El problema de la tierra en los Valles Calchaques.

Comunidad Indgena Amaicha del Valle y Comunidad India Quilmes (CIQ) de la Unin de los Pueblos de la Nacin Diaguita (UPDN). Simposio 9:Movimientos sociales y polticas gubernamentales en la historia reciente de Amrica del Sur, (1990-2009) Autores: Landi, Gustavo Marcelo, Aprea Clara Ins, Aprea Nardo Milagros. Universidad Nacional de La Plata. Resumen El trabajo rastrea a travs de entrevistas a los actuales descendientes de Quilmes y Amaichas (organizados en dos comunidades campesinas de pueblos originarios), la disputa que hoy da tienen por el territorio. Dicha disputa hunde sus races en un pasado a travs de una serie de luchas de ms de trescientos aos. Durante ese perodo el mundo blanco invisibiliza la existencia de estos pueblos a partir 16651 cuando se rinde el pucar Quilmes en la ltima Guerra Calchaqu y parte de la poblacin es repartida y desterrada en diferentes regiones. Para la historiografa oficial aqu termina la historia de los Diaguitas Calchaques pero las poblaciones refugiadas en la alta montaa y la vuelta de sobrevivientes mantuvo las formas culturales y organizativas llegando a conseguir en 1716 una Cdula Real reconociendo parte de su territorio. Este territorio tradicional compartimos con Quilmescompartimosuna Cdula Real que prueba nuestra posesin ancestralLuchamos para que se asegure jurdicamente todas nuestras tierras Tenemos la suerte de integrar un gobierno que nunca se ha interrumpido.2 La mirada intentar centrarse en las diferentes estrategias y formas organizativas, que estas comunidades fueron adquiriendo en los ltimos 30 aos para defender sus intereses frente a las diferentes polticas estatales y al avance de terratenientes sobre sus territorios. La idea, en definitiva es rastrear que elementos subyacen en el proceso de convertirse en un movimiento social y en consonancia con los movimientos sociales surgidos post Consenso de Washington y la aplicacin de las polticas neoliberales de l surgidas que dieron determinadas configuraciones a los mismos. Introduccin En el marco de los festejos oficiales por el Bicentenario de la Patria, tuvo lugar la Marcha Nacional de los Pueblos Originarios que durante casi diez das recorri el pas hasta llegar a Plaza de Mayo, epicentro de manifestaciones histricas que signaron las transformaciones polticas del pas. Caminando por la Verdad, hacia un Estado Plurinacional fue la consigna de ms de 30 pueblos preexistentes. Este hecho signific la
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La tercera guerra calchaqu termina en 1666 con el sometimiento de los acalianos (actual Fuerte Quemado). Entrevista a Eduardo Nievas, Cacique de la Comunidad Amaicha y abogado. 1

posibilidad de romper la invisibilidad que los rodea a lo largo de una larga historia de genocidio invisible, historia que presenta la contracara de la ficcin patritica. Las comunidades de Amaicha y Quilmes se desarrollan en los Valles Calchaques. El problema de la tierra, considerada como fundamento material y simblico de los pueblos indgenas3, nos proporciona el elemento distintivo en relacin a las posibilidades de supervivencia, desarrollo y resistencia de ambas comunidades. I. Adaptaciones. Guerra, derrota y reacomodacin. La zona de los valles calchaques es el lugar de asentamiento de diferentes grupos humanos desde hace 9000 aos antes de nuestra era. Durante ese tiempo estos grupos fueron habitando la zona y sus adyacencias constituyendo diferentes culturas agroalfareras que derivaron en Pueblos unidos por la lengua Kakan y conocidos actualmente como pueblos Diaguitas Calchaques. El contacto entre espaoles y diaguitas calchaques desde 1534 inaugura 130 aos de resistencia armada. Esa etapa es conocida como guerras calchaques. El ltimo cacique de la resistencia fue Iqun, quien en 1665 resiste el sitio espaol al pucar Quilmes hasta el agotamiento y la rendicin. El Gobernador del Tucumn Alonso de Mercado y Villacorta informaba al Virrey conde de Alba, en 1659 sobre la suerte corrida por los pueblos de los valles: Rota la guerra (...) y valindome para ello de la experiencia con que vine de los ejrcitos de Espaa, gui el intento por contrario dictamen al que sigui esta Provincia en las guerras pasadas (...) Mov las armas con diferente resolucin, haciendo la guerra por asaltos a sangre y fuego (), he degollado cuatrocientos indios de guerra, despedose y muerto en los alcances de las cumbres otras tantas mujeres y ms, aprisiondose mil piezas (...) y remitido a poblarse a la paz tres mil almas ().4 Las rebeliones eran organizadas de forma confederada entre los diferentes pueblos asentados a lo largo de los valles Calchaques, desde la Poma hasta el Valle de Catamarca y La Rioja. Tanto los espaoles como las confederaciones y sus respectivos aliados asimilaron tcnicas de guerra del otro bando en un contexto de frontera. Parte de los sobrevivientes del sitio al pucar Quilmes fueron desnaturalizados 5 junto a otros

Concheiro Brquez, Luciano. Movimientos campesinos e indgenas en Mxico: la lucha por la tierra. Luciano Concheiro Brquez, Sergio Grajales Ventura. En: OSAL: Observatorio Social de Amrica Latina. Ao 6 no. 16 (jun. 2005- ). Buenos Aires: CLACSO, 2005. 4 Rubio Durn, Francisco A. Adaptacin de la Artillera al medio americano: las guerras calchaques en el siglo XVII. http://revistas.ucm.es/amm/02148765/articulos/MILT9797220017A.PDF, 1997. 23/07/2010. 5 Tomamos el concepto de desnaturalizaciones de Rodriguez-Lorandi como el traslado forzado de poblaciones y su instalacin en nuevas regiones. 2

pueblos de los valles. Se dice que sobrevivientes de las guerras huyeron a la alta montaa6 o a los bosques. Despus de la rendicin, en 1666, Iqun y 750 quilmes, llegan a Buenos Aires siendo ubicados en la Reduccin de la Exaltacin de la Cruz de los Quilmes. Previamente a su paso por Tucumn y Crdoba parte de las familias eran repartidas en encomienda a terratenientes, debiendo soportar el destierro y formas no libres de trabajo. No obstante, lograron mantener viva parte de su cultura y estructura organizativa. Algunas fracciones de la poblacin desnaturalizada pudieron escapar a sus regiones de origen7. En 1716 representantes del Rey de Espaa y el cacique Chapurfe, hijo del cacique Utivaitina firman una Cdula Real donde reconocen el territorio y ordenan a los terratenientes de Tucumn entregar a los pueblos recibidos en encomienda para ser cristianizados. Para finales del siglo XVIII y durante todo el siglo XIX la lucha por la tierra contra terratenientes ser una constante. A partir de la dcada de 1820, la apetencia por dichas tierras se hizo ms evidente y fue comn que las autoridades polticas entregaran a particulares terrenos que se consideraban vacos o baldos8. En respuesta a esas condiciones los peregrinajes9 reclamaban soluciones estatales al problema de la tierra en Amaicha. Finalmente Juan Sols de Ovando logra la protocolizacin de la Cdula Real de 1716 sobre la cual los actuales comuneros basan hoy los derechos sobre las tierras que ocupan. II. Historia reciente El sistema de obligaciones10 se mantuvo vigente hasta aos posteriores a la dcada de 1960, nos vimos obligados a trabajar en los cultivos de los terratenientes -gratis o mal pagados- para poder permanecer en el lugar () tenamos que entregar al patrn sumas
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En la historia oral de los pueblos del Valle cuenta que parte de los sitiados en Quilmes escaparon hacia la alta montaa por la parte ms alta del pucar. 7 Segn Florencia Carln: la huida, puede ser vista como una forma ms de resistencia indgena a las presiones impuestas a los indgenas en el espacio pampeano. "Los indios que salen de aqu a sus pueblos son muchos con las tropas de vacas y mulas que van al alto Per y hay que obligarles a los encomenderos que si los sacan los hagan devolver por la gran facilidad de huir a sus pueblos", informe de Bartolom Gonzlez de Pobeda para la Audiencia de Charcas, de 1681. 8 Rodriguez; Lorandi, Apropiaciones y usos del pasado. Historia del patrimonio en el Valle Calchaqu, http://www.ifeanet.org/publicaciones/boletines/34%283%29/431.pdf, 2005. 12/06/2010. 9 Florencia Carln entiende que los viajes pueden constituirse en medios para efectuar reclamos y construir paralelamente una unidad sociocultural () Paralelamente, estos viajes deben enmarcarse en una dimensin simblica pues en muchos casos funcionan como un elemento de reafirmacin de valores morales y de creencias fundamentales que sientan las bases de una existencia colectiva. 10 Al respecto Lus Costilla comenta mi abuelo, l tena vacas y tena que pagar yerbaje (), el derecho del campo, el terrateniente que se llamaban los Chico, los Cano, todos los aos tena que darle una vaca a ellos, un ternero de los mejores (), cuando los campos eran nuestros, de la gente, de los comuneros y ellos, el colonizador le ha dado a ellos y ha venido de tradicin en tradicin y se hacen los dueos, pero no tienen papel, no tienen nada. 3

anuales de dinero, parte de las cosechas o de nuestros animales si queramos cultivar la tierra o criar ganado. El ejemplo de otros pueblos originarios en el pas incentiv la posibilidad de organizarse.11 En abril de 1972 se desarrolla el Primer Parlamento Indgena Nacional el Futa Traun. El problema de las tierras apareci como el denominador comn de las distintas comunidades, acordando reclamar la posesin de las tierras en conjunto, sin parcelacin, ya que eso facilitaba el despojo. Tambin se plante la necesidad de impulsar la cooperativizacin y retomar pautas de trabajo tradicionales. En un segundo orden de problemas surgi la cuestin educativa (la falta de escuelas, la desvalorizacin de las culturas autctonas, entre otras). Para septiembre de 1973 se logra realizar en Amaicha el Primer Parlamento Regional Indgena, denominado Juan Calchaqu, organizado por la filial Tucumn de la Unin Indgena. La consigna de convocatoria fue Unin y organizacin para la reconstruccin nacional, en estrecha relacin con las tareas realizadas en otras esferas por la denominada tendencia revolucionaria del peronismo. El Diario Noticias del 27 de abril de 1974 reproduca No queremos ms ni tutores, ni supervisores con grandes presupuestos que viven de nosotros. Queremos las tierras, lneas de crdito, que se nos respete y que se nos permita organizarnos12. Entre las resoluciones se destacaron mantener e incrementar la organizacin regional, concluyendo en recuperar las tierras perdidas en manos de intrusos (), ttulos de propiedad definitivos inembargables e intransferibles, de propiedad de las tierras que habitamos desde siempre () adaptados a las modalidades de cada comunidad. Otras conclusiones hacan referencia a garantizar legalmente la delimitacin clara de las mensuras y eliminar la inseguridad jurdica respecto a las posesiones ancestrales que la Cdula Real de 1716 garantiza. En 1973 una nueva peregrinacin lleg a Buenos Aires e intent entrevistarse con el Presidente Juan D. Pern, sin xito. Las comunidades, dejan una carta dirigida a Pern. Hay fragmentos que resultan elocuentes, tenemos el alto honor de dirigirnos a usted a los fines de hacerle llegar nuestros viejos y angustiantes problemas () miles de hectreas () negadas por los seudo terratenientes (). Como usted sabe [que] estas tierras son del indgena (), las que en reiteradas veces hemos pedido al gobierno de nuestra provincia para que se nos reconozcan nuestros legtimos
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La incipiente movilizacin de algunas comunidades aborgenes empieza a demostrar inmediatamente la necesidad de coordinar sus luchas a nivel nacional para luego regionalizarse. En Buenos Aires la Comisin Coordinadora de Instituciones Indgenas, en colaboracin con la Confederacin Indgena Neuquina crea las condiciones para la realizacin de un encuentro de delegados aborgenes de todo el pas. En el Diario Noticias del Pas, 1974. 12 En el Parlamento participaron delegados de Quilmes, Colalao del Valle, El Carmen, Anjoana, Los Zazos, El Pichao, Amaicha del Valle, Los Corpitos, El Infiernillo, Los Chaares, etc. 4

derechos (), los terratenientes aludidos son () Chenault, Frias, Silva, Esteves, Zavaleta, Tern, Chico, etc.13 En 1974 el clima poltico nacional se va oscureciendo, la rearticulacin regional con epicentro en Amaicha va a generar una serie de hechos de protesta protagonizados por las comunidades diaguitas calchaques. Este aumento de la conflictividad se da, precisamente, a partir del Parlamento.14 La embestida de los sectores reaccionarios del peronismo irn minando las posibilidades de accesibilidad a los mbitos gubernamentales.15 Hacia 1975, mientras el Operativo Independencia se pona en marcha para desarticular a la guerrilla en el monte tucumano, se redujeron las posibilidades de reunin y los proyectos se estancaron, nuestra gente tena problemas para reunirse () terratenientes denunciaron por extremistas a los dirigentes para combatir a quienes luchaban por sus tierras16. En 1976 los terratenientes empiezan un juicio de desalojo contra Jess Costilla de Quilmes.17 Ante la embestida de las familias terratenientes vuelven las obligaciones18. En 1977 el Estado provincial expropia 206 hectreas a la familia Chico donde se encuentra el Pucar Quilmes. En este perodo comienzan las tareas de restauracin del pucar, utilizando como mano de obra a gente de las comunidades con mecanismos coercitivos.19

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Los aborgenes argentinos. El ejemplo de los matacos chaqueos y un parlamento en los Valles Calchaques. Una carta a Pern; Diario Noticias del Pas; Buenos Aires; 27/04/1974; pp 4. 14 A mediados de enero de 1974 cortan la ruta nacional N 40 con unos 300 manifestantes contra la paralizacin de obras pblicas y atraso en el pago de haberes de trabajo transitorio. La publicacin Nuevo Hombre N 56 de febrero de 1974 refiere el hecho con el ttulo de Rebelin popular en los valles calchaques donde resalta que pobladores de los valles procedieron a tomar en sendas oportunidades la ruta (). Para el 6 de febrero el recrudecimiento del conflicto adquiere relevancia nacional. Con el ttulo de Lpez Rega cuestiona a Santana el diario Noticias del pas hace referencia al desplazamiento del Servicio Nacional de Asuntos Indgenas a Pedro Santana, militante de Peronismo de Base y uno de los impulsores de la organizacin de los pueblos del valle en ese momento; paralelamente en Taf del Valle exigen la cooperativizacin de las comunidades indgenas de la Zona. Una semana despus por el mismo medio la Federacin Indgena Regional Tucumn denuncia atropellos por parte de terratenientes a la poblacin de los valles. Paralelamente, una delegacin no fue recibida por las autoridades provinciales, adems de ser acusados por el legislador justicialista Gustavo Erdman de haber dejado entrar elementos extremistas en el seno de la comunidad indgena. 15 La Federacin Indgena Regional Tucumn emite un nuevo comunicado, relevado por el Diario Noticias del 13 de marzo, denunciando que se pretende crear un clima para desprestigiarla, y dice que forma parte de esa campaa de acusacin lanzada por un diputado conservador, Gustavo Erdman, a los dirigentes Feliciano Condor, secretario General de la entidad indgena y Pedro Santana, presidente. 16 Los Quilmes. Contamos nuestra historia publicacin editada por la Comunidad India Quilmes, Tucumn, 2008; 17 la polica lo maneja fiero, yo he sufrido mucho golpe, a m me han torturado, la gendarmera me ha llevado al Mollar en Tucumn, me han vendado los ojos, me han colgado de las patas y ah me han volteado he sufrido mucho golpe, me han pegado mucho. Entrevista Jess Costilla 2009. 18 Parte de la comunidad Quilmes se niega a pagar y cumplir con ellas, amparndose en el caso de Jess Costilla, considerando que si perda Jess, decan, pagaran todos. 19 Haba que trabajar ocho horas, y caminar 6 Km (), no haba caminos () y haba que hacer desmontes, con picos, palas, barreta, todo eso, hacamos ese trabajo, mucho sacrificio, 50 personas ramos () y traan gente de Pichao nos comentaba Simn Costilla en 2009, quien fue trabajador de la reconstruccin de parte de la ciudad Quilmes. 5

En 1978 comenzaron a medirse las parcelas para hacer juicios de prescripcin adquisitiva y lograr ttulos individuales. Si bien se poda obtener la tenencia individual, los campos comunitarios donde estaban los recursos seguan en manos de terratenientes. En 1984 se realiz el segundo congreso y se reconoci la personera jurdica de la CIQ. La sentencia favorable del caso de Jess Costilla fue un aliciente para el fortalecimiento de la comunidad. Durante 1990 se cre la Comisin Coordinadora de Comunidades Calchaques. En 1992 la misma particip en los actos de repudio por el V centenario de la colonizacin y adems, form parte de los grupos que impulsaron la incorporacin de los derechos de pueblos originarios en la reforma constitucional de 1994. Tambin en 1992 Ramn Ortega, gobernador de Tucumn, concesion el pucar Quilmes a un privado para construir un complejo sobre parte del Pucar.20 En 2005 se constituye la UPND que organiza a veinte comunidades de las provincias de Tucumn, Salta, La Rioja, Catamarca y Santiago del Estero tendiendo a la integracin de 3000 familias aproximadamente. En 2007 luego de cortes de ruta y el desalojo del empresario por parte de la justicia, la CIQ recupera la ciudad sagrada Quilmes y la provincia inicia una causa judicial por usurpacin. Actualmente, el sitio arqueolgico es administrado por la comunidad. Entre 2008 y 2010 las embestidas por parte de quienes tienen intereses en las tierras ocupadas por las comunidades diaguitas provocarn dos asesinatos y alrededor de diez causas judiciales a comuneros. III. Las comunidades Amaicha y Quilmes en el debate sobre los movimientos sociales La emergencia del movimiento indgena en Amrica Latina en las ltimas dcadas se ha interpretado a la luz de las teoras sobre los nuevos movimientos sociales. Waldo Ansaldi seala que, a partir de la dcada del 80, se pueden distinguir dos momentos: en el primero, con el final de las dictaduras y la transicin a la democracia, los movimientos se definan por alguna reivindicacin especfica (pertenencia etaria y/o de gnero, defensa del medio ambiente y/o de los derechos humanos, etc); en el segundo, a partir de 1990, los movimientos sociales combinan una doble pertenencia de clase (campesinos en este caso) y tnica (pueblos originarios). Los movimientos de este segunda etapa se definen por la resistencia a estos cambios regresivos en la estructura social y se caracterizan por plantear formas reactivas de lucha que, siendo inicialmente sociales enfrentados con terratenientes y empresas agrcolas.

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La concesin se entrega por 100$ mensuales al empresario Cruz y finaliza en 2002 pero el empresario contina, a pesar de un recurso de amparo presentado por la CIQ. 6

Respecto a la caracterizacin en torno a los nuevos movimientos sociales, el elemento campesino tiende a veces a confundirse con el elemento indgena. Para Diego Domnguez, las luchas por la tierra y el territorio instalan la discusin sobre el control de los recursos naturales. El autor considera a las comunidades indgenas como parte del movimiento campesino. El inters central est puesto en la resistencia a estos modelos de desarrollo y en las alternativas que subyacen a su impugnacin. Quizs la fuerza del movimiento indgena termine absorbiendo lo campesino, sin embargo, al momento actual pareciera que esta ltima nocin en trminos polticos apela a una generalidad que no excluye lo indgena. Inversamente esto no sucede (), haciendo que no se tenga la misma potencia poltica () la misma capacidad de articular luchas.21 An as, la doble pertenencia de clase y tnica que seala Ansaldi nos parece fundamental para comprender la inscripcin de los pueblos originarios en el nuevo contexto estructural. Lo que sugera ya hacia 1920 Jos Carlos Maritegui, al vincular el problema del indio al problema de la tierra y el latifundio. Es precisamente la reivindicacin del estado plurinacional por parte del movimiento indgena ecuatoriano lo que les permiti posicionarse como actores polticos, ya que esta demanda implica un proceso de transformacin social y de reforma del estado.22 El documento Caminando por la Verdad, hacia un Estado Plurinacional presentado al gobierno y a la sociedad, hace un llamado al reconocimiento de la diversidad tnica y cultural pero haciendo hincapi en la deuda histrica de reparacin que pesa sobre el Estado argentino: Roca gener el primer caso de Terrorismo de Estado () aun esperamos la reparacin histrica (). Peor fue la suerte con nuestros pueblos, al caer en manos de gobiernos feudales en provincias (...). El reconocimiento jurdico y constitucional que tanta movilizacin y fuerza indgena exigi, hoy lo tenemos escrito, aprobado y es base para una nueva institucionalidad, de relacin de Pueblos Indgenas y Estados. Ello nos da una oportunidad histrica de avanzar hacia un Estado que reconozca y consolide un nuevo Estado Plurinacional, que contenga y se fortalezca constituyendo una sociedad pluralista y democrtica. () las naciones originarias esperan en el silencio de sus montes, cordilleras, estepas, valles y montaas. Un silencio que ha sido interrumpido por el tronar de motosierras que todo desmonta, el rugido de topadoras y explosivos de las mineras que todo lo vuelan, el ingreso de
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Domnguez, Diego. Movimiento campesino en Argentina? Grupo de Estudios Rurales; UBA, 2003. Pp. 20.

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Dvalos, Pablo. Plurinacionalidad y poder poltico en el movimiento indgena ecuatoriano En: Revista OSAL enero de 2003. Pp. 10. 7

petroleras que todo lo envenenan, la penetracin de iglesias y sectas que todo lo convierten, partidos polticos y ofertas electorales que quiebran toda la unidad comunitaria. 23 Ral Zibecchi aporta un anlisis muy preciso de los nuevos movimientos sociales identificando algunas caractersticas comunes: 1) Territorializacin; 2) Bsqueda de autonoma (respecto del Estado y los partidos polticos); 3) Revalorizacin de la cultura y reafirmacin de la identidad; 4) Capacidad de formar intelectuales propios; 5) Nuevo papel de las mujeres; 6) Preocupacin por la organizacin del trabajo y la relacin con la naturaleza. 7) Nuevo repertorio de lucha basado en formas autoafirmativas a travs de la reapropiacin material y simblica de un espacio ajeno resignificado. Pasaremos a enumerarlas en relacin a las comunidades de Amaicha y Quilmes: 1) Territorializacin. La lucha por la tierra define sus formas de resistencia y organizacin, al ser el fundamento material y simblico de su existencia. La reestructuracin espacial del capitalismo abre un nuevo escenario en el que la demanda por la legtima propiedad comunitaria se convierte en urgente y prioritaria. 2) Autonoma. Las autoridades de las comunidades de Amaicha y Quilmes coexisten con las instancias estatales. La diferencia en relacin al reconocimiento de la propiedad define el grado de conflicto con las esferas de gobierno local y/o provincial: el poder judicial provincial que responde al los terratenientes de los Valles, lleg incluso a negar la personera jurdica de la CIQ. La autonoma en relacin al Estado no se plantea slo en las estructuras polticas, sino tambin en cuanto a las formas de desarrollo econmico: Lo que nos est faltando es tener una poltica propia de un autodesarrollo (). Para eso no nos sirven los planes de trabajo, eso () al contrario nos afecta, porque va matando la cultura ().Tenemos que estar fuertes institucionalmente para lograr ese objetivo y tener nuestras propias fuentes de trabajo () Esta cuestin que se llama globalizacin avanza a pasos gigantescos, pero nosotros () tenemos nuestra identidad, nuestra cultura, ese fuerte, y () eso nos va a motivar para que realmente organizados podamos discutir cual sera nuestra propia poltica econmica, nuestra propia poltica de desarrollo interno de nuestras comunidades. 3) Revalorizacin cultural e identitaria. En el caso de Amaicha y Quilmes la revalorizacin de la cultura y la identidad est vinculada justamente a la preocupacin por la organizacin del trabajo y la relacin con la naturaleza. Las formas de produccin material que permiten la subsistencia de las comunidades indgenas se basan en el
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Documento marco de la marcha de los pueblos originarios, Caminando por la Verdad, hacia un Estado Plurinacional, http://confederacionmapuce.com.ar, 30/04/2010. 8

respeto por la tierra y los recursos naturales, integrados a una cosmovisin que se nutre del culto andino a la Pachamama. 4) Intelectuales. La trayectoria de Eduardo Nieva es una demostracin de la capacidad para formar intelectuales propios. Nacido en Los Zazos, Amaicha, Eduardo Nieva se traslada a Buenos Aires para formarse como abogado y empieza a tener tempranamente una participacin activa en el movimiento indgena en Argentina. Es as como recibe una beca del Fondo Indgena para trabajar en la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Su funcin como dirigente de la Comunidad de Amaicha del Valle est nutrida de una vasta experiencia y responde a un profundo principio de vuelta a la comunidad. Adems existe la formacin de gran cantidad de comuneros en las diferentes tecnicaturas relacionadas con: medio ambiente, alimentacin, turismo, entre otras. 5) Papel de las mujeres. Se expresa cabalmente en la conformacin de la Unin de Mujeres Diaguitas, que tuvo su primer encuentro en enero de 2010. El temario incluy diversos ejes: la identidad de las mujeres y su representacin en los medios, violencia domstica, salud y educacin sexual, participacin y organizacin, subrayando la falta de mujeres dirigentes en las comunidades. IV. Derechos y legislaciones La adquisicin de derechos constitucionales fue un proceso complejo, primero surgieron las leyes provinciales y nacionales y posteriormente se han incorporado los conceptos () en la Constitucin Nacional24. La reforma constitucional de 1994, incorpora los derechos de los pueblos originarios, reconociendo la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas. Sin embargo, la problemtica actual radica en la imposibilidad de ejecutar las reformas. La UPND plantea que actualmente continua siendo problemtica la titularizacin de las tierras indgenas y los ataques a la posesin ancestral. El recorrido histrico constitucional se enmarca en una serie de leyes pronunciadas a mediados del siglo XIX, en el contexto del proceso de construccin del estado nacional. Hacia 1940, la poltica estatal para los pueblos originarios se modifica, se intentarn leyes de integracin. En la dcada de los setenta, se pronuncian por la reparacin histrica. Los ochenta son un momento propicio, es a partir de este contexto, que se prefiguran aportes en la reforma constitucional de 1994. Los noventa se inician con un proceso interesante de idas y vueltas en torno a declaraciones y proyectos de reformas. Se

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Carrasco, Morita. Los derechos de los pueblos indgenas en Argentina; Bs.As; Ed. Vincinguerra; 2000. Pp. 26. 9

constituye el Foro Permanente por los derechos de los pueblos indgenas y adems se incorpora legislacin internacional.25 A pesar de las modificaciones legislativas, podemos afirmar la continuidad de una estructura colonial fundamentada en la idea de que los territorios en donde habitan los pueblos originarios pueden ser usurpados y utilizados como tierras de nadie. Por ltimo, el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ha incidido en la produccin jurdica, introduce en lo poltico el reconocimiento de los pueblos, autogobierno, derechos sobre: los recursos naturales, culturales y a crear sus propias instituciones e incorpora el concepto de territorios para referirse a la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan (). En el caso de Amaicha y Quilmes, tienen como fundamento la idea que jams han interrumpido un gobierno indgena. Otro antecedente que avanza en los aspectos conceptuales es la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, cuya versin final ha sido aprobada en 1994. Esta declaracin hace hincapi en el derecho a la libre determinacin. Posterior a la reforma constitucional de 1994 las provincias realizaron sus respectivas modificaciones constitucionales. La reforma en la provincia de Tucumn, doce aos despus, reconoce la preexistencia tnica y las instituciones de los pueblos indgenas. Sin embargo contina siendo problemtica la aplicacin de los derechos reconocidos. En el documento realizado por la UPDN y abogados manifiesta que la propiedad comunitaria indgena es inherente a cada comunidad () y se basa en la cosmovisin y sus propias normas, valores, costumbres y leyes consuetudinarias (), y se corresponde con personas jurdicas con autodeterminacin. En el conflicto sobre la propiedad comunitaria, interviene directamente la nocin de posesin comunitaria que difiere del concepto de propiedad privada capitalista. Hay una diferencia conceptual entre posesin y propiedad, que en el marco jurdico incide al momento de la lucha por la posesin de la tierra. En este sentido, la posesin de la tierra implica la inexistencia de ttulo de propiedad, pero con el usufructo de la tierra. La propiedad de la tierra, implicara un status de privacidad con ttulo individual. En Amaicha y Quilmes, el amparo legal radica en la existencia de la Cdula Real. En el contexto de la ley 26160 se ha comenzado un proyecto de relevamiento de las comunidades.26Dicha ley
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La Declaracin de Barbados de 1971 es un antecedente de la normativa internacional respecto a los pueblos originarios. 26 Programa implementado por el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI), con el aporte de tcnicos de la Universidad Nacional de Tucumn. La participacin de la UNT fue rechazada por el 63 % de las comunidades. 10

dispone la suspensin de los desalojos. Eduardo Nieva, plantea la resistencia a aplicar las leyes que ellos mismos aprueban para nosotros. En este sentido, en el ltimo tiempo se han venido llevando a cabo una serie de desalojos en Colalao del Valle. En este caso particular la prctica cuenta con el aval del juez de paz Adolfo Salazar y el Juez Dr. Juan Carlos Peral, que junto con el Estado provincial garantizan la usurpacin del territorio por parte de la empresa Neocon. En el ao 2001 se ha dictado una resolucin sobre el caso Awas Tingni 27 como un precedente de revisin del artculo 21 de la Convencin Interamericana de Derechos Humanos, que legisla en torno a la propiedad privada, el tipo de posesin, el tipo de uso () y goce, son distintas (), la corte reinterpreto el artculo y dijo: el art 21 tambin protege la propiedad comunitaria () no es solamente las tierras [que] estn cercadas sino todo lo que ellos usan, donde ellos habitan, () la de los pueblos indgenas es una relacin espiritual.28 Por ltimo es interesante remarcar el proceso organizativo de las comunidades que forman la UPDN, este espacio surge de la necesidad de todas las comunidades de unirse en el mismo objeto, con un solo fin, que sera defender las tierras.29 Conclusiones
El hacendado, el latifundista, es un seor feudal. Contra su autoridad, sufragada contra el ambiente y el hbito, es impotente la ley escrita. Jos Carlos Maritegui

Desde la llegada de los espaoles a los Valles Calchaques, las poblaciones diaguitas calchaques sufrieron la desestructuracin de sus formas organizativas. El mundo agrario creado por estos pueblos, se vio trastocado por la colonizacin espaola que los someti a formas de explotacin no conocidas hasta ese momento. Las desnaturalizaciones, las formas no libres de trabajo, el repoblamiento de los valles, el latifundio, la tarea evangelizadora de la iglesia catlica fueron parte de los mecanismos aculturantes utilizados por los sbditos de la corona para menguar la fortaleza cultural de estos pueblos agroalfareros. An as, y a pesar de la tarea horadante de las familias terratenientes potenciadas durante el perodo de construccin del Estado argentino, estos pueblos, pudieron mantener formas econmicas y culturales. Estas formas tienen

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Es una comunidad indgena situada en la Costa Atlntica de Nicaragua. En los aos 90 el Gobierno nicaragense concedi a la compaa surcoreana SOLCARSA derechos de explotacin maderera sobre los territorios ancestrales de la comunidad, a pesar del reconocimiento por parte de la Constitucin de Nicaragua y de otras leyes posteriores del derecho de los pueblos indgenas al disfrute de sus tierras tradicionales. 28 Entrevista a Eduardo Nieva. 29 Entrevista a Eduardo Nieva. 11

estrecha relacin con la tierra por su origen campesino. Nosotros sin territorio, nos sacan parte de nuestra vida, de nuestro legado cultural nos dice Sergio Condor. Generacin tras generacin, los diaguitas han mantenido parte de las formas ancestrales de vida, rearticulndose regionalmente cada vez que los climas polticos lo hicieron posible. Estas situaciones coinciden con los trabajadores de la ciudad luchando por sus derechos e intentando llevar adelante un programa de sociedad. A la integracin de las comunidades en la UPND se le opone el poder econmico capitalista. Este poder econmico est interesado en generar negocios en los valles Calchaques a travs de inversiones en turismo, minera y vitivinicultura. Para esto se ha trazado una serie de estrategias que emulan, suponemos, a las guerras de baja intensidad (GBI), es decir: 1. Represin30, como asesinatos selectivos de referentes o lderes o la criminalizacin y detenciones de referentes como la de Sergio Condor; 2. Econmico como manejo de cursos de agua, estafas como a la Finca de Rafael Gonzlez, (...) un viejito que ya tiene ms de 94 aos, que en un momento dado un poltico (...), le hizo firmar como que le venda las tierras, le transfera las tierras, este poltico es Ocaranza31, y 3. Psicolgico, como la invisibilizacin y el desconocimiento de la preexistencia, no son indios es la frase de sentido comn. Este tipo de confrontaciones poseen tres frentes en disputa: en el territorio (los valles Calchaques), en las instituciones (el poder econmico est imbricado en el sistema judicial y poltico, adems utilizan a las fuerzas de seguridad, garantes de ese poder econmico), en la opinin pblica (los medios locales, nacionales e internacionales son parte del lobby minero, turstico y vitivincola) que va erosionando poco a poco a las comunidades de pueblos originarios deslegitimndolos para aislarlos del resto de la poblacin civil. Las comunidades lucharon por el reconocimiento legislativo y constitucional. Una variedad de declaraciones internacionales, leyes que reconocen los derechos de los pueblos originarios fueron pronunciadas en los ltimos tiempos. Sin embargo, aprobada la ley, las situaciones de despojo y usurpacin del territorio 32 siguen siendo una constante. La prctica del desalojo se instala como la principal amenaza de las comunidades
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El recurso al asesinato, tal como ocurri con Javier Chocobar, de 68 aos, miembro del Consejo de Ancianos de la comunidad de Chuschagasta, Trancas, muerto a sangre fra por el terrateniente Daro Amn, acompaado de Luis el nio Gmez -ex polica del comando represor Atila- y Jorge Valdivieso tambin polica retirado. El caso de Esperanza Nieva no se ha esclarecido pero los dirigentes sostienen que hay relacin entre ambos crmenes en funcin de los intereses en juego. 31 El entrevistado se refiere al Peronista Rodolfo Ocaranza. 32 La apropiacin ilegtima del territorio por parte de los terratenientes es denunciada por los pueblos originarios que habitan la Argentina, como por ejemplo, los mapuches y su disputa con la firma Benetton, las denuncias y acciones desarrolladas por el Movimiento Nacional Campesino Indgena (MNCI) entre otros. 12

campesinas e indgenas del pas, y como puesta en evidencia del no cumplimiento de sus derechos.33 Entre los desafos a encarar por los pueblos diaguitas, uno de los principales es trascender el aislamiento, un ejemplo concreto fue la marcha de los pueblos originarios, una peregrinacin ms que dio como resultado un tejido de relaciones emergentes y la posibilidad de generar estrategias de articulacin con otras organizaciones. Para finalizar, creemos conveniente expresar el pensamiento de Pablo Dvalos34 respecto a que los movimientos reivindican una agenda que, definitivamente, enriquece la posibilidad de reconstruir los horizontes emancipatorios y las prcticas polticas de resistencia pero que, al mismo tiempo, se demuestra incapaz de generar un proyecto poltico de convergencia de todas las fuerzas en funcin de un programa unitario, y una accin poltica en funcin de la conquista del poder, porque todos ellos discrepan sobre la nocin de poder. En Argentina la presencia de los pueblos originarios ha sido invisibilizada. Pero a partir de un largo proceso de avances jurdicos y de una resistencia que inevitablemente se vuelve sostenida, el movimiento indgena est en condiciones de forjar para s un nuevo papel. Referencia Bibliogrfica Ansaldi, Waldo. Quedarse afuera, ladrando como perros a los muros. Protesta y movimientos sociales en Amrica Latina en la bisagra de los siglos XX y XXI, en Movimientos Sociales. Experiencias histricas. Tendencias y conflictos, Anuario N 21, Segunda poca 2005/2006, Escuela de Historia, FHA, UNR, Ed. Homo SAPIENS. Mariategui, Jos Carlos, 7 ensayos de interpretacin de la realidad peruana. Buenos Aires, Ed. Capital intelectual, 2009. Svampa, Maristela, Antonelli. A. Mirta (editoras). Minera transnacional, narrativas del desarrollo y resistencias sociales; Buenos Aires: Editorial Biblos Sociedad; 2010. Aroz Machado, Horacio. Minera transnacional, conflictos socioterritoriales y nuevas dinmicas expropiatorias. El caso de la Minera Alumbrera en Minera transnacional, narrativas del desarrollo y resistencias sociales; Buenos Aires; Editorial Biblos Sociedad; 2010. Comunidad India Quilmes, Los Quilmes. Contamos nuestra historia, Tucumn, 2008. Carrasco, Morita. Los derechos de los pueblos indgenas en Argentina; Bs As; Ed. Vincinguerra; 2000.
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19/12/2008

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Nota

entrevista

Alberto

Guardia

en

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del

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