LOS 14 PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIN DE FAYOL

1. Divisin del Trabajo: Cuanto ms se especialicen las personas, con mayor eficiencia desempearn su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna lnea de montaje. 2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar rdenes para que se hagan las cosas. Si bien la autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendrn obediencia, a menos que tengan tambin autoridad personal (Liderazgo). 3. Disciplina: Los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas y convenios que gobiernan la empresa. Esto ser el resultado de un buen liderazgo en todos los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para recompensar el rendimiento superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia. 4. Unidad de Direccin: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan. 5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operacin particular solamente de una persona. 6. Subordinacin de inters individual al bien comn: En cualquier empresa el inters de los empleados no debe tener prelacin sobre los intereses de la organizacin como un todo. 7. Remuneracin: La compensacin por el trabajo debe ser equitativa para los empleados como para los patronos. 8. Centralizacin: Fayol crea que los gerentes deben conservar la responsabilidad final pero tambin necesitan dar a sus subalternos la autoridad suficiente para que puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado de Centralizacin en cada caso. 9. Jerarqua: La lnea e autoridad en una organizacin representada hoy generalmente por cuadros y lneas y lneas de un organigrama pasa en orden de rangos desde la alta gerencia hasta los niveles ms bajos de la empresa. 10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posicin ms adecuados para l. 11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos. 12. Estabilidad del Personal: Una alta tasa de rotacin del personal no es conveniente para el eficiente funcionamiento de una organizacin. 13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos la libertad para concebir y llevar a cabo sus planes, aun cuando a veces se cometan errores. 14. Espritu de Grupo: Promover el espritu de equipo dar a la organizacin un sentido de unidad. Recomendaba por ejemplo el empleo de comunicacin verbal en lugar de la comunicacin formal por escrito, siempre que fuera posible. Apuntes enviados por: Rubn Daro Gonzlez Repblica Dominicana

Definicin y Principios de la Administracin

Definicin y Principios de la Administracin

Gastn Palacios gastalacios@gmail.com Buenos Aires, Argentina DEFINICION DE LA ADMIMSTRACION El conjunto de las operaciones que realizan las empresas puede dividirse en seis grupos, a saber: 1 Operaciones tcnicas (produccin, fabricacin, trasformacin); 2 Operaciones comerciales (compras, ventas, permutas); 3 Operaciones financieras (bsqueda y administracin de capitales); 4 Operaciones de seguridad (proteccin de bienes y de personas); 5 Operaciones de contabilidad (inventario, balance, precio de costo, estadstica, etc.); 6 Operaciones administrativas (previsin, organizacin, mando, coordinacin y control). Estos seis grupos de operaciones o funciones esenciales existen siempre en toda empresa, sea sta simple o compleja, pequea o grande. La enseanza de la administracin debe, por consiguiente, ser general: rudimentaria en las escuelas primarias, un poco ms extensa en las secundarias y muy desarrollada en las superiores. Esta enseanza no podr, hacer de todos sus alumnos buenos administradores, como tampoco puede la enseanza tcnica lograr que todos los suyos sean excelentes tcnicos. No se le exigira sino servicios anlogos a los que rinde la enseanza tcnica. Y por qu no podra rendirlos? Se trata, principalmente, de hacer que la juventud se halle en condiciones de comprender y de utilizar las lecciones de la experiencia. Actualmente, el debutante no tiene ni doctrina administrativa ni mtodo, y muchos quedan, a este respecto, principiantes durante toda su vida. Es necesario esforzarse, pues, en inculcar las nociones administrativas en todas las clases sociales. La escuela desempear, evidentemente, un papel considerable en esta enseanza. El da en que la administracin forme parte de la enseanza, los profesores de las escuelas superiores sabrn organizar en forma adecuada el plan de esta materia. Pero es ms difcil

concebir lo que debe ser la enseanza administrativa primaria. He hecho, a este respecto, un ensayo que expondr sin pretensiones de ninguna naturaleza, convencido de que un buen profesor sabr mejor que yo extraer de la doctrina y poner al alcance de sus alumnos todo lo que convenga ensearles. PRINCIPIOS GENERALES DE ADMINISTRACION La funcin administrativa solo tiene por rgano y por instrumento al cuerpo social. Mientras que las otras funciones ponen en juego la materia prima y las mquinas, la funcin administrativa solo obra sobre el personal. La salud y el buen funcionamiento del cuerpo social dependen de un cierto nmero de condiciones, a las cuales se les da indiferentemente el nombre de principios, de leyes o de reglas. Emplear con preferencia la palabra principios, desembarazndola de toda idea de rigidez. No existe nada rgido ni absoluto en materia administrativa; en ella todo es cuestin de medida. Casi nunca puede aplicarse dos veces el mismo principio en condiciones idnticas: es necesario tener en cuenta las circunstancias diversas y cambiantes, los hombres igualmente diversos y cambiantes y muchos otros elementos variables. Adems, los principios son flexibles y susceptibles de adaptarse a todas las necesidades. La cuestin consiste en saber servirse de ellos: es ste un arte difcil que exige inteligencia, experiencia, decisin y mesura. La mesura, hecha de tacto y experiencia, es una de las principales cualidades del administrador. El nmero de los principios de administracin no es limitado. Toda regla, todo medio administrativo que fortifica el cuerpo social o facilita su funcionamiento toma lugar entre los principios, por todo el tiempo, al menos, en que la experiencia lo confirme en esta alta dignidad. Un cambio en el estado de cosas puede determinar el cambio de las reglas a las cuales ese estado haba dado nacimiento. A continuacin mencionar algunos de los principios de administracin que he tenido que aplicar con ms frecuencia: 1 La divisin del trabajo; 2 La autoridad;

3 La disciplina; 4 La unidad de mando; 5 La unidad de direccin; 6 La subordinacin de los intereses particulares al inters general; 7 La remuneracin; 8 La centralizacin; 9 La jerarqua; 10 EI orden; 11 La equidad; 12 La estabilidad del personal; 13 La iniciativa; 14 La unin del personal. 1. DIVISION DEL TRABAJO La divisin del trabajo es de orden natural: se observa en el mundo animal, donde a medida que el ser es ms perfecto posee ms variedad de rganos encargados de funciones distintas; se advierte en las sociedades humanas, en que cuanto ms completo es el cuerpo social, tanto mayor y ms estrecha es la relacin entre la funcin y el rgano. A medida que la sociedad crece aparecen nuevos rganos destinados a remplazar al rgano nico primitivamente encargado de todas las funciones. La divisin del trabajo tiene por finalidad producir ms y mejor con el mismo esfuerzo. EI obrero que fabrica todos los das la misma pieza y el jefe que trata constantemente los mismos negocios, adquieren una habilidad, una seguridad y una precisin que acrecen su rendimiento. Cada cambio de ocupacin o de tarea implica un esfuerzo de adaptacin que disminuye la produccin. La divisin del trabajo permite reducir el nmero de objetos sobre los cuales deben aplicarse la atencin y el esfuerzo. Se reconoce que es el mejor medio de obtener el mximo provecho de los individuos y de las colectividades. No se aplica solamente a las tareas tcnicas sino a todos los trabajos, sin excepcin, que ponen en movimiento un nmero ms o menos grande de personas y que exigen de stas varias clases de capacidad. Tiende, en consecuencia, a la especializacin de las funciones y a la separacin de los poderes. Por ms que sus ventajas sean universalmente reconocidas y que no sea factible imaginar la

posibilidad del progreso sin el trabajo especializado de los sabios y de los artistas, la divisin del trabajo tiene lmites que la experiencia y el sentido de la medida ensean a no franquear. 2. AUTORIDAD - RESPONSABILIDAD La autoridad consiste en el derecho de mandar y en el poder de hacerse obedecer. Se distingue en un jefe la autoridad legal inherente a la funcin y la autoridad personal formada de inteligencia, de saber, de experiencia, de valor moral, de aptitud de mando, de servicios prestados, etc. En un buen jefe la autoridad personal es el complemento indispensable de la autoridad legal. No se concibe la autoridad sin la responsabilidad, es decir, sin una sancin -recompensa o penalidad- que acompaa al ejercicio del poder. La responsabilidad es un corolario de la autoridad, su consecuencia natural, su contrapeso indispensable. En cualquier lugar donde se ejerza la autoridad, nace una responsabilidad. La necesidad de sancin, que tiene su fuente en el sentimiento de justicia, es confirmada y acrecentada por la consideracin de que, en beneficio del inters general, es menester alentar las acciones tiles e impedir las que no tienen este carcter. La sancin de los actos de la autoridad forma parte de las condiciones esenciales de una buena administracin. En la prctica dicha sancin es generalmente difcil de aplicar, sobre todo en las grandes empresas: es necesario establecer primero el grado de responsabilidad y despus la cuanta de la sancin. Pues, si es relativamente fcil establecer la responsabilidad de los actos de un obrero y la escala de sanciones correspondientes, la tarea es ms ardua con respecto a un capataz, y a medida que se asciende en la lnea jerrquica de las empresas, que Ias operaciones son ms complejas, que el nmero de los agentes que intervienen es mayor, que el resultado final es ms lejano, es cada vez ms difcil determinar el grado de influencia del acto de autoridad inicial en el efecto producido y establecer el grado de responsabilidad del jefe. La medida de esta responsabilidad y su equivalencia material escapan a todo clculo. De ello se infiere que la sancin es una cuestin de uso, convencional, y que el juez, al

establecerla, debe tener en cuenta el acto mismo, las circunstancias que lo rodean y la repercusin que la sancin puede tener. El juzgamiento exige alto valor moral, imparcialidad y firmeza. Si no se cumplen todas estas condiciones, es de temer que el sentimiento de la responsabilidad desaparezca de la empresa. La responsabilidad, valientemente ejercida y soportada, es una fuente de respeto, es una clase de coraje muy apreciada en todas partes. Se tiene una prueba palpable de ello en el trato de algunos jefes de industria, muy superior al de ciertos funcionarios del Estado de grado equivalente, pero sin responsabilidades. Sin embargo, la responsabilidad es generalmente tan temida como la autoridad es codiciada. El miedo de las responsabilidades paraliza muchas iniciativas y destruye muchas buenas cualidades. Un buen jefe debe tener y expandir a su alrededor el coraje de las responsabilidades. La mejor garanta contra los abusos de autoridad y las debilidades de un gran jefe es el valor personal y principalmente su alto valor moral. Es sabido que ni la eleccin ni la propiedad confieren este valor. 3. DISCIPLINA La disciplina consiste esencialmente en la obediencia, la asiduidad, la actividad, la presencia y los signos exteriores de respeto realizados conforme a las convenciones establecidas entre la empresa y sus agentes. Estas convenciones fijan las modalidades de la disciplina, ya se trate de pactos libremente debatidos o aceptados sin discusin previa; que sean escritos o tcitos; que resulten de la voluntad de las partes, de las leyes o de la costumbre. La disciplina, resultante de convenciones diversas y variables, se presenta naturalmente con los aspectos ms diferentes: las obligaciones de obediencia, de asiduidad, de actividad y de presencia difieren, en efecto, de una empresa a otra, de una categora de agentes a otra en la misma empresa, de una regin a otra y de una poca a otra.