LEY 65 DE 1993

por la cual se expide el Cdigo Penitenciario y Carcelario El Congreso de Colombia, DECRETA:

TTULO I CONTENIDO Y PRINCIPIOS RECTORES Art. 1. Contenido del cdigo. Este Cdigo regula el cumplimiento de las medidas de aseguramiento, la ejecucin de las penas privativas de la libertad personal y de las medidas de seguridad. Art. 2. Legalidad. Toda persona es libre. Nadie puede ser sometido a prisin o arresto, ni detenido sino en virtud de mandamiento escrito proferido por autoridad judicial competente, con las formalidades legales y por motivo previamente definido en la ley. Art. 3. Igualdad. Se prohbe toda forma de discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica. Lo anterior no obsta para que se puedan establecer distinciones razonables por motivos de seguridad, de resocializacin y para el cumplimiento de la sentencia y de la poltica penitenciaria y carcelaria. Art. 4. Penas y medidas de seguridad. Nadie podr ser sometido a pena o medida de seguridad que no est previamente establecida por ley vigente. Son penas privativas de la libertad personal las previstas en la ley para los imputables, como la prisin y el arresto. Son medidas de seguridad las aplicables a los inimputables conforme al Cdigo Penal. Art. 5. Respeto a la dignidad humana. En los establecimientos de reclusin prevalecer el respeto a la dignidad humana, a las garantas

constitucionales y a los derechos humanos universalmente reconocidos. Se prohbe toda forma de violencia squica, fsica o moral. Art. 6. Penas proscritas. Prohibiciones. No habr pena de muerte. Se prohben las penas de destierro, prisin perpetua y confiscacin. Nadie ser sometido a desaparicin forzada, torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. Art. 7. Motivos de la privacin de libertad. La privacin de la libertad obedece al cumplimiento de pena, a detencin preventiva o captura legal. Art. 8. Modificado. Decr. 2636 de 2004, art. 1. Legalizacin de la captura y de la detencin. Nadie podr permanecer privado de la libertad en un establecimiento de reclusin sealado por la ley sin que se legalice su captura o su detencin preventiva, en los trminos previstos en el Cdigo de Procedimiento penal. Respecto de la persona aprehendida, el Director del establecimiento carcelario, deber verificar la existencia de mandamiento escrito de la autoridad judicial que ordene mantenerla privada de la libertad con las formalidades legales, la indicacin de los motivos de la captura y de la fecha en que esta se hubiere producido. Asimismo, proceder a ordenar su registro en los trminos sealados en el Reglamento General. Art. 9. Funciones y finalidad de la pena y de las medidas de seguridad. La pena tiene funcin protectora y preventiva, pero su fin fundamental es la resocializacin. Las medidas de seguridad persiguen fines de curacin, tutela y rehabilitacin. Art. 10. Finalidad del tratamiento penitenciario. El tratamiento penitenciario tiene la finalidad de alcanzar la resocializacin del infractor de la ley penal, mediante el examen de su personalidad y a travs de la disciplina, el trabajo, el estudio, la formacin espiritual, la cultura, el deporte y la recreacin, bajo un espritu humano y solidario. Art. 11. Modificado. Decr. 2636 de 2004, art. 2. Finalidad de la detencin preventiva. La detencin preventiva tiene por objeto asegurar la comparecencia de los imputados al proceso penal, la conservacin de la prueba y la proteccin de la comunidad, en especial de las vctimas, y la efectividad de la pena impuesta.

Art. 12. Sistema progresivo. El cumplimiento de la pena se regir por los principios del sistema progresivo. Art. 13. Interpretacin y aplicacin del cdigo. Los principios consagrados en este ttulo constituyen el marco hermenutico para la interpretacin y aplicacin del Cdigo.

TTULO II SISTEMA NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO CRCELES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES Art. 14. Modificado. Decr. 2636 de 2004, art. 3. Contenido de las funciones del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Corresponde al Gobierno Nacional por conducto del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, la ejecucin de la pena privativa de la libertad impuesta a travs de una sentencia penal condenatoria, el control de las medidas de aseguramiento, del mecanismo de seguridad electrnica y de la ejecucin del trabajo social no remunerado. Art. 15. Sistema nacional penitenciario y carcelario. El Sistema Nacional Penitenciario y Carcelario est integrado por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, como establecimiento pblico adscrito al "Ministerio de Justicia y del Derecho" con personera jurdica, patrimonio independiente y autonoma administrativa; por todos los centros de reclusin que funcionan en el pas, por la Escuela Penitenciaria Nacional y por los dems organismos adscritos o vinculados al cumplimiento de sus fines. El sistema se regir por las disposiciones contenidas en este Cdigo y por las dems normas que lo adicionen y complementen. Art. 16. Creacin y organizacin. Los establecimientos de reclusin del orden nacional sern creados, fusionados, suprimidos, dirigidos y administrados, sostenidos y vigilados por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. El mismo Instituto determinar los lugares donde funcionarn estos establecimientos. Cuando por las anteriores circunstancias se requiera hacer traslado de internos, el Director del Instituto queda facultado para hacerlo dando aviso a las autoridades correspondientes, las que decidirn sobre el particular. Art. 17. Crceles departamentales y municipales. Corresponde a los departamentos, municipios, reas metropolitanas y al Distrito Capital de Santaf de Bogot, la creacin, fusin o supresin, direccin, y organizacin, administracin, sostenimiento y vigilancia de las crceles para las personas detenidas preventivamente y condenadas por

contravenciones que impliquen privacin de la libertad, por orden de autoridad policiva. Mientras se expide la ley que atribuya a las autoridades judiciales el conocimiento de los hechos punibles sancionables actualmente con pena de arresto por las autoridades de polica, stas continuarn conociendo de los mismos. Los castigados por contravenciones sern alojados en pabellones especiales. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario ejercer la inspeccin y vigilancia de las crceles de las entidades territoriales. En los presupuestos municipales y departamentales, se incluirn las partidas necesarias para los gastos de sus crceles, como pagos de empleados, raciones de presos, vigilancia de los mismos, gastos de remisiones y viticos, materiales y suministros, compra de equipos y dems servicios. Los gobernadores y alcaldes respectivamente, se abstendrn de aprobar o sancionar segn el caso, los presupuestos departamentales y municipales que no llenen los requisitos sealados en este artculo. La Nacin y las entidades territoriales podrn celebrar convenios de integracin de servicios, para el mejoramiento de la infraestructura y el sostenimiento de los centros de reclusin del sistema penitenciario y carcelario.
Nota: Sent. C-536 de 1995. Es exequible el prr. 2 bajo el entendido de que estas normas perdern su vigencia constitucional y jurdica una vez el Congreso de la Repblica expida la ley a la que hace referencia el artculo transitorio 28 de la Constitucin Poltica. Inicialmente la ley 600 de 2000 parece haber dado cumplimiento al mandato constitucional, del art. 28T, al entregar a la Fiscala la competencia para conocer de las llamadas contravenciones. Sin embargo con la implementacin del Sistema Penal Acusatorio (ley 906 de 2004) la Fiscala asumir exclusivamente una funcin de acusadora, por lo que, la competencia de las contravenciones debe quedar en cabeza de la jueces penales municipales y promiscuos.

Art. 18. Integracin territorial. Los municipios podrn convenir la creacin, organizacin, administracin y sostenimiento conjunto de los establecimientos de reclusin.

Art. 19. Recibo de presos departamentales o municipales. Los departamentos o municipios que carezcan de sus respectivas crceles, podrn contratar con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, el recibo de sus presos mediante el acuerdo que se consagrar en las clusulas contractuales, conviniendo el reconocimiento que los departamentos o municipios hagan del pago de los siguientes servicios y remuneraciones: a) Fijacin de sobresueldos establecimiento de reclusin; a los empleados del respectivo

b) Dotacin de los elementos y recursos necesarios para los internos incorporados a las crceles nacionales. c ) Provisin de alimentacin en una cuanta no menor de la sealada por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario para sus internos. d) Reparacin, adaptacin y mantenimiento de los edificios y de sus servicios, s i son de propiedad de los departamentos o municipios. Pargrafo. Las crceles municipales podrn recibir presos nacionales en las mismas condiciones en que los centros de reclusin nacionales reciben presos municipales. Art. 20. Clasificacin. Los establecimientos de reclusin pueden ser crceles, penitenciarias, crceles y penitenciarias especiales, reclusiones de mujeres, crceles para miembros de la Fuerza Pblica, colonias, casa-crceles, establecimientos de rehabilitacin y dems centros de reclusin que se creen en el sistema penitenciario y carcelario. Art. 21. Crceles. Son crceles los establecimientos de detencin preventiva, previstos exclusivamente para retencin y vigilancia de sindicados. Las autoridades judiciales sealarn dentro de su jurisdiccin, la crcel donde se cumplir la detencin preventiva. Cuando se trate de un delito cometido en accidente de trnsito y haya lugar a la privacin de la libertad, el sindicado slo podr ser recluido en una casa-crcel. Donde no la hubiere, se trasladar a un pabelln especial. En caso de condena por delito doloso el infractor pasar a una penitenciaria.

Pargrafo 1. La pena de arresto de acuerdo con el artculo 28 transitorio de la Constitucin Nacional, se cumplir en pabellones especiales adaptados o construidos en las crceles. Pargrafo 2. En casos especiales de entregas voluntarias de personas que abandonen sus actividades como miembros de grupos subversivos, cuando as lo solicitaren, podrn tener como sitio de reclusin, instalaciones de la Fuerza Pblica. Pargrafo 3. Los celadores de las compaas de vigilancia privada, que por causa o con ocasin de su oficio, cometan un delito, cumplirn su detencin preventiva en centros de reclusin establecidos para ellos y a falta de estos en pabellones especiales. Art. 22. Penitenciarias. Las penitenciaras son establecimientos destinados a la reclusin de condenados y en las cuales se ejecuta la pena de prisin, mediante un sistema gradual y progresivo para el tratamiento de los internos. Los centros de reclusin sern de alta, media y mnima seguridad (establecimientos abiertos). Las especificaciones de construccin y el rgimen interno establecern la diferencia de estas categoras. Las autoridades judiciales competentes podrn ordenar o solicitar respectivamente, al Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario que los detenidos o condenados sean internados o trasladados a un determinado centro de reclusin en atencin a las condiciones de seguridad. Art. 23. Casa-carcel. La Casa-Crcel es el lugar destinado para la detencin preventiva y el cumplimiento de la pena por delitos culposos cometidos en accidente de trnsito. Previa aprobacin del INPEC, las entidades privadas podrn crear, organizar y administrar dichos establecimientos. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario expedir el rgimen de estos centros que deber contemplar los requisitos de organizacin y funcionamiento. Estos establecimientos dependern de la respectiva crcel nacional de su jurisdiccin. Art. 24. Establecimientos de rehabilitacin y pabellones psiquitricos. Los establecimientos de rehabilitacin y pabellones psiquitricos son los

destinados a alojar y rehabilitar personas que tengan la calidad de inimputables por trastorno mental o inmadurez psicolgica, segn dictamen pericial. Estos establecimientos tienen carcter asistencial y pueden especializarse en tratamiento psiquitrico y de drogadiccin y harn parte del subsector oficial del sector salud. El Gobierno Nacional en el trmino no mayor de cinco aos incorporar al Sistema Nacional de Salud, el tratamiento psiquitrico de los inimputables, para lo cual ste deber construir las instalaciones y proveer los medios humanos y materiales necesarios para su correcto funcionamiento. Durante el mismo plazo desaparecern los anexos o pabellones psiquitricos de los establecimientos carcelarios y su funcin ser asumida por los establecimientos especializados del Sistema Nacional de Salud. Mientras se produce la incorporacin ordenada en el presente artculo, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario organizar una dependencia especializada para la administracin y control de los establecimientos de rehabilitacin y pabellones psiquitricos y podr contratar con entes especializados del Sistema Nacional de Salud el tratamiento de los inimputables. Art. 25. Crceles y penitenciarias de alta seguridad. Son crceles y penitenciaras de alta seguridad, los establecimientos sealados para los sindicados y condenados, cuya detencin y tratamiento requieran mayor seguridad, sin perjuicio de la finalidad resocializadora de la pena. Art. 26. Reclusiones de mujeres. Son reclusiones de mujeres los establecimientos destinados para detencin y descuento de la pena impuesta a mujeres infractoras, salvo lo dispuesto en el artculo 23. Art. 27. Crceles para miembros de la fuerza pblica. Los miembros de la Fuerza Pblica cumplirn la detencin preventiva en centros de reclusin establecidos para ellos y a falta de estos, en las instalaciones de la unidad a que pertenezcan. La organizacin y administracin de dichos centros se regirn por normas especiales. En caso de condena, el sindicado pasar a la respectiva penitenciara en la cual habr pabellones especiales para estos infractores.

Art. 28. Colonias agrcolas. Son establecimientos para purgar la pena, preferencialmente para condenados de extraccin campesina o para propiciar la enseanza agropecuaria. Cuando la extensin de las tierras lo permita podrn crearse en ellas constelaciones agrcolas, conformadas por varias unidades o campamentos, con organizacin especial. Art. 29. Reclusin en casos especiales. Cuando el hecho punible haya sido cometido por personal del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, funcionarios y empleados de la Justicia Penal, cuerdo de Polica inicial y del Ministerio Pblico, servidores pblicos de eleccin popular, por funcionarios que gocen de fuero legal o constitucional, ancianos o indgenas, la detencin preventiva se llevar a cabo en establecimientos especiales o en instalaciones proporcionadas por el Estado. Esta situacin se extiende a los exservidores pblicos respectivos. La autoridad judicial competente o el Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, segn el caso, podr disponer la reclusin en lugares especiales, tanto para la detencin preventiva como para la condena, en atencin a la gravedad de la imputacin, condiciones de seguridad, personalidad del individuo, sus antecedentes y conducta. Pargrafo. Las entidades pblicas o privadas interesadas podrn contribuir a la construccin de los centros especiales. En el sostenimiento de dichos centros, podrn participar entidades pblicas y privadas sin nimo de lucro. Adicionado. Decr. 2636 de 2004, art 5. Reclusin en casos excepcionales. Tambin proceder la reclusin en establecimiento o pabelln especial cuando se haya ordenado el arresto de fin de semana, el arresto ininterrumpido, el cumplimiento de fallos de tutela que impliquen privacin de la libertad superior a diez (10) das y las privaciones de la libertad a las que se refiere el inciso cuarto del artculo 28 de la Constitucin Poltica. Art. 29A. Adicionado. Decr. 2636 de 2004, art 8. Ejecucin de la prisin domiciliaria. Ejecutoriada la sentencia que impone la pena de prisin y dispuesta su sustitucin por prisin domiciliaria por el juez competente, este enviar copia de la misma al Director del Instituto

Nacional Penitenciario y Carcelario, quien sealar, dentro de su jurisdiccin, el establecimiento de reclusin que se encargar de la vigilancia del penado y adoptar entre otras las siguientes medidas: 1. Visitas aleatorias de control a la residencia del penado. 2. Uso de medios de comunicacin como llamadas telefnicas. 3. Testimonio de vecinos y allegados. 4. Labores de inteligencia. Durante el cumplimiento de la pena el condenado podr adelantar las labores dirigidas a la integracin social que se coordinen con el establecimiento de reclusin a cuyo cargo se encuentran y tendr derecho a la redencin de la pena en los trminos establecidos por la presente ley. En caso de salida de la residencia o morada, sin autorizacin judicial, desarrollo de actividades delictivas o incumplimiento de las obligaciones inherentes a esta pena, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, Inpec, dar inmediato aviso al Juez de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad, para efectos de su revocatoria. Art. 29B. Adicionado. der. 2636 de 2004, art. 9. Seguridad electrnica como pena sustitutiva de prisin. En los delitos cuya pena impuesta no supere los cuatro aos de prisin, respecto de los que no proceda la prisin domiciliaria; el juez de ejecucin de penas, podr sustituir la pena de prisin por la de vigilancia a travs de mecanismos de seguridad electrnica, previa solicitud del condenado, si se cumplen adicionalmente los siguientes requisitos: 1. Que el condenado no tenga otros antecedentes penales, salvo que se trate de delitos culposos o con pena no privativa de la libertad. 2. Que el condenado suscriba un acta de compromiso, prestando una caucin que garantice el cumplimiento de las restricciones a la libertad de locomocin que implique la medida. 3. Que el condenado repare los perjuicios ocasionados a la vctima de la conducta punible, cuando estos hayan sido tasados en la respectiva sentencia condenatoria, salvo que se demuestre la incapacidad material de hacerlo.

4. El incumplimiento de las obligaciones impuestas en el acta de compromiso dar lugar a la revocatoria de la medida por parte del Juez de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad. Pargrafo 1. Cuando se trate de una conducta punible que admita la extincin de la accin penal por indemnizacin integral, conciliacin o desistimiento y se repare integralmente el dao con posterioridad a la condena, no proceder el mecanismo de seguridad electrnica sino la libertad inmediata. Pargrafo 2. La duracin de la medida no podr superar el trmino de la pena privativa de la libertad impuesto en la sentencia, o el que falte para su cumplimiento. Cuando el condenado no pueda sufragar el costo del mecanismo de seguridad electrnica que le sustituir la pena privativa de la libertad, el Estado dentro de sus lmites presupuestales lo har. El mecanismo de seguridad electrnica se aplicar de manera gradual en los Distritos Judiciales conforme a lo dispuesto en el artculo 530 del Cdigo de Procedimiento Penal dentro de los lmites de las respectivas apropiaciones presupuestales. Pargrafo 3. El mecanismo de seguridad electrnica previsto en este artculo no se aplicar respecto de las conductas punibles que atenten contra la libertad, integridad y formacin sexuales, eficaz y recta imparticin de justicia y libertad individual. Art. 29C. Adicionado. decr. 2636 de 2004, art. 10. Arresto. El arresto de fin de semana es pena sustitutiva de la multa cuando el condenado no la pagare o amortizare voluntariamente o cuando incumpliere el sistema de plazos concedido. Tendr una duracin equivalente a treinta y seis (36) horas continuas y su ejecucin se llevar a cabo durante los das viernes, sbados o domingos, en el horario que seale el funcionario judicial que efecte la sustitucin. El incumplimiento injustificado de las obligaciones impuestas ser informado por el director del establecimiento de reclusin al juez que vigila el cumplimiento de la pena, quien decidir la ejecucin ininterrumpida del arresto. Tanto el arresto del fin de semana como el ininterrumpido se ejecutar[n] en pabellones especiales de los establecimientos de

reclusin del domicilio del arrestado. Art. 30. Prohibicin de recluir menores en crceles. Los menores de dieciocho aos no podrn detenerse ni descontar penas en los establecimientos de reclusin dependientes del Instituto. Cuando por circunstancias especiales, expresadas en la ley, se requiera la ubicacin del menor de dieciocho aos en institucin cerrada, de conformidad con las disposiciones del Cdigo del Menor y sta no existiere, el menor infractor podr ser internado en anexo o pabelln especial organizado para este efecto, en un establecimiento de reclusin. Estos anexos o pabellones tendrn un rgimen especial, ajustado a las normas internacionales sobre menores, al artculo 44 de nuestra Constitucin Poltica y a las del Cdigo del Menor. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar queda obligado a cumplir las disposiciones legales sobre la materia. De la misma manera, los departamentos y los municipios debern crear y mantener los centros de correccin social para menores y buscar e incrementar un mayor nmero de instituciones. Pargrafo. Excepcionalmente y en el caso de delitos de competencia de los Jueces Regionales cometidos por menores, estos podrn ser recluidos en un pabelln de especial seguridad en las crceles del instituto, a juicio de la autoridad judicial competente. Art. 31. Vigilancia interna y externa. La vigilancia interna de los centros de reclusin estar a cargo del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional. La vigilancia externa estar a cargo de la Fuerza Pblica y de los organismos de seguridad. Cuando no exista Fuerza Pblica para este fin, la vigilancia externa la asumir el Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional. Pargrafo 1. La Fuerza Pblica, previo requerimiento o autorizacin del Ministro de Justicia y del Derecho o del Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario o en caso urgente, del director del establecimiento donde ocurran los hechos, podr ingresar a las instalaciones y dependencias para prevenir o conjurar graves alteraciones de orden pblico. Podr tambin el director de cada centro de reclusin solicitar el concurso de la Fuerza Pblica, para que sta se encargue de la vigilancia

de dicho centro en las ocasiones en que el cuerpo de custodia y vigilancia penitenciaria nacional celebre su da clsico o cuando por circunstancias excepcionales de orden interno o de seguridad deba reforzarse la vigilancia del centro de reclusin. La asistencia de la Fuerza Pblica ser transitoria. Pargrafo 2. El espacio penitenciario y carcelario comprende la planta fsica del respectivo centro de reclusin, los terrenos de su propiedad o posesin que la circundan y por aquellos que le sean demarcados de acuerdo con resolucin del director del centro de reclusin respectivo. Art. 32. Conduccin de operaciones. Para la conduccin de operaciones en que deba participar el Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, la Fuerza Pblica y otros organismos de seguridad del Estado estarn sujetos a los siguientes criterios, de acuerdo al articulo 44 del decreto 2162 de 1992: a) Coordinacin realizada a travs de la informacin sobre la ejecucin de operaciones entre los Comandantes de Unidad Militar, de Polica y Jefes de Organismos Nacionales de Seguridad, en sus respectivas jurisdicciones. b) Asistencia militar, cuando sea requerida por el Gobernador, los Alcaldes, el Comandante de Polica, las autoridades penitenciarias, estatales o de los Jefes de organismos de seguridad a la autoridad militar ms cercana, cuando la Polica Nacional no est; por si sola en capacidad de contener graves desrdenes o afrontar catstrofes o calamidad pblica. c) Control operacional de acuerdo con las atribuciones definidas por el Ministro de Defensa Nacional, en cada caso que se den a determinados Comandos de las Fuerzas Militares, para conducir operaciones en los que intervenga la Polica Nacional y otros organismos nacionales de seguridad puestos bajo su control. Art. 33. Expropiacin. Considrase de utilidad pblica y de inters social, la adquisicin de los inmuebles aledaos a los establecimientos de reclusin, necesarios para garantizar la seguridad del establecimiento, de los reclusos y de la poblacin vecina. En estos casos, el Gobierno Nacional, a travs del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, podr efectuar la expropiacin por va

administrativa, previa indemnizacin, la cual estar sujeta a posterior accin contenciosa administrativa, incluso respecto del precio. Prohbese el funcionamiento de expendios pblicos o de actividades que atenten contra la seguridad y la moralidad pblica, en un radio razonable de accin de los establecimientos de reclusin, convenido entre la direccin del INPEC y los Alcaldes respectivos. Art. 34. Medios mnimos materiales. Cada establecimiento de reclusin deber funcionar en una planta fsica adecuada a sus fines, a la poblacin de internos y personal directivo, administrativo y de vigilancia que alberga y, contar con los medios materiales mnimos para el cumplimiento eficaz de sus funciones y objetivos. Se requiere autorizacin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, para toda obra de construccin o modificacin estructural de los centros de reclusin y de los inmuebles que estn bajo la administracin del Instituto. El Instituto elaborar un manual de construcciones con las debidas especificaciones, segn su clasificacin legal y niveles de seguridad, efectividad y dignidad de su cometido, detencin, resocializacin o rehabilitacin; el clima y terreno de su ubicacin, su capacidad, espacios de alojamiento, trabajo, educacin, recreacin, materiales indicados y cuanto se requiera para el control econmico y el acierto estructural y funcional de estas edificaciones.

TTULO III AUTORIDADES PENITENCIARIAS Y CARCELARIAS Art. 35. EJECUCIN DE LA DETENCIN Y DE LA PENA. Son funcionarios competentes para hacer efectiva las providencias judiciales sobre privacin de la libertad en los centros de reclusin, el Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, los Directores Regionales y los directores de los establecimientos enunciados en el Titulo II. Art. 36. Jefes de gobierno penitenciario y carcelario. El director de cada centro de reclusin es el jefe de gobierno interno. Responder ante el Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario del funcionamiento y control del establecimiento a su cargo. Los empleados, los detenidos y condenados deben respeto y obediencia al director, y estarn sometidos a las normas de este Cdigo y a las reglamentaciones que se dicten. Art. 37. Colaboradores externos. Tendrn acceso a los centros de reclusin para adelantar labores de educacin, trabajo y de formacin religiosa, asesora jurdica o investigacin cientfica, relacionadas con los centros de reclusin, las personas que acrediten ante el Director del mismo sus calidades y las actividades que van a cumplir. El reglamento de rgimen interno establecer los horarios y limitaciones dentro de los cuales se realizar su trabajo.

TTULO IV ADMINISTRACIN DE PERSONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO Art. 38. Ingreso y formacin. Para ejercer funciones de custodia y vigilancia penitenciaria y carcelaria, es necesario haber aprobado los cursos de formacin y capacitacin, que para este efecto dictar la Escuela Penitenciaria Nacional. Para desempear el cargo de director de crcel o penitenciaria se requerir titulo universitario, en reas que incluyan conocimientos en materias criminolgicas, penales, carcelarias, de seguridad o derechos humanos. Adems adelantar el curso que organice la Escuela Penitenciaria Nacional que una vez aprobado, permitir el ingreso al servicio mas no a la carrera penitenciaria, la cual ser regida por normas especiales que para el efecto se dicten. El personal que preste sus servicios en el INPEC, slo podr pertenecer a la carrera penitenciaria, previo el cumplimiento de los requisitos que se establezcan. Ningn funcionario exceptuando el director del INPEC podr desempear sus funciones sin que previamente haya recibido instruccin especfica. Mientras se adelanta esta capacitacin, el nombramiento ser de carcter interino, situacin sta que en todo caso, no podr exceder el trmino de seis (6) meses. Art. 39. Cargos directivos y administrativos para el personal del cuerpo de custodia y vigilancia penitenciaria nacional. El personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional puede ser llamado a desempear cargos de administracin o direccin en las dependencias del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario o en los centros de reclusin, si rene los requisitos para ello, sin perder los derechos de la carrera, pudiendo regresar al servicio de vigilancia. Art. 40. Autonoma de la carrera penitenciaria. La carrera penitenciaria es independiente del servicio civil. Estar regulada por los principios que consagra este estatuto y por las normas vigentes y las que lo adicionen, complementen o modifiquen. El Gobierno Nacional la reglamentar.

Pargrafo. El Director del INPEC ser de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica. Deber ser abogado, socilogo, psiclogo, administrador policial o de Empresas, acreditado con ttulo debidamente reconocido y, en cada caso, con especializacin en ciencias penales o penitenciarias y criminalsticas o criminolgicas . De la misma manera podr ser designado para este cargo, quien se haya desempeado como Magistrado en el ramo penal o haber ejercido la profesin de abogado en el ramo penal por un tiempo de cuatro aos o haberse desempeado como profesor universitario en el rea penal, por un lapso de cinco aos. Art. 41. Modificado. Decr. 2636 de 2004, art. 6. Funciones de Polica Judicial. Los Directores General, Regional y de establecimientos de reclusin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, tendrn funciones de Polica Judicial para la investigacin de delitos que se cometan al interior de los establecimientos de reclusin, en los trminos del Cdigo de Procedimiento Penal hasta que la Fiscala General de la Nacin asuma el conocimiento. Art. 42. Programas de educacin y actualizacin. La Escuela Penitenciaria Nacional organizar programas de educacin permanente y de informacin, que conduzcan a la capacitacin y actualizacin en el ramo cientfico y tcnico penitenciario y carcelario, para los miembros de la institucin, la Polica Judicial, Polica Nacional, funcionarios judiciales, personal penitenciario extranjero que quiera ampliar sus conocimientos en la materia y los profesionales en general. Los programas incluirn la formacin conducente a la debida promocin y garanta de los derechos humanos dentro del tratamiento penitenciario y carcelario. Art. 43. Dependencia de la guardia. En cada establecimiento de reclusin los guardianes estn bajo la inmediata dependencia del Director, del Comandante de Custodia y Vigilancia y de los dems superiores jerrquicos de la Guardia Penitenciaria. Art. 44. Deberes de los guardianes. Los miembros del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional tienen los siguientes deberes especiales, adems de los que sealen su estatuto y los reglamentos general e interno: a) Observar una conducta seria y digna;

b) Cooperar con la Direccin en todo lo que tienda a la resocializacin de los reclusos, suministrando los informes que estime conveniente para esta finalidad; c) Custodiar y vigilar constantemente a los internos en los centros penitenciarios y carcelarios, en las remisiones, diligencias judiciales, hospitales y centros de salud, conservando en todo caso la vigilancia visual; d) Requisar cuidadosamente a los detenidos o condenados conforme al reglamento; e) Custodiar a los condenados o detenidos que vayan a trabajar fuera del establecimiento y emplear todas las precauciones posibles para impedir violencias, evasiones y conversaciones o relaciones de ellos con los extraos, exceptuando los casos previstos en el Cdigo de Procedimiento Penal;
Nota. Sent. C-184 de 1998. Es exequible el aparte destacado del literal anterior, bajo el entendido que: No puede entenderse, por tanto, que la norma prohiba la libertad de expresin en general, viole indiscriminadamente el derecho a la intimidad, o autorice a los guardianes para censurar arbitrariamente las manifestaciones de los internos. Simplemente los inviste con la autoridad necesaria para prever actos que atenten contra el rgimen carcelario y el cabal cumplimiento de la pena, llamando la atencin sobre conductas potencialmente peligrosas y que pueden constituirse en el germen de una infraccin del estatuto penitenciario. Entendida as, la restriccin resulta proporcionada, incluso necesaria parece redundante decirlo-, pues nada ms saludable para la seguridad carcelaria que la supervisin y control de las relaciones de la poblacin carcelaria que sale del penal a trabajar con personal extrao. La declaracin de exequibilidad que cobija a la norma parcialmente impugnada estar pues, condicionada a los lineamientos que la Corte acaba de sealar.

f) Realizar los ejercicios colectivos que mejoren o mantengan su capacidad fsica; participar en los entrenamientos que se programen para la defensa, orden y seguridad de los centros de reclusin; tomar parte en las ceremonias internas o pblicas para realce de la Institucin; asistir a las conferencias y clases que eleven su preparacin general o la especifica penitenciaria. g) Mantener la disciplina con firmeza, pero sin ms restricciones de las necesarias, para conservar el orden en el establecimiento penitenciario o carcelario.

Art. 45. prohibiciones. Los miembros del Cuerpo de Custodia y Vigilancia tienen las siguientes prohibiciones: a) Tener relacin o trato con los reclusos, excepto en lo que sea estrictamente necesario, para los fines de su funcin y de acuerdo con las disposiciones del reglamento de rgimen interno; ingresar material pornogrfico y en general, elementos prohibidos en los reglamentos. b) Aceptar ddivas, homenajes, prstamos, efectuar negocio alguno con los detenidos, condenados, familiares o allegados de estos, lo cual constituir causal de destitucin. c) Ingresar al centro de reclusin bebidas alcohlicas, sustancias psicotrpicas o estupefacientes; armas distintas a las propias del servicio; dineros en cantidad no razonable; elementos de comunicacin. La transgresin a esta norma traer como consecuencia la destitucin. d) Inflingir castigos a los internos, emplear con ellos violencia o maltratamientos; e) Recomendar abogados a los internos para sus negocios. Art. 46. Responsabilidad de los guardianes por negligencia. Los oficiales, suboficiales y guardianes del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional sern responsables de los daos y perjuicios causados por los internos a los bienes e instalaciones de la institucin, por fallas en el servicio de vigilancia atribuibles a culpa o dolo, declaradas judicialmente. Art. 47. Servicio de los guardianes en los patios. El personal de custodia y vigilancia prestar el servicio en los patios y pabellones de los centros de reclusin, con bastn de mando e impedir que entren a ellos personas armadas, cualquiera que sea su categora. Art. 48. Porte de armas. Los miembros de la Fuerza Pblica y los guardianes, que tuvieren a su cargo el traslado de condenados o detenidos o la vigilancia externa de los establecimientos de reclusin o la custodia de los reclusos que trabajen al aire libre, estn autorizados para portar armas con el fin de disuadir y controlar cualquier intento de fuga que pueda presentarse. Art. 49. El empleo de la fuerza y de las armas. Contra los internos slo se usar la fuerza necesaria para reducir su resistencia a una orden legal o reglamentaria impartida o para conjurar una evasin. Los

miembros de la guardia que tengan que recurrir al empleo de la fuerza o de las armas, lo harn en la medida estricta y racionalmente necesaria. Debern informar de los hechos inmediatamente despus al Director del establecimiento, quien a su turno comunicar lo sucedido al Director General del INPEC si as lo considerare. Art. 50. Servicio militar de bachilleres en prisiones. Los bachilleres podrn cumplir su servicio militar obligatorio en el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, distribuidos en los diferentes centros de reclusin, previo convenio entre los Ministerios de Defensa Nacional y de Justicia y del Derecho, despus de haber realizado el respectivo curso de preparacin en la Escuela Penitenciaria Nacional. Los bachilleres que hayan cumplido este servicio a satisfaccin, podrn seguir la carrera en el Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.

TTULO V JUEZ DE EJECUCIN DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD Art. 51. Modificado. Decr. 2636 de 2004, art. 4o. Juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad. El Juez de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad, garantizar la legalidad de la ejecucin de las sanciones penales. Como autoridad judicial competente para hacer seguimiento al cumplimiento de la sancin penal deber realizar visitas peridicas a los establecimientos de reclusin que le sean asignados. El Juez de Ejecucin de Penas y medidas de Seguridad, adems de las funciones contempladas en el Cdigo de Procedimiento Penal, tendr las siguientes: 1. Verificar las condiciones del lugar o del establecimiento de reclusin donde deba ubicarse la persona condenada, repatriada o trasladada. 2. Conocer de la ejecucin de la sancin penal de las personas condenadas, repatriadas o trasladadas, cuya ubicacin le ser notificada por el Inpec dentro de los cinco (5) das siguientes a la expedicin del acto por el cual se disponga la designacin del establecimiento. 3. Hacer seguimiento a las actividades dirigidas a la integracin social del interno. Para ello deber conceptuar peridicamente sobre el desarrollo de los programas de trabajo, estudio y enseanza. 4. Conocer de las peticiones que los internos formulen en relacin con el Reglamento Interno y tratamiento penitenciario en cuanto se refiera a los derechos y beneficios que afecten la ejecucin de la pena. Pargrafo. El Consejo Superior de la Judicatura y el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, Inpec, establecern los mecanismos necesarios para que el Juez de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad cumpla sus funciones en los establecimientos de reclusin que les hayan sido asignados.

TTULO VI RGIMEN PENITENCIARIO Y CARCELARIO Art. 52. Reglamento general. El INPEC expedir el reglamento general, al cual se sujetarn los respectivos reglamentos internos de los diferentes establecimientos de reclusin. Este reglamento contendr los principios contenidos en este Cdigo, en los convenios y en los tratados internacionales suscritos y ratificados por Colombia. Establecer, as mismo, por lo menos, las normas aplicables en materia de clasificacin de internos por categoras, consejos de disciplina, comits de internos, juntas para distribucin y adjudicacin de patios y celdas, visitas, "la orden del da" y de servicios, locales destinados a los reclusos, higiene personal, vestuario, camas, elementos de dotacin de celdas, alimentacin, ejercicios fsicos, servicios de salud, disciplina y sanciones, medios de coercin, contacto con el mundo exterior, trabajo, educacin y recreacin de los reclusos, deber de pasarse lista por lo menos dos veces al da en formacin ordenada. Uso y respeto de los smbolos penitenciarios. Dicho reglamento contendr las directrices y orientaciones generales sobre seguridad. Incluir as mismo, un manual de funciones que se aplicar a todos los centros de reclusin. Habr un rgimen interno exclusivo y distinto para los establecimientos de rehabilitacin y pabellones psiquitricos. Art. 53. Reglamento interno. Cada centro de reclusin tendr su propio reglamento de rgimen interno, expedido por el respectivo Director del centro de reclusin y previa aprobacin del Director del INPEC. Para este efecto el Director deber tener en cuenta la categora del establecimiento a su cargo y las condiciones ambientales. As mismo tendr como apndice confidencial, los planes de defensa, seguridad y emergencia. Toda reforma del reglamento interno, deber ser aprobada por la Direccin del INPEC. Art. 54. reclusin en un establecimiento penitenciario y carcelario. La reclusin en un establecimiento penitenciario o carcelario se har en los

trminos sealados en el Cdigo de Procedimiento Penal y en las normas de este Cdigo. Toda persona que sea privada de la libertad o liberada por orden de autoridad competente, deber ser reportada dentro de las veinticuatro horas siguientes, con su respectiva identidad y situacin jurdica al INPEC, el cual deber crear el Registro Nacional de dichas personas, mantenindolo debidamente actualizado. Art. 55. Requisa y porte de armas. Toda persona que ingrese a un centro de reclusin o salga de l, por cualquier motivo, deber ser razonablemente requisada y sometida a los procedimientos de ingreso y egreso. Nadie sin excepcin, en situacin normal podr entrar armado a un centro de reclusin. Ningn vehculo podr ingresar o abandonar el establecimiento, ni paquete o documento alguno ni volumen de carga, saldr de l, sin constatacin y; requisa. Los internos deben ser requisados rigurosamente despus de cada visita. Art. 56. Registro. En los centros de reclusin se llevar un registro de ingreso y egreso con los datos especiales de cada interno, fecha, hora de ingreso, estado fsico, fotografa y resea dactiloscpica. Simultneamente se abrir un prontuario para cada sindicado y una cartilla biogrfica para cada condenado. Art. 57. Voto de los detenidos. Los detenidos privados de la libertad si renen los requisitos de ley podrn ejercer el derecho al sufragio en sus respectivos centros de reclusin. La Registradura Nacional del Estado Civil facilitar los medios para el ejercicio de este derecho. Se prohbe el proselitismo poltico al interior de las penitenciarias y crceles, tanto; de extraos como de los mismos internos. El incumplimiento a esta prohibicin y cualquier insinuacin en favor o en contra de candidatos o partidos por parte de los funcionarios del Instituto Nacional Penitenciario y Carcerlario, constituye causal de mala conducta. Art. 58. Derecho de peticin, informacin y queja. Todo interno recibir a su ingreso, informacin apropiada sobre el rgimen del establecimiento de reclusin, sus derechos y deberes, las normas disciplinarias y los procedimientos para formular peticiones y quejas.

Ningn interno desempear funcin alguna que implique el ejercicio de facultades disciplinarias, de administracin o de custodia y vigilancia. Art. 59. Comunicacin a las autoridades y derechos del capturado. El director de todo establecimiento de reclusin est en la obligacin de garantizar los derechos del capturado consagrados en el Cdigo de Procedimiento Penal. Igualmente, el director de cada establecimiento de reclusin deber comunicar a la autoridad competente el ingreso de todo capturado. Art. 60. Deposito de objetos personales y valores. Los capturados, detenidos o condenados, al ingresar a un establecimiento de reclusin, sern requisados cuidadosamente. De los valores que se le retiren al interno en el momento de su ingreso se le expedir el correspondiente recibo. La omisin de lo aqu dispuesto, constituir causal de mala conducta para quien debi expedir dicho recibo. Los valores y objetos que posean debern ser entregados a quien indique el interno o depositados donde seale el reglamento de rgimen interno. En caso de fuga o muerte del interno, los valores y objetos pasarn a los familiares y si estos no los reclamasen en el trmino de tres meses, se incorporarn al patrimonio del respectivo centro de reclusin.
Nota: Sent. C-394 de 1995. Es inexequible el aparte destacado en bastardilla del prrafo anterior.

Art. 61. Examen de ingreso. Al momento de ingresar un sindicado al centro de reclusin, se le abrir el correspondiente prontuario y deber ser sometido a examen mdico, con el fin de verificar su estado fsico para la elaboracin de la ficha mdica correspondiente. Si el sindicado se encontrare herido o lesionado ser informado de este hecho el funcionario de conocimiento. En caso de padecer enfermedad infectocontagiosa ser aislado. Cuando se advierta anomala psquica se ordenar inmediatamente su ubicacin en sitio especial y se comunicar de inmediato, al funcionario de conocimiento, para que ordene el examen por los mdicos legistas y se proceda de conformidad. Art. 62. Fijacin de penitenciaria y evaluacin de ingreso. Cuando sobre el sindicado recaiga sentencia condenatoria, el Juez, con la correspondiente copia de dicha sentencia lo pondr a disposicin del Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.

Al ingresar un condenado a una penitenciara, ste ser sometido al examen de que habla el artculo anterior y adems, se iniciar su evaluacin social y moral, de acuerdo con las pautas sealadas para la aplicacin del rgimen progresivo, debindose abrir la respectiva cartilla biogrfica. Art. 63. Clasificacin de internos. Los internos en los centros de reclusin, sern separados por categoras, atendiendo a su sexo, edad, naturaleza del hecho punible, personalidad, antecedentes y condiciones de salud fsica y mental. Los detenidos estarn separados de los condenados, de acuerdo a su fase de tratamiento; los hombres de las mujeres, los primarios de los reincidentes, los jvenes de los adultos, los enfermos de los que puedan someterse al rgimen normal. La clasificacin de los internos por categoras, se har por las mismas juntas de distribucin de patios y asignacin de celdas y para estos efectos se considerarn no solo las pautas aqu expresadas, sino la personalidad del sujeto, sus antecedentes y conducta. Art. 64. Celdas y dormitorios. Las celdas y dormitorios permanecern en estado de limpieza y de aireacin. Estarn amoblados con lo estrictamente indispensable, permitindose solamente los elementos sealados en el reglamento general. Los dormitorios comunes y las celdas, estarn cerrados durante el da en los trminos que establezca el reglamento. Los internos pasarn a aquellos, a la hora de recogerse y no se permitirn conductas y ruidos o voces que perturben el reposo. La limpieza del establecimiento estar a cargo de los internos. En el reglamento se organizar la forma de prestarse este servicio por turnos y de manera que a todos corresponda hacerlo. El aseo del alojamiento individual y su conservacin en estado de servicio, ser responsabilidad del interno que lo ocupa. Las labores aqu enunciadas, no forman parte del rgimen ocupacional para la redencin de la pena. Art. 65. Uniformes. Los condenados debern vestir uniformes. Estos sern confeccionados en corte y color que no rian con la dignidad de la persona humana.

Art. 66. Derecho al patronmico. En ningn caso el interno ser distinguido por nmeros en el trato social ni se le llamar ni designar por apodo o alias. Art. 67. Provisin de alimentos y elementos. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario tendr a su cargo la alimentacin de los internos y la dotacin de elementos y equipos de: trabajo, sanidad, didcticos, deportivos, de recreacin y vestuario para condenados y todos los recursos materiales necesarios para la correcta marcha de los establecimientos de reclusin. Los detenidos, a juicio del Consejo de Disciplina podrn proporcionarse a su cargo la alimentacin, sujetndose a las normas de seguridad y disciplina previstas en el reglamento general e interno. Art. 68. Polticas y planes de provisin alimentaria. La Direccin General del INPEC fijar las polticas y planes de provisin alimentaria que podr ser por administracin directa o por contratos con particulares. Los alimentos deben ser de tal calidad y cantidad que aseguren la suficiente y balanceada nutricin de los reclusos. La alimentacin ser suministrada en buenas condiciones de higiene y presentacin. Los internos comern sentados en mesas decentemente dispuestas. La prescripcin mdica, la naturaleza del trabajo, el clima y hasta donde sea posible, las convicciones del interno, se tendrn en cuenta para casos especiales de alimentacin. Art. 69. Expendio de artculos de primera necesidad. La direccin de cada centro de reclusin organizar por cuenta de la administracin, el expendio de artculos de primera necesidad y uso personal para los detenidos y condenados. Est prohibida la venta y consumo de bebidas alcohlicas. En ningn caso se podr establecer expendios como negocio propio de los internos o de los empleados. El INPEC fijar los criterios para la financiacin de las cajas especiales. Art. 70. Libertad. La libertad del interno solo procede por orden de autoridad judicial competente. No obstante, si transcurren los trminos previstos en el Cdigo de Procedimiento Penal y no se ha legalizado la privacin de la libertad, y si el interno no estuviere requerido por otra autoridad judicial, el Director del establecimiento de reclusin tiene la

obligacin de ordenar la excarcelacin inmediata, bajo la responsabilidad del funcionario que debi impartirla. Igualmente, cuando el director del establecimiento verifique que se ha cumplido fsicamente la sentencia ejecutoriada, ordenar la excarcelacin previa comprobacin de no estar requerido por otra autoridad judicial. Cuando se presente el evento de que trata este inciso, el director del establecimiento pondr los hechos en conocimiento, del juez de ejecucin de penas con una antelacin no menor de treinta das, con el objeto de que exprese su conformidad. En caso de silencio del juez de ejecucin de penas, el director del establecimiento queda autorizado para decretar la excarcelacin. Art. 71. Requisitos previos a la excarcelacin. Cuando un interno sea excarcelado se proceder as: 1. Se le devolvern los valores y efectos depositados a su nombre. 2. Se le certificar el trmino de su privacin efectiva de la libertad y de la causa de la misma. 3. Se certificarn los cursos y trabajos realizados por permanencia en el establecimiento. 4. Se vincular al programa de servicio pospenitenciario, si es del caso, y 5. Se le certificar su estado de salud. Art. 72. Fijacin de pena y medida de seguridad. El Director General del INPEC sealar la penitenciara o establecimiento de rehabilitacin donde el condenado deba cumplir la pena o medida de seguridad. Art. 73. Traslado de internos. Corresponde a la Direccin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario disponer del traslado de los internos condenados de un establecimiento a otro, por decisin propia, motivada o por solicitud formulada ante ella. Art. 74. Solicitud de traslado. El traslado de los internos puede ser solicitado a la Direccin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario por: 1. El director del respectivo establecimiento.

2. El funcionario de conocimiento. 3. El interno. Art. 75. Causales de traslado. Son causales del traslado, adems de las consagradas en el Cdigo de Procedimiento Penal: 1. Cuando as lo requiera el estado de salud, debidamente comprobado por mdico oficial. 2. Falta de elementos adecuados para el tratamiento mdico. 3. Motivos de orden interno del establecimiento. 4. Estmulo de buena conducta con la aprobacin del Consejo de Disciplina. 5. Necesidad de descongestin del establecimiento. 6. Cuando sea necesario trasladar al interno a un centro de reclusin que ofrezca mayores condiciones de seguridad. Pargrafo. Si el traslado es solicitado por el funcionario de conocimiento indicar el motivo de ste y el lugar a donde debe ser remitido el interno. Art. 76. Remisin de documentos. La respectiva cartilla biogrfica o prontuario completo, incluyendo el tiempo de trabajo, estudio y enseanza, calificacin de disciplina y estado de salud, deber remitirse de inmediato a la direccin del establecimiento al que sea trasladado el interno. Igualmente deber contener la informacin necesaria para asegurar el proceso de resocializacin del interno. Art. 77. Traslado por causas excepcionales. Cuando un detenido o condenado constituya un peligro evidente para la vida e integridad personal de algunos de sus compaeros o de algn empleado del establecimiento, por virtud de enemistad grave o amenazas manifiestas, se tomarn respecto de l medidas rigurosas de seguridad, que pueden ser en los casos ms graves y por excepcin, hasta el traslado a otro establecimiento.

Slo en estos casos excepcionales y con suficiente justificacin, podr el Director de un centro de reclusin disponer el traslado de un interno, dando aviso inmediato a la autoridad correspondiente. Art. 78. Junta asesora de traslados. Para efectos de los traslados de internos en el pas, se integrar una junta asesora que ser reglamentada por el Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Esta Junta formular sus recomendaciones al Director del Instituto, teniendo en cuenta todos los aspectos sociojurdicos y de seguridad.

TTULO VII TRABAJO Art. 79. Obligatoriedad del trabajo. El trabajo en los establecimientos de reclusin es obligatorio para los condenados como medio teraputico adecuado a los fines de la resocializacin. No tendr carcter aflictivo ni podr ser aplicado como sancin disciplinaria. Se organizar atendiendo las aptitudes y capacidades de los internos, permitindoles dentro de lo posible escoger entre las diferentes opciones existentes en el centro de reclusin. Debe estar previamente reglamentado por la Direccin General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Sus productos sern comercializados. Art. 80. Plantacin y organizacin del trabajo. La Direccin General del INPEC determinar los trabajos que deban organizarse en cada centro de reclusin, los cuales sern los nicos vlidos para redimir la pena. Fijar los planes y trazar los programas de los trabajos por realizarse. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario procurar los medios necesarios para crear en los centros de reclusin, fuentes de trabajo, industriales, agropecuarios o artesanales, segn las circunstancias y disponibilidad presupuestal.
Nota: Sent. C-1510 de 2000. Es exequible la expresin destacada en el prr. 1, bajo el entendido de que: que ellas comprenden tambin los casos de detencin domiciliaria o de detencin parcial en el lugar de trabajo y sin que se pueda discriminar entre el trabajo material y el intelectual.

Art. 81. Evaluacin y certificacin del trabajo. Para efectos de evaluacin del trabajo en cada centro de reclusin habr una junta, bajo la responsabilidad del Subdirector o del funcionario que designe el director. El director del establecimiento certificar las jornadas de trabajo de acuerdo con los reglamentos y el sistema de control de asistencia y rendimiento de labores, que se establezcan al respecto.
Nota: Sent. C-1510 de 2000. Es exequible la expresin destacada en bastardilla en el prr. 1, bajo el entendido de que: que ellas comprenden tambin los casos de detencin domiciliaria o de detencin parcial en el lugar de trabajo y sin que se pueda discriminar entre el trabajo material y el intelectual.

Art. 82. Redencin de la pena por trabajo. El juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad conceder la redencin de pena por trabajo a los condenados a pena privativa de libertad. A los detenidos y a los condenados se les abonar un da de reclusin por dos das de trabajo. Para estos efectos no se podrn computar ms de ocho horas diarias de trabajo. El juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad constatar en cualquier momento, el trabajo, la educacin y la enseanza que se estn llevando a cabo en los centros de reclusin de su jurisdiccin y lo pondr en conocimiento del director respectivo. Art. 83. Exencin del trabajo. No estarn obligados a trabajar los mayores de 60 aos o los que padecieren enfermedad que los inhabilite para ello, las mujeres durante los tres meses anteriores al parto y en el mes siguiente al mismo. Las personas incapacitadas para laborar que voluntariamente desearen hacerlo, debern contar con la aprobacin del mdico del establecimiento. No obstante en los diferentes casos contemplados, el interno podr acudir a la enseanza o a la instruccin para la redencin de la pena. Art. 84. Contrato de trabajo. Los internos no podrn contratar trabajos con particulares. Estos debern hacerlo con la administracin de cada centro de reclusin o con la Sociedad "Renacimiento". En este contrato se pactar la clase de trabajo que ser ejecutado, trmino de duracin, la remuneracin que se le pagar al interno, la participacin a la caja especial y las causas de terminacin del mismo. Igualmente el trabajo en los centros de reclusin podr realizarse por orden del director del establecimiento impartida a los internos, de acuerdo con las pautas fijadas por el INPEC. Art. 85. Equipo laboral. El INPEC procurar que en la planta de personal de las penitenciaras, colonias y crceles de distrito judicial, figure el nmero de personal tcnico indicado para el desarrollo eficiente de las labores de tales establecimientos. Estos funcionarios para posesionarse debern acreditar sus ttulos debidamente reconocidos. Art. 86. Remuneracin del trabajo, ambiente adecuado y organizacin en grupos. El trabajo de los reclusos se remunerar de una manera equitativa. Se llevar a cabo dentro de un ambiente adecuado y observando las normas de seguridad industrial.

Los condenados en la fase de mediana seguridad dentro del sistema progresivo, podrn trabajar organizados en grupos de labores agrcolas o industriales con empresas o personas de reconocida honorabilidad, siempre que colaboren con la seguridad de los internos y con el espritu de su resocializacin. La proteccin laboral y social de los reclusos se precisar en el reglamento general e interno de cada centro de reclusin. En caso de accidente de trabajo los internos tendrn derecho a las indemnizaciones de Ley. Los detenidos podrn trabajar individualmente o en grupos de labores pblicas, agrcolas o industriales en las mismas condiciones que los condenados, siempre que el director del respectivo establecimiento penal conceda esta gracia, segn las consideraciones de conducta del interno, calificacin del delito y de seguridad. Los trabajadores sindicados o condenados, solo podrn ser contratados con el establecimiento respectivo y sern estrictamente controlados en su comportamiento y seguridad. Art. 87. Actos de gestin. El director de cada establecimiento de reclusin, previa delegacin del Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, podr celebrar convenios o contratos con personas de derecho pblico o privado con o sin nimo de lucro, con el fin exclusivo de garantizar el trabajo, la educacin y la recreacin, as como el mantenimiento y funcionamiento del centro de reclusin. Art. 88. Estimulo del ahorro. El director de cada centro de reclusin y en especial el asistente social, procurarn estimular al interno para que haga acopio de sus ahorros con el fin de atender, adems de sus propias necesidades en la prisin, las de su familia y sufragar los gastos de su nueva vida al ser puesto en libertad. Art. 89. Manejo de dinero. Se prohbe el uso de dinero al interior de los centros de reclusin. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario reglamentar las modalidades de pago de bienes y servicios internos en los centros de reclusin. Art. 90. Sociedad de economa mixta "renacimiento". Autorzase al Gobierno Nacional para constituir una sociedad de economa mixta que adoptar la denominacin "Renacimiento", cuyo objeto ser la

produccin y comercializacin de bienes y servicios fabricados en los centros de reclusin. El Gobierno Nacional mantendr ms del cincuenta por ciento (50%) del capital accionario. La empresa dedicar parte de sus utilidades a los programas de resocializacin y rehabilitacin de internos. En los estatutos de la sociedad se determinar la parte de las utilidades que deben invertirse en estos programas. Art. 91. Desarrollo de la sociedad de economa mixta "renacimiento". La Sociedad de Economa Mixta "Renacimiento", podr extender su radio de accin a la constitucin de empresas mixtas y a estimular la creacin y funcionamiento de cooperativas, en cuyas Juntas Directivas se dar asiento a un representante principal con su respectivo suplente de los internos escogidos entre quienes se distingan por su espritu de trabajo y colaboracin y observen buena conducta, siempre que no registren imputacin o condena por delito grave. La Sociedad de Economa Mixta "Renacimiento", podr establecer un centro de crdito para financiar microempresas de ex reclusos que hayan descontado la totalidad de la pena, cuando as lo ameriten por su capacidad de trabajo demostrada durante el tiempo de reclusin y con la presentacin de los estudios que le permitan su financiacin. El INPEC podr invertir dentro de sus planes de rehabilitacin, en la sociedad a que se refiere el presente artculo. Art. 92. Coordinacin con la sociedad de economa mixta "renacimiento". La direccin del INPEC y la Sociedad de Economa Mixta "Renacimiento" coordinarn sus funciones con respecto al trabajo en los centros de reclusin, para que esta sociedad cumpla su objetivo de produccin y comercializacin de bienes y servicios fabricados en los establecimientos penitenciarios y carcelarios. Art. 93. Estmulos tributarios. El Gobierno Nacional podr crear estmulos tributarios para aquellas empresas o personas naturales que se vinculen a los programas de trabajo y educacin en las crceles y penitenciarias, as como tambin, incentivar la inversin privada en los centros de reclusin con exoneracin de impuestos o rebaja de ellos, al igual que a las empresas que incorporen en sus actividades a pospenados, que hayan observado buena conducta y certificada por el Consejo de Disciplina del respectivo centro de reclusin.

TTULO VIII EDUCACIN Y ENSEANZA Art. 94. Educacin. La educacin al igual que el trabajo constituye la base fundamental de la resocializacin . En las penitenciarias y crceles de Distrito Judicial habr centros educativos para el desarrollo de programas de educacin permanente, como medio de instruccin o de tratamiento penitenciario, que podrn ir desde la alfabetizacin hasta programas de instruccin superior. La educacin impartida deber tener en cuenta los mtodos pedaggicos propios del sistema penitenciario, el cual ensear y afirmar en el interno, el conocimiento y respeto de los valores humanos, de las instituciones pblicas y sociales, de las leyes y normas de convivencia ciudadana y el desarrollo de su sentido moral. En los dems establecimientos de reclusin, se organizarn actividades educativas y de instruccin, segn las capacidades de la planta fsica y de personal, obteniendo de todos modos, el concurso de las entidades culturales y educativas. Las instituciones de educacin superior de carcter oficial prestarn un apoyo especial y celebrarn convenios con las penitenciarias y crceles de distrito judicial, para que los centros educativos se conviertan en centros regionales de educacin superior abierta y a distancia (CREAD), con el fin de ofrecer programas previa autorizacin del ICFES. Estos programas conducirn al otorgamiento de ttulos en educacin superior. Los internos analfabetos asistirn obligatoriamente a las horas de instruccin, organizadas para este fin. En las penitenciarias, colonias y crceles de distrito judicial, se organizarn sendas bibliotecas. Igualmente en el resto de centros de reclusin se promover y estimular entre los internos, por los medios ms indicados, el ejercicio de la lectura. Art. 95. Plantacin y organizacin del estudio. La Direccin General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, determinar los estudios que deban organizarse en cada centro de reclusin que sean vlidos para la redencin de la pena. Art. 96. Evaluacin y certificacin del estudio. El estudio ser certificado en los mismos trminos del artculo 81 del presente Cdigo, previa evaluacin de los estudios realizados.

Art. 97. Redencin de pena por estudio. El Juez de Ejecucin de penas y medidas de seguridad conceder la redencin de pena por estudio a los condenados a pena privativa de la libertad. A los detenidos y a los condenados se les abonar un da de reclusin por dos das de estudio. Se computar como un da de estudio la dedicacin a esta actividad durante seis horas, as sea en das diferentes. Para esos efectos, no se podrn computar ms de seis horas diarias de estudio. Art. 98. Redencin de la pena por enseanza. El recluso que acredite haber actuado como instructor de otros, en cursos de alfabetizacin o de enseanza primaria, secundaria, artesanal, tcnica y de educacin superior tendr derecho a que cada cuatro horas de enseanza se le computen como un da de estudio, siempre y cuando haya acreditado las calidades necesarias de instructor o de educador, conforme al reglamento. El instructor no podr ensear ms de cuatro debidamente evaluadas, conforme al artculo 81. horas diarias,

Art. 99. Redencin de la pena por actividades literarias, deportivas, artsticas y en comits de internos. Las actividades literarias, deportivas, artsticas y las realizadas en comits de internos, programados por la direccin de los establecimientos, se asimilarn al estudio para efectos de la redencin de la pena, de acuerdo con la reglamentacin que para el efecto dicte la Direccin General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Art. 99A. Adicionado. Ley 415 de 1997, art. 2. Los condenados a penas de prisin o arresto que no excedan de cuatro (4) aos, podrn desarrollar trabajos comunitarios de mantenimiento, aseo, obras pblicas, ornato o reforestacin, en el permetro urbano o rural de la ciudad o municipio sede del respectivo centro carcelario o penitenciario. El tiempo dedicado a tales actividades redimir la pena en los trminos previstos en la ley 65 de 1993. Para el efecto, el director del respectivo centro penitenciario o carcelario, podr acordar y fijar con el alcalde municipal las condiciones de la prestacin del servicio y vigilancia para el desarrollo de tales actividades.

Los internos dedicados a las labores enunciadas debern pernoctar en los respectivos centros carcelarios o penitenciarios. El Gobierno Nacional reglamentar la materia dentro de los tres (3) meses siguientes a la vigencia de la presente ley. Art. 100 Tiempo para redencin de pena. El trabajo, estudio o la enseanza no se llevar a cabo los das domingos y festivos. En casos especiales, debidamente autorizados por el director del establecimiento con la debida justificacin, las horas trabajadas, estudiadas o enseadas, durante, tales das, se computarn como ordinarias. Los domingos y das festivos en que no haya habido actividad de estudio, trabajo o enseanza, no se tendrn en cuenta para la redencin de la pena. Art. 101. Condiciones para la redencin de pena. El juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad, para conceder o negar la redencin de la pena, deber tener en cuenta la evaluacin que se haga del trabajo, la educacin o la enseanza de que trata la presente ley. En esta evaluacin se considerar igualmente la conducta del interno. Cuando esta evaluacin sea negativa, el juez de ejecucin de penas se abstendr de conceder dicha redencin. La reglamentacin determinar los perodos y formas de evaluacin. Art. 102. Reconocimiento de la rebaja de pena. La rebaja de pena de que trata este ttulo ser de obligatorio reconocimiento de la autoridad respectiva, previo el lleno de los requisitos exigidos para el trmite de beneficios judiciales y administrativos. Art. 103. Servicio social. Para los fines de la educacin, el trabajo y la rehabilitacin de los internos en los centros de reclusin, as como para el funcionamiento y buena marcha de dichos centros, los establecimientos de educacin secundaria y superior prestarn la colaboracin necesaria, determinando un nmero de estudiantes para efectos de la prestacin del servicio social. El Ministerio de Educacin Nacional y el ICFES dictarn las medidas necesarias para el cumplimiento de sus servicios. Los egresados de las Universidades que conforme a la ley deban prestar el servicio social obligatorio podrn hacerlo en un establecimiento de reclusin, para lo cual el Ministerio de Justicia expedir la reglamentacin correspondiente.

TTULO IX SERVICIO DE SANIDAD Art. 104. Servicio de sanidad. En cada establecimiento se organizar un servicio de sanidad para velar por la salud de los internos, examinarlos obligatoriamente a su ingreso de reclusin y cuando se decrete su libertad; adems, adelantar campaas de prevencin e higiene, supervisar la alimentacin suministrada y las condiciones de higiene laboral y ambiental. Los servicios de sanidad y salud podrn prestarse directamente a travs del personal de planta o mediante contratos que se celebren con entidades Pblicas o privadas. Art. 105. Servicio medico penitenciario y carcelario. El servicio mdico penitenciario y carcelario estar integrado por mdicos, psiclogos, odontlogos, psiquiatras, terapistas, enfermeros y auxiliares de enfermera. Art. 106. Asistencia mdica. Todo interno en un establecimiento de reclusin debe recibir asistencia mdica en la forma y condiciones previstas por el reglamento. Se podr permitir la atencin por mdicos particulares en casos excepcionales y cuando el establecimiento no est en capacidad de prestar el servicio. Si un interno contrae enfermedad contagiosa o se le diagnostica enfermedad terminal, el director del establecimiento, previo concepto de la junta mdica y de traslados, determinar si es procedente el traslado a un centro hospitalario o la medida adecuada de acuerdo con el Cdigo de Procedimiento Penal. Para este efecto, propondr al funcionario judicial la libertad provisional o la suspensin de la detencin preventiva. Si se trata de condenado comunicar de inmediato la novedad a la Direccin General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. El Director del establecimiento de reclusin queda autorizado, previo concepto del mdico de planta, a ordenar el traslado de un interno a un centro hospitalario en los casos de enfermedad grave o intervencin quirrgica, bajo las medidas de seguridad que cada caso amerite.

Cuando una reclusa est embarazada, previa certificacin mdica, el director del establecimiento, tramitar con prontitud la solicitud de suspensin de la detencin preventiva o de la pena ante el funcionario judicial competente, de conformidad con lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Penal. Pargrafo 1. El traslado a un centro hospitalario en los anteriores casos, slo proceder cuando no fuere posible atender al interno en alguno de los centros de reclusin. Pargrafo 2. En los establecimientos de reclusin donde no funcionare la atencin mdica en la forma prevista en este Ttulo, ste quedar a cargo del Servicio Nacional de Salud. Art. 107 casos de enajenacin mental. Si un interno presentare signos de enajenacin mental y el mdico del centro de reclusin dictamina que el recluso padece enfermedad psquica, el director del respectivo centro, pedir el concepto mdico legal, el cual si es afirmativo, proceder a solicitar su ingreso a un establecimiento psiquitrico, clnica adecuada, casa de estudio o de trabajo, segn el caso, dando aviso al Juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad. Art. 108. Nacimientos y defunciones. El director de establecimiento de reclusin informar a las autoridades competentes y al INPEC, los nacimientos y defunciones que ocurran dentro de los mismos. Igualmente, informar a los parientes que figuren en el registro del interno. De ninguna manera en el registro de nacimientos figurar el lugar donde tuvo ocasin el mismo. En caso de muerte, el cadver ser entregado a los familiares del interno que lo reclamen. Si no media peticin alguna, ser sepultado por cuenta del establecimiento. Art. 109. Inventario de las pertenencias. Se har un inventario de las pertenencias dejadas por el difunto y se proceder a liquidar su saldo de la Caja Especial, todo lo cual se entregar, en caso de ser de escaso valor, a los parientes que sumariamente demuestren tal calidad. Cuando los objetos o sumas de dinero sean de apreciable valor, se entregarn a quienes indique la autoridad competente o se proceder de acuerdo con el artculo 60 de la presente ley.
Nota: Sent. C-394 de 1995. Inexequible el aparte destacado en bastardilla del artculo anterior.

TTULO X COMUNICACIONES Y VISITAS Art. 110. Informacin externa. Los reclusos gozan de libertad de informacin, salvo grave amenaza de alteracin del orden, caso en el cual la restriccin deber ser motivada. En todos los establecimientos de reclusin, se establecer para los reclusos, un sistema diario de informaciones o noticias que incluya los acontecimientos ms importantes de la vida nacional o internacional, ya sea por boletines emitidos por la direccin o por cualquier otro medio que llegue a todos los reclusos y que no se preste para alterar la disciplina. Pargrafo. Queda prohibida la posesin y circulacin de material pornogrfico en los centros de reclusin.
Nota: Sent. C-184 de 1998. Es inexequible el pargrafo anterior.

Art. 111. Comunicaciones. Los internos de un centro de reclusin tienen derecho a sostener comunicacin con el exterior. Cuando se trate de un detenido, al ingresar al establecimiento de reclusin tendr derecho a indicar a quien se le debe comunicar su aprehensin, a ponerse en contacto con su abogado y a que su familia sea informada sobre su situacin. El director del centro establecer de acuerdo con el reglamento interno, el horario y modalidades para las comunicaciones con sus familiares. En casos especiales y en igualdad de condiciones pueden autorizarse llamadas telefnicas, debidamente vigiladas. Las comunicaciones orales o escritas previstas en este artculo podrn ser registradas mediante orden de funcionario judicial, a juicio de ste o a solicitud de una autoridad del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, bien para la prevencin o investigacin de un delito o para la debida seguridad carcelaria. Las comunicaciones de los internos con sus abogados no podrn ser objeto de interceptacin o registro. Por ningn motivo, ni en ningn caso, los internos podrn tener aparatos o medios de comunicacin privados, tales como fax, telfonos, buscapersonas o similares.

La recepcin y envo de correspondencia se autorizar por la direccin conforme al reglamento. Para la correspondencia ordinaria gozarn del franquicia postal los presos y crceles del pas, siempre respectivo se certifique por el director del centro) de reclusin, que el remitente se encuentra detenido. Cuando se produzca la muerte, enfermedad o accidente grave de un interno, el director del establecimiento lo informar a sus familiares. A su vez, cuando esta situacin se registre en la familia del interno, el director se lo har saber de inmediato. Art. 112. Rgimen de visitas. Los sindicados tienen derecho a recibir visitas, autorizadas por fiscales y jueces competentes, de sus familiares y amigos, sometindose a las normas de seguridad y disciplina establecidas en el respectivo centro de reclusin. El horario, las condiciones, la frecuencia y las modalidades en que se lleven a cabo las visitas sern reguladas por el rgimen interno de cada establecimiento de reclusin, segn las distintas categoras de dichos centros y del mayor o menor grado de seguridad de los mismos. Se conceder permiso de visita a todo abogado que lo solicite, previa exhibicin de su Tarjeta Profesional y si mediare aceptacin del interno. Los condenados podrn igualmente recibir visitas de los abogados autorizados por el interno. Las visitas de sus familiares y amigos sern reguladas en el reglamento general. Los visitantes que observen conductas indebidas en el interior del establecimiento o que contravengan las normas del rgimen interno sern expulsados del establecimiento y se les prohibirn nuevas visitas, de acuerdo con la gravedad de la falta teniendo en cuenta el reglamento interno del centro carcelario. Al visitante sorprendido o que se le demuestre posesin, circulacin o trfico de sustancias psicotrpicas, estupefacientes, armas o suma considerable de dinero, le quedar definitivamente cancelado el permiso de visita a los centros de reclusin, sin perjuicio de la accin penal correspondiente. En casos excepcionales y necesidades urgentes, el director del establecimiento podr autorizar visita a un interno, por fuera del reglamento, dejando constancia escrita del hecho y de las razones que

la motivaron y concedido por el tiempo estrictamente necesario para su cometido. La visita ntima ser regulada por el reglamento general, segn principios de higiene, seguridad y moral. Art. 113. Visitas de autoridades judiciales y administrativas. Las autoridades judiciales y administrativas, en ejercicio de sus funciones, pueden visitar los establecimientos penitenciarios y carcelarios. Art. 114. Suspensin inmediata de visitas. Cuando un empleado o guardin que asista a las visitas tenga fundada sospecha de que el visitante y el recluso estn en inteligencia peligrosa o ilcita, suspender la visita y dar aviso inmediato al Director o quien haga sus veces por medio del Comandante de Custodia y Vigilancia. El Director decidir, segn las circunstancias, si confirma o revoca la suspensin. Art. 115. Visitas de los medios de comunicacin. Los medios de comunicacin tendrn acceso a los centros de reclusin siempre y cuando cumplan con los requisitos exigidos por el reglamento general del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Tratndose de entrevista relacionada con un interno deber mediar consentimiento de ste, previa autorizacin de la autoridad judicial competente. En caso de un condenado esta autorizacin debe ser concedida por el Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.

TTULO XI REGLAMENTO DISCIPLINARIO PARA INTERNOS Art. 116. Reglamento disciplinario para internos. El INPEC expedir el reglamento disciplinario al cual se sujetarn los internos de los establecimientos de reclusin, conforme a lo dispuesto en el presente Cdigo. Art. 117. Legalidad de las sanciones. Las sanciones disciplinarias y los estmulos estarn contenidos en la presente ley y en los reglamentos general e interno. Ningn recluso podr ser sancionado por una conducta que no est previamente enunciada en esta ley o en los reglamentos, ni podr serlo dos veces por el mismo hecho. Las sanciones sern impuestas por el respectivo Consejo de Disciplina o por el director del centro de reclusin, garantizando siempre el debido proceso. Los estmulos sern otorgados por el director del respectivo centro de reclusin, previo concepto favorable del Consejo de Disciplina. Pargrafo. El Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario podr revocar la calificacin de las faltas y de las sanciones, cuando verifique que estas contradicen la naturaleza y extensin de aquellas. Art. 118. Consejo de disciplina. En cada establecimiento de reclusin funcionar un Consejo de Disciplina. El reglamento general determinar su composicin y funcionamiento. En todo caso, de l har parte el personero municipal o su delegado y un interno con su respectivo suplente de lista presentada por los reclusos al director del establecimiento para su autorizacin, previa consideracin del delito y de la conducta observada por los candidatos. La eleccin se organizar de acuerdo con las normas internas. Art. 119. Sometimiento a las reglas. El recluso se someter a las reglas particulares y a las de su clasificacin, adems de aquellas que rigen uniformemente a la totalidad.

Art. 120. Obedecimiento a los funcionarios. El recluso debe obedecer a los funcionarios o agentes de la autoridad en todo lo concerniente a las rdenes para el cumplimiento de las normas. Art. 121. Clasificacin de faltas. Las faltas se clasifican en leves y graves. Son faltas leves: 1. Retardo en obedecer la orden recibida. 2. Descuido en el aseo personal, del establecimiento, de la celda o taller. 3. Negligencia en el trabajo, en el estudio o la enseanza 4. Violacin del silencio nocturno. Perturbacin d la armona y del ambiente con gritos o volumen alto de aparatos o instrumentos de sonido, si autorizacin. 5. Abandono del puesto durante el da. 6. Faltar al respeto a sus compaeros o ridiculizarlos. 7. Descansar en la cama durante el da sin motivo justificado. 8. Causar dao por negligencia o descuido al vestuario, a los objetos de uso personal, a los materiales o a los bienes muebles entregados para su trabajo, estudio o enseanza. 9. Violar las disposiciones relativas al trmite de la correspondencia y al rgimen de las visitas. 10. Eludir el lavado de las prendas de reglamentariamente le corresponda hacerlo. uso personal, cuando

11. Emitir expresiones pblicas o adoptar modales o aptitudes contra el buen nombre de la justicia o de la institucin, sin perjuicio del derecho a elevar solicitudes respetuosas. 12. No asistir o fingir enfermedad para intervenir en los actos colectivos o solemnes programados por la Direccin. 13. Cometer actos contrarios al debido respeto de la dignidad de los compaeros o de las autoridades.

14. Irrespetar o desobedecer penitenciarias y carcelarias.

las

rdenes

de

las

autoridades

15. Incumplir los deberes establecidos en el reglamento interno. 16. Faltar sin excusa al trabajo, al estudio o a la enseanza. 17. Demorar sin causa justificada herramientas confiadas a su cuidado. Son faltas graves las siguientes: 1. Tenencia de objetos prohibidos como armas; posesin, consumo o comercializacin de sustancias alucingenas o que produzcan dependencia fsica o psquica o de bebidas embriagantes. 2. La celebracin de contratos de obra que deban ejecutarse dentro del centro de reclusin, sin autorizacin del Director. 3. Ejecucin de trabajos clandestinos. 4. Daar los alimentos destinados al consumo del establecimiento. 5. Negligencia habitual en el trabajo o en el estudio o en la enseanza. 6. Conducta obscena. 7. Daar o manchar las puertas, muros del establecimiento o pintar en ellas inscripciones o dibujos, no autorizados. 8. Romper los avisos o reglamentos fijados en cualquier sitio del establecimiento por orden de autoridad. 9. Apostar dinero en juegos de suerte o azar. 10. Abandonar durante la noche el lecho o puesto asignado. 11. Asumir actitud irrespetuosa en las funciones del culto. 12. Hurtar, ocultar o sustraer objetos de propiedad o de uso de la institucin, de los internos o del personal de la misma. 13. Intentar, facilitar o consumar la fuga. la entrega de bienes o

14. Protestas colectivas. 15. Comunicaciones o correspondencia condenados o detenidos y con extraos. clandestina con otros

16. Agredir, amenazar o asumir grave actitud irrespetuosa contra los funcionarios de la institucin, funcionarios judiciales, administrativos, los visitantes y los compaeros . 17. Incitar a los compaeros para que cometan desrdenes u otras faltas graves o leves. 18. Apagar el alumbrado del establecimiento o de las partes comunes durante la noche, sin el debido permiso . 19. Propiciar tumultos, motines, lanzar gritos sediciosos para incitar a los compaeros a la rebelin. Oponer resistencia para someterse a las sanciones impuestas. 20. Uso de dinero contra la prohibicin establecida en el reglamento. 21. Entregar u ofrecer dinero para obtener provecho ilcito; organizar expendios clandestinos o prohibido. 22. Hacer uso, daar con dolo o disponer abusivamente de los bienes de la institucin. 23. Falsificar documento pblico o privado, que pueda servir de prueba o consignar en l una falsedad. 24. Asumir conductas dirigidas a menoscabar la seguridad y tranquilidad del centro de reclusin. 25. Entrar, permanecer o circular en reas de acceso prohibido, o no contar con la autorizacin para ello en lugares cuyo acceso est restringido. 26. Hacer proselitismo poltico. 27. Lanzar consignas o lemas subversivos. 28. Incumplir las sanciones impuestas.

29. El incumplimiento grave al rgimen interno y a las medidas de seguridad de los centros de reclusin.
Nota: Sent. C-184 de 1998. Es inexequible el numeral 7 destacado en bastardilla, del artculo anterior.

Art. 122. Comiso. Las bebidas embriagantes, las sustancias prohibidas, armas, explosivos, los objetos propios para juegos de azar o en general, cualquier material prohibido hallado en poder del interno sern decomisados. Si la tenencia de dichos objetos constituye hecho punible conforme a las leyes penales, se informar inmediatamente al funcionario competente para iniciar y adelantar la correspondiente investigacin a cuya disposicin se pondrn tales objetos. En los dems casos la direccin del establecimiento les dar el destino aconsejable.
Nota: Sent. C-184 de 2004. Es exequible el artculo anterior, bajo el entendido de que: (...)Si la posesin del material decomisado constituye hecho punible conforme a las leyes penales, es deber de las autoridades carcelarias informar inmediatamente al funcionario competente para iniciar y adelantar la correspondiente investigacin. En estos eventos, el material incautado debe ponerse a disposicin de los investigadores. Cuando la tenencia del material prohibido que se decomisa no constituye delito, corresponde a la direccin del establecimiento darle el destino aconsejable. La destinacin que permite la ley para estos bienes no puede desconocer los derechos vlidamente adquiridos de sus propietarios o poseedores. El decomiso al que se refiere la ley no es ni una expropiacin, ni una forma de confiscacin excluda de nuestro ordenamiento jurdico-, pues no representa el absoluto despojo de la propiedad por acto del Estado que se impone a ttulo de pena y sin compensacin alguna sobre la diferenciacin entre las figuras de extincin del dominio, confiscacin y comiso pueden consultarse las sentencias C066 y C-216 del 93. En ese orden de ideas, corresponde a la autoridad que destina los bienes decomisados velar por la conservacin de los mismos teniendo en cuenta, claro est, si se trata de bienes fungibles o no, perecederos o no, todo con el objeto de determinar la destinacin de las cosas, bien sea para su uso, consumo o depsito. Debe quedar claro entonces, que la norma por el hecho de constituir una sancin disciplinaria, no puede convertirse en un mecanismo que viole arbitrariamente los derechos de propiedad o posesin de los internos, siendo claro que cuando la naturaleza de los bienes lo permita, estos deben ser devueltos a los reclusos tan pronto recuperen su libertad."

Art. 123. Sanciones. Las faltas leves tendrn las siguientes sanciones:

1. Amonestacin con anotacin en su prontuario, si es un detenido o en su cartilla biogrfica si es un condenado. 2. Privacin del derecho a participar en actividades de recreacin hasta por ocho das. 3. Supresin hasta de cinco visitas sucesivas. 4. Suspensin parcial o total de alguno de los estmulos, por tiempo determinado. Para las faltas graves las sanciones sern las siguientes: 1. Prdida del derecho de redencin de la pena hasta por sesenta das. 2. Suspensin hasta de diez visitas sucesivas. 3. Aislamiento en celda hasta por sesenta das. En este caso tendr derecho a dos horas de sol diarias y no podr recibir visitas; ser controlado el aislamiento por el mdico del establecimiento Pargrafo. El recluso que enferme mientras se encuentre en aislamiento debe ser conducido a la enfermera, pero una vez curado, debe seguir cumpliendo la sancin, odo el concepto del mdico.
Nota: Sent. C-184 de 1998. Es inexequible la expresin destacada en bastardilla del nm. 3.

Art. 124. Aplicacin de sanciones. Las sanciones tienen por finalidad encauzar y corregir la conducta de quienes han infringido las normas de la convivencia penitenciaria o carcelaria. Art. 125. Medidas in continenti. No obstante lo previsto en las disposiciones anteriores, el director del centro podr utilizar medios coercitivos, establecidos reglamentariamente en los siguientes casos: 1. Para impedir actos de fuga o violencia de los internos. 2. Para evitar dao de los internos as mismos y a otras personas o bienes. 3. Para superar la resistencia pasiva o activa de los internos a las rdenes del personal penitenciario o carcelario en ejercicio de su cargo.

En casos excepcionales y debidamente justificados, el personal del cuerpo de custodia y vigilancia podr aislar al recluso dando aviso inmediato al director. PARGRAFO. El uso de estas medidas estar dirigido exclusivamente al restablecimiento de la normalidad y solo por el tiempo necesario. Art. 126. Aislamiento. El aislamiento como medida preventiva se podr imponer en los centros de reclusin en los siguientes casos: 1. Por razones sanitarias. 2. Cuando se requiera para mantener la seguridad interna. 3. Como sancin disciplinaria. 4. A solicitud del establecimiento . recluso previa autorizacin del director del

Art. 127. Calificacin de las faltas. En la calificacin de la infraccin disciplinaria deben tenerse en cuenta las circunstancias que la agraven o atenen, las relativas a la modalidad del hecho, al dao producido, al grado del estado anmico del interno, a su buena conducta anterior en el establecimiento, a su respeto por el orden, y disciplina dentro del mismo y situaciones anlogas.
Nota: Sent. C-184 de 1998. Es inexequible la expresin destacada en bastardilla del artculo anterior.

Art. 128. Reincidencia. Se considera como reincidente disciplinario al recluso que habiendo estado sometido a alguna de las sanciones establecidas en esta ley, incurra dentro de los seis meses siguientes en una de las conductas previstas como faltas leves o dentro del trmino de tres meses en cualquiera de las infracciones establecidas como graves. Art. 129. Estmulos. Los estmulos se otorgan para exaltar una conducta ejemplar o reconocer servicios meritorios prestados por los reclusos. En su aplicacin se tendrn en cuenta los antecedentes del individuo, su personalidad, los motivos de su conducta, la naturaleza de ella o del hecho que resulte, y las circunstancias de tiempo, modo y lugar que influyeron en el comportamiento.

Art. 130. Forma de otorgar estmulos. Los estmulos sern otorgados por disposicin escrita, publicados en "la orden del da", en el cual se consignen los hechos que los motivaron y dejando constancia en el respectivo folio de vida del agraciado. Art. 131. Proporcin del estimulo y de la sancin. Para obtener la finalidad que se persigue con el estmulo y la sancin, estos debern ser proporcionales al acto o al servicio por el cual se imponen o se reconocen. La sancin nunca podr ser lesiva del ser humano ni degradante de su dignidad. Art. 132. Clasificacin de los estmulos. 1. Felicitacin privada. 2. Felicitacin pblica. 3. Recompensa pecuniaria. 4. Permiso de recibir una vez por mes dos visitas extraordinarias. 5. Recomendacin especial para que se concedan los beneficios legales previstos para la libertad de los condenados. Art. 133. Competencia. El director del centro de reclusin tiene competencia para aplicar las sanciones correspondientes a las faltas leves. El Consejo de Disciplina sancionar las conductas graves. El director otorgar los estmulos a los reclusos merecedores a ellos, previo concepto del Consejo de Disciplina. Pargrafo. En las crceles, penitenciaras, y pabellones de alta seguridad, el director del respectivo establecimiento ser la nica autoridad competente para conocer y sancionar las faltas leves y graves, observando el debido proceso. Art. 134. Debido proceso. Corresponde al director del establecimiento recibir el informe de la presunta falta cometida por el interno. El director lo pasar al subdirector si lo hubiere o caso contrario, lo asumir directamente para la verificacin de la falta denunciada, debindose or en declaracin de descargos al interno acusado. Por decisin del instructor o a solicitud del presunto infractor se practicarn las pruebas pertinentes.

El instructor devolver en el trmino de dos das el instructivo al director si se trata de falta leve de cuatro si es falta grave, con el concepto de la calificacin de la falta cometida. Si hubiere pruebas que practicar estos trminos se ampliarn en tres das. Una vez recibido por el director, ste decidir en el mismo da si es de su competencia aplicar la sancin por tratarse de falta leve o si debe convocar al Consejo de Disciplina para el efecto, cuando la falta revista el carcter de grave. En caso que sea el director quien debe asumir directamente la investigacin dispondr del mismo tiempo consagrado en el inciso anterior para tomar la decisin. Art. 135 Notificacin. Asumida la competencia por el director o por el Consejo de Disciplina segn el caso, se decidir la sancin aplicable en un trmino mximo de tres das, vencidos los cuales se notificar al sancionado o, en caso que no se haga acreedor a sancin, se le comunicar igualmente su archivo. La decisin admite el recurso de reposicin por parte del sancionado, debidamente sustentado, interpuesto en el trmino de tres das el cual se resolver dentro de los dos das siguientes. La sancin se har efectiva cuando el acto administrativo se encuentre debidamente ejecutoriado. Art. 136. Revocatoria o disminucin de las sanciones. A la misma autoridad que impone las sanciones corresponde revocarlas o disminuirlas cuando lo considere oportuno, conveniente o por motivo grave. Art. 137. Suspensin condicional. Tanto el Director como el Consejo de Disciplina pueden suspender condicionalmente, por justificados motivos, en todo o en parte, las sanciones que se hayan impuesto, siempre que se trate de internos que no sean reincidentes disciplinarios. Si dentro del trmino de tres meses, contados a partir del da en que se cumpla la sancin, el interno comete una nueva infraccin se le aplicar la sancin suspendida junto con la que merezca por la nueva falta. Art. 138. Registro de sanciones y estmulos. De todas las sanciones y estmulos impuestos o concedidos a los internos, se tomar nota en el prontuario o en la cartilla biogrfica, firmada por el interno.

Art. 139. Permisos excepcionales. En caso de comprobarse enfermedad grave, fallecimiento de un familiar cercano o siempre que se produzca un acontecimiento de particular importancia en la vida del interno, el director del respectivo establecimiento de reclusin, proceder de la siguiente forma: 1. Si se trata de condenado, podr conceder permiso de salida bajo su responsabilidad, por un trmino no mayor de veinticuatro horas, ms el tiempo de la distancia si la hubiere, tomando las medidas de seguridad adecuadas y comunicando de inmediato al Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. 2. Cuando se trate de sindicado, el permiso lo conceder el funcionario judicial de conocimiento, especificando la duracin del mismo sin que exceda de veinticuatro horas, por cada vez que se le conceda, ms el tiempo de la distancia si la hubiere. El director lo cumplir siempre y cuando pueda garantizar la debida vigilancia y seguridad del interno. En caso negativo, lo har saber a la autoridad que dio el permiso y las razones de su determinacin. Pargrafo. Lo anterior no cobijar a los internos sometidos a extremas medidas de vigilancia, a quienes registren antecedentes por fuga de presos, ni a los sindicados ni condenados por delitos de conocimiento de los jueces y fiscales regionales o del Tribunal Nacional.

TTULO XII EVASIN Art. 140. Evasin. Cuando ocurra la evasin de un interno de un establecimiento de reclusin o en remisin o en permiso, el director del mismo proceder de inmediato, por medio del personal de su dependencia, a adelantar las primeras pesquisas, y a iniciar la respectiva investigacin administrativa; al mismo tiempo pondr el hecho en conocimiento de las autoridades correspondientes y de la Direccin con el fin que se preste el apoyo necesario para obtener su recaptura. La omisin de estos deberes constituye causal de mala conducta. En los casos en que la direccin del instituto considere que ella misma debe iniciar y proseguir la investigacin, lo comunicar al director del establecimiento donde haya ocurrido la fuga. Art. 141. Presentacin voluntaria. Cuando el interno fugado se presentare voluntariamente dentro de los tres primeros das siguientes a la evasin, la fuga se tendr en cuenta nicamente para efectos disciplinarios.

TTULO XIII TRATAMIENTO PENITENCIARIO

Art. 142. Objetivo. El objetivo del tratamiento penitenciario es preparar al condenado, mediante su resocializacin para la vida en libertad. Art. 143. TRATAMIENTO PENITENCIARIO. El tratamiento penitenciario debe realizarse conforme a la dignidad humana y a las necesidades particulares de la personalidad de cada sujeto. Se verifica a travs de la educacin, la instruccin, el trabajo, la actividad cultural, recreativa y deportiva y las relaciones de familia. Se basar en el estudio cientfico de la personalidad del interno, ser progresivo y programado e individualizado hasta donde sea posible. Art. 144. Fases del tratamiento. El sistema del tratamiento progresivo est integrado por las siguientes fases: 1. Observacin, diagnstico y clasificacin del interno. 2. Alta seguridad que comprende el perodo cerrado. 3. Mediana seguridad que comprende el perodo semiabierto. 4. Mnima seguridad o perodo abierto. 5. De confianza, que coincidir con la libertad condicional. Los programas de educacin penitenciaria sern obligatorios en las tres primeras fases para todos los internos, sin que esto excluya el trabajo. La seccin educativa del INPEC suministrar las pautas para estos programas, teniendo en cuenta que su contenido debe abarcar todas las disciplinas orientadas a la resocializacin del interno. Pargrafo. La ejecucin del sistema progresivo se har gradualmente, segn las disponibilidades del personal y de la infraestructura de los centros de reclusin. Art. 145. Consejo de evaluacin y tratamiento. El tratamiento del sistema progresivo ser realizado por medio de grupos interdisciplinarios integrados por abogados, psiquiatras, psiclogos, pedagogos,

trabajadores sociales, mdicos, terapistas, antroplogos, socilogos, criminlogos, penitenciaristas y miembros del cuerpo de custodia y vigilancia. Este consejo determinar los condenados que requieran tratamiento penitenciario despus de la primera fase. Dicho tratamiento se regir por las guas cientficas expedidas por el INPEC y por las determinaciones adoptadas en cada consejo de evaluacin. En caso de no ser necesario el tratamiento penitenciario, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario reglamentar el cumplimiento de las fases restantes. Art. 146. Beneficios administrativos. Los permisos hasta de setenta y dos horas, la libertad y franquicia preparatorias, el trabajo extramuros y penitenciara abierta harn parte del tratamiento penitenciario en sus distintas fases, de acuerdo con la reglamentacin respectiva. Art. 147. Permiso hasta de setenta y dos horas. La Direccin del Instituto Penitenciario y Carcelario podr conceder permisos con la regularidad que se establecer al respecto, hasta de setenta y dos horas, para salir del establecimiento, sin vigilancia, a los condenados que renan los siguientes requisitos: 1. Estar en la fase de mediana seguridad. 2. Haber descontado una tercera parte de la pena impuesta. 3. No tener requerimientos de ninguna autoridad judicial. 4. No registrar fuga ni tentativa de ella, durante el desarrollo del proceso ni la ejecucin de la sentencia condenatoria. 5. Modificado. Ley 504 de 1999, art. 29. El nuevo texto es el siguiente: Haber descontado el setenta por ciento (70%) de la pena impuesta, tratndose de condenados por los delitos de competencia de los jueces penales de circuito especializados. No estar condenado por delitos de competencia de jueces regionales. 6. Haber trabajado, estudiado o enseado durante la reclusin y observado buena conducta, certificada por el Consejo de Disciplina.

Quien observare mala conducta durante uno de esos permisos o retardare su presentacin al establecimiento sin justificacin, se har acreedor a la suspensin de dichos permisos hasta por seis meses; pero si reincide, cometiere un delito o una contravencin especial de polica, se le cancelarn definitivamente los permisos de este gnero. Artculo. 147A. Adicionado. Ley 415 de 1997, art. 3. El Director Regional del Inpec podr conceder permisos de salida sin vigilancia durante quince (15) das continuos y sin que exceda de sesenta (60) das al ao, al condenado que le sea negado el beneficio de libertad condicional, siempre que estn dados los siguientes requisitos: 1. Haber observado buena conducta en el centro de reclusin de acuerdo con la certificacin que para el efecto expida el Consejo de Disciplina respectivo, o quien haga sus veces. 2. Haber cumplido al menos las cuatro quintas partes (4/5) de la condena. 3. No tener orden de captura vigente. Sin perjuicio de la responsabilidad penal o disciplinaria que le asista al funcionario judicial, se entender que el condenado carece de rdenes de captura, nicamente para efectos de este beneficio, si transcurridos 30 das de haberse radicado la solicitud de informacin ante las autoridades competentes, no se ha obtenido su respuesta. 4. No registrar fuga ni intento de ella durante el desarrollo del proceso o la ejecucin de la sentencia. 5. Haber trabajado, estudiado o enseado durante el perodo que lleva de reclusin. El condenado que observare mala conducta en uso del permiso a que se refiere la presente disposicin o retardare su presentacin al establecimiento carcelario sin justa causa, no podr hacerse merecedor a este beneficio durante los seis (6) meses siguientes, o definitivamente si incurre en otro delito o contravencin especial de Polica. Artculo 147-B. Adicionado. Ley 415 de 1997, art. 4. Con el fin de afianzar la unidad familiar y procurar la readaptacin social, el Director Regional del Inpec podr conceder permisos de salida por los fines de semana, incluyendo lunes festivos, al condenado que le fuere negado el beneficio de la libertad condicional y haya cumplido las cuatro quintas

partes (4/5) de la condena, siempre que se renan los requisitos sealados en el artculo anterior. Estos permisos se otorgarn cada dos (2) semanas y por el perodo que reste de la condena. Art. 148. Libertad preparatoria. En el tratamiento penitenciario, el condenado que no goce de libertad condicional, de acuerdo con las exigencias del sistema progresivo y quien haya descontado las cuatro quintas partes de la pena efectiva, se le podr conceder la libertad preparatoria para trabajar en fbricas, empresas o con personas de reconocida seriedad y siempre que stas colaboren con las normas de control establecidas para el efecto. En los mismos trminos se conceder a los condenados que puedan continuar sus estudios profesionales en universidades oficialmente reconocidas. El trabajo y el estudio solo podrn realizarse durante el da, debiendo el condenado regresar al centro de reclusin para pernoctar en l. Los das sbados, domingos y festivos, permanecer en el centro de reclusin. Antes de concederse la libertad preparatoria el Consejo de Disciplina estudiar cuidadosamente al condenado, cerciorndose de su buena conducta anterior por lo menos en un lapso apreciable, de su consagracin al trabajo y al estudio y de su claro mejoramiento y del proceso de su readaptacin social. La autorizacin de que trata este artculo, la har el Consejo de Disciplina, mediante resolucin motivada, la cual se enviar al Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario para su aprobacin. La direccin del respectivo centro de reclusin instituir un control permanente sobre los condenados que disfruten de este beneficio, bien a travs de un oficial de prisiones o del asistente social quien rendir informes quincenales al respecto. Art. 149. Franquicia preparatoria. Superada la libertad preparatoria, el Consejo de Disciplina mediante resolucin y aprobacin del director regional, el interno entrar a disfrutar de la franquicia preparatoria, la cual consiste en que el condenado trabaje o estudie o ensee fuera del establecimiento, teniendo la obligacin de presentarse peridicamente ante el director del establecimiento respectivo. El director regional

mantendr informada a la Direccin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario sobre estas novedades. Art. 150. Incumplimiento de las obligaciones. Al interno que incumpla las obligaciones previstas en el programa de institucin abierta, de confianza, libertad o franquicia preparatorias, se le revocar el beneficio y deber cumplir el resto de la condena sin derecho a libertad condicional. Modificado. Ley 504 de 1999, art. 30. En caso de condenados que se encuentren sindicados o condenados por hechos punibles cometidos durante el tiempo de reclusin no podrn gozar de los beneficios de establecimiento abierto.

TTULO XIV ATENCIN SOCIAL, PENITENCIARIA Y CARCELARIA Art. 151. Atencin social. Corresponde al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario adelantar programas de servicio social en todos los establecimientos de reclusin. La funcin de servicio social estar dirigida a la poblacin de sindicados, condenados y pospenados y se establece para atender tanto sus necesidades dentro del centro como para facilitar las relaciones con la familia, supervisar el cumplimiento por parte del interno de las obligaciones contradas en el tratamiento penitenciario y para apoyar a los liberados. Art. 152. Facilidades para el ejercicio y la practica del culto religioso. Los internos de los centros de reclusin gozarn de libertad para la prctica del culto religioso, sin perjuicio de las debidas medidas de seguridad. Art. 153. Permanencia de menores en establecimientos de reclusin. La direccin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario permitir la permanencia en los establecimientos de reclusin a los hijos de las internas, hasta la edad de tres aos. El servicio social penitenciario y carcelario prestar atencin especial a los menores que se' encuentren en los centros de reclusin. Las reclusiones de mujeres tendrn guardera.
Nota: Sent. C-157 de 2002. Es exequible el artculo anterior bajo el entendido que: (i) La decisin sobre el ingreso y la permanencia del menor en la crcel es en principio de los padres. Impedir que ste ingrese a la crcel o exigir que sea separado de su madre corresponde al Juez de Familia, no a la Direccin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. En los casos en que exista desacuerdo entre los padres respecto a si el menor debe o no vivir con su madre, la decisin corresponde a dicho funcionario judicial, consultando el inters superior del menor. (ii) El lmite temporal de los tres aos es el mximo tiempo que puede estar un menor junto a su madre dentro de la crcel. Cuando las autoridades encargadas de vigilar y cuidar a los menores detecten que, en un caso concreto, lo mejor para el inters superior de ste, a pesar de ser menor de tres aos, no es estar con su madre, podrn adelantar los procedimientos orientados a su proteccin. En caso de que la decisin sea separarlos, la medida ha de ser tomada por un juez, no por autoridad administrativa.

Art. 154. Asistencia jurdica. La Defensora del Pueblo de acuerdo con la Direccin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario fijar y

controlar los defensores en cada establecimiento para la atencin jurdica de los internos insolventes. El director del establecimiento respectivo informar peridicamente sobre el comportamiento de estos profesionales al Defensor del Pueblo, quien debe tomar las medidas del caso cuando dichos defensores incumplan sus deberes. Art. 155. Atencin estatal para desamparados. El Director del INPEC coordinar con el ICBF la programacin de atencin y ayuda especial a los hijos menores de las personas privadas de libertad. Art. 156. Control de organizaciones sociales penitenciarias y carcelarias. Las organizaciones privadas destinadas a fines de asistencia social penitenciaria y carcelaria, requieren para su creacin y funcionamiento autorizacin y control de la Direccin del INPEC. Art. 157. Voluntariado social. La Direccin del INPEC y los directores de centros de reclusin podrn organizar cuerpos de voluntariado social, para atender las necesidades de los internos y de sus familias como tambin para coadyuvar en la tarea de vigilar y estimular la conducta de los internos agraciados con beneficios administrativos o judiciales. Art. 158 contratos y convenios de cooperacin. El INPEC podr celebrar contratos y convenios de cooperacin con entidades del sector privado, cuyo objeto se oriente al servicio social en los establecimientos de reclusin, con el fin de canalizar recursos y facilitar la participacin de la comunidad en el funcionamiento de los establecimientos de reclusin y en el tratamiento penitenciario. Art. 158A. Adicionado. Decr. 2636 de 2004, art. 11. Judicatura al interior de los establecimientos de reclusin. Los egresados de las facultades de derecho, legalmente reconocidas, podrn ejercer la judicatura al interior de los establecimientos de reclusin, bajo la coordinacin del responsable jurdico del mismo, para ejercer la asistencia jurdica de las personas privadas de la libertad que carezcan de recursos econmicos. En este caso, la duracin de la misma ser de seis meses y la certificacin de su cumplimiento la expedir el director del respectivo establecimiento de reclusin.

TTULO XV SERVICIO POSPENITENCIARIO Art. 159. Servicio pospenitenciario. El servicio pospenitenciario como funcin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario buscar la integracin del liberado a la familia y a la sociedad. Art. 160. Casas del pospenado. Las casas del pospenado podrn ser organizadas y atendidas por fundaciones, mediante contratos celebrados y controlados por la Direccin del INPEC. Los liberados podrn solicitar o ser enviados a la casa del pospenado de su localidad, siempre y cuando hayan observado conducta ejemplar en el establecimiento de reclusin. Art. 161. Gastos de transporte. La direccin de los centros de reclusin dispondrn de un fondo para proveer gastos de transporte a los reclusos puestos en libertad, para trasladarse al lugar donde fijaren su residencia, dentro del pas, siempre y cuando carecieren de medios econmicos para afrontar este gasto. Art. 162. Antecedentes criminales. Cumplida la pena los antecedentes criminales no podrn ser por ningn motivo factor de discriminacin social o legal y no debern figurar en los certificados de conducta que se expidan.

TTULO XVI DISPOSICIONES VARIAS Art. 163. Contrato por concesin. La construccin, mantenimiento y conservacin de los centros de reclusin podrn hacerse por el sistema de concesin. Art. 164. Adquisicin de elementos. En igualdad de condiciones, precio, calidad y cumplimiento, los organismos oficiales, de carcter nacional, debern preferir la adquisicin de elementos que la industria penitenciaria y carcelaria pueda ofrecer. Art. 165. Unidades administrativas especiales. Las penitenciarias, y las colonias agrcolas sern unidades administrativas especiales. Contarn con una junta directiva integrada por el Director General del INPEC o su delegado, por dos delegados del Ministro de Justicia y del Derecho, por el Gobernador o su delegado en cuya jurisdiccin est la sede de la penitenciaria o la colonia y por un delegado de la Sociedad de Economa Mixta "Renacimiento". El Director de cada centro har las veces de secretario. Estas unidades administrativas especiales gozarn de personera jurdica, pero dependern para todos los efectos de la Direccin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Art. 166. Cooperacin de coldeportes. El Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte desarrollar planes y programas en coordinacin con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, en los centros de reclusin para el fomento del deporte y la recreacin. Art. 167. Consejo nacional de poltica penitenciaria y carcelaria. El Consejo Nacional de Poltica Penitenciaria y Carcelaria estar integrado por cinco miembros: tres designados por el Ministro de Justicia y del Derecho y dos por el Director del Instituto, uno experto en el ramo penitenciario y otro del Cuerpo de Custodia y Vigilancia. Su perodo ser de tres aos; podrn ser reelegidos y su funcin es de asesora en la planeacin y desarrollo de la poltica penitenciaria y carcelaria. Art. 168. Estados de emergencia penitenciaria y carcelaria. El Director General del INPEC, previo el concepto favorable del Ministro de Justicia y del Derecho, podr decretar el estado de emergencia penitenciaria y

carcelaria, en todos los centros de reclusin nacional, en algunos o alguno de ellos, en los siguientes casos: a) Cuando sobrevengan hechos que perturben o amenacen perturbar grave o inminentemente el orden y la seguridad penitenciaria y carcelaria; b) Cuando sobrevengan graves situaciones de orden sanitario que expongan al contagio al personal del centro de reclusin o que sus condiciones higinicas no permitan la convivencia en el lugar, o cuando acaezcan o se adviertan graves indicios de calamidad pblica. En los casos del literal a) el Director General del INPEC est facultado para tomar las medidas necesarias con el fin de superar la situacin presentada, como traslados, aislamiento de los internos, uso racional de los medios extraordinarios de coercin y el reclamo del apoyo de la Fuerza Pblica de acuerdo con los artculos 31 y 32 de esta ley. Si en los hechos que alteren el orden y la seguridad del centro o centros de reclusin estuviere comprometido personal de servicio penitenciario y carcelario, el Director del INPEC podr suspenderlo o reemplazarlo, sin perjuicio de las investigaciones penales o disciplinarias correspondientes. Cuando se trata de las situaciones contempladas en el literal b) el Director del INPEC acudir a las autoridades del ramo, sanitario y de emergencia, tanto nacionales como departamentales o municipales, para obtener su colaboracin, las que estn obligadas a prestarla de inmediato en coordinacin con los centros de reclusin afectados. El Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario podr disponer de los traslados de los internos que se requieran, a los lugares indicados. De igual manera se podrn clausurar los establecimientos penales si as lo exigen las circunstancias. As mismo podr hacer los traslados presupuestales y la contratacin directa de las obras necesarias para conjurar la emergencia, previo concepto del Consejo Directivo del Instituto. Superado el peligro y restablecido el orden, el Director General del INPEC informar al Consejo del mismo, sobre las razones que motivaron la declaratoria de emergencia y la justificacin de las medidas

adoptadas. Igualmente informar a las autoridades judiciales las nuevas ubicaciones de los detenidos, para sus correspondientes fines.
Nota: Sent. C-271 de 1998. Es exequible al artculo anterior bajo el entendido que: el Director General del Inpec, debe, una vez superados los hechos que originaron la declaracin del estado de emergencia carcelaria y penitenciaria, mediante acto administrativo, levantar el mencionado estado, materializando el trnsito de la anormalidad a la normalidad En caso de retardar u omitir esta obligacin, cualquier persona y, en especial, el Procurador General de la Nacin o el Defensor del Pueblo, podrn solicitar que se proceda a levantar el estado de emergencia carcelaria y penitenciaria, a travs de la accin de cumplimiento de que trata la ley 393 de 1997. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones penales y disciplinarias que, por el retardo en el cumplimiento de sus funciones, sean procedentes en contra del mencionado funcionario del Inpec.

Art. 169. Modificado. Decr. 2636 de 2004, art. 7. Visitas de inspeccin y garantas. La Defensora del Pueblo, la Procuradura General de la Nacin, y los Personeros Municipales y Distritales, debern constatar mediante visitas mensuales a los establecimientos de reclusin el estado general de los mismos y de manera especial el respeto de los derechos humanos, la atencin y el tratamiento a los internos, las situaciones jurdicas especiales y el control de las fugas ocurridas, fenmenos de desaparicin o de trato cruel, inhumano o degradante. Los establecimientos de reclusin destinarn una especialmente adecuada para el cumplimiento de estos fines. oficina

La Defensora del Pueblo rendir cada ao una memoria sobre el particular al Congreso de la Repblica; asimismo, informar sobre las denuncias penales y disciplinarias y de sus resultados. Copia de esta memoria el Defensor del Pueblo la enviar al Ministerio del Interior y de Justicia. Art. 170. Comisin de vigilancia y seguimiento del rgimen penitenciario. La comisin de vigilancia y seguimiento del rgimen penitenciario creada por el decreto No. 1365 de agosto 20 de 1992, para el cumplimiento de sus funciones contar con la asesora del Consejo Nacional de Poltica Penitenciaria y Carcelaria. Art. 171. Ingresos del instituto. Constituirn ingresos adicionales del INPEC: el treinta por ciento (30%) de la rentabilidad de los depsitos judiciales, de las multas, de las cauciones que se hagan efectivas, de los

porcentajes, sobre remate y, en general, de las cantidades de dinero que conforme con las disposiciones legales vigentes, deban consignarse a rdenes del Fondo Rotatorio del Ministerio de Justicia y del Derecho y de los despachos judiciales, en las sucursales del Banco Popular y de la Caja de Crdito Agrario Industrial y Minero. Dichos recursos se destinarn para financiar la inversin en los planes, programas y proyectos de construccin, rehabilitacin, mejoras, adecuacin y consecucin de los centros penitenciarios y carcelarios. El setenta por ciento (70%) restante, se destinar para financiar los planes, programas y proyectos de inversin que se establezcan en el plan nacional de desarrollo, para la rama judicial, incluido un cinco por ciento (5%) para capacitacin. La base de liquidacin de las sumas a que se refiere este articulo ser tomado del saldo trimestral promedio de los depsitos, despus de descontar el diferencial entre el encaje para los depsitos judiciales y el encaje para los depsitos de las secciones de ahorro ordinario, mientras este diferencial subsista. Se exceptan de esta obligacin los depsitos que encajen al cien por ciento (100%) de acuerdo con las disposiciones vigentes, que se descontarn en su totalidad. Pargrafo transitorio Durante el tiempo para que se expidan las leyes y normas pertinentes sobre la materia, los recursos en cuestin, en los porcentajes sealados, se invertirn en los planes, programas y proyectos de inversin de la rama judicial y en los planes, programas y proyectos de construccin, mejora, adecuacin y consecucin de los centros penitenciarios y carcelarios. Mientras el INPEC entra plenamente en funcionamiento, las sumas respectivas se girarn al Fondo Rotatorio del Ministerio de Justicia y del Derecho, hasta tanto no se haya procedido a la liquidacin de esta ltima entidad. Art. 172. Facultades extraordinarias. De conformidad con el numeral 10 del artculo 150 de la Constitucin Poltica, revstese de precisas facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica, por el trmino de seis (6) meses contados a partir de la fecha de la promulgacin del presente Cdigo, para dictar normas con fuerza de ley sobre las siguientes materias: 1. Ingreso al servicio del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.

2. Composicin, clasificacin y categora del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria y Carcelaria. 3. Formacin, capacitacin, actualizacin, grados, clases y ascensos. Concursos, comisiones, ascenso pstumo. Comando General. Dependencia. Seleccin, funciones y trmino de servicio. 4. Destinacin. Situaciones administrativas. Retiro y reintegro. 5. Rgimen de Carrera Penitenciaria, organizacin y administracin. 6. Rgimen salarial, prestacional y pensional, que no podr desmejorar los derechos y garantas vigentes de los actuales servidores. 7. Rgimen disciplinario. Para los efectos de estas facultades se contar con la asesora de dos senadores y dos representantes de las Comisiones Primeras de cada Cmara, designados por las mesas directivas de dichas comisiones. Art. 173. Disposicin transitoria. Mientras se expida la legislacin respectiva dicha materia se regir en lo pertinente por esta ley, por la ley 32 de 1986, el decreto 1151 de 1989, el decreto 1251 de 1989, los ttulos II y III del decreto 1817 de 1964 y las dems normas reglamentarias y complementarias. Art. 174. Vigencia. La presente ley deroga todas las disposiciones que le sean contrarias y rige a partir de la fecha de su promulgacin. Publquese y ejectese. Dada en Santaf de Bogot, D.C., a 19 de agosto de 1993.