Professional Documents
Culture Documents
dar mediante outra Constituio ou de modi!icao atrav(s de Assem#l(ia Nacional constituinte% b+ FLE1/2EIS 6 quando podem ser !acilmente alteradas ou modi!icadas pelo mesmo processo legislativo adotado para aprovao de leis ordin"rias 3maioria simples, respeitado o quorum constitucional4% Pode-se distinguir tam#(m as se'i r3gi.%s, como meio-termo entre as duas anteriores% III) ("%!to ) Orige' %+ PRO4UL0ADAS 6 ou votadas, aprovadas e promulgadas por <rgo representativo5 Assem#l(ia Nacional Constituinte7 Congresso Nacional7 Assem#l(ia Constituinte, etc% @o as populares ou democr"ticas% b+ OUTOR0ADAS 6 quando decretada diretamente pelo C2e!e de ,overno, ou seja, imposta pelo ,overnante, sem qualquer consulta ao povo% IV) ("%!to %o 4o.o .e El%bor%#$o %+ 5IST6RICAS 6 as que t.m origem, #asicamente, nos costumes do pa*s, sem !orma de!inida% 5 Constituio inglesa% b+ DO047TICAS 6 as que surgem da vontade pol*tica da nao, atrav(s do seu leg*timo titular, o povo, em respeito aos seus pr<prios princ*pios% V) ("%!to %o Co!te8.o %+ 4ATERIAIS 9 as que dispem so#re a organi ao do estado, !orma de governo, regime pol*tico, etc%, contendo a mat(ria que compe a Constituio% b+ FOR4AIS 6 as que t.m um documento, institu*do pelo Poder Constituinte, e modi!ic"vel atrav(s emendas ou outro processo por ele esta#elecido% Nas constituies escritas e codi!icadas, todas as normas so materiais e !ormalmente constitucionais% & 1rasil j" teve oito 3E4 Constituies, sendo quatro o"torg%.%s5 as de 9E:F, 9G=H, 9GBH e a de 9GBH7 e quatro :ro'"lg%.%s em processo democr"tico5 as de 9EG9, 9G=F, 9GFB e a atual, de 9GEE% AL0UNS CONCEITOS E4PRE0ADOS E4 DIREITO CONSTITUCIONAL @o indispens"veis $ compreenso do estudo de 'ireito Constitucional, ao menos, os seguintes conceitos #"sicos5 NAO 6 Palavra latina 3natio, natus = nascido4 que signi!ica a reunio de pessoas nascidas em um determinado territ<rio e procedente de mesma raa, mesma l*ngua ou idioma, mesmo culto ou religio, mesmos costumes, etc% 'a* a expresso nacional, aquele que nasceu naquele territ<rio ou naquela nao, em oposio a estrangeiro 3estran2o4, o que vem de !ora, nasceu ou pertence a outra nao% ESTADO 6 8 uma nao politicamente organi ada% Iuridicamente, ( uma sociedade su#me-tida $ autoridade de um poder p)#lico so#erano, proveniente do povo que o organi ou% Jm +stado, pode ser simples ou uno, composto, !ederado ou con!ederado% +, segundo sua forma de governo, mon"rquico, repu#licano, etc% 0O2ERNO 6 Conjunto de <rgos que reali am a administrao p)#lica, exercendo poderes que l2e !oram delegados pela so#erania do povo% Toma a forma de ditadura, presidencialismo, parlamentarismo, etc% SO;ERANIA 6 Propriedade que tem o +stado de exercer seu poder supremo, so#repondo-se a todos, sem limitaes% 8 o poder supremo de um +stado ou a ele atri#u*do pelo povo 3a quem o poder pertence4 constitu*do em nao% Assim, a so#erania nacional prov(m da so#erania do povo Kv% art% 9F adianteL e se mani!esta inclusive para !ora de seu territ<rio, mediante sua capacidade jur*dica de se impor perante a comunidade internacional, contraindo o#rigaes externas, ou evitando inter!er.ncia estrangeira interna, dentro de suas !ronteiras% DE4OCRACIA 6 8 o governo do povo, pelo povo e para o povo, que ( quem tem o poder e se mani!esta atrav(s do <oto :o:"l%r ao eleger seus representantes que governaro ou representaro seus interesses% 4ONAR(UIA 6 Mue vem do grego monarkia gerando a expresso latina monarchia, signi!ica =go<er!o .e "' s>?. 8 o poder pol*tico concentrado nas mos de uma s< pessoa, o monarca, tornando o +stado, No pr<prio reiO% 8, pois um governo )nico e so#erano% REP@;LICA 6 K'o latim res publica = coisa p)#licaL compreende o siste'% de governo criado em oposio $ monarquia, para designar o regime pol*tico em que che e !o "o!e# ( escol2ido ou eleito pelo
1. CONSTITUCIONAL. CLASSIFICAO
DIREITO
CONCEITO.
A CONSTITUIO BRASILEIRA I INTRODUO. CONCEITO. CLASSIFICAO Antes da apresentao dos artigos ou dispositivos que compem a parte da Constituio Federal exigida pelo Programa, cuja leitura recomendamos repetidas ve es, !a -se necess"rio a assimilao de alguns conceitos #"sicos, indispens"veis $ sua compreenso% & estudo do 'ireito Constitucional ( o mais elevado e !undamental entre os estudos de 'ireito P)#lico por envolver princ*pios jur*dicos que servem de #ase $ organi ao do +stado e a !ormao de seu ,overno e Poderes P)#licos, al(m de declarar os direitos individuais e coletivos que compem as estruturas econ-micas e sociais da Nao% 'ireito Constitucional (, portanto, a ci.ncia positiva do da Constituio de um +stado% A Co!stit"i#$o, tam#(m denominada Carta /agna, 0ei /aior, 0ei Fundamental, 0ei das 0eis, +statuto 1"sico, entre outros quali!icativos, pode ser conceituada, no sentido de 'ireito P)#lico, como o conjunto de regras e preceitos !undamentais, esta#elecidos pela vontade ou so#erania de um povo, atrav(s de seus representantes, para servir de #ase $ sua organi ao pol*tica e $ !onte de direito do +stado, #em como para declarar os direitos e deveres !undamentais das pessoas !*sicas e jur*dicas que o compem% Corresponde ao ponto mais alto na 2ierarquia das leis ou normas jur*dicas de um Pa*s politicamente organi ado% Pode-se di er tam#(m, em linguagem comum, que constituio signi!ica estr"t"r% ou &or'%#$o, que d" id(ia de um todo constitu*do, !ormado, estruturado 3como a estrutura !*sica de uma pessoa, ou a de um pr(dio, etc%4, signi!icando tam#(m as #ases para um ordenamento jur*dico5 para o direito civil, para o direito penal, processual, tri#ut"rio, etc% Para !ins did"ticos, costuma-se classi!icar as esp(cies de constituies em5 I) ("%!to ) &or'%* %+ ESCRITAS 6 as que t.m um texto ela#orado7 documento dividido em artigos, tam#(m c2amados dispositivos, !ormali ando as relaes entre o cidado e o +stado% 8 a mais comum na maioria dos pa*ses7 b+ NO ESCRITAS 6 tam#(m c2amadas consuetudinrias, e que representam aquelas !ormadas por regras ou pr"ticas jur*dicas que no esto propriamente num texto, mas se !undamentam no hbito ou costumes da nao, #em como na tradio de seus povos% +xemplo5 a ,r-1retan2a, cuja !orma de governo ( uma monarquia-constitucional, com Carta /agna no codi!icada, em#ora iniciada em 9:9;, com #ase em lei comum e por pr"ticas pol*ticas e judici"rias que !ormam a jurisprud.ncia adotada naquele Pa*s% II) ("%!to ) Co!sist,!-i% o" Est%bili.%.e %+ R/0IDAS 6 quando no podem ser alteradas com !acilidade, i%(, precisam de um procedimento legislativo especial para serem re!ormadas% 8 o que acontece com a Constituio 1rasileira que s< pode ser modi!icada por E'e!.% Co!stit"-io!%l mediante proposta de um tero 3==>4, no m*nimo, dos mem#ros da C?mara dos 'eputados ou do @enado Federal7 ou do Presidente da Aep)#lica7 ou de mais da metade das Assem#l(ias 0egislativas dos +stados7 e discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se o#tiver, em am#os, tr.s quintos 3BC>4 dos votos dos respectivos mem#ros, nos termos do art% BC da CFDEE, no podendo ser o#jeto de emenda as propostas tendentes a a#olir as denominadas clusulas ptreas, que so5 a !orma !ederativa de +stado7 o voto direito, secreto, universal e peri<dico7 a separao dos Poderes7 e os direitos e garantias individuais% Neste caso, as modi!icaes s< podem se
PREE4;ULO N<s, representantes do povo #rasileiro, reunidos em Assem#l(ia Nacional Constituinte para instituir um +stado 'emocr"tico, destinado a assegurar o exerc*cio dos direitos sociais e individuais, a li#erdade, a segurana, o #em-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade !raterna, pluralista e sem preconceitos, !undada na 2armonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pac*!ica das controv(rsias, promulgamos, so# a proteo de 'eus, a seguinte C&N@TPTJPTU& 'A A+PV10PCA F+'+AATPWA '& 1AA@P0%
T/TULO I
T/TULO II
CAP/TULO II
DA NACIONALIDADE
Art. 9:% @o #rasileiros5 P - natos5 a4 os nascidos na Aep)#lica Federativa do 1rasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pa*s7 #4 os nascidos no estrangeiro, de pai #rasileiro ou me #rasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Aep)#lica Federativa do 1rasil7 $%& c4 os nascidos no estrangeiro, de pai #rasileiro ou de me #rasileira, desde que sejam registrados em repartio #rasileira competente, ou ven2am a residir na Aep)#lica Federativa do 1rasil antes da maioridade e, alcanada esta, optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade #rasileira7 $%& Re!ao !a!a "ela Emen!a Constitucional !e Re3iso n' 5* !e .6-.)-1,/ Y-+ os nascidos no estrangeiro, de pai #rasileiro ou me #rasileira, desde que ven2am a residir na Aep)#lica Federativa do 1rasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade #rasileira7Y PP - naturali ados5 a4 os que, na !orma da lei, adquiram a nacionalidade #rasileira, exigidas aos origin"rios de pa*ses de l*ngua portuguesa apenas resid.ncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral7 $%& #4 os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Aep)#lica Federativa do 1rasil 2" mais de trinta anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade #rasileira% $%& Re!ao !a!a "ela Emen!a Constitucional !e Re3iso n' 5* !e .6-.)-1,/ Yb+ os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Aep)#lica Federativa do 1rasil 2" mais de quin e anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade #rasileira%Y $%& S 9Q - Aos portugueses com resid.ncia permanente no Pa*s, se 2ouver reciprocidade em !avor de #rasileiros, sero atri#u*dos os direitos inerentes ao #rasileiro nato, salvo os casos previstos nesta Constituio% $%& Re!ao !a!a "ela Emen!a Constitucional !e Re3iso n' 5* !e .6-.)-1,/ YI 1J Aos portugueses com resid.ncia permanente no Pa*s, se 2ouver reciprocidade em !avor de #rasileiros, sero atri#u*dos os direitos inerentes ao #rasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio%Y S :Q - A lei no poder" esta#elecer distino entre #rasileiros natos e naturali ados, salvo nos casos previstos nesta Constituio% S =Q - @o privativos de #rasileiro nato os cargos5 P - de Presidente e Wice-Presidente da Aep)#lica7 PP - de Presidente da C?mara dos 'eputados7 PPP - de Presidente do @enado Federal7 PW - de /inistro do @upremo Tri#unal Federal7 W - da carreira diplom"tica7 WP - de o!icial das Foras Armadas% Inciso inclu7!o "ela Emen!a Constitucional n' (5* !e .(-.1-11/ Y 2II - de /inistro de +stado da 'e!esaY S FQ - @er" declarada a perda da nacionalidade do #rasileiro que5 P - tiver cancelada sua naturali ao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional7 $%& PP - adquirir outra nacionalidade por naturali ao volunt"ria% $%& Re!ao !a!a "ela Emen!a Constitucional !e Re3iso n' 5* !e .6-.)-1,5 YPP - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos5
CAP/TULO III
CAP/TULO 2II
$%& Art. =G% A Jnio, os +stados, o 'istrito Federal e os /unic*pios instituiro, no ?m#ito de sua compet.ncia, regime jur*dico )nico e planos de carreira para os servidores da administrao p)#lica direta, das autarquias e das !undaes p)#licas% $%& Re!ao !a!a "ela Emen!a Constitucional n'
10
11
PODERES DA UNIO
Art. :Q @o Poderes da Jnio, independentes e 2arm-nicos entre si, o 0egislativo, o +xecutivo e o Iudici"rio%
CAP/TULO III
12
Se#$o II
13
Se#$o III
14
Se#$o I2
15
Se#$o 2III
#4 diretamente, ou atrav(s das empresas p)#licas7 c4 indiretamente, com ou sem licitao, em qualquer caso7 d4 diretamente, ou so# regime de concesso ou permisso, sempre atrav(s de licitao7 e4 diretamente, ou so# regime de autori ao% H4 Assinale a assertiva correta5 a4 A compet.ncia dos +stados para legislar so#re direito tri#ut"rio estendesse aos /unic*pios, quando l2es atenda $s peculiaridades7 #4 +xistindo mora geral da Jnio so#re mat(ria tri#ut"ria, os +stados !icam impedidos de legislar supletivamente a respeito7 c4 os +stados exercero a compet.ncia legislativa plena so#re normas gerais de direito tri#ut"rio, para atender a suas peculiaridades, ainda que exista lei !ederal so#re a mat(ria7 d4 @o#revindo lei !ederal so#re normas de direito tri#ut"rio, a lei estadual tri#ut"ria tem sua e!ic"cia suspensa, no que aquela l2e !or contr"ria7 e4 A compet.ncia da Jnio para legislar so#re direito tri#ut"rio no est" sujeita a qualquer limitao% E4 No dispositivo da Constituio Federal que di ca#er a lei complementar esta#elecer normas gerais em mat(ria de legislao no 2" re!er.ncia expressa a5 a4 o#rigao, lanamento, cr(dito, prescrio e decad.ncia tri#ut"rios7 #4 d*vida ativa tri#ut"ria7 c4 de!inio de esp(cies de tri#utos7 d4 de!inio de tri#utos7 e4 adequado tratamento tri#ut"rio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas% G4 No pode ser co#rado no mesmo exerc*cio !inanceiro da pu#licao da lei que o institui5 a4 o imposto so#re importao de produtos estrangeiros7 #4 o imposto so#re produtos industriali ados7 c4 o imposto so#re operaes de cr(dito, c?m#io e seguro, ou relativas a t*tulos ou valores mo#ili"rios7 d4 o imposto so#re exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionali ados7 e4 o imposto so#re grandes !ortunas% 9C4 Pndique a assertiva correta5 a4 /esmo em casos de imin.ncia de guerra externa, a Jnio no pode instituir impostos que no estejam compreendidos em sua compet.ncia tri#ut"ria7 #4 A iseno de tri#uto s3; pode ser concedida por lei espec*!ica, !ederal, estadual ou municipal7 c4 A instituio do imposto no previsto na Constituio Federal demanda lei complementar7 d4 & ouro, quando de!inido em lei como ativo !inanceiro ou instrumento cam#ial, sujeita-se exclusivamente a incid.ncia do imposto so#re renda e proventos de qualquer nature a-reteno na !onte devido na operao de origem7 e4 &s impostos institu*dos com #ase na compet.ncia tri#ut"ria residual t.m que ser cumulativos% 994 A Aep)#lica Federativa do 1rasil, !ormada pela unio indissol)vel dos +stados, dos /unic*pios e do 'istrito Federal, constitui-se em +stado 'emocr"tico de 'ireito e tem como !undamentais5 a4 a so#erania, a dignidade da pessoa 2umana7 os valores sociais do tra#al2o e da livre iniciativa7 o pluralismo pol*tico7 #4 a so#erania, a independ.ncia nacional7 a no interveno7 a autodeterminao dos povos7 o pluralismo pol*tico7 c4 a cidadania7 a dignidade da pessoa 2umana7 a igualdade entre os +stados o pluralismo pol*tico7 os valores sociais do tra#al2o e da livre iniciativa7 d4 a so#erania7 a cidadania7 a dignidade da pessoa 2umana7 os valores sociais do tra#al2o e da livre iniciativa7 o pluralismo pol*tico7 e4 n% d% a%
16
9G4 Por cidadania passiva entende-se5 a4 a condio do eleitor7 #4 a privao tempor"ria dos direitos pol*ticos7 c4 a perda dos direitos pol*ticos7 d4 a elegi#ilidade5 e4 n% d% a% :C4 @u!r"gio universal pressupe5 a4 direito de voto em tr?nsito7 #4 direito de voto para todo o cidado7 c4 eleies s< para cargos !ederais7 d4 regime presidencialista7 e4 n% d% a% :94 A administrao p)#lica, nos termos da constituio, o#edecer" ao3s4 seguintes princ*pios !undamental3ais45 a4 da legalidade e da anuidade7
17
18
;E4 A compet.ncia a tri#ut"ria remanescente ( con!erida5 a4 aos +stados-/em#ros7 #4 $ Jnido e aos +stados-/em#ros7 c4 aos /unic*pios e $ Jnio7 d4 n% d% a% ;G4 A compet.ncia para a concesso de isenes5 a4 ( con!erida $ Jnido, +stados e /unic*pios, relativamente aos impostos de sua compet.ncia7 #4 ( privativo da Jnio, mediante lei complementar, relativamente a tri#utos de modo geral7 c4 ( exclusiva da Jnio7 d4 n%d% a% BC4 Compete $ Jnio, aos +stados e ao 'istrito Federal legislar, concorrentemente, so#re5 a4 direito eleitoral, tri#ut"rio e !inanceiro7 #4 direito tri#ut"rio, agr"rio e !inanceiro7 c4 criao, !uncionamento e processo do Iui ado de Pequenas Causa7 d4 n%d% a% B94 Pngressando 2oje no @ervio P)#lico, mediante regular nomeao, o servidor p)#lico ( est"vel com5 a4 : anos de e!etivo exerc*cio7 #4 = anos de e!etivo exerc*cio7 c4 ; anos de e!etivo exerc*cio7 d4 n% d% a% B:4 A Constituio declara como um dos direitos !undamentais a inviola#ilidade do sigilo das comunicaes tele!-nicas, salvo5
19
20
21
0A;ARITO
C94 C:4 C=4 CF4 C;4 CB4 CH4 CE4 CG4 9C4 994 9:4 9=4 9F4 9;4 9B4 9H4 9E4 9G4 :C4 :94 ::4 :=4 :F4 :;4 :B4 :B4 :E4 :G4 # d c # d d d # e c d c c c c d c d d # c c d c d d c # # =94 =:4 ==4 =F4 =;4 =B4 =H4 =E4 =G4 FC4 F94 F:4 F=4 FF4 F;4 FB4 FH4 FE4 FG4 ;C4 ;94 ;:4 ;=4 ;F4 ;;4 ;B4 ;H4 ;E4 ;G4 a a d # d a c d # a # a c # d a # d c # d # d c c d d d a B94 B:4 B=4 BF4 B;4 BB4 BH4 BE4 BG4 HC4 H94 H:4 H=4 HF4 H;4 HB4 HH4 HE4 HG4 EC4 E94 E:4 E=4 EF4 E;4 EB4 EH4 EE4 EG4 # a # c c a c a a a c c a a # d c d d # a a c d # c a a c
22