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Planejamento
Urbano
Prof.a Ana Ceclia Rocha Veiga EE/UFMG
Planejamento e Urbano Bibliografia Introduo ao Desenho Urbano no Processo de Planejamento Vicente del Rio Curso de Planejamento Municipal Integrado: Urbanismo Clson Ferrari Desenho Urbano Anais do II SEDUR (Seminrio de Desenho Urbano no Brasil) Lei de Parcelamento do Solo Urbano em Belo Horizonte 6.766/79 alterada pela Lei 9.785/99
Planejamento e Urbano Bibliografia Desenho Urbano e Projetos de Urbanizao Juan Luis Mascar Infraestrutura urbana Juan Mascar Rio Cidade o urbanismo de volta s ruas Urbanizao Brasileira: Redescobertas Leonardo Barci Castriota Mapeamento Urbanstico: a materialidade da dimenso intangvel do patrimnio cultural urbano Ana Ceclia Rocha Veiga
Planejamento Urbano: tema amplo Cada rea do planejamento necessita de um especialista no assunto Panorama geral dos diversos itens que compem o Planejamento Urbano
PrHistria: apenas aldeias nmades Nascimento das cidades: civilizaes recentes, 6.000 anos atrs Cidade de Ombos, Egito: considerada por muitos estudiosos a mais antiga do mundo
Civilizao micnica (1450 a.C.): cidades muradas, labirintos de becos, sem drenagem e nem esgoto canalizado. Rua com abaulamento invertido, servindo de canal de esgoto. Cidades cretenses: ruas em curva de nvel, estreitas e pavimentadas, dotadas de rede de gua e esgoto
Atenas gora (praa do mercado espao poltico) Acrpole (castelo do rei e nobreza) Arepago (montanha onde se reunia o conclio)
Planejamento e Urbano
Planejamento e Urbano
Planejamento e Urbano
Planejamento e Urbano
Um dos primeiros urbanistas conhecidos Pai do sistema xadrez, porm no sendo o primeiro a utilizar o sistema J observava a orientao e dimensionamento das ruas segundo a intensidade de uso Planejou, com seus discpulos, vrias cidades, como Prgamo, Alexandria, Mileto, etc.
Burgos Sc. V ao IX Desurbanizao Castelos e catedrais muradas: no seu entorno, cresciam os burgos pequenas cidades comerciais
Planejamento e Urbano Cidade Romana Roma Fundada em aproximadamente 750 a.C. Sculo IV 1 milho de habitantes e... 19 aquedutos, esgotamento e ruas pavimentadas, prdios de apartamentos, alguns com 8 andares, vias principais com colunatas, arcos e monumentos Praa de So Pedro Bernini, Sec. XVII, um grande abrao urbano da Igreja Me
Do Renascimento ao Barroco Retorno ao planejamento grego antigo Jardins em amplas praas com desenhos geomtricos At que a indstria assume o seu papel...
Revoluo Industrial 1760 a 1830 Exploso urbana Os problemas urbanos se agravam (insalubridade, peste, poluio, pouca permeabilidade do traado urbano, etc.)
A Cincia da Cidade Meados a final do sculo XIX, surge o urbanismo moderno como cincia e termo Mais do que desenho urbano, os projetos urbansticos eram um projeto de sociedade
Planejamento e Urbano
Planejamento e Urbano Urbanismo Le Corbusier Cidade de trs milhes de habitantes 1922 Vinte e quatro arranhacus centrais de 60 andares dedicados aos negcios (trabalho) Trabalhadores vivendo em cidades jardins rodeando o centro Indstria: periferia Cidade separada em funes: morar, trabalhar, circular e descansar
Planejamento e Urbano Braslia de Lcio Costa Plano Piloto Superquadra: unidade de 280 x 280 metros, edifcios residenciais em altura, reas verdes comuns de acesso pblico Unidade de Vizinhana: equipamentos coletivos cinema, clube, igreja, escola Principais problemas: periferias sem planejamento, dependncia do automvel particular, no autonomia das unidades de vizinhana e superquadras Urbanismo
No reinventar a roda
Planejamento
Urbano
Planejamento e Urbano O Que ? Carta dos Andes Seminrio de Tcnicos e Funcionrios em Planejamento Urbano Em um sentido amplo, planejamento um mtodo de aplicao, contnuo e permanente, destinado a resolver, racionalmente, os problemas que afetam uma sociedade situada em determinado espao, em determinada poca, atravs de uma previso ordenada capaz de antecipar suas ulteriores consequncias
O Que o Plano Zero? Cidades inteiramente planejadas em grandes reas vazias, inundadas por barragens ou previamente demolidas Glebas destinadas a novos loteamentos, vazios urbanos
Planejamento e Urbano Contradies Juca Villaschi Urbanizao Brasileira O Planejamento territorial urbano tem sido desenvolvido e aplicado de forma a ordenar o crescimento das cidades e minimizar os problemas decorrentes dos processos de urbanizao. E tem sido curiosa a experincia brasileira em planejamento urbano, j que, geralmente, ele demandado e elaborado aps a desorganizao espacial terse tornado uma realidade.
Desmembramento ou loteamento? Desmembramento: subdiviso de glebas (grandes reas) em lotes, com aproveitamento do sistema virio existente Loteamento: subdiviso de gleba, com abertura de novas vias de circulao ou ampliao das existentes
Etapas do
Planejamento
1 Formao da
Equipe
Planejamento e Urbano Profissionais Arquitetos Urbanistas Engenheiros: Civil, Eletricista, Hidrulico, Florestal, Sanitrio, etc. Gegrafos Socilogos Urbanos Antroplogos Historiadores Turismlogos Formao da Equipe
Planejamento e Urbano Profissionais Gelogos Bilogos Ambientalistas Mdicos Sanitaristas Economistas Advogados Polticos Lderes Comunitrios (Populao) Etc. Formao da Equipe
2 Estudos
Prvios
Planejamento e Urbano Pesquisa Prvia Mapeamento Fsico e Biolgico do Territrio Topografia do terreno Anlise geolgica do solo Existncia de mananciais, cursos (rios, crregos) e percursos (fluviais) Ecossistema: fauna, flora Dados meteorolgicos: ventos, clima, etc.
Medidas 3D
Planejamento e Urbano
Fotografia + Levantamento + Modelo 3D + Maquete Perfilada
Planejamento e Urbano Pesquisa Prvia Mapeamento ScioEconmico do Territrio Estudos scioeconmicos: perfil regional ou do entorno, hbitos de consumo e de vida, hbitos de trabalho e lazer Survey Qualitativo: ler nas entrelinhas ndices de Qualidade de Vida Inventrios
Mapeamento ScioEconmico do Territrio Estudos Econmicos: Potencial da regio, estrutura de desenvolvimento existente Planejamento Regional: Como esta nova rea ir se inserir no seu entorno, em todos os aspectos metropolitanos, fsicos, econmicos, populacional, tursticos, etc.
Planejamento e Urbano Pesquisa Prvia Mapeamento Histrico e Antropolgico Histrico: Levantamento da histria do lugar, identificao de possveis traos histricos a serem preservados (patrimnio cultural local) Anlise antropolgica: perfil antropolgico da populao local ou entorno, hbitos e tcnicas de construo aceitas
3 Participao
POPULAR
Planejamento e Urbano Participao Popular Frum Permanente de Delegados (ONGs, Associaes de Bairro, Instituies, Sindicatos, rgos de Classe, etc.)
Planejamento e Urbano
4 Mapas de
Zoneamento
Planejamento e Urbano Zoneamento reas non aedificandi Terrenos alagadios ou inundveis Aterramentos nocivos sade Declividade superior a 30%, salvo excees Condies geolgicas precrias reas de preservao ecolgica, mananciais, etc.
Levantamento do entorno edificado Vias principais de acesso (estradas, avenidas, etc), caractersticas scio econmicas, populao e densidade, etc. Continuidade das vias de acesso, perfil da rea a ser ocupada, planejamento do crescimento urbano, etc.
Ncleos Definio de ncleo principal e dos ncleos regionais, seus usos e caractersticas Evitar crescimento mononucleado, gerando problemas de transporte, centralizao exagerada, especulao imobiliria
Unidade de Vizinhana 3.000 a 15.000 habitantes, raio de aproximadamente 800 m Equipamentos: escolar, cultural, religioso, comercial, social, sade, espao livre, estacionamento, posto policial
Planejamento e Urbano Zoneamento Zonas de Uso do Solo Mistura e variedades de usos compatveis entre si, buscando a mais intensa utilizao possvel 24 horas por dia Vitalidade urbana Segurana (evitar horrios vazios) Vocao fsica, scioeconmica e cultural Grupos de Impacto
Planejamento e Urbano Zoneamento ZPAM Zona de Preservao Ambiental ZP Zona de Proteo ZAR Zona de Adensamento Restrito ZAP Zona de Adensamento Preferencial ZC Zona Central ZA Zona Adensada ZE Zona de Grandes Equipamentos ZEIS Zona de Especial Interesse Social
Planejamento e Urbano Zoneamento Configurao Espacial das Zonas Gabarito (altura), afastamentos, reas mximas de construo Cones de visibilidade, relacionamento entre volumes edificados e topografia Relacionamento com o entorno: vias existentes, usos, etc. Simulaes de Conforto Ambiental
Outros Parmetros Urbansticos Taxa de Permeabilizao Coeficiente de Aproveitamento Quota de terreno por unidade habitacional reas de estacionamento
Planejamento e Urbano Zoneamento reas especiais para aplicao de instrumentos urbanos do Estatuto da Cidade IPTU Progressivo no tempo Desapropriao Transferncia do Direito de Construir Direito de Preempso Outorga onerosa do direito de construir Etc.
5 Projeto
URBANO
Planejamento e Urbano Projeto Urbano Projeto Subdiviso das quadras em lotes Sistema virio com hierarquia Dimenses lineares e angulares das vias Perfis longitudinais e transversais Memorial descritivo: caractersticas e zoneamentos, parmetros urbansticos, indicao das reas e equipamentos pblicos
reas pblicas No poder ser inferior a 35%, salvo loteamentos industriais de grandes dimenses ou salvo outras determinaes em legislao urbanstica Previso de equipamentos pblicos de educao, cultura, lazer e similares
Lotes rea mnima de 125 m2 Frente mnima de 5 metros Faixa non aedificandi de 15 metros em torno de guas correntes, rodovias, ferrovias
Articularse com o sistema virio local (entorno) Harmonizarse com a topografia, acompanhando curvas de nvel e promovendo quebras dgua em descidas Classificao das vias segundo o Plano Diretor e LPUOS (pedestre, ciclovia, local, coletora, arterial, regional) Quadras at 200 m (pedestres)
Planejamento e Urbano Projeto Urbano Principais problemas Falta de hierarquizao das vias, conflito entre pedestres e veculos, falta de estacionamento Carncia de espaos de lazer e equipamentos Ncleos e unidades de vizinhana mal dimensionados Monotonia da paisagem (lotes e casas iguais)
Planejamento e Urbano Projeto Urbano Requisitos Importantes no Projeto Separao do trnsito de passagem e do local Separao do pedestre e veculo Previso para espaos de lazer e contemplao Espaos de manobra e estacionamento Previso de circulao de veculos de emergncia
Tipos de cruzamento, rotatrias e culde sac, estacionamento, placas de sinalizao Tempo dos sinais para veculos e pedestres reas onde necessrio a interveno humana em horrios de pico (evitar engarrafamentos) Pistas especiais (nibus, emergncia, inverso de sentido de acordo com horrio, etc)
6 Projeto para a
PRODUO
como fazer?
O Que representa o
PROJETO ?
Bem mais do que a simples representao do produto... Ferramenta de gerenciamento da execuo e da qualidade do empreendimento
O Que
o projeto do como fazer O projeto para a produo define as tcnicas construtivas a serem empregadas no processo construtivo, bem como todos os detalhes da execuo
ELABORAO
simultnea
7 Legislao
URBANSTICA
Cidade Plano Diretor Lei de Uso e Ocupao do Solo Cdigo de Posturas Cdigo de Obras Plano Plurianual
Glebas, loteamentos ou condomnios Zoneamento (Insero na LPUOS) Parmetros Urbansticos Regulamento do Condomnio
8 Estudos de
CASO
Cidade
Jardim
Planejamento e Urbano Cidade Jardim Cidade Jardim origens Ebenezer Howard Inglaterra Incio do Sculo XX Desenho Urbano + Planejamento Social + Planejamento Econmico
Planejamento e Urbano Cidade Jardim Cidade Jardim no Brasil Bairros de vasta moradia, gramados, ruas fartamente arborizadas, reas bem traadas, belas, ricas e elegantes (Maria Szmrecsnyi) So Paulo: Jardins Rio de Janeiro: Paquet, Ilha do governador, Cidade Jardim de Laranjeiras
Planejamento e Urbano Cidade Jardim Cidade Jardim em Belo Horizonte 1938/40 Eng. Lincoln Continentino encarregado de desenvolver um plano de urbanismo para a cidade Prope reformas no sistema virio (plano das grandes avenidas), prolongamento da Av. Amazonas, da Av. Andradas (avenida parque) e da Av. Afonso Pena em ambos sentidos
Planejamento e Urbano Cidade Jardim Cidade Jardim Fazenda Velha Leitura esttica de Ebenezer Howard Lotes amplos (1000 m2), no sendo permitidos muros divisrios Quarteires retangulares longos e de profundidade reduzida Traado virio adequado s condies topogrficas, acompanhando as curvas de nvel
Afastamento mnimo das construes igual a 10 metros Parque local, atravessado pelo Crrego do Leito, incorporando a sede da Fazenda Velha, nico prdio remanescente do perodo do antigo arraial
Planejamento e Urbano Cidade Jardim Tipologia Urbana Baixa densidade Alto ndice de reas verdes Alto ndice de permeabilidade Ocupao horizontalizada Predomnio do uso residencial
Formas de morar das dcadas de 40 e 50 Elite tradicional (ecltico tardio, releituras neoclssicas com base nas revistas americanas) Elite de vanguarda (arquitetura modernista, grande acervo preservado)
Planejamento e Urbano
Planejamento e Urbano
23,2%
58,7%
18,1%
N
Projeto Cidade Jardim
Estilos Arquitetnicos
Escala Grfica Legenda
50
100
200
300 m
Modernos Pr-modernos
Planejamento e Urbano ADE Cidade Jardim rea de Diretrizes Especiais Gabarito Restrito reas permeveis Jardins frontais (concurso) Predomnio do uso residencial Ainda no regulamentada...foras poderosas!
Planejamento e Urbano
ALPHAVILLE
Planejamento e Urbano Alphaville Lagoa dos Ingleses Enclave social Violncia gerando o autoisolamento da elite Busca de status scioespacial Eficincia de morar e qualidade ambiental Flexibilizao das relaes de trabalho Inicialmente casa de campo, posteriormente, moradia principal
Planejamento e Urbano Alphaville Lagoa dos Ingleses O Vetor sul de expanso modelo centroperiferia sofre alteraes, com as populaes de alta renda fugindo do centro e zona sul, j saturados Despressurizao dos ncleos existentes, formao de novos ncleos Nova Lima e seu cenrio propcio: Biocor, Vila da Serra, BH Shopping, condomnios, Serra do Curral, etc.
Planejamento e Urbano A Proposta do condomnio Inspirados nos modelos americanos, Grupo americano SWA Margens da Lagoa dos Ingleses, construda em 1932 para gerar energia eltrica para as minas de propriedade inglesa Desmatamento mximo permitido por lote: 60% A rea definida na legislao como ZU (Zona de Urbanizao) e ZEM (Zona de Expanso Metropolitana)
Planejamento e Urbano Alphaville Lagoa dos Ingleses Empreendimento Previsto para ser construdo em vrias etapas, ao longo de 50 anos Primeira etapa: 420 hectares e 900.000 m2 de rea nativa preservada Total previsto: 2.514 unidades habitacionais Infraestrutura bsica de responsabilidade do empreendimento, j a energia eltrica e telefonia so implantadas pelas concessionrias
Planejamento e Urbano Alphaville Lagoa dos Ingleses Caractersticas da urbanizao Mistura de usos residenciais e comerciais, para melhor comodidade e autonomia Macrozoneamento: preservao das manchas de vegetao expressivas existentes, os talvegues e as reas de declividade mais acentuadas e ocupao controlada nas demais reas Servios bsicos custeados pelo condomnio
Planejamento e Urbano Alphaville Lagoa dos Ingleses Plano de Controle Ambiental Retificao constante das margens Instalao estratgica de nove filtros na lagoa para captao de resduos acarreados pela gua pluvial e atividades de lazer ETE prpria, com lanamento em represa Coleta seletiva de lixo Estudos para implantao de aterro
Planejamento e Urbano Impactos Ambientais do Entorno 5000 pessoas atradas pelas ofertas de trabalho adensamento dos parcelamentos existentes no entorno, especialmente o Balnerio de gua Limpa e comunidade do Paraopeba A rea do Balnerio contm recursos hdricos importantes, sendo a infraestrutura completamente deficitria Intensificao do trfego de veculos
Planejamento e Urbano Alphaville Lagoa dos Ingleses Composio Cinco conjuntos residenciais independentes, internos ao complexo Town Houses: casas geminadas Fundao Dom Cabral e Colgio Pitgoras Minas Tnis Clube (Minas Nutico) Apart Hotel
Planejamento e Urbano Alphaville Lagoa dos Ingleses Composio Heliporto Centro comercial, com restaurantes, lanchonetes, etc. Linha prpria de nibus (cada habitao tem direito a um passageiro) e linha de nibus at Nova Lima (ainda deficitrio) Avenidas de 40 m e vias internas de 14 m
Detalhe final...