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Redes como perspectiva de anlise e como estrutura de governana: uma anlise das diferentes contribuies*
Fernando dias Lopes** Mariana Baldi***

S u m r i o : 1. Introduo; 2. Redes sociais como perspectiva de anlise; 3. Redes como estrutura de governana: forma hbrida, nova forma e seus diferentes tipos; 4. Perspectivas tericas sobre a formao de redes e alianas; 5. Consideraes finais. S u m m a ry : 1. Introduction: 2. Social networks as an analysis perspective; 3. Networks as a governance structure: hybrid form, new form and their different types ; 4. Theoretical perspectives of the formations of networks and alliances; 5. Final remarks. P a l av r a S - c h av e : redes sociais; redes; alianas; governana. Key
wordS:

social networks; networks; alliances; governance.

Este artigo discute as abordagens de redes nas suas diferentes dimenses, mostrando como elas vm sendo desenvolvidas, suas distines e inter-relaes. As redes como estrutura de governana e como perspectiva de anlise no devem ser excludentes, mas sim dimenses que precisam ser utilizadas de forma integrada. Sero abordadas ainda suas contribuies para anlise de fenmenos sociais, suas diferentes formas, limitaes e perspectivas tericas utilizadas para explicar sua formao.

* Artigo recebido em fev. e aceito em jul. 2009. ** Doutor em administrao. Professor adjunto III da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Endereo: Av. Tlio de Rose, 400, ap. 1204 Bairro Jardim Europa CEP 91340-110, Porto Alegre, RS, Brasil. E-mail: fdlopes@ea.ufrgs.br. *** Doutora em administrao. Professora adjunta II do Programa de Ps-Graduao em Administrao da Escola de Administrao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Endereo: Av. Tlio de Rose, 400, ap. 1204 Bairro Jardim Europa CEP 91340-110, Porto Alegre, RS, Brasil. E-mail: mbaldi@ea.ufrgs.br.

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Networks as an analysis perspective and as a governance structure: an analysis of different contributions This article reviews network approaches in their different dimensions, how these approaches have been developed and, their distinctions and inter-relations. Network as a governance structure and as an analysis perspective should not have taken as excluding, but as dimensions that need to be grasped in an integrated framework. This article emphasizes their contributions for the analyses of social phenomena, their different forms, limitations, as well as the theoretical perspectives that explain their formation.

1. Introduo
As redes, ou networks, vm sendo empregadas tanto numa perspectiva analtica quanto prescritiva de como dinamizar organizaes pblicas e privadas, com ou sem fins lucrativos, no enfrentamento da chamada complexidade do ambiente. A popularizao do termo contrastante com a falta de rigor conceitual e metodolgico com que ele empregado, produzindo uma superficialidade na anlise organizacional e at na qualidade das prescries de carter gerencialista. De forma geral se desconhece a especificidade de redes como perspectiva de anlise e como estrutura de governana. Alm disso, ainda que os estudos que utilizam o conceito de redes se pautem em perspectivas tericas especficas, isso normalmente no se faz de forma explcita ou consciente pelos autores brasileiros. Neste artigo destaca-se o debate sobre redes, com nfase sua aplicao como perspectiva de anlise, e, evidencia-se seu papel como estrutura de governana, colocando-se em pauta no debate as posies de Williamson (1985), que aponta as redes como uma forma hbrida; Powell (1990, 1994), que aponta as redes como uma nova forma; alm da posio dos prprios autores, que apontam as redes como uma nova forma constituda empiricamente ou simplesmente uma forma combinada de mercado e hierarquia. Diferenciar rede como perspectiva de anlise de rede como estrutura de governana importante porque quando se trabalha apenas como uma estrutura de governana no possvel inferir ou apontar que as redes possam produzir desenvolvimento ou mesmo melhor desempenho econmico por si s. Como estrutura de governana a rede equipara-se a outras opes estruturais como a deciso por verticalizar ou terceirizar as atividades de uma organizao. Ainda que a literatura e casos empricos possam indicar que por meio de uma estrutura em redes possvel racionalizar recursos, aumentar o valor dos recursos existentes, reduzir custos de transao, aumentar a velocidade
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de entrada em um determinado mercado, preciso compreender quem so os atores envolvidos, de que recursos esses atores dispem, que posies eles ocupam e quais objetivos eles esto buscando alcanar. Em outras palavras, para compreender os efeitos que a adoo de uma estrutura em redes pode produzir, necessrio empregar uma perspectiva de anlise de redes, que pode focar apenas na sua funcionalidade como tambm nos seus efeitos polticos e na capacidade diferencial dos atores da rede (como estrutura de governana) se beneficiarem, ou no, dela. Assim, quem o faz adota uma ideologia, podendo dar destaque aos ganhos de eficincia, melhoria na posio estratgica das organizaes envolvidas, compreenso de como se deu a formao dessa estrutura, ao impacto sobre o desenvolvimento local, s transformaes no espao em que ela opera, s acumulaes de poder ou perdas de poder por determinados atores no espao de abrangncia dessa rede e mesmo sobre as pessoas que sero direta ou indiretamente afetadas por tal rede. O destaque para o uso de rede como perspectiva de anlise, por sua vez, permite alcanar uma melhor compreenso do processo de formao de uma rede, seu desenvolvimento e os resultados que poder produzir. Alm disso, pode indicar as limitaes, em termos de resultados, que uma rede poder produzir para determinados atores em funo da posio que eles ocupam na rede, pela arquitetura da rede ou pela natureza do contedo trocado na mesma. Alm da compreenso de relaes entre organizaes que resultam em uma rede como estrutura de governana, a teoria de redes permite compreender relaes entre atores coletivos e individuais em um espao amplo de atuao, mapeando seus movimentos, suas aes, o poder que cada ator exerce e os efeitos que produzem sobre os demais e sobre o territrio onde acontecem as relaes em rede. Cabe lembrar que nessa perspectiva o ambiente formado por um conjunto de relaes que se constituem em uma rede de trocas, o que no significa ausncia de conflitos ou de disputas de poder. Uma rede no algo dado, mas em constante construo, o que permite aos atores construrem redes alternativas que possibilitem maior autonomia. Como dito anteriormente, a compreenso de redes como estrutura de governana pode se dar adotando-se a teoria de redes sociais, que permite um entendimento mais contextualizado do fenmeno, e tambm como tal fenmeno pode ser compreendido a partir de perspectivas pautadas em diferentes referenciais terico-metodolgicos, que podem ir de discursos cientficos positivistas a dialticos. Embora as redes venham sendo apresentadas como resposta para uma panaceia de problemas, a estrutura de governana pode ser empregada unicamente para justificar mudanas estruturais para alterar a distribuio do
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poder em contextos especficos, podendo estar em descompasso com metas e objetivos de desempenho. Essa tendncia tem sido dominante, passando-se a assumir como natural e imprescindvel que toda e qualquer organizao realize parcerias, sem se colocar em questo a natureza das organizaes que se apresentam para tais parcerias. As correntes dominantes sobre a formao de redes, como a economia dos custos de transao viso baseada em recursos e teoria da contingncia , negligenciam a dimenso poder e as relaes sociais, o que pode ser compreendido pelo carter conservador do campo e, ao mesmo tempo, pelo baixo nvel de sofisticao terica desses estudos, problema j apontado por Ramos (1989) em relao teoria organizacional.

2. Redes sociais como perspectiva de anlise

A origem dos estudos de redes sociais apontada diferentemente pelos autores, refletindo tambm a diversidade de estudos nessa perspectiva. Tichy, Tuschman e Fombrum (1979) traaram a origem, os conceitos-chave e os mtodos da abordagem de redes sociais e defenderam sua utilizao na rea organizacional. Destacaram que esta permite a ligao de abordagens micro e macro para a compreenso das organizaes em diferentes nveis de anlise, individual, organizacional ou interorganizacional. Para os autores, desde a abordagem sistmica, os pesquisadores organizacionais focam nas interaes, mas apesar de algumas abordagens serem orientadas para o processo, os mtodos utilizados so estticos, com exceo dos estudos de caso. J a utilizao da anlise de redes permite a compreenso dos aspectos estticos e dinmicos das organizaes ao longo do tempo. Tichy, Tuschman e Fombrum (1979) consideram que as origens conceituais da abordagem de redes esto atreladas a trs escolas de pensamento. Na sociologia, Park, Cooley e Simmel enfatizaram os padres de interao e comunicao como aspectos-chave para compreender a vida social. A popularidade do funcionalismo levou consolidao dessa viso. Na antropologia, Lvi Strauss, Malinowisk e Frazer destacaram o papel dos contedos das interaes, das condies sob as quais elas ocorrem e a evoluo dessas relaes ao longo do tempo. E, por fim, tem sua origem atrelada teoria dos papis, de Katz e Kahn. Kilduff e Tsai (2003) tambm consideram que a abordagem de redes nas cincias sociais tem mltiplas origens, contribuindo para a diversidade que a caracteriza atualmente. Nas cincias sociais, os autores apontam trs fontes. Primeiro, os estudos de Kurt Lewin, Fritz Heider e Jacob Moreno, pesrap rio de Janeiro 43(5):1007-1035, Set./out. 2009

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quisadores alemes, que a utilizaram para compreender as interaes sociais durante os anos 1920 e 1930. Segundo, a influncia da abordagem matemtica que ajudou a transformao dos estudos de redes sociais de cunho descritivo para uma abordagem analtica. E, por fim, a partir de pesquisadores mais orientados pela antropologia. Sem desconsiderar o trabalho de Moreno e Simmel, para Powell e Smith-Doerr (1994) o estudo das redes tem incio nos primeiros anos da dcada de 1970, quando antroplogos e socilogos buscaram compreender como os indivduos esto conectados uns aos outros e como essas afiliaes servem como uma cola ou mantm o significado da vida social. No entanto, a nfase desses estudiosos no era na ao econmica, o que vai ocorrer somente na dcada de 1980. O trabalho de Powell e Smith-Doerr contrasta com as abordagens da ao econmica, tanto sobressocializadas como subsocializadas. O conceito de imerso social supera tanto abordagens subsocializadas quanto sobressocializadas. Em seu artigo clssico, Granovetter (1985:485) defende a imerso social da economia e critica os pressupostos neoclssicos, que partem de uma explicao atomizada da ao econmica, assumindo um comportamento autointeressado. Os neoclssicos pressupem que a ao econmica minimamente afetada pelas relaes sociais, denotando uma concepo subsocializada de ao. Contudo, o autor critica tambm socilogos e cientistas polticos que possuem uma viso sobressocializada, isto ,
uma concepo de pessoas irresistivelmente sensitivas opinio de outros e, portanto, obedientes aos ditames dos sistemas consensualmente desenvolvidos de normas e valores, internalizados atravs da socializao, de uma forma tal que obedincia no percebida como um fardo.

Granovetter (1985) destaca que em ambas as concepes o ator atomizado. Na sobressocializada, a atomizao resultante dos efeitos perifricos atribudos s relaes sociais contnuas sobre o comportamento, pois se tem a concepo de que as relaes sociais so guiadas por padres de comportamento cuja origem internalizada. No caso da subsocializada, a atomizao ocorre em funo de que se concebe a ao como guiada pelo autointeresse, em que as relaes sociais possuem papel residual. Para o autor, o conceito de imerso social reside entre tais concepes. Argumentos sobre imerso social so usados para corrigir o absolutismo do mercado, pois os atores agem impessoalmente e consideram apenas o seu prprio interesse em maximizar os seus lucros (Barber, 1995). Para Barber (1995) trocas econmicas deveriam ser vistas como uma troca social, determirap rio de Janeiro 43(5):1007-1035, Set./out. 2009

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nada, parcialmente, por normas e valores. Ao enfatizar a determinao parcial, o autor se distancia dos pressupostos funcionalistas, na medida em que, para os mesmos, a troca social determinada apenas por valores e normas, assumindo tambm o consenso de valores. Ainda de acordo com Barber (1995), a troca econmica afetada por valores e normas, outras variveis sociais e culturais e tambm por diferentes instituies (religiosas, governamentais, de comunicao e de conhecimento). Ento, como resultado, instituies econmicas podem ser estruturadas em diferentes e variadas maneiras. Os estudos de redes sociais atrelados imerso social caracterizam-se por pressuporem a agncia humana, bem como concebem o papel da estrutura e seus constrangimentos. Neste artigo o pressuposto que a utilizao da rede como perspectiva de anlise permite uma abordagem contextualizada da ao econmica, a qual usualmente utilizada por pesquisadores que argumentam a imerso social da economia. Tal pressuposto est apoiado na nova sociologia econmica, que tem em Granovetter (1985) seu pronunciamento doutrinrio (Swedberg, 2004). Nohria (1992), em artigo que discute a utilidade da perspectiva de rede para o estudo das organizaes, salienta que cinco premissas perpassam esse estudo e justificam a adoo dessa perspectiva, que pode ser aplicada a qualquer nvel de anlise, como a de pequenos e grandes grupos, de subunidades organizacionais, de organizaes como um todo, de regies, de indstrias, de economias nacionais e de sistemas mundiais. A primeira premissa diz que todas as organizaes so, em importantes aspectos, redes sociais e devem ser endereadas como tal. As redes sociais so conceituadas como um conjunto de pontos de intercesso (pessoas, organizaes), ligados por um conjunto de relacionamentos sociais (amizades, transferncia de fundos, participao em atividades sociais comuns) de um tipo especfico (Nohria, 1992:4). A segunda de que um ambiente organizacional apropriadamente entendido como uma rede de outras organizaes. A terceira refere-se ao fato de que as aes (atitudes e comportamentos) dos atores nas organizaes so mais bem explicadas em termos de posio nas redes de relaes. A quarta aborda a questo de que redes constrangem aes, mas so moldadas por elas. Portanto, concebe-se que as redes esto em contnua construo, reproduzidas socialmente e alteradas como resultado das aes dos atores. Assim, redes podem ser entendidas como processo e como estrutura, continuamente moldadas e remodeladas pelos atores que so, por sua vez, limitados pelas posies estruturais nas quais se encontram. A quinta premissa diz que a anlise comparativa das organizaes deve levar em conta suas caractersticas de rede.
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Ampliando a concepo de imerso social defendida por Granovetter (1985), Zukin e DiMaggio (1990) argumentam que a ao econmica contingente a quatro mecanismos (cultural, poltico, cognitivo e estrutural). O mecanismo estrutural reflete a necessidade de se compreender como as estruturas de rede e as qualidades de suas relaes afetam a atividade econmica. O artigo clssico de Granovetter (1985) tem uma grande influncia na utilizao do termo mecanismo estrutural. Ainda de acordo com Granovetter (1992), imerso social refere-se s relaes didicas dos atores e estrutura da rede de relaes como um todo, que afeta a ao econmica e suas consequncias. O autor desenvolve dois aspectos da imerso social, o relacional e o estrutural, destacando que o estrutural especialmente crucial manter em mente, uma vez que fcil se perder para a atomizao didica, um tipo de reducionismo (Granovetter, 1992:33). A imerso social relacional tem efeitos diretos sobre a ao individual econmica. A ao econmica afetada pelas relaes particulares e pelos impactos cumulativos de todas as relaes. J os efeitos da imerso social estrutural so menos diretos. Para Dacin, Ventresca e Beal (1999) a abordagem dominante do mecanismo estrutural foca nos laos interatores e, principalmente, na estrutura desses laos. Granovetter (2005) destaca quatro princpios como centrais no relacionamento entre estrutura da rede e resultados econmicos: as normas e a densidade da rede; a fora dos laos fracos; a importncia dos buracos estruturais; e a interpenetrao da ao econmica e no econmica. No que se refere s normas e densidade, o autor aponta que quanto mais contatos mtuos didicos esto conectados uns aos outros, mais informaes so compartilhadas sobre o que os membros dos pares esto fazendo e, portanto, se tem uma melhor habilidade para moldar aquele comportamento. Os grupos coesos possuem estruturas normativas e culturais, que impactam sobre o comportamento, tornando-o mais homogneo. Granovetter (1992) chamou esse tipo de situao de rede com alta densidade. Assim, a densidade medida pela extenso na qual a rede est altamente interconectada (Brass, Butterfield e Skaggs, 1998). Quanto fora dos laos fracos, necessrio primeiro diferenci-lo de outro tipo de lao, os chamados laos fortes. Para Granovetter (1973), por laos fracos entende-se algum de quem a pessoa familiar, mas que circula em diferentes meios. Por laos fortes, um amigo ntimo que est conectado s vrias pessoas com as quais voc tambm se relaciona. O autor defende que uma pessoa ir provavelmente encontrar informao sobre um novo emprego mais por meio de um lao fraco do que por meio de um lao forte.
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Em 1979, Tichy, Tuschman e Fombrum buscaram sintetizar as propriedades das redes e destacaram trs delas como de particular interesse. A primeira atrela-se ao contedo transacional (o que trocado pelos atores sociais), a segunda natureza das ligaes (a natureza qualitativa e a fora das relaes), e a terceira s caractersticas estruturais (padro geral de relacionamento entre os atores do sistema). O quadro 1 apresenta as propriedades da rede e suas explicaes.
Quadro 1

Propriedades de rede
Propriedade contedo transacional natureza das ligaes t intensidade t reciprocidade
t

Explicao Quatro tipos de troca: troca de afeto; troca de influncia ou poder; troca de informao; troca de bens ou servios. a fora da relao entre indivduos. o grau em que a relao comumente percebida e acordada por todas as partes da relao (isto , o grau de simetria). o grau no qual todos os pares de indivduos tm expectativas claramente definidas sobre o comportamento do outro na relao. o grau no qual os pares de indivduos esto ligados por mltiplas relaes. o nmero de indivduos participando da rede. o nmero dos links atuais na rede como a proporo do nmero de links possveis. o nmero de regies densas na rede. o nmero de links externos atuais de uma unidade social como uma proporo do nmero de links externos possveis. o grau no qual o padro da rede muda ao longo do tempo. o nmero mdio de links entre dois indivduos quaisquer na rede. o grau em que as relaes so guiadas pela hierarquia formal. o indivduo que tem o maior nmero de nomeaes. um indivduo que no membro de um cluster, mas se liga com dois ou mais clusters. um indivduo que membro de mltiplos clusters na rede. uma estrela que tambm liga a unidade social a domnios externos. um indivduo que no tem par na rede.

clareza das expectativas Multiplexidade

caractersticas estruturais t tamanho t densidade (conectividade)

t t

Clustering abertura estabilidade Reachability centralidade estrela Liaison ponte Gatekeeper isolado

t t t t t

t t t

Fonte: tichy e colaboradores (1979:508).

importante ressaltar que os autores utilizam essas propriedades nos diferentes nveis de anlise, isto , individual, organizacional e interorganizacional. Desde o trabalho dos autores apresentados no quadro 1, diferentes
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pesquisadores desenvolveram os conceitos e sofisticaram o referencial de anlise. Em relao centralidade, Everett e Borgatti (2005) discutem trs extenses do conceito de centralidade. A primeira faz uso de uma propriedade de um ator simples ou de um grupo de atores na rede, fazendo com que seja possvel avaliar a centralidade relativa a cada um desses atores, ou se um grupo mais integrado do que outro na rede. A segunda extenso aplica o conceito de centralidade a dois modos de dados, no qual o dado uma correspondncia entre dois tipos de ns, sendo um o indivduo, e o outro o evento do qual participa. A terceira extenso utiliza o conceito de centralidade para examinar estruturas de centro e periferia de uma rede. J Wasserman e Faust (2007) apresentam trs categorias bsicas de medidas de centralidade: potencial de centralidade (degree), potencial de acesso (closeness) e potencial de controle (betweenness). O potencial de centralidade seria a definio de quantos laos o ator possui na rede. O senso aqui de que quanto maior o degree do ator, maior o seu nvel de atividade por estar conectado a um grande nmero de elementos. O potencial de acesso (closeness) trata a centralidade com relao distncia dos outros atores. Essa medida foca o quo prximo o ator est dos outros atores no conjunto da rede. E, por ltimo, o potencial de controle (betweenness) relaciona o quanto o ator importante na comunicao ou difuso da informao dentro da rede. Outros indicadores da rede, que enfatizam aspectos para alm da posio e centralidade na rede, referem-se equivalncia estrutural e aos buracos estruturais, conceitos desenvolvidos por Burt (1992), que buscou responder como certos arranjos estruturais da rede melhoram esses retornos. O argumento centra-se no fato de que aqueles que prosperam so os que possuem redes imediatas densas e, tambm, esto ligados s redes mais distantes, caracterizadas por vrios contatos no redundantes. Contatos redundantes so aqueles dirigidos s mesmas pessoas e, portanto, levam s mesmas informaes e aos mesmos benefcios. As condies empricas que indicam gaps entre contatos no redundantes so coeso e equivalncia estrutural. Coeso refere-se a dois contatos que esto conectados por um forte relacionamento. Um forte relacionamento indica a ausncia de gaps entre contatos no redundantes. J coeso relaciona-se com conexo direta, equivalncia estrutural se refere conexo indireta por contato mtuo e um indicador til para se identificar gaps entre contatos no redundantes. Embora gaps entre contatos no redundantes e laos fracos paream descrever o mesmo fenmeno, Burt (1992) argumenta que laos fracos so um correlato e no a causa. Um buraco estrutural uma relao de no redundncia entre dois contatos.
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Neste artigo no se busca esgotar todos os indicadores que so possveis de ser utilizados na abordagem de rede como uma perspectiva de anlise, mas salientar que as pesquisas nacionais e internacionais ainda restringem-se basicamente a poucos aspectos dessa abordagem. A despeito das diferentes propriedades da rede e da reconhecida natureza complexa dos laos, os trabalhos tm se concentrado principalmente na forma da rede, ao invs de se concentrarem tambm no seu contedo (Dacin, Ventresca e Beal, 1999; Nohria, 1992; Powell e Smith-Doerr, 1994). Nohria (1992) destaca a importncia de se compreender que tipos de laos importam; em que circunstncias e de que maneira(s); e como as redes evoluem e mudam ao longo do tempo. Mais recentemente, Powell (2005) destacou que as pesquisas sobre redes no abordam a sua evoluo ao longo do tempo, defendendo a necessidade de pesquisas longitudinais nos estudos organizacionais. Outro aspecto relevante com relao s pesquisas sobre redes sociais centra-se na reciprocidade das relaes sociais e do prprio conceito de redes sociais. possvel observar no trabalho de Tichy, Tuschman e Fombrum (1979) que redes sociais e reciprocidade no significam que os atores que esto naquela relao possuem as mesmas expectativas e compartilham da mesma intensidade na relao. No entanto, percebe-se que redes sociais passaram a ser sinnimo de relaes entre atores pautadas em confiana ou solidariedade. Argumenta-se a necessidade de se resgatar o conceito weberiano de relao social, pois para Weber (1992:21) por relao social deve entender-se uma conduta plural de vrios que, pelo sentido que possui, se apresenta como reciprocamente referida, orientando-se por essa reciprocidade. O autor destaca que deve haver um mnimo de reciprocidade bilateral e seu contedo pode ser de conflito, inimizade, amizade, troca no mercado, enfim, uma diversidade na qual o conceito no remete existncia de solidariedade ou precisamente o contrrio (Weber, 1992:22). Desse modo, a ao mutuamente referida, mas no necessariamente possui o mesmo sentido para os participantes da relao. De fato, para o autor a relao social assim, para ambos os lados, objetivamente unilateral (Weber, 1992:22). Portanto, se os estudiosos de imerso social buscam destacar o papel das relaes sociais na ao econmica, isso significa a referncia mtua na conduta, mas no necessariamente o mesmo contedo.

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3. Redes como estrutura de governana: forma hbrida, nova forma e seus diferentes tipos
As redes como estrutura de governana, em que mecanismos externos de coordenao so empregados (Grandori, 1997), tm recebido crescente ateno nos estudos organizacionais. Formas especficas de redes, que j vinham sendo objeto de estudo no campo da economia, passaram a ser incorporadas na rea de negcios internacionais e crescentemente vm sendo incorporadas nos estudos organizacionais. Como forma de governana, tambm vm sendo apontadas como alternativa de expanso da ao de organizaes do terceiro setor, como ONGs (organizaes no governamentais) e organizaes sociais, bem como mecanismos alternativos para implementao de polticas intersetoriais pelo Estado. Estudos sobre governana em rede buscam compreender os mecanismos institucionais pelos quais os relacionamentos interorganizacionais so iniciados, negociados, desenhados, coordenados, monitorados, adaptados e terminados. A perspectiva de governana concentra-se sobre atributos dos atores em rede e sobre a forma e contedo dos seus relacionamentos em um contexto institucional particular (Oliver e Ebers, 1998). No h consenso na literatura sobre quais formas organizacionais possam ser precisamente definidas como redes. Nesse sentido, enquanto para alguns autores (Ebers, 1997) joint ventures so formas hierrquicas, Powell (1990), Contractor e Lorange (2004), Bleek e Ernst (1993) as definem como um tipo especfico de rede. Cabe salientar que embora concordem nesse aspecto, os cinco ltimos autores citados assumem posies distintas sobre o que uma rede, por que se formam e quais suas vantagens. Outros autores, como Casarotto Filho e Pires (1999) centram-se nas redes como formas de cooperao desenvolvidas entre pequenas e mdias empresas, associando-as ao desenvolvimento local sustentvel. Para esses autores as redes podem assumir uma forma topdown (uma rede coordenada por uma grande empresa, estabelecendo uma relao de dependncia das pequenas empresas, que assumem o papel de fornecedoras ou subfornecedoras) ou flexvel (relaes horizontais entre pequenas e mdias empresas, onde o poder est distribudo equilibradamente na rede). Estas ltimas podem assumir a forma de consrcios, com objetivos amplos ou mais restritos, como fabricao de produtos em conjunto, valorizao de produto, valorizao de marca, entre outros. Esses consrcios marcaram a experincia de desenvolvimento da regio da Emlia Romana, na Itlia, eram formados por pequenas e mdias empresas e faziam parte de uma
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poltica local de desenvolvimento, em que um conjunto de atores sociais de diferentes segmentos fazia-se presente. Uma anlise ampla da literatura indica que redes podem receber diferentes conceitos, diferentes formas, diferentes explicaes para sua formao. Decorrente disso, Osborn e Hagedoorn (1997) ao defenderem um arcabouo prprio para compreender tal fenmeno, destacam que h muita confuso no campo pela aplicao desconexa de uma variedade de abordagens tericas e metodolgicas. Os autores explicam que redes so instituies evolucionrias e multifacetadas para cooperao e que por isso demandam tambm um arcabouo multidisciplinar para apreender tal complexidade. Oliver (1990), nessa linha, procurou sistematizar as contribuies de diferentes abordagens tericas para apontar os determinantes da formao de relaes interorganizacionais, incluindo as redes de empresas. Entre os fatores determinantes para a formao de redes, a autora destacou: necessidade, assimetria, reciprocidade, eficincia, estabilidade e legitimidade. Cada um desses fatores determinantes parte de uma perspectiva terica e de uma forma de interpretar as relaes e o ambiente organizacional. Nesse arcabouo a autora inclui as explicaes da economia institucional, da teoria da dependncia de recursos e da teoria institucional, entre outras. A proliferao de alianas estratgicas, entendida neste artigo como um tipo de rede, encorajou a tendncia a pensar as organizaes como estando dentro de redes de relacionamentos interfirmas, que so cruciais para seu sucesso e sua sobrevivncia. Assim, o foco tem mudado da organizao isolada para as relaes nas quais ela se encontra envolvida (Gulati, 1998). Tal compreenso, de como as relaes interorganizacionais tm mudado, ampliou o caminho da anlise de rede a partir de uma perspectiva terica de redes sociais. Numa linha diferente, pouco desenvolvida nos estudos organizacionais, est o trabalho de Benson (1975). O autor concebe uma rede interorganizacional como uma economia poltica preocupada com a distribuio de dois recursos escassos: dinheiro e autoridade. Assim, organizaes participantes em uma economia poltica perseguem um adequado suprimento de recursos, o que torna as interaes e sentimentos das organizaes dependentes de suas respectivas posies de mercado e de poder para afetar o fluxo de recursos. Com isso, tais aes assumem um carter puramente instrumental, levando bem intencionados gestores de organizaes do terceiro setor, por exemplo, a imitar prticas de cooperao que se fundamentam em prticas de competio. Isso decorre obviamente da adoo acrtica de estruturas e prticas de gesto, concebidas a partir de um conjunto especfico de valores e que podem ser contraditrias quando da aplicao em outros campos (Tenrio, 2004).
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Conforme salientado, as redes envolvem uma variedade de tipos, podendo-se destacar as alianas estratgicas, as joint ventures, os consrcios e outros acordos de cooperao. A literatura gerencial tem dado destaque joint venture, definida por Shenkar e Zeira (1987) como uma estrutura multiparte, de propriedade de, pelo menos, duas empresas-me, pelas quais normalmente gerenciada. Alguns autores, como Buckley e Casson (1988), veem joint ventures como uma alternativa estratgica para entrar em um novo mercado, em relao abertura de uma subsidiria ou a uma fuso com empresas locais. Os autores acrescentam que, muitas vezes, joint ventures no representam a melhor opo em termos de economia dos custos de transao, mas barreiras institucionais podem torn-las a nica opo vivel. No entanto, outros fatores justificaro essa opo, entre os quais a busca por conhecimento tcito no desenvolvimento de um processo produtivo especfico ou de obteno de conhecimento tecnolgico imerso no tecido social de uma organizao. Tal estrutura permite maior alinhamento estratgico, e tambm maior garantia de que os parceiros faro os esforos necessrios para viabilizar a parceria, j que envolve normalmente investimento conjunto em ativos e compartilhamento da gesto do negcio. Claro que tais vantagens devem ser consideradas de forma ponderada com riscos associados a esse tipo de arranjo, entre os quais a complexidade administrativa, a dificuldade em encerrar a parceria mesmo diante de resultados abaixo do esperado e a complexidade gerencial decorrente da nova estrutura social construda a partir de culturas organizacionais distintas. E, no caso de joint ventures internacionais, culturas e ambientes nacionais contrastantes. Todos esses fatores podem comprometer a qualidade da comunicao, dificultar a construo de um entendimento coletivo sobre o funcionamento da organizao e sobre padres de eficincia e desempenho, acirrando conflitos e comprometendo os resultados da nova organizao. Ebers (1997) apresenta uma explicao mais contextualizada para formao de redes e alianas, dando nfase ao contexto institucional e s contingncias que levam formao desses arranjos. Contrape-se assim s explicaes decorrentes de abordagens de custos de transao ou dependncia de recursos, que assumem a deciso da formao como uma motivao interna dos gestores ao interpretarem dados objetivos sobre reduo de custos de transao ou gerenciamento de dependncia aos atores externos. Congruente com a posio de Ebers, destaca-se o trabalho de Haunschild (1993), que mostra a influncia da imitao interorganizacional na deciso de gerentes sobre aquisies, ressaltando a sensibilidade do tomador de deciso ao contexto social de referncia.
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Ebers (1997) comenta que muitos dos esforos analticos tm se centrado na explicao dos motivos que perpassam a formao de alianas especficas. Essa nfase excessiva nos motivos leva predominncia de explicaes economicistas para formao de redes. A discusso dos motivos tende a ser organizada em duas dimenses:
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cooperao como forma de aumentar os resultados da organizao organizaes cooperantes podem juntar-se contra rivais comuns ou reduzir a competio, transformando competidores em aliados. Organizaes podem, ainda, acessar recursos complementares e/ou habilidades ou coordenar estreitamente o uso de seus recursos para maximizar seus resultados individuais; cooperao como forma de reduzir custos, num sentido puramente econmico nesse sentido, autores que defendem em parte essa posio (Thorelli, 1986; Hennart, 2004; Contractor e Lorange, 2004) afirmam que economizar pode ser o resultado de: economias de escala e/ou escopo, alcanadas por meio de atividades conjuntas de marketing, produo e pesquisa; economia de custos de coordenao dessas atividades; economias resultantes da velocidade, efetividade e eficincia na maneira de aprender e da simplificao do processo de adquirir e de apropriar-se de habilidades especiais; economias que podem vir da reduo do risco pelo compartilhamento do mesmo.

Ebers (1997) muda assim o foco de anlise, enfatizando as condies que facilitam e limitam a formao de relacionamentos interorganizacionais em forma de rede. Nessa linha, as redes podem ser explicadas pelas particularidades do ambiente institucional e das suas instituies sociais dominantes nas quais ela formada. A cooperao pode ser entendida pelos vnculos e interdependncias que existem entre organizaes e/ou indivduos de diferentes organizaes. Mais uma vez, pode-se observar que a racionalidade que perpassa a deciso de formao de um arranjo cooperativo em forma de rede pode estar amarrada mais a interesses polticos e legitimidade e menos a eficincia ou eficcia organizacional, embora, como informa a teoria institucional, tais aspectos no sejam excludentes. Gulati (1995, 1998) desenvolve estudos sobre redes e alianas, empregando o conceito tanto como perspectiva de anlise quanto estrutura de governana. Assim, Gulati (1995) explora como a estrutura social afeta os padres de formao de alianas interfirmas. Ele prope que o contexto social, emergente de alianas anteriores, e consideraes de interdependncia estratgica influenciam as decises de parcerias entre firmas. Essas redes sociais facilitam
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a formao de novas alianas ao fornecerem informaes valiosas sobre as capacidades especficas e confiabilidade do potencial parceiro. Alm disso, essas informaes ajudam a organizao a aprender sobre novas oportunidades de laos e a alcanar confiana de potenciais ou atuais parceiros. Ainda que a influncia do contexto social e das relaes sociais na formao desses arranjos parea reconhecida por uma variedade de autores (Gulati, 1996, 1998; Ebers, 1997; Grabher, 1993; Powell, 1987, 1990; Haunschild, 1993; Larson, 1992), uma parte mais significativa da literatura vai considerar os fatores sociais como residuais na explicao de redes como estrutura de governana. Williamson (1985) enfatiza o carter puramente residual das relaes sociais na formao de redes e alianas, e aponta para a existncia de duas estruturas bsicas de governana: mercado, onde as transaes so conduzidas pela barganha de preo; e hierarquia, em que a alocao de recursos conduzida atravs de relaes de autoridade, minimizando a possibilidade de comportamento oportunista e o efeito da racionalidade limitada. Esses efeitos so ampliados em situaes em que h pequeno nmero de negociadores e elevada incerteza ambiental. Dessa forma, as redes, na perspectiva da economia institucional, so formadas quando as condies exigem flexibilidade (obtida tradicionalmente atravs das transaes realizadas diretamente no mercado) e controle (reduo de oportunismo obtido por meio da internalizao das transaes). Nessa perspectiva, o mercado entendido como uma forma natural e as organizaes como formas que surgem para resolver falhas de mercado, criados puramente para propsitos de eficincia. Em sntese, redes seriam formas intermedirias ou uma combinao dos mecanismos de coordenao tpicos de mercado e de hierarquia. Em consonncia com a perspectiva dos custos de transao pode-se apontar o trabalho de Contractor e Lorange (2004) e de Borys e Jemison (1989). Os primeiros autores assumem redes como formas hbridas que atendem aos seguintes propsitos: reduzir risco; racionalizar o uso dos recursos e obter ganho de escala; intercambiar tecnologia; cooptar ou bloquear competio; superar barreiras governamentais; facilitar expanso internacional de firmas inexperientes; alcanar as vantagens de quase integrao vertical atravs do vnculo de contribuies complementares dos parceiros em uma cadeia de valor. Tais vantagens vo alm daquelas levantadas pela economia institucional, incorporando os aspectos estratgicos da formao de redes e alianas. Para Borys e Jemison (1989) alianas resultam de movimentos e operaes estratgicas, dirigidas para o alcance de oportunidades emergentes, bem como para reposicionamento em arcabouos industriais existentes. Os auto-

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res tambm assumem alianas e redes como arranjos hbridos e destacam a existncia de vrias razes para tal fenmeno chamar a ateno. Primeiro, em uma perspectiva gerencial, esses arranjos representam uma forma alternativa de expandir a capacidade da empresa ou de produzir renovao estratgica, mesmo diante da presena de desafios gerenciais diferentes dos encontrados em uma organizao ou arranjo convencional. Segundo, de uma perspectiva terica, essas formas hbridas so de interesse por apresentarem caractersticas nicas que desafiam a capacidade dos quadros tericos existentes tanto para descrever quanto para explicar suas causas e operaes. Partindo desse pressuposto, os autores procuram pesquisar as especificidades das formas hbridas e construir uma base terica para explor-las. Por formas hbridas eles entendem os arranjos organizacionais que se utilizam de recursos e/ou estruturas de governana de duas ou mais organizaes. Isso pode envolver organizaes formais ou relacionamentos que envolvem tamanhos, formas e propsitos diferentes. Finalmente, para esses autores as redes como arranjos hbridos esto em algum lugar entre os dois extremos de mercado e hierarquia. No entanto, Borys e Jeminson (1989) acrescentam que essas formas hbridas so vistas como redes de relacionamento de poder e confiana por meio das quais organizaes trocam influncia e recursos e tiram vantagens de eficincia econmica. Outro aspecto salientado pelos autores de que embora exista um elo anterior entre os parceiros em uma rede ou aliana, existe tambm uma soberania organizacional. Como essas organizaes apresentam muitas vezes interesses distintos, harmonia e resoluo de conflitos muitas vezes so difceis de serem alcanadas. Isso se explica, entre outros fatores, pelo no compartilhamento de um domnio e ambiente comum, tornando difcil se alcanar um entendimento comum sobre os propsitos do arranjo. Powell (1987, 1990) desenvolve uma posio alternativa de Williamson, primeiramente dando uma explicao distinta para o surgimento de redes e, mais tarde, apontando estas como novas formas, pautadas em caractersticas que no so da estrutura tpica de mercado, nem de hierarquia. Powell (1987:67) evidencia que mercados so, com frequncia, organizados informalmente, acordos contratuais comumente contm propriedades hierrquicas e organizaes formais tm se tornado muito mais complexas com a introduo de processos de mercado como centros de lucros e transferncias de preo. O autor chama a ateno para o fato de que conceitos analticos como mercados e hierarquias podem prover lentes distorcidas para anlise de mudanas econmicas. De acordo com Powell (1987) ao olhar a organizao econmica como uma escolha entre mercados e relaes contratuais de um lado e o planejamento consciente dentro de uma firma de outro,
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ns falhamos em ver a enorme variedade que formas de arranjos cooperativos podem assumir. Powell (1990) d nfase aos padres horizontais e verticais de troca, nos fluxos interdependentes de recursos e nas linhas recprocas de comunicao que viabilizam a efetividade desses novos arranjos. A opo pela viso de contnuo mercado-hierarquia falha, por no captar a complexa realidade das trocas e por desconsiderar o papel exercido pela reciprocidade e colaborao como mecanismo alternativo de governana. Ilustrativo para este artigo um quadro comparativo do autor em que so apontadas dimenses em que a rede, como uma nova forma organizacional, se diferencia tanto de mercado quanto de hierarquia (quadro 2).
Quadro 2

Dimenses que diferenciam a rede

Caractersticas-chave Bases normativas Meios de comunicao Meios de resoluo de conflitos Mercado contratos direito de propriedade preos desacordos recorre a corte para fazer cumprir o contrato alto Baixo Hierarquia relaes de trabalho rotinas autoridade administrativa superviso Baixo Mdio para alto Redes complementaridade de foras relacional normas de reciprocidade preocupao com reputao Mdio Mdio para alto

Grau de flexibilidade Montante de comprometimento entre as partes Tom ou clima Escolha ou preferncia dos atores Misturas de formas

preciso e/ou suspeita independente repete transaes contratos como documentos hierrquicos

Formal/burocrtico dependente organizao informal caractersticas de mercado centros de lucros e transferncias de preo

aberto benefcios mtuos interdependente Hierarquia de status Mltiplos parceiros regras formais

Fonte: powell (1990:300).

Hardy, Lawrence e Grant (2005:58) assumem posio congruente com a de Powell (1990) ao apontarem redes como formas distintas das estratgias de cooperao que se baseiam em premissas de mercado e hierarquia. Os autores afirmam que

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esta definio abarca uma ampla variedade de arranjos colaborativos e distingue-se, no entanto, daqueles relacionamentos que so cooperativos, mas em que cooperao comprada, como nos relacionamentos comprador-fornecedor, ou em que ele est baseado na invocao de autoridades, como na cooperao entre uma agncia regulatria e uma organizao operando dentro de sua jurisdio.

Hardy, Lawrence e Grant (2005:58) chamam a ateno para o fato de as redes virem sendo adotadas, crescentemente, em todos os setores da sociedade, para promover inovao, entrar em novos mercados e para lidar com problemas sociais intratveis.
Ao colaborar, organizaes acreditam equilibrar as diferenas entre elas em termos de conhecimentos, habilidades e recursos assim como desenvolver solues sinergsticas e inovativas para problemas complexos que no podem resolver elas prprias.

Um ponto central abordado por esses autores a questo de que embora a colaborao tenha potencial para produzir poderosos resultados, nem sempre esse potencial se realiza. Muitas aes colaborativas falham em gerar solues inovadoras ou balancear as preocupaes dos parceiros e at mesmo em gerar qualquer ao coletiva. Com isso, os autores propem um modelo orientado por uma perspectiva discursiva para enderear os problemas de cooperao e para examinar como a colaborao efetiva pode ser alcanada. As contribuies dos autores reforam a necessidade de olhar a formao de redes como uma construo coletiva onde atores individuais e coletivos precisam negociar para equilibrar seus interesses e assim construir ao longo do tempo uma identidade coletiva, que deve guardar espao para as diferenas, para o debate e para a mudana. Nesta seo buscou-se salientar que rede constitui-se em uma forma estrutural ou uma estrutura de governana pautada em mecanismos externos de coordenao com capacidade para produzir resultados tanto para as organizaes envolvidas diretamente como para o conjunto de atores que compartilham o mesmo contexto institucional das organizaes cooperantes. Com isso, a rede por si s no sinnimo de inovao, eficincia, desenvolvimento local, entre outros benefcios. Depender de como ela concebida, de quem a integra, dos propsitos da sua formao, do contexto em que ela formada, da sua extenso, dos recursos disponveis para serem integrados ou trocados, dos mecanismos de coordenao empregados, das aes de outros atores diante de sua formao. A rede no pode ser assumida como uma panaceia para os
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problemas sociais de uma regio ou local ou para resoluo de problemas de gesto de organizaes. Ou seja, uma rede, como uma estrutura de governana, pode ser empregada por um segmento de organizaes como forma de resistncia, como estratgia de dominao, como estratgia racionalmente construda, como uma resposta no planejada s situaes de incerteza ou presses coercitivas e normativas de atores com poder sobre uma organizao ou sobre uma regio em particular. Alm das definies e concepes de redes discutidas nesta seo, as redes tambm vm sendo trabalhadas como mecanismos alternativos para desenvolvimento de polticas intersetorias. No entanto, isso no ser objeto deste artigo.1

4. Perspectivas tericas sobre a formao de redes e alianas

O campo de estudos sobre redes e alianas multifacetado, da mesma forma que as redes como objeto emprico de estudo (Osborn e Hagedorn, 1997; Oliver e Ebers, 1998; Grandori e Soda, 1995). A compreenso da complexidade desse fenmeno tem sido tratada de duas formas: as redes so reduzidas a um fenmeno puramente econmico, toma-se uma viso simplificada da realidade e da natureza humana e explica-se seu funcionamento a partir de modelos quantitativos, pautados em uma epistemologia positivista; procurase construir um arcabouo terico amparado em diferentes campos cientficos, reconhecendo-se as redes como um fenmeno econmico, social, cultural e poltico. Ainda que claramente se constitua um desafio abarcar todas essas dimenses, a referncia a elas e a explicitao das limitaes na conduo de um estudo sobre redes permitem que coletivamente se chegue a um avano na sua compreenso. Este artigo vai ao encontro da segunda proposio, colocando as mltiplas facetas do conceito e de como trabalh-lo. Assim, sero apresentadas diferentes abordagens que explicam esse fenmeno, apontandose com isso oportunidades para articul-las e, quando possvel, associ-las a abordagens pouco empregadas, como as marxistas entre outras abordagens crticas sobre poder e dominao.

Campo organizacional definido pelos neoinstitucionalistas como aquelas organizaes que, em seu conjunto, constituem uma rea reconhecida de vida institucional, fornecedores-chave, consumidores de produtos e recursos, agncias regulatrias e outras organizaes que produzem servios e produtos semelhantes (DiMaggio e Powell, 1991b:119).
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Osborn e Hagedoorn (1997) observaram que adeptos da teoria dos jogos e da teoria da organizao industrial tm adotado o conceito de cooperao em suas anlises competitivas, dando especial destaque colaborao em P&D. Os tericos da rea de negcios internacionais, por sua vez, focam em redes e alianas como um mecanismo temporrio para expanso internacional de multinacionais, uma vez que permitem lidar melhor com restries polticas nacionais, expandir a presena de uma multinacional e capitalizar sobre uma combinao de vantagens especficas de firmas, indstrias e alianas. A economia dos custos de transao aparece tambm como uma abordagem central na explicao da formao de redes e alianas, sendo muitas vezes incorporada pelos tericos da rea de negcios internacionais. Conforme j explicitado no texto, alianas e redes so adotadas para reduzir custos de transao, e essas transaes de mercado tornam-se sujeitas ao comportamento oportunista ao mesmo tempo em que os custos de produo ou internalizao da transao excedem as possibilidades de ganhos. Essa abordagem tem como pressuposto o fato de indivduos agirem predominantemente centrados no autointeresse, concepo de comportamento que extrapolada para o nvel das relaes interorganizacionais. Assim, a cooperao seria destituda de qualquer carter altrusta, mas orientada pela maximizao de ganhos individuais. Em contraste ao predomnio de quase 40 anos de histria dos estudos de base econmica de alianas, Osborn e Hagedoorn (1997) destacam o recente, mas importante, papel dos estudos de estratgia na explicao das alianas e redes como um fenmeno contemporneo. Eles explicam que embora falte uma coeso terica nos estudos de estratgia sobre redes e alianas, os pesquisadores compartilham o pressuposto de que executivos seniores racionalmente selecionam e esculpem cada aliana para antecipar os interesses imediatos de suas firmas. Alianas so construdas para ajudar uma empresa especfica a enfrentar ameaas e capitalizar sobre oportunidades para implementar uma estratgia escolhida. Para finalizar, Osborn e Hagedoorn (1997:272) enfatizam a viso do institucionalismo sociolgico sobre a formao de redes e alianas. Em referncia ao isomorfismo e legitimidade, os autores comentam que uma viso institucional sugeriria como e por que prticas comuns de alianas emergem, so copiadas ao longo do tempo e eventualmente tornam-se prticas generalizadamente aceitas.
Uma perspectiva institucional sugere que alianas e redes podem ser mais do que somente um arcabouo para adaptao e cooperao dos seus patrocinado-

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res ou empresas-mes. Elas podem ser tomadores de ao socialmente construdos. Elas podem resolver problemas econmicos, tcnicos e estratgicos para suas empresas-mes, como podem tambm desenvolver, produzir e comercializar bens, servios e conhecimento. Se alianas so tomadores de ao socialmente construdos, escolhas concernentes rea tcnica das alianas, da forma administrativa de uma aliana e seus padres de informao, produto e fluxo de conhecimento podem estar imersos em um ou outro padro consistente com as necessidades de sobrevivncia da aliana. Assim, h formas especficas de imerso que representam solues para as necessidades das empresas-mes (para quem alianas so estruturas para ao) e alianas como tomadores de ao para elas mesmas.

A perspectiva do neoinstitucionalismo ainda que no represente uma ruptura epistemolgica com as abordagens dominantes da economia industrial, de negcios internacionais e de estratgia, traz para a cena do debate novos elementos que permitem uma anlise mais contextualizada e real do fenmeno. Rompe com a ideia dominante de um ator racional tomando decises conscientes dirigidas unicamente para a eficincia organizacional, bem como deixa em aberto o debate sobre o significado de eficincia para diferentes atores. Em outras palavras, a teoria institucional rejeita a premissa de que fenmenos organizacionais so produtos de escolha racional baseada em consideraes tcnicas. Com isso as redes podem ser analisadas no somente a partir das motivaes de dirigentes ou lideranas organizacionais, mas tambm a partir de combinaes de presses institucionais e foras externas s organizaes, incluindo o prprio Estado. Kogut (2004), centrando-se em joint ventures, assumidas neste artigo como um tipo especfico de rede, apresenta trs abordagens importantes para a compreenso de redes, definindo-as como complementares: a teoria dos custos de transao e a abordagem estratgica, j evidenciadas no trabalho de Osborn e Hagedoorn; e a abordagem de aprendizagem, que recebeu destaque especial no trabalho de Hamel (1990). Hamel explica que a razo central para formar uma aliana a oportunidade que ela traz de uma organizao aprender. Como nas abordagens anteriores, esse autor centra-se na explicao do fenmeno como forma de obter vantagem competitiva, fazendo do sentido de cooperao uma prtica instrumental sem contedo moral ou sem sentido normativo. J Oliver e Ebers (1998) realizaram anlises empricas de artigos de redes entre 1980 e 1996 e verificaram que o campo est distribudo em quatro perspectivas substantivas de pesquisa: redes sociais; poder e controle; teoria
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institucional; e economia institucional e perspectiva estratgica. Para realizao da pesquisa, os autores aplicaram a teoria de redes sociais, de forma a identificar as teorias e conceitos centrais, suas ligaes e configuraes no campo. Os autores observaram que enquanto redes sociais e economia institucional e perspectiva estratgica ocupam pontos literalmente opostos de um espectrum, as outras duas perspectivas se situam no meio. Inegavelmente, todas as abordagens tericas referidas anteriormente so passveis de ser combinadas, j que no representam rupturas epistemolgicas e ideolgicas ou seja, no seu conjunto aceitam o mercado como dimenso central da vida humana associada e no se colocam na perspectiva de transformao radical da realidade social presente , embora no concordem sobre o que uma rede, como se formam e por qual motivo se formam. Tambm tm em comum o fato de no colocarem em questo os imperativos valorativos que levam a sua predominncia em um determinado contexto, ou seja, nenhuma dessas abordagens desenvolve uma preocupao em trazer uma orientao normativa para a conduta humana, no sentido de orientar os caminhos para um tipo melhor de sociedade. O que obviamente no poderia se esperar de abordagens que tm como preocupao explicar o funcionamento das atividades econmicas e no contest-las quanto aos seus resultados para alm do ganho econmico. No entanto, a abordagem de redes sociais e a teoria institucional, ao no tomarem para si a posio de que mercado, eficincia ou competitividade so conceitos nicos para explicar o fenmeno rede, permitem aproximaes e auxiliam a compreenso das mesmas a partir de perspectivas crticas, ou seja, de perspectivas que no aceitam o mercado como um fenmeno natural, mas sim como uma construo na qual se procura estabelecer a dominao como fenmeno natural. O conceito de campo2 da teoria institucional, por exemplo, embora apresente um vis estrutural, permi-

A formao de redes sociais para construo de polticas intersetoriais vem sendo apontada como uma inovao na gesto pblica, capaz de responder com agilidade e coerncia complexidade dos problemas sociais. Junqueira (2006:206) apresenta redes como um emaranhado de relaes das quais os indivduos constituem os ns e significa uma transformao das ideias sobre organizao social. Para esse autor, nas redes, os objetivos devem ser definidos coletivamente para articular pessoas e instituies no sentido de se comprometerem a superar, de maneira integrada, os problemas sociais. Ao focar em redes como uma estrutura de governana para conduzir a construo de polticas intersetoriais, Junqueira (2006) destaca que as redes: permitem integrar e articular prticas sociais, saberes e organizaes; integram atores pblicos e atores privados em prol de interesses coletivos; otimizam recursos escassos e soluo conjunta de problemas; integram experincias e saberes; so uma oportunidade de reflexo sobre o social e as prticas cotidianas; so uma construo coletiva.
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te que se analisem as intencionalidades de diferentes grupos em torno de uma questo, explicitando as disputas, as barganhas, indicando quem pode perder, quem pode ganhar, que recursos esto em jogo, entre outros aspectos. Crticas ao carter determinista3 nos primeiros enfoques do novo institucionalismo levaram a reflexes sobre como campos so alterados a partir da ao de atores internos e tambm externos, em contraposio s foras homogeneizantes e conservadoras (Dacin, Goodstein e Scott, 2002; Kondra e Hinings, 1998). A abordagem de redes sociais como perspectiva para explicao de redes como estrutura de governana tambm permite compreender que o fato de estar em uma rede no significa obter vantagens, mas que fatores como posio, contedo e arquitetura da rede vo indicar quem pode ganhar e quem ficar em posio de dominao. Da mesma forma que a teoria institucional, a teoria de redes sociais permite a incluso no debate de temas-chave como poder e interesse. As redes, assim como outras formas estruturais, resultam de presses ambientais e da ao humana, elas podem ser formas de transformao da realidade organizacional e social deslocando o poder do centro para a periferia e recolocando a dimenso poltica como dimenso central e tambm formas de reproduzir a ordem estabelecida, dando ares de modernidade, de flexibilidade, de eficincia, de justificao tcnica para interesses de grupos nas disputas de poder. Finalmente, ainda que este artigo apresente distines entre as abordagens, o carter funcionalista parece dominar o campo. No entanto, ao se assumir uma postura classificatria sobre as teorias que vm sendo empregadas para explicar as redes como estruturas de governana ou mesmo o enquadramento da teoria de redes sociais, est sendo assumida a reafirmao do positivismo como discurso cientfico. Assim, para no incorrer em simplificaes, os autores apenas apontam a oportunidade para a construo de um artigo centrado no debate sobre as questes epistemolgicas nos estudos de rede.

5. Consideraes finais
Neste artigo buscou-se salientar a existncia de redes como perspectiva de anlise e como uma estrutura de governana. No entanto, chamou-se a ateno para

Uma anlise crtica da utilizao do conceito de campo nos estudos organizacionais pode ser verificada em Peci (2005); Vieira e Carvalho (2003); e Mizosczky (2003).
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que tanto como perspectiva de anlise quanto como estrutura de governana o estudo e a prtica de redes podem assumir um vis conservador, o que decorre de anlises descontextualizadas ou de anlises do fenmeno pautadas em abordagens com uma viso distorcida da realidade e da natureza humana. Como perspectiva de anlise chamou-se a ateno para o fato de que os estudos enfatizam aspectos estruturais e no processuais na anlise de redes. Nesse sentido, os estudos se caracterizam por no compreenderem como a rede constituda, como ela se altera ou de que maneira os diferentes relacionamentos existentes entre os atores levam a diferentes tipos de troca e resultados. Por sua vez, metodologicamente, so estudos que carecem de uma anlise longitudinal, o que permitiria a compreenso dos pontos anteriormente citados. Destaca-se ainda o fato de que, apesar da nfase ser nas caractersticas estruturais da rede, estas ainda so restringidas a poucos indicadores, considerando a diversidade existente na literatura. A utilizao da anlise de redes no parece necessariamente estar vinculada a uma perspectiva mais contextualizada, resumindo-se a apontar qual ator est ligado a outro, sem se preocupar com a historicidade dessa relao. O contedo transacional pouco considerado para se entender as relaes interatores na rede, enfatizando-se mais a forma do que a substncia. Como estrutura de governana, os autores buscaram mostrar a necessidade de se compreender os fundamentos que informam os diferentes estudos sobre redes e alianas, atentando para as bases epistemolgicas que norteiam as diferentes correntes tericas. Como tal fenmeno enfatizado primordialmente pelas suas caractersticas econmicas, dominam o campo abordagens que focam na formao de redes como instrumento para realizao de resultados organizacionais, como uma forma de otimizao de processos de troca, devendo ser asseguradas a partir de premissas contratuais ou assumindo a parceria como uma corrida competitiva onde o primeiro que alcanar seu objetivo est apto a terminar o jogo e entrar em nova disputa. Nessas abordagens, o termo confiana designado para definir algo calculado, um comportamento passvel de previso pelos custos envolvidos em se agir contra as regras estabelecidas e no como um imperativo moral definidor da conduta humana. Perspectivas mais contextualizadas e divergentes corrente dominante vo salientar aspectos como confiana, reciprocidade e reputao como mecanismos centrais de coordenao empregados nas redes. Assim, os resultados so fruto de uma ao coletiva em que atores autnomos negociam e constroem coletivamente a realidade.
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A apreenso da realidade das organizaes brasileiras empregando-se o conceito de redes ou compreenso das redes como estruturas de governana em organizaes de mercado, organizaes pblicas e organizaes do terceiro setor deve estar ancorada em discusses tambm dos contextos social, poltico e econmico em que o fenmeno se desenvolve. Como destacado na primeira parte do artigo, toda ao econmica uma ao imersa socialmente, no ocorrendo em um vcuo social. Por isso, para compreender atividades de cooperao ou a formao de redes como estrutura de governana deve-se considerar, entre outros aspectos, o contexto social e, historicamente, os atores envolvidos na ao, suas motivaes e seus recursos.

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