AGENTE ADUANAL El comercio exterior siempre se ha caracterizado por su particularidad y diversidad, es por ello que aun cuando existen

despachos en los que no se requiere contar con agentes aduanales, los importadores y exportadores s necesitan contar con una figura especializada y competente para actuar por cuenta de ellos dentro del mbito aduanero, de este contexto nace el Agente Aduanal. El agente aduanal es una persona fsica a quien la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico permite mediante una licencia, promover el despacho de las mercancas, en las diferentes administraciones aduaneros previstos en la Ley Aduanera de quien contrate sus servicios. Los interesados en obtener una licencia de agente aduanal debern cumplir con las condiciones establecidas en el artculo 159 de la Ley Aduanera, por lo cual, es necesario esperar la publicacin de una Convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin, y ya cumpliendo con los dichos requisitos, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico le otorga la licencia de agente aduanal, a travs de la emisin del acuerdo con el cual se autoriza la expedicin de la licencia de agente aduanal ante la aduana de la asignacin que se hubiera solicitado. No existe fecha o periodo determinado para la publicacin de una convocatoria, tampoco el nmero de convocatorias que se publican por ao; la ltima fue publicada el 25 de marzo de 1998. Para que un agente aduanal, inicie los trmites de comercio exterior debe de contar con el encargo asignado para que acten como sus acreedores o representantes y puedan hacer sus operaciones. Requisitos para obtener patente de agente aduanal

Ser mexicano por nacimiento en plena practica de sus derechos. No haber sido culpado por decisin ejecutoria por violacin y en el caso de haber sido agente aduanal, su licencia o autorizacin no hubiera sido anulada. Gozar de buen prestigio personal. No ser servidor pblico, excepto tratndose de cargos de eleccin popular, ni militar en servicio activo. No tener parentesco por fraternidad en lnea recta sin limitacin de grado y colateral hasta el cuarto grado, ni por parentesco, con el administrador de la aduana de asignacin de la licencia. Tener ttulo profesional o su equivalente en los trminos de la ley de la materia. Tener experiencia en materia aduanera, mayor de tres aos.

Presentar constancia de su inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes. Pasar el examen de conocimientos que practique la autoridad aduanera y un examen psicotcnico. Responsabilidad del Agente Aduanal El agente aduanal es responsable de los siguientes conceptos:

Precisin y caridad de los datos e informacin proporcionados. Especificacin del rgimen aduanero de las mercancas y de su correcta clasificacin arancelaria. Del cumplimiento de las dems obligaciones que en materia de reglamentacin y restricciones no arancelarias rijan para dichas mercancas, de aceptacin con lo previsto por la Ley Aduanera y por las dems leyes y disposiciones aplicables.

Actuacin del Agente Aduanal La persona fsica que haya obtenido la licencia de agente aduanal, le da el derecho a actuar ante la aduana de asignacin para la cual se le expidi la licencia. El agente aduanal podr solicitar autorizacin para actuar en una aduana complementaria a la de asignacin por la que se le otorg la licencia. No se podr permitir a un agente aduanal a efectuar despachos en ms de tres aduanas distintas a las de su asignacin. Cuando el agente aduanal claramente renuncie a una aduana que le hubiera sido autorizada, podr presentar solicitud para que se le autorice en otra aduana. Los agentes aduanales interesados en obtener autorizacin para actuar en una aduana adicional a la de su asignacin, debern presentar solicitud mediante escrito independiente ante la AGA, o bien, enviarlo a travs del servicio de mensajera, sealando los siguientes datos:

Nombre, nmero de licencia, nmero de autorizacin para actuar ante aduanas distintas a la de su asignacin, RFC, CURP, domicilio fiscal, direccin de correo electrnico y nmero telefnico de sus oficinas, as como domicilio para or y recibir notificaciones, y en caso de que el agente aduanal hubiera constituido alguna sociedad para facilitar la prestacin de sus servicios, se deber sealar la razn social de la sociedad, RFC y domicilio fiscal de la misma. Sealar la aduana adicional en la cual desea actuar y el domicilio para or y recibir notificaciones dentro de la zona de dicha aduana, as como el domicilio para or y recibir notificaciones de la aduana de asignacin y, en su caso, de las aduanas adicionales autorizadas en las que elabora.

A fin de confirmar que el agente aduanal se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, deber agregar a la promocin copia fotosttica legible de la siguiente documentacin:

Cdula de identificacin fiscal, aviso o constancia de inscripcin en el RFC, del agente aduanal y, en su caso, de las sociedades que hubiera constituido para facilitar la prestacin de sus servicios. Declaracin anual del ISR del agente aduanal correspondiente al ltimo ejercicio fiscal por el que debi haberla presentado. En el caso de que el agente aduanal hubiera creado sociedades para facilitar la prestacin de sus servicios, deber agregar, la declaracin antes citada, por cada sociedad que hubiera creado.

Una vez cubiertos los requisitos anteriores, se proceder a publicar la autorizacin al agente aduanal para actuar ante una aduana adicional. Los agentes aduanales interesados en remplazar alguna de las tres aduanas adicionales autorizadas, estarn a lo dispuesto en la regla 1.4.6. de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2011, siempre que en la misma promocin sealen la aduana o aduanas adicionales autorizadas y el nmero de autorizacin, por las cuales solicita se deje sin consecuencias la autorizacin. Obligaciones del Agente Aduanal

En los trmites o papeleo aduanales, actuar siempre con su carcter de agente aduanal. Realizar el descargo total o parcial en el medio magntico, en los casos de las mercancas sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias cuyo cumplimiento se realice mediante dicho medio, en los trminos que establezca la Secretara de Economa, y anotar en el pedimento respectivo la firma electrnica que demuestre dicho descargo. Rendir el dictamen tcnico cuando se lo solicite la autoridad competente. Cumplir el encargo que se le hubiera otorgado, por lo que no podr transferirlo ni ceder documentos que estn a su favor o a su nombre, sin la autorizacin expresa y por escrito de quien lo otorg. Privarse de compensar de cualquier forma, directa o indirectamente, a un agente aduanal sancionado en el ejercicio de sus funciones o a alguna persona moral en que ste sea socio o accionista o est relacionado de cualquier otra forma, por la transferencia de clientes que le haga el agente aduanal sancionado; as como recibir pagos directa o indirectamente de un agente aduanal sancionado por realizar trmites relacionados con la importacin o exportacin de mercancas propiedad de personas distintas del agente aduanal suspendido o de la persona moral mencionada. No ser aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior en los casos de que ambos sean socios de una empresa dedicada a prestar servicios de comercio exterior.

Declarar, bajo protesta de decir verdad, el nombre y domicilio fiscal del destinatario o del remitente de las mercancas, la clave del Registro Federal de Contribuyentes de aquellos y el propio, la naturaleza y caractersticas de las mercancas y los dems datos relativos a la operacin de comercio exterior en que intervenga, en las formas oficiales y documentos en que se requieran o, en su caso, en el sistema desarrollado. Formar un archivo con la copia de cada uno de los pedimentos tramitados o grabar dichos pedimentos en los medios magnticos que autorice la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y con los siguientes documentos: 1. Copia de la factura comercial. 2. El conocimiento de embarque o gua area revalidados, en su caso. 3. Los documentos que comprueben el cumplimiento de las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias. 4. La comprobacin de origen y de la procedencia de las mercancas cuando corresponda. 5. La manifestacin de valor a que se refiere el artculo 59, fraccin III de la Ley Aduanera. 6. El documento en que conste la garanta a que se refiere el inciso e), fraccin I del artculo 36 de la Ley Aduanera, cuando se trate de mercancas con precio estimado establecido por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. 7. Copia del documento presentado por el importador a la Administracin General de Aduanas que compruebe el encargo que se le hubiere conferido para realizar el despacho aduanero de las mercancas. En los casos a los que se refiere el ltimo prrafo, de la fraccin III del artculo 59 de la Ley Aduanera, queda obligado a conservar nicamente los registros electrnicos que acrediten el cargo conferido. Los documentos antes sealados debern conservarse durante cinco aos en la oficina principal de la agencia a disposicin de las autoridades aduaneras. Dichos documentos podrn guardarse microfilmados o grabados en cualquier otro medio magntico que autorice la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

Presentar la garanta por cuenta de los importadores de la posible diferencia de contribuciones y sus accesorios, en los trminos previstos en la Ley Aduanera, a que pudiera dar lugar por declarar en el pedimento un valor inferior al precio estimado que establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para mercancas que sean objeto de subvaluacin. Aceptar las visitas que ordenen las autoridades aduaneras, para comprobar que cumple sus obligaciones o para investigaciones determinadas. Solicitar la autorizacin de las autoridades aduaneras para poder suspender sus actividades, en los casos previstos en la Ley Aduanera. Manifestar en el pedimento o en la factura, el nmero de candado oficial utilizado en los vehculos o medios de transporte que contengan las mercancas cuyo despacho promuevan.

Presentar aviso al Servicio de Administracin Tributaria, dentro de los quince das siguientes a aqul en que constituya una sociedad de las previstas en la fraccin II del artculo 163 de la Ley Aduanera.

Derechos del Agente Aduanal

Ejercer la licencia. Constituir sociedades integradas por mexicanos para facilitar la prestacin de sus servicios. La sociedad y sus socios, salvo los propios agentes aduanales, no adquirirn derecho alguno sobre la licencia, ni disfrutarn de los que la ley otorga a estos ltimos. Solicitar el cambio de asignacin a aduana distinta, siempre que tenga dos aos de ejercicio ininterrumpido y concluya el trmite de los despachos iniciados. Elegir hasta tres mandatarios cuando realice un mximo de trescientas operaciones al mes; si excede de este nmero podr asignar hasta cinco mandatarios. Cobrar los honorarios que pacte con su cliente por los servicios prestados, incluso en el caso a que se refiere el segundo prrafo de la fraccin XIV del artculo 144 de la Ley Aduanera. Suspender voluntariamente sus actividades, previa autorizacin de las autoridades aduaneras. Asignar, por nica vez, a una persona fsica ante el Servicio de Administracin Tributaria, como su agente aduanal asignado, para que en caso de fallecimiento, incapacidad permanente o retiro voluntario, ste lo sustituya, obteniendo su licencia aduanal para actuar al amparo de la misma en la aduana de asignacin original y en las tres aduanas adicionales que, en su caso, le hubieran sido autorizadas en los trminos del artculo 161 de la Ley Aduanera.

El agente aduanal asignado en los trminos del prrafo anterior, no podr, a su vez, destinar a otra persona fsica que lo sustituya en caso de su fallecimiento, incapacidad permanente o retiro voluntario. En este caso, el Servicio de Administracin Tributaria tendr la facultad de destinarlo, a solicitud expresa. La destinacin y cancelacin de agente aduanal destinado, deber presentarse por escrito y ser ratificadas personalmente por el agente aduanal ante el Sistema de Administracin Tributaria. Para que proceda la destinacin como agente aduanal sustituto, la persona destinada deber de cumplir con los requisitos que exige el artculo 159 de la Ley Aduanera.

Cancelacin del ejercicio de patente de agente aduanal Ser cancelada la patente de agente aduanal, independientemente de las sanciones que procedan por las infracciones cometidas, por las siguientes causas:

Incumplir lo dispuesto en el artculo 163, fraccin II de la Ley Aduanera. Declarar error en algn dato en el pedimento, o en la factura tratndose de operaciones con pedimento consolidado, siempre que se d alguno de los siguientes supuestos: a) La falta en el pago de impuestos al comercio exterior, derechos y cuotas compensatorias, en su caso, exceda de $141,917.00 y dicha omisin represente ms del 10% del total de los que debieron pagarse. b) Efectuar los trmites del despacho sin el permiso o sin contar con la asignacin del cupo de las autoridades competentes, cuando se requiera, o sin realizar el descargo total o parcial sobre el permiso o cupo antes de activar el dispositivo de seleccin automatizado. Para los efectos de los incisos a) y b) mencionados, no se considerar que los agentes aduanales, se encuentran en el supuesto de cancelacin de la patente, en los siguientes supuestos: I. Cuando al momento del despacho se excluya presentar el permiso de la autoridad competente, tratndose de mercancas cuyo valor no exceda de una cantidad equivalente en moneda nacional o extranjera a 700 dlares, excepto cuando se trate de muestras y muestrarios. II. Cuando la falta en el pago de impuestos al comercio exterior se deba a la imprecisa clasificacin arancelaria de la mercanca por diferencia de criterios en la interpretacin de la TIGIE, siempre que la omisin de impuestos al comercio exterior no exceda de $200,000.00, no se haya tramitado ms de tres pedimentos en el mismo supuesto, no haya sido detectada durante el reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento, no implique la omisin de regulaciones o restricciones no arancelarias y se cubran los impuestos omitidos con actualizaciones, recargos y las multas que correspondan antes de que se publica la resolucin en el procedimiento de cancelacin. Lo antes acondicionado no ser aplicable tratndose de vehculos, mercanca prohibida, ni mercanca de difcil identificacin que por su presentacin en forma de polvos, lquidos o gases requiera de anlisis fsicos y/o qumicos para conocer su composicin, naturaleza, origen y dems caractersticas necesarias para determinar su clasificacin arancelaria. c) Se trate de mercanca de importacin o exportacin prohibida.