Traduccin de trabajo no oficial

(-Nicht-offizielle Arbeitsbersetzung-) 27.05.2009

Reglamento sobre prestacin de servicios de sistema por parte de aerogeneradores (SDLWindV)

A. Problema y objetivo La expansin de la generacin de energa elica en tierra avanza de conformidad con los objetivos polticos fijados para la expansin de las energas renovables. Es de esperar que en el ao 2020 estn instalados hasta 36.000 megavatios de potencia. Ese proceso supone un desafo para los operadores de redes, que deben cuidar de la seguridad de las redes alimentadas con un creciente porcentaje de energa elica. Por ello, los aerogeneradores deben prestar crecientemente servicios de sistema, que hasta ahora eran exigidos slo a las centrales de generacin de electricidad convencionales. Se trata particularmente de la solucin de los siguientes problemas: - A diferencia de las centrales de generacin de electricidad convencionales, los aerogeneradores participan hasta ahora poco en el mantenimiento de la frecuencia de red, por lo que las fluctuaciones de generacin no pueden ser lo suficientemente compensadas. - El mantenimiento de la tensin en la red es dificultada cuando centrales de generacin de electricidad convencionales que participan con generadores sincrnicos en el mantenimiento de la tensin son desplazadas por aerogeneradores, sin crearse nuevos dispositivos para la puesta a disposicin de energa reactiva. - El mantenimiento de la seguridad de la red es dificultado cuando aerogeneradores se desconectan en gran escala en caso de un fallo en la red, registrndose por ello un dficit de generacin energtica luego de la solucin del fallo. El objetivo de este Reglamento es aumentar la seguridad y estabilidad de las redes elctricas tambin con una alta participacin de energa elica en red e impulsar el desarrollo tcnico en ese sector, marcando as el rumbo para una mayor expansin de la energa elica. Los operadores de aerogeneradores reciben a travs de este Reglamento un incentivo para asegurar que sean resueltos los problemas arriba descritos en el punto de conexin a red de la instalacin de energa elica. El Reglamento no prescribe ninguna tecnologa especfica para los aerogeneradores, sino que se centra en las caractersticas que debe tener la alimentacin de corriente en el punto de conexin a red. Los operadores de instalaciones ya existentes reciben una prima para cubrir los costos de las inversiones necesarias para satisfacer los requisitos complementarios. Para aerogeneradores nuevos que entren en servicio, los requisitos arriba mencionados sern condicin para abonar el precio de retribucin de la energa; no obstante, tambin para stos se pagar por un tiempo limitado un precio de retribucin aumentado, para cubrir los mayores costos. B. Solucin
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Promulgacin de un Reglamento de conformidad con el artculo 64, prrafo 1, frase 1, nmero 1 de la Ley de Energas Renovables. C. Alternativas Ninguna. D. Consecuencias financieras para los presupuestos pblicos Ninguna. E. Otros costos Para el sector privado y particularmente para las empresas medianas, esta ley no supondr costo complementario alguno. Los mayores costos para los operadores de aerogeneradores que conlleve el cumplimiento de los requisitos exigidos en este Reglamento sern compensados con un mayor precio de retribucin de la energa o con bonificaciones. Las influencias que sobre el nivel de precios pueda tener el pago de mayores retribuciones por la corriente elctrica en el sector de la energa elica ya fueron evaluadas en el marco de la estimacin de costos para la Ley de Energas Renovables. F. Costos administrativos Del presente proyecto se derivan, de conformidad con la estimacin previa, los siguientes costos administrativos para las empresas, los ciudadanos y la Administracin Pblica: a) Costos de administracin para las empresas El proyecto de Reglamento contiene para las empresas dos nuevas obligaciones de proporcionar informacin. En el marco de la estimacin previa, debe contarse con costos netos totales de 189.810 euros, que se generan slo en los dos primeros aos luego de la entrada en vigor del Reglamento. b) Costos administrativos para los ciudadanos El proyecto de Reglamento no contiene obligaciones de proporcionar informacin por parte de los ciudadanos. c) Costos administrativos para la Administracin Pblica El proyecto de Reglamento no contiene para la Administracin Pblica nuevas obligaciones de proporcionar informacin.

Reglamento sobre prestacin de servicios de sistema por parte de aerogeneradores (SDLWindV) Del Basndose en el artculo 64, prrafo 1, frase 1, nmero 1 de la Ley de Energas Renovables del 25 de octubre de 2008 (BGBl. I S. 2074), el Gobierno Federal reglamenta: Parte 1 Disposiciones generales Artculo 1 rea de aplicacin Este Reglamento regula 1. las prescripciones tcnicas y operativas de conformidad con el artculo 6, nmero 2 de la Ley de Energas Renovables, 2. los requisitos para abonar una prima por prestacin de servicios de sistema de conformidad con el artculo 29, prrafo 2, frase 4 de la Ley de Energas Renovables y cmo debe probarse su cumplimiento, as como 3. los requisitos para abonar una prima por prestacin de servicios de sistema de conformidad con el artculo 66, prrafo 6 de la Ley de Energas Renovables y cmo debe probarse su cumplimiento. Parte 2 Aerogeneradores nuevos Artculo 2 Conexin a la red de distribucin de media tensin (1) Los operadores de aerogeneradores de conformidad con el artculo 29, prrafo 2, frase 4 y artculo 30, frase 2 de la Ley de Energas Renovables que sean conectados a la red de media tensin despus del 30 de junio de 2010 deben cumplir en el punto de conexin a red por separado o junto con otros aerogeneradores o a travs de dispositivos tcnicos u operativos complementarios con los requisitos exigidos en la Directiva Tcnica de la Asociacin Federal de Empresas de Energa y Agua Plantas generadoras en la red de distribucin de media tensin, edicin de junio de 2008 (Directiva sobre Media Tensin 2008 BAnz [einfgen: Nummer und Verffentlichungsdatum der Beilage, in der die Mittelspannungsrichtlinie 2008 im Bundesanzeiger verffentlicht wird, sowie der Seitenzahl]), en tanto no se disponga nada diferente en este Reglamento. (2) El titulo 2.5.1.2 de la Directiva de Media Tensin 2008 rige con la condicin de que durante un fallo de red, la tensin de red debe ser asegurada a travs de la alimentacin a red de una corriente reactiva de conformidad con el nmero II.12.d y el nmero II.12.e del anexo 1. Artculo 3 Conexin a la red de alto voltaje y extra alto voltaje Los operadores de aerogeneradores de conformidad con el artculo 29, prrafo 2, frase 4 y artculo 30, frase 2 de la Ley de Energas Renovables que sean conectados a la red de alta y extra alta tensin despus del 30 de junio de 2010 deben cumplir en el punto de conexin a red, por separado o junto con otros
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aerogeneradores o a travs de dispositivos tcnicos u operativos complementarios, con los requisitos exigidos en TransmissionCode 2007 Reglas de red y sistema de los gestores de redes de transmisin, edicin versin 1.1 de agosto de 2007 (TransmissionCode 2007 BAnz [einfgen Nummer und Verffentlichungsdatum der Beilage, in der der TransmissionCode 2007 im Bundesanzeiger verffentlich wird, sowie der Seitenzahl]), de conformidad con lo dispuesto en el anexo 1. Artculo 4 Conexin de diversos aerogeneradores a un punto de conexin a red El derecho a cobrar una prima por prestacin de servicios de sistema de conformidad con el artculo 29, prrafo 2, frase 4 y artculo 30, frase 2 de la Ley de Energas Renovables existe tambin cuando sean conectados a un punto de conexin a red varios aerogeneradores, de los cuales uno por lo menos haya entrado en servicio hasta el 30 de junio de 2010 y sean satisfechas las condiciones planteadas en el artculo 2 o artculo 3, adems de las siguientes condiciones: 1. los requisitos exigidos a la puesta a disposicin de energa reactiva disponible tambin de conformidad con el anexo 2 y 2. los requisitos exigidos a la puesta a disposicin de corriente reactiva para un apoyo dinmico de la red de conformidad con el TransmissionCode 2007, tambin en el lado de baja tensin del transformador de grupo o en un punto de toma comparable en cuanto a los efectos. Parte 3 Aerogeneradores viejos Artculo 5 Condiciones para el cobro de una prima por prestacin de servicios de sistema Los operadores de aquellos aerogeneradores que hayan entrado en servicio despus del 31 de diciembre de 2001 y antes del 1 de enero de 2009 tienen derecho a la prima por prestacin de servicios de sistema de conformidad con el artculo 66, prrafo 1, nmero 6 de la Ley de Energas Renovables, en tanto cumplan por primera vez con los requisitos exigidos en el punto de conexin a red definidos en el anexo 3 o en otro punto entre el punto de conexin a red y la instalacin elica despus del [einsetzen: Datum des Inkrafttretens dieser Verordnung] y antes del 1 de enero de 2011. Parte 4 Prueba y disposiciones finales Artculo 6 Certificaciones, informes periciales y prototipos (1) Que las condiciones definidas en los artculos 2 a 4 en combinacin con los anexos 1 y 2 son cumplidas en el punto de conexin a red debe ser probado con la presentacin de certificaciones de tipo de conformidad con el procedimiento descrito en el captulo 6.1. de la Directiva sobre Media Tensin de 2008 y el dictamen de un/a perito. Las certificaciones y el informe pericial deben ser elaborados de conformidad con el ms avanzado estado de la tcnica. Los certificadores deben estar acreditados de conformidad con la norma DIN EN 45011:19981.

Puede obtenerse a travs de la editorial Beuth Verlag GmbH, Berln, y se halla archivado en la Oficina Alemana de Patentes y Marcas, en Mnich.

(2) Que los requisitos del artculo 5 en combinacin con el anexo 3 son cumplidas en el punto de conexin a red puede ser probado a travs de certificaciones de tipo y a travs del dictamen pericial de un/a perito. El prrafo 1, frase 2 y 3 rigen correspondientemente. (3) En caso de que se trate de un prototipo de aerogenerador, los requisitos de los artculos 2 a 4 en combinacin con los anexos 1 y 2 se consideran cumplidos a efectos del derecho a cobrar una retribucin de la corriente de conformidad con el artculo 16, prrafo 6 en combinacin con el artculo 6, nmero 2 de la Ley de Energas Renovables durante un periodo de dos aos a partir de la entrada en servicio de la instalacin. Divergiendo del prrafo 1, para el prototipo, la prueba de que se han cumplido los requisitos de los artculos 2 a 4 en combinacin con los anexos 1 y 2 en el punto de conexin a red debe ser presentada dentro de un periodo de dos aos luego de su entrada en servicio. Si es presentada la prueba de conformidad con el artculo 2, los requisitos exigidos por este Reglamento son considerados cumplidos desde la puesta en servicio del aerogenerador. Prototipos son los primeros aerogeneradores de un tipo que incluyan novedades o adelantos tcnicos esenciales y todos los dems aerogeneradores de ese tipo que entren en servicio en un periodo de dos aos a contar desde la entrada en servicio del primer aerogenerador de ese tipo. Que se trata de una novedad o un adelanto tcnico esencial debe ser confirmado por un certificador. Artculo 7 Varios aerogeneradores En caso de conexin de varios aerogeneradores a un punto de conexin a red, para la adjudicacin de la prima por prestacin de servicios de sistema rige correspondientemente el artculo 19, prrafo 3 de la Ley de Energas Renovables. Artculo 8 Disposiciones transitorias (1) Operadores de aquellos aerogeneradores que hayan entrado en servicio despus del 31 de diciembre de 2008 y hasta el 30 de junio de 2010 tienen derecho a una prima por prestacin de servicios de sistema de conformidad con el artculo 29, prrafo 2, frase 4 y artculo 30, frase 2 de la Ley de Energas Renovables slo cuando en el punto de conexin a red son cumplidos los requisitos de los artculos 2 a 4 en combinacin con los anexos 1 y 2. Alternativamente, en lugar de cumplir con los requisitos del anexo 1 nmero II.12.d y nmero II.12.e pueden cumplir con los requisitos del ttulo 3.3.13.5 prrafo 17 y 18 del TransmissionCode 2007. A esos operadores no se les exigirn requisitos de conformidad con artculo el 6, nmero 2 de la Ley de Energas Renovables. Si los operadores de aerogeneradores de conformidad con la frase 1 presentan la prueba de conformidad con el artculo 6, prrafo 1 hasta el 31 de diciembre de 2010, los requisitos se considerarn cumplidos como si fuera con la entrada en servicio de la instalacin elica. (2) Los operadores de aquellos aerogeneradores que entren en servicio despus del 30 de junio de 2010 y hasta el 30 de junio de 2011 pueden cumplir, en lugar de los requisitos del anexo 1 nmero II.12.d y nmero II.12.e, con los requisitos del ttulo 3.3.13.5 prrafos 17 y 18 del TransmissionCode 2007. Artculo 9 Entrada en vigor Este Reglamento entra en vigor el da despus de su promulgacin.

Exposicin de motivos

A. Generalidades I. Objetivo y necesidad del Reglamento Este Reglamento es necesario para mejorar la integracin en red de aerogeneradores a la que se aspira en la Ley de Energas Renovables del 31 de octubre de 2008 (BGBl. I S. 2074). El Reglamento regula los requisitos que deben cumplir los operadores de aerogeneradores para mejorar la integracin en red en los puntos de conexin a sta. La Ley de Energas Renovables que entr en vigor el 1 de enero de 2009 contiene en el artculo 64, prrafo 1, nmero 1 la autorizacin para regular los requisitos que deben cumplir los aerogeneradores para el mejoramiento de la integracin en red (prima por prestacin de servicios de sistema) y balizamiento. En este Reglamento se regulan requisitos cuyo cumplimiento el operador del aerogenerador debe asegurar por lo general en el punto de conexin a red y no requisitos que debe cumplir cada aerogenerador por separado. El objetivo del Reglamento es definir sobre todo el comportamiento en relacin con el mantenimiento de la tensin y puesta a disposicin de corriente reactiva, el mantenimiento de la frecuencia, el procedimiento de prueba y la recuperacin del abastecimiento en caso de fallo, tambin en caso de ampliacin o reequipamiento de parques elicos existentes. En este Reglamento no se regula el balizamiento, por lo que no se agota la autorizacin para formularlo. Con la promulgacin de este Reglamento, la retribucin por corriente elctrica de aerogeneradores nuevos en tierra que se conectan por primera vez a red se condiciona a que sean cumplidos determinados requisitos tcnicos a la integracin a la red. El objetivo es crear un estndar mnimo para una mejor integracin a red y para el comportamiento en caso de fallo. A travs de la definicin legal de requisitos tcnicos se concede una particular importancia al aspecto de la integracin de aerogeneradores en la red. Por un determinado periodo de transicin, a los operadores de aerogeneradores en tierra que cumplan los requisitos de conexin se les paga una retribucin inicial mayor por la corriente generada (prima por prestacin de servicios de sistema). Ese incentivo econmico tiene el objetivo de acelerar tambin a corto plazo el desarrollo de la tcnica en los aerogeneradores y su entorno. Adems, la nueva Ley de Energas Renovables crea incentivos para reequipar voluntariamente aerogeneradores que ya se hallan en servicio, con miras a mejorar la seguridad de la red. La razn son conocimientos sobre una potencial amenaza para el funcionamiento de la red derivada de una desconexin a gran escala de aerogeneradores en caso de fallo y la falta de posibilidad de que el operador de la red pueda controlarlo. Con el reequipamiento se aspira a superar esos problemas, a efectos de garantizar a largo plazo la seguridad del sistema. II. Motivos A fines de 2008 se hallaban en servicio unos 20.000 aerogeneradores con una potencia de ms de 23.000 MW. Con unos 40.000 millones de kWh (Asociacin Federal de Energas Renovables, 7 de enero de 2009), su participacin en el cubrimiento de la demanda total bruta de corriente elctrica en Alemania era de aproximadamente el seis por ciento. La generacin de corriente elctrica a partir de fuentes elicas en tierra ha alcanzado por lo tanto una participacin importante en el total de generacin de electricidad, influyendo cada vez ms sobre la planificacin y operacin de las redes elctricas y el uso de centrales de generacin de electricidad. Se cuenta con que en el ao 2020 la potencia instalada pueda alcanzar hasta 36.000 MW (Ministerio Federal de Medio Ambiente, Proteccin de la Naturaleza y Seguridad Nuclear, Estudio Gua 2009, septiembre de 2008, p. 135). Esa evolucin representa un desafo para los operadores de redes, que deben garantizar la
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seguridad de las redes con una participacin fuertemente creciente de corriente de fuentes elicas. Los operadores de redes se ven confrontados sobre todo con los siguientes problemas: A diferencia de las centrales de generacin de electricidad convencionales, los aerogeneradores no participan hasta ahora en el mantenimiento de la frecuencia de red, por lo que las fluctuaciones de generacin de corriente no pueden ser lo suficientemente compensadas. El mantenimiento de la tensin en la red es dificultado cuando centrales de generacin de electricidad convencionales, que participan en el mantenimiento de la tensin con generadores sincrnicos, son desplazadas por aerogeneradores sin crearse nuevas dispositivos para la puesta a disposicin de energa reactiva. El mantenimiento de la seguridad de la red luego de fallos se dificulta cuando parques elicos se desconectan en gran escala en caso de un fallo en la red, producindose as un dficit de generacin de energa luego de superado el fallo.

III. Contenidos esenciales del Reglamento Para solucionar los problemas en la red, el Reglamento prev determinados requisitos tcnicos que deben ser cumplidos por los aerogeneradores en el punto de conexin a red. 1. Aerogeneradores nuevos Para los operadores de aerogeneradores que han entrado en servicio y han sido conectados a la red de media tensin despus del 30 de junio de 2010, con el Reglamento se transforma en vinculante el cumplimiento de los requisitos de la Directiva Plantas generadoras conectadas a la Red de Tensin Media, edicin de junio de 2008 (a continuacin llamada Directiva de Tensin Media 2008). Si los aerogeneradores son conectados directamente a la red de alta y extra alta tensin, para los operadores de stas rige el TransmissionCode 2007 Reglas de red y sistema de los operadores alemanes de transmisin de corriente elctrica, edicin versin 1.1 de agosto de 2007 (a continuacin llamado TransmissionCode 2007), de conformidad con las disposiciones contenidas en el anexo 1. Los operadores de aerogeneradores que entren en servicio despus del 1 de enero de 2014 reciben por el cumplimiento de esos requisitos una prima de 0,5 centavos por kilovatio-hora durante el periodo de retribucin inicial, de conformidad con el artculo 29, prrafo 2, frase 4 y artculo 30, frase 2 de la Ley de Energas Renovables. 2. Aerogeneradores viejos Los operadores de aerogeneradores que hayan entrado en servicio despus del 31 de diciembre de 2001 y antes del 1 de enero de 2009 reciben durante cinco aos, de conformidad con el artculo 66, prrafo 1, nmero 6 de la Ley de Energas Renovables, 0,7 centavos por kilovatio-hora en calidad de prima por prestacin de servicios de sistema, en tanto cumplan con determinados requisitos tcnicos. Entre ellos se cuentan esencialmente la obligacin de evitar la desconexin en caso de fallo y el mantenimiento de la frecuencia. IV. Alternativas Ninguna. V. Obligaciones de informacin Con el proyecto de Reglamento no se introducen ni se amplan obligaciones de informacin, ni obligaciones administrativas, ni procedimientos de autorizacin.
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VI. Consecuencias del Reglamento 1. Consecuencias deseadas e indeseadas Este Reglamento tiene consecuencias positivas para el desarrollo de la generacin de corriente elctrica a partir de fuentes renovables, ya que mejora considerablemente la seguridad de la red, adquiriendo as los parques elicos cada vez ms caractersticas de centrales de generacin de electricidad. Dado el creciente porcentaje de energa elica en la generacin de corriente elctrica, de esa forma puede mantenerse la estabilidad de la red a muy alto nivel. Si bien el Reglamento define nuevos requisitos en relacin con los pagos a operadores de aerogeneradores, por un periodo de transicin limitado se abona una prima, de tal forma que esos nuevos requisitos no reducen seguramente el atractivo de instalar nuevos aerogeneradores. Se parte de que con la propagacin de la tcnica, los costos para cumplir con los requisitos se reducirn de tal manera que despus del periodo de transicin no va a ser necesaria ninguna retribucin complementaria. 2. Costos para los presupuestos pblicos, las empresas y los consumidores El Reglamento no origina costos adicionales ni para los presupuestos pblicos, ni para las empresas, ni para los consumidores. Si bien para las empresas operadoras de aerogeneradores pueden originarse costos complementarios debido a los nuevos requisitos, esos costos sern compensados por la mayor retribucin por la corriente elctrica o por las primas concedidas segn este Reglamento o en combinacin con la Ley de Energas Renovables. Para los operadores de aerogeneradores nuevos, la situacin es la siguiente. En el marco de un proyecto de investigacin llevado a cabo para el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Proteccin de la Naturaleza y Seguridad Nuclear, Ecofys realiz una estimacin propia del monto de las primas por prestacin de servicios de sistema para aerogeneradores nuevos (Ecofys, Informe final sobre una mejor integracin en red de aerogeneradores 2009, p. 43 y ss.). En esa estimacin fueron calculados en cada caso los costos adicionales para todo un parque elico ejemplar y puestos en relacin con las retribuciones por alimentacin de la red que se derivan de los requisitos de la Directiva de Tensin Media 2008 y del TransmissionCode 2007, as como en el sentido de las precisiones realizadas en la refundicin de la Ley de Energas Renovables en comparacin con la prctica de conexin a red hasta ahora. Segn esos clculos, los costos adicionales para nuevos parques elicos a nivel de media tensin se hallan en proyectos rentables econmicamente en una franja de 0,30 a 0,40 centavos por kilovatio-hora. Para parques elicos en el nivel de alta y extra alta tensin con una potencia de entre aproximadamente 35 y 70 megavatios, los costos adicionales van aproximadamente de 0,37 a 0,47 centavos por kilovatio-hora. Esos costos se reducen, sin embargo, para parques elicos a nivel de alta y extra alta tensin con una potencia de ms de 100 MW a valores de entre 0,30 y 0,40 centavos por kilovatio-hora. Los costos estn calculados sobre la base de un periodo de amortizacin de 16 aos. Estos resultados estn afectados por un cierto factor de inseguridad, debido sobre todo a que es difcil estimar el desarrollo del precio de los componentes necesarios. Por un lado, las regulaciones de la refundicin de la Ley de Energas Renovables llevarn a un aumento de la demanda y con ello a un aumento de precios; por otro se puede contar con efectos de economas de escala. De conformidad con el artculo 29, pargrafo 2, frase 4 de la Ley de Energas Renovables, la retribucin inicial aumenta en 0,5 centavos por kilovatio-hora. La retribucin inicial se paga en la localizacin de referencia durante 16 aos, de tal forma que los costos adicionales derivados de los mayores requisitos tcnicos pueden ser cubiertos. Como los aerogeneradores ya existentes no deben cumplir obligatoriamente con los requisitos de este Reglamento, sino que slo reciben una prima en caso de que los cumplan, sern reequipados slo aquellos
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aerogeneradores en las que el reequipamiento tcnico no genera costos adicionales. El monto de los pagos fue estimado en este caso tambin sobre la base del proyecto de investigacin llevado a cabo por Ecofys. El monto de la prima por prestacin de servicios de sistema fue fijado en el marco de la Ley de Energas Renovables y el aumento de costos en los precios de la corriente elctrica de ello derivado fueron ya tenidos all en cuenta. 3. Costos administrativos Con el artculo 7 del Reglamento son introducidas dos nuevas obligaciones de informacin para las empresas. a. Costos administrativos para las empresas aa. Prueba de cumplimiento de los requisitos de conformidad con el artculo 5 en combinacin con el anexo 3 Para que puedan recibir la prima por prestacin de servicios de sistema de conformidad con el artculo 66, prrafo 1, nmero 6 de la Ley de Energas Renovables, los operadores de los aerogeneradores que de conformidad con el artculo 5 hayan entrado en servicio despus del 31 de diciembre de 2001 y antes del 1 de enero de 2009, deben presentar una certificacin de tipo y un informe pericial como prueba de que los aerogeneradores cumplen con los requisitos de este Reglamento. Del 31 de diciembre de 2001 al 1 de enero de 2009 fueron conectados a red en total unos 8.000 aerogeneradores. El reequipamiento de determinados tipos aerogeneradores es caro y por lo tanto no rentable. Consecuentemente sern reequipados slo unos 5.000 aerogeneradores. El reequipamiento puede tener lugar slo despus de la entrada en vigor del Reglamento, previsiblemente a comienzos de julio de 2009 y slo hasta el 31 de diciembre de 2010. Consecuentemente, para el reequipamiento quedan en total 1,5 aos. Se trata por lo tanto de unos 3.300 casos por ao. El nmero de reequipamientos se halla aqu claramente por debajo de los 10.000. No obstante igualmente se realiza una estimacin individual de costos, porque de conformidad con el captulo 5.3 del manual para la estimacin previa de los costos administrativos segn el modelo de costos estndar para certificaciones (SKM), por caso se originan costos de 70,31 euros y por lo tanto los costos totales, segn la estimacin, ascienden a ms de 100.000 euros con el procedimiento sencillo. La certificacin de tipo puede existir ya para algunos aerogeneradores que deben ser reequipados, debido a que algunos fabricantes hicieron certificar sus tipos de aerogeneradores en aos pasados. En el caso de otros aerogeneradores, la expedicin de la certificacin de tipo ser fcilmente posible, porque los datos y las mediciones necesarias ya existen. Para presentar la certificacin de tipo y el informe pericial, el operador de los aerogeneradores debe lleva a cabo las siguientes actividades estndar. Debe ponerse al corriente de las obligaciones de informacin, particularmente hallar un certificador y perito. ste debe recibir un encargo y tener la oportunidad de verificar el aerogenerador. Para ello debe tener lugar por lo menos una reunin con el certificador. Finalmente, la certificacin extendida por el perito o el certificador debe ser enviada al operador de la red. Las obligaciones son evaluadas como de complejidad media. Para ponerse al corriente se necesitan unos 15 minutos; para la reunin con el certificador, 60 minutos y para el envo de la informacin, otros 15 minutos aproximadamente. En total, la inversin de tiempo asciende por lo tanto a 1,5 horas. Se trata de actividades de coordinacin que exigen un nivel de cualificacin medio, por las que en el sector energtico se paga una remuneracin por hora de 38 euros en promedio. Consecuentemente, los costos ascienden a aproximadamente 57 euros por caso. Tomando como base 3.300 casos por ao, los costos administrativos ascienden por ao a 189.810 euros. bb. Comprobacin del cumplimiento de los requisitos de los artculos 2 y ss. en combinacin con los anexos 1 y 2
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De conformidad con el artculo 6, prrafo 1, respectivamente artculo 8, frase 2, tambin para aerogeneradores nuevos conectados a las redes de media, alta o extra alta tensin debe comprobarse que cumplen con los requisitos de conformidad con los artculos 2 a 4 en combinacin con los anexos 2 y 3. Los operadores de aerogeneradores que han entrado en servicio despus del 31 de diciembre de 2008 y antes del 1 de julio de 2010 reciben, de acuerdo con el artculo 8, frase 1, una prima si comprueban que las instalaciones cumplen con los requisitos de los artculos 2 a 4 en el punto de conexin a red. Operadores de aerogeneradores que sean conectados a red despus del 30 de junio de 2010 reciben, de acuerdo con los artculos 2 a 4 en combinacin con el artculo 6, nmero 2 y artculo 16, prrafo 6 de la Ley de Energas Renovables tambin la retribucin de acuerdo con los artculos 29 y 30 de la Ley de Energas Renovables slo si cumplen con esos requisitos. Por regla general, debido a las condiciones de conexin a red formuladas por los operadores de redes, los operadores de aerogeneradores afectados estn obligados de cualquier forma a presentar esa prueba. Por lo tanto, tampoco en este caso se generan costos administrativos adicionales para los operadores de los aerogeneradores. Tambin aqu se trata de unos 800 a 1.000 aerogeneradores que entran en servicio por ao. b. Costos administrativos para los ciudadanos El proyecto de Reglamento no contiene obligaciones de informacin que afecten a los ciudadanos. c. Costos administrativos para la Administracin Pblica Este Reglamento no impone a la Administracin Pblica obligacin alguna de informacin. VIII. Validez temporal Una limitacin temporal del Reglamento no entra en consideracin. Los requisitos definidos en este Reglamento son importantes precondiciones para la estabilidad y la seguridad de las redes elctricas alemanas. Los requisitos deben ser cumplidos tambin despus de la finalizacin de los pagos de primas. La validez por tiempo indefinido garantiza la seguridad. Est prevista una evaluacin peridica del Reglamento en el marco del Informe de Experiencias en relacin con la Ley de Energas Renovables. IX. Efectos para la igualdad de mujeres y hombres En la versin propuesta, el Reglamento no tiene efecto alguno para la igualdad de mujeres y hombres. Est dirigido directamente a los operadores de instalaciones para la generacin de corriente elctrica a partir de energas renovables y de redes elctricas, teniendo efectos mediatos para las personas que consumen corriente elctrica. Los efectos se producen independientemente del sexo de los afectados. No son de esperar efectos sobre las diferentes situaciones de vida de mujeres y hombres.

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B. Con respecto a cada una de las disposiciones Parte 1 - Disposiciones generales Con respecto al artculo 1 - mbito de aplicacin El artculo 1 define el mbito de aplicacin material del Reglamento. El Reglamento regula los requisitos exigidos a los operadores de aerogeneradores en forma no exhaustiva. Paralelamente a este Reglamento pueden ser exigidos otros requisitos a operadores de aerogeneradores o a los aerogeneradores mismos. Esos requisitos no deben ser cumplidos, no obstante, ni para satisfacer el artculo 6, nmero 2 de la Ley de Energas Renovables ni para el pago de la prima por prestacin de servicios de sistema de conformidad con el artculo 29, prrafo 2, frase 4; ni el artculo 30, frase 2; ni el artculo 66, prrafo 2, ni el artculo 66, prrafo 1, nmero 6 de la Ley de Energas Renovables. Otras exigencias pueden derivarse, por el contrario, tanto de la Ley de Energas Renovables, como tambin de la Ley sobre Abastecimiento Energtico. Vigente permanece particularmente el artculo 7, prrafo 2 de la Ley de Energas Renovables. Esas disposiciones rigen independientemente de la concesin de la prima por prestacin de servicios de sistema. Parte 2 - Aerogeneradores nuevos Con respecto al artculo 2 - Conexin a la red de media tensin Con respecto al prrafo 1 El artculo 2 regula qu requisitos tcnicos deben cumplir en el punto de conexin a red los operadores de aerogeneradores que conecten sus instalaciones a la red de media tensin despus del 30 de junio de 2010 y remite para ello a la directiva tcnica Instalaciones de Generacin en la Red de Media Tensin), edicin de junio de 2008 (Directiva de Media Tensin 2008). Una red de media tensin se caracteriza por una tensin nominal de > 1 kV a < 60 kV. El concepto de punto de conexin a red es definido en el artculo 5, prrafo 1, frase 1 de la Ley de Energas Renovables como el sitio en la red del operador en el que las instalaciones de generacin de corriente elctrica a partir de energas renovables o metano (gris) son conectadas a la red. Una definicin idntica contiene tambin el anexo 1, nmero III.12 de este Reglamento para el concepto de punto de conexin a red. Debido a la referencia al punto de conexin a red, para cumplir los requisitos, los operadores de una instalacin de generacin de energa elica pueden optar por un dispositivo central, como por ejemplo bancos de condensadores conectados o dispositivos FACTS (Flexible Alternating Current Transmission System), como por ejemplo Static Var Compensator para la compensacin esttica de corriente reactiva, y otros FACTS, como por ejemplo STATCOM para el ajuste de corriente reactiva en caso de fallo, o por el correspondiente diseo de cada una de las unidades de generacin de energa elica, como por ejemplo el sobredimensionamiento de los convertidores y generadores para la compensacin esttica de corriente reactiva. Las normas posibilitan por lo tanto el empleo de soluciones innovadoras en los parques elicos. Con respecto al prrafo 2 El prrafo 2 regula la aplicabilidad de la especificacin en el anexo 1 en un punto en el que la Directiva de Tensin Media 2008 remite al TransmissionCode 2007. Con respecto al artculo 3 - Conexin a la red de alta tensin El artculo 3 define los requisitos que deben cumplir en el punto de conexin a red los aerogeneradores que sean conectados a la red de alto y extra alto voltaje despus del 30 de junio de 2010. Una red de alto voltaje
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se caracteriza por un voltaje nominal de 110 kV y una red de extra alto voltaje, por un voltaje nominal de 380 kV o 220 kV. Para cumplir con el artculo 3 deben ser observados los requisitos del TransmissionCode 2007 Reglas de red y sistema de los operadores de redes de transmisin, edicin versin 1.1 de agosto de 2007 (a continuacin TransmissionCode 2007). En relacin con el concepto de punto de conexin a red vase tambin arriba el punto 2. Con respecto al artculo 4 - Conexin de diversos aerogeneradores a un punto de conexin a red El artculo 4 regula, particularmente para la ampliacin de parques elicos ya existentes, que determinados requisitos para cobrar la prima por prestacin de servicios de sistema slo deben ser cumplidos proporcionalmente en el punto de conexin a red. Los requisitos a la puesta a disposicin de energa reactiva disponible y a la puesta a disposicin de energa reactiva para un apoyo dinmico de la red pueden ser cumplidos por aerogeneradores viejos slo en parte. Una visualizacin de los diversos casos de ampliacin y reequipamiento de parques elicos existentes muestra la imagen 1: Imagen 1: Diversos casos de reequipamiento de parques elicos existentes Caso A Parque elico Transformador Punto de conexin a red y dispositivo de medicin Red pblica Ampliacin con aerogeneradores nuevos, que cumplen los requisitos exigidos a aerogeneradores nuevos Calculacin de la prima del Reglamento sobre Prestacin de Servicios de Sistema (SDL) a travs del dispositivo de medicin y el rendimiento de referencia de las instalaciones nuevas Caso B Aerogeneradores viejos son reequipados al nivel previsto para aerogeneradores viejos Clculo de la prima para aerogeneradores viejos a travs del dispositivo de medicin y el rendimiento de referencia de aerogeneradores viejos Instalacin vieja Instalacin nueva Instalacin reequipada

Parte 3 - Aerogeneradores viejos Con respecto al artculo 5 Requisitos para la prima por prestacin de servicios de sistema El artculo 5 regula qu requisitos deben cumplir los operadores de aerogeneradores en el punto de conexin a red para recibir la prima por prestacin de servicios de sistema de conformidad con el artculo 66, prrafo 1, nmero 6 de la Ley de Energas Renovables. Slo operadores de aerogeneradores que hayan entrado en servicio despus del 31 de diciembre de 2001 y antes del 1 de enero de 2009 pueden beneficiarse de la prima por prestacin de servicios de sistema. Adems de un reequipamiento de los generadores o de las unidades de generacin de energa elica estn autorizadas tambin medidas de efectos similares. Para ello entran en consideracin particularmente medidas que no se aplican en cada uno de los aerogeneradores, sino que modifican la situacin de todo el parque elico.
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El derecho a la prima por prestacin de servicios de sistema de acuerdo con el artculo 66, pargrafo 1, nmero 6 de la Ley de Energas Renovables slo existe si el operador asegura que los requisitos son cumplidos en el punto de conexin a red o en un punto entre el punto de conexin a red y la instalacin. El cumplimiento de los requisitos entre el punto de conexin a red y la instalacin entra en consideracin particularmente cuando de varios aerogeneradores conectados a travs de un punto de conexin slo son reequipados algunos. De esa forma se aspira a asegurar que un reequipamiento en el sentido de la seguridad de la red tambin tendr lugar en parques elicos en los que el reequipamiento de algunos aerogeneradores es muy difcil o imposible. El artculo 66, pargrafo 1, nmero 6 de la Ley de Energas Renovables regula el comienzo y la duracin del pago de prima. De conformidad con ese artculo, el periodo de pago de prima comienza en el momento en el que se prueba por primera vez el cumplimiento de los requisitos de acuerdo con el artculo 5. Parte 4 - Prueba Con respecto al artculo 6 Certificaciones e informes periciales El artculo 6 regula en qu forma puede ser probado que son cumplidos los requisitos de este Reglamento. Con respecto al pargrafo 1 El pargrafo 1 regula la prueba de conformidad con los artculos 2 a 4 en combinacin con los anexos 2 y 3. Esa prueba debe ser efectivizada bsicamente a travs de certificaciones de tipo y un informe pericial. Las certificaciones de tipo constatan las propiedades elctricas de los aerogeneradores u otros aparatos a efectos de probar la conformidad de la instalacin elica (tambin en combinacin con otros aparatos) con los requisitos de este Reglamento. Una certificacin de tipo puede ser extendida tambin para un aerogenerador u otro aparato que no cumpla los requisitos de este Reglamento en todos los puntos, en tanto las propiedades elctricas que diverjan de los requisitos sean mencionadas en la certificacin de tipo. Las certificaciones de tipo deben ser extendidas de conformidad con el procedimiento definido en la Directiva de Tensin Media 2008. En tanto las certificaciones de tipo sean extendidas para aerogeneradores conectados a las redes de alto y extra alto voltaje deben ser tenidos en cuenta los requisitos de contenido del TransmissionCode 2007 en combinacin con el anexo 1. Los informes periciales del experto o del experto y el certificador deben ser elaborados de conformidad con el ms avanzado estado de la tcnica. Se parte de que los mtodos descritos en las directivas coordinadas entre la Sociedad de Fomento de la Energa Elica (FGW e.V.) y la Asociacin Federal de Empresas de Energa y Agua (BDEW) responden al ms avanzado estado de la tcnica. La tecnologa se desarrolla continuamente. Ello debe ser tenido en cuenta en cuenta particularmente en: Las reglas de verificacin y medicin para la expedicin de certificaciones de tipo para unidades de generacin de energa elica, que son definidas en la Directiva Tcnica parte 3: Determinacin de las propiedades elctricas de unidades de generacin conectadas a las redes de voltaje medio, alto y extra alto (a partir de la revisin 19) de FGW e.V. Las reglas para la elaboracin y validacin de modelos para unidades de generacin de energa elica, definidas en la Directiva Tcnica 4: Creacin de modelos y validacin de unidades de generacin (en preparacin) de FGW e. V. Las reglas para procedimientos para la elaboracin de certificaciones de tipo para unidades de generacin de energa elica e instalaciones de generacin de energa elica, definidas en la Directiva Tcnica parte 8: Certificacin de las propiedad elctricas de unidades de generacin y
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unidades de generacin conectadas a las redes de voltaje medio, alto y extra alto (en preparacin) de FGW e. V. En tanto en las disposiciones de otros Estados miembros de la Unin Europea se describan mtodos para la realizacin de informes periciales por parte del perito o del perito y el certificador que contengan exigencias similares a las descritas en las directivas arriba mencionadas, se parte de que responden al ms avanzado nivel de la tcnica. Actualmente no existen regulaciones definitivas para el sistema de certificacin. El Gobierno Federal planea que no bien se establezca un sistema de certificacin que proporcione una seguridad suficiente para el cumplimiento de los requisitos de este Reglamento, este Reglamento sea modificado de tal forma que ese sistema de certificacin sea declarado vinculante. Ello es vlido particularmente para procedimientos de certificacin contenidos en las directivas tcnicas arriba mencionadas. Hasta entonces se indica que el requisito de aplicar el ms avanzado estado de la tcnica para la elaboracin de informes periciales y certificaciones garantiza un cierto estndar mnimo. Si un certificador est acreditado en otro Estado miembro de la Unin Europea de conformidad con la norma DIN EN 45011:1998, no necesita una nueva acreditacin de conformidad con esa norma en Alemania. Con respecto al prrafo 2 La presentacin de una certificacin de tipo como prueba es necesaria particularmente para asegurar que las mediciones necesarias hayan sido realizadas de acuerdo con el ms avanzado estado de la tcnica, existiendo de esa forma una base plausible para el informe del perito. Para el reequipamiento de aerogeneradores ya existentes, la certificacin de tipo debe haber sido realizada necesariamente de acuerdo con el procedimiento definido en la Directiva de Tensin Media 2008. Es suficiente que la certificacin de tipo haya sido extendida de acuerdo con el ms avanzado estado de la tcnica por un certificador acreditado. De esa forma, para la elaboracin del informe pericial pueden servir de base certificaciones de tipo extendidas en el pasado. Si existe una certificacin de tipo de conformidad con la Directiva de Tensin Media 2008, sta puede utilizarse naturalmente en todo caso. Adicionalmente es necesario un informe pericial para hacer constar en acta las modificaciones que deben realizarse en lo que se refiere a la proteccin contra la desconexin. Con respecto al prrafo 3 Con el prrafo 3 se posibilita una prueba posterior para prototipos, ya que en el momento de la puesta en servicio las mediciones necesarias para la prueba bsicamente an no pueden existir. Con respecto al artculo 7 Varios aerogeneradores El artculo 7 regula que, en caso de una conexin de varios aerogeneradores en un punto de conexin a red, cuya retribucin por alimentacin de la red sea calculada a travs de una instalacin de medicin comn, la asignacin de la prima por prestacin de servicios de sistema puede realizarse a partir de la relacin de los correspondientes rendimientos de referencia. Parte 5 Disposiciones finales Con respecto al artculo 8 Disposiciones transitorias Con respecto al prrafo 1 El artculo 8 regula el derecho a la prima por prestacin de servicios de sistema para operadores de instalaciones elicas cuyos aerogeneradores entren en servicio despus de la entrada en vigencia de la Ley de Energas Renovables el 1 de enero de 2009 y antes del 1 de julio de 2010. Ello es necesario para posibilitar que tambin esos aerogeneradores, en tanto cumplan probadamente con los requisitos de
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conformidad con los artculos 2 a 4, reciban la prima de conformidad con el artculo 29, prrafo 2, frase 4 y el artculo 30, frase 2 de la Ley de Energas Renovables. Con ello se proporciona un inventivo para que tambin los operadores de esos aerogeneradores aumenten la seguridad de la red en el punto de conexin de sus instalaciones. Adems, con la frase 2 se posibilita que reciban la prima por prestacin de servicios de sistema tambin aerogeneradores que probadamente cumplen con los requisitos del TransmissionCodes 2007 para la alimentacin de energa reactiva en caso de fallo. Con respecto al prrafo 2 Con el prrafo 2 se posibilita que reciban la retribucin inicial y la prima por prestacin de servicios de sistema tambin aerogeneradores que entren en servicio luego del 30 de junio de 2010 y hasta el 30 de junio de 2011 y cumplan probadamente con los requisitos del TransmissionCodes 2007 para la alimentacin de energa reactiva en caso de fallo. Ello se corresponde tambin con la sistemtica de la Directiva de Media Tensin 2008, de conformidad con la que no debe cumplirse con los requisitos para un apoyo dinmico de la red sino despus de un periodo de transicin. Con respecto al artculo 9 Entrada en vigencia El artculo 9 regula la entrada en vigencia del Reglamento.

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