Apuntes de Geografa (2 BTO), Juan Pedro Parra Luna, IES Sierra de Aras, Lucena (Crdoba) ESPAA EN SU DIVERSIDAD REGIONAL

1. FACTORES DE DIVERSIDAD REGIONAL. 1.1. Condicionantes del medio fsico. La Pennsula Ibrica est configurada por un amplio altiplano central (Meseta), rodeado por algunos grandes valles que se abren al mar o por una serie de cadenas montaosas que, en ocasiones, suponen notables barreras exteriores. Esta disposicin da como resultado una gran diversidad regional desde el punto de vista climtico y edafolgico. Sobre las condiciones que establece este medio natural, y teniendo en cuenta sus posibilidades y limitaciones, se implantan la poblacin, las infraestructuras y las actividades econmicas. 1.2. Dualidad centro-periferia. Antes de la Revolucin Industrial, la conocida triloga mediterrnea y la ganadera extensiva (Mesta), junto con los constantes conflictos polticos, religiosos y territoriales, propiciaron que la mayor parte de la poblacin se concentrase en las zonas interiores de la Pennsula, ya que eran las ms protegidas, mejor comunicadas, con mayores recursos econmicos y ms prximas a la Corte y la administracin. En el siglo XIX Espaa experiment importantes transformaciones en su economa, aunque no se industrializ de una manera plena como otros pases de Europa. Los territorios del centro de la Pennsula tendieron al estancamiento: elevada influencia poltica y econmica de la nobleza, predominio de una burguesa agraria y rentista, tejido productivo basado en el predomino de las actividades agrcolas tradicionales y predominio de opciones polticas conservadoras. Por su parte, las zonas perifricas peninsulares de Catalua y Pas Vasco tuvieron una trayectoria ms dinmica: desarrollo de la industria textil y siderrgica, aparicin de una burguesa industrial urbana y predominio de opciones polticos ms progresistas. A estas reas perifricas hay que sumar Madrid, cuyo desarrollo econmico y social se explica al ser la capital y el centro de la Administracin del Estado. 1.3. Balance econmico y demogrfico. A partir de la segunda mitad del siglo XIX la mayor capacidad competitiva de la industria sobre la artesana tradicional deprimi a las regiones que no se modernizaron, traducindose en una fuga de capitales y de personas hacia las regiones perifricas ms prsperas. Adems, se configur un mercado nacional basado en una red de comunicaciones no equilibrada y en un sistema proteccionista. En el mbito demogrfico, el saldo demogrfico de este perodo fue muy elevado en las zonas menos desarrolladas (Andaluca, Galicia, Canarias, Valencia), facilitando la emigracin. En Espaa, durante el primer tercio del siglo XX, podan diferenciarse tres reas econmicas: polos de industrializacin (Madrid, Barcelona, Bilbao), reas prximas que abastecan de mano de obra necesaria (Aragn, Valencia) y espacios marginales sin modernizar (Andaluca, Extremadura). A partir de 1930 se paraliz el crecimiento, debido a la crisis mundial, a la Guerra Civil y al primer franquismo autrquico. Desde 1959, con el Plan de Estabilizacin, la economa inici una etapa de crecimiento que repercuti en los ncleos ya industrializados, lo que provoc un xodo rural de dimensiones mayores que las anteriores. 2. DESEQUILIBRIOS REGIONALES. 2.1. La desigual distribucin de la poblacin.

Apuntes de Geografa (2 BTO), Juan Pedro Parra Luna, IES Sierra de Aras, Lucena (Crdoba) Entre 1960 y 2012 la poblacin espaola ha aumentado notablemente, pero con un comportamiento muy diferenciado segn las regiones y segn los perodos: a) La Comunidad de Madrid, Catalua, el Pas Vasco, Valencia, Baleares y Canarias han sido las reas que han presentado un crecimiento ms sostenido debido a que fueron polo de atraccin de inmigrantes hasta 1980 (Madrid, Catalua, Pas Vasco) y al impacto del turismo (Valencia, Canarias y Baleares). b) Las regiones del interior han presentado un comportamiento demogrfico negativo, ralentizado entre 1975 y 1986 cuando la recesin econmica desincentiv la emigracin e incluso se observaron algunos retornos desde las zonas industrializadas. 2.2. Distribucin de la inmigracin. Desde finales de la dcada de 1990, la inmigracin internacional se ha convertido en un factor clave en la evolucin demogrfica espaola, aunque con un desarrollo desigual en el territorio: los inmigrantes que llegan por razones laborales se sitan en las reas de mayor dinamismo econmico (Madrid, arco mediterrneo, las islas), mientras que numerosos inmigrantes de la UE que buscan poder disfrutar de un clima ms suave que en sus pases de origen se instalan tambin en la costa mediterrneo y en los archipilagos balear y canario. Por el contrario, en Extremadura, la cornisa cantbrica y Castilla y Len la poblacin fornea apenas supone entre un 3 y un 6% de la poblacin total. 2.3. La diversidad en la productividad agraria. Los recursos hdricos y el relieve son condicionantes naturales tradicionales que todava explican los desarrollos y los desequilibrios del sector agrario: a) Recursos hdricos: La inmensa mayora del consumo de agua corresponde al regado agrcola, mientras que el consumo domstico supone tan slo una mnima parte del total. Estas cifras escondes profundas desigualdades territoriales, ya que algunas regiones tienen graves problemas de abastecimiento, mientras que otras, favorecidas por un rgimen de lluvias ms intenso y regular, mantienen una notable disponibilidad. b) Relieve: Ms del 18% de la superficie total del pas se encuentra por encima de los 1000 m de altitud con las consecuencias que ello tiene para la produccin, el confort climtico, la productividad y el despoblamiento. Teniendo en cuenta estos condicionantes, la productividad de los espacios agrarios espaoles presenta una notable variabilidad segn zonas, con la mxima productividad y valor aadido en el litoral subatlntico y gran parte del mediterrneo, as como La Rioja y Jan; una alta productividad y menor valor aadido que en el caso anterior en Galicia, el litoral cantbrico y algunas zonas mediterrneas; y una baja productividad en las provincias del interior (agricultura de secano). 2.4. La desigual actividad industrial y de servicios. En Espaa, la crisis de 1973-1975 repercuti en regiones ms industrializadas, pero tambin en el resto: provoc el cierre de numerosas empresas industriales y mineras, y gener elevadas tasas de paro y una considerable reduccin en el PIB y en los niveles de renta de Madrid, Catalua y la cornisa cantbrica. Como consecuencia, se vieron frenados los procesos de emigracin desde las regiones menos industrializadas, de manera que la crisis afect a todo el pas. La economa posindustrial que surgi tras la crisis se ha basado en la preponderancia del sector terciario, con una apuesta clara por las nuevas tecnologas, en especial las vinculadas a la comunicacin y la informacin, y por los centros de investigacin e innovacin. A grandes rasgos, los ejes de desarrollo de esta nueva etapa prcticamente coinciden con los de la etapa anterior: Madrid, Catalua, el Pas Vasco, todo el litoral mediterrneo, ambos archipilagos y parte del valle del Ebro.

Apuntes de Geografa (2 BTO), Juan Pedro Parra Luna, IES Sierra de Aras, Lucena (Crdoba) 3. POLTICAS REGIONALES Y DE COHESIN. 3.1. Polticas regionales espaolas y de la Unin Europea. En Espaa nunca han existido verdaderas polticas regionales de desarrollo. En las dcadas de 1960 y 1970 se dieron algunas iniciativas parciales, y desde la dcada de 1980 existe el Fondo de Compensacin Interterritorial, que resulta ser una forma de redistribucin solidaria de la riqueza entre Comunidades Autnomas en funcin de su nivel de renta per cpita, sus infraestructuras y equipamientos, el tamao de su poblacin, etc. Desde que Espaa ingres en la UE, se ha beneficiado enormemente de las ayudas regionales, pues ha recibido cuantiosos fondos que han repercutido en la construccin de numerosas infraestructuras y equipamientos, lo que ha permitido disminuir notablemente las disparidades internas entre regiones. No obstante, con la entrada de los pases de la Europa del Este en la UE y la mejora de la situacin en muchas regiones espaolas, se producido una reduccin o la finalizacin de la recepcin de dichos fondos, negocindose perodos de transicin que se alargarn todava algunos aos. 3.2. Los fondos de la Unin Europea. Los Fondos Estructurales son aquellos que sirven para financiar las acciones estructurales de la Unin Europea, es decir, las que tienen por objeto combatir las races del atraso socioeconmico de las regiones. En estos fondos se distinguen: a) Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER): Busca fortalecer la cohesin econmica y social en la UE mediante el fomento de las infraestructuras y del potencial endgeno. b) Fondo Social Europeo (FSE): Promociona la formacin profesional y la lucha contra el desempleo. c) Fondo Europeo Agrcola para el Desarrollo Rural (FEADER): Financia en el mbito rural la adaptacin de los agricultores a nuevas formas de agricultura as como el desarrollo de nuevos sectores econmicos en zonas rurales. d) Fondo Europeo de Pesca (FEP): Garantiza la aplicacin de la Poltica Pesquera Comn. Junto a los Fondos Estructurales, el Fondo de Cohesin favorece el crecimiento econmico y la convergencia real de los Estados miembros de la UE con un menor nivel de desarrollo, y cuya renta nacional bruta por habitante es inferior al 90% de la media comunitaria. Este fondo apoya acciones relacionadas con el medio ambiente y las redes transeuropeas de transporte. En resumidas cuentas, la poltica regional comunitaria persigue alcanzar la convergencia, la competitividad regional y el empleo y la cooperacin territorial europea.