Economia de Mercado

Captulo 1 A natureza do problema econmico

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Captulo 1 A NATUREZA DO PROBLEMA ECONMICO OBJETIVO Entender os mistrios da economia compreender de que maneira as necessidades de bens materiais e servios que todos os seres humanos apresentam sero satisfeitas. Os agentes econmicos se valem de recursos escassos para atender estas necessidades. Este tema voltado para a compreenso da natureza do problema econmico, ou seja, qual a essncia da atividade econmica e de que maneira ela se manifesta no conjunto da sociedade. INTRODUO A economia, enquanto cincia que trata das relaes do ser humano com um mundo dotado de recursos escassos, apresenta-se de forma extremamente simples: cada um de ns participa do sistema econmico do pas e tambm do resto do mundo consumindo produtos e servios bsicos, tais como alimentos e bebidas, roupas, pagando aluguel ou prestao de um imvel. Tambm participamos do sistema econmico quando poupamos parte de nossos rendimentos para consumo futuro ou como precauo frente a um futuro incerto. Ou mesmo como forma de aplicao em outras atividades reais uma sociedade em um empreendimento imobilirio, por Produtividade significa a exemplo, que apresenta grandes utilizao cada vez mais racional possibilidades de valorizao ao longo de dos diversos fatores de produo, determinado tempo ou em ativos em prol do aumento da financeiros uma aplicao em aes de empresas com projeo de crescimento, dentre tantas outras possibilidades , com o objetivo especfico de ganhar mais dinheiro com o dinheiro poupado. Na arte da sobrevivncia no mundo dos negcios vencem aqueles que aprenderam a economizar certos fatores utilizados na produo, melhorando sua competitividade e usufruindo dos benefcios do aumento da produtividade. assim que se obtm maior produo com o uso de quantidades menores de Custos so como as unhas: preciso cortar fatores, como o tempo de sistematicamente, de tempos em tempos, sob o trabalho, a quantidade de risco de, se isto no for feito, impedir o uso matria-prima, o consumo de eficiente dos dedos. Na organizao, o risco materiais auxiliares no pode representar a ineficincia no uso dos processo produtivo, dentre fatores de produo. outros. Para explicar estes fenmenos, ns, economistas devotamos especial predileo por mtodos quantitativos em que predominam equaes diferenciais e modelos algbricos, Os insumos de produo explorando os aspectos considerados exatos neste compreendem a mo-departicular campo do conhecimento, ou seja, aqueles obra direta e indireta, os que podem ser quantificados e explicados pelos materiais auxiliares, a matria-prima, energia nmeros envolvidos em certas sries histricas e, por isto, figurar em um modelo matemtico. Efetivamente, eltrica, combustveis e dentre grande parte da atividade humana consiste, sim, de lubrificantes, outros. atividades mensurveis: a jornada diria de trabalho, o

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tempo de execuo de determinada tarefa, a quantificao e a representao monetria do bem ou servio, quer seja insumo ou produto final. Mas, de forma geral, os problemas econmicos no podem ser reduzidos a frmulas matemticas. Envolvem questes relacionadas sociedade, s instituies, histria, cultura no seu sentido mais amplo. Dizem respeito prpria ideologia dos agentes econmicos e, portanto, referem-se ao povo, conceito que compreende o conjunto das classes e grupos sociais os patres, os empregados, os profissionais liberais, os assalariados empenhados na soluo objetiva das tarefas de crescimento da atividade econmica e desenvolvimento sustentvel da condio de vida dos habitantes da nao. Uma tarefa que compete a todos, sem distino de raa, credo, cor, religio, etnia e, principalmente, partido poltico. a que se integra o progresso tecnolgico (que inclui a educao) e tambm denominado fator humano. O interesse pelo fator humano tem contribudo para o surgimento e avano de novas reas de estudo, como a Economia da Educao, a Economia do Trabalho, a Economia da Sade, a Economia dos Recursos Humanos etc. De forma geral, pode-se afirmar que a Economia a cincia que trata da administrao eficiente de recursos escassos com vistas satisfao dos ilimitados desejos e necessidades humanas. Este conceito compreende trs partes: os recursos escassos, desejos e necessidades humanas ilimitadas e congregando-os, a administrao eficiente. SNTESE DO CAPTULO Ao final deste captulo, voc dever estar familiarizado com alguns conceitos fundamentais da economia, com o significado do problema econmico enquanto agente das iniciativas de transformao da sociedade econmica e as formas de organizao da sociedade para a soluo das questes relacionadas produo e distribuio dos bens que so destinados satisfao das necessidades humanas.

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Tema 1 RECURSOS ESCASSOS A natureza do problema econmico reside na constatao de que os recursos que a coletividade dispe para a produo dos bens e servios que iro satisfazer as necessidades dos seus membros so limitados em relao ao volume destas exigncias. Os indivduos necessitam de certos bens roupas, alimentos, um lugar para morar, um veculo para se locomover e tambm de servios educao, lazer, sade que so escassos, isto , existem em quantidades limitadas. Em contrapartida, as aspiraes humanas so relativamente ilimitadas, superando o volume de bens e servios disponveis para a satisfao destes desejos. Caracteriza-se, dessa forma, o problema fundamental da Economia: a escassez. Se no podemos ter tudo o que desejamos, j que os recursos ou os fatores de produo capital, terra, trabalho, tecnologia e capacidade empresarial so escassos, preciso escolher entre os bens que sero produzidos e oferecidos coletividade. Esta, portanto, uma das primeiras decises por parte dos empreendedores. Vejamos, a seguir, cada um dos fatores de produo, para melhor compreenso do processo de gerao de riqueza por que passou a humanidade. O capital Todo bem destinado produo de outro bem considerado um recurso de capital. Por capital entende-se, portanto, a infra-estrutura produtiva por exemplo, os edifcios industriais as mquinas e equipamentos tornos, furadeiras, fresas etc. , as ferramentas chaves, alicates, moldes industriais , os computadores quer sejam aplicados administrao ou linha de produo. O capital compreende o prprio fluxo de remunerao (os salrios, por exemplo) e os pagamentos (de bens e servios adquiridos das empresas). Incorpora, portanto, a renda que empregada para gerar algum lucro. O conceito prevalecente nos dias de hoje aquele que define o capital como um conjunto de O lucro definido como a diferena entre a recursos de natureza receita total e os custos totais da firma. econmica, distintos e passveis de reproduo, que possibilita a obteno de um rendimento em perodos determinados. Vrias ramificaes do origem classificao do capital como capital tcnico, capital jurdico, capital contbil. Mais recentemente, o conceito de capital humano toma conta das organizaes, no particular aspecto da gesto dos recursos ou talentos humanos da empresa. O capital tcnico refere-se ao conjunto de bens materiais utilizados no processo de produo; o capital jurdico tem a ver com a sua relao com os titulares de direito capital privado e capital pblico, por exemplo. O capital contbil compreende o capital de giro, o capital de emprstimo, o capital de participao, capital nacional, capital estrangeiro etc.. A formao de capital decorre da acumulao de riqueza destinada obteno de novas riquezas. esta capacidade de gerao de riqueza, consubstanciada nos investimentos, isto , na capacidade de aumentar os meios de produo, que ir determinar o ritmo de desenvolvimento econmico de uma nao. Isto porque o emprego eficiente de bens de capital possibilita a elevao do rendimento do trabalho humano e da produtividade real do sistema econmico.

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Os recursos Para uma idia do que sejam meios de produo, considere necessrios que sejam os meios de trabalho e os objetos de trabalho. Os formao de meios de trabalho compreendem os instrumentos de capital podem ser produo (mquinas, ferramentas), as instalaes (edifcios, de origem interna armazns, silos etc.), as fontes de energia utilizadas na ou externa, isto , produo (eltrica, elica, nuclear, hidrulica etc.) e os procedentes de meios de transporte. Os objetos de trabalho so os outros pases. Os elementos sobre os quais ocorre o trabalho humano recursos internos (matrias-primas, solo etc.). compreendem a poupana, que nada mais do que a parcela da renda que no destinada ao consumo imediato. Esta poupana nem sempre espontnea, ou seja, nem sempre resultado do desejo das pessoas. Em sistemas econmicos afetados por uma inflao persistente, tem-se, por vezes, a formao de poupana compulsria ou obrigatria, forada para fazer frente necessidade tanto de investimento como de reduo da demanda e, portanto, como elemento de combate inflao. A poupana pode ser proveniente de indivduos, das empresas e do setor pblico. Os recursos externos a que nos referimos anteriormente vm suprir uma carncia de recursos internos: se a poupana interna no suficiente para atender s necessidades de investimento, so contrados emprstimos ou atrados investimentos estrangeiros, ajudas governamentais de outros pases e demais formas de ingresso de capitais estrangeiros. O fator terra ou recursos naturais Do ponto de vista econmico, os recursos naturais compreendem a base de um sistema sobre a qual se assentar o capital tcnico. So os recursos Em uma construo civil, por exemplo, naturais, tanto os renovveis (de os materiais intermedirios natureza biolgica, quer sejam compreendem o ferro, o ao, a cal, o vegetais ou animais), como os no cimento, o alumnio, dentre outros. renovveis (caso de certas riquezas minerais, como o petrleo) que proporcionaro a obteno dos bens materiais destinados satisfao de certas necessidades do ser humano, transformados e/ou in natura. Durante muito tempo prevaleceu a idia, entre os precursores da anlise econmica, de que a verdadeira riqueza de uma nao seria aquela resultante da utilizao indireta do fator terra: a produo agrcola. Os outros bens seriam derivados de uma transformao dos produtos primrios, no acrescentando, portanto, mais riqueza. Este conceito modificou-se substancialmente com o avano das tecnologias de processo e de produto, que sero objeto de nossa anlise um pouco mais frente.

O fator trabalho O trabalho humano, quando aplicado aos instrumentos o fator capital , num dado espao fsico o fator terra , promove a transformao do meio e a produo de bens segundo suas prprias necessidades. O sistema econmico depende fundamentalmente da qualidade do trabalho humano, que eminentemente criador. O ser humano procura criar, desenvolver e enriquecer novos meios de produo,

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com vistas ao progresso e evoluo da tcnica. Para os economistas da escola clssica, o trabalho o determinante do valor econmico. Segundo esta linha de pensamento, todos os fatores de produo, em ltima anlise se resumem num s: o trabalho, fonte nica de todo o progresso humano. No entanto, para outros economistas clssicos, menos radicais, o valor advm da colaborao entre o capital e o trabalho.

A tecnologia Tecnologia significa o estudo das tcnicas. Por tcnica, entende-se a maneira correta de executar qualquer tarefa. o que se conhece em ingls por know-how, que significa saber como, definindo formas, instrumentos, equipamentos, mtodos, caractersticas fsicas de materiais intermedirios e outros insumos para a obteno de um bem econmico. A tecnologia pode ser definida como o conhecimento humano aplicado produo. Neste sentido, alguns autores consideram a tecnologia como uma mercadoria, com todas as suas caractersticas: tem um preo, pode ser adquirida e tambm se torna obsoleta, isto , pode se tornar ultrapassada com o advento de outra tecnologia. As naes em desenvolvimento so potencialmente compradoras de tecnologia originria de naes desenvolvidas. Neste contexto, as empresas estrangeiras assumem papel preponderante na transferncia de tecnologia, como resultado de uma licena de produo por firmas nacionais, por exemplo, mediante o pagamento de royalties. Quer seja por meio de descoberta de novas matrias-primas, por uma mudana nos mtodos de produo, pela criao de novos produtos ou pela substituio de equipamentos, uma inovao tcnica termina por modificar a prpria diviso social do trabalho e as tcnicas de produo, elevando a produtividade do trabalho. As inovaes, geralmente de grande impacto na economia, se manifestam como inovao de processo (tecnologia de processo) e inovao de produto (tecnologia de produto). Uma tecnologia de produto caracteriza uma inovao que leva a um produto novo, isto , que apresentar certas peculiaridades que qualificaro um produto diferente daquele anteriormente oferecido. J a evoluo tecnolgica de processo atinge to somente o processo de fabricao, sem mudanas nas caractersticas do produto. Refere-se, neste caso, a diminuies no tempo de obteno do produto, a redues no nmero de operaes, racionalizao no uso de matrias-primas etc..
Os royalties compreendem um determinado montante de dinheiro a ttulo de licena para utilizao do design do produto, de moldes de fabricao, de especificao de materiais utilizados e outras especificaes que caracterizam o produto.

A capacidade empresarial A funo empresarial vital para a conduo da ordem capitalista. Nas economias onde a livre iniciativa impera, compete aos empresrios explorar uma inveno ou introduzir uma inovao de produto ou de processo. Tambm sero os empreendedores que abriro nova frente de oferta de bens e servios, novos usos para produtos conhecidos, reativao e reorganizao de indstrias etc..

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O tipo empresarial definido pela reunio de aptides presentes em uma pequena parcela da populao, que levam descoberta de oportunidades de investimento, ao financiamento da operao idealizada, obteno e utilizao adequada dos fatores de produo cuja natureza acaba de ser vista e organizao e coordenao das operaes de forma eficiente. Trata-se, portanto, de uma aglutinao de um conjunto de fatores e funes, ou seja, da obteno e da ao conjunta de capital, terra, trabalho e tecnologia. Estes fatores, organizados em funes industriais, comerciais, administrativas, financeiras e de pesquisa & desenvolvimento, sero vitais para a execuo fsica de um projeto e sua transformao em uma realidade duradoura, em prol da gerao de bens e servios que satisfaam alguma necessidade humana. A capacidade empresarial se resume, portanto, em conseguir que as coisas sejam feitas. SUMRIO DO TEMA Capital, terra e trabalho, ao lado do conhecimento tecnolgico e capacidade empresarial constituem recursos de produo escassos. Deles resultam os bens e servios que so oferecidos sociedade para a soluo de suas necessidades e desejos ilimitados. QUESTES PARA REVISO 1. Voc pretende iniciar um empreendimento na rea de prestao de servios de manuteno de implementos agrcolas. Quais os recursos de produo voc necessitar? As economias primitivas apresentavam maior ou menor escassez do que as de agora? Justifique sua resposta. De quantos e quais tipos de capital podemos falar, quando pensamos neste importante fator de produo? Como se origina o capital? Qualquer nao tem possibilidade de incrementar o seu estoque de capital? Quais as diferenas fundamentais entre meios de trabalho e objetos de trabalho? A poupana interna, no caso brasileiro, suficiente para atender s necessidades de investimento do pas? Se no considerada suficiente, quais so as alternativas para a ampliao dos recursos destinados ao investimento nas atividades produtivas geradoras de emprego? D um exemplo de recursos naturais no renovveis. Em seguida, imagine um produto para a sua substituio e explique as razes de serem considerados recursos no renovveis e recurso renovvel. Qual era o conceito inicial de riqueza de uma nao, entre os primeiros pensadores da atividade econmica? Qual, dentre os fatores de produo, aquele que constitui a fonte nica de todo o progresso humano na viso de alguns pensadores?

2. 3. 4. 5. 6.

7.

8. 9.

10. Qual a origem do valor, na concepo dos economistas clssicos menos radicais?

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11. O que diferencia tecnologia de produto e tecnologia de processo? 12. Quais as caractersticas do tipo empresarial? 13. Conseguir que as coisas sejam feitas resume um predicado do fator trabalho, de forma genrica? Justifique sua resposta. 14. Qual a contribuio da empresa estrangeira no que se refere transferncia de tecnologia? Cite um exemplo conhecido. 15. O capital, um dos fatores de produo, representa a. a tcnica de aumentar a produtividade dentro da economia; b. a fora produtiva representada pelos operrios na indstria; c. a quantidade de dinheiro disposio do sistema econmico; d. a infra-estrutura produtiva representada pelas mquinas, ferramentas, edifcios, equipamentos etc.; e. as alternativas (a) e (c) esto corretas. Resposta correta: alternativa d. Isto porque a alternativa a diz respeito tecnologia, ou seja, o como produzir. Por sua vez, a alternativa b se refere ao fator de produo trabalho. A alternativa c aborda to somente o capital financeiro. Assim sendo, a alternativa e tambm est errada, porque cita duas alternativas que no so as corretas.

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Tema 2 NECESSIDADES ILIMITADAS Este aspecto requer uma anlise igualmente detalhada e sistematizada, dada a sua importncia e vinculao com o equacionamento do problema econmico. Uma primeira questo a responder diz respeito ao volume de necessidades que possamos ter. Evidentemente, um ser humano que vive numa comunidade moderna tem necessidades diversas e em maior quantidade do que algum que vivia na Idade Mdia. Uma volta por uma das alas comerciais de um shopping center das grandes metrpoles ou meia hora de televiso comprovam facilmente esta afirmao. Alm deste aspecto temporal hoje o mundo completamente diferente do que em tempos passados h que se considerar que, somado ao volume, tambm a composio das necessidades varia entre habitantes de uma metrpole e de uma pequena cidade do interior do Estado. Em que pese a diversidade entre volume e composio das necessidades humanas, possvel detectar vrias caractersticas comuns: elas podem ser coletivas ou individuais e, dentre estas, absolutas ou relativas. Vejamos cada uma destas caractersticas com mais detalhes: a) necessidades coletivas A esto enquadradas as necessidades que todo grupo sente, tais como a necessidade de segurana, de defesa, necessidade de educao, de saneamento bsico, do cuidado com a sade etc.. Estas necessidades so supridas em parte ou totalmente pela ao do Estado. b) necessidades individuais Compreendem basicamente dois grupos: o das necessidades absolutas do ser humano, isto , relacionadas s exigncias de natureza biolgica, tais como dormir, respirar, comer, habitar, procriar, vestir etc.. Veja que estas necessidades absolutas ou tambm chamadas de necessidades biolgicas nem sempre tm sua satisfao associada imediatamente a uma soluo econmica. o caso da necessidade de respirar, por exemplo. Em muitas comunidades, a preservao das reas verdes e o controle da poluio do ar podem requerer grandes esforos econmicos. O segundo grupo das necessidades individuais compreende as necessidades relativas ou sociais. So relativas porque no so idnticas para todos os indivduos. Compreendem o conjunto de hbitos, normas, costumes e valores (uso de talheres e pratos, cama para dormir, o hbito da leitura, audincia de uma sinfonia e outros).

Quadro 1 TIPOS DE NECESSIDADES

COLETIVAS Absolutas Segurana, defesa, educao, saneamento bsico, sade etc.

INDIVIDUAIS Relativas Hbitos, normas, costumes e valores

Dormir, respirar, comer, habitar, procriar, vestir etc.

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As necessidades dos indivduos modificam-se a cada novo dia, quer sejam absolutas ou relativas. Alguns estudos a esse respeito, em especial o de Abraham Maslow, um psiclogo norte-americano que viveu entre 1908 e 1970, revelam que as necessidades so hierarquizadas, isto , um indivduo procura satisfazer suas necessidades em certo momento ou perodo de sua vida, por etapas consecutivas, uma aps outra. Imaginemos uma escada, para dispor tal hierarquizao. O primeiro degrau reservado para as necessidades biolgicas ou bsicas. Satisfeitas estas necessidades, o indivduo busca a segurana, em seu mais amplo sentido: segurana no lar, na comunidade, segurana no emprego. A etapa seguinte referese necessidade que o indivduo sente de viver em comunidade, de ser aceito pelo grupo, de relacionar-se. Na prxima etapa, quer satisfazer seu ego: busca reconhecimento, status, poder. E, nesta evoluo motivacional, a ltima etapa refere-se auto-realizao: o indivduo abre-se a novos desafios, procura a experimentao de forma decidida, tal como alguns cientistas que injetam certo tipo de vrus em seu prprio organismo, para testarem, em seguida, determinada teoria ou vacina por ele desenvolvida. Segundo estes estudos, uma necessidade superior no poder ser suprida sem a satisfao da necessidade imediatamente anterior. Outro aspecto revela que a posio do indivduo na sua hierarquia de necessidades mutvel ao longo do tempo, ou seja, o indivduo ter projetadas novas hierarquias introduzidas pelas transformaes do meio, principalmente.

Auto-realizao

Auto-estima

Associao

Segurana

Necessidades biolgicas ou bsicas

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Tendo visto os recursos escassos de produo e as necessidades humanas ilimitadas vamos organizar nosso aprendizado com relao ao conhecimento das diversas formas de satisfao das necessidades humanas: os bens. SUMRIO DO TEMA Identificadas como necessidades coletivas e necessidades individuais, este tema investigou a classificao da contrapartida existncia de recursos escassos: as necessidades humanas.

QUESTES PARA REVISO 1. 2. 3. Explique sucintamente o entendimento do conceito de necessidades coletivas. Cite um exemplo. Explique o conceito de necessidades individuais e cite um exemplo. Imagine-se no deserto do Saara. Quais as necessidades imediatas que necessitam ser supridas para a sua sobrevivncia? Quais os fatores de produo envolvidos para a soluo destas necessidades? Imagine-se num shopping center. Quais as necessidades que voc ver despertadas em si mesmo? E numa criana? Explique o conceito relacionado hierarquia de necessidades do ser humano, segundo Maslow. Cite uma das necessidades hierarquizadas por Maslow, explicando-a e localizando-a em sua prpria vida. O que indica uma necessidade biolgica? Qual o significado de uma necessidade como segurana? Como se materializa a satisfao dessa necessidade? Cite um exemplo de necessidade de associao e forma de satisfao dessa necessidade, a em sua regio.

4. 5. 6. 7. 8. 9.

10. O indivduo pode suprir uma necessidade superior na hierarquia apresentada por Maslow, sem ter cumprido com a soluo a uma necessidade imediatamente inferior? Por qu? 11. Como se dividem as necessidades individuais? 12. Cite um exemplo de necessidade absoluta que no consta das atividades listadas no Quadro 1 Tipos de Necessidades. 13. Qual a definio de necessidades relativas? D um exemplo diferente daquelas que constam do Quadro 1 Tipos de Necessidades. 14. No melhor dos entendimentos, o cumprimento das leis por todos os cidados , por si s, uma forma de suprimento de necessidades individuais? Por qu?

15. Uma necessidade de associao com base na hierarquia das necessidades de Maslow reflete uma situao em que a. o indivduo se sente atrado por um desejo de se associar a um empresrio para abrir um negcio. b. o indivduo carece de sentimentos por si mesmo.

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c. Nenhuma outra necessidade pode ser suprida se esta no for satisfeita. d. Todas as demais necessidades j foram supridas pelo indivduo. e. O indivduo j satisfez suas necessidades fisiolgicas e de segurana e agora sente necessidade de ser aceito pelo grupo. Resposta correta: alternativa e. Isto porque, no caso da alternativa a, a referncia a uma associao em um empreendimento foge aos conceitos de Maslow no caso particular da necessidade de associao. Tambm o fato de sentir necessidade de associao no quer dizer que o indivduo no gosta de si mesmo e, portanto, a alternativa b tambm no se aplica. Quanto alternativa c, fato que existe uma hierarquia nas necessidades, mas a necessidade de associao est no meio desta hierarquia. Assim sendo, outras necessidades foram, sim, supridas, antes de se chegar a esta. Mas, nem todas as outras necessidades foram supridas, o que tambm implica em que a alternativa d est incorreta. Ento, a alternativa e complementa adequadamente a assertiva.

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Tema 3 BENS A satisfao de uma necessidade, no sentido aqui tratado, requer a existncia de um bem. Mesmo as mais elementares necessidades so satisfeitas por certo tipo de bem. O ar, por exemplo, o bem que satisfaz a necessidade de respirar. Em circunstncias normais, quando se caracteriza a abundncia, este e outros bens, como a gua do mar e a luz do sol, so considerados bens livres. No constituem, portanto, um problema cuja soluo esteja no mbito da anlise econmica. Ocorre, no entanto, que a maioria das necessidades dos indivduos ser satisfeita por bens escassos, cuja obteno ir requerer certa quantidade de trabalho e, muito provavelmente, tambm de outros fatores de produo. Estes bens so denominados bens econmicos e compreendem duas categorias de bens: os bens tangveis, isto , que se pode apalpar, sendo, portanto, materiais, e os bens intangveis, que no so de natureza fsica, onde se enquadram os servios. Na tentativa de melhor compreenso do fato econmico, a classificao dos bens completa-se com o enquadramento dos bens econmicos tangveis nas seguintes categorias: a) bens finais Aqui so abrigados os bens de consumo, que compreendem os produtos que se destinam ao consumo. Subdividem-se em bens de consumo no-durveis porque possuem existncia muito limitada no tempo e geralmente desaparecem ao satisfazer a necessidade, como o caso dos alimentos e bens de consumo durveis cuja utilizao substancialmente prolongada, como, por exemplo, eletrodomsticos, automveis etc.. So estes produtos que, como regra geral, promovem a atividade econmica, porque na sua produo so utilizados produtos intermedirios, mquinas, fornecimentos de terceiros e um contingente considervel de pessoas direta ou indiretamente ocupadas que, auferindo rendimento, podero adquirir bens econmicos, realimentando o processo de produo agregada de toda a sociedade. Tambm fazem parte do grupo de bens finais os chamados bens de capital, que compreendem os bens destinados produo de novos bens e, por isso mesmo, tambm conhecidos por bens de produo. So as mquinas industriais, ferramentas etc.. de se notar, ademais, que um mesmo bem pode ser classificado em grupo distinto, segundo a categoria uso. Assim sendo, um automvel pode ser um bem de consumo durvel e, para aquele que o utiliza como forma de prestao de um servio txi, por exemplo este bem considerado um bem de capital ou bem de produo. b) bens intermedirios Certos bens, como o ao, o cimento, a cal e uma infinidade de outras mercadorias, requerem transformaes antes de se converterem num bem de consumo ou bem de capital. So, portanto, considerados bens intermedirios.

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Quadro 2 CLASSIFICAO GERAL DOS BENS

Bens Econmicos Bens Tangveis Bens Finais Bens de Consumo Bens de Capital Bens de Consumo Nodurveis (alimentos , artigos de vesturio etc.) Bens de Consumo Durveis (eletrodoms ticos, automveis etc.) (mquinas , ferrament as etc.) Bens Intermedirio s (a cal, o cimento, o ferro, o ao, alumnio etc.) Bens Intangveis (servios)

Bens Livres (gua do mar, luz do sol etc.)

SUMRIO DO TEMA As necessidades coletivas e necessidades individuais so supridas pelos bens ou servios. Este tema tratou da identificao dos bens livres e dos bens econmicos. QUESTES PARA REVISO 1. Como esto classificados os bens, de maneira geral? 2. O que caracteriza a natureza do bem livre? 3. O ser humano poderia viver unicamente de bens livres? Ele seria feliz se pudesse faz-lo? Neste caso, como ficaria a Economia, enquanto cincia? 4. Como se classificam os bens econmicos, de maneira geral? 5. Cite um exemplo de bem intangvel? Voc se dedica a este tipo de atividade, conseguindo com o rendimento obtido a cada ms suprir todas as suas necessidades?

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6. O que representam os bens finais? Esta denominao apropriada para a maioria dos bens que voc consome no seu dia-a-dia? 7. Quando foi sua ltima aquisio de um bem intermedirio? O que voc fez com ele? 8. Se voc classificou corretamente o bem identificado na questo anterior, informe qual foi este bem e o resultado da sua incorporao no produto final, identificando este produto final na sua resposta. 9. Voc est utilizando um bem de consumo durvel neste exato momento? Qual ele? 10. Qual ou quais os tipos de bens finais que podem ser considerados aqueles que do mais impulso atividade econmica? Por qu? 11. O que so bens de capital? Como tambm so conhecidos estes bens? Cite um exemplo. 12. O seu automvel particular um bem de consumo durvel ou um bem de capital? O que o leva a cada uma destas classificaes neste particular tipo de bem econmico? 13. Quando voc utiliza o seu computador pessoal para uma atividade de aprimoramento de suas competncias e habilidades, a qual categoria de bem econmico ele pertence? E se voc o utilizasse para a elaborao de um balano patrimonial de um cliente? 14. O trator que o agricultor utiliza na sua lavoura um bem de capital? E quando ele o utiliza para levar a famlia cidade? 15. Apenas uma das alternativas abaixo pode ser considerada correta, luz da teoria abordada no presente tema: a. Bem de capital representa a soma dos recursos financeiros de que o indivduo dispe para a satisfao de suas necessidades. b. Bem intermedirio significa aquele que adquirido no comrcio em geral, porque o comerciante um intermedirio entre a indstria e o consumidor. c. Bens finais so aqueles que chegam ao consumidor final, ou seja, uma empresa ou um indivduo que os utilizar para satisfao de uma necessidade. d. Os bens de consumo durveis constituem aqueles produtos que a indstria utiliza para a produo de eletrodomsticos em geral. e. Os bens de consumo no durveis so bens intermedirios utilizados para a produo dos bens assalariados. Resposta correta: alternativa c. A alternativa a se refere ao capital financeiro to somente. Por sua vez, a alternativa b confunde a classificao do bem com a relao envolvida na sua comercializao. A alternativa d mescla a classificao do bem, levando falsa idia de que se trata de um bem intermedirio, o mesmo acontecendo com a alternativa e. A alternativa c indica o conceito correto de um bem final.

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Tema 4 FLUXOS FUNDAMENTAIS O funcionamento do sistema econmico caracteriza-se, de um lado, pela atividade de obteno de recursos ou fatores de produo em si e, de outro, pela obteno de meios financeiros e sua utilizao. Caracterizam-se, portanto, dois mercados: o primeiro, de fatores de produo; o segundo, de bens e servios finais. A obteno dos fatores de produo e a produo e distribuio dos bens e servios constituem a atividade real da economia. Os indivduos que so os proprietrios dos fatores de produo fornecem s empresas que so as produtoras de bens e servios finais os recursos de que elas necessitam para a produo de bens e servios finais que iro satisfazer suas necessidades. Como contrapartida, as empresas remuneram os indivduos, sob a forma de salrios (quando o fator fornecido a mo-de-obra), juros (quando se fornece capital de emprstimo para as empresas), lucros (quando o capital cedido sob a forma de participao no empreendimento) e aluguis (quando se cede imvel, terreno ou mesmo mquinas para o exerccio da atividade empresarial). Com estes recursos, os indivduos pagam s empresas pelos bens e servios finais adquiridos. Este processo de remunerao e pagamento caracteriza o lado monetrio da economia. Combinamos, na Figura 1, os fluxos real e monetrio; pode-se nela visualizar a sua interdependncia e a caracterizao dos dois grandes mercados em que se fundamenta a organizao econmica: o mercado de fatores ou recursos de produo e o mercado de bens e servios, nas partes superior e inferior dos fluxos, respectivamente.

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Figura 3 Os fluxos real e monetrio e os mercados de fatores de produo e de bens e servios finais

MERCADO DE FATORES DE PRODUO Fornecimento de Fatores de Produo (capital, terra, trabalho, tecnologia, capacidade empresarial)

Remunerao pelos Fatores de Produo (salrios, juros, lucros, aluguis)

Unidades Produtoras (ou Empresas)

Unidades Consumidoras (ou Indivduos)

Pagamento pelos Bens e Servios

Suprimento de Bens e Servios Finais

MERCADO DE BENS E SERVIOS FINAIS

A linha cheia, indicando o fornecimento de fatores de produo e o suprimento de bens e servios finais, identifica o fluxo real. A linha pontilhada, por onde se d a passagem da remunerao pelos fatores e o pagamento dos bens e servios adquiridos, constitui o fluxo monetrio. Vazamentos e injees no fluxo circular da renda a dois plos Nem todo o rendimento auferido pelos indivduos ao fornecerem fatores de produo constitui base para o pagamento pelos bens e servios adquiridos. Uma parte destes rendimentos pode ficar retida sob a forma de poupana identificada pela letra S, do ingls saving, na maioria dos trabalhos acadmicos que focalizam esta

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importante varivel econmica. Este ato representa um vazamento de recursos financeiros do sistema, j que haver produo que no ser adquirida. Neste fluxo circular da renda a dois plos empresas e indivduos , as empresas tambm so poupadoras, na medida em que no utilizam todo o seu lucro para a aquisio de novos fatores de produo, juntando-se aos indivduos poupadores. Por outro lado, nem toda a produo de bens e servios finais destinada aos indivduos. Uma parcela considervel dos bens e servios produzidos adquirida pelas prprias empresas, para constiturem seu ativo permanente, ou seja, a parcela dos ativos totais da empresa que compreendem o ativo imobilizado e os investimentos sob diversas formas, dentre outras rubricas. Estes dispndios das empresas com aquisio de bens e servios finais que iro ampliar seus ativos so considerados genericamente como investimentos no sentido econmico e no financeiro do termo, caracterizando, portanto, uma injeo, ou seja, uma entrada de recursos no fluxo circular da renda. Diz-se que o sistema econmico est equilibrado quando os vazamentos so de mesma magnitude que as injees, ou seja, quando a poupana S igual ao investimento I, tal que

I=S

Reproduzimos a Figura 3, incorporando os vazamentos e a injeo, isto , a poupana dos indivduos e das empresas e os seus investimentos em ativos, conforme apontado na Figura 4.

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Figura 4 Os fluxos real e monetrio e os mercados de fatores de produo e de bens e servios finais, com incorporao da poupana (S) e dos investimentos (I)

MERCADO DE FATORES DE PRODUO Fornecimento de Fatores de Produo (capital, terra, trabalho, tecnologia, capacidade empresarial)

Remunerao pelos Fatores de Produo (salrios, juros, lucros, aluguis)

Unidades Produtoras (ou Empresas)

Unidades Consumidoras (ou Indivduos)

I
Pagamento pelos Bens e Servios

Suprimento de Bens e Servios Finais

MERCADO DE BENS E SERVIOS FINAIS

SUMRIO DO TEMA Este tema abordou o fluxo circular da renda em sua mais simples verso: a de dois plos, onde se situam as empresas e os indivduos, como agentes econmicos que interagem na produo e distribuio de fatores de produo e bens e servios finais. QUESTES PARA REVISO 1. O que caracteriza um mercado de fatores de produo, no entendimento do fluxo circular da renda?

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2. Quais as caractersticas de um mercado de bens e servios finais na interpretao do fluxo circular da renda? 3. O fornecimento de fatores de produo pelos seus proprietrios e a aquisio dos mesmos pelas empresas caracteriza uma oferta de produtos e servios? Justifique sua resposta. 4. E quando a empresa fornece bens e servios aos indivduos, este tambm constitui um ato de oferta? Por qu? 5. O que se convencionou chamar de atividade real da economia? 6. O que fluxo real, no contexto do fluxo circular da renda? 7. Os movimentos de moeda so caracterizados por qual dos fluxos? Explique-os. 8. Segundo os conceitos compreendidos no fluxo circular da renda, o que fluxo monetrio? 9. Quando um capitalista injeta capital financeiro numa empresa, ele est agindo em qual dos dois tipos de mercados: de fatores ou de bens e servios finais? Por qu? 10. As empresas tambm adquirem bens e servios finais. Como se chama este processo, no contexto do fluxo circular da renda? 11. O que mantm o sistema econmico em equilbrio, na abordagem do fluxo real e monetrio? 12. Qual a contrapartida em termos monetrios ao fornecimento de mo-de-obra direta? 13. Como se denomina a renda auferida por um indivduo que aportou capital financeiro e somente capital financeiro numa determinada empresa, sob a forma de emprstimo a longo prazo? 14. E o que representa a remunerao para um scio do empreendimento, ao final do perodo contbil da empresa? 15. No tocante ao funcionamento do sistema econmico, o fluxo real descreve: a. a quantidade de fatores de produo que so vitais para o suprimento de bens e servios de que a sociedade necessita; b. a entrada de fatores e a sada de materiais do estoque das empresas; c. as relaes entre os proprietrios de recursos e as unidades mobilizadoras destes recursos; d. os movimentos de moeda e sua destinao e uso; e. o fornecimento de fatores de produo e sua remunerao. Resposta correta: alternativa c. Vejamos por que: a alternativa a fala em quantidade de fatores. Ora. O fluxo real no aponta quantidade de fatores, mas, sim, a entrada e sada de recursos, independentemente de sua quantidade. A alternativa b se refere ao estoque das empresas e no ao fluxo. Por sua vez, a alternativa d tem a ver com o fluxo monetrio, que tambm est envolvido na alternativa e. A alternativa c aborda as relaes daqueles que detm a propriedade dos fatores de produo (capital, terra, trabalho, tecnologia, capacidade empresarial), que so as famlias ou indivduos, e, no outro plo,

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aqueles que demandam estes fatores, transformando-os em bens e servios, que so as empresas.

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Tema 5 QUESTES CENTRAIS DA ECONOMIA O dilema traduzido pelo confronto entre recursos de produo escassos e necessidades humanas ilimitadas implica a existncia de trs questes fundamentais que a economia trata de responder, enquanto cincia: Qu e quanto produzir? Como produzir? Para quem produzir?

Compete cincia econmica, como sua mais importante funo, reunir um mximo de informaes que possibilite completo diagnstico da relevncia de cada um destes problemas e suas diversas formas de soluo. Esta , na realidade, a prpria razo de ser deste ramo de conhecimento. Mas, se Economia compete a elucidao ou equacionamento dos problemas, a aplicao das recomendaes para a soluo compete comunidade, dado que, na maioria das vezes, intervm fatores de natureza social, poltica, histrica, fsica, tecnolgica etc., de influncia decisiva sobre o resultado. Examinemos mais detalhadamente cada uma das questes: Qu e quanto produzir? Dada a escassez dos fatores de produo, a resposta a esta indagao deve considerar que, ao mesmo tempo em que se decide pela produo de determinado bem, se estar decidindo pela no-produo de outro bem. Assim, a terra destinada ao plantio da cana-de-acar no poder ser utilizada para a produo de alimentos. Ento, a produo de lcool derivada da cana-de-acar implica a no-produo de alimentos naquela poro de terra utilizada para o cultivo da cana-de-acar. A contribuio da anlise econmica questo qu e quanto produzir localiza-se no conhecimento das mximas possibilidades econmicas de produo estabelecidas pelas curvas de possibilidades de produo. Vejamos este conceito mais de perto. Imagine que, em dada regio ou pas, a utilizao dos recursos disponveis capital, terra, trabalho, tecnologia e capacidade empresarial para a produo de dois bens, que chamaremos de alfa e beta, possibilitaria as seguintes quantidades:
Tabela 1 Possibilidades de Produo, conhecidos os fatores. Alternativa Quando a produo do bem alfa ... ...a produo do bem beta ...

A B C D E F

0 1 2 3 4 5

20 19 17 13 8 0

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A cincia econmica, como tantas outras, lana mo de tcnicas desenvolvidas por outras reas do conhecimento cientfico para auxiliar na demonstrao de certos fatos econmicos. Assim, a representao grfica em duas dimenses um eixo dos x, considerada a primeira varivel, e um eixo dos y, a segunda varivel , utilizando dados econmicos observados ou idealizados, ser um instrumento de apoio de fundamental importncia na apresentao das questes econmicas. Assim sendo, se dispusermos os dados da Tabela 1 numa representao grfica de duas dimenses, tal que as quantidades do bem beta estejam demonstradas no eixo dos y e as quantidades do bem alfa no eixo dos x. Vamos, portanto, juntar as informaes desta tabela num grfico composto por uma abscissa o eixo dos x e uma ordenada o eixo dos y , ou seja, as quantidades do bem alfa no eixo horizontal (abscissa) e quantidades do bem beta no eixo vertical (ordenada). Desta forma, utilizando este sistema de coordenadas cartesianas1, poderemos posicionar as alternativas A, B, C, D, E e F num plano.
Grfico 1 Disposio dos dados

Bem beta A 20 15 10 5 F 0 1 2 3 4 5 Bem alfa B C D E

Unindo-se os pontos A a F, que representam as alternativas constantes da Tabela 1, tem-se a Curva de Possibilidades de Produo (CPP). Trata-se de uma construo extremamente simples, que revela as escolhas que so oferecidas sociedade em funo da limitao dos recursos. O exame atento dos pontos A a F no grfico permite a constatao de um decrscimo na produo do bem beta, na medida em que aumenta a produo do bem alfa. No ponto A, todos os fatores so utilizados para a produo do bem beta. No outro extremo, quando todos os fatores so alocados para a produo do bem alfa, nenhuma unidade de beta pode ser
1
Descartes, filsofo e matemtico francs (1596-1650) imaginou um sistema de eixos onde se pudessem localizar pontos do plano, atravs de dois nmeros (as coordenadas) ou, dado um ponto, fazer-lhe corresponder um par de nmeros. Normalmente usa-se um sistema de eixos perpendiculares e que utilizam a mesma escala (sistema ortonormado). Assim teremos o par (3, 2) onde 3 representa a abscissa e 2 a ordenada. O par diz-se ordenado por sempre estar escrito na forma (abscissa, ordenada).

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produzida. Entre estes dois extremos existem pontos intermedirios que revelam a escassez dos recursos e, como conseqncia, a imperiosidade de sacrifcio de unidades de produo de um bem quando se aumenta a produo de outro bem.

Grfico 2 Traado da curva de possibilidades de produo

Bem beta A 20 15 10 5 F 0 1 2 3 4 5 Bem alfa B C D E

A CPP uma demonstrao dos limites mximos de produo possvel de dois bens. Na realidade, a produo pode ficar aqum desta fronteira. o caso demonstrado no ponto U do Grfico 3. Neste ponto, no esto sendo empregados todos os recursos disponveis, havendo, portanto, desemprego de fatores. Por conseguinte, o pleno-emprego se d sobre a CPP, que indica a fronteira das possibilidades de produo, com os recursos conhecidos. Assim, os pontos localizados dentro da curva representam situaes em que os recursos no esto sendo administrados de forma eficiente. Observa-se, no Grfico 3, que, se a economia estiver operando no ponto U e, portanto, com ociosidade de fatores, ou seja, com fatores que no esto devidamente aproveitados possvel expandir a produo do bem beta, ou do bem alfa ou, ainda, uma combinao de ambos, at os limites das possibilidades de produo, indicado pela CPP.

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Grfico 3 Curva de possibilidades de produo e o desemprego de fatores

Bem beta A 20 15 10 5 U F 0 1 2 3 4 5 Bem alfa B C D E

Sendo a CPP uma indicao das fronteiras, isto , da produo mxima de dois bens com dado volume de recursos, no possvel admitir pontos fora da curva. Mas, o que se observa na realidade um deslocamento da CPP para cima e para a direita, denotando crescimento da produo decorrente de alteraes positivas na composio e no volume dos fatores de produo. Estas alteraes geralmente acontecem como decorrncia de um aumento na quantidade do fator capital, uma melhoria qualitativa na fora de trabalho, e, ainda, do progresso tecnolgico, responsvel por novos mtodos de produo. Este deslocamento demonstrado no Grfico 4. Evidentemente, uma diminuio de fatores de produo pode levar a um deslocamento da CPP para a esquerda, o que constitui uma anormalidade no funcionamento de todo o sistema econmico. Uma guerra ou uma epidemia, por exemplo, podem causar grande reduo na quantidade e qualidade do fator mo-deobra, por exemplo.

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Grfico 4 Deslocamento da CPP em funo de alteraes nos fatores de produo

Bem beta

20 15 10 5

Bem alfa

A anlise da CPP conduz a duas importantes constataes: a primeira delas diz respeito ao custo de oportunidade, isto , renncia ou sacrifcio de um bem em prol da obteno de outro. Assim, o custo de oportunidade para a obteno da primeira unidade do bem alfa uma unidade do bem beta, conforme se pode deduzir da Tabela 2. A obteno da segunda unidade de alfa leva ao sacrifcio de mais duas unidades de beta; a terceira unidade de alfa exige um custo de oportunidade de mais quatro unidades de beta, e assim por diante. Ao final, para a produo da quinta unidade de alfa, devero ser O custo de oportunidade um importante sacrificadas mais oito conceito em economia. Tambm conhecido por custo do economista. Significa que, em unidades de beta. Este custo dadas circunstncias, como, por exemplo, ao de oportunidade no caso montar um escritrio de representao em um especfico de opes entre imvel prprio, existir um custo de cada alternativa de produo oportunidade retratado pela possibilidade de de alfa e beta est alugar o imvel. Assim sendo, a renda que demonstrado no Grfico 5.
dever ser auferida pelo empreendimento dever considerar o que se receberia como aluguel como determinante do retorno mnimo idealizado pelo negcio. Voltaremos a este conceito quanto tratarmos dos custos de produo e/ou comercializao.

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Tabela 2 Custo de oportunidade Alternativa Quando a produo do bem alfa ... ...a produo do bem beta ... ... e o custo de oportunidade (em unidades de beta) ...

A B C D E F

0 1 2 3 4 5

20 19 17 13 8 0
Grfico 5 Custo de oportunidade

1 2 4 5 8

Bem beta 1 2 4 5 8

20 15 10 5

Bem alfa

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A segunda constatao leva lei dos rendimentos decrescentes. Conforme foi visto, uma expanso dos fatores de produo leva a deslocamentos positivos da CPP. Se, no entanto, se mantiver constante um ou mais recursos fsicos, os aumentos nas possibilidades de produo sero menos que proporcionais, tornando-se decrescentes ou mesmo nulos a partir de certo nvel. Em outras palavras, a lei dos rendimentos decrescentes baseia-se na impossibilidade de uma expanso de todos os fatores de produo na mesma intensidade. Se apenas um dos fatores permanecer constante, aumentando-se os demais, a produo apresentar menor taxa de crescimento a cada estgio. Suponhamos, num primeiro momento, que, como resultado da utilizao de 100 unidades do fator terra 300 unidades do fator capital 50 unidades do fator trabalho obtm-se 30 unidades do bem alfa e 40 unidades do bem beta. Num segundo momento, mantendo-se constante a quantidade do fator terra e incrementando-se o capital e a mo-de-obra para 360 e 60 unidades, respectivamente, a possibilidade de produo passa para 35 e 45 unidades de alfa e beta. Observa-se que, para um aumento de 20% nos fatores, a possibilidade de produo cresce aproximadamente 17%. Num terceiro momento, utilizando-se 100 unidades do fator terra 430 unidades do fator capital 70 unidades do fator trabalho a possibilidade de produo atinge 38 unidades do bem alfa e 48 unidades do bem beta. Nesta simulao, a um novo aumento de 20% nos fatores capital e trabalho, mantendo constante o fator terra, as possibilidades de produo aumentam em menos de 9%. Vejamos, a seguir, a segunda das questes centrais da economia: Como produzir? Trata-se, aqui, de uma questo relacionada s possibilidades tecnolgicas de produo. Competir sociedade como um todo a adoo de tcnicas de produo que procurem combinar, da forma mais adequada possvel, seus recursos humanos e patrimoniais. Ateno especial deve ser dedicada absoro da tecnologia, tal que a penetrao da tcnica no aparelho produtivo no implique desperdcio do potencial humano e, por outro lado, a sociedade no dever recusar o emprego de tcnicas que possam significar aumento da eficincia produtiva.

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Para quem produzir? A terceira questo fundamental que a economia busca responder a que merece maior ateno por parte da poltica econmica. Consiste em decidir de que forma ser distribuda, por toda a sociedade, a produo obtida. Em termos atualmente mais corriqueiros, esta questo visa solucionar o problema da distribuio da renda. A participao da sociedade na determinao do produto deve estender-se igualmente determinao da distribuio mais justa dos bens, superando o desnvel que se verifica em muitas regies do planeta, quando uma grande escassez de bens contrasta com a acumulao evidente em outros setores. importante destacar que foi este desnvel a causa que promoveu as lutas de classes sociais consubstanciadas nos acontecimentos mais importantes dos ltimos tempos. Tem-se, portanto, que, do ponto de vista da economia, o ideal seria a adequada combinao entre uma estrutura produtiva eficiente obtida por meio de uma soluo tima s questes qu e quanto produzir e como produzir e a justa e efetiva distribuio da produo, solucionando, de forma eficaz, o problema para quem produzir. A Figura 2 ilustra esta viso. A economia de mercado e as questes centrais da economia Numa economia de mercado impera a propriedade privada dos meios de produo, ao lado de decises sobre qu e quanto produzir fundamentadas no mercado e nos preos. As empresas estariam dispostas a oferecer seus produtos medida que houvesse possibilidades efetivas de obteno de lucros, um dos grandes determinantes de uma filosofia liberal. A perspectiva de lucro resume-se, portanto, oferta de bens no mercado. Essa oferta seria orientada pela demanda de bens que suprissem as necessidades dos indivduos. de se supor, ento, que o livre jogo da oferta e da procura, em que imperasse a livre concorrncia, seria fundamental para a operao da atividade econmica. Nestas circunstncias, a interveno do Estado seria perturbadora e prejudicial. Ao Estado competiria zelar pelo livre funcionamento do mecanismo dos preos e do mercado, sem interferir em nenhum aspecto da produo. Neste sistema, a deciso sobre qu e quanto produzir seria tomada pelos consumidores e produtores; a deciso sobre o como produzir seria determinada pela competio entre os produtores, em busca de maior produtividade e reduo dos custos; a questo sobre para quem produzir seria solucionada pela capacidade de aquisio dos bens produzidos, isto , cada indivduo ir apossar-se da quantidade de bens e servios conforme sua disponibilidade de recursos financeiros.

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Figura 2 Combinao ideal entre produo e distribuio

Estrutura produtiva eficiente

Justa e efetiva distribuio da produo

Soluo tima s questes qu e quanto produzir, como produzir e para quem produzir

SUMRIO DO TEMA O tema focalizou as questes centrais da economia qu e quanto produzir, como produzir e para quem produzir e a forma como a economia de mercado responde cada uma destas questes. De passagem, abordou a curva de possibilidades de produo e a lei dos rendimentos decrescentes, dois conceitos de importncia fundamental no estabelecimento e compreenso de uma poltica econmica. QUESTES PARA REVISO 1. Quais as questes fundamentais que a economia, enquanto cincia, procura responder? 2. O que se pode entender pela questo qu e quanto produzir? 3. Qual o significado da questo como produzir? 4. Explique o conceito que envolve a questo fundamental da economia para quem produzir? 5. O que se entende por conhecimento das mximas possibilidades de produo? 6. O que um sistema de coordenadas cartesianas, na compreenso da curva de possibilidades de produo (CPP)? 7. Quantas variveis esto compreendidas na CPP? D um exemplo destas variveis. 8. Qual o significado da CPP? 9. O que se entende por uma economia operando com ociosidade de fatores?

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10. De que maneira uma economia pode aumentar suas possibilidades de produo? 11. As possibilidades de produo de uma economia podem ser reduzidas em algum momento? Como se demonstra este fenmeno graficamente? 12. Como se explica uma reduo das possibilidades de produo? Cite um exemplo. 13. O que custo de oportunidade? 14. Em seu dia-a-dia voc consegue identificar um custo de oportunidade em sua profisso? 15. As curvas de possibilidades de produo mostram a. a quantidade total de bens existentes na economia. b. quanto se pode produzir de bens utilizando as quantidades de trabalho. c. quanto se pode produzir de bens utilizando todos os recursos da economia dada uma tecnologia. d. se h desemprego de recursos. e. a ociosidade dos fatores de produo. Resposta correta: alternativa d. A alternativa a aponta para uma indicao de que a curva de possibilidades de produo j indicaria qual a quantidade total de bens da economia, ao invs da possibilidade de produo. A alternativa b relaciona a quantidade de bens com a quantidade de um nico fator, o trabalho. A alternativa d fala em desemprego de recursos, o que se d no espao interno determinado pela fronteira das possibilidades de produo, no limite da curva de possibilidades de produo. E, finalmente, a alternativa e tambm se refere a um ponto no interior da curva. A alternativa c indica corretamente a relao entre os fatores de produo e os limites das possibilidades de produo da economia.

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Tema 6 SISTEMAS ECONMICOS Como assinalou Heilbroner2, se uma sociedade quiser assegurar seu constante reaprovisionamento material, dever distribuir sua produo de modo a manter no s a capacidade, mas tambm a disposio de se continuar trabalhando. E assim reencontramos o foco da investigao econmica dirigido para o estudo das instituies humanas. Pois uma sociedade econmica vivel [...] deve no s superar a estreiteza de recursos da natureza, mas tambm conter e controlar a intransigncia da natureza humana. E perguntamos: de que maneira a humanidade conseguiu resolver os problemas de produo e distribuio? Examinando a evoluo da sociedade contempornea, Heilbroner apregoa que dentro da enorme diversidade das instituies sociais que guiam e do forma ao processo econmico, o economista descortina apenas trs tipos abrangentes de sistemas que, separadamente ou em combinao habilitam a humanidade a resolver seu desafio econmico. Estes trs grandes tipos sistmicos podem ser designados como economias governadas pela tradio, pelo mando e pelo mercado. Vejamos mais de perto as caractersticas de cada um destes tipos. A tradio Para assegurar que as tarefas indispensveis produo fossem realizadas, as sociedades baseadas na tradio procuravam transmitir, de pai para filho, os diversos ofcios necessrios ao desenvolvimento da atividade econmica. Conforme Heilbroner, uma cadeia de hereditariedade garante que as qualificaes sero transmitidas e as ocupaes desempenhadas de gerao para gerao. E acrescenta que Adam Smith, em sua obra The Wealth of Nations [conhecida por A Riqueza das Naes] todo homem estava obrigado por um princpio religioso a seguir a ocupao de seu pai e estaria cometendo o mais nefando sacrilgio se mudasse para outra. Esta afirmao complementada pela observao de que no foi s na antiguidade que a tradio preservou uma ordem produtiva no seio da sociedade. Em nossa cultura ocidental, at os sculos XV e XVI, a alocao hereditria de tarefas tambm foi a principal fora estabilizadora na sociedade. Embora ocorresse certo movimento do campo para a cidade e de profisso para profisso, o nascimento determinava usualmente o papel de cada um na vida. Um indivduo nascia para cultivar a terra ou para um ofcio; e, na terra ou no ofcio, cada indivduo seguia os passos dos antepassados. Durante muito tempo, as economias baseadas na tradio desempenhavam suas necessidades de produo e distribuio, porque o costume pode efetivamente fornecer um importante mecanismo para resolver o problema econmico. Heilbroner destaca que a soluo oferecida pela tradio para os problemas de produo e distribuio esttica. Para ele, uma sociedade que adota o caminho da tradio em sua regulao dos assuntos econmicos o faz em detrimento da mudana social e econmica rpida e em larga escala. Por isto, a tradio resolve o problema econmico, mas o faz em detrimento do progresso econmico.

HEILBRONER, Robert L. A Formao da Sociedade Econmica Rio de Janeiro: Editora Guanabara, 1987, traduo da 6. edio do original americano publicado em 1982.

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O mando Trata-se igualmente de um mtodo antigo. Diferente da tradio perpetuao de um sistema vivel pela reproduo imutvel de seus mtodos o mando constitui a organizao de um sistema de acordo com as ordens estabelecidas por um comandante-em-chefe econmico, segundo Heilbroner. E que no se limitou s antigas sociedades. Tambm se fez presente nas determinaes das autoridades econmicas comunistas. A cobrana de impostos, por exemplo, pressupe o direito de preempo de tomar posse primeiro de parte de nossa renda pelas autoridades pblicas. No exerccio do mando no ocorre a reduo do ritmo da mudana econmica, como destacado por Heilbroner no caso da tradio. Para ele, o exerccio da autoridade o mais poderoso instrumento de que a sociedade dispe para impor a mudana econmica. Assim, o Governo pode, por exemplo, utilizar suas receitas fiscais para criar uma rede de estradas que coloque uma comunidade estagnada no fluxo da vida econmica ativa. E, ainda, pode elaborar um sistema de irrigao que mudar radicalmente a vida econmica de uma vasta regio. E mais: pode alterar deliberadamente a distribuio de renda entre classes sociais. Mas, atento s implicaes de ordem social, especialmente quanto justia social, este autor ressalta que a nova ordem imposta pelas autoridades pode ofender ou agradar nosso senso de justia social, tal como pode melhorar ou piorar a eficincia econmica da sociedade. Para ele, o mando pode, claro, ser um instrumento de vontade tanto democrtica quanto totalitria. Assim sendo, no existe julgamento moral implcito a ser emitido acerca desse segundo dos grandes mecanismos de controle econmico, voltados para a produo e distribuio de bens e servios. Para Heilbroner, se a tradio o grande freio mudana social e econmica, o mando econmico pode ser o grande incentivo para a mudana. Mas, tanto o mecanismo da tradio quanto o mecanismo do mando contriburam para a soluo bem-sucedida dos problemas econmicos, ambos servem a seus objetivos, ambos tm seus usos e inconvenientes. O mercado A terceira soluo para o problema econmico, ou seja, uma terceira forma de manter padres socialmente viveis de produo e distribuio a organizao de mercado da sociedade. Trata-se, na viso de Heilbroner, de uma organizao que, de modo verdadeiramente notvel, permite sociedade assegurar seu prprio aprovisionamento com um mnimo de recurso tradio ou ao mando. Para ele, o conhecimento da cincia econmica de vital importncia para a compreenso dos mecanismos que norteiam a produo e a distribuio numa sociedade de mercado. Por este sistema, os mais simples problemas de produo e distribuio so resolvidos pela livre interao de indivduos, sem orientao da tradio ou do mando. E muitos dos problemas em que as sociedades contemporneas se debatem se relacionam com o bom ou mau funcionamento do sistema de mercado. Da a necessidade de se estudar a prpria economia.

Para evidenciar certos aspectos da soluo de mercado, Heilbroner sugere o seguinte dilogo entre conselheiros econmicos de uma sociedade que ainda no tivesse decidido qual o seu modo de organizao do problema econmico 33/35 Economia de Mercado Captulo 1 A natureza da atividade econmica: Suponha-se, por exemplo, que fssemos convidados a atuar como consultores de uma das novas naes emergentes no continente africano ou asitico. Poderemos imaginar os lderes de uma dessas naes dizendo: Sempre tivemos um modo de vida altamente preso tradio. Nossos homens caam e cultivam os campos e executam suas tarefas como foram ensinados a fazer pela fora do exemplo e pelas instrues de seus ancios. Tambm sabemos algo sobre o que pode ser feito pelo mando econmico. Estamos preparados, se necessrio, para assinar um decreto tornando compulsrio, para muitos de nossos homens, trabalhar em projetos comunitrios com vistas ao nosso desenvolvimento nacional. Diga-nos se existe qualquer outra maneira em que possamos organizar nossa sociedade para que ela funcione com xito ou, melhor ainda, com mais xito. Suponha-se ainda que respondamos: Sim, h outra maneira. Organizem a sociedade segundo as diretrizes de uma economia de mercado. Muito bem dizem os lderes. E que diremos s pessoas que faam? Como encaminh-las s vrias tarefas? Eis o aspecto fundamental responderamos. Numa economia de mercado, ningum designado para qualquer tarefa. De fato, a principal idia de uma sociedade de mercado que se permite a cada pessoa decidir por si mesma o que fazer. Espalha-se a consternao entre os lderes. Voc quer dizer que no se designam alguns homens para a minerao e outros para a criao de gado? No h um jeito de mandar alguns cuidar dos transportes e outros responsabilizarem-se pela tecelagem? Voc deixa as pessoas decidirem isso por si mesma? Mas que acontece se elas no decidirem corretamente? Que acontece se ningum se apresentar voluntariamente para ir trabalhar nas minas ou se ningum se oferecer como maquinista para a estrada de ferro? Podem ficar tranqilos dizemos aos lderes. Nada disso acontecer. Numa sociedade de mercado, todos os empregos sero preenchidos porque ser vantajoso para as pessoas preench-los. Nossos interlocutores aceitam isso com expresses relutantes. Finalmente, um deles diz: Muito bem. Vamos supor que aceitemos seu conselho e permitamos ao nosso povo fazer o que lhe apetea. Falemos de algo especfico, como a produo de vesturio. Como fixaremos o nvel certo de produo de roupa nessa sua sociedade de mercado? Mas no se fixa coisa alguma. replicamos. No se fixa! Ento como vamos saber se haver uma quantidade suficiente de roupa produzida? Haver. O mercado cuidar disso. Ento como saberemos que no se produzir roupa demais? indaga ele, com ar triunfante. Ah! O mercado tambm cuidar disso! Mas o que afinal esse mercado que far essas maravilhas? Quem o dirige? Oh, ningum dirige o mercado. Ele dirige-se a si mesmo. De fato, no existe realmente tal coisa a que se possa chamar o mercado. apenas uma palavra que usamos para descrever o modo como as pessoas se comportam. Mas eu pensei que as pessoas se comportavam da maneira que queriam! E assim fazem dizemos. Mas no tenham medo. Elas desejaro comportar-se do modo que vocs querem que elas se comportem. Receio diz o chefe da delegao estarmos perdendo nosso tempo. Pensvamos que voc tinha em mente uma proposta sria. O que sugere inconcebvel. Bom dia, senhor.

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SUMRIO DO TEMA Este tema foi destinado identificao dos sistemas econmicos baseados na tradio, no mando e no mercado, como pano de fundo para o estudo da sociedade de mercado. QUESTES PARA REVISO 1. Alm da superao da escassez dos recursos da natureza, qual a outra considerao levantada por Heilbroner para a viabilizao da sociedade econmica? 2. Quais as trs formas de governo para a superao dos desafios da economia, segundo Heilbroner? 3. O que , em essncia, uma economia governada pela tradio? 4. De que maneira uma economia governada pelo mando resolve o problema da produo e distribuio? 5. Qual a contribuio de Adam Smith para a teoria econmica? 6. O que se entende por uma soluo esttica do problema econmico? 7. Voc consegue identificar o mando nas relaes econmicas em sua cidade natal? E a tradio? Cite exemplos. 8. Qual a concluso do autor sobre os sistemas de mando e tradio? 9. Qual a mais importante concluso a que chega Heilbroner acerca do sistema de mercado como soluo para o problema econmico, no particular campo do conhecimento? 10. Voc herdou as ferramentas utilizadas por seu bisav, depois seu av e em seguida seu pai. Com ele voc aprendeu uma profisso e se habilitou no mercado, oferecendo produtos e servios. Voc parte de que sistema(s)? Qual o sistema prevalecente? 11. Quando as pessoas executam tarefas sob a superviso de um mestre de obras, fica caracterizado um sistema de mando? 12. No sistema de mercado so os indivduos que interagem para a soluo dos seus problemas econmicos. Isto no se aplica num sistema de tradio? 13. Um time de futebol sobreviveria num sistema de tradio? E no de mando? 14. Qual dos trs sistemas focalizados por Heilbroner est presente nos dias de hoje, nas economias em desenvolvimento? E nas economias desenvolvidas? 15. Nas sociedades primitivas agrrias e no industriais, a forma mais comumente utilizada para resolver problemas econmicos a. b. c. d. e. o mando econmico. a tradio. a sociedade de mercado. um misto do mando com a sociedade de mercado. as alternativas a e c complementam adequadamente a assertiva.

Resposta correta: alternativa b. De acordo com os ensinamentos de Heilbroner, a tradio foi a forma mais utilizada para enfrentar e resolver os problemas econmicos nas sociedades primitivas agrrias e no industriais.

Economia de Mercado

Captulo 1 A natureza do problema econmico

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Os conhecimentos passavam de gerao a gerao, transmitindo solues para problemas que se repetiam.