sr. Presidente. Trinta por cento dos Fundos Constitucionais tambm sero destinados aplicao em obras do PAC. Ento, uma preocupao que eu tenho, porque a matria em si trata da Lei Kandir. E ela trata exatamente do qu? De um Fundo Garantidor para que as pequenas, micro e mdias empresas possam ter acesso a um crdito, neste momento de crise de crdito. E a, sim, o sistema nanceiro ca respaldado pelo Fundo Garantidor. Esse o objetivo, a essncia da medida provisria. O centro, o foco dela, o diagnstico central exatamente esse. No tem nada que perguntar se o FGTS vai ser aplicado em obras do PAC. No tem nada a ver uma coisa com a outra. Estamos cuidando de um cidado que no tem acesso ao crdito. Com a crise, est-se criando uma alternativa para que o cidado no que excludo do crdito no Pas. por isso, Sr. Presidente, que eu recorrerei da deciso. E acho que, modstia parte, dentro daquilo que eu trabalhei na manh de hoje, bem sustentada a tese que levanto a V.Exa. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Muito bem. Eu recebo o recurso de V.Exa.. E as notas taquigrcas da sustentao, muito adequada, de V.Exa. acompanharo a sua questo de ordem, para exame pela Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania. Devo dizer aos colegas Deputados que esta a primeira medida provisria em que h rejeio de emendas. Pode, eventualmente, at haver equvoco por parte da Presidncia. De modo que, se houve um outro equvoco, a Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania o examinar. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sobre a mesa requerimento no seguinte teor:
Sr. Presidente, requeiro a V.Exa., nos termos do art. 177, caput, combinado com o art. 117, X, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, o adiamento da discusso da seguinte proposio: MP n 464/09, pelo prazo de 2 sesses. Sala das Sesses, de de 2009. Jovair Arantes, Lder do PTB. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Concedo a palavra ao Deputado Jos Genono, para falar contra. (Pausa.) Com a palavra o Deputado Henrique Fontana, para falar contra. O SR. HENRIQUE FONTANA (PT RS. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, rapidamente, o meu encaminhamento contrrio no sentido de que ns possamos vencer esta pauta. Essa medida traz e resolve 2 problemas importantssimos: um diz respeito ao repasse para os Estados exportadores no tenho agora de memria o valor , portanto, quanto antes votarmos, asseguraremos que no haja perda de eccia da medida. O segundo, que essa medida regulamenta o Fundo Garantidor de emprstimos para pequena, mdia e microempresa, algo importantssimo no processo de combate crise que estamos vencendo no Pas. Ento, eu fao um apelo a toda a base, inclusive Oposio, no sentido de que venamos essa medida provisria hoje, a m de que possamos debater outros temas, em sequncia, na nossa pauta j que ela est trancando a pauta de votaes em relao a outros temas, como o caso da regulamentao da lantropia, por exemplo. O SR. HENRIQUE EDUARDO ALVES (Bloco/ PMDB RN. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, aproveito para fazer o mesmo apelo, feito pelo Deputado Henrique Fontana, bancada do PMDB. Eu j estive conversando com alguns Parlamentares e, at mais tarde, conversarei com todos. O PMDB, a partir deste momento, passa a participar efetivamente das votaes e discusses de matrias importantes desta Casa, at porque as razes que motivavam outro posicionamento do PMDB j foram dignamente esclarecidas. O PMDB est disposto a votar e, assim, contribuir para o processo legislativo. Solicito, portanto, aos Parlamentares do nosso partido que estejam presentes no plenrio. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para falar a favor, com a palavra o Deputado Pastor Manoel Ferreira. O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, em decor-
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rncia de o relatrio ter chegado s nossas mos hoje, votamos pelo adiamento. Este o motivo principal. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vou colher o voto dos Srs. Lderes. Como vota o PMDB? Pela rejeio do requerimento ou pela aprovao do adiamento? O SR. HENRIQUE EDUARDO ALVES (Bloco/ PMDB RN. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Pela rejeio do requerimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Rejeio. O SR. HENRIQUE FONTANA (PT RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Governo vota no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Governo vota no. O SR. SILVIO COSTA (Bloco/PMN PE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Bloco tambm quer votar no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota no. O SR. EDUARDO VALVERDE (PT RO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PT vota no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PT vota no. PPS? O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PPS encaminha o voto no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) No. PSDB? O SR. DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PSDB vai encaminhar o voto no, mesmo assim registra que notria ainda certa dissonncia na base do Governo. E ns da Oposio queremos votar as matrias. Temos percebido que h um certo desconforto dentro da base do Governo, com vrios problemas que envolvem a questo da Receita Federal, a demisso de funcionrios. Mas a Oposio est aqui para votar a matria. Faremos os nossos destaques, at porque entendemos que ainda possvel aperfeioar o texto, mas no concordamos com o adiamento e queremos, portanto, votar a matria. O SR. GUILHERME CAMPOS (DEM SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O Democratas vota contra o requerimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Democratas contra. PV? O SR. DR. NECHAR (PV SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PV vota no, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota no. PR? O SR. SANDRO MABEL (PR GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PR, alinhado com a base do Governo, tambm quer votar. Ento, ns votamos no, pelo adiamento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) No. PP? O SR. RENATO MOLLING (PP RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PP vota no, pela importncia do setor exportador e tambm o fundo garantidor para as pequenas e microempresas. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PDT? O SR. DAGOBERTO (PDT MS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PDT vota no, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Partido Trabalhista Brasileiro? O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PTB vota pela absteno. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota absteno. PSOL? O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PSOL entende que devemos fazer a votao. Inclusive, a Presidncia retirou os artigos e as matrias estranhas medida provisria. E tambm porque ela benca transferncia para os municpios. Portanto, somos contra e rejeitamos o requerimento de adiamento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota no. O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, corrigindo: o PTB est em obstruo e no absteno. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao o requerimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Quem estiver de acordo mantenha-se como se acha. (Pausa.) REJEITADO. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Ficam retirados requerimentos no seguinte teor: Sr. Presidente, requeremos a Vossa Excelncia, nos termos regimentais, o adiamento da discusso por 2 sesses, da MP n 464/09, constante da presente Ordem do Dia. Sala das Sesses, 25 de agosto de 2009. Felipe Maia, Vice-Lder do DEM. Sr. Presidente, requeremos a Vossa Excelncia, nos termos do art. 177 do Regimento
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Interno da Cmara dos Deputados, o adiamento por (1) sesso da discusso da MP n 464, de 2009, constante da pauta da presente sesso. Sala das Sesses, 25 de agosto de 2009. Lincoln Portela, Vice-Lder do PR. Sr. Presidente, requeremos a Vossa Excelncia, nos termos do art. 165, 2, do Regimento Interno, que a discusso da MP n 464/09 seja feita por grupo de artigos. Sala das Sesses, 25 de agosto de 2009. Felipe Maia, Vice-Lder do DEM. Sr. Presidente, requeremos a Vossa Excelncia, nos termos regimentais, o adiamento da votao por 2 sesses da MP n 464/09, constante da presente Ordem do Dia. Sala das Sesses, 25 de agosto de 2009. Sr. Presidente, requeremos a Vossa Excelncia, nos termos do art. 117, XIII, do Regimento Interno, que a votao da MP 464/09 seja feita artigo por artigo. Sala das Sesses, 25 de agosto de 2009. Felipe Maia, Vice-Lder do DEM. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para discutir a matria, Deputado Luiz Carlos Hauly. Para falar contra. O SR. LUIZ CARLOS HAULY (PSDB PR. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, ns recebemos da Receita Federal o relatrio da arrecadao do semestre e percebemos o quanto os municpios esto perdendo. S os municpios, j chega a 1 bilho e 700 milhes de reais, sem considerar 1 bilho e 600 milhes de reais dos Estados brasileiros, sem considerar tambm a parte dos 10% do IPI que pertence a Estados e Municpios. Ento, Sr. Presidente, sem dvida alguma, quando nos debruamos sobre os nmeros, percebemos que os incentivos setoriais diminuram a arrecadao dos Municpios brasileiros, dos Estados brasileiros. E essa compensao muito pequena. Ainda ontem, numa audincia pblica na Comisso de Finanas e Tributao, na Subcomisso que trata da compensao dos municpios, com o Deputado Manoel Junior, vimos uma discrepncia: os municpios tm 25 bilhes de reais para receber do Ministrio da Previdncia, e a Receita Federal s reconhece 6,7 bilhes. O que est acontecendo? Enquanto ns estamos aqui fazendo uma medida provisria para dar 1 bilho aos municpios, o Governo do Presidente Lula deve 25 bilhes para os municpios brasileiros. uma discrepncia. No que ele tem para receber dos muni-
cpios, do INSS, ele cobra a Taxa SELIC; no que ele tem para pagar aos municpios, quer pagar com TJLP. Entenderam a diferena? O Governo do Presidente Lula deve aos municpios e tem para receber. O que ele deve quer pagar com TJLP, que uma correo muito pequena; o que ele tem para receber, quer receber pela Taxa SELIC. A cria uma diferena enorme. Ns estamos, nesta medida provisria, concedendo 1 bilho de reais, e os municpios tm 25 bilhes para receber. No h favor nenhum, no h nada a acrescentar. Com relao ao fundo de compensao para pequenas e microempresas, a sim, importante, fundamental, est de parabns o Governo, est na Lei Geral da Micro e Pequena Empresa. Ns colocamos por acordo entre Oposio e Governo. Criamos o incentivo pequena e microempresa e criamos tambm essa possibilidade de crdito preferencial, diferenciado, favorecido, para os pequenos e microempresrios brasileiros. Portanto, Sr. Presidente, uma parte ns temos a recriminar; outra, ns temos a elogiar. Agora, vamos ver se o Governo aplica... Porque o BNDES o banco das grandes empresas! Ns queramos que o BNDES fosse o banco da pequena e microempresa, de todos os empresrios. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) A favor, Deputado Ricardo Barros. (Pausa.) A favor, Deputado Eduardo Valverde. O SR. EDUARDO VALVERDE (PT RO. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, antes de iniciar o debate, a defesa desta medida provisria, interessante considerarmos a postura do Governador de So Paulo, Jos Serra, que reiteradamente nega e esconde os investimentos do Governo Federal no Estado de So Paulo. S do Rodoanel, no total de 3 bilhes, quase metade so recursos do Governo Federal. Seria interessante que o Governo tucano de So Paulo anunciasse isso! importante a presena do Governo Federal no Estado de So Paulo, com obras e investimentos importantes do PAC, dentre eles talvez a joia da coroa do Governo tucano de So Paulo o Rodoanel. E metade desse investimento provm dos recursos do caixa do Tesouro. E esse caixa do Tesouro agora abre as portas... O SR. DUARTE NOGUEIRA Sr. Presidente, a matria no trata da medida provisria... O SR. EDUARDO VALVERDE ...para discutir aqui a medida provisria que permite ao microempreendedor individual, ao microempresrio... O SR. DUARTE NOGUEIRA Questo de ordem, Sr. Presidente. Art. 175, inciso I.
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O SR. EDUARDO VALVERDE ... microempresa e mdia empresa terem um fundo garantidor de crdito que garanta a continuidade... Porque uma das grandes diculdades do pequeno, do mdio, do empreendedor individual, da microempresa dar as garantias para acessar um crdito barato. E esse crdito barato, muitas vezes, o pequeno ou microempresrio acaba no tendo condies de acessar, pela falta de garantias ou porque no tem patrimnio adequado. Desta forma, com o Fundo Garantidor, ser possvel dar plena eccia lei que ns aprovamos aqui h 2 anos, a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa, como tambm Lei do Microempreendedor Individual. Ento, permitindo o acesso ao crdito desta forma, com o Fundo Garantidor, certamente a economia formal aqueles microempreededores ou microempresas que se formalizaram para produzir dentro da regularidade agora ter os mecanismos para tocar o seu negcio. Por outro lado, tambm tem de ser ressaltada a questo da compensao, da remunerao aos Municpios de Estados exportadores. Esse valor de 1 bilho, embora no sendo aquilo que era desejado por Prefeitos e Governadores, aquilo que o Governo tem conseguido, num pas que busca... J que foi o primeiro pas a superar os efeitos da crise internacional, apresenta essa forma de compensao. Esperamos que at o nal do ano outras formas de compensao sejam produzidas, para manter a economia aquecida. Porque dessa forma que se faz um pas. No mentindo, no escondendo informao, mas deixando as coisas muito claras, para que a populao possa avaliar, em 2010, quem governa para a populao e aqueles que apenas governam para proteger aqueles que sempre tiveram privilgios, pelo papel que o Estado fazia no passado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Mendes Thame, para falar contra. (Pausa.) Deputado Otavio Leite, para falar contra. O SR. OTAVIO LEITE (PSDB RJ. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Srs. Deputados, peo licena para, nesta fase introdutria, relembrar alguns aspectos que me parecem necessrios, sobretudo diante da fala do eminente Deputado Valverde. Quero apenas revigorar a memria dos colegas acerca do que tem sido a capacidade de investimento dos entes pblicos nacionais neste momento, nesta quadra da nossa histria. Se ns pegarmos o que tem sido a execuo concreta do PAC, vamos vericar que pa. E quanto o PAC do exerccio 2009? Vinte bilhes. Agora, curiosamente, um ente federado, o Estado de So Paulo, est investindo 20 milhes de poupana prpria. Enm, o corolrio de uma srie de iniciativas
que vm-se desenvolvendo ao longo dos anos, prprias de responsabilidade scal, de boa gesto. Agora, no temos culpa se o Governo do Estado de So Paulo est investindo concretamente muito mais do que o Governo Federal, da Repblica Federativa Brasileira. Pacincia! Gostaramos que seguisse o exemplo da ecincia que hoje observamos no Estado de So Paulo. Mas, quanto matria em especial, apenas quero lembrar que a ideia do microempreendedor individual, que a rigor algo extremamente vlido e importante, que nasceu da lavra de companheiros do PSDB, j enxergando que as iniciativas de cada indivduo devem ser estimuladas pelo Estado, na busca da sua autonomia, do seu desenvolvimento, enm, da sua capacidade de ter um lugar ao Sol, como se fala... E h um conjunto expressivo de brasileiros que vm, ao longo do tempo, ganhando espao na sociedade. Eu me rero s pessoas com decincia auditiva, visual, intelectual ou fsica, que querem tambm ter oportunidade. Um conjunto de regras jurdicas vem sendo editado pelo Congresso Nacional ao longo dos anos vitrias vm sendo alcanadas , mas essa autonomia com a qual sonhamos aqui e vislumbramos tem de se dar em todos os campos. Ento, quando se oferece a microempreendedores individuais oportunidade de crditos mais fceis e juros mais comedidos, enm, quando instituies pblicas estimulam as pessoas a tomarem a iniciativa de produzir, de empreender, bvio que se tem de criar um programa especco para chamar essa gama gigantesca de brasileiros com decincia, que esto aptos a desempenhar um papel, a se tornar cidados que produzam, que tenham autonomia, que tenham independncia. Se h uma coisa fundamental para o cidado para qualquer um, deciente ou no , que tenha a oportunidade de se desenvolver, de ter independncia e autonomia. Portanto, todas as livres iniciativas que possam prosperar, que possam advir de pessoas com decincia, tm de receber do Estado brasileiro um apoio especial. Portanto, quero dizer que, no 5 do art. 7, h um dispositivo concreto, nesta direo, que ns apresentamos e foi acolhido pelo Relator. E eu espero que, doravante, quando da execuo, o Governo de fato cumpra o mens legis, a vontade do legislador. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para falar a favor, Deputado Fernando Coruja. O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Srs. Parlamenta-
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res, em relao ao mrito da medida provisria original, ns somos a favor. A criao do Fundo Garantidor importante. E claro que ao repasse de recursos a Municpios e aos Estados para compensar e fomentar as exportaes porque os Estados e os Municpios tiveram perda de recursos em funo da desonerao tributria justa, que se tem de fazer para incentivar as exportaes ns somos a favor. Achamos inclusive que o valor que o Governo coloca pequeno: 1 bilho, 950 milhes. Ns at destacamos uma emenda do Deputado Manoel Junior, do PSB, que aumenta esse valor para 3 bilhes. O pacto federativo brasileiro tem-se fragilizado, a partir da Constituio de 1988. Esse processo de desconcentrao e de descentralizao que aconteceu em 1988 vem sofrendo duro ataque, ao longo dos anos. H um brutal processo de concentrao, porque a Unio, claramente lugar-comum, fato corriqueiro, sabido por todo mundo que milita na atividade poltica, por todo mundo que milita na atividade pblica , vem criando contribuies, diminuindo os impostos compartilhados IPI e Imposto de Renda e criando muitas formas de iseno, de remisso, enm, de diminuio dos impostos compartilhados. Por isso, ns vamos votar a favor, chamando a ateno para o fato de que sempre que se vota uma emenda em favor dos municpios importante que este Plenrio realmente vote a favor. Quanto ao mrito do texto original, ns no temos nenhuma objeo. Em relao s emendas acolhidas pelo Deputado tila Lins, ns temos preocupao com as Emendas ns 13 e 14, que consideramos, stricto sensu, estranhas matria aqui votada. claro que, do ponto de vista lato, podemos dizer qualquer coisa; tem correlao. Fazendo uma relao ampla, lata, a se diz: Bom, trata de tributos, trata de compensao, trata de mais dinheiro para o PAC. Tudo isso para estimular a economia. E a se faz uma correlao com o fomento das exportaes. Ns vamos votar, no texto, a favor, ressalvados, claro, os destaques. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Duarte Nogueira, para falar a favor. O SR. DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, ns estamos encaminhando favoravelmente a esta matria porque ela tem 2 pontos extremamente importantes para o interesse do Pas: um diz respeito compensao dos recursos das exportaes para os Estados brasileiros, a chamada Lei Kandir; e o outro estabelece regras para o Fundo Garantidor, que envolve o interesse de um ponto da economia brasileira, que
diz respeito s pequenas, mdias e microempresas, extremamente geradoras de postos de trabalho. Por parte da medida provisria, os primeiros 6 artigos fazem com que esse auxlio nanceiro da Lei Kandir seja aportado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, no valor de 1 bilho, 950 milhes de reais. No caso de So Paulo, parte desses recursos que esto sendo recompensados que nos tem permitido construir a obra do Rodoanel, a maior obra rodoviria do Brasil. Alis, com certa dose de incmodo por parte da bancada do PT, que h alguns instantes veio criticar o Governador Jos Serra. E criticar porque ele est fazendo; e requerendo certa fatia da paternidade, do DNA do Rodoanel de So Paulo, porque o Governo Federal est colocando um quarto dos recursos. No h a menor diculdade em dizer que o Governo Federal est colocando um quarto dos recursos. Agora, a obra est sendo feita pelo Estado de So Paulo, est sendo feita sem rasgar as leis ambientais, est sendo feita com respeito ao Ministrio Pblico, com respeito s auditagens do Tribunal de Contas, diferente de tudo aquilo que vemos nas obras do PAC, no resto do Brasil, que no saem do papel, que de fato no geram empregos e no se tornam investimentos. E louvo a capacidade administrativa do Governador Jos Serra e dos seus antecessores, Geraldo Alckmin e Mrio Covas. No caso do Fundo Garantidor, Sr. Presidente, alm de dar apoio a esta medida provisria e louvar o esforo do Relator, apresentaremos um destaque. Ns no queremos que haja necessidade de retorno de recursos por parte dos Estados e dos Municpios. Ora, se o Governo, de maneira justa e legal, faz os investimentos atravs do repasse dos recursos, dos incentivos da Lei Kandir, ou seja, desonera Estados e Municpios da cobrana de impostos daquilo que foi exportado, no tem cabimento tomar de volta de Estados e Municpios, numa outra rubrica, esses mesmos recursos. Portanto, ns vamos apresentar requerimento de destaque, suprimindo os arts. 4 e 5, para beneciar os Estados, o Distrito Federal e os Municpios brasileiros. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para falar a favor, Deputado Maurcio Rands. (Pausa.) A favor, Deputado Dr. Ubiali. O SR. DR. UBIALI (Bloco/PSB SP. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, esta Medida Provisria n 464 uma medida do bem. Ela vem cumprir a lei, na medida em que devolve crditos de ICMS, da Lei Kandir, e faz com que entrem na
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economia dos Estados e dos Municpios exportadores 1 bilho, 950 milhes de reais. Neste momento, em que h diculdade de crdito, h diculdade na exportao, h crise mundial, esse recurso repassado pela Unio para Estados e Municpios vem em muito boa hora e, portanto, muito importante. Naturalmente, ns concordamos com a emenda do nosso companheiro Manoel Junior. Se fossem 3 bilhes, seria melhor do que 2 bilhes, que mais ou menos o que temos aqui 1 bilho, 950 milhes. Alm disso e talvez mais importante, porque esta primeira parte o cumprimento legal daquilo que j estava estipulado , cria-se esse Fundo Garantidor. So 4 bilhes para esse Fundo Garantidor, permitindo a atuao, diretamente, como garantidor de emprstimos para pequenas, mdias, microempresas e at para o autnomo, na medida em que seja para a compra de bens de capital. Com isso, vamos dar possibilidade de crdito, porque hoje esses empreendedores individuais, o microempreendedor individual, o autnomo no conseguem crdito porque no conseguem dar garantias. Com o Fundo Garantidor, haver, sim, com certeza, disposio muito maior de crdito para isso. Ento, esses 4 bilhes do Fundo Garantidor talvez sejam o que tm de ser destacado, porque de fato vo propiciar a irrigao da economia com 4 bilhes de reais, de empreendimentos privados, mas que vo estar garantidos pelo Governo. Sendo assim, somos totalmente favorveis apresentao desta medida provisria e tentaremos ajudar na aprovao da emenda destacada pelo PPS, do Deputado Manoel Junior, porque aumenta o dinheiro. Se for possvel, isso o que queremos, isso que pretendemos. Nesse sentido, ns somos favorveis medida provisria como est apresentada e como foi muito bem relatada pelo Relator tila Lins. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sobre a mesa requerimento de encerramento da discusso e do encaminhamento da votao. Assinado pelo Deputado Jos Genono. Sr. Presidente, requeremos, nos termos dos artgos 117, inciso XI e 157, 3 do Regimento Interno, da Cmara dos Deputados, o encerramento da discusso e do encaminhamento da votao da MPV n 464/09. Sala das Sesses, Jos Genono, ViceLder do PT; Eduardo Cunha, Vice-Lder do Bloco PMDB, PTC; Daniel Almeida, Vice-Lder do Bloco Parlamentar PSB, PCdoB, PMN, PRB; Duarte Nogueira, Vice-Lder do PSDB.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para falar contra, Deputado Arnaldo Faria de S. O SR. ARNALDO FARIA DE S (PTB SP. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, isto uma medida provisria. E, quando se usa o artifcio regimental de encerrar a discusso, bloqueiase a discusso, num fator que pode ser importante. Na verdade, ns temos de saber preservar o Congresso, o Legislativo. E a prova foi o acordo que o Governo fez com as Centrais, ontem, para interferir em votao de projetos que interessam a aposentados e pensionistas: o projeto que acaba com o fator previdencirio, que virar um substitutivo criando a frmula 85/95; enterrando o projeto que trata da recuperao das perdas; derrotando em plenrio o projeto que trata do PLP n 1. Ento, na verdade, ns queremos garantir a discusso, que extremamente importante, e lembrar que os 2 reajustes estabelecidos neste acordo, de 2010 e 2011, que o de 2011 ser com o PIB negativo, ser com base no PIB deste ano. Portanto, Sr. Presidente, preservando a independncia e o valor do Legislativo, sou contra o encerramento da discusso, porque eu acho que nesta Casa que encontramos oportunidades de discutir, de encontrar sada e soluo que certamente desagradaro muitos aposentados e pensionistas. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Jos Genono, para falar a favor. (Pausa.) Ausente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos colher o voto dos Srs. Lderes. Srs. Lderes, vamos colher a votao a favor ou contra o encerramento da discusso e do encaminhamento da votao. PMDB, como vota? O SR. MENDES RIBEIRO FILHO (Bloco/PMDB RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) A favor, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) A favor. Vota sim. O PT, como vota, Deputado Jilmar? O SR. JILMAR TATTO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) A favor, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. Bloco, como vota? O SR. DR. UBIALI (Bloco/PSB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O Bloco vota sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. PTB, como vota? O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PTB est em obstruo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Absteno. O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA Obstruo.
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PSDB? O SR. DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PSDB vota sim, pelo encerramento da discusso e do encaminhamento da votao da matria. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. Democratas, Lder Ronaldo Caiado. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. PP? O SR. BENEDITO DE LIRA (PP AL. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. PR. O SR. LINCOLN PORTELA (PR MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PR vota sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PR vota sim. PPS? O SR. CEZAR SILVESTRI (PPS PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PPS vota sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. PSOL, Deputado Ivan Valente? O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sim. PDT, Deputado Miro? O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sim. O SR. FILIPE PEREIRA (PSC RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) PSC, sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PSC, sim. PV. O SR. ANTNIO ROBERTO (PV MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) PV, sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao o requerimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Quem estiver de acordo permanea como se acha. (Pausa.) APROVADO. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao o parecer do Relator na parte em que manifesta opinio favorvel quanto ao atendimento dos pressupostos constitucionais de relevncia e urgncia e de sua adequao nanceira e oramentria, nos termos do art. 8, da Resoluo n 1, de 2002-CN.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para falar contra, Deputado Fernando Coruja. O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, nas ltimas MP, houve um certo ambiente... A partir daquela deciso do Presidente no sentido de votar os projetos de lei complementar e as PEC, mesmo com medida provisria trancando a pauta, ns paramos um pouco de discursar na tese de que essas medidas provisrias no obedecem ao critrio do art. 62. Este caso, especicamente, interessante porque uma lei que tem de ser votada ou votada todos os anos. O dinheiro j est no Oramento. Logo, est longe de ter a caracterstica da imprevisibilidade, da urgncia, da relevncia, exigidas para as medidas provisrias. Um governo que tivesse planejamento, que tivesse um Ministrio do Planejamento que funcionasse, no precisaria usar medida provisria, porque isso tem de ser mandado todos os anos. Um governo tem de prever, tem de fazer uma previso daquilo que vai alocar de recursos e colocar os recursos, e no mandar uma medida provisria a cada ano para tratar de um assunto previsvel, que est no Oramento e que tem de ser colocado. O CONFAZ, quando faz o acordo de ndices... A prpria lei j pode prever que essa diviso de valores vai obedecer aos ndices estabelecidos pelo CONFAZ. Ento, a medida provisria no obedece aos critrios da relevncia, da urgncia e da imprevisibilidade previstas pela Constituio. Ento, em relao admissibilidade, ns encaminhamos no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) A favor do atendimento, pela urgncia e relevncia, Deputado Eduardo Valverde. O SR. EDUARDO VALVERDE (PT RO. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Relator foi muito cauteloso no tocante ao seu parecer. As emendas que tinham possibilidade de ter algum vcio de constitucionalidade foram afastadas. V.Exa. at evitou que emendas que fossem apresentadas fossem incompatveis com o teor, com o objeto principal da medida provisria. Ento, eu creio que tem de ser acolhido o parecer do Relator no tocante constitucionalidade, tcnica legislativa e ao mrito da matria. Sou favorvel a e sou contra o requerimento. Sou favorvel ao parecer do Relator. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PMDB, como vota? O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - O PMDB vota sim, Sr. Presidente.
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Bloco, como vota? O SR. DR. UBIALI (Bloco/PSB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O Bloco vota sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Partido dos Trabalhadores, como vota? O SR. DEVANIR RIBEIRO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PT vota sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PPS? O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Em relao admissibilidade, o PPS vota no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em relao admissibilidade, o PPS vota no. O Governo vota sim. PSOL? Quanto constitucionalidade e adequao nanceira e oramentria. O SR. DAGOBERTO (PDT MS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PDT vota sim. O SR. BENEDITO DE LIRA (PP AL. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PP vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Democratas? (Pausa.) PSDB? O SR. LOBBE NETO (PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PSDB vota sim. O SR. GUILHERME CAMPOS (DEM SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Democratas vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PSDB vota sim. Democratas vota sim. Como vota o PR? O SR. LINCOLN PORTELA (PR MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PR vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PV? O SR. DR. NECHAR (PV SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PV vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PSOL? O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PSOL vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PTB? O SR. PEDRO FERNANDES (PTB MA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PTB est em obstruo, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PSC? (Pausa.) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao o parecer do Relator na parte em que manifesta opinio favorvel quanto constitucionalidade e adequao nanceira e oramentria. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Os Srs. Deputados que o aprovam permaneam como se encontram. (Pausa.) APROVADO. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao o parecer do Relator na parte em que manifesta opinio pelo no atendimento dos pressupostos constitucionais de relevncia e urgncia e de sua adequao nanceira e oramentria. H uma parte no admitida. O parecer pela inconstitucionalidade. (INCONSTITUCIONALIDADE DAS EMENDAS DE NS 2, 6 E 20 E PELA INADEQUAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA DA DE N 20.) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para encaminhar, concedo a palavra ao nobre Deputado Fernando Coruja, que falar contra a matria. O parecer pela inconstitucionalidade. O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, a medida provisria tem as caractersticas necessrias, previstas pela Constituio, da urgncia e da relevncia. Ao longo do tempo, no nosso Pas, ela foi perdendo essas atribuies. Ela foi sendo vulgarizada e est vulgarizada. editada medida provisria para qualquer coisa. A esse defeito inicial comearam a se somar outros defeitos. O principal deles foi a incluso no texto da medida, nesta Casa, de todo tipo de matria estranha da medida provisria. Essas matrias passaram a ser admitidas pelo Relator, muitas delas includas pelo prprio Relator. Recentemente, o Deputado Michel Temer, Presidente da Casa, ao resolver uma questo de ordem, decidiu que matrias estranhas quela de que trata a medida provisria no seriam includas mais no texto das medidas e que S.Exa. indeferiria liminarmente essas matrias. Hoje, aqui, estamos com uma medida provisria em que foram includos os arts. 13 e 14. O art. 13 trata da questo do FGTS questo de ordem levantada pelo Deputado Caiado , e o art. 14 trata de matria relativa compensao nanceira do ouro. A emenda do Deputado Odair Cunha. S.Exa., inclusive, explicou a emenda.
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As 2 matrias tm, evidentemente, alguma relao com a medida provisria, mas uma relao muito lata. Diz-se que tem a ver com exportao, porque, de certa forma, estimula novas obras; ou tem relao com a exportao porque faz com que haja uma compensao nanceira na extrao do ouro. Se eu comeo com uma interpretao lata, daqui a pouco eu posso colocar qualquer coisa numa medida provisria qualquer coisa! , porque, num sentido amplo, uma coisa sempre pode ter relao com outra. Por isso que ns queremos votar contra o parecer do eminente Deputado tila Lins nessa questo, por entendermos que ele no poderia ter admitido a Emenda n 14, em funo de que ela no obedece aos critrios previstos na Constituio Federal e na legislao, ou seja, tem que ter pertincia em relao ao tema da medida provisria proposta. Portanto, encaminhamos o voto no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PMDB, como vota? A favor do parecer do Relator ou contra? O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, a favor do parecer do Relator. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim ao parecer do Relator. Governo, como vota? O SR. RICARDO BARROS (PP PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, tambm votamos sim, a favor do parecer do Relator. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sim. Quem mais? Bloco? (Pausa.) PT, como vota? O SR. PAULO TEIXEIRA (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PT vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. O SR. DR. UBIALI (Bloco/PSB SP Pela ordem. Sem . reviso do orador.) Sr. Presidente, o Bloco vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Bloco vota sim. PSDB? O SR. LOBBE NETO (PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PSDB vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Democratas? (Pausa.) O SR. LO ALCNTARA (PR CE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PR vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PR vota sim. PDT? O SR. DAGOBERTO (PDT MS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PDT vota sim.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PDT vota sim. PP? O SR. PAULO MALUF (PP SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PP vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. PV? O SR. DR. NECHAR (PV-SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PV vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. PTB? O SR. PEDRO FERNANDES (PTB MA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PTB encaminha o voto sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. PPS? O PPS vota no, no ? PSC? (Pausa.) O SR. GUILHERME CAMPOS (DEM SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Democratas vota no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Democratas vota no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao o parecer do Relator. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Os Srs. Deputados que estiverem de acordo permaneam como se encontram. (Pausa.) APROVADO. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) H sobre a Mesa os seguintes REQUERIMENTOS DE DESTAQUES DESTAQUE DE BANCADA (PPS) Senhor Presidente, Requeiro a Vossa Excelncia, nos termos do art. 161, 2, do Regimento Interno, destaque para votao em separado da emenda n 1, apresentada MPV n 464, de 2009. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Fernando Coruja, Lder do PPS. DESTAQUE DE BANCADA Senhor Presidente, Requeiro, nos termos do art. 161, I, e 2, combnado com o art. 117, IX do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, destaque para votao em separado dos artigos 4 e 5 do PLV apresentado Medida Provisria n 464/2009. Sala das Sesses, 26, de agosto de 2009. Duarte Nogueira, Vice-Lder do PSDB.
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DESTAQUE DE BANCADA DEM Senhor Presidente, Requeremos a Vossa Excelncia, nos termos do art. 161, e 2 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, destaque para votao em separado da expresso ou de fundos de investimentos em direitos creditrios, desde que direcionados s entidades de que trata o inciso I deste artigo, constante da alnea b do inciso II do art. 7 do PLV MP n 464/09, para suprim-lo. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Ronaldo Caiado, Lder do DEM.
DESTAQUE DE BANCADA DEM Senhor Presidente, Requeremos a Vossa Excelncia, nos termos do art. 161, e 2 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, destaque para votao em separado do artigo 13 do PLV MP n 464/2009. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Guilherme Campos, Vice-Lder do DEM. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao o projeto de lei de converso oferecido pelo Relator da Comisso Mista, ressalvados os destaques.
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2 Eventuais resduos do FGPC devero ser revertidos para ou compensados pela Unio, na forma de regulamento. Art. 13. O pargrafo nico do art. 2 e o inciso XVII do art. 20 da Lei n 11.491, de 20 de junho de 2007, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 2 .................................................. Pargrafo nico. Aps a aplicao integral dos recursos de que trata o caput deste artigo, poder a Caixa Econmica Federal propor ao Conselho Curador do FGTS a aplicao sucessiva de parcelas adicionais de at R$5.000.000.000,00 (cinco bilhes de reais) cada, at ser atingido o valor limite equivalente a 80% (oitenta por cento) do patrimnio lquido do FGTS registrado em 31 de dezembro do exerccio anterior quele em que se der a autorizao para a integralizao das cotas. Art. 20. .................................................. .............................................................. XVII integralizao de cotas do FI-FGTS, respeitado o disposto na alnea i, do inciso XIII, do art. 5 desta lei, permitida a utilizao mxima de 30% (trinta por cento) do saldo existente e disponvel na data em que exercer a opo. Art. 14. O art. 2 da Lei n 8.001, de 1990, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 2 .................................................. 1 ....................................................... ..............................................................
IV ouro: 1% (um por cento), quando extrado por empresas mineradoras, e 0,2% (dois dcimos por cento) nas demais hipteses de extrao. .............................................................. 4 No caso das substncias minerais extradas sob o regime de permisso da lavra garimpeira, o valor da compensao ser pago pelo primeiro adquirente, na qualidade de responsvel, conforme dispuser o regulamento. 5 A incidncia da compensao nanceira nos termos do 1, inciso IV, bem como do 4 deste artigo, em relao ao garimpeiro do ouro extrado sob regime de permisso de lavra garimpeira, entra em vigor a partir de 1 de janeiro de 2011. 6 A iseno prevista na redao original do 1, inciso IV, deste artigo, vigente desde a edio desta Lei, concedida aos garimpeiros e demais agentes da cadeia de comercializao do ouro, inclusive ao primeiro adquirente do ouro extrado pelo garimpeiro sob o regime de permisso de lavra garimpeira, de forma individual ou associativa, ca extinta a partir de 1 de janeiro de 2011. Art. 14. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Deputado tila Lins, Relator.
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Os Srs. Deputados que forem pela aprovao permaneam como se encontram. (Pausa.) APROVADO. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sobre a mesa requerimento de destaque para votao em separado da Emenda n 1 apresentada medida provisria ora em votao. Assinado pelo Lder Fernando Coruja. Sr. Presidente, requeiro a Vossa Excelncia, nos termos do art. 161, 2, do Regimento Interno, destaque para votao em separado da emenda n 1, apresentada MPV n 464, de 2009. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Fernando Coruja, Lder do PPS. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao. Para encaminhar, concedo a palavra ao nobre Deputado Fernando Coruja, que falar a favor da matria. O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Srs. Parlamentares, o PPS destacou a emenda do Deputado Manoel Junior. A medida provisria trata de 2 assuntos: o fundo de compensao para as microempresas e a entrega a Estados e Municpios de recursos para a compensao das exportaes. Desde que a Constituio brasileira teve uma alterao e passou a no incidir mais ICMS sobre as exportaes, o Governo Federal comprometeu-se, atravs de dispositivos legais e acordos, a compensar Estados e Municpios exportadores, para que continuem a incentivar a exportao, mas recebam para isso uma compensao. Ao longo dos anos, j falamos aqui, a Unio foi abocanhando, foi passando a mo, foi pegando o dinheiro de Estados e Municpios e, ao mesmo tempo, foi aumentando suas atribuies. Desde a Constituio de 1988, educao, sade, assistncia social, os mais diversos programas dessas reas esto sendo levados para serem executados pelos municpios. Embora a atribuio constitucional seja comum para cuidar da sade e da educao, a Unio, cada vez que cria um programa de auxlio a adolescentes, a crianas, s mais diversas categorias, programas que so bons, ela sempre cria mais uma atribuio para Estados e Municpios. Mas, ao mesmo tempo, a Unio foi tirando o dinheiro. Pegou os impostos compartilhados IPI e Imposto de Renda e foi dando isenes sobre eles, diminuindo a alquota desses impostos e
aumentando a alquota das contribuies que no so compartilhadas. Consequncia disso: Estados e Municpios empobrecem, e a Unio enriquece. E cam aqui Prefeitos de pires na mo, e os Deputados em situao difcil. Foi feita at uma greve, como foi dito aqui, para no votarem, para levarem recursos para Estados e Municpios. muito mais fcil que a lei faa isso. muito mais fcil que se d mais dinheiro a Estados e Municpios, por meio da lei, para que eles tenham aquilo, ano a ano, oramentariamente. Ento, a emenda do Deputado Manoel Junior, do PSB, amplia de 1 bilho e 950 milhes de reais para 3 bilhes e 250 milhes de reais. o momento adequado para todos aqueles que defendem maiores recursos para os municpios do Pas dizerem sim a essa emenda e aumentarem esse valor. Por isso, Sr. Presidente, o PPS destacou essa emenda e pede o voto sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos votar a emenda. Quem aprovar a emenda vota sim. Quem rejeitar a emenda vota no. PT, como vota? O SR. JOS GENONO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PT recomenda o voto no emenda, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota no. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PMDB vota no, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PMDB vota no. Bloco? O SR. DR. UBIALI (Bloco/PSB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O Bloco orienta o voto sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Bloco orienta sim. PSDB? O SR. DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, se for para elevar o valor da compensao para Estados e Municpios, que de 1 bilho e 950 milhes de reais, para 3 bilhes e 250 milhes de reais, obviamente, vamos votar sim, para ajudar os Estados e os Municpios brasileiros. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PSDB vota sim. Democratas? O SR. GUILHERME CAMPOS (DEM SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O Democratas vota
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sim. Esse montante de 1 bilho e 950 milhes um bom comeo. Trs bilhes e 250 milhes um comeo melhor ainda para chegar ao que precisamos e justo. Democratas vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) DEM vota sim. PP? O SR. BENEDITO DE LIRA (PP AL. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PP vota no, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota no. PDT? O SR. DAGOBERTO (PDT MS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PDT acha louvvel a emenda, mas no se disse de onde retirar esse dinheiro. Como no h de onde retirar, nem sabemos se existe esse recurso, vamos votar no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PDT vota no. PR, como vota? O SR. JOFRAN FREJAT (PR DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PR, tambm, Sr. Presidente, gostaria de votar pela aprovao da emenda. Entretanto, a impossibilidade de oferecer esse recurso nos leva a votar no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota no. PV? O SR. DR. NECHAR (PV SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PV vota no, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota no. Como vota o Governo? O SR. RICARDO BARROS (PP PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O Governo vota no; quer manter o texto do Relator. Evidente que poltica a arte do possvel, Sr. Presidente. O possvel este auxlio que est sendo dado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PTB, como vota? O SR. PEDRO FERNANDES (PTB MA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PTB vota no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota no. PPS, como vota? O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PPS vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PSOL? O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PSOL entende que aqui se d iseno scal de todo tipo. Ontem votamos a MP n 462/09, 5 bilhes para o setor naval, e assim por diante. Esses municpios foram prejudicados pela Lei Kandir.
Neste momento de crise, inclusive de isenes scais no Fundo de Participao dos Municpios, sendo reduzido o repasse e assim por diante, entendo que mais verbas para os municpios podem signicar melhoria nos servios e na distribuio de renda. Por isso, o PSOL vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer.) Vamos votar. Em votao a emenda. EMENDA N 1 Altera o art. 1 da Medida Provisria n 464/2009, com a seguinte redao: Art. 1 A Unio entregar aos Estados, ao Distrifo Federal e aos Municpios o montante de R$3.250.000.000,00 (trs bilhes e duzentos e cinquenta milhes de reais), com o objetivo de fomentar as exportaes do Pas, de acordo com os critrios, prazos e condies previstos nesta Medida Provisria. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Aqueles que forem pela aprovao da emenda permaneam como se acham. (Pausa.) REJEITADA. O SR. FERNANDO CORUJA (PPS-SC) Peo vericao e apoio, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vericao... O SR. JOS GENONO (PT-SP) Vericao conjunta. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ) Vericao conjunta. O SR. GUILHERME CAMPOS (DEM SP) Vericao conjunta. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Conjunta. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) A Presidncia solicita aos Srs. Deputados que tomem os seus lugares, a m de ter incio a votao pelo sistema eletrnico. Est iniciada a votao. Queiram seguir a orientao do visor de cada posto. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Srs. Deputados, venham logo ao plenrio, porque logo mais vou encerrar a votao. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PMDB pede aos Deputados que venham ao plenrio. O SR. DR. UBIALI (Bloco/PSB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PSB e o Bloco convocam todos os seus Deputados para virem ao plenrio e votarem sim emenda, em prol dos
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municpios brasileiros, neste momento de crise e de falta de dinheiro para os municpios. O SR. JOS GENONO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PT chama sua bancada para vir ao a plenrio votar no. Esta emenda prope aumento do fundo de 1 bilho de reais para 3 bilhes de reais. De onde vir esse dinheiro? Ns estamos resolvendo problemas graves Bolsa Famlia, salrio mnimo, negociao com os aposentados, poltica de distribuio de renda. Vamos manter essas polticas sociais e votar no. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o PMDB pede aos seus Deputados que venham ao plenrio, para que possamos rapidamente concluir esta votao. Estamos em processo de votao nominal. Por favor, venham ao plenrio. O SR. JORGINHO MALULY (DEM SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, em nome do Pr-Reitor e de toda a equipe do Centro Universitrio Toledo, do Municpio de Araatuba, agradeo a V.Exa. a visita que fez quela instituio de ensino, na ltima sexta-feira, quando proferiu brilhante palestra sobre Direito Constitucional. Ficam registrados, Sr. Presidente, toda a nossa gratido e todo o nosso respeito a V.Exa., pelo prestgio, pela presena na cidade e pela brilhante palestra. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tive o prazer de estar com V.Exa. e com todos os de l. O SR. CAPITO ASSUMO (Bloco/PSB ES. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, em primeiro lugar, quero parabenizar o Lder Cndido Vaccarezza pela indicao de Deputados para a composio da Comisso Especial da PEC. Em segundo lugar, Sr. Presidente, venho a esta tribuna para denunciar os bancos privados, que no reduzem seus juros. Desde o incio da crise na econmica, os bancos pblicos reduziram seus juros e por conta disso aumentaram o nmero de clientes, enquanto os bancos privados mantiveram seus juros em nveis muito altos. De acordo com a Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP), pequenas e mdias empresas comearam a migrar para os bancos com menor taxa de juros, ou seja, para os bancos pblicos. O interessante que s agora que os bancos pblicos registraram diminuio da taxa de juros que as pessoas fsicas e jurdicas comearam a aderir a novas taxas de crdito ou mesmo a migrar para esses bancos. Durante o Governo Lula, os bancos privados nacionais lideravam a expanso do crdito, apesar de
os bancos pblicos terem mantido ritmo acelerado de emprstimos durante a crise. No s o crescimento foi maior, como tambm o volume total do crdito superou o dos bancos pblicos. O Presidente do Banco Central, Henrique Meirelles, no dia 14 deste ms, explicou que os bancos pblicos em relao reao da crise econmica, adotaram medidas anticclicas, uma vez que ampliaram as ofertas de crdito mediante a cobrana de juros mais baixos. Ele acrescentou ainda que as instituies nanceiras pblicas foram beneciadas pelo aumento de depsitos de clientes que procuravam maior segurana. A diferena das taxas de juros de bancos pblicos para privados durante o incio da crise, que se deu em outubro de 2008, chegava a 9,8 pontos percentuais; agora ela chega a 14,1 pontos percentuais. Esses dados integram o levantamento feito pela FIESP, baseado em dados do Banco Central, que compara as taxas do Banco do Brasil e da Caixa Econmica Federal com as dos 5 principais bancos privados do Pas, segundo a participao nas operaes de crdito e no arrendamento mercantil. Segundo o estudo da FIESP, entre outubro de 2008 e junho deste ano, os bancos pblicos reduziram seus juros mdios anuais para empresas e pessoas fsicas em 8,5 pontos percentuais (de 37,5% para 29%). Os privados cortaram as taxas em 4,2 pontos percentuais (de 47,3% para 43,1%). Para este ano, a previso do Departamento Econmico do Credit Suisse Brasil que os bancos privados nacionais atinjam em crdito a marca de 18,8% do Produto Interno Bruto (PIB), superior aos 18,4% do PIB estimados para o setor pblico, apesar de toda a ao mais agressiva do Banco do Brasil e da Caixa Econmica Federal em relao aos juros. claro que as instituies controladas pelo Estado acabam tendo mais crdito consignado e menor custo para a captao de recursos, o que ajuda a reduzir as taxas de juros, em face do grande nmero de aderentes. Os bancos pblicos, por adotarem a linha de crdito consignado, pela qual as parcelas do nanciamento so descontadas diretamente na folha de pagamento do cliente, acabam diminuindo o risco dos emprstimos. E isso, associado ao fato de no haver grande inadimplncia, contribui para a diminuio signicativa na taxa de juros dessas instituies. Segundo a FIESP, a presso do Governo para elevar a competitividade entre os bancos no foi efetiva para reduzir juros e spreads (diferena entre o que as instituies pagam para captar recursos e o que cobram dos clientes) nas instituies privadas. Henrique Meirelles at j se pronunciou, armando que os bancos privados no tm diculdade
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de conceder crdito e reduzir spread. Segundo ele, essa diculdade aconteceu agora por causa das medidas anticclicas adotadas pelos bancos pblicos para combater a crise: a queda dos juros, o que resultou na aquisio de mais clientes. At o Ministro da Fazenda, Guido Mantega, j se pronunciou a respeito, armando que se os bancos privados no seguissem o exemplo dos bancos pblicos iam comer poeira, pois as instituies pblicas baixaram os juros e mantiveram o ritmo acelerado de emprstimo durante a crise. S para se ter ideia do que estou dizendo, no primeiro semestre de 2008, o crdito privado estava crescendo a um ritmo de 35% a 40%. Durante a crise, caiu para 10% a 15%, enquanto os bancos pblicos zeram exatamente o contrrio. Dessa forma, o volume de crdito dos bancos pblicos, que era menor do que o dos privados, se aproximou do volume de crdito dos privados. Como estamos vivendo tempos de crise, at previsvel e prudente que instituies privadas, que so mais sensveis ao risco, sejam conservadoras, seletivas na liberao de recursos e ofeream taxas mais caras. Mas se no aderirem reduo dos juros, como os bancos pblicos, esto fadadas ao fracasso. A populao precisa de juros baixos e compatveis com suas condies econmicas. at plausvel que dentro de um ciclo econmico existam utuaes dessas atividades econmicas que passam por perodos alternados de expanso (picos) e de recesso (vales). O sistema bancrio que o Brasil possui uma das movimentaes mais importantes para o crescimento econmico do Pas. Se o aumento do crdito nos bancos continuar at o nal do Governo Lula, o Pas poder chegar marca de 50% do PIB e, assim, atingir os padres de crdito internacionais. O PIB brasileiro est registrando recorde. Com o aumento do volume de crdito para 43% do PIB, aumentaram as perspectivas de crescimento de oferta de recursos, fortalecendo, assim, o mercado interno. Da a justicativa para o aumento signicativo do PIB e da continuidade da reduo dos juros pelos bancos. A Caixa Econmica Federal foi uma das protagonistas do crescimento imobilirio, por manter juros abaixo da concorrncia. De janeiro a julho, os repasses de recursos ao setor atingiram 17,4 bilhes de reais; portanto, 90% a mais que no mesmo perodo do ano passado, um recorde histrico no fortalecimento da economia interna. Isso facilitou, inclusive, a implementao do Programa Minha Casa, Minha Vida. No meu Estado, o Esprito Santo, foi registrado aumento de 60% nas vendas de unidades residen-
ciais, em face da reduo signicativa dos juros dos emprstimos. Como existe hoje uma distenso do nanciamento que estimula o ramo da construo civil e, consequentemente, os negcios imobilirios, fazendo com que mais imveis estejam disposio dos possveis interessados, acaba aumentando o nmero de promitentes compradores ou interessados nesses imveis. Com a reduo dos juros nos emprstimos para aquisio de imveis, aumenta-se o nmero de clientes interessados e, por conseguinte, o lucro lquido a ser auferido. E foi exatamente isso que aconteceu com a Caixa Econmica Federal, que registrou aumento de 56,2% em relao ao trimestre anterior, quando ainda no operava com o Programa Minha Casa, Minha Vida. Concordo com o Presidente do Banco Central quando disse: Agora, na medida em que a economia for se estabilizando, os bancos privados devero seguir os bancos pblicos, voltando a emprestar com taxas mais baixas. natural que, num cenrio mais tranquilo, os bancos privados busquem recuperar mercado, captando e emprestando a taxas de juros mais baixas. O Presidente Henrique Meirelles disse porque acredita que os bancos privados, em algum momento, tero que seguir os bancos pblicos, no sentido de ampliar a oferta de crdito e reduzir a taxa de juros. Os bancos privados, portanto, sero forados a rever as suas polticas de crdito, em razo da diferena acentuada entre as taxas praticadas por eles e as praticadas pelos bancos pblicos. Se o Brasil quiser atingir denitivamente os padres internacionais de crdito, ter que aumentar, sobremaneira, suas linhas de crdito. Para isso, dever reduzir mais ainda suas taxas de juros para nanciamentos, a m de conseguir mais clientes. Se os bancos pblicos podem reduzir os juros, porque os privados no o fazem? Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. JOS GENONO Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para uma questo de ordem, concedo a palavra ao Deputado Jos Genono. O SR. JOS GENONO (PT SP. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, a questo que levanto a V.Exa. sobre os PLs ns 4.914/09 e 580/07. De que tratam esses projetos de lei que tramitam na Casa? Tratam do reconhecimento da unio estvel. Por que levanto essa questo de ordem a V.Exa.? Porque o Governo do Rio de Janeiro, a ProcuradoriaGeral da Repblica e a Advocacia-Geral da Unio tm parecer em uma ao que vai ser julgada pelo Supremo. A imprensa divulga que a tendncia do Supremo
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pelo reconhecimento desse preceito. Os Ministros do TSE que reconheceram a unio estvel na legislao eleitoral tendem a votar a favor do pedido. Qual o problema para a Cmara? O Supremo pode tomar uma deliberao que, por omisso da Cmara, vire lei. Projetos tramitam na Casa desde 2007 o meu de 2009, o Projeto de Lei n 4.914. Cria-se uma situao em que o Judicirio legisla, e ns, Deputados, no apreciamos projetos em tramitao. Como essa questo est para ser apreciada pelo Supremo, manifesto essa preocupao a V.Exa. O SR. EDUARDO CUNHA Para contraditar, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Mais do que uma questo de ordem uma preocupao. No h questo de ordem. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, em primeiro lugar, quero dizer que no h questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. EDUARDO CUNHA Na realidade, o Deputado no avocou nenhum artigo do Regimento. H a vontade de se colocar em votao um projeto que no est tendo amparo, utilizando o argumento de que h uma discusso no Supremo sobre outro ponto que no tem nada a ver com o contedo do projeto, que justamente o previdencirio. Ento, cabe Casa decidir. Efetivamente, no h questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) De toda maneira, quando os Lderes entenderem que devam trazer o projeto para a pauta, dar-se- a urgncia e ns o traremos ao plenrio. O SR. DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Regimento dispe que questes de ordem devem ser levantadas to somente para tratar de matrias constantes da Ordem do Dia. Portanto, extempornea essa questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sequer foi respondida, porque no questo de ordem. Vou fazer o seguinte: agora, durante a votao, trataremos apenas de matria referente votao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Peo aos Srs. Deputados que venham ao plenrio. Hoje o Plenrio est at muito desanimado. Daqui a pouco vou encerrar a votao. O SR. JOS GENONO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, que a bancada do PT venha ao plenrio. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) A falta ter efeito administrativo.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Antes de dar prosseguimento sesso, esta Mesa d conhecimento ao Plenrio do seguinte ATO DA PRESIDNCIA Nos termos do 2 do art. 202 do Regimento Interno, esta Presidncia decide constituir Comisso Especial destinada a proferir parecer Proposta de Emenda Constituio n 300-A, de 2008, do Sr. Arnaldo Faria de S, que altera a redao do 9 do artigo 144 da Constituio Federal (estabelece que a remunerao dos Policiais Militares dos Estados no poder ser inferior da Polcia Militar do Distrito Federal, aplicando-se tambm aos integrantes do Corpo de Bombeiros Militar e aos inativos), e Resolve: I designar para comp-la, na forma indicada pelas Lideranas, os Deputados constantes da relao anexa; II convocar os membros ora designados para a reunio de instalao e eleio, a realizar-se no dia 2 de setembro, quarta-feira, s 14h00, no Plenrio 7 do Anexo II. Braslia, 26 de agosto de 2009. Michel Temer, Presidente da Cmara dos Deputados. COMISSO ESPECIAL PROPOSIO: PEC N 300-A/08 PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB TITULARES Arnaldo Faria de S, Chico Abreu, Elismar Prado, Ftima Bezerra, Flvio Bezerra, Jos Otvio Germano, Laerte Bessa, Paes de Lira, Paulo Pimenta. SUPLENTES Eliene Lima, Elizeu Aguiar, Emlia Fernandes, Jair Bolsonaro, Leonardo Monteiro, Luiz Couto, Neilton Mulim, Vital do Rgo Filho, 1 vaga. PSDB/DEM/PPS TITULARES Ilderlei Cordeiro, Major Fbio, Mendona Prado, 2 vagas. SUPLENTES Abelardo Lupion, Guilherme Campos vaga do PHS , Jos Maia Filho, Moreira Mendes, 2 vagas.
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PSB/PDT/PCdoB/PMN TITULARES Capito Assumo, Enio Bacci, Maria Helena vaga do PHS. SUPLENTES Damio Feliciano, Fernando Chiarelli. PV TITULAR Lindomar Garon. SUPLENTE Ciro Pedrosa. PHS TITULAR Deputado do Bloco PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga. SUPLENTE Deputado do Bloco PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga. O SR. ARNALDO FARIA DE S (PTB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, agradeo a V.Exa. por ter lido esse ato de extrema importncia. A PEC n 300, de 2008, um anseio de muitos policiais e bombeiros militares. Na Casa, ns temos o Major Fbio, o Capito Assumo, o nosso coronel, todos ansiosos para que possamos denir essa questo. Sr. Presidente, agradeo a V.Exa. por deferir a instalao da Comisso. O SR. HUGO LEAL (PSC RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, para encaminhar, o PSC vota no. O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PTB est mudando o voto para obstruo. O SR. JOS GENONO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PT chama a sua bancada para votar no. O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA Sr. Presidente, o PTB est em obstruo. O SR. VALDIR COLATTO (Bloco/PMDB SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, registro que foi realizada ontem reunio da bancada do
PMDB, com a presena do Ministro Reinhold Stephanes, para tratar de um importante assunto: os ndices de produtividade para a agricultura brasileira. Com muita clareza, o Ministro mostrou as diculdades e os problemas, na tentativa de buscar novos critrios e novos caminhos para analisar a questo da produtividade nas propriedades rurais. Com certeza, o partido tomou posio contrria a se discutir, por ser extempornea a situao no momento em que estamos preparando o plantio de nova safra, e que enfrentamos diculdades na agricultura, alm da falta de renda. O Lder Henrique Eduardo Alves convocou a bancada do PMDB e tomou a posio histrica de o partido ser contra a discusso do ndice de produtividade neste momento no Congresso Nacional e no Governo e pediu ao Ministro Reinhold Stephanes que no assinasse a portaria da criao do novo ndice de produtividade, por trazer grande conito no campo, intranquilidade e diculdades para o produtor, que, na verdade, ter mais um motivo para buscar terras para desapropriar para ns de reforma agrria. Na verdade, um pedido do MST. Esperamos que o Governo Lula oua o setor produtivo e no o MST, e que tambm respeite a posio da bancada do PMDB, do nosso Lder Henrique Eduardo Alves, que adotou a posio de no discutir a questo do ndice de produtividade neste momento. Queremos, sim, discutir novos parmetros tcnicos com a EMBRAPA, mas agora no podemos discutir este tema, que ir provocar grande conito no campo. Entendemos que o Ministro no deve assinar essa portaria, respeitando a posio da bancada do PMDB. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Eu vou pedir aos Srs. Parlamentares que, ao se manifestarem agora, o faam apenas sobre a matria em votao. Temos muitos destaques pela frente, e o trato de outras matrias diculta as votaes. Ento, os Srs. Lderes e os Srs. Deputados s podero usar a palavra para orientar. O SR. JOS GENONO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Chamo os Deputados do PT para votarem no, Sr. Presidente. Como h muitos destaques, que permaneam no plenrio. O SR. HENRIQUE EDUARDO ALVES (Bloco/ PMDB RN. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, gostaria de convocar os companheiros da bancada do PMDB ao plenrio imediatamente para votarmos no a esta matria importante. Solicito aos Deputados do PMDB que compaream ao plenrio para votarmos esta matria.
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O SR. BENEDITO DE LIRA (PP AL. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, solicito aos Deputados do Partido Progressista que estiverem em qualquer dependncia da Casa que compaream ao plenrio para concluirmos esta votao e votarmos no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Concedo a palavra ao Deputado Alfredo Kaefer. O SR. ALFREDO KAEFER (PSDB PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, quero alertar as Lideranas do PP e do PMDB excluo a do PT, porque quer primar por recursos do Tesouro que no quer desembolsar. Penso que as Lideranas no avaliaram adequadamente o que estamos votando. Esta situao contempla os exportadores que tm crditos vultosos com seus Estados e no recebem o ressarcimento do ICMS. So exportadores, pagam ICMS na aquisio de seus insumos, na compra dos seus produtos e os vendem desonerados de tributos estaduais e so credores dos Estados, que no ressarcem as empresas exportadoras do crdito do ICMS. Esta emenda possibilita mais recursos aos Estados, para que os Tesouros Estaduais possam desembolsar aos exportadores o seu crdito de ICMS, justo que est em contas correntes. Ento, gostaria de alertar os Lderes que esto orientando o voto no para que reavaliem e pensem adequadamente sobre isso, porque ns estamos prejudicando as empresas exportadoras e deixando o Tesouro dos Estados numa saia justa, porque precisam desembolsar esse recurso aos exportadores, e no conseguem faz-lo. Deixo este alerta e oriento o voto sim, em benefcio do setor produtivo. O SR. DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, quero convocar os Deputados do PSDB para que venham ao plenrio votar sim a essa emenda, para que possamos ampliar de 1 bilho e 950 milhes para 3 bilhes e 250 milhes o repasse a ser aportado aos Estados e Municpios, no que diz respeito compensao da Lei Kandir. O voto sim. O SR. JOS GENONO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, a bancada do PT chama seus Deputados para votarem no. Precisamos ter responsabilidade scal e social e manter os programas sociais com responsabilidade. O voto no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vou encerrar. (Pausa.)
O SR. DR. NECHAR (PV SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, para reorientar o partido. O PV est em obstruo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vou encerrar. (Pausa.) O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, este destaque do PPS. evidente que o destaque no para tirar dinheiro de programa social, mas para tirar dinheiro que o Governo d a bancos, as isenes que ele d a banqueiros. Enm, para tirar dinheiro de outros lugares, evidentemente que no da rea social. H muito dinheiro neste Brasil que o Governo permite v parar nas mos de grandes banqueiros. esse dinheiro que ns precisamos direcionar para Estados, Municpios e exportadores, e no o da rea social. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Todos votaram? O SR. JOS GENONO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Nosso voto no, Sr. Presidente. Esse valor j foi repassado. Esto triplicando. Isso coloca em risco a segurana scal e os programas sociais que esto mudando o Brasil. Vamos votar no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos encerrar. (Pausa.) Est encerrada a votao. O SR. DAGOBERTO (PDT MS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PDT entra em obstruo. O SR. JOS GENONO Ganhou o bom senso. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vou proclamar o resultado da votao: VOTARAM SIM: 123 NO: 212 ABSTIVERAM-SE: 2. TOTAL: 337 Parlamentares. FOI REJEITADA A EMENDA N 1. LISTAGEM DE VOTAO Proposio: MPV N 464/2009 DVS PPS EMENDA N 1 Nominal Eletrnica Incio da votao: 26-8-2009 18:18 Encerramento da votao: 26-8-2009 18:32 Presidiram a Votao: Michel Temer
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Segundo destaque: Sr. Presidente, requeiro, nos termos do art. 161, e 2, combinado com o art. 117, IX do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, destaque para votao em separado dos artigos 4 e 5 do PLV apresentado Medida Provisria n 464/2009. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Duarte Nogueira, Vice-Lder do DEM. O SR. GERSON PERES (PP PA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o meu partido. O SR. JOO OLIVEIRA (DEM TO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o partido. O SR. LAERTE BESSA (Bloco/PMDB DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o PMDB. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Os 150 Deputados que no votaram, se votarem na prxima votao, sero considerados presentes. O SR. JOO DADO (PDT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o partido. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para encaminhar, concedo a palavra ao Deputado Duarte Nogueira, que falar a favor da matria. (Pausa.) O SR. LUIZ CARLOS HAULY (PSDB PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, enquanto isso, a instalao da central digital est sendo aguardada ansiosamente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) S temo que os demais colegas esperem sempre para votar na central. O SR. EFRAIM FILHO (DEM PB. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o partido. O SR. VICENTINHO ALVES (PR TO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na ltima votao, votei com o meu partido, o Partido da Repblica. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para encaminhar, concedo a palavra ao Deputado Duarte Nogueira, que falar a favor da matria. O SR. DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, ns apresentamos este destaque para suprimir, retirar do texto os arts. 4 e 5. Vejam o porqu: nessa medida provisria estamos fazendo um acerto de contas entre o aporte de recursos federais em questo, 1 bilho e 950 milhes de reais, para os
Estados brasileiros, como forma de compens-los pelos recursos scais que deixaram de receber em virtude da desonerao da incidncia da Lei Kandir, que a Lei das Exportaes. Muito bem. Se para compensar nanceiramente os Estados pelas exportaes, no tem que deduzir nada. E o que dizem os arts. 4 e 5? Que o Governo Federal vai cobrar dos seus entes, no caso os Estados, a compensao de crditos de previdncia e de outros crditos que os Estados tm para com a Unio. Portanto, no h sentido em promovermos um incremento das exportaes e seu incentivo oferecendo por essa via e retirando dos Estados por outra via. Digo mais: quando para compensar dvidas que os Estados tm para com a Unio, a Unio utiliza indexadores a seu favor. Quando para transferir aos Estados dvidas ou compromissos que a Unio tm para com os Estados, utiliza outro indexador. Portanto, eu acho que a aprovao desse destaque ir corrigir uma injustia, qual seja: uma medida provisria que tem o papel de criar um fundo garantidor, de beneciar a pequena, a mdia e a microempresa e de fazer justia aos crditos de incentivo Lei Kandir no pode dar com uma mo e tirar com a outra. Ns estaramos corrigindo esse defeito do texto da medida provisria com a supresso do arts. 4 e 5. Portanto, estamos encaminhando favoravelmente, defendendo esse destaque, pedindo ao Plenrio que vote favoravelmente, para que possamos, com isso, deixar de penalizar, mais uma vez, os Estados brasileiros, sendo que a matria trata de incentivar as exportaes brasileiras. Muito obrigado. A SRA. SUELI VIDIGAL (PDT ES. Pela ordem. Sem reviso da oradora.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o meu partido. A SRA. ALINE CORRA (PP SP. Pela ordem. Sem reviso da oradora.) Sr. Presidente, votei com o partido. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para encaminhar, concedo a palavra ao Deputado Fernando Coruja, que falar a favor da matria. O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, rapidamente, o destaque supressivo, subscrito pelo PPS, tem ampla razo de ser. O dinheiro que se est dando a Estados e Municpios muito pouco: 1 bilho e 950 milhes de reais. Eu no entendo o eminente Deputado Jos Genono quando diz que se vai colocar em risco scal o Pas quando falamos em aumentar em 1 bilho e 250 milhes de reais esse recurso. Na semana passada, aumentaram de 1 para 5 bilhes os recursos para o Fundo da Marinha Mercante e no houve essa chiadeira. Aumentaram em 4 bilhes.
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Quer-se que no haja compensao, seno o Governo vai dar com uma mo e tomar com a outra, como sempre faz com os Municpios. Ns encaminhamos o voto no. O SR. DARCSIO PERONDI (Bloco/PMDB RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, acompanhei o partido. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos colher o voto da bancada. Como vota o PT? O SR. JOS GENONO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PT vota no. J existe uma situao bem administrada. Essa emenda cria uma confuso, uma baguna e desestabiliza um processo que j est estabelecido. Vamos votar sim, para manter o texto. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PT vota sim, para manter o texto. O SR. DAMIO FELICIANO (PDT PB. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o partido. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PMDB vota pela manuteno do texto. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim o PMDB. Como votam os demais Lderes? O SR. DR. UBIALI (Bloco/PSB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Bloco recomenda o voto sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PTB, Deputado Pastor Manoel Ferreira? O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PTB vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PTB vota sim. Como vota o PDT? O SR. DAGOBERTO (PDT MS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PDT vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PR? O SR. CHICO ABREU (PR GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PR vota sim. O SR. ALBERTO FRAGA (DEM DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Democratas vota no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Democratas vota no. Como vota o PSDB? A SRA. PROFESSORA RAQUEL TEIXEIRA (PSDB GO. Pela ordem. Sem reviso da oradora.) Sr. Presidente, o PSDB vota no.
Aproveito a oportunidade para justicar meu voto na votao anterior, com o partido: no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/PSB DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, vamos encaminhar o voto sim. Aproveito este 1 minuto para fazer um apelo a todos os Lderes partidrios. Vamos desobstruir a pauta, j que o Governo retirou a urgncia constitucional do projeto a m de votarmos em seguida o plano de cargos e salrios da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal. Houve compromisso de todos os Lderes partidrios, o Governador do Distrito Federal esteve aqui, acompanhado de toda a bancada do DF, de todos os Lderes e de V.Exa., para que, logo que a pauta fosse desobstruda, votssemos o plano de cargos e salrios da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal. Portanto, quero fazer um apelo ao Lder Ronaldo Caiado, ao Lder Jos Anbal, aos Lderes da base do Governo, para que possamos votar o Plano de Cargos e Salrios da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal ainda hoje, aps a concluso da Medida Provisria n 464, de 2009, Sr. Presidente. O SR. ANTONIO CARLOS PANNUNZIO (PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o meu partido. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PV? O SR. DR. NECHAR (PV SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PV vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. PSOL? O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PSOL acompanha o Relator, Sr. Presidente, e vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PSOL vota sim. Como vota o PP? (Pausa.) O SR. PAULO ABI-ACKEL (PSDB MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei de acordo com a orientao do partido. O SR. PEPE VARGAS (PT RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Deputado Pepe Vargas, na votao anterior, votei de acordo com a orientao do partido. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PP? O SR. PAULO MALUF (PP SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Partido Progressista vota sim.
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PP vota sim. A SRA. ANGELA PORTELA (PT RR. Pela ordem. Sem reviso da oradora.) Sr. Presidente, votei com o partido. O SR. GERALDINHO (PSOL RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o partido. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao. Art. 4 Para a entrega dos recursos unidade federada, a ser realizada por uma das formas previstas no art. 5, sero obrigatoriamente deduzidos, at o montante total apurado no respectivo perodo, os valores das dvidas vencidas e no pagas da unidade federada, na seguinte ordem: I primeiro as contradas junto Unio, depois as contradas com garantia da Unio, inclusive dvida externa; somente aps, as contradas junto a entidades da administrao indireta federal: II primeiro as da administrao direta, depois as da administrao indireta da unidade federada. Pargrafo nico. Respeitada a ordem prevista nos incisos I e II do caput, ato do Poder Executivo Federal poder autorizar: I a quitao de parecelas vincendas, mediante acordo com o respectivo ente federado; e II quanto s dvidas junto a entidades da administrao federal indireta, a suspenso temporria da deduo, quando no estiverem disponveis, no prazo devido, as necessrias informaes. Art. 5 Os recursos a serem entregues unidade federada, equivalentes ao montante das dvidas apurado na forma do art. 4, sero satisfeitos pela Unio pelas seguintes formas: I entrega de Certicados Financeiros do Tesouro Nacional, de srie especial, inalienveis, com vencimento no inferior a dez anos, remunerados por taxa igual ao custo mdio das dvidas da respectiva unidade federada junto ao Tesouro Nacional, com poder liberatrio para pagamento das referidas dvidas; ou II correspondente compensao. Pargrafo nico. Os recursos a serem entregues mensalmente unidade federada equivalentes diferena positiva entre o valor total que lhe cabe e o valor da dvida apurada nos termos do art. 4, e liquidada na forma do inciso II deste artigo, sero satisfeitos por meio de crdito, em moeda corrente, conta bancria do benecirio.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Aqueles que forem pela manuteno do texto permaneam como se acham. (Pausa.) MANTIDO O TEXTO: O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos ao destaque para votao em separado da expresso ou de fundos... I deste artigo, constante da alnea b do inciso II do art. 7 do projeto de lei de converso. O texto completo da alnea b, : Aquisio de cotas de outros fundos garantidores ou de fundos de investimentos em direitos creditrios, desde que direcionados s entidades de que trata o inciso I deste artigo. Ficaria apenas assim a alnea b: Aquisio de cotas e outros fundos garantidores. Sr. Presidente, requeremos a Vossa Excelncia, nos termos do art. 161, e 2 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, destaque para votao em separado da expresso ou de fundos de investimentos em direitos creditrios, desde que direcionados s entidades de que trata o inciso I deste artigo, constante da alnea b do inciso II do art. 7 do PLV MP n 464/09, para suprim-lo. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Ronaldo Caiado, Lder do DEM. O SR. ELISEU PADILHA (Bloco/PMDB RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, se eu aqui estivesse, teria votado conforme a orientao do PMDB. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) No estando, vota com o PMDB. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para falar a favor, tem a palavra o Deputado Ronaldo Caiado. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, o destaque apresentado pelo Democratas tem o objetivo exatamente de excluir aquilo que toda a nossa assessoria identicou como sendo um crdito podre, aquilo que realmente no pode ser levado para dentro do limite global dos 4 bilhes de reais como garantia. Esse, objetivamente, o nosso destaque. A alnea b diz isto: aquisio de cotas de outros fundos garantidores. Estamos totalmente de acordo ao manter a aquisio de cotas de outros fundos garantidores. O que queremos excluir como garantia desse fundo? Exatamente aquilo que continua: ou de fundos de investimento em direitos creditrios. a que realmente est o problema. Estaremos, de certa maneira, num curto espao de tempo, inviabilizando o fundo, porque essa garantia no d nenhuma sustentao, nenhum crdito para que realmente esse fundo sobreviva com esse direito creditrio.
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Foi isso que todos, unanimemente, tanto a assessoria quanto os Parlamentares que conhecem esta matria, levantaram, para que no aceitssemos a incluso desse direito creditrio dos investimentos. Por isso, Sr. Presidente, o Democratas encaminha o voto pelo destaque para retirar parte da alnea b do art. 7 do projeto de converso. Essa a nossa posio. Muito obrigado. O Sr. Michel Temer, Presidente, deixa a cadeira da presidncia, que ocupada pelo Sr. Inocncio Oliveira, 2 Secretrio. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Para falar a favor, concedo a palavra ao ilustre Deputado Guilherme Campos, que dispe de 3 minutos. O SR. GUILHERME CAMPOS (DEM SP. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, caros colegas, esse movimento que o Democratas estabelece para que no tenhamos o risco de esse fundo car contaminado por aquisio de recebveis que so hipoteticamente bons, mas que, na hora da prtica, se transformam em papis podres. Destacamos e submetemos reexo de todos que esse risco no seja trazido para uma iniciativa to produtiva e esperada por parte de todos, principalmente os micro, pequenos e mdios empresrios, que veem nessa questo do fundo garantidor uma alternativa ao crdito, ao barateamento dos seus custos. A partir do momento em que se adquirem esses recebveis, esses outros fundos que no tm domnio pleno da sua carteira, que no tm um critrio, que no tm um critrio mais rgido na concesso do crdito, contaminam essa iniciativa. esse o nosso posicionamento e a reexo que trazemos aos senhores. Pensem bem na hora de aprovar essa emenda. Estejam conosco na sua desaprovao. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Como vota o Bloco/PMDB? O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PMDB quer manter o texto, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Quer manter o texto. Sim. Como vota o PT? O SR. ANDR VARGAS (PT PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Lder confunde quando trata fundo garantidor, no setor imobilirio, de subprime, de secundrios, com fundo que garante as microempresas. Essa medida fundamental para dar sustentabilidade aos fundos.
J temos um grande fundo garantidor, que o FGC do sistema imobilirio, que substitui o FGDLI. Eles sabem disso. Portanto, defendemos a manuteno do texto, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Mantm a expresso. Vota sim. O Presidente pediria que fossem breves, declarassem sim ou no. Haver mais uma votao. Haver sesso extraordinria para continuarmos as votaes. Portanto, quanto mais brevidade, melhor. Como vota o DEM? O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Vota no, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) O DEM vota no. Como vota o PSDB? O SR. LOBBE NETO (PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Vota no, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Vota no. Como vota o Bloco/PDT? O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PDT, que no faz parte de bloco, Sr. Presidente, vota sim. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Vota sim. Como vota o PR? O SR. DR. PAULO CSAR (PR RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PR vota sim, pela manuteno do texto. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Como vota o PP? O SR. PAULO MALUF (PP SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Partido Progressista vota sim. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Como vota o Bloco/PSB? O SR. MARCELO SERAFIM (Bloco/PSB AM. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Bloco vota sim. Na votao anterior, Sr. Presidente, votei de acordo com a orientao do Bloco. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) V.Exa. ser atendido. Como vota o PTB? O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PTB vota sim. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Vota sim. Como vota o PV? (Pausa.) Como vota o PPS? O SR. CEZAR SILVESTRI (PPS PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, seguindo a sua orientao, vou apenas deixar a posio do partido, que o voto no.
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O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) O PV vota no. Como vota o PPS? O SR. CEZAR SILVESTRI O PPS vota no, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) O PPS vota no. Como vota o PV? (Pausa.) Ningum. Apaga o PV. Como vota o PSC? (Pausa.) Como vota o PSOL? O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PSOL vota no, Sr. Presidente, pela supresso. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Vota no, pela supresso. Como vota a representao do PHS? (Pausa.) Como vota a representao do PCdoB? (Pausa.) Como vota a Minoria? (Pausa.) O SR. DELEY (PSC RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PSC vota sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) O PSC vota sim. Como vota a Minoria? (Pausa.) Como vota o Governo? O SR. JOS GENONO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O Governo vota sim, Sr. Presidente. O SR. RICARDO BARROS (PP PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, quero destacar o bom trabalho do Relator tila Lins e votar sim, pelo texto. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Em votao a expresso destacada. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Aqueles que forem pela manuteno da expresso permaneam como se acham; os que so contrrios levantem os braos. (Pausa.) MANTIDA A EXPRESSO. O SR. JACKSON BARRETO (Bloco/PMDB SE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o meu partido. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Haver uma prxima votao. Quem no votou car justicado. A prxima votao justicar a anterior. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Sobre a mesa requerimento de destaque de bancada para votao em separado do art. 13 do PLV MP n 464, de 2009. Sr. Presidente, requeremos a Vossa Excelncia, nos termos do art. 161, e 2 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, destaque para votao em separado do artigo 13 do PLV MP n 464/2009. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Guilherme Campos, Vice-Lder do DEM.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Para encaminhar, concedo a palavra ao nobre Deputado Ronaldo Caiado, que falar a favor da matria. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, peo a ateno dos colegas. Quando apresentamos questo de ordem, o Sr. Presidente a deferiu, e o voto proferido foi exatamente o de que no aceitaria nenhuma emenda estranha ao texto, muito menos acrescida pelo Relator no projeto de converso. Ou seja, em poucas palavras, no deixaramos mais a incluso de contrabandos nas medidas provisrias, a partir da Medida Provisria n 464. Esse foi o ponto levantado aqui. A partir de hoje, no teramos mais nenhum problema para discutir as medidas provisrias, porque qualquer texto acrescido seria matria correlata matria originria encaminhada pela medida provisria. Vejam os senhores, estamos tratando de um fundo garantidor de emprstimos para pequenas e microempresas. Ns estamos tratando da Lei Kandir. O Relator inclui FGTS, fundo de investimento do FGTS. O que isso tem a ver? Se, amanh, o Relator ou qualquer Parlamentar puder apresentar uma emenda, uma palavra s, ento voltaremos quelas medidas provisrias que sero verdadeiras rvores de Natal, com todos os penduricalhos acoplados a ela. Esse artigo acrescido a esta medida provisria realmente derruba toda a deciso do Presidente Michel Temer. Esse o perigo. Eu peo que, nesta votao, possamos exatamente excluir o art. 2, pargrafo nico, e o inciso XVII desse projeto de converso, porque ele exatamente matria que nada tem a ver com a matria aqui apresentada. O que ele est dizendo? Vejam, vamos considerar o patrimnio lquido do FGTS, no em 2006, como ns consideramos, vamos trazer para 2008, e, a partir de agora, o trabalhador vai poder investir no 10% do que ele tem no fundo do FGTS, mas 30%. Ou seja, o trabalhador vai ser jogado num investimento de altssimo risco, exatamente as obras do PAC. O retorno: zero. O risco: alto. Prejuzo imediato. Por isso, Sr. Presidente, vamos manter o trabalhador brasileiro como poupador, no como investidor de risco, porque... (O microfone desligado.) O SR. MENDES RIBEIRO FILHO Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Tem V.Exa. a palavra. O SR. MENDES RIBEIRO FILHO (Bloco/PMDB RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, eu gostaria apenas de avisar que a Frente Par-
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lamentar em Defesa do Transporte Areo Regional vai se reunir no Plenrio 3, com a presena dos Ministros da Defesa e do Turismo. Obrigado, Sr. Presidente. O SR. JLIO CESAR (DEM PI. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o partido. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) O Deputado Jos Carlos Machado, na votao anterior, votou com o seu partido. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Para encaminhar, concedo a palavra ao nobre Deputado Guilherme Campos, que falar a favor da matria. O SR. GUILHERME CAMPOS (DEM SP Sem re. viso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o pedido de excluso desse art. 13 foi feito porque ele no tem cabimento. Ns todos tnhamos a expectativa de que aquilo que foi acordado, acertado entre todos os Lderes e o Presidente seria mantido. Estaramos denitivamente livres dos contrabandos, dessa rvore de Natal com os penduricalhos todos que vinham sendo colocados contumaz e reiteradamente em todas as medidas provisrias. A questo de ordem foi formulada pelo Lder. Diz respeito a essa volta dos contrabandos, que parecem at aquele personagem, o Jason, que morre, ressuscita e vem novamente aterrorizar a todos. A questo de ordem no foi acolhida. Haver recurso CCJ para que no tenhamos que estar discutindo isso. Quanto ao mrito da questo, esse tratamento dado ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio, esse tratamento dado a esse fundo que dos trabalhadores, com gesto tripartite trabalhadores, Governo e empregadores , no pode ser manipulado ao bel-prazer do Executivo cada vez que necessite ter um aporte de capital em seus diversos fundos, como, por exemplo, aqueles que custeiam as obras do PAC. Essa movimentao, esse tratamento que dado ao fundo totalmente incompatvel com aquela concepo inicial do Fundo de Garantia. Reiteramos a nossa posio contrria volta dos contrabandos, desse Jason que nunca acaba de morrer, est sempre ressuscitando. A questo tem de ser analisada pela Mesa da Casa, para que no tenhamos a volta desses contrabandos, Sr. Presidente. o apelo que fazemos a todos. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) A Presidncia pretende, logo aps as votaes, encerrar esta sesso e convocar uma outra, extraordinria. H 2 matrias para a sesso extraordinria. O material da Ordem do Dia da extraordinria j est sendo distribudo em plenrio.
O SR. MRIO HERINGER (PDT MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o partido. O SR. FRANCISCO PRACIANO (PT AM. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o meu partido na votao anterior. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Orientao das bancadas. Como vota o PMDB? O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PMDB vota pela manuteno do texto. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Vota sim. O SR. EDUARDO CUNHA Vota sim. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Como vota o PT? O SR. ANDR VARGAS (PT PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o aprimoramento do Fundo de Investimento do Fundo de Garantia, orientado pela Caixa Econmica Federal, algo transparente, garantido pela melhor tcnica legislativa. Ns votamos sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) O PT vota sim. Como vota o DEM? O SR. GUILHERME CAMPOS (DEM SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o DEM vota no, pelos motivos j expostos. um absurdo o que se faz tanto com os contrabandos quanto com o Fundo de Garantia, dos trabalhadores do Brasil. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Como vota o PSDB? O SR. DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, nosso voto no, para manter o texto. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Como vota o Bloco/PSB? O SR. DR. UBIALI (Bloco/PSB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O Bloco recomenda o voto sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Como vota o PR? O SR. LINCOLN PORTELA (PR MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Vota sim. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Como vota o PP? O SR. ELIENE LIMA (PP MT. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PP vota sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Como vota o PDT?
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O SR. MRIO HERINGER (PDT MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PDT vai recomendar o voto sim, Sr. Presidente. Aproveito a oportunidade para justicar minha ausncia na votao anterior. Se eu estivesse presente, teria votado com o partido. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Fica justicado, nobre Deputado. Como vota o PTB? O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PTB vota sim. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Como vota o PV? (Pausa.) Como vota o PPS? O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, esse dispositivo do art. 13 um OVNI, um objeto voador no identicado na medida provisria. Votamos no. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Como vota o PSC? (Pausa.) Como vota o PSOL? O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Vota no, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Como vota a representao do PHS? (Pausa.) Como vota a representao do PTdoB? (Pausa.) Como vota a Minoria? (Pausa.) Como vota o Governo? O SR. RICARDO BARROS (PP PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O Deputado Wilson Santiago me pede para recomendar o voto sim, Sr. Presidente. O SR. MANOEL JUNIOR (Bloco/PSB PB. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o partido na ltima votao. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Em votao. Art. 13. O pargrafo nico do art. 2 e o inciso XVII do art. 20 da Lei n 11.491, de 20 de junho de 2007, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 2 .................................................. Pargrafo nico. Aps a aplicao integral dos recursos de que trata o caput deste artigo, poder a Caixa Econmica Federa propor ao Conselho Curador do FGTS a aplicao sucessiva de parcelas adicionais de at R$5.000.000.000,00 (cinco bilhes de reais) cada, at ser atingido o valor limite
equivalente a 80% (oitenta por cento) do patrimnio lquido do FGTS registrado em 31 de dezembro do exerccio anterior quele em que se der a autorizao para a integralizao das cotas. .............................................................. Art. 20. .................................................. .............................................................. XVII integralizao de cotas FI-FGTS, respeitado o disposto na alnea i, do inciso XIII, do art. 5 desta Lei, permitida a utilizao mxima de 30% (trinta por cento) do saldo existente e disponvel na data em que exercer a opo. ........................................................... . O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Os Srs. Deputados que forem pela manuteno do artigo permaneam como se encontram; os que forem contrrios levantem o brao. (Pausa.) APROVADO. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) H sobre a mesa e vou submeter a votos a seguinte REDAO FINAL DA MEDIDA PROVISRIA N 464-A DE 2009 PROJETO DE LEI DE CONVERSO N 14, DE 2009 Dispe sobre a prestao de auxlio nanceiro pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, no exerccio de 2009, com o objetivo de fomentar as exportaes do Pas, e sobre a participao da Unio em fundos garantidores de risco de crdito para micro, pequenas e mdias empresas e altera as Leis ns 11.491, de 20 de junho de 2007, 8.036, de 11 de maio de 1990, e 8.001, de 13 de maro de 1990. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 A Unio entregar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios o montante de R$1.950.000.000,00 (um bilho e novecentos e cinquenta milhes de reais), com o objetivo de fomentar as exportaes do Pas, de acordo com os critrios, prazos e condies previstos nesta Lei. Pargrafo nico. O montante referido no caput ser entregue aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios at o 10 (dcimo) dia til aps a data de publicao da Medida Provisria n 464, de 9 de junho de 2009. Art. 2 As parcelas pertencentes a cada Estado, includas as parcelas de seus Municpios, e ao Distrito
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Federal sero proporcionais aos coecientes individuais de participao discriminados no Anexo desta Lei. Art. 3 Do montante dos recursos que cabe a cada Estado, a Unio entregar diretamente ao prprio Estado 75% (setenta e cinco por cento) e, aos seus Municpios 25% (vinte e cinco por cento). Pargrafo nico. O rateio entre os Municpios das parcelas de que trata o pargrafo nico do art. 1 obedecer aos coecientes individuais de participao na distribuio da parcela do ICMS de seus respectivos Estados, aplicados no exerccio de 2009. Art. 4 Para a entrega dos recursos unidade federada, a ser realizada por uma das formas previstas no art. 5, sero obrigatoriamente deduzidos, at o montante total apurado no respectivo perodo, os valores das dvidas vencidas e no pagas da unidade federada, na seguinte ordem: I primeiro as contradas com a Unio, depois as contradas com garantia da Unio, inclusive dvida externa; somente aps, as contradas com entidades da administrao indireta federal; II primeiro as da administrao direta, depois as da administrao indireta da unidade federada. Pargrafo nico. Respeitada a ordem prevista nos incisos I e II do caput, ato do Poder Executivo Federal poder autorizar: I a quitao de parcelas vincendas, mediante acordo com o respectivo ente federado; e II quanto s dvidas com entidades da administrao federal indireta, a suspenso temporria da deduo, quando no estiverem disponveis, no prazo devido, as necessrias informaes. Art. 5 Os recursos a serem entregues unidade federada, equivalentes ao montante das dvidas apurado na forma do art. 4, sero satisfeitos pela Unio das seguintes formas: I entrega de Certicados Financeiros do Tesouro Nacional, de srie especial, inalienveis, com vencimento no inferior a 10 (dez) anos, remunerados por taxa igual ao custo mdio das dvidas da respectiva unidade federada com o Tesouro Nacional, com poder liberatrio para pagamento das referidas dvidas; ou II correspondente compensao. Pargrafo nico. Os recursos a serem entregues mensalmente unidade federada equivalentes diferena positiva entre o valor total que lhe cabe e o valor da dvida apurada nos termos do art. 4 e liquidada na forma do inciso II deste artigo sero satisfeitos por meio de crdito, em moeda corrente, conta bancria do benecirio.
Art. 6 O Ministrio da Fazenda denir, em at 30 (trinta) dias a contar da publicao da Medida Provisria n 464, de 9 de junho de 2009, as regras da prestao de informao pelos Estados e pelo Distrito Federal sobre a efetiva manuteno e aproveitamento de crditos pelos exportadores a que se refere a alnea a do inciso X do 2 do art. 155 da Constituio Federal. Art. 7 Fica a Unio autorizada a participar, no limite global de at R$4.000.000.000,00 (quatro bilhes de reais), de fundos que, atendidos os requisitos xados nesta Lei, tenham por nalidade, alternativa ou cumulativamente: I garantir diretamente o risco em operaes de crdito para: a) microempreendedores individuais, microempresas e empresas de pequeno porte; b) empresas de mdio porte, nos limites denidos no estatuto do fundo; e c) autnomos, na aquisio de bens de capital, nos termos denidos no estatuto do fundo; e II garantir indiretamente, nos termos do estatuto do fundo, o risco das operaes de que trata o inciso I, inclusive mediante: a) garantia de operaes cobertas por fundos ou sociedades de garantia de crdito; e b) aquisio de cotas de outros fundos garantidores ou de fundos de investimento em direitos creditrios, desde que direcionados s entidades de que trata o inciso I deste artigo. 1 A integralizao de cotas pela Unio ser autorizada por decreto e poder ser realizada a critrio do Ministro de Estado da Fazenda: I em moeda corrente; II em ttulos pblicos; III por meio de aes de sociedades em que tenha participao minoritria; ou IV por meio de aes de sociedades de economia mista federais excedentes ao necessrio para manuteno de seu controle acionrio. 2 A representao da Unio na assembleia de cotistas dar-se- na forma do inciso V do art. 10 do Decreto-Lei n 147, de 3 de fevereiro de 1967. 3 Os fundos no contaro com qualquer tipo de garantia ou aval por parte do poder pblico e respondero por suas obrigaes at o limite dos bens e direitos integrantes de seu patrimnio. 4 Para efeito do disposto nas alneas a e b do inciso I do caput deste artigo, o porte
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da empresa ser denido nos termos da legislao em vigor ou, na sua ausncia, poder ser utilizada a classicao denida pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES. 5 Os estatutos dos fundos devero prever tratamento diferenciado, por ocasio da denio da comisso pecuniria de que trata o inciso I do 3 do art. 8, aos agentes nanceiros que requererem garantia para operaes de crdito rmadas com pessoas com decincia que sejam microempreendedoras individuais. Art. 8 Os fundos mencionados no art. 7 podero ser criados, administrados, geridos e representados judicial e extrajudicialmente por instituio nanceira controlada, direta ou indiretamente, pela Unio, com observncia das normas a que se refere o inciso XXII do art. 4 da Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964. 1 Os fundos a que se refere o caput tero natureza privada e patrimnio prprio separado do patrimnio dos cotistas e da instituio administradora e sero sujeitos a direitos e obrigaes prprios. 2 O patrimnio dos fundos ser formado: I pela integralizao de cotas; II pelas comisses de que trata o 3 deste artigo; III pelo resultado das aplicaes nanceiras dos seus recursos; IV pela recuperao de crdito de operaes honradas com recursos por ele providos; e V por outras fontes denidas em estatuto. 3 Os fundos devero receber comisso pecuniria com a nalidade de remunerar o risco assumido: I do agente nanceiro concedente do crdito, que poder exigi-la do tomador, a cada operao garantida diretamente; e II do fundo ou sociedade de garantia de crdito, no caso da garantia indireta de que trata a alnea a do inciso II do art. 7. 4 Os estatutos dos fundos devero prever: I as operaes passveis de garantia pelo fundo; II as garantias mnimas que sero exigidas para operaes s quais dar cobertura; III a competncia para a instituio administradora do fundo deliberar sobre a gesto e a alienao dos bens e direitos do fundo,
zelando pela manuteno de sua rentabilidade e liquidez; IV a remunerao da instituio administradora do fundo; V os limites mximos de garantia prestada pelo fundo, que, na hiptese de limites denidos por operao de crdito, no podero exceder a 80% (oitenta por cento) do valor de cada operao garantida; e VI os limites mximos de cobertura de inadimplncia, por agente nanceiro, que podero ser segregados por conjuntos de operaes de diferentes modalidades de aplicao, portes de empresa e perodos. 5 Os fundos no podero pagar rendimentos a seus cotistas, assegurando a qualquer deles o direito de requerer o resgate total ou parcial de suas cotas, fazendo-se a liquidao com base na situao patrimonial dos fundos, sendo vedado o resgate de cotas em valor superior ao montante de recursos nanceiros disponveis ainda no vinculados s garantias j contratadas, nos termos do estatuto. 6 Os agentes nanceiros que optarem por aderir cobertura dos fundos devero integralizar cotas, na forma denida pelo estatuto. 7 Os fundos referidos no art. 7 tero direitos e obrigaes prprias, pelas quais respondero com seu patrimnio, sendo que a instituio administradora e os cotistas no respondero por qualquer outra obrigao do fundo, salvo, no caso dos cotistas, pela integralizao das cotas que subscreverem. Art. 9 Fica criado o Conselho de Participao em fundos garantidores de risco de crdito para micro, pequenas e mdias empresas, rgo colegiado, que ter sua composio e competncia estabelecidas em ato do Poder Executivo. 1 A habilitao de fundo para receber participao da Unio de que trata esta Lei condiciona-se a que a instituio nanceira a que se refere o art. 8 submeta o estatuto do fundo a prvio exame pelo conselho de que trata este artigo. 2 O Ministrio da Fazenda disponibilizar, por meio do seu stio na rede mundial de computadores, at a data de 30 (trinta) de junho de cada ano, relatrio circunstanciado sobre as atividades desenvolvidas pelos fundos garantidores de que trata o art. 7, informando, no mnimo: I os tipos de riscos garantidos, discriminando-os em garantia direta e indireta;
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II o volume de recursos alocado em cada tipo de garantia; III o perl mdio das operaes de crdito garantidas diretamente, discriminando-o pelo porte dos tomadores, pela modalidade da operao e pelo perodo de cobertura; IV a composio dos cotistas; V a valorizao das cotas frente ao valor apurado por ocasio da divulgao do ltimo relatrio ou por ocasio do incio das operaes pelo fundo, no caso da divulgao do primeiro relatrio; VI a alocao dos recursos disponveis do fundo, discriminando por tipo de aplicao; VII o volume de honras realizado, discriminando por agente nanceiro garantido e dentro deste: a) por porte do tomador coberto; b) pela modalidade de operao coberta; e c) pelo perodo de cobertura. Art. 10. Os rendimentos auferidos por fundos que atendam aos requisitos desta Lei no se sujeitam incidncia de imposto de renda na fonte, devendo integrar a base de clculo dos impostos e contribuies devidos pelo cotista, na forma da legislao vigente, quando houver o resgate de cotas, total ou parcial, ou na dissoluo do fundo. Art. 11. A dissoluo de fundos de que trata o art. 7 car condicionada prvia quitao da totalidade dos dbitos garantidos. Pargrafo nico. Dissolvido o fundo, o seu patrimnio ser distribudo entre os cotistas, na proporo de suas cotas, com base na situao patrimonial data da dissoluo. Art. 12. Na hiptese de a instituio nanceira gestora do Fundo de Garantia para Promoo da Competitividade FGPC, de que trata a Lei n 9.531, de 10 de dezembro de 1997, instituir fundo nos termos desta Lei, ca vedada, a partir da data do incio da operao desse fundo, a concesso de novas garantias com o FGPC. 1 Encerrada a concesso de novas garantias pelo FGPC nos termos do caput, esse fundo ser considerado extinto aps a quitao de todas as operaes realizadas com garantia por ele concedida. 2 Eventuais resduos do FGPC devero ser revertidos para ou compensados pela Unio, na forma de regulamento. Art. 13. O pargrafo nico do art. 2 da Lei n 11.491, de 20 de junho de 2007, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 2 .................................................. Pargrafo nico. Aps a aplicao integral dos recursos de que trata o caput deste
artigo, poder a Caixa Econmica Federal propor ao Conselho Curador do FGTS a aplicao sucessiva de parcelas adicionais de at R$5.000.000.000,00 (cinco bilhes de reais) cada, at ser atingido o valor limite equivalente a 80% (oitenta por cento) do patrimnio lquido do FGTS registrado em 31 de dezembro do exerccio anterior quele em que se der a autorizao para a integralizao das cotas.(NR) Art. 14. O inciso XVII do caput do art. 20 da Lei n 8.036, de 11 de maio de 1990, alterado pelo art. 3 da Lei n 11.491, de 20 de junho de 2007, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 20. ................................................ XVII integralizao de cotas do FIFGTS, respeitado o disposto na alnea i do inciso XIII do art. 5 desta Lei, permitida a utilizao mxima de 30% (trinta por cento) do saldo existente e disponvel na data em que exercer a opo. ....................................................(NR) Art. 15. O art. 2 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 2 .................................................. 1 ....................................................... IV ouro: 1% (um por cento), quando extrado por empresas mineradoras, e 0,2% (dois dcimos por cento) nas demais hipteses de extrao. 4 No caso das substncias minerais extradas sob o regime de permisso da lavra garimpeira, o valor da compensao ser pago pelo primeiro adquirente, na qualidade de responsvel, conforme dispuser o regulamento. 5 A incidncia da compensao nanceira nos termos do inciso IV do 1 bem como do 4 deste artigo, em relao ao garimpeiro do ouro extrado sob regime de permisso de lavra garimpeira, entra em vigor a partir de 1 de janeiro de 2011. 6 A iseno prevista na redao original do inciso IV do 1 deste artigo, vigente desde a edio desta Lei, concedida aos garimpeiros e demais agentes da cadeia de comercializao do ouro, inclusive ao primeiro adquirente do ouro extrado pelo garimpeiro sob o regime de permisso de lavra garimpeira, de forma individual ou associativa, ca extinta a partir de 1 de janeiro de 2011.(NR) Art. 16. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Deputado tila Lins, Relator.
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O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Os Srs. Deputados que forem pela aprovao permaneam como se encontram. (Pausa.) APROVADA. A matria vai ao Senado Federal, includo o processado. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) A Presidncia pergunta aos Srs. Lderes se pode manter o painel. (Pausa.) uma votao s. (Pausa.) Est mantido o painel. O SR. DUARTE NOGUEIRA (PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, qual a Ordem do Dia da sesso extraordinria? (Pausa.)
O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, novo painel! O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Depois. Sobre a mesa h um requerimento. Votamos s este aqui. Se der tempo, votamos o resto. O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA Sr. Presidente, o PTB pede para zerar o painel. O SR. ERNANDES AMORIM (PTB RO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PTB reclama que quer zerar o painel. O colega disse que... O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) J passou a hora. Meu amigo, matria vencida, matria vencida.
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O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA Ns temos pedido desde o primeiro momento. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Matria vencida, matria vencida. Eu perguntei na hora, e ningum se manifestou. Matria vencida.
PIAU tila Lira PSB PsbPCdoBPmnPrb Ciro Nogueira PP Marcelo Castro PMDB PmdbPtc Paes Landim PTB Total de Piau: 4 RIO GRANDE DO NORTE Fbio Faria PMN PsbPCdoBPmnPrb Felipe Maia DEM Henrique Eduardo Alves PMDB PmdbPtc Joo Maia PR Rogrio Marinho PSDB Sandra Rosado PSB PsbPCdoBPmnPrb Total de Rio Grande do Norte: 6 PARABA Damio Feliciano PDT Major Fbio DEM Vital do Rgo Filho PMDB PmdbPtc Wellington Roberto PR Total de Paraba: 4 PERNAMBUCO Armando Monteiro PTB Charles Lucena PTB Eduardo da Fonte PP Fernando Coelho Filho PSB PsbPCdoBPmnPrb Maurcio Rands PT Paulo Rubem Santiago PDT Silvio Costa PMN PsbPCdoBPmnPrb Total de Pernambuco: 7 ALAGOAS Antonio Carlos Chamariz PTB Benedito de Lira PP Olavo Calheiros PMDB PmdbPtc Total de Alagoas: 3 SERGIPE
VII ENCERRAMENTO
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a sesso. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) COMPARECEM MAIS OS SRS.: PAR Asdrubal Bentes PMDB PmdbPtc Jader Barbalho PMDB PmdbPtc Nilson Pinto PSDB Paulo Rocha PT Vic Pires Franco DEM Zenaldo Coutinho PSDB Total de Par: 6 AMAZONAS Rebecca Garcia PP Total de Amazonas: 1 RONDNIA Marinha Raupp PMDB PmdbPtc Natan Donadon PMDB PmdbPtc Total de Rondnia: 2 ACRE Gladson Cameli PP Sergio Peteco PMN PsbPCdoBPmnPrb Total de Acre: 2 TOCANTINS Joo Oliveira DEM Total de Tocantins: 1 MARANHO Albrico Filho PMDB PmdbPtc Carlos Brando PSDB Clvis Fecury DEM Davi Alves Silva Jnior PDT Flvio Dino PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Total de Maranho: 5 CEAR Anbal Gomes PMDB PmdbPtc Arnon Bezerra PTB Vicente Arruda PR Total de Cear: 3
Eduardo Amorim PSC Jernimo Reis DEM Mendona Prado DEM Total de Sergipe: 3 BAHIA Antonio Carlos Magalhes Neto DEM Edigar Mo Branca PV Flix Mendona DEM Joo Almeida PSDB Luiz Alberto PT
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Marcelo Guimares Filho PMDB PmdbPtc Maurcio Trindade PR Srgio Brito PDT Total de Bahia: 8 MINAS GERAIS Alexandre Silveira PPS Antnio Roberto PV Bonifcio de Andrada PSDB Ciro Pedrosa PV Geraldo Thadeu PPS Jaime Martins PR Luiz Fernando Faria PP Mrcio Reinaldo Moreira PP Mrio de Oliveira PSC Mrio Heringer PDT Miguel Corra PT Narcio Rodrigues PSDB Odair Cunha PT Paulo Piau PMDB PmdbPtc Reginaldo Lopes PT Rodrigo de Castro PSDB Vitor Penido DEM Total de Minas Gerais: 17 ESPRITO SANTO Sueli Vidigal PDT Total de Esprito Santo: 1 RIO DE JANEIRO Alexandre Santos PMDB PmdbPtc Andreia Zito PSDB Carlos Santana PT Chico Alencar PSOL Edson Ezequiel PMDB PmdbPtc Eduardo Cunha PMDB PmdbPtc Fernando Gabeira PV Filipe Pereira PSC Indio da Costa DEM Leandro Sampaio PPS Lo Vivas PRB PsbPCdoBPmnPrb Otavio Leite PSDB Pastor Manoel Ferreira PTB Paulo Rattes PMDB PmdbPtc Rodrigo Maia DEM Total de Rio de Janeiro: 15 SO PAULO Abelardo Camarinha PSB PsbPCdoBPmnPrb Arlindo Chinaglia PT Bispo G Tenuta DEM Cndido Vaccarezza PT
Celso Russomanno PP Fernando Chiarelli PDT Fernando Chucre PSDB Francisco Rossi PMDB PmdbPtc Joo Paulo Cunha PT Jos Mentor PT Luciana Costa PR Paulo Teixeira PT Roberto Alves PTB Silvio Torres PSDB Vado Gomes PP William Woo PSDB Total de So Paulo: 16 MATO GROSSO Carlos Bezerra PMDB PmdbPtc Homero Pereira PR Pedro Henry PP Valtenir Pereira PSB PsbPCdoBPmnPrb Total de Mato Grosso: 4 DISTRITO FEDERAL Laerte Bessa PMDB PmdbPtc Magela PT Rodovalho DEM Tadeu Filippelli PMDB PmdbPtc Total de Distrito Federal: 4 GOIS Joo Campos PSDB Jovair Arantes PTB Sandro Mabel PR Total de Gois: 3 MATO GROSSO DO SUL Dagoberto PDT Vander Loubet PT Total de Mato Grosso do Sul: 2 PARAN Alceni Guerra DEM Alfredo Kaefer PSDB Andre Vargas PT Cezar Silvestri PPS Marcelo Almeida PMDB PmdbPtc Moacir Micheletto PMDB PmdbPtc Rodrigo Rocha Loures PMDB PmdbPtc Takayama PSC Total de Paran: 8 SANTA CATARINA Gervsio Silva PSDB Joo Pizzolatti PP
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Nelson Goetten PR Paulo Bornhausen DEM Vignatti PT Total de Santa Catarina: 5 RIO GRANDE DO SUL Beto Albuquerque PSB PsbPCdoBPmnPrb Henrique Fontana PT Luis Carlos Heinze PP Onyx Lorenzoni DEM Paulo Pimenta PT Professor Ruy Pauletti PSDB Renato Molling PP Total de Rio Grande do Sul: 7 DEIXAM DE COMPARECER OS SRS.: RORAIMA Luciano Castro PR Urzeni Rocha PSDB Total de Roraima: 2 AMAP Antonio Feijo PSDB Ftima Pelaes PMDB PmdbPtc Sebastio Bala Rocha PDT Total de Amap: 3 PAR Elcione Barbalho PMDB PmdbPtc Z Geraldo PT Zequinha Marinho PSC Total de Par: 3 AMAZONAS Silas Cmara PSC Total de Amazonas: 1 ACRE Flaviano Melo PMDB PmdbPtc Ilderlei Cordeiro PPS Total de Acre: 2 TOCANTINS NIlmar Ruiz DEM Total de Tocantins: 1 MARANHO Nice Lobo DEM Roberto Rocha PSDB Sarney Filho PV Total de Maranho: 3
CEAR Gorete Pereira PR Marcelo Teixeira PR Paulo Henrique Lustosa PMDB PmdbPtc Total de Cear: 3 PIAU Alberto Silva PMDB PmdbPtc Total de Piau: 1 RIO GRANDE DO NORTE Betinho Rosado DEM Ftima Bezerra PT Total de Rio Grande do Norte: 2 PARABA Luiz Couto PT Total de Paraba: 1 PERNAMBUCO Jos Mendona Bezerra DEM Total de Pernambuco: 1 ALAGOAS Joaquim Beltro PMDB PmdbPtc Total de Alagoas: 1 BAHIA Colbert Martins PMDB PmdbPtc Fernando de Fabinho DEM Jos Carlos Aleluia DEM Tonha Magalhes PR Zezu Ribeiro PT Total de Bahia: 5 MINAS GERAIS Bilac Pinto PR Carlos Willian PTC PmdbPtc Joo Bittar DEM Jos Fernando Aparecido de Oliveira PV Jos Santana de Vasconcellos PR Lael Varella DEM Marcos Montes DEM Maria Lcia Cardoso PMDB PmdbPtc Miguel Martini PHS Total de Minas Gerais: 9 ESPRITO SANTO Camilo Cola PMDB PmdbPtc Rita Camata PMDB PmdbPtc Rose de Freitas PMDB PmdbPtc Total de Esprito Santo: 3
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RIO DE JANEIRO Fernando Lopes PMDB PmdbPtc Glauber Braga PSB PsbPCdoBPmnPrb Neilton Mulim PR Rogerio Lisboa DEM Total de Rio de Janeiro: 4 SO PAULO Aldo Rebelo PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Antonio Palocci PT Carlos Sampaio PSDB Jos Paulo Tffano PV Julio Semeghini PSDB Renato Amary PSDB Total de So Paulo: 6 GOIS Sandes Jnior PP Total de Gois: 1 MATO GROSSO DO SUL Antonio Cruz PP Nelson Trad PMDB PmdbPtc Total de Mato Grosso do Sul: 2 PARAN Affonso Camargo PSDB Alex Canziani PTB Angelo Vanhoni PT Total de Paran: 3 RIO GRANDE DO SUL Cludio Diaz PSDB Luiz Carlos Busato PTB Nelson Proena PPS Vilson Covatti PP Total de Rio Grande do Sul: 4
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Encerro a sesso, antes convocando para hoje, quarta-feira, dia 26 de agosto, s 19h, sesso extraordinria da Cmara dos Deputados, com a seguinte ORDEM DO DIA MATRIA SOBRE A MESA I Requerimento n 5.387/09, do Sr. Eduardo Cunha e outros, que solicita, nos termos do art. 155 do Regimento Interno, urgncia para o Projeto de Lei n 5.598/2009, que dispe sobre as Garantias e Direitos Fundamentais ao Livre Exerccio da Crena e dos Cultos Religiosos, estabelecidos nos incisos VI, VII e VIII do art. 5, e no 1 do art. 210 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. URGNCIA (Artigo 155 do Regimento Interno) Discusso ITEM NICO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.736, DE 2009 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009, que aprova o texto do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, assinado na Cidade-Estado do Vaticano, em 13 de novembro de 2008. Pendente de pareceres das Comisses: de Educao e Cultura; de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; e de Constituio e Justia e de Cidadania. (Encerra-se a Sesso s 18 horas e 59 minutos.)
Ata da 220 Sesso, Extraordinria, Noturna, da 3 Sesso Legislativa, da 53 Legislatura, em 26 de agosto de 2009
Presidncia dos Srs.: Michel Temer, Presidente; Inocncio Oliveira, 2 Secretrio
S 19 HORAS COMPARECEM CASA OS SRS.: Michel Temer Marco Maia Antonio Carlos Magalhes Neto Rafael Guerra Inocncio Oliveira Odair Cunha Nelson Marquezelli Marcelo Ortiz Giovanni Queiroz Leandro Sampaio Manoel Junior
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Partido Bloco RORAIMA Angela Portela PT Edio Lopes PMDB PmdbPtc Francisco Rodrigues DEM Marcio Junqueira DEM Maria Helena PSB PsbPCdoBPmnPrb Neudo Campos PP Presentes Roraima: 6 AMAP Dalva Figueiredo PT Evandro Milhomen PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Janete Capiberibe PSB PsbPCdoBPmnPrb Jurandil Juarez PMDB PmdbPtc Lucenira Pimentel PR Sebastio Bala Rocha PDT Presentes Amap: 6 PAR Asdrubal Bentes PMDB PmdbPtc Bel Mesquita PMDB PmdbPtc Beto Faro PT Elcione Barbalho PMDB PmdbPtc Gerson Peres PP Jader Barbalho PMDB PmdbPtc Lira Maia DEM Lcio Vale PR Nilson Pinto PSDB Paulo Rocha PT Vic Pires Franco DEM Wandenkolk Gonalves PSDB Wladimir Costa PMDB PmdbPtc Z Geraldo PT Zenaldo Coutinho PSDB Zequinha Marinho PSC Presentes Par: 16 AMAZONAS tila Lins PMDB PmdbPtc Francisco Praciano PT Luprcio Ramos PMDB PmdbPtc Marcelo Seram PSB PsbPCdoBPmnPrb Rebecca Garcia PP Sabino Castelo Branco PTB Vanessa Grazziotin PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Presentes Amazonas: 7 RONDNIA Anselmo de Jesus PT Eduardo Valverde PT
Ernandes Amorim PTB Lindomar Garon PV Marinha Raupp PMDB PmdbPtc Mauro Nazif PSB PsbPCdoBPmnPrb Moreira Mendes PPS Natan Donadon PMDB PmdbPtc Presentes Rondonia: 8 ACRE Fernando Melo PT Gladson Cameli PP Henrique Afonso PT Nilson Mouro PT Perptua Almeida PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Sergio Peteco PMN PsbPCdoBPmnPrb Presentes Acre: 6 TOCANTINS Eduardo Gomes PSDB Joo Oliveira DEM Laurez Moreira PSB PsbPCdoBPmnPrb Lzaro Botelho PP Moises Avelino PMDB PmdbPtc Osvaldo Reis PMDB PmdbPtc Vicentinho Alves PR Presentes Tocantins: 7 MARANHO Albrico Filho PMDB PmdbPtc Carlos Brando PSDB Cleber Verde PRB PsbPCdoBPmnPrb Clvis Fecury DEM Davi Alves Silva Jnior PDT Domingos Dutra PT Flvio Dino PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Julio Amin PDT Pedro Fernandes PTB Pedro Novais PMDB PmdbPtc Pinto Itamaraty PSDB Professor Setimo PMDB PmdbPtc Ribamar Alves PSB PsbPCdoBPmnPrb Sarney Filho PV Washington Luiz PT Z Vieira PR Presentes Maranho: 16 CEAR Anbal Gomes PMDB PmdbPtc Ariosto Holanda PSB PsbPCdoBPmnPrb Arnon Bezerra PTB Chico Lopes PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Ciro Gomes PSB PsbPCdoBPmnPrb
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Eudes Xavier PT Eugnio Rabelo PP Euncio Oliveira PMDB PmdbPtc Flvio Bezerra PMDB PmdbPtc Jos Airton Cirilo PT Jos Guimares PT Jos Linhares PP Leo Alcntara PR Manoel Salviano PSDB Mauro Benevides PMDB PmdbPtc Pastor Pedro Ribeiro PMDB PmdbPtc Raimundo Gomes de Matos PSDB Vicente Arruda PR Z Gerardo PMDB PmdbPtc Presentes Cear: 19 PIAU tila Lira PSB PsbPCdoBPmnPrb Ciro Nogueira PP Elizeu Aguiar PTB Jos Maia Filho DEM Jlio Cesar DEM Marcelo Castro PMDB PmdbPtc Nazareno Fonteles PT Osmar Jnior PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Paes Landim PTB Presentes Piau: 9 RIO GRANDE DO NORTE Fbio Faria PMN PsbPCdoBPmnPrb Ftima Bezerra PT Felipe Maia DEM Henrique Eduardo Alves PMDB PmdbPtc Joo Maia PR Rogrio Marinho PSDB Sandra Rosado PSB PsbPCdoBPmnPrb Presentes Rio Grande do Norte: 7 PARABA Armando Ablio PTB Damio Feliciano PDT Efraim Filho DEM Major Fbio DEM Marcondes Gadelha PSB PsbPCdoBPmnPrb Rmulo Gouveia PSDB Vital do Rgo Filho PMDB PmdbPtc Wellington Roberto PR Wilson Braga PMDB PmdbPtc Wilson Santiago PMDB PmdbPtc Presentes Paraba: 10
PERNAMBUCO Ana Arraes PSB PsbPCdoBPmnPrb Andr de Paula DEM Armando Monteiro PTB Bruno Arajo PSDB Bruno Rodrigues PSDB Carlos Eduardo Cadoca PSC Charles Lucena PTB Edgar Moury PMDB PmdbPtc Eduardo da Fonte PP Fernando Coelho Filho PSB PsbPCdoBPmnPrb Fernando Ferro PT Fernando Nascimento PT Gonzaga Patriota PSB PsbPCdoBPmnPrb Jos Chaves PTB Marcos Antonio PRB PsbPCdoBPmnPrb Maurcio Rands PT Paulo Rubem Santiago PDT Pedro Eugnio PT Raul Henry PMDB PmdbPtc Raul Jungmann PPS Roberto Magalhes DEM Silvio Costa PMN PsbPCdoBPmnPrb Wolney Queiroz PDT Presentes Pernambuco: 23 ALAGOAS Antonio Carlos Chamariz PTB Augusto Farias PTB Benedito de Lira PP Carlos Alberto Canuto PMDB PmdbPtc Francisco Tenorio PMN PsbPCdoBPmnPrb Givaldo Carimbo PSB PsbPCdoBPmnPrb Maurcio Quintella Lessa PR Olavo Calheiros PMDB PmdbPtc Presentes Alagoas: 8 SERGIPE Albano Franco PSDB Eduardo Amorim PSC Iran Barbosa PT Jackson Barreto PMDB PmdbPtc Jernimo Reis DEM Jos Carlos Machado DEM Mendona Prado DEM Valadares Filho PSB PsbPCdoBPmnPrb Presentes Sergipe: 8 BAHIA Alice Portugal PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Claudio Cajado DEM Daniel Almeida PCdoB PsbPCdoBPmnPrb
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Edigar Mo Branca PV Edson Duarte PV Emiliano Jos PT Fbio Souto DEM Flix Mendona DEM Geraldo Simes PT Jairo Carneiro PP Joo Almeida PSDB Joo Carlos Bacelar PR Jorge Khoury DEM Jos Carlos Arajo PR Jos Rocha PR Joseph Bandeira PT Jutahy Junior PSDB Ldice da Mata PSB PsbPCdoBPmnPrb Luiz Alberto PT Luiz Bassuma PT Luiz Carreira DEM Marcelo Guimares Filho PMDB PmdbPtc Mrcio Marinho PR Marcos Medrado PDT Mrio Negromonte PP Maurcio Trindade PR Paulo Magalhes DEM Roberto Britto PP Srgio Barradas Carneiro PT Srgio Brito PDT Severiano Alves PDT Uldurico Pinto PMN PsbPCdoBPmnPrb Veloso PMDB PmdbPtc Presentes Bahia: 33 MINAS GERAIS Ademir Camilo PDT Aelton Freitas PR Alexandre Silveira PPS Antnio Andrade PMDB PmdbPtc Antnio Roberto PV Aracely de Paula PR Bonifcio de Andrada PSDB Carlos Melles DEM Carlos Willian PTC PmdbPtc Ciro Pedrosa PV Edmar Moreira PR Eduardo Barbosa PSDB Elismar Prado PT Fbio Ramalho PV George Hilton PP Geraldo Thadeu PPS Gilmar Machado PT Humberto Souto PPS Jaime Martins PR Jairo Ataide DEM
J Moraes PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Joo Magalhes PMDB PmdbPtc Jlio Delgado PSB PsbPCdoBPmnPrb Leonardo Monteiro PT Leonardo Quinto PMDB PmdbPtc Lincoln Portela PR Luiz Fernando Faria PP Mrcio Reinaldo Moreira PP Marcos Lima PMDB PmdbPtc Mrio de Oliveira PSC Mrio Heringer PDT Mauro Lopes PMDB PmdbPtc Miguel Corra PT Narcio Rodrigues PSDB Paulo Abi-Ackel PSDB Paulo Piau PMDB PmdbPtc Reginaldo Lopes PT Rodrigo de Castro PSDB Saraiva Felipe PMDB PmdbPtc Silas Brasileiro PMDB PmdbPtc Virglio Guimares PT Vitor Penido DEM Presentes Minas Gerais: 42 ESPRITO SANTO Capito Assumo PSB PsbPCdoBPmnPrb Iriny Lopes PT Jurandy Loureiro PSC Lelo Coimbra PMDB PmdbPtc Luiz Paulo Vellozo Lucas PSDB Manato PDT Sueli Vidigal PDT Presentes Esprito Santo: 7 RIO DE JANEIRO Alexandre Santos PMDB PmdbPtc Andreia Zito PSDB Antonio Carlos Biscaia PT Arnaldo Vianna PDT Arolde de Oliveira DEM Bernardo Ariston PMDB PmdbPtc Brizola Neto PDT Carlos Santana PT Chico Alencar PSOL Chico DAngelo PT Cida Diogo PT Deley PSC Dr. Adilson Soares PR Dr. Paulo Csar PR Edmilson Valentim PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Edson Ezequiel PMDB PmdbPtc Eduardo Cunha PMDB PmdbPtc Eduardo Lopes PSB PsbPCdoBPmnPrb
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Felipe Bornier PHS Fernando Gabeira PV Filipe Pereira PSC Geraldo Pudim PMDB PmdbPtc Hugo Leal PSC Indio da Costa DEM Jair Bolsonaro PP Lo Vivas PRB PsbPCdoBPmnPrb Luiz Srgio PT Marcelo Itagiba PMDB PmdbPtc Marina Maggessi PPS Miro Teixeira PDT Nelson Bornier PMDB PmdbPtc Otavio Leite PSDB Pastor Manoel Ferreira PTB Paulo Rattes PMDB PmdbPtc Rodrigo Maia DEM Silvio Lopes PSDB Simo Sessim PP Solange Almeida PMDB PmdbPtc Solange Amaral DEM Suely PR Vinicius Carvalho PTdoB Presentes Rio de Janeiro: 41 SO PAULO Abelardo Camarinha PSB PsbPCdoBPmnPrb Aline Corra PP Antonio Bulhes PMDB PmdbPtc Antonio Carlos Mendes Thame PSDB Antonio Carlos Pannunzio PSDB Arlindo Chinaglia PT Arnaldo Faria de S PTB Arnaldo Jardim PPS Arnaldo Madeira PSDB Beto Mansur PP Bispo G Tenuta DEM Cndido Vaccarezza PT Carlos Zarattini PT Celso Russomanno PP Devanir Ribeiro PT Dimas Ramalho PPS Dr. Nechar PV Dr. Talmir PV Dr. Ubiali PSB PsbPCdoBPmnPrb Duarte Nogueira PSDB Edson Aparecido PSDB Eleuses Paiva DEM Emanuel Fernandes PSDB Fernando Chiarelli PDT Fernando Chucre PSDB Francisco Rossi PMDB PmdbPtc Guilherme Campos DEM
Ivan Valente PSOL Janete Rocha Piet PT Jefferson Campos PTB Jilmar Tatto PT Joo Dado PDT Joo Paulo Cunha PT Jorginho Maluly DEM Jos Anbal PSDB Jos C Stangarlini PSDB Jos Eduardo Cardozo PT Jos Genono PT Jos Mentor PT Jos Paulo Tffano PV Julio Semeghini PSDB Lobbe Neto PSDB Luciana Costa PR Luiza Erundina PSB PsbPCdoBPmnPrb Mrcio Frana PSB PsbPCdoBPmnPrb Milton Monti PR Milton Vieira DEM Paes de Lira PTC PmdbPtc Paulo Maluf PP Paulo Pereira da Silva PDT Paulo Teixeira PT Regis de Oliveira PSC Renato Amary PSDB Ricardo Berzoini PT Ricardo Tripoli PSDB Roberto Alves PTB Roberto Santiago PV Silvio Torres PSDB Vado Gomes PP Valdemar Costa Neto PR Vanderlei Macris PSDB Vicentinho PT Walter Ihoshi DEM William Woo PSDB Presentes So Paulo: 64 MATO GROSSO Carlos Abicalil PT Carlos Bezerra PMDB PmdbPtc Eliene Lima PP Homero Pereira PR Pedro Henry PP Professor Victorio Galli PMDB PmdbPtc Thelma de Oliveira PSDB Valtenir Pereira PSB PsbPCdoBPmnPrb Presentes Mato Grosso: 8 DISTRITO FEDERAL Alberto Fraga DEM Jofran Frejat PR
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Laerte Bessa PMDB PmdbPtc Magela PT Osrio Adriano DEM Rodovalho DEM Rodrigo Rollemberg PSB PsbPCdoBPmnPrb Tadeu Filippelli PMDB PmdbPtc Presentes Distrito Federal: 8 GOIS Carlos Alberto Leria PSDB Chico Abreu PR ris de Arajo PMDB PmdbPtc Joo Campos PSDB Jovair Arantes PTB Leandro Vilela PMDB PmdbPtc Leonardo Vilela PSDB Luiz Bittencourt PMDB PmdbPtc Marcelo Melo PMDB PmdbPtc Pedro Chaves PMDB PmdbPtc Pedro Wilson PT Professora Raquel Teixeira PSDB Ronaldo Caiado DEM Rubens Otoni PT Sandro Mabel PR Tatico PTB Presentes Gois: 16 MATO GROSSO DO SUL Antnio Carlos Bif PT Dagoberto PDT Geraldo Resende PMDB PmdbPtc Maral Filho PMDB PmdbPtc Vander Loubet PT Waldemir Moka PMDB PmdbPtc Presentes Mato Grosso do Sul: 6 PARAN Abelardo Lupion DEM Airton Roveda PR Alceni Guerra DEM Alex Canziani PTB Alfredo Kaefer PSDB Andre Vargas PT Andre Zacharow PMDB PmdbPtc Assis do Couto PT Cezar Silvestri PPS Chico da Princesa PR Dilceu Speraco PP Dr. Rosinha PT Eduardo Sciarra DEM Giacobo PR Gustavo Fruet PSDB Hermes Parcianello PMDB PmdbPtc
Luiz Carlos Hauly PSDB Luiz Carlos Setim DEM Marcelo Almeida PMDB PmdbPtc Moacir Micheletto PMDB PmdbPtc Nelson Meurer PP Odlio Balbinotti PMDB PmdbPtc Osmar Serraglio PMDB PmdbPtc Ratinho Junior PSC Ricardo Barros PP Rodrigo Rocha Loures PMDB PmdbPtc Takayama PSC Wilson Picler PDT Presentes Paran: 28 SANTA CATARINA Aclio Casagrande PMDB PmdbPtc Angela Amin PP Celso Maldaner PMDB PmdbPtc Dcio Lima PT Edinho Bez PMDB PmdbPtc Fernando Coruja PPS Gervsio Silva PSDB Joo Matos PMDB PmdbPtc Joo Pizzolatti PP Jorge Boeira PT Jos Carlos Vieira DEM Nelson Goetten PR Paulo Bornhausen DEM Valdir Colatto PMDB PmdbPtc Vignatti PT Zonta PP Presentes Santa Catarina: 16 RIO GRANDE DO SUL Afonso Hamm PP Beto Albuquerque PSB PsbPCdoBPmnPrb Darcsio Perondi PMDB PmdbPtc Eliseu Padilha PMDB PmdbPtc Emilia Fernandes PT Enio Bacci PDT Fernando Marroni PT Geraldinho PSOL Germano Bonow DEM Henrique Fontana PT Ibsen Pinheiro PMDB PmdbPtc Jos Otvio Germano PP Luis Carlos Heinze PP Manuela Dvila PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Maria do Rosrio PT Mendes Ribeiro Filho PMDB PmdbPtc Onyx Lorenzoni DEM Osvaldo Biolchi PMDB PmdbPtc Paulo Pimenta PT
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Paulo Roberto Pereira PTB Pepe Vargas PT Pompeo de Mattos PDT Professor Ruy Pauletti PSDB Renato Molling PP Srgio Moraes PTB Vieira da Cunha PDT Presentes Rio Grande do Sul: 26
I ABERTURA DA SESSO
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) A lista de presena registra na Casa o comparecimento de 462 Senhoras Deputadas e Senhores Deputados. Est aberta a sesso. Sob a proteo de Deus e em nome do povo brasileiro iniciamos nossos trabalhos.
II LEITURA DA ATA
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Fica dispensada a leitura da ata da sesso anterior. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Passase leitura do expediente.
III EXPEDIENTE
(No h expediente a ser lido) O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Passa-se s
IV BREVES COMUNICAES
O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr Presidente, o PTB reclama que quer zerar o painel. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Matria vencida. Perguntei na hora e ningum se manifestou. O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA Sr. Presidente, eu peo que conste, ento, em ata. Peo que conste em ata. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Quem quiser pode justicar a presena. O SR. GERALDO RESENDE (Bloco/PMDB MS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao da sesso anterior, votei conforme a orientao do meu partido. O SR. NELSON MEURER (PP PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o partido. O SR. WOLNEY QUEIROZ (PDT PE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o meu partido. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) O Deputado Wolney Queiroz votou com o partido.
A SRA. MARINHA RAUPP (Bloco/PMDB RO. Pela ordem. Sem reviso da oradora.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o meu partido. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) A Deputada Marinha Raupp votou com o partido. O SR. LEANDRO SAMPAIO (PPS RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o meu partido. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) O Deputado Leandro Sampaio votou com o partido. Mais algum deseja justicar? O SR. WILSON SANTIAGO (Bloco/PMDB PB. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei de acordo com a orientao do meu partido. O SR. GEORGE HILTON (PP MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o PP. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) O Deputado George Hilton votou com o partido. O SR. CHICO LOPES (Bloco/PCdoB CE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei de acordo com a orientao do meu partido. O SR. MARCELO ORTIZ (PV SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o PV. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) O Deputado Marcelo Ortiz votou com o partido. O SR. CIRO PEDROSA (PV MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o PV. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Concedo a palavra ao Sr. Deputado William Woo. O SR. WILLIAM WOO (PSDB SP. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, utiliizo-me deste espao para parabenizar o presidente do Projeto Abrao, Willian Lin, pela festa A Fantstica Fbrica do Abrao, realizada na cidade de So Paulo, que arrecadou mais de R$120 mil para instituies benecentes. O objetivo do Projeto Abrao gerar por meio de eventos e projetos recursos nanceiros, humanos e materiais, alm de formar novos voluntrios e despertar o gosto pela ao social. O dinheiro arrecadado ser utilizado para ajudar entidades benecentes e famlias necessitadas, proporcionando-lhes melhor qualidade de vida. O Projeto Abrao foi fundado em abril de 2007, e surgiu da reunio informal de amigos voluntrios. Hoje, 2 anos depois de sua fundao, j um grupo estruturado, com estatuto e vida jurdica formalizada. O evento realizado em So Paulo reuniu milhares de pessoas, todas dispostas a ajudar as instituies benecentes escolhidas pelo projeto. A festa ofereceu aos participantes msica ao vivo, praa de alimentao completa, jogos eletrnicos e diversas outras atraes.
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Por m, agradeo ao presidente Willian Lin pelo convite a mim enviado, e volto a parabeniz-lo pelo sucesso do evento. So exemplos como esse que devem ser seguidos por todos ns, para que possamos crescer como um Pas que um dia conseguir eliminar a desigualdade social. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, nobres colegas deputados, Sras. e senhores que assistem TV Cmara, venho a esta tribuna tambm para falar sobre a situao do sistema prisional do Brasil, que decadente e cheio de falhas. De acordo com dados do Departamento Penitencirio Nacional DEPEN, que recentemente divulgou um levantamento, o sistema prisional brasileiro abriga 469 mil detentos, sendo que o nmero de vagas disponveis no Pas suciente para 299 mil presos, o que representa um dcit de 170 mil vagas. Alm disso, o custo mensal de cada preso no sistema penitencirio federal 4 vezes maior do que o de um detento em penitenciria estadual. Segundo levantamento do DEPEN, o Governo gasta R$4,8 mil por indivduo no sistema de segurana mxima, enquanto que a mdia no Pas de R$1,2 mil. Como membro da Comisso Parlamentar de Inqurito do Sistema Carcerrio, tive a oportunidade de visitar diversas instituies prisionais, e o que vi foram presdios falidos, sem poltica de ressocializao dos presos, com celas superlotadas. Em entrevista ao site de notcias G1, o diretor do DEPEN armou que no v perspectivas para que o sistema penitencirio do Pas consiga alcanar a demanda de vagas: O Pas teria de construir milhares de presdios e ainda reservar vagas para contemplar os possveis condenados pela Justia. Pergunto-me se essa seria realmente a soluo. Sei que aumentou o nmero de detentos no Brasil. Sabemos que diariamente crimes so cometidos. fato que o Ministrio da Justia investiu em 2008 cerca de R$350 milhes em todo o sistema penitencirio do Pas, mas no conseguiu conter o avano da populao carcerria, que saltou de 148 mil presos em 1995, quando foi realizado o primeiro censo penitencirio no Brasil, para 469 mil detentos neste ano. E no podemos aceitar que no Pas existam penitencirias construdas e pouco utilizadas, como o caso do presdio de Mossor, Rio Grande do Norte, que j funciona desde 4 de julho deste ano, mas permanece vazio. Difcil achar uma soluo para situao to catica. Mas acredito que o momento de pensarmos em terceirizao da administrao penitenciria no Brasil. A terceirizao dos presdios traz diversos benefcios aos presos e ao Estado. Com o sistema, a empresa pri-
vada recebe do Estado a tarefa de administrar o presdio, o que inclui fazer a segurana interna e prestar servios bsicos aos detentos, como alimentao, vesturio e atendimento mdico. Ao Estado cabe scalizar o trabalho da empresa, fazer o policiamento nas muralhas e decidir sobre como lidar com a indisciplina dos detentos. O Brasil precisa, neste momento, da terceirizao, para conseguir reerguer o sistema prisional. O Governo Federal no tem recursos sucientes para promover a reforma de que os presdios brasileiros necessitam. Anal, o Pas precisa de investimentos em diversas reas, como a de sade e a de educao. E os valores necessrios para a recuperao das prises brasileiras atualmente s podem vir da iniciativa privada, que tem interesse e capacidade de investimento. Passado o caos, o Governo deve, sim, dar incio reformulao do sistema, mas medidas urgentes so necessrias, e preciso comearmos a debater esse assunto novamente, o mais rapidamente possvel. Muito obrigado. O SR. LUPRCIO RAMOS (Bloco/PMDB AM. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, desde o incio da minha vida prossional como educador, em 1975, na Secretaria de Educao do Amazonas, e da minha atuao parlamentar no Legislativo estadual, em 1987, venho insistindo na necessidade de o Estado brasileiro conferir mxima ateno temtica da juventude, seja por sua importncia estratgica, seja pela enorme dvida social que o Poder Pblico deste Pas tem para com seus jovens. Da mesma forma, venho sustentando a tese de que o esporte voltado para a educao de jovens uma ferramenta imprescindvel para o desenvolvimento humano. Nesse sentido, hoje retorno tribuna para falar de um programa desenvolvido no meu Estado, o Amazonas, que muito tem contribudo para consolidar a ideia de que a educao pelo esporte promove o desenvolvimento humano, principalmente por estimular as competncias pessoais, sociais, cognitivas e produtivas, com o intuito de possibilitar que as crianas e jovens possam fazer escolhas de forma consciente e coerente com seus projetos de vida. Portanto, hoje destaco nesta tribuna, palco da democracia brasileira, o exemplar Projeto Amazonas na Copa. Brevemente, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o Projeto Amazonas na Copa ser implantado em 25 municpios do Estado. uma notcia alvissareira! A Secretaria da Juventude, Esporte e Lazer do Amazonas, ampliando suas metas, resolveu integr-lo a outros de seus programas, como o Pr-Jovem e o Jovem Cidado, implantando-o nos municpios do interior do Estado do Amazonas, objetivando revelar e semi-
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prossionalizar craques de futebol, com a expectativa de atender inicialmente entre 200 e 400 jovens. Importante frisar que a implantao do Projeto Amazonas na Copa nos municpios do interior do Estado do Amazonas conta com a importante parceria da Associao dos Cronistas Desportivos do Estado do Amazonas. Sr. Presidente, tive a honra de ser o Secretrio da Juventude, Desporto e Lazer do competente e respeitado Governador do Amazonas, Eduardo Braga, nos anos de 2007 e 2008. Naquele rgo, tive a importante e prazerosa experincia de desenvolver projetos e aes voltados para o atendimento aos jovens e para o desporto e lazer da populao. Exemplo disso foi a implementao do Projeto Bom de Bola, um programa tambm de ao esportiva, que tem como nalidade a integrao entre os jovens de variados bairros em Manaus, utilizando o futebol como motivao para o esporte e ao mesmo tempo estimulando a descoberta de novos talentos e seu encaminhamento ao prossionalismo. O Projeto Bom de Bola alcanou de forma exitosa suas metas de incluso social e incentivo ao esporte, e ano aps ano tem obtido melhoras constantes na sua execuo, com os jovens sendo estimulados ao estudo, ao aprendizado da prtica esportiva e competitividade saudvel. J so mais de 10 mil os atletas inscritos, meninos e meninas de diversas faixas etrias, distribudos em 50 ncleos localizados em diferentes bairros de Manaus. Os ncleos so acompanhados por monitores treinados e em constante reciclagem. Com o trabalho desenvolvido, vrios atletas foram prossionalizados, tendo alguns inclusive recebido convite para jogar em clubes de outros Estados. Com essa prossionalizao, alguns atletas j esto trabalhando como jogadores prossionais em clubes do Amazonas, disputando campeonatos locais, como o Campeonato Amazonense. Acredito que essa foi uma bela passagem registrada em meu currculo prossional; anal de contas, como eu disse no incio deste pronunciamento, nada mais importante, em um Pas que pretende ser uma grande potncia social e econmica, do que oferecer mecanismos para que a juventude adquira conhecimento, aptido e competncia para seu desenvolvimento e cidadania. Reconhecer a importncia do esporte na formao das novas geraes, discutir polticas pblicas e propor aes de contrapartida social so iniciativas sempre enriquecedoras para a sociedade. Para mim, essa foi uma experincia que muito me engrandeceu, como pessoa e como prossional. Assim sendo, neste momento em que os amazonenses j vivem o clima da Copa do Mundo de 2014, com a escolha de Manaus para uma das suas subsedes, deixo aqui registrados meus efusivos cumprimen-
tos ao Governador do Amazonas, o Sr. Eduardo Braga, e ao Secretrio de Desporto em exerccio, o Sr. Jlio Csar Soares da Silva, pela implantao do Amazonas na Copa, um projeto que pode destacar ainda mais o Amazonas no cenrio do respeito cidadania e da oferta de condies de dignidade sua populao. disso que o Brasil precisa para crescer: educao e esporte! O recado que ca de que o esporte pode, sim, ser o portador de mudanas e o inuenciador de comportamentos. O esporte pode ser o grande promotor da melhora da qualidade de vida dos indivduos e, em igual importncia, da paz entre pessoas, povos e naes. Sr. Presidente, oportuno o comentrio do Prof. Jorge Bento, da Universidade do Porto, Portugal, que aborda de forma extremamente potica o esporte como palco da sensibilidade: Esporte vida preenchida com elevao e beleza, que tanta falta nos faz. Pratiquemos essa ideia para contornar a amargura e rudeza da vida, para dar voz, forma e encanto nossa humanidade! Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho tribuna tambm para manifestar minha preocupao com a lentido dos procedimentos para concesso de licenas ambientais pelo Ministrio do Meio Ambiente e pelo IBAMA. Isso tem negativo reexo no desenvolvimento de nossa infraestrutura. Consequentemente, gera sensveis prejuzos de natureza socioeconmica. Muitas so as evidncias dessa realidade. Destaco, de maneira especial, o ocorrido relativamente licena prvia da BR-317, rodovia responsvel por ligar a cidade de Boca do Acre, no Amazonas, cidade de Rio Branco, no Acre, fazendo a importante aproximao do Estado do Amazonas ao Oceano Pacco. Sabemos que os investimentos feitos na matriz de transporte, com o estabelecimento de aes prioritrias, resultam, por diferentes razes, num poderoso aperfeioamento de nossas condies de crescimento socioeconmico. Sim! Na mesma malha rodoviria em que so conduzidos insumos a serem utilizados pelo setor produtivo, vemos muitas vezes a incrementao de vrios fatores no setor turstico, com gerao de emprego e renda. Com esse pressuposto, a interligao dos quilmetros j asfaltados no territrio acreano aos quilmetros restantes no territrio amazonense apresenta signicativa relevncia, fundamentando assim a agilidade esperada para as licenas de instalao e de operao da BR-317. Enfatizo ainda que essa celeridade no implica o enfraquecimento de prxis governamentais com foco no desenvolvimento sustentvel. exatamente o contrrio, pois o que se deseja a busca pela perfeita conjugao de interesses entre o desenvolvimento econmico e a preser-
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vao ambiental, inclusive com compensaes ambientais e formulao de projetos executivos e especiais. E a direo no poderia ser diversa, tendo em vista a posio central ocupada pelo conceito de desenvolvimento econmico sustentvel na agenda poltica contempornea. De fato, o alcance de toda a riqueza econmica tem seu contedo fragilizado caso sejam multiplicadas as condies impeditivas para uma vida com bem-estar. Rearmar, portanto, o rme compromisso de um Pas desenvolvido na esfera socioeconmica isso associado proteo ambiental representa trilhar o caminho da sustentabilidade. Nobres Parlamentares, exercemos inuncia sobre o meio ambiente, mas tambm somos inuenciados por ele. Com efeito, cada agresso natureza tem, como traduo imediata, real ofensa espcie humana. A partir da fora desse argumento, reitero a necessria brevidade na concesso das licenas de instalao e de operao referentes BR-317, sobretudo pelos efeitos positivos da decorrentes, com um desenvolvimento socioeconmico ainda maior da regio, na certeza de que o enfoque da sustentabilidade continuar a ganhar proeminncia. As populaes acreana e amazonense aguardam, com inquebrantvel esperana, as medidas necessrias para que a BR-317 nalmente estimule, com todo seu inerente potencial, nosso progresso crescente. Muito obrigado. O SR. LEONARDO MONTEIRO (PT MG. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, servidores e servidoras da Casa e dos gabinetes parlamentares, ouvintes da Rdio Cmara, telespectadores da TV Cmara, minha inteno hoje enfatizar a proposta da reduo da jornada de trabalho, um instrumento para a gerao de novos postos de trabalho e a consequente reduo das taxas de desemprego. Trata-se de uma proposio que vai contribuir de maneira decisiva para a modernizao das relaes trabalhistas, alm de permitir a criao de novos postos de emprego formal. Em meu mandato, acompanho com vivo interesse e participao ativa os desdobramentos dessa matria, pois a luta por melhores condies de trabalho uma bandeira histrica do Partido dos Trabalhadores. Assim como o Presidente Lula, tenho origem sindical e sempre lutei pela conquista dos direitos dos trabalhadores. No faz muito tempo eu estava ao lado de dezenas de outros companheiros, de microfone na mo, reivindicando melhores condies de trabalho para a classe. Tenho orgulho de fazer parte dessa luta e de hoje na Cmara Federal ser um representante dos trabalhadores que legitimamente buscam justia, reconhecimento e sobretudo condies de uma vida digna.
Senhoras e senhores, desde o nal dos anos 1990, verica-se no Brasil um aumento da exibilizao do tempo de trabalho, que se torna cada vez mais intenso, em funo das diversas inovaes tcnicoorganizacionais implementadas pelas empresas. A jornada normal de trabalho no Brasil uma das maiores no mundo: so 44 semanais, desde 1988. Muitos pases adotam uma jornada de trabalho menor que a brasileira, como o Uruguai, com 41,5 horas semanais, a Frana, com 34,7, e o Japo, com 32. Existe no Brasil uma prtica abusiva das horas extras, o que, alm de diminuir o rendimento do trabalho, tira a vaga de vrios outros trabalhadores. No h em nosso Pas um limite, semanal, mensal ou anual, para a execuo de horas extras, o que torna o Brasil um dos campees de horas extras no mundo. Dessa forma, s antigas formas de exibilizao do tempo como a hora extra, o trabalho em turnos, o trabalho noturno, as frias coletivas , somam-se novas, como a jornada em tempo parcial, o banco de horas e o trabalho aos domingos. A reduo da jornada de trabalho, nesse sentido, representa um avano, uma conquista para os trabalhadores, com signicativos ganhos em qualidade de vida e aumento dos nveis de produtividade laboral. Sr. Presidente, no mnimo um equvoco armar que a reduo da jornada de trabalho vai gerar desemprego. Muito ao contrrio. Estudos do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos DIEESE mostram que o Brasil est preparado para uma reduo da jornada de trabalho que eleve a qualidade de vida do trabalhador e garanta a produtividade das empresas. Devemos lembrar que vrios setores da economia nacional tm jornada de 40 horas, incluindo o servio pblico e vrias reas no mbito da prestao de servios. Nos ltimos anos as empresas tm obtido ganho de produtividade, e o trabalhador tem demonstrado capacidade para produzir com uma jornada menor. De acordo com o DIEESE, a produtividade da indstria cresceu 85% nos ltimos 20 anos, com ganhos salariais que fortaleceram o mercado interno. Alguns pontos essenciais para a compreenso do atual momento por que passam o mundo e o Brasil dizem respeito crise internacional. De cunho eminentemente nanceiro, a crise abateu gigantes da economia mundial como os EUA e os pases da Europa, atingindo fortemente as Amricas Central e do Sul. Porm, na contramo dessa conjuntura, o Brasil tem gerado postos de trabalho, na ordem de 438 mil novos empregos em julho, com projeo de chegar a 1 milho ainda neste ano. Graas aos fundamentos da economia nacional, como exportaes diversicadas, equilbrio da inao, reservas cambiais na faixa de US$200 bilhes, mercado
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de consumo interno fortalecido pelo crescimento sustentado com distribuio de renda, temos um ambiente propcio para a aprovao da medida em pauta. Entendo que, conforme comprovam pesquisas do DIEESE, a reduo da jornada de trabalho aumentou a produtividade de vrios setores, e algumas aes do Governo Federal na linha de isenes parciais, como a do IPI, provocaram incremento no setor produtivo e aqueceram o mercado interno, notadamente nas reas automotiva e de utenslios domsticos. Dizer mais sobre o que signica este debate colocar a centralidade da questo da incluso social na agenda do nosso Pas. O Brasil, que lidera vrios programas de incluso social, com slidos passos na direo da construo da cidadania, no pode prescindir dessa conquista. Em vrios pases que possuem legislao trabalhista, as relaes entre trabalho e capital buscam o equilbrio entre produtividade, rentabilidade e melhores condies para a classe trabalhadora. Isso posto, credencia-se o Brasil para inovar mais uma vez aprovando-se ainda este ano a reduo da jornada de trabalho. Saudaes sindicalistas e petistas. Muito obrigado. O SR. CARLOS MELLES (DEM MG. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a famlia do saudoso homem de comunicao Jos Bonifcio Coutinho Nogueira tem motivos muito nobres para comemorar os 30 anos das Emissoras Pioneiras de Televiso EPTV, aliadas da Rede Globo para as macrorregies de Campinas, Ribeiro Preto, sul de Minas e regio central de So Paulo, fazendo chegar seu sinal a 10 milhes de habitantes em 294 municpios. A histria desse sistema de comunicao rica em conquistas jornalsticas, tcnicas e mercadolgicas. Entretanto, como ex-Ministro e Deputado Federal por Minas Gerais, gostaria de iniciar esta minha homenagem falando dos motivos que temos para comemorar a saga da EPTV. que, ao longo destes 30 anos, a EPTV acompanhou, reetiu e contribuiu enormemente para as transformaes que o Pas sofreu em busca da modernidade e do desenvolvimento, com nfase nas regies onde atua, em So Paulo e Minas Gerais. Desejo cumprimentar com muita satisfao os Srs. Jos Bonifcio Coutinho Nogueira e Antonio Carlos Coutinho Nogueira, e tambm os amigos e familiares de Jos Bonifcio Coutinho Nogueira, um pioneiro, um homem visionrio e seguramente diferenciado no seu tempo, um daqueles que fazem a diferena em 1, 2 ou mesmo dezenas geraes. Est ai o legado desse trabalho continuado, est viva a EPTV, uma rede de aliadas da Rede Globo que tm a
marca da excelncia e da permanente inovao e evoluo, seguindo os melhores padres de qualidade em TV. Quero ainda, se me permitem, transmitir o fraterno cumprimentos s centenas de colaboradores da EPTV nas diversas regies. Eu tive a honra e a satisfao de conhecer cada emissora, e posso, deste modo, testemunhar a qualidade tcnica e de prossionais que a EPTV mantm em cada uma de suas plantas. Desejo ainda dizer aos amigos Toni e Boni, se me permitem a liberdade, que nos sentimos mais fortes e amparados, porque, como comunidades, contamos com um dos maiores e melhores instrumentos de comunicao do Pas, sem dvida um orgulho dentro da prpria Rede Globo. Sras. e Srs. Deputados, a EPTV no s aliada da Rede Globo; seguramente est no topo das aliadas da Rede Globo. a mais preparada, a mais competente e a mais moderna, tudo isso porque ainda respira os mesmos ideais de seu fundador, que pela bela trajetria inspira seus lhos, dirigentes e demais colaboradores a serem cada vez melhores, a nunca se acomodarem diante dos enormes desaos que fazer televiso. Senhoras e Senhores, quando homenageio, pelos seus 30 anos, a EPTV na gura de seu fundador, chamo a ateno para um homem que tinha religio, formao moral, tica e civil, e esprito de famlia. Antes de ser o empreendedor que foi em qualquer rea que atuou, seja na agricultura, seja na cultura, seja na poltica, Jos Bonifcio fazia a diferena. E fez diferena tambm na famlia, pois transpassou, vamos dizer assim, os laos de sangue. Anal, de tanto crescer, a EPTV virou parte de nossa famlia. Sentimos verdadeiramente a EPTV dessa forma. Esse reconhecimento, de toda uma vasta regio, regio de progresso e de exigncia intelectual, fruto de uma conquista. Quando vemos o que a EPTV vem realizando, os programas selecionados em todo o Brasil, reconhecemos que preciso ter muita competncia. Os programas da emissora, desde os telejornais, passando pelas reportagens especiais, pelos programas semanais como Terra da Gente, Caminhos da Roa, EPTV Comunidade, entre tantos outros, mostram grande sintonia com o povo paulista e mineiro, identicam-se com o povo brasileiro. Para encerrar, quero dizer a Jos Bonifcio Coutinho Nogueira, a Antonio Carlos Coutinho Nogueira e EPTV que, sob todos os aspectos da vida de qualquer brasileiro, seja o cultural, seja o poltico, seja o social, seja o de lazer, em todos eles a EPTV atua com competncia e brilhantismo. E se zermos um efetivo balano do que a EPTV fez por ns sociedade, teremos de reconhecer como o mais importante, seguramente,
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o fato de ter melhorado a qualidade de vida da nossa gente por meio da comunicao. Fao neste momento votos de que a EPTV prossiga nessa trajetria de excelncia e patriotismo que marcaram seus 30 anos de atividades e que so fortes pilares para todo o futuro. Meus cumprimentos a todos. Muito obrigado. O SR. FERNANDO COELHO FILHO (Bloco/PSB PE. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, realizou-se h poucos dias uma importante audincia pblica em Petrolina, no N-8 Projeto Senador Nilo Coelho, quando foram discutidas questes de amplo interesse para as famlias ali assentadas, com vistas soluo dos problemas hoje enfrentados por aqueles ncleos e na busca de melhor alternativa para o seu desenvolvimento. Extremamente positiva a participao da comunidade no evento, com a presena do Vice-Prefeito Domingos Svio e dos Vereadores de Petrolina, de Deputados estaduais e federais representantes da regio, do Superintendente da CODEVASF, Engenheiro Luiz Frota, e de sindicalistas do setor, todos com a mesma preocupao de debater as diculdades e as necessidades de novas e mais efetivas aes na regio por parte do Poder Pblico. So realmente inmeros os problemas e as demandas dos ncleos de assentamentos, nos mais diferentes setores, desde a manuteno das estradas a obras de saneamento bsico, sade, segurana pblica, educao e at mesmo servios de telefonia, para se evitar o indesejvel e to prejudicial isolamento econmico, social e poltico-administrativo. As questes de energia e gua tratada, sobretudo por seus elevados custos para as famlias e a produo local, mereceram destaque no encontro, porque elas so realmente motivo da aio de toda aquela populao trabalhadora e produtiva. Em outros termos, Sr. Presidente, no obstante os avanos j conquistados pelo Projeto Senador Nilo Coelho, fundamental e urgente a melhora da sua infraestrutura. Cabe CODEVASF, rgo responsvel pelos projetos de irrigao determinantes dos assentamentos, dispor de recursos sucientes na rea, para o que inclusive tenho apresentado sucessivas emendas aos oramentos da instituio, desde meu primeiro ano como Deputado Federal, contribuindo dessa forma para que se realizem investimentos em Pontal, em Maria Teresa, em Bebedouro, enm, em todos os ncleos e projetos estabelecidos no municpio e na regio. O Superintendente da estatal informou que permanece a enorme carncia de recursos, e expressou sua preocupao
ao detalhar o quanto esto obsoletos e sem condies os motores, bombas e tubulaes utilizados. O mais importante a ser extrado da referida audincia pblica, Sr. Presidente, que devemos estar todos unidos em torno dos ideais e das justas reivindicaes amplamente reiteradas naquela oportunidade, sem disputas ou vaidades polticas, de modo que cada um faa a sua parte: os representantes no Legislativo, promovendo as devidas gestes junto aos rgos pblicos das diferentes esferas, no sentido de aprovar verbas oramentrias e decises; o Poder Executivo, nas diferentes instncias, atuando com ecincia na implementao das medidas e polticas pblicas. Tome-se o exemplo do Projeto Bebedouro, que, por absoluta falta de investimentos e nanciamentos, encontrase na iminncia de total paralisao, com os produtores sem condies de continuar suas atividades porque lhes faltam recursos prprios, incentivos nanceiros, creditcios e de assistncia tcnica. Ou seja, inexistindo a devida ateno do Poder Pblico, as famlias dos produtores ali assentados cam verdadeiramente abandonadas, merc da prpria sorte, convivendo com gua de m qualidade e ainda pagando taxa de iluminao pblica. H, portanto, muita coisa a ser revista, Sr. Presidente, para que aqueles projetos to importantes possam cumprir devidamente o papel a que se destinam. No possvel que em iniciativas de tamanho signicado, como a de Bebedouro e a do Projeto Senador Nilo Coelho, que despertaram tantas e justas esperanas de vida melhor para famlias de agricultores, sejam desconsiderados os fatores bsicos para prpria sobrevivncia das pessoas. A falta de gua tratada e da situao da poeira em face do no asfaltamento das ruas so apenas 2 dos problemas que comprometem seriamente a qualidade de vida da populao. Espero, Sr. Presidente, que a audincia pblica realizada no incio deste ms de agosto em Petrolina produza resultados efetivos, com a constituio de novas condies para a CODEVASF, para que a empresa, to bem vocacionada para atender s necessidades de desenvolvimento da regio, possa realizar os investimentos necessrios para melhora da infraestrutura e atender s grandes demandas da gente trabalhadora de nossa terra. Penso que o caminho a unio de todas as foras polticas junto aos Governos federal, estadual e municipal, para que denitivamente se estabeleam novas condies de infraestrutura e de trabalho em todos os ncleos dos projetos de irrigao, cujos benefcios econmicos e sociais alcanaro no somente as famlias assentadas, mas igualmente toda a regio do Vale do Rio So Francisco. Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente. O SR. ACLIO CASAGRANDE (Bloco/PMDB SC. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente,
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Sras. e Srs. Deputados, assumo a tribuna da Cmara dos Deputados nesta tarde para cumprimentar uma delegao da Cmara Municipal de Sombrio que est cumprindo uma intensa agenda em Braslia, com reunies nos diversos rgos da Administrao Pblica Federal, visando liberao de recursos da Unio para execuo de obras naquela prspera cidade do sul de Santa Catarina. A delegao composta pelos Vereadores Agenor Colares Nego Gomes, do PMDB, e Jos Paulo Custdio, do PDT, alm do Secretrio-Executivo da Cmara Municipal, Jnio Margut participou de diversas reunies com tcnicos dos Ministrios da Cultura, das Cidades e dos Transportes, do DNIT, e tambm com o Frum Parlamentar Catarinense, quando apresentaram suas reivindicaes para a cidade de Sombrio. Ao registrar a presena dos Vereadores no plenrio desta Casa, cumprimentando-os, gostaria de falar de um assunto que os Edis trouxeram Braslia, que tem ligao direta com a duplicao da Rodovia BR101 no trecho sul, ligando Palhoa, em Santa Catarina, a Torres, no Estado do Rio Grande do Sul. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a empresa Construtora Triunfo S.A., sediada em Curitiba, responsvel pela execuo do Lote 29 da duplicao da rodovia, e a exemplo de outras empreiteiras, e como praxe em obras de infraestrutura rodoviria, usou a estrutura de pequenas empresas locais, sediadas em Sombrio e Meleiro, para aquisio de servios, como locao de escavadeiras, tratores, esteiras, fornecimento de madeira e refeies. Os servios foram contratados em 2008 com as empresas Sulterra, Di Madeira, Terraplanagem Gomes e Restaurante Gabiatti, e os pagamentos esto vencidos h mais de 360 dias, somando em torno de R$200 mil. Isso, alm de trazer transtornos para a economia local, est inviabilizando a manuteno daquelas empresas, que entregam os servios contratados sem receber a devida compensao nanceira. A empreiteira, na qualidade de preposta de uma obra pblica, tem a obrigao de honrar os compromissos assumidos com a populao no local onde executa os servios pblicos. Encaminhei ofcio ao Diretor-Geral do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT, Luiz Antnio Pagot, solicitando uma ao junto empreiteira visando sanar aquela pendncia. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, fao este rpido registro sobre as diculdades que a populao de Sombrio est atravessando, esperando que nosso apelo tenha ressonncia dentro do DNIT, para que as
pendncias da Construtora Triunfo sejam sanadas com a maior brevidade possvel. Era este o registro que desejava fazer, cumprimentando mais uma vez os Vereadores Agenor Colares Nego Gomes, do PMDB, e Jos Paulo Custdio, do PDT, na oportunidade de sua visita Braslia e ao nosso gabinete parlamentar. Era o que tinha a dizer. O SR. FLIX MENDONA (DEM BA. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero deixar consignada a divulgao por parte do Frum Brasileiro de Segurana Pblica do seu ltimo Anurio no dia 19 de agosto, em So Paulo. O Frum Brasileiro de Segurana Pblica, como nas edies anteriores, apresentou em seu Anurio as estatsticas de segurana, a partir de levantamento, cruzamento e consolidao de diversos dados, obtidos na Secretaria Nacional de Segurana Pblica SENASP, nas Secretarias de Segurana dos Estados, no Sistema nico de Sade SUS, na Secretaria do Tesouro Nacional e no Instituto Brasileiro de Geograa e Estatsticas IBGE, e pinados dos Oramentos estaduais. O ano de 2008 foi particularmente movimentado para o setor de segurana pblica no Pas. Houve, conforme demonstra o levantamento, elevao dos ndices de criminalidade. Aos primeiros sinais da crise nanceira internacional, no ltimo trimestre do ano, foram anunciados os primeiros cortes oramentrios para a rea. O Anurio registrou que vrios Estados deixam de apresentar informaes, enquanto outros as relatam com decincia e at metodologias imprprias, dicultando a compreenso da realidade. O Frum Brasileiro de Segurana Pblica, constitudo em 2006, uma organizao no governamental, apartidria e sem ns lucrativos cujo objetivo constituir um ambiente de referncia e cooperao tcnica na rea da atividade policial e na gesto de segurana pblica em todo o Pas. composto por ociais das polcias militares de vrios Estados, delegados, professores, antroplogos e jornalistas, dentre outros prossionais. Sr. Presidente, solicito a transcrio aos Anais desta Casa do inteiro teor do Anurio, bem como a divulgao pelos meios de comunicao da Cmara e o envio ao Frum Brasileiro de Segurana Pblica deste registro. Muito obrigado. ANURIO A QUE SE REFERE O ORADOR:
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O SR. VINICIUS CARVALHO (PTdoB RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, demais presentes, caros telespectadores da TV Cmara e ouvintes da Rdio Cmara, realizamos no Rio de Janeiro, no bairro Engenho da Rainha, na Zona Norte da cidade, mais uma Jornada da Cidadania. Foi a 12 edio do projeto por mim idealizado, com o objetivo nico de promover o resgate da cidadania e da dignidade humana de comunidades esquecidas pelo poder pblico. O evento reuniu centenas de pessoas, beneciadas por servios inteiramente gratuitos, consolidandose mais uma etapa de um trabalho de solidariedade. Foram 618 atendimentos, englobando orientao jurdica, exame de glicose, medio da presso arterial, iseno de taxas para documentos, aplicao de or, aula de artesanato, distribuio de preservativos e exame ginecolgico visando preveno do cncer de colo do tero. Vale destacar que nessas 12 realizaes j atendemos quase 7 mil pessoas carentes. Acho fundamental ressaltar, longe de querer fazer demagogia, que a questo social, no s no Rio de Janeiro, mas em todo o Brasil, precisa ser visualizada sob a tica da prioridade. fcil fechar os olhos e ignorar a precria condio de vida de tantas pessoas, mas ser possvel manter a conscincia tranquila sabendo que elas podem ser ajudadas e que nada estamos fazendo para minimizar tantos problemas, tantas aies, tanta carncia? Desenvolver a conscincia de solidariedade depende do exerccio da vontade. Basta querer. Trabalhar independentemente de retorno da mdia, de promoo pessoal, algo que considero valoroso. S realizando para saber o quanto graticante, o quanto prazeroso. Como nas outras edies da JORCID, a sade da mulher foi o destaque do evento, com os resultados dos exames ginecolgicos saindo no mesmo dia, sob a superviso da Dra. Ktia Padilha, biloga, especialista em citologia pela UFRJ e professora universitria. O cncer do colo do tero a segunda causa mortis entre o sexo feminino, razo pela qual venho trabalhando incessantemente pela preveno da doena. Na Jornada da Cidadania a mulher no apenas realiza o exame e obtm o resultado no mesmo dia mas, constatada a presena do vrus HPV, encaminhada a hospitais especializados, parceiros nesse trabalho de carter puramente social. Devo ressaltar que a falta de planejamento e de estrutura por parte do Governo para agilizar o agendamento, o atendimento e a entrega dos resultados nas unidades de sade, o que demora quase 1 ano,
tem sido responsvel por desestimular as mulheres a realizar o exame. Sem contar que essa demanda de tempo pode representar um avano signicativo do cncer, comprometendo a possibilidade de cura. Antes de concluir, quero enaltecer a nobreza do sentimento de solidariedade de minha equipe e de todos que a mim se associaram nesse trabalho de dedicar integralmente 1 dia de sbado para prestar atendimento populao carente do Estado do Rio de Janeiro. Muito obrigado.
V ORDEM DO DIA
PRESENTES OS SEGUINTES SRS. DEPUTADOS: RORAIMA Angela Portela PT Edio Lopes PMDB PmdbPtc Francisco Rodrigues DEM Marcio Junqueira DEM Maria Helena PSB PsbPCdoBPmnPrb Neudo Campos PP Total de Roraima: 6 AMAP Dalva Figueiredo PT Evandro Milhomen PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Janete Capiberibe PSB PsbPCdoBPmnPrb Jurandil Juarez PMDB PmdbPtc Lucenira Pimentel PR Total de Amap: 5 PAR Asdrubal Bentes PMDB PmdbPtc Bel Mesquita PMDB PmdbPtc Beto Faro PT Gerson Peres PP Giovanni Queiroz PDT Jader Barbalho PMDB PmdbPtc Lira Maia DEM Lcio Vale PR Nilson Pinto PSDB Paulo Rocha PT Vic Pires Franco DEM Wandenkolk Gonalves PSDB Wladimir Costa PMDB PmdbPtc Zenaldo Coutinho PSDB Total de Par: 14 AMAZONAS tila Lins PMDB PmdbPtc Francisco Praciano PT
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Luprcio Ramos PMDB PmdbPtc Marcelo Seram PSB PsbPCdoBPmnPrb Rebecca Garcia PP Sabino Castelo Branco PTB Vanessa Grazziotin PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Total de Amazonas: 7 RONDNIA Anselmo de Jesus PT Eduardo Valverde PT Ernandes Amorim PTB Lindomar Garon PV Marinha Raupp PMDB PmdbPtc Mauro Nazif PSB PsbPCdoBPmnPrb Moreira Mendes PPS Natan Donadon PMDB PmdbPtc Total de Rondnia: 8 ACRE Fernando Melo PT Gladson Cameli PP Henrique Afonso PT Nilson Mouro PT Perptua Almeida PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Sergio Peteco PMN PsbPCdoBPmnPrb Total de Acre: 6 TOCANTINS Eduardo Gomes PSDB Joo Oliveira DEM Laurez Moreira PSB PsbPCdoBPmnPrb Lzaro Botelho PP Moises Avelino PMDB PmdbPtc Osvaldo Reis PMDB PmdbPtc Vicentinho Alves PR Total de Tocantins: 7 MARANHO Albrico Filho PMDB PmdbPtc Carlos Brando PSDB Cleber Verde PRB PsbPCdoBPmnPrb Clvis Fecury DEM Davi Alves Silva Jnior PDT Domingos Dutra PT Flvio Dino PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Julio Amin PDT Pedro Fernandes PTB Pedro Novais PMDB PmdbPtc Pinto Itamaraty PSDB Professor Setimo PMDB PmdbPtc Ribamar Alves PSB PsbPCdoBPmnPrb Washington Luiz PT
Z Vieira PR Total de Maranho: 15 CEAR Anbal Gomes PMDB PmdbPtc Ariosto Holanda PSB PsbPCdoBPmnPrb Arnon Bezerra PTB Chico Lopes PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Ciro Gomes PSB PsbPCdoBPmnPrb Eudes Xavier PT Eugnio Rabelo PP Euncio Oliveira PMDB PmdbPtc Flvio Bezerra PMDB PmdbPtc Jos Airton Cirilo PT Jos Guimares PT Jos Linhares PP Leo Alcntara PR Manoel Salviano PSDB Mauro Benevides PMDB PmdbPtc Pastor Pedro Ribeiro PMDB PmdbPtc Raimundo Gomes de Matos PSDB Vicente Arruda PR Z Gerardo PMDB PmdbPtc Total de Cear: 19 PIAU tila Lira PSB PsbPCdoBPmnPrb Ciro Nogueira PP Elizeu Aguiar PTB Jos Maia Filho DEM Jlio Cesar DEM Marcelo Castro PMDB PmdbPtc Nazareno Fonteles PT Osmar Jnior PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Paes Landim PTB Total de Piau: 9 RIO GRANDE DO NORTE Fbio Faria PMN PsbPCdoBPmnPrb Felipe Maia DEM Henrique Eduardo Alves PMDB PmdbPtc Joo Maia PR Rogrio Marinho PSDB Sandra Rosado PSB PsbPCdoBPmnPrb Total de Rio Grande do Norte: 6 PARABA Armando Ablio PTB Damio Feliciano PDT Efraim Filho DEM Major Fbio DEM Manoel Junior PSB PsbPCdoBPmnPrb
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Marcondes Gadelha PSB PsbPCdoBPmnPrb Rmulo Gouveia PSDB Vital do Rgo Filho PMDB PmdbPtc Wellington Roberto PR Wilson Braga PMDB PmdbPtc Wilson Santiago PMDB PmdbPtc Total de Paraba: 11 PERNAMBUCO Ana Arraes PSB PsbPCdoBPmnPrb Andr de Paula DEM Armando Monteiro PTB Bruno Arajo PSDB Bruno Rodrigues PSDB Carlos Eduardo Cadoca PSC Charles Lucena PTB Edgar Moury PMDB PmdbPtc Eduardo da Fonte PP Fernando Coelho Filho PSB PsbPCdoBPmnPrb Fernando Ferro PT Fernando Nascimento PT Gonzaga Patriota PSB PsbPCdoBPmnPrb Inocncio Oliveira PR Jos Chaves PTB Marcos Antonio PRB PsbPCdoBPmnPrb Paulo Rubem Santiago PDT Pedro Eugnio PT Raul Henry PMDB PmdbPtc Raul Jungmann PPS Roberto Magalhes DEM Silvio Costa PMN PsbPCdoBPmnPrb Wolney Queiroz PDT Total de Pernambuco: 23 ALAGOAS Antonio Carlos Chamariz PTB Augusto Farias PTB Benedito de Lira PP Carlos Alberto Canuto PMDB PmdbPtc Francisco Tenorio PMN PsbPCdoBPmnPrb Givaldo Carimbo PSB PsbPCdoBPmnPrb Maurcio Quintella Lessa PR Olavo Calheiros PMDB PmdbPtc Total de Alagoas: 8 SERGIPE Albano Franco PSDB Eduardo Amorim PSC Iran Barbosa PT Jackson Barreto PMDB PmdbPtc Jernimo Reis DEM Jos Carlos Machado DEM Mendona Prado DEM
Valadares Filho PSB PsbPCdoBPmnPrb Total de Sergipe: 8 BAHIA Alice Portugal PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Antonio Carlos Magalhes Neto DEM Claudio Cajado DEM Daniel Almeida PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Edigar Mo Branca PV Edson Duarte PV Emiliano Jos PT Fbio Souto DEM Flix Mendona DEM Geraldo Simes PT Jairo Carneiro PP Joo Almeida PSDB Joo Carlos Bacelar PR Jorge Khoury DEM Jos Carlos Arajo PR Jos Rocha PR Joseph Bandeira PT Jutahy Junior PSDB Ldice da Mata PSB PsbPCdoBPmnPrb Luiz Alberto PT Luiz Bassuma PT Luiz Carreira DEM Marcelo Guimares Filho PMDB PmdbPtc Mrcio Marinho PR Marcos Medrado PDT Mrio Negromonte PP Maurcio Trindade PR Paulo Magalhes DEM Roberto Britto PP Srgio Barradas Carneiro PT Srgio Brito PDT Severiano Alves PDT Uldurico Pinto PMN PsbPCdoBPmnPrb Veloso PMDB PmdbPtc Total de Bahia: 34 MINAS GERAIS Ademir Camilo PDT Aelton Freitas PR Alexandre Silveira PPS Antnio Andrade PMDB PmdbPtc Antnio Roberto PV Aracely de Paula PR Bonifcio de Andrada PSDB Carlos Melles DEM Ciro Pedrosa PV Edmar Moreira PR Eduardo Barbosa PSDB Elismar Prado PT
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Fbio Ramalho PV George Hilton PP Geraldo Thadeu PPS Gilmar Machado PT Humberto Souto PPS Jaime Martins PR Jairo Ataide DEM J Moraes PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Joo Magalhes PMDB PmdbPtc Jlio Delgado PSB PsbPCdoBPmnPrb Leonardo Monteiro PT Leonardo Quinto PMDB PmdbPtc Lincoln Portela PR Luiz Fernando Faria PP Mrcio Reinaldo Moreira PP Marcos Lima PMDB PmdbPtc Mrio de Oliveira PSC Mrio Heringer PDT Mauro Lopes PMDB PmdbPtc Miguel Corra PT Narcio Rodrigues PSDB Odair Cunha PT Paulo Abi-Ackel PSDB Paulo Piau PMDB PmdbPtc Rafael Guerra PSDB Reginaldo Lopes PT Rodrigo de Castro PSDB Saraiva Felipe PMDB PmdbPtc Silas Brasileiro PMDB PmdbPtc Virglio Guimares PT Vitor Penido DEM Total de Minas Gerais: 43 ESPRITO SANTO Capito Assumo PSB PsbPCdoBPmnPrb Iriny Lopes PT Jurandy Loureiro PSC Lelo Coimbra PMDB PmdbPtc Luiz Paulo Vellozo Lucas PSDB Manato PDT Sueli Vidigal PDT Total de Esprito Santo: 7 RIO DE JANEIRO Alexandre Santos PMDB PmdbPtc Andreia Zito PSDB Antonio Carlos Biscaia PT Arnaldo Vianna PDT Arolde de Oliveira DEM Bernardo Ariston PMDB PmdbPtc Brizola Neto PDT Carlos Santana PT Chico Alencar PSOL
Chico DAngelo PT Cida Diogo PT Deley PSC Dr. Adilson Soares PR Dr. Paulo Csar PR Edmilson Valentim PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Edson Ezequiel PMDB PmdbPtc Eduardo Cunha PMDB PmdbPtc Eduardo Lopes PSB PsbPCdoBPmnPrb Felipe Bornier PHS Fernando Gabeira PV Filipe Pereira PSC Geraldo Pudim PMDB PmdbPtc Hugo Leal PSC Indio da Costa DEM Jair Bolsonaro PP Leandro Sampaio PPS Lo Vivas PRB PsbPCdoBPmnPrb Luiz Srgio PT Marcelo Itagiba PMDB PmdbPtc Marina Maggessi PPS Miro Teixeira PDT Nelson Bornier PMDB PmdbPtc Otavio Leite PSDB Pastor Manoel Ferreira PTB Paulo Rattes PMDB PmdbPtc Rodrigo Maia DEM Silvio Lopes PSDB Simo Sessim PP Solange Almeida PMDB PmdbPtc Solange Amaral DEM Suely PR Vinicius Carvalho PTdoB Total de Rio de Janeiro: 42 SO PAULO Abelardo Camarinha PSB PsbPCdoBPmnPrb Aline Corra PP Antonio Bulhes PMDB PmdbPtc Antonio Carlos Mendes Thame PSDB Antonio Carlos Pannunzio PSDB Arlindo Chinaglia PT Arnaldo Faria de S PTB Arnaldo Jardim PPS Arnaldo Madeira PSDB Beto Mansur PP Bispo G Tenuta DEM Cndido Vaccarezza PT Carlos Zarattini PT Celso Russomanno PP Devanir Ribeiro PT Dimas Ramalho PPS Dr. Nechar PV
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Dr. Talmir PV Dr. Ubiali PSB PsbPCdoBPmnPrb Duarte Nogueira PSDB Edson Aparecido PSDB Eleuses Paiva DEM Emanuel Fernandes PSDB Fernando Chiarelli PDT Fernando Chucre PSDB Francisco Rossi PMDB PmdbPtc Guilherme Campos DEM Ivan Valente PSOL Janete Rocha Piet PT Jefferson Campos PTB Jilmar Tatto PT Joo Dado PDT Joo Paulo Cunha PT Jorginho Maluly DEM Jos Anbal PSDB Jos C Stangarlini PSDB Jos Eduardo Cardozo PT Jos Genono PT Jos Mentor PT Lobbe Neto PSDB Luciana Costa PR Luiza Erundina PSB PsbPCdoBPmnPrb Marcelo Ortiz PV Mrcio Frana PSB PsbPCdoBPmnPrb Michel Temer PMDB PmdbPtc Milton Monti PR Milton Vieira DEM Nelson Marquezelli PTB Paes de Lira PTC PmdbPtc Paulo Maluf PP Paulo Pereira da Silva PDT Paulo Teixeira PT Regis de Oliveira PSC Ricardo Berzoini PT Ricardo Tripoli PSDB Roberto Alves PTB Roberto Santiago PV Silvio Torres PSDB Vado Gomes PP Valdemar Costa Neto PR Vanderlei Macris PSDB Vicentinho PT Walter Ihoshi DEM William Woo PSDB Total de So Paulo: 64 MATO GROSSO Carlos Abicalil PT Carlos Bezerra PMDB PmdbPtc Eliene Lima PP
Homero Pereira PR Pedro Henry PP Professor Victorio Galli PMDB PmdbPtc Thelma de Oliveira PSDB Valtenir Pereira PSB PsbPCdoBPmnPrb Total de Mato Grosso: 8 DISTRITO FEDERAL Alberto Fraga DEM Jofran Frejat PR Magela PT Osrio Adriano DEM Rodovalho DEM Rodrigo Rollemberg PSB PsbPCdoBPmnPrb Tadeu Filippelli PMDB PmdbPtc Total de Distrito Federal: 7 GOIS Carlos Alberto Leria PSDB Chico Abreu PR ris de Arajo PMDB PmdbPtc Joo Campos PSDB Jovair Arantes PTB Leandro Vilela PMDB PmdbPtc Leonardo Vilela PSDB Luiz Bittencourt PMDB PmdbPtc Marcelo Melo PMDB PmdbPtc Pedro Chaves PMDB PmdbPtc Pedro Wilson PT Professora Raquel Teixeira PSDB Ronaldo Caiado DEM Rubens Otoni PT Sandro Mabel PR Tatico PTB Total de Gois: 16 MATO GROSSO DO SUL Antnio Carlos Bif PT Dagoberto PDT Geraldo Resende PMDB PmdbPtc Maral Filho PMDB PmdbPtc Vander Loubet PT Waldemir Moka PMDB PmdbPtc Total de Mato Grosso do Sul: 6 PARAN Abelardo Lupion DEM Airton Roveda PR Alceni Guerra DEM Alfredo Kaefer PSDB Andre Vargas PT Andre Zacharow PMDB PmdbPtc
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Assis do Couto PT Cezar Silvestri PPS Chico da Princesa PR Dilceu Speraco PP Dr. Rosinha PT Eduardo Sciarra DEM Giacobo PR Gustavo Fruet PSDB Hermes Parcianello PMDB PmdbPtc Luiz Carlos Hauly PSDB Luiz Carlos Setim DEM Marcelo Almeida PMDB PmdbPtc Moacir Micheletto PMDB PmdbPtc Nelson Meurer PP Odlio Balbinotti PMDB PmdbPtc Osmar Serraglio PMDB PmdbPtc Ratinho Junior PSC Ricardo Barros PP Rodrigo Rocha Loures PMDB PmdbPtc Takayama PSC Wilson Picler PDT Total de Paran: 27 SANTA CATARINA Aclio Casagrande PMDB PmdbPtc Angela Amin PP Celso Maldaner PMDB PmdbPtc Dcio Lima PT Edinho Bez PMDB PmdbPtc Fernando Coruja PPS Gervsio Silva PSDB Joo Matos PMDB PmdbPtc Joo Pizzolatti PP Jorge Boeira PT Jos Carlos Vieira DEM Nelson Goetten PR Paulo Bornhausen DEM Valdir Colatto PMDB PmdbPtc Vignatti PT Zonta PP Total de Santa Catarina: 16 RIO GRANDE DO SUL Afonso Hamm PP Beto Albuquerque PSB PsbPCdoBPmnPrb Darcsio Perondi PMDB PmdbPtc Eliseu Padilha PMDB PmdbPtc Emilia Fernandes PT Enio Bacci PDT Fernando Marroni PT Geraldinho PSOL Germano Bonow DEM Henrique Fontana PT
Ibsen Pinheiro PMDB PmdbPtc Jos Otvio Germano PP Luis Carlos Heinze PP Manuela Dvila PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Marco Maia PT Maria do Rosrio PT Mendes Ribeiro Filho PMDB PmdbPtc Onyx Lorenzoni DEM Osvaldo Biolchi PMDB PmdbPtc Paulo Pimenta PT Paulo Roberto Pereira PTB Pepe Vargas PT Pompeo de Mattos PDT Professor Ruy Pauletti PSDB Renato Molling PP Srgio Moraes PTB Vieira da Cunha PDT Total de Rio Grande do Sul: 27 O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) A lista de presena registra o comparecimento de 449 Senhoras Deputadas e Senhores Deputados. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Passase apreciao da matria sobre a mesa e da constante da Ordem do Dia. Item I. Sr. Presidente, requeremos, nos termos do art. 155 do Regimento Interno, urgncia para apreciao do Projeto de Lei n 5.598/2009, de autoria do Deputado George Hilton, que dispe sobre as Garantias e Direitos Fundamentais ao Livre Exerccio da Crena e dos Cultos Religiosos, estabelecidos nos incisos VI, VII e VIII do art. 5, e no 1 do art. 210 da Constituio Federativa do Brasil. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Assinam os Srs.: Eduardo Cunha, Vice-Lder do Bloco Parlamentar PMDB,PTC; Cndido Vaccarezza, Lder do PT; Ronaldo Caiado, Lder do Democratas; Henrique Eduardo Alves, Lder do Bloco Parlamentar PMDB,PTC; Fernando Coruja, Lder do PPS; Duarte Nogueira, ViceLder do PSDB; Lincoln Portela, Vice-Lder do PR; Paulo Maluf, Vice-Lder do PP; Arnaldo Faria de S, Vice-Lder do PTB. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Em votao o requerimento. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Os Srs. Deputados que o aprovam permaneam como se encontram. (Pausa.) APROVADO POR UNANIMIDADE: O SR. ALBERTO FRAGA (DEM DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, h um
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requerimento sobre a mesa, o de n 5.228, com uma matria... O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) No tem mais nenhum requerimento. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, pela ordem. Conforme acordado, aprovando-se a urgncia, esse projeto entraria em seguida em votao, nesta mesma sesso. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Votase o Item 1, que tem urgncia; em seguida, voltaramos com ele. Ou foi acordado votar logo esse? (Pausa.) Acordo para ser cumprido. O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, temos uma Ordem do Dia publicada. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Vamos votar esse outro, logo. O SR. MIRO TEIXEIRA O Item 2 da pauta a votao de um decreto legislativo. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) verdade. O SR. VANDER LOUBET (PT MS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o partido. O SR. ALBERTO FRAGA Para uma questo de ordem, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Vamos prestar ateno! A Casa funciona em torno de entendimento, entendimento de todos. Graas a Deus, at agora foi possvel votar essa matria to polmica em face de entendimentos. Se houve entendimento para que se vote primeiro a matria que foi aprovada, regimentalmente teramos que votar o que est includo como item nico da pauta, e votaramos depois a matria que foi aprovada em regime de urgncia. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, no temos obstculo quanto ordem de votao, contanto que sejam votadas nesta sesso. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Ento, vamos fazer o seguinte... O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, regimentalmente no h essa possibilidade. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Vamos cumprir o Regimento. Em seguida, votaremos o outro item. O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Para o ponto 1 da pauta no houve acordo de Lideranas. Porque eu no assinei esse acordo, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Ento, pronto! O SR. IVAN VALENTE No existe unanimidade quanto a essa votao. E quero registrar o voto contrrio do PSOL. O SR. MIRO TEIXEIRA Vamos ao segundo item. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Uma hora a gente discute, nobre Deputado. O SR. BONIFCIO DE ANDRADA Sr. Presidente, pela ordem, se me permite. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Pela ordem, Deputado Bonifcio de Andrada. O SR. BONIFCIO DE ANDRADA (PSDB MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, eu gostaria que V.Exa. informasse Casa qual o Item 1. relativo a qu? Qual a matria do Item I, qual V.Exa. est se referindo? O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) A que regulamenta 2 dispositivos da Constituio: os incisos VI, VII, VIII do art. 5, e o 1 do art. 210, da Constituio, que permitem que os cultos religiosos sejam livres no Pas. isso. O SR. GIVALDO CARIMBO Essa a pauta, Sr. Presidente? Um e dois. isso? O SR. BONIFCIO DE ANDRADA Sr. Presidente, questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Ser discutido depois da matria nica sobre a mesa. O SR. BONIFCIO DE ANDRADA Sr. Presidente... O SR. LUIZ SRGIO Sr. Presidente, vamos dar continuidade pauta j estabelecida. O SR. BONIFCIO DE ANDRADA Sr. Presidente, estou pedindo a palavra. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Por favor, vamos ordenar os trabalhos. A Presidncia est com a calma necessria, mas vamos ordenar os trabalhos. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Concedo a palavra ao Deputado Alberto Fraga. O SR. ALBERTO FRAGA (DEM DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, peo a V.Exa. que considere como matria da Mesa um requerimento de nossa autoria que j foi acordado... O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Vai entrar depois, nobre Deputado; ser colocado depois. O SR. ALBERTO FRAGA Entrar extrapauta? O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Entrar extrapauta. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente,
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s para esclarecer. V.Exa. ento colocar nesta sesso, mesmo que seja depois, o projeto no mrito, porque a urgncia foi aprovada. isso? O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) De acordo. Ser feito. O SR. EDUARDO CUNHA O.k. O SR. ABELARDO LUPION (Bloco/DEM PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na ltima votao, votei com o partido. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Item nico da pauta. Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo... O SR. BONIFCIO DE ANDRADA Sr. Presidente, pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Eu no vou dar mais a palavra pela ordem a ningum! S para questo de ordem. A Cmara no vai mais permitir pela ordem. Existe matria. Ou pela ordem ou pela desordem! O que esto querendo fazer pela desordem. E no vou permitir isso. S questo de ordem. E questo de ordem se for citado o artigo. Vou botar ordem nesta Casa! (Pausa.) O SR. Z GERALDO (PT PA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o meu partido na votao anterior. O Sr. Inocncio Oliveira, 2 Secretrio, deixa a cadeira da presidncia, que ocupada pelo Sr. Michel Temer, Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Muito bem. Vamos ao Item 1 da pauta. O SR. BONIFCIO DE ANDRADA Sr. Presidente, pela ordem. O SR. MIRO TEIXEIRA Presidente, agora, sim, questo de ordem. O SR. BONIFCIO DE ANDRADA Questo de ordem, Sr. Presidente. Eu a pedi na frente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para questo de ordem, Deputado Bonifcio de Andrada. O SR. BONIFCIO DE ANDRADA (PSDB MG. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, foi divulgada por V.Exa. esta pauta que considera como matria de urgncia, de acordo com o art. 155 do Regimento Interno, o Projeto de Decreto Legislativo, aprovado na Comisso de Relaes Exteriores, que cuida justamente do acordo entre a Repblica do Brasil e a Santa S. Ento me parece que, de acordo com a publicao da Mesa, a primeira matria de urgncia , de fato, o decreto legislativo, que, alis, j foi objeto de urgncia h muitas e muitas semanas. De modo que ele tem preferncia, inclusive pelo do-
cumento que V.Exa. me entregou. Ou esse documento que V.Exa. mandou para mim no o documento que prevalece?! Mas, se esse documento prevalece, a urgncia primeiro para o Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009. o que est aqui no papel de V.Exa. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Perdoe-me, essa matria est solucionada pelo Deputado Inocncio, que presidia a sesso. Vota-se, em primeiro lugar, o item nico da pauta; depois vota-se a urgncia. O SR. LUIZ SRGIO J foi votada. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Se j foi votada a urgncia, em seguida vota-se... O SR. MIRO TEIXEIRA A que est! H um erro, Presidente. O SR. IVAN VALENTE Pela ordem, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Um momentinho. O SR. MIRO TEIXEIRA Sr. Presidente, questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para uma questo de ordem, Deputado Miro Teixeira. Vamos esclarecer este ponto. O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Questo ordem. Sem reviso do orador.) O Presidente Inocncio, antes de cortar os microfones, o que presumo no deve ser uma prtica que se torne corriqueira, anunciou a votao do Item 1 da pauta. Tem-se que fazer uma correo. A votao do Item 2 da pauta, porque o Item 1 foi uma urgncia, j apreciada pelo Plenrio, em votao simblica. Ento, a rigor, agora estamos no primeiro item, que vai levar a uma deliberao de mrito. Esta uma reticao que tem que ser feita, pelo que foi anunciado no microfone. O SR. BONIFCIO DE ANDRADA Sr. Presidente, pela ordem novamente. H um engano. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Um minutinho. O SR. BONIFCIO DE ANDRADA Para contestar a questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Um minutinho s. O SR. MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB CE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o partido. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Quem pede questo de ordem? (Pausa.) Deputado Miro Teixeira. O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Eu vou reticar. item nico, porque o outro era requerimento. Esse que vamos apreciar item nico.
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O que ocorre a esta altura o seguinte: j foi votado o requerimento de urgncia, na presidncia do Deputado Inocncio. Agora passa-se ao Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009. Vota-se este projeto. E, depois, vota-se o mrito da urgncia antes votada. O SR. ALBERTO FRAGA Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra. O SR. ALBERTO FRAGA (DEM DF. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, eu j levantei questo de ordem ao Presidente Inocncio, no sentido de que o requerimento de urgncia do projeto de lei do Plano de Cargos e Salrios da Polcia Militar do Distrito Federal fosse includo extrapauta. Eu pedi que constasse um requerimento sobre a mesa para ser votado extrapauta. E o Presidente Inocncio aquiesceu a esse pedido. Eu consulto se V.Exa. o manter. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) A questo de ordem foi decidida pelo Deputado Inocncio Oliveira. Eu apenas ouvirei as Lideranas para vericar se possvel vot-lo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Concedo a palavra ao nobre Deputado Ivan Valente, para uma Comunicao de Liderana, pelo PSOL. O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Como Lder. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, ns viemos ao plenrio, neste momento, para uma sesso extraordinria. Houve um acordo entre os Lderes, ontem, no sentido de que hoje o projeto iria ser votado, na sesso extraordinria, como item nico da pauta, o Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009, que todos conhecem como uma concordata entre a Santa S e o Governo brasileiro. Esse era o tema da pauta, polmico inclusive houve grande polmica na Comisso de Relaes Exteriores , e viemos para esse debate, embora no concordemos em colocar em pauta a matria. Inclusive h requerimento de retirada de pauta apresentado pelo PSOL. Comea a sesso. Iramos respeitar aquele acordo, mesmo no concordando est aqui o painel, que foi transferido , e, de repente, somos surpreendidos com outro projeto de lei, alm de uma urgncia que no estava na pauta, no estava acordada (o Requerimento n 5.387, do Deputado Eduardo Cunha, sobre a urgncia da Lei n 5.598, de 2009, do Deputado George Hilton). Na qualidade de Lder, quero dizer que me sinto desrespeitado quanto leitura feita no sentido de que houve um acordo entre todos os Lderes. No verdade. H 2 questes que no so verdadeiras: que era possvel colocar essa matria na pauta e que havia acordo entre todos os Lderes.
Peo a manifestao de todos os Lderes sobre o assunto. Por isso, entendo que esta votao de urgncia tem de ser revogada. No possvel. Ns vamos fazer a discusso correta do decreto legislativo em pauta, que polmico, se tivermos unidade para faz-lo hoje, isso se no quisermos retir-lo de pauta. O Partido Socialismo e Liberdade quer fazer, desta tribuna, um debate srio. Vejam que a urgncia e o decreto legislativo tratam de temas semelhantes. Ora, ns estamos travando uma batalha na Comisso de Relaes Exteriores, para que este debate no extravase para interesses religiosos de qualquer tipo, nem para uma guerra religiosa, porque a Constituio brasileira garante a liberdade, a diversidade e a pluralidade do exerccio de todas as consses religiosas. isso que ns queremos. Este o debate que precisa ser feito, at mesmo do ponto de vista da concordata, que um acordo internacional entre o Estado teocrtico e o Estado republicano democrtico. Trata-se de um acordo de tipo religioso. Este o grande debate. Isso atenta contra a laicidade do Estado brasileiro. Na minha opinio, surge outro debate, que aparece de repente, cai aqui no plenrio, de contrabando. Vota-se a urgncia, e ningum a discute. Ningum discutiu a urgncia! Isso inadmissvel, Sr. Presidente! Vou pedir a manifestao de todos os Lderes partidrios sobre a introduo, na pauta, da urgncia do projeto de lei, que no tinha sido combinada; foi feita de improviso. A, sim, concordo em debater o projeto do Deputado George Hilton. Quero discuti-lo, como discuti a concordata na Comisso de Relaes Exteriores, e tambm aqui no plenrio. Mas preciso respeitar os ritmos, preciso que particularmente o conjunto do Congresso Nacional se inteire sobre a complexidade do debate sobre a laicidade do Estado brasileiro e a necessidade de haver uma discusso de fundo sobre esse problema. Por isso o PSOL no aceita a votao da urgncia do jeito como foi feito. Obrigado. O SR. CARLOS WILLIAN (Bloco/PTC MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o PMDB. O SR. JOO MAGALHES (Bloco/PMDB MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o PMDB. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Item nico. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.736, DE 2009 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009, que
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aprova o texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e a Santa S relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, assinado na Cidade-Estado do Vaticano, em 13 de novembro de 2008. Pendente de pareceres das Comisses: de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; de Educao e Cultura; e de Constituio e Justia e de Cidadania. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sobre a mesa requerimento de retirada de pauta do aludido projeto de decreto legislativo, assinado pelo Lder Ivan Valente. Requeiro, nos termos do art. 117, VI do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, a retirada de pauta do Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009, que trata do Acordo entre o o Brasil e o Vaticano relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica, da Sesso Extraordinria de hoje (26/08). Sala das Sesses, . Ivan Valente, Lder do PSOL. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como encaminham os Srs. Lderes? O SR. FERNANDO GABEIRA (PV RJ. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Partido Verde me incumbiu de encaminhar essa questo, porque eu j a venho discutindo na Comisso de Relaes Exteriores. O que fazemos hoje uma discusso que pode nos levar a um duplo retrocesso. O acordo do Brasil com o Vaticano j signica um arranho na laicidade do Estado brasileiro. Mais um projeto criando uma situao para outras religies retira a laicidade do Estado brasileiro no apenas para os catlicos, mas para outras religies. Estamos agravando um problema que surgiu com esse tratado. Portanto, o Partido Verde gostaria de discutir melhor essa questo, concorda com a posio do Deputado Ivan Valente e vota contra a urgncia. Obrigado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Portanto, V.Exa. vota a favor da retirada. O SR. FERNANDO GABEIRA Voto a favor da retirada para que possamos ter mais discusso. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PV vota sim ao requerimento de retirada de pauta. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PSDB, Deputado Bonifcio de Andrada? (Pausa.)
O SR. IVAN VALENTE Sr. Presidente, com base no art. 117, quero encaminhar como autor do requerimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) V.Exa. no se inscreveu para encaminhar. O SR. IVAN VALENTE Mas sou autor do requerimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sim, mas V.Exa. tem que se inscrever como autor do requerimento. Eu no sou obrigado a supor que V.Exa. queira defender. O SR. IVAN VALENTE Mas o partido autor do requerimento no vai encaminhar? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Ivan Valente, excepcionalmente, vou autorizar V.Exa. a encaminhar, mas que que claro ao Plenrio que o autor do requerimento, quando quiser encaminhar, deve se inscrever. Caso contrrio, a Mesa no pode adivinhar. Porque o autor pode no querer faz-lo. Tem V.Exa. a palavra para encaminhar. O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, agradeo a tolerncia a V.Exa., mas quero tirar uma dvida regimental. O art. 117, 1, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados diz: Art. 117. .............................................. 1 Os requerimentos previstos neste artigo no sofrero discusso, s podero ter sua votao encaminhada pelo Autor e pelos Lderes (...) Eu, na condio de autor, estou reivindicando. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Se o quiserem. Acrescente a se o quiserem. O SR. IVAN VALENTE E eu quero. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Porque muito possivelmente, em algumas hipteses, o autor no quer encaminhar, por razes at de natureza poltica. O SR. IVAN VALENTE Sr. Presidente, agora, estou reivindicando e quero. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Toda vez que V.Exa. reivindica, a Mesa o aplaude, porque o Deputado sempre diz palavras muito ilustrativas em relao a todos os projetos, mas, da prxima vez, mesmo para falar como autor, inscreva-se. O SR. RONALDO CAIADO Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, quero neste momento levar ao conhecimento de todo o
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Plenrio que essa matria vem sendo discutida h muito tempo. V.Exa. conclamou o entendimento de todos ns, e isso foi feito nesses poucos dias. Por iniciativa de V.Exa., ns, ento, aprovamos a urgncia desse segundo projeto de lei e vamos votar agora esse decreto legislativo do acordo da Santa S com o Governo brasileiro. O que peo a todos que votemos exatamente como veio para a Mesa, da mesma maneira que votaremos o projeto como foi apresentado na tera-feira, esse sobre o qual foi votada a urgncia neste momento. No hora de enfrentamento, porque, se comearem a apresentar destaques sobre esse projeto de decreto legislativo, os nimos vo se acirrar e o prximo a ser votado sofrer, sem dvida nenhuma, uma srie de destaques. Acho melhor mantermos aquele acordo inicial, para que possamos, ento, encerrar essa matria denitivamente dentro do acordo. o que proponho, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) A Presidncia, referendando as palavras de V.Exa., pede a V.Exas. que votem religiosamente esses projetos. Portanto, com muita espiritualidade, com muita calma e tranquilidade, que o que a religio, que vem do latim religo religare, recomenda, que se faa uma religao harmoniosa no plenrio. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem a palavra o Lder Ivan Valente. O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, exatamente e particularmente por isso estamos apresentando um requerimento de retirada de pauta. Passamos 3 meses debatendo na Comisso de Relaes Exteriores, mas esse debate no se estendeu para o conjunto do Plenrio. preciso que o Plenrio tome conhecimento da complexidade dessa questo e por isso que, anteriormente, tambm fomos contra a urgncia. Est-se fazendo um acordo de carter religioso, que incide sobre a vida dos cidados e que coloca em contradio a Constituio brasileira com o acordo internacional, por exemplo, com relao ao ensino religioso, com relao s mudanas na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, que ser mudada pelo acordo que est aqui. H tambm incidncia sobre o regime tributrio brasileiro, h incidncia sobre o regime trabalhista brasileiro, sobre as questes ligadas manuteno pelo Estado brasileiro do patrimnio histrico, cultural e artstico pertencente Igreja Catlica. Tudo isso est em debate aqui.
Sr. Presidente, estamos aqui para defender a total liberdade e a pluralidade religiosa e achamos que o Estado est a para garantir isso. A atividade religiosa uma escolha pessoal, privada. O Estado no pode ser sustentculo de nenhuma religio. E por isso que somos contra a urgncia apresentada e que, pareceme, caminha na direo de um equilbrio e uma compensao posteriores ao que no devia ser aprovado, porque o Estado brasileiro, desde sua separao da Igreja, ps-Proclamao da Repblica, republicano laico. No existe meia laicidade. Temos de garantir que o povo brasileiro, tendo a sua opo, possa praticar a religio da maneira como bem lhe convier. Mas no tarefa do Estado brasileiro nanciar, por exemplo, o ensino religioso em escola pblica, que o que hoje j existe na Constituio e que piorado agora, porque se muda a Lei de Diretrizes e Bases para se colocar o ensino religioso, catlico e de outras prosses em matrcula facultativa. Ento, estamos violando a lei. inconstitucional. Por isso, queremos adiar, para discutir melhor essa questo, para que a tomada de conscincia dos Parlamentares sobre esse tipo de assunto seja feita com calma e distensionada. A incluso dessa urgncia na pauta hoje contaminou o debate. Sou daqueles que, como democrata republicano que defende o Estado laico, no quer contaminao desse debate. Quero que esse debate seja feito nos termos em que a Constituio brasileira as garantias individuais, a liberdade religiosa seja respeitada. Que faamos um debate no para compensaes ou guerras religiosas, porque o nosso Brasil um pas de tolerncia, de liberdade religiosa e um pas que tem a maioria de crentes, mas preciso sinceramente respeitar os que creem e os que no creem. Por isso o Estado brasileiro precisa ser laico. Portanto, somos pela retirada. O SR. GONZAGA PATRIOTA Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra. O SR. GONZAGA PATRIOTA (Bloco/PSB PE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Votei sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Algum quer encaminhar? O SR. LUIZ SRGIO Peo a palavra para encaminhar, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Encaminhar a favor? O SR. LUIZ SRGIO Para encaminhar. O SR. RODRIGO ROLLEMBERG Pelo Bloco, Sr. Presidente.
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O SR. BONIFCIO DE ANDRADA Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) H muitos querendo encaminhar a favor. Quem encaminha? O SR. BONIFCIO DE ANDRADA Encaminhar contra. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Encaminhar contra, alis. Luiz Carlos Hauly e... O SR. LUIZ SRGIO Luiz Srgio. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) ...Luiz Srgio, ento. Est bem, 2 para encaminhar. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Com a palavra o Deputado Luiz Srgio. O SR. LUIZ SRGIO (PT RJ. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, essa matria j esteve pautada neste plenrio e no foi votada. Foi divulgado, neste plenrio, que a votao seria antecedida de um amplo debate na Comisso de Relaes Exteriores. Ocorreram l duas verdadeiras audincias pblicas, anunciadas neste plenrio. Ali houve a possibilidade, a todos que queriam, de participarem do debate dessa matria. Essa matria foi amplamente debatida na Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional. Entendo que este Plenrio est preparado e subsidiado o suciente para que possamos manter essa matria na Ordem do Dia e deliberarmos nesta sesso, Sr. Presidente. Por isso, somos contra a retirada de pauta. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Portanto, encaminha contra o requerimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Deputado Luiz Carlos Hauly quer encaminhar contra o requerimento? O SR. LUIZ CARLOS HAULY Contra. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos admitir que hoje o dia das excees. O SR. LUIZ CARLOS HAULY (PSDB PR. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, com o devido respeito ao autor do requerimento, a matria foi amplamente discutida e um acordo bilateral, no uma lei. um tratado bilateral. O Brasil tem tratados com todos os pases e sobre todos os temas. bilateral. No se trata de uma lei, mas de uma norma, de um entendimento de uma igreja que tem milhares de templos, centenas de hospitais, milhares de escolas, milhares de religiosos e religiosas, com 5 sculos de atuao neste Pas. Com relao ao tratado, o dia hoje. Foi amplamente discutido, houve debates inndveis nos jornais, no rdio, na televiso, na Comisso especca, a Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional.
O tratado foi aprovado por 27 votos a 3. Queremos vot-lo hoje. Quanto ao item 2, vamos iniciar um dilogo democrtico, que vai passar tambm pelo calvrio da discusso na Comisso de Relaes Exteriores, como passamos. No ser votado de uma hora para outra. H que se entender que quando as igrejas de um pas admitem que uma lei ordinria legisle sobre a sua funo submisso. Perde-se a laicidade, perdem as igrejas, perdem os que professam a f. Pode, a qualquer momento, qualquer governante fascista Deus nos livre! vir a este Pas, e ns perderamos nossa independncia religiosa e espiritual, que a maior conquista do Brasil, a maior nao crist do mundo. Catlicos, evanglicos ou espiritualistas desta Nao professam a sua f com liberdade. Ns temos que discutir com nossos irmos evanglicos, que desejam uma lei geral sobre o assunto. Temos de abrir a discusso. A Igreja Catlica fez um tratado, uma concordata bilateral. Ns queremos respeitar a Constituio. No h privilgio, no h nada que no esteja na Constituio e nas leis brasileiras. No h exceo. O tratado benigno, de uma igreja benigna, que tem a maior atividade social, educacional, de sade e, principalmente, espiritual. o que desejamos que todas as igrejas do Brasil faam pelo nosso povo e pela nossa gente. Somos contra o requerimento, a favor da votao e pela aprovao, hoje, do tratado sobre a Santa S. Muito obrigado. O SR. RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/PSB DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, em nome do Bloco, queremos tambm votar, hoje, esse acordo entre Brasil e Vaticano. O tema j foi amplamente debatido na Comisso de Relaes Exteriores, onde foi aprovado com imensa margem. Esse acordo no compromete a laicidade do Estado e no traz nenhuma inovao jurdica. Na verdade, consolida, em um estatuto, legislaes j existentes, como, por exemplo, o art. 150 da Constituio Federal, que trata da imunidade tributria s igrejas. Ao mesmo tempo, traz contribuies importantes nossa cultura, preservao histrica e cultural de templos religiosos e objetos sacros, importantes para que as geraes futuras possam tambm conhecer parte da cultura e da riqueza nacionais. Nesta Casa, com esse debate de hoje, que demorou muito tempo e que permitiu o aprofundamento desse tema, queremos registrar, em nome do Bloco e da bancada do PSB, que no h absolutamente nenhum retrocesso, no h nenhum comprometimento da laicidade do Estado. Essa matria apenas clarica
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as relaes polticas e jurdicas do Estado brasileiro com a Igreja Catlica em nosso Pas. importante ressaltar que isso se faa de forma muito cristalina, j que estamos falando de um pas cristo e que tem uma quantidade imensa da populao que professa a f catlica. Portanto, encaminhamos favoravelmente votao do acordo e somos contra o requerimento de retirada de pauta dessa matria nesta sesso da noite de hoje. Muito obrigado, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares. O SR. DCIO LIMA (PT SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na ltima votao, votei com o partido. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o Democratas? O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Vota sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. O SR. RONALDO CAIADO Vota no, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota no. O SR. RONALDO CAIADO Pensei que fosse sobre o texto. O SR. FERNANDO GABEIRA Sr. Presidente, desculpe-me, houve uma confuso. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. FERNANDO GABEIRA (PV RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Ns pensamos que estvamos votando uma proposta do Deputado Ivan Valente. Nessa questo, a bancada dividida. Vai haver uma posio, mas est aberto para a bancada votar como quiser. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vai liberar a bancada. O SR. FERNANDO GABEIRA A bancada est liberada. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Ns estamos votando o requerimento de retirada de pauta. Como vota o PT? O SR. LUIZ SRGIO (PT RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PT vota contra o requerimento de retirada de pauta. Entende que essa matria j foi amplamente discutida, e temos condies de deliberar nesta noite. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Portanto, o PT vota no. Como vota o PSDB? O SR. BONIFCIO DE ANDRADA (PSDB MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PSDB vota
contra tambm, porque o assunto j est mais do que discutido, mais do que conhecido, e as posies esto claras. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PSDB vota no. Como vota o PMDB? O SR. MARCELO MELO (Bloco/PMDB GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PMDB vota contra e pede compreenso aos Srs. Lderes, a m de buscarmos um entendimento, para que hoje possamos votar esse requerimento. O SR. RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/PSB DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O Bloco vota no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Bloco votou no. Como vota o PP? O SR. RENATO MOLLING (PP RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PP vota no, quer votar o acordo que j foi amplamente discutido. Queremos votar hoje. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PSC? O SR. HUGO LEAL (PSC RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PSC tambm, Sr. Presidente, vota no e, aproveitando a palavra acordo, pede s pessoas que entendam qual o seu propsito e faam um acordo, para que as coisas possam ser respeitadas. O PSC encaminha no ao requerimento; pela votao hoje do acordo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PR? (Pausa.) O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PPS libera. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PPS libera. Como vota o PR? O SR. LINCOLN PORTELA (PR MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, esse acordo foi estabelecido a partir de novembro de 2008, chegou a esta Casa h 3 ou 4 meses e, na realidade, no foi amplamente discutido. A realidade que grande parte dos Parlamentares, conversando comigo, no sabem o teor nem o problema que esse acordo pode trazer. No quero polemizar neste momento, j me inscrevi, sou contra os 2, mas por hora o Partido da Repblica libera a sua bancada. Depois vou manifestar-me individualmente, como Parlamentar. O partido libera a sua bancada. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Muito bem. PDT?
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O SR. VIEIRA DA CUNHA Para encaminhar pelo PDT, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. VIEIRA DA CUNHA (PDT RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Ao contrrio do que foi dito aqui, esse acordo foi ampla e profundamente debatido no foro prprio, que a Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional. Fizemos audincias pblicas e profundo debate com todos os interessados. H discusso pblica sobre esse assunto, com artigos publicados em jornais de grande circulao se posicionando a favor ou contra. O PDT, portanto, encaminha no ao requerimento. Estamos maduros para votar. Rapidamente, h duas objees. A primeira, quanto ao ensino religioso. O 1 do art. 210 da Constituio Federal claro: Art. 210. .............................................. 1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. No o acordo que est trazendo este assunto, a prpria Constituio Federal que j diz que o ensino religioso constitui disciplina obrigatria nas escolas pblicas. Se h objeo quanto a isso, que se faa uma PEC, mas no o acordo que est trazendo fato novo em relao a essa matria. A segunda objeo que haveria uma sobreposio da f catlica, da Igreja Catlica em relao s demais. No h razo para isso. A Santa S tem personalidade jurdica de direito internacional, por isso o Governo brasileiro est fazendo acordo com a Santa S. Uma a uma das clusulas do acordo garantem que no h nenhum favorecimento, nenhum privilgio da Igreja Catlica ou da religio catlica em relao s outras religies. No h, portanto, Sr. Presidente, nenhum bice para que aprovemos essa matria. Vamos vot-la hoje. Por isso o PDT vota no ao requerimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PDT vota no. Como vota o PTB? O SR. AUGUSTO FARIAS (PTB AL. Pela ordem. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, em respeito a alguns colegas da bancada que divergem de voto, o PTB libera a bancada. Particularmente, sou contra a retirada de pauta. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PTB libera a bancada. PSOL?
O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, entendemos, sim, que essa discusso ainda no est esgotada. Tanto no est que tivemos aqui um problema srio, ou seja, foi embutido na Ordem do Dia outro projeto, que trata de questes semelhantes, paralelas, estabelecendo praticamente uma lei de compensaes no decreto legislativo. Temos de discutir. Isso est completamente incorreto. Entendo que o Plenrio precisa, sim, de tempo para discutir, para aprofundar e para ter, com essa questo, uma relao de conscincia, um debate pblico de aprofundamento poltico. Entendemos, sim, que essa proposta de decreto legislativo viola a Constituio brasileira naquilo que a base do nosso sistema republicano: o Estado laico brasileiro. No podemos ser um Estado laico, pero no mucho. Por isso, o PSOL vota pelo adiamento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PSOL? O SR. IVAN VALENTE Sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. O SR. HENRIQUE FONTANA (PT RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Governo vota no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Governo vota no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao o requerimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Aqueles que estiverem de acordo permaneam como se acham. Aqueles que forem contra levantem o brao. (Pausa.) REJEITADO O REQUERIMENTO. O SR. RONALDO CAIADO Sr. Presidente, quero apenas uma informao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Existem mais requerimentos sobre a mesa? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Por enquanto, no. O SR. RONALDO CAIADO Tudo bem, Sr. Presidente. No havendo mais requerimento sobre a mesa, com a deciso que nos foi transmitida neste momento, do Lder Jos Anbal, do PSDB, e com a concordncia dos demais, estamos de acordo que votemos, ento, o mrito dos 2 projetos na tarde-noite de hoje. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vou retirar todas as ressalvas feitas? Retiro?
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O SR. RONALDO CAIADO Sim, Sr. Presidente, da nossa parte. O SR. BONIFCIO DE ANDRADA Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra. O SR. BONIFCIO DE ANDRADA (PSDB MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) J que o Projeto de Lei n 5.598, deste ano, tem possibilidade de ser votado, peo a V.Exa. que mande distribuir cpias do avulso. No conhecemos esse texto. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O avulso j foi distribudo. O SR. BONIFCIO DE ANDRADA O avulso no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O avulso j foi distribudo. O SR. BONIFCIO DE ANDRADA O avulso desse projeto? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) J foi distribudo. J h avulso a respeito; s peg-lo. O SR. BONIFCIO DE ANDRADA Obrigado. O SR. REGIS DE OLIVEIRA Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para uma questo de ordem, tem a palavra o Deputado Regis de Oliveira. O SR. REGIS DE OLIVEIRA (PSC SP. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, fundamentado no inciso III do art. 172, peo a palavra como autor de voto em separado. regimental. Tenho preferncia e apenas peo a palavra para ser ouvido por 2 minutos. O projeto no passou pela Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania. Ento, no nos permitiram a manifestao sobre a constitucionalidade da matria. Na minha tica, Sr. Presidente, o projeto de decreto legislativo que est sendo discutido tem vcios absolutamente inconstitucionais em 3 pontos pelo menos. No podemos aprov-lo no seu todo. O primeiro item diz respeito preservao dos bens da Igreja, pois se obriga o Poder Pblico a respeit-los. O segundo, que me parece gravssimo, diz respeito interferncia na estrutura interna dos Municpios, quando diz que o Brasil declara seu empenho na destinao de espaos para ns religiosos, que devero ser previstos nos instrumentos de planejamento urbano a ser estabelecido no respectivo plano diretor. Estamos invadindo, por meio de tratado internacional, a intimidade dos Municpios, para obrig-los a prever isso nos respectivos planos diretores.
Essa matria gravssima se que temos um Estado leigo, Sr. Presidente. Pior do que isso: est-se dando efeito ao casamento religioso a partir da data da celebrao, o que pode estar em dissonncia com a legislao interna. O que vai prevalecer, Sr. Presidente? O tratado internacional, que ingressa no ordenamento jurdico como lei ordinria, ou a nossa lei ordinria? At isso precisamos resolver. Votar simplesmente no escuro no me parece a melhor forma. De qualquer maneira, estou apresentando declarao de voto em separado. No sou religioso j vou avisando ao Plenrio , no sou evanglico nem catlico, mas acho que estamos entrando num terreno absolutamente perigoso ao interferirmos na intimidade dos cultos religiosos no Brasil. Isso cria toda sorte de apreenso e de tenso no Plenrio. O Brasil leigo, portanto, no podemos interferir nisso. E um tratado que foi assinado, que agride o direito interno, na minha tica, Sr. Presidente, no pode ser aprovado. Estou apresentando um voto em separado para que conste dos Anais. No tenho nada contra a Igreja Catlica, nem contra os evanglicos, nem contra a umbanda, nem contra o islamismo. No tenho nada contra ningum, mas ocorre que o texto inconstitucional. Sr. Presidente, esse o meu voto. Peo a declarao de voto em separado e a juntada do meu voto nos Anais da Casa. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) V.Exa. tem amparo regimental para registrar o seu voto. E assim admitido pela Mesa. DECLARAO DE VOTO A QUE SE REFERE O ORADOR: PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.736, de 2009 Aprova o texto do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, assinado na Cidade-Estado do Vaticano, em 13 de novembro de 2008. Autor: Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional. Voto Em Separado Deputado Regis de Oliveira Trata-se da anlise do acordo celebrado entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S relativo ao estatuto jurdico da Igreja Catlica no Brasil.
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O projeto foi aprovado pela Comisso de Relaes Exteriores e deve ser apreciado na Comisso de Constituio, de Justia e de Cidadania sob o ngulo de sua constitucionalidade. o relatrio. Cabe analisar, neste foro, apenas e to-somente o aspecto da constitucionalidade do texto do acordo. 1. Ingresso dos tratados no direito interno Dispe o inciso I do art. 49 da Constituio que compete ao Congresso Nacional a resoluo denitiva sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. O instrumento formal de introduo do texto no direito positivo o decreto legislativo, nos exatos termos do inciso VI do art. 59 tambm da Constituio da Repblica. O ingresso das matrias constantes do art. 49 que devem ser veiculadas por decreto legislativo somente pode s-lo na forma de ato positivo do Congresso.. Da a lio do Ministro Francisco Rezek (107, p. 333) de que o decreto legislativo exprime unicamente a aprovao. No se promulga esse diploma quando o Congresso rejeita o tratado, caso em que cabe apenas a comunicao, mediante mensagem, ao Presidente da Repblica. Aps assinado o tratado, submete-se ele aprovao para viger no direito interno. A principal fase da entrada em vigor de um tratado o processo de raticao. A forma e o processo de raticao a que um tratado deve ser submetido, normalmente, pertencem ao direito interno dos Estados. Entre ns, a Constituio que determina o rito. Concluda a fase de negociao e assinado o texto pactuado, o Poder Executivo enviar cpia el deste apreciao do Congresso Nacional. A tramitao do tratado no Legislativo iniciar-se- pela Cmara dos Deputados. O Congresso Nacional examinar, em cada uma de suas Casas, o texto do compromisso internacional rmado. Em caso de aprovao dos termos do acordado, editar-se- o respectivo decreto legislativo, assinado pelo Presidente do Congresso Nacional. Apreciado e aprovado pelo Congresso Nacional, o tratado ser devolvido ao Poder Executivo, que comunicar outra parte contratante (um Estado ou uma organizao internacional) se do seu interesse for. Assim, mesmo que o Legislativo concorde com os termos do texto submetido sua apreciao, o Executivo, a seu critrio, discricionariamente, poder no ratic-lo. O modo segundo o qual o Executivo comunica a outra parte ou partes contratantes (raticao) d-se de duas maneiras: nos tratados bilaterais, pela troca
de instrumentos de raticao, e, nos tratados multilaterais, pelo depsito desses. No caso de negar o tratado ou acordo, desnecessria a edio de decreto legislativo. Basta o encaminhamento do indeferimento ou rejeio atravs de ofcio (comunicao, como se pretenda). Em sendo assim, no caso de aprovao de tratado ou acordo, emite-se o decreto legislativo. No caso de rejeio de qualquer tratado, ou acordo ou de protocolo adicional, no h necessidade da edio de decreto legislativo, bastando a comunicao, atravs de ofcio (mensagem ou comunicao), do indeferimento ao Presidente da Repblica. 2. Emenda parlamentar a tratados internacionais e reconhecimento de inconstitucionalidade. Apesar de o Congresso deter imenso poder no que se refere conduo da poltica externa do Pas, discute-se sobre o cabimento ou no de emenda congressual ou declarao de inconstitucionalidade integral ou de alguns artigos aos compromissos internacionais submetidos sua apreciao. Trata-se efetivamente de matria polmica. A doutrina est dividida. Aurelino Leal, Themstocles Cavalcanti, Wilson Acioli, entre outros, reconhecem a possibilidade de emendamento. Divergem Clvis Bevilcqua, Pontes de Miranda, Joo Barbalho, etc. H, assim, juristas renomados na defesa de cada posio. Primeiramente, preciso vericar qual a repercusso das normas resultantes de tratados no direito interno. sabido que isso varia de pas para pas. O Ministro Francisco Rezek (in Direito Internacional Pblico Curso Elementar; Saraiva, 1995, p. 105) lembra os casos das Constituies francesa de 1958, grega de 1975 e peruana de 1979, que prevem expressamente a prevalncia das normas oriundas dos tratados sobre as leis, sendo, contudo, inferiores Constituio. Na Espanha, a Constituio de 1978 diz que os tratados internacionais validamente celebrados integram o direito interno (96). Caso contenham estipulaes contrrias ao Texto Magno, s podero ser celebrados mediante prvia reviso constitucional (art. 95). J a Carta holandesa de 1956 coloca os tratados internacionais acima de seu direito interno, inclusive da Constituio, como anota o ex-Ministro da Corte Suprema de Justia da Argentina, Pablo Ramella (98, p. 228). Nos Estados Unidos, os tratados tm supremacia sobre a legislao estadual, equiparando-se, porm, s leis federais. Entre ns, notrio que as regras deles decorrentes compem o direito interno, nivelando-se hierarquicamente s leis federais. Apenas o Cdigo Tributrio, no seu art. 98, coloca os tratados e convenes internacionais acima de suas normas. A jurisprudncia
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do Supremo Tribunal Federal reconhece a paridade entre eles e a legislao federal, como se infere do julgamento do Recurso Extraordinrio n 80.004, de 1977, do qual foi relator o ento Ministro Cunha Peixoto (RTJ 83/809). Integrando o direito interno e igualando-se hierarquicamente s leis federais, seria redundante recordar que as normas deles resultantes esto submissas Constituio Federal. E isso est claro no art.102, III, b, da Lei Maior, que confere competncia ao Supremo Tribunal Federal para julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, se a deciso recorrida declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal. Igualmente nos arts. 105, III, a; e 109, III, relativos s atribuies jurisdicionais do Superior Tribunal de Justia e dos juzes federais, respectivamente. Em outras palavras, nosso ordenamento jurdico repele tambm pelas normas oriundas de tratados internacionais contrrias ao texto Magno. E aqui cabe a colocao que considero relevante: o primeiro momento em que se examina a questo da constitucionalidade quando o projeto submetido Comisso de justia. o chamado controle preventivo de que fala o Deputado e constitucionalista Michel Temer (121, p. 42), regimentalmente previsto, conforme o art. 32, III, a do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. impensvel que, diante de um tratado contendo disposies inconstitucionais, a comisso, descurandose de seu dever regimental, concorde em aprov-lo. Se o zer, a inconstitucionalidade poder ser argida perante o Judicirio, disso podendo resultar situao mais embaraosa para o Governo e para o Pas perante os demais signatrios do acordo do que simples emenda. De outro lado, o tratado pode ser benco ao Pas, como em princpio todos o so. Se o Congresso s pode aprov-lo ou rejeit-lo, corre-se o risco de violentar grosseiramente a Constituio, ou rejeitar um bom acordo por causa de um vcio menor e perfeitamente sanvel. Os efeitos de qualquer dessas hipteses sero certamente mais desastrosos para o Pas do que uma emenda, que ensejar apenas uma renegociao pelo Governo junto aos Estados contratantes. Ademais, no h na Constituio, no Regimento da Cmara ou do Senado, qualquer dispositivo restringindo o direito de emenda parlamentar em matria dessa natureza. As nicas limitaes ao poder de emenda do Parlamento contidas no texto constitucional so a do art. 63, quando houver aumento de despesa, referente aos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, e s que versem sobre a organizao dos servios administrativos da Cma-
ra dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico; do art. 166, 30 e 40, condicionando o direito de emenda ao oramento e s diretrizes oramentrias; e do 30 do art. 68, no caso de apreciao do projeto de lei delegada pelo Legislativo. No h outras hipteses. elementar em hermenutica que a exceo no se presume. Tem que ser expressa. Se a regra que cabe ao Congresso resolver denitivamente sobre tratados, como constitucionalmente previsto, indiscutvel que a impossibilidade de emendamento, por se tratar de exceo, teria que estar textualmente prevista na Lei Maior. Desse modo, no se pode negar ao Legislativo a oportunidade de propor emendas aos textos normativos oriundos de tratados internacionais. Como observa o Ministro Francisco Rezek, nada h que fundamente, com poder jurdico de convencimento, a tese de que a aprovao s se concebe em termos integrais (Direito Internacional Pblico, Curso Elementar; Saraiva, 1995, p. 73). Alis, isso no seria uma inovao brasileira. Aurelino Leal (69, p. 623) registra que nos Estados Unidos reconhecido o direito do Senado emendar os pactos internacionais celebrados pelo Presidente da Repblica. Entre os autores norte-americanos que cuidam do assunto, ele cita Wadson, para quem, ao receber um tratado, o Senado (nos Estados Unidos matria reservada Cmara Alta) pode fazer trs coisas: aprov-lo, emend-lo ou rejeit-lo. No mesmo sentido Willoughby, segundo o qual, quando um tratado emendado pelo Senado, o Presidente tem a faculdade de abandonar todo o projeto, ou reabrir as negociaes com o pas ou pases a que disser respeito, com o intuito. de obter seu consentimento s alteraes alvitradas pelo Senado, ou, nalmente, comear de novo e tentar negociar um tratado inteiramente diverso para o qual possa esperar aprovao senatorial. Mesmo entre ns, a questo no indita. H pelo menos dois casos de aprovao com ressalvas. Em 1961, foi aprovado o Decreto Legislativo n 17, referente ao Acordo de Comrcio e Pagamentos entre o Brasil e a Repblica da Tcheco-Eslovquia, com alteraes propostas pelo Congresso Nacional, que Em verdade, resolver, literalmente, seria at separar, desagregar (Aulete, Cndido de Figueiredo, etc.) e, no sentido translato, corrente nos meios jurdicos, decidir, deliberar (idem, idem). Se ao Congresso compete, assim, deliberar, decidir, sobre aqueles atos
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internacionais, no h como limitar sua deliberao, restringir sua deciso a pontos extremos, aprovao total ou rejeio total, pois a aprovao de emendas , claramente, tambm, uma forma de resolver, decidir, deliberar. Se a resoluo, a deliberao, a deciso do Congresso Nacional, realiza-se atravs duma lei, art. 71 (da Constituio de 1946), se se origina dum projeto de lei (art., 67, 3) (idem), no se pode negar Cmara ou ao Senado, enm, ao Congresso Nacional, a faculdade de apresentar emendas ao projeto de lei sobre o tratado ou conveno em causa (Constituio, art. 69, e Regimentos da Cmara e do Senado). Nada existe, assim, na Constituio, que vede ao Congresso Nacional (antes os textos autorizam-no, evidentemente) emendar um tratado ou conveno. Representam tais emendas reservas que podero ser levada, ao conhecimento da outra parte contratante quando da raticao (Conveno Pan-Americana citada, art. 6, 2a alnea), e, se por ela aceitas, integraro o tratado, denitivamente, que entrar, pois, em vigor, sem necessidade de nova apreciao pelo Poder Legislativo do Brasil. bvio que as modicaes propostas pelo Congresso no vinculam a outra parte contratante. Em se tratando de compromisso multilateral, devem ser traduzidas em reservas; na hiptese de acordo bilateral, cabe- ao Poder Executivo submeter emenda oriunda do Congresso considerao do outro Estado contratante. No se quer dizer, com isso, como acentua Aurelino Leal (69, p. 625), que o Congresso Nacional v discutir o tratado artigo por artigo, aprovar uns, rejeitar outros e introduzir novos. Mas simplesmente impedir que ele exera seu direito de emenda, que ato inerente sua atividade especca de legislar, seria reduzi-lo a um rgo de chancela dos atos do Executivo, que, mediante tratado, poderia modicar toda a legislao interna sem uma plena e efetiva participao congressual. Se a atividade legislativa uma atribuio tpica do Parlamento, parece evidente que lhe cabe exercer todos os atos inerentes a essa funo. Ressalvando-se apenas, como j enfatizado, os casos constitucional e expressamente previstos. Como observa Thomas Cooley (34, p. 117), ao focalizar a questo de poderes no enumerados do Congresso norte-americano: A concesso do principal deve incluir os incidentes necessrios e prprios sem os quais tal concesso ser inecaz. Alm disso, deve-se ressaltar que a emenda constitui um dos atos
do processo legislativo, conforme a lio sempre lembrada de Jos Afonso da Silva (117, p. 458). Por m, cumpre lembrar que, estando as regras resultantes de tratados no mesmo plano das leis federais, eventual conito entre elas ser resolvido pelo princpio. segundo o qual lex posterior derogat legi priori. Ora, se o Congresso pode aprovar lei sobre matria de sua competncia, dispondo de forma diversa da contida no texto de um acordo internacional, revogando-o, portanto, nessa parte, menos razo h para suprimir-lhe, liminarmente, o direito de emendar o prprio acordo. Por todo o exposto, foroso concluir pelo cabimento de emenda congressual aos textos dos tratados internacionais rmados pelo Brasil. 3. O tratado Santa F x Brasil. Analise dos artigos que o integram. Indiscutivelmente, o Vaticano um Estado independente e mantm relacionamento internacional com diversos Estados do mundo, sendo por todos reconhecido como um pas soberano e tem seus limites territoriais respeitados. Por conseqncia, nada impede que o Brasil com ele rme tratados ou acordos de qualquer tipo. A Constituio do Imprio reconhecia a religio catlica como estatal (art. 5). Como religio ocial, as demais seriam toleradas pelo Estado brasileiro. O imperador juraria perante a religio catlica (art. 103), cabendo ao poder poltico a nomeao de bispos (II, do art. 102). Os atos religiosos, pois, s teriam vigncia se tivessem o beneplcito do poder civil. Com o advento da Repblica, o Estado brasileiro tornou-se laico. A separao ocorreu por fora do decreto n 119-A, de 7 de janeiro de 1890, da lavra de Ruy Barbosa, expedido pelo Governo Provisrio. Este mesmo decreto reconheceu a personalidade jurdica de todas as igrejas. Ocorre, no entanto, que a Constituio brasileira estabelece algumas restries incorporao, ao direito interno, de normas internacionais que possam ofender a intimidade da nao, em relao manuteno com representantes de cultos religiosos e igrejas de qualquer relao de aliana, salvo a colaborao por interesse pblico. Dispe o inciso I do art. 19 da Constituio Federal que vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico. O texto do acordo merece anlise especca para saber se h nele algum vcio.
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Jos Afonso da Silva esclarece o texto constitucional, emitindo a seguinte lio, ao indagar o que signica a colaborao na forma da lei? Arma: A lei, pois, que vai dar a forma dessa colaborao. certo que no poder ocorrer no campo religioso. Demais, a colaborao tem que ser geral, a m de no discriminar entre as vrias religies (Comentrio contextual Constituio, art. 19, I, 4. ed., Malheiros, pg. 251). Como se v da lio inexcedvel do ilustre constitucionalista, no pode haver especco reconhecimento a qualquer igreja, em especial. O artigo 4 declara que a Santa S declara que nenhuma circunscrio eclesistica do Brasil depender de Bispo cuja sede esteja xada em territrio estrangeiro rma com a Santa S evidente aliana, ao armar reconhecer a autoridade desta em determinar situaes dentro do direito brasileiro. O que interessa ao Brasil reconhecer que o Bispo de outro pas no pode dar ordens a religiosos no interior do pas? E o que ir ocorrer se o Bispo de outro pas estabelecer norma religiosa para valer no Brasil? Reagir este, impondo restries, de forma a intervir, notavelmente, em normas internas da Igreja Catlica? No parece que, neste instante, estar o pas interferindo, de forma ostensiva e absurda na intimidade da Igreja Catlica? O que isto tem a ver com nosso pas? O art. 5 outorga vantagens e privilgios tributrios. Se o Brasil no pode subvencionar cultos, no exato dizer do art. 5 da Constituio da Repblica, como armar o gozo de todos os direitos, imunidades, isenes e benefcios atribudos s entidades com ns de natureza semelhante? Quais so as entidades de natureza semelhante? So pases ou a Igreja Catlica? Se for a Igreja Catlica, no est o dispositivo outorgando vantagem tributria a culto, subvencionando-o? O art. 6 reconhece o patrimnio histrico, artstico e cultural da Igreja Catlica? No esta uma forma de aliana? Com certeza. No entanto, desaparece a restrio, quando se l a parte nal do inciso I do art. 19 da Constituio ao estabelecer que pode haver a colaborao de interesse pblico. Parece evidente, neste passo, o altssimo valor histrico, artstico e cultura da Igreja Catlica em relao aos bens sediados no Brasil. As Igrejas, a arte sacra, o barroco, todas manifestaes culturais e artsticas brasileiras (vide obras notveis de Aleijadinho nas Minas Gerais) engrandecem a arte brasileira. Como se disse, em tal item prevalece o interesse pblico que reconhece, ento, o valor cultura, histrico e artstico da Igreja Catlica. Deve o Brasil e pode fazlo auxiliar na preservao de tais bens e cooperar para salvaguardar, valorizar e promover a fruio dos bens, mveis e imveis, na forma prevista no artigo 6.
O pargrafo 1 do art. 7 contm norma de inconstitucionalidade palmar. Constitui manifesta restrio ao exerccio do que se rotula domnio eminente do Brasil sobre todas as coisas. Como limitar o Municpio, por exemplo, a embargar e demolir prdio que esteja em precrias condies de vida ou pode causar risco salubridade pblica? Se estiver em situao de risco, no pode a autoridade brasileira obrigar a demolio ou faz-lo por conta prpria, no exerccio da auto-execuo de seus atos? Em situao de emergncia, no pode o bem ser ocupado? No conter tal previso de contedo de dependncia ou de aliana com igreja? O art. 8 garante o servio religioso a todos os que dele necessitam, inclusive dentro de estabelecimentos prisionais. A obrigao assumida perante a Igreja Catlica no diminui a garantia para outros cultos, seitas ou igrejas? Como consignar-se em lei (uma vez que o acordo uma vez aprovado ingressa no Brasil como lei ordinria) tal garantia, em detrimento a outros cultos? O pargrafo 1 do art. 10 constitui norma de manifesta aliana com a Igreja Catlica. Ora, a garantia do reconhecimento do direito de constituir e administrar seminrios e outros institutos eclesisticos de formao de cultura constitui-se no que? No a relao de dependncia? Ao menos no ser de aliana de reconhecimento? O pargrafo 1 do art. 11 constitui-se em absoluta interferncia de acordo religioso sobre a educao brasileira. O ensino religioso no Brasil de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental (pargrafo 1 do art. 210 da Constituio Federal). Tal dispositivo constitucional no admite qualquer especicao, nem o reconhecimento do ensino religioso de qualquer culto. Na medida em que um texto de lei estabelece o ensino catlico e de outras consses, num tratado com a Santa S, cria superioridade discriminatria com outras religies e cultos. O art. 12 invade a intimidade do Estado brasileiro. Dispe o pargrafo 2 do art. 226 que o casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei. Ora, o efeito civil decorre da Constituio, bem como da lei disciplinadora. Na medida em que se admite a entrada em vigor do artigo 12, o ato religioso produzir efeitos a partir da dada de sua celebrao (parte nal do art. 12). Ora, o que suceder com possvel alterao futura da legislao prpria, se o efeito pretendido pela lei brasileira contiver outro termo inicial? O que ca valendo? Como concordar com a aprovao do texto, se invade a prpria intimidade do direito brasileiro?
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O art. 14 manifestamente inconstitucional. O Brasil declara o seu empenho na destinao de espaos a ns religiosos, que devero ser previstos nos instrumentos de planejamento urbano a serem estabelecidos no respectivo Plano Diretor. Sabidamente, quem elabora o Plano Diretor so os Municpios, nos termos da poltica urbana prevista nos arts. 182 e 183 da Constituio da Repblica. O Plano Diretor deve ser aprovado pela Cmara Municipal (pargrafo 1 do art. 182) e o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana (parte nal do mesmo texto). Como se fazer para assegurar tal dispositivo sem invadir a intimidade federativa de cada unidade? Os Municpios no usufruem de verdadeira autonomia administrativa e poltica? No podem eles legislar sobre assuntos de interesse local (inciso I do art. 30 da Constituio Federal)? Como ser o empenho do Brasil na destinao de espaos a ns religiosos catlicos? No haveria discriminao com outras igrejas? No seria esta uma relao de dependncia, de forma a agredir o inciso I do art. 19 da Constituio da Repblica? O Estatuto da Cidade (lei n. 10.257, de 10 de julho de 2001) dispe sobre o contedo do Plano Diretor e, em nenhum momento cuida de privilgio ou prerrogativa para Igreja de qualquer culto. Como se daria o empenho do Brasil em interferir em cada unidade federativa municipal para assegurar a destinao de espaos a ns religiosos, tal como dispe o art. 14 do acordo, em detrimento a entidades de outros cultos. Teriam eles a mesma garantia? Contariam com o empenho do Estado brasileiro? A norma se agura de inconstitucionalidade agrante. Tal comportamento do governo brasileiro no envolveria manifesta aliana com entidade religiosa? Impe-se, a tal altura da prolao do parecer, que no h aqui qualquer opinio de cunho religioso. Declaro no manter com qualquer igreja ou culto religioso vnculo de qualquer espcie. A anlise que ora fao estritamente jurdica. Reconheo a dimenso da Igreja Catlica na histria mundial, no s em relao f, mas em relao participao em todos os eventos histricos do mundo. Iniciando pela propagao de uma das maiores religies, a partir da divulgao de Paulo (ou Saulo) tal como relatado em suas cartas integrantes do texto bblico, passando pela propagao da f em todos os cantos do globo. As Cruzadas, a Inquisio, a constituio do papado, a evangelizao dos povos, a ruptura antropolgica de culturas, a destruio de cultos locais (vide os indgenas brasileiros), a participao na histria de diversos pases, sua invaso colonial, a construo de notveis igrejas que
hoje ainda servem de exemplo de grandeza, etc. Tudo isso se reconhece, se reverencia como obra histrica e como manifestaes de f, o que no impede, todavia, que o texto do acordo seja examinado do ngulo estritamente jurdico. Devo acrescentar mais que se reconhece a bblia como um dos documentos mais importantes de todas as pocas, que j tive oportunidade de comentar, exaustivamente, livro por livro, em todos seus detalhes, do ngulo jurdico. Da a importncia de que o acordo seja analisado do ngulo estritamente jurdico, sem o apego e o apelo a qualquer tipo de verso do cristianismo. So-me irrelevantes as verses restritivas Santa S como Estado. O que vale a viso de que o acordo, se aprovado em sua inteireza, ingressar no direito brasileiro como lei ordinria e, como tal, importar notrios e evidentes privilgios a uma Igreja que, por mais respeitvel que seja e que tenha sido ao longo da histria, deve ter seu texto analisado luz da Constituio brasileira. Nada mais. Desapegado de qualquer preconceito religioso ou religioso-jurdico. Feito tal esclarecimento, prossigamos na anlise do texto. O pargrafo 1 do art. 15 pretende dar elasticidade indevida e inconstitucional s pessoas jurdicas da Igreja Catlica uma vez que pretendem tratamento de entidade lantrpica. Ora, a imunidade prevista na letra b do inciso VI do art. 150 da Constituio da Repblica atinge templos de qualquer culto e no atividades. O contedo da imunidade signica o impedimento da constituio do fato gerador, qual seja, h impossibilidade de lei criar o fato imponvel da obrigao tributria, mas no se o leva ao extremo de efetuar equiparao com entidades lantrpicas para envolver qualquer benefcio de carter scal. Neste passo, o reconhecimento para ns de benefcio tributrio, a matria dever ser estabelecida por lei e independente de qualquer vantagem a qualquer Igreja. Todos sujeitam-se aos requisitos legais. Como se efetuar, agora, uma equiparao de pessoas jurdicas da Igreja Catlica com entidades lantrpicas sem qualquer requisito que possa ser exigido em lei? Ademais disso, a matria deve ser tratada luz de norma geral e abstrata, sem que haja especicidade de qualquer igreja ou culto. O art. 16 ingressa na rea trabalhista. Desde logo, pretende superar qualquer diculdade dogmtica de interpretao ao reconhecer que, para os lderes ou ministros da Igreja Catlica no se poder reconhecer vnculo empregatcio. Vamos supor que o legislador brasileiro resolva instituir a vnculo trabalhista entre cultos e seus par-
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ticipantes. Isto , que aqueles que ministram a f, em qualquer de suas verses, podero, em tese, ter vnculo empregatcio com a Igreja a que pertenam. Poder o Estado brasileiro assim disciplinar? No ser a vedao prevista no inciso I do art. 16 do acordo manifesta intromisso no direito interno brasileiro? Caso os tribunais decidam reconhecer vnculo trabalhista, no podero mais faz-lo, por fora de norma rmada entre o Estado brasileiro e a Santa S? A norma no discriminatria em relao a ministros de outros cultos? Com os outros seria possvel reconhecer algum vnculo trabalhista ou os juzes estaria impedidos de faz-lo, por fora do acordo ora analisado? O art. 19, ao que parece, pretende excluir a jurisdio dos tribunais brasileiros na interpretao contratual. Estabelece que as divergncias resolver-se-o por negociaes diplomticas diretas. Ora, se houver uma divergncia na aplicao do texto, no podero os tribunais brasileiros intervir? Ficam impedidos? Haver quebra do princpio do monoplio jurisdicional? A Repblica Federativa do Brasil um estado laico, ou seja, no tem qualquer religio como dirigente de seu comportamento e de suas decises. Por tais motivos, no h como negar que o presente acordo rmado com a Santa S tem normas que podem ser adotadas, uma vez que, no mais das vezes, repetem o texto da Constituio brasileira ou armam respeit-lo. De outro lado, no entanto, no se pode desconhecer que o ordenamento jurdico brasileiro contm um plexo de normas que impedem qualquer privilgio ou prerrogativa em funo de culto religioso. De outro lado, declara, taxativamente, que todos so iguais perante a lei (art. 5) e que inviolvel a liberdade de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias (inciso VI do art. 4) e, tambm se garante a assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva (inciso VII do art. 5). Sem embargo de ser um Estado leigo, o Brasil, em face de sua reconhecida pluralidade religiosa, cultural, tnica e sua diversidade racial, permite a mais livre manifestao de todos os cultos e religies. O Brasil declara sua pluralidade, seu ecumenismo, a grandeza de seu povo em receber a tudo e a todos. O sincretismo religioso respeitado, as liturgias reconhecidas, os cultos preservados, o livre exerccio de todo tipo de f merece proteo legal. As garantias todas j esto asseguradas e garantias pelas leis brasileiras. Diante de tal estgio da democracia brasileira que no se pode aceitar como vlido um acordo internacional que contm clusulas discriminatrias em
relao a outros cultos. Ainda que fossem de mero privilgio. Prerrogativas religiosas inconcebveis. O pas que tem em seu seio a maioria de sua populao adepta do cristianismo (ou do paulismo, como dizem alguns) no pode privilegiar, volto a insistir, por mais respeitvel e digna que seja, qualquer vantagem Igreja Catlica em detrimento de outras igrejas, tambm respeitveis. Em suma, a meu ver, o tratado agride a norma constitucional brasileira em alguns de seus dispositivos. Meu voto arma a inconstitucionalidade dos seguintes dispositivos: art. 4, art. 5, 1 do art. 7, art. 8, 1 do art. 10, pargrafo 1 do art. 11, art. 12, art. 14, 1 do art. 15, inciso I do art. 16 e art. 19. como voto. Sala da Comisso, 18 de agosto de 2009. Deputado Regis de Oliveira. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Agora vamos passar aos pareceres ao projeto. O SR. MAGELA Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) para voto em separado, Deputado Magela? O SR. MAGELA No, para... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Perdoeme. Vai acontecer o seguinte: agora cada um vai falar a seu critrio, sem que sequer tenhamos ouvido os Relatores. Data venia, vou agora passar a palavra aos Relatores. Depois, concederei a palavra. V.Exa., por exemplo, encaminhar pelo PT. O SR. MAGELA Sr. Presidente, apenas quero pedir uma informao. O SR. REGIS DE OLIVEIRA Pela ordem, Sr. Presidente. O SR. ANDR ZACHAROW Sr. Presidente, tenho um voto em separado e gostaria tambm... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Mas vamos ouvir. Isso daqui funciona na base da ordem. Por isso h questo de ordem: para ordenar os trabalhos. O SR. ANDR ZACHAROW E da isonomia. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Um minutinho. Ento, vou fazer o seguinte: vou ouvir os 3 Relatores. Depois, quem quiser oferecer voto em separado, fa-lo-. O SR. ANDR ZACHAROW Ento, retira o anterior. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Portanto, vou ouvir os Srs. Relatores e peo licena a V.Exa. para ouvir seu voto em separado logo depois. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Concedo a palavra, para oferecer parecer ao projeto, pela Comis-
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so de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, ao Deputado Sabino Castelo Branco. (Pausa.) O SR. LUIS CARLOS HEINZE (PP RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na sesso anterior, votei com o Partido Progressista. O SR. SEBASTIO BALA ROCHA (PDT AP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o partido, na votao anterior. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Deputado Sabino Castelo Branco est presente? (Pausa.) Ento, vamos oferecer o parecer pela Comisso de Educao e Cultura. Concedo a palavra ao Deputado Chico Abreu. (Pausa.) O SR. SANDES JNIOR (PP GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o meu partido, o PP. O SR. FERNANDO MARRONI (PT RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o partido. O SR. MARCELO CASTRO (Bloco/PMDB PI. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o meu partido, o PMDB. O SR. FERNANDO LOPES (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o PMDB. O SR. BETO MANSUR (PP SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, votei com o partido, na sesso anterior. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Concedo a palavra, para oferecer parecer ao projeto, pela Comisso de Educao e Cultura, ao Deputado Chico Abreu. O SR. CHICO ABREU (PR GO. Para emitir parecer.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, apresento aqui meu relatrio pela Comisso de Educao e Cultura. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.736, DE 2009 (MENSAGEM N 134, DE 2009) Aprova o Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica, assinado na Cidade-Estado do Vaticano, em 13 de novembro de 2008. Autora: Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional. I Relatrio O Projeto de Decreto Legislativo em epgrafe prope aprovar o Acordo entre o Governo Brasileiro e a Santa S, relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Ca-
tlica, assinado na Cidade-Estado do Vaticano, no dia 13 de novembro de 2008. Ele se originou na Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional e resultou da aprovao, por essa Comisso, da Mensagem Presidencial n 134, de 2009, que submeteu considerao do Congresso Nacional o texto do Acordo, acompanhado por exposio de motivos do Sr. Ministro de Estado das Relaes Exteriores do Brasil, em cumprimento ao previsto no art. 49, Seo II, Captulo I da Constituio Federal. Na Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, o referido Acordo foi aprovado nos termos do parecer apresentado pelo Deputado Bonifcio de Andrada, contra os votos dos Deputados Pastor Pedro Ribeiro, Andr Zacharow, Dr. Rosinha, Takayma, Arlindo Chinaglia, Ivan Valente, Jefferson Campos, George Hilton e Bispo G Tenuta. Apresentaram tambm voto em separado os Deputados Andr Zacharow, Pastor Pedro Ribeiro, Bispo G Tenuta, Ivan Valente e Takayama. Por fora do art. 54 do Regimento Interno desta Casa legislativa, o Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009, foi pela Mesa Diretora encaminhado s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico (CTAPS), de Educao e Cultura (CEC) e de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC). A proposio tramita em regime de urgncia e sujeita-se apreciao do Plenrio da Cmara dos Deputados. Cabe-nos agora, por designao da Presidncia da Comisso de Educao e Cultura, a elaborao do respectivo parecer, onde nos manifestaremos acerca do mrito educativo e cultural da proposio, presente nos arts. 6, 7, 9, 10 e 11 do referido Acordo. o Relatrio. II Voto do Relator inquestionvel o fato de que a Igreja Catlica exerceu papel preponderante em nossa formao histrico-social. Desde os tempos da colonizao e ocupao do territrio, o catolicismo se fez presente na organizao social e, sobretudo, no campo educacional. Podemos at dizer que foram os padres jesutas nossos primeiros educadores, uma vez que a Metrpole portuguesa relegou, durante muito tempo, a educao de seus colonos prpria sorte. No fosse a presena dos mestres-escolas e das congregaes religiosas, teramos um vcuo educacional sem precedentes na histria da civilizao ocidental. Segundo o historiador Boris Fausto, as duas instituies bsicas que, por sua natureza, estavam destinadas a organizar a colonizao do Brasil foram o Estado e a Igreja Catlica. Embora se trate de instituies distintas, naqueles tempos uma estava ligada
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outra. No existia na poca, como existe hoje, o conceito de cidadania, de pessoa com direitos e deveres com relao ao Estado, independentemente da religio. A religio do Estado era a catlica e os sditos, isto , os membros da sociedade, deveriam ser catlicos. (Fausto, Boris. Histria do Brasil. So Paulo. Editora da Universidade de So Paulo. Fundao do Desenvolvimento Educacional, 1994, p. 59-60). Mesmo aps a separao da Igreja Catlica do Estado, advinda da primeira Constituio republicana de 1891, a Igreja Catlica se fez presente atravs da organizao de instituies de ensino confessionais em diferentes pontos do Pas. Ao lado dos jesutas vieram se somar a congregao dos irmos maristas, dos padres salesianos, dos batistas, dos presbiterianos e de outras irmandades religiosas que atuavam, prioritariamente, no campo educacional e na assistncia social aos mais necessitados. No podemos tambm esquecer que a Igreja Catlica tem contribudo, juntamente com organismos estatais e a sociedade civil, para o desenvolvimento de aes de combate misria e fome, bem como no estabelecimento de pastorais de cunho estritamente social. Exemplo marcante de atuao da Igreja Catlica na rea da sade tem sido o trabalho desenvolvido pela Pastoral da Criana, responsvel pela diminuio do ndice de mortalidade infantil em nosso Pas. Anualmente, a Igreja Catlica convida seus is no perodo da Quaresma a reetirem sobre os problemas sociais que aigem milhares de brasileiros, atravs das Campanhas da Fraternidade, abordando temas e propondo-lhes solues e alternativas. Assim, nos ltimos anos, a Igreja Catlica no Brasil tem-se pautado por uma ao evanglica que seja instrumento de transformao da sociedade. Por outro lado, se a Igreja Catlica teve esse papel marcante na formao histrica brasileira, no podemos esquecer que, anteriormente sua chegada, j existiam inmeras comunidades indgenas que professavam suas crenas religiosas. Aos ndios vieram se somar, posteriormente, os africanos, que, aportando no territrio brasileiro na condio de escravos, possuam uma cultura prpria e uma religio diferenciada. Assim, a diversidade como trao caracterstico de nossa sociedade, com o forte processo de miscigenao tnicoracial, se manifesta tambm na religiosidade do povo brasileiro, inuenciada tambm pela herana cultural dos cultos religiosos de ndios e negros. Hoje, vrias religies e credos se fazem presentes no territrio nacional, razo pela qual o Estado brasileiro, de forma acertada, laico, preceito esse assegurado pela Carta Magna de 1988, que estabelece o princpio da liberdade religiosa e de crena no
rol dos direitos e garantias fundamentais do cidado (art. 5, inciso VI). Segundo a Mensagem Presidencial n 134, de 2009, arma-se que o Brasil o Pas que abriga a maior populao catlica do mundo e era o nico que no dispunha de acordo sobre a presena da Igreja Catlica em seu territrio. Assim, o objetivo do presente Acordo consolidar, em um nico instrumento jurdico, diversos aspectos da relao do Brasil com a Santa S e da presena da Igreja Catlica no Brasil, j contemplados na Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas, na Constituio Federal e em demais leis que conguram o ordenamento jurdico brasileiro. As diretrizes centrais seguidas pelas autoridades brasileiras na negociao do Acordo com a Santa S foram a preservao das disposies da Constituio e da legislao ordinria sobre o carter laico do Estado brasileiro, a liberdade religiosa e o tratamento equitativo dos direitos e deveres das instituies religiosas legalmente estabelecidas no Brasil. Cabe ressaltar que o estabelecimento de acordo com entidade religiosa foi possvel, neste caso, por possuir, a Santa S, personalidade jurdica de Direito Internacional Pblico. No referido Acordo rearma-se, portanto, que o Governo brasileiro, com fundamento no direito de liberdade religiosa e na laicidade do Estado, reconhece Igreja Catlica o direito de desempenhar a sua misso apostlica, garantindo o exerccio pblico de suas atividades, desde que observadas as leis que compem o ordenamento jurdico brasileiro. No que diz respeito matria objeto desta Comisso, manifestaremos, de forma mais minudente, acerca dos arts. 6 e 7 e arts. 9, 10 e 11. Os arts. 6 e 7 dispem sobre o patrimnio histrico e cultural da Igreja Catlica, assegurando a proteo dos lugares de culto e a cooperao entre Igreja e Estado com vistas a salvaguardar e valorizar esse patrimnio (incluindo o acervo documental em arquivos e bibliotecas), bem como facilitar o acesso a todos que queiram conhec-lo e estud-lo. bastante meritria, pois, a preocupao da Igreja Catlica, depositria de importante herana cultural, de promover o acesso a seu patrimnio histrico, que constitui pea fundamental para a construo da histria de nosso Pas. J os arts. 9, 10 e 11 tratam de temas relacionados educao. Veremos, pois, cada um de per si: o art. 9 prev que o reconhecimento recproco de ttulos e qualicaes em nvel de graduao e ps-graduao estar sujeito s respectivas legislaes e normas; o art. 10 garante Igreja Catlica o direito de construir e administrar seminrios e outros institutos eclesisticos de formao e cultura;
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o art. 11 dispe sobre o ensino religioso, catlico e de outras consses religiosas, de matrcula facultativa nas escolas pblicas de ensino fundamental, devendo ser assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, em conformidade com a Constituio e as outras leis vigentes, sem qualquer forma de discriminao. Os artigos 9 e 10 esto em consonncia com a legislao educacional em vigor no Pas. No entanto, uma anlise mais criteriosa do art. 11 leva-nos concluso de que ele fere o ordenamento jurdico brasileiro. Seno, vejamos: Art. 11. A Repblica Federativa do Brasil, em observncia ao direito de liberdade religiosa, da diversidade cultural e da pluralidade confessional do Pas, respeita a importncia do ensino religioso em vista da formao integral da pessoa. 1 O ensino religioso, catlico e de outras consses religiosas, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, em conformidade com a Constituio e as outras leis vigentes, sem qualquer forma de discriminao. A Constituio Federal estabelece, em seu art. 210, 1, que o ensino religioso, de matricula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. Da mesma forma, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394/96) dispe, in verbis: Art. 33. O ensino religioso, de matrcula facultativa, parte integrante da formao bsica do cidado e constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo. 1 Os sistemas de ensino regulamentaro os procedimentos para a denio dos contedos do ensino religioso e estabelecero as normas para a habilitao e admisso dos professores. 2 Os sistemas de ensino ouviro entidade civil, constituda pelas diferentes denominaes religiosas, para a denio dos contedos do ensino religioso (redao dada pela Lei n 9.475, de 1997).
O legislador foi sbio ao respeitar o direito fundamental liberdade religiosa e o fato de que no existe, portanto, qualquer religio ocial da Repblica Federativa do Brasil. Assim, a LDB estabelece um ensino religioso que respeita a diversidade religiosa presente em nosso Pas e que no seja doutrinao ou mero proselitismo, visando promoo desta ou daquela religio. Como redigido no Acordo (art. 11, 1), entendemos que a incluso do ensino religioso confessional nas escolas pblicas poder promover um processo discriminatrio de segmentos e grupos religiosos no espao escolar contrrio liberdade e ao direito individual de escolha religiosa. preciso, pois, que a escola pblica, como espao plural e de convvio com as diferenas, respeite at mesmo aqueles que so agnsticos ou ateus. Quanto s instituies particulares de ensino confessionais crists, acreditamos que elas tm autonomia para deliberar sobre o contedo do ensino religioso a ser ministrado. Nesse sentido, deve ser retirada do 1 do art. 11 do referido Acordo a expresso catlico e de outras consses religiosas, para que o texto no afronte a legislao educacional vigente. Assim, com essa necessria modicao, a parte afeta a esta Comisso est em consonncia com os dispositivos legais, observando a existncia de outras consses religiosas, bem como o direito de liberdade religiosa, da diversidade cultural e da pluralidade confessional do Pas, sem qualquer forma de discriminao. Ressalte-se que, mesmo sendo um pas de maioria catlica, o ensino da religio catlica no deve ser, em hiptese alguma, uma imposio s instituies pblicas de ensino. Caso contrrio, estaria ferindo o princpio da laicidade do Estado brasileiro, anteriormente mencionado. Considerando que: o Brasil um pas laico, que respeita a liberdade de conscincia e de crena como direitos fundamentais de todo cidado brasileiro; a atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional preceitua um ensino religioso que respeite a diversidade cultural religiosa em nosso Pas, sendo vedadas quaisquer formas de proselitismo ou doutrinao que possam valorizar uma religio em detrimento de outras; a incluso do ensino religioso confessional nas escolas pblicas, conforme proposto nesse Acordo, ao invs de promover a tolerncia e a paz e o respeito s diferenas no ambiente escolar, pode promover um processo discriminatrio de segmentos e grupos
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religiosos contrrio liberdade de crena e do direito individual de escolha religiosa por parte dos alunos; a redao do art. 11, 1 do referido Acordo fere a legislao educacional vigente no Pas. Nossa posio pela supresso da expresso catlico e de outras consses religiosas, contida no 1 do art. 11 do Acordo estabelecido entre o Governo Brasileiro e a Santa S, relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica. Face ao exposto, manifestamo-nos pela aprovao do Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009, com a emenda anexa. EMENDA MODIFICATIVA D-se ao art. 1 do Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009, a seguinte redao: Fica aprovado o texto do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S, relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, ressalvada a expresso catlico e de outras consses religiosas, constante do 1 do art. 11 do referido Acordo. o parecer da Comisso de Educao apresentado a todos os Deputados e Deputadas. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Antes de passar a palavra ao Deputado Antonio Carlos Biscaia, pela Comisso de Constituio e Justia, registro a presena em plenrio do nosso ex-colega Deputado e atual Governador de Sergipe, Marcelo Dda. O nosso aplauso a S.Exa. (Palmas.) Tem a palavra o Deputado Antonio Carlos Biscaia. O SR. ANTONIO CARLOS BISCAIA (PT RJ. Para emitir parecer. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, passo a proferir o parecer pela Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania. I Relatrio Vem, a esta Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, a proposio em epgrafe de autoria da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, que aprovou a Mensagem n 134, de 2009, mediante a qual nosso Pas manifesta concordncia com o texto do Acordo rmado com a Santa S no dia 13 de novembro de 2008. Basicamente, aps o prembulo o texto do Acordo composto por 20 artigos. No prembulo so enunciadas as diretrizes gerais que possibilitam o concerto entre os pactuantes,
como o fato de a Santa S e o Brasil historicamente compartilharem responsabilidades a servio da sociedade e do bem integral da pessoa humana, sendo partes autnomas, independentes e soberanas que buscam construir uma sociedade mais justa, pacca e fraterna. O Acordo, para tanto, busca realizar um encontro entre as disposies que regem a Santa S Conclio Vaticano II, Cdigo de Direito Cannico e as que regem o ordenamento jurdico brasileiro: o princpio da liberdade religiosa, reconhecido no apenas internacionalmente, mas tambm no cerne do nosso ordenamento jurdico, tal como delineado na Constituio Brasileira: livre exerccio dos cultos religiosos (art. 5, inciso VI). Em relao ao teor dos dispositivos do Acordo, o art. 1 rearma a representao diplomtica formal entre as partes na pessoa do Nncio Apostlico, pela Santa S, e de um Embaixador (a), pelo Brasil. Pelo art. 2 reconhecido o direito ao desempenho da misso apostlica pela Igreja Catlica dentro dos parmetros do ordenamento jurdico brasileiro: liberdade religiosa. O art. 3, de igual modo resguardando o nosso sistema constitucional e as nossas leis, conrma a personalidade jurdica da Igreja Catlica e das instituies eclesisticas que tenham essa personalidade na forma do Direito Cannico. O art. 4 trata do respeito territorialidade das instituies eclesisticas estabelecidas no Brasil, vedando-se a possibilidade de que haja circunscrio eclesistica no Brasil dependente de Bispo xado no estrangeiro. O art. 5, por sua vez, estabelece, tambm em conformidade com o ordenamento jurdico brasileiro, que as pessoas jurdicas eclesisticas, que realizem assistncia e solidariedade social, tero os mesmos direitos, imunidades, isenes e benefcios atribudos a outras entidades que desempenhem igual mister. O art. 6 trata do patrimnio histrico, artstico e cultural da Igreja Catlica que sejam considerados pelo Brasil como parte de seu patrimnio cultural e artstico, esclarecendo que a Igreja se compromete a facilitar o acesso aos que queiram conhec-lo e estud-lo. O art. 7, a esse propsito, assegura, mais uma vez nos termos do ordenamento jurdico brasileiro, a proteo aos lugares de culto, aos smbolos, imagens e objetos culturais. Pelo art. 8 ca assegurado, tendo em considerao o bem comum da sociedade brasileira, o exerccio, pela Igreja Catlica, da assistncia espiritual aos is internados em estabelecimentos de sade, de assistncia social, de educao ou similar, ou detidos
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em estabelecimento prisional ou similar, observadas as normas de cada estabelecimento. No art. 9 assegura-se o reconhecimento recproco de ttulos e qualicaes de graduao e ps-graduao, como tais estabelecidos pelos ordenamentos jurdicos brasileiro e da Santa S. O art. 10 arma a colaborao, em prol da sociedade, entre as instituies de ensino da Igreja Catlica e o Estado brasileiro, mais uma vez advertindo que em conformidade com seus ns e com as exigncias do ordenamento jurdico brasileiro. Pelo artigo tambm ca assegurada, Igreja Catlica, a constituio e a administrao de seminrios e de institutos eclesisticos de formao e cultura, estabelecendo, ademais, nos termos do ordenamento jurdico brasileiro, o reconhecimento dos efeitos civis dos estudos, graus e ttulos obtidos no mbito dessas instituies. O art. 11 ressalta o princpio da liberdade religiosa, da diversidade cultural e da pluralidade confessional no Brasil, exercidas mediante o ensino religioso como elemento da formao integral da pessoa. Mais do que isso, enuncia, no 1, que o ensino religioso no apenas o catlico, mas tambm o de outras consses religiosas ter parte nos horrios das escolas pblicas de ensino fundamental, advertindo, mais uma vez, em respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, em conformidade com a Constituio e as outras leis vigentes, sem qualquer forma de discriminao. O art. 12 estabelece a consonncia entre o Direito Cannico e o Direito brasileiro em matria matrimonial. O art. 13 assegura o segredo do ofcio sacerdotal. O art. 14 resguarda a destinao de espaos a ns religiosos no apenas para a Igreja Catlica. Mais uma vez em respeito Constituio brasileira e ao nosso ordenamento jurdico, pelo art. 15 assegurada imunidade tributria (referente a impostos) s pessoas jurdicas eclesisticas que exeram atividades social e educacional sem nalidade lucrativa, na mesma medida e com a mesma extenso da que concedida a outras entidades de igual natureza e que desempenhem a mesma nalidade. O art. 16, considerando o carter religioso e benecente da Igreja Catlica e de suas instituies, e em considerao ao disposto na legislao brasileira, explicita que o vnculo entre os ministros ordenados ou is consagrados mediante votos e as dioceses ou institutos religiosos e equiparados de carter religioso, no gerando, portanto, vnculo empregatcio, a no ser que seja provado o desvirtuamento da instituio eclesistica. Pelo art. 17, os Bispos podero solicitar s autoridades brasileiras, nos estritos termos da nossa le-
gislao, visto para sacerdotes, membros de institutos religiosos e leigos para que possam exercer atividade pastoral no Brasil. O art. 18 assegura, como praxe, a possibilidade de complementao do Acordo, quando tal se zer necessrio. O art. 19, de igual modo, estabelece que as divergncias na aplicao ou interpretao sero resolvidas por negociaes diplomticas diretas. Por m, o art. 20 prev a troca dos instrumentos de raticao para a vigncia do Acordo, ressalvandose as situaes estabelecidas por fora do Decreto n 119-A, de 7 de janeiro de 1890, e do Acordo rmado entre as partes, no que concerne assistncia religiosa s Foras Armadas (23 de outubro de 1989). Representando o Ministro das Relaes Exteriores, o Embaixador Samuel Pinheiro Guimares Neto, na exposio de motivos encaminhada ao Presidente da Repblica, retrata a criteriosa negociao realizada entre as partes antes da formalizao do Acordo, tecendo diversas consideraes. A matria foi discutida na Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, sendo aprovada por maioria de votos. Compete-nos, de acordo com o despacho de distribuio exarado pela Presidncia da Cmara, observando o que preceitua o art. 54 do Regimento Interno, a anlise da constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. o relatrio. II Voto do Relator. O primeiro aspecto que nos cumpre analisar diz respeito vericao da constitucionalidade do Acordo, isto , devemos vericar se os seus termos esto em harmonia com os princpios constitucionais acolhidos em nosso ordenamento jurdico. Nesse sentido que o art. 49, inciso I, da Constituio, estabelece que o Congresso Nacional tem competncia exclusiva para acolher em denitivo tratados, acordos ou atos internacionais. Isso porque os tratados, acordos ou atos internacionais, antes de terem curso e aplicao em nosso Pas, devem ser internalizados, isto , devem ser submetidos ao Congresso Nacional para que possam integrar a nossa ordem jurdica, convertendo-se em Direito interno, conforme, alis, podemos depreender dos arts. 21, inciso I; 49, inciso I, e 84, inciso VIII, tambm de nossa Carta Magna. De igual modo, preciso vericar se o Acordo no fere o art. 4 da Constituio, que indica quais os princpios que o Brasil deve observar em suas relaes internacionais: I independncia nacional; II prevalncia dos direitos humanos; III autodeterminao
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dos povos; IV no interveno; V igualdade entre os Estados; VI defesa da paz; VII soluo pacca dos conitos; VIII repdio ao terrorismo e ao racismo; IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; e, X concesso de asilo poltico. Outra tarefa que se nos impe a vericao da juridicidade do Acordo, isto , se o mesmo se coaduna com os princpios informadores do nosso ordenamento jurdico, mesmo com aqueles princpios no expressos no texto constitucional. Busca-se, da mesma maneira, a confrontao do Acordo com os princpios acolhidos internacionalmente, mas, sobretudo, busca-se vericar se o Acordo tem, por substrato, a coerncia lgica, o bom senso e a razoabilidade. Ainda em considerao competncia temtica desta Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, um ltimo aspecto devemos enfrentar: o emprego, por parte do Acordo, de uma tcnica legislativa adequada aos padres usualmente empregados na tradio parlamentar. Preliminarmente tanto no que concerne constitucionalidade quanto juridicidade , chama-nos a ateno que o Acordo, praticamente em todos os seus artigos, preocupa-se em manifestar a submisso do seu texto ao ordenamento jurdico brasileiro ( Constituio e legislao infraconstitucional): a manifestao reiterada expressamente, por exemplo, nos arts. 2, 3, 5, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, e mesmo nos outros artigos a observncia dos parmetros legais estabelecidos pelo Estado brasileiro se faz notar. Em outras palavras, o Acordo j traz em si, poderamos dizer, clusula de autoconteno, tornando claro o propsito de compatibilizar-se com os padres jurdicos acolhidos em nosso Pas. Nesse sentido, por exemplo, o Acordo no atenta contra a liberdade de conscincia e de crena, nem mesmo contra o livre exerccio dos cultos religiosos, tal como estabelece o inciso VI do art. 5 da Constituio. Pelo contrrio, o Acordo consagra a liberdade religiosa, a diversidade cultural e a pluralidade confessional em nosso Pas, manifestando-se, alis, contra qualquer forma de discriminao (art. 11 do Acordo). A Constituio Federal, no inciso VII do art. 5, assegura a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva, o que o Acordo procura contemplar, por exemplo, nos seus arts. 8 e 20. Todavia, acima de tudo, o Acordo insiste em ressaltar o respeito ao Estado brasileiro, sua estruturao constitucional, aos valores do nosso povo inclusive de natureza religiosa em toda a sua diversidade , e nossa pluralidade cultural.
O Acordo nada mais do que a manifestao de uma das religiosidades que tm lugar em nosso Pas a catlica dentro dos parmetros legais e constitucionais, tal como franqueado e permitido a qualquer outra designao. Em outras palavras, no constitui uma exclusividade da Igreja Catlica a formalizao de disposies a ela atinentes frente ao Estado brasileiro. Qualquer outro credo, qualquer outra orientao, qualquer outra religio pode fazer o mesmo. Alis, o prprio Acordo, em diversos dos seus termos, deixa isso evidente. Seria inconstitucional, a bem da verdade, no corroborar o Acordo, porque, a sim, poderia caracterizarse a negativa desproteo, desconsiderao por uma legtima manifestao religiosa que tem curso em nosso Pas. A negativa, a rejeio do Acordo, portanto, que, efetivamente, caracterizaria um embarao jurdico no qual o Poder Pblico no pode incorrer. preciso ressaltar ainda que tambm no constitui exclusividade do Estado brasileiro a celebrao de Acordos com entidades religiosas. Em histria recente, a Repblica italiana, que tambm laica como o Brasil, aprovou a Lei n 517, de 22 de novembro de 1988, a qual regularizou as relaes entre o Estado italiano e as Assembleias de Deus, segmento religioso que integra o grupo de evanglicos. A promulgao da referida lei obedeceu aos ditames dos arts. 7, 8 e 19 da Constituio italiana, que preveem, respectivamente, o Estado laico, a igualdade entre as consses religiosas e a liberdade de crena. V-se, portanto, que esses dispositivos da Constituio italiana buscam teleologicamente resguardar a mesma garantia do inciso VI do art. 5 e do art. 19 da Constituio de 1988, ou seja, a liberdade de conscincia religiosa e a separao entre o Estado e a Igreja. Sob esse prisma, v-se que o Acordo resguarda o disposto no art. 19 da Constituio que veda aos entes de direito pblico estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana , pois no dispe, em nenhum dos seus artigos, sobre o estabelecimento de cultos religiosos ou de igrejas; no contm clusula que contemple a concesso de subveno a igrejas; no embaraa o funcionamento de cultos ou igrejas, mas, pelo contrrio, dispe sobre a regulamentao de seu funcionamento, conforme j preceitua o ordenamento jurdico brasileiro, sem criar qualquer obrigao que j no esteja contemplada na legislao brasileira; no traz, enm, quaisquer formulaes que estabeleam vnculo de dependncia ou de aliana com igrejas.
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O que queremos ressaltar, portanto, a plena conformidade do Acordo com o nosso ordenamento jurdico. Isso pode ser depreendido em uma anlise objetiva, nos seguintes termos: O art. 1, por exemplo, sobre os representantes diplomticos, encontra supedneo no art. 42 do Cdigo Civil brasileiro, que estabelece: so pessoas jurdicas de Direito Pblico externo os Estados estrangeiros e todas as pessoas que forem regidas pelo Direito Internacional Pblico. O art. 14 da Conveno de Viena, por seu turno, estabelece que os Chefes de Misso dividem-se em 3 classes, sendo: Embaixadores ou Nncios acreditados perante Chefes de Estado, e outros Chefes de Misso de categoria equivalente. O art. 2 do Acordo que reconhece, com base no princpio da liberdade religiosa, o direito de a Igreja Catlica desempenhar a misso apostlica tem, como j armado anteriormente, respaldo no inciso VI do art. 5 da Constituio Federal: livre exerccio dos cultos religiosos e a garantia, na forma da lei, da proteo aos locais de culto e a suas liturgias. O art. 3 do Acordo que cuida da personalidade jurdica da Igreja Catlica e das Instituies Eclesisticas obedece aos parmetros do 1 do art. 44 do Cdigo Civil: So livres a criao, a organizao, a estruturao interna e o funcionamento das organizaes religiosas, sendo vedado ao Poder Pblico negarlhes reconhecimento ou registro dos atos constitutivos e necessrios ao seu funcionamento. O art. 4 do Acordo, por seu turno, como antes nos referimos, um termo de reconhecimento da territorialidade eclesial, proibindo a subordinao a Bispo xado em outro pas. O art. 5 do Acordo que trata das imunidades tributrias encontra-se plenamente abrigado no Direito brasileiro, inclusive de considerar-se a maior abrangncia do texto constitucional, sobretudo do seu art. 150, VI, que arma ser vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal: VI instituir impostos sobre: b) templos de qualquer culto; bem como o art. 195, 7: so isentas de contribuio para a seguridade social as entidades benecentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei. Os arts. 6 e 7 do Acordo que cuidam do patrimnio histrico, artstico e cultural da Igreja Catlica tm tratamento j consagrado no Decreto-Lei n 25 de 30 de novembro de 1937, nesse particular recepcionado pelos incisos X, XI e XII do art. 5 da Constituio Federal, bem como, principalmente, pelo caput do art. 216 e pelo seu 1: Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, me-
mria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira. Observe-se que tais disposies tm curso e aplicao na forma da Lei n 8.159, de 8 de janeiro de 1991, por sua vez regulamentada pelo Decreto n 4.073, de 3 de janeiro de 2002. O art. 8 do Acordo assistncia espiritual aos is internados em estabelecimentos de sade, de assistncia social, de educao ou similar, ou detidos em estabelecimento prisional guarda estreita conexo com o inciso VII do art. 5 da Constituio Federal ( assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de interveno coletiva), e com a Lei n 7.210, de 1984, que trata da execuo penal, especialmente com o seu art. 24: A assistncia religiosa, com liberdade de culto, ser prestada aos presos e aos internados, permitindose-lhes a participao nos servios organizados no estabelecimento penal, bem como a posse livre de instruo religiosa. O art. 9 do Acordo reconhecimento recproco de ttulos e qualicaes em nvel de graduao e ps-graduao tem respaldo na Lei de Diretrizes e Bases da Educao, Lei n 9.394, de 1996, principalmente nos 2 e 3 do art. 48: 2 Os diplomas de graduao expedidos por universidades estrangeiras sero revalidados por universidades pblicas que tenham curso do mesmo nvel e rea ou equivalente, respeitando-se os acordos internacionais de reciprocidade ou equiparao. 3 Os diplomas de mestrado e de doutorado expedidos por universidades estrangeiras s podero ser reconhecidos por universidades que possuam cursos de ps-graduao reconhecidos e avaliados, na mesma rea de conhecimento e em nvel equivalente ou superior. A esse propsito, vale considerar que o reconhecimento dos ttulos e qualicaes feito pelas universidades pblicas, no mbito de sua autonomia didtico-cientca e administrativa. No h tramitao ou anuncia do Ministrio da Educao. O art. 10 do acordo sobre as instituies de ensino da Igreja Catlica guarda estrita obedincia aos arts. 206, mormente ao seu inciso III: O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: (...) pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino); 209: O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: cumprimento das normas gerais da educao nacional; autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico; e 213: Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou lantrpicas denidas em lei, que: (...) 2 As ativi-
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dades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio nanceiro do Poder Pblico. Mais ainda, o referido art. 10 do acordo tem suporte no art. 44, IV, 1, do Cdigo Civil: So pessoas jurdicas de direito privado: IV as organizaes religiosas; 1 So livres a criao, a organizao, a estruturao interna e o funcionamento das organizaes religiosas, sendo vedado ao poder pblico negarlhes reconhecimento ou registro dos atos constitutivos e necessrios ao seu funcionamento. O art. 11 do acordo o ensino religioso como disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental tem respaldo no 1 do art. 210 da Constituio Federal (O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental), bem como, ainda, respaldo no art. 33 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao: o ensino religioso, de matrcula facultativa, parte integrante da formao bsica do cidado e constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo. Aqui preciso acrescentar ainda que a Lei n 517, de 1988, que regulamentou as relaes entre a Repblica italiana e o culto das Assembleias de Deus, citada anteriormente, tambm previu em seu art. 8 o seguinte: (...)1. A repblica italiana, ao garantir a liberdade de conscincia de todos, reconhece aos alunos das escolas pblicas no universitrias o direito de no valer-se do ensino religioso. Tal direito exercitado no senso das leis do Estado dos alunos ou daqueles aos quais compete o poder sobre os mesmos. 2. Para dar real eccia atuao de tal direito, o ordenamento escolar prev que o ensino religioso no tenha espao segundo horrios que causem aos alunos efeitos de qualquer modo discriminatrios e que no sejam previstas formas de ensinamento religioso espalhados no desenvolvimento dos programas de outras disciplinas. Em cada caso, no podero ser solicitadas aos alunos prticas religiosas ou atos de culto.(...). O art. 12 do acordo sobre o casamento celebrado em conformidade com as leis cannicas, que tambm estejam de acordo com as exigncias estabelecidas pelo Direito Constitucional brasileiro conforme mesmo enuncia, observa tanto o art. 226 da Constituio (A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado. 2 O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei), quanto os arts. 1.515 e 1.516 do Cdigo
Civil. Tambm aqui ressalto que a lei italiana previu, em seu art. 12, coincidentemente, norma com os mesmos efeitos, ou seja, o reconhecimento pelo ordenamento jurdico daquele pas dos efeitos civis dos matrimnios celebrados diante dos ministros evanglicos. Alm disso, observamos que a equiparao das sentenas exaradas pela Santa S com as demais sentenas de qualquer outro pas tem respaldo no art. 105, I, i, da Constituio, que trata das competncias do Superior Tribunal de Justia. A propsito, o referido Tribunal tratou da matria na Resoluo n 9, de 2005. O art. 13 do acordo segredo de ofcio sacerdotal j se encontra previsto no art. 207 do Cdigo de Processo Penal: So proibidas de depor as pessoas que, em razo de funo, ministrio, ofcio ou prosso, devam guardar segredo, salvo se, desobrigadas pela parte interessada, quiserem dar o seu testemunho. O art. 14 do Acordo destinao de espaos para ns religiosos tem seu apoio no art. 182 da Constituio Federal (poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico municipal), detalhada na Lei n 10.257, de 2001, especicamente pelos seus arts. 2, 3, 21 e 39. O art. 15 do Acordo a propsito da imunidade tributria , conforme j indicamos anteriormente, est em plena consonncia com o art. 150, VI, b e c da Constituio. Poderamos tambm lembrar que o prprio Supremo Tribunal Federal reitera o longevo posicionamento sobre o tema, por exemplo: Instituio religiosa. IPTU sobre imveis de sua propriedade que se encontram alugados. A imunidade prevista no art. 150, VI, b, CF, deve abranger no somente os prdios destinados ao culto, mas, tambm, o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as nalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. O art. 16 do Acordo a inexistncia, em razo do carter religioso, de vinculao empregatcia entre os ministros ou is consagrados, salvo em casos em que venha a caracterizar-se alguma distoro; bem como o reconhecimento dos trabalhos voluntrios encontra amparo, entre outros e por exemplo, no Agravo de Instrumento em Recurso de Revista do Tribunal Superior do Trabalho (AIRR 3652/2002-900-05-00), que dispe: O vnculo que une o pastor sua igreja de natureza religiosa e vocacional. Relacionado resposta a uma chamada interior e no ao intuito de percepo de remunerao terrena. A subordinao existente de ndole eclesistica, e no empregatcia, e a retribuio percebida diz respeito exclusivamente ao necessrio para a manuteno do religioso. Apenas no caso de desvirtuamento da prpria instituio religiosa, buscando lucrar com a palavra de Deus, que se poderia enquadrar a igreja evanglica como empresa e o pastor como empregado.
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Por seu turno, a Lei n 9.608, de 18 de fevereiro de 1998, que dispe sobre servio voluntrio e d outras providncias, arma, no pargrafo nico do seu art. 1, que o servio voluntrio no gera vnculo empregatcio. O art. 17 do acordo concesso de vistos para sacerdotes, membros de institutos religiosos e leigos tem respaldo, por sua vez, no Estatuto do Estrangeiro (Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980): art. 37, 1. Os arts. 18 e 19 do Acordo reproduzem uma praxe diplomtica, uma vez que eventuais ajustes entre tratativas realizadas anteriormente cam, de igual modo, sujeitas aprovao do Congresso Nacional. O art. 20 do Acordo ressalva a sua aplicao, em primeiro lugar, s situaes constitudas ao abrigo do Decreto n 119-A, de 7 de janeiro de 1890. Lembramos que tal decreto teve sua vigncia restabelecida pelo Decreto n 4.496, de 2002, para ns de proibir a interveno da autoridade federal e dos Estados Federados em matria religiosa, consagra a plena liberdade de cultos, extingue o padroado e estabelece outras providncias. O art. 50 da Lei n 4.242, de 1963 trata dos vencimentos dos capeles militares de todos os credos religiosos, nomeados nos termos do Decreto-Lei n 9.500, de 23 de julho de 1946. Esse decreto-lei, por sua vez, d nova redao ao Decreto-Lei n 8.921, de 26 de janeiro de 1946, que estabeleceu, em carter permanente, o servio de assistncia religiosa nas Foras Armadas. H, por conseguinte, todo um encadeamento legal que justica o cuidado expresso no art. 20 do Acordo agora rmado com a Santa S. Devemos ainda ressaltar que o Acordo sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas (de 1989) no acarreta encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional, uma vez que os encargos atinentes manuteno dos servios de assistncia religiosa j encontram abrigo nos oramentos regulares das Foras Armadas, conforme preceituava o art. 5 do Decreto-Lei n 8.921. O Acordo com a Santa S sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas, portanto, no criou encargos ou compromissos gravosos, uma vez que, to somente, aplica a legislao vigente. Isto posto, e diante das consideraes antes realizadas, no temos bices, como demonstramos, de ordem constitucional ou jurdica, livre tramitao do Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009. Na verdade, impedir a sua aprovao que se constituiria num agravo srio liberdade religiosa acolhida em nosso Pas, abrigada pelo texto constitucional e pela legislao infraconstitucional. Colocando em outras palavras, como j armarmos anteriormente, qualquer consso religiosa tem o direito de manifestar-se pela formalizao de padres de convi-
vncia dentro dos estritos limites do ordenamento jurdico ptrio, inclusive para facilitar a scalizao e o acompanhamento de suas atividades no Pas. A manifestao expressa no Acordo sob comento deve ser acolhida pelo Estado, justamente porque este laico e, nessa condio, no pode favorecer credo de qualquer natureza, mas tambm no pode reprimir a sua legtima atuao. Por outro lado, o que no pode ocorrer que hiptese diversa o Estado brasileiro conceder anuncia a uma consso religiosa, negando-a s demais. Com certeza no disso que trata o Projeto de Decreto Legislativo de n 1.736, de 2009, que estamos agora analisando. Enm, o Acordo, como demonstramos, atende s referncias constitucionais de ordem formal (arts. 49, I; 21, I; 84, VIII, e art. 4) e material, como exaustivamente demonstramos. Ao lado desse aspecto, estamos certos de que seu texto dotado de juridicidade, isso , tem pertinncia com os princpios jurdicos tradicionalmente acolhidos em nosso Pas e no Direito Internacional, guardando coerncia, bom senso e razoabilidade. Por m, cumpre-nos, ainda dentro de nossa competncia regimental, considerar que o Projeto de Decreto Legislativo n 1.763 (e o Acordo por ele conduzido) foi estabelecido em conformidade com a tcnica legislativa usualmente empregada em nosso Parlamento. Por essas razes, o parecer pela constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo de n 1.736, de 2009, que encaminha o texto do Acordo rmado entre o Brasil e a Santa S (Mensagem n 134/2009). So o parecer e o voto, Sr. Presidente. PARECER ESCRITO ENCAMINHADO MESA: PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.736, DE 2009 (MENSAGEM N 134, DE /2009) Aprova o texto do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, assinado na Cidade-Estado do Vaticano, em 13 de novembro de 2008. Autora: Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional. Relator. Deputado Antonio Carlos Biscaia I Relatrio Vem, a esta Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, a proposio em epgrafe de autoria da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, que aprovou a Mensagem n 134/2009, median-
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te a qual o nosso pais manifesta concordncia com o texto do Acordo rmado com a Santa S no dia 13 de novembro de 2008. Basicamente, aps o Prembulo o texto do Acordo composto por vinte artigos. No Prembulo so enunciadas as diretrizes gerais que possibilitam o concerto entre os pactuantes, como o fato de a Santa S e o Brasil historicamente compartilharem responsabilidades a servio da sociedade e do bem integral da pessoa humana, sendo partes autnomas, independentes e soberanas que buscam construir uma sociedade mais justa, pacica e fraterna. O Acordo, para tanto, busca realizar um encontro entre as disposies que regem a Santa S Concilio Vaticano II, Cdigo de Direito Cannico e as que regem o ordenamento jurdico brasileiro: o princpio da liberdade religiosa, reconhecido no apenas internacionalmente, mas tambm no cerne do nosso ordenamento jurdico, tal como delineado na Constituio Brasileira: livre exerccio dos cultos religiosos (art. 5, VI). Em relao ao teor dos dispositivos do Acordo, o art. l rearma a representao diplomtica formal entre as partes na pessoa do Nncio Apostlico, pela Santa S, e de um Embaixador (a), pelo Brasil. Pelo art. 2 reconhecido o direito ao desempenho da misso apostlica pela Igreja Catlica dentro dos parmetros do ordenamento jurdico brasileiro: liberdade religiosa. O art. 3, de igual modo resguardando o nosso sistema constitucional e as nossas leis, conrma a personalidade jurdica da Igreja Catlica e das Instituies Eclesisticas que tenham essa personalidade na forma do direito cannico. art. 4 trata do respeito territorialidade das instituies eclesisticas estabelecidas no Brasil, vedando-se a possibilidade de que haja circunscrio eclesistica do Brasil dependente de Bispo xado no estrangeiro. art. 5, por sua vez, estabelece, tambm em conformidade com o ordenamento jurdico brasileiro, que as pessoas jurdicas eclesisticas, que realizem assistncia e solidariedade social, tero os mesmos direitos, imunidades, isenes e benefcios atribudos a outras entidades que desempenhem igual mister. O art. 6 trata do patrimnio histrico, artstico e cultural da Igreja Catlica que sejam considerados pelo Brasil como parte de seu patrimnio cultural e artstico, esclarecendo que a Igreja se compromete a facilitar o acesso aos que queiram conhec-lo e estud-lo. O art. 7, a esse propsito, assegura, mais uma vez nos termos do ordenamento jurdico brasileiro, a proteo aos lugares de culto, aos smbolos, imagens e objetos culturais.
Pelo art. 8 ca assegurado, tendo em considerao o bem comum da sociedade brasileira , o exerccio, pela Igreja Catlica, da assistncia espiritual aos is internados em estabelecimentos de sade, de assistncia social, de educao ou similar, ou detidos em estabelecimento prisional ou similar, observadas as normas de cada estabelecimento. No art. 9 assegura-se o reconhecimento recproco de ttulos e qualicaes de graduao e ps-graduao, como tais estabelecidos pelos ordenamentos jurdicos brasileiro e da Santa S. O art. 10 arma a colaborao, em prol da sociedade, entre as instituies de ensino da Igreja Catlica e o Estado brasileiro, mais uma vez advertindo que em conformidade com seus ns e com as exigncias do ordenamento jurdico brasileiro. Pelo artigo tambm ca assegurada, Igreja Catlica, a constituio e a administrao de Seminrios e de Institutos eclesisticos de formao e cultura, estabelecendo, ademais, nos termos do ordenamento jurdico brasileiro, o reconhecimento dos efeitos civis dos estudos, graus e ttulos obtidos no mbito dessas Instituies. O art. 11 ressalta o principio da liberdade religiosa, da diversidade cultural e da pluralidade confessional no Brasil, exercidas mediante o ensina religioso como elemento da formao integral da pessoa. Mais do que isso, enuncia, no 1, que o ensino religioso no apenas o catlico, mas tambm o de outras consses religiosas ter parte nos horrios das escolas pblicas de ensino fundamental, advertindo, mais uma vez, em respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, em conformidade com a Constituio e as outras leis vigentes, sem qualquer forma de discriminao. art. 12 estabelece a consonncia entre o direito cannico e o direito brasileiro em matria matrimonial. art. 13 assegura o segredo do ofcio sacerdotal. O art. 14 resguarda a destinao de espaos a ns religiosos no apenas para a Igreja Catlica. Mais uma vez em respeito Constituio brasileira e ao nosso ordenamento jurdico, pelo art. 15 assegurada a imunidade tributria (referente a Impostos) s pessoas jurdicas eclesisticas que exeram atividades social e educacional sem nalidade lucrativa, na mesma medida e com a mesma extenso da que concedida a outras entidades de igual natureza e que desempenham a mesma nalidade. art. 16, considerando o carter religioso e benecente da Igreja Catlica e de suas instituies, e em considerao ao disposto na legislao brasileira, explicita que o vnculo entre os ministros ordenados ou is consagrados mediante votos e as Dioceses ou Institutos Religiosos e equiparados de carter
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religioso, no gerando, portanto, vnculo empregatcio, a no ser que seja provado o desvirtuamento da instituio eclesistica. Pelo art. 17, os Bispos podero solicitar s autoridades brasileiras, nos estritos termos da nossa legislao, visto para sacerdotes, membros de institutos religiosos e leigos para que possam exercer atividade pastoral no Brasil. O art. 18 assegura, como praxe, a possibilidade de complementao do Acordo, quando tal se zer necessrio. O art. 19, de igual modo, estabelece que as divergncias na aplicao ou interpretao sero resolvidas por negociaes diplomticas diretas. Por m, o art. 20 prev a troca dos instrumentos de raticao para a vigncia do Acordo, ressalvandose as situaes estabelecidas por fora do Decreto n 119-A, de 7 de janeiro de 1890, e do Acordo rmado, entre as partes, no que concerne Assistncia Religiosa s Foras Armadas (23 de outubro de 1989). Representando o Ministro das Relaes Exteriores, o embaixador Samuel Pinheiro Guimares Neto, na exposio de motivos encaminhada ao Presidente da Repblica, retrata a criteriosa negociao realizada entre as partes antes da formalizao do Acordo, tecendo, entre outras, as seguintes consideraes: Submeto elevada considerao de Vossa Excelncia, com vistas ao encaminhamento ao Congresso Nacional, o Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, assinado na Cidade-Estado do Vaticano, em 13 de novembro de 2008. 2. Recordo que a proposta de celebrao do referido Acordo foi enviada a Vossa Excelncia pelo Secretrio de Estado da Santa S, Cardeal Tarcisio Bertone, por carta de 26 de setembro de 2006. Aps o recebimento da proposta, foram iniciadas consultas com diferentes reas do Governo sobre o Acordo. Sob a coordenao do Itamaraty, foram realizadas reunies de coordenao para avaliao do texto, com a participao de representantes das seguintes reas do Governo: Casa Civil (Subchea de Assuntos Jurdicos); Ministrio da Justia (Secretaria de Assuntos Legislativos e Funai); Ministrio da Defesa; Ministrio da Fazenda (incluindo a Secretaria da Receita Federal; Ministrio da Educao; Ministrio da Cultura; Ministrio do Trabalho e Emprego; Ministrio da Previdncia Social; Ministrio das Cidades; Ministrio da Sade. 3. Em 30 de maro de 2007 o Ministrio das Relaes Exteriores apresentou ao Nn-
cio Apostlico em Braslia a contraproposta do Governo brasileiro ao referido texto, com vistas a sua eventual assinatura por ocasio da visita ao Brasil do Papa Bento XVI, em maio de 2007. A contraproposta brasileira, alm de adequao da linguagem jurdica no que se refere s relaes do Brasil com a Santa S e com a Igreja Catlica, continha poucas modicaes substanciais ao texto proposto pela Santa S. 4. Somente em 13 de setembro de 2007, a Nunciatura Apostlica em Braslia apresentou ao Itamaraty a reao da Santa S ao texto proposto em 30 de maro daquele ano. A nova proposta ento apresentada foi objeto de reunies de avaliao, coordenadas pelo Itamaraty, com a participao das reas do Governo j acima mencionadas. Concludo esse processo, o Ministrio das Relaes Exteriores elaborou novo texto reetindo os pareceres e notas tcnicas das diferentes reas do Governo e o submeteu aprovao dos respectivos Ministros, por Aviso de 13 de agosto de 2008, com o pedido de parecer nal sobre o referido texto, com vistas a sua assinatura por ocasio da visita de Vossa Excelncia Cidade-Estado do Vaticano, para audincia com o Papa Bento XVI, em 13 novembro de 2008. 5. Em 24 de outubro de 2008, realizouse, na Casa Civil da Presidncia da Repblica, reunio com vistas nalizao do texto da contraproposta do Governo brasileiro. Em 25 de outubro, foi entregue ao Nncio Apostlico em Braslia o texto concludo, ocasio em que foram explicadas, ponto por ponto, as posies da parte brasileira. A referida proposta foi ocialmente encaminhada Santa S em 28 de outubro, por Nota Verbal Nunciatura Apostlica no Brasil. Em 10 de novembro de 2008, a Nunciatura Apostlica comunicou, por meio de Nota Verbal, que a Santa S aceitou integralmente a contraproposta brasileira para o Acordo (em anexo), que foi assinado, do lado brasileiro, por mim e, do lado da Santa S, pelo Secretario para Relaes com os Estados, Monsenhor Dominique Mamberti, em 13 de novembro de 2008, na Cidade do Vaticano. 6 .O Brasil o pas que abriga a maior populao catlica do mundo e era o nico que no dispunha de acordo sobre a presena da Igreja Catlica em seu territrio. Desde o estabelecimento de relaes diplomticas com a Santa S, em 1826, h
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apenas dois acordos em vigor. Acordo Administrativo para troca de Correspondncia diplomtica, de 1935, e o Acordo sobre o Estabelecimento do Ordinrio Militar e Nomeao de Capeles Militares, de 1989. 7. O objetivo do presente Acordo consolidar, em um nico instrumento jurdico, diversos aspectos da relao do Brasil com a Santa S e da presena da Igreja Catlica no Brasil, j contemplados na Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas, na Constituio Federal e em demais leis que conguram o ordenamento jurdico brasileiro. As diretrizes centrais seguidas pelas autoridades brasileiras na negociao do Acordo com a Santa S foram a preservao das disposies da Constituio e da legislao ordinria sobre o carter laico do Estado brasileiro, a liberdade religiosa e o tratamento equitativo dos direitos e deveres das instituies religiosas legalmente estabelecidas no Brasil. Cabe ressaltar que o estabelecimento de acordo com entidade religiosa foi possvel neste caso, por possuir, a Santa S, personalidade jurdica de Direito Internacional Pblico. A matria foi discutida na Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, logrando aprovao. Compete-nos, de acordo com o despacho de distribuio exarado pela Presidncia da Cmara, observando-se o que preceitua o art. 54 do Regimento Interno, a anlise da constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. o relatrio. I Voto do Relator O primeiro aspecto que nos cumpre analisar diz respeito vericao da constitucionalidade do Acordo, isto , devemos vericar se os seus termos esto em harmonia com os princpios constitucionais acolhidos em nosso ordenamento jurdico. Nesse sentido que o art. 49, I, da Constituio, estabelece que o Congresso Nacional tem competncia exclusiva para acolher em denitivo tratados, acordos ou atos internacionais. Isso porque os tratados, acordos ou atos internacionais, antes de terem curso e aplicao em nosso Pas, devem ser internalizados, isto , devem ser submetidos ao Congresso Nacional para que possam integrar a nossa ordem jurdica, convertendo-se em direito interno, conforme, alis, podemos depreender dos arts. 21, I, 49, I (j mencionado), e 84, VIII, tambm de nossa Carta Magna.
De igual modo, preciso vericar se o Acordo no fere o art. 4 da Constituio que indica quais os princpios que o Brasil deve observar em suas relaes internacionais: I independncia nacional; II prevalncia dos direitos humanos; III autodeterminao dos povos; IV no-interveno; V igualdade entre os Estados; VI defesa da paz; VII soluo pacca dos conitos; VIII repdio ao terrorismo e ao racismo; IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; e X concesso de asilo poltico. Outra tarefa que se nos impe a vericao da juridicidade do Acordo, isto , se o mesmo se coaduna com os princpios informadores do nosso ordenamento jurdico, mesmo com aqueles princpios no expressos no texto constitucional. Busca-se, da mesma maneira, a confrontao do Acordo com os princpios acolhidos internacionalmente, mas, sobretudo, busca-se vericar se o Acordo tem, por substrato, a coerncia lgica o bom senso e a razoabilidade. Ainda em considerao competncia temtica desta Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, um ltimo aspecto devemos enfrentar, o emprego, por parte do Acordo, de uma tcnica legislativa adequada aos padres usualmente empregados na tradio parlamentar. Preliminarmente tanto no que concerne constitucionalidade quanto juridicidade chama-nos a ateno que o Acordo, praticamente em todos os seus artigos, preocupa-se em manifestar a submisso do seu texto ao ordenamento jurdico brasileiro ( Constituio e legislao infraconstitucional): a manifestao reiterada expressamente, por exemplo, nos arts. 2, 3, 5, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, e mesmo nos outros artigos a observncia dos parmetros legais estabelecidos pelo Estado brasileiro se faz notar. Em outras palavras, o Acordo j traz em si, poderamos dizer, clusula e autoconteno, tornando claro o propsito de compatibilizar-se com os padres jurdicos acolhidos em nosso Pas. Nesse sentido, por exemplo, o Acordo no atenta contra a liberdade de conscincia e de crena nem mesmo contra o livre exerccio dos cultos religiosos, tal como estabelece o inciso VI do art. 5 da Constituio. Pelo contrrio, o Acordo consagra a liberdade religiosa, a diversidade cultural e a pluralidade confessional em nosso Pas, manifestando-se, alis, contra qualquer forma de discriminao (art. 11 do Acordo). A Constituio Federal, no inciso VII do art. 5, assegura a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva, o que o Acordo procura contemplar, por exemplo, nos seus arts. 8 e 20. Todavia, acima de tudo, o Acordo insiste em ressaltar o respeito ao Estado brasileiro, sua estruturao
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constitucional, aos valores do nosso povo inclusive de natureza religiosa em toda a sua diversidade , e nossa pluralidade cultural. O Acordo nada mais do que a manifestao de uma das religiosidades que tem lugar em nosso Pas a catlica dentro dos parmetros legais e constitucionais, tal como franqueado e permitido a qualquer outra designao. Em outras palavras, no constitui uma exclusividade da Igreja Catlica a formalizao de disposies a ela atinentes frente ao Estado brasileiro. Qualquer outro credo, qualquer outra orientao, pode fazer o mesmo. Alis, o prprio Acordo em diversos dos seus termos deixa isso evidente. Seria inconstitucional, a bem da verdade, no corroborar o Acordo, porque, a sim, poderia caracterizar-se a negativa em desproteo, em desconsiderao por uma legtima manifestao religiosa que tem curso em nosso Pas. A negativa, a rejeio do Acordo, portanto, que, efetivamente, caracteriza um embarao jurdico no qual o Poder Pblico no pode incorrer. preciso ressaltar, ainda, que tambm no constitui exclusividade do Estado brasileiro a celebrao de Acordos com entidades religiosas. Em histria recente, a Repblica Italiana, que tambm laica como o Brasil, aprovou a Lei n 517, de 22 de novembro de 1988, a qual regularizou as relaes entre o Estado italiano e as Assemblias de Deus, segmento religioso que integra o Grupo de Evanglicos. A promulgao da referida Lei obedeceu aos ditames dos artigos 7, 8 e 19 da Constituio italiana que prevem, respectivamente, o estado laico, a igualdade entre as consses religiosas e a liberdade de crena. V-se, portanto, que estes dispositivos da Constituio italiana buscam teleologicamente resguardar a mesma garantia do inciso VI do artigo 5 e do artigo 19 da Constituio de 1988, ou seja, a liberdade de conscincia religiosa e a separao entre o Estado e a Igreja. Sob este prisma, v-se que o Acordo resguarda o disposto no art. 19 da Constituio que veda aos entes de direito pblico estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana , pois no dispe, em nenhum das seus artigos, sobre o estabelecimento de cultos religiosos ou de igrejas; no contm clusula que contemple a concesso de subveno a igrejas; no embaraa o funcionamento de cultos ou igrejas, mas, pelo contrrio, dispe sobre a regulamentao de seu funcionamento, conforme j preceitua o ordenamento jurdico brasileiro, sem criar qualquer obrigao que j no esteja contemplada na legislao brasileira; no
traz, enm, quaisquer formulaes que estabeleam vnculo de dependncia ou de aliana com igrejas. O que queremos ressaltar, portanto, a plena conformidade do Acordo com o nosso ordenamento jurdico. Isso pode ser depreendido em uma anlise objetiva, nos seguintes termos: O art. 1, por exemplo, sobre os representantes diplomticos, encontra supedneo no art. 42 do Cdigo Civil brasileiro, que estabelece: so pessoas jurdicas de direito pblico externo os Estados estrangeiros e todas as pessoas que forem regidas pelo direito internacional pblico. O art. 14 da Conveno de Viena, por seu turno, estabelece que os Chefes de Misso dividem-se em trs classes, sendo a) Embaixadores ou Nncios acreditados perante Chefes de Estado, e outros Chefes de Misso de categoria equivalente. O art. 2 do Acordo que reconhece, com base no princpio da liberdade religiosa, o direito de a Igreja Catlica desempenhar a misso apostlica tem, como j armamos anteriormente, respaldo no inciso VI do art. 5 da Constituio Federal: livre exerccio dos cultos religiosos e a garantia, na forma da lei, da proteo aos locais de culto e a suas Liturgias. O art. 3 do Acordo que cuida da personalidade jurdica da Igreja Catlica e das Instituies Eclesisticas obedece aos parmetros do 1 do art. 44 do Cdigo Civil: So livres a criao, a organizao, a estruturao interna e o funcionamento das organizaes religiosas, sendo vedado ao Poder Pblico negarlhes reconhecimento ou registro dos atos constitutivos e necessrios ao seu funcionamento. O art. 4 do Acordo, por seu turno, como antes nos referimos, um termo de reconhecimento da territorialidade eclesial, proibindo a subordinao a Bispo xado em outro pas. O art. 5 do Acordo que trata das imunidades tributrias se encontra plenamente abrigado no direito brasileiro, inclusive de considerar-se a maior abrangncia do texto constitucional, sobretudo do seu art. 150, VI, que arma ser vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: VI instituir impostos sobre: b) templos de qualquer culto; bem como o art. 195, 7: so isentas de contribuio para a seguridade social as entidades benecentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei. Os arts. 6 e 7 do Acordo que cuidam do patrimnio histrico, artstico e cultural da Igreja Catlica tm tratamento j consagrado no Decreto-Lei n 25 de 30-11-1937, nesse particular recepcionado pelos incisos X, XI e XII do art. 5 da Constituio Federal, bem como, principalmente, pelo caput do art. 216 e pelo seu 1: Constituem patrimnio cultural brasilei-
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ro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, podadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: I as formas de expresso; II os modos de criar, fazer e viver; III as criaes cientcas, artsticas e tecnolgicas, IV as obras, objetos, documentos, edicaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientca; 1 O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras fornos de acautelamento e preservao. Observe-se que tais disposies tm curso e aplicao na forma da Lei n 8.159, de 8 de janeiro de 1991, por sua vez regulamentada pelo Decreto n 4.073, de 3 de janeiro de 2002. O art. 8 do Acordo assistncia espiritual aos is internados em estabelecimentos de sade, de assistncia social, de educao ou similar, ou detidos em estabelecimento prisional guarda estreita conexo com o inciso VII do art. 5 da Constituio Federal r assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de interveno coletiva), e com a Lei n 7.210/1984, que trata da Execuo Penal, especialmente com o seu art. 24: A assistncia religiosa, com liberdade de culto, ser prestada aos presos e aos internados, permitindo-se-lhes a participao nos servios organizados no estabelecimento pena), bem como a posse livre de instruo religiosa. O art. 9 do Acordo reconhecimento recproco de ttulos e qualicaes em nvel de graduao e ps-graduao tem respaldo na Lei de Diretrizes e Bases da Educao, Lei n 9.394/96, principalmente nos 2 e 3 do art. 48: 2 Os diplomas de graduao expedidos por universidades estrangeiras sero revalidados por universidades pblicas que tenham curso do mesmo nvel e rea ou equivalente, respeitando-se os acordos internacionais de reciprocidade ou equiparao. 3 Os diplomas de Mestrado e de Doutorado expedidos por universidades estrangeiras s podero ser reconhecidos por universidades que possuam cursos de ps-graduao reconhecidos e avaliados, na mesma rea de conhecimento e em nvel equivalente ou superior. A esse propsito, vale considerar que o reconhecimento dos ttulos e qualicaes feito pelas universidades pblicas, no mbito de sua autonomia didtico-cientca e administrativa. No h tramitao ou anuncia do Ministrio da Educao. Em outras palavras, ressaltamos que os acordos internacionais
de reciprocidade ou de equiparao so celebrados diretamente entre as universidades brasileiras e estrangeiras, sem tramitao ou anuncia do Ministrio da Educao. O art. 10 do Acordo sobre as instituies de ensino da Igreja Catlica guarda estrita obedincia aos artigos 206, mormente ao seu inciso III: O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: (...) pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino); 209: O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: cumprimento das normas gerais da educao nacional; autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico, e 213: Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou lantrpicas denidas em lei, que: 2 As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio nanceiro do poder pblico.), da Constituio Federal. Mais ainda, o referido artigo 10 do Acordo tem suporte, de igual modo, no art. 44, IV, 1, do Cdigo Civil: So pessoas jurdicas de direito privado: IV as organizaes religiosas; 1 So livres a criao, a organizao, a estruturao interna e o funcionamento das organizaes religiosas, sendo vedado ao poder pblico negar-lhes reconhecimento ou registro dos atos constitutivos e necessrios ao seu funcionamento. O art. 11 do Acordo o ensino religioso como disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental tem, por seu turno, respaldo no 1 do art. 210 da Constituio Federal CO ensino religioso, de matricula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental), bem como, ainda, respaldo no art. 33 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB): o ensino religioso, de matricula facultativa, parte integrante da formao bsica do cidado e constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo. 1 Os sistemas de ensino regulamentaro os procedimentos para a denio dos contedos do ensino religioso e estabelecero as normas para a habilitao e admisso dos professores. 2 Os sistemas de ensino ouviro a entidade civil, constituda pelas deferentes denominaes religiosas, para a denio dos contedos de ensino religioso . Aqui preciso acrescentar, ainda, que a Lei n 517/1988, que regulamentou as relaes entre a Repblica italiana e o culto das Assemblias de Deus, citada anteriormente, tambm previu em seu Artigo 8 o seguinte:
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(...)1. A repblica italiana, ao garantir a liberdade de conscincia de todos, reconhece aos alunos das escalas pblicas no universitrias o direito de no valer-se do ensino religioso. Tal direito exercitado no senso das leis do estado dos alunos ou daqueles aos quais compete o poder sobre os mesmos. 2. Para dar real eccia atuao de tal direito, o ordenamento escolar prev que o ensino religioso no tenha espao segundo horrios que causem aos alunos efeitos de qualquer modo discriminatrios e que no sejam previstas formas de ensinamento religioso espalhados no desenvolvimento dos programas de outras disciplinas. Em cada caso, no podero ser solicitadas aos alunos praticas religiosas o atos de culto. (...) O art. 12 do Acordo sobre o casamento celebrado em conformidade com as leis cannicas, que tambm estejam de acordo com as exigncias estabelecidas pelo direito brasileiro conforme mesmo enuncia, observa tanto o art. 226 da Constituio (A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado. 2 O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei), quanto os arts. 1.515 e 1.516 do Cdigo Civil. Tambm aqui ressalto que a Lei italiana previu em seu artigo 12, coincidentemente, norma com os mesmos efeitos, ou seja, o reconhecimento pelo ordenamento jurdico daquele pas dos efeitos civis dos matrimnios celebrados diante dos ministros evanglicos. Alm disso, observamos que a equiparao das sentenas exaradas pela Santa S com as demais sentenas de qualquer outro pas tem respaldo no art. 105, I, i, da Constituio, que trata das competncias do Superior Tribunal de Justia. A propsito, o referido Tribunal tratou da matria na Resoluo n 9/2005, a qual dispe: requisito indispensvel homologao haver sido, a sentena, prolatada por autoridade competente. Para esse efeito, no que diz respeito ao Acordo sob exame, lembramos que o art. 4, 1, da Resoluo mencionada dispe claramente que sero homologados os provimentos no-judiciais que, pela lei brasileira, teriam a natureza de sentena. O art. 13. do Acordo segredo de ofcio sacerdotal j se encontra previsto no art. 207 do Cdigo de Processo Penal: So proibidas de depor as pessoas que, em razo de funo, ministrio, ofcio ou prosso, devam guardar segredo, salvo se, desobrigadas pela parte interessada, quiserem dar o seu testemunho. O art. 14. do Acordo destinao de espaos para ns religiosos tem seu apoio no art. 182 da Constituio Federal (poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico municipal), detalhada na
Lei n 10.257/2001, especicamente pelos seus arts. 2, 3, 21 e 39. O art. 15. do Acordo a propsito da imunidade tributria , e conforme j indicamos anteriormente, est em plena consonncia com o art. 150, VI, b e c da Constituio. Poderamos tambm lembrar que o prprio Supremo Tribunal Federal reitera o longevo posicionamento sobre o tema, por exemplo: instituio religiosa. IPTU sobre imveis de sua propriedade que se encontram alugados. A imunidade prevista no art. 150, VI, b, CF, deve abranger no somente os prdios destinados ao culto, mas, tambm, o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as nalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. O 4 do dispositivo constitucional serve de vetor interpretativo das alneas b e c do inciso VI do art. 150 da Constituio Federal Equiparao entre as hipteses das alneas referidas. (RE 325.822, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em 15-12-2002, DJ de 14-5-2004). No mesmo sentido: AI 651.138-AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 26-6-2007, DJ, de 17-8-2007. A Constituio, no 7 do art. 195, prev iseno para as entidades benecentes de assistncia social, cujas atividades sejam prestadas na rea de assistncia social e educao (art. 55 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991). Nesse ensejo, o STF, no Caso da Mitra Diocesana de Jates Recurso Extraordinrio n 325.822, de 1812-2002, Red. Min. Gilmar Mendes, in DJ de 3-2-2003, conrmou a imunidade tributada em questo. O art. 16. do Acordo a inexistncia, em razo do carter religioso, de vinculao empregatcia entre os ministros ou is consagrados, mediante votos, e as Dioceses e Institutos Religiosos, salvo em casos em que venha a caracterizar-se alguma distoro; bem como o reconhecimento dos trabalhos voluntrios encontra amparo, entre outros e por exemplo, no Agravo de Instrumento em Recurso de Revista do Tribunal Superior do Trabalho (AIRR 3652/2002-900-05-00), que dispe: O vnculo que une o pastor sua igreja de natureza religiosa e vocacional Relacionado resposta a uma chamada interior e no ao intuito de percepo de remunerao terrena. A subordinao existente de ndole eclesistica, e no empregatcia, e a retribuio percebida diz respeito exclusivamente ao necessrio para a manuteno do religioso. Apenas no caso de desvirtuamento da prpria instituio religiosa, buscando lucrar com a palavra de Deus, que se poderia enquadrar a igreja evanglica como empresa e o pastor como empregado. Por seu turno, a Lei n 9.608, de 18 de fevereiro de 1998, que dispe sobre servio voluntrio e d outras providncias, arma, no pargrafo nico do seu art. 1, que o servio voluntrio no gera vnculo empregatcio. O art. 17 do Acordo concesso de vistos para sacerdotes, membros de institutos religiosos e leigos tem
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respaldo, por sua vez, no Estatuto do Estrangeiro (Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980): art. 37, 1. Os arts. 18 e 19 do Acordo reproduzem uma praxe diplomtica, uma vez que eventuais ajustes entre tratativas realizadas anteriormente cam, de igual modo, sujeitas aprovao do Congresso Nacional (art. 49, I, da Constituio). O art. 20 do Acordo ressalva a sua aplicao, em primeiro lugar, s situaes constitudas ao abrigo do Decreto n 119-A, de 7 de janeiro de 1890. Lembramos que tal Decreto teve sua vigncia restabelecida pelo Decreto n 4.496, de 2002, para ns de proibir a interveno da autoridade federal e dos Estados Federados em matria religiosa, consagra a plena liberdade de cultos, extingue o padroado e estabelece outras providncias. No que diz respeito segunda exceo Acordo sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas, publicado em 22 de novembro de 1989 no DOU trata-se de implementao da Lei n 6.923, de 29 de junho de 1981, que dispe sobre o servio de assistncia religiosa nas Foras Armadas. Essa ltima Lei d aplicao, por seu turno, Lei n 4.242, de 17 de julho de 1963, que xa novos valores para o vencimento dos servidores do Poder Executivo, Civis e Militares e d outras providncias. O art. 50 da Lei n 4.242/63, trata dos vencimentos dos Capeles Militares de todos os credos religiosos, nomeados nos termos do Decreto-Lei n 9.500, de 23 de julho de 1946. Esse Decreto-Lei, por sua vez, d nova redao ao Decreto-Lei n 8.921, de 26 de janeiro de 1946, que estabeleceu, em carter permanente, o servio de assistncia religiosa nas Foras Armadas. H, por conseguinte, todo um encadeamento legal que justica o cuidado expresso no art. 20 do Acordo agora rmado com a Santa S. Devemos, ainda, ressaltar que o Acordo sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas (de 1989), no acarreta encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional, uma vez que os encargos atinentes manuteno dos servios de assistncia religiosa j encontram abrigo nos oramentos regulares das Foras Armadas, conforme preceituava o art. 5 do Decreto-Lei n 8.921, de 26 de janeiro de 1946, que restabeleceu o servio religioso nas Foras Armadas, criado pelo Decreto-Lei n 6.535, de 26 de maio de 1944. Alis, o art. XIII do Acordo de 1989 estabelece: Competir ao Estado-Maior das Foras Armadas, respeitadas as suas limitaes, prover os meios materiais, oramentrios e de pessoal necessrio ao funcionamento da Cria do Ordinrio Militar. O Acordo com a Santa S sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas, portanto, no criou encargos ou compromissos gravosos, uma vez que, to-somente, aplica a legislao vigente.
Isto posto, e diante das consideraes antes realizadas, no temos bices, como demonstramos, de ordem constitucional ou jurdica, livre tramitao do Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009. Na verdade, impedir a sua aprovao que se constituiria num agravo srio liberdade religiosa acolhida em nosso pas, abrigada pelo texto constitucional e pela legislao infraconstitucional. Colocando em outras palavras, como j armarmos anteriormente, qualquer consso religiosa tem o direito de manifestar-se pela formalizao de padres de convivncia dentro dos estritos limites do ordenamento jurdico ptrio, inclusive para facilitar a scalizao e o acompanhamento de suas atividades no Pas. A manifestao expressa no Acordo sob comento deve ser acolhida pelo Estado, justamente porque este laico e, nessa condio, no pode favorecer credo de qualquer natureza, mas tambm no pode reprimir a sua legtima atuao. Por outro lado, o que no pode ocorrer que hiptese diversa o Estado brasileiro conceder anuncia a uma consso religiosa, negando-a s demais. Certamente no isso o que trata o Projeto de Decreto Legislativo de n 1.736, de 2009, que estamos agora analisando. Enm, o Acordo, como demonstramos, atende s referncias constitucionais de ordem formal (arts. 49, I; 21, I; 84, VIII e art. 4) e material, como exaustivamente demonstramos. Ao lado desse aspecto, estamos certos de que seu texto dotado de juridicidade, isto , tem pertinncia com os princpios jurdicos tradicionalmente acolhidos em nosso pas e no direito internacional, guardando coerncia, bom senso e razoabilidade. Por m, cumpre-nos, ainda dentro de nossa competncia regimental, considerar que o Projeto de Decreto Legislativo n 1.736 (e o acordo pelo mesmo conduzido) foi estabelecido em conformidade com a tcnica legislativa usualmente empregada em nosso parlamento. Por essas razes, o parecer pela constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo de n 1.736, de 2009, que encaminha o texto do acordo rmado entre o Brasil e a Santa S (Mensagem n 134/2009). Sala da Comisso, 26 de agosto de 2009. Deputado Antnio Carlos Biscaia, Relator. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Concedo a palavra, para oferecer parecer ao projeto, pela Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, ao Sr. Deputado Luiz Srgio. (Pausa.)
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O SR. RONALDO CAIADO Antes do pronunciamento do Deputado Luiz Srgio, eu poderia formular uma questo de ordem, Sr. Presidente? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. Um momento, Deputado Luiz Srgio. H uma questo de ordem. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, recorro ao art. 55: Art. 55. A nenhuma Comisso cabe manifestar-se sobre o que no for de sua atribuio especca. Pargrafo nico. Considerar-se- como no escrito o parecer, ou parte dele, que infringir o disposto neste artigo (...). Sr. Presidente, recorro tambm a deciso da Comisso de Constituio e Justia sobre consulta feita pela Presidncia da Cmara, que solicita o pronunciamento da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania sobre os limites dos efeitos jurdicos do poder de emendar do Congresso Nacional ao referendar tratados internacionais celebrados pelo Presidente da Repblica e diz que se pode ter aprovao total ou aprovao parcial. Nesse caso, a aprovao ser condicionada. Conforme referido, so admissveis somente emendas aditivas, supressivas, modicativas, desde que apresentadas ao texto do PDL, nunca diretamente ao texto dos atos internacionais. Sr. Presidente, a emenda apresentada pelo Deputado Chico Abreu retira, no art. 1, a seguinte redao: catlicos e de outras consses religiosas. Fica claro que S.Exa. no pode mexer num acordo internacional. A nica condio que S.Exa. teria seria colocar como condicionante ao PDL. Como no o fez, gostaria que V.Exa. considerasse como no escrito parte do parecer que infringe exatamente o texto acordado. O SR. EDUARDO CUNHA Sr. Presidente, peo a palavra para contraditar. A SRA. MARIA DO ROSRIO Sr. Presidente, tambm para contraditar, pela Comisso de Educao e Cultura. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para contraditar, primeiro o Deputado Eduardo Cunha. Na sequncia, a Deputada Maria do Rosrio. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, esse dispositivo que est sendo usado pelo Deputado Caiado j foi, inclusive, alvo de debate, de recurso ao Plenrio da Casa, acerca de no inscrio de parecer de outra Comisso que delibera sobre tema que no lhe pertence, o que no o caso. A deliberao foi sobre tema de educao na Comisso de Educao.
Assiste razo parcialmente ao Deputado Caiado se houvesse o parecer modicado o contedo do acordo. Porm, o parecer aprovou o decreto legislativo, com a ressalva desse pargrafo. Sendo assim, no houve modicao, mas aprovao, ressalvado o item constante desse pargrafo. Assim, no assiste razo na questo de ordem ao nobre Deputado Ronaldo Caiado. O SR. RONALDO CAIADO Para contraditar, Sr. Presidente. A SRA. MARIA DO ROSRIO Sr. Presidente, apenas para referir que o nobre... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. Vamos ouvir as contraditas. Depois eu dou a palavra a V.Exa. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Com a palavra a Deputada Maria do Rosrio. A SRA. MARIA DO ROSRIO (PT RS. Sem reviso da oradora.) Obrigada, Sr. Presidente. Apenas para referir que a Comisso de Educao iniciou a discusso hoje pela manh. Ouvimos com muita ateno o parecer do Deputado Chico Abreu. Esse parecer foi feito, Deputado Caiado, exatamente com a preocupao de que a ressalva fosse feita no PDL. De forma que, se V.Exa. chegar pgina nal do parecer, a emenda modicativa apresentada pelo Deputado Chico Abreu, Relator da Comisso de Educao e Cultura, uma emenda ao PDL, como indica o Parecer n 4, de 2004, assinado pelo ex-Deputado Aloysio Nunes Ferreira, que foi aprovado pela Comisso de Constituio e Justia e citado por V.Exa. O Relator teve esse cuidado. Assim, ele o apresentou na tribuna. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Jos Genono. Em seguida, o Deputado Ronaldo Caiado. O SR. JOS GENONO (PT SP. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, esta no uma questo qualquer. O Deputado Caiado levanta problema importante, no qual nos envolvemos, no que se refere ao acordo Brasil-Estados Unidos, em relao base de Alcntara. da competncia exclusiva do Presidente da Repblica assinar acordos e tratados internacionais. Chamo a ateno para imbrglio na Comisso de Justia em relao a acordo bilateral entre a Receita americana e a Receita brasileira, sobre informaes tributrias e bitributao. Como essa questo sofrer desdobramentos, que problema se coloca? J que tratar de acordo competncia exclusiva do Presidente da Repblica ningum pode substitu-lo, j que ele quem faz o tratado e o assina , qual a competncia do Congresso Nacio-
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nal? raticar ou no. O Congresso deve dizer no ou sim. Essa questo est presente no acordo bilateral Brasil-Estados Unidos, na base de Alcntara. Se se diz no, volta o acordo. Se se diz no, a faz outro. Porque, se se faz uma sugesto, essa sugesto no o no. Para o Governo brasileiro voltar a se reunir com o Governo da Santa S e refazer o acordo, no adianta uma sugesto. Temos 2 caminhos: ou a Comisso de Educao marca posio com o seu voto nesse caso, marcao de posio, deixemos claro , ou diz sim ou no. Se, em cada decreto, abrirmos essa possibilidade, vamos abrir precedente para vrios decretos. Vou lembrar aqui as convenes internacionais, Presidente Michel Temer, que tivemos por ocasio daquilo que universal pela ONU, no caso os direitos humanos. Trata-se de problema gravssimo: mudar um decreto do Presidente da Repblica fere a competncia do Presidente da Repblica. Pode-se dizer sim ou no. Ao dizer no, diz-se: podemos votar condicionados a esses itens. A, o Governo brasileiro volta ao outro Estado e diz: Vamos refazer, porque o Congresso quer que seja dessa maneira. Ou ento faz ressalva para marcao de posio. Isso pode abrir precedente serissimo em relao a outros tratados e a outros acordos. Por isso, sim ou no. O Deputado Ronaldo Caiado, na parte da questo de ordem, tem absoluta razo. H precedentes que podem ser colocados. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Bonifcio de Andrada, V.Exa. quer contraditar tambm? O SR. BONIFCIO DE ANDRADA (PSDB MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) No. Quero dizer o seguinte: se V.Exa. vericar o art. 84 da Constituio, no inciso VIII, estar a atribuio do Presidente da Repblica para celebrar tratado, sujeito a referendo do Congresso Nacional. Ora, clssico no Direito Constitucional que referendo sim ou no. No h referendo parcial. De modo que, quando a Constituio diz que o Congresso tem que fazer um referendo sobre um tratado, o Congresso tem que dizer sim ou no. Como disse muito bem o Deputado Jos Genono, esse o caminho certo, porque as partes contratantes esto fora do ambiente legislativo, fazem parte do mundo internacional, fazem parte da soberania de cada nao que assina o respectivo tratado internacional. Esse artigo da Constituio, quando fala em referendo, estabelece de maneira clara que a deciso
h de ser sim ou no, porque no h referendo pela metade. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) A discusso est interessante. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Ronaldo Caiado, V.Exa. quer falar agora? Tem V.Exa. a palavra. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, essa matria est muito clara. Na emenda modicativa apresentada aqui pelo Deputado Chico Abreu, ele grifa entre aspas catlico e de outras consses religiosas, constante do 1o do art. 11 do referido acordo. S.Exa. est mexendo no corpo do acordo. S.Exa. teria que colocar condicionante no projeto, no PDL, e no mexer no acordo. H uma consulta da Presidncia da Casa Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, que convalida o que eu acabo de dizer. Ou seja, admissvel somente emenda aditiva, supressiva e modicativa, desde que apresentada ao texto do PDL, nunca diretamente ao texto dos atos internacionais. H falha aqui, Sr. Presidente, e por isso que eu peo a V.Exa. que considere nossa questo de ordem e retire essa parte apresentada pelo Deputado Chico Abreu, porque invade o acordo internacional. Eu gostaria que V.Exa. desse como no escrita essa parte do parecer que infringe esse artigo. O SR. JOS EDUARDO CARDOZO Sr. Presidente, apenas para fazer uma rpida observao... O SR. MIRO TEIXEIRA Eu tenho impresso de que a Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, na voz do Deputado Antonio Carlos Biscaia... O SR. JOS EDUARDO CARDOZO ...uma rpida observao que quero fazer... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Um momento. Um dos dois primeiro. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Miro Teixeira, quem fala mais alto. O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na voz do Deputado Antonio Carlos Biscaia, a Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania deu parecer pela aprovao, como assinada pelo Governo brasileiro. Tenho a impresso de que o Deputado Antonio Carlos Biscaia no fez qualquer ressalva. Ento, o Plenrio pode decidir nos termos do parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania. Imagino que assiste, sim, razo ao Deputado Ronaldo Caiado, pelo precedente que isso pode criar. Quem quiser vota no. Eu voto sim. Mas dizer que pode mexer no tratado remete nova negociao internacional. Claro. A Constituio no nos autoriza isso,
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e eu penso que est resolvido pelo parecer do Deputado Antonio Carlos Biscaia, que no fez a ressalva. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Jos Eduardo Cardozo. O SR. JOS EDUARDO CARDOZO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, apenas para observar 2 coisas. Em primeiro lugar, tenho total concordncia com as observaes dos Deputados Ronaldo Caiado, Jos Genono e Bonifcio de Andrada. Sempre me pareceu que a Constituio era clara na perspectiva de dizer que o Presidente da Repblica tem competncia privativa para estabelecer o tratado, e o Congresso faz o referendo. Ou acata tudo ou no acata nada. No h possibilidade de modicao do Congresso, at porque o tratado ato bilateral ajustado entre partes. Eu no posso, como Estado brasileiro, manifestar minha vontade alterando um tratado, dependendo da outra parte que, obviamente, pode no aceitar a concordncia. Ento, parece-me clarssimo. S h um problema, Sr. Presidente. A Comisso de Educao baseou-se numa deciso da Comisso de Constituio e Justia. verdade, porque eu fui voto vencido naquele momento. O Deputado Aloysio Nunes Ferreira fez parecer que arma essa questo. Eu pessoalmente fui voto vencido na Comisso, Deputado Antonio Carlos Magalhes Neto alis, raramente votamos juntos, mas nessa vez votamos e fomos derrotados. Ento, h posio da Comisso de Constituio e Justia nesse caso. Ao que sei, Sr. Presidente, no houve deciso nal da Presidncia. Ento, creio que o carter do posicionamento da Comisso de Constituio e Justia meramente opinativo, e caber a V.Exa., ento, denir a matria. O SR. LUIZ CARLOS HAULY Ao Plenrio. O Plenrio soberano. O SR. PASTOR PEDRO RIBEIRO Sr. Presidente, eu quero cooperar. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. PASTOR PEDRO RIBEIRO (Bloco/PMDB CE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, v-se pelas colocaes feitas que a questo polmica e tem uma histria, verdade. Em razo da complexidade do problema, a Mesa Diretora, em 2004, consultou a Comisso de Constituio e Justia. O Deputado Jos Eduardo Cardozo est dizendo que foi voto vencido naquela situao. verdade. E o resultado saiu. Eu queria voltar a ler o que o Deputado Ronaldo Caiado no leu diretamente:
2) so admissveis emendas aditivas, supressivas e modicativas ao projeto de decreto legislativo (...) E o que ns estamos apreciando agora. A Mensagem n 134 j foi apreciada e votada. Quando ns enunciamos a emenda, dizemos que aprovamos o acordo Brasil-Santa S, mas com ressalvas. o que est escrito na deciso da Comisso em 2004. E diz ainda: (...) cuja formulao visar aprovao condicionada e, portanto, parcial, do ato internacional; Pode, sim, a mensagem, depois de transformada em PDC, ser emendada com 3 tipos de emenda. Ento: 3) no sero admissveis emendas substitutiva ou substitutiva global, pois se o Legislativo discordar de todo ou quase todo o contedo do texto do ato internacional, cabelhe, ento, rejeit-lo, ao invs de emend-lo. Quanto redao do PDL, PDC atual, poder apresentar contedos distintos nas hipteses de aprovao total, de aprovao parcial ou de rejeio, conforme modelos constantes do parecer do Relator. Esse ato foi publicado no dia 1 de maro de 2005. Ento, ele vigente. Ele foi aceito pela Casa, ele funciona. E acordo internacional, mesmo sendo bilateral, depois de receber o relatrio da Comisso, vindo ao Plenrio, onde est hoje, pode ser emendado, em conformidade com essa deciso da Casa. Ento, vale, e vlida a emenda do Deputado Chico Abreu, que fez tudo nos conformes. Se, no nal, S.Exa. no disse que era do PDL, disse do acordo. Anal, o PDL provm da mensagem do acordo. Ento ela est legal, e eu peo a aprovao dela. O SR. FERNANDO CORUJA Sr. Presidente, para contraditar tambm. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Fernando Coruja. O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, s para dar a minha opinio tambm. Eu participei do debate que houve na Comisso de Justia e acho que h interpretao equivocada, salvo melhor juzo, do Deputado que nos antecedeu. Uma coisa o acordo, outra o decreto. O acordo internacional assinado pelo Presidente da Repblica, como diz o art. 84, um acordo bilateral. O decreto aprova ou no o acordo. O que ns estamos votando no o acordo, o decreto. Logo,
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eu no posso mexer no acordo. A emenda mexe no acordo, ela suprime texto do acordo. Ento, do ponto de vista constitucional, isso j foi decidido pela Comisso de Justia. No possvel uma emenda supressiva ao acordo. evidente que isso no possvel, porque j houve deciso da Comisso de Justia. E precedente absolutamente perigoso o de fazer uma alterao no acordo. No pode. claro que isso, no meu entendimento, vai cair no Supremo Tribunal Federal. No decreto, pode ter emenda, mas a uma supresso ao acordo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Acho que eu posso decidir j. O SR. DR. ROSINHA Sr. Presidente, s para colaborar. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vou decidir a questo de ordem. O SR. DR. ROSINHA Sr. Presidente, posso falar um minutinho, para colaborar nesse debate que est sendo feito? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Ns vamos passar a noite aqui. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Deputado Regis de Oliveira tem a palavra. O SR. REGIS DE OLIVEIRA (PSC SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Chega o debate, e V.Exa. vai ter de dar uma deciso, Presidente. Trago aqui no meu voto, que est escrito a, o que diz o Ministro Francisco Rezek: Nada h que fundamente, com o poder jurdico de convencimento, a tese de que a aprovao s se concebe em termos integrais. Isso est dizendo o Ministro Rezek a propsito de tratados internacionais. Mais do que isso, Sr. Presidente: se algum dispositivo tem o carter de inconstitucionalidade, cabe Casa retir-lo, uma vez que ele vai entrar no Direito interno como lei ordinria. Se esse dispositivo inconstitucional, ele no pode ser aprovado, porque ele no guarda compatibilidade com a Constituio da Repblica. Parece-me evidente que no h possibilidade de aprovao integral ou rejeio integral, se h dispositivos inconstitucionais. A vem a segunda parte: seria cabvel a qualquer um de ns aqui apresentar emenda a texto de tratado internacional? Por que no? Qual a rejeio jurdica que existe a que possamos apresentar? Seno vamos estar fugindo nossa prpria misso. Se a emenda aceitvel e no h vedao constitucional a qualquer tipo de emenda dentro da Casa e se eu apresento uma emenda para eventualmente melhorar o acordo, o que deve ser feito? O Governo brasileiro faz novas tratativas junto ao cocontratante para poder a no caso da
concordata com o Vaticano reticar ou no aquela clusula, e ento volta o texto para nova aprovao. Eu acho que no podemos aprovar simplesmente o texto da forma que ele veio, ou rejeit-lo, porque o Parlamento tem a possibilidade de traar emendas, como diz o Ministro Rezek. Essa a minha opinio, para sugerir a V.Exa. a deciso. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Deputado Gerson Peres tem a palavra. O SR. GERSON PERES (PP PA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a adotar o princpio absoluto do sim ou do no seria prefervel no mandar para o Congresso Nacional o acordo, que passa por um processo de tramitao processual bastante longo e exaustivo nas Comisses tcnicas na Comisso de Constituio e Justia e depois tem o resguardo da competncia de apresentar emendas. Estamos confundindo as coisas. A nao est aqui. O Estado no existe sem a nao, porque a nao a reunio da populao identicada. Somos identicados aqui como um povo cristo. Votamos o acordo, mas no delegamos ao Presidente da Repblica o direito privativo do sim e do no. Ele tem a competncia privativa de fazer o acordo e de assin-lo, mas submetido ao Congresso Nacional. Estamos discutindo matria que diminui o Congresso Nacional se no pudermos emendar o acordo, porque ele pode vir eivado, como disse o Deputado Regis de Oliveira, de inconstitucionalidade contra os interesses nacionais , pode ferir princpios de religiosidade. E a competncia para emendar a m de que o acordo seja estabelecido dentro de equilbrio que no provoque dissenses e desunies, no se congure em contestaes do Congresso Nacional. Est aqui o remdio Deixo, Sr. Presidente, essas modestas consideraes para apreciao e julgamento nal de V.Exa. O SR. LUIZ CARLOS HAULY (PSDB PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, peo a deciso de V.Exa. Um Relator aguarda na tribuna para ler o parecer. A matria de Direito Internacional, no de Direito interno. Ns no estamos aqui para ouvir as teses de cada um. Queremos votar. Terminado o parecer, cada um usa da palavra regimentalmente. Terminada a discusso, vamos ao voto. Tenho a impresso de que a maioria no quer mexer no tratado. Essa a vontade soberana da Casa. Portanto, os que querem o contrrio tm de se manifestar no voto. Ns entendemos que no cabe emenda, mas, se V.Exa. acha que sim, V.Exa. j dispe de matria suciente para decidir, como magistrado, em nome da Casa. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Peo ao Relator licena para decidir desde j essa matria. Na-
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turalmente, a deciso est sujeita a eventuais recursos Comisso de Constituio e Justia. A Presidncia entende que este ato daqueles chamados atos complexos. Ou seja, ele depende de 2 vontades, a vontade do Executivo e a vontade do Legislativo: o Executivo, como j salientado em vrias manifestaes, para rmar e negociar o tratado internacional; o Legislativo, como tambm j armado aqui, para referendar aquilo que o Executivo fez. Portanto, um ato, volto a dizer, que depende de 2 vontades. Mas a questo que se coloca a seguinte: quais os limites do referendo? Ele se adstringe a aprovar ou desaprovar, ou, tendo em vista a importncia da manifestao do Legislativo, ele pode eventualmente considerar que melhor faria o Executivo nacional se ele adaptasse, digamos, aquele tratado. claro que aqui eu vejo emendas, propostas de ressalvas que praticamente eliminam o projeto. H dezenas de ressalvas aqui em relao a quase todos os artigos do decreto legislativo. Aqui surge uma dvida que me assaltou ao longo do tempo: se na verdade ns apenas deveramos concordar com o que o Executivo fez ou podemos simplesmente discordar integralmente do Executivo, ou ainda, in medio virtus, se podemos aprovar uma parcela e recomendar que outra seja revista na relao internacional. Devo registrar que este assunto no de hoje a primeira questo levantada aqui na Cmara dos Deputados data de 1959; j se discute o mesmo tema h muito tempo , e a Comisso de Constituio e Justia, num dos pareceres aqui j mencionados, disse num dado momento que poderia verdade que essa manifestao do Deputado Aloizio no chegou a ser votada na Comisso de Constituio e Justia ser emendada por todas as formas: pela via supressiva, pela via aditiva, pela via modicativa. E, em outras manifestaes da Comisso de Constituio e Justia, admitiu-se o que eu poderia chamar de um certo preciosismo, que a chamada ressalva a trechos, a palavras ou a expresses do decreto legislativo. No particular fao aqui um parntese , na verdade o que o Deputado Chico Abreu apresenta uma emenda, que ele chama de emenda modicativa, para ressalvar a expresso contida no decreto legislativo. Ento, sob esse ngulo, Deputado Ronaldo Caiado, no haveria imperfeio procedimental do Relator, porque, embora tenha colocado no relatrio, ele apresenta aqui uma ressalva ao art. 1 do projeto de decreto legislativo. Portanto, tem V.Exa. razo. No o acordo que pode ser emendado, mas o projeto. E assim fez o Deputado Chico Abreu. Ele modica, ele altera, ele ressalva a expresso do decreto legislativo.
Vou confessar aos senhores que no primeiro momento eu cava mais com essa impresso. A ideia de referendo uma ideia de integralidade. Quando se votou aqui o desarmamento, o que foi ao povo foi dizer sim ou no, mas, a, tratava-se de uma outra manifestao, que era a manifestao coletiva do povo brasileiro, que evidentemente no poderia, digamos assim, sugerir modicaes ao projeto que fora aprovado aqui no Congresso Nacional referentemente ao desarmamento. Ento, volto a dizer aos senhores: em outros instantes, a Comisso de Constituio e Justia entendeu que poderia haver ressalvas ao projeto de decreto legislativo. E eu digo: essa ressalva um preciosismo, porque, na verdade, o que ela acabou admitindo foi emenda supressiva. Quando se diz ressalva o trecho tal, ou ressalva o artigo tal, est a dizer: para a vontade do povo brasileiro, representada nesta Casa, importante esse decreto legislativo; foi fundamental a formulao desse tratado internacional, no entanto, til que se faa uma ressalva, e a ressalva sobre ter a funo de suprimir, ela tem a funo de recomendar. Portanto, recomenda-se. Ela suprime e ao mesmo tempo o Governo brasileiro ca obrigado, a meu ver, a contatar o Governo estrangeiro para vericar se o Estado contratante concorda ou no com essa ressalva. O SR. JOS GENONO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Enquanto isso, no vale, Sr. Presidente. Enquanto no houver a consulta, no vale. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Nitidamente, esta uma vontade bilateral, uma vontade dos 2 Estados contratantes. Entre uma posio, digamos, mais radical, que admite qualquer espcie de emenda e outra posio e ambas podem estar corretas , mas que eu chamaria de mais dura, talvez mais radical, que inadmitir qualquer espcie de manifestao do Legislativo, seja aprovando ou desaprovando, a Presidncia, sujeita a todas as chuvas e trovoadas argumentativas deste Plenrio, prefere car com o meio termo. Acho que se admite a ressalva e, a meu modo de ver, o decreto legislativo s poderia ter eccia plena quando submetida esta ressalva ao Estado estrangeiro. Volto a dizer, se o Estado estrangeiro inadmitir, no tem eccia o decreto legislativo. Portanto, eu ia decidir esta matria ao nal, no momento da votao das emendas, e, assim sendo, o que recomendo ao Plenrio o seguinte: quem no quiser aprovar as ressalvas h de rejeit-las para que permanea a integralidade do projeto de decreto legislativo. O SR. MIRO TEIXEIRA V.Exa. me permite? O SR. JOS EDUARDO CARDOZO Sr. Presidente, questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) No, s um momento. Deixem-me concluir.
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O SR. MIRO TEIXEIRA Quero me inscrever para depois. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Claro. Entendo que com isso se d certa tarefa ao Poder Legislativo; certa grandeza atuao do Legislativo. E volto a dizer que essa deciso se baseia na ideia de que, tratando-se de ato complexo, depende de duas vontades, e essa vontade do Legislativo pode ser modicativa em certos trechos. O SR. ARNALDO FARIA DE S Sr. Presidente... O SR. JOS EDUARDO CARDOZO Questo de ordem, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Concedo a palavra ao Deputado Miro Teixeira, que pediu em primeiro lugar. Depois, eu a concederei aos demais. No posso conceder a palavra a 3 ao mesmo tempo, no verdade? O SR. MIRO TEIXEIRA Obrigado, Presidente. O SR. ARNALDO FARIA DE S (PTB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Eu queria recorrer da deciso de V.Exa. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Deputado Miro Teixeira tem a palavra em primeiro lugar. O SR. ARNALDO FARIA DE S Eu quero recorrer da deciso de V.Exa. O SR. JOS EDUARDO CARDOZO Para uma questo de ordem, Sr. Presidente. O SR. ARNALDO FARIA DE S Eu queria recorrer da deciso de V.Exa. e a oportunidade agora. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. ARNALDO FARIA DE S Eu quero, respeitosamente, recorrer da deciso de V.Exa. Comisso de Constituio e Justia. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Seria interessante a Comisso examinar, mais uma vez, essa matria. O SR. JOS EDUARDO CARDOZO Questo de ordem, Presidente. O SR. MIRO TEIXEIRA Est garantida a palavra? O SR. RONALDO CAIADO Eu sou autor da questo de ordem sobre a qual V.Exa. acabou de decidir. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Eu vou recorrer, mas pediria a V.Exa. tambm que zesse uma consulta Comisso de Constituio e Justia, para que pudssemos encerrar denitivamente isso, at porque no projeto de decreto legislativo que est aqui publicado no existe essa parte que est sendo destacada. O que foi destacado est no acordo; no est aqui, no projeto de decreto legislativo. No consta no projeto de decreto legislativo.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Ns vamos examinar aqui e, se no estiver no projeto de decreto legislativo... O SR. RONALDO CAIADO No est. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) ...a Mesa rejeitar essa matria. O SR. MIRO TEIXEIRA No est. Essa a questo de ordem, Presidente. O SR. JOS EDUARDO CARDOZO Questo de ordem, Presidente. O SR. MIRO TEIXEIRA Vamos tentar falar um de cada vez, por favor. O SR. RONALDO CAIADO Sr. Presidente, no consta do projeto de decreto legislativo. O SR. MIRO TEIXEIRA Eu falarei quando V.Exa. disser que eu tenho a palavra. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Muito obrigado a V.Exa. O SR. PASTOR PEDRO RIBEIRO Nem poderia constar. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Desde j eu fao acompanhar os recursos que foram formulados por uma consulta desta Presidncia, sem embargo da deciso, para que a Comisso de Constituio e Justia possa novamente decidir esta matria, que de h muito tempo vem sendo debatida na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Concedo a palavra ao Deputado Miro Teixeira. O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) V.Exa. levantou uma questo que vai rmar jurisprudncia em todos os decretos legislativos. Anal de contas, podemos alterar com um acordo internacional? Podemos at hoje aprovar ou rejeitar. assim que continuo vendo, porque a maneira de no se aprovar um acordo internacional adotar essa linha de interpretao de V.Exa. Fica um processo absolutamente interminvel. Peo a V.Exa. que permita ao Plenrio que se manifeste sobre outra questo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Indelicadamente, fao breve interveno apenas para enriquecer os argumentos de V.Exa. Na verdade, no estou rmando jurisprudncia. Menciono aqui o Decreto Legislativo n 74, de 1977, cujo art. 1 foi aprovado da seguinte maneira: Art. 1 aprovado o texto da Conveno Relativa Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural, aprovado pela Conferncia Geral da UNESCO, em sua XVII sesso, realizada em Paris, de 17 de outubro a 21 de novembro de 1972, com ressalva ao 1 do art. 16.
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O Decreto Legislativo n 154, de 2002, estabelece o seguinte: Art. 1 Fica aprovado o texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo dos Estados Unidos da Amrica (...), com ressalva da meno feita no art. 1, 2, alnea c, subitem 1 (...) Decreto Legislativo n 4, de 1988 estabelece o seguinte: Art. 1 aprovado (...) o texto do Acordo entre Governo da Repblica Federativa do Brasil e a Organizao das Naes Unidas para o funcionamento (...) Pargrafo nico. A ressalva relativa seguinte expresso, constante no art. 5 do acordo: Com isso, s para enriquecer o debate, quero dizer que mencionei 3 casos, dentre inmeros, em que isso j se vericou. Agradeo a V.Exa. a ateno. O SR. EDUARDO CUNHA Sr. Presidente, V.Exa. j decidiu a questo de ordem. Eu queria que seguisse o rumo da sesso. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Deputado Miro Teixeira est com a palavra. O SR. MIRO TEIXEIRA Antes de enriquecer o debate, seria til que ns travssemos o debate. Estou sem som. Vamos avanar um pouco mais. Qual ser o destino desse decreto legislativo com essa ressalva? Ele promulgado depois de votado no Senado? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Com a ressalva. O SR. MIRO TEIXEIRA Ele promulgado e, em separado, ento, examinada a ressalva pelos 2 governos, da Santa S e do Brasil. isso? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Executivo que vai saber o que fazer. Ns mandamos o decreto legislativo com as ressalvas. O Executivo dir o que fazer. A meu ver, ele s ter eccia plena no Brasil quando se consultar o Estado estrangeiro. O SR. MIRO TEIXEIRA Sr. Presidente, se ns cairmos na questo de o Executivo saber o que fazer, a renunciaremos ao discurso anterior de o Legislativo saber o que fazer. Eu quero propor que votemos o parecer da Comisso de Constituio e Justia. O Deputado Biscaia no faz essa ressalva. Ento, h um parecer que faz a ressalva. O outro parecer no faz a ressalva. Por que no podemos decidir entre um e outro ento? O SR. LUIZ CARLOS HAULY Exatamente. O SR. MIRO TEIXEIRA Essa a questo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Plenrio decide.
Eu quero dizer o seguinte: essa matria em tese est vencida, porque a Mesa j decidiu e j houve recurso. A matria est vencida. Eu estou na verdade admitindo o debate porque isso sempre enriquece o Plenrio. O nosso Plenrio s vezes um pouco amorfo, em face de desinteresse de certas matrias, e esse debate interessantssimo, porque as notas taquigrcas sero remetidas Comisso de Constituio e Justia. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos ouvir o Deputado Jos Eduardo Cardozo. O SR. LUIZ CARLOS HAULY O Plenrio vota o projeto, no o parecer. O SR. JOS EDUARDO CARDOZO (PT SP . Pela ordem. Sem reviso do orador.) Apenas para bem compreender a posio de V.Exa., porque me parece que ela vai ser objeto de recurso e, portanto, ser decidida na Comisso de Constituio e Justia. Mas para bem entender a deciso de V.Exa. e fazer uma indagao que me parece oportuna neste momento: se bem entendi, a deciso de V.Exa. qualica uma inovao, inteligente, alis se me permite dizer , embora discorde dela, em relao ao que foi decidido na Comisso de Constituio e Justia. Porque a Comisso de Constituio e Justia havia decidido que se admitia uma ressalva, mas em nenhum momento a Comisso de Constituio e Justia disse que a totalidade do ato caria com a sua eccia suspensa, at a raticao pela outra parte. Nesse ponto, V.Exa., brilhante como sempre, decidiu sobre um aspecto importante. Qual ele? De fato, se um acordo bilateral, nunca pode ser modicado unilateralmente, porque a outra parte pode ter naquilo que no foi raticado elemento essencial para a sua manifestao de vontade. E talvez no tivesse manifestado a sua vontade se aquilo fosse colocado. Ento, V.Exa. sustou a eccia do ato como um todo. Agora, isso traz um problema, Sr. Presidente. Nesse caso, quero consult-lo. Em todos os demais precedentes que V.Exa. citou, no houve a raticao da outra parte. Ento, a manter-se essa deciso, os outros tero cado com a sua eccia suspensa, uma vez que o Governo no manifestou a sua concordncia. Ou seja, os atos que V.Exa. citou como precedentes tero, ento, at hoje a sua eccia suspensa, o que trar um problema de ilegalidade profundo em relao s matrias relevantes que V.Exa. citou. Este o primeiro ponto. O segundo ponto, Sr. Presidente, diante desse contexto acho que a que temos de sopesar: a eccia suspensa desse ato agora signica a sua no incidncia. E repito, ento, Sr. Presidente... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Claro. O SR. JOS EDUARDO CARDOZO ...os atos anteriores tambm caro, pela deciso de V.Exa., sob a
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compreenso de no incidncia, o que trar problemas jurdicos concretos porque j foram implementados. Essa, a ponderao que fao a V.Exa.: como cam, ento, os atos que j foram aprovados sob ressalvas? Ficaro com eccia suspensa tambm? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Respondo a V.Exa. da seguinte maneira: claro talvez o farei sem nenhuma pretenso na minha fala. Quero dizer que, se no passado cometeram-se erros interpretativos, no sou obrigado a acompanh-los. Ento, o que fao neste momento exatamente, como disse V.Exa., inovar nessa segunda parte, porque evidente que a essncia de um tratado internacional convalidado pelo decreto legislativo signica a manifestao de 2 Estados. Ento, se h uma modicao feita pelo Poder Legislativo, a obrigao do Poder Executivo consultar, pelas vias naturais, o Estado contratante. O Estado contratante diz que, com isso, est de acordo ou no. Estou de acordo com uma nova frmula que o Executivo novamente nos remeteria, at reportandose ao tratado anterior. Agora, o que aconteceu com os tratados internacionais e com os decretos legislativos anteriores, no posso dizer. Rigorosamente, para mim, eles estariam com a sua eccia suspensa. Eu no tenho dvida disso. Acho til que neste momento, j decidida a questo, o Relator possa oferecer o seu parecer e depois vermos o que votar. Reitero: em face da minha deciso, vou ter de submeter as ressalvas ao Plenrio. Quem quiser manter a totalidade do decreto legislativo, rejeitar as ressalvas; quem quiser aprov-las as aprovar. O SR. RONALDO CAIADO Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, V.Exa. fez uma ressalva dizendo que consultaria o projeto de decreto legislativo. Caso no constasse, no consideraria a emenda. No isso, Sr. Presidente? V.Exa. fez uma ressalva dizendo que iria consultar exatamente o projeto de decreto legislativo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Claro. Se no constar do decreto legislativo, no ser admitido pela Mesa. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem a palavra o Relator, Deputado Luiz Srgio. (Pausa.) O SR. MAURCIO RANDS Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. LUIZ SRGIO A palavra foi dada ao Relator.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Com a palavra o Deputado Maurcio Rands, para uma questo de ordem. (Pausa.) O SR. MARCONDES GADELHA Sr. Presidente, peo a palavra para uma reclamao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra. O SR. MARCONDES GADELHA (Bloco/PSB PB. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, quero manifestar, com todo respeito, minha preocupao, interpretando o sentimento da Comisso de Relaes Exteriores. Com todo respeito, a interpretao de V.Exa. fere a prtica e o entendimento daquele colegiado em situaes como essas e gera uma situao temerria, delicada para todos ns, porque vai rmar uma jurisprudncia e complicar os trabalhos da Comisso de Relaes Exteriores. Todos os dias estamos lidando com tratados, acordos e convenes internacionais e a tentao muito grande de emendar esses acordos e esses tratados. Por isso, adotamos uma sistemtica de escoimar completamente qualquer iniciativa tendente a modicar unilateralmente acordo ou tratado internacional. Essa interpretao de V.Exa. vai ensejar, daqui por diante, no seio da Comisso de Relaes Exteriores, que todo tratado e conveno passe a ser objeto de modicao unilateral, sem consulta a outra parte. uma situao difcil e delicada que est sendo criada neste momento. Peo a V.Exa. para reconsiderar essa posio tomada. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Marcondes Gadelha, em plenrio, a jurisprudncia no se inicia hoje. A jurisprudncia no minha. Se V.Exa. pretender, alm desses 3 exemplos que eu trouxe de ressalvas feitas anteriormente na prpria Comisso e trazidas ao plenrio, envio dezenas de ressalvas que foram feitas no passado. Portanto, no me atribua esse efeito jurdico devastador que V.Exa. me atribui. O que V.Exa. poder dizer, isso sim, inovador, registrou o Deputado Jos Eduardo Cardozo. Entendo, por coerncia com a armao anterior, que se houve modicao, e que so 2 os Estados contratantes, preciso consultar o outro Estado, porque o outro Estado poder dizer: no me interesso e por isso no quero mais esse tratado. Ento, reitero a V.Exa. que a jurisprudncia foi rmada h muito tempo nesta Casa e no por mim. O SR. MAURCIO RANDS Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra.
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O SR. MAURCIO RANDS (PT PE. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, quando V.Exa., seguindo alguns precedentes em outros tratados, diz que ca permitida a aprovao por este Plenrio, ressalvada a clusula ou a expresso, o que estou entendendo por essa deciso de V.Exa.? Que aquela expresso, aquela parte do tratado est rejeitada. Como observam os nobres Deputados Jos Eduardo Cardozo e Jos Genono, para que essa nova verso do tratado pudesse ser a nal, seria preciso que a outra parte, o outro Estado alterasse o texto do tratado e ele voltasse aqui. Os precedentes citados por V.Exa., pelo que percebi, foram sugestes para que o tratado aprovado denitivamente nesta Casa, naquela sesso, fosse posteriormente alterado por uma renegociao naquele ponto. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Isso. O SR. MAURCIO RANDS Da, eu indago a V.Exa. se estou entendendo corretamente, que a deciso de V.Exa. vai no sentido de uma recomendao para alterar, no caso em debate, o pargrafo nico do art. 11 do tratado. A minha indagao se essa a deciso de V.Exa.? Que ca aprovado o decreto legislativo por uma emenda. Teria a seguinte expresso: ca aprovado o texto, etc., sugerindo-se que o 1 do art. 11 seja revisto pelas partes contratantes para alterar e suprimir a expresso catlico e de outras consses religiosas. Indago a V.Exa., Sr. Presidente, se assim atende o esprito da deciso de V.Exa. e da discusso aqui travada. Ou seja, o Plenrio da Cmara dos Deputados, nesta noite, estaria aprovando o tratado, portanto, o texto seria aprovado, referendado, como determina o 1 do art. 49 da Constituio, e este Plenrio estaria recomendando que o Estado brasileiro renegociasse o texto do tratado para suprimir a expresso catlico e de outras consses religiosas. Parece-me que, assim, estaria preservada a competncia do 1 do art. 49 da Constituio; a Cmara dos Deputados referendando o tratado e a preocupao revelada aqui no plenrio de que houvesse a supresso dessa expresso l no art. 11, 1 seria objeto da deliberao. Foi assim que eu entendi a deciso de V.Exa. Posso continuar entendendo assim, Sr. Presidente? O SR. JOS GENONO Pela ordem, Sr. Presidente. O SR. GERSON PERES Eu queria contraditar. O SR. MARCELO ORTIZ Questo de ordem, Sr. Presidente. O SR. LUIZ SRGIO Questo de ordem, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) No, no, eu lamento, mas...
O SR. JOS GENONO Esta ltima questo, Sr. Presidente, que eu vou colocar agora... O SR. GERSON PERES Para contraditar, Sr. Presidente. O SR. JOS GENONO No, sobre a questo do Deputado Maurcio Rands. O SR. GERSON PERES Para contraditar, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Est divertido intelectualmente, mas ns precisamos pr um pouco de ordem na discusso. O SR. GERSON PERES A questo de ordem foi levantada. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Deputado Jos Genono tem a palavra. O SR. GERSON PERES Para contraditar, Sr. Presidente. O SR. JOS GENONO Sr. Presidente, eu estou com... O SR. PAULO BORNHAUSEN Eu pedi a contradita primeiro, Sr. Presidente. O SR. GERSON PERES Sr. Presidente, eu pedi a palavra para contraditar a questo de ordem. O SR. JOS GENONO Mas eu estou contraditando, Sr. Presidente. O SR. GERSON PERES Para contraditar... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) No questo de ordem. Um momento, um momento... O SR. GERSON PERES Ah, no h questo de ordem? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) No, no questo de ordem. Ele pediu, na verdade, uma informao. para entender bem a interpretao. Eu acho que a mensagem que o Legislativo est remetendo ao Executivo a seguinte: submeta estas apreciaes ou estas valoraes feitas pelo Legislativo ao Estado contratante. O Estado contratante tem o direito de saber que o Legislativo brasileiro, ao referendar, no concordou com esta parte. Essa a posio derivada da minha interpretao. Portanto, dever submeter ao Estado estrangeiro. E uma nova negociao a tem V.Exa. razo , ela se vericar... O SR. MAURCIO RANDS Mas o restante do trecho est referendado, no , Sr. Presidente? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Perdo. O SR. MAURCIO RANDS Mas o restante do trecho do tratado est referendado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para efeitos do Brasil, se o Estado contratante aceitar, est perfeito, est denido. Agora, se no aceitar, preciso negociar o tratado. O SR. JOS GENONO A, Sr. Presidente... O SR. MAURCIO RANDS ...est referendado. O SR. JOS GENONO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) A, Sr. Presidente, neste ponto que quero colocar uma questo vital: ns esta-
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mos discutindo aqui a competncia do Presidente da Repblica para celebrar tratados e acordos internacionais. Ns estamos dizendo num decreto legislativo que o Congresso Nacional pode invadir a competncia de outro Poder. Isso mexe com a relao e a autonomia dos Poderes. Quem celebra tratados e acordos internacionais o Presidente. Se vamos alterar uma deciso do Presidente, isso interfere no Poder Executivo. Segundo, ningum mais vai fazer acordo com o Brasil. O SR. GERSON PERES Sr. Presidente, a ressalva no altera. O SR. JOS GENONO Olhe bem, Sr. Presidente. O Presidente vai se sentar para fazer um acordo e a outra parte diz: No, o Congresso vai emendar um acordo para sobrestar. Ningum vai fazer acordo. Ningum vai fazer acordo. (Palmas.) Deputado Maurcio Rands, isso quebra a estabilidade da diplomacia brasileira. Ns estamos diante de acordos grandes, acordos militares, aquecimento global, acordos sobre direitos sociais. A, vamos para um acordo e a outra parte diz: Eu quero saber quais so as emendas do Congresso. Isso quebra a tradio da diplomacia brasileira. O SR. GERSON PERES Est-se discutindo a deciso da Mesa, Sr. Presidente. Vamos estabelecer uma ressalva. O SR. JOS GENONO Vamos examinar melhor essa questo. Fazer ressalva interfere no poder do Presidente da Repblica. O SR. GERSON PERES No interfere. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) H uma proposta aqui da Comisso de Educao que elimina aquela sugesto. O SR. GERSON PERES (PP PA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, a ressalva de V.Exa. no interfere nada. H um exemplo nas prestaes de contas que so aprovadas com ressalvas, e elas no so anuladas. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. Muito bem. H uma proposta aqui da Comisso de Educao que elimina aquela sugesto. Ns aprovaremos o que for aprovado aqui, e eu mando o recurso e a consulta Comisso de Constituio e Justia (palmas), para dar estabilidade a essas manifestaes. Portanto, o Relator vai pedir a palavra e vai retirar a proposta que fez. Retirada a proposta que fez, ns vamos submeter o projeto aprovao e ouvir depois a Comisso de Constituio e Justia. A SRA. MARIA DO ROSRIO (PT RS. Pela ordem. Sem reviso da oradora.) Ele vai fazer uma reticao? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sim. Agora vamos ouvir a Comisso do Trabalho. Mas, sobre a matria em debate, ns ouviremos posteriormente a Comisso de Constituio e Justia.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vou dar, portanto, a palavra primeiramente se me permite o Relator da Comisso do Trabalho ao Relator da Comisso de Educao e, na sequncia, ao Relator da Comisso do Trabalho. O SR. CHICO ABREU (PR GO. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, gostaria aqui de colaborar com a nossa compreenso de por que cheguei quela concluso no texto. Vou ler aqui, Sras e Srs. Parlamentares, uma parte da mensagem enviada pelo Executivo: As diretrizes vejam bem as diretrizes centrais seguidas pelas autoridades brasileiras na negociao do acordo com a Santa S foram a preservao das disposies... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sr. Relator Chico Abreu, eu quero ouvi-lo, apenas foi o que anunciei , porque V.Exa. j fez o seu relatrio. Eu quero ouvir apenas se V.Exa. retira a expresso ou no. Porque a proposta que me chegou aqui foi a seguinte: V.Exa. retiraria a ressalva, para pacicar essa questo; ns ouviramos a Comisso do Trabalho, e votaramos a matria. Ento, o que eu quero ouvir apenas isso. No d para V.Exa. dar um novo parecer agora. A notcia que eu recebi ... O SR. JOS GENONO sim ou no. No vai dar no... J demorou muito. O SR. CHICO ABREU Com a permisso de V.Exa., eu quero armar, diante do Plenrio, que seja tirada a palavra supresso do texto, para que seja indicada a aprovao daquela parte do catlico e outras consses religiosas, como reservas. Eu no estou excluindo, mas estou aprovando esse termo com reservas. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Ento, V.Exa. faz uma simples recomendao, mas retira do texto a sua ressalva. O SR. MIRO TEIXEIRA Resolveu. O SR. CHICO ABREU E tiro do texto a supresso... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Retira a emenda, portanto. O SR. CHICO ABREU ...e coloco palavra reserva. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. Retira a ressalva. O SR. MAURCIO RANDS Ou seja, uma recomendao s. O SR. CHICO ABREU Sim. O SR. MAURCIO RANDS E o tratado aprovado ou rejeitado. O SR. CHICO ABREU Sim. uma recomendao.
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) uma recomendao. Est bem. V.Exa. recomenda que haja reserva expresso. Est certo? O SR. MIRO TEIXEIRA Parabns, Deputado Chico Abreu. O SR. MAURCIO RANDS (PT PE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, esta a minha questo: que seja feita s a recomendao e que o tratado seja aprovado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no, Deputado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Com a palavra o Relator da Comisso de Trabalho. A SRA. ALICE PORTUGAL Sr. Presidente, s um esclarecimento antes do Relator. O SR. LUIZ SRGIO (PT RJ. Para emitir parecer. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o acordo celebrado pelo Governo brasileiro com a Santa S, conduzido pelo Presidente Lula, atende aos preceitos constitucionais, conforme o voto j lido aqui pelo Deputado Antonio Carlos Biscaia. No que concerne Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, no seu art. 16, reconhece que a relao jurdica entre padres, religiosos, religiosas e outras pessoas consagradas igreja de carter religioso. Portanto, observado o disposto na legislao brasileira, no gera, por si mesmo, vnculo empregatcio, a no ser que seja provado o desvirtuamento da instituio eclesistica. O Tribunal Regional do Trabalho j se pronunciou nesta matria e sua sentena vem sendo adotada em todos os casos em que o vnculo entre a instituio e o interessado no seja marcado pela onerosidade. Assim sendo, Sr. Presidente, a Comisso de Trabalho, nos termos elaborado pela Comisso de Relaes Exteriores trabalho bem feito pelos Deputados Bonifcio de Andrada e Antonio Carlos Biscaia, na Comisso de Constituio e Justia opina pela aprovao do Projeto de Decreto Legislativo apresentado. o meu parecer, Sr. Presidente. (Palmas.) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) H oradores inscritos. (Pausa.) O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Eu acho que podemos partir para a orientao de bancada, no, Sr. Presidente? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Podemos partir para a orientao de bancada? (Pausa.) O SR. EDUARDO VALVERDE Sr. Presidente, quanto votao... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vou chamar, primeiramente, os que falam contrariamente matria. Com a palavra o Deputado Jos Genono. O SR. JOS GENONO (PT SP. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, eu
quero, sinceramente, dialogar nesta Casa, que conhece as minhas posies como agnstico e humanista. Eu no tenho religio, mas gostaria de iniciar este pronunciamento com frase do grande General Bolvar, que disse que a religio a lei da conscincia e, quando vira lei do Estado, rompe com a sua essncia: a espiritualidade do ser humano, com a sua crena. Eu batalhei por um Estado laico na Constituinte, no Regimento Interno e em vrias discusses nesta Casa. Eu quero dialogar com todas as religies, para discutir temas que para mim so to caros, como estes: a unio estvel, os direitos da mulher, o direito educao. Meus caros colegas da Assembleia de Deus, eu tenho em mos o acordo do Estado italiano com a Assembleia de Deus da Itlia. Esse acordo estabelece a iseno de impostos para publicaes da igreja; desconto de doao dos is; educao de acordo com os preceitos da religio da Assembleia de Deus da Itlia; e nanciamento das instituies religiosas da Assembleia de Deus da Itlia. Respeito todas as religies e defendo o Estado laico exatamente porque acredito que a religio e a espiritualidade so uma individualidade indissolvel e se referem ao indivduo, com sua subjetividade. Por isso, meus companheiros e companheiras, esse decreto legislativo, assim como o outro, traz para o Parlamento, para nossa concepo de Estado laico debate que est ferindo a essncia da espiritualidade e da religio: a individualidade de cada um. No preciso confessar qual a minha religio, porque eu no posso usar a religio para ter voto, eu no posso usar a religio para ter poder, eu no posso usar a religio para ser eleito. A religio algo to essencial sublime condio humana que no pode ser profanada na disputa das coisas materiais, como se est fazendo. Por isso, venho fazer esse debate com toda a sinceridade, como agnstico e humanista, porque eu acredito no Estado laico e no Estado republicano. Venho manifestar minha posio respeitando todos os companheiros e companheiras, porque acredito na religio quando ela expressa uma coerncia, o ser humano como totalidade, mas no subjugado por esse ou aquele deus, que faz guerra, discrimina, mata, humilha ou fere direitos humanos. Eu acredito na supremacia do ser humano e na sua religiosidade como lei da conscincia. Por isso, fao este encaminhamento. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para falar a favor da matria, concedo a palavra ao Deputado Paes Landim. (Pausa.)
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Concedo a palavra ao Deputado Fernando Coruja, para uma Comunicao de Liderana, pelo PPS. O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Como Lder. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, hoje um dia importante, pois nalmente a Casa debate questes jurdicas e constitucionais que deveria discutir no cotidiano. Venho falar um pouco sobre o assunto. O decreto legislativo, na verdade, foi discutido na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania e questo polmica, que h muito tempo se debate aqui. No nosso entendimento, a deciso de que se podem fazer alteraes no decreto parece-me adequada. No se pode, de nenhum modo, alterar concordata, conveno ou tratado, porque isso uma prerrogativa do Presidente da Repblica. Mas, evidentemente podemos alterar decreto legislativo, pois ele prerrogativa do Congresso. Ele no se submete ao veto do Presidente da Repblica, portanto, conforme est no art. 59 da Constituio, podemos aqui votar. Podemos, sim, no meu entendimento e como foi decidido pelo Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pelo parecer do Deputado Aloysio Nunes Ferreira, alterar o PDC e nele fazer ressalvas. Quando se fazem ressalvas, da mesmo forma quando se vota plenamente o decreto, o acordo ainda no entra em vigor. Para isso, existe outra fase: o Presidente da Repblica tem de editar decreto que coloque o acordo internacional em vigor. Mesmo que aprovemos completamente o acordo, ele no entra em vigor somente por ter sido por ns aprovado. Podem passar 10 anos, 15 anos, 20 anos sem que o Presidente da Repblica assine o decreto que promulgue o acordo e coloque-o em vigor. No me rero ao decreto legislativo, mas ao decreto que d eccia ao tratado. Por isso, podemos perfeitamente colocar uma ressalva no decreto. E o Presidente da Repblica edita o decreto se quiser ou no. o Congresso Nacional, conforme diz o art. 59 da Constituio, que resolve denitivamente. Logo, podemos fazer alteraes no decreto legislativo, as quais o Presidente da Repblica, com sua prerrogativa de subscrever decretos e acordos, aceita ou no. Parece-me que a deciso do Presidente Michel Temer foi adequada para a questo: submeta-se nova consulta Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania. Mas essa deciso j foi tomada no parecer do Deputado Aloysio Nunes Ferreira e exatamente essa que o Presidente adotou. O decreto legislativo convalida o tratado. Pode ser uma convalidao parcial, que somente entrar em vigor com a edio de outro decreto presidencial
porque prerrogativa do Presidente da Repblica assinar ou no os tratados. Ns zemos uma ressalva e S.Exa. pode negociar com o outro pas, para que entre em vigor apenas a parte que aprovamos. Se o outro pas no aceitar a ressalva, no vale o decreto. Outro ponto importante: qual a maneira que temos para modicar o acordo? Por meio de projeto de lei. Os acordos internacionais entram na ordem jurdica brasileira como lei ordinria. Se quisermos, poderemos aprovar uma lei por meio de projeto de lei e, a, alterar o decreto. Essa a maneira que existe para se alterar um decreto. Uma lei pode modicar qualquer acordo internacional, porque o Supremo Tribunal Federal j decidiu que os acordos tm valor de lei ordinria e podem ser alterados por outra lei que aqui aprovarmos. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para falar contrariamente, concedo a palavra Deputada Alice Portugal. A SRA. ALICE PORTUGAL (Bloco/PCdoB BA. Sem reviso da oradora.) Sr. Presidente, na verdade, venho tribuna fazer um apoiamento posio de V.Exa. em favor de se buscar constituir as reservas postas no debate por este Parlamento e oferec-las s partes constitutivas que consagram o acordo. Cito, em apoio resposta de V.Exa. s indagaes, resposta similar dada, em 1994, pelo eminente Deputado Jos Thomaz Non: As modicaes propostas ao texto de tratado, acordo, conveno ou qualquer outro compromisso internacional pelo Congresso Nacional devero ser traduzidas assim pelo Poder Executivo: no caso de se tratar de compromisso de feies multilaterais no mbito internacional, em reservas, caso a hiptese seja a de um tratado bilateral, dever o Poder Executivo apresentar a proposta de emenda de autoria do Congresso Nacional brasileiro considerao da outra parte. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, ns, da Comisso de Educao e Cultura, concordamos integralmente com a reserva apresentada pelo Deputado Chico Abreu, de retirar a citao dos credos, das religies, para no agredir a LDB. Alm disso, apresento a V.Exas. questes que fortalecem o acordo, como a guarda, a restaurao e a preservao de patrimnio nacional. O Estado brasileiro, no art. 6, comprometeu-se a cumpri-las e h grande patrimnio da Igreja Catlica no Brasil. Mas no existe a contradita, o compromisso do Vaticano de que no vai vender, doar ou leiloar, como tem acontecido.
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Na Bahia, recentemente, vendeu-se o belo palcio arquiepiscopal, onde alguns papas e inmeros cardeais j dormiram. Hoje aquele prdio o portal de ingresso a um grande arranha-cu, cujos apartamentos custam mais de 1 milho e 800 mil reais e onde reside a cantora Ivete Sangalo. um playground porque foi vendido. Ento, preciso fazer a reserva: o Estado guarda, garante, restaura, mas a Igreja no vende. uma reserva a oferecer ao Poder Executivo. Outra reserva se refere assistncia espiritual. Sr. Deputados, Srs. Lderes, de todas as religies, respeito todas e defendo o Estado... (O microfone desligado.) A SRA. ALICE PORTUGAL Para nalizar, Sr. Presidente, tentando ser til ao acordo, a assistncia espiritual no pode ser invasiva deciso do mdico quanto ao uso da ao teraputica e diagnstica. Isso precisa ser reservado assistncia espiritual, para que no haja constrangimentos, coaes, mesmo involuntrias, ao paciente, ao seu familiar. Tenho escrita a reserva a oferecer. Idem, Sr. Presidente, em relao ao art. 12, em que o pargrafo nico d direito ao Estado estrangeiro de decidir sobre o cidado brasileiro quando confunde deciso eclesistica sobre o matrimnio com deciso cvel. Por isso, apoio a aprovao do acordo, com reservas, porque, anal de contas, este Congresso, que o espelho plano... (O microfone desligado.) A SRA. ALICE PORTUGAL ...no pode simplesmente dizer sim ou no, sem o direito de opinar quanto mobilidade da opinio social, que circula no imaginrio coletivo dos brasileiros. Muito obrigada. O SR. CLVIS FECURY (DEM MA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, s para justicar: acompanhei o partido na votao anterior. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Muito bem. Perdeu grande discusso aqui no plenrio. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Eu chamei 2 Deputados para falar contra e vou chamar 2 para falar a favor. Tem a palavra o Deputado Paes Landim, para falar a favor. (Pausa.) Tem a palavra o Deputado Gerson Peres, para falar a favor. O SR. GERSON PERES (PP PA. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, eu, primeiro, lamentei V.Exa. ter retirado a tese das ressalvas nos acordos internacionais. Era o nico remdio para garantir a soberania, a independncia e a prerrogativa desta Casa. inadmissvel conceber que um acordo internacional passe por todo um processo de tramitao legislativa e venha depois cair no cenrio da Nao, que est aqui presente, que o povo, e este no possa dizer: no, estou de acordo; estou sem acordo.
A lucidez de V.Exa., Sr. Presidente, como emrito professor de Direito Constitucional, homem que tem realmente prestado bons servios causa do direito neste Pas, seria a possibilidade de ns adiantarmos l adiante, na Comisso de Constituio e Justia, essa jurisprudncia, porque se alega, na argumentao dos que so contra o acordo e ns no somos contra e vamos votar a favor dele , que tem que se votar sim ou no. Alega-se o contrrio tambm, que um Estado laico. Ora, o ordenamento jurdico do Brasil, pela Constituio de 1988, engloba todos os princpios de garantias do Estado, porque foi feita pela Nao. O Estado s existe porque existe a nao. na nao que esto as pessoas, a populao. Ela antecedente ao Estado, que criado em funo das pessoas. Por isso, o Estado laico no pode tambm considerar no contexto a sua origem, a sua formao, o seu contedo, que no caso a origem crist, de formao crist, de contedo cristo. Ningum aqui vai negar que quase 100% da populao brasileira crist. H poucos ateus, e os poucos que existem, Sr. Presidente, convertem-se, restauram, mudam suas ideias e ressignicam-se. Vejam, por exemplo, o Deputado Jos Genono, essa brilhante inteligncia que nos brinda aqui e na Comisso de Constituio Justia. Antigamente, parece-me que era agnstico. Mas caminhou, foi para frente, tem prestado contribuies excelentes com seu trabalho e hoje at me confunde por estar com esse rosrio na mo. Ele capaz de dizer: sou ateu, graas a Deus ou no sou mais ateu, graas a Deus. Quero parabenizar o Deputado Jos Genono pela defesa muito brilhante que fez aqui. Mas quero dizer tambm para V.Exas. que o Estado laico no de carter absoluto e se o fosse o Brasil no faria acordo com o Estado de Israel, governado por um hebraico. Quem dirige o Estado de Israel um hebraico, embora tenha um estado de liberdade, de garantias individuais, seja... (O microfone desligado.) O SR. GERSON PERES Sr. Presidente, vou para o nal. Tambm o Estado brasileiro fez acordo internacional com o Ir, Estado fundamentalista, dirigido por religiosos fundamentalistas. Mas um Estado com o qual o Brasil faz acordo. Deixar de fazer um acordo com o Vaticano seria uma espetacular contradio e seria realmente contrariar grande desejo do povo brasileiro, que nasceu, viveu e espera morrer cristo, em todas as faixas: catlicos, evanglicos, pentecostais, batistas e outros mais. Muito obrigado, Sr. Presidente. (Tumulto.) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Ns temos que chegar pelo menos... Enm, se houver algum pedido de suspenso... Chamei um Deputado para falar a favor, tenho que chamar mais um.
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Deputado Luiz Carlos Hauly; depois, Deputado Takayama; em seguida, o Deputado... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem a palavra o Deputado Luiz Carlos Hauly, para falar a favor. O SR. LUIZ CARLOS HAULY (PSDB PR. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, um pouquinho de silncio foi importante na meditao de algo que est sendo votado e benigno, bom. O povo brasileiro a maior nao crist do mundo. Mais de 95% da populao crist, e ns temos orgulho disso. Ns gostaramos que todos os cristos deste Pas tivessem a maior ateno espiritual possvel. O tratado benigno. Com a Igreja Catlica, ele benigno. Se amanh vierem tratados da Assembleia de Deus, dos batistas, dos presbiterianos, dos hebreus sero benignos e muito bem-vindos. Sero aprovados, como ns queremos aprovar este tratado. Quando se fala na Igreja Catlica, todo mundo pensa na religio, na missa, que o memorial do nascimento, da vida, da morte e da ressurreio de Jesus Cristo. No s isso o tratado. A Igreja Catlica tem milhares de religiosos e religiosas no Brasil, tem educadores, educadoras, mdicos, medicas, enfermeiras vemos Irm Dulce ou irms de vrias procedncias do mundo cuidando, tratando da nossa gente, do nosso povo. Temos na assistncia social um trabalho maravilhoso. Quando falamos na Igreja Catlica, lembramos da Pastoral da Criana, da Dra. Zilda Arns, das Santas Casas de Misericrdia, dos colgios Marista, das PUCs, dos colgios Champagnat. Falamos no s de religiosidade, mas tambm da alma do povo brasileiro e de nossos irmos evanglicos das diversas consses. Aqui no h uma guerra religiosa. O tratado interpretado por cada um: ateus, agnsticos, catlicos, evanglicos. Os hebreus esto aqui tambm. Os islmicos esto atentos, porque no momento em que fazemos um tratado, ele bilateral, um entendimento entre 2 partes. No signica nada para o terceiro. A Igreja Catlica muito grande, tem 170 tratados no mundo com 170 pases. Com o Brasil era um tratado precrio, do comeo da Repblica. Resolveu, ento, a Santa S, o Vaticano, a CNBB fazerem este tratado, muito bem-vindo. Eu sou catlico. No tenho nenhum interesse poltico. Nunca tive. Alis, j fui derrotado pela prpria Igreja em eleies passadas. No tenho nenhum interesse. Nosso interesse aqui fazer um bom tratado, como zemos com todos os pases. O Brasil uma das naes mais solidrias e fraternas do mundo. Aqui h pessoas de todos os continentes, de todas as raas, etnias, religies. Essa a nao de todos e preponderantemente crist no prembulo da Constituio faz a invocao do Criador, do nosso Deus, um s para todos. Eu co muito contente, pois o debate foi realizado mais no campo jurdico, e no no campo religioso, gra-
as a Deus. Espero que dessa lio os demais irmos das Igrejas possam tratar bilateralmente. Sr. Presidente Deputado Michel Temer, apelo para que conduza as diversas Igrejas, os israelitas e outros que tiverem interesse, a m de que com o Governo brasileiro faa um tratado, da mesma maneira como a Assembleia de Deus fez na Itlia. Eu fao esse apelo para que, daqui a alguns meses, possamos votar tratado da mesma natureza com os irmos evanglicos. Sr. Presidente, peo a aprovao da matria por unanimidade, sem ressalva, porque o tratado benigno. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Takayama, para falar contra. O SR. TAKAYAMA (PSC PR. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, eu estava ouvindo o pronunciamento de nosso companheiro Jos Genono. S.Exa. talvez no saiba que foi feito acordo entre o Governo da Itlia e a Assembleia de Deus porque todas as outras Igrejas tinham tudo, e a Assembleia de Deus no tinha nada. Ento, para no car to ruim, abriram umas querelas para que ela pudesse ter direito a algumas coisas. Porm, S.Exa. seria um brilhante orador, junto com Berlusconi. O problema que estamos no Brasil, e no Brasil sabemos das diculdades que poderemos encontrar com a aprovao desse projeto ou desse acordo. Manifesto, a propsito do que j z na Comisso de Relaes Exteriores, meu voto contrrio aprovao do acordo, por entender que ele privilegia apenas uma consso religiosa, em detrimento de outras. Caso houvesse uma isonomia para todas as demais igrejas, o acordo seria estupendo. Porm, na forma como ele est, privilegia apenas uma consso, em detrimento de outras. E, no caso, o Brasil, pela sua condio de Estado laico, no pode, no deve, em hiptese alguma, privilegiar uma religio, em detrimento das outras. Se houver a isonomia, acredito que todos ns sairemos satisfeitos daqui, porque, ao promover uma aliana entre o Estado brasileiro e uma Igreja, o referido acordo fere frontalmente a Constituio de 1891, e se encontra em vigncia no sistema atual constitucional brasileiro o princpio da separao entre a Igreja e o Estado. Esse princpio foi mantido na Carta Magna de 1988, que fundamenta o Estado laico, ou seja, um Estado sem religio ocial, um Estado no qual se assegura ao cidado o direito liberdade religiosa, constitudo por meio desse termo entre o Estado ateu e o Estado confessional, um meio termo. Esse acordo afeta toda a nossa sociedade e promove retrocesso constitucional. No entendo o porqu desse regime de urgncia, que tentaram passar, para o acordo entre o Itamaraty e o Vaticano. E essa ten-
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tativa de tramitar s pressas um acordo. Por que no aprofundar a anlise? Na Histria, sabemos que, em todas as vezes em que houve algumas imposies ou tentativas como essa, a religio promoveu atos de injustia, exatamente devido a essa pressa. Poderemos cometer um erro histrico em relao a direito to duramente conquistado. Exemplos como o art. 11, apesar de fazer meno diversidade cultural e pluralidade confessional do Pas, pretendem, na forma como est redigido, a implantao do ensino religioso catlico no Brasil como disciplina nos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. Os desdobramentos possveis e a inuncia sobre a formao das nossas crianas no podem ser vistos ou implementados sob a tica de apenas uma consso religiosa. Portanto, querer citar aqui a Itlia e lembramos o Tratado de Latro como exemplo uma citao, no mnimo, suspeita, quando muito duvidosa, porque o acordo foi feito numa fase da Histria completamente diferente, assinado pelo ento ditador da Itlia, Benito Mussolini, uma referncia, no mnimo, indesejvel. Somente o Estado laico pode... (O microfone desligado.) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para concluir, nobre Deputado. O SR. TAKAYAMA Para que tenhamos, de forma equilibrada, o exerccio da f pelos cidados, no podemos ter agravantes discriminatrias. Portanto, aqui ca nossa preocupao de no haver um processo jurdico-constitucional. Para completar, o art. 19 veda expressamente Unio, aos Estados, ao Deputado Federal e aos municpios estabelecerem cultos religiosos ou igrejas ou subvencionlas, embara-las, e assim por diante, como diz o texto. Portanto, aqui ca nossa preocupao. E manifesto tambm nossa preocupao com a possibilidade de, de repente, no passarem pelo Supremo Tribunal Federal as ADINs a que todo o povo brasileiro dar entrada. Penso que se houver um acordo isso ser salutar, porque beneciar a todos de modo geral. Mas querer dizer que a Igreja Catlica 100% h um equvoco, quando nada, de nmeros. Hoje... (O microfone desligado.) DECLARAO DE VOTO A QUE SE REFERE O ORADOR: Braslia, 26 de agosto de 2009 DECLARAO DE VOTO DO DEPUTADO TAKAYAMA (PSC PR) NA VOTAO DO PDC N 1.736/2009 Sr. Presidente, Sr. Relator e Srs. Deputados Tenho participado assiduamente como membro titular dos trabalhos da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, dando ateno especial a este Projeto de Decreto Legislativo. Como sabemos, nosso Pas j adotou o Estado Confessional no per-
odo do Brasil Colnia, de 1500 a 1824, e no Brasil Imprio, de 1824 a 1891, quando a religio catlica era ocial, como ainda hoje em lugares como a Argentina, ou na Inglaterra onde a religio Anglicana ocial, e em pases Islmicos, os quais consideram a opo religiosa at para efeitos de cargos no servio pblico, ou em Estados onde se vive o Atesmo como ideologia ocial. O princpio da Separao Igreja-Estado, vigente em nosso sistema constitucional desde 1891, e mantido na Carta Magna de 1988, que fundamenta o Estado Laico, ou seja, o Estado sem religio ocial uma das maiores conquistas da humanidade, eis que este tipo de construo jurdica, que nosso Pas herdou da viso francesa, Liberdade, Igualdade e Fraternidade, exatamente o meio termo, entre o Estado Ateu e o Estado Confessional. No Estado Ateu impe-se que a religio deve ser negada e perseguida pelos rgos ociais, numa viso unicamente materialista da vida, e com proibies para que os cidados possam expressar sua f de forma pblica, na perspectiva de que Deus uma criao da mente humana e deve ser apagada das esferas sociais, sendo que as pessoas incentivadas a buscar o relacionamento numa tica to-somente humanstica e existencial. J no Estado Confessional h uma espcie de confuso entre os rgos da administrao pblica, os poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, que so as representaes do Estado, e uma determinada religio, sendo esta a religio ocial, pelo que deve ser obrigatoriamente seguida por todos os cidados, sendo proibida a opo por qualquer manifestao espiritual que no seja aquela que professada pelo Governo, para todos os efeitos legais. Desta forma, o Estado Laico o que proporciona o equilbrio do exerccio de f entre os cidados, seja porque no consegue ou probe qualquer manifestao religiosa, seja porque no adota ocialmente por meio de seus rgos representativos qualquer opo espiritual em detrimento das demais, ao contrrio, com base na Constituio Federal de 1988 dever do Estado proteger todas as consses religiosas, inclusive cidados ateus e agnsticos. Por isso, a conquista deste Estado Laico, em nvel constitucional, apesar de todas as suas imperfeies, especialmente na manuteno dos diversos feriados religiosos, e ainda, na tolerncia de smbolos msticos em prdios e reparties pblicas, um marco legal que no deve ser exibilizado de forma alguma, exatamente porque ele a garantia jurdica da convivncia pacca entre religiosos brasileiros de todos os matizes de f. A Constituio Federal de 1988 peremptria em seu artigo 19, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
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I Estabelecer cultos religiosos, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;[...], e sobretudo no artigo 5 Clusula Ptrea incisos VI, VII e VIII. Este Acordo anular de forma denitiva o Princpio da Igualdade constitucional das religies em nosso Pas, eis que todas as consses de f, independente do histrico, quantidade de seguidores, poderio econmico, tamanho do patrimnio etc., so igualadas pelas normas legais, e ameaa de forma objetiva o princpio constitucional da Separao Igreja-Estado, um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. Se o Congresso Nacional raticar este Novo Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, restar to-somente as lideranas religiosas impetrar uma ADI Ao Declaratria de Inconstitucionalidade do Acordo Jurdico junto ao Supremo Tribunal Federal, o qual o nico rgo que poder manter o princpio da Separao Constitucional Igreja-Estado, resguardando a Laicidade do Estado brasileiro conquistado na Constituio Republicana de 1891. Quanto ao art. 20, a respeito do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas, de 23 de outubro de 1989, nomeadamente, quanto sua promulgao e validade no ordenamento jurdico brasileiro, foi feito uma pesquisa. Como resultado, com base nos instrumentos de pesquisa disponveis, no logramos localizar qualquer instrumento legal que haja promulgado o referido instrumento internacional no Brasil (no caso, seria cabvel, um decreto presidencial de promulgao). Tampouco o ato em questo foi submetido apreciao do Congresso Nacional, segundo resulta do levantamento a que procedemos. Sendo assim, o ato internacional em questo, segundo nossa opinio, s.m.j., no se encontra em vigor no plano da ordem jurdica ptria. Segundo o Professor Dr. Flvio Eduardo Fonseca do Instituto de Relaes Internacionais da UnB Universidade de Braslia: assinar um acordo com Santa S, leia-se Igreja Catlica, no representa tratamento equitativo para com as outras instituies, mas ao contrrio, ala o catolicismo a uma posio de superioridade fase as demais consses religiosas. Diferentemente do que pretende o relator, o acordo em exame fere o art. 19 da Constituio Federal que arma ser vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana. O mesmo artigo probe criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
Ainda citando o Dr. Flvio: O relator proclama a necessidade e o interesse das partes, mas no esclarece objetivamente qual a necessidade do Brasil em raticar um acordo como esse e tampouco interesse do Pas em privilegiar uma religio em detrimento das outras. Fica claro que o relator reconhece de forma inequvoca que o tratado foi rmado entre a Igreja Catlica (representada pela Santa S), que vedado pela Carta Constitucional. O relator no oferece dados que conrmem uma hipottica estagnao e despreparo do Brasil para lidar com o fenmeno religioso. Segundo, o alegado despreparo certamente no se deu pela inexistncia de uma Concordata e, com bvio, se a mesma for raticada estaremos instituindo duas religies Catlica e as Outras. Terceiro, justamente pelo fato do Brasil ser uma nao religiosa, cuja o territrio abriga no apenas o maior nmero de catlicos no mundo, mas tambm o maior nmero de evanglicos do mundo, o maior nmero de espritas do mundo, o maior nmero de umbandista do mundo e uma considervel populao agnstica, ctica e atia que o Estado brasileiro deve abster-se de contrair laos diferenciados e especiais com a Igreja Catlica. Lembrando novamente, tecnicamente impossvel a realizao de acordos como esse com qualquer outra consso religiosa, de forma que isso consistiria em privilgio injusticvel concedido ao catolicismo. O relator arma que a Concordata auxilia umas das parcelas de crentes da populao brasileira a praticar a sua f, o que no deixa de ser uma proposio correta o instrumento dirigi-se e benecia apenas uma parcela da populao brasileira, sendo por essa razo (por criar distines entre brasileiros), agrantemente inconstitucional, arma Dr. Flvio Eduardo Fonseca. Em que pese o parecer do ilustre Relator, Deputado Bonifcio de Andrada, pela sua erudio, acuidade e procincia. Discordamos, entretanto, de suas consideraes e concluses. Consideramos que esta douta Comisso no pode negar a agrante inconstitucionalidade a qual ser cometida caso o presente Acordo seja aprovado. Ora, estabelece o artigo 19 da Constituio: vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; Depreende-se, do artigo transcrito acima, que o Estado brasileiro se pretende lai-
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co e, como tal, no pode estabelecer acordo com igrejas de qualquer ordem. De fato, pela garantia da inexistncia de uma religio ocial que se afasta qualquer possibilidade de interferncia da religiosidade nas decises do Estado, principio esse que ser quebrado com a raticao do presente Acordo. II A alegao do Estado Soberano que seria a Santa S, para nossa Constituio no serve, porque h a proteo estabelecida ao estabelecer a CF ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana. Ou seja, neste caso, a Santa S pode ser compreendida como representante da Igreja Catlica, e o acordo como uma aliana, o que dito pelo prprio Relator Bonifcio de Andrada que, na pgina 23 de seu Parecer, arma: O acordo do Brasil com a Santa S um tipo de aliana jurdico-religiosa. III O Brasil no conta com um nico acordo internacional to amplo quanto este. Basta analisar o grande nmero de acordos que o Brasil tem com Estados Unidos, Frana, Espanha, Alemanha, Inglaterra e outros pases com os quais so intensas as relaes de colaborao diversos acordos, de natureza vria, para atender as necessidades de colaborao, sem imposio mtua ou cristalizao de posies. IV A alegao de que o Brasil j assinou tratado com teocracias como o Ir no pode ser utilizada para justicar esse acordo, porque o Brasil no assinou com o Ir o reconhecimento do Alcoro como livro-fonte da cidadania (que por exemplo poderia, nesse caso, permitir apedrejar mulheres ou cortar mos de ladres), embora nesse acordo com a Santa S explicitamente reconhea o direito cannico, o mesmo que gerou, por sua negao, a Reforma de Lutero e todos os eventos polticos a partir de ento. Ainda, o que o Brasil assinou com o Ir de interesse comercial, para os quais no importa serem seus Estados vinculados ou no a religio. No campo das relaes internacionais, cumpre enfatizar que o Acordo ora sob anlise poder causar empecilhos ao Brasil. Ele cria incentivos para que outros pases que acreditem na separao entre Igreja e Estado desconem tanto do laicismo brasileiro quanto da nossa capacidade de garantir a liberdade religiosa. Estabelece-se, com a assinatura do Acordo, uma imagem internacional de preferncia pela religio catlica. V Nesses termos, nosso voto pela rejeio do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S relativo ao Estatuto
Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, assinado na Cidade-Estado do Vaticano, em 13 de novembro de 2008. Por isto, manifesto meu voto contrrio a este projeto. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Deputado Takayama, PSC PR. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para falar a favor, concedo a palavra ao Deputado Nilson Mouro. O SR. NILSON MOURO (PT AC. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Srs. Deputados, esta matria j est sucientemente debatida nesta Casa. O Plenrio j est esclarecido e em condies de deliberar e de votar. Esta matria foi amplamente discutida na Comisso de Relaes Exteriores. Ouvimos aqui um parecer bem fundamentado do Deputado Antonio Carlos Biscaia mostrando toda a base constitucional da matria, e nos resta agora votar quem tem posio rmada contra a matria e quem tem posio rmada a favor dela. Este Plenrio plural, tem pessoas com as mais diferentes posies. Creio que o momento de votao e de deciso. Entendo que o acordo proposto srio, fundamentado, no fere a Constituio Federal e no sectrio. Podemos perfeitamente aprovar esta matria e apreciar outras matrias que possam compendiar as reivindicaes que alguns setores evanglicos esto fazendo. Temos uma viso democrtica e capaz efetivamente de aprovar tambm o projeto de lei proposto pelos irmos e amigos evanglicos. Por isso, Sr. Presidente, vamos votar a matria. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sobre a mesa requerimento de encerramento da discusso do projeto de decreto legislativo. Sr. Presidente, requeremos, nos termos do art. 117, Inciso XI, do Regimento Interno, o encerramento da discusso do PDC n 1.736/2009 Sala das Sesses, . Jos Genono, Vice-Lder do PT; Ronaldo Caiado, Lder do Democratas; Benedito de Lira, Vice-Lder do PP; Dr. Ubiali, Vice-Lder do Bloco Parlamentar PSB, PCdoB, PMN,PRB; Lobbe Neto, ViceLder do PSDB; Odair Cunha, PT/MG. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) H Deputados para falar contra e a favor. V.Exas. querem falar contra e a favor? (Pausa.) (Manifestaes no plenrio. Vamos votar!) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Esto todos de acordo? (Pausa.) Ento, vamos votar. Quem estiver de acordo... O Deputado Ivan Valente quer falar. Falar contra.
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O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, no h um requerimento sobre a mesa para encerrar a discusso? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) H. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Deputado Ivan Valente falar contra o requerimento. O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, temos quem vai falar a favor do requerimento, o Deputado Odair Cunha, e algum precisa falar contra. Peo s Sras. e aos Srs. Deputados ateno para a seguinte questo. Ns tivemos uma discusso jurdica aqui, mas nem todos os Deputados so juristas. A retirada foi feita, e quem requereu, e foi sancionado pelo Presidente, que este decreto passasse pelas Comisses de Educao e de Trabalho foi este Deputado. Ele ia passar s pela Comisso de Relaes Exteriores. No entanto, ele abrange uma gama de questes que tm incidncia sobre as leis brasileiras. No tenho muito tempo, mas quero explicitar uma delas para V.Exas., como pessoa que atua na educao. A Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao, que tem uma imensa representatividade, contrria a esse acordo. Isso no quer dizer que 80% dos professores brasileiros no sejam catlicos. Mas eles so contrrios. Por qu? Porque, rigorosamente, o Estado brasileiro laico. E existiu uma modicao na Lei de Diretrizes e Bases da Educao e na Constituio. O acordo foi para o Relator da Comisso de Educao retirar. Rigorosamente, qual a lei que vai valer? A LDB ou o acordo com a Santa S? Deputado Biscaia, que foi o Relator dessa matria na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, qual o acordo que vale? o ensino religioso catlico ou de outras consses religiosas ou o que est na LDB ou na Constituio? Qual o que est valendo? H um conito legislativo aqui. H conito com o Direito Tributrio, o Direito Trabalhista e questes de direitos individuais, garantidos na Constituio brasileira, como o divrcio. Est escrito num artigo que est sujeito a homologao estrangeira. Est escrito. Ora, todos tm direito a religio. uma atividade e uma opo que est na esfera privada. O que no pode subordinar o Estado brasileiro a isso. A separao foi feita quando da Proclamao da Repblica. No existe Estado meio laico. Sr. Presidente, manifesto-me com o maior respeito a todas as consses religiosas. O nosso argumento aqui como legislador, respeitando todas as opes religiosas. Como legislador, no podemos criar privilgios, nem constrangimentos. Tanto que apareceu aqui
a urgncia para outro projeto, que quer, tambm, constrangimentos e privilgios para outras alas ou outras consses religiosas. Eu entendo que os Parlamentares no tm que dar a nenhuma, porque a Constituio brasileira j garante a total liberdade, diversidade e pluralidade religiosa no Brasil. Isso est em vrios artigos da Constituio brasileira. Por isso, quero a garantia de um Estado republicano, democrtico e laico. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para falar a favor, concedo a palavra ao Deputado Odair Cunha. O SR. ODAIR CUNHA (PT-MG. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, brevemente, quero apenas registrar que exatamente porque a Constituio j garante que temos condies reais de votar esta matria agora. O Estado laico no pode ser a negao da religio. Por isso, Sr. Presidente, conclamo os nobres pares a encerrarmos esta discusso e votarmos logo a matria. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos encerrar. O SR. CHICO ALENCAR Para orientar, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para orientar, pelo PSOL, com a palavra o Deputado Chico Alencar. O SR. CHICO ALENCAR (PSOL RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, no queremos que a discusso se encerre exatamente porque estamos transitando aqui num palco de impropriedades. O Estado laico brasileiro existe, deve existir e ser mantido. Em segundo lugar, no h bice nenhum nunca ouvi desta tribuna livre prosso de f, crena e aos cultos. Alis, manifestaes religiosas discriminadas no Pas s as afros, que no tm representao adequada aqui, infelizmente. Ns estamos operando a partir de um acordo diplomtico, de altas partes de poder. Nada tem a ver com doutrina de f. Ns estamos aqui trabalhando isenes scais, questes patrimoniais, trabalhistas e educacionais, sem ir fundo nelas. No se trata, volto a dizer, de qualquer doutrina de f. E pior: aprovado esse acordo, como ser e eu quero deixar anexado o arrazoado que z inclusive junto CNBB , ns vamos avanar para outro projeto, e a o liberou geral. Para qualquer denominao religiosa autoproclamada que se abra numa esquina e que tenha o mercado da f, naquele projeto, cuja aprovao da urgncia
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foi a toque de caixa suponho que no registradora , vo ser aprovadas isenes... Enm, um passo muito perigoso, vai gerar anemia republicana no Pas. PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO PELO ORADOR: Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados e todos que assistem a esta sesso ou nela trabalham, orienta-me a palavra proftica de Pedro Casaldliga, bispo emrito de So Flix do Araguaia, de Mato Grosso, do corao do Brasil, em circular fraterna de 2005: Fao uma condncia eclesial, de bispo velho que continua sonhando: penso que se deveria falar muito mais falar e fazer! de uma reestruturao radical disso que chamamos a S Apostlica. De um novo modo do ministrio de Pedro: sensvel, como o corao de Jesus, ao clamor da pobreza, do sofrimento e da deriva; sem estado pontifcio e com uma cria leve e servial; profeticamente despojado de poder e de fausto; apaixonado pelo ecumenismo e pelo dilogo inter-religioso; desabsolutizado e colegial; descentralizador e verdadeiramente catlico no pluralismo cultural e ministerial; como uma mediao religiosa em colaborao com outras mediaes, religiosas ou no a servio da paz, da justia, da vida. Com este esprito, registro nos Anais da Casa as razes que me levaram a problematizar a Concordata entre a Santa S e o Governo brasileiro, ciente de que a hierarquia catlica prope e no determina a aprovao do Acordo, que no considero como vinculado doutrina da f: 1) durante as negociaes preliminares entre as Altas Partes, em curso desde setembro de 2006, at a assinatura do Acordo, 2 anos e 2 meses depois, jamais fomos convidados para conhecer e opinar sobre a proposta em discusso, nunca colocada como importante no dia a dia da misso evangelizadora; 2) tudo j est no ordenamento jurdico nacional e na Carta Magna, e no h bices ao direito de crena e culto no Pas; 3) parece-me temerrio se autorizar a complementao do Acordo atravs de convnios posteriores e, aparentemente, diversos e ilimitados (art. 18), que alguns caracterizam como cheque em branco; 4) apenas 4 dos 20 artigos do Acordo tm carter isonmico, isto , mencionam explicitamente que aqueles direitos so assegurados tambm a outras instituies e denominaes religiosas com ns similares, afetando assim o alvissareiro ecumenismo; 5) sendo o ensino religioso, catlico e de outras consses, de matrcula facultati-
va, no cabe constitu-lo como disciplina dos horrios normais das escolas pblicas (art. 11), sabidamente carentes de recursos e educadores concursados para matrias elementares, propiciadoras do instrumental bsico para se aprender a ler, escrever, contar e reetir. O ensino religioso extra-grade curricular, e oferecido sob responsabilidade das diversas igrejas e/ou dos admirveis educandrios confessionais, mais consentneo com o Estado republicano e laico; 6) careo de esclarecimentos para melhor entendimento da homologao de sentenas eclesisticas em matria matrimonial (...) nos termos da legislao brasileira sobre homologao de sentenas estrangeiras (art. 12), e, luz dos direitos trabalhistas, que a doutrina social da Igreja to corretamente defende, para compreender o que signica o edicante trabalho de ministros ordenados, com dedicao exclusiva a tarefas apostlicas, pastorais, assistenciais e litrgicas, no gerar, por si mesmo, vnculo empregatcio (art. 16); 7) versando sobre isenes cais, questes trabalhistas e educacionais vinculadas a uma igreja especca, o Acordo provocou reao de outros setores que j aprovaram, a toque de caixa (registradora?), a urgncia para um projeto de lei que, prdigo em benefcios generalizados, criar, se aprovado, uma debilidade republicana, conferindo incontrolvel poder temporal a qualquer organizao religiosa, tenha tradio e fundamentos doutrinrios ou no. Recebi manifestaes, com questionamentos ao Acordo, de organizaes respeitveis como a Associao dos Magistrados Brasileiros (AMB), a Conferncia Nacional dos Trabalhadores da Educao (CNTE), a Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC), a ONG Catlicas pelo Direito de Decidir, a Cmara dos Bispos da Igreja Episcopal Anglicana do Brasil, a Igreja Presbiteriana do Brasil, a Igreja Evanglica de Consso Luterana no Brasil, e de dezenas de cidad(o)s que, atenta(o)s, acompanham nosso mandato com elevado esprito pblico. Tambm a eles que compem o universo das 119.069 pessoas que aqui me colocaram devo considerao, pois minha funo pblica igualmente lhes pertence. Minha posio, por bvio, no faz coro com os exploradores da boa f de nossa gente, que querem alimentar guerra santa e parecem servir mais ao poder e ao dinheiro que a Deus. Termino com quem comecei, o homem de f Pedro Casaldliga: Van Gogh, apesar de ter visto cair em sua vida tantos moinhos, reais ou simblicos, escrevia a seu irmo Theo: Mas o vento continua. Depois de vermos, tambm ns, como
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vo caindo tantos moinhos, na Sociedade e na Igreja, seguimos proclamando na Esperana e no Compromisso que o Vento continua... Agradeo a ateno. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Os Srs. Lderes querem encaminhar? O SR. SILVIO COSTA Pelo Bloco PSB/PCdoB/ PMN/PRB, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. SILVIO COSTA (Bloco/PMN PE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, j que o projeto sobre o Vaticano, aps uma exaustiva discusso dos cardeais, chegou a hora, pelo menos, de o clero votar. (Risos.) Portanto, pelo Bloco PSB/PCdoB/PMN/PRB, Sr. Presidente, voto sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PV? O SR. EDSON DUARTE (PV BA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, h 2 discusses, uma de mrito e outra de procedimento. Quanto questo do procedimento, votar ou no esta matria agora, ns do Partido Verde achamos que a partir dos ltimos encaminhamentos, sobretudo depois da alterao feita pelo Relator da Comisso de Educao, quando retira modicao e passa para recomendao, podemos votar. Ns entendemos que um acordo construdo por 2 partes no pode ser alterado por uma dessas partes, porque compromete o momento da construo do acordo. Por isso, a nossa posio favorvel quanto ao procedimento, que facilitou e garante este encaminhamento de votao. Por isso, somos a favor do requerimento de encerramento da discusso, mas queremos fazer ressalvas quanto ao mrito. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. PPS, Deputado Jungmann? O SR. RAUL JUNGMANN (Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, quem ia fazer a orientao era o Lder, mas acho que posso fazer por S.Exa. O PPS libera a sua bancada, ainda que o partido tenha redigido uma nota contrria a esse acordo e ainda que eu, pessoalmente, alinhe-me com o partido e v votar contra. Ns vamos respeitar a deliberao daqueles que fazem parte da nossa bancada parlamentar. Era isso o que tinha a dizer, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PPS libera a bancada. O PMDB, como vota? O SR. MARCELO MELO (Bloco/PMDB GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PMDB encaminha o voto sim, pelo encerramento das discusses, porque esta matria j foi devidamente discutida nesta Casa. O que se constri aqui hoje no unidade em torno deste projeto, mas unidade em
torno dos cristos desta Casa, que, com toda a certeza, sairo vencedores nesta noite. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PT, Deputado Jilmar Tatto? O SR. JILMAR TATTO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, os grandes cdigos morais da humanidade foram feitos por grandes homens, e para algumas religies, at por um deus, como Maom, Moiss, Jesus Cristo, Buda, Confcio... Aqui, no se trata de discutir isso. O que estamos discutindo apenas um tratado do Estado brasileiro com a Santa S, o Vaticano, que tambm um Estado. um tratado comum, feito pelo Governo brasileiro, portanto, pelo Itamaraty, que um rgo bastante respeitado no Brasil e no exterior. Esse tema j foi bastante discutido. No se trata aqui de comear a misturar com religio, at porque o Vaticano um Estado constitudo e reconhecido pela ONU. por isso que vamos encerrar a discusso e votar este tratado do Governo brasileiro com a Santa S. O PT vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Ento, vamos apenas encaminhar se encerramos a discusso ou no. O SR. FERNANDO CORUJA Sr. Presidente... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PPS? O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PPS quer mudar para sim a orientao, para encerrar a discusso. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Encerrar a discusso. O SR. FERNANDO CORUJA claro que a nossa bancada tem divergncias, mas a maioria da bancada, no mrito, inclusive, a favor do acordo, da concordata. Aqui, no caso, somos a favor do encerramento da discusso. Votamos sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PSDB encerra a discusso ou no? O SR. LOBBE NETO (PSDB SP Pela ordem. Sem . reviso do orador.) O PSDB encerra a discusso, tendo em vista at um acordo sobre outro projeto que vir logo aps. Somos favorveis ao encerramento da discusso. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Encerramento da discusso, sim. Democratas? O SR. GUILHERME CAMPOS (DEM SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O Democratas vota sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. PR? O SR. MILTON MONTI (PR SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, perdoe-me, mesmo acatando a deciso de V.Exa., eu queria, para
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contribuir com o debate, fazer uma interpretao. O caput do art. 84 diz que compete privativamente ao Presidente da Repblica celebrar o acordo. Pois bem: ressalva que este acordo deve ser referendado pelo Congresso Nacional. A pergunta a seguinte: se cabe privativamente ao Presidente, ns, aqui, e este o meu entendimento, deveramos falar apenas sim ou no. Porque, se ns zssemos uma alterao no texto do acordo, estaramos invadindo uma competncia privativa do Presidente da Repblica. Ns poderamos, na justicativa da negao do acordo, indicar aquilo com que o Congresso no concorda. Para concluir, Sr. Presidente, no meu entendimento, se o caput prev que competncia privativa do Presidente, estaramos exercendo a funo privativa da Presidncia da Repblica se modicssemos esse acordo. Essa a minha o opinio. O partido, embora eu tenha posio pessoal a favor do acordo, libera a bancada para votar. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O partido libera a bancada. Apenas quero esclarecer que a competncia privativa para rmar o acordo, no para aprovar o acordo. A aprovao do acordo ca a cargo do Legislativo. Como vota o PP? O SR. BENEDITO DE LIRA (PP AL. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, com a discusso travada nesta Casa na noite de hoje, eu cada vez mais me conveno de que, quando se trata de religio, no pode haver discusses como a que tivemos aqui. Est provado. Logicamente entendi, entendo e continuarei a entender que privativo do Presidente da Repblica a rmao de tratados. Mas durante toda a minha presena nesta Casa os tratados sempre foram homologados e referendados pelo Poder Legislativo. Por essa razo, Sr. Presidente, entendemos que V.Exa., quando emitiu a sua opinio, estava absolutamente correto. O Poder Legislativo tem a prerrogativa de homologar e de referendar os tratados internacionais. E o que faremos aqui. Portanto, o PP vota sim, pelo encerramento da discusso. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pelo encerramento da discusso, o PP vota sim. Como vota o PSC? O SR. HUGO LEAL (PSC RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, obviamente, ns estamos tratando neste momento, nica e exclusivamente, do requerimento de encerramento da votao. O PSC entendeu, das manifestaes que ocorreram no Plenrio, tanto contrrias quanto favorveis o
partido tambm tem uma diviso interna , que a matria j foi exaustivamente debatida. No apenas neste plenrio. Queria recordar que a matria discutida no Governo desde o dia 26 de setembro de 2006. Esta matria j passou por 10 Ministrios, sob a coordenao do Itamaraty. Passou pela Casa Civil, pelos Ministrios da Justia, da Fazenda, da Educao, da Cultura, do Trabalho, da Previdncia Social, das Cidades e da Sade. Trata-se, portanto, de matria j debatida e entendida. Assim, ns devemos neste momento encerrar a discusso. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PSC vota sim ao requerimento. Como vota o PDT? O SR. VIEIRA DA CUNHA (PDT RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, colegas Deputados, alguns pronunciamentos ainda insistem em enxergar privilgio da Igreja Catlica em relao s demais. Eu insisto: participei ativamente da discusso deste assunto na Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional. Em todas as clusulas deste acordo, a preocupao o contrrio: garantir que as outras religies tenham o mesmo tratamento. Usou-se a expresso religio catlica e outras, que no discriminatria, ao contrrio, inclusiva. Ela quer deixar claro que as outras religies esto no mesmo patamar da religio catlica. No h razo, portanto, para no aprovarmos este acordo. Ele no agride o carter laico do Estado. No h nenhuma contradio entre o que estabelece o acordo e o que estabelecem a LDB e a Constituio Federal. Vamos, portanto, aprovar o requerimento, encerrar a discusso e aprovar o acordo. Este o encaminhamento do PDT. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PTB? (Pausa.) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Ento, vamos submeter o requerimento a votos. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Quem estiver de acordo com o encerramento da discusso permanea como se acha. (Pausa.) APROVADO. O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Talvez possamos agora, Sr. Presidente, ir direto para a orientao e o voto. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) S quero comunicar que o projeto foi emendado, com as tais ressalvas. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) H sobre a Mesa as seguintes
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Entretanto, comunico desde j que as Emendas ns 15, 16 e 17 no foram admitidas. O SR. MIRO TEIXEIRA A vai comear de novo a discusso, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos ao parecer s emendas de Plenrio. Pela Comisso de Relaes Exteriores... O SR. HENRIQUE EDUARDO ALVES (Bloco/ PMDB RN. Pela ordem. Sem reviso do orador.) As emendas apresentadas, Sr. Presidente, de acordo com o tratado feito aqui, sero retiradas, aquelas que esto assinadas pelo PMDB. Todas elas. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PMDB retira as emendas oferecidas. Mais algum retira? O SR. BENEDITO DE LIRA (PP AL. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Vamos retirar as emendas. Quem for autor retire as emendas, para aprovarmos logo esta matria. O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Diante da interpretao de V.Exa., as emendas so conhecidas? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) S ressalva. Quando h ressalva do artigo tal. Do decreto legislativo, e no do acordo. A SRA. ALICE PORTUGAL (Bloco/PCdoB BA. Pela ordem. Sem reviso da oradora.) Sr. Presidente, quais seriam as ressalvas? O SR. MIRO TEIXEIRA Consulte os Deputados que melhor. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Pastor Pedro Ribeiro: ca aprovado... O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o entendimento entre ns seria aprovar o acordo para irmos para o segundo projeto. Do contrrio, se continuarem todos esses destaques apresentados, vamos apresentar uma centena no prximo. Est certo? Ou acordo ou no acordo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como faremos, ento? Todos retiram? Acho prudente que todos retirem. Todas retiradas? (Pausa.) Todas retiradas. (Palmas.) O SR. MIRO TEIXEIRA No deviam ter sido admitidas. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Agora, vamos votao da matria. H oradores inscritos contra e a favor. O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) No podemos fazer s a orientao, Sr. Presidente?
O SR. LUIZ SRGIO (PT RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Solicitamos que abram mo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Todos desistem? (Pausa.) Orientao de bancada, ento. O SR. MIRO TEIXEIRA Talvez apenas com sim ou no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Deputado Miro Teixeira est sugerindo que os oradores... O SR. MIRO TEIXEIRA J se falou bem. J se falou demais. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sim ou no. O SR. BENEDITO DE LIRA (PP AL. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PP vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PMDB? O SR. HENRIQUE EDUARDO ALVES (Bloco/ PMDB RN. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PMDB vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PMDB vota sim. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Democratas vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Democratas vota sim. O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PDT vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PDT vota sim. O SR. GIVALDO CARIMBO (Bloco/PSB AL. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PSB vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Bloco vota sim. O SR. GIVALDO CARIMBO O PSB. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PSB. O SR. EDSON DUARTE (PV BA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PV libera a bancada. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Deputado Pastor Pedro Ribeiro est inscrito para se manifestar contrariamente matria e est pedindo a palavra. Ento, vou lhe dar a palavra, para falar contrariamente matria, j tendo assinalados os votos que esto no painel. O SR. PASTOR PEDRO RIBEIRO (Bloco/PMDB CE. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Sr. Deputados, 4 dias aps esta concordata ser assinada, dia 17 de novembro de 2008, vim a esta tribuna alertar a Nao com referncia ao seu contedo. Embora eu no seja advogado, vi de sada que essa
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concordata era eivada, cheia, repleta, construda por inconstitucionalidades. Depois de vrios discursos que z, a Nao brasileira se manifestou. Vrias entidades, no s religiosas, mas do ensino religioso, maonaria e tantas outras sociedades representativas do povo brasileiro, disseram no. As nossas caixas de e-mails esto repletas de mensagens da sociedade dizendo: No referende essa concordata porque inconstitucional. Eu co perplexo, Sr. Presidente. Os poucos felizardos que somos ns tivemos o prazer de subir a esta tribuna, estender a mo e dizer: Eu prometo respeitar a Constituio brasileira. um ato solene, no digo que um juramento. Eu queria dizer que seramos perjuros, mas no juramento, uma promessa ocial pblica Nao brasileira, de mo estendida, dizendo: Eu vou pugnar pelo respeito Constituio. E vejo hoje aqui a Constituio Cidad sendo menosprezada, desprezada, desvalorizada, jogada ao acaso, sem a menor considerao pelos que esto aqui, inclusive da Comisso de Constituio e Justia, qual perteno. Eu z 14 emendas em razo das inconstitucionalidades. A Mesa acatou 12, mas eu no poderia apresentar emendas sem o referendo do meu Lder. Pelo direito que tem o Vice, S.Exa. assinou. Mas retirou. O Lder do meu partido, o PMDB, retirou as emendas. Ento, eu no tenho fora para trabalhar por elas e ensinar, prover a Nao com a justia desta Casa. Ns estamos abdicando, Sr. Presidente, do nosso direito de legislar. O art. 49 da Constituio diz que ns podemos debater e resolver denitivamente os acordos internacionais. direito constitutivo para ns. Resoluo da Mesa de 2004 j dene que os PDCs podem receber emendas modicativas, aditivas... E, depois de as emendas acolhidas, volta o texto ao Governo. Ningum ouviu, ningum acatou. Ento, eu j vi, Sr. Presidente, para a minha tristeza, que a deciso no legislativa, a deciso meramente poltica. Se ela meramente poltica, eu me quedo a essa condio, eu fao uma genuexo e digo Nao que estou livre do sangue do justo. Ento, Sr. Lder, se V.Exa. tirou as emendas, V.Exa. tem autoridade e leva sobre si a responsabilidade de no apreciarmos aqui essas emendas justas para a Nao. Se h acordo entre os meus companheiros evanglicos ou no, os que so contra essa concordata, e vo aprovar junto com a outra, quem sou eu para dizer algo, alm de registrar o meu voto contra? Eu voto contra. No sou a favor. Acho que injusta essa concordata, mas eu me quedo, eu me dobro, eu fao uma genuexo, decepcionado com este Congresso, que vai permitir que, mais uma vez, o Poder Judicirio dena. Ah, se ns perdermos, vamos entrar com
uma ADIN, que vai ser acolhida, e o mrito ca para o Poder Judicirio! Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos, ento, prosseguir. Como vota o PT? O SR. MAURCIO RANDS (PT PE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, a Constituio e o Partido dos Trabalhadores defendem um Estado laico, o que no implica cercear a liberdade religiosa de cada cidado ou cidad brasileira, em qualquer consso religiosa. Esse texto no viola, no contradiz qualquer norma do ordenamento jurdico brasileiro. No art. 19, inciso I, est dito que h vedao de a Unio estabelecer culto religioso. Mas h permisso para colaborar com qualquer Igreja Catlica. Estado laico respeito a todas as religies, inclusive ao direito de no se ter religio. Ento, esse tratado est de acordo com a Constituio, est de acordo com o princpio do Estado laico. O PT vota pela aprovao do tratado, porque ele respeita a Constituio. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PT vota sim. Como vota o PPS, Deputado Fernando Coruja? O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, h divergncias entre setores da direo do partido e a bancada. Mas a maioria absoluta da nossa bancada a favor da concordata com a Santa S. Por isso, libero a bancada. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Libera a bancada. Como vota o PSDB, Deputado Bonifcio de Andrada? O SR. BONIFCIO DE ANDRADA (PSDB MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PSDB vota sim, por considerar o acordo perfeitamente constitucional e de acordo com os desejos mais profundos da grande maioria do povo brasileiro. Votamos sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PSDB vota sim. Como vota o PR? O SR. SANDRO MABEL (PR GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Lder do PR vai votar sim. Porm, na nossa bancada existem algumas divergncias. Em respeito aos demais Deputados que sempre nos acompanham, neste assunto, vamos liberar a bancada, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Libera a bancada. Como vota o PTB? O SR. PASTOR MANOEL FERREIRA (PTB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, pessoalmente, o meu voto contra o acordo. Ns estamos num Estado laico. Se o acordo fosse com o Estado do Vaticano, eu votaria favoravelmente, mas
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o acordo com a Igreja. A nossa Constituio veda completamente acordo de Estado com Igreja; acordo de Estado com Estado. Assim sendo, o PTB libera sua bancada. Mas registro meu voto pessoal contra. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PTB libera a bancada. Como vota o PSC? O SR. HUGO LEAL (PSC RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PSC, exatamente como outros partidos, manifesta divergncias, apesar de meu entendimento pelo voto sim, porque o acordo atende todas as questes legais constitucionais. Voto sim, mas o PSC libera sua bancada. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PSC libera a bancada. Como vota o PSOL? O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PSOL fez o debate em todas as Comisses, tem uma viso fechada sobre a questo do Estado laico e da liberdade religiosa, que foi demonstrada aqui a contento. Quero, inclusive, encaminhar Mesa o voto em separado da bancada do PSOL, j encaminhado tambm na Comisso de Relaes Exteriores. Este debate serviu para termos clareza de que este o Pas da tolerncia, e no deve fazer acordo religioso entre Estados, mesmo sendo o Estado teocrtico, como o Vaticano. possvel fazer com outros Estados teocrticos acordos comerciais, mas com o Vaticano s possvel fazer acordo religioso. Isso inconstitucional, contra o Estado republicano democrtico laico. Finalmente, quero denunciar que vai ser discutido agora outro projeto foi votada a urgncia que uma violncia contra esta Casa. Tambm, do mesmo modo, vamos fazer todos os encaminhamentos contrrios. Esses acordos e esse tipo de projeto vo gerar constrangimentos e privilgios na sociedade. Foi cometido aqui um grave erro pelo Governo brasileiro, referendado pelo Congresso Nacional. Agora, vamos votar outro projeto que prev privilgios. No acordo entre Estados, mas um outro projeto de lei. Isso aqui uma violncia contra o Estado democrtico, republicano e laico no Brasil. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao o Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Fica aprovado o texto do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S, relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil. Pargrafo nico. Ficam sujeitos considerao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam
resultar em reviso do referido Acordo, bem como quaisequer ajusstes complementares que, nos termos do incisoI do artigo 49 da Constituio Federal, acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Os Srs. Deputados que o aprovam permaneam como se acham (Pausa.) APROVADO. (Palmas.) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) H sobre a mesa e vou submeter a votos a seguinte REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.736-A DE 2009 Aprova o texto do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, assinado na Cidade-Estado do Vaticano, em 13 de novembro de 2008. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Fica aprovado o texto do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, assinado na Cidade-Estado do Vaticano, em 13 de novembro de 2008. Pargrafo nico. Ficam sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em reviso do referido Acordo, bem como quaisquer ajustes complementares que, nos termos do inciso I do art. 49 da Constituio Federal, acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. Art. 2 Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Deputado Antonio Carlos Biscaia, Relator. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Os Srs. Deputados que a aprovam permaneam como se encontram. (Pausa.) APROVADA. A matria vai ao Senado Federal. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos ouvir a declarao de voto do Deputado Andr Zacharow. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, quero registrar o voto contrrio em ata. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Temos mais um projeto a ser votado. O SR. RONALDO CAIADO Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem, art. 182.
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, dispe o art. 182, pargrafo nico: Art. 182. .............................................. Pargrafo nico. lcito ao Deputado, depois da votao ostensiva, enviar Mesa para publicao declarao escrita de voto, redigida em termos regimentais, sem lhe ser permitido, todavia, l-la ou fazer a seu respeito qualquer comentrio da tribuna. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Acolho a questo de ordem do Deputado Ronaldo Caiado, que est corretssima, de modo que o Deputado Andr Zacharow poder apenas anunciar que vai encaminhar Mesa o voto por escrito. O SR. ANDR ZACHAROW (Bloco/PMDB PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Peo a ateno do Deputado Caiado. Poucas vezes tenho usado esta tribuna. Sr. Presidente, no vou tocar nas 14 pginas que tem o meu voto em separado. Estamos diante do pavilho nacional, da Constituio. Este Pas passou por transformaes isso no faz parte do meu voto. Passamos por transformaes sociais, econmicas e polticas no sculo XlX. Vamos lembrar o grande baiano Castro Alves: (...) Auriverde pendo de minha terra, Que a brisa do Brasil beija e balana (...) Antes te houvessem roto na batalha, Que servires a um povo de mortalha! (...). Minha homenagem, Sr. Presidente, queles que redigiram a Constituio de 1891. A minha homenagem a Rui Barbosa: De tanto ver triunfar as nulidades (...). Os senhores conhecem o m. Sr. Caiado, vamos agora ver embutido, no art. 20, um assunto que no passou por aqui. Foi cortada a capacidade do Congresso de decidir sobre um acordo internacional que h 20 anos est em vigor. Temos um general-de-diviso, um arcebispo militar. Isso no isonomia, meus senhores, isso rasgar a Constituio e os grandes valores daqueles brasileiros que procuraram construir uma nao laica, uma nao onde os nossos antepassados... Eu sou lho de imigrante, como tantos outros que esto aqui e sabem que respeitamos os que creem e os que no creem. Hoje a nossa Constituio foi pisada. A Comisso de Constituio e Justia no viu isso.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Peo que conclua, nobre Deputado. O SR. ANDR ZACHAROW Quero dizer, Sr. Presidente, como ltimo ponto, que fui ao Itamaraty, tomei conhecimento de um manual peo a sua ateno de atos internacionais, em que os burocratas do Itamaraty decidem o que deve ou no vir para o Congresso, em frontal desrespeito Constituio brasileira, que no art. 49 diz que a competncia exclusiva deste Congresso resolver sobre tratados. Minha homenagem Associao dos Magistrados Brasileiros, Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia. O meu desao, a minha conclamao inteligncia do povo brasileiro, especialmente da juventude, para que possamos ter e ser um Pas livre, laico, e no ter aqui resqucios de obscurantismo, de inquisio e outros tribunais. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para concluir, nobre Deputado. Peo-lhe a gentileza. O SR. ANDR ZACHAROW Encaminho, ento, o voto, que est disposio da sociedade brasileira. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. DECLARAO DE VOTO A QUE SE REFERE O ORADOR: PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.736, DE 2009 (MENSAGEM N 134, DE 2009) Aprova o texto do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, assinado na Cidade-Estado do Vaticano, em 13 de novembro de 2008. Autora: Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional DECLARAO DE VOTO DO DEPUTADO ANDRE ZACHAROW No momento em que a Casa debate o Projeto de Decreto Legislativo n 1.736, de 2009, no posso deixar de manifestar, por escrito e de modo enftico, o meu posicionamento sobre tema de to grande relevncia. J o z quando a Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional examinou a Mensagem presidencial n 134/09, quando manifestei os diferentes pontos emblemticos do Acordo celebrado e sua evidente inconstitucionalidade. Nosso Pas j adotou o Estado Confessional no perodo do Brasil Colnia, de 1500 a 1824, e no Brasil Imprio, de 1824 a 1891, quando a religio catlica era ocial. Ainda hoje existe religio ocial em lugares
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como a Argentina, a Inglaterra e pases islmicos, os quais consideram a opo religiosa at para efeitos de cargos no servio pblico. H tambm Estados onde se vive o Atesmo como ideologia ocial. O princpio da Separao Igreja-Estado vige em nosso sistema constitucional desde a primeira Constituio Republicana, de 1891, tendo sido mantido na Carta Magna de 1988, que fundamenta o Estado Laico, ou seja, o Estado sem religio ocial. Esta uma das maiores conquistas da humanidade, eis que este tipo de construo jurdica, que nosso pas herdou da viso francesa da Liberdade, Igualdade e Fraternidade, exatamente o meio termo entre o Estado Ateu e o Estado Confessional. No Estado Ateu impe-se que a religio deve ser negada e perseguida pelos rgos ociais, numa viso unicamente materialista da vida e com proibies para que os cidados possam expressar sua f de forma pblica. Deriva esse posicionamento da perspectiva de que Deus uma criao da mente humana e deve ser apagada das esferas sociais, sendo as pessoas incentivadas a buscarem o relacionamento numa tica to somente humanstica e existencial. J no Estado Confessional h uma espcie de confuso entre os rgos da administrao pblica (os poderes executivo, legislativo e judicirio, que so as representaes do Estado) e uma determinada religio, sendo esta a religio ocial. Pelo que, deve ser obrigatoriamente seguida por todos os cidados, proibida a opo por qualquer manifestao espiritual que no seja aquela que professada pelo Governo. Por sua vez, o Estado Laico o que melhor proporciona o equilbrio do exerccio de f entre os cidados, seja porque no persegue ou probe qualquer manifestao religiosa, seja porque no adota ocialmente qualquer opo espiritual em detrimento das demais. Todavia, estabelece o respeito s crenas individuais e assegura seu livre exerccio, sendo dever do Estado proteger todas as consses religiosas, inclusive cidados ateus e agnsticos. Por isso, a conquista desse Estado Laico, em nvel constitucional, um marco legal que no deve ser exibilizado de forma alguma, exatamente porque ele a garantia jurdica da convivncia pacca entre religiosos brasileiros de todos os matizes de f. Todavia, observa-se no Brasil alguma tendncia em favorecer a religio catlica, apostlicas e romana especialmente na manuteno dos diversos feriados religiosos, e ainda, na tolerncia de smbolos msticos em prdios e reparties pblicas. A Constituio Federal de 1988 peremptria ao proclamar:
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I Estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; Este Acordo, se aprovado, anular de forma denitiva o princpio constitucional da igualdade das religies em nosso Pas e ameaar, de forma objetiva, o princpio constitucional da Separao Igreja-Estado, um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. Isto porque todas as consses de f, independente do histrico, quantidade de seguidores, poderio econmico, tamanho do patrimnio etc. devem ser igualadas pelas normas legais, proibido qualquer favorecimento a uma delas, como no caso presente. Se o Congresso Nacional raticar este Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, restar to somente as lideranas religiosas impetrar uma Ao Declaratria de Inconstitucionalidade junto ao Supremo Tribunal Federal, que o nico rgo que poder manter o princpio da Separao Constitucional Igreja-Estado, resguardando a laicidade do Estado brasileiro conquistada desde a Constituio Republicana de 1891. Mas, ainda que no se queira aceitar a tese da agrante inconstitucionalidade do presente Acordo, ainda assim restam pontos de indagao e perplexidade. Levantei-os na Comisso de Relaes Exteriores e no obtive respostas satisfatrias. Apresentei quele Colegiado o Requerimento n 294/09, solicitando explicaes ao Ministrio das Relaes Exteriores, do qual destaco os trechos mais representativos: No obstante os debates travados e as explicaes trazidas pelas diferentes correntes de opinio, um fato ainda permanece obscuro, sem a necessria transparncia. Rerome ao teor do Artigo 20, do referido Acordo, his verbis: Artigo 20 O presente acordo entrar em vigor na data da troca dos instrumentos de raticao, ressalvadas as situaes jurdicas existentes e constitudas ao abrigo do Decreto n 119-A, de 7 de janeiro de 1890 e do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas, de 23 de outubro de 1989. (grifei) Atendendo solicitao que formulei a respeito desse Acordo sobre Assistncia Reli-
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giosa s Foras Armadas, a Consultoria Legislativa da Casa apresentou-me esclarecimentos, dentre os quais destaco o seguinte trecho: Procedi a extensa pesquisa a respeito do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas, de 23 de outubro de 1989, nomeadamente, quanto sua promulgao e validade no ordenamento jurdico brasileiro. Como resultado, tenho a lhe informar que, com base nos instrumentos de pesquisa disponveis, no logramos localizar qualquer instrumento legal que haja promulgado o referido instrumento internacional no Brasil (no caso, seria cabvel um decreto presidencial de promulgao). Tampouco o ato em questo foi submetido apreciao do Congresso Nacional, segundo resulta do levantamento a que procedemos. Sendo assim, o ato internacional em questo, segundo nossa opinio, s.m.j., no se encontra em vigor no plano da ordem jurdica ptria. A questo da maior importncia para que este nosso Colegiado possa votar a Mensagem, a includo o j citado Artigo 20 do ato internacional em apreciao. Como ressalvar situaes jurdicas existentes e constitudas ao abrigo do mencionado Acordo de Assistncia Religiosa se o mesmo no est inserido no ordenamento jurdico brasileiro? Ressalte-se que o Acordo em exame, de forma reiterada, enfatiza o respeito ao ordenamento jurdico brasileiro (art. 2; art. 3, 2; art. 5; art. 6, 1; art. 7, caput e 1; art. 9; art. 10, caput e 2; art. 11, 1; art. 12, caput e 1; art. 15, caput e 1; art. 16, incisos I e II; art. 17, 1). Sem medo de incorrer em exagero, pode-se dizer que praticamente todos os artigos mencionam o respeito Constituio brasileira e ao ordenamento jurdico ptrio como fundamento para as normas a serem observadas. Da, a minha perplexidade diante dos termos do Art. 20 e da resposta da Consultoria Legislativa da Casa: o Acordo sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas, de 23 de outubro de 1989, foi recepcionado pelo ordenamento jurdico brasileiro? Foi ele apreciado pelo Congresso Nacional, j que acarretou encargos nanceiros ao Errio? Dentre eles, o disposto no seu Art. XIII Competir ao Estado-Maior das Foras Armadas, respeitadas
as suas limitaes, prover os meios materiais, oramentrios e de pessoal necessrio ao funcionamento da Cria do Ordinrio Militar. Considero este ponto como sendo de importncia crucial para que possamos apreciar, com transparncia e conhecimento de causa, toda a Mensagem presidencial. Se o Acordo no foi promulgado, nos termos previstos pela Constituio brasileira, no podemos agora convalidar as situaes jurdicas existentes e constitudas a seu abrigo. Se o foi, deve o Poder Executivo indicar, com absoluta clareza, o trmite de sua apreciao pelo Congresso Nacional e sua publicao em rgo ocial, bem como a data do depsito. Se, ao contrrio, esse Acordo no foi apreciado segundo o ordenamento jurdico brasileiro, as conseqncias sero enormes, gerando at mesmo responsabilizao poltica, administrativa e penal dos responsveis pela elaborao e assinatura do acordo, sem falar em evidente ato de responsabilizao das mais altas autoridades do Poder Executivo pela tentativa de enganar o Poder Legislativo. Conclu o meu Requerimento de forma bastante objetiva, solicitando resposta aos seguintes quesitos: 1 Esse Acordo foi submetido apreciao do Congresso Nacional, nos termos do art. 49, inciso I, da Constituio Federal? 2 Em caso de resposta armativa ao item anterior, mencionar a Mensagem presidencial que o encaminhou. 3 Em caso de ter sido aprovado pelo Congresso Nacional, mencionar: a) o nmero do Decreto presidencial que fez a promulgao; b) A data da troca de Instrumentos de Raticao entre o Governo brasileiro e a Santa S. 4 Esse Acordo ainda est em vigncia? Existe alguma denncia, das partes contratantes, sobre a totalidade do texto ou sobre qualquer um de seus artigos? Em conseqncia desse Requerimento, fui recebido no Ministrio das Relaes Exteriores, tendo conhecido a posio ocial do Itamaraty sobre o tema. Posio posteriormente rearmada, por escrito, no Ofcio n 44 G/SG/SGAP I/AFEPA/DA/PARVATI, datado de 7 de agosto de 2009, que recebi do Chanceler Celso Amorim. Para permitir futura pesquisa, (j que se trata de correspondncia particular, a mim dirigida, e que
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no est inserida no Banco de Dados da Cmara dos Deputados) transcrevo os esclarecimentos que me foram prestados: 2. Em resposta, encaminho os seguintes esclarecimentos: O Acordo sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas, rmado em 23 de outubro de 1989, estabelece, no seu Artigo XVI, a entrada em vigor de suas disposies na data de sua assinatura. No faz o referido artigo meno necessidade de troca de instrumentos de raticao para a entrada em vigor do Acordo. O Acordo em apreo foi publicado no DOU n 222, de 22 de novembro de 1989, e, seguindo a processualstica de Atos Internacionais no Brasil, constitui um acordo em forma simplicada, tendo em vista que no criou novas obrigaes nem acarretou compromissos gravosos novos ao patrimnio nacional. Ao contrrio, o mencionado acordo insere-se nas normas preexistentes da legislao brasileira sobre o tema. - A publicao do Acordo no Dirio Ocial da Unio deu ampla divulgao ao referido texto, jamais tendo sido questionado ou contestado, e vem sendo implementado ao longo dos ltimos vinte anos pelas Foras Armadas brasileiras. Nenhuma das partes contratantes apresentou qualquer proposta de denncia, possibilidade contemplada no Art. 16 do referido Acordo. O Artigo 49, inciso I, da Constituio Federal, invocado no pedido de informao de Vossa Excelncia, estabelece que : da competncia exclusiva do Congresso Nacional: resolver denitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. Sobre esse dispositivo constitucional, observa-se que o Acordo sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas encontra pleno amparo na Lei n 6.923, de 29 de junho de 1981, que dispe sobre o Servio de Assistncia Religiosa s Foras Armadas, o que por sua vez, regulamenta disposto na Lei n 4.242, de 17 de julho de 1963. O Acordo Brasil Santa S sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas trata, portanto, de matria j amplamente coberta pelo ordenamento jurdico brasileiro.
Assim, luz do que dispe o Art. 49, inciso I, da Constituio Federal, o Acordo sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas no acarreta encargos ou compromissos gravosos novos ao patrimnio nacional, na medida em que os encargos relativos manuteno dos servios de assistncia religiosa j constam dos oramentos regulares das Foras Armadas nos termos do artigo 5 do Decreto-Lei n 8921, de 26 de janeiro de 1946, que restabelece o Servio de Assistncia Religiosa (SAR) nas Foras Armadas, criado pelo Decreto-Lei n 6.535, de 26 de maio de 1944. Nesse sentido, destaque-se ainda o Art. XIII do Acordo de 1989, que assim dispe: Competir ao Estado-Maior das Foras Armadas, respeitadas as suas limitaes, prover os meios materiais, oramentrios e de pessoal necessrio ao funcionamento da Cria do Ordinrio Militar. Atenciosamente, Celso Amorim, Ministro das Relaes Exteriores. Confesso que a resposta no me satisfez. Acho-a dbia, oscilante, repetitiva. No diz, em momento algum, qual a necessidade de serem ressalvadas as situaes jurdicas existentes e constitudas ao abrigo do Decreto n 119-A, de 7 de janeiro de 1890 e do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas, de 23 de outubro de 1989. Fico a me questionar: por que a referncia genrica ao Decreto de 1890, mais de cem anos aps sua expedio? E por que a expressa referncia ao Acordo de Assistncia Religiosa? Acaso no estaria acobertado pelo Decreto da Primeira Repblica? Resta-me bem viva a resposta do Chanceler Celso Amorim: trata-se de matria j amplamente coberta pelo ordenamento jurdico brasileiro. Indagome: existe alguma dvida sobre a segurana jurdica decorrente do Decreto n 119-A, de 1890, do DecretoLei n 8.921, de 1946, do Decreto-Lei 6.535, de 1944, da Lei n 6.923, de 1981 ou da Lei n 4.242, de 1963? Por que ento convalidar os atos baixados sob sua vigncia? Ou so atos jurdicos perfeitos ou no so. Nesse aspecto, no existe pecado venial ou mortal. Ou h pecado ou no h. Ou so atos perfeitos ou no so. A raticao proposta pelo Art. 20 faz-me lembrar a antiga questo de indulgncias papais, quando o dinheiro ou a convenincia poltica fazia apagar os pecados cometidos... Quanto ao fato de a matria no ter sido enviada apreciao do Congresso Nacional (C.F. art. 49, I), as razes alegadas no procedem. Evidentemente um ultraje nossa inteligncia dizer-se que no hou-
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ve encargo ou compromisso gravoso ao patrimnio nacional. Buscando subsdio para o meu entendimento, socorri-me mais uma vez da competente Consultoria Legislativa da Cmara dos Deputados. Recebi judicioso Estudo Tcnico Especco em que o Consultor Vicente Marcos Fontanive analisa, com propriedade, a resposta ofertada pelo Itamaraty. Transcrevo, para conhecimento dos nobres pares e dos pesquisadores futuros, a parte mais substancial do entendimento manifestado nesse Estudo. Inicio pela minuciosa anlise da legislao citada pelo Ministrio das Relaes Exteriores: Segundo o MRE as disposies contidas nesta legislao contm a regulamentao prpria e, inclusive, a previso de nus para o errio relativamente ao funcionamento dos servios de assistncia religiosa nas Foras Armadas, ao exerccio da capelania militar, a abrangido o referente manuteno e remunerao dos capeles. Ento, vejamos: O Decreto-Lei n 6.535, de 26 de maio de 1944, composto por apenas 6 artigos. No artigo 1 o diploma legal instituiu o Servio de Assistncia Religiosa (S.A.R. ) para as foras em operaes de guerra e, em seu art. 2, estabelece suas respectivas atribuies. No artigo 4 o DL n 6.535/44 estabelece: Art. 4 Os membros do S.A.R. sero nomeados por portaria do Ministro da Guerra e faro jus, para sua manuteno pessoal, a uma cngrua correspondente aos vencimentos e vantagens atribudos ao posto de 1 Tenente. (nosso grifo) O Decreto-Lei n 8.921, de 26 de Janeiro de 1946, por sua vez, tambm composto por apenas 8 artigos. Sua nalidade foi a de reinstituir, em carter permanente, nas Foras Armadas, o Servio de Assistncia Religiosa (S. A. R.), criado pelo Decreto-Lei n 6.535, de 26 de maio de 1944. Na verdade, o DL n 8.921/46 recebeu nova redao seis meses apenas aps a sua promulgao. A nova redao, que acrescentou importantes mudanas substncia do DL n 8.921/46 e foi dada nos termos do Decreto-Lei n 9.505, de 23 de Julho de 1946, o qual, em seu artigo 1 estabeleceu nova redao para os arts. 4, 5, 6 e 7 do Decreto-Lei n 8.921, de 26 de Janeiro de 1946. Os dois instrumen-
tos legais passaram ento a regulamentar, de forma detalhada, todos os aspectos relativos ao exerccio da capelania militar tais como: os critrios para a existncia da capelo pertencente a determinado credo ou religio (art. 3); requisitos pessoais (art. 3, pargrafo nico); nomeao e exonerao (art. 4); remunerao (art. 5); condio na hierarquia militar ( art. 6) e; fardamento ( art. 7), nos seguintes termos. Art. 3 O Servio de Assistncia Religiosa constituir-se- Capelo Militares, sacerdotes ou ministros religiosos, pertencentes a qualquer religio ou culto que no atente contra a disciplina, a moral e as leis, desde que sejam professados, no mnimo, por um tero dos efetivos das unidades a serem contempladas. Pargrafo nico. Os Capeles Militares devero ser brasileiros natos, no gozo dos direitos polticos. Art. 4 Os Capeles Militares sero nomeados por decreto, com o posto de CapitoCapelo, sendo o seu nmero xado nos quadros de efetivos de cada Ministrio, levando-se em conta as peculiaridades de organizao de cada uma das foras armadas. conf. Redao dada pelo DL n 9.505, de 23 de Julho de 1946; Art. 5 Os Capeles Militares percebero, para sua manuteno pessoal, uma cngrua correspondente aos vencimentos de Capito e faro jus s vantagens a estes conferidas nos diferentes casos previstos em lei. (nosso grifo) Pargrafo nico. Os Capeles, enquanto, incorporados, no podero ser nomeados para qualquer cargo civil ou religioso, estranho suas atividades relacionadas com a assistncia aos militares e suas famlias. conf. Redao dada pelo DL n 9.505, de 23 de Julho de 1946; Art. 6 Os Capeles Militares designados para exercer a Chea do Servio de Assistncia Religiosa e a capelania das Escolas Militar, Naval e da Aeronutica, tero as designaes de Coronel-Capelo e Majores-Capeles, respectivamente, concedendo-se-lhes, enquanto no exerccio de tais funes, as honras correspondentes aos postos de Coronel e Major continuando seus vencimentos na forma estabelecida no artigo anterior. conf. Redao dada pelo DL n 9.505, de 23 de Julho de 1946;
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Art. 7 Os Capeles Militares usaro os fardamentos constantes do plano de uniformes dos ociais do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica., com o distintivo de seu culto e as insgnias do posto, com a alterao a ser estabelecida pelos Ministrios respectivos quanto adoo da gola caracterstica dos eclesisticos. - conf. Redao dada pelo DL n 9.505, de 23 de Julho de 1946; A Lei n 4.242, de 17 de julho de 1963 contm apenas um dispositivo, o seu artigo 50, que trata do enquadramento, em termos de remunerao, aos capeles, nos termos da Lei n 4.069, de 11 de junho de 1962 a qual teve como nalidade: xar novos valores para os vencimentos dos servidores da Unio, instituir emprstimo compulsrio e alterar legislao de imposto de renda, autorizar emisso de ttulos de recuperao nanceira, modicar legislao sobre emisso de letras e Obrigaes do Tesouro Nacional e dar outras providncias. O artigo 50 da Lei n 4.242, de 17 de julho de 1963 , portanto a nica referncia aos capeles, e refere-se sua remunerao, nesses termos: Art. 50. O disposto no pargrafo nico do art. 23 da Lei n 4.069, de 11 de junho de 1962, aplica-se aos funcionrios interinos nomeados at a data da referida lei, e aos Capeles Militares de todos os credos religiosos, que servem nas Foras Armadas, nomeados de acordo com o Decreto-lei n 9.505, de 23 de julho de 1946. A derradeira norma legal citada na resposta do MRE a Lei n 6.923, de 29 de junho de 1981, a qual constitui-se, atualmente, no principal diploma legal sobre a matria, uma vez que contm ampla e completa regulamentao a respeito do Servio de Assistncia Religiosa das Foras Armadas que a partir dela passou a ser designado SARFA, bem como sobre o tema dos Capeles Militares. Trata-se de uma lei mais extensa, composta por 30 artigos, que visou a compilar as normas sobre a matria. Em seus primeiros 10 artigos a lei contempla a disciplina relativa ao funcionamento Servio de Assistncia Religiosa das Foras Armadas, o SARFA; seu enquadramento no mbito de cada uma das Foras Singulares bem como o efetivo mximo de Capeles-Mi-
litares da ativa por postos em cada uma delas, Marinha, Exrcito e Aeronutica. Nos artigos 11 a 28, a Lei n 6.923/81 regulamenta todos os aspectos relativos capelania militar. Dentre estes dispositivos, destacamos alguns, por serem de interesse deste estudo e os transcrevemos a seguir, quais sejam, os artigos 11, os quais rezam: Art. 11. Os Capeles Militares prestaro servios nas Foras Armadas, como ociais da ativa e da reserva remunerada. Pargrafo nico. A designao dos Capeles da reserva remunerada ser regulamentada pelo Poder Executivo. Art. 12. Os Capeles Militares designados, da ativa e da reserva remunerada, tero a situao, as obrigaes, os deveres, os direitos e as prerrogativas regulados pelo Estatuto dos Militares, no que couber Art. 28. As despesas decorrentes desta Lei sero atendidas conta das dotaes constantes do Oramento Geral da Unio. O que se pode concluir ante a anlise conjunta da legislao apontada pelo MRE, em sua resposta ao pedido de informaes que lhe foi encaminhado, que o ordenamento jurdico brasileiro dispe de uma completa disciplina legal sobre a matria, a qual regulamenta de forma completa e exaustiva o tema da prestao do servio de assistncia religiosa s Foras Armadas do Pas, por meio de Capeles-Militares, os quais tm sua existncia e condies de atuao no mbito das Foras Armadas tambm plenamente regulamentados nos termos desta mesma legislao. Cumpre destacar que nas sucessivas normas legais que regeram a matria sempre feita referncia ao tema da remunerao dos Capeles Militares e at ao seu enquadramento no Oramento Geral da Unio (art. 28 da Lei n 6.923/81) Vencida a etapa inicial, o Estudo Tcnico Especco da Consultoria Legislativa enfrenta a questo relativa ausncia de apreciao, pelo Congresso Nacional, do Acordo sobre Assistncia Religiosa: O MRE justica o no encaminhamento do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas, de 23 de outubro de 1989, chancela do Congresso Nacional por revestir-se tal ato internacional da roupagem jurdica de acordo em forma simplicada uma
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vez que o mencionado Acordo com a Santa S, de 1989, no acarreta compromissos ou encargos gravosos ao patrimnio nacional. Tal argumento baseia-se fundamentalmente na tese de que os compromissos assumidos pelo Pas nos termos do Acordo com a Santa S sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas j se encontravam plenamente previstos e regulamentados pela legislao precedente, citada supra. De forma mais especca, a resposta do MRE rearma que o compromisso constante do Artigo XIII do mencionado acordo, ou seja, a assuno da competncia, por parte do Estado-Maior das Foras Armadas, respeitadas as suas limitaes, de prover os meios materiais, oramentrios e de pessoal necessrios ao funcionamento da Cria do Ordinariado Militar, pode ser inserida e enquadrada no mbito da normativa legal j previamente prevista e contemplada sobre o Servio de Assistncia Religiosa das Foras Armadas, SARFA, e sobre a Capeles Militares. Em outros termos, o que defende o ilustre Senhor Ministro das Relaes Exteriores que como a legislao brasileira j prev a atuao de um servio de assistncia religiosa e que, alm disso, tanto as despesas para o funcionamento do SARFA bem como para a remunerao dos Capeles Militares, j possuem enquadramento oramentrio, pode-se admitir que o compromisso de prover meios materiais, oramentrios e de pessoal necessrios ao funcionamento da Cria do Ordinariado Militar, previsto no Acordo com a Santa S sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas, seja enquadrado sob a mesma competncia do Estado. Segundo nossa opinio, s.m.j., a existncia do SARFA e dos postos de Capeles Militares e suas respectivas despesas de funcionamento no pode se confundir com a existncia da Cria do Ordinariado Militar, nem com as despesas necessrias ao provimento dos meios materiais, oramentrios e de pessoal necessrios ao funcionamento (conforme previsto no Acordo com a Santa S sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas). Alm disso, vale lembrar, como aspecto de carter incidente, que ao SARFA e ao quadro de capeles militares pertencem sacerdotes e representantes de igrejas e credos diferentes da Igreja Catlica.(grifei)
Portanto, se consideramos, e este nosso ponto de vista, que as despesas com os meios materiais, oramentrios e de pessoal para o funcionamento da Cria do Ordinariado Militar oneram o errio pblico e, data vnia, no se confundem e nem podem ser enquadradas no mbito do Servio de Assistncia Religiosa das Foras Armadas, o SARFA. Segundo esse entendimento, o artigo XIII do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas, de 23 de outubro de 1989, expressa a assuno de um compromisso que onera o tesouro nacional, o que torna necessria a submisso do ato internacional em questo apreciao do Congresso Nacional, nos termos do inciso I do artigo 49 da Constituio Federal. Quanto vigncia do mencionado Acordo no plano do ordenamento jurdico brasileiro, parece-nos que ela depende da aprovao dos termos deste Acordo pelo Poder Legislativo. Por m, cumpre ressaltar que o Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S Relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, que se encontra atualmente submetido apreciao do Congresso Nacional, faz referncia expressa, em seu artigo 20, ao Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas, de 23 de outubro de 1989, sendo que tal dispositivo (o mencionado artigo 20) estabelece que o Acordo (sobre o Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil) entrar em vigor na data da troca dos instrumentos de raticao, e que sero ressalvadas as situaes jurdicas existentes e constitudas ao abrigo do Acordo sobre Assistncia Religiosa , de 1989. Portanto, nos parecer mister dirimir toda e quaisquer dvidas e sanar eventuais vcios quanto vigncia do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S sobre Assistncia Religiosa s Foras Armadas, de 23 de outubro de 1989, por meio do esclarecimento da questo da obrigatoriedade de submisso deste ato internacional apreciao do Congresso Nacional, considerados os argumentos expostos, de forma evitar que tal vcio, se existente, possa comprometer os termos da aprovao do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S Relativo ao
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Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, celebrado em 13 de novembro de 2008. Fiz questo de transcrever esse Estudo Tcnico Especco para demonstrar a opinio de uma rgo altamente qualicado, da prpria Cmara dos Deputados, e que tem por misso auxiliar os parlamentares no estudo de temas postos deliberao da Casa. importante acentuar uma vez mais, que o Acordo de Assistncia Religiosa, em seu artigo XIII, diz claramente que competir ao Estado-Maior das Foras Armadas, respeitadas as suas limitaes, prover os meios materiais oramentrios e de pessoal necessrio ao funcionamento da Cria do Ordinrio Militar. Esse Ordinrio Militar faz parte do Estado-Maior, tem a patente de General de Brigada e desloca-se, s custas do Errio (verbas oramentrias) por todo o pas, visitando seus paroquianos. E algum j viu General andando de nibus interestadual? Morando em apartamento ou casa alugada, paga com seus prprios recursos? Acaso esse General exceo, dentro dos quadros militares, e no tem ajudantes de ordem, taifeiros, equipe administrativa? No usa telefone? Deslocase de nibus urbano, metr ou de van? Abastece seu carro com gasolina paga do prprio bolso? Se essas despesas, cobertas com recursos oramentrios, no representam encargos gravosos, como qualicar esses encargos? A propsito, circula no Ministrio das Relaes Exteriores um curioso manual de procedimentos sobre atos internacionais e prtica diplomtica brasileira que norteia o entendimento sobre quais atos devem ser remetidos apreciao do Congresso Nacional. Tive acesso a essa publicao, datada de maio de 2008. Desconheo se h edies anteriores. Por seu contedo, os burocratas do Itamaraty analisam o ato celebrado, do sua interpretao e resolvem se deve ser ouvido, ou no, o Poder Legislativo. Considero isto um absurdo. Quem so esses funcionrios pblicos para fazerem interpretaes constitucionais sobre tema to delicado? E que envolve uma competncia constitucional exclusiva do Congresso Nacional. Pretendo, muito brevemente, propor uma Audincia Pblica, na Comisso de Relaes Exteriores, para conhecermos os meandros desse manual. Ainda perplexo sobre esses dois temas (ampla cobertura pelo ordenamento jurdico e dotaes oramentrias), apresentei Questo de Ordem durante a reunio da Comisso de Relaes Exteriores, na qual se votou a Mensagem presidencial, solicitando retirada de pauta da referida proposio. E assim fundamentava minha posio:
se o Acordo sobre Assistncia Religiosa est em pleno vigor, sem necessitar do referendum do Congresso Nacional, qual o motivo para que a Clusula 20 diga: cam ressalvas as situaes jurdicas existentes e constitudas ao seu abrigo? se so situaes legtimas, atos jurdicos perfeitos, por que esta legitimao agora pretendida? se no o so, como abrig-las no ordenamento jurdico ptrio sem a aprovao do Parlamento, relativamente ao citado Acordo de Assistncia Religiosa. As minhas ponderaes no foram levadas na devida considerao e a matria foi votada de forma apressada, como se houvesse algum receio de mudana de algum voto da maioria que apoia o Governo ou dos parlamentares que se submetem vontade da Igreja Catlica Romana, expressa de modo inequvoco pelo patrulhamento ideolgico exercido pela Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil CNBB. A questo leva-me a reetir: por que a CNBB e no o Nncio Apostlico, legtimo representante da Santa S no Brasil? Renovo, agora, neste momento de votao em plenrio, todas essas minhas perplexidades. Em resumo: no podemos aprovar o assim denominado Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil por ser um texto evidentemente inconstitucional, que ofende a separao entre Igreja e Estado. E que traz, em seu bojo, aspectos de inaceitvel genuexo do Governo brasileiro s autoridades cannicas da Santa S. Pelo Acordo celebrado, o nosso Governo deve aceitar as nomeaes e indicaes feitas pelo Vaticano. Indago: como conhec-las? onde elas sero publicadas? No Dirio Ocial da Unio ou no Osservatore Romano? Mais ainda: apelo aos que pretendem aprovar esse Estatuto para que, em atitude de independncia poltica e conscincia jurdica, pelo menos aprovem a Emenda que apresentei, manifestando ressalva ao art. 20 do citado Estatuto. Sala das Sesses, de de 2009. Deputado Andre Zacharow. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PROJETO DE LEI N 5.598, DE 2009 (Do Sr. George Hilton) Discusso, em turno nico, do Projeto de Lei n 5.598, de 2009, que dispe sobre as garantias e direitos fundamentais ao livre exerccio da crena e dos cultos religiosos, estabelecidos nos inciso VI, VII e VIII do artigo
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5, e no pargrafo 1 do artigo 210 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Pendente de parecer da Comisso Especial. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sobre a mesa requerimento para retirada de pauta do Projeto de Lei n 5.598, de 2009, assinado pelo Lder Ivan Valente. Requeiro, nos termos do art. 117, Inciso VI, do Regimento Interno, a retirada de pauta do Projeto de Lei n 5.598/2009, desta sesso extraordinria do dia 26-8-2009. Sala das Sesses, Ivan Valente, Lder do PSOL. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PMDB? (Pausa.) O SR. IVAN VALENTE Vou encaminhar, Sr. Presidente. Estou inscrito para encaminhar. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para encaminhar contra o requerimento, concedo a palavra ao Deputado Arnaldo Faria de S. O SR. ARNALDO FARIA DE S (PTB SP. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, contra o requerimento, para que possamos votar ainda hoje a PEC dos Vereadores na Comisso Especial. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O prximo grande debate ser uma lei sobre futebol. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para encaminhar, concedo a palavra ao nobre Deputado Ivan Valente, que falar a favor da matria. O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, queria neste momento pedir a ateno do Plenrio para uma reexo. Fizemos um debate longo sobre o Acordo com a Santa S e se manifestaram vrias opinies na Comisso de Relaes Exteriores, inclusive parecer da Comisso de Educao etc. Sobre este projeto que vamos discutir neste momento, quero fazer uma denncia da tribuna. Isso um acordo, um desrespeito aos Deputados, uma marmelada, uma lei compensatria para aprovao de um projeto que se aprovou a urgncia no acender das luzes, dizendo que era um acordo entre todos os Lderes, o que no verdadeiro, porque amos pedir outro painel. Aprovou-se a urgncia, mas agora, depois de um longo debate sobre a questo, aparece um outro projeto que no foi submetido a nenhuma Comisso e aprova-se um regime de urgncia aqui. Isso lei de compensaes. Isso desmoraliza o Parlamento brasileiro. No possvel acatar, aceitar um acordo como esse que foi feito atrs das cortinas.
Queremos discutir. Peo s bancadas e aos Lderes partidrios que retiremos este projeto da pauta, no por que ele diferente do que foi o acordo, mas porque, rigorosamente, o que estamos fazendo aqui uma lei de compensaes. O acordo foi feito com a Igreja Catlica e agora est sendo feito com outras igrejas. Eu sei que h Deputados, inclusive de igrejas evanglicas, que tambm so contra o acordo, aos quais peo que se pronunciem. Muitos no querem privilgios nem constrangimentos. Aprovar este projeto hoje sem um debate de profundidade, da forma como se est fazendo, a desmoralizao do Parlamento brasileiro. Vamos fazer todos os encaminhamentos, usar todas as possibilidades de falar que o Regimento Interno nos permite. Peo que todos os lderes se pronunciem sobre essa questo. Da parte do PSOL, no vamos aceitar esse tipo de acordo nas costas de todos os Lderes partidrios que trataram apenas de uma questo, que foi o projeto votado aqui hoje. inaceitvel isso! O PSOL no aceita! O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Ento, vamos votar o requerimento de retirada de pauta. O SR. JEFFERSON CAMPOS Sr. Presidente, apenas para encaminhar rapidamente pelo PTB. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. JEFFERSON CAMPOS (PTB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Para aqueles que talvez estejam nos acompanhando e no entendendo, o PTB contra a retirada de pauta porque cumpre os seus acordos. H um acordo, sim. Votamos o tratado com o Vaticano e agora estamos estendendo os termos do tratado a todas as religies. Esse projeto que vamos votar agora, do Deputado George Hilton, supre uma parte do acordo que no estava contemplado. Ento, vamos cumprir o nosso trato, o nosso acordo. Por isso o PTB encaminha contra a retirada de pauta, para votar o mrito do projeto ainda hoje. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PTB vota no. Os Srs. Lderes podem ir tribuna e j se manifestarem. PSDB? O SR. LOBBE NETO (PSDB-SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) PSDB, no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) No. Democratas? (Pausa.) PMDB? O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB-RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) PMDB, no, Sr. Presidente. O SR. RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/PSB DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Bloco, no.
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O SR. GUILHERME CAMPOS (DEM-SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Democratas, no, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Democratas, no. PTB? O SR. MILTON MONTI (PR SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) PR, no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PR, no. O SR. CHICO ALENCAR (PSOL RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, pode contar, em 1 minuto liberamos, para total iseno scal, tributria, patrimonial, qualquer organizao que, autodenominando-se religiosa, faa o mercado da f, o negcio daqueles que amam mais o dinheiro do que Deus. Aprovar um projeto desses do liberou geral ou do restaure-se a moralidade ou locupletemo-nos todos um absurdo. No houve acordo nenhum com a integralidade das Lideranas desta Casa. Seguramente, o Deputado Ivan Valente, meu Lder, de quem me orgulho, republicano sensato que quer a livre expresso religiosa do povo, fundamental para nossa elevao espiritual, no quer dar esse incontrolvel poder temporal a qualquer um que faa dinheiro em nome da religio. disso que se trata e isso que esta Casa, de maneira temerria e irresponsvel, sem registrar no painel, quer aprovar agora como compensao ao tratado. bom lembrar que h igrejas que tm raiz, fundamento, tradio histrica, erro, sim, mas esto consolidadas. Hoje se abre qualquer uma, em qualquer esquina, e elas esto contempladas nesse projeto completamente estapafrdio. Esse, sim, desrespeita a prpria Cmara. Dizem que Roma locuta, causa nita. Aqui o seguinte: o interesse menor fala, ningum consegue mais deter. uma vergonha! O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos ouvir os demais Lderes. Como vota o PV? O SR. EDSON DUARTE (PV BA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, ressalvando o mrito, o PV vai manter a sua coerncia na bancada, liberando o voto quanto ao mrito. Mas para manter nossa coerncia vamos encaminhar no, permitindo que a matria seja apreciada. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PV vota no. Como vota o PT? O SR. CARLOS ZARATTINI (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PT vota pela liberdade religiosa, vota no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PP?
O SR. ROBERTO BRITTO (PP BA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PP vota no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PDT? O SR. PAULO RUBEM SANTIAGO (PDT PE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PDT vota no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PPS? O SR. FERNANDO CORUJA (PPS SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PPS encaminha no ao requerimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Encaminha no. Ento, vamos votar. O SR. HENRIQUE FONTANA (PT RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Governo encaminha o voto no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PSC? O SR. HUGO LEAL (PSC RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PSC vota no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao o requerimento de retirada de pauta. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Os Srs. Deputados que o aprovam permaneam como se encontram. (Pausa.) REJEITADO. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para apresentar parecer ao projeto, pela Comisso Especial, concedo a palavra ao Deputado Eduardo Cunha. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Para emitir parecer. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em primeiro lugar, quero dizer que este projeto, longe de estabelecer privilgios, efetivamente estabelece a liberdade religiosa e a igualdade de condies para todos os credos. No h nenhuma preferncia para qualquer tipo de credo religioso. Trata-se de projeto de autoria do Deputado George Hilton, de nmero 5.598, de 2009. Passarei direto ao voto do Relator. Voto do Relator. Trata-se de matria pertinente competncia legislativa da Unio e s atribuies normativas do Congresso Nacional. No havendo reserva de iniciativa sobre o tema, revela-se legtima sua apresentao por parte de Parlamentar, de acordo com a competncia geral prevista no art. 61, caput, do texto constitucional. Igualmente constatamos que respeita preceitos e princpios da Constituio em vigor e est em conformidade com o ordenamento jurdico vigente.
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A tcnica legislativa e a redao empregadas esto adequadas, conformando-se perfeitamente s normas estabelecidas pela Lei Complementar n 95, de 1998, alterada pela Lei Complementar n 107, de 2001. Entendo que a matria no implica impacto nanceiro ou oramentrio. Com relao ao mrito, entendemos que a proposta legtima e oportuna, porm apresentamos substitutivo para adequar o texto ao ordenamento jurdico brasileiro, retirando o formato de tratado internacional que lhe tinha sido dado, em funo de o projeto ser nica e exclusivamente o reexo do texto de tratado aprovado por meio de decreto legislativo. Embora eu fosse contrrio aprovao do decreto legislativo, nada tenho contra a Igreja Catlica, at porque esse aqui tambm benecia a prpria Igreja Catlica. O legislador foi sbio ao respeitar o direito fundamental liberdade religiosa e o fato de que no existe, portanto, qualquer religio ocial da Repblica Federativa do Brasil. Assim, a LDB estabelece ensino religioso que respeita a diversidade religiosa presente em nosso Pas e que no seja doutrinao ou mero proselitismo, visando promoo desta ou daquela religio. Diante do exposto, nosso voto pela constitucionalidade, juridicidade, boa tcnica legislativa e no implicao nanceira e oramentria do PL n 5.598/2009 e, no mrito, pela aprovao, nos termos do substitutivo em anexo. Substitutivo. Art. 1 Esta lei estabelece mecanismos que asseguram o livre exerccio religioso, a proteo aos locais de culto e suas liturgias e a inviolabilidade de crena no pas e liberdade de ensino religioso, regulamentando os incisos VI, VII e VIII do artigo 5 e o 1 do artigo 210 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Art. 2 Fica garantido s instituies religiosas o direito de desempenhar suas atividades religiosas e o exerccio pblico de suas atividades, observada a legislao prpria aplicvel. Art. 3 Fica garantido o reconhecimento da personalidade jurdica das Instituies Religiosas, mediante o registro do ato de criao na repartio competente, devendo tambm ser averbadas todas as alteraes que porventura forem realizadas. Pargrafo nico. As denominaes religiosas podem livremente criar, modicar ou extinguir suas instituies, na forma prevista no caput. Art. 4 As atividades desenvolvidas pelas pessoas jurdicas reconhecidas nos termos do artigo 3, que persigam ns de assistncia e solidariedade social, gozaro de todos os direitos, imunidades, isenes e
benefcios atribudos s entidades com ns de natureza semelhante previstos e na forma da lei. Art. 5 O patrimnio histrico, artstico e cultural, material e imaterial das Instituies Religiosas, assim como os documentos custodiados nos seus arquivos e bibliotecas, constituem parte relevante do patrimnio cultural brasileiro e continuaro a cooperar para salvaguardar, valorizar e promover a fruio dos bens, mveis e imveis, de propriedade das Instituies Religiosas que sejam considerados como parte de seu patrimnio cultural e artstico. 1 A nalidade prpria dos bens eclesisticos mencionados no caput deste artigo deve ser salvaguardada, sem prejuzo de outras nalidades que possam surgir da sua natureza cultural. 2 As Instituies Religiosas comprometem-se a facilitar o acesso a ele para todos os que o queiram conhecer e estudar, salvaguardadas as suas nalidades religiosas e as exigncias de sua proteo e da tutela dos arquivos de reconhecido valor cultural. Art. 6 Ficam asseguradas as medidas necessrias para garantir a proteo dos lugares de culto das Instituies Religiosas e de suas liturgias, smbolos, imagens e objetos culturais, tanto no interior dos templos como nas celebraes externas, contra toda forma de violao, desrespeito e uso ilegtimo. 1 Nenhum edifcio, dependncia ou objeto afeto aos cultos religiosos, observada a funo social da propriedade e legislao prpria, pode ser demolido, ocupado, penhorado, transportado, sujeito a obras ou destinado pelo Estado e entidades pblicas a outro m, salvo por utilidade pblica, ou por interesse social, nos termos da lei. O 2 igual ao do projeto original. Art. 7 Fica assegurada a destinao de espaos para ns religiosos, que devero ser previstos nos instrumentos de planejamento urbano a ser estabelecido no respectivo Plano Diretor. O art. 8 igual ao do projeto original. Art. 9 Cada credo religioso poder ser representado por capeles militares no mbito das Foras Armadas Auxiliares, constituindo organizao prpria, assemelhada ao Ordinariato Militar do Brasil, com a nalidade de dirigir, coordenar e supervisionar a assistncia religiosa aos seus is. Pargrafo nico. Fica assegurada a igualdade de condies, honras e tratamento a todos os credos religiosos referidos no caput, indistintamente.
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Art. 10. As Instituies Religiosas podero colocar suas instituies de ensino, em todos os nveis, a servio da sociedade, em conformidade com seus ns e respeitada a livre opo de escolha de cada cidado. Os 1, 2 e 3 so iguais aos do projeto original. O art. 11 igual ao do projeto original. Art. 12. O casamento celebrado em conformidade com as leis cannicas ou com as normas das denominaes religiosas reconhecidas no Pas, que atender tambm s exigncias estabelecidas em lei para contrair o casamento, produzir os efeitos civis, aps registro prprio a partir da data de sua celebrao. Os arts. 13 e 14 so iguais aos projeto original. Pargrafo nico. Para ns tributrios, as pessoas jurdicas ligadas s Instituies Religiosas que exeram atividade social e educacional sem nalidade lucrativa recebero o mesmo tratamento e benefcios outorgados s entidades lantrpicas reconhecidas em lei, com a mesma previso, de requisitos e obrigaes exigidos para ns de imunidade e isenes; sendo concedidos a partir de requerimentos especcos repartio competente da Unio, dos Estados ou Distrito Federal e dos Municpios. O art. 15 e seu pargrafo nico so iguais aos do projeto original. Art. 16. Os responsveis pelas Instituies Religiosas, no exerccio de seu ministrio e funes religiosas, podero convidar sacerdotes, membros de institutos religiosos e leigos, que no tenham nacionalidade brasileira, para servir no territrio de sua jurisdio religiosa, e pedir s autoridades brasileiras, em nome delas, a concesso do visto para exercer atividade ministerial no Brasil, no tempo permitido por legislao prpria. Art. 17. Os rgos do Poder Executivo, no mbito de suas respectivas competncias, e as Instituies Religiosas podero celebrar convnios sobre matrias de suas atribuies, tendo em vista colaborao de interesse pblico. O art. 18 igual ao do projeto original. Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. o parecer, Sr. Presidente. PARECER ESCRITO ENCAMINHADO MESA: PROJETO DE LEI N 5.598, DE 2009 Dispe sobre as Garantias e Direitos Fundamentais ao Livre Exerccio da Crena e dos Cultos Religiosos, estabelecidos nos incisos VI, VII e VIII do artigo 5, e no
1 do artigo 210 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Autor: Deputado George Hilton Relator: Deputado Eduardo Cunha I Relatrio O presente projeto de lei Dispe sobre as Garantias e Direitos Fundamentais ao Livre Exerccio da Crena e dos Cultos Religiosos, estabelecidos nos incisos VI, VII e VIII do artigo 5, e no 1 do artigo 210 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Passo a descrever as argumentaes que o autor do projeto, Deputado George Hilton, props em sua justicao: Desde o incio da vigncia da Constituio Federal de 1988, o Brasil tem experimentado os direitos e garantias previstas na Carta Magna com respeito s religies, aos cultos religiosos e assistncia religiosa, assegurada a laicidade do Estado brasileiro. Passados mais de 20 anos, podemos observar ao longo desse tempo fatos, discusses e decises judiciais, inclusive alguns de natureza polmica, que amadureceram algumas ideias e teses necessrias regulamentao constitucional nessa rea, especialmente nos incisos VI, VII e VIII do artigo 5, e no 1 do artigo 210 da Constituio em vigor. Corrobora para esta necessidade de regulamentao, o Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S, relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, assinado na Cidade-Estado do Vaticano, em 13 de novembro de 2008. O referido acordo traz uma srie de garantias em benefcio da Igreja Catlica Apostlica Romana, com a maioria dos quais concordamos plenamente. E justamente por entender que o Princpio da Igualdade constitucional das religies em nosso Pas, pelo qual todas as consses de f, independente da quantidade de membros ou seguidores ou do poderio econmico e patrimonial devem ser iguais perante a Lei, que apresentamos esta proposta que no somente beneciar a Igreja Romana, mas tambm dar as mesmas oportunidades s demais religies, seja de matriz africana, islmica, protestante, evanglica, budista, hindusta, entre tantas outras que encontram na tolerncia da ptria brasileira um espao para divulgar sua f e crena em favor de milhes de pessoas que por elas so beneciadas.
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No bastasse esse foco de viso religiosa, muitas das instituies religiosas tm ecientes e reconhecidos trabalhos na rea da educao, da assistncia social, do tratamento de dependentes qumicos e at da sade do ponto de vista mdico. Desse modo, que, no mesmo lastro daquele Acordo assinado pelo Presidente Luiz Incio Lula da Silva, no Vaticano, em 2008, que apresentamos este Projeto de Lei, o qual, para sacramentar e entender tanto a laicidade do Estado brasileiro quanto o Princpio da Igualdade, pode ser chamado de Lei Geral das Religies. o relatrio. II Voto do Relator Trata-se de matria pertinente competncia legislativa da Unio e s atribuies normativas do Congresso Nacional. No havendo reserva de iniciativa sobre o tema, revela-se legtima sua apresentao por parte de parlamentar, de acordo com a competncia geral prevista no art. 61, caput, do texto constitucional. Igualmente constatamos que respeita preceitos e princpios da Constituio em vigor e est em conformidade com o ordenamento jurdico vigente. A tcnica legislativa e a redao empregadas esto adequadas, conformando-se perfeitamente s normas estabelecidas pela Lei Complementar n 95, de 1998, alterada pela Lei Complementar n 107, de 2001. Entendo que a matria no implica em impacto nanceiro ou oramentrio. Com relao ao mrito, entendemos que a proposta legtima e oportuna, porm apresentamos substitutivo para adequar o texto ao ordenamento jurdico brasileiro, retirando o formato de tratado internacional. Diante do exposto, nosso voto pela constitucionalidade, juridicidade, boa tcnica legislativa e no implicao nanceira e oramentria do PL n 5.598/2009, e, no mrito pela aprovao, nos termos do substitutivo em anexo. Sala da Comisso, 26 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Cunha, Relator. PROJETO DE LEI N 5.598, DE 2009 Dispe sobre as Garantias e Direitos Fundamentais ao Livre Exerccio da Crena e dos Cultos Religiosos, estabelecidos nos incisos VI, VII e VIII do artigo 5 e no 1 do artigo 210 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Autor: Deputado George Hilton Relator: Deputado Eduardo Cunha
SUBSTITUTIVO Art. 1 Esta lei estabelece mecanismos que asseguram o livre exerccio religioso, a proteo aos locais de cultos e suas liturgias e a inviolabilidade de crena no Pas e liberdade de ensino religioso, regulamentando os incisos VI, VII e VIII do artigo 5, e no 1 do artigo 210 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Art. 2 Fica garantida s instituies religiosas o direito de desempenhar suas atividades religiosas e o exerccio pblico de suas atividades, observada a legislao prpria aplicvel. Art. 3 Fica garantido o reconhecimento da personalidade jurdica das Instituies Religiosas, mediante o registro no ato de criao na repartio competente, devendo tambm ser averbadas todas as alteraes que porventura forem realizadas. Pargrafo nico. As denominaes religiosas podem livremente criar, modicar ou extinguir suas instituies, na forma prevista no caput. Art. 4 As atividades desenvolvidas pelas pessoas jurdicas reconhecidas nos termos do artigo 3, que persigam ns de assistncia e solidariedade social, gozaro de todos os direitos, imunidades, isenes e benefcios atribudos s entidades com ns de natureza semelhante previstos e na forma da lei. Art. 5 O patrimnio histrico, artstico e cultural, material e imaterial das Instituies Religiosas, assim como os documentos custodiados nos seus arquivos e bibliotecas, constitui parte relevante do patrimnio cultural brasileiro, e continuaro a cooperar para salvaguardar, valorizar e promover a fruio dos bens, mveis e imveis, de propriedade das instituies religiosas que sejam considerados como parte de seu patrimnio cultural e artstico. 1 A nalidade prpria dos bens eclesisticos mencionados no caput deste artigo deve ser salvaguardada, sem prejuzo de outras nalidades que possam surgir da sua natureza cultural. 2 As Instituies Religiosas comprometem-se a facilitar o acesso a ele para todos os que o queiram conhecer e estudar, salvaguardadas as suas nalidades religiosas e as exigncias de sua proteo e da tutela dos arquivos de reconhecido valor cultural. Art. 6 Fica assegurado as medidas necessrias para garantir a proteo dos lugares de culto das Instituies Religiosas e de suas liturgias, smbolos, imagens e objetos culturais, tanto no interior dos templos como nas celebraes externas, contra toda forma de violao, desrespeito e uso ilegtimo.
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1 Nenhum edifcio, dependncia ou objeto afeto aos cultos religiosos, observada a funo social da propriedade e legislao prpria, pode ser demolido, ocupado, penhorado, transportado, sujeito a obras ou destinado pelo Estado e entidades pblicas a outro m, salvo por utilidade pblica, ou por interesse social, nos termos da lei. 2 livre a manifestao religiosa em logradouros pbicos, com ou sem acompanhamento musical, desde que no contrariem a ordem e a tranquilidade pblica. Art. 7 Fica assegurada a destinao de espaos para ns religiosos, que devero ser previstos nos instrumentos de planejamento urbano a ser estabelecido no respectivo Plano Diretor. Art. 8 As Organizaes religiosas e suas instituies podero, observadas as exigncias da lei, prestar assistncia espiritual aos is internados em estabelecimento de sade, de assistncia social, de educao ou similar, ou detidos em estabelecimento prisional ou similar. Art. 9 Cada credo religioso, poder ser representado por capeles militares no mbito das Foras Armadas Auxiliares, constituindo organizao prpria, assemelhada ao Ordinariato Militar do Brasil, com a nalidade de dirigir, coordenar e supervisionar a assistncia religiosa aos seus is. Pargrafo nico. Fica assegurada a igualdade de condies, honras e tratamento a todos os credos religiosos referidos no caput, indistintamente. Art. 10. As Instituies Religiosas podero colocar suas instituies de ensino, em todos os nveis, a servio da sociedade, em conformidade com seus ns e respeitada a livre opo de escolha de cada cidado. 1 O reconhecimento de ttulos e qualicaes em nvel de Graduao e Ps-Graduao estar sujeito, respectivamente, s exigncias da legislao educacional. 2 As denominaes religiosas podero constituir e administrar seminrios e outros rgos e organismos semelhantes de formao e cultural. 3 O reconhecimento dos efeitos civis dos estudos, graus e ttulos obtidos nos seminrios, institutos e fundaes antes mencionados regulado por lei, em condies de paridade com estudos de idntica natureza. Art. 11. O ensino religioso, de matrcula facultativa parte integrante da formao bsica do cidado e constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, em confor-
midade com a Constituio e as outras leis vigentes, sem qualquer forma de proselitismo. Art. 12. O casamento celebrado em conformidade com as leis cannicas ou com as normas das denominaes religiosas reconhecidas no Pas, que atenderem tambm s exigncias estabelecidas em lei para contrair o casamento, produzir os efeitos civis, aps registro prprio a partir da data de sua celebrao. Art. 13. garantido o segredo do ofcio sacerdotal reconhecido em cada Instituio Religiosa, inclusive o da consso sacramental. Art. 14. s pessoas jurdicas eclesisticas e religiosas, assim como ao patrimnio, renda e servios relacionados com as nalidades essenciais, reconhecida a garantia de imunidade tributria referente aos impostos, em conformidade com a Constituio Brasileira. Pargrafo nico. Para ns tributrios, as pessoas jurdicas ligadas s Instituies Religiosas que exeram atividade social e educacional sem nalidade lucrativa recebero o mesmo tratamento e benefcios outorgados s entidades lantrpicas reconhecidas em lei, com a mesma previso, de requisitos e obrigaes exigidos para ns de imunidade e isenes; sendo concedidos a partir de requerimentos especcos repartio competente da Unio, dos Estados ou Distrito Federal e dos Municpios. Art. 15. O vnculo entre os ministros ordenados ou is consagrados mediante votos e as Instituies Religiosas e equiparados de carter religioso e, no gera, por si mesmo, vnculo empregatcio, a no ser que seja provado o desvirtuamento da nalidade religiosa, observado o disposto na legislao trabalhista brasileira. Pargrafo nico. As tarefas e atividades de ndole apostlica, pastoral, litrgica, catequtica, evangelstica, missionria, proslita, assistencial, de promoo humana e semelhante podero ser realizados a ttulo voluntrio, observado o disposto na legislao brasileira. Art. 16. Os responsveis pelas Instituies Religiosas, no exerccio de seu ministrio e funes religiosas, podero convidar sacerdotes, membros de institutos religiosos e leigos, que no tenham nacionalidade brasileira, para servir no territrio de sua jurisdio religiosa, e pedir s autoridades brasileiras, em nome delas, a concesso do visto para exercer atividade ministerial no Brasil, no tempo permitido por legislao prpria. Art. 17. Os rgos do Poder Executivo, no mbito de suas respectivas competncias e as Instituies Religiosas podero celebrar convnios sobre matrias de suas atribuies tendo em vista colaborao de interesse pblico.
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Art. 18. A violao liberdade de crena e a proteo aos locais de culto e suas liturgias sujeita o infrator s sanes previstas no Cdigo Penal, alm de respectiva responsabilizao civil pelos danos provocados. Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 26 de agosto 2009. Deputado Eduardo Cunha, Relator. O SR. RONALDO CAIADO Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, peo ao nobre Relator que possa responder-nos. O acordo que foi feito foi sobre o texto do projeto, no do substitutivo, porque sobre o substituto no tenho conhecimento. O acordo foi outro. O acordo foi sobre o texto do projeto. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Sem reviso do orador.) Deputado Ronaldo Caiado, posso esclarecer a V.Exa., se me permitir? No houve alterao alguma de texto, apenas adequao da forma: tirar Repblica Federativa do Brasil, colocar a lei. Foi o que li, porque s houve alterao de uma ou outra palavra em artigo, sem qualquer alterao do contedo do texto que V.Exa. tem. Est aqui a cpia para V.Exa., inclusive grifado aquilo que foi alterado, a palavra em cada artigo. No h nenhuma modicao. O SR. RONALDO CAIADO Sr. Presidente, antes eu gostaria de um prazo para que a assessoria pudesse ver. Acordo acordo. O SR. EDUARDO CUNHA Ns aqui nesta Casa estamos habituados a cumprir o acordo, assim como V.Exa. O SR. LUIZ CARLOS HAULY Sr. Presidente... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no, Hauly. Um momentinho, um momentinho. O SR. LUIZ CARLOS HAULY (PSDB PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, no zemos acordo nenhum. Queremos o texto, queremos a matria. Isso uma matria que no est prevista. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) razovel. O SR. LUIZ CARLOS HAULY Ns no zemos acordo nenhum, nenhum acordo! O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vou fazer o seguinte: vou suspender a sesso por 5 minutos, para conhecerem o texto. O SR. ADEMIR CAMILO (PDT MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, na sesso ordinria, votei com o projeto. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Suspendo a sesso por 5 minutos, para conhecimento do texto.
O SR. IVAN VALENTE Sr. Presidente... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Est suspensa a sesso. (A sesso suspensa.) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Declaro reaberta a sesso. O SR. BENEDITO DE LIRA Sr. Presidente, quero fazer uma sugesto a V.Exa. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no, Deputado. O SR. BENEDITO DE LIRA (PP AL. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Considerando que as Lideranas ainda no chegaram a um entendimento no que diz respeito a esse projeto, eu sugeriria que V.Exa. submetesse ao Plenrio a inverso de pauta, para que ns pudssemos votar o requerimento de urgncia que temos a, enquanto esperamos o entendimento a respeito dessa matria. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) que ns estamos no meio da discusso e da votao. Agora seria um pouco complicado. melhor acabarmos isto aqui e em seguida votarmos essa urgncia, que, suponho, no provocar contestao. O SR. BENEDITO DE LIRA A propsito, Sr. Presidente, eu poderia fazer uma solicitao do meu partido a V.Exa.? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. BENEDITO DE LIRA Agora no sugesto, uma solicitao que meu partido faz a V.Exa. Existe um requerimento de regime de urgncia para o Projeto de Lei n 265, de 2007. Esse requerimento encontra-se subscrito por todos os Lderes, e eu pediria a V.Exa. que pautasse esse requerimento, para que ns pudssemos votar hoje, se possvel ainda hoje, porque vamos votar o regime de urgncia em alguns requerimentos, e V.Exa., se possvel... No custa nada! s um requerimento! um requerimento para colocar em regime de urgncia o Projeto de Lei n 265, de 2007. Eu pediria ao Presidente que pautasse esse regime de urgncia, porque ns desejamos tambm votar esse requerimento. o apelo que fao a V.Exa. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos examinar. Vamos deixar correr a sesso e no nal vericaremos isso. O SR. BENEDITO DE LIRA Muito obrigado. O SR. IVAN VALENTE Sr. Presidente... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no, Deputado. O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, no recebi ainda, como Lder, o relatrio do Deputado Eduardo Cunha. Pediria Mesa que distribusse aos Lderes o relatrio.
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. (Pausa.) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Prorrogo a sesso por 1 hora. (Manifestao no plenrio.) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) exigncia regimental, no temporal. O SR. RIBAMAR ALVES (Bloco/PSB-MA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, s para justicar que, na votao que houve, votei conforme a orientao do Bloco. (Pausa.) O SR. ZONTA (PP-SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, quem sabe? Por enquanto, faamos uma orao aqui, pelo entendimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Seria bom. O SR. DOMINGOS DUTRA Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no, Deputado. O SR. DOMINGOS DUTRA (PT MA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, queria apenas agradecer a V.Exa., que hoje gentilmente atendeu a uma comisso de 10 mulheres quilombolas, quebradeiras de coco, representando 400 mil mulheres dos Estados do Maranho, do Piau, do Par e do Tocantins, que ajudam a preservar parte da Amaznia e que retiram o sustento para suas famlias e para a economia local do coco babau. H um projeto nesta Casa de minha autoria que prev a preservao ambiental e estabelece uma poltica de Estado para esse extrativismo, que produz 64 produtos e subprodutos, inclusive combustvel para aviao. Muita gente no compreende, no sabe a importncia que tem o extrativismo do babau, mas esse extrativismo, que j teve na dcada de 60 uma poltica de Estado, precisa de uma novamente. Quero agradecer, em nome delas, a gentileza de V.Exa. e o compromisso de constituir uma Comisso Especial para apreciar o nosso Projeto de Lei n 231/2007. E tambm espero que V.Exa., que recebeu com bom grado os produtos com que elas lhe presentearam, no s de artesanato, mas produtos da melhor qualidade, que competem no mercado local e no mercado internacional, e, importante, esta Casa do mesmo jeito que atende aos grandes setores , dem ateno economia familiar, dem ateno ao extrativismo. Portanto, em nome delas, agradeo a V.Exa., e tambm ao Deputado Paulo Teixeira, Deputado Nazareno Fonteles, Deputado Z Geraldo, que acompanharam essas mulheres nessa audincia. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Muito bem, Sr. Deputado.
O SR. RICARDO BARROS Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. RICARDO BARROS (PP PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, eu gostaria de comunicar que foi editada hoje uma portaria interministerial prorrogando os convnios rmados com recursos de emendas parlamentares que estavam no SICONV e que tinham prazo at 31 de agosto para terem concluda a tramitao tcnica junto Caixa Econmica Federal. Como houve greve dos engenheiros da Caixa Econmica por um perodo, o Governo hoje editou uma medida provisria autorizando os Ministrios, cada um segundo seu critrio, a prorrogarem o prazo desses convnios, evitando a perda de centenas de emendas parlamentares que beneciam, como V.Exa. sabe, de forma prioritria a ao mais importante que cada Prefeito deseja fazer no municpio; seja uma escola, seja uma creche, um posto de sade, ele pede a seu Deputado uma emenda individual para isso. Portanto, recuperamos vrios convnios com a portaria interministerial editada hoje, que autoriza os Ministros a prorrogarem esses convnios. muito importante para os municpios essa notcia. O SR. LINDOMAR GARON Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. LINDOMAR GARON (PV RO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, eu gostaria de fazer um pequeno agradecimento ao Ministro Alfredo Nascimento por estar agilizando as obras da ponte sobre o Rio Madeira. Peo e chamo a ateno tambm do pessoal do Tribunal de Contas da Unio; infelizmente, essa ponte sobre o Rio Madeira est com problemas, em relao ordem de nanas. Ento, ns queremos pedir ao Ministrio, ao DNIT que busque agilizar a construo. Ao mesmo tempo, quero parabenizar todos os nossos servidores de Rondnia, que no dia 16 de setembro estaro recebendo, se Deus os abenoar, um ponto positivo aqui, na nossa PEC da Transposio. O SR. RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/PSB DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, eu gostaria de registrar um seminrio iniciado no dia de hoje, promovido pela Agncia Nacional de guas, sobre os produtores de gua. Estaro em discusso nestes prximos 3 dias toda a poltica de recursos hdricos, a implantao de Comits de Bacias Hidrogrcas, o pagamento de servios ambientais e esse novo paradigma da agricultura brasileira, enm, da gesto dos recursos hdricos, que esse conceito de produtores de gua.
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E gostaria de aproveitar este momento para pedir Casa uma ateno especial e celeridade para a apreciao de 3 projetos que considero da maior importncia: o que institui a poltica nacional de pagamento de servios ambientais, o que institui a poltica nacional de resduos slidos e o que institui a poltica nacional de enfrentamento s mudanas climticas, esse de forma muito especial, em funo de que no nal do ano o Brasil dever apresentar a sua posio no Frum das Partes, em Copenhague, e muito importante que tenhamos o novo marco legal aprovado pelo Congresso Nacional, para que o Brasil possa mostrar ao mundo todo que a preocupao com as mudanas climticas no apenas do Governo Federal; uma preocupao da sociedade brasileira, expressa pelo Congresso Nacional. Muito obrigado. A SRA. J MORAES (Bloco/PCdoB MG. Pela ordem. Sem reviso da oradora.) Sr. Presidente, eu gostaria de registrar, neste momento, que hoje, em audincia pblica, representantes da Comisso Coordenadora da Conferncia Nacional de Comunicao informaram que foram aprovadas no dia de ontem normas que regulamentaro a realizao daquela Conferncia. Lamentavelmente, setores do empresariado retiraram-se da realizao da Conferncia. Evidentemente, outros setores, sobretudo a ABRA e a ANJ, esto participando dessa Conferncia, que regulamentar, denir uma poltica de comunicao, h tanto esperada pela sociedade brasileira. Insistimos aqui e consideramos que todos os Deputados e Deputadas desta Casa devem incorporar-se e reforar a realizao das conferncias municipais, das conferencias livres. Devem articular-se com seus Governadores, para que as conferncias estaduais, que regulamentaro, que tiraro os delegados para a Conferncia Nacional, sejam convocadas o mais rapidamente possvel. E fazemos um apelo nal aos setores do empresariado sobretudo ABERT que se retiraram da Comisso Coordenadora no sentido de que se reincorporem, porque, na pauta da Conferncia Nacional de Comunicao, sero debatidas questes de interesse fundamental da disputa de setores, das teles, de setores estrangeiros, de grupos estrangeiros que querem entrar em nosso Pas para controlar cada vez mais os mecanismos de comunicao, e os setores do empresariado brasileiro, em nome da defesa da soberania, da possibilidade de preservarmos nossos interesses, vo necessitar do apoio dos setores populares para defenderem seus interesses contra os grupos estrangeiros.
Por isso, quero cumprimentar a Comisso Coordenadora da Conferncia Nacional de Comunicao e dizer que o desao nosso, para que ela se realize com a pungncia to necessria nos nossos dias. A SRA. ALICE PORTUGAL Sr. Presidente, estou no aguardo h algum tempo. O SR. MANATO (PDT ES. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, eu gostaria de registrar que sbado agora comea a semana de comemorao de mais 1 ano da cidade de Vitria, Capital do Estado do Esprito Santo. Vitria foi apontada como a Capital com melhor qualidade de vida do Pas. O Prefeito Joo Coser est de parabns. O PDT faz parte da base aliada. E vai ser inaugurada sbado a Ponte da Passagem, em parceria com o Governo do Estado, com o apoio do Governador Paulo Hartung. Sr. Presidente, uma obra importantssima para a mobilidade urbana de nossa capital. Ento, parabns ao Governador Paulo Hartung, ao Prefeito Joo Coser e a toda a populao de Vitria, que est ganhando com essa magnca e bela obra. Obrigado, Sr. Presidente. A SRA. ALICE PORTUGAL Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. A SRA. ALICE PORTUGAL (Bloco/PCdoB BA. Pela ordem. Sem reviso da oradora.) Muito obrigada. Sr. Presidente, quero comunicar a V.Exa. que darei entrada nos prximos dias a um projeto de lei nesta Casa para estabelecer que qualquer instituio de carter religioso que tiver recebido do Estado incentivo para preservao, guarda ou restaurao de patrimnio histrico, documental ou de qualquer outra natureza no possa vender, leiloar ou doar a terceiros esse patrimnio. Ou seja, aquinhoados que foram pelo apoio do Estado, no podero desfazerse do patrimnio que foi beneciado com recursos pblicos. Sr. Presidente, por sinal, errei. O valor do prdio de apartamentos cujo playground hoje o Palcio Arquiepiscopal da Arquidiocese Primaz da Bahia no R$1,8 milho. O Deputado Flix Mendona, que tambm construtor, informou-me que ele vale R$3 milhes, e que o que se est construindo na frente da Igreja da Vitria vale R$6 milhes. E o Estado tem beneciado esse patrimnio. Portanto, eu no era contra o acordo, e no sou, nem serei contra o prximo, mas objetivamente foi apontada a possibilidade da ressalva, da reserva, que no foi feita. E eu tenho convico de que o que estou dizendo aqui defende tanto o direito daqueles que preservaram patrimnio barroco, religioso, de qualquer
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natureza, como e principalmente o Errio, o dinheiro do Estado brasileiro. Isso no foi considerado. Por isso, entrarei com um projeto de lei que eu espero que a CCJ no denegue, como fez com a CPI do Roubo de Obras de Arte, que arquivou. Aqui esteve o lho de Cndido Portinari, aps o roubo das obras daquele grande pintor brasileiro, os museus esto sendo invadidos, e no conseguimos trazer o debate para esta Casa, porque o que interessa so outras coisas. Ento, eu entrarei com um projeto de lei, e fao questo de rearmar o que disse, porque no se pode investir e depois a instituio se desfazer daquele patrimnio que recebeu, que foi aquinhoado com dinheiro pblico. Essa ser uma das ressalvas que transformarei em projeto de lei. No curso dos acontecimentos, falarei de outros projetos que podero nascer para consertar os absurdos que foram includos nesse acordo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Deputado Sandro Mabel est pedindo a palavra como Lder. Vou dar a palavra ao Deputado Sandro Mabel. O SR. SANDRO MABEL (PR GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Obrigado. Sr. Presidente, pelo que estou percebendo aqui, pelo que parece, o acordo foi fechado, no ? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) . V.Exa. abre mo? O SR. SANDRO MABEL Ento, abro mo, Sr. Presidente. Mas peo 1 minutinho s, para dizer a V.Exa. que quero agradecer-lhe, por entender que esta Casa vai ganhar muito se V.Exa. pautar, a partir da prxima semana, para discutirmos e levarmos aos nossos eleitores, a questo da reforma tributria. (Muito bem! Palmas.) Era s isso, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tudo bem. A nica coisa que, quando levarmos votao, V.Exa. no ter mais esse discurso aqui no plenrio. (Risos.) O SR. RONALDO CAIADO Ento, vamos pautar hoje mesmo! Vamos pautar hoje mesmo! O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Quero comunicar a V.Exas. que houve o cancelamento da urgncia constitucional dos Projetos de Lei ns 5.080, 5.081, 5.082, todos de 2009 recebemos uma mensagem e tambm do Projeto de Lei Complementar n 469/09. Srs. Lderes, zeram acordo? (Pausa.) MENSAGENS A QUE SE REFEREM O SENHOR PRESIDENTE:
Mensagem n 672 Senhores Membros do Congresso Nacional, Dirijo-me a Vossas Excelncias a m de solicitar seja considerada sem efeito, e, portanto, cancelada, a urgncia pedida com apoio no 1 do art. 64 da Constituio, pela Mensagem n 482, de 2009, para o Projeto de Lei n 5.080, de 2009, que Dispe sobre a cobrana da divida ativa da Fazenda Pblica e d outras providncias, enviado Cmara dos Deputados com a Mensagem n 234, de 2009. Braslia, 25 de agosto de 2009. Luiz Incio Lula da Silva. Mensagem n 673 Senhores Membros do Congresso Nacional, Dirijo-me a Vossas Excelncias a m de solicitar seja considerada sem efeito, e, portanto, cancelada, a urgncia pedida com apoio no 1 do art. 64 da Constituio, pela Mensagem n 483, de 2009, para o Projeto de Lei n 5.081, de 2009, que Dispe sobre a instituio de mecanismos de cobrana dos crditos inscritos em dvida ativa da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais, mediante a regulamentao da prestao de garantias extrajudiciais, da oferta de bens imveis em pagamento, do parcelamento e pagamento vista de dvida de pequeno valor, da previso da reduo do encargo legal previsto no art. 1 do Decreto-Lei n 1.025, de 21 de outubro de 1969, e d outras providncias, enviado Cmara dos Deputados com a Mensagem n 236, de 2009. Braslia, 25 de agosto de 2009. Luiz Incio Lula da Silva. Mensagem n 674 Senhores Membros do Congresso Nacional, Dirijo-me a Vossas Excelncias a m de solicitar seja considerada sem efeito, e, portanto, cancelada, a urgncia pedida com apoio no 1 do art. 64 da Constituio, pela Mensagem n 545, de 2009, para o Projeto de Lei n 5.082, de 2009, que Dispe sobre transao tributria, nas hipteses que especica, altera a legislao tributria e d outras providncias, enviado Cmara dos Deputados com a Mensagem n 237, de 2009. Braslia, 25 de agosto de 2009. Luiz Incio Lula da Silva. Mensagem n 675 Senhores Membros do Congresso Nacional, Dirijo-me a Vossas Excelncias a m de solicitar seja considerada sem efeito, e, portanto, cancelada, a urgncia pedida com apoio no 1 do art. 64 da Constituio, pela Mensagem n 544, de 2009, para o Projeto de Lei Complementar n 469, de 2009, que Altera e acrescenta dispositivos Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 Cdigo Tributrio Nacional, enviado Cmara dos Deputados com a Mensagem n 235, de 2009. Braslia, 25 de agosto de 2009. Luiz Incio Lula da Silva.
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vou dar a palavra ao Relator para ler as modicaes, a m de que o Plenrio tenha cincia delas. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o Deputado Ronaldo Caiado, pela Liderana do DEM, solicitou 3 ou 4 alteraes. Gostaria que S.Exa. lesse as alteraes preconizadas, e eu concordaria com elas imediatamente, para no haver dvidas e no se perder mais tempo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Regimentalmente, V.Exa. que deve faz-lo. O SR. EDUARDO CUNHA Eu quero ouvir as sugestes de S.Exa., para que eu as acolha. Cabe a mim faz-lo, ao m da discusso. O SR. RONALDO CAIADO Por mim, tudo bem, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Ler as sugestes o Deputado Ronaldo Caiado, para que o Relator possa acolh-las. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, muito obrigado. So as seguintes as sugestes: Art. 2 reconhecido s instituies religiosas o direito de desempenhar suas atividades religiosas e o exerccio pblico de suas atividades, observada a legislao prpria e aplicvel. Em vez de ca garantida, reconhecido. Essa a primeira modicao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) reconhecido instituio religiosa ou s instituies religiosas? O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Sem reviso do orador.) Eu acolho a emenda, Sr. Presidente. O SR. RONALDO CAIADO A segunda, Sr. Presidente, a seguinte: Art. 3 Fica garantido o reconhecimento da personalidade jurdica das instituies religiosas, mediante o registro no ato de criao na repartio competente, devendo tambm ser averbadas todas as alteraes que porventura forem realizadas dentro da respectiva estrutura. O SR. EDUARDO CUNHA Est acolhida tambm essa sugesto. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Relator est de acordo. O SR. RONALDO CAIADO A terceira sugesto ao art. 7, Sr. Presidente:
Art. 7 A destinao de espaos para ns religiosos poder ser previstos nos instrumentos de planejamento urbano a ser estabelecido no respectivo Plano Diretor. O SR. EDUARDO CUNHA S.Exa. retirou a expresso ca assegurado e colocou o termo a. Eu aceito a sugesto. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Acho apenas que deve car no singular. Ficar previsto, talvez. O SR. RONALDO CAIADO Muito obrigado, Sr. Presidente. A sugesto seguinte diz: Art. 10. As instituies religiosas podero colocar suas instituies de ensino, em todos os nveis, a servio da sociedade, em conformidade com seus ns e respeitada a livre opo de escolha de cada cidado, na forma da lei. O SR. EDUARDO CUNHA Foi acrescentada a expresso na forma da lei. Eu acolho a sugesto. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Relator acolhe a sugesto. O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, manifesto, desde j, que o PSOL no participou desse acordo. Ele rejeitar qualquer tipo de acordo e vai fazer cumprir o Regimento. Espero que V.Exa. cumpra todas as etapas do Regimento para essa votao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Continuo, Sr. Presidente. Sugesto ao art. 16: Art. 16. Os responsveis pelas instituies religiosas, no exerccio de seu ministrio e funes religiosas, podero convidar sacerdotes, membros de institutos religiosos e leigos que no tenham nacionalidade brasileira para servir no territrio de sua jurisdio religiosa, e pedir s autoridades brasileiras, em nome delas, a concesso do visto para exercer atividade ministerial no Brasil e eu acrescento agora no tempo permitido por legislao prpria. O SR. EDUARDO CUNHA Isso j tinha sido acrescentado. O SR. RONALDO CAIADO Ao art. 17: Art. 17. Os rgos do Poder Executivo, no mbito de suas respectivas competncias, e as instituies religiosas podero celebrar convnios sobre matrias de suas atribuies, tendo em vista colaborao de interesse pblico. So essas as mudanas sugeridas, Sr. Presidente.
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O SR. EDUARDO CUNHA Esto acolhidas as sugestes. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Relator acolhe todas as sugestes. O SR. JOS EDUARDO CARDOZO Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. Se V.Exa. me permite, tenho uma dvida a apresentar ao Relator. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. JOS EDUARDO CARDOZO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Relator, tenho uma dvida em relao ao pargrafo nico do art. 14 talvez at faa parte do acordo. O pargrafo nico estabelece o seguinte: Art. 14. ................................................ Pargrafo nico. Para ns tributrios, as pessoas jurdicas ligadas s instituies religiosas que exeram atividade social e educacional sem nalidade lucrativa recebero o mesmo tratamento e benefcios outorgados s entidades lantrpicas, reconhecidas pela lei, com a mesma previso, de requisitos e obrigaes exigidos para ns de imunidade e isenes, sendo concedidos a partir de requerimentos especcos repartio competente da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. O texto do Tratado no fala em pessoas jurdicas ligadas a, mas em pessoas jurdicas da igreja. H uma diferena. O que ligado? Essa a primeira dvida. Uma coisa ser ligado; outra ser da. Outra questo. Aqui se est dizendo que haver uma imunidade tributria concedida por requerimento?! A imunidade no depende de requerimento. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) verdade, Sr. Presidente. O 1 do art. 15 do acordo rmado com a Santa S e que aqui aprovamos diz:: Art. 15. ................................................ 1 Para ns tributrios, as pessoas jurdicas da Igreja Catlica que exeram atividade social e educacional sem nalidade lucrativa recebero o mesmo tratamento e benefcios outorgados s entidades lantrpicas reconhecidas pelo ordenamento jurdico brasileiro, inclusive em termos de requisitos e obrigaes exigidos para ns de imunidade e iseno. E no como est aqui, no pargrafo nico: para ns de tributar as pessoas ligadas s instituies religiosas. So as pessoas jurdicas da Igreja. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O que se quer substituir ligadas por da. isso?
O SR. JOS EDUARDO CARDOZO um requerimento de imunidade. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Srs. Deputados, vejam bem. Quanto substituio do termo ligadas pela expresso das instituies, eu acolho, porque o Tratado, embora tenha mantido o que estava no projeto original do Deputado George Hilton. Os requerimentos mencionados pelo Deputado Jos Eduardo Cardozo so especcos e vo ser acolhidos ou no, de acordo com a legislao. Ento, no se cria nenhum tipo de obrigao. O SR. JOS EDUARDO CARDOZO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, quero ponderar que a redao diferente da que est no Tratado. Quem requer, tem imunidade; quem no requer, no tem? Ou se imune ou no se imune. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Talvez conviesse manter a mesma redao. O SR. LOBBE NETO (PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, voltando-se redao original, resolveria a questo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) No outro projeto. O SR. JOS EDUARDO CARDOZO Imunidade no pode ser negada: ou se imune ou no se imune. constitucional; logo, no depende de requerimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) No possvel manter a redao do outro projeto? O SR. JOS EDUARDO CARDOZO Do Tratado, do Tratado. O SR. JOS GENONO (PT SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Repete-se o texto do tratado. O SR. JOS EDUARDO CARDOZO Repete-se a redao do Tratado, Deputado Eduardo Cunha. O SR. ZONTA (PP SC. Pela ordem. Sem reviso do orador.) No h acordo, Sr. Presidente. No podemos votar. O SR. JOS GENONO Sr. Presidente, a sugesto manter o texto do Tratado. Pronto. igual. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Sr. Relator, aceite o texto do Tratado. O SR. EDUARDO CUNHA Bom, pode-se manter o pargrafo do Tratado, porm substituindo o termo Igreja pela expresso instituies religiosas. O SR. JOS GENONO Est bem, concordamos. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Est bem? Peo ao Sr. Relator que encaminhe essas modicaes, por escrito, Mesa. O SR. EDUARDO CUNHA Pois no. O SR. RONALDO CAIADO (DEM GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Ento, Sr. Presidente,
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no pargrafo, vai se substituir Igreja por instituies religiosas. O SR. JOS GENONO Instituies religiosas. Perfeito. Concordamos com a sugesto do Deputado Ronaldo Caiado. O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, peo Mesa que encaminhe as modicaes aos Lderes. Enquanto no zermos isso, no recomecemos a sesso. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Sem reviso do orador.) Protesto, Sr. Presidente, porque a sistemtica da Casa no essa. A redao nal, que votada, assinada e enviada... O SR. IVAN VALENTE No se trata de redao nal. Est sendo feito um acordo em plenrio que modica questes importantssimas. O SR. EDUARDO CUNHA O Relator tem o direito de acolher as sugestes ao m da discusso. O SR. IVAN VALENTE E os Lderes tm o direito de saber qual texto nal vai ser votado. Esse um direito de todos os Deputados. E eu exijo isso. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) No V.Exa. que exige; o Regimento que determina. O SR. IVAN VALENTE O Regimento determina, mas j que o Deputado Eduardo Cunha no quer me assegurar esse direito, vou fazer a exigncia, de acordo com a minha prerrogativa. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) regimental. Peo ao Sr. Relator que envie Mesa as modicaes, para que eu possa imprimi-las e encaminhlas aos Srs. Deputados. O SR. RIBAMAR ALVES Peo a palavra pela ordem, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem a palavra V.Exa. O SR. RIBAMAR ALVES (Bloco/PSB MA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, eu gostaria de fazer um comunicado Casa. A Frente Parlamentar em Defesa do Programa Espacial Brasileiro, reunida na semana passada, tomou uma deciso: no abrir mo da implantao do Programa Espacial Brasileiro em Alcntara e que qualquer expanso da rea respeite a Constituio Federal e o direito das populaes quilombolas. Isso se deu devido a algumas declaraes emanadas do Ministrio da Defesa e de rgos do Governo segundo as quais haveria a transferncia desse programa para outro Estado brasileiro. Alm do mais, falava-se na expanso da rea pura e simplesmente, sem respeitar as resolues da ONU e os direitos dos quilombolas.
Defendemos o direito da expanso, mas defendemos tambm que as comunidades sejam respeitadas. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Com a palavra, pela ordem, o Sr. Deputado Darcsio Perondi. O SR. DARCSIO PERONDI (Bloco/PMDB RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, desejo fazer uma comunicao e um comentrio sobre a negociao do Governo Federal com os aposentados. Hoje, a imprensa noticia que houve acordo entre aposentados e Governo com relao aos 3 projetos do Senador Paulo Paim. Quero dar conhecimento Casa, em nome da Confederao Brasileira de Aposentados e Pensionistas, de que a entidade no aceitou o acordo, conforme comunicou, ontem tarde, ao Governo. A COBAP participou do incio das negociaes e depois se retirou. Duas centrais sindicais, que no representam os aposentados, negociaram com o Governo e comunicaram imprensa nacional que houve o acordo. Esse acordo no benecia os aposentados. Aqueles que hoje deveriam estar recebendo 1 mil reais e esto ganhando 500, no ano que vem, vo receber um aumento de 50 reais, e, no outro ano, 25 reais, e nada mais. O que as federaes de aposentados do Brasil exigem a vinculao das aposentadorias e penses ao ndice de reajuste do salrio mnimo. Ontem tarde, o Presidente Michel Temer, com sua reconhecida diplomacia e capacidade de ouvir, recebeu mais uma vez a Confederao Brasileira de Aposentados e Pensionistas, que comunicou ocialmente S.Exa. que a COBAP quer a votao do Projeto de Lei n 1, de 2007. Repito: a Confederao Brasileira de Aposentados e Pensionistas no avaliza, no apoia esse acordo das centrais sindicais, que no representam a categoria, e quer a vinculao. Estou conversando com o Lder Henrique Eduardo Alves, assim como muitos outros Deputados do partido. No PMDB, vamos reetir sobre o assunto. Peo que os demais partidos faam o mesmo. Centrais sindicais no podem negociar por esta Casa. Quem negocia pela Casa so os partidos. Muito obrigado, Sr. Presidente. Parabns pela sua capacidade receber e de ouvir os aposentados brasileiros. V.Exa. um gigante na Presidncia da Cmara dos Deputados. O SR. MARCONDES GADELHA Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Deputado Marcondes Gadelha tem a palavra.
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O SR. MARCONDES GADELHA (Bloco/PSB PB. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, h quem tora a cara para a maneira como o Projeto de Lei n 5.598, de 2009, est tramitando. Mas eu acho que deveramos fazer abstrao das aparncias em favor do contedo, do propsito e da teleologia dessa matria. Este projeto revela a sabedoria da Casa, que no quer deixar o dia amanhecer sem encerrar esse contencioso religioso, que temerrio para o destino social deste Pas. A atitude de car at esta hora uma demonstrao de esprito pblico e de sabedoria em favor das prprias religies e da religiosidade. Hoje, o grande argumento do atesmo no mais a inexistncia de Deus, mas, sim, a nocividade das religies aos desgnios do homem. Argumenta-se que, por trs de todo o conito blico, de toda a carnicina que pespontou a histria da humanidade, est uma disputa pelo monoplio da palavra de Deus. No Brasil, estamos acostumados tolerncia religiosa, convivncia plural, e devemos nos manter dessa maneira, Sr. Presidente. Est na hora de ensarilharmos as armas, est na hora de abdicarmos de qualquer propsito beligerante. A votao dessa matria, ainda hoje, uma armao dessa determinao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Muito bem lembrado pelo Deputado Marcondes Gadelha. Espero que todos se sensibilizem. O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, j est na Mesa todo o texto alterado, devidamente assinado. Vamos votar. PARECER REFORMULADO, S 23H44, A QUE SE REFERE O RELATOR: PROJETO DE LEI N 5.598, DE 2009 Dispe sobre as Garantias e Direitos Fundamentais ao Livre Exerccio da Crena e dos Cultos Religiosos, estabelecidos nos incisos VI, VII e VIII do artigo 5, e no 1 do artigo 210 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Autor: Deputado George Hilton Relator: Deputado Eduardo Cunha SUBSTITUTIVO Art. 1 Esta lei estabelece mecanismos que asseguram o livre exerccio religioso, a proteo aos tocais de cultos e suas liturgias e a inviolabilidade de crena no pas e liberdade de ensino religioso, regulamentando os incisos VI, VII e VIII do Artigo 5 e o
1 do artigo 210 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Art. 2 reconhecido s instituies religiosas o direito de desempenhar suas atividades religiosas e o exerccio pblico de suas atividades, observada a legislao prpria aplicvel. Art. 3 Fica garantido o reconhecimento da personalidade jurdica das Instituies religiosas, mediante o registro no ato de criao na repartio competente, devendo tambm ser averbadas todas as alteraes que porventura forem realizadas dentro da respectiva estrutura. Pargrafo nico. As denominaes religiosas podem livremente criar, modicar ou/extinguir suas instituies, na forma prevista no caput. Art. 4 As atividades desenvolvidas pelas pessoas jurdicas reconhecidas nos termos do artigo 3, que persigam ns de assistncia e solidariedade social, gozaro de todos os direitos, imunidades, isenes e benefcios atribudos s entidades com ns de natureza semelhante previstos e na forma da lei. Art. 5 O patrimnio histrico, artstico e cultural, material e imaterial das Instituies Religiosas, assim como os documentos custodiados nos seus arquivos e bibliotecas, constitui parte relevante do patrimnio cultural brasileiro, e continuaro a cooperar para salvaguardar, valorizar e promover a fruio dos bens, mveis e imveis, de propriedade das instituies religiosas que sejam considerados como parte de seu patrimnio cultural e artstico. 1 A nalidade prpria dos bens eclesisticos mencionados no caput deste artigo deve ser salvaguardada, sem prejuzo de outras nalidades que possam surgir da sua natureza cultural. 2 As Instituies Religiosas comprometem-se a facilitar o acesso a ele para todos os que o queiram conhecer e estudar, salvaguardadas as suas nalidades religiosas e as exigncias de sua proteo e da tutela dos arquivos de reconhecido valor cultural. Art. 6 Fica assegurado as medidas necessrias para garantir a proteo/dos lugares de culto das Instituies Religiosas e de suas liturgias, smbolos, imagens e objetos culturais, tanto no interior dos templos como nas celebraes externas, contra toda forma de violao, desrespeito e uso ilegtimo. 1 Nenhum edifcio, dependncia ou objeto afeto aos cultos religiosos, observada a funo social da propriedade e legislao prpria, pode ser demolido, ocupado, penhorado, transportado, sujeito a obras ou destinado pelo
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Estado e entidades pblicas a outro m, salvo por utilidade pblica, ou por interesse social, nos termos da lei. 2 livre a manifestao religiosa em logradouros pbicos, com ou sem acompanhamento musical, desde que no contrariem a ordem e a tranquilidade pblica. Art. 7 A destinao de espaos para ns religiosos poder ser prevista nos instrumentos de planejamento urbano a ser estabelecido no respectivo Plano Diretor. Art. 8 As Organizaes religiosas e suas instituies podero, observadas as exigncias da lei, prestar assistncia espiritual aos is internados em estabelecimento de sade, de assistncia social, de educao ou similar, ou detidos em estabelecimento prisional ou similar. Art. 9 Cada credo religioso, poder ser representado por capeles militares no mbito das Foras Armadas Auxiliares, constituindo organizao prpria, assemelhada ao Ordinariato Militar do Brasil, com a nalidade de dirigir, coordenar e supervisionar a assistncia religiosa aos seus is. Pargrafo nico. Fica assegurada a igualdade de condies, honras e tratamento a todos os credos religiosos referidos no caput, indistintamente. Art. 10. A Instituies Religiosas podero colocar suas instituies de ensino, em todos os nveis, a servio da sociedade, em conformidade com seus ns e respeitada a livre opo de escolha de cada cidado na forma da lei. 1 O reconhecimento de ttulos e qualicaes em nvel de Graduao e Ps-Graduao estar sujeito, respectivamente, s exigncias da legislao educacional. 2 As denominaes religiosas podero constituir e administrar seminrios e outros rgos e organismos semelhantes de formao e cultural. 3 O reconhecimento dos efeitos civis dos estudos, graus e ttulos obtidos nos seminrios, institutos e fundaes antes mencionados regulada por lei, em condies de paridade com estudos de idntica natureza. Art. 11. O ensino religioso, de matrcula facultativa parte integrante da formao bsica do cidado e constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, em conformidade com a Constituio e as outras leis vigentes, sem qualquer forma de proselitismo.
Art. 12. O casamento celebrado em conformidade com as leis cannicas ou com as normas das denominaes religiosas reconhecidas no Pas, que atenderem tambm s exigncias estabelecidas lei para contrair o casamento, produzir os efeitos civis aps registro prprio a partir da data de sua celebrao. Art. 13. garantido o segredo do ofcio sacerdotal reconhecido em cada Instituio Religiosa, inclusive o da consso sacramental. Art. 14. s pessoas jurdicas eclesisticas e religiosas, assim como ao patrimnio, renda e servios relacionados com as nalidades essenciais, reconhecida a garantia de imunidade tributria referente aos impostos, em conformidade com a Constituio Brasileira. Pargrafo nico. Para ns tributrios, as pessoas jurdicas das instituies religiosas que exeram atividade social e educacional sem nalidade lucrativa recebero o mesmo tratamento e benefcios outorgados s entidades lantrpicas reconhecidas pelo ordenamento jurdico brasileiro, inclusive, em termos de requisitos e obrigaes exigidos para ns de imunidade e iseno. Art. 15. O vnculo entre os ministros ordenados ou is consagrados mediante votos e as Instituies Religiosas e equiparados de carter religioso e, no gera, por si mesmo, vnculo empregatcio, a no ser que seja provado o desvirtuamento da nalidade religiosa, observado o disposto na legislao trabalhista brasileira. Pargrafo nico As tarefas e atividades de ndole apostlica, pastoral, litrgica, catequtica, evangelstica, missionria, proslita, assistencial, de promoo humana e semelhante podero ser realizados a ttulo voluntrio, observado o disposto na legislao brasileira. Art. 16. Os responsveis pelas Instituies Religiosas, no exerccio de seu ministrio e funes religiosas, podero convidar sacerdotes, membros de institutos religiosos e leigos, que no tenham nacionalidade brasileira, para servir no territrio de sua jurisdio religiosa, e pedir s autoridades brasileiras, em nome delas, a concesso do visto para exercer atividade ministerial no Brasil, no tempo permitido por legislao prpria. Art. 17. Os rgos do Poder Executivo, no mbito de suas respectivas competncias e as Instituies Religiosas podero celebrar convnios sobre matrias de suas atribuies tendo em vista colaborao de interesse pblico. Art. 18. A violao liberdade de crena e a proteo aos locais de culto e suas liturgias sujeita o infrator s sanes previstas no Cdigo Penal, alm de respectiva responsabilizao civil pelos danos provocados. Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 26 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Cunha, Relator.
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos faz-lo chegar aos Lderes. O SR. ALBERTO FRAGA (DEM DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Presidente, a sesso chegar at que horas? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Meianoite e quinze. O SR. ALBANO FRANCO Pelo amor de Deus. O SR. RODRIGO ROLLEMBERG Sr. Presidente, pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/PSB DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, fao um apelo aos lderes para que, logo que forem distribudas essas modicaes, votemos a matria sem encaminhamento, apenas com rpida orientao de cada Liderana. Desse modo, poderemos votar, em seguida, o requerimento para apreciao em regime de urgncia do Plano de Cargos e Salrios da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal. H consenso entre todos os Lderes. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) De autoria do Lder Ivan Valente, h um requerimento de adiamento da discusso, que j vou submeter ao Plenrio. O SR. WILSON PICLER Pela ordem, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Tem V.Exa. a palavra. O SR. WILSON PICLER (PDT PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, h no plenrio o sentimento de pedir vericao, porque este projeto precisa de mais tempo para ser debatido. H um clima constrangimento na Casa em relao s matrias que estamos votando, uma vez que elas contrariam nossos princpios. A tendncia, portanto, de se pedir vericao. Ento, talvez seja conveniente retirar a matria de pauta. Vamos descansar e, com a cabea mais fria, debater a questo mais aprofundadamente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) No momento prprio, quando houver pedido de vericao, examinaremos. Por ora, vou colocar em votao o requerimento de adiamento da discusso, assinado pelo nobre Lder, Deputado Ivan Valente. O SR. IVAN VALENTE Peo a palavra para encaminhar, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para falar a favor, tem a palavra Deputado Ivan Valente. (Pausa.) O SR. JOS GENONO Sr. Presidente, para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. O SR. JOS GENONO (PT SP. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o
seguinte: eu no estou votando no mrito essas matrias. Estou aqui, em nome da Liderana, para respeitar acordo de procedimento. Quanto a requerimento de adiamento, o Regimento claro. O SR. EDUARDO CUNHA Para adiamento tem de haver um dcimo de apoiamento, Sr. Presidente. O SR. JOS GENONO A matria est em regime de urgncia. Foi votada a urgncia. O SR. EDUARDO CUNHA Ela est em regime de urgncia. O SR. JOS GENONO Eu acho que ns temos que... Estou respeitando o procedimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) . V.Exa. tem razo. Eu lamento, Deputado Ivan Valente, mas no h como acolher regimentalmente seu requerimento de adiamento da discusso. (Palmas.) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos passar para a discusso. O SR. RODOVALHO (DEM DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, solicitamos que os Parlamentares inscritos abram mo da discusso para votarmos, inclusive ainda hoje o plano de cargos e salrios dos militares. Queremos tambm agradecer a todos os Lderes e amigos a pacincia e a compreenso. Entendemos que, com a aprovao dessa matria, como j foi falado, o dia amanhece com o Brasil fazendo justia a todas as igrejas, sem 2 pesos e 2 medidas. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) H inscritos. Quero saber se todos mantm a inscrio. O SR. EDUARDO CUNHA Vamos abrir mo. H apelo para abrir mo da inscrio. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Todos abrem mo da inscrio? (Pausa.) O SR. RODOVALHO Eu abro mo da minha inscrio. Estava inscrito para falar a favor e abro mo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Muito bem. EST ENCERRADA A DISCUSSO: Passa-se votao da matria. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Ento, vamos ao encaminhamento. Tambm abrem mo do encaminhamento? (Pausa.) O SR. EDUARDO CUNHA Abrem mo. O SR. RODRIGO ROLLEMBERG Abrem mo, abrem mo.
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Deputado Arolde de Oliveira no abre mo. Vai encaminhar a matria. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao. Concedo a palavra ao Deputado Arolde de Oliveira, para encaminhar a matria. O SR. AROLDE DE OLIVEIRA (DEM RJ. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, nobres colegas, inicialmente quero manifestar minha perplexidade. Estou h 26 anos, consecutivamente, nesta Casa. J vi muita coisa ocorrer aqui, mas remendar um projeto de lei dessa natureza, com as eventuais consequncias que podem trazer para emendar um acordo, que inconstitucional, e foi votado, e inconstitucional... Naturalmente vai ser levado ao Supremo para discusso. Mas a emenda saiu muito pior do que o soneto. Sr. Presidente, meus colegas, meus caros Lderes, eu sei a inteno de V.Exas., que foi fazer uma compensao. Ns vamos votar o acordo. Havia muita presso para esse acordo. Mas, pelo amor de Deus, ns estamos criando um instrumento de conito. A Igreja Catlica tem unidade jurdica. A discusso do Governo para cumprimento dos termos do acordo com uma nica instituio; tudo com uma instituio s. Agora j temos mais de 400 denominaes vou falar s das evanglicas; no sei quantas espritas, no sei quantas seitas, quantas confrarias que essa lei enquadra tudo como religio. Para dizer um absurdo dessa lei, a questo de plano diretor dos municpios, Sr. Presidente, meus caros colegas. Imaginem se 400 denominaes vo querer terreno para construir igreja num certo bairro de uma cidade onde esteja sendo feita uma construo de condomnios etc. V.Exas. imaginem o conito que isso vai provocar. Estamos criando um instrumento de tenso entre as religies e as denominaes. Essa a minha opinio. Seria importante tambm que uma lei dessa natureza tivesse sido discutida em todas as instncias, ouvidas as lideranas de todas essas denominaes. No foi. Foi feita aqui por Deputados, na melhor das boas intenes. Eu entendo isso, mas temos que ter a responsabilidade neste momento. Sinceramente, caros Lderes, vamos, pelo menos, adiar essa discusso, para que se possa ouvir as Lideranas, no car um assunto apenas tratado aqui, na Frente Parlamentar... (O microfone desligado.) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Eu vou dar mais um tempo, mas agora vou cumprir o tempo regimental. Vou dar 1 minuto neste caso, mas depois vou cumprir rigorosamente o tempo regimental, caso contrrio terei protestos no plenrio.
O SR. AROLDE DE OLIVEIRA O que eu tinha a dizer era isso. Queria manifestar a minha perplexidade. Sei que a poltica assim mesmo. Ns estamos acostumados, mas as consequncias do que foi feito hoje aqui ns teremos a oportunidade de viver. Espero que a conscincia de cada um responda. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para falar contra, Deputado Ivan Valente. O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero passar uma informao preciosa para os Deputados e para a imprensa. Tive a informao de que esse projeto entrou na Casa dia 8 de julho. Ele tinha que tramitar em 3 Comisses. Hoje tarde houve um despacho para que ele tramitasse em mais uma Comisso. E a foi preciso formar uma Comisso Especial. Agora, aqui, substituiuse o relatrio da Comisso Especial. E mais: alterou-se, no plenrio, o projeto original pelo Deputado Eduardo Cunha. Isso tem nome. Isso irregular, ilegal. E mais, um cambalacho que foi feito. Eu quero deixar o nome gravado nos Anais. O PSOL no aceita isso e vai entrar no Supremo Tribunal Federal contra a tramitao dessa legislao. Chamo a ateno dos Deputados que defenderam o acordo com a Santa S o Deputado Luiz Carlos Hauly, o Deputado Bonifcio de Andrada, os Lderes partidrios e demais Deputados para o fato de que aqui no houve acordo entre Lderes nenhum, isso foi feito por baixo do pano, como lei de compensaes. E isso vai passar para a sociedade brasileira como uma grande iseno para todos. Os evanglicos reivindicavam os capeles militares est aqui contemplado; isenes tributrias de todo tipo. Isso discutido. Os evanglicos voltam, agora, com a proposta da LDB original. Quero entender o seguinte: vai valer a concordata LDB ou, ento, o que que est aqui, nesse novo projeto de lei? Isso uma vergonha, vamos tomar cincia disso! Peo ao Presidente da Casa que suspenda esta sesso, para que faamos uma discusso sria desse projeto. Ele no pode aparecer para a sociedade como uma compensao, Deputado Michel Temer. O acordo foi discutido durante um tempo extenso pelo Governo com a Santa S, e h contestaes. Arrumar um outro projeto para fazer uma compensao para todos se locupletarem, isso chama-se mercado da f. No o poder da f, no a f no poder. Desculpem-me, mas utilizar a religio dessa maneira viola no s os princpios constitucionais... O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Ivan Valente, eu vou cumprir o Regimento.
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O SR. IVAN VALENTE ...mas, inclusive, um desrespeito prpria f religiosa das pessoas, dos brasileiros e brasileiras. Este o apelo que fao. Vamos suspender a discusso deste projeto. No h maturidade. Essa celeridade ser contestada pela sociedade, e ns vamos contest-la no Judicirio. Espero que tenhamos condies para suspender esta sesso, a m de fazer um debate maduro. No possvel aceitar esse tipo de acordo que foi feito, esse tipo de tramitao de ltima hora. Faltam 10, 15 minutos para terminar a sesso, e fazer os encaminhamentos a toque de caixa inadmissvel, Presidente Temer. Quero deixar o meu protesto, em nome do Partido Socialismo e Liberdade. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Ivan Valente, quem me pediu, acentuadamente, que eu cumprisse o Regimento foi V.Exa. O que eu estou fazendo cumprir o Regimento. H tempo para falar. Eu no posso, a esta altura, tomar partido de um dos interessados. Simplesmente no posso fazer isso e no tenho que fazer em relao aos Srs. Lderes. Se os Srs. Lderes quiserem adiar, se houver condies para adiar, muito bem, adia-se. Caso contrrio, a Presidncia no tem o que fazer. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao o substitutivo oferecido pelo Relator da Comisso Especial, incluindo as alteraes feitas s 23h44min. PROJETO DE LEI N 5.598, DE 2009 Dispe sobre as Garantias e Direitos Fundamentais ao Livre Exerccio da Crena e dos Cultos Religiosos, estabelecidos nos incisos VI, VII e VIII do artigo 5, e no 1 do artigo 210 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Autor: Deputado George Hilton Relator: Deputado Eduardo Cunha SUBSTITUTIVO Art. 1 Esta lei estabelece mecanismos que asseguram o livre exerccio religioso, a proteo aos locais de cultos suas liturgias e a inviolabilidade de crena no pas e liberdade de ensino religioso, regulamentando os incisos VI, VII e VIII do artigo 5 e o 1 do artigo 210 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Art. 2 reconhecido s instituies religiosas o direito de desempenhar suas atividades religiosas e o exerccio pblico de suas atividades, observada a legislao prpria aplicvel. Art. 3 Fica garantido o reconhecimento da personalidade jurdica das instituies religiosas, mediante o registro no ato de criao na repartio competente,
devendo tambm ser averbadas todas as alteraes que porventura forem realizadas dentro da respectiva estrutura. Pargrafo nico. As denominaes religiosas podem livremente criar, modicar ou extinguir suas instituies, na forma prevista no caput. Art. 4 As atividades desenvolvidas pelas pessoas jurdicas reconhecidas nos termos do artigo 3, que persigam ns de assistncia e solidariedade social, gozaro de todos os direitos, imunidades, isenes e benefcios atribudos s entidades com ns de natureza semelhante previstos e na forma da lei. Art. 5 O patrimnio histrico, artstico e cultural, material e imaterial das Instituies Religiosas, assim como os documentos custodiados nos seus arquivos e bibliotecas, constitui parte relevante do patrimnio cultural brasileiro, e continuaro a cooperar para salvaguardar, valorizar e promover a fruio dos bens, mveis e imveis, de propriedade das instituies religiosas que sejam considerados como parte de seu patrimnio cultural e artstico. 1 A nalidade prpria dos bens eclesisticos mencionados no caput deste artigo deve ser salvaguardada, sem prejuzo de outras nalidades que possam sumir da sua natureza cultural. 2 As Instituies Religiosas comprometem-se a facilitar o acesso a ele para todos os que o queiram conhecer e estudar, salvaguardadas as suas nalidades religiosas e as exigncias de sua proteo e da tutela dos arquivos de reconhecido valor cultural. Art. 6 Fica assegurado as medidas necessrias para garantir a proteo dos lugares de culto das Instituies Religiosas e de suas liturgias, smbolos, imagens e objetos culturais, tanto no interior dos templos como nas celebraes externas, contra toda forma de violao, desrespeito e uso ilegtimo. 1 Nenhum edifcio, dependncia ou objeto afeto aos cultos religiosos, observada a funo social da propriedade e legislao prpria, pode ser demolido, ocupado, penhorado, transportado, sujeito a obras ou destinado pelo Estado e entidades pblicas a outro m, salvo por utilidade pblica, ou por interesse social, nos termos da lei. 2 livre a manifestao religiosa em logradouros pbicos, com ou sem acompanhamento musical, desde que no contrariem a ordem e a tranquilidade pblica.
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Art. 7 A destinao de espaos para ns religiosos poder ser prevista nos instrumentos de planejamento urbano a ser estabelecido no respectivo Plano Diretor. Art. 8 As Organizaes religiosas e suas instituies podero, observadas as exigncias da lei, prestar assistncia espiritual aos is internados em estabelecimento de sade, de assistncia social, de educao ou similar, ou detidos em estabelecimento prisional ou similar. Art. 9 Cada credo religioso, poder ser representado por capeles militares no mbito das Foras Armadas Auxiliares, constituindo organizao prpria, assemelhada ao Ordinariato Militar do Brasil, com a nalidade de dirigir, coordenar e supervisionar a assistncia religiosa aos seus is. Pargrafo nico. Fica assegurada a igualdade de condies, honras e tratamento a todos os credos religiosos referidos no caput, indistintamente. Art. 10. As Instituies Religiosas podero colocar suas instituies de ensino, em todos os nveis, a servio da sociedade, em conformidade com seus ns e respeitada a livre opo de escolha de cada cidado na forma da lei. 1 O reconhecimento de ttulos e qualicaes em nvel de Graduao e Ps-Graduao estar sujeito, respectivamente, s exigncias da legislao educacional. 2 As denominaes religiosas podero constituir e administrar seminrios e outros rgos e organismos semelhantes de formao e cultural. 3 O reconhecimento dos efeitos civis dos estudos, graus e ttulos obtidos nos seminrios, institutos e fundaes antes mencionados regulado por lei, em condies de paridade com estudos de idntica natureza. Art. 11. O ensino religioso, de matrcula facultativa parte integrante da formao bsica do cidado e constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, em conformidade com a Constituio e as outras leis vigentes, sem qualquer forma de proselitismo. Art. 12. O casamento celebrado em conformidade com as leis cannicas ou com as normas das denominaes religiosas reconhecidas no pas, que atenderem tambm s exigncias estabelecidas em lei para contrair o casamento, produzir os efeitos civis aps registro prprio a partir da data de sua celebrao.
Art. 13. garantido o segredo do ofcio sacerdotal reconhecido em cada Instituio Religiosa, inclusive o da consso sacramental. Art. 14. s pessoas jurdicas eclesisticas e religiosas, assim como ao patrimnio, renda e servios relacionados com as nalidades essenciais, reconhecida a garantia de imunidade tributria referente aos impostos, em conformidade com a Constituio Brasileira. Pargrafo nico. Para ns tributrios, as pessoas jurdicas das instituies religiosas que exeram atividade social e educacional sem nalidade lucrativa recebero o mesmo tratamento e benefcios outorgados s entidades lantrpicas reconhecidas pelo ordenamento jurdico brasileiro, inclusive, em termos de requisitos e obrigaes exigidos para ns de imunidade e iseno. Art. 15. O vnculo entre os ministros ordenados ou is consagrados mediante votos e as Instituies Religiosas e equiparados de carter religioso e, no gera, por si mesmo, vnculo empregatcio, a no ser que seja provado o desvirtuamento da nalidade religiosa, observado o disposto na legislao trabalhista brasileira. Pargrafo nico. As tarefas e atividades de ndole apostlica, pastoral, litrgica, catequtica, evangelstica, missionria, proslita, assistencial, de promoo humana e semelhante podero ser realizados a ttulo voluntrio, observado o disposto na legislao brasileira. Art. 16. Os responsveis pelas Instituies Religiosas, no exerccio de seu ministrio e funes religiosas, podero convidar sacerdotes, membros de institutos religiosos e leigos, que no tenham nacionalidade brasileira, para servir no territrio de sua jurisdio religiosa, e pedir s autoridades brasileiras, em nome delas, a concesso do visto para exercer atividade ministerial no Brasil, no tempo permitido por legislao prpria. Art. 17. Os rgos do Poder Executivo, no mbito de suas respectivas competncias e as Instituies Religiosas podero celebrar convnios sobre matrias de suas atribuies tendo em vista colaborao de interesse pblico. Art. 18. A violao liberdade de crena e a proteo aos locais de culto e suas liturgias sujeita o infrator s sanes previstas no Cdigo Penal, alm de respectiva responsabilizao civil pelos danos provocados. Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 26 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Cunha, Relator.
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos encaminhar. Como vota o PMDB? O SR. EDUARDO CUNHA (Bloco/PMDB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PMDB vota sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PMDB vota sim. Como vota o Bloco? O SR. RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/PSB DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O Bloco vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Bloco vota sim. Como vota o Democratas? O SR. MARCIO JUNQUEIRA (DEM RR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O Democratas vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Democratas vota sim. O SR. GILMAR MACHADO (PT MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PT vota sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PT vota sim. O SR. VINICIUS CARVALHO (PTdoB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PTdoB vota sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PTdoB vota sim. O SR. GEORGE HILTON (PP MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) O PP vota sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PP vota sim. Como vota o PTB? O SR. ANTNIO CARLOS CHAMARIZ (PTB AL. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Vota sim, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vota sim. O Bloco j votou, no ? (Pausa.) Como vota o PSOL? O SR. CHICO ALENCAR (PSOL RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Eu queria alertar, quase meia-noite desta noite das trevas e no da luz que a f autntica produz nos is de todas as crenas, que estamos aprovando o seguinte: qualquer pessoa ou grupo que queira abrir uma organizao de is ter todo o direito, e ao Estado brasileiro, estamos dizendo aqui, ca vedado negar o reconhecimento e o registro. Essa organizao de is poder atuar em vrias reas, em vrias modalidades, desde que diga que solidariedade social, desde venda de peas religiosas a
telecomunicaes, e gozaro de isenes, imunidades, benefcios totais. Ou seja, estamos instituindo aqui a repblica mercantil religiosa eleitoral do Brasil. O PSOL est fora, estamos totalmente fora disso. um absurdo antirrepublicano e antiparlamento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PSOL vota no. Como vota o PSC? O SR. FILIPE PEREIRA (PSC RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PSC vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O Democratas votaram? Vota sim. Como vota o PSDB? O SR. LOBBE NETO (PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PSDB vai liberar a bancada. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Libera a bancada. O PR? O SR. CHICO ABREU (PR GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PR vai liberar a bancada. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PDT? O SR. PAULO RUBEM SANTIAGO (PDT PE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, acredito que muitos Deputados nesta Casa assistiram h alguns anos a uma obra cinematogrca magistral chamado o Ovo da Serpente, do cineasta Ingmar Bergman, que retratava ali o incio do nazismo. Ns estamos caminhando para uma situao extremamente complicada, que poder ocasionar vrios danos a este Parlamento e sociedade brasileira. No nos estamos referindo s instituies religiosas j existentes, tradicionais, que atuam e tm servios prestados. Estamos nos referindo proliferao exacerbada, ao comrcio e ao mercado da f, que poder fazer com que, dentro de menos de uma dcada, s tenham assento no Parlamento Federal e no Parlamento dos Estados os chefes das prximas e futuras instituies que venham a ser registradas, gozando de imunidade tributria. Por essas e outras razes, o PDT encaminha o voto no, alertando para o perigo que ns estamos criando. (Palmas.) O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PDT encaminha no. O SR. MANATO (PDT ES. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, no concordo com essa posio. Sou Vice-Lder do PDT, no concordo com essa posio do Deputado e encaminho sim. No concordo e libero a bancada porque produto de acordo. E acordo para ser cumprido. (Palmas.)
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O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) O PTB, como vota? O SR. ANTNIO CARLOS CHAMARIZ (PTB AL. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PTB vota sim. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Como vota o PV? O SR. EDSON DUARTE (PV BA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, hoje tarde foi feita a incluso de mais uma Comisso. Acho isso um precedente perigoso para garantir a condio de Comisso Especial e apenas um parecer aqui agilizando a incluso dessa matria na pauta. Acho que h boa f e inteno, aliadas pressa. Temos aqui um projeto que, ao l-lo com cuidado, percebemos que h algumas falhas perigosas para esta Casa, para o Pas e para aqueles que de boa-f esto aqui defendendo essa matria. Ns, do Partido Verde, estamos preocupados com essa discusso e esse encaminhamento que aqui esto sendo conduzidos neste horrio. Portanto, ns, do Partido Verde, com a preocupao que temos, com vrios dvidas que ali esto contidas, queremos liberar a nossa bancada. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) PPS? (Pausa.) Muito bem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Em votao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Aqueles que forem pela aprovao permaneam como se acham. APROVADO. Est prejudicada a proposio inicial (Projeto de Lei n 5.598-A/09). O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) H sobre a mesa e vou submeter a votos a seguinte REDAO FINAL DO PROJETO DE LEI N 5.598-A, DE 2009 Dispe sobre as Garantias e Direitos Fundamentais ao Livre Exerccio da Crena e dos Cultos Religiosos, estabelecidos nos incisos VI, VII e VIII do art. 5 e no 1 do art. 210 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta Lei estabelece mecanismos que asseguram o livre exerccio religioso, a proteo aos locais de cultos e suas liturgias e a inviolabilidade de crena no Pas e liberdade de ensino religioso, regulamentando os incisos VI, VII e VIII do art. 5 e o 1 do art. 210 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 2 reconhecido s instituies religiosas o direito de desempenhar suas atividades religiosas e o exerccio pblico de suas atividades, observada a legislao prpria aplicvel. Art. 3 Fica garantido o reconhecimento da personalidade jurdica das instituies religiosas, mediante o registro no ato de criao na repartio competente, devendo tambm ser averbadas todas as alteraes que porventura forem realizadas dentro da respectiva estrutura. Pargrafo nico. As denominaes religiosas podem livremente criar, modicar ou extinguir suas instituies, na forma prevista no caput. Art. 4 As atividades desenvolvidas pelas pessoas jurdicas reconhecidas nos termos do art. 3 que persigam ns de assistncia e solidariedade social gozaro de todos os direitos, imunidades, isenes e benefcios atribudos s entidades com ns de natureza semelhante previstos e na forma da lei. Art. 5 O patrimnio histrico, artstico e cultural, material e imaterial das instituies religiosas, assim como os documentos custodiados nos seus arquivos e bibliotecas, constitui parte relevante do patrimnio cultural brasileiro e continuar a cooperar para salvaguardar, valorizar e promover a fruio dos bens, mveis e imveis de propriedade das instituies religiosas que sejam considerados como parte de seu patrimnio cultural e artstico. 1 A nalidade prpria dos bens eclesisticos mencionados no caput deste artigo deve ser salvaguardada, sem prejuzo de outras nalidades que possam surgir da sua natureza cultural. 2 As instituies religiosas comprometem-se a facilitar o acesso ao patrimnio referido no caput para todos os que o queiram conhecer e estudar, salvaguardadas as suas nalidades religiosas e as exigncias de sua proteo e da tutela dos arquivos de reconhecido valor cultural. Art. 6 Ficam asseguradas as medidas necessrias para garantir a proteo dos lugares de culto das instituies religiosas e de suas liturgias, smbolos, imagens e objetos culturais, tanto no interior dos templos como nas celebraes externas, contra toda forma de violao, desrespeito e uso ilegtimo. 1 Nenhum edifcio, dependncia ou objeto afeto aos cultos religiosos, observada a funo social da propriedade e a legislao prpria, pode ser demolido, ocupado, penhorado, transportado, sujeito a obras ou destinado pelo Estado e entidades pblicas a outro m,
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salvo por utilidade pblica, ou por interesse social, nos termos da lei. 2 livre a manifestao religiosa em logradouros pblicos, com ou sem acompanhamento musical, desde que no contrarie a ordem e a tranquilidade pblica. Art. 7 A destinao de espaos para ns religiosos poder ser prevista nos instrumentos de planejamento urbano a ser estabelecido no respectivo Plano Diretor. Art. 8 As organizaes religiosas e suas instituies podero, observadas as exigncias da lei, prestar assistncia espiritual aos is internados em estabelecimento de sade, de assistncia social, de educao ou similar, ou detidos em estabelecimento prisional ou similar. Art. 9 Cada credo religioso poder ser representado por capeles militares no mbito das Foras Armadas Auxiliares, constituindo organizao prpria, assemelhada ao Ordinariato Militar do Brasil, com a nalidade de dirigir, coordenar e supervisionar a assistncia religiosa aos seus is. Pargrafo nico. Fica assegurada a igualdade de condies, honras e tratamento a todos os credos religiosos referidos no caput, indistintamente. Art. 10. As instituies religiosas podero colocar suas instituies de ensino, em todos os nveis, a servio da sociedade, em conformidade com seus ns e respeitada a livre escolha de cada cidado na forma da lei. 1 O reconhecimento de ttulos e qualicaes em nvel de Graduao e Ps-Graduao estar sujeito, respectivamente, s exigncias da legislao educacional. 2 As denominaes religiosas podero constituir e administrar seminrios e outros rgos e organismos semelhantes de formao e cultural. 3 O reconhecimento dos efeitos civis dos estudos, graus e ttulos obtidos nos seminrios, institutos e fundaes antes mencionados regulado por lei, em condies de paridade com estudos de idntica natureza. Art. 11. O ensino religioso, de matrcula facultativa, parte integrante da formao bsica do cidado e constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, em conformidade com a Constituio Federal e as outras Leis vigentes, sem qualquer forma de proselitismo. Art. 12. O casamento celebrado em conformidade com as leis cannicas ou com as normas das denomi-
naes religiosas reconhecidas no Pas, que atenderem tambm s exigncias estabelecidas em lei para contrair o casamento, produzir os efeitos civis, aps registro prprio a partir da data de sua celebrao. Art. 13. garantido o segredo do ofcio sacerdotal reconhecido em cada instituio religiosa, inclusive o da consso sacramental. Art. 14. s pessoas jurdicas eclesisticas e religiosas, assim como ao patrimnio, renda e servios relacionados com as nalidades essenciais, reconhecida a garantia de imunidade tributria referente aos impostos, em conformidade com a Constituio Federal. Pargrafo nico. Para ns tributrios, as pessoas jurdicas das instituies religiosas que exeram atividade social e educacional sem nalidade lucrativa recebero o mesmo tratamento e benefcios outorgados s entidades lantrpicas reconhecidas pelo ordenamento jurdico brasileiro, inclusive em termos de requisitos e obrigaes exigidos para ns de imunidade e iseno. Art. 15. O vnculo entre os ministros ordenados ou is consagrados mediante votos e as instituies religiosas e equiparados de carter religioso e no gera, por si mesmo, vnculo empregatcio, a no ser que seja provado o desvirtuamento da nalidade religiosa, observado o disposto na legislao trabalhista brasileira. Pargrafo nico. As tarefas e as atividades de ndole apostlica, pastoral, litrgica, catequtica, evangelstica, missionria, proslita, assistencial, de promoo humana e semelhante podero ser realizadas a ttulo voluntrio, observado o disposto na legislao brasileira. Art. 16. Os responsveis pelas instituies religiosas, no exerccio de seu ministrio e funes religiosas, podero convidar sacerdotes, membros de institutos religiosos e leigos que no tenham nacionalidade brasileira para servir no territrio de sua jurisdio religiosa e pedir s autoridades brasileiras, em nome daquelas, a concesso do visto para exercer atividade ministerial no Brasil, no tempo permitido por legislao prpria. Art. 17. Os rgos do Poder Executivo, no mbito das respectivas competncias, e as instituies religiosas podero celebrar convnios sobre matrias de suas atribuies tendo em vista colaborao de interesse pblico. Art. 18. A violao liberdade de crena e a proteo aos locais de culto e suas liturgias sujeitam o infrator s sanes previstas no Cdigo Penal, alm de respectiva responsabilizao civil pelos danos provocados.
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Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Deputado Eduardo Cunha, Relator. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Aqueles que forem pela aprovao permaneam como se acham. APROVADA. A matria vai ao Senado Federal. O SR. WILLIAM WOO (PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, vou entregar, por escrito, a minha declarao de voto. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Pois no. DECLARAO DE VOTO A QUE SE REFERE O ORADOR DECLARAO DE VOTO Voto NO pela aprovao ao substitutivo ao Projeto de Lei n 5.598/2009. Sesso Extraordinria 26 de agosto de 2009. Entendo que o Substitutivo ao Projeto de Lei n 5.598/2009 de autoria do Deputado George Hilton oferecido pelo Relator, Deputado Eduardo Cunha, foi aprovado sem uma discusso aprofundada, visto que as alteraes propostas envolvem pontos delicados e que em sendo aprovados criaro um estado de insegurana jurdica muito grande. Aprovado a tramitao do projeto em regime de urgncia, o mesmo deveria ser votado. O substitutivo apresentado em sesso possui pontos eivados de inconstitucionalidade, bem como disposies genricas que podem gerar brechas na lei e facilitar as fraudes. No devemos permitir que este acordo seja aprovado sem avaliarmos as conseqncias, sob pena de incorremos na banalizao da laicidade. William Woo, Deputado Federal. Sala de Sesses, 26 de agosto de 2009. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) H sobre a Mesa as seguintes DECLARAES DE VOTO Braslia, 26 de agosto de 2009 DECLARAO DE VOTO DO DEPUTADO JURANDY LOUREIRO (PSC ES) NA VOTAO DO PDC n 1.736/2009 Sr. Presidente, Sr. Relator e Srs. Deputados, Durante sculos a Igreja Catlica tem inuenciado o estado brasileiro, tentando impor normas de conduta populao. No faz sentido, no entanto, que uma nao, possuidora de uma diversidade religiosa to variada, deva seguir normas impostas por uma crena especica. Justia multiplicidade de etnias e diversidade religiosa seria feita respeitando-se a lei, pois por precei-
to constitucional (CF/88 Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencionlos, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana...) o Brasil um estado laico e nenhuma religio, portanto, poderia exercer presso ideolgica junto aos cidados livres. Por entender que a matria inconstitucional, manifesto meu voto contrrio a este projeto. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Deputado Jurandy Loureiro, PSC PR. Braslia, 26 de agosto de 2009 DECLARAO DE VOTO DO DEPUTADO FILIPE PEREIRA (PSC RJ) NA VOTAO DO PDC N 1.736/2009 Sr. Presidente, Sr. Relator e Srs. Deputados, Declaro, nos termos do art. 182, pargrafo nico, do Regimento Interno, que manifesto meu voto contrrio ao PDC n 1.736/2009, que aprova o texto do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, assinado na Cidade-Estado do Vaticano, em 13 de novembro de 2008. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Deputado Filipe Pereira, PSC RJ. Braslia, 26 de agosto de 2009 DECLARAO DE VOTO DO DEPUTADO MANATO (PDT ES) NA VOTAO DO PDC N 1.736/2009 Sr. Presidente, Sr. Relator e Srs. Deputados, Durante sculos a Igreja Catlica tem inuenciado o estado brasileiro, tentando impor normas de conduta populao. No faz sentido, no entanto, que uma nao, possuidora de uma diversidade religiosa to variada, deva seguir normas impostas por uma crena especica. Justia multiplicidade de etnias e diversidade religiosa seria feita respeitando-se a lei, pois por preceito constitucional (CF/88 Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencionlos, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana...) o Brasil um estado laico e nenhuma religio, portanto, poderia exercer presso ideolgica junto aos cidados livres. Por entender que a matria inconstitucional, manifesto meu voto contrrio a este projeto. Sala das Sesses, 26 de agosto de 2009. Deputado Manato, PDT ES.
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O SR. JOS GENONO Vamos votar a urgncia do requerimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Vamos votar o requerimento de urgncia para apreciao do Projeto de Lei n 5.664, de 2009, que dispe sobre os militares da Polcia Militar do Distrito Federal, do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal e d outras providncias. O requerimento assinado pelo Deputado Rodrigo Rollemberg e vrios outros Srs. Lderes. REQUERIMENTO N 5.217, DE 2009 (Do Sr. Rodrigo Rollemberg PSB/DF e outros) Requer urgncia para apreciao do Projeto de Lei n 5.664, de 2009. Senhor Presidente, Requeremos a Vossa Excelncia, nos termos do art. 155 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, regime de urgncia para apreciao do Projeto de Lei n 5.664, de 2009, que Dispe sobre os militares da Polcia Militar do Distrito Federal e do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, e d outras providncias. Sala das Sesses, de de 2009. Rodrigo Rollemberg, Vice-Lder do Bloco PSB,PCdoB,PMN,PRB; Jofran Frejat, Vice-Lder do PR; Magela, PT/DF; Ricardo Quirino, PR/DF; Tadeu Filippelli, Bloco PMDB,PTC/ DF; Jos Genono, Vice-Lder do PT; Alberto Fraga, Vice-Lder do DEM; Mauro Benevides, Vice-Lder do Bloco PMDB,PTC; Professora Raquel Teixeira, ViceLder do PSDB; Simo Sessim, Vice-Lder do PP; Luiz Carlos Busato, Vice-Lder do PTB; Fernando Coruja, Lder do PPS; Dagoberto, Lder do PDT. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Para falar a favor, concedo a palavra ao Deputado Rodrigo Rollemberg. O SR. RODRIGO ROLLEMBERG Abro mo, Sr. Presidente. Falaremos depois da aprovao. O SR. IVAN VALENTE (PSOL SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, o PSOL quer encaminhar no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Todos pela aprovao? O SR. IVAN VALENTE Sr. Presidente, o PSOL quer encaminhar no e pede vericao de votao. O SR. MAGELA (PT DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, esto apensados a esse requerimento outros requerimentos. O SR. IVAN VALENTE Sr. Presidente, o PSOL quer votar no. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Quer votar nominalmente?
O SR. IVAN VALENTE Quero votar nominalmente. O SR. MAGELA Sr. Presidente, existem outros requerimentos apensados a esse requerimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) verdade, do Deputado Magela. O SR. ALBERTO FRAGA Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Deputado Alberto Fraga. O SR. ALBERTO FRAGA (DEM DF. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, em virtude do comportamento do Deputado Ivan Valente, ns retiramos o requerimento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Retirado o requerimento.
VI ENCERRAMENTO
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a sesso. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) COMPARECEM MAIS OS SRS.: AMAP Sebastio Bala Rocha PDT Total de Amap: 1 PAR Z Geraldo PT Zequinha Marinho PSC Total de Par: 2 PERNAMBUCO Maurcio Rands PT Total de Pernambuco: 1 MINAS GERAIS Carlos Willian PTC PmdbPtc Total de Minas Gerais: 1 RIO DE JANEIRO Fernando Lopes PMDB PmdbPtc Total de Rio de Janeiro: 1 SO PAULO Jos Paulo Tffano PV Total de So Paulo: 1 DISTRITO FEDERAL Laerte Bessa PMDB PmdbPtc Total de Distrito Federal: 1
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GOIS Sandes Jnior PP Total de Gois: 1 DEIXAM DE COMPARECER OS SRS.: RORAIMA Luciano Castro PR Urzeni Rocha PSDB Total de Roraima: 2 AMAP Antonio Feijo PSDB Ftima Pelaes PMDB PmdbPtc Total de Amap: 2 PAR Elcione Barbalho PMDB PmdbPtc Total de Par: 1 AMAZONAS Silas Cmara PSC Total de Amazonas: 1 ACRE Flaviano Melo PMDB PmdbPtc Ilderlei Cordeiro PPS Total de Acre: 2 TOCANTINS NIlmar Ruiz DEM Total de Tocantins: 1 MARANHO Nice Lobo DEM Roberto Rocha PSDB Sarney Filho PV Total de Maranho: 3 CEAR Gorete Pereira PR Marcelo Teixeira PR Paulo Henrique Lustosa PMDB PmdbPtc Total de Cear: 3 PIAU Alberto Silva PMDB PmdbPtc Total de Piau: 1 RIO GRANDE DO NORTE Betinho Rosado DEM Ftima Bezerra PT Total de Rio Grande do Norte: 2 Luiz Couto PT Total de Paraba: 1
PARABA
PERNAMBUCO Jos Mendona Bezerra DEM Total de Pernambuco: 1 ALAGOAS Joaquim Beltro PMDB PmdbPtc Total de Alagoas: 1 BAHIA Colbert Martins PMDB PmdbPtc Fernando de Fabinho DEM Jos Carlos Aleluia DEM Tonha Magalhes PR Zezu Ribeiro PT Total de Bahia: 5 MINAS GERAIS Bilac Pinto PR Joo Bittar DEM Jos Fernando Aparecido de Oliveira PV Jos Santana de Vasconcellos PR Lael Varella DEM Marcos Montes DEM Maria Lcia Cardoso PMDB PmdbPtc Miguel Martini PHS Total de Minas Gerais: 8 ESPRITO SANTO Camilo Cola PMDB PmdbPtc Rita Camata PMDB PmdbPtc Rose de Freitas PMDB PmdbPtc Total de Esprito Santo: 3 RIO DE JANEIRO Glauber Braga PSB PsbPCdoBPmnPrb Neilton Mulim PR Rogerio Lisboa DEM Total de Rio de Janeiro: 3 SO PAULO Aldo Rebelo PCdoB PsbPCdoBPmnPrb Antonio Palocci PT Carlos Sampaio PSDB Julio Semeghini PSDB Renato Amary PSDB Total de So Paulo: 5
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MATO GROSSO DO SUL Antonio Cruz PP Nelson Trad PMDB PmdbPtc Total de Mato Grosso do Sul: 2 PARAN Affonso Camargo PSDB Alex Canziani PTB Angelo Vanhoni PT Total de Paran: 3 RIO GRANDE DO SUL Cludio Diaz PSDB Luiz Carlos Busato PTB Nelson Proena PPS Vilson Covatti PP Total de Rio Grande do Sul: 4 O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) Encerro a sesso, antes convocando para quinta-feira, dia 27, s 9h, sesso extraordinria e, s 14h, sesso ordinria com as seguintes ORDENS DO DIA SESSO EXTRAORDINRIA URGNCIA (Artigo 155 do Regimento Interno) Discusso 1 PROJETO DE LEI N 6.015-D, DE 2001 (Do Sr. Jaime Martins ) Discusso, em turno nico, das Emendas do Senado Federal ao Projeto de Lei n 6.015-B, de 2001, que denomina Presidente JK a rodovia BR-040; tendo pareceres das Comisses: de Viao e Transportes, pela aprovao (Relator: Dep. Romeu Queiroz); e de Educao e Cultura pela aprovao (Relator: Dep. Eduardo Barbosa); e da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa das Emendas do Senado (Relator: Dep. Edmar Moreira). URGNCIA (Artigo 151, I, j do Regimento Interno) Discusso 2 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.941-A, DE 2005 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 1.941-A, de 2005,
que aprova o texto do Acordo de Cooperao em Matria de Comunicao entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Bolivariana da Venezuela, celebrado em Caracas, em 14 de fevereiro de 2005; tendo pareceres das Comisses: de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, pela aprovao (Relator: Dep. Badu Picano); e de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Ney Lopes). 3 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 2.218-A, DE 2006 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 2.218-A, de 2006, que aprova o texto do Instrumento de Emenda Constituio da Organizao Internacional do Trabalho; tendo pareceres das Comisses: de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, pela aprovao, com emenda (Relator: Dep. Marco Maia); e de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Luiz Couto). 4 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 319-A, DE 2007 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 319-A, de 2007, que aprova o texto do Acordo de Cooperao Tcnica entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica do Zimbbue, assinado no Rio de Janeiro, em 10 de setembro de 2006; tendo parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Colbert Martins). 5 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 358-A, DE 2007 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 358-A, de 2007, que
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aprova o texto do Convnio entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica da Bolvia para o estabelecimento de um Depsito Franco no Porto de Paranagu, celebrado em Braslia, em 15 de agosto de 1990; tendo pareceres das Comisses: de Viao e Transportes, pela aprovao (Relator: Dep. Angelo Vanhoni); de Finanas e Tributao, pela compatibilidade e adequao nanceira e oramentria (Relator: Dep. Alfredo Kaefer); e de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Leonardo Picciani). 6 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 372-A, DE 2007 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 372-A, de 2007, que aprova o texto do Acordo, por Troca de Notas, para o Estabelecimento de Um Depsito Franco no Porto de Rio Grande para Cargas Transportadas por Rodovia, celebrado em Braslia, em 11 de setembro de 2006, que complementa o Convnio entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica do Paraguai para o Estabelecimento de um Depsito Franco no Porto de Rio Grande, celebrado em Braslia, no dia 21 julho de 1987; tendo pareceres: da Comisso de Viao e Transportes, pela aprovao (Relator: Dep. Camilo Cola); da Comisso de Finanas e Tributao, pela no implicao da matria com aumento ou diminuio da receita ou da despesa pblicas, no cabendo pronunciamento quanto adequao nanceira e oramentria e, no mrito, pela aprovao (Relator: Dep. Pedro Novais); e da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Leonardo Picciani). 7 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 406-A, DE 2007 (Da Comisso Parlamentar Conjunta do Mercosul) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 406-A, de 2007, que aprova o texto do Acordo-Quadro sobre
Complementao Energtica Regional entre os Estados Partes do MERCOSUL e Estados Associados, protocolizado ao amparo do Tratado de Montevidu de 1980 como Acordo de Alcance Parcial de Promoo do Comrcio n 19 (AAP.PC n19), celebrado durante a Cpula do MERCOSUL em Montevidu, no dia 9 de dezembro de 2005, entre a Repblica Federativa do Brasil, a Repblica Argentina, a Repblica do Paraguai, a Repblica Oriental do Uruguai, a Repblica da Colmbia, a Repblica do Chile, a Repblica do Equador e a Repblica Bolivariana da Venezuela; tendo pareceres das Comisses: de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, pela aprovao ( Relatora: Dep. ris de Arajo); de Minas e Energia, pela aprovao (Relator: Dep. Carlos Alberto Canuto); e de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Gonzaga Patriota). 8 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 569-A, DE 2008 (Da Comisso Parlamentar Conjunta do Mercosul) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 569-A, de 2008, que aprova o texto do Acordo Quadro sobre Cooperao em Matria de Defesa entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica do Paraguai, assinado em Assuno, em 21 de maio de 2007; tendo pareceres das Comisses: de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, pela aprovao (Relator: Dep. Manoel Junior); e de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Geraldo Pudim). 9 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 571-A, DE 2008 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 571-A, de 2008, que aprova o texto do Acordo de Cooperao Mtua entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Boliva-
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riana da Venezuela para Combater o Trfego de Aeronaves Envolvidas com Atividades Ilcitas Transnacionais, celebrado em Caracas, em 30 de dezembro de 2005; tendo pareceres: da Comisso de Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado, pela aprovao (Relatora: Dep. Perptua Almeida); da Comisso de Viao e Transportes, pela aprovao (Relator: Dep. Camilo Cola); e da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Jos Genono). 10 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 795-A, DE 2008 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 795-A, de 2008, que aprova, com ressalvas, os textos da Conveno n 151 e da Recomendao n 159, da Organizao Internacional do Trabalho, ambas de 1978, sobre as Relaes de Trabalho na Administrao Pblica; tendo parecer das Comisses: de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, pela aprovao (Relator: Dep. Daniel Almeida); e de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Jos Genono). 11 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 985-A, DE 2008 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 985-A, de 2008, que aprova o texto da Resoluo FAL 8(32), que resultou em adoo de Emendas ao Anexo da Conveno sobre a Facilitao do Trfego Martimo Internacional, adotadas em 7 de julho de 2005; tendo pareceres: da Comisso de Viao e Transportes, pela aprovao (Relator: Dep. Camilo Cola); e da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Carlos Willian).
12 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.052-A, DE 2008 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 1.052-A, de 2008, que aprova o texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica do Chile sobre Cooperao em Matria de Defesa, assinado em Santiago, em 3 de dezembro de 2007; tendo parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Carlos Willian). 13 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.053-A, DE 2008 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 1.053-A, de 2008, que aprova o texto da Conveno Internacional para Controle e Gerenciamento da gua de Lastro e Sedimentos de Navios; tendo pareceres: da Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, pela aprovao (Relatora: Dep. Marina Maggessi); da Comisso de Viao e Transportes, pela aprovao (Relator: Dep. Carlos Santana); e da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Carlos Willian). 14 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.383-A, DE 2009 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 1.383-A, de 2009, que aprova o texto do Acordo Quadro sobre Cooperao em Matria de Defesa entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica do Peru, celebrado em Braslia, em 9 de novembro de 2006; tendo parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Gerson Peres).
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15 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.384-A, DE 2009 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 1.384-A, de 2009, que aprova o texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Francesa Relativo Cooperao no Domnio da Defesa e ao Estatuto de suas Foras, assinado em Paris, em 29 de janeiro de 2008, tendo parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Vicente Arruda). 16 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.386-A, DE 2009 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 1.386-A, de 2009, que aprova o texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Tcheca sobre Cooperao Econmica e Industrial, celebrado em Praga, em 12 de abril de 2008; tendo pareceres: da Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio, pela aprovao (Relator: Dep. Jurandil Juarez); e da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Mauro Benevides). 17 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.476-A, DE 2009 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 1.476-A, de 2009, que aprova o texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de Honduras sobre Cooperao no Domnio da Defesa, assinado em Tegucigalpa, em 27 de julho de 2007; tendo parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator, Dep. Jos Genono).
18 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.478-A, DE 2009 (Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional) Discusso, em turno nico, do Projeto de Decreto Legislativo n 1.478-A, de 2009, que submete considerao do Congresso Nacional o texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica da Colmbia sobre Cooperao em Matria de Defesa, celebrado em Bogot, em 19 de julho de 2008; tendo parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (Relator: Dep. Luciano Pizzatto). SESSO ORDINRIA DEBATES E TRABALHO DE COMISSES AVISOS PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS OU RECURSOS I EMENDAS 1. PROJETOS COM URGNCIA ART. 64, 1, DA CONSTITUIO FEDERAL Prazo para apresentao de emendas: 5 Sesses (Ato da Mesa n 177, de 1989). PROJETOS DE LEI N 5.798/2009 (Poder Executivo) Institui o Programa de Cultura do Trabalhador, cria o Vale-Cultura e d outras providncias. SOBRESTA A PAUTA EM: 11-10-2009 (46 dia) DECURSO: 1 SESSO LTIMA SESSO: 2-9-2009 II RECURSOS 1. CONTRA APRECIAO CONCLUSIVA DE COMISSO ART. 24, II, DO RICD INTERPOSIO DE RECURSO: art. 58, 3, c/c o art. 132, 2 (PARECERES FAVORVEIS), ou com o art. 133 (PARECERES CONTRRIOS), todos do RICD. Prazo para apresentao de recurso: 5 sesses (art. 58, 1 do RICD). 1.1 COM PARECERES FAVORVEIS PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 375/2007 (Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) Aprova o ato que au-
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toriza a Associao Comunitria Benecente e Cultural de Papagaio a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no municpio de Papagaio, Estado de Minas Gerais. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 1.002/2008 (Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria Cultural de Entre Rios de Minas a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Entre Rios de Minas, Estado de Minas Gerais. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 1.014/2008 (Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) Aprova o ato que autoriza a Associao Habitacional de Alfenas a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Alfenas, Estado de Minas Gerais. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 1.097/2008 (Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) Aprova o ato que autoriza a Associao de Promoo Artstica e Cultural de Novo Oriente de Minas APACNOM a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Novo Oriente de Minas, Estado de Minas Gerais. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 1.118/2008 (Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) Aprova o ato que autoriza o Conselho de Desenvolvimento Comunitrio de Francisco Badar FUNDEC a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Francisco Badar, Estado de Minas Gerais. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 1.243/2008 (Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) Aprova o ato que autoriza a AMCAR Associao dos Moradores do Canto do Rio a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio Santana do Jacar, Estado de Minas Gerais. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009
N 1.481/2009 (Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) Aprova o ato que outorga permisso L.M. Rdio e Televiso Ltda. para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, no Municpio de Santa Lcia, Estado de So Paulo. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 1.511/2009 (Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria de Desenvolvimento Cultural e Artstico de Osvaldo Cruz a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Osvaldo Cruz, Estado de So Paulo. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 1.543/2009 (Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria e Cultural Rural de Araras a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Araras, Estado de So Paulo. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 1.625/2009 (Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) Aprova o ato que autoriza a Associao dos Amigos do Portal do Alvorada/ Ouro Branco-AL a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Ouro Branco, Estado de Alagoas. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 1.644/2009 (Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) Aprova o ato que autoriza a Associao dos Educadores de Paulo Jacinto a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Paulo Jacinto, Estado de Alagoas. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 PROJETO DE LEI N 6.483/2006 (Celso Russomanno) Dispe sobre o fornecimento de alimentao diferenciada para crianas e adolescentes portadores de diabetes nas escolas pblicas brasileiras. E seus apensados. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009
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N 218/2007 (Clodovil Hernandes) Condiciona a concesso de reajustes nas tarifas ou preos praticados pelas empresas prestadoras dos servios pblicos que especica prvia realizao de audincia pblica. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 277/2007 (Inocncio Oliveira) Dispe sobre a outorga de canais de televiso no Sistema Brasileiro de Televiso Digital para as entidades que menciona. E seus apensados. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009 N 1.832/2007 (Senado Federal Geraldo Mesquita Junior) Denomina Euclides da Cunha o trecho acreano da rodovia BR-364 e altera a Lei n 8.733, de 25 de novembro de 1993, que d a denominao de Presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira rodovia BR-364. DECURSO: 1 SESSO LTIMA SESSO: 2-9-2009 N 2.422/2007 (Efraim Filho) Acrescenta e altera a redao de dispositivos da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, com relao ao cabimento da ao civil pblica para tutela de direitos e interesses transindividuais dos trabalhadores e especica normas para o seu processamento na Justia do Trabalho. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009 N 3.620/2008 (Poder Executivo) D nova redao ao inciso XI do art. 29 da Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, que dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, para alterar a estrutura bsica do Ministrio do Esporte. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009 N 4.145/2008 (Poder Executivo) Autoriza a Unio a doar recursos Repblica de Moambique para a primeira fase de instalao de fbrica de anti-retrovirais e outros medicamentos. DECURSO: 1 SESSO LTIMA SESSO: 2-9-2009 1.2 COM PARECERES CONTRRIOS PROJETO DE LEI N 207/2003 (Almerinda de Carvalho) D nova redao ao inciso I do art. 10 da Lei n 9.263, que regula o pargrafo stimo do art. 226 da Constituio Federal, que trata do planejamento familiar, estabelece penalidades e d outras providncias. E seus apensados. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009
N 5.473/2005 (Vic Pires Franco) Concede em dobro os direitos e benefcios vinculados maternidade e paternidade no caso de gravidez gemelar. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009 N 1.583/2007 (Enio Bacci) Acresce o Pargrafo nico aos artigos 4 e 5 da Lei n 7.102 de 20 de junho de 1983, determinando horrio para transporte de valores. DECURSO: 1 SESSO LTIMA SESSO: 2-9-2009 N 4.069/2008 (Juvenil) Dispe sobre o processo de produo de papel e d outras providncias. DECURSO: 1 SESSO LTIMA SESSO: 2-9-2009 N 4.073/2008 (Juvenil) Dispe sobre a proibio de utilizao de carto de crdito para ns de doaes de qualquer espcie. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 2. CONTRA PARECER TERMINATIVO DE COMISSO ART. 54 DO RICD C/C ART. 132, 2 DO RICD (MATRIAS SUJEITAS A DELIBERAO DO PLENRIO EM APRECIAO PRELIMINAR, NOS TERMOS DO ART.144 DO RICD) INTERPOSIO DE RECURSO PEC: art. 202, 1 do RICD. INTERPOSIO DE RECURSO DEMAIS PROPOSIES: art. 58, 3, c/c o art. 132, 2, do RICD. Prazo para apresentao de recurso: 5 sesses (art. 58, 1 do RICD). 2.1 PELA INCONSTITUCIONALIDADE E/OU INJURIDICIDADE OU INADMISSIBILIDADE PROJETO DE LEI N 1.640/2003 (Eduardo Cunha) Dispe sobre a separao pela instituio bancria do limite do cheque especial do valor do saldo disponvel em conta corrente. DECURSO: 1 SESSO LTIMA SESSO: 2-9-2009 2.2 PELA INADEQUAO FINANCEIRA E/OU ORAMENTRIA PROJETO DE LEI N 1.456/2003 (Carlos Abicalil) Dispe sobre a criao da Fundao Universidade Federal Autnoma dos Povos Indgenas. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009
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N 2.970/2004 (Nelson Pellegrino) Cria o Programa Nacional Mutires pelo Trabalho, e d outras providncias. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 3.496/2004 (Vicentinho) Dispe sobre a reduo de impostos e contribuies federais devidas, nos trs primeiros anos de funcionamento, por microempresas e empresas de pequeno porte, objetivando proteger as micro e pequenas empresas, gerar empregos e diminuir a informalidade no trabalho. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009 N 4.496/2004 (Senado Federal Csar Borges) Autoriza o Poder Executivo a criar a Universidade Federal do Oeste da Bahia (Unifoeste). DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009 N 5.184/2005 (Barbosa Neto) Autoriza o Poder Executivo a criar a Fundao Universidade Federal do Norte Goiano , no Estado de Gois e d outras providncias. E seus apensados. DECURSO: 1a. SESSO LTIMA SESSO: 2-9-2009 N 6.412/2005 (Senado Federal Mo Santa) Autoriza o Poder Executivo a criar a Universidade Federal do Delta do Parnaba (UFPAR), por desmembramento da Universidade Federal do Piau (UFPI). E seus apensados. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009 N 1.292/2007 (Senado Federal-Paulo Paim) Autoriza o Poder Executivo a criar a Escola Tcnica Federal de Erechim, no Estado do Rio Grande do Sul. LTIMA SESSO: 27-8-2009 N 1.338/2007 (Uldurico Pinto) Fixa limite para recolhimento na fonte do Imposto de Renda incidente sobre rendimentos do trabalho. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 1.465/2007 (Senado Federal Pedro Simon) Altera e acrescenta dispositivos Lei n 10.840, de 11 de fevereiro de 2004, que cria o Programa Especial de Habitao Popular PEHP, e d outras providncias. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009 N 1.671/2007 (Nelson Pellegrino) Dispe sobre o repasse de contribuies de rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional para clubes de
carter social, recreativo esportivo que congreguem os respectivos servidores ou empregados, e seus familiares. LTIMA SESSO: 27-8-2009 N 2.523/2007 (Senado Federal Srgio Zambiasi) Autoriza o Poder Executivo a criar a Escola Tcnica Federal de Santana do Livramento, no Estado do Rio Grande do Sul. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009 N 2.725/2007 (Senado Federal Joo Vicente Claudino) Autoriza o Poder Executivo a criar a Universidade Federal do Vale do Gurguia (UVG), com sede na cidade de Bom Jesus, por desmembramento da Universidade Federal do Piau (UFPI), e d outras providncias. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009 N 2.933/2008 (Senado Federal Ccero Lucena) Autoriza o Poder Executivo a criar o Centro Federal de Educao Tecnolgica de Patos, no Estado da Paraba. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009 N 3.565/2008 (Senado Federal Ktia Abreu) Autoriza o Poder Executivo a criar a Universidade Federal do Vale do Araguaia UFEVAR, com sede no Municpio de Araguatins, Estado do Tocantins. E seus apensados. DECURSO: 1 SESSO LTIMA SESSO: 2-9-2009 N 4.458/2008 (Paulo Abi-Ackel) Concede remisso e anistia em relao aos tributos que menciona, devidos por sociedades civis de prestao de servios prossionais. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 5.028/2009 (Senado Federal- Jayme Campos) Autoriza o Poder Executivo a criar a Universidade Federal de Barra do Garas (Unibaras), com sede no Municpio de Barra do Garas. E seus apensados. LTIMA SESSO: 27-8-2009 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 296/2008 (Carlos Souza) Autoriza o Poder Executivo a criar a Regio Integrada de Desenvolvimento do Turismo da Microrregio do Alto Solimes e a instituir o Programa Especial de Desenvolvimento do Turismo da Regio Integrada de Desenvolvimento do Turismo da Microrregio do Alto Solimes. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009
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N 300/2008 (Carlos Souza) Autoriza o Poder Executivo a criar a Regio Integrada de Desenvolvimento do Turismo da Microrregio do Juru e a instituir o Programa Especial de Desenvolvimento do Turismo da Regio Integrada de Desenvolvimento do Turismo da Microrregio do Juru. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-2009 N 301/2008 (Carlos Souza) Autoriza o Poder Executivo a criar a Regio Integrada de Desenvolvimento do Turismo da Microrregio de Coari e a instituir o Programa Especial de Desenvolvimento do Turismo da Regio Integrada de Desenvolvimento do Turismo da Microrregio de Coari. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 3. CONTRA DECLARAO DE PREJUDICIALIDADE ART. 164, 2, DO RICD (SUJEITO A DELIBERAO DO PLENRIO, APS OUVIDA A CCJC, NOS TERMOS DO ART. 164, 2 e 3 DO RICD) Prazo para apresentao de recurso: 5 sesses (Art. 164, 2, do RICD). PROJETO DE LEI N 2.857/1989 (MATHEUS IENSEN) Assegura prioridade de atendimento em instalaes nanceiras a idosos, mulheres grvidas e decientes fsicos DECURSO: 2a. SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 101/2003 (Pompeo de Mattos) Dispe sobre a prioridade na tramitao de processos e procedimentos em que for parte pessoa portadora de decincia e/ou necessidades especiais. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 4.799/2005 (Corauci Sobrinho) Determina prioridade no julgamento dos processos que envolvam pessoas portadoras de decincia e d providncias correlatas. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 4.835/2005 (Poder Executivo) Institui a Graticao de Condio Especial de Funo Militar GCEF, devida aos militares da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar dos ex-Territrios Federais do Amap, Rondnia e Roraima e do antigo Distrito Federal, altera dispositivos da Lei n 10.486, de 4 de julho de 2002, dispe sobre a reorganizao e a remunerao da Carreira Policial Civil dos ex-Territrios Federais
do Acre, Amap, Rondnia e Roraima, e d outras providncias. DECURSO: 1 SESSO LTIMA SESSO: 2-9-2009 N 7.034/2006 (Luiz Antonio Fleury) Inclui art. 82-A Lei n 7.210 de 11 de julho de 1984, Lei de Execuo Penal, para proibir o ingresso de qualquer pessoa portando aparelho celular ou de radiofreqncia em estabelecimento prisional. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 728/2007 (Fernando de Fabinho) Dispe sobre a obrigatoriedade de indicao da situao de adimplncia do consumidor, nas faturas emitidas por concessionrias de servios pblicos. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 2.142/2007 (Juvenil Alves) Altera dispositivos da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, que institui o Cdigo de Processo Civil. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 2.220/2007 (Otavio Leite) Determina a obrigao de campo prprio nas faturas de cobrana apresentadas aos usurios dos servios pblicos Federais, Estaduais, do Distrito Federal ou Municipais, onde conste informao da existncia ou no de dbitos anteriores. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 2.752/2008 (Armando Ablio) Acrescenta o art. 42-A Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. DECURSO: 2a. SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 2.796/2008 (Fernando Chucre) Altera a Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, para denir a idade na prioridade dos procedimentos judiciais, nos termos do Estatuto do Idoso. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 2.842/2008 (Rodrigo Rollemberg) Altera e acrescenta artigos na Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, Cdigo de Processo Civil, para dispor sobre a prioridade em processos judiciais. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 3.468/2008 (Dr. Talmir) Dispe sobre preferncia em processos judiciais. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009
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N 3.532/2008 (Marcelo Ortiz) Dispe sobre prioridade na tramitao de atos e diligncias judiciais e administrativas e no atendimento em estabelecimentos bancrios aos portadores do vrus HIV ou de Cncer. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 3.926/2008 (Milton Monti) Obriga a emisso de certido de quitao anual pelas empresas prestadoras de servios pblicos. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 4.011/2008 (Jair Bolsonaro) Altera a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, que dispe sobre a proteo e defesa do consumidor, para estabelecer obrigatoriedade de fornecimento de certido de quitao de dbitos por concessionrias e prestadoras de servio pblico. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 4.012/2008 (Jair Bolsonaro) Altera a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, que dispe sobre a proteo e defesa do consumidor. DECURSO: 2a. SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 4.329/2008 (Nelson Goetten) Altera o Estatuto do Idoso em relao prioridade na tramitao dos processos judiciais. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 4.931/2009 (Celso Russomanno) Acrescenta novo art. 42-A Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, com a nalidade de obrigar os fornecedores de produtos e servios a emitirem recibo de quitao consolidado para o consumidor nas condies que especca. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 N 5.225/2009 (Jos Airton Cirilo) Obriga as concessionrias e empresas prestadoras de servios pblicos a emitir recibo de quitao, no nal de cada ano, para os consumidores. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 PROJETO DE RESOLUO N 155/2004 (Luiz Piauhylino) Criao do Grupo Brasil-Tailndia DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 4. DEVOLVIDO(S) AO(S) AUTOR(ES) INTERPOSIO DE RECURSO RCP: art. 35, 1 e 2, do RICD.
INTERPOSIO DE RECURSO DEMAIS PROPOSIES: art. 137, 1, do RICD. PRAZO PARA APRESENTAO DE RECURSO: 5 sesses. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.763/2009 (Manato) Autoriza a realizao de plebiscito que denir o limite de idade para a imputabilidade do menor infrator. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 PROJETO DE LEI N 5.720/2009 (Capito Assumo) Altera a Lei n 7.524 de 17 de julho de 1.986, que dispe sobre a manifestao, por militar inativo, de pensamento e opinio polticos ou loscos. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-2009 ORADORES SORTEADOS PARA O GRANDE EXPEDIENTE DO MS DE AGOSTO DE 2009 Dia 27, 5-feira 15:00 NELSON BORNIER (PMDB RJ) 15:25 SILVIO TORRES (PSDB SP) Dia 28, 6-feira 10:00 EUGNIO RABELO (PP CE) 10:25 LUIZ CARLOS HAULY (PSDB PR) 10:50 OSRIO ADRIANO (DEM DF) 11:15 TATICO (PTB GO) 11:40 FERNANDO CORUJA (PPS SC) Dia 31, 2-feira 15:00 ROGRIO MARINHO (PSDB RN) 15:25 EMILIANO JOS (PT BA) 15:50 LELO COIMBRA (PMDB ES) 16:15 NELSON MARQUEZELLI (PTB SP) 16:40 JAIME MARTINS (PR MG) ORDEM DO DIA DAS COMISSES I COMISSES PERMANENTES COMISSO DE AGRICULTURA, PECURIA, ABASTECIMENTO E DESENVOLVIMENTO RURAL SEMINRIO LOCAL: Anexo II, Plenrio 6 HORRIO: 9h A Seminrio: SEMINRIO: As Contribuies da Agricultura Brasileira para a Reduo do Aquecimento Global
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Propostas para a posio do Brasil na Conferncia de Copenhague, em dezembro 2009, e para a bilateral preparatria entre Brasil e EUA, em setembro 2009. Abertura 9h Painel I 9h20 Emisses por desmatamento, compensaes nanceiras para a produo e comrcio, limpos, de produtos agropecurios e orestais na Amaznia e possibilidades de tecnologias agrcolas ambientalmente amigveis com a manuteno da produtividade Expositores: Dr. Eduardo Delgado Assad Pesquisador da Embrapa; Dr. Francisco de Assis Costa Professor do Ncleo de Altos Estudos da Amaznia (NAEA/UFPa). Debatedores: Dra. Alessandra da Costa Lunas Vice-Presidente e Secretria da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura CONTAG; Dr. Rodrigo Justos de Brito Assessor Tcnico da Comisso Nacional de Meio Ambiente da CNA. Painel II 11h Posies brasileiras nas negociaes de clima; Fundos para mitigao e adaptao; e Comrcio internacional de bens e servios ambientais e responsabilidade ambiental solidria Expositores: Embaixador Sergio Barbosa Serra do Departamento de Meio Ambiente e Temas Especiais do Ministrio das Relaes Exteriores; Ministro Carlos Mrcio Bicalho Cozendey do Departamento Econmico do Ministrio das Relaes Exteriores. Debatedores: Dr. Roberto Cavalcanti Assessor Tcnico da Secretaria de Produo e Agroenergia do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; Dra. Branca Americano Diretora de Mudanas Climticas da Secretaria de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente. Autor do Requerimento n 415/2009: Deputado Beto Faro PT/PA AVISOS PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS A PARTIR DE AMANH (DIA 28-8-2009) Projetos de Lei (Art. 119, I e 1) PROJETO DE LEI N 5.639/09 Do Sr. Flvio Bezerra que dispe sobre o pagamento de adicional de
insalubridade aos pescadores prossionais e d outras providncias. RELATOR: Deputado PEDRO CHAVES. Substitutivo (Art. 119, II e 1) AS PROPOSIES ABAIXO SOMENTE RECEBERO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA COMISSO PROJETO DE LEI N 469/07 Do Sr. Flvio Bezerra que dispe sobre o direito dos pescadores a concesso das terras que ocupam para desempenhar suas funes e d outras providncias. RELATOR: Deputado MOISES AVELINO. PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSES) DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-09 Projetos de Lei (Art. 119, I e 1) PROJETO DE LEI N 4.473/08 Do Sr. Ronaldo Leite que dispe sobre a concesso do seguro-desemprego aos ribeirinhos que tm suas terras inundadas por ocasio de enchentes sazonais. RELATOR: Deputado LIRA MAIA. PROJETO DE LEI N 5.424/09 Do Sr. Carlos Melles que concede subveno econmica ao produtor rural para o fomento e desenvolvimento sustentado da agricultura no Pas. RELATOR: Deputado BETO FARO. DECURSO: 4 SESSO LTIMA SESSO: 28-8-09 Projetos de Lei (Art. 119, I e 1) PROJETO DE LEI N 4.995/09 Do Sr. Geraldo Simes que institui a poltica de conservao das reas de cultivo tradicional de cacau no sistema cabruca. RELATOR: Deputado FBIO SOUTO. PROJETO DE LEI N 5.683/09 Do Sr. Mauro Nazif que altera a Lei n 10.177, que dispe sobre as operaes com recursos dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte, do Nordeste e do CentroOeste, de que trata a Lei n 7.827, de 27 de setembro de 1989, e d outras providncias. RELATOR: Deputado NELSON MEURER. COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA REUNIO ORDINRIA AUDINCIA PBLICA EM CONJUNTO COM A COMISSO DE EDUCAO E CULTURA LOCAL: Anexo II, Plenrio 13 HORRIO: 9h30
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A Audincia Pblica: Tema: A dispensa de graduao para o exerccio da prosso de jornalista Requerimentos ns 191/2009 (CCTCI) e 247/2009 (CEC), da deputada Professora Raquel Teixeira e outros. Convidados: GILMAR MENDES Presidente do Supremo Tribunal Federal (STF) MARCO AURLIO Ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) CEZAR BRITTO Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) SRGIO MURILLO DE ANDRADE Presidente da Federao Nacional dos Jornalistas (Fenaj) EDSON SPENTHOF Presidente do Frum Nacional de Professores de Jornalismo (FNPJ) EDISON JOS BIASIN Presidente do Sindicato das Empresas de Rdio e Televiso no Estado de So Paulo (Sertesp) JUDITH BRITO Presidente da Associao Nacional de Jornais (ANJ) GILBERTO SELBER Presidente do Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras (Crub) DANIEL PIMENTEL SLAVIERO Presidente da Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (Abert) LIS CAROLINE LEMOS Coordenadora do Diretrio Central dos Estudantes da Universidade Federal de Gois (UFG) COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTIA E DE CIDADANIA REUNIO ORDINRIA LOCAL: Anexo II, Plenrio 1 HORRIO: 10h A Proposies Sujeitas Apreciao do Plenrio: PRIORIDADE PROJETO DE LEI N 2.879/00 Do Senado Federal Tio Viana (PLS n 474/1999) que institui o Dia Nacional de Vacinao contra a Hepatite B. RELATOR: Deputado ZENALDO COUTINHO. PARECER: pela inconstitucionalidade e injuridicidade.
PROJETO DE LEI N 5.911/01 Do Senado Federal JUVENCIO DA FONSECA (PLS n 170/2001) que denomina Ponte Nossa Senhora do Pantanal a ponte sobre o Rio Paraguai, situada na BR-262, no Municpio de Corumb, Estado do Mato Grosso do Sul. (Apensado: PL n 5.334/2001) RELATOR: Deputado NELSON TRAD. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e do PL n 5.334/2001, apensado. Vista ao Deputado Eduardo Cunha, em 13-11-2008. TRAMITAO ORDINRIA PROJETO DE LEI N 890/07 Do Sr. Pompeo de Mattos que institui a Semana Nacional de Conscientizao e Preveno Anorexia Nervosa e Bulimia Nervosa, e d outras providncias. RELATORA: Deputada SANDRA ROSADO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste, nos termos da Emendas da Comisso de Educao e Cultura. PROJETO DE LEI N 2.450/07 Do Sr. Odair Cunha que d ao trevo de acesso ao municpio de Trs Coraes, em Minas Gerais, rodovia BR-381, Km. 752.1, entroncamento com a rodovia MG-167, a denominao de Trevo Edson Arantes do Nascimento Rei Pel. RELATOR: Deputado CARLOS WILLIAN. PARECER: pela injuridicidade. B Proposies Sujeitas Apreciao Conclusiva pelas Comisses: PRIORIDADE PROJETO DE LEI N 3.496/00 Do Senado Federal Moreira Mendes (PLS n 74/2000) que denomina Aeroporto de Porto Velho Jorge Teixeira de Oliveira o Aeroporto de Porto Velho, no Estado de Rondnia. RELATOR: Deputado CARLOS WILLIAN. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e do Substitutivo da Comisso de Educao e Cultura. PROJETO DE LEI N 5.300/05 Do Senado Federal Romeu Tuma (PLS n 181/2004) que d a denominao de Aeroporto de Bauru Comandante Joo Ribeiro de Barros ao Aeroporto de Bauru, no Estado de So Paulo. (Apensado: PL n 5.169/2005) RELATOR: Deputado JORGINHO MALULY. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e do PL n 5.169/2005, apensado, nos termos do Substitutivo da Comisso de Viao e Transportes.
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PROJETO DE LEI N 3.282/08 Do Senado Federal Srys Slhessarenko (PLS n 236/2007) que inscreve o nome de Maria Quitria de Jesus no Livro dos Heris da Ptria e d a este nova denominao, de forma a incluir a expresso e Heronas. (Apensado: PL n 3.924/2008) RELATORA: Deputada SANDRA ROSADO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste, do Substitutivo da Comisso de Educao e Cultura, com subemenda, e do PL n 3.924/2008, apensado. PROJETO DE LEI N 3.284/08 Do Senado Federal Marcelo Crivela (PLS n 55/2005) que dispe sobre a criao do Dia de Celebrao da Amizade Brasil-Argentina e d outras providncias. RELATOR: Deputado BETO ALBUQUERQUE. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, com emenda. PROJETO DE LEI N 3.937/08 Do Senado FederalEduardo Azeredo (PLS n 134/2008) que denomina Rodovia Guimares Rosa o trecho da rodovia BR-135 situado entre o entroncamento com a rodovia BR-040, no Municpio de Curvelo, e a cidade de Januria, no Estado de Minas Gerais. RELATOR: Deputado BONIFCIO DE ANDRADA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. TRAMITAO ORDINRIA PROJETO DE LEI N 343/99 Do Sr. Chico da Princesa que institui a Semana de Preveno do Aborto e d outras providncias. RELATOR: Deputado CARLOS WILLIAN. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e do Substitutivo da Comisso de Seguridade Social e Famlia. PROJETO DE LEI N 2.318/03 Do Sr. Maurcio Rands que proclama Olinda a Capital Simblica do Brasil e d outras providncias. RELATOR: Deputado GONZAGA PATRIOTA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, com substitutivo. PROJETO DE LEI N 2.902/04 Do Sr. Gonzaga Patriota que denomina Porto Fluvial Paulo de Souza Coelho. RELATOR: Deputado ROBERTO MAGALHES. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste, nos termos do Substitutivo da Comisso de Viao e Transportes.
PROJETO DE LEI N 2.948/04 Do Sr. Max Rosenmann que institui o dia 26 de outubro como o Dia Nacional do Tropeiro. RELATOR: Deputado GONZAGA PATRIOTA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e da Emenda da Comisso de Educao e Cultura. PROJETO DE LEI N 6.328/05 Do Sr. Gonzaga Patriota que denomina a Ferrovia Transnordestina de Ferrovia Miguel Arraes de Alencar. (Apensado: PL n 5.39/2007) RELATOR: Deputado FLVIO DINO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e do PL n 539/2007, apensado, nos termos do Substitutivo da Comisso de Viao e Transportes, com subemenda. PROJETO DE LEI N 6.611/06 Do Sr. Vander Loubet que denomina a BR-267 como rodovia Joo Paulo II. RELATOR: Deputado NELSON TRAD. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste, nos termos do Substitutivo da Comisso de Viao e Transportes. PROJETO DE LEI N 130/07 Do Sr. Max Rosenmann que institui o dia 8 de maio como o Dia Nacional do Turismo e confere a Alberto Santos Dumont o ttulo de Pai do Turismo Brasileiro. RELATOR: Deputado VITAL DO RGO FILHO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste, da Emenda da Comisso de Educao e Cultura e da Emenda da Comisso de Turismo e Desporto. PROJETO DE LEI N 339/07 Do Sr. Jos Eduardo Cardozo que institui a Semana Nacional de Educao, Conscientizao e Orientao sobre a Fissura Lbio-Palatina, e d outras providncias. RELATOR: Deputado JEFFERSON CAMPOS. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, com emenda. PROJETO DE LEI N 614/07 Do Sr. Rafael Guerra que ca denominado Engenheiro Simo Gustavo Tamm o anel rodovirio localizado no Municpio de Barbacena MG, o qual liga as rodovias federais BR-040 (BH-RJ) e BR-265 (Barbacena Rodovia Ferno Dias) construdo pelo DNIT, com apoio da prefeitura local. RELATOR: Deputado JOO MAGALHES. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, nos termos do Substitutivo da Comisso de Viao e Transportes.
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PROJETO DE LEI N 770/07 Do Sr. Inocncio Oliveira que institui o Dia Nacional do Poeta cada dia 19 de abril do calendrio gregoriano em vigor no Brasil. RELATOR: Deputado GONZAGA PATRIOTA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, com substitutivo. PROJETO DE LEI N 857/07 Do Sr. Neilton Mulim que institui o Dia do Alerta sobre o Uso Nocivo do lcool. RELATOR: Deputado PASTOR PEDRO RIBEIRO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e da Emenda da Comisso de Educao e Cultura. PROJETO DE LEI N 1.488/07 Do Sr. Ado Pretto e outros que institui a Semana Nacional do Feijo e Arroz e d outras providncias. RELATOR: Deputado ANTONIO CARLOS BISCAIA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e da Emenda da Comisso de Educao e Cultura. PROJETO DE LEI N 1.749/07 Do Sr. Juvenil Alves que denomina Ponte Dr. Carlos Geraldo Valadares, que est localizada na divisa do Municpio de Martins Campos Abaet, no Estado de Minas Gerais, na BR352, sob o Rio So Francisco. RELATOR: Deputado CARLOS WILLIAN. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e da Emenda Comisso de Viao e Transportes, nos termos das Emendas da Comisso de Educao e Cultura. PROJETO DE LEI N 1.940/07 Da Sra. Solange Almeida que institui o Dia Nacional dos Portadores de Vitiligo. RELATOR: Deputado GERALDO PUDIM. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, com emenda. PROJETO DE LEI N 2.000/07 Da Sra. Cida Diogo que institui o dia 29 de agosto como o Dia Nacional da Visibilidade Lsbica. RELATOR: Deputado CARLOS WILLIAN. PARECER: pela constitucionalidade, injuridicidade e m tcnica legislativa. PROJETO DE LEI N 2.126/07 Da Sra. Tonha Magalhes que denomina Porto de Candeias o atual Porto de Aratu, localizado no Municpio de Candeias, no Estado da Bahia. RELATOR: Deputado PAULO MAGALHES. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e do Substitutivo da Comisso de Viao e Transportes.
PROJETO DE LEI N 2.207/07 Da Sra. Nilmar Ruiz que institui o Dia do Quadrilheiro, a ser comemorado anualmente no dia 27 de junho. RELATOR: Deputado GONZAGA PATRIOTA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e do Substitutivo da Comisso de Educao e Cultura. PROJETO DE LEI N 2.415/07 Do Sr. Aelton Freitas que denomina Rodovia Deputado Jaime Martins do Esprito Santo o trecho da BR-494 entre a cidade de Divinpolis (MG) e o entroncamento com a BR-262. RELATOR: Deputado MAURO LOPES. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, com substitutivo. PROJETO DE LEI N 2.959/08 Do Sr. Paulo Piau que dispe sobre o Dia Nacional do Milho e d outras providncias. RELATOR: Deputado MAGELA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, com substitutivo. PROJETO DE LEI N 3.086/08 Da Sra. Cida Diogo que institui o dia 26 de junho como Dia Nacional da Conscincia do 1 voto e d outras providncias. RELATOR: Deputado EFRAIM FILHO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, com emenda. PROJETO DE LEI N 3.260/08 Do Sr. Rodrigo Rollemberg que institui o Dia Nacional do Reggae. RELATOR: Deputado GONZAGA PATRIOTA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e do Substitutivo da Comisso de Educao e Cultura. PROJETO DE LEI N 3.555/08 Do Sr. Mendes Ribeiro Filho que institui o Dia Nacional de Conscientizao do Estresse, a ser comemorado no terceiro domingo de novembro, anualmente. RELATOR: Deputado ANTONIO CARLOS BISCAIA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, com emenda. AVISOS PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS A PARTIR DE AMANH (DIA 28-8-2009) Projetos de Lei (Art. 119, I e 1) A Da Anlise da Constitucionalidade, Juridicidade e Mrito: PROJETO DE LEI N 2.340/07 Do Sr. Juvenil Alves que dispe sobre a responsabilidade solidria das pessoas jurdicas exploradoras de atividade de comr-
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cio, revenda, transporte ou empacotamento de carvo vegetal e demais atividades relacionadas circulao de carvo vegetal no mercado nacional e d outras providncias. RELATOR: Deputado EMILIANO JOS. PROJETO DE LEI N 2.726/07 do Senado Federal Srgio Zambiasi (PLS 574/2007) que introduz 3 ao art. 801 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil. RELATOR: Deputado BONIFCIO DE ANDRADA. PROJETO DE LEI N 4.731/09 da Sra. Luciana Costa que cria a identidade odontolgica. RELATOR: Deputado FERNANDO CORUJA. PROJETO DE LEI N 5.088/09 Do Sr. Carlos Bezerra que altera a Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996, que regula direitos e obrigaes relativos propriedade industrial, para instituir a imprescritibilidade da ao de nulidade de registro de marca na situao que determina. RELATOR: Deputado EDUARDO CUNHA. PROJETO DE LEI N 5.695/09 Do Sr. Regis de Oliveira que altera o Cdigo de Processo Civil. RELATOR: Deputado FLVIO DINO. PROJETO DE LEI N 5.780/09 Do Sr. Gilmar Machado que dispe sobre a informatizao dos servios notariais e de registros. RELATOR: Deputado JOS EDUARDO CARDOZO. B Da Anlise da Constitucionalidade e Juridicidade (art. 54, I): PROJETO DE LEI N 6.243/05 Da Sra. Sandra Rosado que acrescenta inciso ao art. 473 da CLT, a m de permitir ao empregado deixar de comparecer ao servio sem prejuzo de salrio para acompanhar lho em virtude de enfermidade. RELATOR: Deputado CHICO LOPES. PROJETO DE LEI N 3.947/08 Do Poder Executivo que cria cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS destinados ao Gabinete de Segurana Institucional e ao Ministrio da Justia. RELATOR: Deputado JOS GENONO. PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSES) DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-09 Projetos de Lei (Art. 119, I e 1) A Da Anlise da Constitucionalidade, Juridicidade e Mrito:
PROJETO DE LEI N 6.332/05 Do Poder Executivo que d nova redao aos arts. 20 e 123 do Decreto-Lei n 73, de 21 de novembro de 1966, que dispe sobre o Sistema Nacional de Seguros Privados e regula as operaes de seguros e resseguros. RELATOR: Deputado ANTONIO CARLOS PANNUNZIO. B Da Anlise da Constitucionalidade e Juridicidade (art. 54, I): PROJETO DE LEI N 1.782/07 Da Sra. Andreia Zito que acresce os artigos 26, 27 e 28 Lei n 10.826, de 22 de dezembro de 2003, e d outras providncias. RELATOR: Deputado MARCELO ITAGIBA. PROJETO DE LEI N 2.630/07 Do Sr. Jos Carlos Vieira que dispe sobre a adoo de providncias visando economizar ou otimizar o uso da gua, nas instalaes hidrulicas e sanitrias das edicaes que estejam sob a responsabilidade de rgos pertencentes administrao pblica federal. (Apensados: PL n 4.285/2008 e PL n 4.286/2008) RELATOR: Deputado MARCELO ORTIZ. PROJETO DE LEI N 3.945/08 Do Poder Executivo que dispe sobre a criao, no quadro de pessoal do Banco Central do Brasil, de cargos de Procurador do Banco Central do Brasil. RELATOR: Deputado ANTONIO CARLOS BISCAIA. PROJETO DE LEI N 3.948/08 Do Poder Executivo que cria cargos de Tcnico de Laboratrio e de Auxiliar de Laboratrio no Quadro de Pessoal Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. RELATOR: Deputado LUIZ COUTO. PROJETO DE LEI N 4.319/08 Do Sr. Carlos Bezerra que altera a Lei n 8.955, de 15 de dezembro de 1994, que dispe sobre o contrato de franquia empresarial (franchising) e d outras providncias. RELATOR: Deputado PAULO MALUF. PROJETO DE LEI N 4.488/08 Do Sr. Alexandre Silveira que denomina SEBASTIO DA CUNHA E CASTRO, a BR-356, trecho entre as cidades de Ervlia Muria, Minas Gerais. RELATOR: Deputado JOO MAGALHES. PROJETO DE LEI N 4.701/09 Do Sr. Waldir Neves que altera a Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, para dispor sobre a circulao de motocicletas com menos de 125 cilindradas em vias federais. (Apensado: PL n 4.874/2009) RELATOR: Deputado GERALDO PUDIM. PROJETO DE LEI N 4.786/09 Do Sr. Giovanni Queiroz que altera o Anexo da Lei n 5.917, de 10 de setembro de 1973, que dispe sobre o Plano Nacional de
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Viao, para incluir novo trecho na Relao Descritiva das Rodovias do Sistema Rodovirio Federal. RELATOR: Deputado ELISEU PADILHA. PROJETO DE LEI N 4.890/09 Do Sr. Carlos Bezerra que altera o art. 125 da Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996, que regula direitos e obrigaes relativos propriedade industrial, para instituir o registro de marca de alto renome a pedido de interessado. RELATOR: Deputado ROBERTO MAGALHES. Substitutivo (Art. 119, II e 1) AS PROPOSIES ABAIXO SOMENTE RECEBERO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA COMISSO A Da Anlise da Constitucionalidade e Juridicidade (art. 54, I): PROJETO DE LEI N 6.804/06 Do Senado Federal Sib Machado (PLS n 117/2004) que revoga a Lei n 7.399, de 4 de novembro de 1985, e o Decreto n 92.290, de 10 de janeiro de 1986, e d outras providncias. RELATOR: Deputado JORGINHO MALULY. PROJETO DE LEI N 440/07 Da Sra. Sandra Rosado que altera o Art. 457 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, a m de dispor sobre graticao por tempo de servio. RELATOR: Deputado GONZAGA PATRIOTA. COMISSO DE DEFESA DO CONSUMIDOR AVISOS PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS A PARTIR DE AMANH (DIA 28-8-2009) Projetos de Lei (Art. 119, I e 1) PROJETO DE LEI N 2.807/08 Do Sr. Silas Cmara que acrescenta o inciso XIII ao art. 3 da Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997. RELATOR: Deputado ELISMAR PRADO. PROJETO DE LEI N 5.713/09 Do Sr. Celso Russomanno que acrescenta o art. 2A Lei n 10.214, de 27 de maro de 2001. RELATOR: Deputado RICARDO TRIPOLI. PROJETO DE LEI N 5.783/09 Do Sr. Jos Paulo Tffano que obriga a manuteno dos calibradores de presso de pneumticos e a sua aferio peridica por rgo federal competente. RELATOR: Deputado LEANDRO VILELA.
COMISSO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO, INDSTRIA E COMRCIO REUNIO ORDINRIA AUDINCIA PBLICA COM A PARTICIPAO DA COMISSO DE FINANAS E TRIBUTAO LOCAL: Anexo II, Plenrio 4 HORRIO: 10h A Audincia Pblica: Tema: Ouvir, conhecer e debater a produo tcnica do IPEA relacionada ao IPTU. EXPOSITORES: SR. MRCIO POCHMANN, Presidente do Instituto de Pesquisa Econmica e Aplica IPEA; SR. JOO COSER, Prefeito de Vitria/ES e Presidente da Frente Nacional dos Prefeitos; AUTORES DOS REQUERIMENTOS: Requerimento n 187/09 CFT (Dep. Vignatti) Requerimento n 239/09 CDEIC (Dep. Jos Guimares e outros) COMISSO DE EDUCAO E CULTURA REUNIO ORDINRIA DE AUDINCIA PBLICA EM CONJUNTO COM A COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA LOCAL: Anexo II, Plenrio 13 HORRIO: 9h30 A Audincia Pblica: Tema: A dispensa de graduao para o exerccio da prosso de jornalista Requerimentos ns 191/2009 (CCTCI) e 247/2009 (CEC), da deputada Professora Raquel Teixeira e outros. Convidados: GILMAR MENDES Presidente do Supremo Tribunal Federal (STF) MARCO AURLIO Ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) CEZAR BRITTO Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) SRGIO MURILLO DE ANDRADE Presidente da Federao Nacional dos Jornalistas (Fenaj) EDSON SPENTHOF
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Presidente do Frum Nacional de Professores de Jornalismo (FNPJ) EDISON JOS BIASIN Presidente do Sindicato das Empresas de Rdio e Televiso no Estado de So Paulo (Sertesp) JUDITH BRITO Presidente da Associao Nacional de Jornais (ANJ) GILBERTO SELBER Presidente do Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras (Crub) DANIEL PIMENTEL SLAVIERO Presidente da Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (Abert) LIS CAROLINE LEMOS Coordenadora do Diretrio Central dos Estudantes da Universidade Federal de Gois (UFG) AVISOS PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS A PARTIR DE AMANH (DIA 28-8-2009) Projetos de Lei (Art. 119, I e 1) PROJETO DE LEI N 5.701/09 Do Sr. Marcos Antonio que institui o dia 08 de maro, Dia Internacional da Mulher, feriado nacional. RELATORA: Deputada ALICE PORTUGAL. Substitutivo (Art. 119, II e 1) AS PROPOSIES ABAIXO SOMENTE RECEBERO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA COMISSO PROJETO DE LEI N 2.764/08 Do Sr. Angelo Vanhoni que altera as Leis ns 9.250, de 26 de dezembro de 1995, e 9.532, de 10 de dezembro de 1997, para incluir as doaes de obras de arte e bens de valor histrico e cultural feitas pelo contribuinte a museus pblicos federais, at a data limite de entrega da declarao de ajuste, entre as hipteses de deduo do valor do Imposto de Renda devido. (Apensado: PL n 3.552/2008) RELATOR: Deputado MARCELO ALMEIDA. PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSES) DECURSO: 1 SESSO LTIMA SESSO: 2-9-09 Projetos de Lei (Art. 119, I e 1) PROJETO DE LEI N 5.434/05 Do Sr. Eduardo Gomes que altera a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que Estabelece as Diretrizes e Bases da
Educao Nacional. NOVA EMENTA DA REDAO FINAL: Altera a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional, no tocante ao ensino da arte. RELATOR: Deputado ELISMAR PRADO. PROJETO DE LEI N 7.475/06 Do Sr. Arlindo Chinaglia que institui o Dia Nacional da Vigilncia Sanitria. RELATOR: Deputado EMILIANO JOS. PROJETO DE LEI N 3.725/08 Do Sr. Valdir Colatto que institui bolsa de estudo para estudantes de educao superior de cursos que integram os campos agropecurio, orestal e mdico veterinrio. RELATOR: Deputado JOO MATOS. PROJETO DE LEI N 4.880/09 Do Sr. Wellington Fagundes que denomina Jamil Boutros Nadaf, o contorno Norte, trecho de 39,71 km que atravessa a rea periurbana de Cuiaba e Vrzea no estado de Mato Grosso, com incio na BR-070/163/364 em Cuiab/MT at incerceptar com a rodovia BR-163/364 em Vrzea Grande/MT. RELATOR: Deputado CARLOS ABICALIL. PROJETO DE LEI N 4.984/09 Da Sra. Maria do Rosrio que acrescenta inciso ao art. 24 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, dispondo sobre dispensa de licitao para compra de produtos destinados alimentao escolar, quando provenientes da agricultura familiar. RELATOR: Deputado IRAN BARBOSA. PROJETO DE LEI N 5.048/09 Do Sr. Inocncio Oliveira que denomina Viaduto Inspetor Vitorino o viaduto construdo no km 637 da BR-104, no Municpio de Caruaru, Estado de Pernambuco RELATOR: Deputado PAULO RUBEM SANTIAGO. PROJETO DE LEI N 5.144/09 Do Senado Federal Magno Malta (PLS n 192/2008) que denomina Rodovia Ignez Cola o trecho da rodovia BR-93 compreendido entre a cidade de Cachoeiro do Itapemirim, no Estado do Esprito Santo, e o contorno da cidade de Volta Redonda, no Estado do Rio de Janeiro. RELATOR: Deputado NEILTON MULIM. PROJETO DE LEI N 5.164/09 Do Sr. Edinho Bez que denomina Rodovia Abel Dal Pont o trecho rodovirio da BR-285, entre as cidades de Timb do Sul, no Estado de Santa Catarina, e So Jos dos Ausentes, no Estado do Rio Grande do Sul. RELATOR: Deputado OSVALDO BIOLCHI. PROJETO DE LEI N 5.600/09 Do Sr. Roberto Alves que probe a recusa da expedio do diploma, suspenso de provas e exames nais, reteno de documentos escolares e quaisquer outras penalida-
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des pedaggicas aos alunos inadimplentes do ensino fundamental, mdio e superior, pelas instituies privadas de ensino no Brasil. RELATOR: Deputado IRAN BARBOSA. PROJETO DE LEI N 5.660/09 Do Senado FederalRoberto Saturnino (PLS n 332/2006) que altera a Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, para incluir os projetos de atualizao e aprimoramento prossional para reas tcnicas do audiovisual entre os benecirios do Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac). RELATOR: Deputado ANGELO VANHONI. PROJETO DE LEI N 5.690/09 Do Sr. Manoel Junior que acrescenta 2 ao art. 6 da Lei n 11.947, de 16 de junho de 2009, dispondo sobre a correo anual dos valores per capita do Programa Nacional de Alimentao Escolar. RELATOR: Deputado JOAQUIM BELTRO. PROJETO DE LEI N 5.710/09 Do Sr. tila Lira que dispe sobre a denominao da Barragem de Piaus, no rio Maral, entre os Municpios de Pio IX e So Julio, no Estado do Piau. RELATOR: Deputado PROFESSOR SETIMO. PROJETO DE LEI N 5.718/09 Da Sra. Ldice da Mata que inscreve o nome de Sror Joana Anglica, no Livro dos Heris da Ptria. RELATOR: Deputado JOSEPH BANDEIRA. PROJETO DE LEI N 5.736/09 Do Senado Federal Cristovam Buarque (PLS n 332/2008) que institui o Dia Nacional do Piso Salarial dos Professores. RELATORA: Deputada FTIMA BEZERRA. PROJETO DE LEI N 5.740/09 Do Senado Federal Valter Pereira (PLS n 445/2008) que institui o dia 22 de novembro como Dia da Comunidade Libanesa no Brasil. RELATOR: Deputado JORGINHO MALULY. PROJETO DE LEI N 5.743/09 Do Senado Federal Gilberto Goellner (PLS n 491/2008) que institui o Dia Nacional do Distribuidor de Insumo Agrcola e Veterinrio. RELATOR: Deputado MARCOS ANTONIO. PROJETO DE LEI N 5.759/09 Da Sra. Gorete Pereira que denomina Aude Deputado Francisco Digenes Nogueira, o Aude Figueiredo, localizado no municpio de Alto Santo, no Cear. RELATOR: Deputado EUDES XAVIER.
COMISSO DE FINANAS E TRIBUTAO REUNIO ORDINRIA AUDINCIA PBLICA COM A PARTICIPAO DA COMISSO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO, INDSTRIA E COMRCIO LOCAL: Anexo II, Plenrio 4 HORRIO: 10h A Audincia Pblica: Tema: Ouvir, conhecer e debater a produo tcnica do IPEA relacionada ao IPTU. EXPOSITORES: SR. MRCIO POCHMANN, Presidente do Instituto de Pesquisa Econmica e Aplica IPEA; SR. JOO COSER, Prefeito de Vitria/ES e Presidente da Frente Nacional dos Prefeitos; AUTORES DOS REQUERIMENTOS: Requerimento n 187/09 CFT (Dep. Vignatti) Requerimento n 239/09 CDEIC (Dep. Jos Guimares e outros) COMISSO DE FISCALIZAO FINANCEIRA E CONTROLE REUNIO ORDINRIA AUDINCIA PBLICA LOCAL: Anexo II, Plenrio 9 HORRIO: 10h A Audincia Pblica: Tema: Discutir as providncias relativas organizao da Copa do Mundo de 2014. Requerimento n 209, de 2009, do Dep. Silvio Torres, aprovado na Comisso de Fiscalizao Financeira em 8-7-2009. Convidados: CAIO LUIZ CIBELLA DE CARVALHO, Presidente da So Paulo Turismo SPTuris, do Municpio de So Paulo; JOO PAULO DE JESUS LOPES , Secretrio Adjunto da Secretaria de Estado dos Transportes Metropolitanos de So Paulo em substituio a Jos Luiz Portella, Secretrio dos Transportes Metropolitanos. COMISSO DE LEGISLAO PARTICIPATIVA REUNIO ORDINRIA AUDINCIA PBLICA COM A PARTICIPAO DA COMISSO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMLIA LOCAL: Anexo II, Plenrio 3 HORRIO: 9h
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A Audincia Pblica: Origem: Requerimento n 284/2009 na CLP Requerimento n 292/2009 na CSSF Iniciativa: Deputado Roberto Britto Tema: Debater a matria objeto do Projeto de Lei n 7.531/2006, que dispe sobre a atividade de Parteira Tradicional. Expositores convidados: Deputada Janete Capiberibe; Dra. Vera Lcia Mota da Fonseca representante da FEBRASGO (Federao Brasileira de Ginecologia e Obstetricia); Dra. Maria Helena Machado Diretora de Gesto e da Regulao do Trabalho em Sade e Coordenadora da Cmara de regulao do Trabalho em Sade, do Ministrio da Sade; Dr. Silvio Alves da Silva Diretor do Hospital de Maus (AM) Sra. Ana Paula de Andrade Lima Viana Representante do Grupo Curumin de Recife; Sra. Suely Carvalho Parteira. COMISSO DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL REUNIO ORDINRIA AUDINCIA PBLICA LOCAL: Anexo II, Plenrio 8 HORRIO: 10h A Audincia Pblica: Tema: PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL DO PORTO DO FORNO, EM ARRAIAL DO CABO-RJ, E SEUS DESDOBRAMENTOS AMBIENTAIS Requerimento n 266/2009, da Deputada Marina Maggessi, subscrito pelos Deputados Germano Bonow, Wandenkolk Gonalves, Antonio Feijo, Jurandy Loureiro, Luiz Carreira, Marcos Montes e Paulo Piau Requerimento n. 271/2009, da Deputada Marina Maggessi, subscrito pelos Deputados Paulo Piau, Jorge Khoury, Gervsio Silva, Zezu Ribeiro, Leonardo Monteiro, Wandenkolk Gonalves, Edson Duarte, Mrio de Oliveira, Antonio Feijo e Luiz Carreira Requerimento n 276/2009, do Deputado Sarney Filho PROGRAMAO PRELIMINAR: EXPOSITORES: WANDERSON CARDOSO DE BRITO, Prefeito Municipal de Arraial do Cabo-RJ
ELIANE GONZALEZ, Chefe do Departamento de Oceanograa do IEAPM Instituto de Estudos do Mar Almirante Paulo Moreira (Arraial do Cabo-RJ) GILSON CALVO MORAES, Consultor de Empresas, Membro da Sociedade Civil de Arraial do Cabo-RJ SOLANGE BRISSON, Professora de Zoologia da Ferlagos Faculdade da Regio dos Lagos (Cabo Frio-RJ) ANTONIO DE SANTANA, Diretor-Presidente do Estaleiro Cassinu (Rio de Janeiro-RJ) COMISSO DE MINAS E ENERGIA AVISOS PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSES) DECURSO: 1 SESSO LTIMA SESSO: 2-9-09 Substitutivo (Art. 119, II e 1) AS PROPOSIES ABAIXO SOMENTE RECEBERO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA COMISSO PROJETO DE LEI N 3.986/08 Do Senado Federal Renato Casagrande (PLS n 204/2008) que altera dispositivos da Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, e da Lei n 10.848, de 15 de maro de 2004, para promover a gerao e o consumo de energia de fontes renovveis. RELATOR: Deputado MARCIO JUNQUEIRA. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-09 Projetos de Lei (Art. 119, I e 1) PROJETO DE LEI N 5.733/09 Do Senado Federal Marcelo Crivella que altera, com vistas a fomentar a utilizao da energia solar, a Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001 (Estatuto da Cidade), para instituir diretriz a ser observada pelos Municpios, e a Lei n 4.380, de 21 de agosto de 1964, para condicionar a obteno de nanciamento no mbito do Sistema Financeiro da Habitao (SFH). (Apensado: PL n 7.678/2006 (Apensados: PL n 1.484/2007, PL n 1.724/2007 e PL n 3.173/2008)) RELATOR: Deputado EDINHO BEZ. COMISSO DE SEGURANA PBLICA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO REUNIO ORDINRIA AUDINCIA PBLICA LOCAL: Anexo II, Plenrio 10 HORRIO: 10h A Audincia Pblica: Tema: Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia contra a Mulher e avaliao da aplicao da Lei Maria da Penha
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Convidadas: Ministra NILCA FREIRE, Secretria Especial de Polticas para as Mulheres; Analbra Brazo, representante da Articulao de Mulheres Brasileiras; e Las Cerqueira, Coordenadora do Ncleo de Gnero do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios Requerimentos ns 140 e 159/09 Autora: Deputada IRINY LOPES (PT/ES) AVISOS PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS A PARTIR DE AMANH (DIA 28-8-2009) Projetos de Lei (Art. 119, I e 1) PROJETO DE LEI N 5.433/09 Do Sr. Paes de Lira que altera o Decreto-Lei n 667, de 2 de julho de 1969, que reorganiza as Polcias Militares e os Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, dos Territrios e do Distrito Federal, e d outras providncias. RELATOR: Deputado CAPITO ASSUMO. PROJETO DE LEI N 5.605/09 Do Sr. Paes de Lira que revoga dispositivos da Lei n 10.826, de 22 de dezembro de 2003, que dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de fogo e munio, sobre o Sistema Nacional de Armas-Sinarm, dene crimes e d outras providncias. RELATOR: Deputado ANTONIO CARLOS BISCAIA. PROJETO DE LEI N 5.708/09 Do Sr. Nelson Goetten que altera o Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal. RELATOR: Deputado JOO CAMPOS. COMISSO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMLIA REUNIO ORDINRIA AUDINCIA PBLICA COM A PARTICIPAO DA COMISSO DE LEGISLAO PARTICIPATIVA LOCAL: Anexo II, Plenrio 03 HORRIO: 9h A Audincia Pblica: Origem: Requerimento n 284/2009 na CLP Requerimento n 292/2009 na CSSF Iniciativa: Deputado Roberto Britto Tema: Debater a matria objeto do Projeto de Lei n 7.531/2006, que dispe sobre a atividade de Parteira Tradicional. Expositores convidados: Deputada Janete Capiberibe; Dra. Vera Lcia Mota da Fonseca representante da FEBRASGO (Federao Brasileira de Ginecologia e Obstetricia);
Dra. Maria Helena Machado Diretora de Gesto e da Regulao do Trabalho em Sade e Coordenadora da Cmara de regulao do Trabalho em Sade, do Ministrio da Sade; Dr. Silvio Alves da Silva Diretor do Hospital de Maus (AM) Sra. Ana Paula de Andrade Lima Viana Representante do Grupo Curumin de Recife; Sra. Suely Carvalho Parteira. (Requerimento n 303/09 do Deputado Eleuses Paiva) Tema: Discutir a dispensao do medicamento Tamiu. Convidados: REPRESENTANTE DO MINISTRIO DA SADE ISAIAS RAW Presidente da Fundao Instituto Butantan JUVNCIO FURTADO Presidente da Sociedade Brasileira de Infectologia GILBERTO BERGUIO MARTIN Secretrio Estadual de Sade do Estado do Paran ALBERI GRANDO Secretrio Municipal de Sade de Passo Fundo RS ROGER VINICIUS ANCILLOTTI Mdico Radiologista e Professor de Medicina Legal AVISOS PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSES) DECURSO: 1 SESSO LTIMA SESSO: 2-9-09 Projetos de Lei (Art. 119, I e 1) PROJETO DE LEI N 422/07 Do Sr. Flaviano Melo que Altera o art. 162, Seo III, e o art. 168, Seo V, do Captulo V do Ttulo II da Consolidao das Leis do Trabalho, relativo segurana e medicina do trabalho e d outras providncias. (Apensado: PL n 3.707/2008) RELATOR: Deputado GERALDO RESENDE. DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-09 Projetos de Lei (Art. 119, I e 1) PROJETO DE LEI N 7.329/06 Do Senado Federal Cristovam Buarque (PLS n 10/2006) que altera os arts. 32 e 80 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991,
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para dispor sobre o acesso do empregado s informaes relativas ao recolhimento de suas contribuies ao INSS, e d outras providncias. (Apensados: PL n 5.135/2005, PL n 7.631/2006 e PL n 3.830/2008) RELATOR: Deputado ALCENI GUERRA. PROJETO DE LEI N 1.257/07 Do Sr. Ciro Pedrosa que dispe sobre a obrigatoriedade de as empresas transportadoras orientarem os passageiros sobre a preveno da trombose venosa profunda. RELATOR: Deputado DR. TALMIR. PROJETO DE LEI N 2.932/08 Do Senado Federal Eduardo Azeredo que acrescenta dispositivos ao art. 392 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, para dispor sobre a extenso da licena-maternidade, nos casos em que especica; acrescenta o art. 71-B Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, e d outras providncias. RELATOR: Deputado LAEL VARELLA. PROJETO DE LEI N 4.075/08 Do Sr. Juvenil que dispe sobre a produo, comercializao e utilizao de canho de laser e similares e d outras providncias. RELATOR: Deputado ARLINDO CHINAGLIA. PROJETO DE LEI N 4.276/08 Do Sr. Rodovalho que altera a Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, para acrescentar pargrafo nico ao art. 50, a m de prever o fornecimento, ao rgo responsvel pela scalizao das contribuies previdencirias, da relao de permisses e licenas concedidas, pelo Municpio ou do Distrito Federal, a trabalhadores por conta prpria para que possam exercer atividade remunerada em reas de propriedade pblica. RELATOR: Deputado JOFRAN FREJAT. PROJETO DE LEI N 4.448/08 Do Sr. Nelson Proena que modica o art. 132 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente. RELATOR: Deputado ACLIO CASAGRANDE. PROJETO DE LEI N 4.480/08 Do Sr. Roberto Britto que altera a Lei n 9.434, de 4 fevereiro de 1997, e garante as informaes sobre a importncia e os benefcios da doao do sangue do cordo umbilical e a divulgao dos mesmos. RELATOR: Deputado DR. PAULO CSAR. PROJETO DE LEI N 4.539/08 Do Sr. Beto Albuquerque que dispe sobre o Selo Empresa Solidria com a Vida e d outras providncias. RELATORA: Deputada FTIMA PELAES.
PROJETO DE LEI N 4.657/09 Do Sr. Jorge Tadeu Mudalen que altera a Lei n 10.048, de 8 de novembro de 2000, que trata da garantia de prioridade s pessoas que especica, para dispor sobre a reserva de assentos em salas de espera de terminais de transporte. RELATOR: Deputado NEILTON MULIM. PROJETO DE LEI N 4.698/09 Do Sr. Cleber Verde que acrescenta o termo e inclusive, tambm, para a obteno da aposentadoria por idade ao nal do art. 28 da Lei n 9.711, de 20 de novembro de 1998. RELATOR: Deputado WALDEMIR MOKA. PROJETO DE LEI N 4.720/09 Da Sra. J Moraes que dispe sobre a complementao da aposentadoria do pessoal do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica IBGE. RELATOR: Deputado NAZARENO FONTELES. PROJETO DE LEI N 4.815/09 Do Sr. Dr. Nechar que veda a comercializao de brinquedos acompanhados de lanches. (Apensados: PL n 4.888/2009 e PL n 4.935/2009) RELATORA: Deputada BEL MESQUITA. PROJETO DE LEI N 4.860/09 Do Sr. Ilderlei Cordeiro que acrescenta novo pargrafo ao art. 132 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente. RELATORA: Deputada ELCIONE BARBALHO. PROJETO DE LEI N 4.885/09 Do Sr. Rodrigo Rollemberg que institui o dia 2 de outubro como o Dia Nacional de Ateno Integral Sade do Homem. RELATORA: Deputada ELCIONE BARBALHO. PROJETO DE LEI N 4.944/09 Do Sr. Osrio Adriano que altera o inciso II do art. 1.641 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Cdigo Civil Brasileiro). RELATOR: Deputado LUIZ BASSUMA. PROJETO DE LEI N 4.948/09 Do Sr. Paes de Lira que d nova redao ao art. 15 da Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003, que dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias RELATOR: Deputado SIMO SESSIM. PROJETO DE LEI N 4.959/09 Do Sr. Fernando Coruja que modica a Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, extinguindo o prazo decadencial para que seja requerida a reviso do ato de concesso de benefcio previdencirio no mbito do Regime Geral de Previdncia Social. RELATOR: Deputado JOFRAN FREJAT. PROJETO DE LEI N 4.985/09 Do Sr. Euncio Oliveira que dispe sobre o empregador arcar com os custos advindos de planos ou seguros de sade para seus empregados. RELATOR: Deputado NAZARENO FONTELES.
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PROJETO DE LEI N 5.053/09 Do Sr. Bispo G Tenuta que estabelece a obrigatoriedade de divulgao pelos bancos de sangue, pelos servios de hemoterapia e outras entidades ans, de informaes a respeito da doao de medula ssea, e d outras providncias. RELATOR: Deputado RIBAMAR ALVES. PROJETO DE LEI N 5.061/09 Do Sr. Antnio Roberto que acrescenta pargrafo nico ao art. 166 da Consolidao das Leis do Trabalho, para obrigar o fornecimento de protetor solar aos empregados cujas atividades so desempenhadas a cu aberto. RELATOR: Deputado ANDRE ZACHAROW. PROJETO DE LEI N 5.106/09 Do Sr. Rodrigo Rollemberg que estabelece a obrigatoriedade de fornecimento gratuito de gua em eventos pblicos e d outras providncias. RELATOR: Deputado LUIZ BASSUMA. PROJETO DE LEI N 5.119/09 Do Sr. Vital do Rgo Filho que acrescenta pargrafos ao art. 94 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, e modica a redao do art. 80 da Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003, que dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias. RELATOR: Deputado LEONARDO VILELA. PROJETO DE LEI N 5.393/09 Do Sr. Mauro Nazif que dispe sobre o piso salarial do Fisioterapeuta e do Terapeuta Ocupacional. RELATOR: Deputado DR. PAULO CSAR. PROJETO DE LEI N 5.394/09 Do Sr. Mauro Nazif que altera a Lei n 6.965, de 9 de dezembro de 1981, a m de dispor sobre o piso salarial do Fonoaudilogo. RELATOR: Deputado RIBAMAR ALVES. PROJETO DE LEI N 5.439/09 Do Sr. Mauro Nazif que dispe sobre o piso salarial do Nutricionista. RELATOR: Deputado DR. PAULO CSAR. PROJETO DE LEI N 5.440/09 Do Sr. Mauro Nazif que dispe sobre o piso salarial dos prossionais de Psicologia. RELATOR: Deputado RIBAMAR ALVES. Substitutivo (Art. 119, II e 1) AS PROPOSIES ABAIXO SOMENTE RECEBERO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA COMISSO PROJETO DE LEI N 2.131/07 Do Sr. Edgar Moury que torna obrigatria a homologao em cartrio de todo contrato de emprstimo consignado a ser efetuado por aposentado ou pensionista do INSS. (Apensados: PL n 2.205/2007 e PL n 5.608/2009) RELATOR: Deputado DARCSIO PERONDI.
PROJETO DE LEI N 2.233/07 Do Sr. Cristiano Matheus que altera o art. 4 da Lei n 11.345, de 14 de setembro de 2006, para ampliar os parcelamentos de dbitos com o Instituto Nacional do Seguro Social INSS das entidades sem ns econmicos para trezentas e sessenta prestaes mensais. (Apensado: PL n 3.592/2008) RELATOR: Deputado ANTONIO CARLOS CHAMARIZ. PROJETO DE LEI N 3.145/08 Da Sra. Alice Portugal que dispe sobre a contratao de assistentes sociais. RELATOR: Deputado JOS LINHARES. COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERVIO PBLICO REUNIO ORDINRIA AUDINCIA PBLICA LOCAL: Anexo II, Plenrio 12 HORRIO: 10h A Audincia Pblica: Tema: Discusso do Projeto de Lei n 4.413/08, do Poder Executivo, que regulamenta o exerccio da Arquitetura e Urbanismo, cria o Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Brasil CAU/BR e os Conselhos de Arquitetura e Urbanismo dos Estados e do Distrito Federal, e d outras providncias. (Requerimento n 259/09, do Deputado Vicentinho) Convidados: Representante do Poder Executivo; Deputado Luiz Carlos Busato relator do Projeto; Sr. ngelo Arruda Presidente da Federao Nacional dos Arquitetos FNA; Sr. Marcos Tlio de Melo Presidente do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia CONFEA; Sr. Augusto Csar Mandagaran de Lima representante do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do RS CREA/RS; Sr. Hlio Rodrigues Secco, Presidente da Federao das Associaes de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado de So Paulo FAEASP; Sr. Jos Eduardo Tibiri, Presidente da Associao Brasileira dos Escritrios de Arquitetura; Sr. Joo Suplicy, Presidente do Instituto dos Arquitetos do Brasil; e Arquiteto Fernando Costa, Presidente da Associao Brasileira de Ensino de Arquitetura.
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AVISOS PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSES) DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-09 Substitutivo (Art. 119, II e 1) AS PROPOSIES ABAIXO SOMENTE RECEBERO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA COMISSO PROJETO DE LEI N 878/07 Do Sr. Carlos Bezerra que regulamenta as condies de trabalho do trabalhador avulso. (Apensado: PL n 3.439/2008) RELATORA: Deputada MARIA HELENA. COMISSO DE TURISMO E DESPORTO AVISOS PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSES) DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 1-9-09 Substitutivo (Art. 119, II e 1) AS PROPOSIES ABAIXO SOMENTE RECEBERO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA COMISSO PROJETO DE LEI N 4.030/08 Do Sr. Otavio Leite que acrescenta os incisos VII, VIII e IX ao art. 21 e os arts. 32-A, 32-B e 32-C, Lei n 11.771, de 17 de setembro de 2008 que dispe sobre a Poltica Nacional de Turismo, dene as atribuies do Governo Federal no planejamento, desenvolvimento e estmulo ao setor turstico; revoga a Lei n 6.505, de 13 de dezembro de 1977, o Decreto-Lei n 2.294, de 21 de novembro de 1986, e dispositivos da Lei n 8.181, de 28 de maro de 1991; e d outras providncias. (Apensados: PL n 4.031/2008, PL n 4.033/2008, PL n 4.032/2008 e PL n 4.034/2008). RELATOR: Deputado MARCELO TEIXEIRA. COMISSO DE VIAO E TRANSPORTES AVISOS PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS A PARTIR DE AMANH (DIA 28-8-2009) Substitutivo (Art. 119, II e 1) AS PROPOSIES ABAIXO SOMENTE RECEBERO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA COMISSO
PROJETO DE LEI N 561/07 Do Sr. Otavio Leite que altera inciso I e exclui pargrafo nico do art. 40, e acrescenta inciso no art. 105 da Lei n 9.503, de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro. (Apensados: PL n 4.496/2008 e PL n 4.631/2009) RELATOR: Deputado PEDRO CHAVES. PROJETO DE LEI N 1.985/07 Do Sr. Wellington Fagundes que altera o anexo da Lei n 5.917, de 10 de setembro de 1973, adicionando ao traado da BR-080 o trecho, desde Entroncamento BR-158 (Vila Ribeiro Bonito) Ribeiro Cascalheira, passando por Al Brasil, Canabrava do Norte, So Jos do Xingu, at a cidade de Matup. RELATOR: Deputado LEONARDO QUINTO. PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSES) DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-09 Projetos de Lei (Art. 119, I e 1) PROJETO DE LEI N 5.674/09 Do Sr. Zezu Ribeiro que denomina Guimares Rosa a ponte construda sobre o Rio So Francisco, ligando os municpios de Carinhanha e Malhada na BR-030, no Estado da Bahia. RELATOR: Deputado LZARO BOTELHO. Substitutivo (Art. 119, II e 1) AS PROPOSIES ABAIXO SOMENTE RECEBERO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA COMISSO PROJETO DE LEI N 4.827/09 Do Sr. Joo Herrmann que acrescenta art. Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, dispondo sobre a veiculao de frases educativas de trnsito. RELATOR: Deputado CLUDIO DIAZ. II COMISSES TEMPORRIAS COMISSO ESPECIAL DESTINADA A APRECIAR E PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 47, DE 2003, DO SENADO FEDERAL, QUE ALTERA O ART. 6 DA CONSTITUIO FEDERAL, PARA INTRODUZIR A ALIMENTAO COMO DIREITO SOCIAL AVISO PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (10 SESSES) DECURSO: 3 SESSO LTIMA SESSO: 8-9-09
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Proposta de Emenda Constituio (Art. 202, 3) PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 47/03 Do Senado Federal Antonio Carlos Valadares que altera o art. 6 da Constituio Federal, para introduzir a alimentao como direito social. (Apensado: PEC n 64/2007) COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO 336-A, DE 2009, DO SENADO FEDERAL, QUE ALTERA A REDAO DO INCISO IV DO CAPUT DO ART. 29 DA CONSTITUIO FEDERAL, TRATANDO DAS DISPOSIES RELATIVAS RECOMPOSIO DAS CMARAS MUNICIPAIS. REUNIO ORDINRIA LO0CAL: Anexo II, Plenrio 7 HORRIO: 9 horas Discusso e votao do Parecer do Relator, Deputado Arnaldo Faria de S. A Proposies Sujeitas Apreciao do Plenrio: DISPOSIES ESPECIAIS PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 336/09 Do Senado Federal (PEC n 20/2008) que altera a redao do inciso IV do caput do art. 29 da Constituio Federal, tratando das disposies relativas recomposio das Cmaras Municipais (Apensado: PEC n 379/2009) RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE S. PARECER: a proferir. COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 285-A, DE 2008, DO SR. PAULO TEIXEIRA, QUE ACRESCENTA ARTIGO AO ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS PARA DISPOR SOBRE A VINCULAO DE RECURSOS ORAMENTRIOS DA UNIO, DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICPIOS AOS RESPECTIVOS FUNDOS DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL AVISO PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (10 SESSES) DECURSO: 8 SESSO LTIMA SESSO: 31-8-09
Proposta de Emenda Constituio (Art. 202, 3) PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 285/08 do Sr. Paulo Teixeira e outros que acrescenta artigo ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias para dispor sobre a vinculao de recursos oramentrios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios aos respectivos Fundos de Habitao de Interesse Social. RELATOR: Deputado ZEZU RIBEIRO. COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 30-A, DE 2007, DA SRA. ANGELA PORTELA, QUE D NOVA REDAO AO INCISO XVIII DO ART. 7 DA CONSTITUIO FEDERAL, AMPLIANDO PARA 180 (CENTO E OITENTA) DIAS A LICENA GESTANTE AVISO PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (10 SESSES) DECURSO: 5 SESSO LTIMA SESSO: 3-9-09 Proposta de Emenda Constituio (Art. 202, 3) PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 30/07 Da Sra. Angela Portela e outros que d nova redao ao inciso XVIII do art. 7 da Constituio Federal, ampliando para 180 (cento e oitenta) dias a licena gestante. COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 488-A, DE 2005, DA SRA. MARIA HELENA, QUE D NOVA REDAO AO ART. 31 DA EMENDA CONSTITUCIONAL N 19, DE 1998. (INCLUI OS EMPREGADOS DO EXTINTO BANCO DE RORAIMA, CUJO VNCULO FUNCIONAL TENHA SIDO RECONHECIDO, NO QUADRO EM EXTINO DA ADMINISTRAO FEDERAL. ALTERA A CONSTITUIO FEDERAL DE 1988) AVISO PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (10 SESSES) DECURSO: 5 SESSO LTIMA SESSO: 3-9-09 Proposta de Emenda Constituio (Art. 202, 3) PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 488/05 Da Sra. Maria Helena e outros que d nova redao ao art. 31 da Emenda Constitucional n 19, de 1998. RELATOR: Deputado LUCIANO CASTRO.
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COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 556-A, DE 2002, DA SRA. VANESSA GRAZZIOTIN, QUE D NOVA REDAO AO ARTIGO 54 DO ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS, DA CONSTITUIO FEDERAL, CONCEDENDO AOS SERINGUEIROS (SOLDADOS DA BORRACHA) OS MESMOS DIREITOS CONCEDIDOS AOS EXCOMBATENTES: APOSENTADORIA ESPECIAL, PENSO ESPECIAL, DENTRE OUTROS AVISO PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (10 SESSES) DECURSO: 10 SESSO LTIMA SESSO: 27-8-09 Proposta de Emenda Constituio (Art. 202, 3) PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 556/02 Da Sra. Vanessa Grazziotin que d nova redao ao art. 54 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal. RELATORA: Deputada PERPTUA ALMEIDA. COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 219, DE 2003, DO SR. REGINALDO LOPES, QUE REGULAMENTA O INCISO XXXIII DO ART. 5 , DA CONSTITUIO FEDERAL, DISPONDO SOBRE PRESTAO DE INFORMAES DETIDAS PELOS RGOS DA ADMINISTRAO PBLICA (FIXA O PRAZO MXIMO DE 15 QUINZE DIAS TEIS PARA PRESTAO DE INFORMAES) REUNIO ORDINRIA LOCAL: Anexo II, Plenrio 5 HORRIO: 10h Instalao da Comisso e eleio do Presidente e dos Vice-Presidentes. III COMISSES MISTAS COMISSO MISTA DE PLANOS, ORAMENTOS PBLICOS E FISCALIZAO AVISOS PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (8 DIAS) DECURSO: 5 dia LTIMO DIA: 30-8-2009
PROJETO DE LEI N 43/2009-CN, que abre Oramento da Seguridade Social da Unio, em favor do Ministrio da Sade, crdito suplementar no valor de R$69.646.000,00 (sessenta e nove milhes, seiscentos e quarenta e seis mil reais), para reforo de dotaes constantes da Lei Oramentria Vigente. PROJETO DE LEI N 44/2009-CN, que abre ao Oramento Fiscal da Unio, em favor do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior e de Encargos Financeiros da Unio, crdito especial no valor global de R$6.040.022,00 (seis milhes, quarenta mil, vinte e dois reais), para os ns que especica, e d outras providncias. PROPOSIES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 DIAS TEIS) DECURSO: 1 dia LTIMO DIA: 2-9-2009 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO referente ao Aviso n 20/2009-CN, que encaminha ao Congresso Nacional cpia do Acrdo n 1073/2009 TCU Plenrio, bem como do Relatrio e da Proposta de Deliberao que o fundamentaram, atinentes ao Levantamento de Auditoria realizada no Governo do Estado de Roraima TC n 006.251/2009-1. RELATOR: Senador JOO RIBEIRO IV COORDENAO DE COMISSES PERMANENTES ENCAMINHAMENTO DE MATRIA S COMISSES EM 26-8-2009: Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania: PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO 1.764/2009 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO 1.772/2009 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO 1.773/2009 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO 1.774/2009 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO 1.775/2009 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO 1.776/2009 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO 1.777/2009 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO 1.778/2009 PROJETO DE LEI N 1.691/2007 PROJETO DE LEI N 5.779/2009 PROJETO DE LEI N 5.780/2009 PROJETO DE LEI N 5.794/2009 N N N N N N N N
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Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle: REPRESENTAO N 45/2009 Comisso de Seguridade Social e Famlia: PROJETO DE LEI N 5.772/2009 PROJETO DE LEI N 5.781/2009 Comisso de Viao e Transportes: PROJETO DE LEI N 5.787/2009 PROJETO DE LEI N 5.790/2009 PROJETO DE LEI N 5.791/2009 PROJETO DE LEI N 5.795/2009 (Encerra-se a Sesso 0 hora e 3 minutos.) DECISO DA PRESIDNCIA ARQUIVEM-SE, nos termos do artigo 133 do RICD, as seguintes proposies: PROJETOS DE LEI N 298/2003 (Affonso Camargo) Dispe sobre a concesso do Vale Transporte Desemprego ao trabalhador desempregado, e d outras providncias. E seu apensado: PL n 2.651/2003 (Clvis Fecury). N 2.015/2007 (Edmilson Valentim) Estabelece desconto aplicvel s tarifas de energia eltrica referentes s unidades consumidoras enquadradas nas classes residencial e rural situadas em municpios localizados em uma rea circunscrita num raio de cinqenta quilmetros em torno de usinas nucleares ou depsitos denitivos de rejeitos radioativos e d outras providncias. Braslia, 26 de agosto de 2009. Michel Temer, Presidente. DECLARAO DE PREJUDICIALIDADE Tendo em vista a aprovao pela Cmara dos Deputados, em 4 de setembro de 2006, da Medida Provisria n 302/06, dispondo sobre a instituio da Graticao Especial de Funo Militar GEFM para a Polcia Militar e Corpo de Bombeiros Militar dos extintos Territrios Federais do Amap, Rondnia, Roraima e antigo Distrito Federal (transformada na Lei Ordinria n 11.356/06) e, em 3 de abril de 2007, a aprovao da Medida Provisria n 341/06, tratando da reorganizao da Carreira de Policial Civil dos ex-Territrios Federais do Acre, Amap, Rondnia e Roraima, declaro a prejudicialidade, nos termos do art. 164, inciso II, do Regimento Interno da Cmara dos
Deputados, do Projeto de Lei n 4.835, de 2005, que Institui a Graticao de Condio Especial de Funo Militar GCEF, devida aos militares da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar dos ex-Territrios Federais do Amap, Rondnia e Roraima e do antigo Distrito Federal, altera dispositivos da Lei n 10.486, de 4 de julho de 2002, dispe sobre a reorganizao e a remunerao da Carreira Policial Civil dos ex-Territrios Federais do Acre, Amap, Rondnia e Roraima, e d outras providncias. Publique-se. Em 26-8-09. Michel Temer, Presidente.
PARECERES
PROJETO DE LEI N 4.746-C, DE 1998 (Do Sr. Arnaldo Faria de S) Dispe sobre o exerccio da prosso de Pedagogo e d outras providncias; tendo pareceres: da Comisso de Educao e Cultura, pela aprovao, com substitutivo (relator: DEP. TILA LIRA); da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, pela aprovao deste, na forma do Substitutivo da Comisso de Educao e Cultura (relator: DEP. EDGAR MOURY); e da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste, nos termos do Substitutivo da Comisso de Educao Cultura (relator: DEP. JEFFERSON CAMPOS). Despacho: s Comisses de Educao e Cultura; Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; e de Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54). Apreciao: Proposio Sujeita Apreciao Conclusiva pelas Comisses Art. 24 II. Publicao do Parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania I Relatrio O Projeto de Lei referenciado, de autoria do Deputado Arnaldo Faria de S, pretende regulamentar a prosso de Pedagogo. A proposio, que tramita em regime ordinrio, foi distribuda Comisso de Educao e Cultura (CEC), e Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico (CTASP), ambas para juzo de mrito. Da primeira Comisso a proposio mereceu aprovao na forma de Substitutivo apresentado pelo Relator, denindo a formao e as atividades a serem
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desenvolvidas por pedagogos, tudo em sintonia com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao. Lado outro, considerou despicienda a criao de mecanismos scalizatrios dessa prosso, diversos dos j existentes no controle estatal das atividades educacionais. Arquivado ao nal da legislatura, o projeto de lei foi desarquivado na subseqente a pedido de seu autor, retomando o trmite regular, ocasio em que foi examinado pela CTASP que o aprovou na forma de Substitutivo da Comisso de Educao e Cultura, por entender que nele se observam os requisitos da Smula de Jurisprudncia sobre a matria. Nesta fase, a proposio encontra-se submetida ao crivo desta Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania para parecer, nos termos do art. 54, do RICD, ocasio em que no recebeu emenda. o relatrio. II Voto do Relator Consoante o art. 32, IV, a, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados compete a esta CCJC manifestar-se quanto constitucionalidade, juridicidade, regimentalidade e tcnica legislativa e redacional do projeto de lei referenciado e do Substitutivo a ele aprovado. Analisando-os, verico que esto satisfeitos os mandamentos dos artigos 22, I e 61 da Lei Maior no ocorrendo, pois, vcio constitucional. Lado outro, no que se refere juridicidade, o projeto de lei em exame merece aprovao na forma do Substitutivo da Comisso de Educao e Cultura, vez que considerando que essa prosso j est regulamentada, apenas atualizou e complementou a regra vigente sobre essa matria. A tcnica legislativa e redacional do Substitutivo est, assim, de acordo com o estatudo pela Lei Complementar n 95/98, que disciplina o processo de elaborao das leis, o que no ocorre com a proposio original. Face ao exposto, voto pela constitucionalidade, juridicidade, regimentalidade e boa tcnica redacional e legislativa do Projeto de Lei n 4.746, de 1998, na forma do Substitutivo da Comisso de Educao e Cultura. Sala da Comisso, 27 de maio de 2009. Deputado Jefferson Campos, Relator. III Parecer da Comisso A Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa do Projeto de Lei n 4.746-B/1998, nos termos do Substitutivo da Comisso de Educao
Cultura, de acordo com o Parecer do Relator, Deputado Jefferson Campos. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Tadeu Filippelli Presidente, Eliseu Padilha, Bonifcio de Andrada e Jos Maia Filho Vice-Presidentes, Antonio Carlos Biscaia, Antonio Carlos Pannunzio, Arolde de Oliveira, Augusto Farias, Carlos Bezerra, Ciro Nogueira, Colbert Martins, Eduardo Cunha, Efraim Filho, Emiliano Jos, Felipe Maia, Fernando Coruja, Flvio Dino, Francisco Tenorio, Geraldo Pudim, Gerson Peres, Gonzaga Patriota, Indio da Costa, Joo Almeida, Joo Paulo Cunha, Jos Carlos Aleluia, Jos Eduardo Cardozo, Jos Genono, Jutahy Junior, Maral Filho, Marcelo Guimares Filho, Marcelo Itagiba, Marcelo Ortiz, Maurcio Quintella Lessa, Mauro Benevides, Mendes Ribeiro Filho, Mendona Prado, Osmar Serraglio, Paulo Magalhes, Paulo Maluf, Regis de Oliveira, Roberto Magalhes, Sandra Rosado, Srgio Barradas Carneiro, Valtenir Pereira, Vicente Arruda, Vieira da Cunha, Vilson Covatti, Vital do Rgo Filho, Wolney Queiroz, Zenaldo Coutinho, Arnaldo Faria de S, Dilceu Speraco, Edson Aparecido, Eduardo Amorim, Hugo Leal, Jos Guimares, Leo Alcntara, Onyx Lorenzoni, Pastor Pedro Ribeiro, Renato Amary e Sergio Peteco. Sala da Comisso, 19 de agosto de 2009. Deputado Tadeu Filippelli, Presidente. PROJETO DE LEI N 25-D, DE 1999 (Do Sr. Paulo Rocha) Ofcio (SF) n 1.623/2009 Substitutivo do Senado ao Projeto de Lei n 25-C, de 1999, que modica a Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984 Lei de Execuo Penal, para instituir o ensino mdio obrigatrio nas penitencirias. Despacho: s Comisses de: Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado; Educao e Cultura; Finanas e Tributao (Art. 54 RICD); Constituio e Justia e de Cidadania (Mrito e Art. 54 RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao do Plenrio. AUTGRAFOS DO PL N 25-C/99, APROVADO NA CMARA DOS DEPUTADOS EM 30-10-2002 Modica a Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984 Lei de Execuo Penal, para instituir o ensino mdio nas penitencirias. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 O art. 19 da Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984, passa a vigorar com a seguinte redao:
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Art. 19. Ser obrigatria a oferta aos presos de ensino prossional em nvel de iniciao e aperfeioamento tcnico. ..................................................(NR) Art. 2 A Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984, passa a vigorar acrescida dos seguintes artigos: Art. 18A. O ensino mdio, regular ou supletivo, com formao geral ou educao prossional de nvel mdio, ser implantado nos presdios, em obedincia ao preceito constitucional de sua universalizao. 1 O ensino ministrado aos presos e presas integrar-se- ao sistema estadual e municipal de ensino e ser mantido, administrativa e nanceiramente, com o apoio da Unio, no s com os recursos destinados educao, mas pelo sistema estadual de justia ou administrao penitenciria. 2 Os sistemas de ensino oferecero aos presos e s presas cursos supletivos de educao de jovens e adultos. 3 A Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal incluiro em seus programas de educao distncia e de utilizao de novas tecnologias de ensino, o atendimento aos presos e s presas. Art. 21A. O censo penitencirio dever apurar: I o nvel de escolaridade dos presos e das presas; II a existncia de cursos nos nveis fundamental e mdio e o nmero de presos e presas atendidos; III a implementao de cursos prossionais em nvel de iniciao ou aperfeioamento tcnico e o nmero de presos e presas atendidos; IV a existncia de bibliotecas e as condies de seu acervo; V outros dados relevantes para o aprimoramento educacional de presos e presas. Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Cmara dos Deputados, de de 2002. SUBSTITUTIVO DO SENADO FEDERAL Substitutivo do Senado ao Projeto de Lei da Cmara n 95, de 2002 (PL n 25, de 1999, na Casa de origem), que Modica a Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execuo Penal), para instituir o ensino mdio obrigatrio nas penitencirias.
SUBSTITUA-SE O PROJETO PELO SEGUINTE: Modica a Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execuo Penal), para instituir o ensino mdio obrigatrio nas penitencirias. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Os arts. 18 e 19 da Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 18. A oferta do ensino fundamental e do ensino mdio ser obrigatria, integrando-se no sistema escolar da unidade federativa. Pargrafo nico. Os cursos, oferecidos nas modalidades de educao de jovens e adultos ou de educao a distncia, sero nanciados, com o apoio da Unio, no somente com recursos vinculados manuteno e desenvolvimento do ensino, como tambm recursos do sistema estadual de justia e da administrao penitenciria. (NR) Art. 19. Ser obrigatria a oferta aos presos de cursos e programas de educao prossional, integrados ao sistema federal ou estadual de ensino, que conduzam qualicao para o trabalho ou a alguma habilitao tcnica, em consonncia com as diretrizes da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. (NR) Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 11 de agosto de 2009. Senador Jos Sarney, Presidente do Senado Federal. PROJETO DE LEI N 1.691-C, DE 2007 (Do Sr. Carlos Bezerra) Ofcio (SF) n 1.625/2009 Substitutivo do Senado ao Projeto de Lei n 1.691-B, de 2007, que altera a Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil, dispondo sobre a contagem do prazo prescricional na hiptese de protesto extrajudicial. Despacho: Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (Mrito e Art. 54 RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao do Plenrio. AUTGRAFOS DO PL N 1.691-B/07, APROVADO NA CMARA DOS DEPUTADOS EM 8-4-2008 Altera a Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil, dispondo sobre a
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contagem do prazo prescricional na hiptese de protesto extrajudicial. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta Lei dispe sobre a contagem do prazo prescricional na hiptese de protesto extrajudicial. Art. 2 O art. 204 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil, passa a vigorar acrescido do seguinte 4: Art. 204. .............................................. 4 Na hiptese de protesto extrajudicial, o incio do prazo prescricional ser a data da lavratura do protesto.(NR) Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Cmara dos Deputados, de de 2008. SUBSTITUTIVO DO SENADO FEDERAL Substitutivo do Senado ao Projeto de Lei da Cmara n 48, de 2008 (PL n 1.691, de 2007, na Casa de origem), que Altera a Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil, dispondo sobre a contagem do prazo prescricional na hiptese de protesto extrajudicial. SUBSTITUA-SE O PROJETO PELO SEGUINTE: Altera o art. 202 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Cdigo Civil), para dispor sobre a interrupo do prazo prescricional, na hiptese de protesto extrajudicial. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 O art. 202 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Cdigo Civil), passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 202. .............................................. .............................................................. III pelo registro do protesto extrajudicial; ..................................................... (NR) Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 11 de agosto de 2009. Senador Jos Sarney, Presidente do Senado Federal. PROJETO DE LEI N 1.756-D, DE 2007 (Do Sr. Paulo Henrique Lustosa) Altera dispositivos da Lei n 4.886, de 09 de dezembro de 1965, que regula as atividades dos representantes comerciais autnomos, dispondo sobre xao do valor das anuidades, taxas e emolumentos devidos pelos prossionais da categoria, pelas
pessoas naturais e jurdicas, aos Conselhos Regionais dos Representantes Comerciais em que esto registrados; tendo pareceres: da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, pela aprovao (relatora: DEP. THELMA DE OLIVEIRA); da Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio, pela aprovao, com emendas (relator: DEP. MIGUEL CORRA); da Comisso de Finanas e Tributao, pela no implicao da matria com aumento ou diminuio da receita ou da despesa pblicas, no cabendo pronunciamento quanto adequao nanceira e oramentria e, no mrito, pela aprovao deste e das emendas da Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio (relator: DEP. GUILHERME CAMPOS); e da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e das Emendas da Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio (relator: DEP. PAULO MALUF). Despacho: s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio; Finanas e Tributao (Mrito e Art. 54, RICD); e Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54 RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva pelas Comisses Art. 24 II. Publicao do Parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania I Relatrio O projeto de lei em epgrafe, de iniciativa do nobre Deputado PAULO HENRIQUE LUSTOSA, pretende alterar dispositivos da Lei n 4.886, de 9 de dezembro de 1965, que regula as atividades dos representantes comerciais autnomos, para dispor sobre a xao do valor das anuidades, taxas e emolumentos devidos pelos prossionais da categoria, pelas pessoas naturais e jurdicas, aos Conselhos Regionais dos Representantes Comerciais em que esto registrados. O projeto estabelece limites mximos para as taxas e anuidades, que devero ser xadas por Resoluo do Conselho. Na justicao apresentada, o autor ressalta que a Lei n 4.886/65 autorizou os Conselhos Regionais de Representantes Comerciais a xarem as anuidades e emolumentos a serem pagos pelos prossionais e empresas neles registrados. Decises judiciais, todavia,
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tm manifestado o entendimento de que tais emolumentos e anuidades possuem natureza tributria, devendo seus valores serem xados por lei. Discute-se, ainda, se a Lei n 6.994/82, que xava os valores de emolumentos e anuidades para os Conselhos de scalizao de prosses, encontra-se revogada. Diante da lacuna legislativa, entende o autor ser necessrio xar, por meio do projeto ora examinado, tais valores, a exemplo do que foi feito em relao aos Conselho Regionais dos Corretores de Imveis pela Lei n 10.795/03. Distribudo, inicialmente, para exame de mrito Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, o projeto recebeu, naquele rgo tcnico, parecer favorvel sua aprovao. A seguir, o projeto foi examinado pela Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio, que concluiu pela sua aprovao, com duas emendas que concedem desconto de cinquenta por cento do valor da anuidade do representante comercial pessoa fsica que seja responsvel por pessoa jurdica tambm registrada no respectivo conselho e que reduzem o valor da anuidade para pessoas fsicas. Por ltimo, o projeto foi apreciado pela Comisso de Finanas e Tributao, que opinou pela no implicao da matria com aumento ou diminuio da receita ou da despesa pblicas, no cabendo pronunciamento quanto adequao nanceira e oramentria do Projeto e das emendas da Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio e, no mrito, pela aprovao do Projeto e das emendas da CDEIC. Esgotado o prazo regimental, no foram apresentadas emendas ao projeto nesta Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania. o relatrio. II Voto do Relator Cabe a esta Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania se pronunciar sobre a constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa do Projeto de Lei n 1.756, de 2007, bem como sobre as emendas aprovadas pela Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio, a teor do disposto no art. 32, inc. IV, alnea a, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. A matria em apreo da competncia privativa da Unio (art. 22, XVI CF), cabendo ao Congresso Nacional sobre ela dispor, com a sano do Presidente da Repblica (art. 48 CF), sendo a iniciativa parlamentar legtima, em face da inexistncia de iniciativa privativa de outro Poder. A proposio, assim como as emendas aprovadas pela Comisso de Desenvolvimento Econmico,
Indstria e Comrcio, obedecem aos requisitos constitucionais formais para a espcie normativa e no afrontam dispositivos de natureza material da Carta Magna, sendo, portanto, constitucionais. No que tange juridicidade, tanto o projeto original quanto as emendas aprovadas pela Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio harmonizam-se com o ordenamento jurdico vigente, no havendo qualquer impedimento aprovao de todos. Quanto tcnica legislativa, no h qualquer bice tcnica legislativa empregada tanto no projeto quanto nas emendas aprovadas pela Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio, estando todos de acordo com as normas impostas pela Lei Complementar n 95, de 26-2-98, com a redao dada pela Lei Complementar n 107, de 26-4-01. Isso posto, nosso voto no sentido da constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa do Projeto de Lei n 1.756, de 2007, e das emendas aprovadas pela Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio. Sala da Comisso, 4 de agosto de 2009. Deputado Paulo Maluf, Relator. III Parecer da Comisso A Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa do Projeto de Lei n 1.756-C/2007 e das Emendas da Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio, nos termos do Parecer do Relator, Deputado Paulo Maluf. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Tadeu Filippelli Presidente, Eliseu Padilha, Bonifcio de Andrada e Jos Maia Filho Vice-Presidentes, Antonio Carlos Biscaia, Arolde de Oliveira, Augusto Farias, Carlos Bezerra, Colbert Martins, Felipe Maia, Fernando Coruja, Flvio Dino, Francisco Tenorio, Geraldo Pudim, Gonzaga Patriota, Joo Almeida, Joo Campos, Joo Paulo Cunha, Jos Carlos Aleluia, Jos Eduardo Cardozo, Jos Genono, Jutahy Junior, Maral Filho, Marcelo Itagiba, Marcelo Ortiz, Maurcio Quintella Lessa, Mauro Benevides, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Pastor Manoel Ferreira, Paulo Maluf, Regis de Oliveira, Roberto Magalhes, Srgio Barradas Carneiro, Valtenir Pereira, Vieira da Cunha, Vilson Covatti, Vital do Rgo Filho, Arnaldo Faria de S, Carlos Melles, Carlos Willian, Dilceu Speraco, Edson Aparecido, Eduardo Amorim, Hugo Leal, Jaime Martins, Joo Magalhes,
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Jorginho Maluly, Jos Guimares, Luiz Couto, Marcos Medrado, Moreira Mendes, Pastor Pedro Ribeiro, Renato Amary, Ricardo Tripoli e Sergio Peteco. Sala da Comisso, 18 de agosto de 2009. Deputado Tadeu Filippelli, Presidente. PROJETO DE LEI N 2.896-D, DE 2008 (Do Poder Executivo) D nova redao ao art. 4 da Lei n 8.989, de 24 de fevereiro de 1995, que dispe sobre a iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI, na aquisio de automveis para utilizao no transporte autnomo de passageiros, bem como por pessoas portadoras de decincia fsica; tendo pareceres: da Representao Brasileira no Parlamento do Mercosul, pela aprovao deste e pela rejeio da emenda apresentada na Representao (relator: DEP. SRGIO ZAMBIASI); da Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio, pela aprovao deste e das Emendas apresentadas na Comisso, e pela rejeio da emenda apresentada Representao Brasileira no Parlamento do Mercosul (relator: DEP. MIGUEL CORRA); da Comisso de Finanas e Tributao, pela no implicao da matria com aumento ou diminuio da receita ou da despesa pblicas, no cabendo pronunciamento quanto adequao nanceira e oramentria do Projeto e das emendas da Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio e pela inadequao oramentria e nanceira da emenda apresentada Representao Brasileira no Parlamento do Mercosul e, no mrito, pela aprovao deste e pela rejeio das emendas apresentadas (relator: DEP. ANTONIO PALOCCI); e da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste, das Emendas da Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio e da Emenda da Representao Brasileira no Parlamento Mercosul (relator: DEP. ELISEU PADILHA). Despacho: Representao Brasileira no Parlamento Do Mercosul; e s Comisses de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio; Finanas e Tributao (Mrito e Art. 54, RICD) e Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54 RICD).
Apreciao: Proposio Sujeita Apreciao Conclusiva pelas Comisses Art. 24 II. Publicao do Parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania I Relatrio O Poder Executivo apresentou o projeto de lei em epgrafe, propondo nova redao para o art. 4 da Lei n 8.989, de 24 de fevereiro de 1995, que dispe sobre a iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), na aquisio de automveis para utilizao no transporte autnomo de passageiros, bem como por pessoas portadoras de decincia fsica. O sobredito dispositivo legal assegura a manuteno do crdito do IPI relativo s matrias-primas, aos produtos intermedirios e ao material de embalagem efetivamente utilizados na industrializao dos produtos referidos na citada lei. A proposio busca estender tal tratamento tributrio a automveis originrios e procedentes de pases integrantes do Mercado Comum do Sul (Mercosul), sados do estabelecimento importador de pessoa jurdica fabricante desses produtos com a iseno de que trata a Lei n 8.989, de 1995, ao garantir a manuteno do IPI pago no desembarao aduaneiro das mencionadas mercadorias. A regra de vigncia da proposio prev que essa nova hiptese de manuteno de crdito do IPI viger a partir da data de publicao da lei dela resultante. A proposio foi, inicialmente, encaminhada para a Representao Brasileira no Parlamento do Mercosul, onde recebeu emenda da lavra do ilustre Deputado Dr. Nechar, que pretende estender os benefcios scais da Lei n 8.989, de 1995, para pessoas com decincia auditiva. Ao analisar o projeto, a referida Representao aprovou-o unanimemente e rejeitou a emenda ali apresentada, nos termos do parecer do nobre Senador Srgio Zambiasi, relator da matria. Posteriormente, seguiu para a Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio (CDEIC), local em que recebeu duas emendas de autoria do nobre Deputado Otavio Leite. A Emenda n 1 visa a estender os benefcios scais da Lei n 8.989, de 1995, aos equipamentos introduzidos nos veculos destinados a facilitar a acessibilidade de pessoa com decincia e prope a criao de iseno do Imposto de Importao para os produtos em tela. A Emenda n 2 sugere a prorrogao do prazo de vigncia dos sobreditos benefcios de 31 de dezembro de 2009, consoante o art. 69 da Lei n 11.196, de 21 de novembro de 2005, para 31 de dezembro de 2011.
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A CDEIC, tambm unanimemente, aprovou a matria e as duas emendas l apresentadas e rejeitou a emenda apresentada na Representao Brasileira no Parlamento do Mercosul, nos termos do parecer do relator, Deputado Miguel Corra. Na Comisso de Finanas e Tributao, onde no foram oferecidas emendas, o projeto e as emendas da CDEIC receberam parecer pela no-implicao nanceira ou oramentria e a emenda da Representao Brasileira no Parlamento do Mercosul recebeu parecer pela inadequao oramentria e nanceira. No mrito, a Comisso resolveu aprovar o projeto de lei e rejeitar as referidas emendas. Por m, a proposio vem, nos termos do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, a esta Comisso para anlise, em parecer terminativo, da constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa da matria. o relatrio. II Voto do Relator Inicialmente, registro que o projeto e as emendas a ele apresentadas no merecem reparos quanto tcnica legislativa e juridicidade, pois se conformam com o ordenamento jurdico vigente e com os parmetros da boa tcnica legislativa. Com efeito, eles inovam positivamente o ordenamento jurdico-tributrio e no violam nenhuma das regras contidas na Lei Complementar no 95, de 26 de dezembro de 1998, que disciplina a elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis. Alm disso, entendo que se encontram atendidas as formalidades relativas competncia e iniciativa legislativa. Direito Tributrio matria compreendida na competncia legislativa da Unio, consoante o art. 24, I, da Constituio Federal. Ao Congresso Nacional cabe, com posterior pronunciamento do Presidente da Repblica, dispor sobre essa matria, nos termos do art. 48, I, do Diploma Supremo. Ademais, a iniciativa de leis em matria tributria est a cargo de qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, de acordo com o art. 61, caput, da Carta Magna. O projeto e as emendas em anlise tambm esto em conformidade com os requisitos formais previstos na Lei Maior para a veiculao da matria, visto que, em face do princpio da legalidade tributria, exige-se lei ordinria para se instituir e regular isenes tributrias. Por m, impende registar que a proposio e as emendas a ela oferecidas so constitucionais, porque no violam qualquer dispositivo da Carta Magna nem princpio do Direito.
Em face de todo o exposto, o voto pela constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa do Projeto de Lei n 2.896, de 2008, da Emenda apresentada Representao Brasileira no Parlamento do Mercosul e das Emendas nos 1 e 2 da Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio. Sala da Comisso, 12 de agosto de 2009. Deputado Eliseu Padilha, Relator. III Parecer da Comisso A Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa do Projeto de Lei n 2.896-C/2008, das Emendas da Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio e da Emenda da Representao Brasileira no Parlamento Mercosul, nos termos do Parecer do Relator, Deputado Eliseu Padilha. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Tadeu Filippelli Presidente, Eliseu Padilha, Bonifcio de Andrada e Jos Maia Filho Vice-Presidentes, Antonio Carlos Biscaia, Antonio Carlos Pannunzio, Arolde de Oliveira, Augusto Farias, Carlos Bezerra, Ciro Nogueira, Colbert Martins, Eduardo Cunha, Efraim Filho, Emiliano Jos, Felipe Maia, Fernando Coruja, Flvio Dino, Francisco Tenorio, Geraldo Pudim, Gerson Peres, Gonzaga Patriota, Indio da Costa, Joo Almeida, Joo Paulo Cunha, Jos Carlos Aleluia, Jos Eduardo Cardozo, Jos Genono, Jutahy Junior, Maral Filho, Marcelo Guimares Filho, Marcelo Itagiba, Marcelo Ortiz, Maurcio Quintella Lessa, Mauro Benevides, Mendes Ribeiro Filho, Mendona Prado, Osmar Serraglio, Paulo Magalhes, Paulo Maluf, Regis de Oliveira, Roberto Magalhes, Sandra Rosado, Srgio Barradas Carneiro, Valtenir Pereira, Vicente Arruda, Vieira da Cunha, Vilson Covatti, Vital do Rgo Filho, Wolney Queiroz, Zenaldo Coutinho, Arnaldo Faria de S, Dilceu Speraco, Edson Aparecido, Eduardo Amorim, Hugo Leal, Jos Guimares, Leo Alcntara, Onyx Lorenzoni, Pastor Pedro Ribeiro, Renato Amary e Sergio Peteco. Sala da Comisso, 19 de agosto de 2009. Deputado Tadeu Filippelli, Presidente. PROJETO DE LEI N 3.062-A, DE 2008 (Da Sra. Angela Amin) Altera a Lei n 9.277, de 10 de maio de 1996, para dispor sobre a cobrana de tarifa de pedgio; tendo parecer da Comisso de Viao e Transportes, pela aprovao deste, com emendas, e pela rejeio dos de ns 3.664/08 e 4.375/08, apensados (relator: DEP. VANDERLEI MACRIS).
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Despacho: s Comisses de: Viao e Transportes; Finanas E Tributao (Mrito e Art. 54, RICD) e Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54 RICD). Apreciao: Proposio Sujeita Apreciao Conclusiva pelas Comisses Art. 24 II. Publicao do Parecer da Comisso de Viao e Transportes I Relatrio O Projeto de Lei n 3.062, de 2008, apresentado pela Deputada ngela Amin, acrescenta dispositivo Lei n 9.277, de 1996, que autoriza a Unio a delegar a municpios e estados da Federao a administrao e explorao de rodovias e portos federais. A proposta consiste na concesso de iseno de pagamento de pedgio para o veculo cujo proprietrio resida ou trabalhe, permanentemente, no municpio onde se localiza a praa de cobrana. Exige-se que, para gozar da gratuidade, o proprietrio cadastre seu veculo junto ao rgo de trnsito com jurisdio no municpio, para efeito de identicao. Segundo a autora, a poltica de concesso de rodovias, no mbito dos estados e da Unio, trouxe importantes melhorias para o setor, mas tambm produziu alguns inconvenientes que somente agora esto sendo percebidos. Destaca, nesse aspecto, o nus a que tm sido submetidos os moradores de municpios onde se localiza praa de cobrana de pedgio. Argumenta que as atividades do dia-a-dia da populao ir escola ou ao trabalho, por exemplo assim como as atividades produtivas acabam sendo prejudicadas pelo aumento do custo de transporte, resultado direto da implantao da praa de cobrana de pedgio justamente no trecho de rodovia federal que atravessa o territrio municipal. Acredita, nalmente, que a concesso de gratuidade para esses usurios da rodovia no constitui privilgio mas, antes, medida que restabelece a justia na repartio dos encargos pela manuteno viria. Ao Projeto de Lei n 3.062, de 2008, foram apensadas duas iniciativas, ambas do Deputado Dr. Nechar: Projeto de Lei n 3.664, de 2008, e Projeto de Lei n 4.375, de 2008. As duas propostas isentam do pagamento de pedgio os veculos registrados em municpio no qual tenha sido instalada praa de cobrana. A primeira delas estende a iseno a veculos registrados em municpios vizinhos daquele em que est instalada a praa de cobrana; a segunda, por sua vez, apenas concede reduo de 50% na tarifa de pedgio para os veculos mencionados. As duas proposies fazem referncia a rodovias federais. No foram apresentadas emendas iniciativa. o relatrio. II Voto do Relator Uma crtica comum ao estabelecimento de cobrana de pedgio nas rodovias federais foi o emba-
rao criado ao deslocamento de curta distncia, de caracterstica urbana, dentro de um mesmo municpio ou entre dois municpios contguos. De fato, algumas localidades foram mais afetadas do que outras, em virtude da instituio de praa de pedgio em seu territrio. A soluo para o problema tem sido buscada pela via legislativa gratuidade para os veculos do municpio onde se localiza a praa de pedgio ou, o que tem se mostrado factvel em alguns casos, pela construo de vias paralelas, capaz de absorver o trfego de natureza local. Acessoriamente, ao menos de parte do governo federal, parece ter havido nas experincias recentes de concesso rodoviria o propsito de se evitar o mais possvel que trechos rodovirios urbanos acolhessem praas de cobrana de pedgio. Todavia, se de um lado a administrao federal parece admitir que praas de cobrana de pedgio podem, sim, interferir negativamente na rotina das reas urbanas nas quais forem instaladas, de outro ainda no se mostrou propensa a instituir mecanismos regulatrios que dem conta do problema enfrentado por milhares de muncipes ao longo de rodovias federais exploradas sob concesso. Isso, de certa forma, obriga o Parlamento a tomar a frente da discusso, assim como o legitima a procurar entre as propostas legislativas em curso aquela que melhor responda ao desao de evitar ou amenizar o prejuzo dos que precisam conviver com praa de pedgio no territrio de seu municpio. Nesse sentido, creio que o Projeto de Lei n 3.062, de 2008, bastante oportuno. Primeiro, por conceder a iseno de pagamento de pedgio no apenas para os que residam no municpio em que foi instalada a praa de pedgio o que era objetivo de alguns projetos que j tramitaram nesta comisso , mas tambm queles que ali exeram atividades prossionais permanentes, embora com domiclio em outra localidade. Segundo e no mesmo caminho de tratar a questo de forma abrangente , porque estende a referida iseno s rodovias federais que, delegadas aos estados, sejam exploradas mediante cobrana de pedgio. bom notar, em face do pequeno nmero de praas de pedgio em cada concesso e, por conseguinte, do pequeno nmero de municpios beneciados com a iseno proposta, que pouca diferena far, no somatrio das receitas da concesso, a retirada das contribuies de usurios de algumas poucas localidades. De qualquer modo, vale aqui frisar que a concessionria, ante as gratuidades concedidas por via legal, faz jus restituio do equilbrio econmico-nanceiro do contrato, sendo portanto imprpria a crtica ao projeto que tome por base eventual prejuzo
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imputado ao particular. No obstante, em que pese amplo reconhecimento desse princpio, proponho que a iniciativa preveja sua aplicao, de sorte que no restem dvidas acerca da necessidade de se renegociar os contratos de concesso para acomodar os novos fatos legais. Outra alterao que sugiro, no projeto, a substituio dos rgos executivos de trnsito municipais pelas concessionrias e pelos poderes concedentes, quanto responsabilidade pelo credenciamento de veculos para usufruto da iseno de pagamento de pedgio. Parece-me que o duplo controle exercido pelas entidades citadas seria muito mais adequado do que aquele sugerido no projeto. No que diz respeito aos Projetos de Lei n 3.664, de 2008, e n 4.375, de 2008, entendo que ampliam demasiadamente a iseno de pagamento de pedgio, dado que tambm beneciam todos os veculos de municpios contguos quele em que foi instalada praa de cobrana. Em razo dessas consideraes, voto pela aprovao do Projeto de Lei n 3.062, de 2008, com as emendas propostas, e pela rejeio dos Projetos de Lei n 3.664, de 2008, e n 4.375, de 2008. Sala da Comisso, 23 de junho de 2009. Deputado Vanderlei Macris, Relator. EMENDA N 1 D-se ao 1 do art 4-A acrescentado pelo projeto Lei n 9.277, de 1996, a seguinte redao: 1 Para se beneciar da iseno instituda neste artigo, os veculos devero ser credenciados em conjunto pelo concessionrio e pelo poder concedente. Sala da Comisso, 23 de junho de 2009. Deputado Vanderlei Macris, Relator. EMENDA N 2 Incluam-se no art. 4-A acrescentado pelo projeto Lei n 9.277, de 1996, os seguintes pargrafos, passando o atual 2 a constituir o 6. 2 Os procedimentos aplicveis ao credenciamento a que se refere o pargrafo 1 deste artigo sero xados em regulamento. 3 A iseno xada no caput deste artigo d ensejo a que o concessionrio reclame ao poder concedente, se assim julgar necessrio, a reviso da tarifa de pedgio, com o intuito de manter o equilbrio econmico-nanceiro inicial do contrato de concesso. 4 Em havendo reclamao do concessionrio, nos termos previstos no 3 deste
artigo, a iseno somente ter lugar aps deliberao do poder concedente quanto manuteno ou reviso das tarifas existentes. 5 Na hiptese de o poder concedente decidir pela improcedncia da reclamao feita pelo concessionrio, este poder recorrer a processo amigvel de soluo de divergncia contratual, nos termos previstos no contrato de concesso, sem que, todavia, no decorrer do perodo de resoluo do conito, que prejudicada a concesso do benefcio institudo por este artigo. Sala da Comisso, 23 de junho de 2009. Deputado Vanderlei Macris, Relator. III Parecer da Comisso A Comisso de Viao e Transportes, em reunio ordinria realizada hoje, aprovou o Projeto de Lei n 3.062/2008, com duas emendas, e rejeitou os Projetos de Lei ns 3.664/2008 e 4.375/2008, apensados, nos termos do parecer do relator, Deputado Vanderlei Macris, contra o voto do Deputado Srgio Brito. O Deputado Nelson Trad apresentou voto em separado. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Hugo Leal Vice-Presidente, Affonso Camargo, Beto Albuquerque, Camilo Cola, Carlos Alberto Leria, Carlos Zarattini, Cludio Diaz, Davi Alves Silva Jnior, Dcio Lima, Edio Lopes, Geraldo Simes, Giovanni Queiroz, Lzaro Botelho, Leonardo Quinto, Marcelo Almeida, Marinha Raupp, Pedro Fernandes, Roberto Britto, Silas Brasileiro, Vanderlei Macris, Arnaldo Jardim, Arolde de Oliveira, Geraldo Thadeu, Gonzaga Patriota, Jos Chaves, Marcos Lima, Nelson Bornier e Pedro Chaves. Sala da Comisso, 19 de agosto de 2009. Deputado Hugo Leal, Vice-Presidente, no exerccio da presidncia. Voto em Separado O fundamento econmico tomado como suporte constitucional para a cobrana de pedgio reside na utilizao de vias conservadas pelo poder pblico, como se encontra no inciso V do art. 150 da Lei Maior. Da se infere, por questo tambm isonmica, que todos os que se utilizam das vias pedagiadas devam responder pela cobrana, cujo valor, segundo o preceito citado, se destina a conserv-las em condies de uso para todos. Ora, se muito mais intenso o trnsito local pela rodovia de veculos licenciados no municpio, ou cujos condutores tenham interesses prossionais continuados no municpio no qual se situa a praa de cobrana de pedgio, signica dizer tambm que estes usurios
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determinam muito maior uso do bem pblico e muito maior necessidade de manuteno e conservao do respectivo trecho rodovirio, do que aqueles cuja passagem por ali residual. Agura-se, portanto, contraditrio que os que mais se utilizam e mais nus impem ao uso da rodovia sejam dispensados do pedgio, ao passo que os usurios episdicos ou infrequentes devam pagar mais e, substitutivamente, em lugar daqueles desde que, como alis emendado pelo nobre Relator, h que preservar-se o equilbrio econmico nanceiro da concesso. Em que pesem outros especialistas entendlo como taxa, o pedgio tributo, pois tratado entre as normas constitucionais que tratam dos tributos; ademais, disciplinado num dispositivo que impede qualquer tributao limitativa do trfego de pessoas ou bens nas vias intermunicipais e interestaduais, salvo a sua criao, segundo as notas do Professor Carlos Fernando Fecchio dos Santos, em seu artigo Natureza Jurdica do Pedgio, in Jusnavigandi, edio 2151, 05/2009. V. tambm Pedgio: a sexta e mais nova espcie tributria; Gildo Dalto Jnior, edio 804, 15/9/2005. Em sendo espcie tributria, tambm repele a possibilidade de algum ente federativo instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, a teor da regra inscrita no inciso III do art. 150, CF 88 e a equivalncia, no caso, diz respeito ao uso do mesmo bem pblico. A tal respeito, foroso reconhecer que, se o uso, ou a disponibilidade de uso, franqueada a todos os usurios, sem distino decorrente da sua situao social, prossional ou da localidade em que residem ou trabalham, qualquer iseno no prevista no contrato ter que fazer parte de um processo de realinhamento tanto econmico quanto nanceiro da operao da rodovia. E, se fora possvel semelhante tratamento desigual, como o objetivado no Projeto, certamente os que pagam sero forosamente onerados para custear o desgaste das rodovias por todos os usurios, inclusive e em maior monta por aqueles que a proposio pretende isentar. No bastasse, agura-se inquestionvel a assertiva de que a cobrana do pedgio tanto mais justa quando todos os usurios pagarem proporcionalmente ao desgaste causado rodovia, do que excluir justamente aqueles que em maior monta respondem pela necessidade de manuteno preventiva ou corretiva. Poder-se-ia at imaginar, fosse a hiptese tcnica e juridicamente vivel, que o ideal estaria na cobrana por quilmetro percorrido, de tal sorte que o muncipe,
apenas pelo uso local, pagasse menos do que o forneo que utiliza percurso maior. Inegvel, porm, que, quanto mais usurios contriburem, menor ser a tarifao do pedgio na praa de cobrana, cujo valor h de ser estabelecido vista de planilhas de custos das concessionrias. No procede, ademais, o argumento de que a cobrana de pedgio a veculos licenciados no municpio onde se acha instalada a praa de cobrana compromete a competitividade e sustentabilidade das atividades econmicas ali sediadas, porquanto os sucessivos pedgios incidentes na mesma rodovia, que oneram a circulao de produtos ou mercadorias oriundas de localidades mais distantes, que atuam em desfavor destes, encarecendo-os para o consumidor e, pois, fomentando a produo e o consumo local. A sua vez, o alegado prejuzo causado aos muncipes, prossionais que necessitam de deslocar-se constantemente pelo trecho urbano pedagiado de rodovias, no pode ser resolvido pela forma pretendida com o Projeto, seja pela reduo do valor do pedgio, seja pela excluso deste, se a providncia resta limitada queles usurios, pelas razes j mencionadas. Na realidade, o que se faz necessrio e, na generalidade dos casos, o Poder Pblico opta pela omisso ou acomodao, excluir-se a cobrana de pedgio dos trechos urbanos de rodovias, quando se mostrar invivel a construo de vias paralelas alternativas, para absorver o trfego de natureza local, o que parece constituir j uma orientao buscada pelo Governo Federal, consoante bem lembrado pelo nobre Relator, enquanto remanescem as situaes pr-existentes. Por todas essas razes, entendo que ou se exclui, ou se reduz a cobrana de pedgio para todos os que utilizam trechos urbanos de rodovias, j que outra soluo esbarra em bices legais e contratuais, motivo pelo qual, em respeitosa divergncia com o parecer do nobre Relator, meu voto contrrio ao Projeto, nos termos em que foi proposto. Sala de Reunies, 18 de agosto de 2009. Deputado Nelson Trad. PROJETO DE LEI N 3.305-C, DE 2008 (Do Sr. Jos Eduardo Cardozo) Dispe sobre normas gerais para licitao e contratao pela Administrao Pblica de servios de publicidade e d outras providncias; tendo pareceres das Comisses: de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, pela aprovao deste e das emendas apresentadas ao substitutivo, com substitutivo (relator: DEP. MILTON MONTI); de Finanas e Tributao, pela compatibi-
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lidade e adequao nanceira e oramentria deste e do Substitutivo da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, com emenda; pela no implicao da matria com aumento ou diminuio da receita ou da despesa pblicas, no cabendo pronunciamento quanto adequao nanceira e oramentria das Emendas de ns 1 a 8/09 apresentadas na Comisso; e, no mrito, pela aprovao deste, nos termos do Substitutivo da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, e das emendas ns 1 e 8/09, e pela rejeio das de ns 2 a 7/09, apresentadas na Comisso (relator: DEP. ANDRE VARGAS); da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste, nos termos do Substitutivo da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, com a Emenda de n 2 apresentada nesta Comisso, nos termos da Subemenda; das Emendas da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico e das Emendas da Comisso de Finanas e Tributao; e pela constitucionalidade, juridicidade, falta de tcnica legislativa e antirregimentalidade das Emendas ns 1, 3 e 4 apresentadas na Comisso (relator: DEP. MENDES RIBEIRO FILHO). Despacho: s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; Finanas e Tributao (Mrito e Art. 54, RICD) e Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54 RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva pelas Comisses Art. 24 II. Publicao do Parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania EMENDA N 1/09 Supressiva Suprima-se o pargrafo nico do art. 19 do PL 3.305/08. Justicao O pargrafo nico do art. 19 trata de dispositivos alheios s licitaes, tratando diretamente de contrataes entre particulares, ou seja, tema totalmente alheio ao objeto do PL. Assim, tal dispositivo deve ser afastado, em respeito Lei Complementar n 95/98, que assim dispe: Art. 7 O primeiro artigo do texto indicar o objeto da lei e o respectivo mbito de aplicao, observados os seguintes princpios:
I excetuadas as codicaes, cada lei tratar de um nico objeto; II a lei no conter matria estranha a seu objeto ou a este no vinculada por anidade, pertinncia ou conexo;. Nesse sentido, propomos a supresso de tal dispositivo. Deputado Jose Maia Filho, DEM/PI EMENDA N 2/09 Modicativa D-se aos 1 e 10 do art. 10, do PL n 3.305/2008, a seguinte redao: Art. 10. ................................................ 1 As propostas tcnicas sero analisadas e julgadas por subcomisso tcnica, constituda por pelo menos 3 (trs) membros que sejam formados em comunicao, publicidade ou marketing ou que atuem em uma dessas reas, sendo que pelo menos 1/3 (um tero) deles no podero manter nenhum vnculo funcional ou contratual, direto ou indireto, com o rgo ou entidade responsvel pela licitao. .............................................................. 10. Nas licitaes previstas nesta lei, quando processadas sob a modalidade de convite, a subcomisso tcnica, excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e sempre que for comprovadamente impossvel o cumprimento do disposto neste artigo, ser substituda pela comisso permanente de licitao ou, inexistindo esta, por servidor formalmente designado pela autoridade competente, que dever possuir conhecimentos na rea de comunicao, publicidade ou marketing. Justicao O projeto apresenta, no 1 de seu art. 10, a exigncia de reputao ilibada dos componentes da subcomisso tcnica, conceito esse de extrema subjetividade e pouca tcnica jurdica. H tambm a utilizao de termo que pode tirar toda a efetividade da norma: sempre que possvel (art. 10, 10). Deputado Jose Maia Filho, DEM/PI. EMENDA N 3/09 Supressiva Suprimam-se o 3 e o 4 do art. 2 Justicao A previso de adjudicao do objeto da licitao a mais de uma agncia publicitria, sem a segregao em itens ou contas publicitrias (art. 2, 3 e 4), poderia simplesmente afastar o sentido da licitao no caso concreto, na medida em que permitiria Adminis-
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trao contratar mais de uma licitante, a seu critrio, e sem diviso do objeto do certame. Nesse sentido, propomos a supresso de tais dispositivos. 8-6-09. Deputado Jose Maia Filho, DEM/PI EMENDA N 4/09 Modicativa D-se ao caput do art. 6, e aos incisos VI e IX, do PL n 3.305/2008, a seguinte redao: Art. 6 A elaborao do instrumento convocatrio das licitaes previstas nesta Lei obedecer s exigncias do art. 40 da Lei n 8.666, de 1993 e mais as seguintes: .............................................................. VI o julgamento das propostas tcnicas e de preos e o julgamento nal do certame sero realizados exclusivamente com base nos critrios especicados no instrumento convocatrio, sendo que, no mnimo, 60% (sessenta por cento) da pontuao da proposta tcnica seja destinada a critrios de aferio quantitativa ou temporal, relacionados entidade ou ao seu corpo prossional; .............................................................. IX o formato para apresentao, pelos proponentes, do plano de comunicao publicitria ser padronizado quanto a seu tamanho, a fontes tipogrcas, a espaamento de pargrafos, a quantidades e formas dos exemplos de peas e a outros aspectos pertinentes; Justicao O PL n 3.305/2008 visa estabelecer procedimento diferenciado para contratao de servios de publicidade por todos os nveis da Administrao Pblica, de modo a diminuir a subjetividade nas decises, aumentar o controle e facilitar a scalizao. Importante ressaltar que o substitutivo do PL n 3.305/2008, assim como seu original, no aborda de forma direta o principal aspecto de subjetividade: os critrios de avaliao da proposta tcnica. Frise-se que nesse sentido foi concluso da CPMI dos Correios, cujo relatrio nal (vol. I, p. 82), deixa claro que: A partir das informaes acima, possvel se armar que a soluo para o problema a reduo de subjetividade do certame licitatrio, visto que essa caracterstica que cria o ambiente adequado para o favorecimento. Para reduzir a subjetividade de um certame, pouco resolve mudar a forma de composio da comisso de licitao e determinar o sigilo das propostas se os critrios de avaliao da proposta tcnica, fatores determinantes do vencedor da licitao, permanecem
caracterizados por elementos de difcil aferio objetiva. Notadamente porque so comuns em certames para contratao de servios publicitrios elementos como originalidade da combinao de elementos e otimizao da mdia. Pelos fatores acima mencionados, sugerimos emenda no sentido de inserir a exigncia de que o mnimo de 60% da pontuao da proposta tcnica seja destinada a elementos de aferio quantitativa ou temporal, relacionada entidade ou ao seu corpo prossional. Nesse sentido a sugesto de emenda modicativa do art. 6, VI do PL. Tambm merece crticas o previsto no caput do art. 6, uma vez que afasta a obrigatoriedade de a administrao incluir como anexos obrigatrios do edital o projeto bsico e executivo, bem como o oramento estimado. Afastar tal obrigatoriedade poderia gerar um edital pouco preciso em relao ao objeto que se pretende contratar, alm de negar publicidade no s aos licitantes, mas a toda a sociedade, no que se refere aos valores disponveis para a contratao. O louvvel sigilo da autoria das propostas tcnicas que se pretende com a redao do art. 6, IX, ca prejudicado com o disposto no inc. XI do mesmo artigo, que faculta aos proponentes a utilizao de formas em suas tabelas, planilhas e grcos que tornam possvel sua identicao. Assim pedimos aos nobres pares o apoiamento a nossa emenda. 8-6-09. Deputado Jos Maia Filho, DEM/PI. I Relatrio Trata-se de Projeto de Lei de autoria do nobre Deputado JOS EDUARDO CARDOZO, que pretende disciplinar a licitao e a contratao de servios de publicidade prestados Administrao Pblica. Segundo o Autor da proposio, necessrio que repensemos as normas legais que hoje disciplinam as licitaes e os contratos de publicidade celebrados pela Administrao Pblica. Tem a nossa experincia recente nos mostrado que a ausncia de um tratamento normativo especco para essa matria possibilita que, nesse campo, grandes arbitrariedades ocorram em todo o pas. Empresas de publicidade contratadas, com base em critrios de julgamento subjetivos, podendo encobrir a possibilidade de novos ajustes imorais com terceiros, pagamentos indevidos ou desvios de verbas pblicas com ns patrimoniais privados so apenas alguns exemplos de transgresses que compem um cenrio j bem conhecido nos dias em que vivemos. O Projeto foi distribudo Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico (CTASP), Comisso de Finanas e Tributao (CFT) e a esta Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC).
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A Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico aprovou, unanimemente, o Projeto de Lei em exame, com Substitutivo, nos termos do Parecer do Relator, Deputado MILTON MONTI. A Comisso de Finanas e Tributao, opinou, unanimemente, pela compatibilidade e adequao nanceira e oramentria do Projeto de Lei e do Substitutivo da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, com Emenda de Adequao; pela no implicao da matria com aumento ou diminuio da receita ou da despesa pblicas, no cabendo pronunciamento quanto adequao nanceira e oramentria das Emendas ns 1 a 8/09 apresentadas na CFT; e, no mrito, pela aprovao do Projeto de Lei, nos termos do Substitutivo da CTASP, e das Emendas nos 1 e 8/09, apresentadas na CFT, e pela rejeio das Emendas ns 2 a 7/09, apresentadas na CFT, nos termos do parecer do Relator, Deputado ANDR VARGAS. Cabe a esta Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania a anlise do Projeto em tela sob os aspectos constitucional, jurdico e de tcnica legislativa, a teor do disposto no art. 32, inciso IV, alnea a, do Regimento Interno. A matria est sujeita apreciao conclusiva pelas Comisses, conforme determina o art. 24, inciso II, do Regimento Interno. No prazo regimental, foram apresentadas, nesta Comisso, quatro Emendas ao Projeto em exame, todas de autoria do Deputado JOS MAIA FILHO, a saber: Emenda n 1/09, pretende suprimir o pargrafo nico do art. 19 do Projeto de Lei; Emenda n 2/09, busca alterar a redao dos 1 e 10 do art. 10 do Projeto de Lei; Emenda n 3/09, pretende suprimir os 3 e 4 do art. 2 do Projeto de Lei; Emenda n 4/09, busca alterar o caput e os incisos VI e IX do art. 6 do Projeto de Lei. o relatrio. II Voto do Relator Quanto constitucionalidade formal, verico que a matria objeto da proposio em anlise compreendese na competncia legislativa privativa da Unio, admitindo a veiculao mediante lei ordinria, eis que se trata de norma relativa Administrao Pblica direta e indireta dos Poderes da Unio (arts. 37, 48, caput, e 61, caput, da Constituio Federal). Segundo o ordenamento jurdico vigente, a prtica dos ilcitos referentes publicidade ocial, com violao de princpios como os da moralidade, razoabilidade, ecincia e economicidade, ensejam sanes administrativas, civis, penais polticas e eleitorais, que
podem ser aplicadas cumulativamente ao administrador ou agente poltico. Nessa linha, a transparncia das licitaes e contratos relacionados com servios de publicidade nos moldes alvitrados pelo Projeto vem ao encontro da busca da ecincia no servio pblico e ampliao do controle da administrao estatal. Destarte, sob o prisma da constitucionalidade material, o Projeto original e o Substitutivo da CTASP esto em consonncia com os princpios que regem a Administrao Pblica, notadamente com os princpios da moralidade, da ecincia e da economicidade (arts. 37, caput, e 70, caput, da Constituio Federal). O Projeto e o Substitutivo da CTASP tambm no contm vcios de injuridicidade, estando em conformidade com as normas e princpios consagrados pelo ordenamento jurdico ptrio. No que tange tcnica legislativa, a redao da proposio original foi aprimorada pelo Substitutivo da CTASP, que foi elaborado em consonncia com os ditames da Lei Complementar n 95, de 1998, com ressalva da redao do art. 18, que refere-se ao pargrafo nico do art. 15, quando deveria referir-se ao 1. Contribui para garantir a juridicidade, e aperfeioar a tcnica legislativa do Substitutivo da CTASP, a Emendas n 2/09, apresentada nesta Comisso que prope nova redao aos 1 e 10 do art. 10. O substitutivo da CTASP apresenta, no 1 de seu art. 10, a exigncia de reputao ilibada dos componentes da subcomisso tcnica, conceito esse de extrema subjetividade e pouca tcnica jurdica e tambm, no 10 do mesmo artigo, a utilizao de termo sempre que possvel, que pode tirar toda a efetividade da norma, razes mais que sucientes para admitirmos a redao sugerida. Contudo, a Emenda de n 2/09 da CCJC refere-se, incorretamente, ao Projeto, quando pretende alterar o Substitutivo da CTASP, motivo pelo qual deve receber Subemenda de tcnica legislativa para seu aproveitamento no Substitutivo. Quanto as demais Emendas apresentadas na CCJC, so antirregimentasis por tratarem de mrito, desnecessrio, portanto, subemendas para adequ-las ao substitutivo. As cinco Emendas apresentadas na CTASP ao Substitutivo e as oito Emendas apresentadas na CFT, assim como a Emenda de Adequao da CFT ao Substitutivo da CTASP no colidem com normas ou princpios do ordenamento jurdico ptrio. Note-se que as Emendas ns 2 e 6/09 apresentadas na CFT so de idntico teor s Emendas ns 1 e 2/09, apresentadas nesta Comisso. J as Emendas ns 1/09, 3/09 e 4/09, apresentadas nesta CCJC, pretendem alterar o mrito da pro-
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posio, o que colide com o disposto no art. 55, caput, do Regimento Interno, no restando outra alternativa seno rejeit-las por m tcnica legislativa e por serem anti-regimentais. Pelas precedentes razes, manifestamos nosso voto no sentido da: I constitucionalidade, juridicidade, e boa tcnica legislativa do Projeto de Lei n 3.305, de 2008, na forma do Substitutivo da CTASP, com a Emenda n 2/09 , apresentada nesta CCJC, e Subemenda ora apresentada; II constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa das Emendas ns 1 a 5/08, apresentadas na CTASP; III constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa das Emendas ns 1 a 8/09, apresentadas na CFT; IV constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa da Emenda de Adequao aprovada pela CFT ao Substitutivo da CTASP; V constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa da Emenda n 2/9, desta CCJC, com a Subemenda de tcnica legislativa ora apresentada; VI constitucionalidade , juridicidade e m tcnica legislativa e pela rejeio, por antirregimentalidade, das Emendas ns 1/09, 3/09 e 4/09 apresentadas nesta CCJC. Sala da Comisso, 15 de julho de 2009. Deputado Mendes Ribeiro Filho, Relator. SUBEMENDA N 1 D-se ao comando da Emenda n 2/09, apresentada na CCJC, a seguinte redao: D-se aos 1 e 10 do art. 10, do Substitutivo da CTASP, a seguinte redao: Sala da Comisso, 15 de julho de 2009. Deputado Mendes Ribeiro Filho, Relator. III Parecer da Comisso A Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa do Projeto de Lei n 3.305-B/2008, nos termos do Substitutivo da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, com a Emenda de n 2 apresentada nesta Comisso, nos termos da Subemenda (apresentada pelo relator); das Emendas da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico e das Emendas da Comisso de Finanas e Tributao; e pela constitucionalidade, juridicidade,
falta de tcnica legislativa e antirregimentalidade das Emendas ns 1, 3 e 4 apresentadas nesta Comisso, de acordo com o Parecer do Relator, Deputado Mendes Ribeiro Filho. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Tadeu Filippelli Presidente, Eliseu Padilha, Bonifcio de Andrada e Jos Maia Filho Vice-Presidentes, Antonio Carlos Biscaia, Antonio Carlos Pannunzio, Arolde de Oliveira, Augusto Farias, Carlos Bezerra, Ciro Nogueira, Colbert Martins, Eduardo Cunha, Efraim Filho, Emiliano Jos, Felipe Maia, Fernando Coruja, Flvio Dino, Francisco Tenorio, Geraldo Pudim, Gerson Peres, Gonzaga Patriota, Indio da Costa, Joo Almeida, Joo Paulo Cunha, Jos Carlos Aleluia, Jos Eduardo Cardozo, Jos Genono, Jutahy Junior, Maral Filho, Marcelo Guimares Filho, Marcelo Itagiba, Marcelo Ortiz, Maurcio Quintella Lessa, Mauro Benevides, Mendes Ribeiro Filho, Mendona Prado, Osmar Serraglio, Paulo Magalhes, Paulo Maluf, Regis de Oliveira, Roberto Magalhes, Sandra Rosado, Srgio Barradas Carneiro, Valtenir Pereira, Vicente Arruda, Vieira da Cunha, Vilson Covatti, Vital do Rgo Filho, Wolney Queiroz, Zenaldo Coutinho, Arnaldo Faria de S, Dilceu Speraco, Edson Aparecido, Eduardo Amorim, Hugo Leal, Jos Guimares, Leo Alcntara, Onyx Lorenzoni, Pastor Pedro Ribeiro, Renato Amary e Sergio Peteco. Sala da Comisso, 19 de agosto de 2009. Deputado Tadeu Filippelli, Presidente. PROJETO DE LEI N 4.145-C, DE 2008 (Do Poder Executivo) MENSAGEM N 765/2008 AVISO N 907/2008 C. CIVIL Autoriza a Unio a doar recursos Repblica de Moambique para a primeira fase de instalao de fbrica de anti-retrovirais e outros medicamentos; tendo pareceres: da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, pela aprovao (relator: DEP. GEORGE HILTON); da Comisso de Finanas e Tributao, pela no implicao da matria com aumento ou diminuio da receita ou da despesa pblicas, no cabendo pronunciamento quanto adequao nanceira e oramentria e, no mrito, pela aprovao (relator: DEP. MANOEL JUNIOR); e da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (relator: DEP. SANDRO MABEL). Despacho: s Comisses de: Relaes Exteriores e de Defesa Nacional; Finanas e
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Tributao (Mrito e Art. 54, RICD) e Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54 RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva pelas Comisses Art. 24 II. Publicao do Parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania I Relatrio O Projeto de Lei em epgrafe, de autoria do Poder Executivo, tem por objetivo autorizar esse Poder a doar recursos Repblica de Moambique, no montante de at R$13.600.000,00 (treze milhes e seiscentos mil reais), destinados primeira fase de instalao de uma fbrica de anti-retrovirais e outros medicamentos. Apreciada na Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, a proposta foi aprovada por unanimidade, sem emendas, nos termos do Parecer do Relator, Deputado George Hilton. Finalmente, a Comisso de Finanas e Tributao opinou pela compatibilidade e adequao nanceira e oramentria do projeto de lei em apreo e, no mrito, por sua aprovao, sem emendas, nos termos do parecer do relator, o Deputado Manoel Junior que apresentou complementao de voto. A matria vem, agora, a esta Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, para exame dos aspectos de constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, conforme prev o art. 54, I, do Regimento Interno. Aberto o prazo regimental, no foram apresentadas emendas. o relatrio. II Voto do Relator Com relao aos aspectos pertinentes a este rgo Colegiado, verica-se que o Projeto de Lei n 4.145-A, de 2008, obedece s normas constitucionais relativas iniciativa reservada ao Chefe do Executivo, competncia legislativa da Unio e atribuio do Congresso Nacional para dispor sobre a matria em exame. Quanto juridicidade, o contedo da proposio em apreo apresenta-se em conformidade com a ordem jurdica vigente. A proposio atende s exigncias do art. 17 da Lei n 8.666, de 1993, que dispe sobre licitaes e contratos administrativos, no sentido da necessidade de lei especca, que autorize a doao de bem pblico e estabelea as condies para sua efetivao. Convm ressaltar, porm, que o instrumento a ser rmado entre os dois pases para a formalizao da doao, nos termos previstos nesta proposio, dever estabelecer a clusula de reverso em favor do doa-
dor (Repblica Federativa do Brasil), na eventualidade de o donatrio (Repblica de Moambique) deixar de atender nalidade prevista no seu art. 1. Finalmente, a tcnica legislativa e a redao empregadas ajustam-se s prescries da Lei Complementar n 98, de 1995, alterada pela Lei Complementar n 107, de 2001, no merecendo, portanto, reparos. Pelas precedentes razes, nosso voto pela constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa do Projeto de Lei n 4.145, de 2008. Sala da Comisso, 18 de agosto de 2009. Deputado Sandro Mabel, Relator. III Parecer da Comisso A Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa do Projeto de Lei n 4.145-B/2008, nos termos do Parecer do Relator, Deputado Sandro Mabel. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Tadeu Filippelli Presidente, Eliseu Padilha, Bonifcio de Andrada e Jos Maia Filho Vice-Presidentes, Antonio Carlos Biscaia, Antonio Carlos Pannunzio, Arolde de Oliveira, Carlos Bezerra, Ciro Nogueira, Colbert Martins, Eduardo Cunha, Efraim Filho, Emiliano Jos, Felipe Maia, Fernando Coruja, Flvio Dino, Francisco Tenorio, Geraldo Pudim, Gerson Peres, Gonzaga Patriota, Jefferson Campos, Joo Almeida, Jos Eduardo Cardozo, Jos Genono, Magela, Maral Filho, Marcelo Itagiba, Marcelo Ortiz, Mauro Benevides, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Pastor Manoel Ferreira, Paulo Magalhes, Paulo Maluf, Regis de Oliveira, Roberto Magalhes, Rubens Otoni, Sandra Rosado, Srgio Barradas Carneiro, Valtenir Pereira, Vicente Arruda, Vieira da Cunha, Vital do Rgo Filho, Wolney Queiroz, Zenaldo Coutinho, Arnaldo Faria de S, Domingos Dutra, Edson Aparecido, Hugo Leal, Jaime Martins, Jairo Ataide, Jorginho Maluly, Jos Guimares, Luiz Couto, Maria do Rosrio, Moreira Mendes, Odlio Balbinotti, Ricardo Tripoli, Rmulo Gouveia e Sergio Peteco. Sala da Comisso, 25 de agosto de 2009. Deputado Tadeu Filippelli, Presidente. PROJETO DE LEI N 4.760-C, DE 2009 (Do Poder Executivo) MENSAGEM N 115/2009 AVISO N 112/2009 C. CIVIL Autoriza o Poder Executivo a realizar doao para a reconstruo de Gaza; tendo pareceres: da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, pela aprovao (relator: DEP. NILSON MOURO); da
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Comisso de Finanas e Tributao, pela compatibilidade e adequao nanceira e oramentria e, no mrito, pela aprovao (relator: DEP. PEPE VARGAS) e da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa (relator: DEP. PAULO MALUF). Despacho: s Comisses de: Relaes Exteriores e de Defesa Nacional; Finanas e Tributao (Mrito e Art. 54, RICD) e Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54 RICD). Apreciao: Proposio sujeita apreciao conclusiva pelas Comisses Art. 24 II. Publicao do Parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania I Relatrio Por meio da Mensagem n 112, de 2009, o Senhor Presidente da Repblica submete ao Congresso Nacional o texto do projeto de lei em epgrafe, que pretende autorizar o Poder Executivo a realizar doao Autoridade Nacional Palestina para a reconstruo de Gaza, no valor de at R$ 25 milhes de reais, mediante termo rmado pelo Poder Executivo, por meio do Ministrio das Relaes Exteriores, conta das dotaes oramentrias do rgo, o que demandar, obviamente, a abertura de crdito adicional. Na Exposio de Motivos n 47, de 17 de fevereiro de 2009, que acompanha o texto da proposio em exame, os Senhores Ministros de Estado das Relaes Exteriores e do Planejamento, Oramento e Gesto armam que (...) o Brasil acompanhou com ateno e preocupao o conito entre Hamas e Israel, que, ao longo de 22 dias, matou cerca de 1300 palestinos e 13 israelenses (...). Adiante, esclarecem que (...) a situao econmica e humanitria da Faixa de Gaza crtica. A ONU calcula em US$613 milhes o montante necessrio apenas para solucionar as necessidades de alimentao, construo, infraestrutura e sade. Autoridades palestinas estimam o custo total de reconstruo de Gaza em cerca de dois bilhes de dlares., a serem empregados em at cinco anos (...). Ademais, aduzem que, (...) tendo em vista o crescente envolvimento brasileiro nos esforos de paz no Oriente Mdio, existe a expectativa de que o Pas possa respaldar seu interesse poltico com uma contribuio igual ou superior quela anunciada na ltima Conferncia de Doadores (Paris, dezembro de 2007), no valor de US$10 milhes, que rendeu ao Brasil vasto capital poltico e reconhecimento interna-
cional e nos habilitou a ter papel ainda mais relevante na questo (...). Finalmente, concluem que, (...) tal como ocorrido na doao anterior, parte dessa nova contribuio poder ser transformada em doao de alimentos e medicamentos adquiridos no Brasil e em projetos de cooperao tcnica a serem coordenados pela Agncia Brasileira de Cooperao (...). A proposio em apreo foi analisada, preliminarmente, pela Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, que a aprovou, unanimemente, nos termos do parecer do relator, Deputado Nilson Mouro. Em seguida, foi examinada pela Comisso de Finanas e Tributao, que, unanimemente, concluiu pela compatibilidade e adequao nanceira e oramentria e, no mrito, por sua aprovao, nos termos do parecer do relator, Deputado Pepe Vargas. Cabe, agora, a esta Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania apreciar a proposio em tela quanto aos aspectos de constitucionalidade, juridicidade e de tcnica legislativa, nos termos do que dispe o art. 54, I, do Regimento Interno. A matria est submetida ao regime prioritrio de tramitao e sujeita apreciao conclusiva das Comisses, a teor do que estabelece o art. 24, II, tambm do Regimento Interno. No prazo regimental no foram apresentadas emendas. o relatrio. II Voto do Relator Com relao aos aspectos de competncia deste rgo Colegiado, vericamos que o Projeto de Lei n 4.760, de 2009, obedece s normas constitucionais relativas iniciativa legislativa do Poder Executivo, competncia privativa da Unio para dispor sobre a matria e atribuio do Congresso Nacional, com posterior pronunciamento do Presidente da Repblica. Quanto juridicidade, a proposio em comento est em conformidade com o ordenamento jurdico vigente, em especial com o Plano Plurianual (Lei n 11.653, de 2008) e com o Oramento Fiscal da Unio (Lei n 11.897, de 2008). Finalmente, a tcnica legislativa e a redao empregadas no discrepam das disposies da Lei Complementar n 98, de 1995, alterada pela Lei Complementar n 107, de 2001, no merecendo, portanto, reparos. Pelas precedentes razes, nosso voto pela constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa do Projeto de Lei n 4.760, de 2009. Sala da Comisso, 4 de agosto de 2009. Deputado Paulo Maluf, Relator.
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III Parecer da Comisso A Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, em reunio ordinria realizada hoje, opinou, contra o voto do Deputado Marcelo Itagiba,pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa do Projeto de Lei n 4.760-B/2009, nos termos do Parecer do Relator, Deputado Paulo Maluf. O Deputado Marcelo Itagiba apresentou voto em separado. Estiveram presentes os Senhores Deputados:Tadeu Filippelli Presidente, Eliseu Padilha, Bonifcio de Andrada e Jos Maia Filho Vice-Presidentes, Antonio Carlos Biscaia, Arolde de Oliveira, Augusto Farias, Carlos Bezerra, Colbert Martins, Felipe Maia, Fernando Coruja, Flvio Dino, Francisco Tenorio, Geraldo Pudim, Gonzaga Patriota, Joo Almeida, Joo Campos, Joo Paulo Cunha, Jos Carlos Aleluia, Jos Eduardo Cardozo, Jos Genono, Jutahy Junior, Maral Filho, Marcelo Itagiba, Marcelo Ortiz, Maurcio Quintella Lessa, Mauro Benevides, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Pastor Manoel Ferreira, Paulo Maluf, Regis de Oliveira, Roberto Magalhes, Srgio Barradas Carneiro, Valtenir Pereira, Vieira da Cunha, Vilson Covatti, Vital do Rgo Filho, Arnaldo Faria de S, Carlos Melles, Carlos Willian, Dilceu Speraco, Edson Aparecido, Eduardo Amorim, Hugo Leal, Jaime Martins, Joo Magalhes, Jorginho Maluly, Jos Guimares, Luiz Couto, Marcos Medrado, Moreira Mendes, Pastor Pedro Ribeiro, Renato Amary, Ricardo Tripoli e Sergio Peteco. Sala da Comisso, 18 de agosto de 2009. Deputado Tadeu Filippelli, Presidente. Voto em Separado do Deputado Marcelo Itagiba I Relatrio Trata-se do Projeto de Lei n 4.760, de 2009, que autoriza o Poder Executivo a realizar doao para a reconstruo de Gaza, de autoria do prprio Poder Executivo. Segundo consta da Mensagem n 112, de 2009, do Exmo. Senhor Presidente da Repblica, a iniciativa submetida anlise do Congresso Nacional pretende autorizar o Poder Executivo a realizar doao Autoridade Nacional Palestina para a reconstruo de Gaza, no valor de at R$25 milhes de reais, por meio do Ministrio das Relaes Exteriores, conta das dotaes oramentrias do rgo. Registra, o expediente de apresentao da medida, que a doao pretendida demanda abertura de crdito adicional. Tudo porque, tal qual explicitado na Exposio de Motivos n 47, de 17 de fevereiro de 2009, (...) a
situao econmica e humanitria da Faixa de Gaza crtica, e, ainda, (...) tendo em vista o crescente envolvimento brasileiro nos esforos de paz no Oriente Mdio, porque existe a expectativa de que o Pas possa respaldar seu interesse poltico com uma contribuio igual ou superior quela anunciada na ltima Conferncia de Doadores (Paris, dezembro de 2007), no valor de US$10 milhes, que rendeu ao Brasil vasto capital poltico e reconhecimento internacional e nos habilitou a ter papel ainda mais relevante na questo (...). Argumenta, ainda, o autor da proposta, que (...) tal como ocorrido na doao anterior, parte dessa nova contribuio poder ser transformada em doao de alimentos e medicamentos adquiridos no Brasil e em projetos de cooperao tcnica a serem coordenados pela Agncia Brasileira de Cooperao (...). A proposio foi analisada, preliminarmente, pela Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, que a aprovou, unanimemente, nos termos do parecer do relator, Deputado Nilson Mouro. Em seguida, foi examinada pela Comisso de Finanas e Tributao, que, unanimemente, concluiu pela compatibilidade e adequao nanceira e oramentria e, no mrito, por sua aprovao, nos termos do parecer do relator, Deputado Pepe Vargas. A esta Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania cabe apreciar a proposio em tela quanto aos aspectos de constitucionalidade, juridicidade e de tcnica legislativa, nos termos do que dispe o art. 54, I, do Regimento Interno, tendo o Relator Deputado Paulo Maluf j se manifestado pela constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa do Projeto de Lei n 4.760, de 2009. Quanto concluso do Relator, manifesto, no entanto, minha discordncia, na forma que se segue. II Voto O Projeto de Lei em questo, autoriza o Poder Executivo a realizar doao para a reconstruo de Gaza, nos seguintes termos: Art. 1 Fica o Poder Executivo autorizado a doar recursos Autoridade Nacional Palestina, em apoio economia palestina para a reconstruo de Gaza, no valor de at R$25.000.000,00 (vinte e cinco milhes de reais). Pargrafo nico. A doao ser efetivada mediante termo rmado pelo Poder Executivo, por intermdio do Ministrio das Relaes Exteriores, e correr conta de dotaes oramentrias daquela Pasta. Dizer-se correr conta de dotaes oramentrias daquela Pasta, segundo a Comisso de Finanas
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e Tributao, significa reduo, no montante doado, dos recursos oramentrios reservados ao Ministrio de Relaes Exteriores, o que ser viabilizado conta de anulao parcial de dotao oramentria destinada construo do Anexo III do Ministrio de Relaes Exteriores, em conformidade com o disposto no art. 43, 1, inc. III, da Lei n 4.320, de 17 de maro de 19641, atendidas as prescries do art. 167, inc. V, da Constituio2. Ora, de acordo com o dispositivo legal referido, a abertura dos crditos suplementares e especiais possvel, sim, mas, para tanto, imprescindir de no tratar-se de recursos j comprometidos. Assim sendo, mesmo que ainda no estejam empenhados, esto, a nosso ver, objetivamente destinados satisfao de uma necessidade administrativa, denida como tal, no Oramento Geral da Unio. dizer, ou o efetivo comprometimento do recurso que se pretende anulado ainda no ocorreu por uma questo temporal, ou a dotao oramentria destinada construo do Anexo III do Ministrio de Relaes Exteriores desnecessria ou est superestimada em at R$25.000.000,00 (vinte e cinco milhes de reais), hipteses que no se aguram razoveis. Ademais, dizer-se que o valor que se pretende doado se constitui em montante irrelevante, do ponto de vista oramentrio, sosmar, porque compara o valor da doao em relao ao valor global do Oramento Geral da Unio, em detrimento da anlise correta a ser feita tomando-se este mesmo valor em face do montante necessrio para a construo do Anexo III do Ministrio de Relaes Exteriores. Sem conhecer o oramento para a construo referenciada, no h dvidas de que R$ 25.000.000,00 (vinte e cinco milhes de reais) constitui valor muito signicativo para a sua realizao, tornando-se injurdico o projeto, na medida de sua irrazoabilidade ou desproporcionalidade, sem querer desmerecer o mrito da pretenso. Isto porque bvio tratar-se de mera retrica o argumento de que uma contribuio igual ou superior quela anunciada na ltima Conferncia de Doadores (Paris, dezembro de 2007) poderia render ao Brasil vasto capital poltico e reconhecimento internacional e que a ltima e mdica doao, no valor de US$10 milhes, teria nos habilitado a ter papel relevante na questo.
1 Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos disponveis para ocorrer a despesa e ser precedida de exposio justicativa.
At mesmo a abertura dos crditos suplementares e especiais com base em excesso de arrecadao, data venia, protestaria por mais acuidade do que a dedicada presente medida. o que, alis, se extrai do 3 do mesmo art. 43, do mesmo diploma legal, citado para fundamentar a regularidade da despesa, verbis: Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos disponveis para ocorrer a despesa e ser precedida de exposio justicativa. 3 Entende-se por excesso de arrecadao, para os ns deste artigo, o saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. E a tendncia do exerccio relatada publicamente, diariamente, em matrias jornalsticas, que veiculam o estado atual de nossas nanas e as expectativas governamentais em torno dele, como se v da seguinte entrevista do Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto, Paulo Bernardo, em matria publicada no Jornal A Folha3 (on line), do dia 17 de junho de 2009, verbis, A queda na arrecadao de impostos vericada at maio deve provocar novos cortes no Oramento, de acordo com o ministro do Planejamento, Paulo Bernardo. O governo j trabalhava com uma frustrao de receitas de R$60 bilhes neste ano devido ao recolhimento menor de tributos por causa da crise econmica. O resultado de maio, divulgado ontem, trouxe uma reduo de mais R$3 bilhes. Ontem, a Receita Federal divulgou uma arrecadao de R$49,8 bilhes em maio, uma queda de 6% em relao ao mesmo perodo do ano passado. Aps esse resultado, o rgo informou esperar para 2009 a primeira queda anual da arrecadao desde 2003. Hoje, o ministro armou que esses resultados vo levar o governo a rever os seus gastos neste ano. A nossa receita teve uma queda pelo stimo ms, o que coloca diculdades para se administrar o Oramento, armou. O presidente Lula j est agendando uma conversa conosco e vamos ter de equacionar uma pouco mais a questo do Oramento. Se voc diminui a receita, tem de diminuir a despesa. No tem como escapar disso. Em maro, o governo chegou a fazer um contingenciamento de gastos de R$21,6 bilhes.
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1 Consideram-se recursos para o m deste artigo, desde que no comprometidos: III os resultantes de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais, autorizados em Lei; Art. 167. So vedados: V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
http://www.trt18.gov.br/content/TRT18/INFORME-SE/ CLIPPING/2009/JUNHO/1409.pdf
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Veja-se estar o Ministro do Planejamento a se referir at a contingenciamento de despesa no ms de maro deste ano, exatamente o ms em que se deu a iniciativa em questo, razo pela qual, considerando tratar-se de doao em valor irrisrio para o que se prestaria (como o prprio autor registra), no posso deixar de concluir que se trata de medida desarrazoada, na medida em que constitui valor bastante signicativo para a construo a que se destina o recurso, ainda mais meio a um panorama de restrio oramentria crescente. Ou seja, se para a poltica de boa vizinhana almejada preciso deixar-se de realizar uma despesa constante de nossas leis oramentrias, administrativamente to importante a ponto de expressar a necessidade de ampliao fsica dos aposentos de um Ministrio, bvio que, em verdade, no h recursos para serem doados e que, a no realizao da obra acarretar srios prejuzos regular atividade da Pasta das Relaes Exteriores. Alm disso, no h explicao razovel para corte oramentrio para realizao de to importante obra se referido corte tem como objetivo doar alimentos. Ora, se a inteno doar alimentos, que a doao seja feita em alimentos in natura, por administrao dos estoques governamentais. Isto posto, no resta dvida de que se trata de medida que fere a razoabilidade e proporcionalidade jurdicas, e, ainda, o art. 70 da Carta Maior, tendo em vista a antieconomicidade da pretenso, razo pela qual me manifesto pela rejeio do Projeto de Lei n 4.760, de 2009, que autoriza o Poder Executivo a realizar doao para a reconstruo de Gaza, por injuridicidade e inconstitucionalidade. Sala da Comisso, 18 de agosto de 2009. Marcelo Itagiba, Deputado Federal PMDB/RJ. REPRESENTAO N 19-A, DE 2007 (Da Sra. Josina Ribeiro de Souza) Requer que sejam tomadas providncias cabveis para que a Secretaria de Sade da cidade de So Jos dos Campos, especicamente as UBS, prestem atendimento ao pblico corretamente, a m de alcanarem o objetivo para o qual foram criadas, ou seja, cuidar de maneira ecaz da sade da comunidade do referido municpio; tendo parecer da Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, pelo arquivamento (relator: DEP. CELSO RUSSOMANNO). Despacho: Numere-se. Encaminhe-se Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle. Publique-se. Apreciao: Proposio Sujeita Apreciao Interna nas Comisses. Publicao do Parecer da Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle
RELATRIO PRVIO I Da Representao Trata-se de representao formulada pela senhora Josina Ribeiro de Souza para que esta Comisso adote providncias no sentido de que as UBS da Secretaria de Sade do municpio de So Jos dos Campos cuidem de maneira ecaz da sade da comunidade, razo pela qual foram criadas. De acordo com o histrico constante nos autos, o evento que motivou a representao foi assim descrito: No ano de 2004, Josina procurou a UBS do bairro Jardim Anhambi, para tratamento de uma inamao no cotovelo. Consultou com uma mdica que a encaminhou para o ortopedista. Mas, como sua consulta s foi marcada para aproximadamente dez meses depois, a situao de sua sade piorou. O ortopedista lhe passou sioterapia, pediu um exame, no receitou remdios e solicitou que voltasse aps fazer o que lhe receitara, que ia encaminh-la para o SUS para receber auxlio sade. S que, desde ento (mais ou menos um ano e meio), ela no conseguiu mais marcar outra consulta com um ortopedista na UBS, embora tenha recorrido at ao responsvel pela sade na Prefeitura. II Oportunidade e Convenincia A representao em epgrafe no atende aos requisitos indicados no art. 253 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, aprovado pela Resoluo n 17/89. O assunto sob exame no de competncia da Cmara dos Deputados, como exige o inciso II do comando referido. De acordo com o teor da representao, trata-se de matria afeta direo dos servios. Acerca disso, a Constituio Federal dispe o seguinte: Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo. Assim, a matria em questo de competncia do municpio. III Voto Em funo do exposto, VOTO no sentido de que esta Comisso: tome conhecimento dos documentos que compem esta representao, mas deixe de adotar as me-
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didas cabveis para a apurao dos fatos, em razo de ser assunto de competncia do municpio; cientique o autor dessa deciso, com a recomendao de que procure a Defensoria Pblica local ou rgo equivalente para defender seu direito; encaminhe cpia desta representao Prefeitura de So Jos dos Campos para cincia e adoo de providncias que entender necessrias; autorize o arquivamento dos autos. Sala da Comisso, 3 de dezembro de 2008. Deputado Celso Russomanno, Relator. III Parecer da Comisso A Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, em reunio ordinria realizada hoje, opinou pelo arquivamento da Representao n 19/2007, nos termos do Parecer do Relatrio Prvio, do Deputado Celso Russomanno. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Silvio Torres Presidente, Rmulo Gouveia Vice-Presidente, Carlos Willian, Devanir Ribeiro, Edson Aparecido, Joo Magalhes, Mrcio Reinaldo Moreira, Rodrigo Maia, Simo Sessim, Solange Almeida, Wellington Roberto, Alexandre Santos, Bruno Arajo, Celso Russomanno, Duarte Nogueira, Edinho Bez, Joo Dado e Vicentinho Alves. Sala da Comisso, 25 de maro de 2009. Deputado Silvio Torres, Presidente. REPRESENTAO N 34-A, DE 2008 (Da Sra. Lucy Brogiato Rovarotto) Apresenta denncia contra os Bancos BMG e Bradesco, acerca do procedimento irregular de emisso de carto de crdito e lanamento indevido de emprstimo em sua conta corrente. Solicita, ainda, seja apurado junto ao INSS e ao Banco Central a devoluo de eventuais valores descontados indevidamente em seu benefcio; tendo a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle opinado pelo conhecimento desta Representao, mas sem manifestar-se sobre o mrito; pela cienticao do autor dessa deciso e pelo arquivamento desta (relator: DEP. DEVANIR RIBEIRO). Despacho: Numere-se. Encaminhe-se Comisso Fiscalizao Financeira e Controle. Publique-se. Apreciao: Proposio Sujeita Apreciao Interna nas Comisses. Publicao do Parecer da Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle
RELATRIO PRVIO I Solicitao Vem anlise desta Comisso representao elaborada pela sra. Lucy Brogiato Rovarotto, por meio da qual apresenta denncia contra os bancos BMG e Bradesco, acerca do procedimento irregular de emisso de carto de crdito e lanamento indevido de emprstimo em sua conta corrente. Solicita, ainda, seja apurado junto ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS e o Banco Central BACEN a devoluo de eventuais valores descontados indevidamente em seu benefcio. II Oportunidade e Convenincia De acordo com a pea inaugural, a autora da presente representao informa que, em junho de 2008, sem seu conhecimento, recebeu fatura do banco BMG, no valor de R$4.160,97, com vencimento em 106-2008. Alm disso, foi surpreendida ao vericar, em seu extrato de conta do banco Bradesco, um depsito no valor de R$4.049,29. A representante informa ainda que, ao entrar em contato com o banco BMG, buscando esclarecimentos sobre o ocorrido, j que no havia solicitado ou assinado contrato que desse origem a tais valores, foi informada de que o primeiro valor (de R$4.160,97) era referente a carto de crdito, enquanto o segundo (de R$4.049,29) correspondia a um emprstimo, cujo desconto em folha estava previsto no valor de R$162,28. Acrescenta que, diante de tal situao e sentindo-se lesada, dirigiu-se Delegacia de Polcia para registrar um boletim de ocorrncia uma vez que, alm de no querer o citado carto de crdito, tambm no havia assinado contrato para o referido emprstimo. Constam dos autos do processo cpias dos seguintes documentos: Boletim de Ocorrncia n 3631/2008, de 2-6-2008, lavrado na 30 D. P. Tatuap So Paulo SP, nos seguintes termos: Comparece a senhora Lucy Brogiato Rovarotto, noticiando que na data supra mencionada recebeu uma fatura do BMG, a qual declinava sobre um emprstimo pessoal, a mesma diz no ter feito emprstimo algum, e que em sua conta corrente aps ter emitido um extrato no dia de hoje, notou um efetivo crdito no valor de R$4.049,28, o qual no tem conhecimento. Tal boletim foi lavrado para preservao de seus direitos junto a nanciadora. Carta de Informaes Preliminares CIP n 145.609-2/0608, de 16-6-2008, registrado na Fundao de Proteo e Defesa do Consumidor PROCON/SP, com reclamao ao Banco BMG, do seguinte teor: (...) Neste sentido, recorre a esta FUNDAO a m de resguardar os seus direitos.
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Isto posto, requer esclarecimentos, a fundamentao pertinente aos fatos contestados, com emisso de cpia de contrato, o cancelamento formal e efetivo do emprstimo elencado e do carto emitido, a devoluo de eventuais valores descontados indevidamente em benefcio, cessando o impasse de vez. Requer, outrossim, a viabilizao da devoluo concernente ao valor depositado em conta corrente, visto que no houve solicitao. Tudo sem prejuzo por perdas e danos, conforme preconiza o CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. Requerimento ao INSS, de 26-6-2008, onde solicita o bloqueio de qualquer espcie de consignao em seu benefcio. Carta ao Banco BMG, de 2-6-2008, onde informa desconhecer referido emprstimo em sua conta corrente e declara no ter feito emprstimo de qualquer natureza nem tampouco solicitado carto BMG Master. A Representao em tela apresenta a esta Comisso denncia contra atos praticados por dois bancos privados, BMG e Bradesco, que so acusados de procedimento irregular de emisso de carto de crdito e lanamento indevido de emprstimo na conta corrente da representante. O Regimento interno da Cmara dos Deputados, aprovado pela Resoluo n 17/89, estabelece em seu art. 32, XI, b, as competncias desta Comisso relativas ao exerccio da scalizao e controle, como se segue: Art. 32. (...) (...) XI Comisso de Fiscalizao e Controle: (...) b) acompanhamento e scalizao contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, includas as sociedades e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, sem prejuzo do exame por parte das demais Comisses nas reas das respectivas competncias e em articulao com a Comisso Mista Permanente de que trata o art. 166, 1, da Constituio Federal; (...) Referidas competncias derivam daquelas atribudas ao Congresso Nacional, relativas ao exerccio do controle externo, insculpidas no art. 70 da Constituio Federal, a saber: Art. 70. A scalizao contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta
e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema interno de cada Poder. (...) Nesse sentido, quando trata da scalizao e controle, o art. 60 do Regimento Interno desta Casa assim dispe: Art. 60. Constituem atos ou fatos sujeitos scalizao e controle do Congresso Nacional, de suas Casas e Comisses: I os passveis de scalizao contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial referida no art. 70 da Constituio Federal; II os atos de gesto administrativa do Poder Executivo, includos os as administrao indireta, seja qual for a autoridade que os tenha praticado; III os atos do Presidente e Vice-Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, do Procurador-Geral da Repblica e do AdvogadoGeral da Unio, que importarem, tipicamente, crime de responsabilidade; IV os de que trata o art. 253. Cabe esclarecer que os casos a que se refere o inciso I so aqueles relacionados com a gesto do patrimnio pblico. Quanto matria do inciso IV, ela diz respeito a peties, reclamaes, representaes ou queixas contra atos ou omisses de autoridades ou entidades pblicas ou imputadas a membros da Cmara dos Deputados. Nesse particular, a Representao em epgrafe no atende aos requisitos indicados no art. 253 do Regimento Interno desta Casa, uma vez que no se trata de ato ou omisso de autoridade ou entidade pblica, mas sim derivado de atos praticados por empresas privadas, no se podendo nem mesmo suscitar a eventual omisso do INSS ou do Banco Central na devoluo de eventuais valores descontados indevidamente, uma vez que no faz parte do rol de atribuies dessas instituies a resoluo de controvrsias comerciais entre bancos privados e seus clientes. Art. 253. As peties, reclamaes, representaes ou queixas apresentadas por pessoas fsicas ou jurdicas contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas,ou imputados a membros da Casa, sero recebidas
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e examinadas pela Ouvidoria Parlamentar, pelas Comisses ou pela Mesa, conforme o caso, desde que: I encaminhadas por escrito ou por meio eletrnico, devidamente identicadas em formulrio prprio, ou por telefone, com a identicao do autor; II o assunto envolva matria de competncia da Cmara dos Deputados. Da leitura dos supramencionados dispositivos, verica-se que ampla a competncia desta Comisso. Porm, ela no alcana o exame de atos comerciais praticados por empresas privadas em relao a seus clientes, mas to-somente a gesto do patrimnio pblico,a aplicao de subvenes e renncias de receitas. Quanto ao assunto em anlise, existem instncias e procedimentos prprios que podem ser buscados pela representante, e que escapam competncia desta Casa, para proteger seus interesses contra supostas prticas abusivas de qualquer empresa privada, dentre os quais mais especicamente o Poder Judicirio. Ademais, as cpias de documentos acostadas ao processo atestam que o assunto em questo j foi levado ao conhecimento de rgos competentes para examin-lo. Consta nos autos, inclusive que o PROCON/SP j havia adotado providncias para apurar devidamente os fatos junto s empresas citadas, cujos resultados poderiam acarretar as devidas sanes nas esferas apropriadas. Assim, ca prejudicada a implementao de quaisquer medidas para o exame da presente Representao, uma vez que o seu objeto no se enquadra ao disposto no art. 253 do Regimento Interno desta Casa, bem como o assunto em tela no se encontra inserido dentre as competncias desta Comisso, estabelecidas no mesmo Regimento. III Voto Em funo do exposto, VOTO no sentido de que esta Comisso: tome conhecimento desta representao, mas deixe de manifestar-se sobre o mrito; cientique o autor dessa deciso; autorize o arquivamento dos autos. Brasilia, 9 de julho 2009. Deputado Devanir Ribeiro, Relator. III Parecer da Comisso A Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, em reunio ordinria realizada hoje, nos termos do Relatrio Prvio do Relator, Deputado Devanir Ribeiro, Representao de n 34, de 2008, opinou a)
pelo conhecimento da Representao n 34/2008, mas sem manifestar-se sobre o mrito; b) pela cienticao do autor dessa deciso e c) pelo arquivamento dos autos nos termos do parcer do relator, Deputado Devanir Ribeiro. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Silvio Torres Presidente, Rmulo Gouveia e Lo Vivas Vice-Presidentes, Ademir Camilo, Devanir Ribeiro, Edson Aparecido, Leo Alcntara, Paulo Rattes, Rodrigo Maia, Simo Sessim, Solange Almeida, Wellington Roberto, Daniel Almeida, Duarte Nogueira, Felipe Bornier, Jos Carlos Vieira, Nelson Bornier, Paulo Rocha e Vicentinho Alves. Sala da Comisso, 12 de agosto de 2009. Deputado Silvio Torres, Presidente. COMISSES ATAS COMISSO DA AMAZNIA, INTEGRAO NACIONAL E DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da 38 Reunio Ordinria Audincia Pblica, realizada em 18 de agosto de 2009. s quatorze horas e trinta e seis minutos do dia dezoito de agosto de dois mil e nove, reuniu-se a Comisso da Amaznia, Integrao Nacional e de Desenvolvimento Regional, no Plenrio 14 da Cmara dos Deputados, com a presena dos Senhores Deputados Silas Cmara Presidente; Srgio Peteco, Sebastio Bala Rocha e Dalva Figueiredo Vice-Presidentes; Antnio Feijo, Janete Capiberibe, Mrcio Marinho, Maria Helena, Natan Donadon e Washington Luiz Titulares; Eduardo Valverde, Ilderlei Cordeiro, Lcio Vale, Luprcio Ramos, Mrcio Junqueira, Valtenir Pereira, Vanessa Grazziotin e Wandenkolk Gonalves Suplentes. Compareceram tambm os Deputados Evandro Milhomen e Ftima Pelaes, como no-membros. Deixaram de comparecer os Deputados Asdrubal Bentes, Fernando Melo, Henrique Afonso, Marcelo Seram, Nilson Pinto, Perptua Almeida e Z Vieira. ABERTURA: Havendo nmero regimental, o senhor Presidente em exerccio, Deputado Sebastio Bala Rocha, declarou abertos os trabalhos da Audincia Pblica para tratar sobre a Construo do Trecho Sul e Norte da Rodovia BR-156 do Estado do Amap, em atendimento ao Requerimento n 533/09, de autoria da Deputada Dalva Figueiredo, subscrito pelo Deputado Francisco Praciano. Inicialmente, cumprimentou os presentes e convidou os expositores para compor a Mesa: o Senhor Luiz Carlos Rodrigues Ribeiro, Coordenador Geral de Planejamento do Departamento de Poltica dos Transportes; o Senhor
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Sebastio Custdio, Presidente Substituto e Diretor de Licenciamento Ambiental do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA); o Senhor Miguel de Souza, Diretor de Planejamento e Pesquisa do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT); o Senhor Rodolfo Torres, Secretrio de Estado de Transporte do Amap; e o Senhor Antnio Fernando Guanabarino de Souza, Chefe de Servio de Engenharia do DNIT/ PA/AP. Na sequncia. O Presidente passou a palavra aos expositores, e em seguida abriu os debates aos parlamentares inscritos. s dezesseis horas e nove minutos, concedeu a palavra aos expositores para suas consideraes nais. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, a Presidente em exerccio, Deputada Dalva Figueiredo, encerrou a reunio s dezesseis horas e cinquenta e oito minutos. E, para constar, eu , Iara Arajo Alencar Aires, lavrei a presente Ata, que por ter sido lida e aprovada, ser assinada pelo Presidente, Deputado Silas Cmara , e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados. COMISSO DA AMAZNIA, INTEGRAO NACIONAL E DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da 39 Reunio Ordinria, realizada em 19 de agosto de 2009. s dez horas do dia dezenove de agosto de dois mil e nove, reuniu-se a Comisso da Amaznia, Integrao Nacional e de Desenvolvimento Regional, no Anexo II, Plenrio 15 da Cmara dos Deputados, com a presena dos Senhores Deputados Silas Cmara Presidente; Srgio Peteco, Sebastio Bala Rocha e Dalva Figueiredo Vice-Presidentes; Antnio Feijo, Asdrubal Bentes, Henrique Afonso, Janete Capiberibe, Mrcio Marinho, Maria Helena, Natan Donadon, Nilson Pinto, Perptua Almeida e Washington Luiz Titulares; tila Lins, Eduardo Valverde, Francisco Praciano, Giovanni Queiroz, Ilderlei Cordeiro, Lindomar Garon, Lcio Vale, Luprcio Ramos, Marcio Junqueira, Marinha Raupp, Neudo Campos, Vanessa Grazziotin, Wandenkolk Gonalves e Z Geraldo Suplentes. Compareceram tambm os Deputados Ciro Pedrosa e Ftima Pelaes, como no-membros. Deixaram de comparecer os Deputados Fernando Melo, Marcelo Seram e Z Vieira. ABERTURA: Havendo nmero regimental, o senhor Presidente, Deputado Silas Cmara, declarou abertos os trabalhos e colocou em apreciao, as Atas da Trigsima Quinta Reunio Ordinria de Audincia Pblica, realizada em 6 de agosto de 2009, da Trigsima Sexta Reunio Ordinria de Audincia Pblica, realizada em 11 de agosto de 2009
e da Trigsima Stima Reunio Ordinria Deliberativa, realizada em 12 de agosto de 2009. O Deputado tila Lins solicitou a dispensa da leitura das Atas em virtude da distribuio de cpias aos presentes. Em votao, as Atas foram aprovadas. EXPEDIENTE: Informou as designaes realizadas em 5 de agosto de 2009: Ao Deputado Silas Cmara, o Projeto de Lei PL n 3.226/2008 da Senhora Perptua Almeida que altera a Lei n 7.797, de 10 de julho de 1989, que cria o Fundo Nacional do Meio Ambiente e d outras providncias, para dar prioridade aos projetos que tenham sua rea de atuao em municpios que possuam parte de suas reas dentro dos Parques Nacionais ou de Reservas Indgenas. Deputada Vanessa Grazziotin, o Projeto de Lei n 5.553/2009 do Senhor Dcio Lima que estabelece o Programa de Desenvolvimento da Regio do Contestado e d outras providncias. Em 12 de agosto de 2009: Deputada Marinha Raupp, o Projeto de Decreto Legislativo n 1.683/2009 da Comisso de Meio Ambiente e de Desenvolvimento Sustentvel que autoriza a Unio a ceder ao Estado de Rondnia, a ttulo de utilizao gratuita, o imvel rural de sua propriedade, com rea de 56.581,0669 ha, inserido na Gleba Samama, situado no municpio de Guajar-Mirim. Comunicou que na Reunio Deliberativa de 3-6-09, por deciso dos membros da CAINDR, os projetos autorizativos e que dispunham sobre a criao de Zona de Processamento de Exportao (ZPE), foram retirados de pauta, para serem analisados pela Subcomisso Especial de Infraestrutura e Integrao Nacional. Lembrou ainda que enviou comunicado, no ltimo dia 2 de julho, ao Presidente e Relatora da Subcomisso, respectivamente Deputados Srgio Peteco e Marinha Raupp, solicitando que a Subcomisso se manifestasse sobre essas matrias at a primeira quinzena de agosto, e que na segunda quinzena as matrias voltariam a constar da pauta de reunio ordinria deliberativa. ORDEM DO DIA: A Requerimentos: 1 REQUERIMENTO N 540/09 do Sr. Z Geraldo que requer a realizao de audincia pblica externa em Santarm, para que o Ministrio da Educao possa apresentar o andamento da criao da Universidade Federal do Oeste do Par. APROVADO NA FORMA DE SEMINRIO. 2 REQUERIMENTO N 555/09 da Sra. Vanessa Grazziotin que requer a realizao de audincia pblica, em conjunto com a Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, a realizar-se na cidade de Tabatinga, fronteira do Brasil com a Colmbia, no Estado do Amazonas, com a presena de autoridades brasileiras e representantes dos povos da oresta a serem denidos posteriormente, para discutir sobre a inteno do governo colombiano de implantar inmeras bases norte-americanas
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em territrio colombiano, muito prximo da Amaznia Brasileira. APROVADO NA FORMA DE SEMINRIO COM A MODIFICAO DO TERMO REPRESENTANTES DOS POVOS DA FLORESTA, PARA REPRESENTANTES DA SOCIEDADE ORGANIZADA. SUBSCREVEU O REQUERIMENTO A DEPUTADA JANETE CAPIBERIBE. 3 REQUERIMENTO N 556/09 da Sra. Janete Capiberibe que solicita audincia pblica conjunta com a Assembleia Legislativa do Estado do Amap, a m de debater a implantao do curso de construo naval e navegao uvial no estado do Amap, no prximo dia 24 de setembro, em Macap-AP . APROVADO. 4 REQUERIMENTO N 559/09 do Sr. Eduardo Valverde requer que seja convidado o Exmo. Sr. Ministro da Educao e a Secretria Nacional de Educao Superior para tratar, em audincia pblica, das diculdades estruturais do Ministrio da Educao e Cultura (MEC) de autorizar o funcionamento de Centros Universitrios e Universidades na Regio Amaznica. APROVADO. 5 REQUERIMENTO N 560/09 do Sr. Marcio Junqueira que requer um Encontro de trabalho de membros desta Comisso, com a participao da Assembleia Legislativa do Estado de Roraima, em Boa Vista, com a presena dos Presidentes da Assembleia Legislativa do Estado de Roraima; o Presidente do INCRA; Presidente da FUNAI; o Superintendente Regional do INCRA em Roraima, o Presidente do Instituto Terras e Colonizao Roraima (ITERAIMA) e a Bancada do Estado na Cmara dos Deputados, para discutir a questo do Projeto de Assentamento do Truaru e ampliao da Reserva Serra da Moa. APROVADO. B Proposies Sujeitas Apreciao Conclusiva pelas Comisses: TRAMITAO ORDINRIA 6 PROJETO DE LEI N 4.689/09 do Sr. Aclio Casagrande que dispe sobre a abertura de crdito na rede bancria ocial para atender as vtimas de calamidade pblica. RELATORA: Deputada DALVA FIGUEIREDO. PARECER: pela aprovao. RETIRADO DE PAUTA PELA RELATORA. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, o Presidente agradeceu a todos e encerrou os trabalhos s dez horas e vinte e nove minutos. E, para constar, eu , Iara Arajo Alencar Aires, lavrei a presente Ata que, por ter sido lida e aprovada, ser assinada pelo Presidente, Deputado Silas Cmara , e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados. COMISSO DA AMAZNIA, INTEGRAO NACIONAL E DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da 40 Reunio Extraordinria Audincia Pblica, realizada em 19 de agosto de 2009. s dez horas e trinta minutos do dia dezenove de agosto de dois mil e nove, reuniu-se a Comisso da
Amaznia, Integrao Nacional e de Desenvolvimento Regional, no Anexo II, Plenrio 14 da Cmara dos Deputados, com a presena dos Senhores Deputados Silas Cmara Presidente; Srgio Peteco, Sebastio Bala Rocha e Dalva Figueiredo Vice-Presidentes; Asdrubal Bentes, Janete Capiberibe, Maria Helena, Natan Donadon e Perptua Almeida Titulares; tila Lins, Eduardo Valverde, Francisco Praciano, Lindomar Garon, Lcio Vale, Luprcio Ramos, Mrcio Junqueira, Marinha Raupp, Neudo Campos, Urzeni Rocha, Valtenir Pereira, Vanessa Grazziotin, Wandenkolk Gonalves e Z Geraldo Suplentes. Compareceram tambm os Deputados Ernandes Amorim e Ftima Pelaes, como no-membros. Deixaram de comparecer os Deputados Antnio Feijo, Fernando Melo, Henrique Afonso, Marcelo Seram, Mrcio Marinho, Nilson Pinto, Washington Luiz e Z Vieira. ABERTURA: Havendo nmero regimental, o senhor Presidente Deputado Silas Cmara declarou abertos os trabalhos da Audincia Pblica para discutir o Descontingenciamento de Recursos Arrecadados pela SUFRAMA, em atendimento ao Requerimento n. 536/09 do Deputado Sebastio Bala Rocha, subscrito pelo Deputado Luprcio Ramos. Inicialmente, cumprimentou os presentes e convidou os expositores para compor a Mesa: o Senhor Ivan Joo Guimares Ramalho, Ministro Interino e Secretrio Executivo do Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior; o Senhor Pedro Paulo Dias de Carvalho, ViceGovernador do AMAP; o Senhor Plnio Ivan Pessoa da Silva, Superintendente Adjunto de Administrao da SUFRAMA; o Senhor Renato Pontes Dias, Coordenador Geral de Planejamento e Oramento da SUFRAMA; o Senhor Sandro Bergamim, Superintendente da Representao do Governo de Rondnia em Braslia/ DF; o Senhor Deputado Adjuto Afonso, representante do Governo do Amazonas e o Senhor Deputado Sinsio Campos, representante do Governo do Amazonas. Na sequncia, passou a palavra aos expositores, e em seguida abriu os debates aos parlamentares inscritos. Dando continuidade, concedeu a palavra aos expositores para suas rplicas e consideraes nais. Nada mais havendo a tratar, o Presidente Deputado Silas Cmara, encerrou os trabalhos s treze horas e dezesseis minutos. E, para constar, eu , Iara Arajo Alencar Aires, lavrei a presente Ata, que por ter sido lida e aprovada, ser assinada pelo Presidente, Deputado Silas Cmara , e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados. COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da 23 Reunio Ordinria, realizada em 19 de agosto de 2009. s dez horas e quarenta e dois minutos do dia dezenove de agosto de dois mil e nove, reuniu-se a
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Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, no Anexo II, Plenrio 13 da Cmara dos Deputados, com a presena dos Senhores Deputados Eduardo Gomes Presidente; Professora Raquel Teixeira, Cida Diogo e Luiza Erundina Vice-Presidentes; Antonio Carlos Chamariz, Bilac Pinto, Bispo G Tenuta, Charles Lucena, Dr. Adilson Soares, Edigar Mo Branca, Eleuses Paiva, Emanuel Fernandes, Euncio Oliveira, Francisco Rossi, Gilmar Machado, Glauber Braga, Gustavo Fruet, Iriny Lopes, Jos Rocha, Lindomar Garon, Manoel Salviano, Miro Teixeira, Narcio Rodrigues, Nelson Proena, Paulo Bornhausen, Paulo Henrique Lustosa, Paulo Pimenta, Paulo Roberto Pereira, Paulo Teixeira, Ratinho Junior, Rodrigo Rollemberg, Sandes Jnior, Solange Amaral, Uldurico Pinto, Vic Pires Franco e Wladimir Costa Titulares; Angela Amin, Ariosto Holanda, Arolde de Oliveira, Celso Russomanno, Colbert Martins, Duarte Nogueira, Fernando Ferro, Flvio Bezerra, J Moraes, Jorginho Maluly, Julio Semeghini, Mrcio Marinho, Nelson Meurer, Raul Jungmann, Roberto Rocha e Rmulo Gouveia Suplentes. Deixaram de comparecer os Deputados Abelardo Camarinha, Beto Mansur, Jader Barbalho e Zequinha Marinho. ABERTURA: Havendo nmero regimental, o Presidente declarou abertos os trabalhos e colocou apreciao a Ata da 22 reunio, realizada no dia 12 de agosto de 2009. O Deputado Nelson Proena solicitou a dispensa da leitura da Ata. No houve discusso. Em votao, a Ata foi APROVADA por unanimidade. EXPEDIENTE: O Presidente comunicou ao Plenrio que: 1) recebeu do Primeiro-Secretrio da Cmara dos Deputados, Deputado Rafael Guerra, ofcio encaminhando resposta ao Requerimento de Informao n 4.026, de 2009, da CCTCI, que solicitou ao Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto, Paulo Bernardo, informaes sobre o custeio das obrigaes previstas na Lei n 11.934, de 2009, que dispe sobre limites exposio humana a campos eltricos, magnticos e eletromagnticos, determinando ao Estado, mediante ao dos rgos reguladores competentes, o monitoramento e a scalizao de emisses da infraestrutura de radiocomunicao e de sistemas de energia eltrica; 2) recebeu da comisso organizadora do Futurecom convite para participar da cerimnia de abertura do Futurecom 2009 e do painel Redes de governo e a melhoria dos servios pblicos aos cidados com qualidade e ecincia, nos dias 13 e 15 de outubro, no Trasamrica Expo Center, em So Paulo; 3) recebeu da secretaria-executiva do Ministrio da Cincia e Tecnologia convite para participar da cerimnia de lanamento do Edital PROANTAR, que aconteceu dia 18 de agosto, no auditrio do ministrio; 4) recebeu da Escola de Administrao Fazendria
ofcio solicitando apoio na divulgao do concurso de monograas em nanas pblicas XIV Prmio Tesouro Nacional 2009: homenagem a Euclides da Cunha, com inscries abertas at o dia 5 de outubro deste ano; 5) recebeu da Deputada Professora Raquel Teixeira ofcio solicitando a incluso do nome do Sr. Daniel Pimentel Slavieiro, Presidente da Abert (Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso), entre os convidados da audincia pblica que discutir a dispensa de graduao para o exerccio da prosso de jornalista. Consultado o plenrio, a incluso do convidado foi aprovada por unanimidade; 6) foram distribudas aos relatores as seguintes proposies, cujas relaes foram encaminhadas por meio eletrnico aos membros da comisso e divulgadas na pgina da comisso: 12 de agosto Deputado Bilac Pinto, PROJETO DE LEI N 5.470/09; Deputado Francisco Rossi, PROJETO DE LEI N 5.397/09; Deputado Glauber Braga, PROJETO DE LEI N 5.555/09; Deputado Jos Rocha, PROJETO DE LEI N 3.404/08; Deputado Julio Semeghini, PROJETO DE LEI N 5.519/09; Deputada Luiza Erundina, PL n 3.575/2000; Deputado Rmulo Gouveia, PROJETO DE LEI N 5.516/09. ORDEM DO DIA: Matria Sobre a Mesa: O Presidente colocou em votao o requerimento de incluso, extrapauta, do requerimento n 198 de 2009, do Deputado Rmulo Gouveia. Em votao, o Plenrio APROVOU por unanimidade. 1 REQUERIMENTO N 198/09 do Sr. Rmulo Gouveia que solicita sejam convidados os representantes das Operadoras de Telefonia Celular Claro, Vivo. TIM, OI e AMAZNIA CELULAR, com atuao no Norte-Nordeste do pas, a comparecerem a esta Comisso, em audincia pblica, para exporem sobre os planos de expanso e universalizao e melhoria na prestao do servio SMP Servio Mvel Pessoal, j que existem extensas reas sem cobertura nessas regies do pas. APROVADO, COM A EXTENSO DO CONVITE ANATEL (AGNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAES). 2 REQUERIMENTO N 196/09 dos Srs. Professora Raquel Teixeira e Neilton Mulim que requer seja realizado por esta Comisso, em conjunto com o Conselho de Altos Estudos da Cmara dos Deputados, Seminrio Internacional de Tecnologia Aeroespacial. APROVADO. 3 REQUERIMENTO N 197/09 do Sr. Miro Teixeira que solicita informaes ao Sr. Ministro da Justia a respeito da Portaria n 2.014, de 13 de outubro de 2008, que Estabelece o tempo mximo para o contato direto com o atendente e o horrio de funcionamento no Servio de Atendimento ao Consumidor SAC. APROVADO. OS DEPUTADOS NELSON PROENA E GUSTAVO FRUET SUBSCREVERAM O REQUERIMENTO. 4 PROJETO DE DECRETO LEGISLATI-
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VO N 31/07 da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional (MSC n 766/2005) que aprova o texto do Instrumento de Emenda Constituio da Unio Internacional de Telecomunicaes (Genebra, 1992) com Emendas feitas pela Conferncia Plenipotenciria (Quioto, 1994) e pela Conferncia Plenipotenciria (Minepolis, 1998), aprovados em Marraqueche, em 18 de outubro de 2002, juntamente com as reservas feitas pelo Brasil. RELATOR: Deputado RATINHO JUNIOR. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 5 PROJETO DE LEI N 2.722/07 da Comisso de Legislao Participativa (SUG n 68/2007) que dispe sobre a possibilidade de acmulo das franquias de minutos mensais ofertados pelas operadoras de telefonia. RELATOR: Deputado NELSON PROENA. PARECER: pela aprovao deste, com substitutivo. VISTA AO DEPUTADO GLAUBER BRAGA. 6 TVR N 1.067/08 do Poder Executivo (MSC n 952/2008) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 805, de 20 de dezembro de 2007 que outorga autorizao Associao Comunitria de Radiodifuso e Cultural de Iva para executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria, no municpio de Iva, Estado do Paran. RELATOR: Deputado ULDURICO PINTO. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 7 TVR N 1.141/08 do Poder Executivo (MSC 956/2008) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 776, de 20 de dezembro de 2007, que autoriza a Associao Comunitria de Apoio Social do Municpio de Barra do Chapu executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no municpio de Barra do Chapu, Estado de So Paulo. RELATOR: Deputado ULDURICO PINTO. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 8 TVR N 1.182/09 do Poder Executivo (MSC n 101/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 383, de 13 de junho de 2008 que outorga autorizao Associao Conquista de Cultura para executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no municpio de Carauari, Estado do Amazonas. RELATOR: Deputado ULDURICO PINTO. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 9 TVR N 1.227/09 do Poder Executivo (MSC n 105/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 2.834, de 11 de dezembro de 2002, alterada pela de n 627, de 9 de dezembro de 2003, que outorga autorizao Associao de Difuso Co-
munitria Prefeito Luiz Gonzaga Bonissoni para executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria na cidade de Ouro, Estado de Santa Catarina. RELATOR: Deputado ULDURICO PINTO. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 10 TVR N 1.240/09 do Poder Executivo (MSC n 105/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 216, de 17 de maro de 2005, que outorga autorizao Associao Comunitria de Comunicao e Cultura de Ferreiros ACCCFE para executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no municpio de Ferreiros, Estado de Pernambuco. RELATOR: Deputado ULDURICO PINTO. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 11 TVR N 1.283/09 do Poder Executivo (MSC n 406/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 624, de 19 de setembro de 2008, que outorga autorizao Associao Benecente e Comunitria de Bebedouro para executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no municpio de Bebedouro, Estado de So Paulo. RELATOR: Deputado GILMAR MACHADO. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 12 TVR N 1.284/09 do Poder Executivo (MSC n 406/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 625, de 19 de setembro de 2008, que outorga autorizao Associao de Comunicao do Municpio de Itupiranga Sociedade FM para executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no municpio de Itupiranga, Estado do Par. RELATORA: Deputada IRINY LOPES. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 13 TVR N 1.291/09 do Poder Executivo (MSC n 406/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 648, de 24 de setembro de 2008, que outorga autorizao Associao Comunitria da Rdio Cidade FM dos Amigos de Alto Paraso para executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no municpio de Alto Paraso, Estado de Rondnia. RELATOR: Deputado BILAC PINTO. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 14 TVR N 1.310/09 do Poder Executivo (MSC n 408/2009) que submete a apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Associao Cultural Rdio Comunitria FM Ivorense, que outorga autorizao Associao Cultural Comunitria Inteira Ao para executar, pelo pra-
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zo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Ivor, Estado do Rio Grande do Sul. RELATOR: Deputado BISPO G TENUTA. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 15 TVR N 1.315/09 do Poder Executivo (MSC n 410/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 526, de 29 de agosto de 2008, que outorga autorizao a Fundao Saraiva Leo executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria na cidade de So Jos do Brejo do Cruz, Estado da Paraba. RELATOR: Deputado PAULO ROBERTO PEREIRA. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 16 TVR N 1.337/09 do Poder Executivo (MSC n 409/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 458, de 28 de julho de 2008, que outorga autorizao a Associao Comunitria de Radiodifuso de Novorizonte- ACORZONTE executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria na cidade de Novorizonte, Estado de Minas Gerais. RELATOR: Deputado DUARTE NOGUEIRA. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 17 TVR N 1.345/09 do Poder Executivo (MSC 409/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 513, de 29 de agosto de 2008, que outorga autorizao a Associao Comunitria de Desenvolvimento Cultural de Comunicao Voz Amiga executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria na cidade de Bag, Estado do Rio Grande do Sul. RELATOR: Deputado ARNALDO JARDIM. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 18 TVR N 1.348/09 do Poder Executivo (MSC n 409/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 518, de 29 de agosto de 2008, que outorga autorizao a Associao de Radiodifuso de Lus Domingues executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria na cidade de Lus Domingues, Estado do Maranho. RELATOR: Deputado JOS PAULO TFFANO. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 19 TVR N 1.350/09 do Poder Executivo (MSC n 409/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 521, de 29 de agosto de 2008, que outorga autorizao a Associao Comunirria de Difuso Cultural de Perolndia executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria na cidade de Perolndia, Esta-
do de Gois. RELATOR: Deputado ANGELO VANHONI. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 20 TVR N 1.351/09 do Poder Executivo (MSC n 411/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante do Decreto de 27 de fevereiro de 2009, que outorga concesso Televiso Atalaia Ltda para explorar, pelo prazo de quinze anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso de sons e imagens, na cidade de Aracaju, Estado de Sergipe. RELATOR: Deputado CHARLES LUCENA. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 21 TVR N 1.352/09 do Poder Executivo (MSC n 411/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante do Decreto de 27 de fevereiro de 2009, que outorga concesso TV Gazeta Ltda para explorar, pelo prazo de quinze anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso de sons e imagens, na cidade de Cuiab, Estado do Mato Grosso. RELATOR: Deputado EDIGAR MO BRANCA. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 22 TVR N 1.358/09 do Poder Executivo (MSC n 415/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante do Decreto de 27 de fevereiro de 2009, que outorga concesso Sistema Maior de Radiodifuso Ltda para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em onda mdia, na cidade de Crato, Estado do Cear. RELATOR: Deputado GUSTAVO FRUET. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 23 TVR N 1.360/09 do Poder Executivo (MSC n 418/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 232, de 28 de maio de 2007, que outorga permisso Rdio e TV Portoviso Ltda para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada, na cidade de Porto Alegre, Estado do Rio Grande do Sul. RELATOR: Deputado LINDOMAR GARON. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 24 TVR N 1.361/09 do Poder Executivo (MSC n 419/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 310, de 11 de junho de 2008, que outorga permisso Rdio Cruzeiro FM Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada, na cidade de Venncio Aires, Estado do Rio Grande do Sul. RELATOR: Deputado BETO MANSUR. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 25 TVR N 1.365/09 do Poder Executivo (MSC n 420/2009) que submete
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apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 448, de 17 de julho de 2008, que outorga permisso Exitus Sistema de Comunicao Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada, no municpio de Cajati , Estado de So Paulo. RELATOR: Deputado PAULO PIMENTA. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 26 TVR N 1.367/09 do Poder Executivo (MSC n 420/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 452, de 17 de julho de 2008, que outorga permisso Edcomunicaes Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada, no municpio de Canania, Estado de So Paulo. RELATOR: Deputado ELIENE LIMA. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 27 TVR N 1.375/09 do Poder Executivo (MSC n 407/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 485, de 12 de agosto de 2008, que autoriza a Associao Cultural Comunitria de Santo Antnio de Leverger. executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no municpio de Santo Antnio de Leverger, Estado do Mato Grosso. RELATOR: Deputado FLVIO BEZERRA. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 28 TVR N 1.377/09 do Poder Executivo (MSC n 407/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 535, de 29 de agosto de 2008, que autoriza a Associao de Difuso Comunitria Viamonense do Bairro COHAB. executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no municpio de Viamo, Estado do Rio Grande do Sul. RELATOR: Deputado JOS ROCHA. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 29 TVR N 1.380/09 do Poder Executivo (MSC n 407/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 776, de 20 de novembro de 2008, que autoriza a Associao dos Moradores do Bairro Novo Horizonte. executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no municpio de Itumbiara, Estado de Gois. RELATOR: Deputado ANTONIO CARLOS CHAMARIZ. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 30 TVR N 1.382/09 do Poder Executivo (MSC n 407/2009) que submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 874, de 19 de dezembro de 2008, que autoriza a Associao Comunitria So Tiago executar,
pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no municpio de Bituruna, Estado do Paran. RELATOR: Deputado OLAVO CALHEIROS. PARECER: pela aprovao. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 31 PROJETO DE LEI N 7.415/02 do Sr. Pompeo de Mattos que veda s empresas operadoras de Telefonia Celular, impor aos usurios de telefones celulares pr-pagos, limite de tempo para a utilizao de crditos ativados. (Apensados: PL n 1.897/2003, PL n 2.352/2003, PL n 3.388/2004, PL n 4.182/2004 e PL n 4.441/2004) RELATOR: Deputado NARCIO RODRIGUES. PARECER: pela rejeio deste, e dos PLs ns 1.897/2003, 2.352/2003, 3.388/2004, 4.182/2004 e 4.441/2004, apensados, e da Emenda n 1/2005 da CCTCI. Vista ao Deputado Bilac Pinto, em 17-122008. Discutiu a matria o Deputado Julio Semeghini. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 32 PROJETO DE LEI N 2.016/07 do Sr. Ribamar Alves que obriga o Servio de Telefonia Celular nos municpios com mais de 10.000 (dez mil) habitantes (Apensado: PL n 2.678/2007) RELATOR: Deputado NARCIO RODRIGUES. PARECER: pela rejeio deste, e do PL n 2.678/2007, apensado. VISTA AO DEPUTADO JOS ROCHA. 33 PROJETO DE LEI N 3.337/08 do Sr. Silas Cmara que altera a Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962, autorizando a emissora detentora de outorga para prestao do servio de radiodifuso sonora ou de sons e imagens a operar em carter provisrio at a apreciao do ato de outorga pelo Congresso Nacional. (Apensado: PL 4810/2009) RELATOR: Deputado BISPO G TENUTA. PARECER: pela aprovao deste e do PL n 4.810/2009, apensado, e da Emenda n 1/09 apresentada ao Substitutivo, na forma do novo Substitutivo. Vista Deputada Luiza Erundina, em 5-8-2009. A Deputada Luiza Erundina apresentou voto em separado em 18/08/2009. Discutiram a matria os Deputados Luiza Erundina, Nelson Proena, Miro Teixeira, Julio Semeghini e Glauber Braga, alm do relator que apresentou novo parecer pela rejeio do projeto. PARECER DO RELATOR, DEP. BISPO G TENUTA (DEM-SP), PELA REJEIO DESTE, E DO PL n 4.810/2009, APENSADO; APRESENTADO DURANTE A DISCUSSO. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 34 PROJETO DE LEI N 4.695/09 do Sr. Vitor Penido que declara o Marqus de Sapucahy Patrono da Filatelia Brasileira e cria a Comenda Filatlica Marqus de Sapucahy. RELATOR: Deputado BILAC PINTO. PARECER: pela aprovao. Falou o Deputado Emanuel Fernandes. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 35 PROJETO DE LEI N 5.181/09 do Sr. Joaquim Beltro que obriga a especicao
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de data de postagem e de entrega das correspondncias. RELATOR: Deputado BILAC PINTO. PARECER: pela aprovao, com emenda. RETIRADO DE PAUTA PELO RELATOR. Encerrada a Ordem do Dia o Presidente informou que a comisso, em conjunto com a Comisso de Defesa do Consumidor, far uma visita Anatel para avaliar a prestao de servios de banda larga da Telefnica no Estado de So Paulo. Falaram sobre o assunto os Deputados Julio Semeghini, autor do requerimento que solicitou a audincia pblica sobre o tema na CCTCI, e Nelson Proena. Em seguida, o Presidente passou a palavra as Deputadas Cida Diogo e Luiza Erundina que relataram as diculdades que a comisso organizadora da Conferncia Nacional de Comunicao tem enfrentado para viabilizar a realizao do evento. ENCERRAMENTO: Antes de encerrar os trabalhos, o Presidente lembrou a todos os eventos da prxima semana: dia 25 de agosto, s 14h30, audincia pblica A instituio de parcerias pblico-privadas pelas fundaes de universidades pblicas para a viabilizao tecnolgica e operacional de sistemas de ensino a distncia, fruto do requerimento n 194/2009, do Deputado Eduardo Gomes; dia 27 de agosto,, s 9h30, audincia pblica em conjunto com a Comisso de Educao e Cultura para debater a dispensa de graduao para o exerccio da prosso de jornalista, fruto do requerimentos ns 191/2009 (CCTCI) e 247/2009 (CEC), da Deputada Professora Raquel Teixeira e outros. Nada mais havendo a tratar, o Presidente encerrou os trabalhos s onze horas e quarenta e oito minutos. Para constar, eu, , Myriam Gonalves Teixeira de Oliveira, Secretria, lavrei a presente Ata que ser assinada pelo Presidente e encaminhada publicao no Dirio da Cmara dos Deputados. Deputado Eduardo Gomes , Presidente. COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTIA E DE CIDADANIA 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da Quinquagsima Nona Reunio Ordinria, realizada em 25 de agosto de 2009. s quinze horas e dezoito minutos do dia vinte e cinco de agosto de dois mil e nove, reuniu-se a Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, no Anexo II, Plenrio 1 da Cmara dos Deputados, com a presena dos Senhores Deputados Tadeu Filippelli Presidente; Eliseu Padilha, Bonifcio de Andrada e Jos Maia Filho Vice-Presidentes; Antonio Carlos Biscaia, Antonio Carlos Pannunzio, Arolde de Oliveira, Carlos Bezerra, Ciro Nogueira, Colbert Martins, Eduardo Cunha, Efraim Filho, Emiliano Jos, Felipe Maia,
Fernando Coruja, Flvio Dino, Francisco Tenorio, Geraldo Pudim, Gerson Peres, Gonzaga Patriota, Jefferson Campos, Joo Almeida, Jos Eduardo Cardozo, Jos Genono, Magela, Maral Filho, Marcelo Itagiba, Marcelo Ortiz, Mauro Benevides, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Pastor Manoel Ferreira, Paulo Magalhes, Paulo Maluf, Regis de Oliveira, Roberto Magalhes, Rubens Otoni, Sandra Rosado, Srgio Barradas Carneiro, Valtenir Pereira, Vicente Arruda, Vieira da Cunha, Vital do Rgo Filho, Wolney Queiroz e Zenaldo Coutinho Titulares; Arnaldo Faria de S, Arnaldo Madeira, Carlos Willian, Chico Lopes, Dcio Lima, Domingos Dutra, Edson Aparecido, Hugo Leal, Humberto Souto, Jaime Martins, Jairo Ataide, Joo Magalhes, Jorginho Maluly, Jos Guimares, Leo Alcntara, Luiz Couto, Marcos Medrado, Maria do Rosrio, Moreira Mendes, Odlio Balbinotti, Renato Amary, Ricardo Tripoli, Roberto Santiago, Rmulo Gouveia, Sergio Peteco, William Woo e Wilson Santiago Suplentes. Compareceu tambm o Deputado Rodrigo Rollemberg, como no-membro. Deixaram de comparecer os Deputados Augusto Farias, Ciro Gomes, Indio da Costa, Joo Campos, Joo Paulo Cunha, Jos Carlos Aleluia, Jos Mentor, Jutahy Junior, Marcelo Guimares Filho, Mrcio Frana, Maurcio Quintella Lessa, Mendona Prado, Nelson Trad, Paes Landim, Srgio Brito e Vilson Covatti. O Presidente declarou abertos os trabalhos e submeteu apreciao a Ata da quinquagsima oitava reunio ordinria realizada em vinte de agosto. O Deputado Eliseu Padilha requereu dispensa da leitura da Ata. Em votao, a Ata foi aprovada contra o voto do Deputado Efraim Filho. Os Deputados Efraim Filho, Eduardo Cunha e Flvio Dino solicitaram vericao de votao. O DEM e o PSDB em obstruo. O Presidente procedeu chamada nominal. Votaram sim os Deputados Antnio Carlos Biscaia, Eduardo Cunha, Eliseu Padilha, Emiliano Jos, Gerson Peres, Jos Eduardo Cardozo, Jos Genoino, Maral Filho, Mauro Benevides, Pastor Pedro Ribeiro, Regis de Oliveira, Srgio Barradas Carneiro, Tadeu Filipelli, Vicente Arruda, Carlos Willian, Dcio Lima, Domingos Dutra, Hugo Leal, Leo Alcntara, Luiz Couto, Maria do Rosrio, Odilio Balbinotti, Wilson Santiago, Carlos Bezerra, Moreira Mendes, Francisco Tenorio, Sandra Rosado, Chico Lopes, Marcelo Ortiz e Geraldo Pudim. Votou no o Deputado Efraim Filho. Encerrada a votao, o Senhor Presidente proclamou o resultado: foram computados trinta e um votos, trinta favorveis e um contrrio. Foi aprovada a Ata. EXPEDIENTE: 1 Ofcio do Senhor Deputado Major Fbio, justicando ausncia na reunio do dia dezenove de agosto do corrente, em razo de compromisso no Estado da Paraba; 2 Ofcio do Senhor Deputado Zenaldo Coutinh,
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justicando ausncia nas reunies dos dias doze e dezoito de agosto do corrente em razo de compromissos; 3 Ofcio do Senhor Lder do PSDB, Jos Anbal, indicando o Deputado Alexandre Silveira como membro suplente da Comisso. ORDEM DO DIA: Os Deputados Eduardo Cunha, Moreira Mendes, Gerson Peres, Jos Genoino, Antnio Carlos Biscaia, Eliseu Padilha, Sandra Rosado, Srgio Barradas Carneiro, Regis de Oliveira, Antonio Carlos Pannunzio, Joo Magalhes, Pastor Manoel Ferreira, Magela, Jos Genoino e Emiliano Jos requereram inverso de pauta para apreciao dos itens sessenta e oito, oitenta e seis, quarenta e oito, noventa e cinco, quarenta e seis, cento e dezenove, cento e vinte e sete, quarenta e quatro, cento e trinta e sete, cento e dois, um, oitenta e nove, noventa e dois, cento e quarenta e trs, e cento e quinze, respectivamente. Foram os requerimentos aprovados pelo plenrio da Comisso. 1 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.527/04 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 234/2004) que aprova o ato que autoriza a Associao e Movimento Comunitrio Rdio Essa FM a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria na cidade de Pedro de Toledo, Estado de So Paulo. RELATOR: Deputado JOS MAIA FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 2 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 2.211/06 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 882/2006) que aprova o ato que outorga permisso Rdio Difusora Colder Ltda para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, na cidade de Nova Cana do Norte, Estado do Mato Grosso. RELATOR: Deputado JOS MAIA FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 3 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 2.493/06 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.098/2006) que aprova o ato que autoriza a Associao de Moradores e Amigos da Montecaseros e Adjacncias a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria na cidade de Petrpolis, Estado do Rio de Janeiro. RELATOR: Deputado JOS MAIA FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 4 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 351/07 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 53/2007) que aprova o ato que renova a concesso outorgada TV STDIOS DE BRASLIA S/C LTDA. para ex-
plorar servio de radiodifuso de sons e imagens, na cidade de Braslia, Distrito Federal. RELATOR: Deputado JOS MAIA FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 5 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.023/08 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 694/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao de Comunicao Educacional e Cultural de Caranda ACECC a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Caranda, Estado de Minas Gerais. RELATOR: Deputado JOS MAIA FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 6 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.222/08 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 927/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria de Leme do Prado a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Leme do Prado, Estado de Minas Gerais. RELATOR: Deputado JOS MAIA FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 7 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.223/08 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 928/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso Cultural e Educativa de Paiva MG a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Paiva, Estado de Minas Gerais. RELATOR: Deputado JOS MAIA FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 8 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.281/08 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.031/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao Majorense de Rdio Difuso Comunitria a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Major Gercino, Estado de Santa Catarina. RELATOR: Deputado JOS MAIA FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 9 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.306/08 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 950/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao Educativa e Cultural de Radiodifuso Comunitria Vila Nova a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Muni-
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cpio de Gaspar, Estado de Santa Catarina. RELATOR: Deputado JOS MAIA FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 10 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.316/08 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.010/2008) que aprova o ato que outorga permisso FM MURCIA LTDA. para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, no Municpio de Araquari, Estado de Santa Catarina. RELATOR: Deputado JOS MAIA FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 11 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.402/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 987/2008) que aprova o ato que outorga permisso Amaznia Comunicaes Ltda. para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, no Municpio de Leme, Estado de So Paulo. RELATOR: Deputado JOS MAIA FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 12 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.413/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.063/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria Cultural de Cristais Paulista a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Cristais Paulista, Estado de So Paulo. RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 13 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.414/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.065/2008) que aprova o ato que autoriza a Centro Social Filantrpico Vida Abundante a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Fernando Falco, Estado do Maranho. RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 14 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.422/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.083/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria do Desenvolvimento Cultural e Social do Municpio de Lagoa da Canoa a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Lagoa da Canoa, Estado de Alagoas. RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unani-
midade a Redao Final. 15 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.450/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.150/2009) que aprova o ato que outorga permisso Rdio Gaudrio FM Ltda para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, no Municpio de Estao, Estado do Rio Grande do Sul. RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 16 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.466/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.194/2009) que aprova o ato que autoriza a Associao Benecente Aquimimo Machado a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Dom Baslio, Estado da Bahia. RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 17 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.486/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.033/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria de Desenvolvimento Cultural e Artstico de Honrio Serpa a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Honrio Serpa, Estado do Paran. RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 18 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.487/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.039/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria Manoel Rgis da Silva a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Terezinha, Estado de Pernambuco. RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 19 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.492/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.058/2008) que aprova o ato que outorga permisso RDIO PRADO LTDA. para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, no Municpio de Flores da Cunha, Estado do Rio Grande do Sul. RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 20 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.493/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia,
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Comunicao e Informtica (TVR n 1.060/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao da Rdio Comunitria Renascer a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Ipojuca, Estado de Pernambuco. RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 21 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.494/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.061/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao dos Moradores da Rua do Campo AMORUCAMPO a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Macei, Estado de Alagoas. RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 22 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.532/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.187/2009) que aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria Escola de Rdio e TV de Mendes a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Mendes, Estado do Rio de Janeiro. RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 23 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.535/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.203/2009) que aprova o ato que autoriza a Rdio Comunitria Jaguaro FM 104 a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Jaguaro, Estado do Rio Grande do Sul. RELATOR: Deputado JOS GENONO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 24 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.544/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.217/2009) que aprova o ato que autoriza a Associao de Rdio Comunitria FM de Lindia do Sul a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Lindia do Sul, Estado de Santa Catarina. RELATOR: Deputado JOS GENONO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 25 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.556/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.245/2009) que aprova o
ato que autoriza a Associao Livre Comunitria de Radiodifuso (Ativa FM) a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Novo Mundo, Estado do Mato Grosso. RELATOR: Deputado JOS GENONO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 26 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.557/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.246/2009) que aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria Santa Edwiges a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Nova Odessa, Estado de So Paulo. RELATOR: Deputado JOS GENONO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 27 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.575/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.198/2009) que aprova o ato que autoriza a Associao Cultural de Santa Cruz do Capibaribe a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Santa Cruz do Capibaribe, Estado de Pernambuco. RELATOR: Deputado JOS GENONO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 28 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.579/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.120/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao Rdio Comunitria Palmitinhense a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Palmitinho, Estado do Rio Grande do Sul. RELATOR: Deputado JOS GENONO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 29 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.585/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 973/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria Esplanada de Radiodifuso a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de So Jos do Rio Preto, Estado de So Paulo. RELATOR: Deputado JOS GENONO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 30 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.588/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 521/2008) que aprova o ato que outorga permisso Sistema Jovem de Comunicao Ltda. para explorar servio de radio-
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difuso sonora em frequncia modulada, no Municpio de Ministro Andreazza, Estado de Rondnia. RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 31 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.615/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.200/2009) que aprova o ato que autoriza a Associao de Radiodifuso Comunitria de Crissiumal a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Crissiumal, Estado do Rio Grande do Sul. RELATOR: Deputado JOS GENONO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 32 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.628/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.126/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria, Cultural e Artstica e Japur a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Japur, Estado do Paran. RELATOR: Deputado JOS GENONO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 33 REDAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.630/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.101/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao de Amigos Nova Vale a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Lagoinha, Estado de So Paulo. RELATOR: Deputado JOS GENONO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 34 REDAO FINAL DO PROJETO DE LEI N 5.178/05 do Sr. Celso Russomanno que dispe sobre a cassao da eccia da inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas do Ministrio da Fazenda CNPJ / MF e, conseqentemente, do registro no rgo regulador competente na hiptese que especica. RELATOR: Deputado JOS GENONO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 35 REDAO FINAL DO PROJETO DE LEI N 6.901/06 do Sr. Celso Russomanno que estabelece critrios mnimos para a outorga do ttulo de patrono ou patrona. RELATOR: Deputado JOS GENONO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 36 REDAO FINAL DO PROJETO DE LEI N 3.151/08 do Sr. Regis de Oliveira que altera a Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, para diferir a exigncia de cpias das peas processuais relevantes para o momento da interposio da apela-
o. RELATOR: Deputado JOS GENONO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 37 REDAO FINAL DO PROJETO DE LEI N 4.321/08 do Sr. Juvenil que altera o art. 1.259 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002, que institui o Cdigo Civil. RELATOR: Deputado JOS GENONO. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Redao Final. 38 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 942/08 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 730/2008) que aprova o ato que outorga permisso Rdio Paranhana FM Ltda. para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, no Municpio de Parob, Estado do Rio Grande do Sul. RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. No houve discusso. Em votao, foi aprovado por unanimidade o Parecer. 39 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 996/08 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 618/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria a Voz do Povo a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Nova Olinda, Estado do Maranho. RELATOR: Deputado SARNEY FILHO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. No houve discusso. Em votao, foi aprovado por unanimidade o Parecer. 40 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 997/08 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 629/2008) que aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria de Comunicao de Mates do Norte MA a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Mates do Norte, Estado do Maranho. RELATOR: Deputado SARNEY FILHO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. No houve discusso. Em votao, foi aprovado por unanimidade o Parecer. 41 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.692/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR 1272/2009) que aprova o ato que outorga permisso Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia para executar servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada, com ns exclusivamente educativos, no Municpio de Vitria da Conquista, Estado da Bahia. RELATOR: Deputado MARCELO GUIMARES FILHO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. No houve discusso. Em votao, foi aprovado por unanimidade o Parecer. 42 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.693/09 da Comisso de Cincia
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e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.271/2009) que aprova o ato que outorga concesso Beija-Flor Radiodifuso Ltda. para explorar servio de radiodifuso sonora em onda mdia no Municpio de Juriti, Estado do Par. RELATOR: Deputado ZENALDO COUTINHO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. No houve discusso. Em votao, foi aprovado por unanimidade o Parecer. 43 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.703/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 767/2008) que aprova o ato que outorga permisso Canarana Telecomunicao Rdio e Televiso Ltda. para explorar servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada, no Municpio de Querncia, Estado de Mato Grosso. RELATOR: Deputado CARLOS BEZERRA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. No houve discusso. Em votao, foi aprovado por unanimidade o Parecer. 44 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.717/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.319/2009) que aprova o ato que autoriza a Sociedade de Amigos do Bairro Vista Alegre SAVA a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Potim, Estado de So Paulo. RELATOR: Deputado PAULO MALUF. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. No houve discusso. Em votao, foi aprovado por unanimidade o Parecer. 45 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.725/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.300/2009) que aprova o ato que autoriza a Associao de Moradores de Palestina de Gois a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Palestina de Gois, Estado de Gois. RELATOR: Deputado JOO CAMPOS. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. No houve discusso. Em votao, foi aprovado por unanimidade o Parecer. 46 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.730/09 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (TVR n 1.285/2009) que aprova o ato que autoriza a Associao de Radiodifuso Comunitria de Cedro Pernambuco a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria no Municpio de Cedro, Estado de Pernambuco. RELATOR: Deputado GONZAGA PATRIOTA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. No houve discusso. Em votao, foi aprovado por unanimidade o Parecer. 47 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.665/09 da
Representao Brasileira no Parlamento do Mercosul. (MSC n 813/2008) que aprova os textos do Acordo-Quadro de Comrcio entre o MERCOSUL e o Estado de Israel, assinado em Montevidu, em 8 de dezembro de 2005, e do Acordo de Livre Comrcio entre o MERCOSUL e o Estado de Israel, assinado em Montevidu, em 18 de dezembro de 2007. RELATOR: Deputado MARCELO ITAGIBA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. No houve discusso. Em votao, foi aprovado por unanimidade o Parecer. 48 PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 351/09 do Senado Federal Renan Calheiros (PEC n 12/2006) que altera o art. 100 da Constituio Federal e acrescenta o art. 97 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, instituindo regime especial de pagamento de precatrios pelos Estados, Distrito Federal e Municpios. (Apensados: PEC n 116/2003 (Apensado: PEC n 329/2009), PEC n 250/2004 (Apensados: PEC n 527/2006, PEC n 572/2006, PEC n 588/2006, PEC n 67/2007, PEC n 69/2007, PEC n 153/2007 e PEC n 243/2008), PEC n 290/2004, PEC n 467/2005, PEC n 366/2009 e PEC n 395/2009) RELATOR: Deputado EDUARDO CUNHA. PARECER: pela admissibilidade desta, nos termos das emendas, da PEC n 329/2009, da PEC n 527/2006, da PEC n 572/2006, da PEC n 588/2006, da PEC n 67/2007, da PEC n 69/2007, da PEC n 153/2007, da PEC n 243/2008, da PEC n 116/2003, da PEC n 250/2004, da PEC n 290/2004, da PEC n 467/2005 e da PEC n 395/2009, apensadas; e pela inadmissibilidade da PEC n 366/2009, apensada. O Deputado Eliseu Padilha assumiu a Presidncia. Lido o Parecer, foi concedida vista conjunta aos Deputados Regis de Oliveira, Roberto Magalhes, Paulo Maluf, Antnio Carlos Biscaia, Gerson Peres, Marcelo Ortiz, Vicente Arruda, Moreira Mendes e Francisco Tenorio. 49 PROJETO DE LEI N 6.906/02 do Senado Federal MOREIRA MENDES (PLS n 290/2001) que dispe sobre a regulamentao do exerccio da prosso de Turismlogo. (Apensados: PL n 7.010/2002, PL n 812/2003 e PL n 4.740/2004) RELATORA: Deputada MARIA LCIA CARDOSO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste, com emendas, das Emendas da Comisso de Turismo e Desporto e da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, do PL n 7.010/2002, com emendas, do PL n 812/2003, com emendas, e do PL n 4.740/2004, com emenda, apensados. Lido o Parecer, foi concedida vista conjunta aos Deputados Geraldo Pudim e Marcelo Ortiz. 50 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 246/05 do Sr. Celso Russomanno que estabelece requisitos para a concesso, por instituies pblicas, de nanciamen-
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to, crdito e benefcios similares. RELATOR: Deputado GERALDO PUDIM. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e do Substitutivo da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico. Lido o Parecer, foi concedida vista ao Deputado Jos Genoino. 51 PROJETO DE LEI N 4.145/08 do Poder Executivo que autoriza a Unio a doar recursos Repblica de Moambique para a primeira fase de instalao de fbrica de antiretrovirais e outros medicamentos. RELATOR: Deputado SANDRO MABEL. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. Lido o Parecer, no houve oradores inscritos. Em votao, foi aprovado por unanimidade o Parecer. 52 PROJETO DE LEI N 5.702/01 do Senado Federal EDISON LOBO (PLS n 635/1999) que estabelece instrumentos legais de preveno e represso falsicao de obras de artes visuais e d outras providncias. RELATOR: Deputado ANTONIO CARLOS BISCAIA. PARECER: Parecer com Complementao de Voto, Dep. Antonio Carlos Biscaia (PT-RJ), pela inconstitucionalidade, injuridicidade, m tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio. Os Deputados Regis de Oliveira e Eduardo Cunha apresentaram votos em separado. Retirado de pauta de ofcio. 53 PROJETO DE LEI N 6.746/06 do Sr. Jlio Redecker que dispe sobre os aspectos trabalhista, previdencirio e tributrio das quantias espontaneamente pagas pelas empresas a seus empregados a ttulo de prmio por desempenho. RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste, nos termos do Substitutivo da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico e da Subemenda da Comisso de Finanas e Tributao. Lido o Parecer, foi concedida vista conjunta aos Deputados Antonio Carlos Pannunzio e Emiliano Jos. 54 PROJETO DE LEI N 443/07 da Sra. Sandra Rosado que cria o programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), e d outras providncias. RELATOR: Deputado MRCIO FRANA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e do Substitutivo da Comisso de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural. Lido o Parecer, foi concedida vista ao Deputado Luiz Couto. 55 EMENDAS DE PLENRIO AO PROJETO DE LEI N 4.385/94 que d nova redao ao art. 15 da Lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias . RELATOR: Deputado MAURCIO RANDS. PARECER: pela inconstitucionalidade, injuridicidade e m tcnica legislativa das Emendas de Plenrio. Retirado de pau-
ta de ofcio. 56 PROJETO DE LEI N 3.005/08 do Sr. Regis de Oliveira que d nova redao ao art. 106 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, Cdigo de Trnsito Brasileiro, tornando obrigatria a contratao do servio de Inspeo de Segurana Veicular mediante processo de licitao pblica, estabelecendo um nmero de instituio tcnica por regio, calculado com base na frota de veculo a ser inspecionada. RELATOR: Deputado EDUARDO CUNHA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e da Emenda da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico. Retirado de pauta de ofcio. 57 RECURSO N 220/08 do Sr. Paulo Piau (PL n 4.161/2008) que recurso contra a Deciso da Presidncia da Cmara dos Deputados pela devoluo do Projeto de Lei n 4.161 / 2008. RELATOR: Deputado JOO MAGALHES. PARECER: pelo provimento. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o Recurso, contra o voto do Deputado Luiz Couto. 58 PROJETO DE LEI N 7.100/06 do Senado Federal-Srgio Zambiasi (PLS n 341/2005) que altera os arts. 48 e 103 da Lei n 8.171, de 17 de janeiro de 1991, com a nalidade de instituir, dentre os objetivos do crdito rural, o estmulo substituio da cultura do tabaco por atividades alternativas, e de conceder, pelo Poder Pblico, incentivos especiais ao proprietrio rural que substituir a cultura do tabaco por atividades alternativas. RELATOR: Deputado PASTOR MANOEL FERREIRA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste, com emenda redacional, e do Substitutivo da Comisso de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural. Retirado de pauta de ofcio. 59 PROJETO DE LEI N 7.409/06 do Senado Federal Cristovam Buarque (PLS n 6/2006) que altera o inciso II do art. 4 e o inciso VI do art. 10 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, para assegurar o acesso de todos os interessados ao ensino mdio pblico. RELATOR: Deputado CIRO NOGUEIRA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. No houve discusso. Em votao, foi aprovado por unanimidade o Parecer. 60 PROJETO DE LEI N 3.734/08 do Sr. Ribamar Alves que altera a lei n 3.999, de 15 de dezembro de 1961, que altera o salrio-mnimo dos mdicos e cirurgies-dentistas. RELATORA: Deputada SANDRA ROSADO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste, nos termos do Substitutivo da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico e pela antirregimentalidade da emenda apresentada nesta Comisso. Lido o Parecer, foi concedida vista ao Deputado Jos Eduardo Cardozo. O Senhor Presidente encerrou a reunio s dezessete horas e vinte e oito
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minutos, antes convocando reunio ordinria, para a prxima quarta-feira, vinte e seis de agosto, s dez horas, para apreciar os itens remanescentes da pauta. E, para constar, eu , Rejane Salete Marques, lavrei a presente Ata, que, por ter sido lida e aprovada, ser assinada pelo Presidente, Deputado Tadeu Filipelli, , e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados. COMISSO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO, INDSTRIA E COMRCIO 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da 28 Reunio Ordinria, realizada em 19 de agosto de 2009. s dez horas e treze minutos do dia dezenove de agosto de dois mil e nove, reuniu-se a Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio, no Anexo II, Plenrio 05 da Cmara dos Deputados, com a presena dos Senhores Deputados Edmilson Valentim Presidente; Dr. Ubiali e Fernando de Fabinho Vice-Presidentes; Albano Franco, Capito Assumo, Edson Ezequiel, Jos Guimares, Laurez Moreira, Leandro Sampaio, Luiz Paulo Vellozo Lucas, Miguel Corra, Nelson Goetten, Osrio Adriano, Renato Molling e Vanessa Grazziotin Titulares; Aelton Freitas, Elizeu Aguiar, Guilherme Campos, Maurcio Trindade, Moreira Mendes, Natan Donadon, Rebecca Garcia e Valadares Filho Suplentes. Compareceu tambm o Deputado Jos Carlos Machado, como nomembro. Deixaram de comparecer os Deputados Joo Leo, Joo Maia e Jurandil Juarez. O Deputado Jurandil Juarez no compareceu reunio porque encontrava-se em misso ocial, representando esta Comisso em um evento externo. ABERTURA: Havendo nmero regimental, o senhor Presidente declarou abertos os trabalhos e colocou em apreciao a Ata da 27 reunio, realizada no dia 12 de agosto de 2009. Por solicitao do Deputado Guilherme Campos, foi dispensada a leitura da ata. Em votao, a Ata foi aprovada. EXPEDIENTE: : O Presidente, Deputado Edmilson Valentim, deu conhecimento aos membros do Aviso n. 68/2009 do Banco Central do Brasil que encaminha ao Congresso Nacional os demonstrativo das emisses do real referentes ao segundo trimestre de 2009, as razes delas determinantes e a posio das reservas internacionais a elas vinculadas, bem como o relatrio da execuo da programao monetria. Comunicou, ainda, o recebimento do convite do Presidente do Banco Interamericano de Desenvolvimento BID, Senhor Lus Alberto Moreno, para a cerimnia de entrega do Prmio de Mrito ao Desenvolvimento Regional da Amrica Latina e do Caribe Jus-
celino Kubitschek, com a presena do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, Luiz Incio da Silva, dia 31 de agosto, segunda-feira, no Memorial JK. ORDEM DO DIA: Nos termos do artigo 43, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, o Deputado Edmilson Valentim passou a presidncia da Comisso para o Primeiro Vice-Presidente, Deputado Dr. Ubiali. A Requerimentos: 1 REQUERIMENTO N 246/09 do Sr. Edmilson Valentim que requer a criao de Subcomisso Especial, no mbito da Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio. O autor encaminhou o requerimento que, sem discusso, foi APROVADO. O Deputado Moreira Mendes solicitou o aditamento do Requerimento n 210/09, de sua autoria, que solicita a realizao de audincia pblica, para discutir as patentes da indstria farmacutica, de forma a acrescentar o nome do convidado, Senhor Antonio Barbosa da Silva, Presidente do Instituto Brasileiro de Defesa dos Usurios de Medicamentos. B Proposies Sujeitas Apreciao do Plenrio: PRIORIDADE: 2 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 271/05 do Sr. Luiz Carlos Hauly que dispe sobre o adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo (Apensados: PLP n 62/2007, PLP n 198/2007 e PLP n 386/2008) RELATOR: Deputado DR. UBIALI. PARECER: pela aprovao deste, do PLP n 198/2007 e do PLP n 386/2008, apensados, com substitutivo, e pela rejeio do PLP n 62/2007, apensado. Vista ao Deputado Fernando de Fabinho, em 10/12/2008. RETIRADO DE PAUTA PELO RELATOR. TRAMITAO ORDINRIA: 3 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 135/07 do Sr. Bruno Arajo que susta os efeitos da Resoluo CMED n 4, de 18 de dezembro de 2006, da Cmara de Regulao do Mercado de Medicamentos, que dispe sobre o Coeciente de Adequao de Preos CAP, sua aplicao, e altera a Resoluo CMED n 2, de 5 de maro de 2004. RELATOR: Deputado MIGUEL CORRA. PARECER: pela rejeio. VISTA AO DEPUTADO ALBANO FRANCO. 4 PROJETO DE LEI N 4.116/08 do Sr. Bernardo Ariston que d nova redao ao art. 178 da Lei n 11.101, de 9 de fevereiro de 2005 Lei de Falncias. RELATOR: Deputado ALBANO FRANCO. PARECER: pela aprovao. O Deputado Jos Guimares apresentou voto em separado em 11/08/2009. DISCUTIU A MATRIA O DEP. JOS GUIMARES (PT-CE). VISTA AO DEPUTADO OSRIO ADRIANO. 5 PROJETO DE LEI N 2.339/07 do Sr. Alex Canziani que altera a Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973, na parte relativa ao Registro Civil das Pessoas Jurdicas. (Apensado: PL n 3.502/2008) RELATOR: Deputado DR. UBIALI. PARECER: pela aprovao deste e do PL n 3.502/2008,
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apensado, com substitutivo. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEPUTADO JOS GUIMARES. C Proposies Sujeitas Apreciao Conclusiva pelas Comisses: TRAMITAO ORDINRIA: 6 PROJETO DE LEI N 6.618/06 do Sr. Jos Carlos Machado que autoriza o revendedor varejista de combustveis automotivos a recarregar vasilhames de gs liquefeito de petrleo no estabelecimento denominado posto revendedor. RELATOR: Deputado JOS GUIMARES. PARECER: pela rejeio. RETIRADO DE PAUTA DE OFCIO. 7 PROJETO DE LEI N 4.283/08 do Sr. Carlos Bezerra que altera os arts. 57 e 175 da Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996, incluindo o Instituto Nacional de Propriedade Industrial no plo passivo da relao processual, quando o mesmo no for autor, na forma dos arts. 56 e 173 da mesma lei. RELATOR: Deputado GUILHERME CAMPOS. PARECER: pela aprovao. Vista ao Deputado Elizeu Aguiar, em 27-5-2009. O Deputado Miguel Corra apresentou voto em separado em 07/07/2009. RETIRADO DE PAUTA PELO RELATOR. 8 PROJETO DE LEI N 4.524/08 do Sr. Jefferson Campos que estabelece limites de intensidade sonora para tocadores pessoais de msica em formato digital. RELATOR: Deputado AELTON FREITAS. PARECER: pela aprovao. Vista ao Deputado Dr. Ubiali, em 15/07/2009. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEPUTADO DR. UBIALI. 9 PROJETO DE LEI N 4.069/08 do Sr. Juvenil que dispe sobre o processo de produo de papel e d outras providncias. RELATORA: Deputada REBECCA GARCIA. PARECER: pela rejeio. A relatora procedeu leitura de seu voto. No havendo quem quisesse discuti-lo ou a ele sugerir alteraes, em votao, foi APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 10 PROJETO DE LEI N 4.876/09 do Sr. Ratinho Jnior que estabelece contrapartidas para as empresas que receberem incentivos scais do Governo Federal. RELATOR: Deputado JURANDIL JUAREZ. PARECER: pela rejeio. RETIRADO DE PAUTA DE OFCIO. 11 PROJETO DE LEI N 2.771/03 do Sr. Milton Monti que obriga empregadores a manterem berrio ou creche e e d outras providncias. (Apensado: PL n 3.093/2008) RELATORA: Deputada REBECCA GARCIA. PARECER: pela aprovao deste, com substitutivo, e pela rejeio do PL n 3.093/2008, apensado. DISCUTIRAM A MATRIA: DEP. REBECCA GARCIA (PP-AM), DEP. MIGUEL CORRA (PT-MG), DEP. OSRIO ADRIANO (DEM-DF) E DEP. DR. UBIALI (PSB-SP). VISTA AO DEPUTADO RENATO MOLLING. 12 PROJETO DE LEI N 2.765/08 do Sr. Angelo Vanhoni que dispe sobre a relao de Instituies do Poder Pblico e suas Associaes de Amigos. RE-
LATOR: Deputado JURANDIL JUAREZ. PARECER: pela rejeio. RETIRADO DE PAUTA DE OFCIO. 13 PROJETO DE LEI N 4.804/09 da Sra. Elcione Barbalho que modica a Lei n 11.182, de 27 de setembro de 2005, para restringir a aplicao do regime de liberdade tarifria na prestao de servios areos regulares. RELATOR: Deputado JURANDIL JUAREZ. PARECER: pela aprovao. O Deputado Jos Guimares apresentou voto em separado em 05/08/2009. RETIRADO DE PAUTA DE OFCIO. 14 PROJETO DE LEI N 5.019/09 do Sr. Jlio Delgado que altera o art. 2 da Lei n 4.923, de 23 de dezembro de 1965, para permitir a reduo da jornada de trabalho nos termos que estabelece. RELATOR: Deputado DR. UBIALI. PARECER: pela aprovao. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEPUTADO JOS GUIMARES. 15 PROJETO DE LEI N 5.088/09 do Sr. Carlos Bezerra que altera a Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996, que regula direitos e obrigaes relativos propriedade industrial, para instituir a imprescritibilidade da ao de nulidade de registro de marca na situao que determina. RELATOR: Deputado ALBANO FRANCO. PARECER: pela rejeio. O Deputado Albano Franco procedeu leitura de seu voto. DISCUTIRAM A MATRIA: DEP. RENATO MOLLING (PP-RS) E DEP. MIGUEL CORRA (PT-MG). Submetido votao, foi APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 16 PROJETO DE LEI N 2.691/07 do Sr. Bruno Arajo e outros que dispe sobre o parcelamento, iseno de multas e renegociao de dbitos da Contribuio para Financiamento da Seguridade Social COFINS de responsabilidade das sociedades de advogados regularmente inscritas e d outras providncias. RELATOR: Deputado JOS GUIMARES. PARECER: pela rejeio. RETIRADO DE PAUTA PELO RELATOR. 17- PROJETO DE LEI N 6.590/06 do Sr. Paulo Pimenta que modica a Lei n 8.977, de 6 de janeiro de 1995, proibindo a cobrana de assinatura por pontos adicionais instalados no domiclio do assinante de servio de TV a cabo. (Apensados: PL n 7.160/2006, PL n 631/2007, PL n 2.175/2007 e PL n 2.342/2007) RELATOR: Deputado DR. UBIALI. PARECER: pela aprovao deste, das Emendas n 1/2008 e 2/2008 apresentadas ao projeto e dos PLs ns 7.160/2006, 631/2007, 2.175/2007 e 2.342/2007, apensados, com substitutivo. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEPUTADO JOS GUIMARES. 18 PROJETO DE LEI N 2.340/07 do Sr. Juvenil Alves que dispe sobre a responsabilidade solidria das pessoas jurdicas exploradoras de atividade de comrcio, revenda, transporte ou empacotamento de carvo vegetal e demais atividades relacionadas circulao de carvo vegetal no mercado nacional e d outras providncias. RELATOR: Deputado LAUREZ MOREIRA. PARECER: pela rejeio. O relator procedeu leitura de seu voto. No havendo quem quisesse discuti-lo ou a ele suge-
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rir alteraes, em votao, foi APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 19 PROJETO DE LEI N 2.615/07 do Sr. Vinicius Carvalho que dispe sobre o pagamento com cheque nos estabelecimentos comerciais e d outras providncias. RELATOR: Deputado EDSON EZEQUIEL. PARECER: pela aprovao deste e das Emendas ns 2 e 3, e com aprovao parcial da emenda n 1, apresentadas na Comisso de Defesa do Consumidor, com substitutivo. Vista ao Deputado Guilherme Campos, em 01/04/2009. DISCUTIRAM A MATRIA: DEP. EDSON EZEQUIEL (PMDB-RJ), DEP. MIGUEL CORRA (PTMG), DEP. DR. UBIALI (PSB-SP), DEP. RENATO MOLLING (PP-RS) E DEP. ALBANO FRANCO (PSDBSE). RETIRADO DE PAUTA PELO RELATOR. 20 PROJETO DE LEI N 3.711/08 do Sr. Rafael Guerra que regulamenta o exerccio da atividade das Cooperativas de Prossionais de Sade de nvel superior que menciona e d outras providncias. RELATOR: Deputado DR. UBIALI. PARECER: pela aprovao deste e das Emendas ns 1/2008 a 9/2008 apresentadas na CDEIC, com substitutivo. RETIRADO DE PAUTA PELO RELATOR E PELO DEPUTADO JOS GUIMARES. 21 PROJETO DE LEI N 4.774/09 do Sr. Arnaldo Faria de S que altera a Lei n 8.981 de 20 de janeiro de 1995, que altera a legislao tributria federal e d outras providncias. RELATOR: Deputado GUILHERME CAMPOS. PARECER: pela aprovao, com emendas. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEPUTADO JOS GUIMARES. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, o Primeiro Vice-Presidente no Exerccio da Presidncia, Deputado Dr. Ubiali, encerrrou os trabalhos s onze horas e cinquenta e quatro minutos, antes porm convocou os senhores membros da Comisso para a Reunio de Audincia Pblica para debater o tema O Balano Social para as Empresas, matria objeto do PL n 32/99, no prximo dia vinte e cinco de agosto, s quatorze horas e trinta minutos, no Plenrio 7. E, para constar, eu , Anamlia Lima Rocha M. Fernandes, lavrei a presente Ata, que por ter sido lida e aprovada, ser assinada pelo Primeiro Vice-Presidente no Exerccio da Presidncia, Deputado Dr. Ubiali , e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados. O interior teor encontra-se gravado, passando o arquivo de udio a integrar seu arquivo documental. COMISSO DE EDUCAO E CULTURA 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da Vigsima Sexta Reunio Ordinria (Deliberativa), realizada em 19 de agosto de 2009. s dez horas e dezoito minutos do dia dezenove de agosto de dois mil e nove, reuniu-se a Comisso de Educao e Cultura, no Anexo II, Plenrio 10 da Cmara dos Deputados, com a presena dos Senho-
res Deputados Maria do Rosrio Presidente; Ftima Bezerra, Lobbe Neto e Alice Portugal Vice-Presidentes; Alex Canziani, Angelo Vanhoni, Antnio Carlos Bif, Ariosto Holanda, tila Lira, Bel Mesquita, Carlos Abicalil, Iran Barbosa, Joo Matos, Joaquim Beltro, Jorginho Maluly, Neilton Mulim, Nilmar Ruiz, Osvaldo Biolchi, Paulo Rubem Santiago, Pinto Itamaraty, Raul Henry, Reginaldo Lopes, Rogrio Marinho e Wilson Picler Titulares; Angela Portela, Charles Lucena, Chico Abreu, Dr. Ubiali, Eduardo Barbosa, Elismar Prado, Emiliano Jos, Fernando Nascimento, Geraldo Resende, Jos Linhares, Ldice da Mata, Lira Maia, Luiz Carlos Setim, Marcelo Almeida, Mauro Benevides, Pedro Wilson, Professor Ruy Pauletti, Professora Raquel Teixeira, Raimundo Gomes de Matos e Roberto Alves Suplentes.Compareceu tambm o Deputado Osrio Adriano, como no-membro. Deixaram de comparecer os Deputados Clvis Fecury, Joseph Bandeira, Lelo Coimbra, Marcos Antonio e Professor Setimo. Justicou a ausncia o Deputado Eudes Xavier. ABERTURA: A senhora Primeira-Vice-Presidente, Deputada Ftima Bezerra, assumiu a Presidncia da Mesa, e, havendo nmero regimental, declarou abertos os trabalhos. A seguir, colocou apreciao a Ata da 25 reunio, realizada no dia 12 de agosto de 2009. Em votao, a Ata foi aprovada. A senhora Primeira-VicePresidente comunicou ao Plenrio que a Presidente da Comisso, Deputada Maria do Rosrio, encontravase naquele momento no gabinete da Presidncia da Casa, onde o Ministro da Educao, Fernando Haddad, estava sendo recebido pela Mesa Diretora para tratar da destinao ao Ministrio da Educao do montante de R$80.000.000,00 (oitenta milhes de reais), relativos economia feita pela Casa durante o ano de 2008, que deveriam ser remanejados para o MEC e aplicados no Programa Pr-Infncia daquele ministrio. EXPEDIENTE: 1. Correspondncia do Suprmio Conclio do ITEJE Casa da Beno, a respeito do Acordo Internacional rmado entre o Governo Brasileiro e a Cidade-Estado do Vaticano (Mensagem n 134/09 do Poder Executivo). A Presidente informou que foi realizada designao de relatoria no dia 14 de agosto de 2009. A Presidente comunicou ao Plenrio o calendrio de realizao dos encontros regionais para debates sobre o Plano Nacional de Educao. A Presidente informou ao Plenrio sobre os entendimentos mantidos com o Ministrio da Cultura, que culminaram na realizao do seminrio sobre o Plano Nacional da Cultura, no dia 26 de agosto de 2009, em Natal/RN, como parte da discusso da agenda da Cultura na Casa; ressaltou a importncia do evento e convidou a todos os membros para participarem. ORDEM DO DIA: A Requerimentos: 1 REQUERIMENTO N 254/09
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do Sr. Iran Barbosa que requer a realizao de Audincia Pblica para debater as novas diretrizes para a formao de docentes para a Educao Bsica. O autor, Deputado Iran Barbosa, fez o encaminhamento de sua proposio. A Presidente, Deputada Ftima Bezerra, cumprimentou o autor pela iniciativa e solicitou subscrio do Requerimento. Em votao, o Requerimento foi APROVADO UNANIMEMENTE. 2 REQUERIMENTO N 255/09 da Sra. Professora Raquel Teixeira que requeiro, nos termos Regimentais, que seja realizada por esta Comisso Audincia Pblica sobre Projetos de lei, em andamento na Casa, referentes Lei de Responsabilidade Educacional A autora fez o encaminhamento da matria. Manifestouse sobre o requerimento o Deputado Alex Canziani. Em votao, o Requerimento foi APROVADO UNANIMEMENTE. A Deputada Professora Raquel solicitou a incluso do nome do Sr. Daniel Pimentel Slaviero, Presidente da Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT), como convidado da audincia pblica a ser realizada no dia 27 de agosto, em conjunto com a Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, para discusso sobre a dispensa de graduao para o exerccio da prosso de jornalista, por proposta de sua autoria. 3 REQUERIMENTO N 256/09 da Sra. Maria do Rosrio que requer a realizao de audincia pblica em conjunto com a Comisso de Finanas e Tributao, para a discusso sobre a necessidade de criao de marco regulatrio especco para universidades comunitrias brasileiras. Manifestaram-se sobre a matria os Deputados Joo Matos, Alex Canziani, Jorginho Maluly, Angelo Vanhoni, tila Lira e Charles Lucena, que subscreveram o Requerimento. O Deputado Jorginho Maluly props que a audincia pblica fosse realizada no mbito da Comisso Especial da Reforma do Ensino Superior, proposta acatada pela autora. Em votao, o requerimento foi APROVADO UNANIMEMENTE. A Deputada Maria do Rosrio assumiu a Presidncia da Mesa. Antes de dar continuidade aos trabalhos, a Presidente fez um breve relato sobre a reunio realizada na Presidncia da Casa, no ato em que a Mesa Diretora ocializou o repasse ao Ministrio da Educao de recursos economizados pela Cmara dos Deputados no ano de 2008, que seriam destinados Educao Infantil. A Presidente informou ao Plenrio sobre as gestes que estavam sendo feitas junto s lideranas da Casa para a apreciao da Proposta de Emenda Constitucional que estabelece o m da Desvinculao de Receitas da Unio DRU para a educao at o exerccio de 2011. Dirigindo-se ao Deputado Chico Abreu, a Presidente apelou ao parlamentar para que apresentasse, com a brevidade possvel, seu pa-
recer ao Projeto de Decreto Legislativo n 1.736/2009, que aprova o texto do Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Santa S relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, assinado na Cidade-Estado do Vaticano, em 13 de novembro de 2008. A Presidente informou aos senhores membros que, conforme entendimento mantidos com o Deputado Carlos Abicalil, relator do projeto de lei que trata da certicao das entidades benecentes de assistncia social para ns de iseno previdenciria, o deputado faria a apresentao de um relatrio prvio sobre a matria na prxima reunio ordinria. A Deputada Ftima Bezerra usou da palavra para solicitar a apreciao do item 7 da pauta, Projeto de Lei n 5.245/2009. Dando continuidade, a Presidente passou apreciao dos demais itens da Pauta. B Proposies Sujeitas Apreciao do Plenrio: ESPECIAL: 4 PROJETO DE RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 6/09 do Senado Federal que institui o Prmio Barbosa Lima Sobrinho de Jornalismo. RELATOR: Deputado EMILIANO JOS. PARECER: pela aprovao. O Deputado Emiliano Jos proferiu seu parecer. Discutiram a matria os Deputados Jorginho Maluly e Paulo Rubens Santiago. Em votao, foi APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. URGENTE: 5 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.475/09 da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional (MSC 815/2008) que aprova o texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica da Letnia sobre Cooperao na rea da Cultura, assinado em Riga, em 9 de junho de 2008. RELATOR: Deputado PEDRO WILSON. PARECER: pela aprovao. Ausente o Relator, a Presidente designou o Deputado Joo Matos como Relator Substituto. O Deputado Joo Matos proferiu seu parecer, acatando integralmente o parecer do relator anterior. No havendo inscritos para discusso, a Presidente submeteu a matria votao, sendo APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. A Presidente anunciou a presena no plenrio da senhora Marisa Abreu, Secretria da Educao do Rio Grande do Sul, a quem cumprimentou. 6 PROJETO DE LEI N 5.000/09 da Sra. Ldice da Mata que dispe sobre a transferncia simblica da Capital Federal da Repblica Federativa do Brasil para a Cidade de Porto Seguro, no Estado da Bahia RELATOR: Deputado PROFESSOR RUY PAULETTI. PARECER: pela aprovao. O Deputado Professor Ruy Pauletti proferiu seu parecer. Submetido votao, foi APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 7 PROJETO DE LEI N 5.245/09 do Poder Executivo (AV n 293/2009) que dispe sobre a concesso de Bnus Especial de Desempenho Institucional BESP/DNIT aos ser-
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vidores do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT, e d outras providncias. RELATORA: Deputada FTIMA BEZERRA. PARECER: pela aprovao deste, com emendas, e pela incompetncia desta Comisso em analisar as Emendas de Plenrio n 1/2009, 2/2009, e 3/2009. A Deputada Ftima Bezerra apresentou seu parecer. Manifestou-se sobre a matria o Deputado Jorginho Maluly. Em votao O PARECER FOI APROVADO POR UNANIMIDADE. A Presidente comunicou ao senhores membros que faria a instalao das Subcomisses Especiais j aprovadas pela Comisso; solicitou que os parlamentares zessem suas adeses s comisses de seu interesse e informou que em seguida faria a leitura dos atos de instalao, com a composio das respectivas subcomisses: Subcomisso Especial para debater novas metas para o Plano Nacional da Educao, Subcomisso Especial voltada para a modalidade de educao prossional e tecnolgica, a modalidade de educao a distncia e novas tecnologias educacionais e Subcomisso Especial para debater a implementao da Lei n 11.738, de 2008, que estabelece o Piso Salarial do Magistrio Pblico da Educao Bsica. Prosseguindo, passou-se apreciao dos demais itens da pauta. PRIORIDADE: 8 PROJETO DE LEI N 4.159/08 do Sr. Otavio Leite que dispe sobre a vedao de antecipao ou postergao de feriados estaduais ou municipais para a sexta-feira que anteceda o domingo dia de eleio aos poderes executivos ou legislativos, ou para a segunda-feira imediatamente posterior. RELATOR: Deputado GERALDO RESENDE. PARECER: pela aprovao, com emenda. O Deputado Geraldo Resende fez leitura do seu parecer, que, submetido votao foi APROVADO POR UNANIMIDADE. A Presidente anunciou a existncia da seguinte Matria Sobre a Mesa: Requerimento de Incluso de Matria na Pauta, de autoria do Deputato Jorginho Maluly, com o devido apoiamento regimental, para apreciao do Requerimento n 259/09, de sua autoria. Submetido a votao nominal, o Requerimento de Incluso foi aprovado por 17 votos favorveis. Participaram da votao os Deputados Angelo Vanhoni, Ftima Bezerra, Iran Barbosa, Joo Matos, Joaquim Beltro, Maria do Rosrio, Osvaldo Biolchi, Jorginho Maluly, Wilson Picler, tila Lira, Paulo Rubem Santiago, Rogrio Marinho, Raul Henry, Charles Lucena, Chico Abreu, Marcelo Almeida e Professor Ruy Pauletti. Passou-se apreciao da matria includa na Pauta: 1 REQUERIMENTO N 259/09 do Sr. Jorginho Maluly que requer a realizao de Audincia Pblica para debater os preconceitos tnico-racial, socioeconmico, de gnero, gerao, orientao sexual ou territorial ou em relao a pessoas com algum tipo de
necessidade especial nas escolas pblicas, com a participao do MEC, da FIPE, do Sr. Paulo Neves Cientista Social, das Professoras Marilla de Carvalho e Cludia Vianna da FEUSP. O Deputadado Jorginho Maluly fez o encaminhamento da votao de sua proposio. Manifestaram-se os Deputados Paulo Rubem Santiago e tila Lira. Deputado Paulo Rubem Santiago sugeriu a incluso entre os convidados do nome do professor Mrcio Pochmann, Presidente do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA, sugesto acata pelo autor. Submetido votao, o Requerimento n 259/09 foi APROVADO POR UNANIMIDADE. O Deputado Wilson Picler solicitou a palavra e fez comentrios sobre o Seminrio Qualidade na Educao; argumentou que haveria a necessidade de uma reexo para se quebrar o paradigma de que o professordoutor seria o sustentculo da qualidade na educao; armou ter dvida quanto aos resultado da atuao desses docentes na educao privada, porque estaria encarecendo os custos para os alunos e produzindo o fenmeno de sua excluso do ensino privado. A Presidente reiterou o convite para que os senhores membros, dia 03 de setembro, no Rio de Janeiro ou a partir dos pontos de recepo em seus estados, participassem da teleconferncia a ser realizada, em parceria com o Conselho Nacional de Educao e a Confederao Nacional do Comrcio CNC, via Sistema S, quando seriam debatidas as metas e o futuro da educao brasileira com o novo Plano Nacional de Educao PNE. A Presidente passou leitura dos atos de instalao das Subcomisses Especiais, aps adeso dos senhores membros, conforme anunciara anteriormente: Subcomisso Especial para debater novas metas para o Plano Nacional da Educao, composta pelos Deputados Jorginho Maluly, Joo Matos, Wilson Picler, Rogrio Marinho, Joaquim Beltro, Oswaldo Biolchi, Ftma Bezerra, Dr. Ubiali e Lobbe Neto; Subcomisso Especial voltada para a modalidade de educao prossional e tecnolgica, a modalidade de educao a distncia e novas tecnologias educacionais, integrada pelos Deputados Joo Matos, tila Lira, Paulo Rubem Santiago, Wilson Picler, Charles Lucena, Raul Henry, Chico Abreu, Joaquim Beltro, Jos Linhares, Professor Ruy Pauletti, Ftima Bezerra e Ldice da Mata; e Subcomisso Especial para debater a implementao da Lei n 11.738, de 2008, que estabelece o Piso Salarial do Magistrio Pblico da Educao Bsica, composta pelos Deputados Paulo Rubem Santiago, Charles Lucena, Iran Barbosa, Jorginho Maluly e Professor Ruy Pauletti. A Presidente declarou instaladas as Subcomisses e informou que convocaria os senhores membros para as reunies de eleio dos presidentes e designao
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dos relatores, em data a ser denida. O Deputado Angelo Vanhoni assumiu a direo dos trabalho. C Proposies Sujeitas Apreciao Conclusiva pelas Comisses: PRIORIDADE: 9 PROJETO DE LEI N 5.348-A/05 do Senado Federal (PLS n 174/2003) que institui o Programa de Alfabetizao e Cidadania na Empresa Pace. (Apensado: PL n 5.769/2005) RELATOR: Deputado RAUL HENRY. PARECER: pela aprovao deste e do PL n 5.769/2005, apensado, na forma do Substitutivo da Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio. O Deputado Raul Henry proferiu seu parecer. Discutiram a matria os Deputados Paulo Rubem Santiago, Wilson Picler, Raul Henry, Professor Ruy Pauletti, Osrio Adriano e Joaquim Beltro. RETIRADO DE PAUTA A PEDIDO DO RELATOR. A Deputada Maria do Rosrio reassumiu a Presidncia. 10 PROJETO DE LEI N 3.540/08 do Senado Federal (PLS n 409/2007) que autoriza o Poder Executivo a criar a Escola Tcnica Federal de Ariquemes, no municpio de mesmo nome, no Estado de Rondnia. RELATOR: Deputado NARCIO RODRIGUES. PARECER: pela rejeio, com encaminhamento de Indicao ao Poder Executivo. NO DELIBERADO. A Deputada Ftima Bezerra assumiu a Presidncia. 11 PROJETO DE LEI N 3.845/08 do Senado Federal (PLS n 95/2008) que autoriza o Poder Executivo a criar o Fundo Nacional de Desenvolvimento dos Museus (FNDM). RELATOR: Deputado ANGELO VANHONI. PARECER: pela aprovao, com emendas. O Deputado Angelo Vanhoni proferiu seu parecer. O Deputado Pinto Itamaraty solicitou vista da matria. VISTA CONCEDIDA AO DEPUTADO PINTO ITAMARATY. 12 PROJETO DE LEI N 3.910/08 do Senado Federal (PLS n 733/2007) que dispe sobre a criao do Dia Nacional do Arquelogo. RELATOR: Deputado JOS LINHARES. PARECER: pela aprovao. O Deputado Jos Linhares proferiu seu parecer. No havendo inscritos para discusso, passouse votao da matria. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 13 PROJETO DE LEI N 5.161/09 do Senado Federal (PLS n 278/2008) que autoriza o Poder Executivo a criar, no Ministrio da Educao, o Programa Cesta Bsica do Livro, para garantir um acervo mnimo de livros s famlias de estudantes do ensino pblico fundamental e mdio. RELATOR: Deputado MARCELO ALMEIDA. PARECER: pela aprovao. O Deputado Pinto Itamaraty solicitou vista da proposio. VISTA CONCEDIDA AO DEPUTADO PINTO ITAMARATY. 14 PROJETO DE LEI N 5.163/09 do Senado Federal (PLS n 263/2008) que institui o Dia Nacional do Sistema Braille. RELATOR: Deputado ANGELO VANHONI. PARECER: pela aprovao. NO DELIBERADO. TRAMITAO
ORDINRIA: 15 PROJETO DE LEI N 6.848/02 do Sr. Neuton Lima que dispe sobre a comercializao e consumo de guloseimas nas escolas de Educao Bsica. (Apensados: PL n 2.510/2003, PL n 6.168/2005, PL n 6.890/2006, PL n 451/2007 e PL n 763/2007) RELATOR: Deputado LOBBE NETO. PARECER: pela aprovao deste, do PL n 2.510/2003, do PL n 6.168/2005, do PL n 6.890/2006, do PL n 451/2007, e do PL n 763/2007, apensados, na forma do Substitutivo apresentado pela Comisso de Seguridade Social e Famlia. NO DELIBERADO. 16 PROJETO DE LEI N 3.251-A/04 do Sr. Carlos Nader que dispe sobre a obrigatoriedade da veiculao de mensagens educativas destinadas preveno de doenas sexualmente transmissveis e ao uso de entorpecentes, drogas em livros e cadernos escolares. (Apensados: PL n 3.390/2004 e PL n 3.437/2004) RELATORA: Deputada ANGELA PORTELA. PARECER: pela aprovao deste, do PL n 3.390/2004, e do PL n 3.437/2004, apensados, nos termos do Substitutivo da Comisso de Seguridade Social e Famlia, com subemendas. NO DELIBERADO. 17 PROJETO DE LEI N 3.700/04 do Sr. Arnaldo Faria de S que dispe sobre a instituio no Brasil, do conceito de frias partilhadas na forma que especca e d outras providncias. RELATOR: Deputado PAULO RUBEM SANTIAGO. PARECER: pela rejeio. O Deputado Paulo Rubem Santiago fez a leitura do seu parecer. Submetido votao foi APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 18 PROJETO DE LEI N 6.390-A/05 do Sr. Jaime Martins que denomina Viaduto Risoleta Guimares Tolentino Neves, o novo viaduto para transposio do Crrego Monjolos, no Km-595,2 da BR-040/ MG, no Estado de Minas Gerais. RELATOR: Deputado RODRIGO ROCHA LOURES. PARECER: pela rejeio. NO DELIBERADO. O Deputado Paulo Ruben Santiago assume a Presidncia. Passa-se apreciao do item 19 PROJETO DE LEI N 6.964/06 da Sra. Professora Raquel Teixeira que acrescenta o art. 27-A Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece diretrizes e bases da educao nacional, dispondo sobre a obrigatoriedade da existncia de laboratrios de cincias e de informtica nas escola pblicas de ensino fundamental e mdio. RELATORA: Deputada FTIMA BEZERRA. PARECER: pela aprovao deste, e da Emenda aprovada na Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, com subemenda. A Deputada Ftima Bezerra proferiu seu parecer. O Deputado Alex Canziani assume a direo dos trabalhos. Aberta a discusso, usaram da palavra os Deputados Paulo Rubem Santiago, Wilson Picler, Dr. Ubiali e Ftima Bezerra. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DA RELATORA. 20 PROJETO
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DE LEI N 7.500/06 da Sra. Professora Raquel Teixeira que acrescenta o art. 86-A Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para determinar a obrigatoriedade da assistncia psicolgica a educadores e educandos da educao bsica. (Apensado: PL n 653/2007) RELATORA: Deputada BEL MESQUITA. PARECER: pela aprovao deste, e pela rejeio da Emenda 1/2007 da CEC, e do PL n 653/2007, apensado. NO DELIBERADO. 21 PROJETO DE LEI N 7.607/06 do Sr. Luiz Carlos Hauly que dispe sobre a incluso da disciplina empreendorismo no ensino fundamental, mdio, prossionalizante e educao superior. (Apensado: PL n 2.712/2007) RELATOR: Deputado RAUL HENRY. PARECER: pela rejeio do Projeto de Lei n 7.607/06 e do PL n 2.712/07, apensado, com encaminhamento de Indicao ao Poder Executivo. NO DELIBERADO. 22 PROJETO DE LEI N 50/07 do Sr. Neilton Mulim que regulamenta as atividades dos prossionais de artes marciais, capoeira, dana, surf, bodyboard, skate, e d outras providncias. (Apensado: PL n 2.858/2008 (Apensado: PL n 5.222/2009)) RELATOR: Deputado JORGINHO MALULY. PARECER: pela incompetncia desta Comisso para se manifestar sobre o PL n 50/2007, e pela aprovao do PL n 2.858/2008, e do PL n 5.222/2009, apensados, com substitutivo. NO DELIBERADO. 23 PROJETO DE LEI N 224/07 do Sr. Fbio Souto que dispe sobre a gratuidade da primeira emisso e registro de diploma de curso superior. (Apensados: PL n 604/2007, PL n 610/2007, PL n 1.188/2007, PL n 1.225/2007, PL n 1.425/2007, PL n 1.743/2007 e PL n 3.227/2008) RELATORA: Deputada FTIMA BEZERRA. PARECER: pela rejeio deste, do PL n 604/2007, do PL n 610/2007, do PL n 1.188/2007, do PL n 1.225/2007, do PL n 1.425/2007, do PL n 1.743/2007, e do PL n 3.227/2008, apensados. NO DELIBERADO. 24 PROJETO DE LEI N 1.042/07 do Sr. Mrcio Frana que acrescenta 4 ao art. 6 da Lei n 9.870, de 23 de novembro de 1999, que dispe sobre o valor total das anuidades escolares e d outras providncias, para permitir desligamento do aluno, por motivo de inadimplncia, ao nal do semestre letivo. RELATOR: Deputado TILA LIRA. PARECER: pela aprovao deste, com substitutivo. NO DELIBERADO. 25 PROJETO DE LEI N 1.559/07 do Sr. Waldir Maranho que acrescenta dispositivo Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, para vincular receitas federais manuteno e desenvolvimento do ensino superior das universidades pblicas estaduais e municipais. (Apensado: PL n 3.717/2008) RELATOR: Deputado JOAQUIM BELTRO. PARECER: pela rejeio do Projeto de Lei n 1.559/07
e do PL n 3.717/08, apensado. NO DELIBERADO. 26 PROJETO DE LEI N 2.114/07 do Sr. Carlos Bezerra que dispe sobre o Seguro Educacional. RELATORA: Deputada PROFESSORA RAQUEL TEIXEIRA. PARECER: pela rejeio. NO DELIBERADO. 27 PROJETO DE LEI N 2.308/07 do Sr. Eliene Lima que acrescenta art. Lei n 10.753, de 30 de outubro de 2003, queinstitui a Poltica Nacional do Livro. RELATOR: Deputado SEVERIANO ALVES. PARECER: pela rejeio. NO DELIBERADO. 28 PROJETO DE LEI N 2.499/07 do Sr. Mrio Heringer que disciplina a relao consumerista no setor de audiovisuais no territrio nacional e d outras providncias. RELATOR: Deputado JORGINHO MALULY. PARECER: pela aprovao. NO DELIBERADO. 29 PROJETO DE LEI N 3.546/08 do Sr. Eduardo Cunha que torna obrigatrio a veiculao de mensagens educativas nas capas e contracapas dos cadernos escolares adquiridos pela rede pblica em todo o Pas, proibindo a veiculao de mensagens promocionais de realizaes governamentais. RELATOR: Deputado LELO COIMBRA. PARECER: pela aprovao, com Substitutivo. NO DELIBERADO. 30 PROJETO DE LEI N 3.706/08 do Sr. Renato Molling que altera os arts. 10 e 11 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. RELATORA: Deputada NILMAR RUIZ. PARECER: pela aprovao. NO DELIBERADO. 31 PROJETO DE LEI N 3.722/08 do Sr. Augusto Carvalho que altera a Lei n 10.753, de 30 de outubro de 2003, que instituiu a Poltica Nacional do Livro. RELATOR: Deputado SEVERIANO ALVES. PARECER: pela rejeio. NO DELIBERADO. 32 PROJETO DE LEI N 3.782/08 do Sr. Max Rosenmann que institui o Programa Nacional de Residncia Tcnica a ser denominado O Caminho do Primeiro Emprego. RELATORA: Deputada FTIMA BEZERRA. PARECER: pela rejeio, com envio de Indicao ao Poder Executivo. NO DELIBERADO. O Deputado Lobbe Neto assumiu a Presidncia da Mesa. 33 PROJETO DE LEI N 3.877/08 do Sr. Rogerio Lisboa que dispe sobre a oferta de Educao Prossional Tcnica integrada ao Ensino Mdio. RELATOR: Deputado ALEX CANZIANI. PARECER: pela rejeio, com envio de Indicao ao Poder Executivo. O Deputado Alex Canziani fez defesa do seu parecer, j proferido em reunio anterior; acrescentou que acatava sugesto do Deputado Wilson Picler de atualizao dos dados constantes da Indicao a ser enviada ao Poder Executivo. No havendo inscritos para discusso da matria, passou-se votao, sendo APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER, COM A ALTERAO PROPOSTA. 34 PROJETO DE LEI N 4.088/08 do Sr. Marcelo Itagiba que autoriza a instituio, pelos entes da Federao, de ponto facultativo desti-
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nado a guarda do Dia do Perdo, Yom Kippur, e d outras providncias. RELATOR: Deputado RODRIGO ROCHA LOURES. PARECER: pela aprovao. NO DELIBERADO. 35 PROJETO DE LEI N 4.089-A/08 do Sr. Roberto Santiago que denomina Viaduto Centenrio da Imigrao Japonesa o viaduto localizado no km 43-44 da BR-381, Rodovia Ferno Dias, no Municpio de Atibaia, Estado de So Paulo. RELATOR: Deputado DR. UBIALI. PARECER: pela aprovao. O Deputado Dr. Ubiali proferiu seu parecer, que, submetido votao, foi APROVADO POR UNANIMIDADE. 36 PROJETO DE LEI N 4.234/08 do Sr. Sandes Jnior que dispe sobre a criao do Programa Nacional de Preveno e Combate ao Cncer de Pele, da Semana Nacional de Preveno e Combate ao Cncer de Pele, da obrigatoriedade de distribuio gratuita de protetor solar, pelo Sistema nico de Sade SUS, e d outras providncias. (Apensado: PL n 4.381/2008) RELATOR: Deputado DR. UBIALI. PARECER: pela rejeio deste, e do PL n 4.381/2008, apensado, com envio de Indicao ao Poder Executivo. NO DELIBERADO. 37 PROJETO DE LEI N 4.390/08 do Sr. Alex Canziani que institui o Dia Nacional dos Trabalhadores em Turismo e Hospitalidade. RELATORA: Deputada FTIMA BEZERRA. PARECER: pela aprovao. A Deputada Ftima Bezerra apresentou seu parecer e solicitou aos demais membros a aprovao da matria. Submetido votao, foi APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 38 PROJETO DE LEI N 4.423/08 do Sr. Joo Matos que acrescenta o art. 7-A Lei n 11.273, de 6 de fevereiro de 2006, que autoriza a concesso de bolsas de estudo e de pesquisa a participantes de programas de formao inicial e continuada de professores para a educao bsica RELATOR: Deputado JOAQUIM BELTRO. PARECER: pela aprovao, com substitutivo. NO DELIBERADO. 39 PROJETO DE LEI N 4.483/08 da Sra. Luiza Erundina que altera a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para prever a instituio de conselhos de escola e de conselhos de representantes dos conselhos de escola. RELATOR: Deputado PAULO RUBEM SANTIAGO. PARECER: pela aprovao, com emendas. O Deputado Paulo Rubem Santiago, acatando sugesto da Deputada Ftima Bezerra, solicitou a retirada de pauta, para a realizao de audincia pblica sobre a matria. RETIRADO DE PAUTA PELO RELATOR. 40 PROJETO DE LEI N 4.527/08 do Sr. Otavio Leite que institui o dia 14 de dezembro, como Dia Nacional do Movimento de Vida Independente. RELATOR: Deputado FERNANDO NASCIMENTO. PARECER: pela rejeio. NO DELIBERADO. 41 PROJETO DE LEI N 4.555/08 do Sr. Marcelo Almeida que acrescenta inciso ao art. 13 da Lei n 10.753, de 30 de outubro de 2003, que institui a Poltica Nacional do Livro. RELATOR: Deputado CLVIS FECURY. PARE-
CER: pela aprovao. NO DELIBERADO. 42 PROJETO DE LEI N 4.579/09 do Sr. Dr. Pinotti que altera a Lei n 11.788, de 25 de setembro de 2008, que dispe sobre o estgio de estudantes, para ampliar o prazo mximo do estgio para trs anos e para tornar obrigatria a concesso de auxlio-alimentao ao estagirio pela empresa concedente. (Apensados: PL n 5.094/2009 e PL n 5.262/2009) RELATOR: Deputado PEDRO WILSON. PARECER: pela aprovao deste, e pela rejeio do PL n 5.094/2009, e do PL 5262/2009, apensados. NO DELIBERADO. 43 PROJETO DE LEI N 4.606/09 do Sr. Roberto Britto que dispe sobre a obrigatoriedade do Governo Federal a arcar com custos dos livros didticos destinados aos alunos da Educao Bsica das redes pblicas. RELATOR: Deputado JOAQUIM BELTRO. PARECER: pela rejeio. NO DELIBERADO. 44 PROJETO DE LEI N 4.758/09 do Sr. Dr. Talmir que inscreve o nome de Heitor Villa Lobos no Livro dos Heris da Ptria. RELATOR: Deputado TILA LIRA. PARECER: pela aprovao. NO DELIBERADO. 45 PROJETO DE LEI N 5.141/09 do Sr. Guilherme Campos que institui o Dia Nacional da Ufologia. RELATOR: Deputado TILA LIRA. PARECER: pela aprovao. NO DELIBERADO. 46 PROJETO DE LEI N 5.165/09 do Sr. Jefferson Campos que dispe sobre estgios como componente curricular do curso superior de graduao em Psicologia. RELATOR: Deputado ALEX CANZIANI. PARECER: pela aprovao, com emenda. NO DELIBERADO. ENCERRAMENTO: O Deputado Lobbe Neto, no exerccio da Presidncia da Mesa, encerrou os trabalhos s treze horas e dezesseis minutos, cando os itens no apreciados at aquele momento pendentes de deliberao. Antes, porm, o Presidente convocou os senhores membros para o Seminrio Euclides da Cunha, a realizar na quintafeira, 20 de agosto, s 9h30, no Auditrio da TV Cmara, e para a reunio ordinria deliberativa prevista para quarta-feira, 26 de agosto, s 9h30, no Plenrio 10 do Anexo II. O inteiro teor da reunio foi gravado, passando o arquivo de udio a integrar o acervo documental desta reunio, para posterior degravao mediante solicitao escrita devidamente justicada. E, para constar, eu , Anamlia Ribeiro Correia de Arajo, lavrei a presente Ata, que por ter sido lida e aprovada, ser assinada pela Presidente, Deputada Maria do Rosrio , e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados. COMISSO DE FINANAS E TRIBUTAO 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da 25 Reunio Ordinria, realizada em 19 de agosto de 2009. s dez horas e quarenta minutos do dia dezenove de agosto de dois mil e nove, reuniu-se a Comisso
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de Finanas e Tributao, no Plenrio Deputado Mussa Demes (Plenrio n 04) do Anexo II da Cmara dos Deputados, sob a presidncia do Deputado Vignatti, Presidente e com a presena dos senhores Deputados Antonio Palocci e Luiz Carlos Hauly, respectivamente, 1 e 2 Vice-Presidentes; Aelton Freitas, Alfredo Kaefer, Andre Vargas, Arnaldo Madeira, Carlos Melles, Ciro Pedrosa, Geraldinho, Gladson Cameli, Guilherme Campos, Ilderlei Cordeiro, Joo Dado, Jlio Cesar, Julio Semeghini, Luiz Carreira, Manoel Junior, Marcelo Castro, Pedro Eugnio, Pedro Novais, Pepe Vargas, Silvio Costa, Vicentinho Alves e Virglio Guimares (Titulares); Bilac Pinto, Eduardo Cunha, Joo Bittar, Joo Magalhes, Jos Maia Filho, Julio Amin, Leonardo Quinto, Maurcio Quintella Lessa, Osmar Jnior, Reginaldo Lopes, Tonha Magalhes, Vital do Rgo Filho e Zonta (Suplentes). Deixaram de comparecer os Deputados Armando Monteiro, Eduardo Amorim, Flix Mendona, Joo Pizzolatti, Ricardo Barros, Ricardo Berzoini, Rodrigo Rocha Loures e Wilson Santiago. Justicaram ausncia os Deputados Armando Monteiro e Ricardo Barros, em virtude de compromissos poltico-partidrios; o Deputado Flix Mendona, por motivo de sade; e o Deputado Ricardo Berzoini, por estar exercendo funo de Presidente do Partido dos Trabalhadores PT. ABERTURA: Havendo nmero regimental, o Presidente declarou abertos os trabalhos e colocou em apreciao a ata da 24 Reunio Ordinria Deliberativa realizada em 12 de agosto, cujas cpias foram distribudas aos membros. Em seguida, por solicitao do Deputado Luiz Carreira, foi dispensada a leitura da ata e, no havendo quem quisesse discuti-la, foi aprovada, unanimemente, a ata 24 Reunio Ordinria Deliberativa. EXPEDIENTE: O Presidente comunicou aos membros as designaes de relatoria efetuadas em 12 de agosto, cujas cpias foram entregues na presente reunio: ao Deputado Aelton Freitas, o PL n 3.804/08; ao Deputado Arnaldo Madeira, o PL n 688/99, o PL n 2.672/07 e o PL n 2.938/08; ao Deputado Carlos Melles, o PL n 5.312/09; ao Deputado Flix Mendona, o PL n 5.594/09; ao Deputado Geraldinho, o PL n 3.959/08; ao Deputado Gladson Cameli, o PL n 3.275/08 e o PL n 3.941/08; ao Deputado Guilherme Campos, o PL n 2.517/07, o PL n 3.156/08 e o PL n 3.224/08; ao Deputado Ilderlei Cordeiro, o PDC n 1.674/09; ao Deputado Joo Dado, o PL n 1.198/07, o PL n 5.497/09, o PL n 5.619/09; ao Deputado Joo Paulo Cunha, o PL n 7.593/06; ao Deputado Leonardo Quinto, o PL n 2.832/08; ao Deputado Magela, o PL n 4.567/08; ao Deputado Manoel Junior, o PL n 1.412/03; ao Deputado Marcelo Castro, o PL n 955/07; ao Deputado Pedro Eugnio, o PL n 2.012/07 e o PL n 3.240/08; ao Deputado Pepe Vargas, o PL n 6.332/05
e o PL n 5.426/09; ao Deputado Reginaldo Lopes, o PL n 3.034/04; ao Deputado Ricardo Barros, o PL n 2.401/07; ao Deputado Ricardo Berzoini, o PL n 1.782/07; ao Deputado Rodrigo Rocha Loures, o PL n 4.090/08; ao Deputado Silvio Costa, o PL n 3.918/08 e o PDC n 1.680/09. ORDEM DO DIA: O Presidente comunicou aos membros a retirada de pauta dos itens 03 e 24, respectivamente, Projetos de Lei ns 5.245/09 e 113/03. A seguir, passou-se a apreciao da pauta. Nos termos regimentais, o Presidente, Deputado Vignatti, passou a direo dos trabalhos ao Deputado Antonio Palocci. 01) REQUERIMENTO N 198/09 do Sr. Vignatti para que sejam convidados a participar de reunio de audincia pblica conjunta com a Comisso de Educao e Cultura, o Ministro da Educao, Sr. Fernando Haddad; o Ministro da Justia, Sr. Tarso Genro; o Presidente da Associao Brasileira das Universidades Comunitrias, Sr. Gilberto Gonalves Garcia; o Presidente do Consrcio das Universidades Comunitrias Gachas (COMUNG), Sr. Ney Jos Lazzari; e o Presidente da Associao Catarinense das Fundaes Educacionais (ACAFE), Sr. Paulo Ivo Koehntopp, a m de discutir a criao de um marco regulatrio especco para as universidades comunitrias brasileiras. Discutiram a matria os Deputados Virglio Guimares, Luiz Carlos Hauly e Silvio Costa. O Deputado Virglio Guimares sugeriu que tambm fosse convidado para participar da audincia um representante da Campanha Nacional de Escolas da Comunidade CNEC/MG. O Deputado Silvio Costa, por sua vez, sugeriu que fossem convidados representantes da Confederao Nacional dos Estabelecimentos de Ensino CONFENEN e da Financiadora de Estudos de Projetos FINEP. A seguir, o Presidente questionou o autor do requerimento se este concordava com as possveis alteraes no requerimento, as quais foram acatadas. EM VOTAO: aprovado, unanimemente, o requerimento, com alteraes. ALTERAES: para que sejam includos, como convidados, representantes da Campanha Nacional de Escolas da Comunidade CNEC/MG, da Confederao Nacional dos Estabelecimentos de Ensino CONFENEN e da Financiadora de Estudos de Projetos FINEP. 02) REQUERIMENTO N 199/09 do Sr. Vignatti para que sejam convidados a participar de reunio de audincia pblica conjunta com a Comisso de Educao e Cultura o Ministro da Educao, Sr. Fernando Haddad; o Presidente da Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao (Undime), Sr. Carlos Eduardo Sanches; a Presidente do Conselho Nacional de Secretrios de Educao (Consed), Sra. Maria Auxiliadora Seabra Rezende; o Presidente da Federao Catarinense de Municpios (Fecam), Sr. Ronrio Heiders-
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cheidt; e o Presidente da Confederao Nacional dos Municpios (CNM), Sr. Paulo Ziulkoski, a m de debater os critrios de distribuio dos recursos nanceiros do FUNDEB. O autor do requerimento, Deputado Vignatti, solicitou a incluso, como convidado, do Prefeito Joo Coser. EM VOTAO: aprovado, unanimemente, o requerimento, com alterao. ALTERAO: para que seja includo, como convidado, o Presidente da Frente Nacional dos Prefeitos, Prefeito Joo Coser. Nos termos regimentais, o Deputado Vignatti reassumiu a direo dos trabalhos. Logo aps, por acordo dos membros da Comisso, foram apreciadas em bloco as seguintes matrias: Bloco I: pela incompatibilidade e/ ou inadequao nanceira e oramentria: Projetos Autorizativos: 04) PROJETO DE LEI N 3.565/08 do Senado Federal (PLS n 189/07) que autoriza o Poder Executivo a criar a Universidade Federal do Vale do Araguaia UFEVAR, com sede no Municpio de Araguatins, Estado do Tocantins. (Apensado: PL n 423/07). RELATOR: Deputado JOO DADO. 05) PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 118/03 do Sr. Eduardo Valverde que institui a Lei Orgnica da Autonomia Universitria e d outras providncias. EXPLICAO DA EMENTA: altera a Lei n 8.666, de 1993 (Lei de Licitaes e Contratos para a Administrao Pblica). RELATOR: Deputado RODRIGO ROCHA LOURES. 06) PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 266/05 do Sr. Zequinha Marinho que autoriza o Poder Executivo a criar o Plo de Desenvolvimento de Tucuru e instituir o Programa Especial de Desenvolvimento Integrado de Tucuru. RELATOR: Deputado PEDRO EUGNIO. 07) PROJETO DE LEI N 1.456B/03 do Sr. Carlos Abicalil que dispe sobre a criao da Fundao Universidade Federal Autnoma dos Povos Indgenas. RELATOR: Deputado JOO DADO. 08) PROJETO DE LEI N 5.184-A/05 do Sr. Barbosa Neto que autoriza o Poder Executivo a criar a Fundao Universidade Federal do Norte Goiano, no Estado de Gois, e d outras providncias. (Apensado: PL n 5.380/05). RELATOR: Deputado GUILHERME CAMPOS. 09) PROJETO DE LEI N 5.426-A/05 do Sr. Eduardo Sciarra que autoriza o Poder Executivo a instituir a Fundao Universidade Federal do Oeste do Paran, e d outras providncias. (Apensado: PL n 6.033/05). RELATOR: Deputado PEDRO EUGNIO. O Presidente anunciou que havia sobre a mesa requerimentos de retirada de pauta. REQUERIMENTO do Sr. Eduardo Cunha para que seja retirado de pauta o item 6, por 5 sesses, nos termos regimentais. Em votao, aprovado, unanimemente, o requerimento. Retirado de pauta o item 6. O Deputado Pepe Vargas solicitou vista do item 5, que foi concedida pelo Presidente. O Deputado Guilherme Cam-
pos solicitou a retirada do item 9 para discusso em separado. Seguiu-se a votao dos itens remanescentes do bloco. Em votao, aprovado, unanimemente, o parecer do item 4 e aprovado os pareceres dos itens 7 e 8, contra o voto do Deputado Luiz Carlos Hauly. Bloco II: Projetos pela incompatibilidade e/ou inadequao nanceira e oramentria: 20) PROJETO DE LEI N 2.970-B/04 do Sr. Nelson Pellegrino que cria o Programa Nacional Mutires pelo Trabalho, e d outras providncias. RELATOR: Deputado SILVIO COSTA. 21) PROJETO DE LEI N 3.254-A/04 do Sr. Geraldo Resende que acrescenta inciso ao art. 2 da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993. EXPLICAO DA EMENTA: inclui prossionais de assistncia social nos Programas de Sade da Famlia do Ministrio da Sade. RELATOR: Deputado PEPE VARGAS. 22) PROJETO DE LEI N 6.184/05 do Sr. Neuton Lima que concede a iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados para os veculos destinados ao transporte escolar, mediante alterao na Lei n 8.989, de 24 de fevereiro de 1995, nas condies que estabelece. (Apensados: PLs ns 6.215/05, 6.224/05, 6.521/06, 6.879/06, 6.880/06, 7.190/06, 7.355/06, 7.532/06, 419/07, 602/07, 646/07, 1.452/07, 1.958/07, 2.393/07, 4.387/08, 4.837/09 e 5.004/09). EXPLICAO DA EMENTA: com a redao dada pela Lei n 10.690, de 2003. RELATOR: Deputado ARMANDO MONTEIRO. 23) PROJETO DE LEI N 1.417-B/99 do Sr. Fernando Ferro que dispe sobre a participao do usurio na administrao de entidades de pesquisa cientca e tecnolgica da administrao federal, direta e indireta, o Compromisso de Desempenho e d outras providncias. RELATOR: Deputado VIRGLIO GUIMARES. 25) PROJETO DE LEI N 1.043-A/03 do Sr. Bernardo Ariston que dispe sobre os fundamentos e a poltica do agroturismo ou turismo rural e d outras providncias. RELATOR: Deputado MANOEL JUNIOR. 27) PROJETO DE LEI N 3.496-A/04 do Sr. Vicentinho que dispe sobre a reduo de impostos e contribuies federais devidas, nos trs primeiros anos de funcionamento, por microempresas e empresas de pequeno porte, objetivando proteger as micro e pequenas empresas, gerar empregos e diminuir a informalidade no trabalho. RELATOR: Deputado PEDRO EUGNIO. 28) PROJETO DE LEI N 4.449-A/04 da Sra. Marinha Raupp que estabelece regras para a renegociao e o alongamento das dvidas das micro e das pequenas empresas, e d outras providncias. RELATOR: Deputado ANTONIO PALOCCI. 30) PROJETO DE LEI N 51-A/07 do Sr. Neilton Mulim que institui iseno de tributos federais incidentes sobre produtos destinados alimentao humana. RELATOR: Deputado MAUR-
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CIO QUINTELLA LESSA. 31) PROJETO DE LEI N 549-A/07 do Sr. Laerte Bessa que dispe sobre a criao de Fundo de Reequipamento dos rgos integrantes da Segurana Pblica dos Estados e do Distrito Federal e d outras providncias. EXPLICAO DA EMENTA: altera o Decreto-Lei n 3.689, de 1941 (que dispe sobre o Cdigo de Processo Penal) . RELATOR: Deputado JLIO CESAR. 32) PROJETO DE LEI N 1.072-A/07 do Sr. Silvinho Peccioli que cria o Fundo Nacional de Amparo s Santas Casas de Misericrdia, destinando-lhe parte da arrecadao dos tributos federais incidentes sobre o fumo e as bebidas alcolicas. RELATOR: Deputado MANOEL JUNIOR. 33) PROJETO DE LEI N 1.338/07 do Sr. Uldurico Pinto que xa limite para recolhimento na fonte do Imposto de Renda incidente sobre rendimentos do trabalho. RELATOR: Deputado JOO DADO. 34) PROJETO DE LEI N 1.859-A/07 do Sr. Neilton Mulim que d nova redao ao inciso IV do art. 1 da Lei n 8.989, de 24 de fevereiro de 1995. EXPLICAO DA EMENTA: inclui como benecirio da iseno do IPI para aquisio de veculos o aposentado por invalidez. RELATOR: Deputado SILVIO COSTA. 36) PROJETO DE LEI N 2.097-A/07 do Sr. Antonio Carlos Magalhes Neto que acrescenta pargrafo ao artigo 16 da Lei n 10.865, de 30 de abril de 2004, que dispe sobre a Contribuio para os Programas de Integrao Social e de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico e a Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social incidentes sobre a importao de bens e servios e d outras providncias. EXPLICAO DA EMENTA: autoriza a pessoa jurdica que optar pelo sistema de tributao com base no lucro presumido ou arbitrado a utilizar o crdito de importao para pagamento de outros impostos federais. RELATOR: Deputado PEPE VARGAS. 37) PROJETO DE LEI N 2.891-A/08 do Sr. Edigar Mo Branca que cria o Programa Nacional de Fomento Produo e Comercializao da Mandioca e seus Derivados PROMANDIOCA e d outras providncias. RELATOR: Deputado PEDRO EUGNIO. 40) PROJETO DE LEI N 4.458/08 do Sr. Paulo Abi-Ackel que concede remisso e anistia em relao aos tributos que menciona, devidos por sociedades civis de prestao de servios prossionais. EXPLICAO DA EMENTA: anistia as sociedades civis de prestao de servios prossionais que, amparadas por decises judiciais embasadas em jurisprudncia sumulada do Superior Tribunal de Justia deixaram de recolher os tributos referidos no art. 56 da Lei n 9.430/96. RELATOR: Deputado PEPE VARGAS. O Presidente anunciou que havia sobre a mesa requerimentos de retirada de pauta. REQUERIMENTO do Sr. Guilherme Campos
para que seja retirado de pauta o item 21, por 5 sesses, nos termos regimentais. Em votao, aprovado, unanimemente, o requerimento. Retirado de pauta o item 21, por 5 sesses. REQUERIMENTOS dos Srs. Pepe Vargas e Guilherme Campos para que seja retirado de pauta o item 22, nos termos regimentais. Em votao, aprovados, unanimemente, os requerimentos. Retirado de pauta o item 22. REQUERIMENTO do Sr. Pepe Vargas para que seja retirado de pauta o item 23, nos termos regimentais. Em votao, aprovado, unanimemente, o requerimento. Retirado de pauta o item 23. REQUERIMENTO do Sr. Guilherme Campos para que seja retirado de pauta o item 25, por 5 sesses, nos termos regimentais. Em votao, aprovado, unanimemente, o requerimento. Retirado de pauta o item 25 por 5 sesses. REQUERIMENTO do Sr. Guilherme Campos para que seja retirado de pauta o item 28, por 5 sesses, nos termos regimentais. Em votao, aprovado, unanimemente, o requerimento. Retirado de pauta o item 28 por 5 sesses. REQUERIMENTO do Sr. Aelton Freitas para que seja retirado de pauta o item 30, nos termos regimentais. Em votao, aprovado, unanimemente, o requerimento. Retirado de pauta o item 30. REQUERIMENTO do Sr. Eduardo Cunha para que seja retirado de pauta o item 31, nos termos regimentais. Em votao, aprovado, unanimemente, o requerimento. Retirado de pauta o item 31. REQUERIMENTO do Sr. Aelton Freitas para que seja retirado de pauta o item 34, nos termos regimentais. Em votao, aprovado, unanimemente, o requerimento. Retirado de pauta o item 34. REQUERIMENTO do Sr. Guilherme Campos para que seja retirado de pauta o item 36, nos termos regimentais. Em votao, aprovado, unanimemente, o requerimento. Retirado de pauta o item 36. REQUERIMENTO do Sr. Luiz Carreira para que seja retirado de pauta o item 37, nos termos regimentais. Em votao, aprovado, unanimemente, o requerimento. Retirado de pauta o item 37. REQUERIMENTO do Sr. Pepe Vargas para que seja retirado de pauta o item 38, nos termos regimentais. Em votao, aprovado, unanimemente, o requerimento. Retirado de pauta o item 38. Foram retirados de pauta os itens 21, 22, 23, 25, 28, 30, 31, 34, 36, 37 e 38. O Deputado Guilherme Campos solicitou a retirada do bloco do item 32 para discusso em separado. Seguiu-se a votao dos itens remanescentes do bloco. Em votao, aprovados, unanimemente, os pareceres dos itens 20, 27, 33 e 40. Bloco III: Projetos pela no implicao da matria com aumento ou diminuio da receita ou da despesa pblicas, no cabendo pronunciamento quanto adequao nanceira e oramentria e, no mrito, pela rejeio: 19) PROJETO DE
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LEI N 2.726/07 do Senado Federal (PLS n 574/07) que introduz 3 ao art. 801 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil. EXPLICAO DA EMENTA: estabelece novas regras em caso de modicao da aplice de seguro de pessoa que implique nus ou dever do segurado. RELATOR: Deputado RICARDO BERZOINI. 26) PROJETO DE LEI N 1.049-A/03 do Sr. Walter Pinheiro que acrescenta pargrafo ao art. 20 da Lei n 8.036, de 11 de maio de 1990, que dispe sobre o Fundo de Garantia do Tempo de Servio e d outras providncias. EXPLICAO DA EMENTA: equipara o detentor de nanciamento imobilirio de entidades fechadas de previdncia complementar ao muturio do SFH, para movimentao da conta vinculada do FGTS. RELATOR: Deputado SILVIO COSTA. 29) PROJETO DE LEI N 7.254-A/06 do Sr. Ronaldo Caiado que altera a exigibilidade bancria para aplicao em crdito rural. EXPLICAO DA EMENTA: eleva para 30% (trinta por cento) a aplicao em crdito rural incidente sobre a mdia diria dos depsitos vista das instituies nanceiras. RELATOR: Deputado SILVIO COSTA. 35) PROJETO DE LEI N 1.955-A/07 da Sra. Solange Almeida que acrescenta o inciso XVIII ao artigo 20 da Lei n 8.036, de 1990, para permitir a penhora do saldo da conta do FGTS a m de garantir cumprimento de penso alimentcia. RELATOR: Deputado GUILHERME CAMPOS. 39) PROJETO DE LEI N 4.073/08 do Sr. Juvenil que dispe sobre a proibio de utilizao de carto de crdito para ns de doaes de qualquer espcie. RELATOR: Deputado MANOEL JUNIOR. O Presidente anunciou que havia sobre a mesa requerimentos de retirada de pauta. REQUERIMENTO do Sr. Pepe Vargas para que seja retirado de pauta o item 26 nos termos regimentais. Em votao, aprovado, unanimemente, o requerimento. Retirado de pauta o item 26. REQUERIMENTO do Sr. Eduardo Cunha para que seja retirado de pauta o item 35 nos termos regimentais. Em votao, aprovado, unanimemente, o requerimento. Retirado de pauta o item 35. O Deputado Luiz Carlos Hauly solicitou a retirada do bloco do item 29 para discusso em separado. Seguiuse a votao dos itens remanescentes do bloco. Em votao, aprovados, unanimemente, os pareceres dos itens 19 e 39. Bloco IV: Projetos pela compatibilidade e/ou adequao nanceira e oramentria: 10) PROJETO DE LEI N 3.946-A/08 do Poder Executivo (MSC n 651/08) que cria cargos no Quadro de Pessoal Permanente da Agncia Nacional de Cinema ANCINE, de que trata a Lei n 10.871, de 20 de maio de 2004. RELATOR: Deputado MANOEL JUNIOR. 11) PROJETO DE LEI N 3.955-A/08 do Poder Executivo (MSC n 661/08) que dispe sobre a criao de
cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS destinados ao Ministrio da Justia. RELATOR: Deputado JOO DADO. 12) PROJETO DE LEI N 3.643-A/08 do Poder Executivo (MSC n 444/08) que cria cargos de Analista, Inspetor e Agente Executivo no quadro de pessoal da Comisso de Valores Mobilirios. RELATOR: Deputado VIGNATTI. 13) PROJETO DE LEI N 3.956-A/08 do Poder Executivo (MSC n 662/08) que dispe sobre a criao de cargos em comisso do GrupoDireo e Assessoramento Superiores DAS destinados ao Ministrio da Fazenda. RELATOR: Deputado VIGNATTI. 14) PROJETO DE LEI N 3.949-A/08 do Poder Executivo (MSC n 654/08) que dispe sobre a criao de cargos em comisso do GrupoDireo e Assessoramento Superiores DAS, destinados Advocacia-Geral da Unio e ProcuradoriaGeral Federal. RELATOR: Deputado RICARDO BARROS. 15) PROJETO DE LEI N 3.944-A/08 do Poder Executivo (MSC n 649/08) que dispe sobre a criao das Funes Comissionadas do INPI FCINPI, a extino de cargos em comisso do grupo DAS, e altera a Lei n 11.526, de 4 de outubro de 2007, para dispor sobre a remunerao das FCINPI. RELATOR: Deputado RICARDO BARROS. 16) PROJETO DE LEI N 3.950-A/08 do Poder Executivo (MSC n 656/08) que dispe sobre a criao de cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS, destinados ao Ministrio do Esporte. RELATOR: Deputado JOO MAGALHES. 17) PROJETO DE LEI N 3.454-A/08 do Superior Tribunal Militar (Of. n 305/08) que dispe sobre a criao de cargos efetivos, cargos em comisso e funes comissionadas nos Quadros de Pessoal da Justia Militar da Unio. RELATOR: Deputado JOO DADO. O Deputado Arnaldo Madeira solicitou a retirada de todos os itens do bloco para discusso em separado. Desfeito o bloco. Encerradas as votaes em bloco, passou-se apreciao dos demais itens da pauta. 09) PROJETO DE LEI N 5.426-A/05 do Sr. Eduardo Sciarra que autoriza o Poder Executivo a instituir a Fundao Universidade Federal do Oeste do Paran, e d outras providncias. (Apensado: PL n 6.033/05). RELATOR: Deputado PEDRO EUGNIO. PARECER: pela incompatibilidade e inadequao nanceira e oramentria do Projeto, do PL n 6.033/05, apensado, e do Substitutivo da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico. O Presidente informou que havia sobre a mesa REQUERIMENTO do Sr. Guilherme Campos que requer o adiamento, por 10 sesses, da discusso do PL n 5.426/05, item 9 da pauta. Em votao, aprovado o requerimento, contra o voto do relator, Deputado Pedro Eugnio. Adiado a discusso
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por 10 sesses em virtude da aprovao de requerimento do Deputado Guilherme Campos, contra o voto do relator, Deputado Pedro Eugnio. 10) PROJETO DE LEI N 3.946-A/08 do Poder Executivo (MSC n 651/08) que cria cargos no Quadro de Pessoal Permanente da Agncia Nacional de Cinema ANCINE, de que trata a Lei n 10.871, de 20 de maio de 2004. RELATOR: Deputado MANOEL JUNIOR. PARECER: pela compatibilidade e adequao nanceira e oramentria. O Presidente informou que havia sobre a mesa requerimento de retirada de pauta. REQUERIMENTO do Sr. Guilherme Campos para que seja retirado de pauta o item 10. Encaminhou, contrariamente, a retirada da matria o Deputado Pepe Vargas e, favoravelmente. o Deputado Silvio Costa. Em votao, rejeitado o requerimento, contra os votos dos Deputados Silvio Costa, Guilherme Campos, Arnaldo Madeira, Alfredo Kaefer e Geraldinho. Passou-se a apreciao da matria. Discutiram os Deputados Luiz Carreira, Silvio Costa, Alfredo Kaefer, Arnaldo Madeira, Geraldinho, Leonardo Quinto, Guilherme Campos (que concedeu aparte aos Deputados Jos Maia Filho, Arnaldo Madeira e Silvio Costa), Virglio Guimares, Osmar Jnior, Pedro Eugnio (que concedeu aparte aos Deputados Pepe Vargas, Silvio Costa e Andr Vargas), Jlio Semeghini, Joo Dado, Luiz Carlos Hauly e Manoel Junior, relator da matria. A seguir, o Presidente, Deputado Vignatti, anunciou que estava encerrada a discusso, passando a votao da matria. Em votao, o parecer do relator foi aprovado, contra os votos dos Deputados Alfredo Kaefer, Guilherme Campos, Jlio Semeghini, Luiz Carlos Hauly e Silvio Costa. Em seguida, o Deputado Silvio Costa, como Vice-Lder do Bloco PSB, PCdoB, PMN e PRB, e Eduardo Cunha, como Vice-Lder do PMDB, solicitaram vericao de votao. Procedida a chamada nominal, nos termos do art. 52, 5, do Regimento Interno, obteve-se o seguinte resultado: 13 votos favorveis e 2 votos contrrio ao parecer do relator. Votaram, favoravelmente, ao parecer do relator ao Projeto de Lei n 3.946/08 os senhores membros titulares: Andr Vargas, Antonio Palocci, Pedro Eugnio, Pepe Vargas, Vignatti, Virglio Guimares, Joo Dado, Manoel Junior e Geraldinho e os senhores membros suplentes: Eduardo Cunha, Joo Magalhes, Leonardo Quinto e Zonta. Votaram, contrariamente, ao parecer do relator ao Projeto de Lei n 3.946/08 os senhores membros titulares: Luiz Carlos Hauly e Silvio Costa. No tendo sido alcanado quorum para votao, a reunio foi encerrada. 11) PROJETO DE LEI N 3.955-A/08 do Poder Executivo (MSC n 661/08) que dispe sobre a criao de cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS destinados ao Ministrio da Jus-
tia. RELATOR: Deputado JOO DADO. PARECER: pela adequao nanceira e oramentria. No deliberado em face do encerramento da reunio. 12) PROJETO DE LEI N 3.643-A/08 do Poder Executivo (MSC n 444/08) que cria cargos de Analista, Inspetor e Agente Executivo no quadro de pessoal da Comisso de Valores Mobilirios. RELATOR: Deputado VIGNATTI. PARECER: pela adequao nanceira e oramentria. No deliberado em face do encerramento da reunio. 13) PROJETO DE LEI N 3.956-A/08 do Poder Executivo (MSC n 662/08) que dispe sobre a criao de cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS destinados ao Ministrio da Fazenda. RELATOR: Deputado VIGNATTI. PARECER: pela adequao nanceira e oramentria. No deliberado em face do encerramento da reunio. 14) PROJETO DE LEI N 3.949-A/08 do Poder Executivo (MSC n 654/08) que dispe sobre a criao de cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS, destinados AdvocaciaGeral da Unio e Procuradoria-Geral Federal. RELATOR: Deputado RICARDO BARROS. PARECER: pela adequao nanceira e oramentria do PL n 3.949-A/08 e do Substitutivo da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico. No deliberado em face do encerramento da reunio. 15) PROJETO DE LEI N 3.944-A/08 do Poder Executivo (MSC n 649/08) que dispe sobre a criao das Funes Comissionadas do INPI FCINPI, a extino de cargos em comisso do grupo DAS, e altera a Lei n 11.526, de 4 de outubro de 2007, para dispor sobre a remunerao das FCINPI. RELATOR: Deputado RICARDO BARROS. PARECER: pela adequao nanceira e oramentria do Projeto e das emendas da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico. No deliberado em face do encerramento da reunio. 16) PROJETO DE LEI N 3.950-A/08 do Poder Executivo (MSC n 656/08) que dispe sobre a criao de cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS, destinados ao Ministrio do Esporte. RELATOR: Deputado JOO MAGALHES. PARECER: pela compatibilidade e adequao nanceira e oramentria. No deliberado em face do encerramento da reunio. 17) PROJETO DE LEI N 3.454-A/08 do Superior Tribunal Militar (Of. n 305/08) que dispe sobre a criao de cargos efetivos, cargos em comisso e funes comissionadas nos Quadros de Pessoal da Justia Militar da Unio. RELATOR: Deputado JOO DADO. PARECER: pela adequao nanceira e oramentria. No deliberado em face do encerramento da reunio. 18) PROJETO DE LEI N 1.165-A/07 do Senado Federal (PLS n 156/06) que concede indenizao por dano mo-
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ral s pessoas com decincia fsica decorrente do uso da talidomida e d outras providncias. RELATOR: Deputado ARNALDO MADEIRA. PARECER: pela compatibilidade e adequao nanceira e oramentria, com emenda, e, no mrito, pela aprovao. No deliberado em face do encerramento da reunio. 29) PROJETO DE LEI N 7.254-A/06 do Sr. Ronaldo Caiado que altera a exigibilidade bancria para aplicao em crdito rural. EXPLICAO DA EMENTA: eleva para 30% (trinta por cento) a aplicao em crdito rural incidente sobre a mdia diria dos depsitos vista das instituies nanceiras. RELATOR: Deputado SILVIO COSTA. PARECER: pela no implicao da matria com aumento ou diminuio da receita ou da despesa pblicas, no cabendo pronunciamento quanto adequao nanceira e oramentria do Projeto e da Emenda da Comisso de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural e, no mrito, pela rejeio do Projeto e da Emenda da CAPADR. No deliberado em face do encerramento da reunio. 32) PROJETO DE LEI N 1.072-A/07 do Sr. Silvinho Peccioli que cria o Fundo Nacional de Amparo s Santas Casas de Misericrdia, destinando-lhe parte da arrecadao dos tributos federais incidentes sobre o fumo e as bebidas alcolicas. RELATOR: Deputado MANOEL JUNIOR. PARECER: pela inadequao nanceira e oramentria do Projeto e do Substitutivo da Comisso de Seguridade Social e Famlia. No deliberado em face do encerramento da reunio. 38) PROJETO DE LEI N 2.994/08 do Sr. Juvenil que dispe sobre a transferncia de crdito tributrio consignado em deciso administrativa ou judicial. EXPLICAO DA EMENTA: autoriza a transferncia de crdito tributrio a terceiros. RELATOR: Deputado RODRIGO ROCHA LOURES. PARECER: pela adequao nanceira e oramentria do Projeto e, no mrito, pela aprovao do Projeto, com Substitutivo. No deliberado em face do encerramento da reunio. ENCERRAMENTO: Em virtude da falta de quorum, o Presidente encerrou os trabalhos s doze horas e quarenta e um minutos, antes porm, convocando os senhores parlamentares para as seguintes reunies: no dia 25 de agosto, tera-feira, s 14h30, audincia pblica destinada a tratar do Endividamento Previdencirio dos Municpios; no dia 26 de agosto, quarta-feira, s 9 horas, na Sala da Presidncia da Comisso de Finanas e Tributao, reunio mensal com o Secretrio da Receita Federal do Brasil, Otaclio Dantas Cartaxo, e tcnicos, destinada a discutir os dados divulgados da arrecadao de tributos de competncia da unio, referente aos meses de junho e julho de 2009; e s 10 horas, Reunio Ordinria Deliberativa, no Plenrio Deputado Mussa Demes (Plenrio n 4). E, para constar, eu, , Marcelle R. Campello
Cavalcanti, Secretria, lavrei a presente Ata, que depois de lida e aprovada, ser assinada pelo Presidente e encaminhada publicao no Dirio da Cmara dos Deputados. , Deputado Vignatti, Presidente. COMISSO DE FINANAS E TRIBUTAO 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da 26 Reunio Ordinria de Audincia Pblica, realizada em 25 de agosto de 2009. s quatorze horas e cinquenta e um minutos do dia vinte e cinco de agosto de dois mil e nove, reuniuse a Comisso de Finanas e Tributao, no plenrio n 6 do Anexo II da Cmara dos Deputados, sob a presidncia alternada do Deputado Manoel Junior e do Deputado Flix Mendona, 3 Vice-Presidente, com a presena dos senhores Deputado Luiz Carlos Hauly, 2 Vice-Presidente; Arnaldo Madeira, Carlos Melles, Geraldinho, Gladson Cameli, Julio Semeghini, Manoel Junior, Marcelo Castro, Ricardo Barros e Rodrigo Rocha Loures (Titulares). Deixaram de registrar presena os Deputados Aelton Freitas, Alfredo Kaefer Andre Vargas, Antonio Palocci, Armando Monteiro, Ciro Pedrosa, Eduardo Amorim, Guilherme Campos, Ilderlei Cordeiro, Joo Dado, Joo Pizzolatti, Jlio Cesar, Luiz Carreira, Pedro Eugnio, Pedro Novais, Pepe Vargas, Ricardo Berzoini, Silvio Costa, Vicentinho Alves, Virglio Guimares e Wilson Santiago. Justicaram ausncia os Deputados Ricardo Berzoini, por estar exercendo a funo de Presidente do Partido dos Trabalhadores PT, Ciro Pedrosa, Guilherme Campos e Vignatti, por motivos poltico-partidrios. Compareceu ainda o no membro Deputado Duarte Nogueira. ABERTURA: Abertos os trabalhos, o Presidente informou que a audincia pblica destinava-se a discutir o endividamento previdencirio dos municpios, resultado da aprovao do Requerimento n 169/09, de autoria do Deputado Manoel Junior e do Requerimento n 178/09, de autoria da Subcomisso Permanente de Assuntos Municipais. O Presidente informou aos membros da Comisso que o Ministro de Estado da Previdncia Social, Senhor Jos Pimentel, convidado a participar desta audincia pblica, gentilmente enviou ofcio Comisso de Finanas e Tributao, comunicando que, face criao da Secretaria da Receita Federal do Brasil, pela Lei n 11.457/07, o Ministrio da Previdncia Social deixou de ter competncia para tratar da matria em discusso, j que as atribuies de arrecadar e scalizar as contribuies previdencirias passaram a ser competncia da Secretaria da Receita Federal. Logo aps, o Presidente convidou para tomarem assento mesa os seguintes convidados: Senhor Michiaki Hashimura, Subsecretrio de Arrecadao e Atendimento da Secretaria da Receita Federal do Brasil, representan-
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do o Ministro da Fazenda e o Secretrio da Receita Federal do Brasil; e a Senhora Elena Garrido, Diretora Jurdica da Confederao Nacional de Municpios, representando o Presidente da CNM. Na sequncia, o Presidente deu conhecimento aos presentes acerca dos procedimentos regimentais a serem seguidos, comunicando que a reunio seria gravada e o tempo de vinte minutos para cada expositor, conforme preceitua o art. 256, 2 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. Em seguida, passou a palavra aos expositores, Senhor Michiaki Hashimura e Senhora Elena Garrido. Encerrada as exposies dos convidados, o Deputado Manoel Junior, nos termos regimentais, passou a Presidncia ao Deputado Flix Mendona, 3 Vice-Presidente. A seguir, passou-se a palavra ao autor do Requerimento n 169/09 e Presidente da Subcomisso Permanente de Assuntos Municipais, Deputado Manoel Junior. Aps, o Deputado Flix Mendona passou a direo dos trabalhos ao Deputado Manoel Junior. Em seguida, manifestou-se o Deputado Luiz Carlos Hauly, agradecendo a presena do Senhor Almir Batista dos Santos, Prefeito de Sabudia/PR e Presidente da Associao dos Municpios do Mdio Paranapanema AMEPAR. O Deputado Geraldinho tambm usou a palavra, apresentando questionamentos ao tcnico da Secretaria da Receita Federal do Brasil. No havendo mais deputados inscritos e encerradas as interpelaes, o Presidente passou a palavra aos convidados para suas consideraes nais. O inteiro teor da reunio foi gravado, passando o arquivo de udio a integrar o acervo documental desta reunio. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, o Presidente encerrou os trabalhos s dezesseis horas e trinta e um minutos, antes, porm, agradecendo a presena dos senhores parlamentares e dos demais presentes, e convocando os senhores parlamentares para a reunio mensal com o Secretrio da Receita Federal do Brasil, Senhor Otaclio Dantas Cartaxo, no dia 26 de agosto, quarta-feira, s 9 horas, na sala da presidncia da Comisso, e para a reunio ordinria deliberativa, s 10 horas, no Plenrio Deputado Mussa Demes (plenrio n 4). E, para constar, eu, , Marcelle R. Campello Cavalcanti, Secretria, lavrei a presente Ata, que, depois de lida e aprovada, ser assinada pelo Presidente e encaminhada publicao no Dirio da Cmara dos Deputados. , Deputado Manoel Junior, Presidente em exerccio. COMISSO DE FISCALIZAO FINANCEIRA E CONTROLE 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da Trigsima Segunda Reunio Ordinria, realizada em 19 de agosto 2009. s dez horas e trinta e dois minutos, do dia dezenove de agosto de dois mil e nove, reuniu-se a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, no
Plenrio 9, do Anexo II, da Cmara dos Deputados, sob a presidncia do Deputado Silvio Torres. Registraram a presena os Senhores Deputados Silvio Torres Presidente, Rmulo Gouveia e Sueli Vidigal VicePresidentes; Ademir Camilo, Edson Aparecido, Joo Magalhes, Leo Alcntara, Mrcio Reinaldo Moreira, Paulo Rattes, Rodrigo Maia, Simo Sessim e Wellington Roberto Titulares; Daniel Almeida, Duarte Nogueira, Felipe Bornier, Jos Carlos Machado, Jos Carlos Vieira, Nelson Bornier, Paulo Rocha, Vanderlei Macris e Vicentinho Alves Suplentes. No registraram a presena os Deputados Anbal Gomes, Cndido Vaccarezza, Carlos Willian, Devanir Ribeiro, Lo Vivas, Solange Almeida e Vado Gomes. ABERTURA: Havendo nmero regimental, o senhor Presidente declarou abertos os trabalhos. ATA: Em seqncia, o Presidente colocou apreciao as Atas da Trigsima e da Trigsima Primeira reunies, cujas leituras foram dispensadas, a pedido do Deputado Duarte Nogueira. No houve discusso. Em votao, as Atas foram aprovadas. EXPEDIENTE: Nos termos do art. 50, inciso II, do Regimento Interno, o Presidente informou que foram distribudas listas dos expedientes recebidos pela Comisso, no perodo de doze a dezoito de agosto do corrente, dispensando, desta forma, a leitura dos citados expedientes. ORDEM DO DIA. 1) REQUERIMENTO N 222/09, do Deputado Vanderlei Macris, que Requer ao TCU acompanhamento sistemtico dos trabalhos do TAV. Com a palavra, o autor do Requerimento, Deputado Vanderlei Macris explicou sobre a necessidade de se acompanhar os recursos que sero aplicados no projeto do trem de alta velocidade. Participou da discusso, o Deputado Silvio Torres que apoiou o requerimento e lembrou que esse projeto j foi discutido pela Comisso em audincia pblica conjunta com a Comisso de Viao e Transporte. Em votao, foi aprovado o requerimento. Na sequncia, em virtude da ausncia do autor do requerimento de n 223/09, item dois da pauta, o Presidente passou para item seguinte da pauta. 2) REQUERIMENTO N 224/09, do Deputado Silvio Torres, que Requer a realizao de audincia pblica para discutir as providncias relativas realizao de obras e a necessidade de aplicao de recursos pblicos para a organizao da Copa do Mundo de 2014. Fazendo uso da palavra, o Deputado Silvio Torres ao defender a aprovao do requerimento explicou que essa audincia com os Presidentes das Assemblias e das Cmara de Vereadores das cidades que iro sediar a Copa de 2014 complementa os requerimentos aprovados anteriormente, que tratam de audincia do mesmo tema, com os Governadores e Prefeitos. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o requerimento. Em seguida, o Deputado Ademir Camilo pediu
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para subscrever os trs requerimentos de autoria do Deputado Carlos Willian, constantes da pauta, devido a ausncia do autor dos requerimentos. Prosseguindo a reunio, atendendo solicitao do Deputado Ademir Camilo, com anuncia do Plenrio, houve inverso de pauta do requerimento de n 225/09. 3) REQUERIMENTO N 225/09, do Deputado Carlos Willian, que Solicita que seja convocado o Senhor Ministro de Estado do Esporte, Orlando Silva, para prestar esclarecimentos sobre a Execues Oramentria e Financeira no mbito do Ministrio do Esporte. Abrindo a fase de discusso, manifestaram-se os Deputados Sueli Vidigal que sugeriu substituir a convocao por convite ao Ministro do Esporte; Mrcio Reinaldo Moreira e Paulo Rattes que tambm acompanharam a sugesto de convite; diferentemente, os Deputados Joo Magalhes e Ademir Camilo que se posicionaram contra a sugesto de convite e defenderam a convocao do Ministro. Em votao, foi aprovado o requerimento convocando o Ministro de Estado do Esporte. 4) REQUERIMENTO N 223/09, do Deputado Carlos Willian, que Solicita que seja convocado o senhor Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto, Paulo Bernardo Silva, para prestar esclarecimentos sobre o impacto da crise no oramento da Unio e tambm prestar esclarecimentos sobre s Execues Oramentria e Financeira. No houve discusso. Em votao, o requerimento foi aprovado, conforme resultado proclamado pelo Presidente. Ato contnuo, em face aos questionamentos apresentados pelos Deputados quanto ao resultado proclamado, o Presidente submeteu o requerimento votao nominal, que foi rejeitado com onze votos contrrios. Participaram da votao e votaram no os Deputados Ademir Camilo, Leo Alcntara, Joo Magalhes, Jos Carlos Vieira, Mrcio Reinaldo Moreira, Paulo Rattes, Silvio Torres, Simo Sessim, Sueli Vidigal, Wellington Roberto e Vicentinho Alves. 5) REQUERIMENTO N 226/09, do Deputado Carlos Willian, que Solicita convocar o Exmo Ministro de Estado das Cidades, Mrcio Fortes e convidar o Senhor Paulo Ziulkoski, Presidente da Confederao Nacional dos Municpios (ANAM) para esclarecerem denncias em matria jornalstica referente Execuo Oramentria e Financeira. O Deputado Ademir Camilo subscreveu o requerimento e sugeriu transformar a convocao do Ministro em convite e manter o convite ao Presidente da Confederao Nacional dos Municpios. Ato contnuo, o Presidente submeteu ao Plenrio a sugesto de transformar a convocao em convite, que foi acatada. Manifestouse o Deputado Jos Carlos Vieira argumentando que a matria jornalstica no teve repercusso suciente para justicar a convocao do Ministro. Na sequncia, o Presidente submeteu o requerimento vota-
o, com a sugesto de transformar a convocao do Ministro em convite e manter o convite ao Presidente da Confederao Nacional dos Municpios, o Senhor Paulo Ziulkoski. Em votao o requerimento foi aprovado com a alterao. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, o Presidente encerrou os trabalhos s onze horas e sete minutos, antes, porm, convocou os Deputados para reunio de audincia pblica a ser realizada, amanh, dia vinte de agosto do corrente, quinta-feira, s dez horas, no Plenrio 13, Anexo II, da Cmara dos Deputados e convocou, ainda, para as reunies previstas para a prxima semana, dia vinte e cinco de agosto, tera-feira, s catorze horas e trinta minutos, reunio de audincia pblica, destinada a discutir as providncias relativas organizao da Copa do Mundo de 2014; dia vinte e seis de agosto, quarta-feira, s dez horas, reunio ordinria deliberativa e dia vinte e sete de agosto, quinta-feira, s dez horas, reunio de audincia pblica destinada a discutir as providncias relativas organizao da Copa do Mundo de 2014. E, para constar, eu , Marcos Figueira de Almeida, lavrei a presente Ata, que por ter sido lida e aprovada, ser assinada pelo Presidente, Deputado Silvio Torres , e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados. COMISSO DE FISCALIZAO FINANCEIRA E CONTROLE 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da Trigsima Terceira Reunio de Audincia Pblica, realizada em 20 de agosto 2009. s dez horas e trinta oito minutos do dia vinte de agosto de dois mil e nove, reuniu-se a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, no Plenrio 13, do Anexo II, da Cmara dos Deputados, sob a presidncia do Deputado Silvio Torres. Registraram a presena os Senhores Deputados Silvio Torres Presidente; Sueli Vidigal Vice-Presidente; Paulo Rattes e Simo Sessim Titulares; Jos Carlos Vieira e Vanderlei Macris Suplentes; Edinho Bez, Marcelo Teixeira e Thelma de Oliveira, como no-membros. No registraram a presena os Deputados Ademir Camilo, Anbal Gomes, Cndido Vaccarezza, Carlos Willian, Devanir Ribeiro, Edson Aparecido, Joo Magalhes, Leo Alcntara, Lo Vivas, Mrcio Reinaldo Moreira, Rodrigo Maia, Rmulo Gouveia, Solange Almeida, Vado Gomes e Wellington Roberto. ABERTURA: O senhor Presidente declarou abertos os trabalhos da reunio de Audincia Pblica destinada a discutir as providncias relativas organizao da Copa do Mundo de 2014, aprovada pelos requerimentos de ns 203 e 206 de 2009, de autoria dos Deputados Silvio Torres, Rmulo Gouveia
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e Paulo Rattes. ORDEM DO DIA: Audincia Pblica. Inicialmente, o Presidente convidou para compor a Mesa os convidados, na seguinte ordem, os Senhores Csar Gonalves, Diretor-Executivo da Associao Brasileira da Indstria de Hotis (ABIH), em substituio ao lvaro Brito Bezerra de Mello, Presidente da Associao Brasileira de Indstria de Hotis; Nelson de Abreu Pinto, Presidente da Confederao Nacional do Turismo; Ricardo Amaral, Presidente da Associao Brasileira de Representantes de Empresas Martimas. Antes de passar para a fase de exposies, o Presidente informou da impossibilidade do Senhor Bismarck Maia, Presidente da Fundao da Comisso de Turismo Integrado do Nordeste, de participar da presente reunio. Prosseguindo a reunio, o Presidente passou a palavra aos convidados para fazerem suas exposies, na ordem, aos Senhores Csar Gonalves, Diretor-Executivo da Associao Brasileira da Indstria de Hotis; Ricardo Amaral, Presidente da Associao Brasileira de Representantes de Empresas Martimas e Nelson de Abreu Pinto, Presidente da Confederao Nacional do Turismo. Findas as explanaes, dando incio aos debates, o Presidente passou a palavra ao Deputado Paulo Rattes, como autor dos Requerimentos que deram origem presente Audincia. Neste momento, s onze horas e cinquenta sete minutos, assumiu a presidncia dos trabalhos o Deputado Paulo Rattes, relator, da Subcomisso Permanente para Acompanhamento, Fiscalizao e Controle dos Recursos Pblicos Federais Destinados Copa de 2014. Ato Contnuo, obedecendo a ordem de inscrio, manifestaram-se com interpelaes os Deputados Telma de Oliveira; Edinho Bez e Silvio Torres. Dando continuidade aos trabalhos, o Presidente concedeu a palavra para respostas e consideraes nais aos Senhores Csar Gonalves, Diretor-Executivo da Associao Brasileira da Indstria de Hotis; Nelson de Abreu Pinto, Presidente da Confederao Nacional do Turismo e Ricardo Amaral, Presidente da Associao Brasileira de Representantes de Empresas Martimas. ENCERRAMENTO: Encerrado os questionamentos e as explicaes pelos convidados, o Presidente agradeceu a participao de todos e encerrou a reunio, s treze horas e um minutos, antes, porm, convocou os Deputados para as reunies previstas para a prxima semana, dia vinte e cinco de agosto, tera-feira, s catorze horas e trinta minutos, reunio de audincia pblica, destinada a discutir as providncias relativas organizao da Copa do Mundo de 2014; dia vinte e seis de agosto, quarta-feira, s dez horas, reunio ordinria e dia vinte e sete de agosto, quinta-feira, s dez horas, reunio e audincia pblica destinada a discutir as providncias relativas organizao da Copa do Mundo de 2014. O inteiro teor da reunio foi gravado e
as notas taquigrcas, aps serem decodicadas, faro parte deste documento. E, para constar, eu , Marcos Figueira de Almeida, lavrei a presente Ata, que por ter sido lida e aprovada, ser assinada pelo Presidente, Deputado Silvio Torres , e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados. COMISSO DE FISCALIZAO FINANCEIRA E CONTROLE 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da Trigsima Quarta Reunio de Audincia Pblica, realizada em 25 de agosto 2009. s quinze horas e dezoito minutos do dia vinte e cinco de agosto de dois mil e nove, reuniu-se a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, no Plenrio 09, do Anexo II, da Cmara dos Deputados, sob a presidncia do Deputado Silvio Torres. Registraram a presena os Senhores Deputados Silvio Torres Presidente; Rmulo Gouveia e Sueli Vidigal VicePresidentes; Edson Aparecido, Leo Alcntara, Mrcio Paulo Rattes, Reinaldo Moreira, Rodrigo Maia, Simo Sessim e Solange Almeida Titulares; Duarte Nogueira, Felipe Bornier, Jos Carlos Vieira, Nelson Bornier, Vanderlei Macris e Vicentinho Alves Suplentes. No registraram a presena os Deputados Ademir Camilo, Anbal Gomes, Cndido Vaccarezza, Carlos Willian, Devanir Ribeiro, Joo Magalhes, Lo Vivas, Vado Gomes e Wellington Roberto. ABERTURA: O senhor Presidente declarou abertos os trabalhos da reunio de Audincia Pblica destinada a Discutir as providncias relativas a organizao da Copa do Mundo de 2014, aprovada a requerimento de n 208/09 de autoria do Deputados Silvio Torres e Paulo Rattes. ORDEM DO DIA: Audincia Pblica. Inicialmente, o Presidente convidou para compor a Mesa os convidados o Ministro Ubiratan Aguiar, Presidente do Tribunal de Contas da Unio e a Senadora Marisa Serrano, da Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle do Senado Federal. Ato contnuo, o Presidente registrou a presena dos Presidentes e Representantes dos Tribunais de Contas dos Estados, Distrito Federal e Municpios das cidades que iro sediar a Copa do Mundo de 2014, os Senhores Conselheiro Antnio Joaquim, Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Mato Grosso; Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues, Presidente do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo; Conselheiro Francisco de Souza Andrade Netto, Presidente do Tribunal de Contas dos Municpios da Bahia; Conselheiro Jlio Pinheiro, Vice-Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Amazonas, Representando o Conselheiro Jos Michiles, Presidente do Tribunal de Contas Estado do Ama-
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zonas; Conselheiro Joo Luiz Vargas, Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul; Conselheiro Luiz Camargo Subsecretrio de Fiscalizao e Controle do Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo, Representando o Conselheiro Roberto Braguim Presidente do Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo; Conselheiro Thiers Viana Montebello, Presidente do Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro; Conselheiro Valdecir Pascoal, Diretor da Escola de Contas do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, Representando o Conselheiro Severino Otvio, Presidente do Tribunal de Contas Estado de Pernambuco e por ltimo o senhor Inspetor Agnaldo Moreira Marques, Inspetor de Controle Externo do Tribunal de Contas do Distrito Federal, Representando o Conselheiro Paulo Csar de vila e Silva, Presidente do Tribunal de Contas do Distrito Federal. Na sequncia, o Presidente comunicou que alguns Presidentes de Tribunais de Contas no puderam participar da audincia, mas manifestaram interesse em aderir a rede de informaes para scalizao e controle dos gastos pblicos na organizao da Copa do Mundo de 2014. Antes de passar para fase de exposio, o Presidente informou sobre a assinatura, na presente reunio, do protocolo de intenes de lanamento da rede de informaes para scalizao e controle dos gastos pblicos na organizao da Copa do Mundo de 2014. Em seguida, o Presidente concedeu a palavra para fazerem suas exposies aos convidados Senadora Marisa Serrano e ao Ministro Ubiratan Aguiar, Presidente do Tribunal de Contas da Unio. Ato contnuo, usou a palavra o Deputado Rmulo Gouveia, como Presidente da Subcomisso Permanente para Acompanhamento, Fiscalizao e Controle dos Recursos Pblicos Federais Destinados Copa de 2014. Prosseguindo reunio, o Presidente proferiu leitura de alguns pontos do protocolo de inteno que celebram com diversos rgos e entidades pblicas para articulao de apoio a aes de scalizao dos recursos pblicos aplicados para a realizao da Copa do Mundo de Futebol de 2014. Logo aps, o Presidente esclareceu que caso algum Presidente ou Representante de Tribunais Contas no pudessem assinar, no momento, o presente protocolo, poderia faz-lo posteriormente. Seguidamente, assinaram o citado protocolo, os convidados a partcipes Deputado Silvio Torres, Presidente da Comisso de Fiscalizao, Financeira e Controle da Cmara dos Deputados; Senadora Marisa Serrano, representando o Senador Renato Casagrande, Presidente da Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle do Senado Federal; Ministro Ubiratan, Presidente do Tribunal de Contas da Unio; Conselheiro Antnio Joaquim, Presidente do Tribunal de Contas
do Estado do Mato Grosso; Conselheiro Francisco de Souza Andrade Netto Presidente do Tribunal de Contas dos Municpios da Bahia; Conselheiro Jlio Pinheiro, Vice-Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Amazonas; Conselheiro Thiers Viana Montebello, Presidente do Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro; Conselheiro Valdecir Pascoal, Diretor da Escola de Contas do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco; Conselheiro Joo Luiz Vargas, Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. Ficaram de assinar posteriormente o protocolo os senhores Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues, Presidente do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo; Inspetor Agnaldo Moreira Marques, Inspetor de Controle Externo do Tribunal de Contas do Distrito Federal e o Conselheiro Luiz Camargo Subsecretrio de Fiscalizao e Controle do Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo. Dando continuidade reunio, o Presidente franqueou a palavra respectivamente aos Senhores Conselheiro Antnio Joaquim, Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Mato Grosso; Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues, Presidente do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo; Conselheiro Francisco de Souza Andrade Netto, Presidente do Tribunal de Contas dos Municpios da Bahia; Conselheiro Joo Luiz Vargas, Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul; Conselheiro Jlio Pinheiro, Vice-Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Amazonas; Conselheiro Luiz Camargo, Subsecretrio de Fiscalizao e Controle do Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo; Conselheiro Thiers Viana Montebello, Presidente do Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro; Conselheiro Valdecir Pascoal, Diretor da Escola de Contas do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, Representando o Conselheiro Severino Otvio, Presidente do Tribunal de Contas Estado de Pernambuco. Findas as explanaes, participaram dos debates os Deputados Paulo Rattes, como autor do requerimento que deu origem presente audincia e como relator da Subcomisso Permanente para Acompanhamento, Fiscalizao e Controle dos Recursos Pblicos Federais Destinados Copa de 2014 e Felipe Bornier. O Presidente registrou a presena do Conselheiro Luiz Srgio Gadelha, Presidente da Associao dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil. ENCERRAMENTO: Encerrado os questionamentos e as explicaes pelos convidados, o Presidente agradeceu a participao de todos e encerrou a reunio, s dezesseis horas e vinte e seis minutos. O inteiro teor da reunio foi gravado e as notas taquigrcas, aps serem decodicadas, faro parte deste documento. E, para constar, eu , Aridna Edenice de Mendona Vasconcelos, Secretaria
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Substituta, lavrei a presente Ata, que por ter sido lida e aprovada, ser assinada pelo Presidente, Deputado Silvio Torres , e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados. COMISSO DE LEGISLAO PARTICIPATIVA 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da 22 Reunio Ordinria, realizada em 19 de agosto de 2009. s quatorze horas e trinta e sete minutos do dia dezenove de agosto de dois mil e nove, reuniu-se a Comisso de Legislao Participativa, no Anexo II, Plenrio 03 da Cmara dos Deputados, com a presena dos Senhores Deputados Roberto Britto Presidente; Eliene Lima e Dr. Talmir Vice-Presidentes; Eduardo Amorim, Emilia Fernandes, Francisco Praciano, Iran Barbosa, Janete Rocha Piet, Jos Carlos Vieira, Luiza Erundina, Pedro Wilson e Sebastio Bala Rocha Titulares; Ftima Bezerra, Joo Dado, Lincoln Portela e Nazareno Fonteles Suplentes. Deixaram de comparecer os Deputados Jurandil Juarez, Leonardo Monteiro, Luiz Carlos Setim e Vado Gomes. ABERTURA: Havendo nmero regimental, o senhor Presidente declarou abertos os trabalhos e colocou apreciao as atas da 20 e da 21 reunies, realizadas, respectivamente, nos dias 5 e 12 de agosto de 2009. Por terem sido distribudas cpias, foi dispensada a leitura por solicitao do Deputado Nazareno Fonteles. Em votao, as atas foram aprovadas por unanimidade ORDEM DO DIA: A Matria Sobre a Mesa: O Deputado Dr. Talmir apresentou, nos termos do Artigo 52, 5 do Regimento Interno, requerimento para incluso do Requerimento n 91/09 na Ordem do Dia da presente reunio. Em votao, o requerimento foi aprovado por unanimidade. O Deputado Roberto Brito apresentou, nos termos do Artigo 52, 5 do Regimento Interno, requerimento para incluso da Sugesto 138/2009 na Ordem do Dia da presente reunio. Em votao, o requerimento foi aprovado por unanimidade. B Requerimentos: 1 REQUERIMENTO N 90/09 do Sr. Nazareno Fonteles que solicita a realizao de reunio de audincia pblica das comisses de Legislao Participativa e de Agricultura, Pecuria e Abastecimento para debater sobre o sistema Produo Agroecolgica Integrada e Sustentvel (PAIS), alternativa que pequenas comunidades esto encontrando para produzir alimentos e garantir a segurana alimentar e nutricional de suas famlias. O Deputado Nazareno Fonteles procedeu leitura do requerimento. Em votao, o requerimento foi aprovado por unanimidade. 2 REQUERIMENTO N 91/09 do Sr. Dr. Talmir que requer o convite de
pessoas para compor a Mesa de Debates da Audincia Pblica que discutir a regulamentao dos tcnicos esteticistas e tecnlogos em esttica. O Deputado Dr. Talmir procedeu leitura do requerimento. Em votao, o requerimento foi aprovado por unanimidade. C Sugestes: 3 SUGESTO N 127/09 do Centro de Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos Maral de Souza Tup-I que sugere a realizao de reunio de audincia pblica para discusso do tema: Operao Vintm e o atentado contra o Deputado Semy Ferraz. RELATOR: Deputado PEDRO WILSON. PARECER: pela aprovao. O Deputado Pedro Wilson procedeu leitura do parecer e no havendo quem quisesse discutir a matria, em votao, o parecer foi aprovado por unanimidade. 10 SUGESTO N 138/09 do Sindicato Mdico do Rio Grande do Sul que sugere Projeto de Lei para incluir a obrigao das farmcias recepcionarem material contaminado de uso individual. RELATOR: Deputado ROBERTO BRITTO. PARECER: pela aprovao, com envio de indicao ao poder executivo. O Deputado Roberto Britto procedeu leitura e ao encaminhamento do parecer. Encaminhou a matria o Senhor Sami El Jundi, diretor do Sindicato Mdico do Rio Grande do Sul. Discutiram a matria os Deputados Dr. Talmir e Nazareno Fonteles. Em votao, o parecer foi aprovado por unanimidade. 4 SUGESTO N 150/09 do Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul que sugere Projeto de Lei para alterar o art. 242 e acrescentar o art. 242-A ao Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro, de 1940, Cdigo Penal. RELATOR: Deputado LINCOLN PORTELA. PARECER: pela rejeio. O Deputado Lincoln Portela procedeu leitura e ao encaminhamento do parecer e no havendo quem quisesse discutir a matria, em votao, o parecer foi aprovado por unanimidade. 5 SUGESTO N 154/09 do Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul que sugere a realizao de reunio de audincia pblica para discutir a insero do deciente no mercado de trabalho. RELATOR: Deputado DR. TALMIR. PARECER: pela aprovao. O Deputado Dr. Talmir procedeu leitura do parecer. Discutiram a matria os Deputados Pedro Wilson e Nazareno Fonteles. Em votao, o parecer foi aprovado por unanimidade. 6 SUGESTO N 156/09 do Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul que sugere a realizao de reunio de audincia pblica para discutir o tema: compensao de dvida tributria e precatrio judicial. RELATOR: Deputado JURANDIL JUAREZ. PARECER: pela aprovao. No deliberado. 7 SUGESTO N 157/09 do Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul que sugere a realizao de reunio de audincia pblica para discutir a implantao da funo de Agente Comunitrio de Justia, com funes mediadoras e
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conciliadoras. RELATOR: Deputado LUIZ CARLOS SETIM. PARECER: pela aprovao. O Deputado Nazareno Fonteles foi designado Relator em substituio ao Deputado Luiz Carlos Setim. O Relator Substituto, Deputado Nazareno Fonteles, acatou o parecer do Relator anterior, sugerindo a incluso da Defensoria Pblica da Unio e da Associao Nacional dos Defensores Pblicos da Unio na relao de entidades convidadas a compor a Mesa de Debates da audincia pblica. Em votao, o parecer do Relator Substituto foi aprovado por unanimidade. 8 SUGESTO N 161/09 do Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul que sugere a realizao de reunio de audincia pblica para discutir as normas de trnsito e direitos dos motoristas. RELATOR: Deputado DR. TALMIR. PARECER: pela aprovao. O Deputado Dr. Talmir procedeu leitura do parecer e no havendo quem quisesse discutir a matria, em votao, o parecer foi aprovado por unanimidade. 9 SUGESTO N 169/09 do Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul que sugere Projeto de Lei para incluir os arts. 150-A e 197-A no Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, que institui o Cdigo Penal. RELATOR: Deputado LINCOLN PORTELA. PARECER: pela rejeio. O Deputado Lincoln Portela procedeu leitura do parecer e no havendo quem discutir a matria, em votao, o parecer foi aprovado por unanimidade. Nada mais havendo a tratar, o Presidente encerrou os trabalhos, s 15 horas e 54 minutos, antes convocando os senhores Membros da Comisso para Reunio Ordinria de Audincia Pblica para debater a Situao Carcerria no Brasil, a realizar-se quinta-feira, dia 20 de agosto, s 9 horas, no Plenrio 3 do Anexo II da Cmara dos Deputados. E, para constar, eu , Snia Hypolito, lavrei a presente ata, que por ter sido lida e aprovada, ser assinada pelo Presidente, Deputado Roberto Britto ,e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados. O inteiro teor da reunio encontra-se gravado, passando o arquivo de udio a integrar o arquivo documental. COMISSO DE LEGISLAO PARTICIPATIVA 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da 23 Reunio Ordinria de Audincia Pblica, realizada em 20 de agosto de 2009. s nove horas e trinta minutos do dia vinte de agosto de dois mil e nove, reuniu-se, em Audincia Pblica, a Comisso de Legislao Participativa, no Plenrio 3 do Anexo II da Cmara dos Deputados, com a presena dos Senhores Deputados Roberto Britto Presidente; Emlia Fernandes, Iran Barbosa, Janete Rocha Piet, Jos Carlos Vieira, Pedro Wilson
Titulares; Fernando Ferro, Joo Dado, Nazareno Fonteles Suplentes; Paes de Lira No-Membros. Deixaram de comparecer os Deputados Dr, Talmir, Eduardo Amorim, Eliene Lima, Francisco Praciano, Jurandil Juarez, Leonardo Monteiro, Luiz Carlos Setim, Luiza Erundina, Sebastio Bala Rocha e Vado Gomes. ABERTURA: O senhor Presidente declarou abertos os trabalhos, agradeceu a presena de todos e comunicou que a presente reunio de Audincia Pblica foi originada em atendimento sugesto n 159/2009, de autoria do Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul CONDESESUL, relatada pela Deputada Emlia Fernandes, para realizao de Audincia Pblica com o objetivo de discutir acerca da questo carcerria no pas e estimular as penas alternativas, bem como informatizao dos clculos de execuo penal. Em seguida, o senhor Presidente, Deputado Roberto Britto, convidou para compor a Mesa de Exposies o senhor Wilson Salles Damazio Representante do Ministrio da Justia MJ, a Dra. Miriam Balestro Promotora do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul, a senhora Ela Wiecko de Castilho Conselheira do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria CNPCP/MJ e a senhora Irm Petra Slvia Pfaller Representante da Coordenao Nacional da Pastoral Carcerria CNBB. Em seguida, o senhor Presidente Roberto Brito fez exposio inicial e esclareceu sobre as regras a regularem os trabalhos da Audincia Pblica, fazendo nessa hora uma breve interveno o senhor Deputado Pedro Wilson. Aps, passou a palavra ao convidado Wilson Salles Damazio para iniciar sua exposio. Logo aps, o senhor Presidente passou a Presidncia dos trabalhos para a Deputada Emlia Fernandes, relatora da Sugesto que originou esta reunio. Aps, a senhora Presidente passou a palavra aos demais expositores na seguinte ordem: Dra. Miriam Balestro Promotora do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul , senhora Ela Wiecko de Castilho Conselheira do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria CNPCP/ MJ e a senhora Irm Petra Slvia Pfaller Representante da Coordenao Nacional da Pastoral Carcerria CNBB. Dando continuidade, a senhora presidente passou a palavra ao senhor Deputado Paes de Lira, ao senhor Andr Lus Alves de Melo Representante do Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul CONDESESUL, ao senhor Deputado Nazareno Fonteles, a senhora Sabina Batista dos Santos Representando a Associao dos Carroceiros do Distrito Federal e Membro da Associao dos Familiares dos Amigos dos Presos AFAPE, a senhora Maria Jos Monteiro Representante da Pastoral Carcerria do Estado do Gois, e ao Deputado Fernando Ferro. Aps, a senhora Presidente anunciou a exibio de um vdeo sobre
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o moderno Sistema Prisional Federal e, em seguida, passou a palavra aos expositores na seguinte ordem: Dra. Miriam Balestro, senhora Ela Wiecko de Castilho, senhora Irm Petra Slvia Pfaller e ao senhor Wilson Salles Damazio para suas consideraes nais. Nada mais havendo a tratar a Presidente, Deputada Emlia Fernandes, agradeceu a presena de todos e encerrou os trabalhos, s doze horas e quarenta e quatro minutos, antes convocou os membros para a Audincia Pblica para discutir a regulamentao dos tcnicos esteticistas e tecnlogos em esttica, a ser realizada no dia vinte e cinco de agosto do corrente. E, para constar, eu, Sonia Hypolito , lavrei a presente ata, que por ter sido lida e aprovada, ser assinada pelo Deputado Roberto Britto e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados. O inteiro teor da reunio encontra-se gravado, passando o arquivo de udio a integrar o arquivo documental. COMISSO DE LEGISLAO PARTICIPATIVA EVENTO: Audincia Pblica N: 1.250/09 DATA: 20-8-2009 INCIO: 9h30min TRMINO: 12h45min DURAO: 3h16min TEMPO DE GRAVAO: 3h16min PGINAS: 57 QUARTOS: 39 DEPOENTE/CONVIDADO QUALIFICAO WILSON SALLES DAMZIO Diretor do Sistema Penitencirio Federal e representante do Ministrio da Justia. MIRIAM BALESTRO Promotora do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul. ELA VOLKMER WIECKO DE CASTILHO Conselheira do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria CNPCP, Ministrio da Justia. PETRA SILVA PFALLER Integrante da CNBB e Advogada. ANDR LUS ALVES DE MELO Promotor Pblico e integrante do Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul, Estado de Minas Gerais. SABINA BATISTA DOS SANTOS Representante da Associao de Familiares dos Presos do Distrito Federal. MARIA JOS MONTEIRO Representante da Pastoral Carcerria do Estado de Gois. SUMRIO: Debate sobre a situao carcerria no Brasil.
OBSERVAES Houve exibio de imagens. Houve exibio de vdeo. O SR. PRESIDENTE (Deputado Roberto Britto) Bom dia para todas e para todos. Declaro abertos os trabalhos da presente reunio de audincia pblica, originada da Sugesto n 159, de 2009, do Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul. Convido a fazer parte da Mesa o Sr. Wilson Salles Damazio, representante do Ministrio da Justia; a Sra. Mriam Balestro, Promotora do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul; a Sra. Ela Wiecko de Castilho, Conselheira do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria do Ministrio da Justia; a irm Petra Silvia Pfaller, representante da Coordenao Nacional da Pastoral Carcerria. Sras. Deputadas, Srs. Deputados, representantes dos rgos do Poder Executivo e do Poder Judicirio, operadores do Direito, membros do Ministrio Pblico, de organizaes governamentais e no-governamentais, meus senhores e minhas senhoras, com imenso prazer que esta Comisso de Legislao Participativa abre suas portas para receb-los, em mais um esforo da Cmara dos Deputados para criar um momento de anlise e reexo em busca de caminhos para o sistema carcerrio do Brasil. Que o sistema calamitoso, creio que ningum discorda. Que a situao j passou h muito o insustentvel, ningum tambm duvida. Se algum ainda tiver alguma dvida, que busque os autos de CPI realizada por esta Casa recentemente, da qual temos aqui um vdeo no sei se a nobre Deputada Emlia Fernandes vai aceitar passar esse vdeo de 20 minutos que mostra ao vivo e em cores a situao do sistema carcerrio do Brasil. Nesse vdeo veremos as condies sub-humanas em que vivem os presos a superpopulao, a violncia, o desrespeito, a falta de higiene bsica, de roupa, sade, trabalho, educao, comida e, em alguns locais, at mesmo de gua potvel. Nas pginas do relatrio da CPI, qualquer um de ns pode vericar que seria prefervel viver num chiqueiro a estar em determinados presdios para sofrer um processo corretivo. Existem presdios em que recm-nascidos dormem sob trapos postos no cho de uma cela destinada a apenas 6 presas, mas um cubculo onde esto 40 presas. Tambm se sabe do avano do crime organizado, que centrou suas atividades nos presdios, numa total inverso de valores, que corri as instituies do Estado e torna todo e qualquer esforo de segurana
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pblica que dependa da efetividade da pena uma verdadeira pantomima destinada ao fracasso. sobre esse estado de coisas e pessoas que lidam com o sistema que reetiremos nesta audincia pblica. Ouviremos as vozes de quem na prtica lida com questes carcerrias, de quem colheremos ideias, crticas e sugestes. No ensejo da proximidade da realizao da 1 Conferncia Nacional de Segurana Pblica, no nal deste ms, esta Comisso cumpre o seu papel de ser a interlocutora dos reclamos da sociedade, diretamente representada nesta Casa por seus membros. Louvamos a diligente participao do Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul, do nobre representante do Ministrio Pblico, e abrimos, pois, as primeiras reexes sobre o tema, que muito amplo, esperando que ao nal desta audincia pblica tenha podido esta Comisso de Legislao Participativa colher ideias, sugestes, propostas da sociedade para viabilizar o aperfeioamento do sistema carcerrio como um todo. Saudamos todos, trazendo mente nosso principal norte em toda essa questo: o preso um cidado como ns. Se ele delinquiu, merece a pena, mas merece tambm, como cidado que , tratamento equnime e que, efetivamente, traga a possibilidade de sua ressocializao. Se todos ns tivermos em mente que o presidirio gente, certamente faremos avanos e poderemos cumprir o mandado universal de tratar o prximo como a si mesmo. preciso reintegrar o preso sociedade, caso contrrio estaremos incentivando aquele que poderia estar prestes a ser reintegrado sociedade a continuar delinquindo. Desejo a todos um bom dia. Muito obrigado. O SR. DEPUTADO PEDRO WILSON Sr. Presidente, diante da expressiva manifestao de V.Exa., que representa muito bem a Bahia e o Brasil, permitame quebrar o protocolo. Vejo que no h aqui muitas pessoas. Quero lamentar a ausncia de muitos que criticam o sistema carcerrio, que poderiam estar aqui para fazer um debate srio com a Dra. Ela, com o Dr. Damazio, com a nossa querida representante do Rio Grande do Sul, Dra. Mriam, com a nossa conterrnea, Dra. Petra, sobre instrumentos e solues para o problema carcerrio. No adianta debater mais o assunto. Ns encerramos a CPI do Sistema Carcerrio. Fica difcil. Ns temos que ter solues. Parabenizo V.Exa. por trazer essa pliade a esta Comisso. Acabo de saudar uma grande jornalista de Gois, falecida h 7 anos, Consuelo Nasser. A maioria das pessoas que esto preocupadas com essa questo e
que tm grande conhecimento so mulheres. Parabns s mulheres que vm nos ajudar a construir um Brasil de mais paz e justia. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Deputado Roberto Britto) Agradeo ao nobre Deputado Pedro Wilson pela interveno, muito apropriada. S.Exa. um grande representante do Estado de Gois. Os expositores devero se limitar ao tema em debate e disporo de 20 minutos cada um, no podendo ser aparteados pela plateia. Somente aps o perodo das exposies que os convidados podero entrar no debate. Passo a palavra ao Sr. Wilson Salles Damazio para a sua exposio, pelo tempo de 20 minutos. O SR. WILSON SALLES DAMAZIO Sr. Presidente, Deputado Roberto Britto; colegas expositores da Mesa, irm Petra, Dra. Mriam, Dra. Ela, a quem fao uma reverncia pela luta em prol da promoo dos direitos humanos neste Pas e a quem respeito muito. Tive o prazer de trabalhar com a Dra. Ela, no Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, da Secretaria de Direitos Humanos; Deputados presentes, demais convidados, sou Delegado da Polcia Federal, dirijo o Sistema Penitencirio Federal, essas novas prises de segurana mxima do Governo Federal, e Diretor-Geral Substituto do DEPEN. O Dr. Michels, nosso dirigente maior, no est conosco porque tinha outro compromisso fora de Braslia. uma imensa satisfao estar nesta Comisso para debater sobre tema que est na ordem do dia, como bem disse o Deputado que acabou de pronunciar-se. Realmente, precisamos agora de aes, e o Ministrio da Justia e o Departamento Penitencirio Nacional tm procurado faz-las. Sr. Presidente, trouxe breve exposio sobre a poltica penitenciria no Brasil, dados atualizados e o que tem sido feito para reverter esse caos que hoje assola o nosso Pas. (Segue-se exibio de imagens.) O Brasil tem quase 470 mil presos. Estima-se que 7, em cada 10 presos soltos, retornam ao ambiente carcerrio em razo de reincidncia. Esse quantitativo est contido em pouco mais de 299 mil vagas. Portanto, temos um dcit em torno de 170 mil vagas no atual sistema carcerrio. Mais de 230 mil presos tm menos de 30 anos de idade. J contabilizamos, hoje, mais de 1.700 estabelecimentos prisionais, includos todas as penitencirias, casas de custdia e algumas delegacias de polcia, cujos dados foram informados ao DEPEN, pelo INFOPEN sistema de informaes penitencirias.
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O problema de presos em delegacia srio, tem sido um dos nortes do nosso Diretor-Geral, Dr. Airton Michels, que est trabalhando para tentar conseguir um custo menor pela vaga, justamente para tentar tirar das delegacias aqueles 60 mil presos que l esto. So mais de 1.700 estabelecimentos prisionais. Lgico, nessa soma, algumas dessas delegacias detm o maior nmero de presos, o que queremos acabar. Com relao educao, 46% dos nossos presos tm o ensino fundamental incompleto, ou seja, quase metade da nossa massa carcerria no completou o ensino fundamental. Esses dados, senhores, esto compilados e salvos no computador da Comisso e podero ser disponibilizados aos senhores. Condenados e provisrios. Cerca de 37% da nossa massa carcerria feita por presos provisrios; 63%, presos j condenados. Se bem que em alguns Estados, como o Par, por exemplo, essa situao se inverte. L, a maior parte da massa carcerria feita por presos provisrios, invertendo um pouco a lgica do que normalmente visto no Pas. Dos nossos presos, 38% se dizem de cor parda, 37% se dizem da cor branca, 17% so negros. Faixa etria da nossa populao carcerria. A maior parte, 30%, so presos na faixa etria de 18 a 24 anos. Como os senhores veem, uma massa carcerria muito jovem. Hoje os nossos jovens esto dentro das prises. A superlotao carcerria palpvel, vista a olhos nus. At falamos aqui num dcit de aproximadamente 170 mil vagas. Estamos investindo fortemente para tentar construir unidades prisionais, porque, a partir dessa construo, vamos ter condies de melhor ressocializar o preso. Mas com celas que cabem 10 prisioneiros e esto com 50, com penitencirias inadequadas e sem espao, realmente, ca muito difcil o trabalho dos tcnicos na rea de ressocializao. O Estado de So Paulo, a cada ms, recebe um aporte de 500 detentos a mais na populao. Seria necessrio, para enfrentar essa demanda, a construo de uma penitenciria por ms, em So Paulo, para 500 presos cada uma. Uma penitenciria at um pouco maior est preconizada pelo PRONASCI, penitenciria para jovem adulto, sobre o que vamos falar logo adiante. Essa superpopulao carcerria contribui para a fragilizao da segurana e diculta o processo de ressocializao carcerria, como j disse. O exemplo dos celulares algo terrvel que ocorre nos nossos crceres. Estamos investindo, pelo menos, no mbito federal. Ns no temos esse problema. Fizemos um trabalho nesse sentido. A nossa equipe
de agentes federais esteve em uma penitenciria de segurana mxima, em Campo Grande. Com 90 dias de trabalho, conseguimos apreender uma quantidade enorme de celulares, tneis, instrumentos perfurocortantes e contundentes, no interior dos crceres, fruto da falta de segurana e controle, em razo dos poucos equipamentos que existem nessas penitencirias. Mais frente vamos dizer o que o DEPEN, do Ministrio da Justia, est fazendo para resolver esse problema. Quanto custa essa despesa aos cofres pblicos? Hoje a gerao de uma vaga no sistema penitencirio brasileiro est custando entre 35 e 40 mil reais. Essa a grande diculdade porque, como sabemos, o oramento minguado. Ento, quando ns nos preparamos para construir, vemos que o nosso oramento muito pequeno, razo pela qual o DEPEN est trabalhando numa arquitetura prisional diferenciada, um modelo diferenciado, a m de que diminuamos o custo dessa vaga. A nossa ideia trabalhar com uma vaga de pelo menos 10 a 15 mil reais. S que, quando ns nos deparamos com essa realidade, achamos terrvel. Ns recebemos, ontem, uma delegao americana no DEPEN que falou sobre essa questo. Normalmente, nos Estados Unidos, uma vaga ca em 80 mil dlares, ou seja, 160 mil reais. Eles esto construindo uma penitenciria de segurana mxima para 800 detentos. O custo total dessa penitenciria pronta, turn key, como dizem, para que entrem os presos e os funcionrios, de 170 milhes de dlares. o valor que esto investindo numa penitenciria de segurana mxima para 800 presos. A nossa penitenciria federal para 208 presos, em celas individuais, custa em torno 30 milhes de reais. No caso deles s uma penitenciria para 800 vagas, 170 milhes de dlares. O custo de manuteno de uma vaga no nosso sistema, no regime fechado, oscila entre 1.400 e 2.500 reais/ms. No sistema federal, a vaga est em torno de 4 mil reais. A esto outros fatores que tambm contribuem para dicultar a gesto do sistema prisional. As estruturas administrativas estaduais no so uniformes. A grande diculdade que antes de 1984, com a edio da LEP, havia uma legislao em cada Estado, ou seja, cada um trabalhava a seu modo com a questo carcerria. Hoje encontramos estruturas muito diferenciadas. O nosso desao criar um padro para todos os sistemas estaduais. Temos investido no sistema federal, orientado os Estados para que sirvam de paradigma a esses sistemas estaduais no que for possvel. Sabemos da diculdade de obter-se recursos, mas muita coisa pode ser feita, principalmente em termos de procedimentos, tanto de segurana quanto de aes
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de ressocializao. Diversos procedimentos podem ser realizados da forma como o Governo Federal vem fazendo hoje nas penitencirias federais. E por a vai: a estrutura de pessoal insuciente, bem como a variao salarial. Hoje, no Brasil, h servidores penitencirios, funcionrios pblicos, recebendo 600 reais, 700 reais e outros, 7 mil reais de salrio inicial. No Distrito Federal, por exemplo, os agentes penitencirios fazem parte da estrutura da Polcia Civil e o salrio deles equiparado ao da Polcia Federal, em torno de 7.500 reais iniciais, enquanto em outros Estados servidores desse mesmo sistema recebem 700 reais. O movimento social exige punies mais rgidas e maior aprisionamento, em lugar de poltica de reinsero. Ento, a prpria sociedade nos cobra um aprisionamento maior, mais dureza na hora de aprisionar. Dentro do que ns nos propomos, o que est sendo feito para mudar esse panorama as boas prticas? Fundo Penitencirio Nacional, criado em 1994, tem a nalidade de nanciar e apoiar a modernizao do sistema penitencirio brasileiro. O DEPEN o rgo responsvel pela gesto desse fundo. Todas as solicitaes de repasse e convnios so acionadas pelos Estados. O DEPEN analisa e faz o repasse desses recursos. H de se dizer que, em razo de uma quebra de receita por conta das custas judiciais, esse fundo foi abatido em pelo menos 90 milhes de reais/ano. Hoje a nossa receita, a do Fundo Penitencirio, gira em torno de 200 milhes de reais. Podia estar em torno de 300 milhes, se as custas judiciais fossem mantidas, mas uma lei se no me engano, uma lei complementar , em 2004, retirou essa receita do DEPEN. Das loterias federais, 52%, e as custas judiciais representavam 27%. As loterias so a nossa grande fonte de arrecadao. Aqui est a representatividade da receita do fundo por exerccio. Todos ho de convir que, em 2004, houve um pico de arrecadao das loterias federais e tambm as custas judiciais. A partir de 2004, sumiu a receita das custas judiciais que era muito signicativa. Transferncias para os Estados. Desde a criao do fundo, ns j repassamos para os Estados 1,8 bilho de reais 49% para o Sudeste, em razo da grande populao carcerria da regio. Gerao de vagas por Estado. De 1995 a 2007, geramos 78 mil vagas, com recursos prprios do fundo. O Fundo Penitencirio um socorro. Os Estados tm de investir maciamente na gerao de vagas, como tambm em seus sistemas prisionais. Educao. Sade. A criao do Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio. Vrios Estados j aderiram
ao plano 18 Estados. So 180 estabelecimentos prisionais beneciados. Esse plano muito importante para a sade dos detentos. No entanto, como estamos vendo, nem todos os Estados aderiram. um trabalho do DEPEN e do Ministrio da Sade. Prossionalizao. Estamos investindo tambm. A alguns exemplos, como o Centro de Deteno e Ressocializao em Londrina, no Paran, uma indstria de calados; marcenaria industrial, uma penitenciria em Fortaleza. Estamos mostrando as boas prticas. Em termos de segurana, em julho de 2006, criamos o Sistema Penitencirio Federal 5 penitencirias e gerao de 1.040 vagas para presos de alta periculosidade e lderes de faces criminosas. Tenho um vdeo institucional, de 8 minutos, enfocando o que o Sistema Penitencirio Federal. Se a Presidncia achar por bem me dar esse espao excedente... O SR. PRESIDENTE (Deputado Roberto Brito) No nal. Ser interessante. O SR. WILSON SALLES DAMAZIO Aps todas as exposies? O SR. PRESIDENTE (Deputado Roberto Brito) Sim. O SR. WILSON SALLES DAMAZIO No sei se V.Exa. foi informado, mas s 11 horas eu tenho uma reunio, no Ministrio, com a Cruz Vermelha, no gabinete do Ministro. De qualquer sorte, vamos adiante. Aqui, as penitencirias federais, investimento macio em tecnologia. At hoje nenhum celular no foi detectado dentro da priso, nenhuma fuga, nenhum ato de corrupo. Em 3 anos, temos apenas duas ocorrncias com entrada de drogas: uma, na caixa de fusveis de um carro, um pouco de cocana; e, outra, uma pequena poro de maconha. Isso se deve ao investimento em tecnologia e tambm qualidade dos nossos agentes. Pelo menos 80% deles so formados. O curso de formao muito duro. Agora mesmo, estou treinando 300 agentes na Academia Nacional de Polcia, tanto na parte de segurana como na de tratamento penal. Aqui a Penitenciria Federal de Catanduvas, com uma arquitetura prisional bastante moderna. So 4 vivncias isoladas. como se tivssemos 4 minipenitencirias nesse complexo. O PRONASCI, outro programa, tambm veio agregar valor ao sistema prisional, porque, no passado, os planos de segurana sempre contemplavam a parte de segurana pblica polcias e se esqueciam do sistema prisional. Com aquele evento, ocorrido em So Paulo, e outros anteriormente, viu-se a necessidade de se investir no sistema prisional. Pelo menos 1,5 bilho
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dos recursos do PRONASCI, dos 8 bilhes de reais a que o programa se prope investir em 4 anos, 5 anos, ser investido na questo penitenciria. Aqui o modelo da nossa penitenciria para jovem e adulto o modelo PRONASCI com 421 vagas. Acho que so 16 em construo em todo o Brasil. Ser uma penitenciria temtica para proporcionar realmente a ressocializao do preso. A Ouvidoria foi criada com a reestruturao do DEPEN. Criamos uma ouvidoria que trabalha em mbito nacional, fazendo inspees junto com o CNPCP. Estamos investindo tambm nos conselhos da comunidade. Penas alternativas priso. Um enfoque muito forte hoje que conseguimos suplantar o nmero de presos com o nmero de medidas alternativas aplicadas. Mais de 490 mil pessoas passaram pelo cumprimento de penas e medidas alternativas at 2008. um dado muito importante. Tais medidas minimizam o encarceramento. Alteraes legislativas em andamento. A reduo da pena pelo estudo, medida de fundamental importncia; monitoramento eletrnico; e um PL regulamentando a possibilidade de terceirizao de alguns servios penitencirios. Rapidamente, o que pude expor em 20 minutos. No um tempo suciente para se debate uma questo desse nvel e para dizer realmente o que o DEPEN vem realizando. Tenho, como disse, um vdeo institucional do sistema penitencirio mostrando o que vem fazendo o Governo Federal. Ns, de nossa parte, temos incentivado os Estados a prosseguirem com esse modelo, de acordo, claro, com suas possibilidades. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Deputado Roberto Brito) Ns agradecemos ao Sr. Wilson Salles Damazio a exposio. Queremos registrar a presena de uma convidada especial, a Sra. Sabina Batista dos Santos, representante da Associao de Familiares de Presos do Distrito Federal e me de um detento de 28 anos, preso h 6 anos no Complexo da Papuda, aqui em Braslia, no Distrito Federal. Ela tambm Presidenta da Associao dos Carroceiros de Samambaia. Passaremos a palavra neste instante Deputada Emlia Fernandes, proponente desta audincia pblica, para presidir esta reunio e dar continuidade aos nossos trabalhos. A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emlia Fernandes) Assumo a Presidncia da Comisso de Legislao Participativa e cumprimento todos os presentes. Realmente, o tema muito importante, complexo e desaador. Exatamente por isso que eu, recebendo
uma sugesto de iniciativa da sociedade civil, propus a realizao desta audincia pblica. Quero ento, somando-me mais uma vez s palavras do Presidente, agradecer antecipadamente a presena dos senhores e as contribuies, alm dos desaos que certamente ns todos assumiremos a partir de agora, dedicando todos nossos esforos poderes constitudos e sociedade civil na busca de alternativas concretas a m de transformar denitivamente essa situao que, como disse, no simples, muito complexa e exige o compromisso de cada um de ns. Temos a honra de contar com a presena da Dra. Miriam Balestro, do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul, meu Estado, a quem passamos, de imediato, a palavra para suas consideraes. A SRA. MIRIAM BALESTRO Sra. Presidenta, Deputada Emlia Fernandes, a quem agradeo imensamente o convite para participar do debate de hoje desta Comisso. Quero cumprimentar a Dra. Ela Wiecko, que conheo de outras datas e por quem tenho o maior respeito pelo caminho traado na defesa dos direitos humanos neste Pas; o Dr. Wilson Salles Damazio; a Irm Petra Slvia, representante da CNBB; os Srs. Deputados, Deputadas. A minha fala a de algum ligada aos direitos humanos. Eu sou Promotora de Justia de Defesa dos Direitos Humanos no Rio Grande do Sul . No Rio Grande do Sul, a nossa Promotoria no trabalha diretamente dentro dos presdios. Isso ca a cargo, at hoje, da Promotoria de Execuo Criminal. O Centro de Apoio de Direitos Humanos hoje assumido pelo Dr. Francesco Conti, que j foi Corregedor do Sistema Prisional do Rio Grande do Sul, e tambm pelo Dr. Rodrigo Puggina, do Instituto de Acesso Justia, um grande defensor do direito dos votos dos presos. Sob o ponto de vista dos direitos humanos, da preservao da dignidade da pessoa humana, elencados tanto no Sistema Nacional quanto no Sistema Internacional e Regionais dos Direitos Humanos, entendemos que o problema carcerrio no Brasil, hoje, no pode ser enfrentado unicamente sob a tica do Direito Penal, s vezes no to completa e reexiva quanto se gostaria. E, nesse sentido, eu acho tremendamente positiva a nova situao em relao ao PRONASCI, que inclui a cidadania como um tema candente da segurana pblica, traando novos paradigmas, tanto para o enfrentamento preventivo da violncia, quanto para a preservao da dignidade e ressocializao daquelas pessoas que se encontram sob a gide do sistema de justia. Em relao sociedade, mundialmente falando, ainda no se chegou ao ponto de se abolir as medidas
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de segregao de homens e mulheres. Mas devemos avanar nessa direo, para que se tenha um patamar ao menos compatvel com aqueles direitos alinhados na Declarao Universal dos Direitos Humanos. O Diretor da UNESCO, que j visitou mais de 80 estabelecimentos no mundo inteiro, em relao educao em prises, diz que nenhuma priso boa, mas alguns pases conseguem conferir tratamento digno aos presos. Infelizmente essa no a situao do Brasil. Ns temos a, j apontado inclusive pela CPI do Sistema Carcerrio, um grande descaso com a populao carcerria sob o ponto de vista dos direitos humanos. A CPI aponta a questo da superlotao. As autoridades sabem dessa omisso. A partir da podemos entender que no tem mais como se fechar os olhos para essa questo. Vemos violao de direitos esculpidos na Constituio Federal, na Lei de Execues Penais, nos tratados internacionais, na Conveno Contra a Tortura, Tratamentos Cruis e Degradantes e em relao ao prprio Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais PIDESC, que fala dos direitos sade, educao, alimentao adequada, que so direitos jurdicos aplicveis no Brasil. Est na hora de o sistema jurdico brasileiro voltar-se no somente para o carter punitivo, como acontece, mas principalmente tambm para a questo do resguardo dos direitos da populao carcerria. Como foi dito aqui, o sistema hoje tem um dcit de 180 mil vagas. Isso no um nmero, a vida diria do presidirio amontoado com outros tantos. A pena imposta a ele foi a privao da liberdade e no a privao da dignidade. E isso preciso que se entenda em relao ao Sistema Penitencirio Brasileiro. Falta de assistncia jurdica aos presos. Oitenta por cento dos presos querem estudar e trabalhar, mas o Estado como um no oferece condies para que esses direitos previstos na Lei de Execues Penais se realizem. Ns temos problemas serssimos na sade, como a tuberculose e o HIV. Estima-se que hoje 20% da populao carcerria esteja contaminada com o HIV. Isso sem falarmos da questo da tortura fsica e psicolgica apontada em praticamente todos estabelecimentos prisionais do Brasil. As doenas de pele, em grande parte, dentro das prises so tratadas com creolina. colocado em muitos presdios salitre na comida, que serve justamente para dar uma sensao de saciedade e inibir o apetite sexual dos presos tambm. A comida, muitas vezes, em alguns lugares, servida em sacos plsticos isso quando a fome no est presente dentro dos presdios brasileiros. Isso infringe o sistema jurdico nacional, os
direitos constitucionais e os tratados internacionais de direitos humanos, dos quais o Brasil signatrio. Com relao sade, ns vemos tambm uma disputa de poder interno. Existem chefes e prefeitos nas organizaes criminosas que se instalam dentro dos presdios. E eles tambm, muitas vezes, coordenam a questo do medicamento, negociam para saber qual o preso que vai receber e qual o que no vai receber o medicamento. O Plano Nacional de Sade Penitenciria, como foi exposto aqui, muito bom. Ele oferece 40 mil reais por equipe de sade para cada 500 presos. Mas, curiosamente, grande parte dos municpios deste Pas sequer se interessou pelo plano. Pelo menos, Dr. Wilson, esse o dado que eu tenho, recentemente colhido junto ao Instituto de Acesso Justia. E por qu? O gestor pblico no tem o direito de discriminar. Ns no vivemos sob a gide da doutrina do Direito Penal do inimigo, em que do preso so retirados todos os direitos de cidadania. Ele est dentro da priso, mas continua a fazer jus aos demais direitos inerentes cidadania. Ele s no faz jus ao direito de liberdade, mas aos outros ele continua a fazer jus. E isso no acontece. Ento, eu penso que o Ministrio Pblico, os polticos, assim como a sociedade civil devem fazer esse controle social naqueles Municpios e Estados que tm penitencirias, para saber se eles aderiram ao Plano Nacional de Sade Penitenciria e por que no aderiram. O gestor pblico no tem esse direito. Uma outra questo que eu gostaria de falar , por exemplo, sobre o Presdio Central de Porto Alegre. A ltima informao que eu tenho que ele tambm ainda no teria aderido a esse plano. hoje o maior presdio da Amrica Latina, com cerca de 5 mil presos. E isso nos remete a uma outra questo que eu vou falar daqui um pouco, que a do voto. Uma outra questo serssima violadora dos direitos humanos, que em alguns Estados no ocorre mais, mas o Rio Grande do Sul retrocedeu nesse sentido, questo da revistas ntimas. Ns, no Rio Grande, j havamos abolido as revistas ntimas, mas retrocedemos e adotamos novamente as revistas ntimas, que so uma violao aos amigos, aos familiares dos presos, justamente aquelas pessoas que, de certa maneira, trabalham a prpria ressocializao do preso, prevista na Lei de Execues Penais. Elas so diariamente submetidas a condies vexatrias pelas revistas ntimas, ainda de eccia extremamente duvidosa, porque, no Presdio Central de Porto Alegre, no diminuiu o nmero de entradas de drogas, de armas ou de celulares em razo da revista ntima. E ela signica, sim, uma ofensa dignidade humana.
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A ONG de Mulheres Negras Maria Mulher, de Porto Alegre, j denunciou essa questo e, no entanto, a situao passa batido e nada acontece. Mas uma questo serssima do problema carcerrio, quando o que deveria ser enfrentado, na verdade, seria o problema da corrupo dentro dos presdios. E isso revista ntima nenhuma resolve. Uma outra questo fundamental que teria reexos diretos na questo carcerria o direito de voto do preso. um direito assegurado pela Constituio Federal do Brasil. O Conselho Nacional de Poltica Criminal e o Departamento Penitencirio Nacional so favorveis ao voto do preso, e hoje muito poucos estabelecimentos prisionais conseguem efetivar esse direito. A Corte Europeia de Direitos Humanos j decidiu que todos os pases da Unio Europeia devem garantir o voto do preso. Pases como Canad, Japo, Ir, Iraque, dentre outros, alm de grande parte da Comunidade Europeia, garantem o voto do preso. Ele no teve retirado esse direito e, no entanto, na prtica, esse direito no respeitado. O Presdio Central de Porto Alegre maior do que alguns municpios do Rio Grande do Sul. Imaginem o poder de voto desses presos no sentido de melhorar a sua situao interna, que completamente desconsiderado. Os Estados Unidos, que no assegura o voto do preso, tem 50 milhes de pessoas sem voto. Na Flrida, 1 de cada 3 homens negros adultos no pode votar. Eles dizem que isso teria, inclusive, inuenciado as eleies em que houve a disputa entre o Al Gore e o Bush o voto desses homens negros da Flrida. Uma outra questo importantssima e crucial para o melhoramento do Sistema Carcerrio a questo do sistema de justia como um todo. H muito atraso e no apreciao, algumas vezes, da progresso de regime dos direitos dos presos. Existe uma decincia de nmero de prossionais dedicados a essa rea, seja na Defensoria Pblica, seja no Poder Judicirio, seja no prprio Ministrio Pblico, o que faz com que os presos, muitas vezes, quem segregados e detidos por um perodo muito alm do que aquele que a lei lhes determina. E isso no contribui em nada para uma cultura de paz, porque h um tratamento desigual. difcil para o encarcerado compreender por que a lei que pune cumprida e por que a lei que concede direitos ao preso descumprida e nada acontece. Como se passar 1 semana, 1 dia, 1 ms, 1 ano a mais para um detento dentro de uma priso no signicasse nada para a sociedade que est fora. So questes serssimas. A questo do sistema de justia tem que ser enfrentada, porque ela poderia, sim, tambm melhorar e muito a questo carcerria no Brasil.
Eu vou falar um pouco agora sobre algumas conferncias livres, preparatrias CONSEG, que foram realizadas no Rio Grande do Sul. A da Defensoria Pblica prega, entre outras coisas, justamente a questo dos direitos humanos no presdio; a humanizao do sistema carcerrio; evitar-se as penas de supresso de liberdade; e enxergar-se o preso como o sujeito de direitos. So questes que a Conferncia Livre da Defensoria Pblica nos traz. A Conferncia Livre do Ministrio Pblico traz questes como a reforma do sistema carcerrio; a transparncia dos recursos investidos no Sistema Penitencirio Brasileiro; a capacitao dos agentes penitencirios; e o atendimento da Lei de Execues Penais, no que diz respeito sade e educao nos presdios. Tambm houve uma conferncia livre com os cumpridores de penas e medidas alternativas. Eles consideram essas medidas extremamente positivas, porque evitam a contaminao com outros presos cuja situao encontra-se mais agravada. Ento eles enxergam isso de uma maneira positiva. Mas reclamam da discriminao da sociedade l fora, que no faz a diferena entre os delitos e enxerga eles como egressos do sistema penitencirio. A questo da discriminao foi algo que eles apontaram bastante. Outra coisa que foi extrada da conferncia dos cumpridores de penas e medidas alternativas foi a crtica ao sistema de Justia. Tudo isso que se estava falando aqui e agora tambm foi reproduzido nessa conferncia livre, ou seja, so lugares em que se tem de mexer, caso se queira enfrentar essa situao de frente. Vou pedir licena aos senhores para ler algumas sugestes em relao ao sistema penitencirio emergenciais, de mdio prazo e de longo prazo , elaboradas pelo Centro de Apoio de Direitos Humanos do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul. A primeira delas seria a criao de centrais de penas e medidas alternativas nos Estados. A criao de Conselhos Estaduais de Segurana Pblica paritrios. A previso de vagas de trabalho nas licitaes pblicas para pessoas em regime aberto, semiaberto e penas alternativas. Direito poltico ativo de votar para todas as pessoas presas provisoriamente, assim como as condenadas, bem como os adolescentes internados. A liberao da certido negativa criminal para algumas situaes, por exemplo, a questo das penas alternativas. Essa uma situao de que eles reclamam. Eles esto cumprindo pena alternativa e de repente
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conseguem um trabalho, mas vem a certido negativa criminal e o trabalho escorre ladeira abaixo. A criao de vagas para penas alternativas e outros em Secretarias de Segurana Pblica, por exemplo, quartis da Polcia Militar, para pessoas condenadas de mdia e alta complexidade, dada a vocao dessas instituies, com maior facilidade de impor limites. Fomentar a criao de equipes de sade para as casas prisionais, de acordo com o Plano Nacional de Sade para o sistema prisional. A utilizao de prdios pblicos nos Estados para regimes abertos e semiabertos enquanto no se criam novas vagas no sistema prisional. Para os presdios estaduais e municipais, a criao de polticas transversais a todas as Secretarias de Estado. Por exemplo, Secretaria da Sade, de Educao, de Obras: como elas tm projetos para a populao em liberdade, que todas elas tenham obrigatoriamente uma previso oramentria e um projeto para o sistema carcerrio. Na rea da educao, o que vamos ter para a educao dos detentos? Na rea da sade, qual o nosso plano? Na Secretaria de Obras, o que vamos dedicar e fazer em relao situao dos presdios? Todas as polticas de direitos humanos que garantam direitos fundamentais tm de ser transversais. Os direitos humanos so indivisveis, universais e interdependentes. Portanto, as polticas pblicas nessa rea tambm tm de ser transversais, logicamente com uma articulao centralizada, mas cada ente do Poder Pblico responsvel por levar cidadania s pessoas encarceradas. Dito isso, vou terminando a minha fala. A pergunta : para onde queremos caminhar? Ou olhamos a situao de uma maneira sria ou no adianta haver polcia na rua. No adianta termos 100% de condenao nos processos criminais, se as pessoas que ns vamos devolver para a sociedade amanh esto piores do que entraram em primeiro lugar, por ofensa prpria dignidade delas; em segundo lugar, porque ns no vamos estar praticando segurana pblica. Portanto, eu pediria aos senhores ateno constante no cruzamento das polticas de Direito Penal com as polticas de direitos humanos. Direitos humanos no somente uma situao opinitica, em que cada um diz o que pensa. Ns temos leis e tratados internacionais que tm de ser to cumpridos quanto deve ser cumprida a legislao repressora. Agradeo Deputada Emlia Fernandes o convite formulado, aos senhores a oitiva, e desejo a todos um bom trabalho. Obrigada. A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emlia Fernandes) Muito obrigada, Dra. Miriam, pelas excelentes
contribuies que trouxe, mostrando a realidade do Estado do Rio Grande do Sul. Muitas vezes as pessoas pensam que no Rio Grande do Sul tudo diferente, tudo melhor do que no resto do Brasil. Ento, hoje se demonstra que no to melhor assim nem to diferente, principalmente nessa rea. Registramos, com satisfao, a presena do colega Deputado Paes de Lira, que Coronel da Polcia Militar de So Paulo e que nos honra com sua presena na reunio da nossa Comisso. De imediato, passamos a palavra Sra. Ela Wiecko de Castilho, que, pela sua trajetria, trabalho e luta como mulher e cidad, tem dado grandes contribuies ao Pas. Muito obrigada pela presena. A palavra de V.Sa. A SRA. ELA VOLKMER WIECKO DE CASTILHO Eu que agradeo minha estimada Deputada Emlia Fernandes. Cumprimento os demais integrantes da Mesa, os Parlamentares presentes, as senhoras e os senhores. A ltima Comisso Parlamentar que tratou do sistema penitencirio brasileiro demonstrou que h uma superlotao dos presdios. A pergunta que se faz como resolver o problema da superlotao. Uma das respostas mais bvias a construo de presdios. Efetivamente, at determinado ponto, temos de construir mais presdios. Ser que devemos chegar ao ponto como disse o Dr. Damzio de construir uma penitenciria, um estabelecimento prisional a cada ms? Onde ns vamos parar? Penso que est na hora de o Congresso Nacional, o Poder Executivo e a sociedade brasileira enfrentarem uma questo apresentada em alguns pases da Europa no sentido de estabelecermos um limite da populao prisional, ou seja, determinar o seguinte: ns no vamos ter mais do que, por exemplo, 1 milho de pessoas na cadeia. Isso necessrio porque ns temos um oramento que tem de atender a diversas polticas e no podemos direcionar esses recursos todos para a construo de presdios. Essa a ideia que eu lano aqui de comearmos a pensar em um limite de presos em mbito estadual e federal. A segunda resposta a seguinte: se ns temos um limite, como vamos fazer para diminuir a demanda por presdios? J foi dito que o problema muito complexo. Disponho de apenas 20 minutos e vou externar algumas ideias que, espero, sejam as mais relevantes no sentido de sugesto. Vejamos a realidade. Quem est preso hoje no Brasil? Ao analisar as estatsticas do DEPEN e diversos estudos feitos no mbito da Academia e do Conselho Nacional de Justia, vericamos que h uma percen-
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tagem muito elevada de presos provisrios, presos em virtude de agrante ou de priso preventiva. Realmente, a percentagem existente se refere a pessoas que foram presas em agrante e assim so mantidas at o nal do processo. Ento, temos de nos perguntar por que essas pessoas cam presas. Uma das razes a vedao de liberdade provisria para alguns crimes. E isso est na lei, ou seja, o Congresso Nacional tem de se debruar sobre a legislao existente e sobre todos os projetos de lei em tramitao que valorizam a obrigatoriedade da liberdade da priso provisria. Percebemos, no exame das estatsticas produzidas, que alguns crimes impactam o sistema prisional. Recentemente, pesquisadores da Fundao Getlio Vargas zeram uma pesquisa a pedido do Ministrio da Justia e um levantamento dos tipos penais. Com certeza, esse levantamento j est superado, porque mensalmente e semestralmente se produzem novas leis criminalizando condutas. No levantamento feito, vericou-se 1.530 tipos penais, sendo que 1.320 esto abrangidos pela Lei n 9.714, ou seja, so tipos penais que permitem a aplicao de penas e medidas alternativas priso. Se examinarmos as estatsticas, no encontraremos esses 1.530 tipos penais representados nem nas estatsticas dos estabelecimentos prisionais nem das medidas alternativas. No caso dos estabelecimentos prisionais, temos 3 tipos penais que frequentam a estatstica. So os crimes de furto, de roubo e de trco de drogas. claro que tambm h homicdios com uma percentagem relevante, mas os mais importantes, os que impactam o sistema so esses 3. Quando olhamos mais de perto, outras perguntas tm de ser feitas: que tipo de furto esse? Que roubo esse? Que trco de drogas esse? Vou me referir ao trco porque participei de uma pesquisa sobre a aplicao da Lei n 11.343, que foi recentemente exposta a pblico. Nessa pesquisa, descobrimos que quem est preso, quem condenado e vai priso pelo crime de trco no o grande tracante nem o mdio. o pequeno, o micro. H uma percentagem, e inclusive ns nos perguntamos se no seria o caso de ser considerado usurio e no necessariamente tracante, dada a pequena quantidade de drogas. preciso vericar com mais vagar as razes pelas quais esses crimes impactam mais o sistema prisional e quem so essas pessoas. Outras pesquisas que tenho acompanhado, inclusive orientado no mbito da Universidade de Braslia, mostram isso tambm apareceu na pesquisa da Fundao Getlio
Vargas que o que impacta no sistema prisional com relao a esses crimes, mais do que o tempo da pena, o critrio violncia e grave ameaa. Ou seja, os juzes valorizam, no sentido de negar a liberdade provisria, ou de aumentar os nveis de aplicao da pena com relao queles fatos em que h violncia e grave ameaa. Mas se formos examinar os fatos, veremos: que violncia essa? Que grave ameaa essa? A grande presena nos estabelecimentos prisionais est relacionada com fatos que no representam realmente uma grave ameaa ou uma violncia fsica de leso corporal grave, gravssima ou mesmo morte. Ento, em termos estatsticos, o que ns vemos so casos de ameaas, por exemplo, com armas de brinquedo. Por outro lado, eu gostaria de trazer alguns dados que me foram fornecidos pela Coordenao Geral do Programa de Fomento s Penas e Medidas Alternativas, do DEPEN, fornecidos pela Dra. Mrcia Alencar. Por esses dados, ns vericamos que hoje provavelmente at mais, porque estamos no ano de 2009 e essa estatstica se refere ao ano de 2008 ns temos 446 mil e 754 pessoas que cumprem penas e medidas alternativas priso. Ou seja, praticamente o mesmo ou um nmero maior de pessoas cumprindo penas alternativas do que penas privativas de liberdade. interessante que, no que se refere ao nmero de reincidncia e isso o Dr. Damzio j mostrou , no que se refere a penas privativas de liberdade, na base de 70 a 80%. No caso de penas e medidas alternativas, a reincidncia ca em torno de 2 a 12%. Todas essas estatsticas relativas a penas e medidas alternativas so muito pouco conhecidas pela populao brasileira, pelo prprio Congresso Nacional. Vi com entusiasmo, na ementa desta audincia pblica, o interesse em estimular essas penas e medidas alternativas. Nesse sentido, fazendo essa comparao entre os dados relativos a penas e medidas alternativas e aqueles dados que foram apresentados pelo Dr. Damzio e alguns dados que eu aqui de modo muito genrico apresentei, parece-me que uma outra ideia que eu lano e que deveria ser pensada de ns aumentarmos a possibilidade de aplicao das penas e medidas alternativas inclusive para casos de violncia e grave ameaa. Acho que temos de pensar e deixarmos de lado esse esteretipo. J lugar comum, em todas as leis, afastar a possibilidade de progresso de regime, de aplicao de medidas alternativas, enm, tudo aquilo que pode ser benco, para os casos que tm violncia e grave ameaa. Mas acontece que h diferena nesses casos, e deveramos fazer essa diferencia-
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o, para possibilitar o uso dessas penas e medidas alternativas. Na execuo das penas e medidas alternativas um fato que me chama a ateno inclusive a Dra. Mrcia Alencar me pediu que eu tambm abordasse esse fator que, no caso das prises, o que prevalece? Prevalece a questo da segurana, sade, educao, trabalho; tudo o que est previsto na lei no se concretiza, e isso no ocorre por qu? Porque um estabelecimento fechado, onde h uma superpopulao e, na prtica, um dos objetivos acaba sempre prevalecendo, no caso a disciplina e a segurana. No adianta a ressocializao; o trabalho de educao e sade tem de ser feito fora da priso. No caso das penas e medidas alternativas, isso tem sido alcanado. aquilo que o Dr. Damzio no sei se vocs perceberam, quando falou das prises para jovens abordou com a ideia de temtico. O que temtico? O temtico voc juntar, por exemplo, pessoas que foram condenadas por infraes no trnsito, pessoas que cometeram violncia domstica, pessoas que foram condenadas por porte ilegal de armas e trabalhar de uma forma diferenciada com esse grupo de pessoas, quer dizer, proporcionando apoio multidisciplinar, pedaggico, de servio social, psicolgico. Isso tem dado muito mais resultado. Vou terminar minha participao. As ideias principais que deixo so essas: em primeiro lugar, trabalhar com limite no que diz respeito ao sistema prisional e trabalhar com solues que reduzam essa demanda para o regime fechado e o regime semi-aberto. Isso com certeza passa por uma reviso nas leis que impedem as pessoas que cometeram crimes com violncia e grave ameaa de cumprirem pena em regime aberto. H tambm uma outra questo qual esqueci de me referir: a reincidncia. Inclusive, no Supremo Tribunal Federal est em pauta a constitucionalidade da reincidncia, porque ela aparece em mais de 40 hipteses dentro da legislao penal. A reincidncia obstaculiza progresso de regime, sada temporria; uma circunstncia legal de agravamento da pena. Na verdade, ns estamos punindo 2 vezes. A pessoa j foi condenada, j cumpriu a pena, e novamente, por causa do fato passado, vai ser punida no momento da segunda conduta. Eu sei que muito forte no senso comum a ideia de que, se a pessoa reincidente, se a pessoa tem maus antecedentes, se a pessoa cometeu crime com violncia ou grave ameaa presumidamente mais perigosa ou vai cometer novos crimes. Posso aanar que no bem assim. Estatisticamente, ns podemos trabalhar com pessoas que cometeram um crime mediante violncia ou grave ameaa e ns
podemos dar oportunidade para que, em meio aberto, ela tenha uma conduta social adequada. Obrigada pela oportunidade. A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emlia Fernandes) Muito obrigada, Dra. Elda Wiecko de Castilho. Por meio da exposio dos nossos convidados, observamos que o assunto desaador. Estamos diante da realizao da I Conferncia Nacional de Segurana Pblica. Quer dizer, ns temos de fazer este Pas se mobilizar. Agora h pouco me perguntavam o porqu de uma audincia pblica se todo mundo conhece a situao. Entendo que uma demonstrao de que, primeiro, o Congresso Nacional tem que discutir diariamente, juntamente sociedade brasileira, aos governantes e s pessoas que esto diretamente ligadas a essas reas, trazendo o seu conhecimento, a sua informao, a situao em que se encontram. O tema jamais vai se esgotar na medida em que audincias pblicas desta natureza sejam realizadas para redobrar e compartilhar responsabilidades em busca de alternativas. Agradeo a presena da Dra. Elda Wiecko de Castilho, que foi muito importante para esta Mesa. Passo a palavra Sra. Petra Silva Pfaller, integrante da CNBB. A SRA. PETRA SILVA PFALLER Bom dia a todos. Cumprimento a Mesa na pessoa da Deputada Emlia Fernandes. Agradeo muito o convite e a oportunidade de contribuir para essa importante discusso. Gostaria de me apresentar. Sou a Irm Petra, sou advogada, trabalho em Goinia, Gois. Sou membro da Pastoral Carcerria faz 17 anos e atualmente sou Presidente do Conselho da Comunidade de Execuo Penal, da Comarca de Goinia. Fomos convidados para discutir nessa Comisso de Legislao Participativa a questo das penas alternativas e especialmente tambm da informatizao dos clculos da execuo penal. Eu tomo a liberdade de trazer aqui a voz dos presos. A Pastoral Carcerria tambm se dene como a voz dos presos extramuros, fora do presdio. Eu trouxe alguns retratos, embora todo mundo j deva conhecer, j viram, mas acho que importante mesmo assim, simbolicamente, talvez mais, trazer a voz dos presos. So retratos que os presidirios de Goinia, do antigo C. Paiva, da Penitenciria, zeram. Foi realizada uma exposio em 2007, com o nome de Olhar do Preso, uma iniciativa do Ministrio Pblico, por meio do Dr. Haroldo, que conta a histria de Gois. Foram levadas algumas mquinas ao presdio para que os presos fotografassem, com o objetivo de expor o que o preso quer mostrar para a sociedade.
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So retratos feios, so retratos bonitos e, ao meu ver, vale pena v-los um pouco durante a minha fala. A audincia pblica hoje tem o objetivo de discutir a questo carcerria no Brasil e o estmulo a penas alternativas, bem como j falei, a informatizao dos clculos da execuo penal. Da justicativa muito bem elaborada consta que o sistema prisional brasileiro ainda muito precrio e a maioria dos estabelecimentos so profundamente desumanos, porque se constituem locais de segregao, aprisionamento, deteno e isolamento, sem cumprirem a sua nalidade recuperativa. A Pastoral Carcerria arma essa justicativa e acrescenta ainda que de conhecimento notrio a contradio da nalidade da instituio carcerria. Qual anal o sentido das prises? Antes de entrar no tema, gostaria de levantar um questionamento sobre a nalidade social das prises. O objetivo da priso afastar da sociedade para ressocializao. Algum hoje acredita realmente que o sistema prisional cumpre essa funo social? Pois, no incio do sculo XIX, falava-se sobre o fracasso das prises enquanto medida capaz de transformar criminosos em cidados respeitadores da lei, mas, na verdade, jamais a privao de liberdade atingiu o objetivo de ressocializar o infrator, pela simples razo de ser absolutamente contraditrio esperar que algum aprenda de fato viver em liberdade, estando privado desta. Somos sabedores de que a integrao social de que trata o art. 1 da Lei de Execuo Penal no passa de uma grande arbitrariedade. mentira, na verdade. A Conveno Americana de Direitos Humanos, com o Pacto de So Jos da Costa Rica, incorre tambm no equvoco de atribuir priso o incompatvel propsito ressocializador, quando dispe no seu art. 5, 6, que as penas privadas de liberdade devem ter por nalidades essenciais a reforma e a readaptao social dos condenados. Gostaria de apresentar uma dessas lgicas do Promotor de Justia de Gois, Dr. Haroldo Caetano, que no seu livro recm lanado, o Ensaio sobre Pena de Priso, escreve: Ontem e hoje a priso tem funcionado como simples castigo. Acho que ele ainda muito suave. Penso que a funo da priso no simplesmente castigar; a pena simplesmente vingana. Continuando com a exposio do Dr. Haroldo, h a ideia romntica de que a execuo, a pena, tem por objetivo a integrao social, a recuperao, a ressocializao ou a reeducao do condenado, que deve ser abandonada. O sistema penal no modelo que preconiza a reabilitao social do delinquente tem no preso uma espcie de doente, e a priso um tipo de hospital para o seu tratamento. Porm, v-se no preso uma
pessoa que carece de reeducao, sendo a priso a escola que atender a tal propsito. No se educa o homem com violncia, da mesma forma que no se ensina a viver em liberdade retirando justamente a liberdade da pessoa. A ideia de ressocializao nos convence de que punimos no para castigar, mas para recuperar homens e mulheres. Isso seria a ideia. E todos vamos dormir sossegados com as conscincias tranquilas. Anal, adotamos a priso como instrumento de recuperao de pessoas. Se isso no acontece ou se a priso degenera, o problema no conosco, mas do sistema penitencirio, que no funciona. Hoje se tem uma noo geral de que a priso est em crise. Esta crise apreende tambm o objetivo ressocializador da pena privada de liberdade, visto que grande parte refere-se impossibilidade absoluta ou relativa de obter algum efeito positivo sobre o apenado, como vimos na estatstica que o Dr. Wilson apresentou, na qual, de 10 presos que foram soltos, 7 retornam. uma estimativa. Por sinal, nem existe uma pesquisa cientca sobre a reincidncia. Temos que abandonar o sosmo da ressocializao e abraar mais a utopia como algo destinado a se realizar. Para situaes em que a liberdade do condenado constitui ameaa concreta, quando no h alternativas possveis para que sua inuncia se torne menos perniciosa, pelo menos que a priso no o deseduque. Se a priso no tem uma funo corretiva, pelo menos no seja corruptora; se no pretende fazer o ru melhor, pelo menos no o torne pior. Tomo a liberdade de fazer um pouco de propaganda da nossa Superintendncia de Execuo Penal ao dizer que esto comeando a construir um novo presdio com 3 nveis diferentes, justamente a novidade que, acho, traz esse projeto apresentado Mesa e plateia. No nvel 3, a priso caso de alvenaria. Estimo que 70% dos presos no querem fugir. So pessoas que tm uma pena curta, de poucos anos, e querem, como eles falam, limpar a cha. Ento, basta uma casa de alvenaria, que no precisa ser de segurana mxima, porque muito caro, como j ouvimos. Outra proposta que est se desenvolvendo em Gois a comunidade do mdulo de respeito. Acho que, como a Dra. Ela j falou hoje, um sistema de multidisciplinariedade. um modelo que veio da Espanha e, pelo que tenho conhecimento, o primeiro no Brasil, inaugurado em Goinia no dia 28 de julho com a presena de todos os Secretrios de Segurana Pblica do Brasil. Acho que vale a pena fazer propaganda disso, porque so penas alternativas dos crceres. Voltando s penas alternativas: soluo ou mais punio?
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O Ministrio da Justia divulgou recentemente a notcia de que o nmero de condenados pena alternativa superou o nmero de pessoas s com privao de liberdade, como ouvimos hoje. Quase 500 mil presos estavam no primeiro semestre de 2008 cumprindo pena alternativa. No entanto, o que o Governo apresenta como positivo, ao menos implicitamente, pode, na verdade, signicar a expanso do controle penal a pessoas que antes no eram atendidas. A lei que ampliou o rol das penas alternativas e elevou para 4 anos o tempo mximo da pena para que houvesse a substituio da pena privativa de liberdade para alternativa datava de 1998. A ideia bsica para a criao das penas alternativas estaria justamente em reduzir o nmero de pessoas levadas priso por sentena condenatria, e assim baixar o nmero de presos com vista a uma execuo penal menos coercitiva e mais humana. No tnhamos o nmero da populao prisional de 1998, mas, no nal de 1997, era de aproximadamente 170 mil presos. E a taxa por 100 mil habitantes era de 108,6. Aps 10 anos da publicao da lei, o nmero de pessoas cumprindo penas alternativas alcanou e superou o de pessoas presas. Em junho de 2008, a populao prisional era de 440 mil, com uma taxa de 227 por 100 mil habitantes. Ou seja, o crescimento da populao prisional em relao populao geral dobrou. So assustadores esses dados. Cada nmero representa uma pessoa, uma famlia, uma vtima. O Brasil o quarto pas do mundo em nmeros de presos e tambm o segundo pas na Amrica Latina, na Amrica do Sul, em nmero de presos por 100 mil habitantes, perdendo s para o Chile. Em janeiro deste ano, a Secretaria de Administrao Penitenciria de So Paulo, por exemplo, anunciou a construo de 44 novas unidades prisionais. Se somarmos os privados de liberdade com os que esto cumprindo penas alternativas, teremos um nmero aproximado de 1 milho de apenados, sem contar com aqueles que esto em livramento condicional, em regime aberto, o que eleva ainda mais essa cifra. Esses nmeros parecem contradizer a ideia de que a expanso das penas alternativas reduziria a superlotao prisional. Eles no levam a crer que tendem a aumentar o controle penal; atendem condutas antes no atendidas pelo poder punitivo do Estado. Uma das razes que parece explicar esse fenmeno o fato de as penas restritivas de direito ou alternativas estarem sendo aplicadas cumulativamente, como as privativas de liberdade. Com efeito, h casos
em que somente se alcana uma substituio da pena no Tribunal, ou seja, em segunda instncia. Outro elemento importante a ser considerado o fato de que as prises, mesmo antes do advento da lei das penas alternativas, eram ocupadas principalmente por pessoas que praticam roubo e trco de entorpecentes, e esses 2 crimes juntos superavam a cifra de 50% da populao. Como tenho apenas 1 minuto, vou deixar por escrito algumas propostas sobre a informatizao da liquidao de penas, que me parece muito importante. Vou deixar por escrito para ser registrado posteriormente, porque me parecem importantes, no que toca ainda s penas alternativas, as propostas que ampliam o alcance dessas penas. A proposta seria aumentar para penas superiores a 5 anos e no restries dessa substituio a crimes no violentos e que tambm deixam de ser alternativas para se tornarem autnomas para determinados crimes, como o furto. E passar o papel de alternativas para penas privativas de liberdade. Assim, diante da condenao por furto, a pena principal seria a restrio de direito, a pena de priso. Alm disso, a criao de uma superintendncia dentro do DEPEN, com autonomia para gerar o fundo destinado s penas alternativas no Brasil. O que eu conheo como exemplo bem concreto que em janeiro deste ano, em Goinia, foi inaugurada uma vara especca de penas alternativas. Mas, de fato, as instalaes so precrias, faltam funcionrios. Ento, preciso investimentos de verdade, reais, para apoiar as varas especcas de penas alternativas. E, no nal, a criao de centrais de execuo de equipes multidisciplinares em cada comarca do Pas. Realmente, as penas alternativas representam um avano para o Pas, mas, acho eu, deveriam ser levadas mais a srio, com recursos para efetivar essa alternativa priso. Fiquei muito grata pela palestra da Dra. Miriam. Tocou meu corao quando falou da Defensoria Pblica. Esta Comisso, com a participao da sociedade, poderia enviar uma moo ao nosso Governador, em Gois, pois que nosso Estado no tem Defensoria Pblica. Ento, como falar de direitos humanos em Gois, da superlotao de presdios, se nem defensor pblico tem o Estado? Ficaramos gratos com o apoio daqui para o povo de Gois. Por m, creio que a Pastoral Carcerria tem uma contribuio a dar nessa discusso sobre penas alternativas e aponta para a humanizao do sistema. No apenas uma soluo pragmtica, tipo informatizao, desafogamento do Judicirio, atividade do cumprimento dos mandatos de priso. evidente que, de alguma
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forma, algumas reformas beneciam presos e presas, mas h outros problemas por trs disso. Por exemplo, por que o Judicirio no discute a exibilizao do livramento condicional para quem j no representa perigo social algum, como os idosos, os estrangeiros, com decreto de expulso, pessoas enfermas? Uma forma sobre a qual temos convico que a humanizao do sistema prisional passa pelo direito do preso de votar, como j foi ressaltado aqui muito bem pela Dra. Miriam. A ausncia do tratamento do preso como cidado e sujeito de direitos leva a essa catstrofe do sistema prisional, como vivemos hoje aqui. Agradeo Comisso o convite e desculpem a minha pressa. A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emlia Fernandes) Muito obrigada, Irm Petra, advogada que realiza esse trabalho maravilhoso e que revela a importncia da voz dos presos. Temos esse olhar de fora, mas temos de olhar tambm... A SRA. PETRA SILVA PFALLER Hoje no tem preso aqui, no ? A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emlia Fernandes) Pois , mas temos a me de um, que, depois, vai dar o seu depoimento tambm, e a sua fala foi muito importante. Antes de passar a palavra ao Deputado Paes de Lira, temos de explicar, e ainda agora dava uma entrevista em que falava sobre esta audincia pblica; que a Comisso de Legislao Participativa tem essa grande caracterstica, que vimos estimulando e enfatizando a todo o momento: de ser um espao dentro do Congresso Nacional onde a sociedade se manifesta atravs de sugestes, de presenas. Ento, esta audincia pblica, at para esclarecimento dos nossos convidados aqui de Mesa, assim como para as pessoas que vm acompanhando este trabalho, foi proposta, se pedido chegou a esta Comisso atravs do Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul, Municpio de Minas Gerais. E j registramos aqui a excelente contribuio deste Conselho. Parece-me at que foi pedido um levantamento. Porque o Conselho de Defesa Social da cidade de Estrela do Sul, que eu no conheo, mas que estou praticamente todos os dias mencionando aqui na Comisso, j encaminhou inmeros temas e sugestes. Ento, qualquer entidade e para isto que desejamos chamar a ateno , de toda e qualquer parte do Pas, pode encaminhar sugestes a esta Comisso. Pode ser sugesto de uma audincia pblica, pode ser inclusive uma proposta legislativa, que, a partir da, distribuda a um Parlamentar, que ento analisa o assunto e o transforma em realidade, como o caso
desta audincia aqui, ou o transforma at num projeto de lei, se for o caso. Ns tambm queremos dizer que o Sr. Andr Lus Alves de Melo est aqui exatamente representando o Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul. Quando me veio a sua proposta, fui designada para analisla e eu, logicamente, dei parecer favorvel, e por isso estamos realizando esta audincia pblica. A nossa populao precisa saber, tomar conhecimento e usar este espao da Cmara dos Deputados, que um espao para a sociedade se manifestar. Vamos ouvir agora o Deputado Paes de Lira e, em seguida, o Sr. Andr Lus da Silva, a Sra. Sabina Batista dos Santos, me de um detento e representante da Associao de Familiares de Presos do Distrito Federal. Depois, faremos mais uma rodada de debates, assistimos ao vdeo trazido pelo Dr. Wilson Salles Damazio, contribuindo com este trabalho bem participativo, como se designa a prpria Comisso. Tem V.Exa. a palavra, Deputado Paes de Lira. O SR. DEPUTADO PAES DE LIRA Exma. Sra. Presidente, Deputada Emlia Fernandes, ilustres Dras. Ela e Miriam, Dr. Damazio, Irm Petra, senhoras e senhores. No h dvida de que o problema carcerrio extremamente importante no Pas. Em 1999, quando ainda comandava o 3 Batalho de Choque da Polcia Militar do Estado de So Paulo e estava em presdios todos os dias, eu escrevi um artigo intitulado A Falncia do Sistema Prisional Brasileiro. Foquei esse estudo especialmente no sistema prisional paulista que eu conhecia muito bem, mas, na verdade, o sistema prisional brasileiro, de modo geral, muito pior do que o paulista, muito pior. No h dvida alguma, nesse sentido concordando com todos os expositores que pude ouvir, e provavelmente com o Dr. Damazio, tambm, pelo que pude sentir aqui, no h dvida alguma de que temos uma tarefa urgente no Pas, qual seja, acabar com as masmorras existentes no Brasil. Essas masmorras so uma vergonha. E ocorreu at um fenmeno recente l nos Estados do Esprito Santo e do Rio Grande do Sul. Alguns juzes de Direito, muito zelosos pela questo dos direitos humanos, expediram ordens de libertao de presos perigosos exatamente por que, a ver daqueles juzes e neste ponto eles estavam corretos , no havia condio humanitria, no havia condio mnima de direitos humanos para o cumprimento das penas naqueles presdios em que se encontravam no recolhidos e sim amontoados aqueles presos. Por outro lado, senhoras e senhores, claro que esses juzes no tiveram o mesmo zelo pela segurana pblica. Evidentemente, temos de ter olho crtico
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para o sistema prisional, e neste sentido precisamos investir muito mais. Deputada Emlia Fernandes, na Lei de Diretrizes Oramentrias, projetos do Governo, foram contempladas apenas 2.250 novas vagas de presdios, com auxlio federal, portanto, para construo delas nos Estados. Isso representa aproximadamente 3 penitencirias de porte mdio. Apresentei uma emenda, aumentando para 50 mil o nmero de vagas. E essa emenda no exagerada; ela representa apenas uma necessidade mnima do Pas, exatamente para acabar com essas masmorras, que so muitas, exatamente porque no temos condies, claro, de colocar toda essa populao carcerria nas ruas. Na verdade, trata-se de presos perigosos. neste ponto que vem a minha discordncia com relao s ideias aqui expressas. Senhoras e senhores, s mesmo a vtima de um crime violento que sabe o que sofrer um constrangimento, ter uma arma apontada para sua cabea; somente a vtima sabe o exato sentido da expresso violncia ou grave ameaa. Rero-me, por exemplo, s mulheres vtimas de estupro. O estupro exatamente realizado mediante violncia ou grave ameaa. Somente as vtimas que podem compreender a dimenso do drama humano daquele que se v violentado, subjugado pelo poder de um criminoso armado, mesmo que depois essa arma se mostre como um simulacro de arma de fogo, mas que serve para obter o efeito psicolgico objetivado pelo criminoso, o de subjugar a vtima. A minha experincia de 35 anos nas leiras da Fora Pblica do Estado de So Paulo no me permite comungar com tanta liberalidade. Senhoras e senhores, ns j chegamos ao limite das penas alternativas no Brasil. No h mais espao para penas alternativas. Na semana passada, na Comisso de Segurana Pblica, tive a honra de derrubar uma tentativa legal, uma proposio que visava estabelecer o regime aberto para o cumprimento de penas superiores a 8 anos de recluso; superiores e sem limite, sem teto. Ora, s condenado a 8 anos de recluso quem pratica um crime eminentemente grave. A Dra. Ela e a Irm Petra tambm mencionaram aqui, e correto, que a grande populao carcerria est relacionada a trco de entorpecentes, roubos mo armada, e a inclui-se tambm o latrocnio no se esqueam de que o latrocnio uma modalidade qualicada de roubo em que se tira a vida da vtima os homicdios tambm. E h tambm muita coisa relacionada com o crime organizado. Ento, essas pessoas esto presas porque cometeram crimes graves. As penas alternativas cumprem o seu papel, mas no h mais espao para elas.
Por outro lado, concordo em que temos de parar aqui, nesta Casa de Leis, de car criando uma norma penal a cada semana, uma norma penal a cada 3 dias, como parece ser uma corrente muito forte qual eu tenho me oposto aqui. Hoje, parece que toda lei votada na Cmara dos Deputados, necessariamente para ser uma boa lei, na viso do Deputado, tem que trazer uma norma penal, tem que trazer uma norma criminal atuando em relao s pessoas que deixarem de cumprir aquela lei, enquanto seria talvez muito mais ecaz, em muitas matrias, como, por exemplo, as que tratam dos crimes econmicos e nanceiros, atingir o patrimnio, atingir os bens, obter a reparao do autor do crime, e no mand-lo para a cadeia e engrossar o j falido sistema prisional. Senhoras e senhores, por outro lado, hipocrisia dizer que o nico objetivo da pena criminal celular, do recolhimento priso, ressocializar. No. Quem disser isso est realmente agindo com hipocrisia. H 2 outros aspectos que a prpria lei e a doutrina contemplam, um dos quais muito esquecido. O primeiro aspecto importante o da preveno. A pena existe tambm para prevenir novos crimes. E outro aspecto que no pode ser esquecido o componente punitivo da pena. Existe um componente punitivo da pena. O que no se pode utilizar a pena para torturar o preso; o que no se pode utilizar a pena para destruir o preso por meio do processo de vingana social, por meio do processo de vingana legal. Isso inadmissvel. E isso que temos de reformar, comeando ento por ter estabelecimentos prisionais construdos e mantidos conforme os acordos, tratados e convenes internacionais sobre a matria, dos quais o Brasil signatrio e de acordo com o captulo Dos Direitos e Garantias Individuais, da Constituio Federal, mas sem afrouxar a persecuo penal. Porque precisamos conviver com 2 coisas extremamente importantes. Primeira, e que considero fundamental, evitar que continue o processo de cooptao da juventude pobre, das periferias, pelo crime organizado. isso que leva os jovens s prises, isso que leva os jovens matana, a esse horrvel morticnio a que assistimos no Brasil. Deve-se parar o uxo, no pela imposio de limitao da populao carcerria, e, sim, para salvar a juventude que serve de carne de canho para o crime organizado. Ao mesmo tempo, temos de continuar a investir na construo de presdios, de acordo com as normas de direitos humanos. Embora isso no seja mais importante do que o primeiro propsito a que me referi, pelo menos importante porque pacica o presente. Muito obrigado pela ateno. A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emlia Fernandes) Muito obrigada, Deputado.
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Todas as contribuies so importantes para o debate democrtico, principalmente para os convidados, a m de que possam reetir e, desse modo, possamos todos promover aes que corrijam gradativamente os erros e contemplem os pleitos demandados. A posio de V.Exa., embora eu no concorde em 100%, levou-me a reetir. Considero importante lembrar que o Senado Federal est elaborando nova proposta de Cdigo Penal, que trata de algumas penas alternativas. Mas isso est levando a uma situao, sobre o que temos de ter cuidado, porque pode atingir inclusive a Lei Maria da Penha, que estabelece como crime a violncia contra a mulher. A sociedade brasileira tem se mobilizado para nos alertar sobre isto. Repito, devemos ter cuidado, seno vamos desmontar a Lei Maria da Penha. No que desacreditemos nas penas alternativas, mas porque devemos ter cautela, na medida do possvel. Eis o nosso grande desao: as pessoas privadas da liberdade no podem ser desconsideradas como seres humanos. Se a pessoa est presa porque cometeu algum ato ilcito. Mas ela continua como ser humano com direitos humanos; deve ter direito sade, deve ter perspectiva de vida e de sair da priso com a garantia de ser reintegrada sociedade. Do contrrio, o que chamamos de constante cadeia: a pessoas saem e voltam porque perdem a perspectiva de vida, a esperana. Muitas cam sem aquele sentimento que as tornam pessoas; o sentimento de corao, de conscincia de que elas so importantes, apesar de terem feito aquilo em determinado momento; de que elas so necessrias ao Pas, apesar de terem feito alguma coisa errada em determinado momento, que as privou de sua liberdade. Antes de passar a palavra ao prximo orador, registro a presena do Deputado Nazareno Fonteles, que muito nos honra com sua presena. S.Exa., que tem atuado muito no Estado do Piau, sugeriu a esta Comisso a realizao desta audincia pblica. Passo a palavra ao Sr. Andr Lus Alves de Melo, representante do Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul, Minas Gerais. S.Sa dispor de at 10 minutos para suas consideraes. O SR. ANDR LUS ALVES DE MELO Bom dia a todos. Agradeo, primeiramente, Deputada Emlia Fernandes, pela sensibilidade de atender ao nosso pedido de audincia pblica para debatermos a situao carcerria no Brasil, observar todas as vertentes e chegarmos a uma concluso. Sou de uma entidade de uma pequena cidade, mas so vrias cidades agregadas comarca. Tambm sou membro do Ministrio Pblico, mas estou aqui na condio integrante do Conselho de Defesa
Social de Estrela do Sul, que absorve vrios setores da comunidade. Elaboramos alguns projetos, de acordo com a demanda. Estamos muito prximos ao presdio e ao Conselho da Comunidade. Vericamos algumas diculdades culturais. Vemos aqui alguns membros do Ministrio Pblico. No nosso trabalho, somos obrigados a processar pessoas. s vezes, no temos, na ao penal, a disponibilidade de acordo com o ru. Enm, no dispomos de nenhum instrumento, e, praticamente, somos obrigados a processar, como que para criar o mito de que a defesa boazinha, que s ela que salva. Na verdade, muitos processos penais j poderiam ser arquivados desde o incio, porque boa parte deles realmente insignicante. Mas no sabemos o que isso. Algumas corregedorias processam; e mesmo quem arquiva, como alguns delegados, processado pelo Ministrio Pblico. Mesmo quando arquivam por insignicncia. E, nesse caso, temos de fazer com que algo insignicante chegue at o Supremo, a corte mxima, para dizer que realmente se trata de matria insignicante. Ora, se insignicante, jamais deveria ter chegado Corte Suprema. Ento, precisamos denir isso. Observo algumas situaes. s vezes, no sei se por m vontade ou falta de estrutura cultural. Por exemplo, os atestados de pena pela Internet. O CNJ baixou uma resoluo que determina aos tribunais que emitam o Atestado de Pena. Mas vrios ainda no o emitem. s vezes, priorizamos os mutires, mandamos verba, mas no vemos presso para emisso desse atestado. Observei em minha comarca que os presos passaram a ter autonomia. Eles no dependem de favor de advogado, do defensor, do promotor, porque eles tm o Atestado de Pena; sabem at o dia em que vo ter cumprida sua pena, sabem dos dias da progresso. E, 15 dias antes, j comeam a mexer seus pauzinhos. Parece-me que h algum interesse. No sei se reserva de mercado. s vezes, co viajando naquela teoria da conspirao. Mas uma coisa simples. Alguns tribunais j adotam esse sistema. O de Minas Gerais emite Atestado de Pena; s que no o libera pela Internet. Seu sistema de informtica no quer faz-lo, por achar que prejudica a dignidade do preso. Mas prejudicar a dignidade do preso fazer com que seja ultrapassado o prazo dos seus direitos. Ento, o tribunal libera com a utilizao de senha. Pea uma senha para o preso, para o Ministrio Pblico, porque nem ns temos... s vezes, um funcionrio leva 60 dias para apertar uma tecla e fazer o clculo de um Atestado de Pena. O sistema j existe; basta apertar uma tecla para que
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sejam feitos os clculos. E clculos podem ser discutidos. s vezes, o funcionrio digita algo errado. Isso pode acontecer. Mas, de maneira geral, o que era feito a mo (e se gastavam cerca de 3 meses) hoje se faz em 3 minutos. Por isso zemos questo de colocar no pedido a cobrana desse ponto aos tribunais, ao DEPEN e ao Conselho Nacional de Polcia Criminal. Outro aspecto j discutido, no sei se pelo DEPEN ou pelo Conselho Nacional de Polcia Criminal, diz respeito administrao da execuo penal. S caria judicializado quando o setor administrativo negasse os direitos. Essa questo foi discutida h 10 anos, e parece que ento foi muito rebatida. Mas acho que momento de se rediscutir o assunto. Por que para progredir tem que ser judicialmente? Acho que para regredir, ou quando se quer negar a progresso, a se pode discutir judicialmente. Agora, acho que no preciso juiz para se deferir a progresso. Porque hoje est tudo informatizado. H 10 anos, discutia-se a eventual corrupo de diretores de presdio. Mas, hoje, com o sistema todo informatizado, essa questo passa a ganhar outro aspecto. Acho que podemos discutir mais o assunto. Liberdade provisria. Vejam, 40% dos presos so provisrios. Vejo muito isso na prtica. Uma pessoa comete um furto simples, e a o juiz sabe que cabe a pena alternativa porque a pena mxima para furto simples de 4 anos, mas a pessoa tem que car presa provisoriamente. E o delegado no pode liberar. A pena por furto recluso, mas cabe ana judicial. Ento, propomos ao Legislativo que, todas as vezes em que se vericar que em dado crime cabe pena alternativa, o prprio Ministrio Pblico, ou a autoridade policial ou judicial, imediatamente colocaria a pessoa em liberdade. Acho at que seria bom deixar o Ministrio Pblico ou o delegado tambm com essa atribuio, porque o Judicirio est sempre um pouco mais distante do trato com a populao; isso faz parte do padro. Observei recentemente vi em pesquisa, mas no sei se real a questo dos presos civis. No sei se eles entram na estatstica do DEPEN. Presos por ao de alimentos ou por serem depositrios inis. Qual o regime para esses presos? E no h progresso. A lei no diz que tem de car preso no estabelecimento prisional. Temos de repensar isso. Estima-se que hoje 10% da populao carcerria seria de presos por alimentos e por depositrio inel. O nmero de prises por depositrio inel tem cado bastante, em razo de decises do Supremo e do STJ, mas ainda existem. A respeito das penas alternativas, brilhante. Temos at um rol pequeno delas. Eu mesmo, dentro
do Ministrio Pblico, preciso saber como se executa uma pena de perda de bens. Quem executa? O Ministrio Pblico, a Procuradoria, o juiz de ofcio? Ento, falta regulamentar a execuo das penas alternativas. No sabemos como execut-la, quem a scaliza. Temos diculdade em relao s entidades para fazer o acompanhamento. No h aquela funo de scal da condicional que existe nos lmes norte-americanos. As penas alternativas so interessantes sem prejuzo da existncia da pena de priso no se pode acabar com ela , mas realmente precisamos discutir a regulamentao para execuo dessas penas alternativas, para no cair no descrdito. s vezes, o prprio juiz ou promotor ca receoso de aplic-la por no ter como scalizar. Observo que isso acontece na prtica Quero apenas ressaltar a incluso nas discusses do Conselho, do Ministrio Pblico, da polcia a disponibilidade da ao penal. O art. 41 do CPP, de 1941, diz que a ao penal indisponvel. Ento, teoricamente, ela no pode ser disponibilizada. Outra soluo aumentarmos o rol de ao penal pblica, condicionada representao. J aconteceu comigo l de a vtima dizer que no queria processar o acusado. Mas a ao penal pblica e incondicional. Dentro do princpio, se poderia at justicar, mas, segundo o aspecto legal, estaria fora. Para nalizar, vou fazer o papel de advogado do diabo a respeito da defensoria. s vezes, temos alguns problemas em Minas Gerais. O Estado acusando e defendendo existe apenas na Amrica do Sul. Nos pases mais democrticos, prevalece a advocacia privada. Tenho muito receio do Estado acusando e defendendo. Seria praticamente a mesma instituio. Quero inclusive levantar alguns dados. Quem fez a defesa da maioria dos nossos presos no processo de conhecimento? A advocacia privada dativa ou estatal? Talvez o DEPEN precisasse levantar esse dado para termos uma estatstica no seguinte sentido: ser que no estamos agilizando a condenao dessas pessoas, para depois tentarmos a progresso? Deveramos analisar essa questo do processo, saber quem fez a defesa. Em Minas Gerais, houve srio problema em relao a monoplios. Esto dicultando o atendimento jurdico feito por outras instituies. S a Defensoria atendeu. O monoplio de presos no o caminho. preciso car claro que a atribuio deles sem prejuzo de outras, para no dar essa conotao de monoplio. Foi inclusive aprovado projeto de lei na Cmara e encaminhado ao Senado, no sentido de que o atendimento nos presdios federais seja privativo, exclusivo da Defensoria. O prprio direito de defesa baseia-se no
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direito de escolha. Ento, temos de defender, sim, est na Constituio, mas preciso trabalhar os limites. Precisamos de uma rede de assistncia jurdica, a m de permitir que a pessoa opte pelo que achar melhor para se defender. Precisamos discutir a respeito dessa diviso de monoplio. Em relao segurana da execuo penal, parto do princpio aqui exposto pela Dra. Elda de talvez no construir mais presdios. Logicamente, temos de comear a pensar em reduzir a quantidade de vagas. J somos o quarto pas do mundo em quantidade de presos. Eu no dispunha desse dado. As nossas faculdades de Direito teriam de ser estimuladas pelo DEPEN a dispor da parte de criminologia, que trabalha a parte de execuo. Os concursos pblicos no cobram criminologia, os exames da OAB tambm no, e principalmente a execuo penal. Talvez fosse uma boa medida comear a trabalhar com os concursos. Assim, todos os estudante veriam essa matria. Mesmo quem no for aprovado no concurso teria de estudar e teria acesso tanto criminologia quanto parte tcnica, que a execuo penal. A execuo penal a parte menos inteligente. A criminologia trabalha mais com a parte humana dessa consequncia. Eu mesmo tinha essa viso mais preconceituosa do presdio. Aprendemos nas faculdades, que tm viso elitista. E os concursos no se preocupam com essa formao. No dia a dia, como est muito prximo, vemos algumas injustias. So 1.530 tipos penais. Proposta feita na Comisso foi rejeitada pela Percia Tcnica. J que o Senado criou uma comisso de juristas para reforma do Cdigo de Processo Penal, poder-se-ia propor ao Presidente da Cmara que criasse tambm uma comisso de juristas para a reforma do Cdigo Penal e da Lei de Execues Penais, para discutir se vamos continuar com a Lei das Contravenes Penais ou se transform-la em lei de infrao administrativa. Seno, vai haver problema, o Novo Cdigo de Processo Penal conter partes totalmente antiquadas, inclusive as penas. Essas so as angstias do nosso dia a dia, so as cobranas da prpria populao. A nossa entidade, percebendo a necessidade de discutir e encontrar alternativas, sobretudo sabendo que h diculdade na tramitao de projeto de lei, sugeriu esta audincia pblica para que pudssemos discutir amplamente o tema e ver como os rgos esto interagindo. Ao que me parece, nem mesmo o cadastro de penas alternativas foi regulamentado. O CNJ disse que iria regulamentar, mas no regulamentou. Temos uma srie de diculdades. s vezes no conseguimos atender o necessrio.
Para nalizar, uma questo polmica: o m do regime aberto. No existem albergues no Brasil, mas existe regime aberto. Pela lei, regime aberto tem albergue. Ns damos jeitinhos. Cada comarca faz de um jeito. Precisamos discutir o m do regime aberto ou a sua transformao em regime domiciliar. Ficariam regime fechado e semiaberto, pena alternativa ou livramento condicional. No faz sentido ter um regime de papel, como o regime aberto. Minas Gerais tem apenas um albergue, com 100 vagas, em Belo Horizonte. Nos outros Estados, h improvisos, coisas absurdas. Essa a realidade que temos constatado dia a dia. Agradeo pela oportunidade. Coloco-me disposio para complementar alguma ideia que tenha cado mais obscura. A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emilia Fernandes) Muito obrigada, Dr. Lus Alves de Melo. Foi o Conselho de Defesa Social de Estrela do Sul, que S.Sa. integra, que provocou a realizao desta audincia pblica. Passo a palavra ao Deputado Nazareno Fonteles, do Partido dos Trabalhadores, do Estado do Piau. O SR. DEPUTADO NAZARENO FONTELES Bom dia a todos. Quero parabenizar o Conselho, que deu essa sugesto Comisso. Pude ouvir apenas 2 palestrantes porque tinha de estar numa outra Comisso, assim como a Deputada Emilia Fernandes. Como presido a Frente Parlamentar de Segurana Alimentar e Nutricional venho lutando com isso desde 2007 , tive de presidir a reunio de instalao da Comisso Especial que deve colocar a alimentao como direito social, e tambm por falta de outra pessoa que tivesse condio de faz-lo. Dessa forma, explico a minha ausncia. A partir das 2 palestras, pude me informar a respeito de muitos dados. Parte da palestra de Miriam Balestro seguiu a mesma linha do Ministrio Pblico. O PRONASCI procura promover uma mudana de cultura na segurana pblica em geral. Com certeza, as repercusses no sistema penitencirio sero mais lentas do que gostaramos. Esse sistema mais escondido claro que uma vigilncia maior da parte da Comisso de Direitos Humanos e das CPIs deram-lhe maior visibilidade. Normalmente o que se percebe ao longo da histria , as mudanas l dentro tendem a ser mais lentas do que fora. Na segurana pblica, a logstica, os equipamentos, o nmero de policiais que h do lado de fora do maior satisfao ao pblico do que a humanizao das penitencirias, a preservao do direito de trabalho para
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os que esto em regime fechado e esse talvez seja um dos direitos que mais resgata a dignidade. O preso tem restrio de direitos, mas no de todos os direitos que compem a dignidade humana. Os outros no esto no rol das penas, vamos dizer assim, logo, no podem ser apenados, sobretudo com tortura. E isso, como sabemos, tem sido a cultura dos nossos policiais e dirigentes penitencirios, muitas vezes em razo da sua formao ruim. Infelizmente, h uma postura realmente perversa dentro do sistema, mas isso vai mudando com o tempo, com a formao em direitos humanos. A Academia de Polcia precisa ministrar cada vez mais essa disciplina, assim como as universidades, na formao dos operadores do Direito. No h dvida de que a perspectiva do PRONASCI um comeo de mudana e deve fortalecer essa cultura dos direitos humanos no sistema pblico de segurana em geral, e isso vai reetir na cultura do Judicirio. Esta Casa tem de ajudar a melhorar a legislao, junto com o Senado. Esse o nosso trabalho. Aprendemos juntos. No h dvida de que, s vezes, temos uma formao muito restritiva s penas alternativas. Somos criados numa sociedade muito autoritria, em que se pensa que a punio, por mais forte que seja, que vai corrigir. Na verdade, a prpria cultura familiar autoritria nos ensina que, nem sempre, porque os pais trataram com muito rigor os lhos, estes tornam-se mais ou menos humanos. Ento, temos um aprendizado na famlia: exercer autoridade no requer violncia; ela precisa ser exercida com civilidade. Se assim dentro de casa, imaginem entre Estado e cidados. Sou nordestino, e sei como essa cultura machista, assim como a dos gachos so 2 extremos que tm cultura parecida , mas j mudamos muito. Aprendemos com esse processo de democratizao, mas acho que isso no se reetiu no sistema de segurana pblica. Essa cultura dos direitos humanos, do respeito ao cidado precisa de uma grande reforma, porque se reete fortemente dentro do sistema carcerrio. preciso, de fato, mudar essa cultura. Muitas vezes, pensamos que no punir, no fazer realmente aquilo que melhor para a sociedade amenizar. Percebemos que h gastos altssimos na construo de unidades prisionais e na manuteno de presos. O Bolsa-Famlia, com um doze avos do custo de manuteno de um preso, j reduziu a populao carcerria, que deveria estar muito maior. Enquanto so gastos, nesse programa, em mdia, 100 reais por pessoa, o Estado gasta 1.200 a 1.400 reais por ms para manter preso algum que, com todas as deformaes que tem, vai ser bem mais difcil ressocializar.
Se tivesse investido mais na rea social, na proteo da famlia, da criana, do adolescente, das populaes vulnerveis, quanto no poderia ter evitado? claro que devemos atuar em ambos os lados, mas fao essa comparao em termos de custo. Outro ponto que eu gostaria de comentar diz respeito Defensoria Pblica. Os pobres do nosso Pas, normalmente, so muito mal defendidos, quando submetidos ao Poder Judicirio. Temos uma deformao grande, a meu ver, e precisamos legislar sobre isso. Na minha compreenso, as carreiras jurdicas so muito bem remuneradas, considerando a realidade deste Pas, mas, do ponto de vista da cidadania, existem contradies. Como um magistrado pode ter o direito de advogar, mesmo quando aposentado? No meu entendimento, isso vai contra o esprito republicano, vai contra o interesse pblico. Ele, por receber todos os privilgios inerentes sua carreira, jamais poderia advogar, jamais poderia ingressar em carreira poltica, no meu entendimento, porque recebeu privilgios. Por exemplo, um atentado ao esprito republicano um Ministro do Supremo, depois de se aposentar, ingressar na carreira poltica ou advogar; ele julgou, participou da formao do sistema. Agora, vai entrar no mercado para ganhar dinheiro? A sociedade pagou para ele um salrio enorme! Da mesma forma, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica. Muitos procuradores de Estado montam escritrio de advocacia para ganhar dinheiro, mas dizem que esto defendendo os pobres. Como defendendo os pobres, se esto agarrados aos ricos e a uma montanha de recursos?! Esta Casa precisa ousar e modicar isso, seno, vira uma fantasia: carreiras muito bonitas, muito bem remuneradas, cujos prossionais ngem que esto defendendo o interesse pblico, mas, na verdade, esto defendendo os interesses das minorias privilegiadas, que sempre comandaram este Pas. Considero um pecado mortal membro do Ministrio Pblico federal ou estadual e da magistratura ter qualquer ligao com o setor privado. Se surgir uma suspeita de que haja essa ligao, deve haver investigao, porque no desse jeito que se preserva o interesse pblico. Deixo essa reexo. Tenho o privilgio de ver hoje quem luta nessa rea e de lhes falar das inquietaes que tenho, no quotidiano, por ver procuradores de Estados e defensores pblicos, s vezes at dirigente da Defensoria, dentro de escritrio de advocacia, enchendo-se de dinheiro. Eles vo defender o pobre com a convico e o compromisso que requer a carreira? No vo.
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Esta Casa diz que vai resolver a questo da segurana pblica no Pas e do sistema penitencirio por meio da PEC 300, que iguala o salrio de todos os policiais brasileiros aos de Braslia. Isso seria o ideal. J pensou, Profa. Emilia Fernandes, se o professor eu tambm sou professor pudesse ter o mesmo salrio que recebe um membro do Ministrio Pblico, um magistrado? J pensou se o Pas pudesse bancar isso? Esta cidade uma ilha da fantasia. Dinheiro que deveria ser aplicado no Norte e Nordeste vem para c, para ser gasto em segurana pblica, sade e educao. Entretanto, os sistemas de sade e de segurana pblica so ruins para os padres desta Capital. Ento, isso no resolve. O que resolve a mudana do modelo. Vejo, na concepo do PRONASCI, uma viso de futuro, para que a sociedade brasileira tenha uma segurana mais humanitria, uma cultura de direitos humanos, uma cultura de paz, que atinja as vilas, os bairros, as famlias. Quem sabe, como antigamente, um sistema mais ostensivo de policiamento, como ocorria com o Cosme e Damio, poderia aproximar-se mais da populao, de forma mais humana. Aproveitei a oportunidade para apresentar algumas das reexes sobre esse sistema. Espero possamos dar nossa contribuio, aprendendo com os que esto l na base, cada um em sistema diferente fazendo a sua parte. Estou sendo chamado pela assessoria porque tenho uma entrevista daqui a pouco. Peo desculpas por no poder car at o m. A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emilia Fernandes) Muito obrigado, Deputado Nazareno Fonteles, pelas suas provocaes e contribuies. A nalidade desta Comisso e de uma audincia pblica exatamente ouvirmos as consideraes, e at mesmo do contraditrio, que, muitas vezes, pode acontecer no o caso aqui , para buscar alternativas. Esta Casa o poder. Repito, o Congresso Nacional, os representantes do povo do Brasil no podem, em cima de uma questo to complexa e desaadora como a situao carcerria no Pas, deixar de, contentemente, atuar nesta pauta no seu dia a dia. Convidamos para usar da palavra, fazer o seu depoimento, enm, as suas consideraes, a Sra. Sabina Batista dos Santos, representante da Associao de Familiares dos Presos do Distrito Federal. Ela me de um detento da Papuda e vem nos trazer a sua contribuio na condio de mulher lutadora social que . Seja bem-vinda. A SRA. SABINA BATISTA DOS SANTOS Obrigado pela expresso mulher lutadora.
Agradeo Mesa o convite que me foi feito. Hoje era dia de visita no sistema penitencirio quarta e quinta dia de visita. Eu havia convidado algumas mes para virem aqui, mas elas, no anseio de ver seus lhos, no puderam comparecer. Em nome delas, aqui estou. No pude ver meu lho, mas vim cumprir o meu dever de cidadania. Sou me de um detento. Meu lho foi portador de droga, usurio, e se envolveu com pequenos furtos. Hoje, na maioridade, teve de pagar pelos seus erros. Quando era menor, z o possvel, tratei, botei em clnica, corri atrs, z o que pude porque existe a Lei do Menor que pune a me e o pai que no olhar pelo seu lho uma lei que, s vezes, deixa a desejar. Fiz o que pude como me. Quando ele atingiu a maioridade, j tinha algumas entradas e, a, foi recolhido. Depois de um tratamento para dependncia qumica que ele fez, 1 ms e 20 dias depois que tinha sado da clnica, foi abordado na via pblica, acompanhado de outro delinquente que estava atuando e acabou sendo preso. Ele est l h 6 anos. Permanece em sistema fechado porque incurso nos arts. 16 e 157 para quem conhece, esses so os artigos que meu lho infringiu. A ida do meu lho para aquele sistema me encorajou. No incio eu quei muito deprimida, z de tudo, trabalhando com a comunidade, lutando com as famlias, fazendo alguma coisa para melhorar a minha cidade satlite, tendo um trabalho amplo de atendimento famlia, e, de repente, fui uma vtima. Aprendi muito com a ida do meu lho para aquele lugar. Aprendi a ver como aquele lugar um inferno. Quem no conhece o inferno basta chegar ao cascavel. Ele est no PDF 1, o conhecido cascavel de Braslia. J participei de algumas conferncias a que o Ministro da Justia esteve presente, quando convocou as PLPs de todo o Brasil tambm fao parte como PLP, por isso estive presente. muito bonito o que est escrito no PRONASCI, assim como muita coisa que vemos e de que temos conhecimento. s vezes, digo que falar muito fcil, mas a prtica do dia a dia difcil, principalmente para quem est naquele sistema. A visita muito constrangedora. Em parte, concordo com a forma da atuao porque temos de ser revistadas. Agora, no concordo com os abusos de algumas agentes, com algumas piadinhas, como aqui o lugar que lho chora e me no v; lho aqui tem tudo, a me traz isso, o lho querido. So esses tipos de crticas que, s vezes, nos do vontade de, ali mesmo, dar um tapa numa sujeita daquela e car l, porque so abusadas. Muitas mes aguentam, no tm coragem de falar porque o lho pode ser penalizado l dentro. So vrias situaes.
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Estou falando no s do problema do meu lho. Existem milhes de pessoas. Eu estava ouvindo a Mesa e percebi que o problema penitencirio do DF no diferente do relatado aqui. Acho que o DF bem pior do que os Estados que aqui apareceram. Ento, temos feito um trabalho de formiguinha, de conscientizao das famlias, porque elas cam doentes quando um lho cai no sistema. Eu tinha tudo para ter depresso, mas ergui minha cabea e falei: Vou lutar! Vou lutar! Sei que no posso fazer nada por ele porque ele tem o tempo a cumprir, mas enquanto o meu lho estiver aqui, quero lutar para a melhoria, por exemplo, dessa marmita que vem, como o povo fala, com o arroz que, se jogado na parede, volta para a sua testa; no preciso nem pegar com a colher abre a boca que cai dentro. triste aquela marmita. s vezes, digo que vou almoar com meu lho, vou dividir o almoo com ele. Fao isso porque amo meu lho. Sei que ele errou. Falo para ele: Mame te ama, mas mame nunca concordou com o que voc fez. Pelo fato de ser me, no tenho de atirar pedra e dizer que no vou fazer nada. Procurei histrias e histrias de alguns l dentro, de alguns familiares, corri atrs na VEC. Existia preso l que h anos tinha o direito de sair, mas nunca saa. Por qu? Porque no tinha ningum aqui fora para procurar os processos na VEC, ver onde estavam, saber por que ele estava l j h 2 ou 3 anos com direito liberdade, mas no podia sair. Outra coisa vejo de muito errado. Algumas situaes so provocadas quando o preso est com tempo para sair; parece que querem que os presos quem l sendo humilhados e maltratados. Em relao ao direito de trabalho, com esse projeto do PRONASCI, algumas coisas at apoio; outras, questiono. Mas eu gostaria que esta Comisso pensasse nessa forma de construir presdio. No concordo com essa forma de construir presdio. Pode at ser que algum Estado tenha necessidade de construo de um presdio, mas, aqui em Braslia, a meu ver, no necessrio. Braslia tem vrias instituies preocupadas com o sistema penitencirio e que poderiam trabalhar. Existe empresa privada que est prestando servio terceirizado naquele sistema. Por que no colocar esses presos que esto l, j que no esto estudando, no esto fazendo nada? Por que no arranjar uma forma para eles trabalharem limpar banheiro, varrer o ptio, j que esto todos l dentro. Por que no fazer isso? Trabalhar, arranjar uma forma de esse povo ter a mente ocupada. Mas quando chega ali, no pode mais fazer nada, todos cam no chiqueiro.
Eu gostaria que fosse revista essa posio de trabalho dentro do sistema de Braslia. Fao uma proposta a esta Comisso. A Comisso de Direitos de Humanos do DF j tem conhecimento de alguns fatos gravssimos dentro do sistema penintencirio do DF. Ento, estamos nos preparando para que faam uma visita. Essa visita, os senhores poderiam fazer junto com a Comisso do DF. Peo encarecidamente que no anunciem, porque se anunciarem que vai chegar um Deputado, uma Comisso qualquer dentro do sistema, logo eles fazem uma limpeza geral e no se encontrar nada, no vero nada que tm de ver. Essa visita tem de ser de surpresa, porque, a, conhecero realmente o que tem de ser feito ali dentro. Ali, eu sei, o lugar que lho chora e me no escuta. Aproveito a presena de todos aqui, como eu j disse, para ressaltar que sou me de um detento e tenho feito um trabalho com as famlias, a m de amenizar o sofrimento de cada me, ajud-la a adquirir uma fonte de renda para que ela possa levar um trocadinho para o seu lho, levar papel higinico, pasta de dente, fruta. Acho uma imundcie o que aqueles agentes fazem quando levamos fruta. S podem entrar 6 frutas, ento, levo 3 bananas e 3 mas. L, eles pegam uma faca e picam as bananas. Com a faca que eles picam a banana, picam o sabo que levado. Poxa, gente, aquilo ali imoral, e temos de aguentar! s vezes, falo: Olha, troca essa faca para cortar. Isso acontece. E os maus-tratos dentro do presdio? Meu menino foi operado. Quero falar aqui publicamente que estou precisando de ajuda em relao a esse fato. Meu lho foi operado dia 1 de junho h 1 ms e 20 dias. Ele foi algemado, operado no Hospital Universitrio. Fez 2 cirurgias de hrnia: uma umbilical e outra genital. Ele operou na quarta-feira; na quinta-feira, tiraram ele. Ele reclamou porque cou algemado, no p e na mo, anestesiado, dentro da sala de cirurgia, e a algema machucou os tornozelos j cicatrizou, mas ainda est ferido. Ele reclamou porque no iria fugir na situao em que estava e, ento, foi ameaado l dentro. Estou preocupada, no estive ainda com o pessoal da Comisso de Direitos Humanos. Estou passando isso em primeira mo. Eu disse a ele: Olha, no desobedea, no diga nada. Se tiver de dizer sim, diga sim; se tiver de dizer no, diga no, senhor. Voc j est aqui; deixa que a mame vai ver l fora. Pelo fato de ele ter reclamado e pedido um remdio para cicatrizar o ferimento que estava nos ps, foi insultado. Insultaram mais a me dele, e ele engoliu calado. Ameaaram matar meu lho l dentro, enquanto ele estivesse l. Essa uma acusao grave, no posso admitir porque sabemos que esses acidentes
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acontecem. Meu lho no ser o primeiro nem o ltimo. Em 25 de abril, aconteceu um acidente. Simplesmente disseram que foi um problema de falta de ar, mas sabemos que no foi, porque scalizamos, escutamos os detentos, ouvimos as queixas, tanto deles quanto das mes. Quero deixar registrado esse fato. Estou precisando de ajuda em relao a esse problema. Agradeo aos senhores. Muito obrigada por terem me convidado. Estarei sempre lutando, no vou desistir. A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emilia Fernandes) Obrigada, Sra. Sabina Batista dos Santos. Seu depoimento profundamente emocionante. Ficamos at impossibilitados de acrescentar alguma coisa, mas realmente a sua fala mostra a dura realidade, principalmente quando juntamos as questes que aqui foram levantadas. Estamos na capital do Brasil, onde, conforme foi dito, h os melhores salrios dos funcionrios desse setor certamente at de outros, talvez todos. Precisamos fazer essa discusso com a viso humana. Temos de mostrar que preciso trabalhar a razo e tambm o corao. Um Pas que se diz democrtico, livre, independente, que deseja realmente a incluso no pode silenciar, no pode continuar convivendo com esse tipo de coisa como a que estamos vendo aqui, e agora a senhora acrescenta concretamente, mediante sua experincia de vida. A Sra. Maria Jos Monteiro, da Pastoral Carcerria, pede tambm uns minutos para sua participao. Queremos registrar, com muita satisfao, a presena do Deputado Fernando Ferro, de Pernambuco. Vrias regies do Brasil esto representadas aqui por meio dos Parlamentares e de outras pessoas. Concedo a palavra Sra. Maria Jos. Depois, se o Deputado Fernando Ferro quiser tambm trazer a sua contribuio, a palavra lhe ser oferecida. A SRA. MARIA JOS MONTEIRO Quero cumprimentar a Mesa, na pessoa da nobre Relatora, Deputada Emilia Fernandes, as demais autoridades aqui presentes, os convidados e participantes desta audincia pblica. Estou aqui em nome da Pastoral Carcerria do Estado de Gois. No adianta mais dizer, na atualidade, que o sistema penitencirio est falido. Temos de falar em criao de polticas pblicas para o sistema penitencirio. triste quando samos para fazer visitas nos presdios e retornamos para casa nos sentindo impotentes por ver situaes de violao dos direitos humanos, da dignidade do ser humano. J foi dito aqui que a pessoa que praticou um delito perde a liberdade, mas no a sua dignidade de ser humano. Com isso, estamos tambm violando a Constituio Federal. Estamos violando a dignidade de seres humanos, de seres lhos e lhas de Deus, como todos somos.
Muito me alegrou a fala da Dra. Mriam, por ressaltar a questo da dignidade da pessoa como um ato fundamental da vida de um ser humano. Hoje, temos de perceber que violncia no se combate com violncia. Por isso temos a preocupao, na criao de polticas pblicas, de que a preveno no deve acontecer dentro do presdio; a preveno tem de acontecer antes do ato delituoso. O nosso sonho que um dia possamos construir mais escolas, mais hospitais, assegurar mais dignidade para a pessoa, e no construir mais presdios. No quero tomar muito tempo, mas tambm no posso deixar de ressaltar o que a dona Sabina disse aqui, porque o que ela contou, quando ns dizemos, palavra de Pastoral Carcerria, defensora de bandidos. E ns defendemos a vida. Quando a lei diz que a pena no passar da pessoa do condenado, uma utopia, porque com o que ns ouvimos agora, o testemunho dessa senhora, me de um detento, declarando isso que ns sempre denunciamos, estamos percebendo que a pena que seu lho recebeu numa sentena judicial est passando tambm para sua famlia. Ela d um testemunho concreto de que a famlia tambm tem que pagar pela pena que um parente est cumprindo. Isso no mais apenas palavra de Pastoral Carcerria, palavra, testemunho vivo e concreto de algum que passa por essa situao. Em pleno sculo XXI, no podemos mais admitir violaes de direitos de seres humanos por meio de seus semelhantes. Parabenizo tambm os autores da iniciativa de realizao desta audincia pblica para falar sobre essas situaes, que muito nos constrangem e afetam a nossa dignidade, porque quando ns desrespeitamos a dignidade do outro, tambm estamos desrespeitando a nossa prpria dignidade. Muito obrigada. A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emlia Fernandes) Muito obrigada, Sra. Maria Jos Monteiro. Passaremos a palavra, de imediato, ao Deputado Fernando Ferro, do Partido dos Trabalhadores de Pernambuco. Depois precisamos nos encaminhar para o encerramento, dado o adiantado da hora. Passaremos por 8 minutos o vdeo que o Dr. Damzio trouxe e faremos um fecho, para depois haver os encaminhamentos, a partir de todas as contribuies maravilhosas, desaadoras, preocupantes, emocionantes, mas principalmente de grande responsabilidade coletiva, que aqui foram feitas. Com a palavra Deputado Fernando Ferro. O SR. DEPUTADO FERNANDO FERRO Muito obrigado, Deputada Emlia Fernandes. Sado a Dra.
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Ela, a Dra. Mriam, a Irm Petra, os Parlamentares e os demais participantes desta audincia. O mundo dos crceres extremamente doloroso, ns sabemos disso. Eu tive algumas experincias, como membro da Comisso de Direitos Humanos. No meu Estado, tive a preocupao de visitar esses presdios sem avisar, para poder conhecer essa realidade, e sei que ns temos uma dvida imensa com essa realidade da nossa rea de segurana e defesa social, da nossa poltica carcerria. Ns sabemos que existe uma populao imensa fora dos crceres tambm. No podemos esconder que h muitas pessoas que no esto detidas porque no h condies de aprision-las, mas que esto em dbito com a lei e que precisam cumprir com a responsabilidade pelos erros que cometeram. Sei e sinto que muito doloroso para o familiar a ausncia, a privao da presena e as condies a que as pessoas so submetidas nos crceres. Sei tambm da situao dolorosa por que passam os policiais srios, que cam, de certa maneira, retidos tambm naquele processo, sob risco e tenso constante, e que tambm padecem, sofrem com aquela situao. Sei tambm da corrupo policial envolvendo algumas reas, que infelizmente termina por colaborar com essa violncia nos estabelecimentos prisionais. Agora, eu acho que ns temos uma dvida, e o debate sobre esse assunto, como uma populao esquecida, naturalmente da excluso. As pessoas no gostam de tratar desse assunto. A tendncia esquecer, apagar essas pessoas que vo ali para dentro. A invisibilidade dessa populao aterradora. E um dado que ns temos que enfrentar. Eu, por exemplo, tive uma experincia recente no Presdio Anbal Bruno, l em Pernambuco, Eu, por exemplo, tive uma experincia recente no Presdio Anbal Bruno, l em Pernambuco, fazendo uma visita. Ns temos um trabalho junto com os sindicatos que promove um processo de alfabetizao de populao carcerria. E tive a informao cruel de que da populao daquela presdio 70% seriam analfabetos. Fiquei assustado com esse indicador: analfabetos ou semianalfabetos. E ns estamos promovendo um curso com aqueles que querem, evidentemente, porque ns no podemos considerar que a populao carcerria uniforme. H elementos de extrema periculosidade, h pessoas extremamente nocivas vida, aos interesses da vida, aos direitos humanos, que tm que ser segregadas mesmo. Mas h uma populao que vemos que quer se recuperar, quer entrar no processo, e acho que temos que ter a capacidade de identicar isso e buscar aplicar a responsabilizao de quem tem que ser responsabilizado.
Acho que um programa de alfabetizao para essa populao muito importante, porque em mdia so pessoas inteligentes, no so pessoas de baixo QI, como se diz. Muitas conseguem, de uma maneira ou de outra, superar uma srie de diculdades. E o caminho que lhes sobra na sociedade o da delinquncia. Mas estamos insistindo nessas turmas de alfabetizao, para comear a criar uma base para a recuperao dessas pessoas. Algumas, que aprenderam a ler, rapidamente comearam a se interessar em saber por que esto presas, a que artigo esto submetidas, a que condies, o que fazer para buscar o direito; comeam a construir um processo de cidadania de dentro para fora, as pessoas comeam a participar e ser atores tambm desse processo. Se no houver uma integrao que acho que o papel que as pastorais e as igrejas evanglicas tm com essa populao , que incorpore essa populao, que lhe d as mesmas condies, no teremos sucesso com a poltica de construir presdios e prises. H de haver um programa para gradativamente integrar e recuperar essas pessoas. Acho at que para o Ministrio da Justia um programa de alfabetizao da populao carcerria fundamental, porque h um contingente expressivo de analfabetos submetidos a essas condies. E a partir disso acho que deveria ser feito algo com mais consistncia, um programa mesmo, para alfabetizar essa populao, para comear a reintegr-la. muito oportuna uma reunio como esta, que d voz a pessoas como essa senhora que falou h pouco, que raramente podem reclamar, quase sempre fazem parte da desconana muitas vezes, por conta de erros que alguns familiares cometem. Para me, no existe lho ruim. E s vezes familiares, esposas, namoradas, envolvem-se naquele circuito da corrupo que um presdio tem. corrupo dos presidirios com os policiais, os agentes carcerrios, e termina-se criando esse estigma com os familiares. Ento realmente temos que parabeniz-los, inclusive para poder construir essa rede de defesa de direitos humanos que reconhea o direito lei, responsabilizao; os direitos das pessoas e os deveres tambm, para buscar melhorar essa situao extremamente preocupante da vida do nosso Pas. Eram essas as consideraes. Muito obrigado, Deputada Emlia. A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emlia Fernandes) Muito obrigada, Deputado Fernando Ferro. Passaremos de imediato ao vdeo, de 8 minutos, que o Dr. Damzio trouxe. Depois passaremos s consideraes nais dos nossos convidados.
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O SR. WILSON SALLES DAMZIO Se me permite, Deputada, eu gostaria de fazer uma observao com relao ao vdeo. Trata-se de penitencirias federais de segurana mxima especial. O perl dos presos que a esto realmente de presos que os Estados no tm condies de custodiar. Ento o Governo Federal tem absorvido esses presos, razo pela qual o vis da segurana muito forte, sem tambm nos esquecer da ressocializao, como j disse na minha fala. (Exibio de vdeo.) A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emlia Fernandes) Desta forma, ns nos encaminhamos para o encerramento. Passo de imediato a palavra Dra. Mriam Balestro, do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul. A SRA. MIRIAM BALESTRO Finalizando, eu gostaria de salientar a frase da Deputada Emlia de que essa uma tarefa de grande responsabilidade coletiva. O Poder Pblico no pode pactuar com o caos e a ofensa dignidade daqueles que esto sob sua tutela como sistema de justia. No h lgica nisso para o sistema de justia; encarcerar pessoas para violar direitos. Se o sistema brasileiro no zer essa reviso, restar o caminho da Corte Interamericana de Direitos Humanos, e cada vez mais a sociedade civil comea a se apropriar desse caminho. Gostaria de dizer que importante tambm que se implementem imediatamente as condies para operacionalizao do voto do preso, cuja importncia j foi explanada inclusive pela Irm Petra. Agradeo o convite, Deputada Emlia. Acredito piamente no sucesso desta audincia como mais um elemento no avano da questo penitenciria no Brasil. Obrigada. A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emlia Fernandes) Obrigada, Dra. Mriam. Concedo a palavra Dra. Ela de Castilho. A SRA. ELA VOLKMER WIECKO DE CASTILHO Para concluir, tendo em vista a contestao que foi feita por um Parlamentar, que infelizmente no est mais presente, gostaria de rearmar que h espao, sim, para diminuir essa demanda que existe pelo sistema prisional. Quando eu me referi a isso, falei com base em dados de uma pesquisa feita pelo Grupo Candango de Criminologia, da Faculdade de Direito da UnB, que eu coordeno. Essa pesquisa procurou vericar, nos casos de condenao e de execuo da pena no Distrito Federal, em que todas as varas criminais foram pesquisadas, qual a diferena na aplicao de
penas privativas de liberdade e de aplicao de penas e medidas alternativas no caso de furto simples e de roubo simples. Evidentemente, no me referi, por exemplo, a crime de estupro. Mas mesmo assim, nos casos de roubo simples, em que h violncia e grave ameaa no me referi tambm a caso de latrocnio , zemos pesquisa qualitativa, preocupamo-nos com a vtima, como ela v o sistema penal. E descobrimos que a vtima acaba querendo que o ru sofra na priso, porque ela no tem espao no sistema penal, ela tratada tambm com distanciamento, ela tem de ir vrias vezes prestar depoimento. E vericamos pela pesquisa que a maior parte dos objetos furtados ou roubados tinham sido restitudos. Ento no havia prejuzo econmico; havia, claro, o prejuzo moral. E aquele prejuzo moral que foi, por exemplo, a ameaa, a violncia, o que mais a vtima queria saber era o porqu daquele agente ter feito aquilo. E a justia restaurativa uma resposta para isso. Quer dizer, a pessoa queria car frente a frente com o assaltante para saber por que aquilo aconteceu, e aquilo seria uma resposta para ela. Para terminar, rearmo com muita segurana que ainda h espao. Agora h quem conteste, quem no acredita, por isso temos de fazer mais pesquisas para ver quem est certo. No digo que a minha posio seja imune de crticas, mas estou fazendo pesquisas que tm demonstrado isso. Obrigada. A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emlia Fernandes) Muito obrigada, Dra. Ela. Passamos de imediato a palavra Irm Petra Silva Pfaller. A SRA. PETRA SILVA PFALLER Depois das riquezas das exposies que tivemos a oportunidade de ouvir, escolhi 2 pontos para tratar. Um deles a funo da pena. Estudamos no curso de Direito a funo social, punitiva e preventiva da pena. Mas rearmo que isso uma iluso, uma viso romntica, mentira. Se eu entro no presdio, que um inferno, como a senhora disse e eu concordo, eu chamo de pores da humanidade, a situao diferente do que est no livro de Direito Penal. um absurdo, comentei com a Dra. Mriam. A maioria das pessoas talvez dois teros, no disponho de dados cientcos est na priso por envolvimento de drogas, seja por ser viciada, por ter furtado, por ter tracado. Quando a pessoa entra no presdio, a droga est disponvel, talvez at de mais fcil acesso do que l fora. Como pode uma pessoa ser penalizada e entrar num estabelecimento prisional onde tem droga? E tem muita droga! As minhas colegas irms em Goinia brin-
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cam comigo, quando eu chego noite a casa, depois da visita, e me dizem: Irm, voc fumou muito hoje, porque a minha roupa est cheirando a maconha. Eu um acho absurdo penalizar uma pessoa, ou prevenir, porque onde ela se encontra por anos a droga est disponvel. O segundo ponto diz respeito Defensoria Pblica. O senhor mencionou muito bem a questo da escolha. Deve ser escolhido o defensor. Mas quem vai pagar ao defensor, quem vai pagar pelo servio de advogado para defender a pessoa de uma acusao? E quando entra dinheiro, chamo isso de crime legalizado, porque no sistema penitencirio o que manda o dinheiro. Muita gente ganha bastante dinheiro porque a violncia existe. No podemos esquecer esse outro fato. Agradeo a todos a oportunidade. O debate foi muito rico, pude aprender muito hoje. E reforo que quando se fala em polticas pblicas para o sistema penitencirio, no podemos esquecer de discutir polticas pblicas a respeito das drogas. Se o problema das drogas for resolvido no Brasil, quem sabe, no mundo, na Alemanha, a situao nos presdios seja bem diferente. Obrigada. A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emlia Fernandes) Muito obrigada, Irm Petra. Passamos a palavra agora ao Dr. Wilson Damzio, Diretor do Sistema Penitencirio Federal. O SR. WILSON SALLES DAMZIO Aqui foi muito falado sobre o problema das penas e medidas alternativas. Acho que evolumos muito nesses 5 anos. O Departamento Penitencirio Nacional DEPEN foi reestruturado e nele h uma Coordenao-Geral de Penas e Medidas Alternativas, dirigido pela Dra. Mrcia Alencar inclusive teve seu nome citado pela Dra. Ela , uma pernambucana, que foi trazida de Pernambuco justamente por ter o perl nessa rea. Cito um exemplo em termos de investimentos. Em 2006, o Ministrio da Justia investiu 1 milho e 600 mil reais em penas e medidas alternativas. Em 2007, 2 milhes de reais; em 2008, 6 milhes de reais; em 2009, 10 milhes e 600 mil reais; j esto previstos para o Oramento do prximo ano 22 milhes de reais. Essa coordenao feita em mbito nacional e estruturada da seguinte forma: 1 Coordenador-Geral, 2 assessores tcnicos, 2 tcnicos de terceiro grau, 1 assistente administrativo, e 1 de apoio administrativo. Essa estrutura muito pequena, mas a cada dia temos avanado. Existem hoje no Brasil 20 varas especializadas em penas e medidas alternativas, como no Amap, no Amazonas, no Par, no Cear, em Pernambuco, em
Alagoas, em Sergipe, na Bahia, em Gois, no Distrito Federal, em So Paulo, no Esprito Santo. Paran e Rio Grande do Sul j estruturaram suas varas. H 306 ncleos e centrais de monitoramento de penas e medidas alternativas instalados no Pas; 12.673 entidades so parceiras do DEPEN nessa proposta. E como disse a Dra. Ela, at o nal de 2008, 558.380 pessoas responderam a penas e medidas alternativas, enquanto no nal de 1988 havia 443 presos nos 3 regimes mesmo sendo em regime aberto, considera-se preso. Com relao ao Rio Grande do Sul, no caso do Plano Nacional de Sade, j temos instaladas 5 equipes nessa rea, localizadas em Charqueadas, Montenegro e Santa Vitria do Palmar. Fica a critrio tambm do sistema prisional do Estado dizer o que ele necessita. No presdio central instalamos, em parceria com o Estado, um laboratrio de tuberculose. Fazemos um trabalho em parceria com a ONG chamada Fundo Global de Tuberculose no sei se a senhora conhece , em que pelo menos 2 mil presos daquele sistema esto sendo acompanhados com relao a HIV, tuberculose e outras doenas infecto-contagiosas. Tambm patrocinamos a instalao de um ambulatrio completo no presdio. Lgico que isso no o ideal, mas estamos evoluindo tambm nesse sentido. Com relao construo de presdios, o grande desao o seguinte: da forma como est, no h como fazer nada. Ns temos o qu? Quatrocentos e sessenta e tantos mil presos, daqui a alguns dias chegaremos a 500 mil. Temos ainda 500 mil mandados de priso para cumprir. Existem 500 mil mandados de priso em aberto neste Pas. Ento, se realmente fssemos encarcerar todas as pessoas, estaramos falando em termos de 1 milho de presos. No h outra forma de se trabalhar, a no ser construindo presdios. Agora, lgico, construmos presdios para dar condio aos presos e aos tcnicos de trabalhar. Esses presdios eram todos dentro daquela linha do PRONASCI. So presdios estruturados com minihospitais, minicolgios, reas para lazer, cultura. Vamos dar toda aquela condio ao preso que realmente queira se ressocializar. E estamos fazendo investimento pesado nas 22 metas do Plano Diretor, com tudo aquilo que existe nele, desde a construo, a reforma de presdio, a aplicao macia em educao, sade, at defensoria pblica so 22 metas. Todas elas vo se reetir na reduo da populao carcerria e tambm na diminuio da reincidncia, porque o grande problema hoje so os patronatos que no funcionam e o acompanhamento do egresso.
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Muitas vezes o preso recebe um alvar de soltura, sai do presdio e j obrigado a praticar um pequeno furto para ter o passe do nibus ou at mesmo 5 reais para almoar. Nisso estamos evoluindo, estamos trabalhando. Agora, a principal meta neste momento, pelo menos pela Direo-Geral do DEPEN, realmente investir na construo de presdios, na gerao de vagas, para possibilitar toda essa gama de trabalho. A SRA. PRESIDENTA (Deputada Emlia Fernandes) Ns queramos agradecer s pessoas que foram convidadas como palestrantes, s demais que participaram dando tambm a sua contribuio, eu digo at a declarao de vida e de cidadania que aqui ouvimos. A situao carcerria no Brasil ainda muito precria, apesar de todos os esforos dessa nova poltica governamental que vem sendo construda com uma nova viso, com um sistema de viso cidad e integradora da comunidade. Lgico que os desaos permanecem. Como aqui foi dito, temos um projeto de sistema penitencirio federal, que ouvimos e conhecemos, que est, vamos dizer, pelo menos dentro de uma construo de tratamento cidado, respeitoso, com aquela pessoa que est apenada. Mas a grande maioria dos sistemas dos nossos presdios, do nosso sistema, precria, bem como o tratamento dado s pessoas que l esto, homens e mulheres, diga-se de passagem, porque aqui no falamos nos ndices de mulheres, mas sabemos que cresce o nmero de mulheres detidas hoje. E independentemente da luta daquelas que esto l por trs de cada preso, existe uma me, uma dona Sabina, que falou aqui, uma famlia que sofre e apenada tambm. Ainda h estabelecimentos com um tratamento a grande maioria profundamente desumano. So locais de segregao, de aprisionamento, de deteno e isolamento, como aqui foi dito, sem realmente, muitas vezes, cumprir a nalidade recuperativa, que seria o fundamental, considerando o respeito que aquela pessoa deve ter como ser humano. Estamos diante da 1 Conferncia Nacional de Segurana Pblica, que, embora no seja especicamente, tambm tem o seu vis, vai junto a essa discusso, na medida em que se buscam construir polticas de reintegrao social. H essa questo de observar realmente como esto sendo tratados os direitos humanos dos presos, a violao constante, a excluso. Por que no votar? Eu, quando Senadora isso h alguns anos , estava aqui nesta Casa e defendi tambm, e no tnhamos um retorno. E ainda h muitas pessoas que questionam. Quer dizer, priva-se a pessoa da liberdade. Agora, no se pode apagar e
destruir principalmente, porque uma coisa a pessoa ter a sua autoestima, outra coisa ser forada a ter a sua autoestima e sua cidadania destruda. Ento, ns temos que pensar essas questes, temos de ter ateno aos egressos, porque exatamente isto o que acontece: a pessoa sai, e depois a sociedade mais uma vez a recrimina e a exclui. Ns temos de investir na inteligncia. Acho que aqui foi mostrada a capacitao, a humanizao das pessoas que tratam com os presos. No podemos permitir que essas coisas, como aqui foi denunciado, aconteam. Constantemente acompanhamos agora mais especicamente a questo das mulheres, diante at da Lei Maria da Penha, e hoje sabemos que s vezes a mulher chega para fazer a denncia e duplamente discriminada e agredida com palavras, gestos, crticas, como foi mencionado pela me de detento que est aqui. Ento, temos de investir na inteligncia, na capacitao, na qualicao e na valorizao, sim, daquelas pessoas, porque elas precisam ser valorizadas do ponto de vista inclusive da sua remunerao. H a questo das superlotaes, que foi mencionada pelo Dr. Damzio. Ns queremos escolas, ns queremos praas, parques, as crianas, os jovens sendo trabalhados para a cultura, para a educao. Ns temos, sim, que investir nos nossos jovens, para disputar os nossos jovens, porque hoje o crime est conseguindo vencer aquilo que h de mais sublime, que a nossa juventude. Vejam os nmeros, os dados, as idades das crianas, dos jovens, das mulheres que esto em casas prisionais. Ns estamos numa disputa. Acho que a sociedade brasileira, o Congresso Nacional precisa fortalecer esse esprito de compromisso coletivo, para fazer esse enfrentamento. Muito obrigada pela presena aos nossos convidados, s pessoas que esto aqui junto conosco, ao Sr. Andr Luiz, que veio de Minas Gerais, a todas as pessoas que trouxeram algo aqui. Como foi dito pela irm, ns aprendemos, mas muito mais do que aprendemos, ns temos que fortalecer cada vez mais a nossa conscincia de luta coletiva. Um pas se faz quando Governo e sociedade se unem, acreditam e buscam a soluo para os problemas que se apresentam. Eu acredito neste Pas, acredito que outro mundo possvel e que outro Pas vem sendo construdo com muitos desaos. Mas, acima de tudo, ns precisamos ter a conana, a f e a participao popular, do povo, para que as coisas realmente possam se transformar. Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a presente reunio de audincia pblica. Antes, porm, con-
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voco os senhores membros da nossa Comisso para reunio ordinria de audincia pblica para debater a regulamentao das prosses de tcnico esteticista e tecnlogo em esttica, que est na nossa pauta, a realizar-se no dia 25 de agosto, tera-feira, s 14 horas, neste Plenrio 3. Muito obrigada. Est encerrada a reunio. COMISSO DE MINAS E ENERGIA 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da Vigsima Stima Reunio Ordinria Deliberativa, realizada em 12 de agosto de 2009. s dez horas e quarenta e um minutos do dia doze de agosto de dois mil e nove, reuniu-se ordinariamente a Comisso de Minas e Energia, no Plenrio 14 do Anexo II da Cmara dos Deputados, com a presena dos Senhores Deputados Bernardo Ariston, Presidente; Eduardo da Fonte e Nelson Bornier, VicePresidentes; Arnaldo Jardim, Arnaldo Vianna, Bruno Rodrigues, Carlos Alberto Canuto, Eduardo Valverde, Fernando Ferro, Joo Oliveira, Jos Santana de Vasconcellos, Julio Amin, Luiz Fernando Faria, Marcio Junqueira, Marcos Lima, Marcos Medrado, Paulo AbiAckel, Rose de Freitas, Silvio Lopes e Vander Loubet, Titulares; tila Lira, Carlos Brando, Chico DAngelo, Edinho Bez, Edio Lopes, Eduardo Sciarra, Gervsio Silva, Luiz Bassuma, Pedro Fernandes, Simo Sessim, Solange Almeida, Tatico e Vitor Penido, Suplentes. Deixaram de comparecer os Senhores Deputados Alexandre Santos, Betinho Rosado, Ernandes Amorim, Fbio Ramalho, Fernando Marroni, Jorge Boeira, Jos Otvio Germano e Luiz Alberto. ABERTURA: Alcanado o nmero regimental, o Senhor Presidente comunicou o incio da Reunio Ordinria Deliberativa e submeteu apreciao a Ata da Reunio Ordinria Deliberativa realizada no dia cinco do ms em curso. O Deputado Silvio Lopes solicitou dispensa da leitura da Ata, tendo o Plenrio da Comisso anudo solicitao. No houve discusso. Em votao, a Ata foi aprovada por unanimidade. EXPEDIENTE: O Senhor Presidente comunicou as designaes de relatoria efetuadas nesta data: ao Deputado Joo Oliveira, o Projeto de Lei n 1.630/1999; ao Deputado Eduardo da Fonte, a Proposta de Fiscalizao e Controle n 93/2009; ao Deputado Arnaldo Jardim, o Projeto de Lei n 5.532/2009; e, ao Deputado Luiz Alberto, o Projeto de Lei n 5.631/2009. Em seguida, o Senhor Presidente solicitou a anuncia do Plenrio para que, a convite do Presidente da Centrais Eltricas S.A. Eletrobrs e do Diretor-Presidente da Eletrobrs Termonuclear S.A.-Eletronuclear, o Deputado Ciro Pedrosa repre-
sentasse a Comisso na inaugurao do Escritrio de Representao da Eletronuclear na Regio Nordeste, amanh, dia treze, em Recife-PE. Em votao, a indicao foi aprovada unanimemente. Na sequncia, o Senhor Presidente submeteu votao o aditamento ao Requerimento n 379/2009, de sua autoria, aprovado na Reunio Ordinria Deliberativa realizada em quinze de abril deste ano, com vistas realizao do Seminrio intitulado A Explorao do Potencial Elico Brasileiro, no sentido de que fossem includos na programao os nomes dos seguintes expositores: Senhora Maria das Graas Foster, Diretora de Gs e Energia da Petrleo Brasileiro S.A.-Petrobras; Senhores Daniel de Moraes Andrade, Presidente do Frum Nacional de Secretrios de Estado para Assuntos de Energia-FNSE, e Jos Antonio Muniz, Presidente da Centrais Eltricas Brasileiras S.A.-Eletrobrs. O aditamento foi aprovado por unanimidade. Em seguida, concedida a palavra ao Deputado Julio Amin, este solicitou aditamento ao Requerimento n 131/2007, de autoria do Deputado Fernando Ferro e relativo Audincia Pblica para debate das questes referentes implantao da Usina Hidreltrica de Estreito, no Maranho, no sentido de que fossem exlcudos do rol de convidados o Senhor Ministro de Minas e Energia e os representantes dos Ministrios Pblicos Federal e Estadual e do Conselho Indigenista Missionrio. Em votao, o aditamento foi aprovado unanimemente. ORDEM DO DIA: A REQUERIMENTOS: 1 REQUERIMENTO N 428/2009 do Sr. Jos Fernando Aparecido de Oliveira que cria a Subcomisso Especial para acompanhar a implementao do sistema MMX Minas-Rio. O Requerimento no foi deliberado, em razo da ausncia do Autor. B PROPOSIES SUJEITAS APRECIAO DO PLENRIO: PRIORIDADE: 2 PROJETO DE LEI N 7.068/2006 da Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel que dispe sobre o acesso pblico aos dados e informaes existentes no rgo regulador e scalizador da rea de radioproteo e segurana nuclear. Relator: Deputado Ciro Pedrosa. Parecer: pela rejeio. Foi concedida vista conjunta aos Deputados Arnaldo Jardim e Silvio Lopes, em vinte e nove de abril deste ano, tendo o Deputado Silvio Lopes apresentado Voto em Separado, no ltimo dia cinco de maio. O Projeto no foi deliberado, em razo da ausncia do Relator. C PROPOSIES SUJEITAS APRECIAO CONCLUSIVA PELAS COMISSES: TRAMITAO ORDINRIA: 3 PROJETO DE LEI N 2.184/2007 da Sra. Perptua Almeida que institui taxas de autorizao, registro e scalizao relativas s atividades integrantes da indstria do petrleo e s atividades integrantes do abastecimento nacional de combustveis. Relator:
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Deputado Eduardo Valverde. Parecer: pela rejeio. Em discusso a matria, a Deputada Rose de Freitas manifestou concordncia com o Relator. Submetido votao, o Parecer foi aprovado por unanimidade. 4 PROJETO DE LEI N 2.860/2008 do Sr. Jos Carlos Machado que estabelece poltica tarifria para o setor eltrico nacional visando incentivar a indstria txtil e d outras providncias. Relator: Deputado Jos Fernando Aparecido de Oliveira. Parecer: pela aprovao. Em dezessete de dezembro de dois mil e oito, foi concedida vista ao Deputado Jos Otvio Germano, tendo este apresentado Voto em Separado em dezessete de maro deste ano. O Projeto no foi deliberado, em razo da ausncia do Relator. ENCERRAMENTO: Nada mais tendo havido a tratar, o Senhor Presidente encerrou os trabalhos s onze horas e seis minutos, tendo antes convocado a Comisso para a Audincia Pblica a se realizar na prxima tera-feira, dia dezoito, sobre a implantao da Usina Hidreltrica de Estreito, no Maranho; para a cerimnia de aposio da fotograa do Ex-Presidente Deputado Luiz Fernando Faria na galeria de Ex-Presidentes da Comisso e a Audincia Pblica sobre as obras do Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro-Comperj, na prxima quartafeira, dia dezenove. E, para constar, eu, Damaci Pires de Miranda, Secretria, lavrei a presente Ata, que, depois de aprovada, ser assinada pelo Senhor Presidente e encaminhada publicao no Dirio da Cmara dos Deputados. Deputado Bernardo Ariston, Presidente. COMISSO DE SEGURANA PBLICA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da 25 Reunio, realizada em 19 de agosto de 2009. s quatorze horas e quarenta e dois minutos do dia dezenove de agosto de dois mil e nove, reuniu-se ordinariamente a Comisso de Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado, no Plenrio 6, Anexo II, da Cmara dos Deputados, sob a presidncia sucessiva dos Deputados Laerte Bessa, Segundo-VicePresidente, e Joo Campos. A lista de presena registrou o comparecimento dos Deputados Alexandre Silveira Presidente; Laerte Bessa Vice-Presidente; Antonio Carlos Biscaia, Arnaldo Faria de S, Bispo G Tenuta, Capito Assumo, Domingos Dutra, Enio Bacci, Francisco Tenorio, Joo Campos, Marina Maggessi, Neilton Mulim e Perptua Almeida Titulares; Carlos Sampaio, Gonzaga Patriota, Guilherme Campos, Hugo Leal, Iriny Lopes, Lincoln Portela, Marcelo Melo, Paes de Lira, Pinto Itamaraty e Pompeo de Mat-
tos Suplentes. Compareceu ainda o Deputado Antonio Carlos Pannunzio, no-membro. Deixaram de registrar presena os Deputados Fernando Marroni, Fernando Melo, Major Fbio e Raul Jungmann. O Deputado William Woo justicou sua ausncia. O Deputado Major Fbio apresentou escusa pela ausncia reunio. ABERTURA: Havendo nmero regimental, o Presidente declarou abertos os trabalhos e submeteu apreciao as Atas da 22, 23 e 24 Reunies, cuja leitura foi dispensada a pedido do Deputado Antonio Carlos Biscaia. Em votao, as Atas foram aprovadas. EXPEDIENTE: O Presidente comunicou o recebimento de correspondncia do Deputado Raul Jungmann, justicando sua ausncia na reunio do dia 5 de agosto. Ato contnuo, deu conhecimento de designaes de relatoria, nas seguintes datas: em quatorze de julho de dois mil e nove: Projetos de Lei ns 5.444/09, 5.240/09, 2.980/04, 5.471/09, 3.666/08 e Projetos de Decreto Legislativo ns 1.656/09 e 496/08 aos Deputados Antonio Carlos Biscaia, Hugo Leal, Iriny Lopes, Paes de Lira, Raul Jungmann, Fernando Marroni e Pompeo de Mattos, respectivamente. Em trs de agosto de dois mil e nove: Projetos de Lei ns 5.369/09, 5.307/09, 5.352/09, 3.657/00, 1.741/07 e 5411/09, e 5.524/09, aos Deputados Antonio Carlos Biscaia, Capito Assumo, Gonzaga Patriota, Joo Campos, Paulo Rubem Santiago e Raul Jungmann, respectivamente. ORDEM DO DIA: Matria sobre a mesa: Requerimento do Deputado Carlos Sampaio, solicitando preferncia para apreciao do Projeto de Lei n 5.471/09. Encaminhou a favor o Deputado Antonio Carlos Biscaia. Em votao, o requerimento foi aprovado. PROJETO DE LEI N 5.471/09 do Sr. Carlos Sampaio que Cria o 2 do art. 147, do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal). RELATOR: Deputado PAES DE LIRA. PARECER: pela aprovao, com substitutivo. Lido pelo relator, o parecer foi submetido a discusso e votao e aprovado. REQUERIMENTO N 153/09 do Sr. Marcelo Itagiba que Requer a realizao de audincia pblica para debater sobre parceria pblico-privada contra o crime organizado. Ausente o autor, encaminhou favoravelmente o Deputado Paes de Lira. O Deputado Gonzaga Patriota declarou-se a favor da realizao da audincia e informou que apresentaria, naquela mesma reunio, requerimento para que representantes da Polcia Federal e da Secretaria Nacional de Segurana Pblica fossem includos dentre os convidados a participar da audincia, dada a impossibilidade de o autor se manifestar sobre essa alterao. Em votao, o requerimento foi aprovado. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 496/08 da Comisso Parlamentar Conjunta do Mercosul que Aprova o texto do Memorando de En-
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tendimento para o Estabelecimento de um Grupo Bilateral de Inteligncia Brasil-Paraguai na Esfera da Pirataria, da Falsicao e do Contrabando de Produtos Pirateados e Falsicados, celebrado em Assuno, em 20 de junho de 2006. RELATOR: Deputado Pompeo de Mattos. PARECER: pela aprovao. Ausente o relator, o parecer foi lido pelo Deputado Paes de Lira, e, no havendo quem quisesse discuti-lo, foi votado e aprovado. PROJETO DE LEI N 1.353/99 do Sr. Luiz Antonio Fleury que Modica a redao do art. 10 e revoga o art. 8 da Lei n 9.034, de 3 de maio de 1995 Lei do Crime Organizado. (Apensados: PL n 2.751/00 (Apensado: PL n 7.622/06 (Apensados: PL n 140/07 e PL n 1.655/07)), PL 2.858/00 (Apensado: PL n 7.223/02 (Apensado: PL 2.909/08)) e PL 7.141/06) RELATOR: Deputado ALEXANDRE SILVEIRA. PARECER: pela aprovao deste e dos PL nos 2.751/00, 2.858/00, 7.141/06, 7.622/06, 7.223/02, 2.909/08, 140/07 e 1.655/07, apensados, com substitutivo. Vista conjunta aos Deputados Antonio Carlos Biscaia, Paes de Lira e Pinto Itamaraty, em 5-8-09. O Deputado Antonio Carlos Biscaia apresentou voto em separado em 19/8/09. Ausente o relator naquele momento, foi designado relator substituto o Deputado Joo Campos, que procedeu leitura do parecer. Em seguida, o Deputado Antonio Carlos Biscaia leu seu voto em separado, tendo sido apoiado pelo Deputado Carlos Sampaio, por considerar que este aprimorava o parecer do relator, tornando a tipicao do crime mais fcil para as autoridades competentes. Nessa mesma linha manifestou-se o Deputado Paes de Lira, chamando a ateno, porm, que o projeto de lei poderia ser mais contundente ainda na tipicao, abrangendo condutas criminais cujas penas so menores que quatro anos de recluso. Com a palavra, o relator substituto reconheceu e exaltou os mritos do voto em separado do Deputado Antonio Carlos Biscaia, principalmente no que dizia respeito facilitao da tipicao das condutas criminosas, razo pela qual acatou o art. 288-A ao Cdigo Penal, proposto no voto em separado, mantendo quanto ao mais a redao do substitutivo do Deputado Alexandre Silveira. Dessa forma, o parecer modicado foi submetido a votao e aprovado. PROJETO DE LEI N 2.375/03 do Sr. Antonio Carlos Pannunzio que Modica o Decreto-Lei n 2.848, de 07 de dezembro de 1940 Cdigo Penal; a Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980; e a Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente, para estabelecer a tipicao criminal do trco de pessoas, suas penalidades e outras disposies correlatas. RELATOR: Deputado RAUL JUNGMANN. PARECER: pela aprovao deste, com substitutivo. Vista ao Deputado Joo Campos, em 5/8/09. O Deputado Paes de Lira
apresentou voto em separado, em 12/8/09. Lido o parecer em reunio anterior, passou-se imediatamente discusso. O Deputado Paes de Lira leu e defendeu seu voto em separado, que propunha modicaes no parecer do relator, especialmente por considerar que algumas condutas previstas no parecer j estavam tipicadas pela legislao vigente. Designada relatora substituta, a Deputada Marina Maggessi, defendeu o parecer do Deputado Raul Jungmann, que em sua opinio era mais amplo em suas tipicaes, tratando de outras condutas que no apenas as de carter sexual. Apoiaram a relatora substituta os Deputados Joo Campos e Antonio Carlos Biscaia, resguardando-se este, porm, o direito de voltar a analisar o projeto de lei em comisso ulterior. Colocado em votao, o parecer foi aprovado, contra o voto do Deputado Paes de Lira. O autor do projeto, Deputado Antonio Carlos Pannunzio, pediu a palavra e agradeceu Comisso pela aprovao, especialmente ao Deputado Raul Jungmann e Deputada Marina Maggessi. Na seqncia, assumiu a presidncia o Deputado Joo Campos, que submeteu ao Plenrio requerimento do Sr. Laerte Bessa, solicitando a incluso extrapauta do Requerimento n 154/09. Feita a chamada nominal, a matria foi aprovada com os votos favorveis dos Deputados Antonio Carlos Biscaia, Domingos Dutra, Laerte Bessa, Marina Maggessi, Bispo G Tenuta e Joo Campos, titulares; Iriny Lopes, Lincoln Portela, Paes de Lira, Carlos Sampaio, Gonzaga Patriota e Guilherme Campos, suplentes. Prosseguindo, foi submetido ao Plenrio requerimento do Sr. Gonzaga Patriota, solicitando a incluso extrapauta do Requerimento n 155/09. Feita a chamada nominal, a matria foi aprovada com os votos favorveis dos Deputados Antonio Carlos Biscaia, Domingos Dutra, Laerte Bessa, Marina Maggessi, Bispo G Tenuta e Joo Campos, titulares; Iriny Lopes, Lincoln Portela, Paes de Lira, Carlos Sampaio, Gonzaga Patriota e Guilherme Campos, suplentes. REQUERIMENTO N 154/09 do Sr. Laerte Bessa que Requer que esta Comisso ocie Polcia Civil do Distrito Federal requisitando cpia integral do inqurito policial n 016/2009. Com a palavra, o autor esclareceu Comisso que o referido inqurito tratava da investigao de conhecidos doleiros, cuja atuao, no Distrito Federal, supostamente envolvia nomes de polticos e agentes pblicos, razo pela qual era importante o acompanhamento por parte da Comisso. Manifestou-se ainda o Deputado Antonio Carlos Biscaia. Em votao, o requerimento foi aprovado. REQUERIMENTO N 155/09 do Sr. Gonzaga Patriota que requer, nos termos regimentais, a incluso de representantes da Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP) e da Polcia Federal, na Audincia
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Pblica prevista no Requerimento n 153/09, de autoria do nobre Deputado Marcelo Itagiba. O autor encaminhou favoravelmente, argumentando que seria impossvel discutir parceria pblico-privada, no mbito da segurana pblica, sem que representantes das citadas instituies fossem ouvidas. Manifestou apoio ao requerimento o Deputado Antonio Carlos Biscaia. Em votao, o requerimento foi aprovado. Reassumiu a presidncia o Deputado Laerte Bessa. Em face da aprovao de requerimento do Deputado Capito Assumo, foi retirado da Ordem do Dia o PROJETO DE LEI N 3.730/08. Por conseguinte, o Presidente declarou prejudicados outros dois requerimentos idnticos sobre a mesa, dos Deputados Guilherme Campos e Bispo G. PROJETO DE LEI N 4.340/08 do Sr. Onyx Lorenzoni que Altera a Lei n 10.826, de 22 de dezembro de 2003, que dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de fogo e munio, sobre o Sistema Nacional de Armas Sinarm, dene crimes e d outras providncias. RELATOR: Deputado JOS GENONO. PARECER: pela rejeio. Vista ao Deputado Major Fbio, em 13-5-09. O Deputado Guilherme Campos apresentou voto em separado, em 6-5-09. Aprovado requerimento do Deputado Guilherme Campos para adiamento da votao por 2 sesses, em 20/5/09. Encerrada a discuso em reunio anterior, o parecer foi imediatamente submetido a votao e aprovado, contra os votos dos Deputados Guilherme Campos, Paes de Lira e Capito Assumo. O Deputado Guilherme Campos requereu vericao de votao. Feita a chamada nominal, votaram a favor do parecer os Deputados Antonio Carlos Biscaia e Laerte Bessa, Titulares; e Iriny Lopes, suplente. Votaram contra os Deputados Marina Maggessi, Bispo G Tenuta, Joo Campos e Capito Assumo, Titulares; Lincoln Portela, Paes de Lira, Carlos Sampaio e Guilherme Campos, Suplentes. Rejeitado o parecer, que passou a constituir voto em separado, o Deputado Guilherme Campos foi designado para relatar o parecer vencedor. Com a palavra, o relator preferiu parecer pela aprovao. Submetido a votao, o parecer vencedor foi aprovado, contra os votos dos Deputados Antonio Carlos Biscaia e Iriny Lopes. PROJETO DE LEI N 4.004/01 do Sr. Lincoln Portela que Probe a divulgao prvia de informaes referentes a operaes policiais e d outras providncias. RELATOR: Deputado PAES DE LIRA. PARECER: pela aprovao. Vista conjunta aos Deputados Antonio Carlos Biscaia e Marina Maggessi, em 13-5-09. O parecer do Deputado Neilton Mulim passou a constituir voto em separado, em 5-809. O Deputado Paes de Lira proferiu seu parecer, que recebeu apoio dos Deputados Joo Campos e Marina Maggessi. Submetido a votao, o parecer foi aprova-
do. O autor da proposio, deputado Lincoln Portela, agradeceu Comisso pela aprovao do Projeto. Na sequncia, foi submetido a Plenrio requerimento do Deputado Antonio Carlos Biscaia, para a retirada da Ordem do Dia do PROJETO DE LEI N 1.215/03. O Deputado Paes de Lira argumentou que a matria j havia sido sucientemente debatida na Comisso, razo pela qual declarou ser contrrio ao requerimento de retirada. O Deputado Antonio Carlos Biscaia, porm, esclareceu que atendia a um requerimento do relator, Deputado Jos Genono, que gostaria de se fazer presente quando da apreciao do projeto. Apoiaram o requerimento de retirada os Deputados Pompeo de Mattos e Marina Maggessi. Em votao, o requerimento foi aprovado. Em razo do incio da Ordem do Dia no Plenrio da Cmara dos Deputados, deixaram de ser deliberados os PROJETOS DE LEI Ns 2.825/03, 135/07, 1.921/07, 3.974/08, 4.306/08, 4.535/08, 4.581/09, alm da REPRESENTAO N 40/09. ENCERRAMENTO: O Segundo-Vice-Presidente encerrou os trabalhos s dezesseis horas e vinte e quatro minutos, tendo antes, porm, convocado reunio deliberativa para o dia vinte e seis de agosto de 2009, s quatorze horas, com pauta a ser divulgada. E, para constar, eu , Ktia da Consolao dos Santos Viana, Secretria, lavrei a presente Ata, que, lida e aprovada, ser assinada pelo Segundo-Vice-Presidente, Deputado Laerte Bessa , e pelo Deputado Joo Campos , e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados. COMISSO ESPECIAL DESTINADA A ANALISAR TODOS OS ARTIGOS AINDA NO REGULAMENTADOS DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 (REGULAMENTAO DA CONSTITUIO FEDERAL) 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa Ordinria Ata da 2 Reunio Ordinria, realizada em 23 de junho de 2009. s quinze horas e cinquenta e nove minutos do dia vinte e trs de junho de dois mil e nove, reuniu-se a Comisso Especial para analisar todos os artigos ainda no regulamentados da Constituio Federal de 1988, no Plenrio 14 do Anexo II da Cmara dos Deputados, com a presena dos Senhores Deputados Regis de Oliveira Coordenador; Aldo Rebelo, Arnaldo Faria de S, Cleber Verde, Fernando Coruja, Jos Eduardo Cardozo, Jos Genono, Roberto Magalhes e Vinicius Carvalho Titulares. Compareceram tambm os Deputados Alexandre Silveira, Joo Campos, Joo Dado e Marcelo Ortiz, como no-membros. Deixaram de comparecer os Deputados Bruno Arajo, Cndido Vaccarezza, Flvio Dino, Ibsen Pinheiro, Joo Paulo Cunha, Mrio Negromonte, Osmar Serraglio e Solange
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Amaral. ABERTURA: Havendo nmero regimental, o Coordenador Regis de Oliveira deu incio reunio, agradecendo a presena do Presidente da Cmara dos Deputados, Deputado Michel Temer e do Senhor Quarto-Secretrio da Cmara dos Deputados, Deputado Nelson Marquezelli. Em seguida o Presidente Michel Temer fez uso da palavra, manifestando a importncia da Comisso Especial e a relevncia de sua contribuio para a produo legislativa da Cmara dos Deputados, para o Poder Judicirio e para a sociedade brasileira. ORDEM DO DIA: O Coordenador agradeceu a presena do Presidente Michel Temer que, em seguida, retirou-se da reunio. O Coordenador informou aos deputados presentes que, na primeira reunio desta comisso, foi feita uma distribuio preliminar dos dispositivos constitucionais que cariam sob incumbncia de cada membro da Comisso. Comunicou ainda que essa distribuio prvia aceita alteraes que distribuam com maior justia o volume de trabalho ou busquem uma maior correspondncia entre a matria constitucional e o interesse ou rea de atuao de cada deputado membro. Fizeram uso da palavra os Deps. Arnaldo Faria de S, Cleber Verde, Fernando Coruja, Joo Dado, Jos Eduardo Cardozo, Jos Genono e Roberto Magalhes. O Coordenador colocou em apreciao a ata da primeira reunio, realizada em dois de junho de dois mil e nove, que foi aprovada, sem restries. Aps a manifestao dos deputados presentes, o Coordenador determinou que a secretaria da Comisso produza expediente solicitando Presidncia da Cmara a designao dos deputados Joo Dado e Marcelo Ortiz como membros da Comisso. A distribuio dos dispositivos constitucionais pendentes de regulamentao sofreu, durante a reunio, as seguintes alteraes: art. 5 Dep. Vinicius Carvalho; art. 7 Dep. Jos Genono; arts. 37 e 173, 1 Dep. Jos Eduardo Cardozo; art. 39 a 41 Dep. Fernando Coruja; arts. 136 a 143 Dep. Roberto Magalhes; arts. 145 a 169 Deps. Aldo Rebelo e Joo Dado; art. 144 Dep. Marcelo Ortiz; 182 a 192 Dep. Solange Amaral; arts. 193 a 204 Dep. Cleber Verde e arts. 205 a 230 Dep. Flvio Dino. ENCERRAMENTO: s dezesseis horas e trinta e um minutos, o Coordenador ps termo reunio, agradecendo a cada um dos presentes a presena e participao e convocando reunio ordinria para o ms de agosto, em data a ser posteriormente informada, quando se dar continuidade aos trabalhos da comisso. Para constar, eu, , Raquel Andrade de Figueiredo, Secretria, lavrei a presente Ata, que depois de lida e aprovada ser assinada pelo Coordenador da Comisso, , Deputado Regis de Oliveira, e encaminhada publicao no Dirio da Cmara dos Deputados. O inteiro teor foi gravado, passando o arquivo de udio correspondente a integrar o acervo documental desta reunio.
DESIGNAES COMISSO DE AGRICULTURA, PECURIA, ABASTECIMENTO E DESENVOLVIMENTO RURAL 53 Legislatura 3 Sesso Legislativa DESIGNAES DE RELATORES Fao, nesta data, as seguintes designaes de relatoria: O Presidente, Deputado Fbio Souto, avocou PROJETO DE LEI N 5.705/09 Da Comisso Especial destinada ao exame e a avaliao da Crise Econmico-Financeira e, ao nal, formular propostas ao Poder Executivo e ao Pas, especicamente no que diz respeito repercusso na Agricultura. que altera a Lei n 10.893, de 13 de julho de 2004, de forma a isentar as cargas de fertilizantes do pagamento do Adicional ao Frete para a Renovao da Marinha Mercante AFRMM. PROJETO DE LEI N 5.706/09 Da Comisso Especial destinada ao exame e a avaliao da Crise Econmico-Financeira e, ao nal, formular propostas ao Poder Executivo e ao Pas, especicamente no que diz respeito repercusso na Agricultura. que altera a Lei n 10.925, de 23 de julho de 2004, para reduzir a zero as alquotas do PIS e da COFINS incidentes na importao e na comercializao do mercado interno de sal mineral e raes balanceadas. Ao Deputado Leonardo Vilela PROJETO DE LEI N 5.727/09 Da Comisso Especial destinada ao exame e a avaliao da Crise Econmico-Financeira e, ao nal, formular propostas ao Poder Executivo e ao Pas, especicamente no que diz respeito repercusso na Agricultura. que altera a Lei n 8.427, de 27 de maio de 1992, de forma a estender o mecanismo de equalizao de taxas para bancos privados. Ao Deputado Pedro Chaves PROJETO DE LEI N 5.639/09 Do Sr. Flvio Bezerra que dispe sobre o pagamento de adicional de insalubridade aos pescadores prossionais e d outras providncias. Sala da Comisso, 26 de agosto de 2009. Deputado Fbio Souto, Presidente. COMISSO DE DEFESA DO CONSUMIDOR DESIGNAO DE RELATOR Fao, nesta data, a seguinte designao de relatoria: Ao Deputado Celso Russomanno PROJETO DE LEI N 1.165/99 Do Poder Executivo (MSC n 772/1999) que altera dispositivo da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 e estabelece a obrigatoriedade de as concessionrias de servios pblicos oferecerem ao consumidor e ao usurio datas opcionais para o vencimento de seus dbitos. NOVA
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EMENTA DA REDAO FINAL: Altera a Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, estabelecendo a obrigatoriedade de as concessionrias de servios pblicos oferecerem ao consumidor e ao usurio datas opcionais para o vencimento de seus dbitos, e revoga a Lei n 9.791, de 24 de maro de 1999. Ao Deputado Elismar Prado PROJETO DE LEI N 2.807/08 Do Sr. Silas Cmara que acrescenta o inciso XIII ao art. 3 da Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997. PROJETO DE LEI N 5.765/09 Da Comisso de Legislao Participativa (SUG n 132/2009) que altera a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, para obrigar a qualicao do fornecedor. Ao Deputado Leandro Vilela PROJETO DE LEI N 5.783/09 Do Sr. Jos Paulo Tffano que obriga a manuteno dos calibradores de presso de pneumticos e a sua aferio peridica por rgo federal competente. Ao Deputado Jlio Delgado PROJETO DE LEI N 5.713/09 Do Sr. Celso Russomanno que acrescenta o art. 2A Lei n 10.214, de 27 de maro de 2001. Sala da Comisso, 26 de agosto de 2009. Deputada Ana Arraes, Presidenta. COMISSO DE SEGURANA PBLICA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO DESIGNAO DE RELATOR Fao, nesta data, as seguintes designaes de relatoria: Ao Deputado Antonio Carlos Biscaia PROJETO DE LEI N 5.605/09 Do Sr. Paes de Lira que revoga dispositivos da Lei n 10.826, de 22 de dezembro de 2003, que dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de fogo e munio, sobre o Sistema Nacional de Armas-Sinarm, dene crimes e d outras providncias. Ao Deputado Capito Assumo PROJETO DE LEI N 5.433/09 Do Sr. Paes de Lira que altera o Decreto-Lei n 667, de 2 de julho de 1969, que reorganiza as Polcias Militares e os Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, dos Territrios e do Distrito Federal, e d outras providncias. Ao Deputado Domingos Dutra REPRESENTAO N 44/09 Do Carlos Frederico Guilherme Gama que encaminha representao sobre supostas irregularidades na distribuio dos feitos na primeira instncia do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro.
Ao Deputado Hugo Leal PROJETO DE LEI N 4.372/08 Do Sr. Juvenil que acrescenta os 12 e 13 ao art. 129 do DecretoLei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, que institui o Cdigo Penal. Deputada Iriny Lopes PROJETO DE LEI N 370/07 Do Sr. Luiz Couto que dispe sobre o crime de extermnio de seres humanos, e d outras providncias. Ao Deputado Joo Campos PROJETO DE LEI N 5.708/09 Do Sr. Nelson Goetten que altera o Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal. Ao Deputado Major Fbio PROJETO DE LEI N 5.673/09 Do Sr. Glauber Braga que d nova redao ao art. 104 da Lei n 8.069, 13 de julho de 1990, e inclui na referida lei os arts. 105-A e 122, considerando que o regime de semiliberdade e a medida de internao no sero aplicados ao adolescente que praticou o ato infracional em razo de dependncia ou sob o efeito de droga; os benefcios da anistia, graa e indulto alcanam o menor infrator e a medida de internao s poder ser aplicada aps o trnsito em julgado da sentena condenatria. Ao Deputado Raul Jungmann PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 1.674/09 Da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional (MSC n 1.002/2008) que aprova o texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica da frica do Sul Relativo Assistncia Mtua entre suas Administraes Aduaneiras, celebrado na Cidade do Cabo, em 11 de maio de 2008. Ao Deputado William Woo PROJETO DE LEI N 4.793/09 Do Sr. Vital do Rgo Filho que altera dispositivos do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941(Cdigo de Processo Penal) e d providncias correlatas. Sala da Comisso, em 26 de agosto de 2009. Deputado Alexandre Silveira, Presidente. SEO II ATOS DO PRESIDENTE O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, resolve: EXONERAR, de acordo com o artigo 35, inciso I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, ANAH DOS REIS, ponto n 118.349, do cargo em comisso de Assessor Tcnico, CNE-07, do Quadro de Pessoal
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da Cmara dos Deputados, que exercia na Comisso de Finanas e Tributao, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses, a partir de 26 de agosto de 2009. EXONERAR, de acordo com o artigo 35, inciso I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, ANTONIO PAULO DE ARAUJO SOBRINHO, ponto n 115.735, do cargo em comisso de Assistente Tcnico de Gabinete Adjunto C, CNE-13, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, que exerce no Gabinete do Primeiro-Secretrio. EXONERAR, de acordo com o artigo 35, inciso I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, RODRIGO BRAGA REYNALDO ALVES, ponto n 119.672, do cargo em comisso de Assessor Tcnico, CNE-07, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, que exerce na Comisso de Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses. O PRESIDENTE DA CMARA DOS DEPUTADOS, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, inciso I, alnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, e o artigo 6 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, RESOLVE: NOMEAR, na forma do artigo 9, inciso II, da Lei n 8.112, de 1990, ANTONIO PAULO DE ARAUJO SOBRINHO para exercer, no Gabinete do Primeiro Suplente dos Secretrios, o cargo em comisso de Assistente Tcnico de Gabinete Adjunto C, CNE-13, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados. NOMEAR, na forma do artigo 9, inciso II, da Lei n 8.112, de 1990, ENEIDA VINHAES BELLO DUL-
TRA para exercer, no Gabinete do Lder do Partido dos Trabalhadores, o cargo em comisso de Assessor Tcnico, CNE-07, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados. NOMEAR, na forma do artigo 9, inciso II, da Lei n 8.112, de 1990, LUIZ FERNANDO CHAVES DA MOTTA para exercer, no Gabinete do Lder do Democratas, o cargo em comisso de Assessor Tcnico, CNE-07, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados. NOMEAR, na forma do artigo 9, inciso II, da Lei n 8.112, de 1990, RODRIGO PEREIRA DE MELLO para exercer, no Gabinete do Lder do Partido da Social Democracia Brasileira, o cargo em comisso de Assessor Tcnico, CNE-07, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados. NOMEAR, na forma do artigo 9, inciso II, da Lei n 8.112, de 1990, SRGIO ANTONIO FERREIRA VICTOR para exercer, na Comisso de Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses, o cargo em comisso de Assessor Tcnico, CNE-07, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados. NOMEAR, na forma do artigo 9, inciso II, da Lei n 8.112, de 1990, VANILTON BEZERRA PINTO para exercer, no Gabinete do Primeiro-Secretrio, o cargo em comisso de Assistente Tcnico de Gabinete Adjunto C, CNE-13, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados. Cmara dos Deputados, 26 de agosto de 2009. Michel Temer, Presidente.
MESA DIRETORA Presidente: MICHEL TEMER - PMDB - SP 1 Vice-Presidente: MARCO MAIA - PT - RS 2 Vice-Presidente: ANTONIO CARLOS MAGALHES NETO - DEM - BA 1 Secretrio: RAFAEL GUERRA - PSDB - MG 2 Secretrio: INOCNCIO OLIVEIRA - PR - PE 3 Secretrio: ODAIR CUNHA - PT - MG 4 Secretrio: NELSON MARQUEZELLI - PTB - SP 1 Suplente de Secretrio: MARCELO ORTIZ - PV - SP 2 Suplente de Secretrio: GIOVANNI QUEIROZ - PDT - PA 3 Suplente de Secretrio: LEANDRO SAMPAIO - PPS - RJ 4 Suplente de Secretrio: MANOEL JUNIOR - PSB - PB
Delgado, Daniel Almeida, Flvio Dino, Cleber Verde, Silvio Costa e Perptua Almeida. PR Lder: SANDRO MABEL Vice-Lderes: Lincoln Portela (1 Vice), Aelton Freitas, Chico da Princesa, Giacobo, Jofran Frejat, Jos Rocha, Leo Alcntara, Lcio Vale, Neilton Mulim, Gorete Pereira e Joo Carlos Bacelar. PP Lder: MRIO NEGROMONTE Vice-Lderes: Benedito de Lira (1 Vice), Antonio Cruz, Jos Linhares, Pedro Henry, Simo Sessim, Vilson Covatti, Roberto Britto, Dilceu Sperafico, Paulo Maluf e Joo Pizzolatti. PDT Lder: DAGOBERTO Vice-Lderes: Brizola Neto (1 Vice), Miro Teixeira, Paulo Pereira da Silva, Paulo Rubem Santiago, Ademir Camilo, Wolney Queiroz e Damio Feliciano. PTB Lder: JOVAIR ARANTES Vice-Lderes: Luiz Carlos Busato (1 Vice), Alex Canziani, Arnaldo Faria de S, Pastor Manoel Ferreira, Paes Landim e Pedro Fernandes. PV Lder: SARNEY FILHO Vice-Lderes: Edson Duarte, Antnio Roberto, Jos Fernando Aparecido de Oliveira e Roberto Santiago. PPS Lder: FERNANDO CORUJA Vice-Lderes: Arnaldo Jardim (1 Vice), Moreira Mendes, Geraldo Thadeu e Humberto Souto. PSC Lder: HUGO LEAL Vice-Lderes: Eduardo Amorim (1 Vice), Carlos Eduardo Cadoca e Regis de Oliveira.
LDERES E VICE-LDERES Bloco PMDB, PTC Lder: HENRIQUE EDUARDO ALVES Vice-Lderes: Mendes Ribeiro Filho (1 Vice), Colbert Martins, Edinho Bez, Euncio Oliveira, Gasto Vieira (Licenciado), Maria Lcia Cardoso, Mauro Benevides, Osmar Serraglio, Celso Maldaner, Darcsio Perondi, Geraldo Pudim, Marcelo Melo, Pedro Novais, Valdir Colatto, Vital do Rgo Filho, Laerte Bessa, Eduardo Cunha, Rodrigo Rocha Loures e Albrico Filho. PT Lder: CNDIDO VACCAREZZA Vice-Lderes: Anselmo de Jesus, Antonio Carlos Biscaia, Carlos Zarattini, Dcio Lima, Devanir Ribeiro, Domingos Dutra, Fernando Ferro, Francisco Praciano, Geraldo Simes, Iriny Lopes, Jos Genono, Jos Guimares, Luiz Srgio, Nilson Mouro, Paulo Rocha, Pepe Vargas, Vicentinho, Reginaldo Lopes, Jilmar Tatto e Virglio Guimares. DEM Lder: RONALDO CAIADO Vice-Lderes: Paulo Bornhausen (1 Vice), Abelardo Lupion, Claudio Cajado, Efraim Filho, Felipe Maia, Guilherme Campos, Joo Oliveira, Jorginho Maluly, Jos Carlos Aleluia, Lira Maia, Luiz Carreira, Marcio Junqueira, Onyx Lorenzoni e Roberto Magalhes. PSDB Lder: JOS ANBAL Vice-Lderes: Duarte Nogueira (1 Vice), Bruno Arajo, Lobbe Neto, Raimundo Gomes de Matos, Andreia Zito, Bonifcio de Andrada, Paulo Abiackel, Professor Ruy Pauletti, Renato Amary, Wandenkolk Gonalves, Professora Raquel Teixeira, William Woo, Pinto Itamaraty, Antonio Feijo e Edson Aparecido. Bloco PSB, PCdoB, PMN, PRB Lder: MRCIO FRANA Vice-Lderes: Rodrigo Rollemberg (1 Vice), Ciro Gomes, Marcondes Gadelha, Marcelo Serafim, Dr. Ubiali, Ldice da Mata, Valadares Filho, Jlio
Pargrafo 4, Artigo 9 do RICD PSOL Repr.: PHS Repr.: MIGUEL MARTINI PTdoB Repr.: VINICIUS CARVALHO Liderana do Governo Lder: HENRIQUE FONTANA Vice-Lderes: Beto Albuquerque, Wilson Santiago, Milton Monti, Ricardo Barros e Armando Ablio. Liderana da Minoria Lder: ANDR DE PAULA
DEPUTADOS EM EXERCCIO Roraima Angela Portela - PT Edio Lopes - PMDB Francisco Rodrigues - DEM Luciano Castro - PR Marcio Junqueira - DEM Maria Helena - PSB Neudo Campos - PP Urzeni Rocha - PSDB Amap Antonio Feijo - PSDB Dalva Figueiredo - PT Evandro Milhomen - PCdoB Ftima Pelaes - PMDB Janete Capiberibe - PSB Jurandil Juarez - PMDB Lucenira Pimentel - PR Sebastio Bala Rocha - PDT Par Asdrubal Bentes - PMDB Bel Mesquita - PMDB Beto Faro - PT Elcione Barbalho - PMDB Gerson Peres - PP Giovanni Queiroz - PDT Jader Barbalho - PMDB Lira Maia - DEM Lcio Vale - PR Nilson Pinto - PSDB Paulo Rocha - PT Vic Pires Franco - DEM Wandenkolk Gonalves - PSDB Wladimir Costa - PMDB Z Geraldo - PT Zenaldo Coutinho - PSDB Zequinha Marinho - PSC Amazonas tila Lins - PMDB Francisco Praciano - PT Luprcio Ramos - PMDB Marcelo Serafim - PSB Rebecca Garcia - PP Sabino Castelo Branco - PTB Silas Cmara - PSC Vanessa Grazziotin - PCdoB Rondnia Anselmo de Jesus - PT Eduardo Valverde - PT Ernandes Amorim - PTB Lindomar Garon - PV Marinha Raupp - PMDB Mauro Nazif - PSB Moreira Mendes - PPS Natan Donadon - PMDB Acre Fernando Melo - PT Flaviano Melo - PMDB Gladson Cameli - PP Henrique Afonso - PT Ilderlei Cordeiro - PPS Nilson Mouro - PT Perptua Almeida - PCdoB Sergio Peteco - PMN Tocantins Eduardo Gomes - PSDB Joo Oliveira - DEM Laurez Moreira - PSB Lzaro Botelho - PP
Moises Avelino - PMDB Nilmar Ruiz - DEM Osvaldo Reis - PMDB Vicentinho Alves - PR Maranho Albrico Filho - PMDB Carlos Brando - PSDB Cleber Verde - PRB Clvis Fecury - DEM Davi Alves Silva Jnior - PDT Domingos Dutra - PT Flvio Dino - PCdoB Julio Amin - PDT Nice Lobo - DEM Pedro Fernandes - PTB Pedro Novais - PMDB Pinto Itamaraty - PSDB Professor Setimo - PMDB Ribamar Alves - PSB Roberto Rocha - PSDB Sarney Filho - PV Washington Luiz - PT Z Vieira - PR Cear Anbal Gomes - PMDB Ariosto Holanda - PSB Arnon Bezerra - PTB Chico Lopes - PCdoB Ciro Gomes - PSB Eudes Xavier - PT Eugnio Rabelo - PP Euncio Oliveira - PMDB Flvio Bezerra - PMDB Gorete Pereira - PR Jos Airton Cirilo - PT Jos Guimares - PT Jos Linhares - PP Leo Alcntara - PR Manoel Salviano - PSDB Marcelo Teixeira - PR Mauro Benevides - PMDB Pastor Pedro Ribeiro - PMDB Paulo Henrique Lustosa - PMDB Raimundo Gomes de Matos - PSDB Vicente Arruda - PR Z Gerardo - PMDB Piau Alberto Silva - PMDB tila Lira - PSB Ciro Nogueira - PP Elizeu Aguiar - PTB Jos Maia Filho - DEM Jlio Cesar - DEM Marcelo Castro - PMDB Nazareno Fonteles - PT Osmar Jnior - PCdoB Paes Landim - PTB Rio Grande do Norte Betinho Rosado - DEM Fbio Faria - PMN Ftima Bezerra - PT Felipe Maia - DEM Henrique Eduardo Alves - PMDB Joo Maia - PR Rogrio Marinho - PSDB Sandra Rosado - PSB Paraba Armando Ablio - PTB Damio Feliciano - PDT Efraim Filho - DEM
Luiz Couto - PT Major Fbio - DEM Manoel Junior - PSB Marcondes Gadelha - PSB Rmulo Gouveia - PSDB Vital do Rgo Filho - PMDB Wellington Roberto - PR Wilson Braga - PMDB Wilson Santiago - PMDB Pernambuco Ana Arraes - PSB Andr de Paula - DEM Armando Monteiro - PTB Bruno Arajo - PSDB Bruno Rodrigues - PSDB Carlos Eduardo Cadoca - PSC Charles Lucena - PTB Edgar Moury - PMDB Eduardo da Fonte - PP Fernando Coelho Filho - PSB Fernando Ferro - PT Fernando Nascimento - PT Gonzaga Patriota - PSB Inocncio Oliveira - PR Jos Chaves - PTB Jos Mendona Bezerra - DEM Marcos Antonio - PRB Maurcio Rands - PT Paulo Rubem Santiago - PDT Pedro Eugnio - PT Raul Henry - PMDB Raul Jungmann - PPS Roberto Magalhes - DEM Silvio Costa - PMN Wolney Queiroz - PDT Alagoas Antonio Carlos Chamariz - PTB Augusto Farias - PTB Benedito de Lira - PP Carlos Alberto Canuto - PMDB Francisco Tenorio - PMN Givaldo Carimbo - PSB Joaquim Beltro - PMDB Maurcio Quintella Lessa - PR Olavo Calheiros - PMDB Sergipe Albano Franco - PSDB Eduardo Amorim - PSC Iran Barbosa - PT Jackson Barreto - PMDB Jernimo Reis - DEM Jos Carlos Machado - DEM Mendona Prado - DEM Valadares Filho - PSB Bahia Alice Portugal - PCdoB Antonio Carlos Magalhes Neto - DEM Claudio Cajado - DEM Colbert Martins - PMDB Daniel Almeida - PCdoB Edigar Mo Branca - PV Edson Duarte - PV Emiliano Jos - PT Fbio Souto - DEM Flix Mendona - DEM Fernando de Fabinho - DEM Geraldo Simes - PT Jairo Carneiro - PP Joo Almeida - PSDB Joo Carlos Bacelar - PR
Jorge Khoury - DEM Jos Carlos Aleluia - DEM Jos Carlos Arajo - PR Jos Rocha - PR Joseph Bandeira - PT Jutahy Junior - PSDB Ldice da Mata - PSB Luiz Alberto - PT Luiz Bassuma - PT Luiz Carreira - DEM Marcelo Guimares Filho - PMDB Mrcio Marinho - PR Marcos Medrado - PDT Mrio Negromonte - PP Maurcio Trindade - PR Paulo Magalhes - DEM Roberto Britto - PP Srgio Barradas Carneiro - PT Srgio Brito - PDT Severiano Alves - PDT Tonha Magalhes - PR Uldurico Pinto - PMN Veloso - PMDB Zezu Ribeiro - PT Minas Gerais Ademir Camilo - PDT Aelton Freitas - PR Alexandre Silveira - PPS Antnio Andrade - PMDB Antnio Roberto - PV Aracely de Paula - PR Bilac Pinto - PR Bonifcio de Andrada - PSDB Carlos Melles - DEM Carlos Willian - PTC Ciro Pedrosa - PV Edmar Moreira - PR Eduardo Barbosa - PSDB Elismar Prado - PT Fbio Ramalho - PV George Hilton - PP Geraldo Thadeu - PPS Gilmar Machado - PT Humberto Souto - PPS Jaime Martins - PR Jairo Ataide - DEM J Moraes - PCdoB Joo Bittar - DEM Joo Magalhes - PMDB Jos Fernando Aparecido de Oliveira - PV Jos Santana de Vasconcellos - PR Jlio Delgado - PSB Lael Varella - DEM Leonardo Monteiro - PT Leonardo Quinto - PMDB Lincoln Portela - PR Luiz Fernando Faria - PP Mrcio Reinaldo Moreira - PP Marcos Lima - PMDB Marcos Montes - DEM Maria Lcia Cardoso - PMDB Mrio de Oliveira - PSC Mrio Heringer - PDT Mauro Lopes - PMDB Miguel Corra - PT Miguel Martini - PHS Narcio Rodrigues - PSDB Odair Cunha - PT Paulo Abi-ackel - PSDB Paulo Piau - PMDB
Rafael Guerra - PSDB Reginaldo Lopes - PT Rodrigo de Castro - PSDB Saraiva Felipe - PMDB Silas Brasileiro - PMDB Virglio Guimares - PT Vitor Penido - DEM Esprito Santo Camilo Cola - PMDB Capito Assumo - PSB Iriny Lopes - PT Jurandy Loureiro - PSC Lelo Coimbra - PMDB Luiz Paulo Vellozo Lucas - PSDB Manato - PDT Rita Camata - PMDB Rose de Freitas - PMDB Sueli Vidigal - PDT Rio de Janeiro Alexandre Santos - PMDB Andreia Zito - PSDB Antonio Carlos Biscaia - PT Arnaldo Vianna - PDT Arolde de Oliveira - DEM Bernardo Ariston - PMDB Brizola Neto - PDT Carlos Santana - PT Chico Alencar - PSOL Chico D'angelo - PT Cida Diogo - PT Deley - PSC Dr. Adilson Soares - PR Dr. Paulo Csar - PR Edmilson Valentim - PCdoB Edson Ezequiel - PMDB Eduardo Cunha - PMDB Eduardo Lopes - PSB Felipe Bornier - PHS Fernando Gabeira - PV Fernando Lopes - PMDB Filipe Pereira - PSC Geraldo Pudim - PMDB Glauber Braga - PSB Hugo Leal - PSC Indio da Costa - DEM Jair Bolsonaro - PP Leandro Sampaio - PPS Lo Vivas - PRB Luiz Srgio - PT Marcelo Itagiba - PMDB Marina Maggessi - PPS Miro Teixeira - PDT Neilton Mulim - PR Nelson Bornier - PMDB Otavio Leite - PSDB Pastor Manoel Ferreira - PTB Paulo Rattes - PMDB Rodrigo Maia - DEM Rogerio Lisboa - DEM Silvio Lopes - PSDB Simo Sessim - PP Solange Almeida - PMDB Solange Amaral - DEM Suely - PR Vinicius Carvalho - PTdoB So Paulo Abelardo Camarinha - PSB Aldo Rebelo - PCdoB Aline Corra - PP Antonio Bulhes - PMDB
Antonio Carlos Mendes Thame - PSDB Antonio Carlos Pannunzio - PSDB Antonio Palocci - PT Arlindo Chinaglia - PT Arnaldo Faria de S - PTB Arnaldo Jardim - PPS Arnaldo Madeira - PSDB Beto Mansur - PP Bispo G Tenuta - DEM Cndido Vaccarezza - PT Carlos Sampaio - PSDB Carlos Zarattini - PT Celso Russomanno - PP Devanir Ribeiro - PT Dimas Ramalho - PPS Dr. Nechar - PV Dr. Talmir - PV Dr. Ubiali - PSB Duarte Nogueira - PSDB Edson Aparecido - PSDB Eleuses Paiva - DEM Emanuel Fernandes - PSDB Fernando Chiarelli - PDT Fernando Chucre - PSDB Francisco Rossi - PMDB Guilherme Campos - DEM Ivan Valente - PSOL Janete Rocha Piet - PT Jefferson Campos - PTB Jilmar Tatto - PT Joo Dado - PDT Joo Paulo Cunha - PT Jorginho Maluly - DEM Jos Anbal - PSDB Jos C. Stangarlini - PSDB Jos Eduardo Cardozo - PT Jos Genono - PT Jos Mentor - PT Jos Paulo Tffano - PV Julio Semeghini - PSDB Lobbe Neto - PSDB Luciana Costa - PR Luiza Erundina - PSB Marcelo Ortiz - PV Mrcio Frana - PSB Michel Temer - PMDB Milton Monti - PR Milton Vieira - DEM Nelson Marquezelli - PTB Paes de Lira - PTC Paulo Maluf - PP Paulo Pereira da Silva - PDT Paulo Teixeira - PT Regis de Oliveira - PSC Renato Amary - PSDB Ricardo Berzoini - PT Ricardo Tripoli - PSDB Roberto Alves - PTB Roberto Santiago - PV Silvio Torres - PSDB Vado Gomes - PP Valdemar Costa Neto - PR Vanderlei Macris - PSDB Vicentinho - PT Walter Ihoshi - DEM William Woo - PSDB Mato Grosso Carlos Abicalil - PT Carlos Bezerra - PMDB Eliene Lima - PP
Homero Pereira - PR Pedro Henry - PP Professor Victorio Galli - PMDB Thelma de Oliveira - PSDB Valtenir Pereira - PSB Distrito Federal Alberto Fraga - DEM Jofran Frejat - PR Laerte Bessa - PMDB Magela - PT Osrio Adriano - DEM Rodovalho - DEM Rodrigo Rollemberg - PSB Tadeu Filippelli - PMDB Gois Carlos Alberto Leria - PSDB Chico Abreu - PR ris de Arajo - PMDB Joo Campos - PSDB Jovair Arantes - PTB Leandro Vilela - PMDB Leonardo Vilela - PSDB Luiz Bittencourt - PMDB Marcelo Melo - PMDB Pedro Chaves - PMDB Pedro Wilson - PT Professora Raquel Teixeira - PSDB Ronaldo Caiado - DEM Rubens Otoni - PT Sandes Jnior - PP Sandro Mabel - PR Tatico - PTB Mato Grosso do Sul Antnio Carlos Biffi - PT Antonio Cruz - PP Dagoberto - PDT Geraldo Resende - PMDB Maral Filho - PMDB Nelson Trad - PMDB Vander Loubet - PT Waldemir Moka - PMDB Paran Abelardo Lupion - DEM Affonso Camargo - PSDB Airton Roveda - PR Alceni Guerra - DEM Alex Canziani - PTB Alfredo Kaefer - PSDB Andre Vargas - PT Andre Zacharow - PMDB Angelo Vanhoni - PT Assis do Couto - PT Cezar Silvestri - PPS Chico da Princesa - PR Dilceu Sperafico - PP Dr. Rosinha - PT Eduardo Sciarra - DEM Giacobo - PR Gustavo Fruet - PSDB Hermes Parcianello - PMDB Luiz Carlos Hauly - PSDB Luiz Carlos Setim - DEM Marcelo Almeida - PMDB Moacir Micheletto - PMDB Nelson Meurer - PP Odlio Balbinotti - PMDB Osmar Serraglio - PMDB Ratinho Junior - PSC Ricardo Barros - PP Rodrigo Rocha Loures - PMDB
Takayama - PSC Wilson Picler - PDT Santa Catarina Aclio Casagrande - PMDB Angela Amin - PP Celso Maldaner - PMDB Dcio Lima - PT Edinho Bez - PMDB Fernando Coruja - PPS Gervsio Silva - PSDB Joo Matos - PMDB Joo Pizzolatti - PP Jorge Boeira - PT Jos Carlos Vieira - DEM Nelson Goetten - PR Paulo Bornhausen - DEM Valdir Colatto - PMDB Vignatti - PT Zonta - PP Rio Grande do Sul Afonso Hamm - PP Beto Albuquerque - PSB Cludio Diaz - PSDB Darcsio Perondi - PMDB Eliseu Padilha - PMDB Emilia Fernandes - PT Enio Bacci - PDT Fernando Marroni - PT Geraldinho - PSOL Germano Bonow - DEM Henrique Fontana - PT Ibsen Pinheiro - PMDB Jos Otvio Germano - PP Luis Carlos Heinze - PP Luiz Carlos Busato - PTB Manuela D'vila - PCdoB Marco Maia - PT Maria do Rosrio - PT Mendes Ribeiro Filho - PMDB Nelson Proena - PPS Onyx Lorenzoni - DEM Osvaldo Biolchi - PMDB Paulo Pimenta - PT Paulo Roberto Pereira - PTB Pepe Vargas - PT Pompeo de Mattos - PDT Professor Ruy Pauletti - PSDB Renato Molling - PP Srgio Moraes - PTB Vieira da Cunha - PDT Vilson Covatti - PP
COMISSES PERMANENTES COMISSO DE AGRICULTURA, PECURIA, ABASTECIMENTO E DESENVOLVIMENTO RURAL Presidente: Fbio Souto (DEM) 1 Vice-Presidente: Wandenkolk Gonalves (PSDB) 2 Vice-Presidente: Luis Carlos Heinze (PP) 3 Vice-Presidente: Nelson Meurer (PP) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB vaga do PSDB/DEM/PPS Anselmo de Jesus Afonso Hamm vaga do PV Antnio Andrade Airton Roveda Assis do Couto Camilo Cola Benedito de Lira Carlos Alberto Canuto Beto Faro Dalva Figueiredo vaga do Celso Maldaner Darcsio Perondi PSB/PDT/PCdoB/PMN Dilceu Sperafico vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Flvio Bezerra Homero Pereira Leandro Vilela Luciana Costa Luis Carlos Heinze Moacir Micheletto Moises Avelino Nazareno Fonteles Nelson Meurer Odlio Balbinotti Osvaldo Reis Pedro Chaves Tatico Valdir Colatto Waldemir Moka Z Gerardo
vaga do PSDB/DEM/PPS
C/PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga)
(Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC /PTdoB ocupa a vaga) PV Edson Duarte
(Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) Secretrio(a): Moizes Lobo da Cunha Local: Anexo II, Trreo, Ala C, sala 32 Telefones: 3216-6403/6404/6406 FAX: 3216-6415
Eduardo Amorim Ernandes Amorim Eugnio Rabelo Fernando Melo Geraldo Simes Joo Leo (Licenciado) Lzaro Botelho Mrcio Marinho Nilson Mouro Paulo Piau Rose de Freitas vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Vado Gomes Vander Loubet Veloso Vignatti Washington Luiz (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga)
Zonta (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS Abelardo Lupion Alfredo Kaefer Cezar Silvestri Antonio Carlos Mendes Thame Duarte Nogueira Betinho Rosado vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Fbio Souto Carlos Melles Humberto Souto Cludio Diaz Jairo Ataide Eduardo Sciarra vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Leonardo Vilela Flix Mendona vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Lira Maia Francisco Rodrigues vaga do Luiz Carlos Setim Jernimo Reis PSB/PDT/PCdoB/PMN Moreira Mendes
vaga do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB
Joo Oliveira
vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN
Onyx Lorenzoni Vitor Penido Wandenkolk Gonalves (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) 1 vaga
Jlio Cesar Leandro Sampaio vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Marcos Montes Osrio Adriano
COMISSO DA AMAZNIA, INTEGRAO NACIONAL E DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL Presidente: Silas Cmara (PSC) 1 Vice-Presidente: Sergio Peteco (PMN) 2 Vice-Presidente: Sebastio Bala Rocha (PDT) 3 Vice-Presidente: Dalva Figueiredo (PT) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Asdrubal Bentes Anselmo de Jesus Dalva Figueiredo tila Lins Fernando Melo Eduardo Valverde Henrique Afonso Francisco Praciano Mrcio Marinho Lcio Vale Natan Donadon Luprcio Ramos Silas Cmara Marinha Raupp Washington Luiz Neudo Campos vaga do PSDB/DEM/PPS Z Geraldo Z Vieira vaga do (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN Zequinha Marinho PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN (Dep. do PV ocupa a vaga) ocupa a vaga) 1 vaga 1 vaga PSDB/DEM/PPS Antonio Feijo Ilderlei Cordeiro Nilson Pinto Marcio Junqueira (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN Urzeni Rocha ocupa a vaga) (Dep. do Wandenkolk Gonalves PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/ PTdoB ocupa a vaga) 2 vagas Zenaldo Coutinho (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) PSB/PDT/PCdoB/PMN Janete Capiberibe Giovanni Queiroz vaga do Marcelo Serafim Valtenir Pereira PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Maria Helena vaga do PSDB/DEM/PPS Perptua Almeida vaga do Sebastio Bala Rocha
PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB
Vanessa Grazziotin
Dagoberto
Silvio Lopes (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC /PTdoB ocupa a vaga) PSB/PDT/PCdoB/PMN vaga do Giovanni Queiroz
Sergio Peteco PV Lindomar Garon Secretrio(a): Iara Arajo Alencar Aires Local: Anexo II - Sala T- 59 Telefones: 3216-6432 FAX: 3216-6440 COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA
Fernando Coelho Filho Mrio Heringer (Dep. do (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT a vaga) C/PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT a vaga)
Presidente: Eduardo Gomes (PSDB) 1 Vice-Presidente: Professora Raquel Teixeira (PSDB) 2 Vice-Presidente: Cida Diogo (PT) 3 Vice-Presidente: Luiza Erundina (PSB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Antonio Carlos Chamariz Angela Amin Beto Mansur Angelo Vanhoni Bilac Pinto Antnio Carlos Biffi Charles Lucena Antonio Palocci Cida Diogo Beto Faro Dr. Adilson Soares Celso Russomanno Euncio Oliveira Colbert Martins Francisco Rossi Eliene Lima Gilmar Machado Fernando Ferro Iriny Lopes Flvio Bezerra Jader Barbalho Joo Matos Jos Rocha Jos Carlos Arajo Paulo Henrique Lustosa Luiz Fernando Faria Paulo Pimenta Mrcio Marinho Paulo Roberto Pereira Mendes Ribeiro Filho Paulo Teixeira Nelson Meurer Ratinho Junior Olavo Calheiros Sandes Jnior Sabino Castelo Branco Wladimir Costa Silas Cmara Zequinha Marinho Takayama (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa Wellington Fagundes a vaga) (Licenciado) (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS Bispo G Tenuta Andreia Zito Eduardo Gomes Arnaldo Jardim Eleuses Paiva Arolde de Oliveira Emanuel Fernandes Clvis Fecury vaga do Duarte Nogueira Gustavo Fruet PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Manoel Salviano vaga do Narcio Rodrigues
Antonio Carlos Biscaia vaga do PSDB/DEM/PPS Augusto Farias vaga do PSDB/DEM/PPS Carlos Bezerra Ciro Nogueira Colbert Martins Eduardo Cunha Eliseu Padilha Emiliano Jos vaga do PV Geraldo Pudim Gerson Peres Jefferson Campos Joo Paulo Cunha Jos Eduardo Cardozo Jos Genono Jos Mentor Magela Maral Filho Marcelo Guimares Filho Marcelo Itagiba Maurcio Quintella Lessa Mauro Benevides Mendes Ribeiro Filho Nelson Trad Osmar Serraglio Paes Landim Pastor Manoel Ferreira Paulo Maluf Regis de Oliveira Rubens Otoni Srgio Barradas Carneiro Tadeu Filippelli Vicente Arruda
Aracely de Paula Arnaldo Faria de S Carlos Willian Celso Russomanno Dcio Lima Dilceu Sperafico Domingos Dutra Dr. Rosinha Eduardo Amorim Ftima Bezerra George Hilton Hugo Leal Ibsen Pinheiro Jaime Martins Jair Bolsonaro Joo Magalhes Jos Guimares Leo Alcntara Luiz Couto Maria do Rosrio Maria Lcia Cardoso Maurcio Rands Mauro Lopes Miguel Corra Odlio Balbinotti Pastor Pedro Ribeiro Paulo Rattes Ricardo Barros Sandes Jnior Sandro Mabel Wilson Santiago (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga)
Indio da Costa Jorginho Maluly
Nelson Proena Jos Mendona Bezerra Paulo Bornhausen Julio Semeghini Professora Raquel Teixeira Lobbe Neto Solange Amaral Raul Jungmann Vic Pires Franco Roberto Rocha (Dep. do PV ocupa a vaga) Rmulo Gouveia PSB/PDT/PCdoB/PMN Abelardo Camarinha Ariosto Holanda Glauber Braga Fbio Faria Luiza Erundina J Moraes Miro Teixeira Sueli Vidigal Rodrigo Rollemberg Wilson Picler (Dep. do Uldurico Pinto PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) PV Edigar Mo Branca Jos Paulo Tffano vaga do PSDB/DEM/PPS Lindomar Garon Secretrio(a): Myriam Gonalves Teixeira de Oliveira Local: Anexo II, Trreo, Ala A, sala 49 Telefones: 3216-6452 A 6458 FAX: 3216-6465 COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTIA E DE CIDADANIA Presidente: Tadeu Filippelli (PMDB) 1 Vice-Presidente: Eliseu Padilha (PMDB) 2 Vice-Presidente: Bonifcio de Andrada (PSDB) 3 Vice-Presidente: Jos Maia Filho (DEM) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB
Vilson Covatti Vital do Rgo Filho (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS Antonio Carlos Pannunzio Arolde de Oliveira Bonifcio de Andrada Efraim Filho Felipe Maia Fernando Coruja vaga do PSOL Indio da Costa Joo Almeida Joo Campos Jos Carlos Aleluia Jos Maia Filho Jutahy Junior Mendona Prado Paulo Magalhes Roberto Magalhes Zenaldo Coutinho (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga) PSB/PDT/PCdoB/PMN Ciro Gomes Flvio Dino Francisco Tenorio Gonzaga Patriota vaga do Mrcio Frana
Alexandre Silveira Arnaldo Madeira Bispo G Tenuta Bruno Arajo Carlos Melles Edson Aparecido Humberto Souto Jairo Ataide Jorginho Maluly Major Fbio Moreira Mendes vaga do Onyx Lorenzoni
Paulo Bornhausen Renato Amary Ricardo Tripoli Rmulo Gouveia Solange Amaral
Vic Pires Franco William Woo Beto Albuquerque Chico Lopes Eduardo Lopes Evandro Milhomen Marcos Medrado
Sandra Rosado vaga do PSDB/DEM/PPS Srgio Brito Valtenir Pereira Vieira da Cunha Wolney Queiroz PV Marcelo Ortiz (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) PSOL (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) Secretrio(a): Rejane Salete Marques Local: Anexo II,Trreo, Ala A, sala 21 Telefones: 3216-6494 FAX: 3216-6499
Pompeo de Mattos Sergio Peteco Silvio Costa
Roberto Santiago Sarney Filho
Chico Alencar
COMISSO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Presidente: Ana Arraes (PSB) 1 Vice-Presidente: Filipe Pereira (PSC) 2 Vice-Presidente: Vinicius Carvalho (PTdoB) 3 Vice-Presidente: Walter Ihoshi (DEM) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB vaga do PSDB/DEM/PPS Antonio Cruz Ciro Nogueira Celso Russomanno Eduardo da Fonte Elismar Prado Joo Carlos Bacelar Elizeu Aguiar Jos Eduardo Cardozo vaga do PV Filipe Pereira Leandro Vilela Jos Carlos Arajo Roberto Britto Luiz Bittencourt Sandes Jnior Neudo Campos Srgio Barradas Carneiro Tonha Magalhes Vital do Rgo Filho Vinicius Carvalho Wellington Roberto (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN Wladimir Costa ocupa a vaga) (Dep. do PHS ocupa a vaga) (Dep. do PSOL ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS Carlos Sampaio Bruno Rodrigues Dimas Ramalho Cezar Silvestri vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Ricardo Tripoli Felipe Maia Rogerio Lisboa Julio Semeghini Walter Ihoshi Milton Vieira (Dep. do Nilmar Ruiz PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) Paulo Abi-ackel PSB/PDT/PCdoB/PMN Ana Arraes Abelardo Camarinha vaga do Chico Lopes Wolney Queiroz PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Jlio Delgado 1 vaga PV Dr. Nechar (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) PSOL vaga do Ivan Valente
COMISSO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO, INDSTRIA E COMRCIO Presidente: Edmilson Valentim (PCdoB) 1 Vice-Presidente: Dr. Ubiali (PSB) 2 Vice-Presidente: Joo Maia (PR) 3 Vice-Presidente: Fernando de Fabinho (DEM) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Edson Ezequiel Aelton Freitas Joo Leo (Licenciado) Antnio Andrade Joo Maia Armando Monteiro Jos Guimares Carlos Eduardo Cadoca vaga do PSDB/DEM/PPS Jurandil Juarez Elizeu Aguiar vaga do PHS Miguel Corra Maurcio Trindade Nelson Goetten Natan Donadon Renato Molling Rebecca Garcia (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN Ricardo Berzoini ocupa a vaga) (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN Silas Brasileiro ocupa a vaga) Vilson Covatti Virglio Guimares PSDB/DEM/PPS Albano Franco Guilherme Campos Fernando de Fabinho Manoel Salviano Leandro Sampaio Moreira Mendes (Dep. do Luiz Paulo Vellozo Lucas PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) Osrio Adriano 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN vaga do Capito Assumo Fernando Coelho Filho PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Dr. Ubiali vaga do Edmilson Valentim
Valadares Filho
Laurez Moreira vaga do PHS Vanessa Grazziotin PHS (Dep. do (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT ocupa a vaga) C/PTdoB ocupa a vaga) Secretrio(a): Anamlia Lima Rocha M. Fernandes Local: Anexo II, Trreo, Ala A, sala T33 Telefones: 3216-6601 A 6609 FAX: 3216-6610 COMISSO DE DESENVOLVIMENTO URBANO Presidente: Eduardo Sciarra (DEM) 1 Vice-Presidente: Joo Bittar (DEM) 2 Vice-Presidente: Fernando Chucre (PSDB) 3 Vice-Presidente: Jos Chaves (PTB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Angela Amin Aclio Casagrande Chico Abreu Benedito de Lira Emilia Fernandes Chico da Princesa Flaviano Melo Jos Airton Cirilo Francisco Praciano Jurandy Loureiro vaga do PSDB/DEM/PPS Joo Carlos Bacelar Leonardo Monteiro Jos Chaves Luiz Carlos Busato Marcelo Melo Pepe Vargas (Dep. do PSDB/DEM/PPS Zezu Ribeiro ocupa a vaga) (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa 1 vaga a vaga) (Dep. do PV ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS Eduardo Sciarra Arnaldo Jardim
(Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga)
PHS Felipe Bornier

Secretrio(a): Lilian de Cssia Albuquerque Santos Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala C, sala 152 Telefones: 3216-6920 A 6922 FAX: 3216-6925
Fernando Chucre Joo Bittar vaga do Jos Carlos Machado

Gustavo Fruet Jorge Khoury Jos Carlos Vieira
(Dep. do vaga do Onyx Lorenzoni PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/ PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN Renato Amary ocupa a vaga) PSB/PDT/PCdoB/PMN Evandro Milhomen Flvio Dino Fernando Chiarelli Silvio Costa vaga do PSDB/DEM/PPS Mrio Heringer (Dep. do PRB ocupa a vaga) Osmar Jnior PV vaga do Jos Paulo Tffano
PRB Lo Vivas Secretrio(a): Estevam dos Santos Silva Local: Anexo II, Pavimento Superior, Ala C, Sala 188 Telefones: 3216-6551/ 6554 FAX: 3216-6560
COMISSO DE DIREITOS HUMANOS E MINORIAS Presidente: Luiz Couto (PT) 1 Vice-Presidente: Pedro Wilson (PT) 2 Vice-Presidente: Cleber Verde (PRB) 3 Vice-Presidente: Geraldo Thadeu (PPS) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB vaga do PHS Domingos Dutra Antonio Bulhes vaga do PSDB/DEM/PPS Edmar Moreira Carlos Abicalil Janete Rocha Piet Iriny Lopes Lucenira Pimentel Jos Linhares Luiz Couto Lincoln Portela Pastor Pedro Ribeiro Luiz Alberto Pedro Wilson Paes de Lira Professor Victorio Galli Pastor Manoel Ferreira Suely Paulo Henrique Lustosa Veloso (Dep. do PV ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS Geraldo Thadeu Eduardo Barbosa (Dep. do PSOL ocupa a vaga) (Dep. do PSOL ocupa a vaga) (Dep. do (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT ocupa a vaga) C/PTdoB ocupa a vaga) 2 vagas 2 vagas PSB/PDT/PCdoB/PMN Pompeo de Mattos Janete Capiberibe (Dep. do PRB ocupa a vaga) Paulo Rubem Santiago vaga do PSDB/DEM/PPS Uldurico Pinto PHS (Dep. do Miguel Martini PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC /PTdoB ocupa a vaga) PRB vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN 1 vaga Cleber Verde 1 vaga PV vaga do Antnio Roberto
Presidente: Maria do Rosrio (PT) 1 Vice-Presidente: Ftima Bezerra (PT) 2 Vice-Presidente: Lobbe Neto (PSDB) 3 Vice-Presidente: Alice Portugal (PCdoB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Alex Canziani Angela Portela Angelo Vanhoni Charles Lucena Antnio Carlos Biffi Chico Abreu Bel Mesquita Elismar Prado Carlos Abicalil Emiliano Jos Ftima Bezerra Eudes Xavier Gasto Vieira (Licenciado) Fernando Nascimento Iran Barbosa Geraldo Resende Joo Matos Jos Linhares Joaquim Beltro Marcelo Almeida Joseph Bandeira Mauro Benevides Lelo Coimbra Osmar Serraglio Maria do Rosrio Pedro Wilson Neilton Mulim Roberto Alves Osvaldo Biolchi Rodrigo Rocha Loures (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa vaga do PSDB/DEM/PPS Professor Setimo a vaga) vaga do PV Raul Henry 1 vaga Reginaldo Lopes (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS vaga do Eduardo Barbosa Clvis Fecury PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Jorginho Maluly Lobbe Neto Nilmar Ruiz Pinto Itamaraty vaga do Rogrio Marinho
PSB/PDT/PCdoB/PMN
Eleuses Paiva Lira Maia Luiz Carlos Setim Narcio Rodrigues Paulo Magalhes Professor Ruy Pauletti Professora Raquel Teixeira Raimundo Gomes de Matos
(Dep. do PRB ocupa a vaga) (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga) 2 vagas
Alice Portugal vaga do Ariosto Holanda

(Dep. do PV ocupa a vaga) 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Dr. Ubiali Ldice da Mata Luiza Erundina Severiano Alves
tila Lira Paulo Rubem Santiago vaga do PSDB/DEM/PPS Wilson Picler (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) PV (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) PRB Marcos Antonio Secretrio(a): Anamlia Ribeiro C. de Arajo Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala C, sala 170 Telefones: 3216-6625/6626/6627/6628 FAX: 3216-6635
Jos Fernando Aparecido de vaga do PSDB/DEM/PPS Oliveira Marcelo Ortiz
PSOL Geraldinho Chico Alencar Secretrio(a): Mrcio Marques de Arajo Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 185 Telefones: 3216-6571 FAX: 3216-6580
vaga do PSDB/DEM/PPS vaga do PSDB/DEM/PPS
COMISSO DE EDUCAO E CULTURA
COMISSO DE FINANAS E TRIBUTAO Presidente: Vignatti (PT) 1 Vice-Presidente: Antonio Palocci (PT) 2 Vice-Presidente: Luiz Carlos Hauly (PSDB) 3 Vice-Presidente: Flix Mendona (DEM)
Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Aelton Freitas Bilac Pinto vaga do PSOL Andre Vargas Edgar Moury Antonio Palocci Eduardo Cunha Armando Monteiro Joo Magalhes Eduardo Amorim Joo Paulo Cunha Gladson Cameli Jorge Boeira Joo Pizzolatti Leonardo Quinto Marcelo Castro Magela Pedro Eugnio Maurcio Quintella Lessa Pedro Novais Osvaldo Biolchi Pepe Vargas Paulo Maluf Ricardo Barros Pedro Henry Ricardo Berzoini Professor Setimo Rodrigo Rocha Loures Reginaldo Lopes Vicentinho Alves Tonha Magalhes Vignatti Vital do Rgo Filho vaga do Virglio Guimares Zonta PSB/PDT/PCdoB/PMN (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS Alfredo Kaefer Antonio Carlos Pannunzio Arnaldo Madeira Arnaldo Jardim Carlos Melles Joo Almeida vaga do PV Flix Mendona Joo Bittar Guilherme Campos Joo Oliveira Ilderlei Cordeiro Jos Carlos Aleluia Jlio Cesar Jos Maia Filho vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Julio Semeghini Nelson Proena Paulo Renato Souza Luiz Carlos Hauly (Licenciado) vaga do PV Rodrigo de Castro Luiz Carreira (Dep. do PV ocupa a vaga) 2 vagas PSB/PDT/PCdoB/PMN Joo Dado Ciro Gomes Manoel Junior Julio Amin vaga do Osmar Jnior Silvio Costa PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Wilson Santiago (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) Paulo Pereira da Silva (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) PV Ciro Pedrosa
Titulares
Devanir Ribeiro Jos Mentor Joo Magalhes Jurandil Juarez Leo Alcntara Luis Carlos Heinze Mrcio Reinaldo Moreira Luiz Srgio Paulo Rattes Nelson Bornier Simo Sessim Paulo Rocha Solange Almeida Vicentinho Alves Vado Gomes (Dep. do PHS ocupa a vaga) Wellington Roberto PSDB/DEM/PPS Edson Aparecido Bruno Arajo Milton Vieira Duarte Nogueira vaga do Humberto Souto Rodrigo Maia PSB/PDT/PCdoB/PMN Rmulo Gouveia Silvio Torres (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) Jos Carlos Machado Jos Carlos Vieira Moreira Mendes Vanderlei Macris PSB/PDT/PCdoB/PMN Ademir Camilo Sueli Vidigal (Dep. do PRB ocupa a vaga) PRB Lo Vivas
Daniel Almeida Mrcio Frana (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga)
PHS Felipe Bornier Secretrio(a): Marcos Figueira de Almeida Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 161 Telefones: 3216-6671 A 6675 FAX: 3216-6676 COMISSO DE LEGISLAO PARTICIPATIVA Presidente: Roberto Britto (PP) 1 Vice-Presidente: Eliene Lima (PP) 2 Vice-Presidente: Dr. Talmir (PV) 3 Vice-Presidente: Vado Gomes (PP) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Eduardo Amorim Angelo Vanhoni Eliene Lima Ftima Bezerra Emilia Fernandes Fernando Ferro Francisco Praciano Lincoln Portela Iran Barbosa Mrio de Oliveira Nazareno Janete Rocha Piet Fonteles Rodrigo Rocha Jurandil Juarez Loures Sabino Castelo Leonardo Monteiro Branco Pedro Wilson Silas Cmara Roberto Britto 1 vaga vaga do PV Vado Gomes PSDB/DEM/PPS Jos Carlos Vieira Paulo Bornhausen Luiz Carlos Setim Rodrigo Maia (Dep. do PV ocupa a vaga) 3 vagas 2 vagas PSB/PDT/PCdoB/PMN Luiza Erundina Glauber Braga Sebastio Bala Rocha Joo Dado PV vaga do PSDB/DEM/PPS 1 vaga Dr. Talmir (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB ocupa a vaga) Secretrio(a): Snia Hypolito
(Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga)
(Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) PSOL (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) Secretrio(a): Marcelle R C Cavalcanti Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala C, sala 136 Telefones: 3216-6654/6655/6652 FAX: 3216-6660 Geraldinho COMISSO DE FISCALIZAO FINANCEIRA E CONTROLE Presidente: Silvio Torres (PSDB) 1 Vice-Presidente: Rmulo Gouveia (PSDB) 2 Vice-Presidente: Sueli Vidigal (PDT) 3 Vice-Presidente: Lo Vivas (PRB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Anbal Gomes Alexandre Santos vaga do Cndido Vaccarezza Augusto Farias PSDB/DEM/PPS Carlos Willian Celso Russomanno
Local: Anexo II, Pavimento Superior, Ala A, salas 121/122 Telefones: 3216-6692 / 6693 FAX: 3216-6700 COMISSO DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL Presidente: Roberto Rocha (PSDB) 1 Vice-Presidente: Marcos Montes (DEM) 2 Vice-Presidente: Jurandy Loureiro (PSC) 3 Vice-Presidente: Leonardo Monteiro (PT) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Jurandy Loureiro Aline Corra Leonardo Monteiro Fernando Marroni Mrio de Oliveira Homero Pereira Paulo Piau Moacir Micheletto Rebecca Garcia Paulo Roberto Pereira Z Geraldo Paulo Teixeira (Dep. do PSDB/DEM/PPS Valdir Colatto ocupa a vaga) (Dep. do PV ocupa a vaga) Zezu Ribeiro (Dep. do PSDB/DEM/PPS (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) ocupa a vaga) (Dep. do PSDB/DEM/PPS (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS vaga do Andr de Paula Antonio Feijo PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Gervsio Silva vaga do Jorge Khoury
PSDB/DEM/PPS
Jos Santana de Vasconcellos Luiz Alberto Luiz Fernando Faria Marcos Lima Nelson Bornier Rose de Freitas Vander Loubet Arnaldo Jardim Betinho Rosado Bruno Rodrigues Joo Oliveira Marcio Junqueira Paulo Abi-ackel Silvio Lopes (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga) (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga)
Pedro Fernandes
vaga do
PSB/PDT/PCdoB/PMN
Simo Sessim Solange Almeida Tatico (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) (Dep. do PV ocupa a vaga)
vaga do
PSDB/DEM/PPS Bruno Arajo

Carlos Brando Eduardo Gomes Eduardo Sciarra Gervsio Silva Jos Carlos Aleluia Nelson Proena Paulo Bornhausen Urzeni Rocha Vitor Penido
PSB/PDT/PCdoB/PMN Arnaldo Vianna vaga do PSDB/DEM/PPS Brizola Neto Julio Amin Marcos Medrado (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) PV Fbio Ramalho Ciro Pedrosa
Arnaldo Jardim vaga do Cezar Silvestri

Marcos Montes Marina Maggessi Roberto Rocha Rodovalho 1 vaga

Germano Bonow Luiz Carreira vaga do Moreira Mendes

PSB/PDT/PCdoB/PMN
tila Lira Davi Alves Silva Jnior Silvio Costa (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga)
Nilson Pinto
vaga do
Wandenkolk Gonalves PSB/PDT/PCdoB/PMN Givaldo Carimbo Miro Teixeira (Dep. do PSDB/DEM/PPS (Dep. do PV ocupa a vaga) ocupa a vaga) PV vaga do Antnio Roberto Fernando Gabeira PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Edson Duarte Sarney Filho Secretrio(a): Aurenilton Araruna de Almeida Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala C, sala 142 Telefones: 3216-6521 A 6526 FAX: 3216-6535 COMISSO DE MINAS E ENERGIA Presidente: Bernardo Ariston (PMDB) 1 Vice-Presidente: Eduardo da Fonte (PP) 2 Vice-Presidente: Luiz Alberto (PT) 3 Vice-Presidente: Nelson Bornier (PMDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Albrico Filho Andre Vargas Alexandre Santos Chico D'angelo Bernardo Ariston Edinho Bez Carlos Alberto Canuto Edio Lopes Eduardo da Fonte Edson Ezequiel Eduardo Valverde Jilmar Tatto Ernandes Amorim Joo Pizzolatti Fernando Ferro Leonardo Quinto Fernando Marroni Luiz Bassuma Jorge Boeira Maurcio Quintella Lessa vaga do Pedro Eugnio Jos Otvio Germano
Jos Fernando Aparecido de Oliveira Secretrio(a): Damaci Pires de Miranda Local: Anexo II, Trreo, Ala C, sala 56 Telefones: 3216-6711 / 6713 FAX: 3216-6720 COMISSO DE RELAES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL Presidente: Severiano Alves (PDT) 1 Vice-Presidente: Damio Feliciano (PDT) 2 Vice-Presidente: tila Lins (PMDB) 3 Vice-Presidente: Maria Lcia Cardoso (PMDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Aracely de Paula Andre Zacharow vaga do Arnon Bezerra Arlindo Chinaglia PSDB/DEM/PPS tila Lins Dr. Rosinha George Hilton Ibsen Pinheiro ris de Arajo Jair Bolsonaro Luiz Srgio Maria Lcia Cardoso Maurcio Rands Nilson Mouro Takayama (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga) Carlos Zarattini Gladson Cameli Jackson Barreto Janete Rocha Piet Jefferson Campos Jos Genono vaga do PV Lelo Coimbra Luciana Costa Mrcio Reinaldo Moreira vaga do Paes Landim
PSB/PDT/PCdoB/PMN
Pastor Pedro Ribeiro Paulo Pimenta
(Dep. do PV ocupa a vaga) (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga)
Raul Henry Regis de Oliveira
ocupa a vaga) (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga)
Paes de Lira
(Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS Antonio Carlos Mendes Thame Andr de Paula vaga do Bispo G Tenuta Claudio Cajado PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Francisco Rodrigues Professor Ruy Pauletti Raul Jungmann Renato Amary Rodrigo de Castro vaga do Urzeni Rocha
Alexandre Silveira Bispo G Tenuta Joo Campos Major Fbio vaga do Marina Maggessi
(Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS Carlos Sampaio Guilherme Campos Pinto Itamaraty Rogerio Lisboa (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga)
Bonifcio de Andrada Bruno Arajo Jos C. Stangarlini Luiz Carlos Hauly Marina Maggessi vaga do Moreira Mendes
Raul Jungmann William Woo
vaga do PV
PSB/PDT/PCdoB/PMN Capito Assumo vaga do Enio Bacci

Glauber Braga Gonzaga Patriota

Francisco Tenorio vaga do Perptua Almeida

Paulo Rubem Santiago vaga do Pompeo de Mattos

William Woo (Dep. do PSOL ocupa a vaga)
Nelson Proena
vaga do
PV (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) Secretrio(a): Ktia da Consolao dos Santos Viana Local: Anexo II, Pavimento Superior - Sala 166-C Telefones: 3216-6761 / 6762 FAX: 3216-6770 (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) COMISSO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMLIA Presidente: Elcione Barbalho (PMDB) 1 Vice-Presidente: Ftima Pelaes (PMDB) 2 Vice-Presidente: Eduardo Barbosa (PSDB) 3 Vice-Presidente: Dr. Paulo Csar (PR) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Aclio Casagrande Antonio Carlos Chamariz Aline Corra Antonio Cruz vaga do Andre Zacharow Arlindo Chinaglia PSB/PDT/PCdoB/PMN Angela Portela Assis do Couto vaga do PSDB/DEM/PPS Antonio Bulhes Bel Mesquita vaga do PSOL Carlos Bezerra Armando Ablio Arnaldo Faria de S Geraldo Pudim Chico D'angelo Henrique Afonso Darcsio Perondi Iran Barbosa Dr. Paulo Csar ris de Arajo vaga do PSOL Elcione Barbalho Moises Avelino Ftima Pelaes Nazareno Fonteles Geraldo Resende Neilton Mulim vaga do PSDB/DEM/PPS Roberto Britto Henrique Fontana Jofran Frejat Simo Sessim Jos Linhares Solange Almeida Luiz Bassuma Waldemir Moka Maurcio Trindade 1 vaga Rita Camata Roberto Alves Saraiva Felipe PSDB/DEM/PPS Alceni Guerra Andreia Zito Eduardo Barbosa Eleuses Paiva Germano Bonow Fernando Coruja Jos C. Stangarlini Geraldo Thadeu Jos Carlos Vieira Joo Campos Lael Varella Jorginho Maluly Raimundo Gomes de Matos Leandro Sampaio (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Leonardo Vilela C/PTdoB ocupa a vaga)
Aldo Rebelo Damio Feliciano

Walter Ihoshi (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC /PTC/PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga) PSB/PDT/PCdoB/PMN vaga do Capito Assumo
PSDB/DEM/PPS
vaga do
Jlio Delgado Manoel Junior Vieira da Cunha (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC /PTC/PTdoB ocupa a vaga) PV (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC /PTC/PTdoB ocupa a vaga)
Eduardo Lopes Marcondes Gadelha Severiano Alves
Fernando Gabeira Jos Fernando Aparecido de Oliveira

PSOL vaga do PSDB/DEM/PPS Ivan Valente Secretrio(a): Iracema Marques Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 125 Telefones: 3216-6739 / 6738 / 6737 FAX: 3216-6745 COMISSO DE SEGURANA PBLICA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO Presidente: Alexandre Silveira (PPS) 1 Vice-Presidente: Raul Jungmann (PPS) 2 Vice-Presidente: Laerte Bessa (PMDB) 3 Vice-Presidente: William Woo (PSDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB vaga do PV Antonio Carlos Biscaia Elizeu Aguiar Arnaldo Faria de S Hugo Leal Domingos Dutra Iriny Lopes Fernando Marroni Janete Rocha Piet Fernando Melo Jos Genono Laerte Bessa Lincoln Portela Neilton Mulim Marcelo Itagiba (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN Marcelo Melo ocupa a vaga) (Dep. do PSDB/DEM/PPS Mauro Lopes
(Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Otavio Leite C/PTdoB ocupa a vaga) 1 vaga Ronaldo Caiado PSB/PDT/PCdoB/PMN J Moraes Marcelo Serafim Manato Mrio Heringer Ribamar Alves Mauro Nazif (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT (Dep. do PRB ocupa a vaga) C/PTdoB ocupa a vaga) PV Dr. Talmir Dr. Nechar PSOL (Dep. do (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) C/PTdoB ocupa a vaga) PRB vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Cleber Verde Secretrio(a): Lin Israel Costa dos Santos Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 145 Telefones: 3216-6787 / 6781 A 6786 FAX: 3216-6790 COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERVIO PBLICO Presidente: Sabino Castelo Branco (PTB) 1 Vice-Presidente: Srgio Moraes (PTB) 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Manuela D'vila (PCdoB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Edgar Moury Armando Ablio Eudes Xavier Carlos Santana vaga do PSDB/DEM/PPS Fernando Nascimento Edinho Bez vaga do PSDB/DEM/PPS Gorete Pereira Emilia Fernandes Hermes Parcianello Filipe Pereira vaga do PSDB/DEM/PPS Jovair Arantes Gladson Cameli Laerte Bessa Jos Otvio Germano Luciano Castro Nelson Pellegrino (Licenciado) Luiz Carlos Busato Osvaldo Reis vaga do PSDB/DEM/PPS Sandro Mabel Milton Monti Paulo Rocha Vinicius Carvalho (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa Pedro Henry a vaga) (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN Sabino Castelo Branco ocupa a vaga) Srgio Moraes 1 vaga Vicentinho Wilson Braga PSDB/DEM/PPS Andreia Zito Carlos Alberto Leria Major Fbio Efraim Filho vaga do Ilderlei Cordeiro Thelma de Oliveira PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga) (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga) (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT C/PTdoB ocupa a vaga) Joo Campos
(Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/ PTdoB ocupa a vaga) PSB/PDT/PCdoB/PMN Daniel Almeida Maria Helena vaga do PSDB/DEM/PPS Sandra Rosado Manuela D'vila vaga do PSDB/DEM/PPS Sebastio Bala Rocha Mauro Nazif vaga do Vanessa Grazziotin Paulo Pereira da Silva PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB 1 vaga PV Roberto Santiago Secretrio(a): Ruy Omar Prudncio da Silva Local: Anexo II, Sala T 50 Telefones: 3216-6805 / 6806 / 6807 FAX: 3216-6815 Edigar Mo Branca
Jorginho Maluly
COMISSO DE TURISMO E DESPORTO Presidente: Afonso Hamm (PP) 1 Vice-Presidente: Marcelo Teixeira (PR) 2 Vice-Presidente: Eugnio Rabelo (PP) 3 Vice-Presidente: Otavio Leite (PSDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Afonso Hamm Alex Canziani Arnon Bezerra Cida Diogo Carlos Eduardo Cadoca Ftima Pelaes Deley Gilmar Machado vaga do PSDB/DEM/PPS Hermes Parcianello Edinho Bez Eliene Lima Joo Pizzolatti vaga do PSDB/DEM/PPS Joaquim Beltro Eugnio Rabelo Fernando Lopes Jos Rocha Jackson Barreto Vicentinho (Dep. do PSDB/DEM/PPS Jilmar Tatto ocupa a vaga) Jos Airton Cirilo vaga do PSDB/DEM/PPS Luprcio Ramos Marcelo Teixeira PSDB/DEM/PPS Carlos Brando Albano Franco Jernimo Reis Fbio Souto Otavio Leite Fernando de Fabinho (Dep. do vaga do Marcos Montes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB /PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC Moreira Mendes /PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC Silvio Torres /PTdoB ocupa a vaga) Thelma de Oliveira PSB/PDT/PCdoB/PMN Fbio Faria Ademir Camilo Ldice da Mata Laurez Moreira Valadares Filho Manuela D'vila Secretrio(a): James Lewis Gorman Junior Local: Anexo II, Ala A , Sala 5,Trreo Telefones: 3216-6831 / 6832 / 6833 FAX: 3216-6835 COMISSO DE VIAO E TRANSPORTES Presidente: Jaime Martins (PR) 1 Vice-Presidente: Mauro Lopes (PMDB) 2 Vice-Presidente: Carlos Santana (PT) 3 Vice-Presidente: Hugo Leal (PSC) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Aelton Freitas Airton Roveda Alberto Silva Beto Mansur
Jos Carlos Aleluia
Lobbe Neto
Marcio Junqueira
Camilo Cola Carlos Santana Carlos Zarattini Chico da Princesa Dcio Lima vaga do PSDB/DEM/PPS Edio Lopes Geraldo Simes Hugo Leal Jaime Martins Lzaro Botelho Leonardo Quinto vaga do PV Lcio Vale vaga do PSDB/DEM/PPS Marcelo Almeida Marinha Raupp Mauro Lopes
Devanir Ribeiro Eliseu Padilha Flaviano Melo Jos Chaves Marcelo Teixeira Marcos Lima Nelson Bornier Nelson Trad Pedro Chaves Renato Molling vaga do PSDB/DEM/PPS Rita Camata Rubens Otoni Srgio Moraes (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga)
Olavo Calheiros Pedro Fernandes Roberto Britto Silas Brasileiro Wellington Fagundes vaga do PSDB/DEM/PPS (Licenciado) PSDB/DEM/PPS Affonso Camargo Alexandre Silveira
Carlos Alberto Leria Arnaldo Jardim Cludio Diaz Arolde de Oliveira Jos Mendona Bezerra Emanuel Fernandes Vanderlei Macris Fernando Chucre (Dep. do vaga do Geraldo Thadeu PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB C/PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Lael Varella C/PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Roberto Rocha C/PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Rogrio Marinho C/PTdoB ocupa a vaga) Walter Ihoshi (Dep. do PV ocupa a vaga) (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/ PTdoB ocupa a vaga) PSB/PDT/PCdoB/PMN Beto Albuquerque Gonzaga Patriota Davi Alves Silva Jnior Perptua Almeida Giovanni Queiroz Srgio Brito (Dep. do (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT a vaga) C/PTdoB ocupa a vaga) PV (Dep. do vaga do PSDB/DEM/PPS PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Dr. Talmir C/PTdoB ocupa a vaga) Fbio Ramalho Secretrio(a): Admar Pires dos Santos Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 175 Telefones: 3216-6853 A 6856 FAX: 3216-6860 COMISSES TEMPORRIAS COMISSO ESPECIAL PARA ANALISAR TODOS OS ARTIGOS AINDA NO REGULAMENTADOS DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988. Presidente:
1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Coordenador: Regis de Oliveira (PSC) Titulares PMDB Ibsen Pinheiro Osmar Serraglio PT Cndido Vaccarezza Joo Paulo Cunha Jos Eduardo Cardozo Jos Genono DEM Roberto Magalhes Solange Amaral PSDB Bruno Arajo PP Mrio Negromonte PDT Joo Dado PTB Arnaldo Faria de S PV Marcelo Ortiz PPS Fernando Coruja PCdoB Aldo Rebelo Flvio Dino PSC Regis de Oliveira PRB Cleber Verde PTdoB Vinicius Carvalho Secretrio(a): Raquel Figueiredo Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6240 FAX: (61) 3216-6225
Suplentes
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A ANALISAR PROPOSIES LEGISLATIVAS QUE TENHAM POR OBJETIVO O COMBATE PIRATARIA. Presidente: Pedro Chaves (PMDB) 1 Vice-Presidente: Guilherme Campos (DEM) 2 Vice-Presidente: Julio Semeghini (PSDB) 3 Vice-Presidente: Celso Russomanno (PP) Relator: Maria do Rosrio (PT) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Antonio Carlos Biscaia Arnaldo Faria de S Celso Russomanno Bilac Pinto Jurandil Juarez Eduardo Valverde Maria do Rosrio Laerte Bessa Maurcio Quintella Lessa Mauro Lopes Paulo Roberto Pereira Paulo Henrique Lustosa Pedro Chaves Renato Molling Waldir Maranho Regis de Oliveira (Licenciado) 1 vaga 1 vaga PSDB/DEM/PPS Augusto Carvalho Arnaldo Jardim (Licenciado) Duarte Nogueira Carlos Sampaio Guilherme Campos Emanuel Fernandes Julio Semeghini 2 vagas Professora Raquel Teixeira PSB/PDT/PCdoB/PMN
Marcelo Serafim Vanessa Grazziotin PV Jos Fernando Aparecido de Oliveira PRB
Beto Albuquerque 1 vaga Lindomar Garon 1 vaga
Secretrio(a): Fernando Maia Leo Local: Anexo II - Pavimeno Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6205 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA AO EXAME E A AVALIAO DA CRISE ECONMICO-FINANCEIRA E, AO FINAL, FORMULAR PROPOSTAS AO PODER EXECUTIVO E AO PAS, ESPECIFICAMENTE NO QUE DIZ RESPEITO REPERCUSSO NOS SERVIOS E EMPREGO. Presidente: Fbio Ramalho (PV) 1 Vice-Presidente: Aline Corra (PP) 2 Vice-Presidente: Efraim Filho (DEM) 3 Vice-Presidente: Carlos Eduardo Cadoca (PSC) Relator: Vicentinho (PT) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Aline Corra Carlos Santana Carlos Eduardo Cadoca Eudes Xavier Fernando Nascimento Ftima Pelaes Gorete Pereira Jurandy Loureiro Natan Donadon Luciano Castro Paulo Rocha Luiz Carlos Busato Pedro Fernandes Nelson Pellegrino (Licenciado) Rose de Freitas Rebecca Garcia Vicentinho 1 vaga PSDB/DEM/PPS Andreia Zito Raul Jungmann Arnaldo Jardim 4 vagas Efraim Filho Major Fbio Thelma de Oliveira PSB/PDT/PCdoB/PMN Dr. Ubiali Alice Portugal Paulo Pereira da Silva Sandra Rosado PV Fbio Ramalho Roberto Santiago PSOL Geraldinho Chico Alencar Secretrio(a): Valdivino Tolentino Filho Local: Anexo II - Pavimeno Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6206 FAX: (61) 32166225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A ACOMPANHAR, AT O DIA 30 DE NOVEMBRO DE 2008, A APLICAO DAS SEGUINTES LEIS DE ANISTIA: LEI N 8878/1994, QUE "DISPE SOBRE A CONCESSO DE ANISTIA"; LEI N 10.790/2003, QUE "CONCEDE ANISTIA A DIRIGENTES OU REPRESENTANTES SINDICAIS E TRABALHADORES PUNIDOS POR PARTICIPAO EM MOVIMENTO REIVINDICATRIO"; LEI N 11.282/2006, QUE "ANISTIA OS TRABALHADORES DA EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS-ECT PUNIDOS EM RAZO DA PARTICIPAO EM MOVIMENTO GREVISTA"; E LEI N 10.559/2002, QUE "REGULAMENTA O ARTIGO 8 DO ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS E D OUTRAS PROVIDNCIAS". Presidente: Daniel Almeida (PCdoB) 1 Vice-Presidente: Claudio Cajado (DEM) 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Relator: Arnaldo Faria de S (PTB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Aracely de Arnaldo Faria de S Paula Chico Abreu Carlos Santana Elcione Barbalho Ftima Bezerra Fernando Ferro Filipe Pereira
Marcos Antonio Secretrio(a): Maria de Ftima Moreira Local: Anexo II - Pavimento Superior, Sala 150-A Telefones: 3216-6204 FAX: 3216-6225
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PREPARAR AS COMEMORAES DO CINQUENTENRIO DA INAUGURAO DE BRASLIA E DA TRANSFERNCIA DO CONGRESSO NACIONAL PARA A NOVA CAPITAL FEDERAL. Presidente: Rodrigo Rollemberg (PSB) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Relator: Osrio Adriano (DEM) Titulares Suplentes PMDB Laerte Bessa Tadeu Filippelli PT Magela Marco Maia DEM Osrio Adriano PR Jofran Frejat PSB Rodrigo Rollemberg Secretrio(a): COMISSO ESPECIAL DESTINADA AO EXAME E A AVALIAO DA CRISE ECONMICO-FINANCEIRA E, AO FINAL, FORMULAR PROPOSTAS AO PODER EXECUTIVO E AO PAS, ESPECIFICAMENTE NO QUE DIZ RESPEITO REPERCUSSO NO COMRCIO. Presidente: Rodrigo Rocha Loures (PMDB) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Relator: Neudo Campos (PP) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Elizeu Aguiar Aelton Freitas Jos Mentor Carlos Zarattini Jurandil Juarez Janete Rocha Piet Marcelo Melo 6 vagas Miguel Corra Nelson Goetten Neudo Campos Paulo Pimenta Rodrigo Rocha Loures PSDB/DEM/PPS Guilherme Campos Humberto Souto Osrio Adriano Walter Ihoshi Raimundo Gomes de Matos 3 vagas Vanderlei Macris 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Perptua Almeida Mauro Nazif Valadares Filho 1 vaga PV Roberto Santiago Edigar Mo Branca PSOL 1 vaga 1 vaga
Fernando Lopes George Hilton Jos Eduardo Cardozo Magela Pastor Manoel Ferreira vaga do PSDB/DEM/PPS Wilson Braga PSDB/DEM/PPS Andreia Zito Arnaldo Jardim Claudio Cajado Joo Almeida (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB ocupa a vaga) PSB/PDT/PCdoB/PMN Daniel Almeida Ldice da Mata PV Sarney Filho PHS Felipe Bornier Secretrio(a): Jos Maria Aguiar de Castro Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: 3216.6209 FAX: 3216.6225
Luiz Couto 4 vagas
Eduardo Barbosa Emanuel Fernandes 3 vagas
Pompeo de Mattos 1 vaga Fernando Gabeira 1 vaga
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 3-A, DE 2007, DO SR. JOS SANTANA DE VASCONCELLOS, QUE "ALTERA O INCISO XII DO ART. 93 DA CONSTITUIO FEDERAL" (PERMITE FRIAS COLETIVAS NOS JUZOS E TRIBUNAIS DE SEGUNDO GRAU). Presidente: Paulo Abi-ackel (PSDB) 1 Vice-Presidente: Dalva Figueiredo (PT) 2 Vice-Presidente: Jlio Delgado (PSB) 3 Vice-Presidente: Mauro Lopes (PMDB) Relator: Nelson Trad (PMDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Antonio Bulhes Bilac Pinto Antonio Carlos Biscaia Geraldo Pudim Dalva Figueiredo Nazareno Fonteles Jos Santana de Vasconcellos Pastor Pedro Ribeiro Mrcio Reinaldo Moreira Ricardo Barros Mauro Lopes Veloso Miguel Corra 3 vagas Nelson Trad Paes Landim PSDB/DEM/PPS Moreira Mendes Joo Almeida Paulo Abi-ackel Lael Varella Vitor Penido 3 vagas 2 vagas PSB/PDT/PCdoB/PMN Jlio Delgado 2 vagas Marcos Medrado PV Fbio Ramalho 1 vaga PRB 1 vaga 1 vaga Secretrio(a): Luiz Cludio Alves dos Santos Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6287 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER
PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 28, DE 2007, DO SR. VITAL DO REGO FILHO, QUE "ACRESCENTA O ART.73-A COSTITUIO FEDERAL, CRIANDO O CONSELHO NACIONAL DOS TRIBUNAIS DE CONTAS". Presidente: Mauro Benevides (PMDB) 1 Vice-Presidente: Antonio Bulhes (PMDB) 2 Vice-Presidente: Efraim Filho (DEM) 3 Vice-Presidente: Benedito de Lira (PP) Relator: Jlio Delgado (PSB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Andre Vargas Antonio Carlos Biscaia Antonio Bulhes tila Lins Augusto Farias Eduardo Amorim Benedito de Lira Elismar Prado Dr. Rosinha Joaquim Beltro Eduardo Valverde 4 vagas Mauro Benevides Vicentinho Alves Vital do Rgo Filho PSDB/DEM/PPS Efraim Filho Bonifcio de Andrada Humberto Souto Leandro Sampaio Roberto Magalhes 3 vagas 2 vagas PSB/PDT/PCdoB/PMN Jlio Delgado Valtenir Pereira Sebastio Bala Rocha Wolney Queiroz PV Roberto Santiago 1 vaga PSOL 1 vaga 1 vaga Secretrio(a): Cludia Maria Borges Matias Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6235 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 30-A, DE 2007, DA SRA. ANGELA PORTELA, QUE "D NOVA REDAO AO INCISO XVIII DO ART. 7 DA CONSTITUIO FEDERAL, AMPLIANDO PARA 180 (CENTO E OITENTA) DIAS A LICENA GESTANTE". Presidente: Cida Diogo (PT) 1 Vice-Presidente: Ftima Bezerra (PT) 2 Vice-Presidente: Solange Amaral (DEM) 3 Vice-Presidente: Sueli Vidigal (PDT) Relator: Rita Camata (PMDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Aline Corra Armando Ablio Angela Portela Eudes Xavier Arnaldo Faria de S Janete Rocha Piet Cida Diogo Luiz Couto Elcione Barbalho 5 vagas Ftima Bezerra ris de Arajo Lucenira Pimentel Rita Camata PSDB/DEM/PPS Andreia Zito 5 vagas Leandro Sampaio Nilmar Ruiz Solange Amaral Thelma de Oliveira PSB/PDT/PCdoB/PMN Maria Helena Edmilson Valentim Sueli Vidigal Perptua Almeida PV Dr. Nechar 1 vaga
PRB Cleber Verde Secretrio(a): Regina Maria Veiga Brando Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6216/3216-6232 FAX: (61) 3216-66225
1 vaga
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 31-A, DE 2007, DO SR. VIRGLIO GUIMARES, QUE "ALTERA O SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL, UNIFICA A LEGISLAO DO IMPOSTO SOBRE OPERAES RELATIVAS CIRCULAO DE MERCADORIAS E SOBRE PRESTAES DE SERVIOS DE TRANSPORTE INTERESTADUAL E INTERMUNICIPAL E DE COMUNICAO, DENTRE OUTRAS PROVIDNCIAS". Presidente: Antonio Palocci (PT) 1 Vice-Presidente: Edinho Bez (PMDB) 2 Vice-Presidente: Paulo Renato Souza (PSDB) 3 Vice-Presidente: Humberto Souto (PPS) Relator: Sandro Mabel (PR) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Antonio Palocci Carlos Zarattini Armando Monteiro Celso Maldaner tila Lins Eduardo Cunha Edinho Bez Eduardo Valverde Gerson Peres Gasto Vieira (Licenciado) Lelo Coimbra Joo Leo (Licenciado) Paulo Maluf Joo Maia Pepe Vargas Luiz Carlos Busato Rodrigo Rocha Loures Mrcio Reinaldo Moreira Sandro Mabel Maurcio Rands Virglio Guimares Ricardo Barros 1 vaga 1 vaga PSDB/DEM/PPS Antonio Carlos Mendes Eduardo Sciarra Thame Humberto Souto Carlos Melles Julio Semeghini Emanuel Fernandes Leonardo Vilela Fernando Coruja Luiz Carreira Jlio Cesar Paulo Bornhausen Ronaldo Caiado Paulo Renato Souza (Licenciado) Wandenkolk Gonalves PSB/PDT/PCdoB/PMN Ana Arraes Francisco Tenorio Chico Lopes Joo Dado Miro Teixeira Manoel Junior PV Fbio Ramalho Sarney Filho PSOL Geraldinho Ivan Valente Secretrio(a): Eveline Alminta Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: 3216.6211 FAX: 3216.6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER A PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 42-A, DE 1995, DA SENHORA RITA CAMATA, QUE "D NOVA REDAO AO ARTIGO 55 DA CONSTITUIO FEDERAL", ESTABELECENDO QUE PERDER O MANDATO O DEPUTADO OU SENADOR QUE SE DESFILIAR VOLUNTARIAMENTE DO PARTIDO SOB CUJA LEGENDA FOI ELEITO. Presidente: Silvio Costa (PMN) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Relator: Luciano Castro (PR)
Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Arnon Bezerra Arnaldo Faria de S Carlos Willian Celso Maldaner Joo Paulo Cunha Lincoln Portela Jos Genono Marcelo Almeida Jos Otvio Germano Nelson Bornier Luciano Castro Paulo Piau Regis de Oliveira Reginaldo Lopes Rita Camata Srgio Barradas Carneiro 1 vaga 1 vaga PSDB/DEM/PPS Bruno Rodrigues Efraim Filho Claudio Cajado Jos Maia Filho Felipe Maia 3 vagas Gervsio Silva Raul Jungmann PSB/PDT/PCdoB/PMN Laurez Moreira Pompeo de Mattos Silvio Costa Sueli Vidigal PV Marcelo Ortiz 1 vaga PSOL Chico Alencar 1 vaga Secretrio(a): Fernando Maia Leo Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: (61) 3216-6241 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A APRECIAR E PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 47, DE 2003, DO SENADO FEDERAL, QUE "ALTERA O ART. 6 DA CONSTITUIO FEDERAL, PARA INTRODUZIR A ALIMENTAO COMO DIREITO SOCIAL". Presidente: Armando Ablio (PTB) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Relator: Lelo Coimbra (PMDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Aclio Casagrande Aline Corra Antonio Cruz Charles Lucena Armando Ablio Dr. Rosinha Jorge Boeira Elismar Prado Joseph Bandeira Emilia Fernandes Lelo Coimbra Gilmar Machado Nazareno Fonteles 3 vagas Rose de Freitas Tonha Magalhes PSDB/DEM/PPS Antonio Carlos Mendes Thame Ilderlei Cordeiro Eleuses Paiva Joo Bittar Geraldo Thadeu Joo Campos Roberto Magalhes Raimundo Gomes de Matos Thelma de Oliveira 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Paulo Rubem Santiago Mrio Heringer Valadares Filho Ribamar Alves PV Dr. Talmir 1 vaga PSOL Chico Alencar 1 vaga Secretrio(a): Cludia Matias Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6235 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 052, DE
Titulares
2003, DO SR. RIBAMAR ALVES, QUE "D NOVA REDAO AO 4 DO ART. 18 DA CONSTITUIO FEDERAL", ESTABELECENDO QUE NA CRIAO, FUSO OU DESMEMBRAMENTO DE MUNICPIOS DEVERO SER PRESERVADOS A CONTINUIDADE E A UNIDADE HISTRICO-CULTURAL DO AMBIENTE URBANO. Presidente: Eduardo Valverde (PT) 1 Vice-Presidente: Moacir Micheletto (PMDB) 2 Vice-Presidente: Jorge Khoury (DEM) 3 Vice-Presidente: Cleber Verde (PRB) Relator: Zequinha Marinho (PSC) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Angela Amin Chico Abreu Eduardo Valverde Leonardo Monteiro Flaviano Melo Nazareno Fonteles Jos Airton Cirilo Paes Landim Luciana Costa Waldir Maranho (Licenciado) Moacir Micheletto Zezu Ribeiro Srgio Moraes 3 vagas Zequinha Marinho 1 vaga PSDB/DEM/PPS Carlos Brando Fernando Chucre Duarte Nogueira Geraldo Thadeu Jorge Khoury Guilherme Campos Moreira Mendes Raimundo Gomes de Matos 1 vaga 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Ademir Camilo Arnaldo Vianna Ribamar Alves Perptua Almeida PV Dr. Nechar Jos Fernando Aparecido de Oliveira PRB Cleber Verde Marcos Antonio Secretrio(a): Valdivino Telentino Filho Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6206 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 59-A, DE 2007, DO SR. MRCIO FRANA, QUE "ACRESCENTA DISPOSITIVOS AO ART. 144, CRIANDO A POLCIA PORTURIA FEDERAL, E D OUTRAS PROVIDNCIAS". Presidente: Paulo Pimenta (PT) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Relator: Arnaldo Faria de S (PTB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Antonio Carlos Biscaia Carlos Santana Arnaldo Faria de S Ftima Pelaes Beto Mansur Magela Eliseu Padilha Pedro Novais Neilton Mulim 5 vagas Paes de Lira Paulo Pimenta Paulo Rocha Rose de Freitas PSDB/DEM/PPS Indio da Costa 5 vagas Joo Campos Major Fbio Marina Maggessi William Woo PSB/PDT/PCdoB/PMN Capito Assumo Gonzaga Patriota Manoel Junior Mrcio Frana
PV Marcelo Ortiz PHS 1 vaga Secretrio(a): Luiz Cludio Alves dos Santos Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6287 FAX: (61) 3216-6225 1 vaga 1 vaga
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 98-A, DE 2007, DO SENHOR OTVIO LEITE, QUE "ACRESCENTA A ALNEA (E) AO INCISO VI DO ART. 150 DA CONSTITUIO FEDERAL", INSTITUINDO IMUNIDADE TRIBUTRIA SOBRE OS FONOGRAMAS E VIDEOFONOGRAMAS MUSICAIS PRODUZIDOS NO BRASIL, CONTENDO OBRAS MUSICAIS OU LTERO-MUSICAIS DE AUTORES BRASILEIROS, E/OU OBRAS EM GERAL INTERPRETADAS POR ARTISTAS BRASILEIROS, BEM COMO OS SUPORTES MATERIAIS OU ARQUIVOS DIGITAIS QUE OS CONTENHAM. Presidente: Dcio Lima (PT) 1 Vice-Presidente: Arnaldo Jardim (PPS) 2 Vice-Presidente: Marcelo Serafim (PSB) 3 Vice-Presidente: Chico Alencar (PSOL) Relator: Jos Otvio Germano (PP) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB tila Lins Edio Lopes Bilac Pinto Fernando Ferro Chico D'angelo Francisco Praciano Dcio Lima Lincoln Portela Elismar Prado Luiz Fernando Faria Jos Otvio Germano Marinha Raupp Luprcio Ramos Rebecca Garcia Marcelo Melo Sabino Castelo Branco Paulo Roberto Pereira Wladimir Costa PSDB/DEM/PPS Albano Franco Bruno Arajo Andr de Paula Jorge Khoury Arnaldo Jardim Jorginho Maluly Germano Bonow Leandro Sampaio Otavio Leite Professora Raquel Teixeira PSB/PDT/PCdoB/PMN Marcelo Serafim Fbio Faria Vanessa Grazziotin 1 vaga PV Edigar Mo Branca Fbio Ramalho PSOL Chico Alencar Ivan Valente Secretrio(a): Anglica Fialho Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: 3216-6218 / 3216-6232 FAX: 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 115-A, DE 2007, DO SR. PAULO RENATO SOUZA, QUE "CRIA O TRIBUNAL SUPERIOR DA PROBIDADE ADMINISTRATIVA". Presidente: Vital do Rgo Filho (PMDB) 1 Vice-Presidente: Ibsen Pinheiro (PMDB) 2 Vice-Presidente: Gustavo Fruet (PSDB) 3 Vice-Presidente: Francisco Praciano (PT) Relator: Flvio Dino (PCdoB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Benedito de Lira Antonio Carlos Biscaia Domingos Dutra Jos Eduardo Cardozo Elizeu Aguiar Leo Alcntara Ftima Bezerra Luiz Couto Francisco Praciano Mauro Benevides
Ibsen Pinheiro Regis de Oliveira Vicente Arruda Vital do Rgo Filho
4 vagas
PSDB/DEM/PPS Antonio Carlos Mendes Thame Arnaldo Jardim Gustavo Fruet Carlos Sampaio Onyx Lorenzoni Paulo Abi-ackel Paulo Bornhausen 2 vagas Raul Jungmann PSB/PDT/PCdoB/PMN Flvio Dino 2 vagas Giovanni Queiroz PV Marcelo Ortiz 1 vaga PSOL Chico Alencar Geraldinho Secretrio(a): Helosa Maria Diniz Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6201 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 130-A, DE 2007, DO SR. MARCELO ITAGIBA, QUE "REVOGA O INCISO X DO ART. 29; O INCISO III DO ART. 96; AS ALNEAS 'B' E 'C' DO INCISO I DO ART. 102; A ALNEA 'A' DO INCISO I DO ART. 105; E A ALNEA A DO INCISO I DO ART. 108, TODOS DA CONSTITUIO FEDERAL" (REVOGA DISPOSITIVOS QUE GARANTEM A PRERROGATIVA DE FORO OU FORO PRIVILEGIADO). Presidente: Dagoberto (PDT) 1 Vice-Presidente: Jorge Tadeu Mudalen (DEM) 2 Vice-Presidente: Paulo Abi-ackel (PSDB) 3 Vice-Presidente: Gonzaga Patriota (PSB) Relator: Regis de Oliveira (PSC) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Anbal Gomes tila Lins Arnon Bezerra Ftima Pelaes Eduardo Valverde Marcelo Itagiba Fernando Ferro Maurcio Quintella Lessa Joo Pizzolatti Nilson Mouro Jorge Bittar (Licenciado) Pedro Fernandes Laerte Bessa Rubens Otoni Regis de Oliveira Sandes Jnior Vicente Arruda Virglio Guimares PSDB/DEM/PPS Alexandre Silveira Antonio Carlos Pannunzio Jorge Tadeu Mudalen (Licenciado) Geraldo Thadeu Osrio Adriano William Woo Paulo Abi-ackel 2 vagas Ricardo Tripoli PSB/PDT/PCdoB/PMN Dagoberto Paulo Rubem Santiago Gonzaga Patriota 1 vaga PV Fbio Ramalho 1 vaga PHS Felipe Bornier Miguel Martini Secretrio(a): Ana Lcia Ribeiro Marques Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: 3216.6214 FAX: 3216.6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 210-A DE 2007, DO SR. REGIS DE OLIVEIRA, QUE "ALTERA OS ARTIGOS 95 E 128 DA CONSTITUIO FEDERAL, PARA RESTABELECER O ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO
COMO COMPONENTE DA REMUNERAO DAS CARREIRAS DA MAGISTRATURA E DO MINISTRIO PBLICO". Presidente: Joo Dado (PDT) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Relator: Laerte Bessa (PMDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Arnaldo Faria de S Jofran Frejat Dalva Figueiredo Joseph Bandeira Eduardo Valverde Magela Eliene Lima Marcelo Itagiba Elismar Prado Marcelo Melo Geraldo Pudim Natan Donadon Joo Maia Paes de Lira Laerte Bessa Washington Luiz Mauro Lopes 1 vaga PSDB/DEM/PPS Alexandre Silveira Joo Campos Carlos Sampaio Marina Maggessi Jorginho Maluly William Woo Major Fbio 2 vagas Zenaldo Coutinho PSB/PDT/PCdoB/PMN Francisco Tenorio Dagoberto Joo Dado Flvio Dino PV Marcelo Ortiz 1 vaga PSOL 1 vaga 1 vaga Secretrio(a): Ana Lcia Ribeiro Marques Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6232 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 22-A, DE 1999, DO SENHOR ENIO BACCI, QUE "AUTORIZA O DIVRCIO APS 1 (UM) ANO DE SEPARAO DE FATO OU DE DIREITO E D OUTRAS PROVIDNCIAS", ALTERANDO O DISPOSTO NO ARTIGO 226, 6, DA CONSTITUIO FEDERAL. Presidente: Jos Carlos Arajo (PR) 1 Vice-Presidente: Cndido Vaccarezza (PT) 2 Vice-Presidente: Geraldo Pudim (PMDB) 3 Vice-Presidente: Mendona Prado (DEM) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Arnaldo Faria de S Angela Portela Cndido Vaccarezza Carlos Zarattini Geraldo Pudim Luciano Castro Jos Carlos Arajo Mendes Ribeiro Filho Marcelo Guimares Filho Reginaldo Lopes Maria Lcia Cardoso Roberto Britto Rebecca Garcia 3 vagas Srgio Barradas Carneiro 1 vaga PSDB/DEM/PPS Bruno Arajo Bonifcio de Andrada Fernando Coruja Otavio Leite Jutahy Junior 3 vagas Mendona Prado Roberto Magalhes PSB/PDT/PCdoB/PMN Valadares Filho 2 vagas Wolney Queiroz PV Roberto Santiago 1 vaga PSOL
Geraldinho Chico Alencar Secretrio(a): Jos Maria Aguiar de Castro Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: 3216-6232 FAX: 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO 231-A, DE 1995, DO SR. INCIO ARRUDA, QUE "ALTERA OS INCISOS XIII E XVI DO ART. 7 DA CONSTITUIO FEDERAL" (REDUZINDO A JORNADA MXIMA DE TRABALHO PARA 40 HORAS SEMANAIS E AUMENTANDO PARA 75% A REMUNERAO DE SERVIO EXTRAORDINRIO). Presidente: Luiz Carlos Busato (PTB) 1 Vice-Presidente: Deley (PSC) 2 Vice-Presidente: Carlos Sampaio (PSDB) 3 Vice-Presidente: Jos Otvio Germano (PP) Relator: Vicentinho (PT) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Deley Carlos Santana Eudes Xavier Ftima Bezerra Gorete Pereira Maria Lcia Cardoso Iran Barbosa Paulo Rocha Jos Otvio Germano Sandro Mabel Luiz Carlos Busato 4 vagas Rita Camata Vicentinho Wilson Braga PSDB/DEM/PPS Arnaldo Jardim Guilherme Campos Carlos Sampaio Walter Ihoshi Fernando Chucre 3 vagas 2 vagas PSB/PDT/PCdoB/PMN Daniel Almeida Chico Lopes vaga do PHS Vanessa Grazziotin Paulo Pereira da Silva Rodrigo Rollemberg PV Roberto Santiago 1 vaga PHS (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a Felipe Bornier vaga) Secretrio(a): Regina Maria Veiga Brando Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6216 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 270-A, DE 2008, DA SRA. ANDREIA ZITO, QUE "ACRESCENTA O PARGRAFO 9 AO ARTIGO 40 DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988". (GARANTE AO SERVIDOR QUE APOSENTAR-SE POR INVALIDEZ PERMANENTE O DIREITO DOS PROVENTOS INTEGRAIS COM PARIDADE). Presidente: Osvaldo Reis (PMDB) 1 Vice-Presidente: Antnio Carlos Biffi (PT) 2 Vice-Presidente: Mauro Nazif (PSB) 3 Vice-Presidente: Germano Bonow (DEM) Relator: Arnaldo Faria de S (PTB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Andre Zacharow Chico D'angelo Antnio Carlos Biffi Edgar Moury Arnaldo Faria de S Edinho Bez Gorete Pereira Jorge Boeira Joseph Bandeira Jurandy Loureiro Osvaldo Reis Paes de Lira Roberto Britto Pedro Wilson Rose de Freitas 2 vagas
Z Geraldo PSDB/DEM/PPS Alexandre Silveira Carlos Sampaio Jernimo Reis Major Fbio Raimundo Gomes de Matos PSB/PDT/PCdoB/PMN Mauro Nazif Janete Capiberibe Pompeo de Mattos Sueli Vidigal PV Lindomar Garon 1 vaga PRB Cleber Verde Marcos Antonio Secretrio(a): Maria Terezinha Donati Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6215 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 277 DE 2008, DO SENADO FEDERAL, QUE "ACRESCENTA 3 AO ART. 76 DO ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS PARA REDUZIR, ANUALMENTE, A PARTIR DO EXERCCIO DE 2009, O PERCENTUAL DA DESVINCULAO DE RECEITAS DA UNIO INCIDENTE SOBRE OS RECURSOS DESTINADOS MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO DE QUE TRATA O ART. 212 DA CONSTITUIO FEDERAL". Presidente: Gasto Vieira (PMDB) 1 Vice-Presidente: Antnio Andrade (PMDB) 2 Vice-Presidente: Lobbe Neto (PSDB) 3 Vice-Presidente: Alex Canziani (PTB) Relator: Rogrio Marinho (PSDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Alex Canziani Ftima Bezerra Antnio Andrade Lelo Coimbra Antnio Carlos Biffi Maria do Rosrio Carlos Abicalil Professor Setimo Gasto Vieira (Licenciado) Virglio Guimares Waldir Maranho Joo Leo (Licenciado) (Licenciado) Milton Monti 3 vagas Nazareno Fonteles Pedro Chaves PSDB/DEM/PPS Humberto Souto Jorginho Maluly Lobbe Neto Nilmar Ruiz Luiz Carreira Professor Ruy Pauletti Professora Raquel Paulo Bornhausen Teixeira Raimundo Gomes de Matos 1 vaga vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Rogrio Marinho PSB/PDT/PCdoB/PMN Paulo Rubem Santiago J Moraes (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a Severiano Alves vaga) PV 1 vaga Sarney Filho PRB Cleber Verde 1 vaga Secretrio(a): Ana Lcia Ribeiro Marques Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6214 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 285-A, DE 2008, DO SR. PAULO TEIXEIRA, QUE "ACRESCENTA Andreia Zito Eleuses Paiva Germano Bonow Humberto Souto Joo Campos
ARTIGO AO ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS PARA DISPOR SOBRE A VINCULAO DE RECURSOS ORAMENTRIOS DA UNIO, DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICPIOS AOS RESPECTIVOS FUNDOS DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL" Presidente: Renato Amary (PSDB) 1 Vice-Presidente: Luiz Carlos Busato (PTB) 2 Vice-Presidente: Jlio Cesar (DEM) 3 Vice-Presidente: Luiza Erundina (PSB) Relator: Zezu Ribeiro (PT) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Andre Vargas Anselmo de Jesus Deley Colbert Martins Joo Leo (Licenciado) Edinho Bez Luiz Carlos Busato Janete Rocha Piet Marcelo Castro Pedro Eugnio Paulo Teixeira 4 vagas Waldemir Moka Zezu Ribeiro 1 vaga PSDB/DEM/PPS Alfredo Kaefer Fernando Chucre Arnaldo Jardim Jorginho Maluly Flix Mendona 3 vagas Jlio Cesar Renato Amary PSB/PDT/PCdoB/PMN Brizola Neto Valtenir Pereira Luiza Erundina 1 vaga PV Dr. Nechar 1 vaga PSOL Chico Alencar 1 vaga Secretrio(a): Ana Lcia Ribeiro Marques Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6214 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 300-A, DE 2008, DO SR. ARNALDO FARIA DE S, QUE "ALTERA A REDAO DO 9, DO ARTIGO 144 DA CONSTITUIO FEDERAL". ESTABELECE QUE A REMUNERAO DOS POLICIAIS MILITARES DOS ESTADOS NO PODER SER INFERIOR DA POLCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL, APLICANDO-SE TAMBM AOS INTEGRANTES DO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR E AOS INATIVOS. Presidente: 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Arnaldo Faria de S Eliene Lima Chico Abreu Elizeu Aguiar Elismar Prado Emilia Fernandes Ftima Bezerra Jair Bolsonaro Flvio Bezerra Leonardo Monteiro Jos Otvio Germano Luiz Couto Laerte Bessa Neilton Mulim Paes de Lira Vital do Rgo Filho Paulo Pimenta 1 vaga PSDB/DEM/PPS Ilderlei Cordeiro Abelardo Lupion vaga do PHS Major Fbio Guilherme Campos Mendona Prado Jos Maia Filho 2 vagas Moreira Mendes 2 vagas
PSB/PDT/PCdoB/PMN Capito Assumo Enio Bacci vaga do PHS Maria Helena PV Lindomar Garon PHS (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga) Secretrio(a): Ciro Pedrosa (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) Damio Feliciano Fernando Chiarelli
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 308-A, DE 2004, DO SR. NEUTON LIMA, QUE "ALTERA OS ARTS. 21, 32 E 144, DA CONSTITUIO FEDERAL, CRIANDO AS POLCIAS PENITENCIRIAS FEDERAL E ESTADUAIS". Presidente: Nelson Pellegrino (PT) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: William Woo (PSDB) 3 Vice-Presidente: Mendona Prado (DEM) Relator: Arnaldo Faria de S (PTB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Afonso Hamm Arnon Bezerra Arnaldo Faria de S Eduardo Valverde Fernando Melo Fernando Ferro Iriny Lopes Francisco Rossi Laerte Bessa Jos Guimares Marcelo Itagiba Leonardo Picciani (Licenciado) Nelson Pellegrino (Licenciado) Lincoln Portela Vital do Rgo Filho 2 vagas 1 vaga PSDB/DEM/PPS Jairo Ataide Alexandre Silveira Mendona Prado Edson Aparecido Raul Jungmann Major Fbio Rodrigo de Castro Pinto Itamaraty William Woo 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Francisco Tenorio Sueli Vidigal Joo Dado 1 vaga PV Marcelo Ortiz Dr. Talmir PSOL Chico Alencar 1 vaga Secretrio(a): Mrio Drusio Oliveira de A. Coutinho Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A Telefones: 3216-6203 / 3216-6232 FAX: 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 324-A, DE 2001, DO SR. INALDO LEITO, QUE "INSERE O 3 NO ART. 215 DA CONSTITUIO FEDERAL", APLICANDO, ANUALMENTE, NUNCA MENOS DE 6% DA RECEITA DE IMPOSTOS EM FAVOR DA PRODUO, PRESERVAO, MANUTENO E O CONHECIMENTO DE BENS E VALORES CULTURAIS. Presidente: Marcelo Almeida (PMDB) 1 Vice-Presidente: Zezu Ribeiro (PT) 2 Vice-Presidente: Guilherme Campos (DEM) 3 Vice-Presidente: Professora Raquel Teixeira (PSDB) Relator: Jos Fernando Aparecido de Oliveira (PV) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Angelo Vanhoni Alex Canziani Ftima Bezerra Dcio Lima Joaquim Beltro Gilmar Machado Lelo Coimbra Luiz Srgio Marcelo Almeida Magela
Paulo Rocha Tonha Magalhes Zezu Ribeiro Zonta
Guilherme Campos Ilderlei Cordeiro Marcos Montes Professora Raquel Teixeira Raimundo Gomes de Matos PSB/PDT/PCdoB/PMN Paulo Rubem Santiago Brizola Neto Rodrigo Rollemberg Evandro Milhomen PV Jos Fernando Aparecido de Oliveira 1 vaga PRB Cleber Verde 1 vaga Secretrio(a): Mrio Drusio Coutinho Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6203 FAX: (61) 3216-6225
Maria do Rosrio Marinha Raupp Maurcio Quintella Lessa Raul Henry PSDB/DEM/PPS Humberto Souto 4 vagas
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 324, DE 2009, DO SENADO FEDERAL, QUE "ALTERA O ART. 103-B, PARA MODIFICAR A COMPOSIO DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA " (ESTABELECE QUE A PRESIDNCIA DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA SER EXERCIDA PELO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL; ACABA COM O LIMITE DE IDADE PARA OS MEMBROS DO CONSELHO). Presidente: Benedito de Lira (PP) 1 Vice-Presidente: Dalva Figueiredo (PT) 2 Vice-Presidente: Joo Bittar (DEM) 3 Vice-Presidente: Vicente Arruda (PR) Relator: Paes Landim (PTB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB tila Lins Domingos Dutra Benedito de Lira Jos Genono Carlos Willian Maurcio Rands Dalva Figueiredo Regis de Oliveira Jos Eduardo Cardozo 5 vagas Jos Mentor Mendes Ribeiro Filho Paes Landim Vicente Arruda PSDB/DEM/PPS Bonifcio de Andrada Abelardo Lupion Carlos Sampaio Bruno Arajo Humberto Souto Edson Aparecido Joo Bittar Moreira Mendes 1 vaga 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Severiano Alves 2 vagas 1 vaga PV Marcelo Ortiz 1 vaga PHS 1 vaga 1 vaga Secretrio(a): Eveline Alminta Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6205 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO 336-A, DE 2009, DO SENADO FEDERAL, QUE "ALTERA A REDAO DO INCISO IV DO CAPUT DO ART. 29 DA CONSTITUIO
FEDERAL, TRATANDO DAS DISPOSIES RELATIVAS RECOMPOSIO DAS CMARAS MUNICIPAIS". Presidente: Fernando Ferro (PT) 1 Vice-Presidente: Nelson Trad (PMDB) 2 Vice-Presidente: Jos Guimares (PT) 3 Vice-Presidente: Gonzaga Patriota (PSB) Relator: Arnaldo Faria de S (PTB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Arnaldo Faria de Antnio Carlos Biffi S Dilceu Sperafico Dr. Paulo Csar vaga do PSOL Fernando Ferro Hugo Leal Jos Carlos Marcelo Melo Arajo Jos Guimares Mauro Benevides Luiz Couto Mauro Lopes Nelson Bornier Pastor Manoel Ferreira Nelson Trad Rubens Otoni Pedro Chaves Vilson Covatti 1 vaga PSDB/DEM/PPS Abelardo Lupion Eduardo Gomes Bonifcio de Gervsio Silva Andrada Humberto Souto Ilderlei Cordeiro Joo Campos Paulo Magalhes Solange Amaral Vitor Penido PSB/PDT/PCdoB/PMN Gonzaga Patriota Francisco Tenorio Mrio Heringer Ribamar Alves PV Roberto Santiago Ciro Pedrosa PSOL (Dep. do Geraldinho PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB ocupa a vaga) Secretrio(a): Fermando Maia Leo Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6205 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 366-A, DE 2005, QUE "D NOVA REDAO AO INCISO II DO ART. 98 DA CONSTITUIO FEDERAL E AO ART. 30 DO ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS", ESTABELECENDO O CONCURSO PBLICO PARA SELEO DE JUIZ DE PAZ, MANTENDO OS ATUAIS AT A VACNCIA DAS RESPECTIVAS FUNES. Presidente: Antonio Bulhes (PMDB) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Relator: Jorginho Maluly (DEM) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Antonio Bulhes Maurcio Quintella Lessa Arnaldo Faria de S Pastor Manoel Ferreira Carlos Zarattini Regis de Oliveira Jos Guimares 6 vagas Mauro Benevides Solange Almeida Vicente Arruda Vicentinho Vilson Covatti PSDB/DEM/PPS Fernando Coruja 5 vagas Jorginho Maluly Osrio Adriano
Vanderlei Macris 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Marcos Medrado Valtenir Pereira PV Marcelo Ortiz PRB Lo Vivas Secretrio(a): Ana Lcia Ribeiro Marques Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6214 FAX: (61) 3216-6225 Cleber Verde 1 vaga 2 vagas
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 471-A, DE 2005, DO SR. JOO CAMPOS, QUE "D NOVA REDAO AO PARGRAFO 3 DO ARTIGO 236 DA CONSTITUIO FEDERAL", ESTABELECENDO A EFETIVAO PARA OS ATUAIS RESPONSVEIS E SUBSTITUTOS PELOS SERVIOS NOTARIAIS, INVESTIDOS NA FORMA DA LEI. Presidente: Sandro Mabel (PR) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: Roberto Balestra (PP) 3 Vice-Presidente: Relator: Joo Matos (PMDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Alex Canziani Arnaldo Faria de S Andre Vargas Dr. Rosinha Joo Matos Joo Carlos Bacelar Jos Genono Luiz Bassuma Leonardo Quinto Moacir Micheletto Nelson Bornier Nelson Meurer Roberto Balestra (Licenciado) Nelson Trad Sandro Mabel Regis de Oliveira 1 vaga 1 vaga PSDB/DEM/PPS Gervsio Silva Carlos Alberto Leria Humberto Souto Guilherme Campos Joo Campos Raul Jungmann Jorge Tadeu Mudalen (Licenciado) Zenaldo Coutinho 1 vaga 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Dagoberto Valadares Filho Gonzaga Patriota 1 vaga PV Marcelo Ortiz Ciro Pedrosa PHS Miguel Martini Felipe Bornier Secretrio(a): Aparecida de Moura Andrade Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: 3216-6207/6232 FAX: 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 483-A, DE 2005, DO SENADO FEDERAL, QUE "ALTERA O ART. 89 DO ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS", INCLUINDO OS SERVIDORES PBLICOS, CIVIS E MILITARES, CUSTEADOS PELA UNIO AT 31 DE DEZEMBRO DE 1991, NO QUADRO EM EXTINO DA ADMINISTRAO FEDERAL DO EX - TERRITRIO FEDERAL DE RONDNIA. Presidente: Mauro Nazif (PSB) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Relator: Eduardo Valverde (PT) Titulares Suplentes
PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Anselmo de Jesus Lucenira Pimentel Eduardo Valverde Marcelo Melo Ernandes Amorim Sabino Castelo Branco Ftima Pelaes Valdir Colatto Gorete Pereira Zequinha Marinho Marinha Raupp 4 vagas Natan Donadon Rebecca Garcia 1 vaga PSDB/DEM/PPS Andreia Zito Carlos Alberto Leria Jorginho Maluly Eduardo Barbosa Moreira Mendes Ilderlei Cordeiro Urzeni Rocha 2 vagas 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Maria Helena Sebastio Bala Rocha Mauro Nazif 1 vaga PV Lindomar Garon Antnio Roberto PRB Lo Vivas 1 vaga Secretrio(a): Maria de Ftima Moreira Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: 3216-6204/6232 FAX: 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 488-A, DE 2005, DA SRA. MARIA HELENA, QUE "D NOVA REDAO AO ART. 31 DA EMENDA CONSTITUCIONAL N 19, DE 1998". (INCLUI OS EMPREGADOS DO EXTINTO BANCO DE RORAIMA, CUJO VNCULO FUNCIONAL TENHA SIDO RECONHECIDO, NO QUADRO EM EXTINO DA ADMINISTRAO FEDERAL. ALTERA A CONSTITUIO FEDERAL DE 1988). Presidente: Edio Lopes (PMDB) 1 Vice-Presidente: Marcio Junqueira (DEM) 2 Vice-Presidente: Antonio Feijo (PSDB) 3 Vice-Presidente: Sandra Rosado (PSB) Relator: Luciano Castro (PR) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Angela Portela Arnaldo Faria de S Arnon Bezerra Asdrubal Bentes Dalva Figueiredo Geraldo Pudim Edinho Bez Gorete Pereira Edio Lopes Rebecca Garcia Luciano Castro 4 vagas Luprcio Ramos Neudo Campos 1 vaga PSDB/DEM/PPS Antonio Feijo Ilderlei Cordeiro Francisco Rodrigues 4 vagas Marcio Junqueira Moreira Mendes Urzeni Rocha PSB/PDT/PCdoB/PMN Sandra Rosado Maria Helena vaga do PSOL Sergio Peteco Mauro Nazif Sebastio Bala Rocha PV Fbio Ramalho Lindomar Garon PSOL (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a Geraldinho vaga) Secretrio(a): Eveline Alminta Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A
Telefones: (61) 3216-6211/3216-6232 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 511-A, DE 2006, DO SENADO FEDERAL, QUE "ALTERA O ART. 62 DA CONSTITUIO FEDERAL PARA DISCIPLINAR A EDIO DE MEDIDAS PROVISRIAS", ESTABELECENDO QUE A MEDIDA PROVISRIA S TER FORA DE LEI DEPOIS DE APROVADA A SUA ADMISSIBILIDADE PELO CONGRESSO NACIONAL, SENDO O INCIO DA APRECIAO ALTERNADO ENTRE A CMARA E O SENADO. Presidente: Cndido Vaccarezza (PT) 1 Vice-Presidente: Regis de Oliveira (PSC) 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Bruno Arajo (PSDB) Relator: Leonardo Picciani (PMDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Cndido Vaccarezza Augusto Farias Gerson Peres Fernando Ferro Jos Eduardo Cardozo Geraldo Pudim Jos Genono Ibsen Pinheiro Leonardo Picciani (Licenciado) Joo Magalhes Mendes Ribeiro Filho Jos Mentor Paes Landim Lcio Vale Regis de Oliveira Rubens Otoni Vicente Arruda 1 vaga PSDB/DEM/PPS Bruno Arajo Bonifcio de Andrada Humberto Souto Edson Aparecido Joo Almeida Fernando Coruja Jos Carlos Aleluia Fernando de Fabinho Roberto Magalhes Joo Oliveira PSB/PDT/PCdoB/PMN Dr. Ubiali Flvio Dino Wolney Queiroz 1 vaga PV 1 vaga Roberto Santiago PRB Lo Vivas 1 vaga Secretrio(a): Aparecida de Moura Andrade Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: 3216-6207 FAX: 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 549-A, DE 2006, DO SR. ARNALDO FARIA DE S, QUE "ACRESCENTA PRECEITO S DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS, DISPONDO SOBRE O REGIME CONSTITUCIONAL PECULIAR DAS CARREIRAS POLICIAIS QUE INDICA". Presidente: Vander Loubet (PT) 1 Vice-Presidente: Marcelo Itagiba (PMDB) 2 Vice-Presidente: William Woo (PSDB) 3 Vice-Presidente: Jos Mentor (PT) Relator: Regis de Oliveira (PSC) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Arnaldo Faria de S Angelo Vanhoni Dcio Lima Eliene Lima Jair Bolsonaro Jos Otvio Germano Jos Mentor Marcelo Melo Laerte Bessa Marinha Raupp Marcelo Itagiba Paes Landim Neilton Mulim Sandro Mabel Regis de Oliveira Valdir Colatto Vander Loubet 1 vaga PSDB/DEM/PPS Alexandre Silveira Abelardo Lupion
Joo Campos Jorginho Maluly Rogerio Lisboa William Woo PSB/PDT/PCdoB/PMN Francisco Tenorio Vieira da Cunha PV Marcelo Ortiz PRB Lo Vivas Secretrio(a): Valdivino Tolentino Filho Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: 3216-6206/6232 FAX: 3216-6225
Carlos Sampaio Pinto Itamaraty 2 vagas
Flvio Dino Joo Dado Dr. Talmir Cleber Verde
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 556-A, DE 2002, DA SRA. VANESSA GRAZZIOTIN, QUE "D NOVA REDAO AO ARTIGO 54 DO ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS, DA CONSTITUIO FEDERAL", CONCEDENDO AOS SERINGUEIROS (SOLDADOS DA BORRACHA) OS MESMOS DIREITOS CONCEDIDOS AOS EX-COMBATENTES: APOSENTADORIA ESPECIAL, PENSO ESPECIAL, DENTRE OUTROS. Presidente: Lindomar Garon (PV) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Relator: Perptua Almeida (PCdoB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB tila Lins Assis do Couto Eduardo Valverde Beto Faro Ernandes Amorim Lcio Vale Fernando Melo Sabino Castelo Branco Flaviano Melo 5 vagas Lucenira Pimentel Nilson Mouro Rebecca Garcia Zequinha Marinho PSDB/DEM/PPS Ilderlei Cordeiro Carlos Alberto Leria Marcio Junqueira Moreira Mendes Thelma de Oliveira Raimundo Gomes de Matos Urzeni Rocha 2 vagas 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Perptua Almeida Mauro Nazif Vanessa Grazziotin Sebastio Bala Rocha PV Lindomar Garon 1 vaga PHS 1 vaga Felipe Bornier Secretrio(a): Jos Maria Aguiar de Castro Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6209 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 590-A, DE 2006, DA SRA. LUIZA ERUNDINA, QUE "D NOVA REDAO AO PARGRAFO 1 DO ARTIGO 58 DA CONSTITUIO FEDERAL". (GARANTE A REPRESENTAO PROPORCIONAL DE CADA SEXO NA COMPOSIO DAS MESAS DIRETORAS DA CMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO E DE CADA COMISSO, ASSEGURANDO, AO MENOS, UMA VAGA PARA CADA SEXO). Presidente: Emilia Fernandes (PT) 1 Vice-Presidente: Solange Amaral (DEM)
2 Vice-Presidente: J Moraes (PCdoB) 3 Vice-Presidente: Marcelo Ortiz (PV) Relator: Rose de Freitas (PMDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Antonio Carlos Chamariz Aline Corra vaga do PHS Angela Portela Bel Mesquita Emilia Fernandes Carlos Willian Ftima Bezerra Gorete Pereira Maria do Ibsen Pinheiro Rosrio Natan Janete Rocha Piet Donadon Maria Lcia Cardoso 3 vagas Rebecca Garcia Rose de Freitas Tonha Magalhes PSDB/DEM/PPS Andreia Zito 5 vagas Marina Maggessi Nilmar Ruiz Solange Amaral Thelma de Oliveira PSB/PDT/PCdoB/PMN J Moraes Alice Portugal Luiza Erundina Ldice da Mata PV Marcelo Ortiz 1 vaga PHS (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Felipe Bornier ocupa a vaga) Secretrio(a): Raquel Andrade de Figueiredo Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6241 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 1 DE 2007, DO PODER EXECUTIVO, QUE "DISPE SOBRE O VALOR DO SALRIO MNIMO A PARTIR DE 2007 E ESTABELECE DIRETRIZES PARA A SUA POLTICA DE VALORIZAO DE 2008 A 2023". Presidente: Jlio Delgado (PSB) 1 Vice-Presidente: Paulo Pereira da Silva (PDT) 2 Vice-Presidente: ris de Arajo (PMDB) 3 Vice-Presidente: Felipe Maia (DEM) Relator: Roberto Santiago (PV) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Arnaldo Faria de S Aline Corra Edgar Moury Carlos Alberto Canuto ris de Arajo Dr. Adilson Soares Pedro Eugnio Eudes Xavier Pedro Henry Jos Guimares Reinhold Stephanes (Licenciado) Nelson Pellegrino (Licenciado) Sandro Mabel 3 vagas 2 vagas PSDB/DEM/PPS Felipe Maia Andreia Zito Fernando Coruja Efraim Filho Francisco Rodrigues Fernando Chucre Jos Anbal Fernando de Fabinho Paulo Renato Souza Leandro Sampaio (Licenciado) PSB/PDT/PCdoB/PMN Jlio Delgado Daniel Almeida Paulo Pereira da Silva Sergio Peteco PV Roberto Santiago Lindomar Garon PRB Lo Vivas 1 vaga
Secretrio(a): Valdivino Tolentino Filho Local: Anexo II, Pavimento Superior, Ala A s/ 170 Telefones: 3216.6206 FAX: 3216.6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 630, DE 2003, DO SENHOR ROBERTO GOUVEIA, QUE "ALTERA O ART. 1 DA LEI N. 8.001, DE 13 DE MARO DE 1990, CONSTITUI FUNDO ESPECIAL PARA FINANCIAR PESQUISAS E FOMENTAR A PRODUO DE ENERGIA ELTRICA E TRMICA A PARTIR DA ENERGIA SOLAR E DA ENERGIA ELICA, E D OUTRAS PROVIDNCIAS" (FONTES RENOVVEIS DE ENERGIA). Presidente: Rodrigo Rocha Loures (PMDB) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: Arnaldo Jardim (PPS) 3 Vice-Presidente: Duarte Nogueira (PSDB) Relator: Fernando Ferro (PT) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Bernardo Ariston Airton Roveda Ernandes Amorim Aline Corra Fernando Ferro Anbal Gomes Fernando Marroni Carlos Abicalil Joo Maia Eudes Xavier Neudo Campos Marcos Lima Paulo Henrique Lustosa Nazareno Fonteles Paulo Teixeira 2 vagas Rodrigo Rocha Loures PSDB/DEM/PPS Antonio Carlos Mendes Thame Alfredo Kaefer Arnaldo Jardim Guilherme Campos Betinho Rosado Silvio Lopes Duarte Nogueira Urzeni Rocha Jos Carlos Aleluia 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Arnaldo Vianna tila Lira Beto Albuquerque 1 vaga PV 1 vaga Antnio Roberto PRB Lo Vivas Cleber Verde Secretrio(a): Helosa Pedrosa Diniz Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: 3216.6201 FAX: 3216.6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 694, DE 1995, QUE "INSTITUI AS DIRETRIZES NACIONAIS DO TRANSPORTE COLETIVO URBANO E D OUTRAS PROVIDNCIAS". Presidente: Eduardo Sciarra (DEM) 1 Vice-Presidente: Francisco Praciano (PT) 2 Vice-Presidente: Fernando Chucre (PSDB) 3 Vice-Presidente: Pedro Chaves (PMDB) Relator: Angela Amin (PP) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Angela Amin Aline Corra Arnaldo Faria de Chico da Princesa S Francisco Praciano Carlos Zarattini Jackson Barreto Edinho Bez vaga do PSOL Gilmar Machado Joo Magalhes Jos Airton Cirilo Jos Chaves Mauro Lopes Jurandy Loureiro Pedro Chaves Paulo Teixeira Pedro Eugnio Ratinho Junior Pedro Fernandes PSDB/DEM/PPS
Arnaldo Jardim Eduardo Sciarra Fernando Chucre Jos Carlos Vieira 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Chico Lopes 1 vaga
Carlos Sampaio Cludio Diaz Geraldo Thadeu Vitor Penido 1 vaga Julio Amin Silvio Costa 1 vaga
PV Jos Fernando Aparecido de Oliveira PSOL (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB ocupa a vaga) Secretrio(a): Anglica Fialho Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6218 / 6232 FAX: (61) 3216-6225
1 vaga
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 841, DE 1995, DO SR. VIC PIRES FRANCO, QUE "DISPE SOBRE A MULTA A SER APLICADA EMPRESA DE TRANSPORTE AREO EM CASO DE EMISSO DE BILHETE DE PASSAGEM EM NMERO SUPERIOR CAPACIDADE DA AERONAVE DESTACADA PARA O RESPECTIVO TRECHO DE VIAGEM" - PL 2.452/07 APENSADO A ESTE. Presidente: Luiz Srgio (PT) 1 Vice-Presidente: Bruno Arajo (PSDB) 2 Vice-Presidente: Jorginho Maluly (DEM) 3 Vice-Presidente: Hugo Leal (PSC) Relator: Rodrigo Rocha Loures (PMDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Arnon Bezerra Devanir Ribeiro Beto Mansur Fernando Marroni Carlos Zarattini Marcelo Teixeira vaga do PRB Ricardo Barros Hugo Leal Sabino Castelo Leo Alcntara Branco Luiz Bittencourt Vander Loubet Vital do Rgo Luiz Srgio Filho Marcelo Castro 2 vagas Pepe Vargas Rodrigo Rocha Loures PSDB/DEM/PPS Bruno Arajo Otavio Leite Geraldo Thadeu Paulo Abi-ackel Jorginho Maluly 3 vagas Vanderlei Macris Vic Pires Franco PSB/PDT/PCdoB/PMN Joo Dado 2 vagas 1 vaga PV Dr. Nechar 1 vaga PRB (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Cleber Verde ocupa a vaga) Secretrio(a): Aparecida de Moura Andrade Local: Anexo II Pavimento Suprior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6207 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 1.481, DE 2007, QUE "ALTERA A LEI N 9.394, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996, E A LEI N 9.998, DE 17 DE AGOSTO DE 2000, PARA DISPOR SOBRE O ACESSO
A REDES DIGITAIS DE INFORMAO EM ESTABELECIMENTOS DE ENSINO". (FUST) Presidente: Marcelo Ortiz (PV) 1 Vice-Presidente: Vilson Covatti (PP) 2 Vice-Presidente: Lobbe Neto (PSDB) 3 Vice-Presidente: Jorge Khoury (DEM) Relator: Paulo Henrique Lustosa (PMDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Bilac Pinto Andre Vargas Colbert Martins Angela Amin Jorge Bittar (Licenciado) Dr. Adilson Soares Magela Eudes Xavier Paulo Henrique Lustosa Paulo Teixeira Paulo Roberto Pereira Rebecca Garcia Raul Henry 3 vagas Vilson Covatti Walter Pinheiro (Licenciado) PSDB/DEM/PPS Jorge Khoury Arnaldo Jardim Julio Semeghini Eduardo Sciarra Leandro Sampaio Emanuel Fernandes Lobbe Neto Paulo Bornhausen Vic Pires Franco Professora Raquel Teixeira PSB/PDT/PCdoB/PMN Ariosto Holanda 2 vagas 1 vaga PV Marcelo Ortiz Fernando Gabeira PHS Felipe Bornier Miguel Martini Secretrio(a): Fernando Maia Leo Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: 3216.6205 FAX: 3216.6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 1610, DE 1996, DO SENADO FEDERAL, QUE "DISPE SOBRE A EXPLORAO E O APROVEITAMENTO DE RECURSOS MINERAIS EM TERRAS INDGENAS, DE QUE TRATAM OS ARTS. 176, PARGRAFO PRIMEIRO, E 231, PARGRAFO TERCEIRO, DA CONSTITUIO FEDERAL". Presidente: Edio Lopes (PMDB) 1 Vice-Presidente: Bel Mesquita (PMDB) 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Relator: Eduardo Valverde (PT) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Asdrubal Bentes Celso Maldaner Bel Mesquita Colbert Martins Dalva Figueiredo Fernando Ferro Edio Lopes Homero Pereira Eduardo Valverde Jurandil Juarez Ernandes Amorim Neudo Campos Francisco Praciano Paulo Roberto Pereira Jos Otvio Germano Paulo Rocha Luciano Castro Vignatti PSDB/DEM/PPS Joo Almeida Arnaldo Jardim Marcio Junqueira Paulo Abi-ackel Moreira Mendes Pinto Itamaraty Urzeni Rocha 2 vagas Vitor Penido PSB/PDT/PCdoB/PMN Maria Helena 2 vagas Perptua Almeida PV Jos Fernando Aparecido de Oliveira Fernando Gabeira
PHS Felipe Bornier Secretrio(a): Maria Terezinha Donati Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: 3216-6215 FAX: 3216-6225
Vicentinho Alves Miguel Martini Edson Aparecido Jos Carlos Aleluia Leandro Sampaio Luiz Carlos Hauly Silvinho Peccioli PSDB/DEM/PPS Arnaldo Jardim Augusto Carvalho (Licenciado) Bruno Arajo Fbio Souto Fernando de Fabinho PSB/PDT/PCdoB/PMN Ana Arraes Chico Lopes Sueli Vidigal Dagoberto PV Fbio Ramalho Roberto Santiago PRB Lo Vivas 1 vaga Secretrio(a): Ana Lcia Ribeiro Marques Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: 3216-6214 FAX: 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 3057, DE 2000, DO SENHOR BISPO WANDERVAL, QUE "INCLUI 2 NO ART. 41, DA LEI N 6.766, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1979, NUMERANDO-SE COMO PARGRAFO 1 O ATUAL PARGRAFO NICO", ESTABELECENDO QUE PARA O REGISTRO DE LOTEAMENTO SUBURBANO DE PEQUENO VALOR IMPLANTADO IRREGULARMENTE AT 31 DE DEZEMBRO DE 1999 E REGULARIZADO POR LEI MUNICIPAL, NO H NECESSIDADE DE APROVAO DA DOCUMENTAO POR OUTRO RGO. Presidente: 1 Vice-Presidente: Marcelo Melo (PMDB) 2 Vice-Presidente: Angela Amin (PP) 3 Vice-Presidente: Jorge Khoury (DEM) Relator: Renato Amary (PSDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Angela Amin Alex Canziani Carlos Eduardo Cadoca Beto Mansur Jos Eduardo Cardozo Celso Maldaner Jos Guimares Celso Russomanno Luiz Bittencourt Edson Santos (Licenciado) Luiz Carlos Busato Homero Pereira Marcelo Melo Jos Airton Cirilo 2 vagas Zezu Ribeiro 1 vaga PSDB/DEM/PPS Arnaldo Jardim Bruno Arajo Fernando Chucre Dimas Ramalho Jorge Khoury Eduardo Sciarra Renato Amary Gervsio Silva vaga do PSOL 1 vaga Ricardo Tripoli Solange Amaral PSB/PDT/PCdoB/PMN Arnaldo Vianna Chico Lopes 1 vaga Gonzaga Patriota PV Jos Paulo Tffano Sarney Filho PSOL (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a Ivan Valente vaga) Secretrio(a): Leila Machado Campos Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: 3216.6212 FAX: 3216.6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 3460, DE 2004, DO SR. WALTER FELDMAN, QUE "INSTITUI DIRETRIZES PARA A POLTICA NACIONAL DE PLANEJAMENTO REGIONAL URBANO, CRIA
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 1.627, DE 2007, DO PODER EXECUTIVO, QUE "DISPE SOBRE OS SISTEMAS DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO, REGULAMENTA A EXECUO DAS MEDIDAS DESTINADAS AO ADOLESCENTE, EM RAZO DE ATO INFRACIONAL, ALTERA DISPOSITIVOS DA LEI NO 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990, QUE DISPE SOBRE O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE, E D OUTRAS PROVIDNCIAS". Presidente: Givaldo Carimbo (PSB) 1 Vice-Presidente: Eduardo Barbosa (PSDB) 2 Vice-Presidente: Luiz Couto (PT) 3 Vice-Presidente: Felipe Bornier (PHS) Relator: Rita Camata (PMDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Antnio Andrade Ftima Pelaes Eduardo Valverde Leonardo Monteiro Elcione Barbalho Luciana Costa Jofran Frejat Maria do Rosrio Luiz Couto Paulo Henrique Lustosa Pedro Wilson 4 vagas Rita Camata Srgio Moraes Vilson Covatti PSDB/DEM/PPS Alceni Guerra Andreia Zito Eduardo Barbosa Joo Campos Lobbe Neto Jorginho Maluly Moreira Mendes Raimundo Gomes de Matos Nilmar Ruiz 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Givaldo Carimbo Manuela D'vila Sueli Vidigal Paulo Rubem Santiago PV Antnio Roberto Marcelo Ortiz PHS Felipe Bornier Miguel Martini Secretrio(a): Fernando Maia Leo Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: 3216-6205 FAX: 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 1921, DE 1999, DO SENADO FEDERAL, QUE INSTITUI A TARIFA SOCIAL DE ENERGIA ELTRICA PARA CONSUMIDORES DE BAIXA RENDA E D OUTRAS PROVIDNCIAS. Presidente: Leandro Sampaio (PPS) 1 Vice-Presidente: Luiz Carlos Hauly (PSDB) 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Joo Pizzolatti (PP) Relator: Carlos Zarattini (PT) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Alexandre Santos Ado Pretto Carlos Zarattini Carlos Alberto Canuto Ernandes Amorim Neudo Campos Fernando Ferro Nilson Mouro Jackson Barreto Pedro Fernandes Joo Pizzolatti Tonha Magalhes Moises Avelino 3 vagas Pedro Wilson
O SISTEMA NACIONAL DE PLANEJAMENTO E INFORMAES REGIONAIS URBANAS E D OUTRAS PROVIDNCIAS" (ESTATUTO DA METRPOLE). Presidente: Marcelo Melo (PMDB) 1 Vice-Presidente: Fernando de Fabinho (DEM) 2 Vice-Presidente: Manuela D'vila (PCdoB) 3 Vice-Presidente: Leandro Sampaio (PPS) Relator: Indio da Costa (DEM) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Alex Canziani Arnaldo Faria de S Andre Vargas Eduardo Cunha Antnio Andrade Filipe Pereira Celso Russomanno Geraldo Simes Dcio Lima Joo Leo (Licenciado) Dr. Paulo Csar Paulo Teixeira Marcelo Melo 3 vagas Zezu Ribeiro 1 vaga PSDB/DEM/PPS Fernando Chucre Andr de Paula Fernando de Fabinho Paulo Magalhes Indio da Costa 3 vagas Leandro Sampaio Luiz Carlos Hauly PSB/PDT/PCdoB/PMN Damio Feliciano Evandro Milhomen Manuela D'vila (Dep. do PRB ocupa a vaga) PV Fernando Gabeira Antnio Roberto PHS Felipe Bornier 1 vaga PRB vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Lo Vivas Secretrio(a): Aparecida de Moura Andrade Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6207 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 3937, DE 2004, DO SR. CARLOS EDUARDO CADOCA, QUE "ALTERA A LEI N 8.884, DE 11 DE JUNHO DE 1994, QUE TRANSFORMA O CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA (CADE) EM AUTARQUIA, DISPE SOBRE A PREVENO E A REPRESSO S INFRAES CONTRA A ORDEM ECONMICA E D OUTRAS PROVIDNCIAS". Presidente: Vignatti (PT) 1 Vice-Presidente: Joo Magalhes (PMDB) 2 Vice-Presidente: Eduardo da Fonte (PP) 3 Vice-Presidente: Relator: Ciro Gomes (PSB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Augusto Farias Carlos Willian Carlos Eduardo Cadoca Joo Maia Eduardo da Fonte Marcelo Guimares Filho Joo Magalhes Paes Landim Magela Ricardo Barros Miguel Corra Vado Gomes Sandro Mabel 3 vagas Vignatti 1 vaga PSDB/DEM/PPS Antonio Carlos Mendes Thame Fernando de Fabinho Cezar Silvestri Luiz Paulo Vellozo Lucas Efraim Filho Walter Ihoshi Luiz Carlos Hauly 2 vagas 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN
Ciro Gomes Dr. Ubiali PV Antnio Roberto PHS
Evandro Milhomen Fernando Coelho Filho Dr. Nechar
Miguel Martini Felipe Bornier Secretrio(a): Heloisa Pedrosa Diniz. Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: 3216.6201 FAX: 3216.6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 4.212, DE 2004, DO SR. TILA LIRA, QUE "ALTERA DISPOSITIVOS DA LEI N 9.394, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996, QUE ESTABELECE AS DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACIONAL, E D OUTRAS PROVIDNCIAS" (FIXANDO NORMAS PARA A EDUCAO SUPERIOR DAS INSTITUIES PBLICAS E PRIVADAS DE ENSINO). Presidente: Lelo Coimbra (PMDB) 1 Vice-Presidente: Professor Setimo (PMDB) 2 Vice-Presidente: Jorginho Maluly (DEM) 3 Vice-Presidente: Lobbe Neto (PSDB) Relator: Jorginho Maluly (DEM) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Alex Canziani Arnaldo Faria de S Angelo Vanhoni Emiliano Jos Carlos Abicalil Ftima Bezerra Joo Matos Maria do Rosrio Jos Linhares Milton Monti Lelo Coimbra Nazareno Fonteles Luciana Costa Osvaldo Biolchi Mrcio Reinaldo Moreira Raul Henry Osmar Serraglio Reginaldo Lopes Pedro Wilson 2 vagas Professor Setimo PSDB/DEM/PPS Clvis Fecury Bonifcio de Andrada Humberto Souto Efraim Filho Jorginho Maluly Geraldo Thadeu Jos Carlos Aleluia Rogrio Marinho Lobbe Neto 2 vagas Professora Raquel Teixeira PSB/PDT/PCdoB/PMN Alice Portugal Chico Lopes tila Lira Dr. Ubiali Sueli Vidigal Severiano Alves PV Marcelo Ortiz Fbio Ramalho PHS 1 vaga 1 vaga Secretrio(a): Maria de Ftima Moreira Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6204 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 4.436, DE 2008, DO SENADO FEDERAL - SERYS SLHESSARENKO, QUE "MODIFICA O ART. 19 DA LEI N 7.102, DE 20 DE JUNHO DE 1983, PARA GARANTIR AO VIGILANTE O RECEBIMENTO DE ADICIONAL DE PERICULOSIDADE" - PL. 4.305/04 FOI APENSADO A ESTE. Presidente: Filipe Pereira (PSC) 1 Vice-Presidente: William Woo (PSDB) 2 Vice-Presidente: Guilherme Campos (DEM) 3 Vice-Presidente: Flvio Bezerra (PMDB) Relator: Professor Setimo (PMDB) Titulares Suplentes
PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Antonio Carlos Arnaldo Faria de S Biscaia Eduardo Valverde Emiliano Jos Filipe Pereira Fernando Melo Flvio Bezerra Lelo Coimbra Luiz Carlos Busato Leonardo Monteiro Neilton Mulim Marcelo Itagiba Paulo Pimenta Osmar Serraglio vaga do PSDB/DEM/PPS Professor Setimo Paes de Lira 1 vaga Pastor Pedro Ribeiro Vilson Covatti PSDB/DEM/PPS Alexandre Silveira Andreia Zito Guilherme Campos Major Fbio Joo Campos Pinto Itamaraty (Dep. do William Woo PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB ocupa a vaga) 1 vaga 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Givaldo Carimbo Capito Assumo Srgio Brito Francisco Tenorio PV Roberto Santiago 1 vaga PHS Felipe Bornier Miguel Martini Secretrio(a): Aparecida de Moura Andrade Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6207 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 4.529, DE 2004, DA COMISSO ESPECIAL DESTINADA A ACOMPANHAR E ESTUDAR PROPOSTAS DE POLTICAS PBLICAS PARA A JUVENTUDE, QUE "DISPE SOBRE O ESTATUTO DA JUVENTUDE E D OUTRAS PROVIDNCIAS". Presidente: Lobbe Neto (PSDB) 1 Vice-Presidente: Paulo Henrique Lustosa (PMDB) 2 Vice-Presidente: Efraim Filho (DEM) 3 Vice-Presidente: Eudes Xavier (PT) Relator: Manuela D'vila (PCdoB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Eudes Xavier Antonio Bulhes Gladson Cameli Carlos Santana Luciana Costa Filipe Pereira Marinha Raupp Jos Airton Cirilo Pastor Manoel Ferreira Maurcio Quintella Lessa Paulo Henrique Lustosa Paulo Roberto Pereira Raul Henry 3 vagas Reginaldo Lopes Zezu Ribeiro PSDB/DEM/PPS Andreia Zito Bruno Arajo Efraim Filho Nilmar Ruiz Felipe Maia Rodrigo de Castro Ilderlei Cordeiro 2 vagas Lobbe Neto PSB/PDT/PCdoB/PMN Glauber Braga Sebastio Bala Rocha Manuela D'vila Valadares Filho PV Jos Fernando Aparecido de Oliveira Dr. Talmir PRB Lo Vivas 1 vaga Secretrio(a): Leila Machado Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6212
FAX: (61) 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 5.186, DE 2005, DO PODER EXECUTIVO, QUE "ALTERA A LEI N 9.615, DE 24 DE MARO DE 1998, QUE INSTITUI NORMAS GERAIS SOBRE DESPORTO E D OUTRAS PROVIDNCIAS". Presidente: Marcelo Guimares Filho (PMDB) 1 Vice-Presidente: Arnaldo Faria de S (PTB) 2 Vice-Presidente: Silvio Torres (PSDB) 3 Vice-Presidente: Guilherme Campos (DEM) Relator: Jos Rocha (PR) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Arnaldo Faria de S Deley Asdrubal Bentes Luiz Carlos Busato Dr. Rosinha Marcelo Teixeira Eudes Xavier Mendes Ribeiro Filho Eugnio Rabelo Vital do Rgo Filho Gilmar Machado 4 vagas Hermes Parcianello Jos Rocha Marcelo Guimares Filho PSDB/DEM/PPS Guilherme Campos Marcos Montes Humberto Souto Zenaldo Coutinho Luiz Carlos Hauly 3 vagas Silvio Torres 1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Fbio Faria Beto Albuquerque Manuela D'vila Marcos Medrado PV Ciro Pedrosa 1 vaga PSOL Geraldinho Ivan Valente Secretrio(a): Aparecida de Moura Andrade Local: Anexo II - Pavimento superior - sala 170-A Telefones: 3216.6207 FAX: 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 6.264, DE 2005, DO SENADO FEDERAL, QUE "INSTITUI O ESTATUTO DA IGUALDADE RACIAL". Presidente: Carlos Santana (PT) 1 Vice-Presidente: Damio Feliciano (PDT) 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Janete Rocha Piet (PT) Relator: Antnio Roberto (PV) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Carlos Santana Carlos Bezerra Janete Rocha Piet Dalva Figueiredo Leonardo Quinto Dr. Rosinha Luis Carlos Heinze Gilmar Machado Mrcio Marinho Luiz Alberto Pastor Manoel Ferreira Moacir Micheletto Paulo Henrique Lustosa Paulo Roberto Pereira Veloso Valdir Colatto Vicentinho 1 vaga PSDB/DEM/PPS Abelardo Lupion Andreia Zito Joo Almeida Gervsio Silva Marcio Junqueira Guilherme Campos Onyx Lorenzoni Indio da Costa vaga do PHS Raul Jungmann Joo Campos Paulo Bornhausen PSB/PDT/PCdoB/PMN Damio Feliciano Edmilson Valentim
Evandro Milhomen PV Antnio Roberto
Paulo Rubem Santiago
1 vaga PHS (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a Felipe Bornier vaga) Secretrio(a): Mrio Drusio de Azeredo Coutinho Local: Anexo II - Pavimento Superior, sala 170-A Telefones: 3216.6203 FAX: 32166225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 7.709, DE 2007, DO PODER EXECUTIVO, QUE "ALTERA DISPOSITIVOS DA LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993, QUE REGULAMENTA O ART. 37, INCISO XXI, DA CONSTITUIO, INSTITUI NORMAS PARA LICITAES E CONTRATOS DA ADMINISTRAO PBLICA, E D OUTRAS PROVIDNCIAS". Presidente: Tadeu Filippelli (PMDB) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Relator: Mrcio Reinaldo Moreira (PP) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Jos Eduardo Hugo Leal Cardozo Mrcio Reinaldo Jos Santana de Vasconcellos Moreira Milton Monti Lelo Coimbra vaga do PSOL Paes Landim Leo Alcntara Paulo Teixeira Luiz Couto Pedro Chaves Maurcio Rands Pepe Vargas Pedro Eugnio Rita Camata Renato Molling Tadeu Filippelli Vital do Rgo Filho 1 vaga PSDB/DEM/PPS Arnaldo Madeira Arnaldo Jardim Humberto Souto Bruno Arajo Jorge Khoury Carlos Alberto Leria Jorginho Maluly Eduardo Sciarra Luiz Carlos Hauly Marcos Montes PSB/PDT/PCdoB/PMN Francisco Tenorio Osmar Jnior Julio Amin Valtenir Pereira PV Dr. Talmir Roberto Santiago PSOL (Dep. do Luciana Genro PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB (Licenciado) ocupa a vaga) Secretrio(a): Maria Terezinha Donati Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: 3216-6215 FAX: 3216-6225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N 1.927, DE 2003, DO SR. FERNANDO DE FABINHO, QUE "ACRESCENTA DISPOSITIVO LEI N 10.336, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2001, PARA ISENTAR AS EMPRESAS DE TRANSPORTE COLETIVO URBANO MUNICIPAL E TRANSPORTE COLETIVO URBANO ALTERNATIVO DA CONTRIBUIO DE INTERVENO NO DOMNIO ECONMICO - CIDE" Presidente: Jackson Barreto (PMDB) 1 Vice-Presidente: Vitor Penido (DEM) 2 Vice-Presidente: Raimundo Gomes de Matos (PSDB) 3 Vice-Presidente: Jos Chaves (PTB) Relator: Carlos Zarattini (PT)
Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Carlos Zarattini Aline Corra Chico da Princesa Andre Vargas vaga do PSDB/DEM/PPS Francisco Praciano Angela Amin vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Jackson Barreto Arnaldo Faria de S Joo Leo Carlos Santana (Licenciado) Joo Magalhes Carlos Willian Jos Chaves Dr. Paulo Csar Mauro Lopes Hugo Leal Zezu Ribeiro Jilmar Tatto Luiz Carlos Busato Marcelo Melo PSDB/DEM/PPS Eduardo Sciarra Arolde de Oliveira Fernando Chucre Luiz Carlos Hauly (Dep. do Humberto Souto PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB ocupa a vaga) Raimundo Gomes 2 vagas de Matos Vitor Penido PSB/PDT/PCdoB/PMN (Dep. do Gonzaga Patriota PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB ocupa a vaga) Paulo Rubem 1 vaga Santiago PV 1 vaga 1 vaga PSOL 1 vaga 1 vaga Secretrio(a): Anglica Fialho Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: 3216.6218 FAX: 3216.6225 COMISSO ESPECIAL DESTINA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 1, DE 2007, DO PODER EXECUTIVO, QUE "ACRESCE DISPOSITIVO LEI COMPLEMENTAR N 101, DE 4 DE MAIO DE 2000". (PROGRAMA DE ACELERAO DO CRESCIMENTO - PAC) Presidente: Nelson Meurer (PP) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Relator: Jos Pimentel (PT) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Armando Monteiro Ftima Bezerra Eduardo Valverde Gorete Pereira Flaviano Melo Luiz Fernando Faria Jos Pimentel (Licenciado) Paes Landim Leonardo Quinto Rodrigo Rocha Loures Lcio Vale 4 vagas Mauro Benevides Nelson Meurer (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS Alfredo Kaefer Cludio Diaz Augusto Carvalho (Licenciado) Silvio Lopes Zenaldo Coutinho 3 vagas 2 vagas PSB/PDT/PCdoB/PMN Alice Portugal Pompeo de Mattos (Dep. do PRB ocupa a Arnaldo Vianna vaga) vaga do Paulo Rubem Santiago
Titulares
PV Fernando Gabeira PHS Felipe Bornier PRB Marcos Antonio Secretrio(a): Anglica Fialho Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: 3216-6218 FAX: 32166225 COMISSO ESPECIAL DESTINADA A APRECIAR AS SOLICITAES DE ACESSO A INFORMAES SIGILOSAS PRODUZIDAS OU RECEBIDAS PELA CMARA DOS DEPUTADOS NO EXERCCIO DE SUAS FUNES PARLAMENTARES E ADMINISTRATIVAS, ASSIM COMO SOBRE O CANCELAMENTO OU REDUO DE PRAZOS DE SIGILO E OUTRAS ATRIBUIES PREVISTAS NA RESOLUO N 29, DE 1993. Presidente: Paulo Teixeira (PT) 1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Titulares Suplentes PMDB Colbert Martins PT Paulo Teixeira PSDB Paulo Abi-ackel Secretrio(a): Eugnia Kimie Suda Camacho Pestana Local: Anexo II, CEDI, 1 Piso Telefones: 3216-5600 FAX: 3216-5605 COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO DESTINADA A INVESTIGAR AS CAUSAS, CONSEQNCIAS E RESPONSVEIS PELOS DESAPARECIMENTOS DE CRIANAS E ADOLESCENTES NO BRASIL NO PERODO DE 2005 A 2007. Presidente: Bel Mesquita (PMDB) 1 Vice-Presidente: Geraldo Thadeu (PPS) 2 Vice-Presidente: Vanderlei Macris (PSDB) 3 Vice-Presidente: Relator: Andreia Zito (PSDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Angela Amin Aline Corra Antonio Bulhes Arnaldo Faria de S Bel Mesquita Elismar Prado Dalva Figueiredo Emilia Fernandes Ftima Bezerra Jos Linhares Ftima Pelaes Luiz Couto Geraldo Pudim Paulo Henrique Lustosa Luiz Bassuma Suely Maria do Rosrio 4 vagas Pastor Manoel Ferreira Rebecca Garcia Vicentinho Alves PSDB/DEM/PPS Andreia Zito Ilderlei Cordeiro Bispo G Tenuta Joo Campos Geraldo Thadeu 5 vagas Nilmar Ruiz Raimundo Gomes de Matos Solange Amaral Vanderlei Macris PSB/PDT/PCdoB/PMN
Edson Duarte Miguel Martini
Manuela D'vila Sandra Rosado Sueli Vidigal PV Dr. Talmir PHS
Sebastio Bala Rocha 2 vagas
Dr. Nechar 1 vaga
Felipe Bornier Secretrio(a): Manoel Alvim Local: Servio de CPIs - Anexo II, Sala 151-B Telefones: (61) 3216-6210 FAX: (61) 3216-6285
COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO DESTINADA A INVESTIGAR A DVIDA PBLICA DA UNIO, ESTADOS E MUNICPIOS, O PAGAMENTO DE JUROS DA MESMA, OS BENEFICIRIOS DESTES PAGAMENTOS E O SEU IMPACTO NAS POLTICAS SOCIAIS E NO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO PAS. Presidente: Virglio Guimares (PT) 1 Vice-Presidente: Mrcio Reinaldo Moreira (PP) 2 Vice-Presidente: Ivan Valente (PSOL) 3 Vice-Presidente: Hugo Leal (PSC) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Carlos Alberto Canuto Aelton Freitas Ernandes Amorim Eduardo Amorim Hugo Leal Fernando Ferro Jilmar Tatto Gilmar Machado Leo Alcntara Iriny Lopes Mrcio Reinaldo Moreira Leonardo Quinto Nelson Meurer Pedro Eugnio Paulo Teixeira Pedro Fernandes Pedro Novais Regis de Oliveira Vignatti 3 vagas Virglio Guimares Vital do Rgo Filho PSDB/DEM/PPS Alfredo Kaefer Raul Jungmann Antonio Carlos Pannunzio 6 vagas Ilderlei Cordeiro Jos Carlos Aleluia Jos Maia Filho Luiz Carlos Hauly Luiz Carreira PSB/PDT/PCdoB/PMN Manoel Junior Dagoberto Paulo Rubem Santiago Dr. Ubiali Vanessa Grazziotin J Moraes PV (Dep. do PSOL ocupa a vaga) Sarney Filho PRB Cleber Verde 1 vaga PSOL vaga do PV Ivan Valente Secretrio(a): Saulo Augusto Local: Servio de CPIs - Anexo II, Sala 151-B Telefones: (61) 3216-6276 FAX: (61) 3216-6285 COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO DESTINADA A INVESTIGAR A FORMAO DOS VALORES DAS TARIFAS DE ENERGIA ELTRICA NO BRASIL, A ATUAO DA AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA (ANEEL) NA AUTORIZAO DOS REAJUSTES E REPOSICIONAMENTOS TARIFRIOS A TTULO DE REEQUILBRIO ECONMICOFINANCEIRO E ESCLARECER OS MOTIVOS PELOS QUAIS A TARIFA MDIA DE ENERGIA ELTRICA NO BRASIL SER MAIOR DO QUE EM NAES DO CHAMADO G7, GRUPO DOS 7 PASES MAIS DESENVOLVIDOS DO MUNDO. Presidente: Eduardo da Fonte (PP)
1 Vice-Presidente: 2 Vice-Presidente: 3 Vice-Presidente: Relator: Alexandre Santos (PMDB) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Alexandre Santos Antnio Andrade Andre Vargas Antonio Carlos Chamariz Arlindo Chinaglia Carlos Santana Augusto Farias Edio Lopes Carlos Zarattini Elismar Prado Ciro Nogueira Gladson Cameli Eduardo da Fonte Jorge Boeira Fernando Marroni Leo Alcntara Leonardo Quinto Nelson Bornier Marcelo Guimares Filho Paulo Maluf Maurcio Quintella Lessa Raul Henry Wladimir Costa Simo Sessim PSDB/DEM/PPS Arnaldo Jardim Alfredo Kaefer Carlos Melles Arolde de Oliveira Claudio Cajado Betinho Rosado Marcio Junqueira Bispo G Tenuta Narcio Rodrigues Bruno Rodrigues Rmulo Gouveia Ilderlei Cordeiro Urzeni Rocha Pinto Itamaraty PSB/PDT/PCdoB/PMN Chico Lopes Francisco Tenorio Jlio Delgado Manato Sergio Peteco Mrio Heringer PV Ciro Pedrosa Fbio Ramalho PRB Cleber Verde Lo Vivas Secretrio(a): Francisco Diniz Local: Servio de CPIs - Anexo II, Sala 151-B Telefones: (61) 3216-6213 FAX: (61) 3216-6285 COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO DESTINADA A APURAR A VIOLNCIA URBANA. Presidente: Alexandre Silveira (PPS) 1 Vice-Presidente: Raul Jungmann (PPS) 2 Vice-Presidente: Joo Campos (PSDB) 3 Vice-Presidente: Vanessa Grazziotin (PCdoB) Relator: Paulo Pimenta (PT) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Albrico Filho Dcio Lima Antonio Carlos Biscaia Domingos Dutra Arnaldo Faria de S Francisco Praciano Iriny Lopes Laerte Bessa Jos Carlos Arajo Luiz Carlos Busato Luiz Alberto Marcelo Itagiba Marcelo Melo Neilton Mulim Pastor Pedro Ribeiro Paes de Lira Paulo Pimenta Pedro Wilson Paulo Rattes 3 vagas Simo Sessim Vilson Covatti PSDB/DEM/PPS Alexandre Silveira Jorginho Maluly vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Carlos Sampaio Marina Maggessi Joo Campos 6 vagas Jos Maia Filho Major Fbio vaga do PV Raul Jungmann Rogerio Lisboa William Woo PSB/PDT/PCdoB/PMN
Francisco Tenorio Severiano Alves Vanessa Grazziotin Fernando Gabeira (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga)
vaga do PSOL
Manuela D'vila Paulo Rubem Santiago (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a vaga) PV 1 vaga
PSOL (Dep. do PV ocupa a vaga) Secretrio(a): Slvio Souza da Slva Local: Servio de CPIs - Anexo II, Sala 151-B Telefones: (61) 3216-6267 FAX: (61) 3216-6285
1 vaga
COMISSO EXTERNA DESTINADA A ACOMPANHAR AS INVESTIGAES A RESPEITO DA QUADRILHA DE NEONAZISTAS DESARTICULADA NO ESTADO DO RIO DO GRANDE DO SUL, COM CLULAS ORGANIZADAS EM SO PAULO, PARAN E SANTA CATARINA, E SEUS DESDOBRAMENTOS. Coordenador: Marcelo Itagiba (PMDB) Titulares Suplentes PMDB Marcelo Itagiba PT Maria do Rosrio PSDB Carlos Sampaio Joo Campos PDT Pompeo de Mattos PPS Alexandre Silveira Secretrio(a): Manoel Amaral Alvim de Paula Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6210 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO EXTERNA PARA ACOMPANHAR A DESOCUPAO DA RESERVA INDGENA RAPOSA/SERRA DO SOL Titulares Suplentes PMDB Edio Lopes PT Francisco Praciano DEM Marcio Junqueira PSDB Urzeni Rocha PR Luciano Castro PP Neudo Campos PSB Maria Helena PV Fernando Gabeira Secretrio(a): COMISSO EXTERNA PARA APURAR AS CONDIES E AS APLICAES DOS RECURSOS DA SADE NOS HOSPITAIS DOS ESTADOS DO PAR E DO AMAP. Coordenador: Elcione Barbalho (PMDB) Titulares Suplentes PMDB Bel Mesquita Elcione Barbalho
Ftima Pelaes PR Dr. Paulo Csar PP Roberto Britto Secretrio(a): COMISSO EXTERNA A FIM DE ACOMPANHAR A SITUAO DA ESTIAGEM NO RIO GRANDE DO SUL Coordenador: Marco Maia (PT) Titulares Suplentes PMDB Darcsio Perondi PT Marco Maia PSDB Cludio Diaz PP Afonso Hamm Luis Carlos Heinze Vilson Covatti PTB Luiz Carlos Busato Secretrio(a): Mrio Drusio Coutinho Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A Telefones: (61) 3216-6203 FAX: (61) 3216-6225 COMISSO EXTERNA PARA ACOMPANHAR A TRAGDIA CLIMTICA OCORRIDA NO ESTADO DE SANTA CATARINA. Titulares Suplentes PMDB Aclio Casagrande Celso Maldaner Edinho Bez Joo Matos Mauro Mariani (Licenciado) Valdir Colatto PT Dcio Lima Vignatti DEM Paulo Bornhausen PSDB Gervsio Silva PR Nelson Goetten PP Angela Amin Joo Pizzolatti Zonta PPS Fernando Coruja Secretrio(a): . COMISSO EXTERNA PARA ACOMPANHAR A SITUAO DA UNIVERSIDADE LUTERANA DO BRASIL. Coordenador: Maria do Rosrio (PT) Titulares Suplentes PMDB Gasto Vieira (Licenciado) Osvaldo Reis PT Angela Portela Marco Maia Maria do Rosrio Paulo Pimenta Pedro Wilson DEM Germano Bonow
Lira Maia Nilmar Ruiz PSDB Professor Ruy Pauletti Professora Raquel Teixeira PP Renato Molling PTB Luiz Carlos Busato PCdoB Manuela D'vila Secretrio(a): COMISSO EXTERNA PARA VISITAR AS REAS ATINGIDAS PELAS ENCHENTES NO ESTADO DO MARANHO. Coordenador: Flvio Dino (PCdoB) Titulares Suplentes PMDB Gasto Vieira (Licenciado) Pedro Novais Professor Setimo PT Domingos Dutra DEM Clvis Fecury Nice Lobo PSDB Carlos Brando Pinto Itamaraty Roberto Rocha PR Z Vieira PP Waldir Maranho (Licenciado) PSB Ribamar Alves PDT Davi Alves Silva Jnior Julio Amin PTB Pedro Fernandes PV Sarney Filho PCdoB Flvio Dino PRB Cleber Verde Secretrio(a): GRUPO DE TRABALHO DE CONSOLIDAO DAS LEIS. Coordenador: Jos Mentor (PT) Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Asdrubal Bentes Antonio Carlos Biscaia Cndido Vaccarezza Arnaldo Faria de S Carlos Bezerra Beto Mansur Jos Eduardo Cardozo Carlos Abicalil Jos Mentor Carlos Eduardo Cadoca Mauro Benevides Ftima Pelaes Nelson Marquezelli Milton Monti Paulo Maluf Rubens Otoni Reginaldo Lopes Zezu Ribeiro Regis de Oliveira 2 vagas Sandro Mabel PSDB/DEM/PPS Arnaldo Jardim Fernando Chucre Bruno Arajo Raul Jungmann Bruno Rodrigues 4 vagas Jos Carlos Aleluia Ricardo Tripoli
Roberto Magalhes PSB/PDT/PCdoB/PMN Flvio Dino Marcondes Gadelha Miro Teixeira 3 vagas Fernando Ferro Paulo Teixeira
PT
DEM Jorge Khoury PSDB Paulo Abi-ackel PR Maurcio Quintella Lessa PP Jos Otvio Germano PSB Luiza Erundina PTB Armando Monteiro PV Dr. Nechar PPS Arnaldo Jardim Secretrio(a): Leila Machado Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Telefones: 3216-6212 FAX: 3216-6225
PV Marcelo Ortiz Edigar Mo Branca Secretrio(a): Luiz Claudio Alves dos Santos Local: Anexo II, Ala A, sala 153 Telefones: 3215-8652/8 FAX: 3215-8657 GRUPO DE TRABALHO PARA EFETUAR ESTUDO EM RELAO EVENTUAL INCLUSO EM ORDEM DO DIA DE PROJETOS EM TRAMITAO NA CASA, SOBRE DIREITO PENAL E PROCESSO PENAL, SOB A COORDENAO DO SENHOR DEPUTADO JOO CAMPOS. Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Antonio Carlos Biscaia Arnaldo Faria de S Marcelo Itagiba Vinicius Carvalho 1 vaga PSDB/DEM/PPS Joo Campos Raul Jungmann Roberto Magalhes PSB/PDT/PCdoB/PMN Abelardo Camarinha Flvio Dino Vieira da Cunha Secretrio(a): . GRUPO DE TRABALHO DESTINADO A ESTUDAR O REMANEJAMENTO DO ESPAO FSICO DAS LIDERANAS PARTIDRIAS. Coordenador: Hugo Leal (PSC) Titulares Suplentes PMDB Osmar Serraglio Vital do Rgo Filho PT Carlos Zarattini PR Luciano Castro PP Nelson Meurer PDT Mrio Heringer PSC Hugo Leal PMN Silvio Costa Secretrio(a): . GRUPO DE TRABALHO DESTINADO A EXAMINAR O PARECER PROFERIDO PELA COMISSO ESPECIAL AO PROJETO DE LEI N 203, DE 1991, QUE DISPE SOBRE O ACONDICIONAMENTO, A COLETA, O TRATAMENTO, O TRANSPORTE E A DESTINAO FINAL DOS RESDUOS DE SERVIOS DE SADE, COM VISTAS A VIABILIZAR, JUNTO CASA, A DELIBERAO SOBRE A MATRIA. Coordenador: Arnaldo Jardim (PPS) Titulares Suplentes PMDB Lelo Coimbra Marcelo Almeida Paulo Henrique Lustosa
Lanamentos da Edies Cmara

Legislao da Mulher, 2. ed.
ISBN 978-85-736-5553-7
Legislao Brasileira sobre Direitos Intelectuais, 3. ed.

ISBN 978-85-736-5611-4
Catlogo Edies Cmara 2007 a 2009
INFORMAES Coordenao Edies Cmara

Telefones: (61) 3216-5809 E-mail: edicoes.cedi@camara.gov.br Site: http://www2.camara.gov.br/internet/publicacoes/edicoes
LOCAL DE VENDA Mdia Livraria

Ed. Principal e Anexo IV da Cmara dos Deputados Telefone: (61) 3216-9070
PODER LEGISLATIVO SENADO FEDERAL SERVIO DE ADMINISTRAO ECONMICO-FINANCEIRA DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL PREO DE ASSINATURA SEMESTRAL Dirio do Senado Federal ou Dirio da Cmara dos Deputados s/o porte (cada) Porte do Correio Dirio do Senado Federal ou Dirio da Cmara dos Deputados c/o porte (cada) ANUAL Dirio do Senado Federal ou Dirio da Cmara dos Deputados s/o porte (cada) Porte do Correio Dirio do Senado Federal ou Dirio da Cmara dos Deputados c/o porte (cada) NMEROS AVULSOS Valor do Nmero Avulso Porte Avulso ORDEM BANCRIA UG 020055 GESTO 00001 R$ 0,50 R$ 3,70 R$ 116,00 R$ 976,80 R$ 1.092,80 R$ 58,00 R$ 488,40 R$ 546,40
Os pedidos devero ser acompanhados de Nota de empenho, a favor do FUNSEEP ou fotocpia da Guia de Recolhimento da Unio-GRU, que poder ser retirada no SITE: http://consulta.tesouro.fazenda.gov.br/gru/grusimples.asp Cdigo de Recolhimento apropriado e o nmero de referncia: 20815-9 e 00002 e o cdigo da Unidade Favorecida UG/GESTO: 020055/00001 preenchida e quitada no valor correspondente quantidade de assinaturas pretendidas e enviar a esta Secretaria. OBS: NO SER ACEITO CHEQUE VIA CARTA PARA EFETIVAR ASSINATURA DOS DCNS. Maiores informaes pelo telefone (0XX61) 3311-3803, FAX: 3311-1053, Servio de Administrao Econmica Financeira/Controle de Assinaturas, falar com, Mouro ou Solange. Contato internet: 3311-4107 SECRETARIA ESPECIAL DE EDITORAO E PUBLICAES PRAA DOS TRS PODERES, AV. N/2, S/N BRASLIADF CNPJ: 00.530.279/000549 CEP 70 165900
Edio de hoje: 880 pginas OS: 2009/17045

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REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

ANO LXIV - N 147 - QUINTA-FEIRA, 27 DE AGOSTO DE 2009 - BRASLIA-DF

CMARA DOS DEPUTADOS

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS 44753

44774 44775 44775

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS 44775

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

44833 44833 44833

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS 44838

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

44899 44900 44900 44900

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS 44910 44910 44910 44910 44910

44913 44913 44913 44913

44915 44915 44915

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

44924 44925 44925

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS 44925

Agosto de 2009 44940 44940

44926 44926 44930 44930

44940 44940 44940

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

44988 44988 44988

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

44994 44995 44995

45019 45019 45020

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS 45024

45025 45026 45026

45029 45029 45029

45032 45035 45035

45036 45039 45039 45039 45073

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS 45073

45090 45090 45090 45090

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

45093 45094 45094

45095 45095 45095

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

Agosto de 2009 45154

45103 45104 45104 45106 45106

45107 45107 45107

45217 45218 45218

DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

SEO I Ata da 219 Sesso, em 26 de agosto de 2009

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