Letra A

Letra A A Cuenta: Es el pago parcial, por anticipado, de una determinada deuda; o la entrega por el comprador al vendedor de una fraccin del precio de la compra.

A Destajo: Sistema de remuneracin por un trabajo a mano alzada, es decir, por cantidad de trabajo realizado, independientemente del tiempo o nmero de horas trabajadas en ello. Abandono: Renuncia por parte de un propietario al dominio de algo. Conlleva la prdida de lo abandonado. En el caso de las aduanas, el abandono de mercancas puede ser expreso o tcito y las mismas luego son rematadas para pagar al Fisco los impuestos y derechos dejados de pagar y los costos de almacenamiento de las mismas. Abandono de Funciones: Falta o delito cometido por un funcionario pblico a abandonar el cargo o destino que desempea arbitrariamente. Abandono de Mercancas: Es el acto, por el cual el consignatario o quien tenga el derecho de disponer de las mercancas aduaneras, renuncia al reclamo de las mismas. El abandono de las mercancas puede ser voluntario o tcito. En ningn caso causarn abandono las mercancas objeto de contrabando o defraudacin aduanera. Abandono Tcito de Mercancas: Es el acto, por el cual el consignatario de las mercancas aduaneras renuncia tcitamente al reclamo de las mismas. Se consideran tcitamente abandonadas a favor del Fisco: a) Las mercancas que no se hubieren sometido a un rgimen u operacin aduanera, dentro de los plazos establecidos en el RECAUCA; b) Las mercancas que se encuentren en cualquier otro supuesto establecido en el RECAUCA o la legislacin nacional. Abandono Voluntario de Mercancas: Es el acto, por el cual el consignatario o quien tenga el derecho de disponer de las mercancas aduaneras, manifiesta expresamente su voluntad de cederlas a favor del Fisco. Abastecimiento: Suministro, provisin, adquisicin o entrega de lo necesario o conveniente para el alimento o equipo. Abonar: Asentar en los libros de contabilidad cualquier partida recibida; tambin admitir en cuenta. Pagar sueldos, salarios, jornales, dietas y otras retribuciones. Satisfacer en dinero cualquier gasto o deuda. Abrogar: Dejar sin vigencia o efecto ulterior una disposicin legal o reglamentaria. Abolir. Revocar. Absentismo: Inasistencia reiterada al trabajo.

Abuso de Funciones: Delito que ocurre cuando un funcionario pblico, con la finalidad de obtener provecho o utilidad o abusando de sus funciones, ordena y/o ejecuta en dao de alguna persona. Acto arbitrario de un funcionario pblico que no est expresamente previsto como delito en la ley.

Abuso de Poder: Vicio en la causa de los actos administrativos, caracterizado por los vicios que afectan la constatacin, apreciacin y calificacin de los hechos, o cuando sin la verificacin de los mismos, se toman decisiones irreversibles que afectan a las personas negativamente.

Acpite: Prrafo, especialmente en textos legales.

Accin de Personal: Es todo movimiento actuacin oficial que se relaciona con cualquier aspecto de un puesto de trabajo, que puede ser de creacin, reclasificacin, cambio de especialidad, nombramiento, ascenso, traslado, permuta, vacaciones, licencia (con o sin goce de salario), permiso, suspensin, destitucin, supresin y otras.

Accin Presupuestaria: Es una agregacin o combinacin de acciones operacionales cuyos recursos y productos son perfectamente definibles y excluyentes con respecto a otras relaciones insumo-producto. El producto de las acciones presupuestarias son los productos finales o terminales.
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Acciones: Documentos que indican que el poseedor participa en la propiedad de una sociedad y que tiene un derecho, aparte de sus beneficios.

Aceptacin de la Declaracin Aduanera: Es el acto de registrar para su trmite la declaracin de mercancas en una aduana. Acervo: Haber que pertenece en comn a varias personas, sean socios, coherederos, acreedores, etc. Conjunto de bienes morales o culturales acumulados por tradicin o por herencia.

Aervo de Capital: Conjunto de bienes durables, reproducibles y tangibles disponibles en la economa. Excluye los activos tangibles como subsuelo, depsitos minerales y recursos forestales, que no son reproducibles; as como los activos intangibles. El acervo de capital est constituido por: a) Construccin privada; b) Construccin pblica; c) Bienes de capitales importados o nacionales; y, d) Otras inversiones, principalmente agrcolas en cultivos permanentes. El acervo de capital refleja la capacidad fsica productiva de un pas.

Acreditar: Registrar un crdito mediante un asiento contable. Abonar o poner en crdito a alguna persona o cosa. Asentar partidas en el haber de una cuenta corriente.

Acreedor: Aquel a quien se le debe una cantidad. Todo el que tiene derecho o accin para pedir una cosa o el cumplimiento de una obligacin. El que puede demandar el pago de una deuda o compromiso.

Acreedura: En Guatemala, se refiere a las deudas o pasivos que el Estado tiene a favor de terceros.

Acta: Instrumento de relacin escrita de los asuntos tratados en una reunin de miembros de una junta directiva, asociacin, u otra clase de reuniones de personas, que se levanta para dejar constancia de un acto determinado y las circunstancias que en ella se han producido. Acta Administrativa: Instrumentos pblicos por medio de los cuales se deja constancia escrita de los actos administrativos de control y de sus resultados.

Acta Notarial: Documento que suscribe un notario, dando fe pblica de un hecho concreto que l mismo presencia.

Actitud: Tendencia a reaccionar favorable o desfavorable hacia una clase determinada de estmulos. En la administracin se debe propender a que las personas que conforman una organizacin tengan actitudes positivas.

Actitud Laboral: Aspectos positivos o negativos en la actitud de un trabajador frente a una tarea concreta.

Actividad: Categora programtica cuya produccin es intermedia y, por lo tanto, es condicin del logro de uno o varios productos terminales. Es la acci n presupuestaria de mnimo nivel e indivisible a los propsitos de la asignacin formal de recursos. Sobre la base de su relacin de condicionamiento de los programas, las actividades pueden ser: a) especficas; b) comunes; y c) centrales.

Actividad: Categora presupuestaria relativa a un conjunto especializado de acciones ntimamente relacionadas y complementarias entre s, para el logro de los programas y subprogramas; comprende el conjunto de acciones, los recursos humanos, fsicos, materiales y fi nancieros, necesarios para su realizacin. Cada actividad se compone de las relaciones insumo – proceso - resultado (producto).

Actividad Administrativa: Son los principales componentes del trabajo que se hacen en un proceso de carcter administrativo.

Actividad Central: Categora programtica cuya produccin condiciona a todos los programas de una institucin o sector y no es parte integrante de ningn programa o subprograma, a esta categora corresponden las actividades centrales de
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administracin como: direccin superior, coordinacin, planificacin, contabilidad, personal, adquisiciones, etc.

Actividad Comn: Categora programtica similar a la de actividad central, con la diferencia que condiciona a dos o ms programas, pero no a todos los de la institucin o sector al que pertenece.

Actividad Controlable: En el presupuesto de egresos del gobierno central, son las actividades que tienen gastos a nivel de apertura contable. Actividad Econmica: La produccin y distribucin de bienes y servicio s.

Actividad Especfica: Categora programtica cuya produccin es condicin exclusiva de una produccin terminal y forma parte integral del programa o subprograma que la expresa. Es toda actividad que se realiza para lograr la meta de un subprograma y, por lo tanto, pertenece en forma exclusiva a l.

Activo: Cualquier objeto fsico (tangible) que se posea, o derecho (intangible) en propiedad, que tenga un valor en dinero. Un artculo o fuente de riqueza, expresado en funcin de su costo, costo depreciado o, con menos frecuencia, algn otro valor o costo que beneficie a un perodo futuro. Haber total de una persona natural o abstracta. Es el haber existente en todo patrimonio.

Activo: Diligente y eficaz. Que obra prontamente, o produce sin dilacin su efecto. Dcese del funcionario mientras presta servicio.

Activo Circulante: Efectivo disponible sin ninguna restriccin, o cualquier otra partida de activo que se tenga para convertirse en efectivo o en otra partida similar, mercancas o servicios, dentro de un perodo relativamente corto.

Activo Fijo: Activo tangible que se tiene por los servicios que se prestan en la produccin de bienes y servicios; cualquier elemento de una planta. Cualquier activo de capital o activo no corriente o circulante.

Activo Financiero: Nombre genrico que se da a las inversiones en ttulos valores (acciones, obligaciones, bonos, fondos pblicos, etc.), ciertos derechos sobre inmuebles realizables de inmediato o bien documentos expresivos de crditos.

Activo Intangible: Activos que representan derechos separados identificables que tienen utilidad y valor; la vida de estos activos puede estar limitada por la ley o por contrato, o puede ser indeterminada. Haberes de la propiedad industrial, comercial, intelectual y otros que no otorgan un bien real. Ejemplos de stos son: Las patentes, la propiedad literaria, las concesiones, las marcas de fbrica y las frmulas.

Activo Lquido: Son las existencias en caja y bancos y otras partidas de activo fcilmente convertibles a efectivo, no asignadas a fines especficos distintos al pago de una partida de pasivo circulante, o a una inversin fcilmente realizable. Activos que pueden ser utilizados para hacer pagos de forma inmediata.

Activo Neto: Exceso del valor en libros de los activos de una unidad contable, con respecto a los pasivos de la misma a favor de terceros; es igual al capital neto o contable.

Activo Tangible (Real): Activo fijo; bienes de capital que tienen existencia material; cualquier bien de capital, exceptuando un intangible. Son las mquinas, la tierra y los edificios y los bienes de consumo duradero (equipo y vehculos) posedos.

Activos Financieros: Grupo de gasto que comprende egresos por la compra de valores de crdito, acciones, ttulos y bonos, sean estos pblicos o privados. Incluye asimismo, la concesin de prstamos e incremento de disponibilidades, cuentas y documentos a cobrar, activos diferidos y anticipos a contratistas.
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Acto Administrativo: Es una declaracin unilateral realizada en ejercicio de la funcin administrativa que produce efectos jurdicos individuales en forma inmediata a su notificacin. Acto jurdico unilateral de la administracin distinto del Reglamento y que consiste precisamente en una declaracin.

Acto Jurdico: Hecho respecto del que, para la produccin de efectos jurdicos, el derecho toma en cuenta la conciencia que regularmente lo acompaa y la voluntad que, normalmente, lo determina.

Acto Pblico: Actos en los que concurrencia es pblica. Tambin dcese del acto en el que interviene un funcionario pblico.

Actuacin: Accin y efecto de actuar. Autos o diligencia de un procedimiento judicial.

Actualizacin: Proceso formativo destinado a la revisin y renovacin de conocimientos, actitudes, habilidades y procedimientos, previamente adquiridos o desarrollados; determinado por la necesidad de poner al da los conocimientos debido a los cambios y avances de las ciencias y la tecnologa, en una determinada rama o labor. Actuarial: Perteneciente o relativo a actuario de seguros, o sus funciones. Dcese de las operaciones matemticas que se realizan para determinar las primas de las plizas de seguros, y para calcular las reservas tcnicas de las compaas aseguradoras en funcin de los riesgos asumidos. Acuciosidad: Con diligencia, solicitud, movido por deseo vehemente.

Acuerdo: Resolucin tomada unilateralmente, por unanimidad o mayora sobre cualquier asunto, por tribunales, corporaciones o juntas.

Acuerdo Administrativo: Resolucin adoptada por un rgano colegiado o institucin de la administracin pblica.

Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y de Comercio (GATT): Tratado multilateral que fija las tarifas aduaneras y del comercio internacional, aplicado por las naciones que absorben ms de los cuatro quintos del comercio mundial; proclama un cdigo de conducta para el comercio internacional y tiene como principios bsicos los siguientes: a) El comercio no debe sufrir discriminacin (clusula de Nacin ms favorecida); b) La industria nacional debe ser protegida nicamente por las tarifas aduaneras y no por restricciones cuantitativas o de otras medidas desleales; c) Las tarifas aduaneras deben ser reducidas gracias a negociaciones multilaterales y fijas a fin de prevenir alzas posteriores; d) Las partes contratantes deben consultarse para encontrar una solucin a los problemas del comercio. Un captulo especial del GATT trata del comercio y desarrollo. Acuerdo Gubernativo: Resolucin, decisin o determinacin del Presidente de la Repblica, que debe ser refrendado por uno o ms Ministros, cuando se relaciona con asuntos de su competencia.

Acuerdo Gubernativo en Consejo de Ministros: Acuerdo que es aprobado por el Presidente de la Repblica, Vicepresidente y todos los Ministros de Estado, y en defecto de alguno de ellos, del encargado del despacho, tambin es firmado por el Secretario General de la Presidencia de la Repblica. Acuerdo Ministerial: Acuerdo emitido por el Ministerio de cada Cartera, sobre asuntos de su competencia, en que se expresa la determinacin o decisin de uno o ms Ministros de regular asuntos de su incumbencia. Acuerdos de Paz: Acuerdo de Paz Firme y Duradera, firmado el 29 de diciembre de 1996, en que concluye la etapa de negociacin de la paz, entre varios gobiernos de la Repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, que dan fin al conflicto armado que sufri el pas por mas de treinta aos y sientan las bases para la paz. Estn conformados por los acuerdos siguientes: 1) Acuerdo Marco sobre Democratizacin para la Bsqueda de la Paz por Medios Polticos; 2) Acuerdo Marco para la Reanudacin del Proceso de Negociacin entre el Gobierno y la URNG; 3) Acuerdo Global sobre Derechos Humanos; 4) Acuerdo de Calendarizacin de las Negociaciones para una Paz Firme y Duradera; 5) Declaracin Conjunta del Gobierno y de la URNG; 6) Acuerdo para el Reasentamiento de las Poblaciones Desarraigadas por el Enfrentamiento Armado; 7) Acuerdo sobre Establecimiento de la Comisin para el Esclarecimiento
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Histrico de las Violaciones a los Derechos Humanos y los Hechos de Violencia que han causado Sufrimiento a la Poblacin Guatemalteca; 8) Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas; 9) Acuerdo de Contadora (Apoyo de los Partidos Polticos a las Negociaciones de Paz); 10) Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria; 11) Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Funcin del Ejercito en una Sociedad Democrtica; 12) Acuerdo sobre el Definitivo Cese del Fuego; 13) Acuerdo sobre Reformas Constitucionales y Rgimen Electoral; 14) Acuerdo sobre Bases para la Incorporacin de la URNG a la Legalidad; 15) Acuerdo sobre Cronograma para la Implementacin, Cumplimiento y Verificacin de los Acuerdos de Paz; y, 16) Acuerdo de Paz Firme y Duradera.

Acumulacin: Es la adquisicin durante el perodo contable de activos fijos, existencias de bienes no duraderos, tierras y terrenos, yacimientos mineros y otros activos fsicos no reproducibles, activos financieros, patentes, derechos de autor y otros activos intangibles, menos la emisin de pasivos durante el mismo perodo; sta es la acumulacin bruta. La acumulacin neta es la acumulacin bruta de un perodo contable disminuida en el consumo de capital fijo durante el mismo lapso.

Ad Referndum: Documento, convenio u otro instrumento, sujeto a ratificacin o aprobacin por una instancia superior.

Ad Valorem: Se refiere a un impuesto sobre bienes o derechos de importacin o de otra clase, computados en forma de porcentaje (o tasa) sobre el valor de los bienes. De acuerdo con el valor. Addndum: La cosa aadida. Se aplica al anexo de un pacto, contrato o documento. Adeudar: Deber, contraer una deuda.

Adeudo Aduanero: Monto a que asciende la obligacin tributaria aduanera.

Adiestramiento: Accin destinada a capacitar trabajadores exclusivamente en la prctica laboral, desarrollando sus habilidades y destrezas para lograr un mejor rendimiento, para ponerlos al da de los cambios tecnolgicos en sus puestos de trabajo.

Adjudicacin: Declaracin que algo pertenece o corresponde a una persona, ya sean bienes, servicios, funciones o tareas. En el sistema de contrataciones del Estado, se refiere a la adjudicacin de compras que el sector pblico realiza, as como a los servicios, proyectos y obras que contrata.

Administracin: Conjunto sistemtico de reglas, tcnicas y procedimientos, para lograr la mxima eficiencia en la coordinacin de un organismo, institucin o empresa. Gestin o gobierno de los intereses o bienes; en especial los pblicos. Arte de hacer las cosas por conducto de las personas.

Administracin: Arte y tcnica cuyo objetivo es alcanzar la mxima eficacia, eficiencia y economa en el logro de los objetivos de un grupo social, mediante la adecuada coordinacin de los recursos y la colaboracin del esfuerzo de todos. Arte y tcnica encargada de articular el programa general de accin de una entidad, de construir su cuerpo social, de coordinar los esfuerzos del equipo de trabajo y armonizar sus acciones; es planear, programar, organizar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar.

Administracin Basada en el Servicio Pblico: Manera de enfocar la administracin pblica, con el objetivo de promover y estimular la funcin pblica, previendo que los escenarios son cada vez ms difciles y complejos, y que se basa en: adecuado reclutamiento, ascenso por mritos, buena paga, buenas condiciones de servicio y capacitacin sistemtica y formacin tica; todo ello, orientado al logro de los objetivos, a elevar el rendimiento y satisfacer las necesidades pblicas. En este modelo de gestin, los funcionarios debern enfrentar el cambio y la incertidumbre, mejorar su capacidad de escuchar y comunicarse con los usuarios de los servicios, no solamente deben ser seleccionados por su capacidad de realizar un determinado trabajo, sino que, adems, por su identificacin con los ideales y valores del servicio pblico.

Administracin Burocrtica: Administracin de la gente de oficinas con el poder que de ella deriva, en procura de lo s
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intereses y objetivos propios de la administracin y no de la satisfaccin de las necesidades pblicas. Se constituye un sistema administrativo de tipo de dominacin racional, que establece estructuras jerrquicas, especializacin de las tareas mediante la departamentalizacin, procedimientos escritos y gran normativizacin mediante leyes, reglamentos, normas, acuerdos gubernativos ministeriales, sistemas objetivos para el ingreso del personal, servicio profesional o tcnico especializado, empleos est ables y sistemas supervisin y control.

Administracin de Rentas Externas (Aduanas): Es la rama de la administracin tributaria que se dedica a la programacin, control, cobro, percepcin y fiscalizacin de los impuestos del comercio exterior y dems ingresos fiscales como derechos aduaneros; en Guatemala est conformada por la Intendencia de Aduanas y sus Oficinas de Aduanas, localizadas en las fronteras terrestres, puertos martimos y aeropuertos.

Administracin de Rentas Internas: Es la rama de la administracin tributaria que se dedica a la programacin, control, cobro, percepcin y fiscalizacin de los impuestos internos y dems ingresos fiscales generados y percibidos en el interior del pas; en Guatemala est conformada por la Intendencia de Recaudacin y Gestin y sus Oficinas Tributarias Departamentales y Agencias Tributarias.

Administracin Financiera Gubernamental: Es el conjunto de sistemas, principios, rganos, normas y procedimientos que hacen posible la obtencin de recursos pblicos y su aplicacin para el cumplimiento de los objetivos del Estado. Es el conjunto de acciones que desarrollan las dependencias o unidades de los organismos, instituciones, o entidades pblicas, relacionadas con la formulacin, ejecucin contable, pagos, financiamiento, adquisiciones, suministros, control y evaluacin del presupuesto, as como los procedimientos, normas y leyes, que hacen posible la realizacin de esas acciones y los aspectos administrativos y de personal relacionados con ello. Aracin Gerencialista: Modo de modernizar la administracin pblica, que mezcla los conocimientos y mtodos propios de la gerencia privada, elementos ideolgicos de la economa de mercado y experiencias polticas empricas, para mejorar la eficacia y eficiencia de los servicios pblicos, y que se basa en los pagos por desempeo, est asociada a la prdida de estabilidad laboral. Este modelo se concentra en la gestin de las polticas pblicas, el logro de los resultados y la atencin al ciudadano, empleando formas flexibles de gestin, descentralizando funciones e incentivando la creatividad. Administracin por Calidad Total: Administracin orientada a lograr que todos y cada uno de los que forman una institucin, entidad o empresa, conozcan y comprendan claramente su trabajo, para llegar a hacerlo bien siempre desde la primera vez, en un clima de cordialidad y satisfaccin, en la cual cada da se tenga un reto al iniciar y un logro al terminar. La calidad total conlleva el concepto de mejoramiento continuo, toda vez que la calidad no tiene lmites y nunca termina la bsqueda del mejoramiento de la misma.

Administracin por Objetivos (Resultados): Tcnica de direccin de esfuerzos a travs del planeamiento y control administrativos, fundamentada en el principio que, "Para alcanzar los resultados la organizacin necesita definir en que negocio est actuando y a dnde pretende llegar, es decir, definir claramente sus objetivos y resultados a alcanzar". Por medio de ella, los gerentes, superiores y subordinados de una entidad identifican objetivos comunes, definen las reas de responsabilidad de cada uno de ellos en trminos de resultados esperados, y usan esos objetivos como guas para la operacin de la organizacin.

Administracin Presupuestaria: Es el conjunto de acciones que desarrollan los organismos, instituciones, dependencias pblicas y dems unidades ejecutoras, as como los procedimientos, normas y leyes, que hacen posible la realizacin de la programacin, preparacin, aprobacin, ejecucin, control, evaluacin y liquidacin del presupuesto.

Administracin Pblica: Es el instrumento, por medio del cual el gobierno cumple con sus funciones de prestacin de servicios y produccin de bienes, para la satisfaccin de las necesidades de la colectividad.

Administracin Pblica: Es el Poder Ejecutivo en accin, con la finalidad de cumplir y hacer cumplir cuanto interesa a la sociedad en las actividades y servicios pblicos. Puede ser nacional, departamental o municipal, de acuerdo con la esfera territorio al de sus atribuciones; tambin hay regional.

Administracin Tributaria: Se denomina as a la administracin de la percepcin de los ingresos tributarios del Estado, relacionada bsicamente con las administraciones de las rentas internas y las aduanas y su fiscalizacin.
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Administrado: Persona fsica o jurdica que, en principio, es sujeto pasivo o destinatario de la actuacin administrativa, de manera que en la relacin jurdica que pueda construirse entre la Administracin Pblica y el Administrado, ambos sujetos ocupan posiciones opuestas. Sin embargo, el Administrado puede aparecer, a veces, como titular de facultades o derechos frente a la Administracin Pblica.

Adquirir: Entrar en propiedad y posesin de ciertas propiedades, bienes o servicios.

Adquisicin: Acto por el cual se hace uno, dueo de alguna cosa o derecho; y tambin la cosa adquirida. Comprende todo cuanto logramos o nos viene por compra, donacin, u otro ttulo cualquiera.

Aduana: Dependencia especializada de la administracin tributaria del Estado, que tiene principalmente a su cargo la vigilancia y control sobre la entrada y salida de personas, mercaderas y medios de transporte por las fronteras, puertos y aeropuertos y zonas aduaneras de un pas, para la determinacin y recaudacin de los impuestos al comercio exterior y otras tasas y obligaciones derivadas de tales hechos.

Aduana: Organismo especializado de la administracin pblica, facultado para hacer cumplir con la legislacin aduanera, la del comercio exterior en lo que le corresponda, los convenios internacionales vigentes sobre la materia y de ejercer las dems funciones que le asigna la ley.

Aduana de Entrada: Cualquier aduana por donde ingresan al territorio aduanero mercancas declaradas bajo el rgimen de trnsito aduanero. Aduana de Salida: Cualquier aduana por donde las mercancas, declaradas bajo el rgimen de trnsito aduanero, salen del territorio aduanero. Afectar: Transferir temporalmente una parte de una cuenta a otra, como la creacin de una reserva para un fondo de amortizacin, tomndola del supervit ganado.

Aforar: Reconocer y valuar las mercancas para el pago de derechos.

Aforo: Acto que comprende la inspeccin de las mercancas, su examen, su reconocimiento y clasificacin, su evaluacin de peso, medicin y cuanta, la determinacin del tipo de gravamen y la liquidacin de los derechos aduaneros, multas y dems cargos aplicables.

Agencia para el Desarrollo Internacional (AID): Organismo del Departamento de Estado de los Estados Unidos de Amrica, encargado de coordinar la ayuda econmica a los pases del denominado Tercer Mundo o subdesarrollados.

Agencia Tributaria: Sucursal de la Administracin Tributaria para la captacin de tributos y/o prestar servicios de atencin y orientacin a los contribuyentes o sus responsables.

Agenda: Trabajo que hay que realizar. Cualquier lista de puntos para discusin o accin.

Agente Aduanero: Es el auxiliar de la de la funcin pblica aduanera autorizado para actuar habitualmente, en nombre de terceros en los trmites, regmenes y operaciones aduaneras, en su carcter de persona natural, con las condiciones y requisitos establecidos en el CAUCA, RECAUCA y legislacin nacional. Tambin podrn ser autorizados como agentes aduaneros, las personas jurdicas, siempre que as est establecido en la legislacin nacional.

Agente de Cambio: Persona que produce o induce el efecto de cambiar en otros para mejorar.

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Agente de Percepcin: Son las personas individuales o jurdicas que por disposicin legal, deban percibir impuestos y enterarlos al Fisco. Tambin se consideran agentes de percepcin, quienes por disposicin de ley, sean autorizados o deban percibir impuestos, intereses, recargos o multas, por cuenta de la Administracin Tributaria.

Agente de Retencin (Agente Retenedor): Son los sujetos que al pagar o acreditar a los contribuyentes cantidades gravadas, estn obligados legalmente a retener de los pagos, una parte de stos como pago a cuenta de tributos a cargo de dichos contribuyentes.

Agente de Retencin o de Percepcin: Son responsables de retencin o percepcin, las personas designadas por la ley, que intervengan en actos, contratos u operaciones en las cuales se deba efectuar la retencin o percepcin del tributo correspondiente.

Agente de Transporte Internacional: Es el agente de transporte internacional que subcontrat el transporte interno de mercancas bajo control aduanero, que es solidariamente responsable con la persona que realiza dicha operacin, por el pago de los derechos e impuestos que se adeuden si las mercancas no llegan en su totalidad a su destino, sin perjuicio de las responsabilidades en que se incurran por la posible comisin de infracciones aduaneras.

Agente Financiero del Estado: El Banco de Guatemala es el agente financiero del Estado, y es responsable de la cuenta "Gobierno de la Repblica - Fondo Comn", as como los saldos de las otras cuentas del Gobierno de la Repblica, incluyendo los fondos de garanta.

Agotamiento: Disminucin o desvalorizacin paulatina de ciertos bienes que forman parte de los activos de una entidad, como consecuencia de la prescripcin de un derecho, consumo o extincin de su capacidad productiva o rendimiento.

Agregados Econmicos: Instrumentos de la macroeconoma, que consisten en las variables que proceden del comportamiento de una pluralidad de unidades econmicas, sometidas a expresiones algebraicas. Son los indicadores que muestran la posicin y la direccin de la economa de un pas, su capacidad tecnolgica, sus recursos disponibles, su grado de desarrollo y la eficiencia de su poltica econmica, los principales son los siguientes: a) Ingreso o Renta Nacional; b) Producto Nacional Bruto; c) Producto Interno o Geogrfico Bruto; d) Producto Nacional Neto; e) Ingreso Nacional; f) Ingreso Personal Disponible. Ahorro: Saldo de la cuenta de ingresos y gastos de las unidades institucionales residentes, despus de que todos los ingresos y gastos corrientes han sido contabilizados. Lo que no se consume y se reserva para satisfacer las necesidades ulteriores. Es la base de la formacin del capital y de las inversiones para conseguir rendimientos futuros. Ahorro: Exceso de renta (presente) de las personas y sociedades sobre sus gastos (presentes); aquella parte de la renta que, despus de los impuestos no se consume (por las personas) o distribuye (por parte de las sociedades). En el ahorro est la base de formacin del capital, pero para que ese ahorro se concrete en capital, es preciso que se invierta, o sea, que se aplique a la adquisicin o produccin de bienes o servicios econmicos, y no se destine a gastos corrientes o de consumo. Los economistas distinguen el ahorro privado, realizado por los individuos o los agentes econmicos y el ahorro pblico realizado por el Estado.

Ahorro en Cuenta Corriente: Es la diferencia positiva entre el total de los ingresos corrientes menos los gastos corrientes. En el caso que la diferencia sea negativa, se da un dficit en la cuenta corriente. Ahorro Privado: Se llama ahorro privado a la diferencia entre la renta percibida y la renta consumida en un perodo determinado por las entidades privadas. Cuando nos referimos a una unidad econmica tenemos el ahorro individual y ahorro privado cuando se trata de toda la comunidad.

Ahorro Pblico: Es la diferencia que existe entre los ingresos y gastos corrientes del Estado, tambin se le llama "Ahorro en Cuenta Corriente".

Ahorro Total: Concepto econmico resultante de la acumulacin, en la esfera nacional, de: el ahorro privado ms el ahorro pblico.
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Ajuste: Arreglo, liquidacin y comparacin del cargo y data, del debe y el haber.

Ajuste Estructural: Medidas de varios tipos, que pretenden impulsar el crecimiento econmico, elevar la eficiencia de la economa y mejorar su competitividad internacional.

Ajuste Estructural: Medidas de tipo fiscal, monetario, crediticio y econmico, que tienen por propsito ajustar las variables econmicas a la realidad del desenvolvimiento y crecimiento de un pas, con el fin ltimo de lograr la estabilidad mediante el control de variables tales como el dficit fiscal y cuasi fiscal, la emisin monetaria, la inflacin y el recorte de gastos pblicos. El objetivo central de la estrategia de ajuste a medio plazo es colocar a la economa en una trayectoria de crecimiento sostenible dentro de un mbito de estabilidad macroeconmica; y, por ello se concibe como sinnimo de modernizacin de la economa.

Alcabala: Tributo de un tanto por ciento del precio o valor de las cosas, que pagaba al Fisco el vendedor en el contrato de compraventa; y que ambos contratantes deban en la permuta. En Espaa fue abolido por injusto a mediados del siglo XIX.

Alcalde: Autoridad encargada del gobierno de cada municipio y de presidir el ayuntamiento.

Alcances: En un sentido amplio, alcance es el descubierto en que puedan encontrarse quienes manejan fondos pblicos. El alcance puede resultar del examen de las cuentas que deben rendir quienes manejan fondos pblicos; o, fuera de cuentas, como consecuencia de la prctica de arqueos, recuentos de instrumentos de cobro y otros medios de auditora.

Aldea: Casero o pueblo muy pequeo, que no tiene, civil, judicial ni administrativamente, existencia propia y separada. Pueblo de corto vecindario y sin jurisdiccin propia.

Aleatorio: Casualidad, azar. Se dice que un nmero es aleatorio cuando es escogido al azar, y que una muestra es aleatoria cuando la manera de seleccin es tal, que cada elemento de esa poblacin tiene igual oportunidad de ser seleccionado por ser al completo azar.

Alijar: Transbordar o echar a tierra gneros o mercancas de contrabando.

Almacn: Edificio pblico o privado donde se guardan gneros, productos o materiales, hasta disponerse su traslado o distribucin.

Almacn General de Depsito: Empresa dedicada a la conservacin y custodia de mercancas segn las reglas del contrato de depsito retribuido. Almacenaje: Tasa que se aplica plica por el depsito de mercancas en los almacenes de aduana.

Almacenamiento: Es el depsito de mercancas en los almacenes sujetos a la jurisdiccin aduanera, en espera de que se autorice su destinacin. Almoneda: Venta pblica de bienes muebles con licitacin y puja.

Alternativa: Opcin entre dos cosas.

Altruismo: Es la preocupacin por el bienestar de los dems.

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Alzamiento de Bienes: Ocultacin o venta de los bienes propios para impedir a los acreedores el embargo para el cobro de sus crditos, prstamos y otras obligaciones. Es un acto defraudatorio penalizado por la ley.

mbito: Trmino para referirse a situaciones o lugares, para expresar el contorno o permetro de un espacio como el comprendido dentro de determinados lmites.

Amenazas: Son los elementos o factores que existen en el medio externo a una organizacin y que pueden constituir un peligro o amenaza para la existencia de la misma o para el logro de sus objetivos.

Amnista Tributaria: Es el perdn del pago de los tributos y/o multas e intereses de contribuyentes morosos, que otorga el Estado, con el propsito de aumentar sus ingresos en el corto plazo y ampliar la b ase contributiva en el futuro. Deben ser plenamente justificadas y no deben ser peridicas ni reiterativas.

Amonestacin: Es la llamada de atencin que se hace a un servidor pblico, por faltas en el servicio; sta puede ser verbal por faltas leves y por escrito en caso de reiteracin de faltas leves o por dos o ms amonestaciones verbales.

Amortizacin: Accin y efecto de amortizar. Redimir o extinguir el capital de una deuda. Reduccin gradual de una deuda a travs de pagos peridicos.

Amortizacin de la Deuda: Rescate, parcial o total, que realiza el gobierno emisor de un emprstito, para reembolsar el capital adeudado a los inversores requirentes de los ttulos.

Ampliacin Presupuestaria: Los incrementos que sufren los presupuestos originalmente autorizados para el ejercicio fiscal, tanto en los ingresos como en los egresos, siguiendo los procedimientos que establece la ley.

Anlisis: Descomposicin de un todo en sus partes. Examen y divisin de cualquier cosa en sus componentes principales.

Anlisis Costo - Efectividad: Tcnica analtica que compara los costos de un proyecto con los beneficios resultantes, no estando expresados en la misma unidad de medida; los costos se traducen en unidades monetarias y los beneficios o efectos del proyecto se expresan en productos finales o intermedios o en objetivos relevantes. Mtodo para evaluar la conveniencia de un proyecto, que se basa en el principio de que: dado un monto limitado de recursos, debe asignrseles de forma tal que se permita obtener el mayor nmero posible de unidades de resultado o beneficio, con cualquiera que sea el valor de la unidad.

Anlisis de Casos: Estudio en grupo y minucioso de un caso concreto, preparado con anticipacin, para extraer conclusiones ilustrativas.

Anlisis de Tareas: Estudio pormenorizado de las operaciones, actividades, movimientos y tiempos de una o varias actividades o funciones que integran un puesto de trabajo. Es una herramienta necesaria para elaborar el diagnstico de necesidades de capacitacin y de adiestramiento.

Anlisis Espacial o Geogrfico: Brinda una visin espacial, que puede ser regional, departamental o municipal, que debe combinarse con otros niveles de anlisis, a efecto de realizar controles y evaluaciones globales, sectoriales, pro gramticas y administrativas que tengan un mbito geogrfico, que es el objeto de la planificacin y programacin a nivel de las regiones del pas. Anlisis Global: Est vinculado a las principales variables macroeconmicas, tales como el producto interno bruto, las exportaciones, las importaciones, el consumo, la distribucin de ingresos, los niveles de ocupacin, el ahorro y la inversin bruta, etc., siendo el presupuesto del sector pblico un elemento fundamental para determinar el efecto que el gasto pblico produce en la economa.
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Anlisis Institucional: El control y evaluacin de los programas institucionales y de las organizaciones administrativas, permite contar con informacin sobre los productos finales brindados por las instituciones a la comunidad, tanto en trminos de eficacia y eficiencia, como en el logro de los objetivos de los programas de las unidades ejecutoras.

Anlisis Sectorial: Est relacionado con el global, permite controlar y evaluar en forma desagregada el conjunto de metas, polticas y estrategias de desarrollo para cada sector de la economa.

Anlisis Situacional: Descomposicin de un asunto en sus partes, de acuerdo a las circunstancias presentes en un momento determinado. ste identifica la tcnica que contribuir a mejorar una situacin en particular, en un tiempo dado, para el logro de las metas programadas.

Analista: Profesional o tcnico que realiza labores de investigacin y anlisis.

Analoga: En algunos pases, se considera la aplicacin analgica de las normas cuando stas no contemplen un supuesto especfico, pero regulen otro semejante entre los que se aprecie identidad de razn. Supone la existencia de una laguna en la ley y requiere: a) La falta de una disposicin aplicable en casos concretos; y, b) Que exista una semejanza entre el hecho regulado y el hecho por regular. En Guatemala no se considera la analoga.

Anarqua: Falta de todo gobierno en un Estado: desorden, confusin, falta de autoridad pblica.

Anexo: Unido o agregado a otra cosa, y dependiente de ella.

Antecedente: Hecho precedente o anterior que guarda relacin con el ulterior, y sirve de comprobacin o base para decidir u opinar.

Anteproyecto: Trabajo preliminar para redactar un proyecto. Trabajo preliminar encargado a tcnicos o especialistas en una materia, como base para la elaboracin de textos por los rganos legislativos.

Anteproyectos de Presupuesto: Son aquellos documentos que contienen la proyeccin del presupuesto para el ao prximo entrante, formulados y presentados por los organismos e instituciones del Estado y sus entidades descentralizadas o autnomas, para fines de anlisis por parte del Ministerio de Finanzas Pblicas o de la autoridad que corresponda.

Anticipo: Dinero que se adelanta.

Anticipo de Fondos: Cantidad de dinero que se adelanta a alguien, para que con cargo a esa suma se efecten trabajos u obras y se rindan oportunamente cuentas.

Antigedad: Tiempo transcurrido en un empleo o destino, desde la incorporacin al mismo.

Anual: Lo que tiene un ao de duracin. Relativo a un ao.

Anuario: Informe anual sobre las actividades de una empresa u organismo.

Ao Fiscal o Presupuestario (Ejercicio Fiscal): Ao presupuestario y perodo contable habitual, para el cual se estiman los ingresos y asignan los gastos, y se presentan las cuentas. En Guatemala coincide con el ao calendario.

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Apertura: Accin y efecto de abrir. Operacin que consiste en anotar en el sistema contable los crditos o asignaciones de gastos del presupuesto, para su ejecucin.

Apertura Contable de los Presupuestos: Al entrar en vigor el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y los de las entidades descentralizadas y autnomas, la Direccin de Contabilidad del Estado y las unidades contables respectivas de dichas entidades, segn el caso, deben abrir los registros de los crditos correspondientes a nivel de programa, subprograma, actividad o proyecto, con especificacin de partidas y llevar registro y control de sus asignaciones, debiendo observar lo dispuesto en el "Manual de Procedimientos para la Ejecucin Presupuestaria", en lo que se refiere al control financiero del presupuesto.

Aplicar: Emplear, administrar, usar o destinar algo, a fin de obtener un determinado efecto o rendimiento.

Aplicacin de Gastos: Las asignaciones presupuestarias estn destinadas a sustentar las actividades e inversiones del Estado y cubrir las necesidades, los fines y los servicios de la administracin pblica, por lo que deben aplicarse exclusivamente a los objetivos programados en el presupuesto.

Aplicacin de Renglones de Gasto: Con cargo a las asignaciones presupuestarias de la apertura del presupuesto, se entender que son renglones especficos de gasto aquellos que aparezcan en la apertura del presupuesto y su ejecucin es limitativa; y, que los resmenes de renglones de los grupos incluirn los renglones que se consideren no especficos para esa asignacin, y su ejecucin es facultativa en relacin a los renglones no especficos que estn asignados a nivel analtico.

Aplicacin del Saldo de Caja: Con base en criterios de una sana economa, el saldo de caja del ejercicio anterior, debe aplicarse principalmente al financiamiento de programas de inversin, fortalecimiento de las reservas tcnicas y legales, sustitucin del financiamiento de crdito pblico, pago de la deuda pblica, pago de la deuda flotante; cuando las entidades tengan financiada su inversin, o no tengan inversin, podrn usar dicho saldo para ampliar la prestacin de servicios bsicos o la produccin de bienes, destinados a satisfacer necesidades pblicas.

Aplicacin Financiera: Incremento de activos financieros, provenientes de la compra de acciones, la concesin de prstamos y la adquisicin de ttulos y valores con el fin de obtener rentabilidad y administra r la liquidez; la amortizacin de deuda instrumentada mediante ttulos, valores, bonos, etc. colocados en el pas o en el exterior; as como, la amortizacin de prstamos o deudas no instrumentadas adquiridas con el sector privado, pblico y externo, y la adquirida con proveedores y contratistas, avalada con instrumentos de deuda; y, las variaciones de las cuentas y documentos a pagar.

Aportar: Contribuir a la sociedad con la parte de bienes, dinero, trabajo o direccin que corresponda.

Aporte: Hecho de contribuir con determinados bienes, especialmente dinero, a la formacin de un fondo destinado a atender las necesidades para que fue creado.

Aportes o Asignaciones Constitucionales: Son los montos de las asignaciones privativas con afectacin especfi ca que por disposicin constitucional deben incluirse en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, con base en un porcentaje de los ingresos ordinarios del mismo, stos se determinan tomando en cuenta los rubros de ingreso de naturaleza constante y disponibilidad propia del gobierno, eliminando aquellos que tienen por ley un destino especfico, las transferencias de fondos entre instituciones, dependencias y entidades estatales y los reintegros de cantidades erogadas en ejercicios anteriores, ya que constituyen rectificacin de resultados de presupuestos fenecidos y no una fuente regular de ingresos ordinarios.

Apreciacin: Como opuesto a depreciacin, aumento al valor de ttulos o cosas. Poner precio a las cosas.

Apremio: Procedimiento administrativo que tiene por objeto hacer efectiva coactivamente la recaudacin de las cuotas liquidadas, vencidas y no pagadas para la Hacienda Pblica. El apremio se desarrolla a travs del embargo de bienes del deudor, su enajenacin y el pago a la Hacienda.
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Aprendizaje: Cambio relativamente permanente en la conducta del sujeto, como resultado de la aplicacin repetida de un conocimiento, actitud o valor adquirido y habilidad o destreza fsica como hecho.

Aprobar: Calificar o dar por bueno o suficiente algo o a alguien. Admitir como vlida y conveniente una ley o disposicin. Apropiacin: Autorizacin para gastos con limitaciones especficas en cuanto a la cantidad, objeto y tiempo, para el adecuado funcionamiento de la administracin pblica y para dar consistencia financiera a los programas y proyectos del plan de gobierno. Cantidad de gastos futuros aprobada con tal carcter.

Apropiacin Indebida: Acto por medio del cual, los que en perjuiciode otro se apropiaren o distrajeren dinero, efectos o cualquier otra cosa mueble que hubieren recibido en depsito, comisin o administracin por otro ttulo que produzca obligacin de entregarlos o devolverlos, o se negaren haberlos recibido. Apropiacin Indebida de Tributos: Comete el delito de apropiacin indebida de tributos quien actuando en calidad de agente de percepcin o retencin de tributos, en beneficio propio de una empresa o de terceros, no entera a las cajas fiscales los impuestos percibidos o retenidos despus de transcurridos treinta das hbiles contados a partir de la notificacin del requerimiento para enterarlos.

Apropiado: Propio, conveniente, adecuado, razonable o necesario en un contexto en particular. Trmino usado frecuentemente por los contadores o auditores para significar su conformidad con los juicios valorativos implcitos en las prcticas corrientes.

Aptitud: Capacidad y disposicin para el buen desempeo o ejercicio de una actividad, un negocio, industria, arte, etc. Conjunto de cualidades que hacen que un individuo sea capaz de desempear adecuadamente un puesto de trabajo o una funcin. Potencialidad natural para aprender y desarrollar determinados conocimientos y destrezas.

Arancel: Impuesto gravado sobre cada unidad de una mercanca importada por un pas.

Aranceles: Conjunto de impuestos que gravan la importacin o exportacin de bienes y servicios.

Arbitraje: Toda decisin dictada por un tercero, con autoridad para ello, en una cuestin o asunto controvertido. Integra un sistema para obtener justicia sin recurrir a las medidas extremas, pero atendindose a derecho o justicia. Puede ser voluntario o forzoso.

Arbitrio: Fondos para gastos pblicos, acordados y percibidos por las municipalidades. Derechos o impuestos aprobados por las municipalidades para su s gastos pblicos.

Arbitrio: Impuesto decretado por ley a favor de una o varias municipalidades.

rbol de Decisiones: Representacin en forma de red, de las secuencias de combinaciones de acciones / sucesos de que dispone la persona encargada de tomar las decisiones. Tienen la ventaja de mostrar el problema claramente estructurado, y que dicha claridad hace posible un ataque sistmico y lgico del problema, proporcionando una estrategia ptima.

Archivo: Conjunto orgnico de documentos que una persona, sociedad o entidad, produce en el ejercicio de sus funciones o actividades. Lugar donde se custodia un archivo o varios.

Archivo: En administracin de datos, una coleccin de registros relacionados.

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Armonizacin de Legislaciones: Procedimiento para l a integracin jurdica de los Estados miembros de una regin, a travs de un acercamiento y similitud en sus legislaciones.

Arqueo: Reconocimiento de los caudales y papeles que existen en la caja de una casa, oficina, empresa, entidad, dependencia o institucin. Recuento fsico de los efectivos.

Arquitectura Abierta: Equipos de cmputo que permite la migracin de datos y programas de una mquina a otra, inclusive de marcas diferentes.

Arquitectura Propietaria o Cerrada: Mquinas de cmputo con diseo propio de un fabricante que hace difcil o imposible migrar los datos y programas a otra computadora de otra marca, o de otro modelo, inclusive dentro de la misma marca.

Arrendamiento: Es un contrato en que el propietario de un bien, conocido como arrendador, permite a otra persona, denominada arrendatario, para que utilice los servicios del bien dado en arrendamiento a cambio de un pago peridico, generalmente fijo. Arribo Forzoso: Es cuando un medio de transporte, por caso fortuito o fuerza mayor arriba a un lugar habilitado por la aduana o no, distinto de su lugar de destino original. En este caso el responsable del medio de transporte deber dar aviso de ello de manera inmediata a la autoridad aduanera competente ms cercana del lugar de arribo.

Ascenso: Es la accin por medio de la cual un servidor pblico pasa a desempear un puesto de grado o clase superior, por mritos y cumplimiento de requisitos.

Asesor Tributario: Persona pblica o privada, natural o jurdica, que presta asistencia tcnica a los contribuyentes, en la preparacin de sus declaraciones ante la Administracin Tributaria.

Asesorar: Dar consejo o dictamen. Tomar consejo una persona de otra o ilustrarse con su parecer, especialmente de letrado o de quien por razn de oficio y e xperiencia, incumbe aconsejar o ilustrar sobre un tema, una materia o un caso en particular.

Asiento: Anotacin que se hace en los libros de cuentas para registrar una operacin contable. Registro de una transaccin u operacin en un diario.

Asignacin: Cantidad o crdito para un gasto determinado. Son las autorizaciones financieras aprobadas por el Poder Legislativo, Ejecutivo o la autoridad que corresponda, para que puedan emplearse los fondos pblicos en los fines propuestos en el plan de desarrollo y/o en el plan gubernamental. Estas autorizaciones constituyen el lmite mximo que puede ser utilizado para ese fin.

Asignacin de los Recursos: Es la manera en que una economa distribuye sus recursos (factores de produccin) entre los posibles usos para producir un determinado conjunto de bienes finales.

Asignacin para las Municipalidades: En Guatemala, para las municipalidades queda prohibida toda asignacin adicional al aporte constitucional (10% de los Ingresos Ordinarios del Estado), que no provenga de la distribucin que por ley les corresponda sobre impuestos especficos.

Asignacin para Proyectos de Inversin: Previamente a incluir un proyecto o estudio de proyecto de inversin en el Presupuesto general de Ingresos y Egresos del Estado o en el Presupuesto de una entidad descentralizada o autnoma, deber obtenerse dictamen favorable por parte del rgano de Planificacin del Estado, en torno a la viabilidad tcnica econmica y su consistencia con los objetivos, estrategias y polticas de desarrollo del pas. El referido dictamen ser emitido en un plazo de treinta das contados a partir de la presentacin de la solicitud ante el rgano mencionado.

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Asignacin Presupuestaria: Son las cantidades o crditos autorizados que representan el lmite mximo de gastos que puedan ejecutar los organismos e instituciones del Estado en un ejercicio fiscal.

Asignaciones Globales: Grupo de gasto que comprende asignaciones de crditos para la atencin de gastos imprevistos, gastos devengados en ejercicio s anteriores no pagados y crditos de reserva.

Asiste (Asistencia Tributaria Electrnica): Sistema informtico orientado a asistir al contribuyente, que permite y facilita el ingreso de datos a declaraciones electrnicas de obligaciones tributarias. Herramienta para ayudar al contribuyente a llenar correctamente un formulario tributario, utilizando una computadora personal, (Asistente de Tributacin Electrnica), mediante escenarios y explicaciones de cada casilla utilizando un lenguaje entendible por cualquier persona.

Asociacin Guatemalteca de Investigadores de Presupuesto (AGIP): Organizacin de carcter civil, sin fines de lucro, integrada por funcionarios, empleados y personas que laboran, estudian e investigan la materia de Presupuesto Pblico. Se dedica a la investigacin y promocin del desarrollo de los sistemas de administracin financiera y presupuesto pblico en Guatemala, a travs de la promocin de la investigacin, capacitacin y actualizacin de sus asociados, en temas de inters nacional en materias econmica, financiera, social en general y especficamente en presupuesto. Creada el 19 de julio de 1976, tiene entre sus funciones principales las siguientes: a) Servir de institucin de consulta y apoyo a organismos nacionales e internacionales que lo requieran; b)Mantener y estimular el intercambio sistemtico de publicaciones y experiencias sobre aspectos presupuestarios; c) Actuar como medio de difusin y aplicacin de nuevas tcnicas de administracin financiera pblica; d) Realizar y estimular las investigaciones en el campo de la administracin financiera gubernamental; e) Promover la vinculacin entre la planificacin y la programacin presupuestaria; y f) Asesorar y coordinar actividades desarrolladas con otras instituciones que se dediquen a estos temas en el pas y en el extranjero. Asociacin Internacional de Presupuesto Pblico (ASIP): Institucin privada, internacional, sin fines de lucro, establecida con el propsito de brindar asistencia a los pases miembros en la modernizacin de las tcnicas utilizadas en el desarrollo y diseo presupuestario de polticas pblicas y de administracin financiera. La ASIP fue incorporada a las Naciones Unidas en calidad de Organismo Consultivo de Categora II, en la sesin del 2 de febrero de 1984, del Comit de Organizaciones no Gubernamentales del Consejo Econmico, se trata por lo tanto de una organizacin no gubernamental (ONG) con apoyo oficial permanente que respalda su actuacin en el mbito internacional. Institucin privada, internacional, sin fines de lucro, establecida con el propsito de brindar asistencia a los pases miembros en la modernizacin de las tcnicas utilizadas en el desarrollo y diseo presupuestario de polticas pblicas y de administracin financiera. La ASIP fue incorporada a las Naciones Unidas en calidad de Organismo Consultivo de Categora II, en la sesin del 2 de febrero de 1984, del Comit de Organizaciones no Gubernamentales del Consejo Econmico, se trata por lo tanto de una organizacin no gubernamental (ONG) con apoyo oficial permanente que respalda su actuacin en el mbito internacional. Atribucin: Cada una de las funciones, actividades o tareas que se asignan a una unidad administrativa como de su competencia, por medio de un instrumento jurdico o administrativo. Atribuciones Aduaneras: Para supervisar y fiscalizar el correcto cumplimiento de las obligaciones aduaneras, la autoridad aduanera est autorizada para visitar empresas, establecimientos industriales, comerciales y de servicios; efectuar auditoras, requerir y examinar la informacin de sujetos pasivos, auxiliares y terceros, necesaria para comprobar la veracidad del contenido de las declaraciones aduaneras, de conformidad con los procedimientos legales establecidos.

Audiencia: Accin de or una autoridad a los litigantes.

Audiencia Tributaria: Al notificar al contribuyente o responsable, si se formulan ajustes tributarios, se le dar audiencia por treinta (30) das hbiles improrrogables, a efecto de que presente sus descargos y ofrezca los medios de prueba que justifiquen su oposicin y defensa. Si el contribuyente o el responsable no evacuare la audiencia, se dictar la resolucin correspondiente que determine el tributo, intereses, recargos y multas. Al estar firme la resolucin, se proceder a exigir el pago.

Auditor: Es la persona que realiza auditoras.

Auditor Forense (Fornsico): En sentido amplio, es el conocedor, experto o docto en determinada rea del conocimiento, el cual asiste u orienta a un juez o un fiscal, en el mbito de su conocimiento. En sentido restringido, el auditor forense es un experto o profesional, en el ramo de la auditora, que colabora o asiste con un operador de justicia (jueces, fiscales y los abogados de las partes), en la investigacin de hechos delictivos o hechos vinculados, de los
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cuales queda evidencia de los mismos, en las operaciones o registros contables. Su participacin es usual en delitos de defraudacin tributaria y aduanera, lavado de dinero, estafas, quiebras fraudulentas, malversacin, peculado, exacciones ilegales.

Auditora: Inspeccin, control o verificacin de todas las operaciones econmicas y actos administrativos o contables de una empresa o institucin; a fin de comprobar la exactitud, la procedencia y su adecuacin a las normas, reglamentos y leyes.

Auditora Externa: Auditora practicada por una persona o personas individuales o jurdicas, ajenas a la entidad que se est auditando.

Auditora Gubernamental: Consiste en el examen objetivo, sistemtico y profesional de las operaciones financieras o administrativas, o de ambas a la vez, practicado con posterioridad a su ejecucin, con la finalidad de verificarlas, evaluarlas y elaborar los informes correspondientes.

Auditora Integral: Es la ejecucin de exmenes estructurados de programas, organizaciones, actividades o segmentos operativos de una entidad pblica o privada, con el propsito de medir e informar sobre la utilizacin, de manera econmica y eficiente, de sus recursos y el logro de sus objetivos operativos. Es el proceso que tiende a medir el rendimiento real con relacin al rendimiento esperado; dando recomendaciones destinadas a mejorar el rendimiento y alcanzar el xito.

Auditora Interna: Auditora practicada por una persona o personas que pertenecen al personal de la entidad que se est uditando, pero relativamente independientes de la administracin. Responsable de la actividad de evaluacin interna, de la revisin de la efectividad de los registros, de los controles y de las operaciones contables, que sirven a la gerencia como servicio protector y constructivo, y constituye un elemento importante del control interno. Auditora Social: Es un nuevo instrumento de control administrativo a cargo de la ciudadana, la cual acta coadyuvando al gobierno en el mejoramiento del desempeo de la administracin pblica y en el control y vigilancia de los recursos que le pertenecen a la Nacin, mediante la presencia y participacin activa de la poblacin en las tareas de vigilancia y fiscalizacin de los servicios y obras de que ha de beneficiarse, sin obstculos burocrticos ni demoras injustificadas, emitiendo su voz al respecto y hacindose escuchar. Tambin se le conoce como contralora social.

Austeridad : Sobriedad, rectitud; honradez hasta la privacin o el sacrificio. Estricto rgimen de economas en la administracin pblica, para reducir los dficit presupuestarios. Autarqua: Autogobierno o autonoma. Estado de un pas o territorio que procura bastarse con sus propios recursos, en el orden de la produccin y el consumo, evitando en lo posible, el intercambio con otros pases. La segunda definicin, que corresponde a l mbito poltico-econmico, es diametralmente opuesta al fenmeno de la globalizacin.

Autodeterminacin Aduanera: Es la determinacin de las obligaciones aduaneras efectuada por el declarante, por las que se fijan y se pagan los tributos exigibles y se cumplen las dems obligaciones necesarias para la determinacin de un rgimen aduanero.

Autofinanciacin: Genricamente recibe este nombre la forma de financiacin que se caracteriza por realizarse mediante recursos propios, el crdito y la emisin de valores; es decir, sin apelar al prstamo de recursos ajenos.

Autoliquidacin Tributaria: Rgimen establecido en algunos impuestos, segn el cual las declaraciones tributarias hechas por los propios sujetos pasivos han de ir seguidas del ingreso en los entes recaudadores del importe del impuesto calculado.

Autogestin: Sistema de organizacin de una empresa segn el cual los trabajadores participan activamente en todas las decisiones sobre su desarrollo, economa y funcionamiento. Sistema de organizacin de la comunidad en el cual la poblacin participa activamente en la deteccin y solucin de sus problemas de desarrollo.

Autonoma: Libertad de gobernarse por sus propias leyes. Se refiere a las instituciones que tienen la facultad de dictarse
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sus propias leyes y regirse por ellas, as como de elegir o nombrar a sus propias autoridades.

Autonoma Administrativa: Libertad que reconoce a una regin, departamento, municipio o institucin, para dirigir segn sus normas y rganos propios, todos los asuntos concernientes a su administracin, incluyendo la eleccin y nombramiento de sus autoridades. Autopista de la Informacin: Potente red en telecomunicaciones que permite la circulacin de un gran flujo de informacin en diferente formato (imagen y texto) por todo el mundo, mediante el sistema computacional y del telefnico o el cableado de fibra ptica. Autoridad: En abstracto, revela potestad, poder, facultad y atribuciones. En concreto, significa la persona revestida de esas funciones. Poder que tiene un individuo para tomar decisiones y ejecutarlas.

Autoridad Aduanera: Es el funcionario del Servicio Aduanero que, en razn de su cargo y en virtud de la competencia otorgada, comprueba la correcta aplicacin de la normativa aduanera, la cumple y la hace cumplir.

Autoridad Nominadora: Es el funcionario legalmente autorizado para solicitar o requerir acciones de personal. Es la autoridad que nombra o elige para un cargo o funcin.

Autorizacin de Giro: Accin potestativa de la Tesorera Nacional o de las tesoreras de las otras instituciones descentralizadas o autnomas del estado para abonar las asignaciones presupuestarias; y, en esta forma cubrir obligaciones legalmente exigibles en un perodo determinado.

Autorizadores de Egresos: Los Ministros y los Secretarios de Estado, los Presidentes de los Organismos Legislativo y Judicial, as como la autoridad no colegiada que ocupe el nivel jerrquico superiorde las entidades descentralizadas y autnomas y de otrasinstituciones del Estado, son los autorizadores de egresos, en cuantoa sus respectivos presupuestos. Dichas facultades de autorizacin de egresos, podrn delegarse en otros servidores pblicos de la misma institucin o en los responsables de la ejecucin del gasto. Auto - Aseguro: Sistema por el cual una empresa o individuo prev, mediante la acumulacin de determinados importes, la posibilidad de prdidas, cuyo riesgo podra ser normalmente cubierto por una empresa aseguradora. Las cantidades que normalmente se destinaran al pago de primas se aaden a ese fondo especial de auto – aseguro, con el cual se cubrirn los siniestros o prdidas que ocurran.

Auxiliares de la Funcin Pblica Aduanera: Se consideran auxiliares de la funcin pblica aduanera, las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que participan ante el Servicio Aduanero, en nombre propio o de terceros, en la gestin aduanera. Los auxiliares de la funcin pblica aduanera previstos en el CAUCA son: a) Los agentes aduaneros, b) Los depositantes aduaneros, c) Los transportistas aduaneros; y, d) Los dems que establezca la legislacin nacional.

Aval: Garanta de un pago. El afianzamiento, dado por un tercero, para pagar una letra de cambio.

Avalo Fiscal: Proceso de valuacin de una propiedad para fines impositivos.

Ayuntamiento: Corporacin constituida por el alcalde y los concejales de un municipio, para administrar y representar los intereses de ste.

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